Nota de voz 019 y 020

la Visin De Romanelli es bastante simple; da vuelta la visin tradicional sobre los

procesos electorales y los procesos de construccin poltica que se da a partir de la mitad
del siglo XX (asociado a la necesidad de justificacin del poder de algunos individuos que
del resto de la sociedad). Tanto Romanelli como Ortega, hacen una suerte (un intento) de
asociacin entre los sistemas polticos y las condiciones sociales de la poblacin ya que
diferencian los procesos electorales y a los procesos polticos en Italia y en Espaa que del
resto que est pasando en Europa bsicamente asociado con un retraso de la economa
Italiana (segn Romanelli) y economa Espaola (segn Ortega).
Ambos autores llegan a la conclusin de que el sistema poltico construido por lo que
llamamos las lites de esos pases, lo hicieron en funcin o teniendo en cuenta la poblacin
con la cual iban a interactuar; ese sentido Romanelli entiende que si bien hay un proceso de
institucionalizacin de poltica fuerte a partir de las reformas electorales de la dcada de
1840 (en Italia) y especialmente despus de la revolucin del 48 (Italia). Este sistema
electoral que se impone, no va a eliminar a los viejos nobles o al viejo sistema monrquico
italiano (no hablamos de las monarquas inglesas ni francesas sino de los 8 reinos que
dominaban territorios muy pequeos generalmente territorios agrarios para el siglo XIX- y
con poco desarrollo econmico) con lo cual tenemos una sociedad ms parecida a
sociedades feudales del siglo XVII y XVIII con la nica diferencia (en Italia y en Espaa)
que tampoco tenemos unas monarquas lo suficientemente fuertes.
Lo que se observa es el proceso de construccin de dos estados nacionales sobre la base de
monarquas pobres en trminos econmicos y poco desarrollados en trminos del siglo
XIX; con lo cual dice Romanelli que la ampliacin del voceo va a tener que estar ajustada a
esas caractersticas poblacionales y una de esas caractersticas poblacionales tiene que ver
con la poblacin italiana que sigue siendo una poblacin analfabeta.
Las reformas electorales incorporan a esa clase proletaria (o esos trabajadores) a la
participacin poltica pero los tienen que incorporar de una forma particular que es con el
voto pblico (sin voto secreto) y en un proceso de relaciones sociales en el cual las
elecciones se convierten en la ratificacin del poder establecido (participacin colectiva de
los individuos donde en cierta medida se construye una idea de individuo poltico que esto
se da a partir de la votacin en conjunto en lo cual se convierte en la voz de las
corporaciones).
Al no tener voto secreto (debido a la poblacin analfabeta) hay voto cantado (voto pblico)
que es la expresin pblica del voto hacia un candidato haciendo la farsa de convocar
elecciones con el fin de que en el mejor de los casos el elegido sea el propio candidato que
lo lleva a votar. Se logra a partir de:
> Armado de las selecciones (periodo previo de seleccin a las elecciones) que implica la
seleccin de los candidatos y la eleccin de los votantes.
En el caso de Italia no hay registro de padrn nico de votantes sino un registro voluntario
de votantes (cada uno de los individuos deba anotarse previamente para poder votar)
Para poder votar se conformaba una mesa de construccin de padrones. Uno iba a esa mesa
y declaraba con voluntad de votar a las elecciones.
En Italia es un voto escrito (en la iglesia), lo nico que haca era que escribir el nombre.
Esto provoca un conflicto ya que segn quien se presentara en la mesa quedaba inscripto en
esos padrones.
> Fuerte carga que van a tener los antiguos nobles y que se convierten en notables
individuos. Aquellos que tenan titulo de alta nobleza tienen poder econmico y simblico
dentro de esas poblaciones ya que tienen reconocimiento del grupo de la sociedad
inmediata como los seores ms importantes de esa comunidad.
Todo este tipo de votaciones provocan que estos individuos pierdan su popularidad.
