V Bibliografa

Antecedentes

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Gustavo Anderson Pg.: 43/59

VI Anexos

ANEXO I
Contexto socio-histrico e institucional

Industrializacin incipiente (1930-1945): La crisis de 1930 en la economa capitalista

produce una profunda alteracin que marca el fin del ciclo de crecimiento hacia afuera,
basado en la exportacin de productos agropecuarios e importacin de productos
manufacturados. Comienza una nueva etapa con caractersticas significativamente
diferentes, tanto en el mbito de las actividades productivas como de las instancias
ideolgicas e institucionales que las acompaaban.

El 21/09/32 el Diputado Enrique Mouchet presenta un nuevo proyecto de ley

esta vez para Constituir el Consejo Nacional de Enseanza Tcnica donde propone
preparar tcnicos ilustrados para actuar con eficiencia en los oficios manuales, en los
empleos del comercio y de la industria, en las faenas de la agricultura y en la direccin y
progreso de la industria y el comercio55. Con la creacin de este Consejo, Mouchet
propone situar bajo una misma orbita a las escuelas comerciales, industriales, de artes y
oficios, de agricultura y ganadera, de minas, y dems escuelas profesionales y otorgar
la facilidad de organizar cursos de perfeccionamiento a los sindicatos obreros o
patronales, los establecimientos comerciales e industriales y las instituciones populares
de cultura con una simple comunicacin a dicho Consejo.

En sus fundamentos indica que se suele hablar de un plan educativo integral,

que empieza en la escuela elemental y que termina en la universidad, pasando por el
colegio secundario. En cambio, se olvida sistemticamente la escuela profesional, para
ello tendremos que empezar por destruir el prejuicio que consiste en despreciar la
tcnica en nombre de la cultura.

Paralelamente en 1934 se crean Escuelas Tcnicas de Oficios para cubrir las

necesidades de los grandes centros industriales, entre ellas las cuatro primeras en la
ciudad de Buenos Aires, con especialidades en hierro, electricidad, carpintera y
construccin. Se exige para el ingreso haber terminado la escuela primaria y los cursos
duran tres aos obligatorios y un cuarto optativo. Estas escuelas no llegan a tener una
gravitacin cuantitativa relevante, pero la fundamentacin de su creacin y algunas

55 Articulo 1 del proyecto de Ley de Enrique Mouchet

Gustavo Anderson Pg.: 46/59

discusiones sobre el carcter de su enseanza ponen de relieve aspectos interesantes de
las motivaciones y limitaciones del planteo educativo del momento.

El texto oficial donde se da cuenta de la creacin de estas escuelas sostiene

claramente que, los motivos que impulsan al gobierno a optar por la formacin escolar de
la mano de obra en lugar de la formacin en los mismos lugares de trabajo, estn
vinculados con la necesidad de garantizar la reproduccin de las condiciones sociales ms
que de las condiciones tcnicas del proceso productivo:

Existe una larga experiencia demostrativa de las grandes ventajas de todo

gnero que tiene el sistema de formacin de obreros en establecimientos de tipo escolar,
sobre el de aprendizaje en talleres industriales. Una de ellas, y no la de menor valor e
importancia, est constituida por la educacin y formacin de esos futuros ciudadanos en
ambientes de orden, sin el contacto prematuro con adultos que profesen y propaguen
ideas contrarias a nuestras instituciones y al espritu de nacionalidad56. Por ms premiosa
que fuese la necesidad de habilitar cuanto antes a los jvenes para el trabajo productivo,
el Estado no debe olvidar que tambin tiene la ineludible obligacin de darles un mnimo
de cultura y la indispensable formacin que abarque el conocimiento de sus deberes
como miembros de la sociedad y como ciudadanos.57

Lo que el texto anterior est postulando, es la necesidad de acompaar la

formacin tcnica con una formacin general desligada de las explicaciones sobre los
procesos tcnicos, o sea, una formacin general yuxtapuesta a la tcnica.

El Diputado Amrico Ghioldi presenta el 02/04/41 un proyecto de ley de

similares caractersticas al de Mouchet, ahora fundamentado en los estudios de la Oficina
Internacional del Trabajo y las conclusiones de la XXV Conferencia (Ginebra 1939) por
lo que el proyecto tiende a procurar a los jvenes los medios de prepararse
metdicamente para el ejercicio de oficios que reclaman una habilidad profesional (en
contraste con los oficios que no requieren ms que trabajadores semicalificados o incluso
no calificados) haciendo voluntariamente su aprendizaje con arreglo a contratos sujetos a
un control58

Mientras tanto para mejorar la articulacin entre las diversas modalidades de

educacin secundaria, se institucionaliza un ciclo bsico de tres aos con materias

56 Para intentar contrarrestar as el fantasma del comnismo y anarquismo de esos das

57 Memoria del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica, 1934 t. II, Pg. 308.
58 Fundamentos de Americo Ghioldi al presentar su proyecto.

