CENTROS JUVENILES

ORGANIZACIN, FUNCIONES Y COMPETENCIA

Mediante el Decreto Legislativo N 866, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Promocin la
Mujer y del Desarrollo Humano, de fecha 25 de Octubre de 1996, se transfiere a la Secretara Ejecutiva de
la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, las funciones relacionadas con la rehabilitacin para la reinsercin
en la sociedad de los adolescentes infractores de la ley penal, es decir, aquellos que cumplen una medida
socio-educativa en libertad o privativa de tal. Es as que se crea la Gerencia de Operaciones de Centros
Juveniles como rgano de Lnea de la Gerencia General de la Secretara Ejecutiva de la Comisin Ejecutiva
del Poder Judicial el 25 de Noviembre de 1996.
Desde entonces y como parte del proceso de Reforma del Poder Judicial, la Gerencia de Operaciones
asumi el reto de dar un viraje radical al tratamiento de los adolescentes, coherente con las normas
internacionales y nacionales vigentes sobre Administracin de Justicia a menores de edad, tendientes a la
promocin y mantenimiento de la Paz con Justicia Social, para lo cual se desarrollaron una serie de
estrategias de intervencin con miras a elevar la calidad del servicio y brindar una posibilidad de cambio
en base a un trabajo tcnico planificado.

OBJETIVOS
La Gerencia de Operaciones tiene como principal objetivo institucional y compromiso social, rehabilitar al
adolescente infractor, favoreciendo de esta manera, una reinsercin social efectiva, es decir, en mejores
condiciones. Para ello, se elabor y se aprob el Sistema de Reinsercin Social del Adolescente
Infractor, mediante Resolucin Administrativa N 539-CME-PJ del 1 de Diciembre de 1997, documento
tcnico jurdico especializado en el tratamiento del adolescente infractor, representando un hito en la
historia judicial del pas, el cual comprende una serie de programas, mtodos, tcnicas e instrumentos de
carcter eminentemente educativo, acorde con las leyes y normas compatibles con los derechos humanos.
Nuestro Sistema se basa en los nobles postulados de las normas internacionales y nacionales como la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, las Directrices de las Naciones Unidas para
la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Ryad), Reglas de las Naciones Unidas para la
Proteccin de Menores Privados de Libertad, las Reglas Mnimas Uniformes de las Naciones Unidas para la
Administracin de Justicia de Menores (Reglas de Beijing), la Constitucin Poltica del Estado y el Cdigo de
los Nios y Adolescentes.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la
Asamblea General en su Resolucin 44/25, del 20 de Noviembre de 1989, entiende por nio a todo ser
humano menor de dieciocho aos de edad y reconoce sus derechos y asistencia especiales para el logro de
su bienestar. En toda accin o medida que se tome en relacin a ellos, se considerar el inters superior del
nio, debiendo ser escuchado y su opinin tomada en cuenta. Todo nio que sea privado de libertad deber
ser tratado con dignidad y humanidad, teniendo en cuenta las necesidades de las personas de su edad y se
promover su reintegracin social. La prisin se llevar a cabo conforme a ley, como ltimo recurso y por el
ms breve plazo.
Las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Ryad),
adoptadas y proclamadas por la Asamblea General en su Resolucin 45/112, del 14 de Diciembre de 1990,
comprometen a los estados miembros a desarrollar polticas de prevencin de la delincuencia juvenil,
prestando especial atencin a la aplicacin de programas que favorezcan la socializacin e integracin de
los nios a travs de la familia, la educacin, los medios de comunicacin, la comunidad, la formacin
profesional y el medio laboral.