En cierta medida esta reforma del sistema poltico y esta inclusin de mayores votantes no
modificaron las relaciones de poder de estos individuos con lo cual si en las leyes de
reforma electoral tenan como objetivo restringir el poder de los nobles, no lo lograron. Y
los notables no solo se perpetan en el nuevo poder sino que se fortalecen sino son los
nuevos elegidos del pueblo.
Los sistemas polticos no reflejan a la sociedad sino que recrean las prcticas polticas y las
diferencias de clases que hay en la sociedad. Lo que muestran los sistemas polticos, no
tienen a eliminar las igualdades sociales sino que los reproducen y en este sentido
Romanelli dice que la sociedad Italiana (Especialmente en el sistema electoral y poltico)
podran resumirse en el funcionamiento conjunto de lo que l llama reglas formales y reglas
informales del sistema poltico.
Reglas formales: aquellas que regulan el llamado a las elecciones, la divisin de los
distritos y la organizacin de las listas. (Cmo se debe llevar el armado electoral)
Reglas informales: aquellas por medio de las cuales los candidatos (notables) logran el
apoyo condicionado de la poblacin. (Obligar a analfabetos a escribir nombre del
candidato)
Describe a los notables cmo logran conseguir el voto de sus seguidores.
Este estado moderno (1848) se define con la unificacin italiana posteriormente, los
notables no pierden peso dentro de la sociedad sino que van a tratar de seguir utilizando
prcticas populistas (buscar en el texto porque no quiere que pongamos esa palabra ya que
el profe no se acordaba la palabra exacta)
Practicas notables:
> Lejanos al acto electoral: el notable se convierte en un figura en la cual la sociedad va a
buscar el auxilio cuando ocurre una desgracia y ese individuo soluciona esa conyutura.
Ejemplo: quien paga los medicamentos si uno se enferma, quien ayuda a esa familia que se
le quem la casa
Es ese notable quien sale a la ayuda de los individuos.
> Acto electoral: juntar a sus votantes y acompaarlos en el momento del acto electoral (el
viaje electoral). El candidato es acompaado en masa a la mesa de votacin previo una
reunin en la casa de los notables que tiene como objetivo darle de comer a los individuos
antes del acto electoral. (Es decir, como que paga por el voto)
Lo que muestra Romanelli es bsicamente cmo aquello que vino para romper con el
sistema de los notables (voto democrtico, secreto y universal) son revisadas por los
propios notables a favor de su poder y adaptadas a sus objetivos. Incorporan como prcticas
propias y fortalecer su propio poder, no en funcin de mejorar la sociedad sino en postergar
y perdurar como clase poltica.
Estas sociedades son de estado corporativo ya que son las corporaciones polticas las que se
van a apropiar de ese estado y van a ser los notables los jefes de esas corporaciones.
Los modernos de cerdenia entienden que con las nuevas leyes, los nobles van a perder el
poder convirtindose en notables para jugar al juego de la democracia moderna.
Hay una recreacin del poder poltico y de las diferencias sociales y no una ruptura de esto.
Es decir, son elegidos por el pueblo y juegan a la democracia moderna.
En una sociedad donde son muy creyentes es difcil que un voto sea secreto ya que el voto
est condicionado (votan en cuarto oscuro pero la gente al ser analfabeta vota lo que le
dicen).
El fuerte individualismo que cre el sistema electoral (racionalismo e iluminismo) no quita
esta visin de pensar a las sociedades como el bien comn.
Ortega comenta que la democracia es de dos sectores:
*El que ofrece algunos beneficios
* Otro que demanda algunos beneficios
El sistema electoral que otra cosa que un mercado de oferta y la demanda. Una sociedad
que demanda y una clase poltica que ofrece.
Se podra llevar a una racionalizacin de la poltica en trminos econmicos (de mercado) y
establece que uno podra simplificar en demanda y oferta.