Gustavo Anderson Pg.: 47/59

comunes para las ramas de bachillerato, normal, comercial e industrial.

As pues el camino para el ascenso educacional de los sectores obreros en

condiciones de iniciarlo es la enseanza tcnica, pero para que este fenmeno pueda
producirse es preciso garantizar condiciones de vida que permitan a los hijos de obreros,
postergar su ingreso a la actividad productiva y asumir el costo de los estudios. Desde
una visin optimista el mejoramiento sustancial de las condiciones de vida de la clase
obrera permite entonces su participacin en el sistema educativo por mayor cantidad de
aos y esa incorporacin se canaliza, en gran medida, a travs de un sistema casi paralelo
al tradicional y dedicado exclusivamente a las orientaciones tcnicas.

La propuesta educativa de la Enseanza Tcnica en este periodo, se formula

inicialmente desde el mbito del Ministerio de Trabajo y Previsin y a travs de la
Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional (CNAOP) creada por
Decreto N 14530 el 3 de junio de 1944 (Ley N 14538). Este Decreto establece adems
consideraciones sobre el aprendizaje industrial y normativas sobre el trabajo de menores
(horarios, condiciones de higiene y seguridad, etc.). Por su parte el Ministerio de
Educacin crea la Direccin Especial de Enseanza Tcnica por Decreto 17854 del
06/07/44 para dirigir las Escuelas Industriales y Profesionales de Mujeres existentes.

Con las CNAOP, se busca crear una educacin vocacional tcnica que
ofrezca a los adolescentes y jvenes la posibilidad de estudios tcnicos en las Escuelas
Fbrica y a los adultos en las de Capacitacin Obrera. Se promueven as gran cantidad de
cursos de capacitacin obrera y tcnicoprofesional que funcionan de manera paralela al
sistema educativo tradicional y promueven una diversificacin curricular de capacitacin
obrera, que luego de tres aos de estudios se acredita con un certificado de Experto
cerrando el Primer Ciclo de las Escuelas Fbrica.

Como se observa comienza a reformularse como poltica de Estado el

desarrollo de especialidades educativas que tiendan a achicar la brecha de formacin a la
que tenan acceso los sectores medios urbanos y de la que haban sido excluidos
histricamente la clase obrera y los sectores populares. La funcin social de la escuela
plantea un cambio de rumbo, donde se provoca una apertura del sistema escolar a todos
los sectores sociales. En este marco aumenta la matricula de la enseanza media en las
diversas modalidades, resaltando la relevancia del estado como organizador de las

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demandas educativas.59

La crisis que da inicio al perodo tuvo manifestaciones peculiares. El

referente ms significativo de su existencia fue el fracaso de la oligarqua en la tarea de
readecuar el funcionamiento del aparato educacional desde el punto de vista de sus
intereses, ante las nuevas condiciones impuestas por la quiebra del modelo de
crecimiento hacia afuera.

Este fracaso se manifest en dos aspectos; por el primero de ellos, la

oligarqua no pudo (en funcin de sus compromisos cada vez ms profundos con las
capas medias) detener ni reorientar el nivel y las formas en que las capas medias haban
logrado insertarse en el sistema educacional en la etapa anterior a la crisis.

El segundo de los aspectos de la crisis se refiere a las nuevas exigencias

sociales planteadas por el desarrollo de la industrializacin sustitutiva y por los sectores
sociales ms dinmicamente vinculados a ella: la clase obrera y la burguesa industrial.
As como la oligarqua no poda asumir las consecuencias de la ampliacin del mercado
interno y de la redistribucin del ingreso, ante las opciones abiertas por el desarrollo de la
industria, tampoco poda dar satisfaccin a las exigencias de mayor participacin de los
nuevos sectores promovidos por esas consecuencias. En las primeras fases de la
industrializacin sustitutiva no son las demandas del proceso productivo las que
promueven la expansin del sistema educativo sino sus consecuencias sociales y
polticas. La industrializacin se produce durante un largo perodo sin ningn tipo de
requerimiento especial al sistema educativo. La ampliacin masiva del sistema y en
particular de sus modalidades tcnicas, se produce recin con el peronismo y no en
funcin de cambios en el aparato productivo (en las formas de organizacin del trabajo,
en la densidad de la tecnologa utilizada, etc.) sino en funcin de los reclamos polticos y
sociales de los nuevos sectores que ampliaron su participacin social.

El estudio de este perodo permite apreciar el fracaso y las tentativas para

evitarlo, pero no puede observarse el producto o la resultante de la crisis: el ascenso al
poder de una nueva alianza de clases hegemonizada por la fraccin nacional de la
burguesa industrial con participacin de la clase obrera y del ejrcito.

La sustitucin de importaciones (1945-1955): Como parte del Plan Quinquenal el Poder

59 Censos de Poblacin y Vivienda (1947 a 1991) Anuarios INDEC III Censo Nacional Educativo (ME)
Republica Argentina. Estadsticas de la Educacin (MECyT).

