CAPITULO XIX

Las astreintes por ante la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Base Jurdica de la astreinte en la Jurisdiccin Inmobiliaria

Esta institucin jurdica es til para costreir aquellas

personas que no han querido acatar los trminos o el rigor
de una sentencia pronunciada en su contra, se admite que
aplica en todas las jurisdicciones. En esta jurisdiccin tiene
su fundamento en el articulo 109 del Reglamento de los
Tribunales de Tierras, que expresa la facultad de los
tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, del cual emane
una decisin para condenar a un astreinte a quien resulte
responsable por su inejecucin.

Clases de astreinte

Por el fin que persiga el Juez que impone esta sancin, se

puede determinar ante que tipo de astreinte estamos, si el
juez antes de la sentencia dicta una resolucin condenando
al demandado a pagar una suma fija por da, o por mes de
retraso en el cumplimiento de su obligacin, ha
pronunciado una astreinte definitiva no sujeta a
modificacin, tambin es llamado astreinte no
conminatorio, este tipo de astreinte no tiene posibilidad de
presentarse en la Jurisdiccin Inmobiliaria. Este astreinte
definitivo no puede ser revisado, es por eso que se asemeja
a una condenacin en daos y perjuicios, aunque
ciertamente de hecho lo es.

Mientras que cuando el Juez impone una condenacin por

cada dia de retardo en la ejecucin de una sentencia que el
pronunci, estamos frente a una astreinte conminatoria o
provisional, que el juez que la fijo puede volver sobre ella,
aumentndola o disminuyendo su monto, o finalmente
hacindola desaparecer por completo, si a quien se le
impuso ejecuto la sentencia, el juez tiene esa facultad.
Carcter de la astreinte que impone la Jurisdiccin
Inmobiliaria

La gran mayora de las sentencias que dictan los jueces de

la Jurisdiccin Inmobiliaria cuando imponen esta sancin
pecuniaria no identifica que tipo de astreinte han
pronunciado.

El Magistrado Rafael Luciano Pichardo en su obra ya citada,

precisa, Que cuando el juez no precisa en su sentencia el
carcter de la condenacin que el pronuncia, su decisin da
lugar a interpretacin; es decir, un juez quesea requerido
regularmente a aclarar sobre una astreinte que haya
pronunciado, esta obligado a decir cual ha sido su
intencin, si fijar astreinte definitiva o una provisional.

La liquidacin de la astreinte

La liquidacin o revisin de la astreinte es el acto mediante

el cual el Tribunal en una audiencia decide si lo deja, lo
reduce o lo mantiene, poniendo un monto definitivo de la
proporcin acordada.

El tribunal o juez que pronuncia la astreinte es el

competente para liquidarlo.

El Magistrado Luciano Pichardo en libro ya libro ya citado,

expresa: Que la liquidacin o revisin de la astreinte solo
es posible posible con la categora de la astreinte llamada
conminatoria, es decir , respecto de la que constituye una
amenaza que el juez pone sobre el deudor para constreirlo
de ejecutar y cuyo monto es susceptible de ser modificado
de acuerdo con la actitud que adopte.

La Suprema Corte de Justicia con respecto a la competencia

del Tribunal para liquidar una astreinte, dijo ; Que en
efecto, la astreinte , como lo expresa la Corte a-qua en la
sentencia impugnada, constituye una coaccin cuya
finalidad consiste en vencer la resistencia que pudiera
adoptar el deudor de obligaciones emanadas de una
sentencia condenatoria, enteramente distinta a una sancin
y, sobre todo, a los daos y perjuicios, ya que su finalidad
no es penalizar al deudor que hace oposicin a la ejecucin
ni indemnizar al acreedor por el retardo incurrido por aquel;
que tanto a la astreinte provisional como a la definitiva se le
reconoce una naturaleza nica, que es la de ser un
instrumento ofrecido mas al Juez para la defensa de su
decisin que al litigante para la proteccin de su derecho,
pues su misin es constreir, no reparar; que, de ah que
tambin se le haya reconocido al juez que pronuncia una
astreinte competencia para liquidarla; que la liquidacin o
revisin consiste en la operacin de fijar el monto definitivo
de esta en proporcin a la resistencia opuesta por la parte
condenada, pudiendo el juez o tribunal apoderado de la
liquidacin mantener ntegramente, si la resistencia a
ejecutar es absoluta, reducirla o igualmente suprimirla si
ella (la parte condenada) se aviene a dar ejecucin a la
sentencia condenatoria.B.J.N0.1118,enero 2004, pags. 89-
93.

