Se dice que Ecuador est gobernado por rgimen democrtico nicamente porque cada

cuatro aos nos convocan para participar en elecciones libres y directas. Pero
democracia real no existe ya que si analizamos desde el punto de vista de los derechos
humanos y de los Derechos de los Pueblos Indgenas, no solo que no se cumplen sino
que stos se violan permanente y sistemticamente.

La inestabilidad poltica ha sido la tnica del devenir democrtico de nuestro pas,

desde que se super la poca dictatorial de los aos 70, por lo que en 26 aos de la
llamada poca de retorno a la democracia solo tres presidentes han concluido sus
perodos presidenciales. Desde 1997, en nueve aos, hemos tenido al menos ocho jefes
de estado, lo cual imposibilita la gobernabilidad y articular polticas de estado a favor
del pueblo.

El Estado Ecuatoriano est integrado por los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, que normalmente tienen que guardar independencia entre ellos, pero que
histricamente se han producido graves episodios de interferencia. Uno de los
problemas ms graves que afecta directamente a la democracia ecuatoriana es la
corrupcin, mal que se halla extendido en todos los espacios gubernamentales. Varios
ex presidentes, ex ministros de estado y ex - funcionarios pblicos se hallan en
EE.UU, Panam, Costa Rica y Mxico disfrutando de millones de dlares robados al
erario nacional y gozando de impunidad.

La crisis de gobernabilidad lleg a su climax hace un ao cuando el Ex Presidente

Gutirrez, disolvi la Corte Suprema de Justicia y capt para s el Congreso Nacional,
en un hecho sin precedentes de nuestra historia con lo cual quedamos en una situacin
prcticamente de dictadura que nuestro pueblo no la soport. En abril del ao pasado el
proceso llamado la rebelin de los forajidos termin con el poder del corrupto
Gutirrez, y desde entonces asumi la Presidencia Alfredo Palacio, mdico cardilogo,
quien fue su vicepresidente.

La actualidad poltica nos remite a la presencia de un gobierno interino que termina

justo el presente ao y que tiene que llamar a elecciones presidenciales. El gobierno de
Palacio a casi un ao de haber asumido el poder -est en deuda con el pueblo, pues el
mandato del movimiento forajido del mes abril del ao pasado inclua la Refundacin
del pas mediante la Reforma Poltica del Estado, el llamado a una inmediata Asamblea
Nacional Constituyente y a una Consulta Popular sobre el TLC. La incapacidad del
gobierno interino ha imposibilitado que esas demandas sean cumplidas; y nicamente
por manejos de tiempos polticos se ve avocado a llamar a elecciones presidenciales
para finales de este ao pero sin haber posibilitado un solo cambio: ni en la Ley de
Partidos, ni en el Tribunal Supremo Electoral, ni en la Ley de Cuotas y Propaganda
Electoral, con lo cual se prevn elecciones amaadas que repetirn lo que nuestro
pueblo dice: ms de lo mismo. Cabe anotar que en Ecuador, los partidos polticos no
gozan de la ms mnima aceptacin popular, ni credibilidad.

En esta coyuntura, el pueblo ecuatoriano se debate en la incertidumbre y desesperanza.

No cree en el Rgimen de Partidos, ya que los diferentes partidos polticos sean de
derecha, centro o izquierda durante todo este tiempo dentro y fuera del Parlamento, se
han sumado nicamente a componendas y amarres en lo que se ha dado en llamar el
reparto de la troncha.