Gustavo Anderson Pg.: 49/59

Ejecutivo enva el 23/10/46 al senado dentro del proyecto de ley un capitulo referido a las
Bases para la educacin primaria, secundaria y tcnica, que establece como obligatoria
y gratuita la educacin hasta los catorce aos dividida en tres ciclos: el primero de dos
aos de jardn de infancia, el segundo, de cinco aos de educacin primaria y un tercero
de dos, en el que siguindose dicha enseanza, se completar la misma con los
rudimentos de un oficio, arte u ocupacin manual.

Para 1947 se crean las misiones monotcnicas de Cultura Rural y Domsticas

(escuelas mviles de especialidades variadas), con el objetivo de brindar capacitacin
tcnica a pobladores de pequeas localidades a fin de evitar el desarraigo de dichos
habitantes, motivo por el cual estas Misiones son de residencia transitoria.

En 1948 por Ley N 13229 se establece la creacin del Segundo Ciclo de las
escuelas Fbrica, con un ciclo tcnico superior en varias especialidades y con la
incorporacin del cuarto al sptimo ao, donde se obtiene el ttulo de Tcnico de
Fbrica con cursos en las empresas y medio turno en las escuelas. Al incorporar estudios
de larga duracin, las propuestas curriculares incorporadas por la CNAOP, plantean
planes de estudios que prcticamente se superponen con los de las Escuelas Industriales
de la Nacin.

La orientacin de los establecimientos de la CNAOP realiza un aporte al

sistema productivo (modelo fabril) diferente al del resto del sistema educativo, estas
escuelas forman obreros calificados en un oficio, mientras que las Escuelas Industriales
forman al tcnico.

Por decreto 9078 del 31/03/48 entran en vigencia los planes de estudios para
las Escuelas Tcnico Profesionales dependiendo de la Direccin General de Enseanza
Tcnica y por decreto 19382 del 28/06/48 se unifican los planes de estudios de las
Escuelas de Artes y Oficios y otras en Escuelas Industriales de la Nacin ciclo bsico y
superior.

En 1951 la CNAOP pasa a depender del Ministerio de Educacin por Decreto

1477 del 26/01/51 y en 1952 se crea la Universidad Obrera Nacional, que constituye la
tercer etapa de los ciclos de formacin tcnica. La Universidad Obrera Nacional y los
establecimientos de la CNAOP incorporan un nuevo eje de intervencin pedaggica el
trabajo y el reconocimiento de los saberes prcticos y aplicables en el currculum. Estas
instituciones producen profundas modificaciones en la matriz cultural hegemnica.

Gustavo Anderson Pg.: 50/59

El desarrollismo (1955-1966): El 13/05/58 el diputado Francisco Uzal presenta el
proyecto de ley que luego de algunas modificaciones se transformar en la primer Ley de
Educacin Tcnica que tiene el pas.

El 30/09/58 los diputados Juan Jos Bonifacio, Ricardo Gonzlez, Luis Mara
Gallo, Hctor Gmez Machado y Francisco Uzal presentan un proyecto de ley para
escuelas industriales femeninas y de capacitacin tcnica que tiene como fundamento
satisfacer la orientacin de vocaciones y completar la preparacin bsica de quienes
abandonaron las escuelas primarias sin terminar el ciclo y dotarlas de una cultura general
y especializada, para el dominio perfecto de un oficio o profesin. Por otra parte el Poder
Ejecutivo dicta el Decreto Ley 6300 del 27/11/58 y crea el Consejo Nacional de
Educacin Secundaria.

Finalmente, el 15/11/59, con la creacin del Consejo Nacional de Educacin

Tcnica (CONET) se unifica en un nico modelo a las escuelas industriales, a las de la
CNAOP y las restantes de Artes y Oficios y por Decreto 10591 del 26/11/59 se crea el
Consejo Federal de Enseanza Tcnica.

En el periodo de Gobierno del Dr. Frondizi, el CONET se instituye como

organismo centralizador de la educacin tcnica en el pas, y simultneamente se produce
una institucionalizacin fuerte del sector privado en la educacin. Bajo esta presidencia
se observa un intento de poltica de subsidiaridad del Estado pero, pese a los beneficios
otorgados, los sectores privados de la educacin no crean escuelas tcnicas. En
consecuencia, respondiendo a las necesidades del capital privado, el Estado se hace cargo
de la capacitacin de los recursos humanos.

En 1963, llega al gobierno la UCR del Pueblo de Illia y se intenta estimular el

desarrollo industrial. Al ao siguiente el CONET crea la Seccin Formacin Profesional
que ms tarde se transforma en Formacin Profesional Acelerada para Adultos. En ese
mismo ao se unifican las escuelas industriales con las escuelas-fbricas para varones y
las profesionales y de fbrica para mujeres en una sola denominacin.

