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UNIVERSIDAD DE CHILE
NDICE GENERAL
ABREVIATURAS UTILIZADAS
INTRODUCCIN
I. MARCO TERICO
1. La adopcin
1.1 Concepto
2.3 Francia
3.1 Espaa
3.2 Argentina
3.3 Italia
4.4.1 Antecedentes
4.4.4 Modificaciones
5. Adopcin internacional
5.1 Antecedentes
5.2 Concepto
1. De la susceptibilidad de adopcin
2.2.1 Integracin
2.2.4 Violacin
en el extranjero
III. CONCLUSIONES
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
BIBLIOGRAFA
AGRADECIMIENTOS
ABREVIATURAS UTILIZADAS
INC: Inciso
ARTS.: Artculos
INTRODUCCIN
En los umbrales del siglo XXI, la adopcin es un tema que est presente muy
vvidamente en distintos mbitos, con una vigencia social indiscutible, ya que cada
vez son ms numerosas las familias que gracias a ella se conforman, y muchos los
nios que logran imbuirse en una familia que, aunque extraa a su origen, ha de
brindarles el amor y proteccin que su familia primitiva no quiso o no pudo darles.
La adopcin es un tema de mucha relevancia, no slo en el mbito jurdico, sino
tambin social y psicolgico, ya que implica formar familias donde el vnculo
biolgico no existe; son personas que provienen de mundos distintos, pero que
encuentran en esta institucin la forma de realizacin personal que implica darle a un
nio una familia de la que est carente, y a su vez, cumplir con el sueo de ser padres.
As, esta institucin involucra los tres aspectos antes mencionados, estudiando en esta
investigacin slo el mbito jurdico, sin menospreciar de ningn modo los dems,
sino slo con el objeto de analizar ms acabadamente cmo el derecho recoge la
adopcin, y ms precisamente, dado el propsito de esta investigacin, cmo la
jurisprudencia de nuestros tribunales aplica la legislacin atinente a esta tema,
especficamente las dos ltimas leyes chilenas de adopcin.
Con el transcurso de los aos ha ido variando la institucin misma y sus efectos,
partiendo por considerar que el Cdigo Civil de Bello no contempl la adopcin,
situacin que recin cambi por la dictacin de leyes posteriores, como son la Ley N
5343 de 1934, sustituida por la Ley N 7613 de 1943, que se mantuvo vigente hasta el
26 de octubre de 1999. Esta ley consideraba a la adopcin como un contrato entre
adoptante y adoptado que no generaba para este ltimo el estado civil de hijo del
primero, slo creaba entre ellos los derechos y obligaciones que la misma ley
estableca.
Con el propsito de resolver esta situacin se dict la Ley N 16346 de 1965 que, no
obstante mantener la adopcin de la Ley N 7613, estableci la legitimacin
adoptiva, que tena por objeto conceder el estado civil de hijo legtimo de los
legitimantes adoptivos.
Luego se dict la Ley N 18703 de 1988, que ser objeto de nuestro anlisis
jurisprudencial, que derog la ley anterior, manteniendo vigente la ley N 7613,
estableciendo dos clases de adopcin: simple y plena. La adopcin simple no confera
el estado civil de hijo de los adoptantes, pero permita a stos tenerlo a su cuidado en
su hogar, con obligacin de criarlo, alimentarlo y educarlo por lo menos hasta la
educacin bsica o hasta que tuviera su profesin u oficio. El adoptante pasaba a
tener la patria potestad y los derechos y obligaciones que el Cdigo Civil establece
entre padres e hijos. En cambio, la adopcin plena creaba para el adoptado el estado
civil de hijo legtimo de los adoptantes, con derechos y obligaciones inherentes a
dicha calidad.
Por tanto, la relevancia que presenta el tratamiento de la adopcin como tema central
de esta memoria est orientado fundamentalmente al anlisis de la jurisprudencia de
los tribunales relativa a la materia en comento ya que, sin lugar a dudas, es un aspecto
que se deja de lado en las memorias y textos a los que se tiene acceso, situacin que
no deja de ser negativa, pues no slo la arista doctrinaria es importante, sino tambin
el cmo los jueces y magistrados plasman la teora en los casos reales. Para este fin es
til contar con material anexo, consistente en sentencias de distintos grados
jurisdiccionales, para poder darnos cuenta de la forma como se enfrenta un tema tan
trascendente en una sociedad, y poder, cualitativa y cuantitativamente, efectuar
comparaciones y establecer tendencias sobre los distintos temas que se abordan, los
conflictos, las instancias que ms conocen de ciertas materias.
1.1 Concepto
En Derecho Comparado son varios los conceptos que ofrecen los autores:
Rivero Hernndez (Espaa) seala que la adopcin es el acto jurdico en cuya virtud
se establece, entre adoptante y adoptado, una relacin semejante a la paterno-
filialNote2. .
Prez Martn la define como aquella institucin del derecho de Familia mediante la
cual una persona se integra plenamente en la vida de familia de otra persona o
personas, con los mismos efectos que produce la filiacin biolgica, rompindose
como regla general, los vnculos jurdicos que ste tena con la familia anterior.Note9.
Borda ensea que la adopcin es pues una institucin de Derecho Privado fundada
en un acto de voluntad del adoptante y nacida de la decisin del juez, en virtud de la
cual se establece entre dos personas una relacin anloga a la filiacin legtima.Note10.
Lpez del Carril dice que la adopcin es una institucin social y jurdica, que forma
parte del derecho de familia y que puede funcionar independientemente o en
concurrencia en el vnculo biolgicoNote11. .
Pero esta definicin se queda en el pasado, pues sabemos que la Ley N 19620
derog las normas anteriores de adopcin, por lo que un concepto actual de la
institucin puede obtenerse de la utilizacin de los elementos que entrega el artculo 1
y que configura el marco de toda la regulacin contenida en dicha ley.
As Corral define la adopcin como un acto jurdico de carcter judicial que tiene
por objeto proporcionarle un menor de edad unos padres y una familia, no biolgicos,
que puedan brindarle el afecto y los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales, cuando ellos no les sean proporcionados por la familia de
origenNote15. .
La adopcin como proceso es el conjunto de actos procesales que tienen por fin la
dictacin de una sentencia de adopcin.
Existen diferentes fundamentos que dan origen a la adopcin y son ellos los que el
legislador ha tenido en cuenta para establecer los requisitos y efectos de los diferentes
tipos de adopcin durante el tiempo, no siendo unvocos, sino ms bien variados,
cambiando de acuerdo con la mutacin de las costumbres, la organizacin social y la
conciencia y sensibilidad que las sociedades tienen respecto a realidades como la
familia, el matrimonio, la infancia y la solidaridad social.
La arrogatio consista en un acto solemne, en virtud del cual el jefe de una gens
patricia, en vas de extincin a causa de la ausencia de hijos, atribua tal calidad a un
ciudadano sui iuris (sujeto no sometido a potestad), quien a su vez deba ser jefe de
otra gens.
La adopcin propiamente tal era el acto en virtud del cual una persona alieni iuris,
previamente emancipada de la patria potestad a cuyo sometimiento se encontraba en
su familia de origen, ingresaba a la familia del adoptante, quedando bajo la patria
potestad de ste.
En todo caso, lo significativo es que la adopcin no fue creada en trminos del inters
superior del nio, sino como un contrato entre adoptante-adoptado, con finalidades
propias de los intereses de las familias sin hijos, con objetivos de carcter econmico,
poltico y de perpetuacin del culto familiar, dada la importancia religiosa de la
descendencia.
2.3 Francia
Pese a esta respuesta reticente del Cdigo de Napolen, la ley francesa del 19 de junio
de 1923, destinada principalmente a los hurfanos de guerra, dio un gran impulso a la
adopcin, que se reafirm en el decreto ley del 29 de agosto de 1939, que incorpor
asimismo el aspecto ya ms avanzado de la llamada legitimacin adoptiva,
identificando al adoptado con un verdadero hijo de familia al hacerlo entrar en la de
los padres adoptivos; el rgimen de la legitimacin adoptiva, como el de la misma
adopcin, se mejoraron mediante la ordenanza francesa N 58 del 23 de diciembre de
1958Note27. .
Hasta la Revolucin Industrial, con los costos sociales del abandono y la explotacin
laboral de los nios, se suscitan los antecedentes de lo que sern las concepciones
modernas de la adopcin dentro del derecho de familia.
3.1 Espaa
La adopcin se constituye por resolucin judicial que debe tener en cuenta el inters
del adoptado y la idoneidad del o de los adoptantes (art. 176 CC). El adoptante debe
tener ms de veinticinco aos, bastando en caso de matrimonios que uno de los
cnyuges supere esa edad. La diferencia de edad mnima entre adoptantes y adoptado
es de catorce aos (art. 175 inc. 1 CC). Slo los menores no emancipados pueden ser
adoptados. Se admite la adopcin de un mayor de edad o de un menor emancipado si
hubiere existido previamente un acogimiento o convivencia iniciada antes de que el
adoptado hubiere cumplido catorce aos (art. 175 inc. 2).
La adopcin es individual, salvo que se trate de cnyuges (art. 175 inc. 4).
Esta adopcin produce una filiacin adoptiva con iguales efectos que la filiacin por
naturaleza. Por ello extingue los vnculos jurdicos entre el adoptado y su familia
anterior (art.178 CC). Esta extincin no se produce tratndose de impedimentos
matrimoniales, ni cuando el adoptado es hijo del cnyuge del adoptante, ni cuando
slo uno de los progenitores haya sido determinado y el adoptante sea persona de
distinto sexo de ese progenitor, y as se haya solicitado (art.178 CC).
La adopcin es irrevocable. Pero los padres que no hayan intervenido sin culpa suya
en los trmites previos pueden, en el plazo de dos aos siguientes a la adopcin,
solicitar al juez la extincin de la adopcin (art. 180 CC).
El adoptante puede ser excluido de las funciones tuitivas y de los derechos que por
Ley le correspondan respecto del adoptado o sus descendientes, o en sus herencias,
toda vez que hubiere incurrido en causa de privacin de patria potestad. Esta
exclusin la efectuar el Juez a peticin del Ministerio Fiscal, del adoptado o de su
representante legal (art.179 CC).
Se ofrece una nueva articulacin del acogimiento familiar que pasa de ser una figura
unitaria a un medio de integracin familiar plural con distintas variantes reguladas
ahora de forma expresa- acogimiento familiar simple, permanente y preadoptivo -
(art. 173 bis CC.).