A pesar de que an no se llama oficialmente a elecciones, ya suenan al menos 20

candidatos que estn en plena campaa: por el Partido Social Cristiano que es de
ultraderecha, se perfila Cyntia Viteri, actual vicepresidenta del Congreso que quiere
capitalizar el voto femenino aprovechndose de la ltima experiencia chilena. Entre los
populistas suenan: Humberto Guillem viejo poltiquero manabita por el PRE, partido de
Abdal Bucaram; Alvaro Noboa, uno de los multimillonarios de Amrica Latina que
intenta por tercera vez acceder a la Presidencia; el propio Lucio Gutirrez que luego de
haber permanecido seis meses en la crcel fue sobresedo por la Corte Superior de
Justicia, pero que tiene pendientes seis casos por enriquecimiento ilcito; otro por la
muerte de Julio Garca, fotgrafo chileno, durante la represin de abril; y por haber
dejado al pas en estado de conmocin nacional y avocado a una guerra civil. Por la
izquierda se postulan varios candidatos: Len Rolds, Ex vicepresidente de la
Repblica, apoyado por la Izquierda Democrtica y su propio movimiento poltico;
Rafael Correa, Ex Ministro de Economa del actual rgimen interino, que trata de
capitalizar el descontento de las mayoras y no tiene respaldo de partido poltico alguno;
Eduardo Delgado, ex sacerdote salesiano que lidera un movimiento denominado
Ecuador Decide. Por otro lado tambin est en campaa Marco Proao Maya,
desafiliado del partido de Abdal Bucaram que intenta captar algunos votos de sectores
gremiales y jubilados a favor de quienes ha trabajado desde el Congreso; y Lus Villacs
por el Movimiento Popular Democrtico (de ideologa marxista leninista).
El gobierno de Palacio es totalmente incompetente. En 11 meses de gestin
gubernamental ha cambiado 5 veces de ministro de gobierno; 3 de la cartera de
Economa, 2 de Bienestar Social; 2 de Agricultura y Ganadera. Ha enfrentado al menos
50 paros de todo tipo en demanda de recursos; no ha podido controlar la inflacin que
para una economa dolarizada el 6% es irresistible. En fin, no se siente que el presidente
tenga un proyecto poltico definido y parece que solo espera que el tiempo pase para
dejar el poder. En otro orden de cosas actualmente el gobierno de Palacio enfrenta una
ola de paros y huelgas entre los cuales los ms relevantes son el paro amaznico, que
afect la produccin y exportacin petrolera primer rengln de ingresos del pas; el paro
de las provincias del centro norte en demanda de recursos para obras provinciales; y, las
movilizaciones indgenas en contra del TLC y por la caducidad de los contratos
petroleros con la transnacional OCCIDENTAL. En dos semanas de movilizaciones que
fueron creciendo, hay un indgena fallecido en Caar; se cuentan por decenas los
heridos, tres compaeros perdieron un ojo por la represin; hubo muchos detenidos y
las ciudades del pas se desabastecieron. A los 10 das de paralizacin, que en principio
fue minimizada, el Presidente Palacio decret estado de emergencia amparndose en
la Ley de Seguridad Nacional, de manera que miles de militares salieron a calles, plazas
y carreteras reprimiendo e impidiendo las manifestaciones indgenas.

Por otro lado, a pesar de que el presidente de la repblica no manifiesta pblicamente

estar a favor de la firma del TLC, es evidente su voluntad de hacerlo. Mantiene al
equipo negociador con todas las prebendas y canonjas; da su apoyo irrestricto a los
negociadores; mantiene reuniones permanentes con las cmaras de industriales y
exportadores; convoca y pide apoyo a los dueos de los medios de comunicacin para
potenciar campaas subliminales a favor del TLC y en contra de los pueblos indgenas.
Es as como durante la ltima semana se ha desatado una sistemtica accin meditica
propagandstica explcitamente a favor del TLC y abiertamente racista, tratando no solo
de deslegitimar la lucha indgena sino an promoviendo manifestaciones callejeras en
rechazo a la lucha indgena, y exigiendo la salida de sus cargos a prefectos y alcaldes
indgenas. Como nunca estamos viviendo algo as como terrorismo meditico.

La dependencia del imperialismo es denigrante. Los gobiernos de turno han venido

siendo alfombras del Gobierno USA. Sistemticamente el FMI contina presionando
con sus cartas de intensin y medidas de ajuste estructural para garantizar el pago
total y sin retardos de la deuda externa. La Base Norteamericana en Manta, amenaza
nuestra soberana nacional, y los problemas del Plan Colombia traspasan las fronteras
colombo-ecuatorianas; cada vez son ms las incursiones de las fuerzas colombianas en
territorio ecuatoriano y se multiplican los desplazamientos internos de nuestros
compatriotas y la llegada de refugiados colombianos.

2. Situacin Socio - Econmica:

Ecuador est dolorizado desde el ao 2.000. Pas traumticamente a la dolarizacin

luego de un feriado bancario que congel por un ao todos los depsitos de los
ecuatorianos, la mayora de los cuales nunca se restituyeron, y los que se devolvieron se
licuaron al pasar la cotizacin de 5.000 sucres por dlar a 25.000. Las prdidas fueron
enormes e incalculables. Las consecuencias funestas. Cerraron 17 bancos; quebraron
ms de 3.000 empresas; se perdieron miles de puestos de trabajo; y comenz un
violento proceso de emigracin de compatriotas que sin horizonte ni perspectivas de
vida digna en el pas, en estampida salieron rumbo a Espaa y EE.UU. Actualmente se
calcula que en seis aos al menos tres millones de ecuatorianos han emigrado; y las
remesas provenientes de las familias constituyen el segundo rubro de ingreso de divisas,
despus del petrleo.

Nuestro pas es un pas de contrastes. Es uno de los pases con mayor inequidad en el
continente! El 20% de poblacin de ms altos ingresos concentra el 63.4% de los
ingresos nacionales y el 20% ms pobre de la poblacin percibe en total solo 2.16% de
ellos. Los ingresos del 5% ms rico superan en no menos 60 veces a los del 5% ms
pobre.

Un grupsculo de 10 familias millonarias dueas del pas controlan el 62% de las

divisas provenientes de las exportaciones. De stos slo el Grupo Noboa, mantiene una
fortuna de 1.200 millones de dlares equivalente al 5% del PIB; mientras que el 80% de
ecuatorianos -segn estadsticas de UNICEF-est bajo la lnea de pobreza crtica, y
sobreviven con menos de un dlar diario.
Uno de los ms acuciantes problemas econmicos histrico-estructural es el de la
Deuda Externa que absorbe el 72% de las exportaciones. Para pagar puntualmente los
servicios de la Deuda se destina el 48% del presupuesto general del Estado, en contraste
van slo el 2.8% para salud y el 3% para educacin pblica. De all que estos servicios
bsicos estn progresivamente en proceso de privatizacin.