En su poltica educativa retoma la idea de educacin comn y de

principalidad del Estado; desde esta perspectiva se produce en la Educacin Tcnica en
1965 la ltima reforma curricular y el diseo de planes de estudios oficiales (Decreto
1574/65) estableciendo adems las incumbencias para las especialidades que se
conservan hasta la llegada de la Ley Federal de Educacin.

Gustavo Anderson Pg.: 51/59

 ANEXO II
Legislacin Nacional
Presidencia Norma Fecha Tema
Rivadavia 1826-1827 1824 Decreto por el cual toda obra pblica debe
ser dirgida por un Maestro Mayor de Obra.
Mitre 1862-1868 Decreto 14/3/1863 Creacin Nac. Buenos Aires
Decreto 15/02/1864 Plan de Estudios 5 aos Nac. Bs. As
Decreto 1865 Plan de estudios 6 aos Nac. Bs. As
Sarmiento 1868-1874 Ley 356 / 69 9/10/1869 Subsidio a las provincias para educacin
primaria (10% Pobl. Escolarizada)
Ley 463 / 71 22/11/1871 Fomento de la instruccin primaria en las
provincias
1871 Se crea el departamento de minera en los
Colegios Nacionales de San Juan y
Catamarca
1876 Los salesianos abren su Esc. de Artes y
Oficios (actual colegio Pio IX)
Avellaneda 1874-1880 Ley 934 / 78 30/9/1878 Reglamenta la libertad de enseanza
Roca 1880-1886 Ley 1420 / 84 26/6/1884 Educacin general en la republica
Roca 1898-1904 Proy. Ley / 99 C Dip. 5/6/1899 Proyecto Roca - Magnasco (clasista)
Decreto / 99 17/3/1899 Creacin Otto Krause
Ley / 0 Presupuesto Creacin 1ra Esc. Profesional de Mujeres
"Osvaldo Magnasco"
Quintana 1904-1906 Ley 4874 / 5 30/09/05 Ley Lainez - Faculta al ejecutivo a fundar y
administrar escuelas en las provincias
Figueroa A. 1906-1910 Ley 5291 / 7 30/09/07 Trabajo de mujeres y menores de 10 aos
/ 9 01/12/09 Creacin 1ra Esc de artes y oficios en
Catamarca
Saenz Pea, 1910-1914 Proy. Ley / 14 C Dip. 29/09/14 Proyecto J L Cantilo - Enseanza tcnica,
R profesional e industrial en Esc primarias
De la Plaza 1914-1916 Proy. Ley / 16 C 25/07/16 Proyecto Saavedra Lamas (1916)
Sena
Yrigoyen, H 1916-1922 Ley / 17 10/08/17 Reglamentan creacin de 10 Esc de artes
y oficios una por cada provincia que no
tena
Justo 1932-1938 Proy. Ley / 32 C Dip. 21/09/32 Proyecto Mouchet Constituir el Consejo
Nacional de Enseanza Tcnica
Ley / 35 04/10/35 Creacin de 4 Esc tcnicas de oficios
Ortiz 1938-1942 Proy. Ley / 41 C Dip. 02/04/41 Proyecto Ghioldi - Constituir el Consejo
Nacional de Enseanza Tcnica
Farrell 1944-1946 Decreto 14538 / 44 03/06/44 Creacin CNAOP - dirige Esc Fabrica
(adolescentes) y de Cap. Obrera (adultos)
Decreto 17854 / 44 06/07/44 Crea Dir. Especial de Enseanza Tcnica -
dirige Esc Industriales y Profesionales de
M
Decreto 6648 / 45 24/03/45 Esta en la Ley 12921/44 - Modifica el
14538/44
Decreto 27015 / 45 02/11/45 Plan para 16 Esc Tec. de Oficios
40+40+40+40