CAPITULO XX

El referimiento en la Jurisdiccin Inmobiliaria

Definicin: El referimiento puede definirse como un

procedimiento especial, rpido y sencillo , a fin de obtener
una medida provisional en caso de urgencia.

Fundamento jurdico del referimiento en la Jurisdiccion

Inmobiliaria

En esta Jurisdiccin la base de sustentacin jurdica del

referimiento se encuentra en los artculos 50, 51,52,y 53 de
la Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario, y
74,75,76,164,165,166,167,168,169 y 170 del Reglamento
de los Tribunales Superiores de Tierras y Jurisdiccin
Original. A pesar de que para el procedimiento del
referimiento se siguen los lineamientos establecidos en la
Ley de Registro Inmobiliario y el Reglamento de los
Tribunales, a veces tendremos que recurrir al derecho
comn como supletorio para resolver algunas cuestiones,
especficamente a la Ley 834 de 1978.

El referimiento en el curso de la instancia.

En la Jurisdiccin Inmobiliaria existe el referimiento en el

curso de instancia, es decir, solo se puede apoderar a un
Tribunal de Tierras en materia de referimiento si hay una
demanda principal que se este conociendo en ese Tribunal,
asi lo dispone el artculo 50 de la Ley de Registro
Inmobiliario, cuando establece: El Juez del Tribunal de
Jurisdiccin Original apoderado del caso puede conocer en
referimiento de toda medida urgente y de carcter
provisional que se deba respecto al inmueble.

Diferentes tipos de referimientos

La gran mayora de los abogados solo conocen el

referimiento clsico, que es el referimiento en caso de
urgencia, derivado del articulo 109 de la Ley 834 del 15 de
julio de l1978, no obstante, la Suprema Corte de Justicia
para rechazar el petit refer hubo la necesidad de
enumerarlos. Por considerar que es de gran importancia,
proceder en tal sentido, hacer la distincin; veamos.

1.-El referimiento clsico(en caso de urgencia, (art. 109, Ley

834).

2.-El referimiento para hacer cesar una turbacin

manifiestamente ilcita (Art. 110, Ley 834).

3.-El referimiento preventivo, es el que tiene por objeto

conservar una prueba, en nuestro pas Dominicano no hay
ningn texto de Ley que lo contenga, pero hay
jurisprudencia que lo han admitido.

4.-El referimiento tendente a levantar un embargo retentivo

de una ordenanza en requerimiento.
5.-El referimiento provisin, aunque hay controversia si
existe o no en nuestro pas, pero es innegable que est en
el prrafo de artculo 110 de la Ley 834 y la Suprema Corte
de Justicia lo ha reconocido en varias ocasiones. Este tipo
de referimiento tiene aplicacin cuando hay una garanta
que no est siendo seriamente discutida, por ejemplo, en la
demanda en cobro de peso, el acreedor puede acudir al
juez de referimiento para que le ordene entregar el dinero,
incluso puede pedir la totalidad de lo adeudado, entre
nosotros este referimiento se llama garanta. El prrafo de
articulo 110 referido, dice lo siguiente; en los casos en
que la existencia de la obligacin no es seriamente
discutible, puede acordar una garanta al acreedor,
termina la cita.

6.-El referimiento en caso de dificultad de ejecucin de una

sentencia (Art. 112 ley 834).