En nuestro pas la educacin pblica no es gratuita; sus costos cada ao crecen; el costo
de la matrcula es de $25 por nio; el ao pasado a consecuencia de esto, 500.000 nios
se quedaron al margen del sistema educativo por falta de medios econmicos. El actual
ministro de educacin est tratando de llegar a la meta del siglo: la universalizacin de
la educacin primaria, pero dudamos que esta meta se cumpla por el enorme dficit
presupuestario. En lo relativo a salud, la situacin es tambin crtica, tiene costo la
consulta en hospitales pblicos y centros de salud, desde hace unos 8 aos los pacientes
tienen que comprar todas las medicinas, para hospitalizarse los costos mnimos son 10
dlares, cuestan las cirugas entre los 150 y 800 dlares segn el rgano afectado; y si
tiene que hacerse curaciones el paciente debe llevar gasas, mertiolate y esparadrapo.
Adems si hay huelga de brazos cados de mdicos y enfermeras, por falta de
presupuesto para cancelar luz, agua y telfono, los centros de salud y hospitales cierran
y desconectan hasta los enfermos de terapia intensiva y los colocan en la calle.

El modelo neoliberal vigente en nuestro Ecuador es el que ocasiona las inequidades,

exclusin e injusticias que soportan nuestros pueblos porque es un modelo que tiene
como motor de accin la plusvala y que consiente la acumulacin y la concentracin
de capitales en pocas manos.

En Ecuador, funcionan la tercerizacin que asegura al sistema, mano de obra barata y la

maquila sobre todo en la produccin de flores y brcoli, actividades en las cuales
priorizan el trabajo de jvencitas indgenas, a quienes las aceptan slo por tres meses,
sin seguro ni beneficios sociales y con horarios de 10 horas diarias de lunes a domingo.
Es creciente la presencia de enfermas de cncer de piel y de las vas respiratorias por el
abuso de qumicos sin ninguna proteccin. Igual cosa ocurre con la industria textil y de
confeccin.
El desempleo y subempleo aumenta da a da. La esperanza de los jvenes est puesta
nicamente en el xodo hacia el exterior. La emigracin campo-ciudad crece por falta
de oportunidades productivas en el agro y en las grandes ciudades como Quito y
Guayaquil se multiplican los suburbios, el hacinamiento, la delincuencia, la inseguridad
ciudadana.

3. Situacin de Pueblos y Culturas:

Una de las mayores riquezas que posee nuestro pas a ms de su portentosa

biodiversidad ya que est catalogado como pas mega diverso- es la existencia de trece
nacionalidades indgenas y catorce pueblos indgenas que desde sus ancestrales valores
culturales y cosmovisiones aportan al desarrollo del estado - nacin y de la sociedad
ecuatoriana.

En la zona andina habitan los Kichwa que constituye la nacionalidad con mayor
cantidad de poblacin indgena. En la regin amaznica tambin estn los Kichwa junto
con los Shuar, Achuar, Siona, Secoya, Ai Cofn, Waorani, Shiwiar y, Zpara; en la
Costa encontramos a los TsaChila, Chachi, Epera y Aw Koaiquer. Entre los pueblos
indgenas que pertenecen a la nacionalidad Kichwa existen los Karanki, Natabuela,
Otavalo, Kayambi, Kitu-Kara, Panzaleo, Waranka, Chibuleo, Salasaka, Puruh, Kacha,
Caari, Saraguro. Cada una de las nacionalidades indgenas tiene su propia lengua,
cultura y cosmovisin y aportan significativamente en el mantenimiento de valores
ancestrales, en la construccin de una sociedad intercultural y en la preservacin del
medio ambiente; su amor filial a la Pachamama as lo demuestra.

Todos los pueblos y nacionalidades indgenas del Ecuador estn organizados local,
regional y nacionalmente. Existen tres grandes organizaciones regionales: El
ECUARUNARI, de la Sierra; la CONFENIAE, en la que estn todas las nacionalidades
de la Amazona; y, CONAICE, en la cual convergen las nacionalidades de la Costa.
Estas tres grandes organizaciones regionales integran la CONAIE, organizacin
nacional que constituye el espacio autonmico de gobierno de pueblos y
nacionalidades. Como tal la CONAIE es una organizacin nica en el continente; desde
su constitucin en 1.986 ha venido trabajando por fortalecer la unidad en la diversidad
de pueblos y culturas y, por la construccin del Estado Plurinacional que garantice la
vida y el desarrollo con identidad de los Pueblos Indgenas del Ecuador.

A lo largo de su existencia la CONAIE se ha convertido en la primera fuerza poltica

organizativa, propositiva y movilizadora del pas. Ha sido protagnica de ejemplares
levantamientos indgenas que han logrado visibilizar los pueblos indgenas; introducir
cambios constitucionales trascendentales; legalizar tierras y territorios; ratificar el
Convenio 169 de la OIT; incluir los derechos de los pueblos indgenas en la
Constitucin vigente; y, hasta derrocar gobiernos corruptos.