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 Presidencia Norma Fecha Tema
Pern 1946-1951 Proy. Ley / 46 C Sena 23/10/46 Proyecto Ejecutivo - Plan Quinquenal -
Bases para la Ed primaria, secundaria y
tcnica
Decreto 963 / 46 11/01/46 Esta en la Ley 12921/44 - Modifica el Dto.
14538/44
Ley 13047 / 47 23/09/47 Estatuto docentes enseanza privada
Ley / 47 Presupuesto Creacin Misiones Monotcnicas
(escuelas mviles para varones)
Ley 13229 / 48 19/08/48 Segundo ciclo de aprendizaje y Univ.
Obrera
Ley / 48 Presupuesto Creacin Misiones de cultura rural y
domestica (para adolescentes mujeres)
Decreto 9078 / 48 31/03/48 Planes Esc tcnico profesionales
44+44+44+44 - DG Enseanza Tcnica
Decreto 19379 / 48 28/06/48 Unifica Esc artes y oficios y otras en Esc
Industriales de la Nacin CB y CS
Decreto 30717 / 49 06/12/49 Plan Ciclo Sup. Orientacin Ferroviaria
24+24+26+30+30+30
Decreto 4631 / 50 01/03/50 Plan Esc. Profesionales 30+30+30+25
Decreto 15692 / 50 27/07/50 Plan Nocturnos de Perfeccionamiento
15+15+15
Pern 1951-1955 Decreto 1477 / 51 26/01/51 Pasaje de la CNAOP al Min. de educacin
Decreto 2164 / 52 01/02/52 Plan Esc. Industriales CB 42+42+42
Res. / 52 MCyE 17/03/52 Plan para ao de termino para Dtos.
10606/45 y 19382/48 +25
Res. / 52 MCyE 24/03/52 Homologacin para planes Dtos. 9078/48
10605/45 y 19382/48
Res. / 52 MCyE 08/05/52 Autorizase curso complementario
humanstico +16
Res. / 52 MCyE 20/11/52 Autoriza a alumnos 3er ao nocturno a
inscribirse en el compl. Humanstico
Decreto 7471 / 53 28/04/53 Reconocimiento Estudios en Esc
provinciales
Decreto 23463 / 53 02/12/53 Incluye Bonetera al Dto. 4631/50 - Plan
Esc. Profesionales
Aramburu 1955-1958 Dto. Ley 7625 / 55 30/12/55 Incluye Ed Democrtica en planes en lugar
de doctrina Nac. y cultura ciudadana
Decreto 10477 / 55 30/06/55 Incluye al 15692/50 Espec. Minera
20+20+20
Dto. Ley 16767 / 56 Modificada por Ley 14473/58 - Estatuto del
docente
Ley 14473 / 58 12/11/58 Estatuto del docente
Proy. Ley / 58 C Dip. 13/05/58 Proyecto Uzal - Creacin CONET Ley
15240/59
Proy. Ley / 58 C Dip. 30/09/58 Proyecto Bonifacio y otros - Esc
industriales femeninas y de capacitacin
tcnica
Dto. Ley 6300 / 58 27/11/58 Creacin del Consejo Nac. de Ed.
Secundaria

Gustavo Anderson Pg.: 53/59

 Presidencia Norma Fecha Tema
Frondizi 1958-1962 Decreto 10591 / 58 27/11/58 Creacin del Consejo Federal de
Enseanza Tcnica
Decreto 11224 / 58 12/12/58 Funciones del Consejo Federal de
Enseanza Tcnica
Ley 15240 / 59 15/11/59 Creacin del CONET - Compara con
proyecto y con Ley 19206/71
Decreto 8188 / 59 30/06/59 Reglamenta el Estatuto del docente
Decreto 15858 / 59 26/11/59 Creacin del INSPT
Decreto 12580 / 60 13/10/60 Estructura funcional del CONET, Absorbe
DGET y la CNAOP
Guido 1962-1963 Ley 16450 / 62 08/02/62 Impuesto a la ET - ex impuesto para el
aprendizaje
Decreto 1958 / 62 26/12/62 Plan 1er ao ENET varones +34
Res. 782 / 62 CONET 20/07/62 Boletn 11/62 - Plan Gral. Formacin
tcnicos y Op. Especializados
Res. 1635 / 62
Res. 1636 / 62
Res. 1958 / 62 CONET Dto. 1958/62 - 1er ao de orientacin -
Ciclo de Form. Bsica de tres aos +34
Res. / 62 CONET Unifica Nomenclatura de escuelas
Illia 1963-1966 Res. 1635 / 63 CONET Relacionada con Dto. 14086/62 -
Organizacin del curso
Res. 1636 / 63 CONET Relacionada con Dto. 14086/62 - Plan de
estudios
63 19/04/63 Boletn 22/63 - Creacin de telescuela
tcnica
Decreto 1684 / 64 06/03/64 Plan 1er ao +36 - Modifica Dto. 14086/62
Res. 1196 / 64 CONET 18/09/64 Unifica plan Esc Industriales y Fabricas
(ENET) y Prof. Femeninas y Fabricas
(ENET-F)
Decreto 910 / 65 03/03/65 Organizacin del INSPT (Esta en el boletn
oficial)
Decreto 1574 / 65 26/02/65 Plan de estudios CONET - escuelas de
varones
Decreto 7184 / 65 30/08/65 Impuesto a la ET - texto ordenado en 1965
Res. 227 / 65 CONET 17/02/65 Plan CONET - Esc varones 37+45+45+
45+45+45 Diurno y nocturno
Res. 1613 / 65 CONET 13/08/65 Oportunidad para los egresados de cursos
de nocturnos de seguir 1574/65
Res. 2405 / 65 CONET 16/09/65 Nomina de cursos Prcticos - Profesiones
Femeninas
Res. 2555 / 65 CONET 26/11/65 Cursos Nocturnos para la formacin de
operarios 25+25+25+25