7.-Referimiento contractual, derivado de las clausulas de un

contrato, que le da competencia al juez de los referimientos
para dictar algunas medidas.

Estos son lo tipos de referimientos que exciten en el

derecho comn, no asi en la Jurisdiccin de tierras.

Tipos de referimientos que existen en la Jurisdiccin

Inmobiliaria
a)Est el referimiento clsico (en caso de urgencia), y que
tiene su fundamento jurdico en el articulo 50 de la Ley de
Registro Inmobiliario.

b)El referimiento a los fines de hacer cesar una turbacin

manifiestamente ilcita, este tipo de referimiento est
arraigado en el artculo 51 de la Ley de Registro
Inmobiliario.

c)Por ultimo esta el refrimiento en caso de dificultad en la

ejecucin de una sentencia, que cosiste en acudir al juez de
referimiento poruqe no se ha podido ejecutar la sentencia
dictada por el juez o los jueces por la resistencia de contra
quien se pronuncio. Este referimiento est contenido en el
artculo 106 de reglamento de los Tribunales de Tierras. .

Distincin entre competencia y los poderes de la

Jurisdiccin de referimiento

A los fines de la decisin correcta que deba tomar un juez,

es muy interesante conocer cuando puede vlidamente el
juez de los referimientos declararse incompetente, y
cuando la demanda es irredimible o cuando sencillamente
debe ser rechazada.

En efecto, si el juez de referimiento considera que no hay

urgencia, o que le han solicitado algo que no tiene carcter
de provisional sino definitivo, no debe declararse
incompetente, sino rechazar la demanda. Solo debe
declarar su incompetencia territorial o de atribucin ,
cuando es competencia de otro juez de los referimientos.

Ante el juez de referimiento en principio se exigen las

mismas condiciones para actuar en justicia, calidad,
capacidad e inters, pero con menos rigurosidad.

Caractersticas comunes a todos los referimientos

1ero. Tienen carcter contradictorio.

2do. Carcter provisional de la ordenanza en referimiento.

3ero. La ausencia de la autoridad de la cosa

irrevocablemente juzgada, por esta razn en materia de
referimiento no aplica la regla lo pena mantiene lo civio en
estado, porque la ordenanza no adquiere la autoridad de la
cosa irrevocablemente juzgada; por lo que tampoco existe
la figura jurdica del sobreseimiento. Lo que decida el juez
de los referimientos es susceptible de apelacin, pero no
oposicin(art. 106 Ley 834).

5to. En caso de circunstancias nuevas, el juez puede volver

sobre ella, o sea, puede modificar su propia ordenanza (art.
104,prrafo segundo).

Procedimiento para apoderar al Presidente del Tribunal

Superior de Tierras en una demanda en suspensin .

La demanda en suspensin es un procedimiento en

referimiento mediante el cual el Presidente del Tribunal
Superior de Tierras tiene la facultad por razones atendibles
de suspender la ejecucin de una ordenanza dictada por el
Tribunal de Tierras de Jurisdiccin Original.

a)Se deposita una instancia motivada en la Secretaria del

Tribunal Superior de Tierras correspondiente al Tribunal de
Jurisdiccin Original que dict la ordenanza, dirigida al
Presidente en atribuciones de referimiento. La motivacin
de la instancia consiste en enunciar las razones por las
cuales se solicita la suspensin; anexndole a la misma
copia del recurso de apelacin de la ordenanza dictada por
el Tribunal de Jurisdiccin Original y copia certificada de la
referida ordenanza de la que se solicita la suspensin .

b)Se le notifica por acto de alguacil a la parte demandada la

instancia relativa a la demanda en suspensin.
c)Depositar en la Secretaria del Tribunal Superior de Tierras
apoderado el acto de alguacil como prueba de que se
notific la demanda.

d)Solicitud de fijacin de audiencia.

e)Citar por acto de alguacil en el plazo de un da franco a la

parte demandada para que comparezca a la audiencia,
dndole copia en cabeza del acto del auto de citacin
emitido por el Presidente del Tribunal Superior de Tierras.
Puede hacerse tambin notificando la demanda en
suspensin a la otra parte y luego el da que se deposita en
al (S.T.S.) Secretaria del Tribunal Superior de Tierras se
solicita fijacin de audiencia.