La exclusin, la discriminacin y el racismo, inherentes a la ideologa capitalista, han

sido aspectos que histricamente han atropellado los derechos histricos de los pueblos
indgenas. An actualmente los problemas que enfrentan son de grandes magnitudes;
por ejemplo:

Los Kichwa no tienen territorio definido. La falta de tierras empobrece la cultura y

las comunidades. Recluidos en los pramos a los que han tenido que convertirlos en
tierras productivas sobre los 3.000msnm; ahora con la globalizacin se hallan
amenazados de ser expulsados, debido a que transnacionales se hallan empeadas
en obtener comodatos a cien aos plazo con las comunidades que tienen pramos
-bajo pretexto de compra-venta de servicios ambientales- para apropiarse de las
fuentes de agua dulce.

Los Chachi subsisten estoicamente a la voracidad de transnacionales madereras, y

de camaroneras nacionales que talan el mangle y convierten su hbitat en lugar
propicio para el desarrollo del insecto causante de la oncocercosis, enfermedad que
produce la ceguera progresiva, de la cual est afectada al menos el 30% de la
poblacin Chachi.

Los Waorani, al igual que los Siona, Secoya, Cofn, Shuar y Kichwa de la
Amazona se hallan amenazados por la presencia de transnacionales petroleras.
Estos pueblos mantienen un juicio contra la Texaco por contaminacin ambiental
 debido a la desaparicin de al menos 300 especies endmicas; presencia de cncer
en nios y ancianos, daos que ascienden a ms quinientos mil millones de dlares
evaluados por una auditora ambiental. El pueblo kichwa Sarayaku mantiene la
decisin de no permitir el ingreso de las petroleras; en respuesta la comunidad est
militarizada y han colocado hasta cantidad de minas que amenazan la vida misma.

Los Zpara, nacionalidad indgena de la Amazona que se halla en peligro de

extincin. nicamente cinco ancianos hablan la lengua zpara. Gracias a un
proyecto integral, la UNESCO declar a esta lengua Patrimonio Intangible de la
Humanidad y mediante la dotacin de recursos, actualmente los cinco ancianos
estn enseando la lengua y la cosmovisin al menos a doscientos de sus habitantes.

El empobrecimiento creciente; la falta de recursos; la desnutricin crnica; el

analfabetismo que en algunas comunidades indgenas supera el 80% entre las mujeres;
los altos ndices de mortalidad infantil; la falta de medios para la profesionalizacin de
los jvenes, constituyen factores que mantienen a pueblos y nacionalidades en situacin
de pobreza crtica. Si a esto sumamos la creciente prdida de identidad y de valores
ancestrales vislumbramos un panorama difcil para lograr la subsistencia de pueblos y
culturas milenarios. Con cuanta razn Mons. Leonidas Proao, nuestro Profeta, nos
deca: estamos en la ltima hora de los pueblos indgenas, tenemos que hacer ingentes
esfuerzos para que no desaparezcan.

4. Situacin Eclesial:

Desde la realizacin del Concilio Vaticano II y de las Conferencias de Medelln y

Puebla la Iglesia Latinoamericana cambi su rostro. Sectores importantes de obispos,
sacerdotes, religiosos y laicos hicieron la opcin preferencial por los pobres y
empezaron a construir la Iglesia pueblo de Dios, comunidad de comunidades.

En Ecuador esta transformacin eclesial fue liderada por Mons. Leonidas Proao,
Obispo de los Pobres, Obispo de los Indios, Santo Padre de la Iglesia Latinoamericana.
Desgraciadamente, la jerarqua eclesistica ecuatoriana en su conjunto no hizo esta
opcin preferencial por los pobres y por la pobreza1, por lo que al interior de nuestra
iglesia ecuatoriana se puede ver claramente al menos dos tendencias: una, la de la
iglesia institucional aliada al poder y defensora del status quo, y la otra, la iglesia de los
pobres integrada por comunidades eclesiales de base, algunos obispos, sacerdotes,
religiosos y laicos que nos esforzamos por ser coherentes con la construccin del Reino
de Dios y su justicia, con la vida del pueblo empobrecido y excluido y el Evangelio
Liberador.

Durante el presente ao el pueblo ecuatoriano y los pueblos indgenas han soportado un

empeoramiento en sus condiciones de vida. Momentos crticos como las jornadas de
abril del 2005, las movilizaciones sociales contra la deuda externa, la base de Manta, el
Plan Colombia; y los levantamientos indgenas contra el TLC han sido siempre
secundados por cristianos de base de la Iglesia de los pobres. Pero desde la iglesia
institucional, sistemticamente hemos escuchado nicamente llamados a la paz y a la
cordura, a la necesidad de entrar en negociacin y dilogo con el poder constituido.
Lo nico alentador -a favor del pueblo- que hemos escuchado de parte de la
Conferencia Episcopal Ecuatoriana en estas ltimas jornadas de lucha contra el TLC y
la OXY, ha sido el pronunciamiento que hicieron los obispos pidiendo al gobierno que
acoja el llamado de Consulta Popular formulado por la CONAIE y los movimientos
sociales.