3.2 Argentina
La adopcin tiene una figura dual, es decir, existe la adopcin simple y la plena,
siendo comunes para ambas los requisitos de los adoptantes, as: deben ser mayores
de treinta aos, excepto si se trata de cnyuges con ms de tres aos de matrimonio,
plazo del que tambin se exime a los cnyuges que acrediten una imposibilidad para
tener hijos (artculo 315 CC). La adopcin concedida sin respetar la edad mnima del
adoptante genera slo una nulidad relativa (art. 337. 2 inc. a). El ordenamiento
argentino no establece edad mximaNote31. .
Ante la coexistencia de ambos tipos de adopcin fue consultada la autora argentina
Ada Kemelmajer de CarlucciNote32. , sealando que en un principio el Cdigo de
Vlez no regulaba la institucin; fue la primera ley sobre la materia la que estableci
la adopcin simple, a la cual se le critic en su tiempo por no respetar al nio, pues
ste no poda entrar de lleno a la familia adoptante. Con posterioridad se efectu una
reforma en que se estableca que la adopcin plena era aquella que favoreca al
menor, mientras que la simple no lo beneficiaba en lo absoluto. En el ltimo tiempo,
seala, hay otra visin del tema, pues como con la ley anterior se deca que la figura
plena favoreca al nio, se estableca que el juez no escuchara peticiones de adopcin
simple salvo que, en su opinin debidamente fundada, fuera ms conveniente la
simple. En opinin de la autora esa posicin era absurda, pues significaba pedir una
adopcin que no llegara a prosperar, pues es bien sabido que los requisitos exigidos
para la adopcin plena son muy estrictos y los supuestos para ella no siempre se dan.
Como en la Convencin Internacional de Derechos del Nio est consagrado el
derecho del menor a permanecer en su familia biolgica y mantener sus lazos con
ella, quera decir que la adopcin plena no siempre era la mejor solucin, sino que
ambos tipos de adopcin tienen el mismo rango, por lo que el juez deba ver en el
caso particular cul era la ms conveniente.
Pero mantener los lazos con la familia de origen tambin puede ser conveniente en
ciertos casos y con ciertas particularidades, poniendo como ejemplo en la ley
argentina la adopcin del hijo del cnyuge, la cual siempre ser simple, pues de otro
modo se perdera el vnculo con el propio progenitor, sin embargo, tambin est el
problema que ese menor no va a tener vnculos con familia extendida, sino slo con el
progenitor, lo que es una desventaja.
Pero hay supuestos en que la adopcin simple es el mejor camino, como por ejemplo,
el caso de un nio hurfano de padre y madre que es adoptado por sus tos; en ese
caso la adopcin simple es aquella que mejor responde con los fines de la adopcin,
pues no pierde los vnculos con su familia de origen. Por ello la autora seala que no
es razonable que el legislador aboliera la adopcin simple, aunque prime la adopcin
plena.
En Argentina, la adopcin plena supone que los menores toman el apellido del
adoptante, en cambio en la adopcin simple se permite al juez, si es que el nio es
conocido con el apellido de origen, mantenerlo y adherir el del adoptante. Si los nios
son ms grandes y ya van al colegio, el cambio de apellidos, el derecho a la identidad
a travs del nombre es problemtico, por lo que si el menor se siente identificado, es
incorrecto cambiarlo.
El adoptado por regla general debe ser un menor de edad no emancipado, pero se
admite la adopcin de un mayor de edad o emancipado, con consentimiento del
adoptado, si se trata del hijo del cnyuge del adoptante o si existe estado de hijo del
adoptado, debidamente comprobado por la autoridad judicial (art. 311 CC).
La adopcin plena se confiere slo respecto de menores de edad (art. 324 CC),
mientras que la adopcin del hijo del cnyuge ser siempre simple (art. 313 CC)Note34.
.
La adopcin plena inserta al adoptado como hijo biolgico del adoptante y extingue
el parentesco con los integrantes de la familia de origen, salvo en lo referente a
impedimentos matrimoniales (art. 323 CC).
La adopcin plena puede ser declarada nula por incumplimiento de los requisitos,
pudiendo ser sta absoluta (art. 337 CC) o relativa (art. 337 CC)Note35. .
La ley regla las adopciones realizadas bajo el amparo de una ley extranjera, casos en
los cuales se aplica la ley del domicilio del adoptado en tiempos de la adopcin. No
obstante, se previene que ella puede convertirse en adopcin plena si se renen los
requisitos establecidos por la ley argentina y se presta consentimiento por parte del
adoptante y del adoptado. Si ste es menor de edad debe intervenir el Ministerio
Pblico de Menores (arts. 339 y 340 CC).
3.3 ItaliaNote36.
4.1 Leyes N 5343 de 1934, sobre adopcin como pacto de familia, y N 7613 de
1943 Ley de adopcin (clsica o simple).
Slo en 1934 se dicta la primera ley de adopcin, la N 5343, que fue reemplazada
por la Ley N 7613 de 1943 que desarrolla la adopcin contractual, tambin llamada
clsica. Consistente en un contrato celebrado entre adoptante y adoptado, previa
autorizacin judicial, otorga al adoptado una calidad jurdica semejante a la del hijo
natural.
Esta ley subsisti con total vigencia, y slo con modificaciones secundarias, hasta el
26 de octubre de 1999, aplicndose a adoptados tanto menores como mayores de
edad, pero no constitua el estado civil de hijo.
Marcel Planiol, clebre jurista francs, dice que es un contrato solemne, sometido a
la aprobacin de la justicia, que crea entre dos personas relaciones anlogas a las que
resultaran de la filiacin legtimaNote38. . As tambin Pinto Rogers seala Adopcin
clsica es un contrato familiar solemne, sometido para su eficacia a aprobacin
judicial, que crea entre dos personas llamadas respectivamente adoptante y adoptado,
vnculos ficticios de filiacin y parentesco anlogos, en cierta medida, a los que
resultan de la filiacin legtimaNote39. .
Larran Aspillaga agrega dos elementos a estos conceptos, que los indica la ley en su
artculo 1, cuales son: 1.- que la adopcin clsica no constituye estado civil
(circunstancia que la diferencia claramente de la adopcin plena o legitimacin
adoptiva); 2.- la aprobacin judicial del contrato a celebrarse slo proceder cuando
ste ofrezca ventajas para el adoptado, pues sta es una condicin esencial del fondo
de la institucinNote40. .
La Ley N 7613 no fue aceptada por quienes queran integrar realmente al menor
adoptado a sus familias, los que recurrieron a inscripciones de nacimiento
fraudulentas en la libreta de familiaNote41. .
Por ello se dicta en 1965 la Ley N 16346 denominada legitimacin adoptiva, que
encuentra sus antecedentes o modelos en las leyes francesa y uruguaya, contemplando
una ficcin legal por la cual se transforma a los nios abandonados en hijos legtimos
de los adoptantes, permitiendo adoptar slo a matrimonios; aplicndose a los menores
de dieciocho aos y con efectos absolutos, constituyendo estado civil y siendo fuente
de filiacin legtima.
Pero esta ley no solamente conceba la legitimacin adoptiva como el modo de crear
una filiacin legtima completa para dar hogar a quien no lo tiene o hijos a quienes no
pueden tenerlos, tambin ella permita usar del mecanismo de la legitimacin por
adopcin para regularizar situaciones de hecho que, en muchos casos, eran problemas
importantes y no de menor consideracin. Es el caso de quienes haban tenido hijos
extramatrimoniales y se casaban, sin haber podido legitimarlos, o de quienes tenan
hijos de un matrimonio anterior y vuelven a casarse, o de los abuelos que se quedaban
con el hijo ilegtimo de su hija, etc.; situaciones de ordinaria ocurrencia. No se trataba
propiamente de hijos abandonados, ni de una adopcin en el sentido en que se
acostumbra concebirla. Se trataba de conceder una filiacin legtima a quien de hecho
ya era hijo o se consideraba hijo y, gracias a la posibilidad de usar la adopcin plena,
se redujeron efectivamente los casos de fraude a la ley (pasar por la libreta)Note42. .
De todos modos, no se deroga la Ley N 7613, que es utilizada preferentemente por
los solterosNote43. .
La adopcin simple era aquella que no constitua estado civil filiativo y que expiraba
al llegar la mayor edad del adoptado.
En opinin de Larran Aspillaga, la adopcin simple es una figura sui generis, que ha
recibido influencias de legislaciones extranjeras, sin ser factible encasillarla en las
instituciones en ellas consagradasNote44. . As, el artculo 1 de la Ley N 18703 seala
que la adopcin simple crea entre adoptante y adoptado slo los derechos y
obligaciones que se establecen en el ttulo II. Esta norma slo indica que los efectos
de la institucin son regulados por la ley; sin embargo en alguna forma permite
conceptualizarla diciendo que la adopcin simple constituye una situacin jurdica
sui generis de carcter asistencial, en virtud de la cual, mediante una resolucin
judicial, una persona denominada adoptante, acoge en su hogar a un menor en
determinada situacin, obligndose a sufragar sus gastos de alimentacin, crianza y
educacin hasta que ste alcance su mayora de edadNote45. .
Por ltimo, entregaba normas bsicas sobre adopcin internacional, permitiendo que
ella se otorgara de acuerdo a la ley personal de los adoptantes, pero controlando la
idoneidad de stos y la ventaja de la adopcin al momento de autorizar la salida del
nio para viajar al exterior y ser adoptado en el extranjero. Vino a crear un
procedimiento para autorizar la salida de menores, pero ste nunca existi, por lo que
los jueces deban aplicar su recto criterio al conocer de ella. Las disposiciones en
comento persiguen, dentro de lo posible, precaver que los menores autorizados para
ser adoptados fuera del pas, queden en situacin de abandono en el extranjeroNote50. .
La Ley 18703, en todas las etapas del proceso legislativo, plante que su objetivo
primordial era favorecer al mayor nmero de menores de edad en situacin de
desamparo y dejando vigente la adopcin clsica, pues ella tambin favorece a los
mayores de edad.
4.4.1 Antecedentes
As tambin la reforma del estatuto de filiacin influy mucho en esta ley, ya que
considera iguales a todos los hijos, a lo menos en sus derechos y obligaciones
respecto de sus progenitores y los parientes de stos. Ello motiv que el Poder
Ejecutivo preparara un nuevo proyecto de adopcin, que fundndose en la igualdad
de los hijos biolgicos consagrada en la reforma de la Ley N 19585, reemplazara el
modelo mltiple en un esquema de adopcin nica y siempre filiativa.