La familia, entendida como la unidad central encargada de la integracin social primaria del nio, es
considerada de elevada prioridad en las polticas de prevencin, debiendo asegurar un ambiente familiar
de estabilidad y bienestar.
Todos los nios deben tener acceso a la educacin, fomentando el desarrollo de valores fundamentales, la
personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica. La comunidad participa activamente en los
programas preventivos destinados a nios, de acuerdo a las necesidades e intereses de estos y sus
familias.
Las Directrices de Ryad indican que slo deber recluirse a los jvenes en instituciones como ltimo
recurso y por el perodo mnimo necesario, y se dar suma importancia a sus intereses.
Las reglas mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de
Beijing), adoptadas por la Asamblea General en su Resolucin 40/33, del 29 de Noviembre de 1985,
considera menor delincuente a todo nio o joven al que se ha imputado la comisin de un delito o se le ha
considerado culpable de la comisin de un delito. La edad mnima a efectos de responsabilidad penal no
debe ser en edad tan temprana que no le permita discernir o comprender la realidad a cabalidad.
El objetivo de la Justicia de menores es lograr su bienestar, priorizando, siempre que sea posible, las
medidas en libertad que las privativas de tal. La privacin de la libertad se utilizar como ltimo recurso,
por actos considerados graves y durante el plazo ms breve posible, perodo durante el cual los menores
recibirn atencin y proteccin integral de acuerdo a las necesidades propias de su edad.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes (Decreto Ley N 26102) toma en cuenta los principios y las
disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado, de la Convencin sobre los Derechos del Nio y los
dems Convenios Internacionales ratificados por el Per.
Es as que el nio y el adolescente son considerados como SUJETOS DE DERECHOS Y PROTECCIN, en su
condicin de persona en desarrollo, con un conjunto de necesidades afectivas, educativas, de salud, etc., y
potencialidades de desarrollo personal y social. Dentro de esta perspectiva, la modificacin de conducta del
adolescente infractor slo podr lograrse si se le brinda la oportunidad de ser reconocido como persona
humana, como sujeto de Derecho, con dignidad, sensibilidad, vido de afecto y proteccin con capacidad y
potencialidades susceptibles de ser desarrolladas.
El Sistema de Reinsercin Social del Adolescente Infractor se basa en los siguientes principios:
La razn, aplicada como pilar en el tratamiento del adolescente infractor y obtener, mediante ella, una
legtima decisin por el cambio de actitud a travs del conocimiento.
A travs de la religin, cultivar y desarrollar la fe en Dios, el perdn, la reconciliacin consigo mismo y con
los dems, la esperanza, la adquisicin de valores espirituales y convicciones morales.
Finalmente, la amabilidad; es decir, la disposicin y la actitud hacia el buen trato, as como el inters
constante por lograr una verdadera rehabilitacin del adolescente infractor que le garantice una reinsercin
exitosa en la sociedad.
La estrategias de intervencin para posibilitar la mejor aplicacin de nuestros principios, son las siguientes:
Voluntad de cambio (Participacin activa del adolescente en el proceso);
Reinsercin como proceso gradual (Personal, social, laboral);
Coordinacin permanente con agentes educativos;
Inclusin del entorno familiar en el proceso;
Respeto mutuo;
Acercamiento, aproximacin, comprensin;
Trabajo en equipo e interdisciplinario;
Trabajo de patio;
Ambiente acogedor;
Desarrollo de actividades recreativas y educativas dirigidas durante todo el da;
Presencia educativa permanente (acompaamiento);
Seguimiento;
Personal comprometido, con sensibilidad y capacitado, y
Todos somos educadores.