Frente al lgido problema estructural ocasionado por el modelo neoliberal y la

globalizacin capitalista, hasta ahora no hemos escuchado pronunciamientos profticos
denunciando la miseria del pueblo y el enriquecimiento creciente de unos cuantos. La
C.C.E. tampoco ha condenado la deuda externa que es inmoral, antievanglica y
antitica y constituye un mecanismo de extorsin de nuestro pueblo. Frente a las
polticas del FMI, el Plan Colombia, la base de Manta hay un silencio cmplice.

Muy por el contrario en meses pasados sufrimos la afrenta al conocer por denuncia de
la fiscala- que desde la CEE altos jerarcas de nuestra Iglesia, en plena crisis financiera
del 2000, para tratar de salvar sus capitales, el de dicesis, comunidades religiosas y
personas particulares, organizaron fideicomisos y realizaron un enorme negociado
mediante el cual adquirieron 135 bienes inmuebles (haciendas, edificios, terrenos,
departamentos, oficinas y casas lujosas) por el valor estimado de 8117.429,68 (Tintaj
no. 86, marzo 2006) que se entregaron como dacin en pago por medio de Certificados
de Depsitos Reprogramables, ocasionando un perjuicio al estado por el orden de al
menos 6,7 millones de dlares. Los mecanismos utilizados para realizar estas
operaciones, segn la fiscala fueron, constituir dos grandes empresas Ervo y Cayuga
Corporation en las Islas Vrgenes Britnicas en el Caribe, a fin de evadir impuestos y
gravmenes y, hacer constar nombres de personas de su confianza, porque las leyes
nacionales prohben a los religiosos actuar en asuntos financiero comerciales. El
affaire sali a la luz pblica cuando descubrieron adems que uno de los inmuebles,
avaluado en 180.000 dlares haba sido adquirido por uno de los prelados en 1,350
dlares y que otro arzobispo haba adquirido otro apartamento y constituido empresas
nacionales tales como Faintek, Imbaterra e Imbabienes siendo l mismo accionista
junto con otros personajes de dudosa reputacin. La curia, sostuvo la prensa, se
convirti en un actor financiero, lo cual es totalmente contrario al mensaje evanglico y
al ejemplar testimonio de las primeras comunidades cristianas que obedeciendo el
mandato del Maestro Nadie consideraba como propios sus bienes, sino que todo lo
tenan en comn (Hechos 4, 32)

En lo referente al endeudamiento externo, nunca la Iglesia Institucional ha sido

proftica. Muy por el contrario sus acciones siempre han estado encaminadas a buscar
para s financiamiento extra mediante compra de tramos de la ominosa e inmoral deuda
externa2.

En el verano pasado se evidenci la crisis al interior de la arquidicesis de Quito por el

enfrentamiento del Sr. Arzobispo con los cristianos y sacerdotes de la Iglesia del Inti.
En esa parroquia pobre ubicada en el Sur de Quito, dos sacerdotes espaoles mantenan
una pastoral de conjunto, liberadora; crearon una escuela aconfesional y gratuita para
los nios pobres del sector; y, dieron prioridad al trabajo de los laicos. Fricciones con el
Sr. Arzobispo siempre se dieron. El problema se agudiz cuando el Sr. Arzobispo
demand o que esa escuela sea catlica o que los sacerdotes abandonen la parroquia
Los cristianos defendieron a sus prrocos por todos los medios posibles, hasta con una
huelga de hambre, pero el arzobispo no cedi. Nombr otro prroco, intent prohibir el
funcionamiento de la escuela en los locales construidos con aportes de amigos
espaoles y trat de que los sacerdotes regresaran a su patria Los sacerdotes
decidieron quedarse bajo autoridad directa de su obispo. Actualmente la escuela de
Santa Mara del Inti contina siendo fuente de aprendizaje y formacin de los nios de
la barriada y los fieles continan fortaleciendo las Comunidades Eclesiales de Base y su
compromiso liberador.
Otros asuntos que nos mantienen preocupados son:

Varios intentos de la CEE de apropiarse de la capilla donde - por propia voluntad-

yacen los restos de Mons. Leonidas Proao. La humilde capillita de barro con
vitrales en homenaje a dirigentes indgenas pertenece al Centro de Formacin de
Misioneras Indgenas por voluntad testamentaria del Obispo de los Indios y est
ubicada en la comunidad indgena de Pucahuaico vecina a su tierra natal.

La ltima declaracin del Vaticano mediante la cual prohbe todo trabajo en relacin
al nacimiento de la Iglesia Indgena.

Un problema surgido en el imponente Santuario Mariano El Cisne de Loja, ubicado

en un pueblo pauprrimo, en el cual una pugna entre el Obispo y los comuneros no
se resuelve. El Obispo busca por todos los medios hacerse dueo de los terrenos de
la comuna en los cuales se levant, hace muchos aos el Santuario y los comuneros
impiden que ese despojo se ejecute. Adems quieren ser copartcipes de los ingentes
ingresos de los que el pueblo hasta ahora no se ha beneficiado. Actualmente los
moradores tienen prcticamente secuestrada la imagen y el Santuario.