Los principios rectores que estn detrs de la nueva legislacin permiten comprender
a esta institucin no como la simple entrega de un nio a una familia, sino como el
darle una familia a un nio que carece de ella. As, el nio no es un objeto, no es una
cosa que viene a satisfacer los deseos de los adoptantes, sino que es un ser humano
que ha de ser integrado con el afecto y responsabilidad que merece.
Inters Superior del Menor: Consagrado en la Convencin de Derechos del Nio, que
la Ley N 19585 introdujo en el Cdigo Civil en el artculo 222. Inspira el rgimen de
adopcin pues en la ley se justifica y fundamenta primariamente la adopcin en el
inters superior del menor adoptado, ms que en el inters de los adoptantes,
quedando as establecido durante la tramitacin de la ley y en forma expresa en su
artculo 1: la adopcin tiene por objeto velar por el inters superior del adoptado.
Complementando a la ley, el Reglamento dispone que debe privilegiarse el inters del
menor por sobre el de las personas interesadas en adoptar (artculo 11) e intenta
precisar el contenido del principio sealando que considerar su realizacin
personal, espiritual y material, y el respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana, de modo conforme a la evolucin de sus facultades (artculo 1.2
Reglamento).
Esta reforma establece un slo tipo de adopcin, y deroga tanto la Ley N 7613 como
la Ley N 18703.
Se ha quebrado el principio de que la adopcin plena era para dotar al hijo de una
familia compuesta de figura paterna y materna, unidos en matrimonio, para dar paso a
la adopcin por parte de personas singulares, viudas o solteras.
Rol preponderante en esta nueva ley cumplen los Programas de Adopcin, definidos
en su artculo 7 como conjuntos de actividades tendientes a procurar al menor una
familia responsable. En el proceso legislativo se estableci que el objetivo de esta
norma apunta fundamentalmente a procurar la permanencia del menor con sus
padres o familiares biolgicos, a cerciorarse de la real voluntad de stos de entregarlo
en adopcin y a cautelar la seriedad y preparacin de los solicitantes de la
adopcinNote58. . Pueden ejecutar programas de adopcin tanto el SENAME como
cualquiera de los organismos acreditados ante l, que necesariamente debern estar
constituidos como corporaciones o fundaciones sin fines de lucro y que cumplen un
rol fundamental, ya que permiten el acceso de los futuros padres a los nios, los guan
con equipos multidisciplinarios y brindan incluso apoyo a las madres embarazadas
que quieren dar en adopcin a su hijoNote59. .
4.4.4 Modificaciones
Esta ley ha sufrido modificaciones recientes con el fin de subsanar vacos y corregir
situaciones para beneficiar cada vez ms a la niez. As, luego de tres aos de
aplicacin de la normativa, a travs de una mocin parlamentaria que busc
reglamentar el proceso de declaracin de susceptibilidad de los menores a ser
adoptados y otras modificaciones, se public, el 28 de octubre de 2003,Note60. la Ley
N 19910, que entre las principales innovaciones destaca las siguientes: a)- el padre o
madre que haya expresado su voluntad de entregar al menor en adopcin, o ambos, si
fuere el caso, tendrn un plazo de sesenta das para retractarse, contados desde la
fecha en que hayan declarado esa voluntad ante el tribunal. Vencido dicho plazo, no
pueden ejercer ese derecho; b)- desde su entrada en vigencia, no se podr entregar el
cuidado personal del nio sino hasta que se encuentre totalmente definido el proceso
de susceptibilidad (sentencia ejecutoriada), evitndose as que el proceso de enlace se
revierta en momentos en que el nio est al cuidado de la familia preadoptiva; c)-
slo los tribunales civiles de menores podrn conocer los procedimientos previos a la
adopcin y la adopcin propiamente tal, establecindose como regla de competencia
territorial el domicilio del menor; d)- podrn adoptar las personas solteras y viudas
extranjeras residentes en Chile; e)- toda adopcin internacional deber ser patrocinada
por el SENAME o sus organismos acreditados, evitando la participacin de abogados
particulares en las tramitaciones; f)- se incorpora como requisito para evaluar la
idoneidad de los matrimonios y solteros que postulan a la adopcin internacional,
presentar un informe psicolgico; g)- los extranjeros no residentes en Chile que
deseen adoptar podrn acreditar su identidad mediante certificado otorgado por el
Cnsul de Chile en el pas respectivo; h)- el nio adoptado podr contar con nuevos
antecedentes educacionales y con una nueva inscripcin de nacimiento; i)- se acortan
los plazos para determinar el abandono de un nio por parte de la familia biolgica.
En el caso de nios menores de 1 ao, el plazo para declararlo en situacin de
abandono ser de 30 das, para nios mayores de 1 ao, el plazo ser de 4 meses; j)-
se establece la presuncin de entregar al nio en adopcin cuando ste es encontrado
en la va pblica, en un lugar solitario o en un recinto hospitalario; k)- se limita a los
ascendientes y consanguneos hasta tercer grado en lnea colateral (tos) para
participar en el proceso de adopcin. Finalmente, l)- se agilizan los trmites de
notificacin; en caso que se deba citar a uno de los progenitores que no tenga
domicilio conocido, se requerir informacin al Registro Civil y al Servicio Electoral
para que dentro del quinto da seale el domicilio que consta en su registroNote61. .
Adems el SENAME, como rgano estatal responsable del tema, debe llevar un
registro nacional de nios en situacin de ser adoptados, como asimismo de chilenos
y extranjeros interesados en adoptar.
Con toda esta normativa se asegura una efectiva proteccin del inters superior del
nio, estableciendo tambin una participacin activa de ste, debiendo el juez
considerar la opinin del nio, en funcin de su edad y madurez durante el proceso de
adopcin.
Finalmente, establece una serie de sanciones penales en los siguientes casos: para
quienes difundan antecedentes reservados relativos a la adopcin; para el llamado
trfico de nios, y una innovacin: tipifica como delito el cobro indebido por la
entrega de un menor para ser adoptado, lo que permite sancionar estas conductasNote62.
.
4.4.6 Relacin con proyecto de tribunales de familia y la nueva ley de matrimonio civil
5.-Adopcin internacional
5.1-Antecedentes
En relacin con la Adopcin Internacional, sta ha dejado de ser considerada
solamente como una respuesta excepcional a los efectos negativos de la guerra sobre
las familias y los nios, pasando a ser una alternativa viable para darle una familia a
un nio cuando no la ha podido encontrar en su pas de origenNote66. .
Sin embargo, esta figura es mucho ms delicada y compleja que la adopcin nacional,
dado que el nio adoptado proviene de un pas distinto a aquel en el cual estn sus
padres adoptivos, quizs con diferente cultura, idioma, religin, idiosincrasia.
Por todo ello, desde la dictacin de la Convencin de Derechos del Nio de 1989 y de
la Convencin de La Haya de 1993, sobre Proteccin del Nio y Cooperacin en
materia de Adopcin, ha habido una mayor preocupacin a este respecto y se han ido
uniformando criterios en los distintos pases, ya que ahora las necesidades del nio
pasan a ser derechos, y al ratificarse la Convencin sobre Derechos del Nio por la
mayora de los pases latinoamericanos, empez a producir una adecuacin de la
legislacin a sus principios y bajaron las cifras en la Adopcin InternacionalNote71. .
5.2-Concepto
El procedimiento que tiene por objeto declarar que un menor es susceptible de ser
adoptado se puede iniciar:
Los menores que pueden ser adoptados se sealan en el artculo 8 y son los
siguientes:
1. Si slo hubiera comparecido uno de los padres, ordenar que se cite al otro, padre o
madre que hubiere reconocido al menor de edad, a una audiencia que se realizar
dentro de octavo da, bajo apercibimiento de que su inasistencia har presumir su
voluntad de entregar al menor en adopcin. La citacin debe ser notificada
personalmente si el padre o la madre tuvieren domicilio conocido. Para este efecto, si
no se conociera el domicilio, al proveer la solicitud el tribunal requerir al Servicio de
Registro Electoral y al Servicio de Registro Civil e Identificacin que le informen,
dentro de quinto da, el ltimo domicilio de dicha persona que consta en sus registros.
De no establecerse el domicilio, la notificacin se efectuar por medio de aviso que se
publicar en el Diario Oficial el da 1 15 de un mes o el da hbil siguiente si aqul
fuese feriado. Si el padre o la madre no compareciente hubiere fallecido o estuviere
imposibilitado de manifestar su voluntad, bastar la sola declaracin del
compareciente.
Cuando uno de los cnyuges que lo quisieran adoptar es su padre o madre, y slo ha
sido reconocido como hijo por l o ella, se aplicar directamente el procedimiento de
adopcin previsto en el ttulo III. Si el hijo ha sido reconocido por ambos padres o
tiene filiacin matrimonial, ser necesario el consentimiento del otro padre o madre,
aplicndose, en lo que corresponda, lo dispuesto en el artculo 9Note81. . A falta del otro
padre o madre, o si ste se opusiere a la adopcin, el juez resolver si el menor es
susceptible de ser adoptado. En caso de que uno de los solicitantes que quieran
adoptar sea otro ascendiente consanguneo del padre o madre del menor, se aplicar el
procedimiento establecido en los artculos 9 13Note82. , segn corresponda.
El menor que haya sido declarado susceptible de ser adoptado por resolucin judicial
del tribunal competente.
Las personas sealadas tendrn un plazo de 10 das hbiles, contado desde la fecha de
la notificacin, para comparecer ante el tribunal. Vencido el plazo, si procediere, el
juez recibir la causa a prueba en la forma y por el tiempo previsto para los
incidentes. La prueba testimonial tendr lugar en las fechas que fije el tribunal, dentro
del trmino probatorio.
Ratificada por la madre su voluntad, el juez resolver dentro de los 15 das siguientes.
Ante este tema, bastante discutible por cierto, valoramos el hecho que la madre
hubiere decidido tener a su hijo y no lo abortara para despus entregarlo en adopcin,
pero tambin es cierto que esta decisin, tomada mientras an est en su vientre
puede responder, quizs, a un cierto grado de desesperacin y no estar bien meditada;
hay que considerar, adems, que como ese hijo todava no ha nacido, no lo conoce, no
lo ha tomado en sus brazos, no se ha creado ese vnculo que es nico y fundamental
en la relacin madre-hijo, por lo que esa opcin puede cambiar una vez que ello
ocurra. Por ese motivo considero adecuado que la ratificacin de la madre se efecte
luego de un mes del nacimiento, pues as tendr ms tiempo para meditarlo, sin que
medie presin alguna sobre su decisin.