La demanda es el pueblo, sociedades que demandan mucho y sociedades que demandan
poco segn la caracterstica de la sociedad y encontramos la oferta que seran plurales y
restringidas, que son las clases polticas (restrictivas) o gobiernos donde son dadores y
seden a las demandas. Ejemplo: La sociedad francesa del siglo XIV no demanda nada.
Despus de la revolucin francesa demanda pero hay conflicto. En cambio Italia es una
sociedad que no demanda y por los notables se vuelve restrictiva pero no hay conflicto.
Mientras que la sociedad Inglesa son poco demandantes y la clase poltica la demanda se
convierte en plurales. Segn el momento se van modificando las demanda y las sociedades
pueden ser plurales o no. Es decir, se da en funcin de un mercado en donde se ajusta segn
el momento y las circunstancias.
Las sociedades de antiguo rgimen o no muy desarrolladas en general son las sociedades
que demandan muy poco sus derechos y cuando empiezan a demandar se pasan a conflicto
ya que la clase poltica de sociedades no demandantes son regmenes restrictivos (al
cambiar la relacin caen en conflicto).
En Espaa, la demanda de la sociedad es baja ya que es una sociedad agrcola poco
desarrollada donde la clase poltica impone la regla del juego y donde existe una figura que
para Ortega es un punto central, que es la figura del cacique (como el notable de Italia pero
con la diferencia que funciona como intermediador entre la sociedad de la clase poltica, no
es un individuo que tiene el poder como el notable sino que tiene la capacidad de transmitir
la demanda de la sociedad a la clase poltica y en algunos casos ser el intermediario de esa
clase poltica a la sociedad. Son individuos con mucho poder como los notables. El cacique
tambin funciona como la construccin de ciudadana porque es el que crea que los
individuos tienen el poder que es de l- pero es el articulador de la clase poltica y de la
sociedad)
Tambin en 1830 (en Espaa) se impone una reforma electoral con sufragio universal
masculino y elecciones directa de los jefes distritales (Sistema uninominal) y se diferencia
de Italia en que el sistema poltico se va a organizar en dos grandes partidos.
> Partido Moderado
> Partido Progresista
Cada vez que los progresistas ganan el partido moderado producen un golpe de estado cosa
que los progresistas terminan su periodo de mandato.
El rey de Espaa invita a los dos partidos polticos y acuerdan una nueva reforma electoral
con el objetivo de garantizar la estabilidad poltica en Espaa. Este acuerdo tripartito va a
estar vigilado por el rey y el acuerdo es que estos dos partidos que van a tratar en el poder
un periodo cada uno sin que ninguno de los dos puedan hacer ningn golpe de estado o
ninguna intervencin en el periodo, suprimiendo as el conflicto entre los partidos polticos
con el objetivo de que sin una estabilidad poltica no se puede tener una economa y un
buen desarrollo.
Otra figura central es cmo juegan estos caciques, son mediadores polticamente inestables
(ya que van con cualquier partido poltico) y son canalizadores del voto en funcin de que
sus mediaciones van en funcin despus de orientar su voto hacia uno o hacia otro y el
poder se construye bsicamente en poder canalizar el voto para un partido o para otro
partido (no son panqueques sino son animales polticos).
De todo esto no hay nada ilegal ya que se hace en el marco de la ley electoral con lo cual no
hay corrupcin sino fraude electoral ya que pone a la sociedad en un escenario en donde
eligen poco. El fraude no es mejor que la corrupcin (En Italia hacen la corrupcin ya que
escriben los analfabetos el voto mientras que en Espaa hacen fraude)
El cacique es un agente de intermediacin, no es como el notable porque no tiene el poder
econmico. Este sistema (de voto en Espaa) funcion 30 aos hasta que surgi un tercer
partido; el acuerdo ya no puede ser mantenido ya que surge el partido socialista (tomando
fuerza despus de la primera guerra mundial), luego de que gana el partido socialista hay un
golpe de estado.