El nuevo plan de irrupcin desde el imperio de la tendencia pentecostal que

promueve una espiritualidad alienante y tiene que ver la denominacin Pare de
Sufrir, que entra con fuerza en los sectores populares del pas y que al igual que en
Guatemala tratan de fortalecer la concepcin de la Mega Iglesia. Millones de
dlares se invierten con los objetivos de destruir la potencialidad de la espiritualidad
indgena y la teologa de la liberacin.

Desde la Iglesia de los pobres, tratamos de unirnos, coordinarnos y organizarnos. Desde

la Fundacin Pueblo Indio del Ecuador vemos la necesidad de articular esfuerzos
comunes con una visin y praxis macroecomnica que de prioridad a la espiritualidad
desde la cosmovisin indgena y el evangelio liberador. Varios de estos esfuerzos
provienen de la creacin de articulaciones de las CEBs urbanas, campesinas e
indgenas; del nacimiento del Movimiento Mons. Leonidas Proao que ya posee la
 formulacin de su anteproyecto de constitucin; de la creacin de la CAPIP
(Coordinadora de Agentes de Pastoral de la Iglesia de los Pobres); el trabajo de
integracin de los sacerdotes casados3 en la organizacin nacional llamada
Yaguarcocha; de la articulacin permanente de los cristianos en las luchas del pueblo;
y de la participacin proactiva en el Foro Social Mundial captulo Ecuador.

Entendemos que nuestra Iglesia pobre y de los pobres, para poder decir al tullido En
nombre del Mesas Jess, el Nazareno, camina, tiene que decir antes No tengo oro ni
plata pero te doy lo que tengo (Hechos 3, 5)

Creo en la Iglesia. Me siento como una parte pequeita pero viva de Ella. Despus del
Concilio, la he descubierto como comunidad concreta, como familia llamada a ser signo
de fraternidad en medio de este mundo. La amo entraablemente y porque la amo me
duelen como en carne propia sus desvos

Hago mas estas palabras de Monseor Leonidas Proao.

Quito 26 de abril del 2006

* Anlisis presentado en el Encuentro Internacional de Sicsal realizado en Caracas

Venezuela del 30 de marzo al 5 de abril del 2006

**Directora Ejecutiva de la Fundacin Pueblo Indio del Ecuador, delegada al

Encuentro.

1 La autntica opcin por los pobres no se agota en remediar las pobrezas y miserias del
momento, campo inmenso de la inagotable caridad cristiana. La opcin por los pobres tiene
una dimensin social, poltica, estructural: ataca de raz a la injusticia institucionalizada, al
sistema que produce ricos cada vez ms ricos, empobreciendo a los pobres. Padre Agustn
Bravo, Ex Vicario de Mons. Proao, en Lavado de narco dlares en agua bendita?,
publicado en Punto de Vista Numero 453 del 28 de enero de 1991

2 El 29 de agosto de 1989, Mons. Mario Ruiz, entonces Secretario de la Conferencia

Episcopal, anunci, con aires de Evangelio, que, despus de un largo proceso, se ha
conseguido del Gobierno ecuatoriano, la autorizacin para comprar tramos de la deuda
externa y convertirla en sucres. Esos tramos seran comprados con dlares provenientes en
su mayor parte, de la Arquidicesis de Munich.

Qu pecado hay all? El pecado original est en la compra de esos famosos tramos de
nuestra deuda externa, esa deuda eterna que no contrajeron los pobres ni ha beneficiado a
los pobres, esa deuda ya mil veces repagada, esa deuda imposible de ser pagada, esa deuda
que, en conciencia, no debemos pagar.

Y la Conferencia Episcopal, con la vergonzante actitud asumida, no slo reconoce la

justicia de esa deuda, sino que contribuye eficazmente a pagarla, hipotecando su libertad.
Padre Agustn Bravo, Ex Vicario de Mons. Proao, en Lavado de narco dlares en agua
bendita?, publicado en Punto de Vista Numero 453 del 28 de enero de 1991.

3 Este colectivo realizarn el prximo Jueves, Viernes y Sbado Santo un encuentro

Latinoamericano.

REALIDAD NACIONAL
(R N)
REALIDAD NACIONAL

El Estado, su espacio, su cultura y todo lo que ello contiene y vincula, constituyen una
realidad objetiva, susceptible de ser percibida en forma inmediata y sensible, es decir
aprehendida por nosotros, que al mismo tiempo somos parte de esa realidad. Es aqu donde
aparece la idea de realidad de la nacin o, simplemente, Realidad Nacional, para englobar
dentro de una sola categora conceptual los aspectos humanos, espaciales, temporales,
culturales y espirituales de una nacin, incluyendo su relacionamiento con otras realidades
cercanas o remotas, coexistentes en una realidad ms amplia que es la realidad mundial.