El juez ante el cual se siga alguno de los procedimientos regulados en este ttulo de la
ley, podr confiar el cuidado personal del menor a quienes estn interesados en su
adopcin. Desde ese momento (ejecutoriada la sentencia que lo declara susceptible de
ser adoptado) el menor es causante de asignacin familiar y puede acceder a los
beneficios legales que le correspondan, como los de salud previstos en las Leyes N
18469 y N 18933, y los guardadores podrn hacer uso del fuero maternal y subsidio
que contempla el artculo 195 del Cdigo del Trabajo, conforme a la Ley N
19970Note83. .
S concordamos con el nimo o la voluntad de los padres para criar a los hijos, sin
importar las condiciones econmicas, ello teniendo presente que, como ya hemos
dicho, todo nio necesita un mnimo de estabilidad econmica para su desarrollo,
pero ese factor no es el nico determinante del bienestar del menor, pues familias en
que el dinero no es precisamente abundante, igual sacan adelante a sus hijos
procurndoles una vida digna.
Sin perjuicio que la sola manifestacin de voluntad por parte del padre biolgico es
suficiente criterio para darle curso a la adopcin de un menor (como por ejemplo) se
estima que no existe por parte de la progenitora la intencin o posibilidad de hacerse
cargo de su hija, ni de asumir las obligaciones legales y morales con sta, no ha
mantenido contacto con la nia, por el contrario, ha manifestado su deseo voluntario
de entregarla en adopcin, pese a estar en conocimiento de todas las alternativas
propuestas por el organismo acreditado, y por este tribunal con motivo de su
comparecencia.Note86. , existen ciertos criterios o condiciones de hecho en las cuales
estn inmersos los padres biolgicos que permiten al tribunal sustentar de mejor
manera la sentencia que acoge la susceptibilidad.
En dicho sentido, la circunstancia de que la madre entregue al menor al momento del
nacimiento o lo deje en situacin de abandono, implica que no existi vnculo directo
entre ellos, y en tal caso, se podra pensar que para el juez resulta ms fcil separar al
menor de su familia de origen, con la cual nunca existi contacto directo (causa rol
7086-2003 (2 instancia); 689-01 (1 instancia); 2072-2003 (1 instancia); 385-2004
(1 instancia); 16356 (1 instancia)), en los siguientes trminos: que lo anterior
permite concluir que el menor carece de un medio familiar para su cuidado y que no
es slo la falta de recursos econmicos de los padres biolgicos la causa de la
desatencin que ha habido de parte de stos, sino el voluntario y consciente desinters
de brindarle al infante la atencin personal, afectiva y econmica durante un plazo
superior al que seala el artculo 12 N 2 de la Ley N 19620 (es decir, 4
meses)Note87. .
Ante esto se plantea una interrogante: son suficientes dichos criterios para sustentar
un cambio de estado civil, rompiendo completamente los lazos con la familia de
origen, en tanto dichas circunstancias son condiciones frecuentes en crculos de
pobreza? Es este un tema complejo que implica conocer la realidad de dichos crculos
sociales, muchas veces ignorada ante la evidencia manifiesta de estos problemas, pero
que redunda en que muchas veces, tras una causa de susceptibilidad de adopcin, de
tuicin o de visitas, se esconden problemas de drogas, delincuencia, completamente
inmersos en su idiosincrasia y que forman parte de la vida de muchas familias, por lo
que quizs no sea del todo correcto tomar partido a ciegas a favor de estos criterios
para separar a un menor de su familia de origen, ya que ello implicara un desapego
que va en contra de lo establecido en el artculo 1 de la Ley N 19620, y en lo
establecido en la Convencin de Derechos del Nio, es decir, la preferencia que
existe a la familia de origen.
Slo si se llega a configurar alguna de las situaciones de abandono que seala la ley
en su artculo 12, estaramos frente a una causal para separar al hijo o, de otro modo,
estaramos usando estas situaciones como forma de remediar una problemtica social,
tratando de salvar a menores de la pobreza y drogadiccin, fines que no estn
dentro de la adopcin, la cual, como ya se ha expresado, se preocupa del inters
superior del menor, con todas las implicancias que en el caso concreto ello significa.
El abandono es un estigma que marca al nio para siempre y que, al crecer sin el
apoyo y cario de una familia, le puede causar mucho dao, tanto fsico como
psquico. Catalina Elsa Arias de Ronchietto opina al respecto: considero que estamos
frente a una accin (abandono) en la que la voluntad acta con el carcter motor y
configurador que interesa al derecho para adjudicarle efectos, consecuencias. Lo
prueban as quienes, siendo progenitores en situaciones a veces prcticamente
insalvables por razones de salud, de necesidad econmica u otras causas, procuran ser
padres conservando consigo a sus hijosNote90. .
Relativo a este tema, el artculo 12 seala las causales que le dan origen y en virtud de
las cuales el juez debe declarar la susceptibilidad, teniendo un efecto muy grave, pues
llevan consigo la consecuencia ms drstica para un padre: la prdida del hijo, que
adquiere una nueva identidad. Entre ellas el legislador ha tenido en consideracin
situaciones de hecho que generalmente se reiteran en casos de abandono, como son
los casos de madres o padres que no mantienen contacto con el menor ni han
colaborado econmicamente con sus hijos por lapsos de tiempo acordes a las distintas
edades. As causas rol 2072-2003 (1 instancia); 7086-2003 (2 instancia); 689-
2001(1 instancia); 3458-2002 (2 instancia); 16356 (1 instancia); 385-2004 (1
instancia)). Tambin ayuda a declarar la situacin de abandono el hecho que el menor
permanezca mucho tiempo en instituciones de proteccin, en casos en que la madre
deja de tener contacto con el menor, como por ejemplo que, de los antecedentes
allegados al proceso, se ha podido establecer que se ha configurado en la especie,
respecto de la madre del menor, las situaciones descritas en los nmeros 2 y 3 del
artculo 12 de la Ley N 19620, lo que se encuentra verificado en autos con informe
social y psicolgico... En efecto, se ha acreditado fehacientemente que la madre no ha
proporcionado atencin personal, afectiva y econmica a su hija durante un perodo
mucho mayor que el que la ley establece (4 meses), haciendo procedente la
declaracin objeto de este proceso, por cuanto ha permitido la permanencia de la nia
desde los 2 aos de edad, en una institucin de proteccin, con el nimo de desligarse
de sus obligaciones legales, en los trminos sealados en el artculo 3 de la Ley N
19620Note93. .
En opinin de la autora argentina Ada Kemelmajer de Carlucci, este derecho del nio
a ser odo tiene su base en la Convencin de Derechos del Nio, que seala que
tendr este derecho siempre y cuando tenga madurez suficiente, pero aqu es donde
hay discordias entre los jueces, pues ella seala que algunos magistrados en
Argentina creen que dicha madurez recin se tiene al cumplir 14 15 aos de edad, lo
que no es correcto segn su parecer, pues un nio de 5 6 aos que sea capaz de
expresarse y escuchar, debera hablar en su oportunidad. En este sentido la autora
seala que, en la audiencia a que el nio asista debe estar el juez con su asistente,
quienes deben saber hacer las preguntas y, ojal, haber sido asesorados por un
psiclogo al efecto. Adems, se debe tener en cuenta si el menor sabe si es adoptado o
no, pues el juez no puede asumir el rol de contarle al menor su situacin, pues son los
pretensos adoptantes quienes deben cumplir esa funcin y no el juez al hacerle las
preguntas al menorNote97. .
Para la entrevista del menor se requiere una preparacin especial del magistrado que
le permita comprender la forma en que el nio se expresa. Debe realizarse sin ningn
tipo de solemnidad, excluyendo a toda persona que pueda coaccionar al nio, y de
ella se dejar por el juez un extracto en el proceso.
Considero muy positivo este hecho de escuchar al menor, pues ya con cierta edad su
opinin cuenta, es legtima, y muchas veces los mayores tenemos mucho que
aprender de ellos, pues, aunque con otra visin de las cosas, tienen conciencia y se
dan cuenta de lo que pasa alrededor, por lo que es relevante escucharlos, encontrando
declaraciones como la que sigue: que en este procedimiento, se dio cumplimiento a
la norma contemplada en el artculo 3 de la Ley N 19620, y consta de fojas
declaracin de la menor, en ellas seala que desea ser hija legal de los solicitantes,
que vive con ellos desde hace 8 aos, tiene 3 hermanos, todos mayores, estudia en 3
bsico, no conoce ni desea conocer a su madre biolgica, pues con sus paps se sac
la lotera y los quiere muchoNote98. .
Es sorprendente y llama la atencin este caso, pues la nia tiene parlisis cerebral y
trastorno del desarrollo, demostrando gran inters para quedarse con las personas que
la han cuidado desde siempre y que la han llevado a tratamiento en distintos lugares.
No obstante su enfermedad, el tribunal igual oy a la menor, pues es su derecho
expresarse, y en definitiva, le dio la razn.
Como este requisito debe ser acorde a la madurez y edad, hay casos en que los nios
muy pequeos no pueden ser escuchados, as que en este procedimiento, se ha hecho
imposible dar cumplimiento a la norma contemplada en el artculo 3 de la Ley N
19620, de or a la menor, atendida su corta edadNote99. . Aqu el juez ha de estar a los
antecedentes allegados a la causa para decidir qu es lo mejor para el nio.
En voto disidente de la abogado integrante seora Paulina Veloso, en autos rol 7086-
2003, seala: que en la adopcin se debe respetar el principio de subsidiariedad; de
manera que si los padres no tienen la voluntad de entregar al menor en adopcin, debe
resolver el juez, a favor de la adopcin, slo si concurre alguna de las situaciones
extraordinarias que seala el artculo 12 de la Ley N 19620, lo que no est
demostrado de manera fehaciente en el fallo. Que no obstante los antecedentes de los
padres biolgicos de los que se hace cargo la sentencia, en esta no se declara
expresamente que tal susceptibilidad de adopcin se otorga en conformidad a tal
disposicin legalNote102. .