Todo ello, conlleva a la necesidad de adecuar la infraestructura, a fin de que favorezca una actitud de vida
en comunidad, para lo cual la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial, ha diseado
el "Proyecto Gnesis", el cual ha sido aprobado con Resolucin Administrativa del Titular del Pliego del
Poder Judicial N 413-98-SE-TP-CME-PJ, de fecha 7 de Octubre de 1998, que permitir la remodelacin y
construccin de Centros Juveniles de Tipo Cerrado y de Tipo Abierto a nivel nacional con modernas
estructuras de estilo familiar.
Como hemos visto, el Sistema de Reinsercin Social del Adolescente Infractor, plantea el cambio
estructural mediante un conjunto de programas graduales, secuenciales e integrados que actan en forma
evolutiva sobre el adolescente hasta conseguir el autogobierno como expresin de su readaptacin. A
continuacin veremos en qu consiste cada programa:

PROGRAMA I: ACERCAMIENTO Y PERSUASIN

El adolescente que ingresa al Centro Juvenil iniciar su rehabilitacin social en este Programa. El propsito
fundamental es que el Educador Social establezca un acercamiento natural hacia el adolescente,
fomentando el contacto afectivo, la confianza y respeto mutuos, siendo elagente facilitador en el proceso
de reflexin, convencimiento, compromiso y preparacin para aceptar en condiciones favorables un
proceso educativo destinado a un cambio personal, as como a una formacin ocupacional. A travs de
las sesiones de grupo se desarrollan temas de inters que promuevan actitudes positivas hacia el cambio y
la reflexin en un clima de confianza y libre participacin y se evalan y refuerzan los logros,
comprometindolos a participar en las actividades diarias mediante los encuentros matinales dirigidos. En
esta etapa, se evala al adolescente en forma integral y se evacua el Informe Multidisciplinario.
Es importante el acercamiento a la familia con el fin de comprometerla en el proceso educativo de sus hijos
mediante visitas domiciliarias y participacin en la Escuela de Padres.
El procedimiento de Bienvenida al Adolescente tiene vital importancia, puesto que ser la primera
impresin de nosotros y de nuestro trabajo. Debemos recibirlo amablemente, realizando un recorrido por
las instalaciones, ubicndolo en el ambiente que le corresponde y presentndolo a los dems trabajadores
y a sus pares por su nombre. El acompaamiento en las actividades que realice, la labor de consejera y
la supervisin deben ser constantes. Las actividades programadas estn dirigidas hacia la estructuracin
de tiempos y espacios, desarrollo de hbitos de higiene y alimentacin adecuados, disciplina, as como un
buen uso del tiempo libre. En este Programa se desarrollan talleres formativos bsicos de contenido
teraputico, como musicoterapia, manualidades, dibujo y pintura, teatro, etc.
El adolescente que ingresa por primera vez a un Centro Juvenil se encuentra angustiado por su situacin
jurdica y presenta temores relacionados con el internamiento, teniendo en cuenta que se le ha apartado de
su ambiente familiar y social en el cual se desenvolva con seguridad. Por tanto, pueden desarrollar los
siguientes sntomas: a) Depresin, es decir, tender al llanto, aislamiento y tristeza; b) Agresividad,
mostrndose a la defensiva, enfrentndose a sus compaeros y a la autoridad, y c) Ansiedad,
observndose intranquilo e hiperactivo. En estos casos, se debe brindar seguridad emocional (apoyo
afectivo), informacin veraz y oportuna, consejera psicolgica y otros. La adaptacin a su nuevo ambiente
ser progresiva y en breve plazo, dependiendo de la capacidad de empata del educador, el grado de
madurez del adolescente y de que se le brinde la oportunidad de participar en actividades motivadoras e
integradoras.
PROGRAMA II: FORMACIN PERSONAL
Una vez logrados los objetivos del Programa I, el adolescente se incorpora a un proceso educativo que
comprende la adquisicin y desarrollo de valores inherentes al desarrollo personal, cambio de actitudes
hacia la autoridad, su familia y la sociedad, desarrollo de hbitos adecuados de comportamiento y de
potencialidades; mediante un conjunto de tcnicas de intervencin:
MDULOS DE APRENDIZAJE, en los cuales se les brinda conocimientos bsicos y prcticos en
materias como lenguaje, matemtica, educacin cvica, religin, etc., as como reforzamiento en
lecto-escritura si fuese necesario. El adolescente aprender a organizar ideas y a expresarlas con
fluidez, podr realizar una transaccin comercial, ubicarse en tiempo y espacio, etc. Se brinda
especial importancia a la continuidad educativa del adolescente mediante la suscripcin de
convenios para tal fin.
MDULOS EDUCATIVOS, en los cuales se tratan temas que invitan a la reflexin y desarrollo de
valores y actitudes positivas hacia s mismo, sus familiares, la autoridad y la sociedad en general.
Cada mdulo est organizado en sesiones secuenciales sobre un mismo tema que puede ser:
autoestima, asertorio, la adolescencia, la religin, la familia, la comunicacin, sexualidad, drogas,
violencia, etc.
ENCUENTROS MATINALES PARTICIPATIVOS, que consisten en reuniones con un grupo de
adolescentes, fomentando el dilogo, reforzando los logros y comprometiendo a los mismos a
continuar esforzndose. Se realizan en las primeras horas del da.
SESIONES GRUPALES PARA LA SOLUCIN DE CONFLICTOS, consiste en reuniones grupales
tendientes a reflexionar acerca de actitudes o comportamientos inadecuados y que generan
situaciones de conflicto. Aqu, el grupo con la ayuda de un facilitador (educador), propone la
solucin y se compromete a llevarla a cabo. Se realizan preferentemente en las ltimas horas del
da.
En el presente Programa se lleva a cabo un conjunto de actividades sistematizadas como deportes al aire
libre, juegos de mesa, talleres formativos y ocupacionales, entre otros. Es importante que la familia
participe activamente en la escuela de padres, que conozca el sistema de trabajo y est al tanto del
progreso de su hijo, participando en aquellas actividades a las que sean invitados inclusive fuera de los das
de visita, como campeonatos deportivos, ginkanas, etc.