Definicin de la Realidad Nacional

La "realidad", es lo que es, todo lo que existe objetivamente y lo que percibimos

subjetivamente. La "Realidad Nacional" es esa misma realidad, limitada y referida a una
nacin determinada, incluyendo lo poltico, lo social, lo fsico-natural y lo cultural y
espiritual, y dentro de este rubro el Estado, como forma organizativa de la Nacin.
 La Realidad Nacional puede ser definida en mltiples formas y con variados contenidos,
segn los puntos de vista tericos que se opten. Y, en base a las consideraciones expuestas
hasta aqu, es posible definirla en los siguientes trminos: Es la totalidad de medios,
hechos, fenmenos, objetos, recursos, conocimientos, capacidades, situaciones o
condiciones, multirrelacionadas, dinmicas y cambiantes, cualitativas y cuantitativas,
actuales y potenciales, positivas o negativas que presenta el Estado-Nacin en un
determinado momento, como producto de su desenvolvimiento histrico.

En suma, la Realidad Nacional es el gran campo donde se encuentran y desarrollan todos

los medios, hechos, fenmenos y actividades de la vida humana de una nacin.

Caractersticas de la Realidad Nacional

1) Es total: La Realidad Nacional constituye una totalidad de toda ndole, esto es, hechos,
fenmenos, medios, situaciones, condiciones, que estn o suceden en la naturaleza y en la
vida social. Todo est dentro de la realidad, nada fuera de ella.

2) Es multirrelacionadas: La Realidad Nacional muestra un sistema vasto y complejo de

interrelaciones de muy diverso carcter o naturaleza, que se establece en distintos planos:
entre la Realidad Nacional y otras realidades vecinas, cercanas o remotas de la comunidad
internacional, entre los individuos, entre los grupos sociales, entre los individuos, grupos y
la naturaleza, al interior de la propia Realidad Nacional.

3) Es dinmica: en la Realidad Nacional se da un amplio proceso eminentemente

dinmico, signado por el permanente cambio de los hechos, fenmenos, situaciones o
condiciones que ella conforma. No obstante el dinamismo de la Realidad Nacional, en su
estudio se opta por referirla a un momento determinado, es decir, por fijar parmetros de
tiempo dentro de los cuales se efecta el anlisis y la sntesis para conocer la situacin de la
Realidad tal como ella se encuentra en el momento considerado.

4) Es histrica: La Realidad Nacional es -en determinado momento- el producto de un

prolongado desarrollo histrico, en el que se han dado sus orgenes remotos, su evolucin,
los hechos y las causas explicativas de su conformacin en cada momento determinado.
Tambin se encuentran las tendencias histricas, cuyo comportamiento pasado y presente
proyectan en perspectiva una posible evolucin futura.

El conocimiento de la Realidad Nacional

Para los responsables de la conduccin del Estado es importante empezar con el

conocimiento de la Realidad Nacional, puesto que a partir de ese conocimiento ser posible
desarrollar una gestin de gobierno que permita contribuir a crear las condiciones para que
la Nacin pueda alcanzar el bienestar en una situacin de seguridad.

(1)Importancia
 El conocimiento cuando asume rango cientfico, busca no slo captar los hechos y
fenmenos en sus apariencias visibles sino tambin penetrarlos en su esencia, y explicarlos,
mostrando sus complejas interrelaciones, dentro de la globalidad que es la Realidad
Nacional, y su influencia y dependencia con el contexto internacional.

Mientras ms amplio, profundo y actualizado sea ese conocimiento, la accin poltica podr
ser ms efectiva y beneficiosa para la nacin en su conjunto.

El conocimiento de la Realidad Nacional es de fundamental importancia, pues, es a partir

de ese conocimiento le ser posible constatar las situaciones prevalecientes en orden al
bienestar y a la seguridad. Tambin le permitir aprender el estado en que se encuentran los
aspectos, problemas, temas o asuntos perceptibles en la realidad, y fijar los objetivos de
distinto horizonte temporal (Objetivos Nacionales, de Proyecto Nacional, de Proyecto de
Gobierno) y, muy especialmente, apreciar y evaluar cualitativa y cuantitativamente - los
medios de toda naturaleza disponibles como susceptibles de ser aprovechados en el futuro,
para alcanzar los objetivos trazados.

Para ello, en el Proceso de la Poltica Nacional , se considera el estudio de la Realidad

Nacional, en su faceta histrico-cultural, estructural y coyuntural, y la estimacin del
Potencial Nacional, todo esto interrelacionado con el contexto internacional, como se
examinar y desarrollar ms adelante.

(2)Finalidades

El conocimiento de la Realidad Nacional puede emprenderse por distintas motivaciones y

para diversas aplicaciones. As puede hablarse de un conocimiento puro en el sentido de
que su finalidad pone nfasis en comprender o entender la realidad, satisfaciendo el ansia
de saber propio de la condicin humana.

Puede hablarse tambin de un conocimiento til o interesado, cuya finalidad prctica

es aplicar el conocimiento obtenido en la transformacin de la misma realidad o de un
aspecto circunscrito a ella.