Relacionado con el actuar de estas instituciones, nos encontramos con que los
informes sociales evacuados por ellas son contradictorias con los informes del mismo
tipo realizados por la asistente social del tribunal o los que stos encargan a servicios
especializados, llegando as tambin a resultados distintos, como se puede ver en la
causa paradigmtica que rola con el N 3458-2002, la cual origin que se modificara
la Ley N 19620 a travs de la Ley N 19910, porque en ella precisamente se produce
una contradiccin entre el informe que evacu el organismo acreditado que
patrocinaba al solicitante en primera instancia, respecto del de segunda instancia. En
el primero de ellos las profesionales, tanto del juzgado de menores como de la
institucin de adopcin involucrada, informan que la madre biolgica no est
capacitada ni en condiciones para hacerse cargo responsablemente de su hijo. En
cambio, en el informe que en 2 instancia (apelacin de la sentencia de
susceptibilidad) evacu el Servicio Nacional de Menores como tambin el Servicio
Mdico Legal, se opin que la madre s poda hacerse cargo del menor.
Con este fallo nos podemos dar cuenta de lo importante que en cada caso es el apoyo
de la familia a la madre, pues solamente bast ello para que la mujer se decidiera a
quedarse con su hijo pero que, lamentablemente, ya se le haba hecho entrega de l a
una familia adoptante, que sufri mucho al ser despojada del nio pocos das despus,
pues ellos sentan que tenan derecho a quedarse con l, pero la voluntad de la madre
prevaleci, apoyada precisamente en el informe social que evacu el Servicio
Nacional de Menores.
2. Del procedimiento de adopcin
La ley contempla dos tipos de adopcin: aquella solicitada por personas residentes en
Chile (ttulo III, prrafo 1 Ley N 19620) y aquella solicitada por residentes en el
extranjero (ttulo III, prrafo 3 Ley N 19620).
Relativo al requisito de la edad, el juez, por resolucin fundada podr rebajar los
lmites de edad o la diferencia de aos ya sealada, pero dicha rebaja no podr
exceder de 5 aos. De todos modos, estos requisitos de edad no sern exigibles si uno
de los adoptantes fuere ascendiente por consanguinidad del adoptado.
De no existir cnyuges interesados en adoptar a un menor que cumplan con todos los
requisitos ya sealados o que slo les falte el de residencia en Chile, se abre la
posibilidad para que personas solteras o viudas con residencia permanente en nuestro
pas, puedan optar a la adopcin siempre y cuando se haya realizado la misma
evaluacin descrita anteriormente y que cumplan con los mismos rangos de edad y de
diferencia de edad con el menor que se pretende adoptar. Adems, este interesado ha
de haber participado en alguno de los programas de adopcin contemplados en el
artculo 7Note110. .
Para conocer de la adopcin nacional, es competente el juez del domicilio del menor.
A la solicitud de adopcin deber acompaarse la documentacin que la ley les pide a
los adoptantes y, adems, una copia autorizada de la resolucin judicial que declara
que el menor es apto para la adopcin.
El juez dictar las providencias que estime necesarias para comprobar las ventajas de
la adopcin y la idoneidad de los solicitantes, las que deben cumplirse en un plazo de
60 das. Dentro de dicho lapso ordenar acompaar a los autos las causas sobre
entrega del menor en adopcin o de susceptibilidad de ser adoptado, tramitadas
previamente. Puede tambin el juez otorgar a los adoptantes la tuicin provisoria del
nio si no lo hubiese hecho antes.
Se pueden pedir al juez copias de la sentencia o del expediente, tanto por los
adoptantes como por el adoptado o los ascendientes o descendientes de stos, la que
se conceder con citacin de los primeros cuando no sean ellos los solicitantes.
Tambin toda persona mayor que presumiera ser adoptado puede hacer la consulta
respectiva al Servicio de Registro Civil e Identificacin. Segn Irma
BavestrelloNote112. , lo anterior tiene su razn de ser en la reserva que envuelve las
gestiones de adopcin a la que los solicitantes pueden renunciar. En todo caso, se
pueden otorgar durante el proceso las certificaciones solicitadas en beneficio del
menor.
En estos casos, el trmino para evacuar las diligencias que decrete el tribunal, en
conformidad a lo establecido en el artculo 24 inciso 1, ser de 30 das.
Relativo a los requisitos que deben cumplir los adoptantes, son los mismos que para
la adopcin por nacionales, con excepcin que aqu el juez no puede rebajar los
lmites de edad o la diferencia de aos.
Los solicitantes debern comparecer personalmente ante el juez cuando ste lo estime
necesario, lo que dispondr a lo menos en una oportunidad durante el curso del
proceso, pudiendo pedir la entrega provisoria del nio tanto en esta tramitacin como
en el procedimiento previo a la adopcin, pero dicha entrega no los faculta para sacar
al nio del pas sin autorizacin judicial.
En los casos que el tribunal confe el cuidado personal del menor a quienes hayan
manifestado su inters de adoptarlo (artculo 19 inciso 1) y el caso de tuicin
otorgada por el juez a los solicitantes del artculo 24 inciso 3, el juez podr autorizar
que el menor que se pretende adoptar quede al cuidado de uno de los solicitantes,
pero no podr salir del pas sin autorizacin del tribunal.
Relativo a este principio rector, es dable aplicar todo lo descrito anteriormente sobre
este tema en las causas de susceptibilidad de adopcin ya analizadasNote118. .
Otro de los fallos analizados reafirma la idea anterior pues seala:que del mrito de
los antecedentes, se desprende que la menor se encuentra bajo el cuidado de los
peticionarios desde el da... por resolucin ...de los autos sobre susceptibilidad de
adopcin individualizados, vale decir, desde hace varios meses ha sido tratada como
hija de ambos, recibiendo los cuidados y atenciones necesarios para su desarrollo,
siendo la adopcin solicitada una solucin definitiva e integral a la problemtica
social que presenta, permitindole desarrollarse en el seno de una familia que le
brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales...que considerando lo anteriormente expuesto y que los
solicitantes renen los requisitos legales, morales, sociales, psicolgicos y materiales
para acceder a la adopcin de la menor, se estima atendible la peticin formulada por
cuanto es beneficiosa para su vida futura y el inters superior del menor as lo
ameritaNote120. .
Frente a esta materia nos encontramos ante una gama de posibilidades por las cuales
una madre opta por dar en adopcin a su hijo. Dichas situaciones se tienden a atribuir
a madres jvenes, inmaduras, que no son capaces de criar un hijo, pero tambin hay
casos donde la madre, consciente de su situacin econmica y social en general,
comprende que le es imposible criar a un hijo o a otro hijo, razn por la cual,
voluntariamente, da su consentimiento para la adopcin, esperando que de esta forma
su hijo tenga un futuro mejor, con padres que lo quieran y lo puedan formar del mejor
modo posible.
Esta figura se presenta cuando una persona que tiene un hijo contrae matrimonio con
otra, que no es progenitor de su descendiente. En este caso suele establecerse entre
este ltimo y el cnyuge de su progenitor una relacin familiar, que viene a sustituir
el vnculo natural con el padre o madre ausente, ya sea porque ste hubiere fallecido o
porque se hubiere desatendido de lNote121. .
La jurisprudencia refleja estas situaciones, como por ejemplo: que los solicitantes
fundan su peticin en el hecho que el menor es hijo biolgico de la solicitante, por lo
que ha permanecido desde su nacimiento bajo su responsabilidad y desde el
matrimonio con ambos solicitantes, adems renen las condiciones legales y morales,
deciden iniciar los trmites legales que les permitiera concretar la adopcin del
menorNote123. .
Configura un argumento muy recurrido entre las madres que quieren dar en adopcin
a su hijo y es comprensible ya que, en una sociedad donde lo material y el aspecto
econmico tienen un rol tan relevante, una persona se puede ver en la imposibilidad
casi absoluta de poder criar y mantener a un hijo, sea porque no tiene trabajo, gana
poco dinero o tiene que mantener al resto de su familia, por lo que un integrante ms
en ella hara dificultosa su subsistencia mnima.
Pero consideramos que por s sola la situacin econmica no justifica que una madre
entregue a su hijo en adopcin, ya que, en ese caso, estaramos considerando al nio
como un objeto o carga difcil de mantener, que si resulta muy oneroso o
problemtico, se toma y se da, lo que no es as pues el nio es un ser humano, no una
cosa, y por lo tanto debe recibir no slo lo material, sino tambin amor, respeto y
proteccin de parte de su familia. Esta, para lograrlo, debe esforzarse un poco ms, y
si quiere quedarse realmente con ese nio, luchar.
2.2.4 Violacin
Dramtico es el caso de madres que han sido abusadas sexualmente y que, como
consecuencia de ello, quedan embarazadas, sin desear, por supuesto, a dicho hijo, ya
que el trauma que genera la violacin es tan grande que el nio gestado pasa a ser el
destinatario o la consecuencia de dicho acto traumtico, no queriendo por ello la
madre quedarse con l ni criarlo.
Si un nio se encuentra en esta situacin, la nica manera de salir adelante y tener una
familia es a travs de la adopcin, en la cual se insertar en un ncleo donde reciba
amor y proteccin, adems de todo el afecto que venga a suplir las carencias fsicas y
emocionales que pudiera tener.
Uno de los fallos lo demuestra de la siguiente forma: que del mrito de los
antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado de abandono a cargo
de... institucin colaboradora del SENAME, por resolucin del....juzgado de letras de
Menores de decretada en el expediente por medida de proteccin...Note128. .
En este contexto, el fallo 316-2004 (1 instancia) expresa ...el menor los reconoce a
ambos como verdaderos padres, conoce situacin legal que le afecta y ha manifestado
su deseo de ser parte legal de la familia formada por su madre, a fin de regularizar
situacin de hecho mantenida en el tiempo, dado que en lo afectivo se siente y es
tratado como un hijo msNote130. .
Este caso es trascendente pues el joven tiene 17 aos y 11 meses, por lo que su
opinin es seria y formada relativa a la situacin que vive, con la familia que ha
conocido toda su vida y que le ha brindado el apoyo y amor que ha necesitado,
debiendo el sentenciador tener que escuchar su opinin.
Si el nio tiene muy poca edad, obviamente no podr ser odo y, en ese caso,
consideramos, se deber fallar de acuerdo a los antecedentes allegados al proceso y
los hechos establecidos. Respecto a este tema, el fallo 31328-9 (2001, 1 instancia)
seala en su considerando 5 que, atendida la edad del menor (6 aos), el tribunal
prescindir de su opinin, respecto de su adopcinNote131. .