PROGRAMA III: FORMACIN LABORAL

Una vez que el adolescente ha avanzado significativamente en su proceso educativo, se incorpora en el
presente Programa, que a diferencia de los dos programas anteriores, tiene un carcter semi-abierto. Es as
que el adolescente se incorpora a un proceso de capacitacin tcnico-ocupacional sin descuidar su
formacin y desarrollo personal.
El objetivo del presente Programa es que el adolescente desarrolle destrezas y habilidades en una
ocupacin especfica que le permita competir en igualdad de condiciones en un mercado laboral cada vez
ms especializado y exigente. La instruccin es impartida por profesores calificados en los talleres
ocupacionales que el Centro Juvenil ofrece o a travs de convenios con instituciones que brinden
capacitacin ocupacional dentro o fuera de sus instalaciones. Se fomenta la produccin, el ahorro y el
desarrollo de microempresas.
En forma paralela, se refuerzan los logros mediante los Mdulos Educativos y reuniones de grupo, adems
de continuar su educacin escolarizada. La familia est siendo preparada para recibir al adolescente, a su
egreso, en un ambiente familiar de acogida, armona y afecto.

PROGRAMA IV: ATENCIN FAMILIAR

Programa dirigido a los padres de familia y/o tutores de los adolescentes. Su propsito fundamental es
comprometer activamente a los padres en el proceso educativo de sus hijos, para reforzar y mejorar las
relaciones familiares. Su accionar se realiza en forma articulada con todos los dems programas a
desarrollar en Centros Juveniles de tipo cerrado y de tipo abierto y comprende lo siguiente:
Escuela de padres;
Orientacin y consejera psico-social individualizada para los padres, y
Proyeccin a la comunidad.

PROGRAMA V: RESIDENTADO JUVENIL

Programa de modalidad abierta y voluntario, dirigido a aquel adolescente egresado del Sistema, que no
tiene opcin de integrarse a su grupo familiar. As, el adolescente convive en una casa-hogar con otros
compaeros en similar situacin, compartiendo vivencias y responsabilidades, bajo el cuidado y orientacin
de una familia colaboradora del Sistema o tutor.
En esta etapa, el adolescente debe haber alcanzado independencia y niveles adecuados de adaptacin a la
vida social y productiva en la sociedad.

PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS:
Servicio de Orientacin al Adolescente (SOA)
Programas de modalidad abierta dirigidos a adolescentes de ambos sexos sujetos a medida socioeducativa
de libertad asistida y Rgimen de Semi-libertad. El trabajo que se realiza es de carcter preventivo
promocional, el cual ofrece una serie de actividades articuladas de formacin personal y ocupacional a los
adolescentes, as como orientacin a la familia a travs de la Escuela de Padres y la activa participacin de
la comunidad en este proceso. Dichos programas se desarrollan en Centros Juveniles de tipo abierto
(actualmente en el SOA Rmac), cumpliendo una serie de actividades durante el da, para luego retornar a
sus hogares, asistir a la escuela o trabajo.

Programa de Atencion Intensiva

Atencin en modalidad cerrada, dirigido a aquellos adolescentes con problemas conductuales severos y
resistentes a aceptar propuestas de cambio en base a un proceso educativo. Es, por tanto, indispensable
brindar una atencin intensiva que implique especial cuidado en la seguridad, la disciplina y modificacin
de conductas inadecuadas, orientacin y consejera psico-social permanente, as como un acercamiento
individualizado.