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 Presidencia Norma Fecha Tema
Ongania 1966-1970 Decreto 1781 / 66 11/03/66 Equivalencias al CB del plan Dto. 1574/65
CB Enet con otras y viceversa
Res. 97 / 66 MCyE Nocturnos (Constructores, Ortesis,
Prtesis, ptica)
Res. 120 / 66 CONET 18/09/66 Todas las tcnicas se denominan ENET -
Modif. Res. 1196/64 18/9/64
Res. 139 / 66 CONET Curso de Constructores de edificios
Res. 1842 / 67 CONET 02/11/67 Boletn 188/68 - Incumbencias MMO
Decreto 3649 / 68 Impuesto a la ET
Decreto 6481 / 68 09/10/68 Incumbencias MMO Dto. 769/69 lo
suspende y Dto. 484/74 lo deja vigente
Res. 665 / 68 CONET 23/05/68 Boletn 168/68 - Denominacin aos de
estudio
Res. 1068 / 68 CONET Curso de Constructor 3ra categora
Disp. 46 / 68 DGPed 21/02/68 Boletn 156/68 - Rotaciones y secciones
de taller
Lanusse 1971-1973 Ley 19206 / 71 02/09/71 Modificacin de la Ley de creacin del
CONET ver Ley 15240
Ley 19988 / 72 30/11/72 Validez Nac. de ttulos
Res. 1382 / 72 CONET Impuesto a la ET
Res. 1460 / 72 CONET Impuesto a la ET
Res. 1501 / 72 CONET 08/02/73 Boletn 369/73 - Habilitaciones de cursos
divisiones y MEP-JS
Res. / 72 CONET 09/11/72 Incumbencias Tcnico Mecnico
Pern 1973-1974 Decreto 86 / 73 Reglamenta Ley 19988 - Validez de ttulos
Decreto 384 / 73 29/06/73 Supresin Ed. Democrtica
Decreto 1040 / 73 13/12/73 Simplifica la reglamentacin de la Ley
19988/72 y 86/73
Decreto 1814 / 73 10/10/73 Cdigo rector de arquitectura escolar
Decreto 4603 / 73 18/05/73 Impuesto a la ET - texto ordenado en 1973
Martnez de P 1974-1976 Res. 1329 / 74 MCyE 27/04/74 Incorporacin de ERSA
Res. 370 / 74 CONET 13/03/74 Boletn 418/74 Modifica Dto. 1574/65 Plan
Electromecnica
Res. 1514 / 74 CONET 19/08/74 Modelo Estatuto Cooperadoras Esc.
Tcnicas
Bignone 1982-1983 Res. 2644 / 83 27/10/83 Incumbencias del Tc. En CP - Ver anexo
tem 3.1.
Alfonsin 1983-1989 Res. 180 / 87 CONET 03/03/87 Boletn 1064/87 - Tareas de los MEP
durante el receso
Res. 215 / 87 CONET 10/03/87 Boletn 1064/87 - Tareas de los MEP
durante el receso

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 ANEXO II
Creacin Del Consejo Nacional De Educacin Tcnica 1959
Presidencia - Arturo Frondizi

Registro Comentarios Anlisis

Ley N 15.240
POR CUANTO:
Sancionada: noviembre 15 de 1959
El Senado y Cmara de Diputados de la Na-
cin Argentina reunidos en Congreso, Etc.,
sancionan con fuerza de
LEY :
Artculo 1. Crase el Consejo Nacional de Educacin Es el documento Tendencia a la
Tcnica, dependiente del Ministerio de Educacin y normativo fundamental de Uniformidad
Justicia, que se compondr de un Presidente, la reforma del subsistema.
especializado en enseanza tcnica, designado por el
Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado, con voz y voto Los criterios y parmetros Modelo de participacin
en las reuniones del Cuerpo y voto doble en caso de son comunes para toda la
empate; y siete miembros designados por el Poder Educacin Tcnica del
Ejecutivo en la siguiente forma: tres (3) docentes- pas.
tcnicos, tres (3) en representacin y a propuesta de las
Es un organismo colegiado Relacin con el mercado
instituciones que agrupan a la actividad empresaria y uno
y autrquico. de trabajo
(1) en representacin de la central obrera reconocida.
Artculo 2. Los miembros del Consejo Nacional creado Apunta a crear una Centralizacin curricular
por el artculo anterior durarn cuatro (4) aos en sus institucin de fuerte
funciones y podrn ser reelectos. Gozarn de una relacin con los docentes y
remuneracin mensual equivalente a la que el Estatuto la industria
del Docente establece en el artculo 92 en los ndices
relativos al presidente y vocales del Consejo Nacional de
Educacin de la rama
Artculo 3. Para ser miembro del Consejo Nacional de
Para ser miembro debe ser
Educacin Tcnica es requisito indispensable ser una persona de la docencia Autonoma
argentino nativo o naturalizado, con cinco aos de tcnica o de la industria
ejercicio de la ciudadana, y haber desempeado la
docencia tcnica durante dos aos consecutivos por lo
menos, en cualquiera de sus ramas, o acreditar
destacados antecedentes como propulsor de la industria.
No podr desempear simultneamente otra funcin
rentada por la Nacin, pero se le reservarn los cargos de
esta rendicin que desempeare en el momento de su