En el mbito del Estado, el conocimiento de la Realidad Nacional se asimila a esta ltima

finalidad, dado que la accin poltica que en ese mbito se hace efectiva, es esencialmente
trasformadora pues apunta a solucionar su vasta y compleja problemtica y, por ende, a
mejorar la realidad prevaleciente en todas sus dimensiones a la luz de los Fines del Estado.

Consecuentemente, la labor de investigacin tiene por objeto permanente a la Realidad

Nacional, de manera que el conocimiento obtenido en los distintos diagnsticos, anlisis y
estudios de sta, constituyen la finalidad que sirve para el planeamiento estratgico
inherente al Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional.

La Realidad Nacional y el Contexto Internacional

 El conocimiento del Contexto Internacional permite identificar las influencias favorables
o desfavorables que en forma directa o indirecta ejercen otros pases y organismos
internacionales en la Realidad Nacional, as como la interaccin e interdependencia con
ellos. Este conocimiento se puede estructurar de acuerdo a los aspectos siguientes:

Pases Limtrofes: los que guardan relacin fsica directa a travs de las fronteras
geogrficas, sus reas vitales y de influencia geopoltica (Argentina, Brasil y Bolivia).

Pases de Inters: los que por su papel preponderante en el contexto internacional, nos
conviene tener cerca y adecuadamente relacionados (EEUU, Unin Europea, Japn).

Pases de Influencia: los que por su papel preponderante en el Contexto Internacional

tienen marcada influencia en nuestra Realidad Nacional (EEUU, Brasil, Argentina,
Uruguay).

Bloques de Pases: Conjunto o agrupaciones de pases o estados que, por razones de ndole
poltica, econmica o de seguridad, tienen vital importancia e influencia en las relaciones
internacionales y en las grandes decisiones de los problemas subregionales, regionales y
mundiales (MERCOSUR, MERCOMUN, BM, BID, etc.).

Organismos internacionales: Organizaciones no gubernamentales o de pases o estados

que, en base a acuerdos, tratados, convenciones o declaraciones, recomiendan, sancionan o
imponen medidas que influencia en la realidad nacional de los pases suscriptores (ONU,
OEA, Corte Interamericana de DDHH, Corte Penal Internacional).

Mtodos para conocer, estudiar o aprehender la Realidad Nacional

Los mtodos, entendidos como procedimientos lgicos apoyados por tcnicas de

investigacin, mediante cuya aplicacin se obtiene el conocimiento de la realidad nacional
o de una porcin de ella, son notablemente variados. Ello ocurre en el caso de los mtodos
generales que se aplican para el Estudio de la realidad nacional. (Estructural - funcionalista,
histrico - dialctico, sistmico, dinmica de sistemas, etc.)

Un mtodo, puede responder con coherencia a un determinado enfoque metodolgico, pero

puede ser tambin ideado o estructurado sobre la base de la combinacin (siempre
coherente) de aportes de distintos enfoques metodolgicos.

Para el estudio de la Realidad Nacional se aplica el mtodo general o cientfico al cual,

para los fines de determinar los aspectos histrico-culturales de la Nacin, se le combina
con el enfoque sistmico.

La Realidad Nacional, el Poder Nacional y el Potencial Nacional

En el mbito del quehacer poltico del Estado, tendiente a conducir la marcha de la

colectividad hacia sus altos fines, fijando y logrando los objetivos de distinto alcance y
generalidad, interesa abstraer de la Realidad Nacional, aquellos aspectos que implementen
y viabilicen la accin poltica o Poltica Nacional, a los que se denominan medios.

La existencia distintiva de dichos medios, permite advertir una primera esfera que engloba
a aquellos que se encuentran con aptitud de empleo inmediato, otorgando en su conjuncin,
una determinada capacidad al Estado para atender progresivamente las necesidades
generalizadas en la colectividad nacional, impulsar la accin estatal y hacer frente a los
obstculos e interferencias de distinto tipo y significacin que pueda confrontar. A esa
capacidad resultante de la conjuncin de medios que pueden ser empleados, aplicados o
utilizados en forma inmediata en el quehacer del Estado, se denomina Poder Nacional.

Una segunda esfera de medios, abarca a aquellos que muestran una aptitud de
disponibilidad para su empleo futuro y que requieren por tanto la realizacin previa de
acciones que redunden en su operativizacin, es decir en su cambio de situacin de
disponibilidad futura a la aptitud de empleo inmediato. Estos medios de existencia conocida
pero aun no aprovechada por el hombre o que van a resultar de la evolucin propia en el
tiempo, integran el mbito conceptual denominado Potencial Nacional.

De lo hasta aqu expuesto, desde un plano referido a los medios que dispone o puede
disponer el Estado para el cumplimiento de sus fines, la Realidad Nacional constituye el
concepto continente de dos categoras conceptuales: el Poder Nacional y el Potencial
Nacional.

Ambos conceptos denotan una capacidad del Estado, el Poder una capacidad actual y el
Potencial una capacidad latente. Ambos estn inmersos en los dos grandes campos de la
Poltica Nacional, esto es, el Desarrollo y la Defensa, y por tanto ambos son instrumentos
de la actividad del Estado.