Regularizacion parcelaria y el deslinde (cap. XXI).

El deslinde es una operacin tcnica que se hace con el

objetivo de individualizar un inmueble que est amparado
en Constancia anotada. De acuerdo a las disposiciones del
prrafo primero del artculo 130 de la Ley de Registro
Inmobiliario se conoce como un proceso contradictorio, o
sea, que para aprobarse debe ser manera jurisdiccional,
con una sentencia dictada por un juez de Jurisdiccin
Original, previa citacin para la audiencia de los co-
propietarios de la porcin a deslindar.

Las Etapas del Deslinde son tres:

a)Etapa tcnica, en la que mediante un acto de

levantamiento parcelario se ubica, determina e individualiza
el terreno sobre el que se consolida el derecho de
propiedad. Esta etapa finaliza con la aprobacin tcnica de
las operaciones por la Direccin Regional de Mensuras
Catastrales territorialmente competente.

b) Judicial, en el que mediante un proceso se dan las

garantas necesarias para que todos los titulares de
Constancias anotadas sobre la misma parcela y los titulares
de cargas y gravmenes, puedan hacer los reclamos que
consideren pertinentes.

c) Registro, consistente en el acto del registro de los

derechos que recaen sobre la parcela y donde se acredita la
existencia del derecho.

El deslinde Litigioso (cap. XXII).

El deslinde se convierte en litigioso cuando un colindante

copropietario o alguien con inters jurdico, comparecen a
la audiencia y hace oposicin a que el mismo sea aprobado.
Lo mismo sucede, si durante el procedimiento tcnico
alguna persona fsica o moral notific un acto al agrimensor
encargado de la mensura o a la Direccin Regional de
Mensuras Catastrales correspondiente, oponindose a que
dichos trabajos de deslinde se realicen.

La actualizacin Parcelaria y Registral de inmuebles

complejos(cap.XXIII)

Reglamento para la actualizacin parcelaria y registral de

inmuebles complejos

La Suprema Corte de Justicia el dia 9 de noviembre del

2010, mediante Resolucin No.3461, aprob este
reglamento, con el objetivo de buscarle una solucin a los
restos de parcelas complejas, o mas bien, inmuebles
complejos, principalmente a las parcelas de Bienes
Nacionales y del Instituto Nacional de la Vivienda(INVI).

Con la idea de resolver los problemas que han creado las

Constancias Anotadas , la Suprema Corte de Justicia, dict
la Resolucin No.355, del 5 de marzo del ao 2009,
mediante la cual se aprueba el Reglamento de
Regularizacin Parcelaria y Deslinde, que permite a los co-
propietarios de parcelas con pocas Constancias Anotadas
individualizar sus derechos, mediante un procedimiento
administrativo, pero con el acuerdo de todos los co-
propietarios, lo que ha permitido dar una solucin gil a los
casos de parcelas con pocas Constancias Anotadas, no asi
en el caso de inmuebles complejos; por eso, para darle una
respuestas a los propietarios que tienen un resto de una
parcela grande, porque hicieron muchas ventas parciales y
no encuentran como resolver su problema, se dicta este
reglamento para la Actualizacin Parcelaria y Registral de
Inmuebles Complejos. Porque hay parcelas en las mayoras
de las provincias de la Repblica Dominicana , que por la
gran cantidad de Constancias Anotadas resulta
prcticamente imposible aplicar la regulacin parcelaria.

El resto de parcela, nace cuando el propietario originario de

al parcela, quien tiene un Certificado de Titulo, no una
Constancia Anotada, hizo innumerables ventas parciales de
porciones de terrenos y se ha quedado con un resto en ese
Certificado de Titulo madre; no puede deslindarse porque
resulta inadecuado o inviable; en este caso solo puede
acudir al procedimiento de Actualizacin Parcelaria y
registrar de inmuebles complejos. De hecho surgi para
eso.