Programa Madre Mara

Programa dirigido a aquellas adolescentes infractoras con medida de internacin, que se encuentran en
proceso de gestacin, madres e hijos. Aqu las futuras madres, las madres y sus hijos reciben atencin
integral en salud y educacin, as como capacitacin en tcnicas de estimulacin temprana. Las
adolescentes madres se van integrando a las actividades de los dems programas de acuerdo a sus
necesidades y motivaciones.

Programa Huellas en la Arena

Programa dirigido a los adolescentes egresados, con la finalidad de realizar seguimiento, asistir, atender
psicolgicamente, espiritualmente y promocionar una reinsercin efectiva al ncleo familiar y social a
travs de actividades integradoras.

LOGROS ALCANZADOS
Dentro de los logros ms significativos de la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles, podemos
puntualizar los siguientes:
Pacificacin de los Centros Juveniles a nivel nacional, recuperando el principio de autoridad en base
a un trabajo planificado y articulado.
Elaboracin y aplicacin de un sistema de trabajo readaptativo especializado en el manejo de
adolescentes infractores, de carcter eminentemente educativo, denominado "Sistema de
Reinsercin Social del Adolescente Infractor".
Mejora en la calidad de vida del adolescente, brindando atencin integral en salud, educacin,
nutricin, vestuario, apoyo psicolgico, legal y social constante.
Trabajadores competentes y comprometidos, mediante la realizacin de talleres de capacitacin y
asesora permanentes.
Implementacin de mayores opciones ocupacionales mediante talleres.
Fluda coordinacin con los Juzgados de Familia.
Realizacin de Convenios Interinstitucionales de carcter educativo, con el fin de que nuestros
adolescentes no pierdan su escolaridad mientras cumplen con su medida socioeducativa y puedan
estar calificados para afrontar un mercado laboral cada vez ms especializado.
Difusin de la metodologa de trabajo, mediante la participacin en eventos, con el fin de mejorar
la imagen institucional y sensibilizar a la sociedad sobre la problemtica del adolescente infractor.
Elaboracin y aprobacin del proyecto arquitectnico "Gnesis", con el fin de adecuar la
infraestructura a la moderna metodologa de trabajo.

PERSPECTIVAS
Nuestras perspectivas en relacin al difcil pero fascinante trabajo readaptativo, son las siguientes:
Adecuar la infraestructura de los 10 Centros Juveniles al sistema de trabajo, con el fin de
implementar el Programa III.
Ampliar la cobertura de atencin mediante la construccin de nuevos Centros Juveniles de tipo
abierto (SOAs) y cerrado, de acuerdo al proyecto "GNESIS".
Aperturar el Programa V, de Residentado Juvenil, para aquellos adolescentes que al culminar su
medida socioeducativa, no encuentran un ambiente socio-familiar adecuado para su desarrollo.
Implementar ms y mejores talleres ocupacionales, fomentando en el adolescente, alternativas
laborales como el desarrollo de microempresas.
Promover la participacin activa de la comunidad en el proceso readaptativo, mediante la
suscripcin de convenios educativos y de colocacin laboral, eventos, etc.
Brindar mayor capacitacin a los operadores del sistema mediante el desarrollo de eventos y
talleres.
Mejorar el sistema de informacin, de manera que sea ms fluda, eficiente y oportuna.

BASE LEGAL
 Constitucin Poltica del Estado.
Decreto Supremo N 004-99-JUS, que aprueba el Texto Unico Ordenado del Cdigo de los Nios y
Adolescentes (Decreto Ley N 26102).
Decreto Legislativo N 866, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Promocin de la
Mujer y del Desarrollo Humano.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin
por la Asamblea General en su Resolucin 44/25, del 20 de Noviembre de 1989.
Las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de
Ryad), adoptadas y proclamadas por la Asamblea General en su Resolucin 45/112, del 14 de
Diciembre de 1990.
Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas
de Beijing), adoptadas por la Asamblea General en su Resolucin 40/33, del 29 de Noviembre de
1985.
Resolucin Administrativa N 539-CME-PJ, que aprueba el "Sistema de Reinsercin Social del
Adolescente Infractor".
Resolucin Administrativa N 413-98-SE-TP-CME-PJ, que aprueba el proyecto arquitectnico
"Gnesis".
Resolucin Administrativa N 461-98-SE-TP-CME-PJ y sus modificatorias, que modifica la estructura
orgnica de la Gerencia General.