Al revisar distintas causas, hemos podido establecer que la edad promedio que se
considera en tribunales para escuchar al menor es de 7 aos aproximadamente, pues
en fallo rol 32323-21 (2002, 1 instancia), la menor tiene 7 aos y fue escuchada,
quedando as testimonio que, se escuch a la menor y en su declaracin... manifiesta
en forma espontnea su inters por ser adoptadaNote132. .
Como se puede apreciar, no hay un criterio exacto que establezca qu edad debe tener
el nio para ser escuchado. Consideramos razonable esa situacin, pues no todos los
nios ni los casos son iguales, por lo que concluimos que cada situacin deber ser
debidamente analizada por el juez, apoyado por un psiclogo, para ver si el nio
puede comparecer o no.
Son variados y numerosos los documentos que los solicitantes extranjeros deben
presentar al momento de tramitar la adopcin en Chile. La mayora de ellos proviene
del pas de origen de los actores y por ello el mismo artculo establece que debern
autenticarse, autorizarse o legalizarse, segn corresponda, y tambin traducirlos al
castellano. Ello es un requisito que se establece en las leyes sustantivas de
procedimiento civil (artculo 345 y siguientes CPC) que se hace aplicable aqu, en una
ley especial.
Este artculo se refiere a que todas las tramitaciones, tanto judiciales como
administrativas, y la guarda de documentos a que de lugar la adopcin, sern
reservados. Pero inmediatamente da la posibilidad que los interesados en la adopcin
renuncien a dicha reserva, caso en el cual ha de dejarse constancia de ello en la
sentencia, como por ejemplo: que los solicitantes renunciaron a la reserva a que
alude el artculo 28 de la Ley de Adopcin N 19620Note137. . En el mismo sentido,
causa rol 33660-28 (1 instancia).
De las causas analizadas, la mayora de ellas no renuncian a dicha reserva, como por
ejemplo: que los solicitantes se acogieron a la reserva a que alude el artculo 28 de la
Ley de Adopcin N 19620Note138. . En el mismo sentido fallos rol 35863-2003(1
instancia); 32323-21 (2002, 1 instancia).
Como tambin sucede en la adopcin por residentes en Chile, se requiere que los
solicitantes sean debidamente calificados por el Servicio Nacional de Menores o los
organismos acreditados, y luego ratificado ello por el tribunal, para que puedan
convertirse en padres adoptivos.
Los artculos a que hace alusin este fallo se refieren a las personas que pueden
intentar esta adopcin, sus cualidades y requisitos. Cumplidos todos ellos, el
matrimonio solicitante puede tener la certeza que un nio pasar a ser su hijo, y que
ese amor que tienen para l reservado, pronto llegar a su destinatario, tan esperado
por ambos.
Este fallo lo consideramos importante pues no solamente habla de los lmites de edad
que hasta hoy se mantienen en la legislacin, sino tambin en lo relativo al actuar de
ambos cnyuges, pues si a uno de ellos lo afectaba una prohibicin, al deber actuar de
consuno ambos estarn afectados, siendo muy relevante para el procedimiento de
adopcin, adems de dejar claro que la interpretacin particular dada por las personas
a la ley no la harn variar en cuanto a su verdadero sentido.
Este tpico lo analizaremos en razn de que son varias las causas que, con
anterioridad a la dictacin de la Ley N 19620 (1999), se conocan en la Ilustrsima
Corte Suprema para hacer valer en nuestro pas una adopcin concretada y dictada en
el extranjero respecto de un menor chileno.
Esta situacin se produca ya que, a diferencia de lo que ocurre hoy con la Ley N
19620, donde el menor debe salir adoptado desde Chile por sus padres extranjeros, en
la N 18703 los menores salan del pas sin haber sido adoptados; se les llevaba al
exterior en calidad de objetos para que luego, en el pas de destino, se efectuara el
procedimiento de adopcin con el consecuente peligro de irregularidades en la
tramitacin, como tambin falta de fiabilidad en la documentacin y antecedentes
allegados que hacan ver con desconfianza este sistema de adopcin (por el posible
trfico de nios).
La Ley N 18703, en su artculo 39, prevea: La salida de menores al exterior para
ser adoptados en el extranjero deber ser autorizada por el juez de letras de menores
del domicilio del menor. En estos casos la adopcin se regir por la ley del pas en
que se otorgue. Pero, como su nombre lo dice, lo regulado es solamente la salida de
los menores chilenos hacia el exterior, ya que la adopcin propiamente tal era
regulada por las leyes del pas de destino de los menores.
Los nicos menores que podan salir al extranjero autorizados por el juez para su
adopcin, eran aquellos cuya edad fuera inferior a los 18 aos, hurfanos de padre y
madre, que fueran de filiacin desconocida o se encontraran abandonados.
El juez, antes de dictar la resolucin que autorizaba la salida del menor, deba hacer la
declaracin de abandono en el caso que procediera, en la forma y los requisitos
establecidos en el ttulo III de la Ley N 18703.
Era el SENAME el que reciba directamente todas las solicitudes de salida del pas de
menores chilenos, no pudiendo delegar esta funcin en sus entidades coadyuvantes.
Una vez recibida la solicitud, el Servicio la remita con su informe al tribunal
correspondiente dentro del plazo de 20 das contados desde su recepcin.
El juez poda ordenar agregar todos aquellos otros antecedentes que le permitieran
establecer que la adopcin reportaba beneficio para el adoptado. Tambin deba
ordenar la comparecencia personal de los solicitantes, pero si stos eran cnyuges, el
juez, por resolucin fundada en el inters exclusivo del menor, poda autorizar la
comparecencia de uno slo de ellos con poder otorgado por el cnyuge ausente. Esta
comparecencia se recibir por el juez previamente a la dictacin de la sentencia.
Este artculo establece los requisitos que deben cumplir los adoptantes para poder
optar a este tipo de adopcin. Ellos haban de ser cumplidos estricta y rigurosamente
por los solicitantes, so pena de no poder adoptar en caso de incumplimiento.
A su vez, el artculo 24 estableca los requisitos que haban de cumplir los adoptados,
como por ejemplo, ser menor de 18 aos; ser hurfano de padre y madre; tener la
calidad de abandonado; ser de filiacin desconocida o que los menores sean hijos de
cualquiera de los solicitantes.
Pero tambin encontramos casos en los que algunos de los requisitos de dichos
artculos no se cumplen. De esta forma, exequtur rol 20615 de EEUU.: que del
mrito del certificado de matrimonio agregado, debidamente legalizado y
traducido,aparece que los adoptantes contrajeron matrimonio el ...de 1990, en tanto
que la sentencia que les concedi la adopcin plena de la menor...es de...1993, por lo
que no haba transcurrido el plazo de 4 aos de duracin del matrimonio referido en
la disposicin legal precedentemente citada (artculo 21), de manera que la sentencia
cuyo exequtur se pide, contradice el N 1 del artculo 245 del Cdigo de
Procedimiento Civil, lo que amerita su rechazo.Note143.
Es relevante este fallo, ya que deja claro que no queda posibilidad alguna que una
persona soltera pudiera adoptar, an cuando el menor lleve la mayor parte de su vida
con ese adoptante soltero y que su propio padre biolgico reconozca que con esa
persona est en muy buenas condiciones. Consideramos que esa situacin era
negativa desde el punto de vista del inters superior del menor imperante hoy en
nuestra legislacin, ya que ese nio debe haber estado muy acostumbrado con esa
persona que lo cri y que, de un momento a otro, no le es permitido que sea su padre
o madre para siempre.
Relativo a la facultad que tena el juez para rebajar los lmites de edad, encontramos
un fallo muy revelador que, pronuncindose sobre una peticin de los solicitantes de
adopcin en que uno de ellos sobrepasaba el lmite de edad, seal: Que, an si se
hace uso de la facultad que contempla el inciso 2 del artculo 21, tantas veces
aludido, el seor...tiene una edad mayor que la contemplada en la ley y no puede, en
consecuencia, obtener acogida a sus pretensiones. Por la misma razn habr de
rechazarse la peticin de doa..., pues si bien ella, personalmente, quedara dentro del
lmite legal mediante el mecanismo del recordado inciso segundo, los cnyuges
debern actuar siempre de consuno, como manda el primer inciso del artculo 21, de
modo que siendo uno de ellos inhbil, se impone la negativa para ambosNote145. .
Es importante este fallo pues deja claro que debe haber unidad en la actuacin de los
cnyuges respecto a los trmites de la adopcin, debiendo incluso estar habilitados
ambos para actuar y no solamente uno de ellos, como sucede en el caso citado.
En materia de adopcin, los exhortos analizados tienen que ver con trmites que se
deben realizar dentro del respectivo procedimiento y que, como los nios son
chilenos, el juez extranjero que tramita su adopcin le pide al juez chileno
correspondiente alguna diligencia en nuestro pas, la que es imprescindible para la
continuacin del proceso. As por ejemplo: El Director de Asuntos Jurdicos del
Ministerio de Relaciones Exteriores...ha remitido a V.E. un exhorto dirigido
por...magistrado juez del juzgado de...Espaa, a la autoridad judicial que corresponda
en la ciudad de Talcahuano, en autos rol...a fin de que se cite a los padres biolgicos
de los menores...ambos con domicilio en...con el objeto de que se les pueda or y
manifestar su consentimiento a la adopcin. Respecto a esto la Corte resuelve:
Vistos; el mrito de los antecedentes, en especial, lo informado por el seor Fiscal en
su dictamen...y de conformidad, adems, a lo dispuesto en el artculo 76 del Cdigo
de Procedimiento Civil, dse curso al exhorto internacional librado por la magistrado
juez de...Espaa, y que incide en el expediente N...a fin de que se realice la
diligencia all solicitada. Remtase los antecedentes al juzgado...Talcahuano, para su
debido diligenciamiento. Ofciese al efecto.Note148.
Y la Corte fall de la siguiente manera: Con el mrito de los autos, lo informado por
el seor Fiscal, y no tratndose de las diligencias a que se refiere el artculo 76 del
CPC, no ha lugar a dar curso al presente exhorto, y devulvanse estos antecedentes al
tribunal exhortante por medio del seor Ministro de Relaciones Exteriores,
dirigindose a ste el correspondiente oficio de estilo.Note149.