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 designacin.
Artculo 4. Este Consejo Nacional cuya finalidad es
educar integralmente a la juventud y lograr la capacitacin
tcnico-profesional de sus educados. tendr a su cargo la
direccin y organizacin de la educacin tcnica, gozar
de autarqua y sern sus funciones:
a) Darse su propio reglamento y el de sus
dependencias directas;
b) Elevar al Ministerio de Educacin para su aprobacin La creacin de los planes Homogeneiza la
los proyectos de planes de estudio y los programas de estudio se realiza de Educacin Tcnica
respectivos ajustados a dichos planes; acuerdo al criterio del Tendencia a la
c) Designar, remover, trasladar y sancionar a su cuerpo colegiado. Uniformidad
personal tcnico, directivo, docente y administrativo,
con sujecin a las normas establecidas por el
Estatuto del Docente y por el Estatuto para el
Personal Civil de la Nacin;
d) Fijar los deberes y atribuciones del personal tcnico,
directivo, docente y administrativo y estatuir todo lo
referente a las tareas de los institutos a su cargo;
e) Fijar los derechos de exmenes, matrculas y otros Puede fijar derechos de Disciplinamiento
anlogos; examen.
f) Proyectar su presupuesto anual de gastos y manejar
Cuando se trata de Las condiciones de
los fondos asignados por la ley de lo que dar cuenta
recursos econmicos o de infraestructura y
en la forma establecida por las disposiciones legales infraestructura la norma le equipamiento solo de su
en vigencia; da plena autonoma propia incumbencia.
g) Disponer sobre la construccin, refeccin y limitndose a solicitar que
conservacin de edificios educacionales, as como haga su presupuesto.
adquisicin de material didctico, y todo cuanto
concurra a los fines especificados en el enunciado
de este artculo;
h) Estudiar los libros de textos y elevar dictamen al
Aprueba los textos Disciplinamiento
Ministerio de Educacin y Justicia para su
aprobacin; Reglamenta las Poltica de ingreso.
i) Reglamentar las condiciones de ingreso del condiciones de ingreso del
alumnado, correlacin de estudios, sistemas de alumnado
clasificaciones, exmenes, promociones y la
revalidacin de certificados; establecer un sistema
de becas a otorgarse a estudiantes de todo el pas;
j) Otorgar los respectivos certificados de estudios,
elevando al Ministerio de Educacin los legajos de
los graduados para el otorgamiento de los ttulos y,
habilitacin profesional;
k) Ejercer el contralor de los establecimientos
adscriptos; Reglamenta el
l) Reglamentar el funcionamiento de cooperadoras, funcionamiento de
asociaciones de ex alumnos y egresados. cooperadoras, Disciplinamiento
Articulo 5 - El Poder Ejecutivo dispondr la asociaciones de ex -
transferencia al Consejo Nacional de Educacin Tcnica alumnos y de egresados.
de los establecimientos educacionales de enseanza
tcnica dependientes del Ministerio de Educacin y
Justicia, de los organismos, inmuebles, muebles,
archivos, tiles, de las respectivas partidas del
presupuesto general de gastos afectados por las
disposiciones de esta ley y de los fondos del impuesto al
aprendizaje que actualmente percibe la Comisin
Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional.
Las funciones de reglamentacin y de Polica del Trabajo
de Menores sern de competencia del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
Artculo 6 - La actual Comisin Nacional de Aprendizaje