La reapertura de los debates(cap. XXIV)

La reapertura de los debates descansa en el criterio

soberano de los jueces del fondo, si lo estiman necesario y
conveniente para el esclarecimiento del caso, cuando el
impetrante de tal medida aporta documentos o hechos
nuevos capaces de influir en la suerte del proceso.

Es una solicitud de volver a debatir, pero esta vez una

prueba no conocida por la otra parte.

Las costas y los honorarios (XXV)

Entendemos por costas, como la condena pecuniaria
impuesta por el juez , a pedimento de parte, al perdedor en
la demanda, con el objetivo de que se pague los gastos en
que incurri el demandado al defenderse de la demanda en
su contra.

De acuerdo a las disposiciones del artculo 149 de la

Constitucin Dominicana de la Repblica, la justicia es
administrada gratuitamente. Esto significa, que los
litigantes no tienen que pagarles a los jueces por el servicio
que hacen en el Poder Judicial.

El Concubinato (XXVI).

Etimolgicamente, la palabra concubinato viene del latn

concubinatus, que significa vida marital del hombre con la
mujer.

Podemos definirlo, como una unin de hecho, por el cual un

hombre y una mujer conviven sin estar casados legalmente,
o sea, sin que exista un vinculo matrimonial.

El concubinato se puede definir, como aquella unin

permanente de un hombre y una mujer que, sin haber
celebrado matrimonio, mantienen una comunidad de
habitacin y de vida, de modo similar a la que entre
cnyuges.

En la antigua Roma, concubinus, era el termino que se daba

a un joven varn que era escogido p9or su amo como
amante. Antes en la historia se deca que el seor feudal
tiene un concubinus que se consideraba a si mismo en un
nivel superior a los otros esclavos.

Clasificacin del concubinato.

La doctrina especialmente Europa y latinoamericana han

hecho una clasificacin del concubinato que en nuestro pas
no tiene mucha importancia en termino jurdico, sin
embargo, para fines doctrinales lo vamos a enumerar , a
saber;

El concubinato utpico; es aquel que lo integrantes de la

pareja viven en posesin de estado matrimonial, no tiene
impedimentos para contraer matrimonio. Sin embargo, no
quieren contraer matrimonio por razones filosficas, que los
llevan a considerar una intromisin del Estado en su vida
privada.

El concubinato sancin ; es aquel donde uno o ambos

integrantes de la pareja de concubinos, con posesin de
estado matrimonial, tienen un vinculo jurdico anterior o un
ligamen anterior. Esta situacin se da mucho en aquellos
pases donde las legislaciones mantienen la indisolubilidad
del vinculo matrimonial y concede un aparente divorcio que
no es tal, ya que se concede la separacin personal y de
bienes, pero no la aptitud nupcial.

El concubinato carencial: es aquella pareja que carece de

impedimentos matrimoniales, que tienen actitud para
casarse, pero sin embargo , carece de motivacin para
celebrar matrimonio civil.

El concubinato de acuerdo con el proyecto de modificacin

del cdigo civil

Que fue aprobado en la Cmara de Diputados, con relacin

al Concubinato establecen el artculo 268 que la unin
consensual debe tener un mnimo de dos(2) aos. En caso
de ruptura de la unin, se proceder a una declaracin
judicial, a solicitud de uno o de ambos convenientes.

Esta declaracin se hace ante el Tribunal de Primera

Instancia del domicilio comn de ellos.

Algo importante de este Cdigo si finalmente se aprueba en

la Cmara de Senadores, es que establece qu la normativa
prevista en el Cdigo Civil para el rgimen de la comunidad
legal de los cnyuges, regir como derecho supletorio con
relacin a la unin consensual cuya normativa se aplicara
de pleno derecho, a la masa de la sociedad patrimonial.