En este caso, tanto el informe del Fiscal como la opinin de la Corte fueron unnimes
en el sentido de no dar curso al exhorto, pues no cabra dentro de aquellas diligencias
que seala el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El exequtur rol 21187 seala: La Ley N 16346, que era la que rega la legitimacin
adoptiva, hoy adopcin plena- al momento de solicitarse la declaracin a que se
refiere la sentencia cuyo exequtur se pide (mayo 1982)- impona en su artculo 1 el
mismo requisito que los solicitantes deadopcin deban ser cnyuges, por lo que, de
aplicarse lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley N 18703, se producira el efecto ya
anotado (sentencia cuyo exequtur se pide sera contraria a la legislacin chilena),
porque su texto reza: Dergase la Ley N 16346. Sin embargo, sus disposiciones
continuarn aplicndose a las solicitudes de legitimacin adoptiva que se encontraren
en tramitacin con anterioridad a la vigencia de esta ley. La no concurrencia del
requisito anotado, que por lo dems es el objetivo de los Cuerpos Legales
mencionados como se declara en el artculo 1 de la referida Ley N 16346, al decir:
La legitimacin adoptiva tiene por objeto conceder el estado civil de hijo legtimo de
los legitimantes adoptivos con sus mismos derechos y obligaciones en los casos y con
los requisitos que se establecen en esta ley idea que mantiene el inciso 3 del artculo
1 de la Ley N 18703. En atencin a lo expresado y no obstante el legtimo beneficio
que pudiera recibir el menor...de concederse el exequtur pedido, este Ministerio
opina que no procede acoger la peticin formulada, por ser contraria a la ley
chilena.Note151.
La mayora de las veces este informe fiscal es corroborado por los Ministros de la
Corte Suprema, como por ejemplo: Vistos y teniendo presente: De acuerdo con lo
dictaminado por el Ministerio Pblico... y de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 21 y 24 de la Ley N 18703 y 245 del Cdigo de Procedimiento Civil, se
concede el exequtur solicitadoNote152. . En el mismo sentido exequtur rol: 18464;
20541; 1819-00; 18623; 3337-97; -99; 3719-99; 20615 (este ltimo deniega el
exequtur).
Pero otras veces, el Fiscal opina de una manera y luego la Corte falla en sentido
contrario, por ejemplo exequtur rol 21187, donde el Fiscal seala: ...en atencin a
lo expresado y no obstante el legtimo beneficio que pudiera recibir el menor...de
concederse el exequtur pedido, este Ministerio opina que no procede acoger la
peticin formulada..., por ser contraria a la ley chilena.
Ac est claro que la opinin del Fiscal distaba mucho de lo opinado por la mayora
de los Ministros, por lo que fue oda pero no considerada en el fondo del fallo,
favoreciendo, en nuestra opinin, al menor, pues la Corte comprendi que su inters
estaba por sobre la formalidad misma de la ley.
3.5 Comparecencia personal de los solicitantes (artculo 44 ley N 18703)
Es un requisito exigido por la ley en su artculo 44, que deber cumplirse antes que el
juez dicte sentencia, y que se justifica, segn nuestra opinin, en que se demuestre un
mnimo de inters en la adopcin y que los futuros padres estn realmente
comprometidos en ella, adems que el juez tiene la posibilidad de corroborar
personalmente frente a ellos lo que ya haba visto o ver seguramente en los
documentos que se le hayan presentado o se le presenten en el futuro.
Respecto a esta sentencia encontramos voto en contra del ministro seor Jorge
Rodrguez A., quien estuvo por denegar la solicitud de exequtur que se peda,
argumentando: si bien es cierto que la Ley N 7613 se encontraba vigente a la poca
en que la solicitante fue adoptada en Blgica, no lo es menos que, por expresa
disposicin del artculo 1 inciso segundo de esa ley, la adopcin ah establecida no
constituye estado civil y, sin embargo, segn aparece de los antecedentes
acompaados, la sentencia que se pide cumplir en Chile otorga a la peticionaria el
estado civil de hija de los adoptantes. De ese modo, el disidente consider que, en
este caso, se incumple el requisito previsto en el artculo 245 N 1 del Cdigo de
Procedimiento Civil, toda vez que las normas que regulan el estado civil en Chile, son
de orden pblico y se veran contrariadas, de acogerse la peticin de exequtur.
Este tema hace referencia a los requisitos y menciones que debe contener la sentencia
que declara la adopcin plena. De este modo, el artculo 32 seala que dicha sentencia
ha de contener los mismos requisitos que ordena el artculo 170 del Cdigo de
Procedimiento Civil para la sentencia definitiva y adems, deber ordenar, en forma
genrica, oficios al Servicio de Registro Civil e Identificacin y a otros organismos
pblicos o privados, para que se les proporcionen todos los antecedentes relativos al
adoptado, como tambin para que se cancele la anterior inscripcin, sustituyndose
por una nueva.
Sobre este tema, debemos recordar la crtica efectuada por CilleroNote159. en el captulo
INote160. , en el sentido que el inciso 2 del artculo 34 de la Ley N 18703 establece
que slo se otorgar copia autorizada de la sentencia de adopcin por resolucin
judicial, a pedido del adoptado, de sus descendientes legtimos, o de los adoptantes.
Segn este autor, de esta norma podra deducirse que el adoptado tiene el derecho de
pedir al juez que le entrega copia de la sentencia por la cual l fue adoptado, sin
embargo, no se establece en la ley el derecho del adoptado a conocer sus orgenes.
Sostiene que para solicitar copia de la sentencia de adopcin se requiere tener
conocimiento del hecho de haber sido adoptado, y este conocimiento depende
exclusivamente de que los padres adoptivos se lo hayan comunicado voluntariamente,
puesto que de otra manera el adoptado jams podra enterarse de ello, sobre todo si la
adopcin se verific cuando era nio pequeo.
Desde ese punto de vista coincidimos con el autor, pues de qu forma el adoptado
podr saber la verdad si no es porque sus padres o alguien que estuviera en
conocimiento de ello se lo dijera. El legislador debera haber establecido un
mecanismo en virtud del cual el adoptado pudiera conocer sus orgenes, en el
momento que l se sintiera con la capacidad e inquietud seria de conocer quines eran
sus padres biolgicos, ya que ello forma parte de su historia y que, por el hecho de la
adopcin, no desaparece.
Representa este un tema en que no hay acuerdo entre los autores relativo a la
procedencia de ciertos recursos que no estn expresamente nombrados en la ley,
como por ejemplo, el recurso de casacin.
El mismo fallo hace tambin alusin, directamente, a las garantas de que hablbamos
y su infraccin, de este modo: que en otro orden de ideas el recurso de Proteccin
como se ha dicho, garantiza o protege determinadas garantas taxativamente
enumeradas y se da el caso en la especie que el recurso de proteccin de que se trata
se alude, en forma por dems vaga, a la garanta del artculo 19 N 4 de la
Constitucin el respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de las
personas, garanta que dado su contexto no se ve cmo podra aplicarse al caso de
autos, ya que ms bien dicha garanta est enderezada a impedir que las personas sean
difamadas, mas, no se ve cmo podra serlo una persona a quien se priva de la tuicin
de un hijo, mxime si esa privacin obedece a elementos de conviccin que el a quo
ha ponderado en virtud de facultades legalesNote168. . Se manifiesta as que el inters
reclamado por la recurrente no corresponda a la garanta aludida (recordando que
este recurso slo contempla las garantas taxativamente enumeradas en el artculo 20),
por lo que no se dio lugar a l, situacin que es ajustada a derecho, ya que el menor
efectivamente haba sido abandonado y para corroborarlo haba informes de la jueza
del tribunal correspondiente.
CAPTULO IIICONCLUSIONES
La proteccin de la niez abandonada es el fin que est detrs de este inters superior
y que, en los distintos pases, se manifiesta de diferentes maneras: en situaciones de
guerras es clara la intencin que se persigue, pero en pases como el nuestro, es la
pobreza y el abandono los mviles que llevan a una madre a dar a su hijo en
adopcin, pues son difciles las condiciones de vida que llevan y, mucho ms, con un
nio que cuidar y mantener. Por ello en la jurisprudencia analizada muchas veces las
madres aducen problemas de tipo econmico o dificultades materiales para tener al
nio, pero no slo ello, pues tambin hay madres que, por razones ajenas a las
materiales, entregan a sus hijos, como por ejemplo, embarazos no deseados producto
de una violacin o relaciones pasajeras.
Los menores que se quedan en Chile, con solicitantes nacionales, no sobrepasan los 3
4 aos de edad, mientras que quienes se van al extranjero sobrepasan dicha edad, lo
que nos demuestra la preferencia de la adopcin nacional por nios pequeos y lo
residual que es la adopcin internacional.
Consideramos que, dentro de lo posible, haba un cierto esfuerzo por parte del
legislador 18703 para que las adopciones internacionales cumplieran con su propsito
y se cuidara del menor, por ello el Cnsul chileno en el pas de destino deba informar
de todo el proceso de adopcin una vez finalizada, lo que creemos valioso, pues as se
buscaba proteger al nio de fines diversos al de obtener una familia.
Principios aplicados
Este hecho es positivo, ya que da cuenta que nuestros legisladores han hecho suyo
este principio y le han dado relevancia, por lo que los jueces, al aplicar la ley, tambin
dan respuesta a las demandas y tendencias imperantes en el mundo a travs de
Convenciones y Tratados. Adems que el principio est bien utilizado, pues los jueces
han argumentado contundentemente en qu consiste este inters superior en cada
caso, pues no contribuira en nada que los magistrados solamente lo nombraran, sin
un trasfondo que los apoye.
La reserva relativa constituye una opcin que tienen los padres solicitantes, de dar o
no a conocer los antecedentes de la adopcin. Esta reserva no exista en la Ley N
18703, donde la totalidad del procedimiento era secreto. De la jurisprudencia
analizada concluimos que la mayora de los adoptantes se acogi a la reserva del
artculo 28. Solamente dos parejas italianas adoptantes optaron por renunciar a la
reserva, lo que quizs sea una muestra o reflejo de una diferente visin del tema en el
extranjero.
Tendencias Jurisprudenciales
Eso s, dentro de estas causas podemos encontrar casos de exequtur del ao 1999
2000, es decir, cuando ya se encontraba vigente la actual Ley N 19620, pero de
todos modos se rigieron por la ley anterior, producindose una supervivencia de la
Ley N 18703, pues esta ltima estaba vigente al momento de dictarse la sentencia
cuyo exequtur se pide.
El tipo de adopcin que se solicitaba se hiciera valer en Chile, en todos los casos, era
la Plena, aquella que ms ventajas otorgaba al adoptado y ello, podemos concluir, se
debe a que siempre se busca darle la mayor seguridad al menor.