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 y Orientacin Profesional, sus escuelas e institutos Pasar a depender de l las Se mantiene cerca del
pasarn a depender del Consejo Nacional de Educacin escuelas de la CNAOP y mundo del trabajo.
Tcnica a partir de la promulgacin de la presente ley. de la DGET
Artculo 7 - Incorprase a la presente ley, las
Incorpora al CFET como Se mantiene cerca del
disposiciones del Decreto N 10.591/58, de creacin del rgano asesor mundo del trabajo.
Consejo Federal de Enseanza Tcnica, con funciones de
asesoramiento del Consejo Nacional de Educacin
Tcnica.
Artculo 8 - El gasto que demande la organizacin y
funcionamiento del Consejo Nacional creado por esta ley
se tomar de rentas generales con imputacin a la misma
hasta tanto se incluya la partida correspondiente en el
presupuesto general de gastos de la Nacin.
Artculo 9 - Dergase toda disposicin que se oponga a
la presente ley.
Artculo 10 - De forma.-
Creacin Plan De Estudios Escuelas Tcnicas 1965
Presidencia - Arturo Illia
Registro Comentarios Anlisis
DECRETO N 1.574 Bs. As. 26/2/65
VISTO:
El Expediente N 1.065 del registro del Consejo Nacional Es un organismo colegiado Relacin con el mercado
de Educacin Tcnica, por el cual, mediante Resolucin N 227 y autrquico. de trabajo
de fecha 17 del mes en curso, dicho organismo ha dado La creacin de los planes Homogeneiza la
aprobacin al plan de estudios para las escuelas de varones, de de estudio se realiza de Educacin Tcnica
su jurisdiccin (ex industriales y fabricas); en cumplimiento de lo acuerdo al criterio del Tendencia a la
dispuesto por el articulo 3ro. Del Decreto N 1.648 de fecha 6 cuerpo colegiado. Uniformidad
de marzo de 1964; y
CONSIDERANDO:
Que de las actuaciones anexas a dicha resolucin
surge que el plan propuesto es el resultado de mltiples
consultas entre distintos sectores interesados;
Que la suma de factores aunados para concretar su
ordenamiento didctico, garantiza al plan de estudios la
ambiciosa proyeccin formativa que las urgentes Modelo de pas industrial. Desarrollismo
necesidades del desarrollo industrial demanda;
Por ello, y de conformidad con lo solicitado por el
Consejo Nacional de Educacin Tcnica y lo aconsejado
por el Seor ministro y Secretario de Estado en el
Departamento de Educacin y Justicia,
El presidente de la Nacin Argentina,
Decreta
Artculo 1 - Aprubese la Resolucin N 227 de fecha 17 Unifica los planes de las Homogeneiza la
del mes en curso dictada por el consejo Nacional de escuelas de la CNAOP y Educacin Tcnica.
Educacin Tcnica, por la que se establece el plan de de la DGET Disciplinamiento
estudios para las escuelas de varones de su dependencia,
obrante a fojas 8 a 15 del Exp. 1.065/65
Artculo 2 - El presente decreto ser refrendado por el
seor Ministro Secretario de Estado en el Departamento de
Educacin y Justicia.
Artculo 3 - Comunquese, publquese, dse a la Direccin
General del Boletn Oficial e Imprentas y archivese
ILLIA. - Carlos R.S. Alconada Aramburu

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 Adecuacin Para La Descentralizacin 1976
Presidencia de Facto - Jorge Videla
Registro Comentarios Anlisis
RESOLUCIN N 119 Bs. As., 14/5/76
VISTO la IIIa. reunin extraordinaria del Consejo Federal
de Educacin realizada el da 10 de mayo ltimo en la
ciudad de Buenos Aires, y
CONSIDERANDO
Quo en ella se acord intensificar una coordinacin Avanza en el proyecto de Control ideolgico
efectiva entre la Nacin y las Provincias, a fin de cumplir CFCyE
con los principios que establece la Ley N 19.682 de
creacin del Consejo Federal de Educacin en lo Plantea la Poltica econmica
referente a la conduccin educativa y a la administracin descentralizacin
escolar, posibilitando con ello la conveniente
descentralizacin. Plantea la necesidad de Control de las acciones
Que esta coordinacin debe ser concretada con medidas apoyo.
inmediatas hasta tanto se elaboren los respectivos a-
cuerdos definitivos.
Que para alcanzar este objetivo es necesaria la
participacin activa de los organismos provinciales a fin Llama la atencin el Las condiciones de
de posibilitar planificaciones regionales intercambio de nfasis puesto en la infraestructura y
experiencias y producir las correspondientes medidas de descentralizacin cuando equipamiento ni se
ejecucin no se registran mencionan.
Por ello, antecedentes.
EL MINISTRO DE CULTURA YEDUCACIN
RESUELVE:
1.- Encomendar a los organismos con dependencia Instruye a todo el sistema Disciplinamiento.
directa de este Ministerio y a los Consejos Nacionales de educativo.
Educacin y de Tcnica, instruyan a sus Delegaciones,
Inspecciones Regionales o Zonales y funcionarios o
supervisores con cede en cualesquiera de las Provincias
y Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antartida e
Islas del Atlntico Sur, para que:
a) coordinen su tarea de conduccin educativa y de
administracin, con las autoridades provinciales de
las respectivas jurisdicciones, a las que deber
facilitarse activa participaci6n en todos los niveles de
decisin;
b) planifiquen y ejecuten, en el nivel de su competencia,
las medidas tendientes a dinamizar los
procedimientos para acelerar el proceso de una a-
decuada descentralizacin;
c) mantengan permanentemente informados a los
organismos de que dependen, acerca de las
acciones desarrolladas y de los resultados
obtenidos.
2.- Los cursos de accin establecidos en el apartado 1
de esta resolucin son de aplicacin inmediata y se per-
feccionarn con la intervenci6n del Consejo Federal de
Educacin o mediante acuerdos entre la Nacin y las
respectivas Provincias
3.- Regstrese, comunquese y archivese.
RICARDO PEDRO BRUERA
MINISTRO DE CULTURA Y EDUCACIN

Gustavo Anderson Pg.: 59/59