El Informe previo que debe evacuar el Fiscal, sopesando los antecedentes del caso,
fue corroborado casi en el 100% de los casos por los Ministros de la Corte,
encontrndose 1 fallo en que el Fiscal opin de una manera y la Corte de otra distinta.
Slo en 1 de estas causas hubo oposicin por parte de los padres biolgicos a la
declaracin de susceptibilidad del menor, pero tanto en 1 como en 2 instancia, dicha
oposicin fue denegada, pues dicha declaracin era ms beneficiosa para el inters
superior del menor y los padres biolgicos no cumplan con condiciones mnimas de
salubridad psquica ni fsica para criarlo.
Slo en 1 de los casos el menor tena filiacin matrimonial, pues en las restantes, se
trataba de madres solteras, con hijos de filiacin determinada slo a su respecto, que,
voluntariamente entregaron a sus hijos en adopcin o bien, los abandonaron.
La edad de los adoptados por solicitantes nacionales present un gran rango, desde 1
ao y 10 meses hasta 17 aos 11 meses, pero este ltimo coincidi en que se trataba
de una adopcin por integracin (hijo de uno de los solicitantes) pues la adopcin de
un menor de esa edad es muy difcil.
Los recursos en procedimientos de adopcin constituyeron un 10% de las causas,
quedando claro que hay que entablar los recursos que la propia ley de adopcin
establece, pues es una norma de carcter especial que prima sobre la generalidad del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Procedimiento
El nuevo plazo incorporado por la Ley N 19910 de sesenta das para ratificar la
decisin por parte de la madre respecto de la adopcin lo consideramos adecuado
pues, de ese modo, se evitan conflictos entre la madre biolgica y los solicitantes
respecto del nio, situacin que slo contribuira a afectar gravemente el bienestar del
menor.
En cuanto al Informe de seor Fiscal, la casi totalidad de los exequtur, al ser fallados
por la Corte, tuvo en consideracin dicho informe y los Ministros fallaron del mismo
modo o en el mismo sentido que el Fiscal, encontrando un slo caso en que la Corte
fall en sentido contrario al informe, ello creemos, por favorecer el inters superior
del menor.
Criticamos la figura del acogimiento residencial que consagra esta legislacin, toda
vez que, creemos, favorece la institucionalizacin de los menores en centros de
proteccin, teniendo como figura referente al Director de dicho centro y no a una
familia que lo proteja y lo inserte en un ncleo, como sera lo correcto y que, de
hecho, sucede en el acogimiento familiar.
El mayor aporte que a nuestro juicio nos otorga este anlisis, es lograr una mayor y
mejor comprensin de la realidad que experimentan las personas que viven la
experiencia de formar una familia a travs de la adopcin, los trmites que deben
cumplir y el tiempo que toman estas gestiones. Los aspectos antes sealados son
positivos para el desarrollo de una tesis de grado, ya que no slo se ha de investigar la
faz terica del tema, que muchas veces se puede volver un poco rido, sino que
tambin se han de tomar en cuenta las diversas hiptesis que cada sentencia nos
presenta, cada cual con sus propias riquezas y aportes, pudiendo as ir matizando y
aplicando la teora en la prctica, ver cmo se concretizan los procedimientos,
trmites y plazos en la realidad diaria de los tribunales y cmo ello afecta a las partes
del juicio.
Finalmente, es relevante observar el trabajo que cumplen los jueces en esta rea del
derecho de familia, los diversos dilemas a los que se ven enfrentados en una materia
tan compleja como es la adopcin, lo que pudimos captar claramente mediante las
entrevistas que a diversas magistrados se efectu, como tambin a asistentes sociales
tanto de tribunales de menores como de organismos acreditados, que son los entes
que mantienen el contacto con la gente involucrada.
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Sentencia nmero 1
FECHA: 30.06.2004
ROL: 2072-2003
Que, en lo principal de fojas 26, el matrimonio formado por don Carlos Julio C. G.,
contador y doa Fresia Ivonne B. V., labores de casa, ambos chilenos y domiciliados
en Calle Diana Valderrama N ..., comuna de Independencia, solicitan se inicie
procedimiento previo a la adopcin, destinado a declarar Susceptible de ser adoptada
a la menor JIMENA CAROLINA P. P., de 12 aos de edad y del domicilio de ambos.
Que los solicitantes basan su presentacin en los siguientes hechos: a) Que la menor
es hija biolgica de doa Alba Luisa P. B., chilena, cuyo oficio y domicilio ignoran.
b) Que conocieron a la menor a la edad de 4 aos y cuando sta se encontraba interna
en Hogar La Paz. c) Que la menor les fue confiada bajo su cuidado en calidad de
guardadores en 1996, de acuerdo a las facultades conferidas al establecimiento de
proteccin. d) Que la menor ha sido exclusivamente atendida por los solicitantes y su
grupo familiar, e) Que la madre biolgica de la menor no se ha preocupado de sta,
no la ha visitado y se desconoce su paradero. f) Que la menor se encuentra afectada
de parlisis cerebral y un retraso del desarrollo, por lo que es atendida en Teletn,
Hospital Roberto del Ro, Hospital San Jos, oftalmlogo y dentista, todo ello
procurado por los solicitantes.
Que segn consta del certificado de nacimiento que rola a fojas uno, la menor naci el
01 de abril de 1992, su nacimiento se encuentra inscrito bajo el N , Registro, del
ao 2004, en la Circunscripcin de Puente Alto del Servicio de Registro Civil e
Identificacin, y su filiacin se encuentra determinada legalmente slo respecto de su
madre doa Alba Luisa P. B.
Que, por otra parte, si bien el espritu de la Ley N 19620 es procurar, en la medida
de lo posible, que los hijos sean mantenidos con su familia de origen, ello est
establecido en la medida que tal posibilidad represente un beneficio mayor para la
nia, a fin de conservar sus lazos consanguneos, su cultura, su etnia, etc. Sin
embargo, frente a los antecedentes allegados al proceso y circunstancias establecidas
en autos, relativas al rechazo materno que ha sido objeto la nia, se ha hecho
imposible concretar dicho propsito.
Que el artculo 20 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio seala
en su numeral 1, que los nios temporal o permanentemente privados de su medio
familiar tendrn derecho a la proteccin y asistencia especial del Estado, y en su
numeral 3 seala la adopcin dentro de estas posibles medidas.
Que atendido que la presente causa se encuentra patrocinada por la Fundacin San
Jos para la Adopcin, organismo acreditado ante el Servicio Nacional de Menores y
atendido lo dispuesto en el artculo 17 inciso 2, se prescinde de elevar la presente
sentencia en consulta al Tribunal superior.
Ejecutoriada que sea la presente sentencia, ofciese al Servicio Nacional de Menores,
para lo previsto en el artculo 5 de la Ley N 19620, hacindole presente que el
enlace con matrimonio apto e interesado en adoptar a la menor se realizar por
intermedio de la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana.
Se hace presente que el fallo confunde dos organismos acreditados, cuales son:
Fundacin Chilena de la Adopcin y Fundacin San Jos para la Adopcin, sin saber
a cul de los dos se refiere.
Sentencia nmero 2
FECHA: 08.06.2004
ROL: 385-2004
EXTRACTO:Vistos y considerando:
Que, en lo principal de fojas 10, doa B. E. B., asistente social, Directora Ejecutiva de
la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana, domiciliada para estos
efectos en calle Antonio de Pastrana N , comuna de Vitacura, solicita se inicie
procedimiento previo a la adopcin, destinado a declarar Susceptible de ser adoptada
a la menor STEFANA ALEJANDRA R.R., de un 18 das de vida a la fecha de
interposicin de la solicitud de autos.
Que segn consta del certificado de nacimiento que rola a fojas uno, la menor naci el
23 de febrero de 2004, su nacimiento se encuentra inscrito bajo el N , Registro ,
del ao 2004, en la Circunscripcin de Santiago del Servicio de Registro Civil e
Identificacin, y su filiacin se encuentra determinada legalmente slo respecto de su
madre doa Paulina Andrea R. A.
Que a fojas 14, y previa citacin comparece personalmente al Tribunal la madre del
menor de autos, doa Paulina Andrea R. A., 26 aos de edad, soltera, telemarquetista,
cdula de identidad N , domiciliada en Pasaje 3 Poniente N ..., comuna de Lo
Espejo, quien expone ser la madre biolgica de la menor de autos, a quien
voluntariamente desea entregar en adopcin, debido a que su concepcin se debi a
una violacin y por tanto no fue un embarazo deseado. Informa, que es madre de una
nia de 2 aos, la que se encuentra a su cargo, seala, estar consciente que con lo
obrado pierde todos los derechos con respecto a la menor.
Expresa conocer respecto de todas las medidas que se podran adoptar a favor de la
menor para no cederla en adopcin, pero siente que lo mejor es ser entregada a una
familia calificada que lo ame y cuide bien, que no se arrepentir de su decisin pues
ha tenido tiempo para pensarlo.
Que, de los informes social y psicolgico rolantes a fojas dos y siguientes, evacuados
por la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana, y propias
declaraciones de la madre, se encuentra fehacientemente acreditado que la madre de
la menor Stefana Alejandra R. R., no se encuentra capacitada ni en condiciones de
hacerse cargo responsablemente de ste.
Que, en este mismo sentido, se estima que no existe por parte de la progenitora la
intencin o posibilidad de hacerse cargo de su hija, ni de asumir las obligaciones
legales y morales con sta, no ha mantenido contacto con la nia, por el contrario, ha
manifestado su deseo voluntario de entregarla en adopcin, pese a estar en
conocimiento de todas las alternativas propuestas por el organismo acreditado, y por
este Tribunal con motivo de su comparecencia.
Que, por otra parte, si bien el espritu de la Ley N 19620 es procurar, en la medida
de lo posible, que los hijos sean mantenidos con su familia de origen, ello est
establecido en la medida que tal posibilidad represente un beneficio mayor para la
nia, a fin de conservar sus lazos consanguneos, su cultura, su etnia, etc. Sin
embargo, frente a los antecedentes allegados al proceso y circunstancias establecidas
en autos, relativas al rechazo materno que ha sido objeto la nia, se ha hecho
imposible concretar dicho propsito.
Que el artculo 20 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio seala
en su numeral 1, que los nios temporal o permanentemente privados de su medio
familiar tendrn derecho a la proteccin y asistencia especial del Estado, y en su
numeral 3 seala la adopcin dentro de estas posibles medidas.
Sentencia nmero 3
FECHA: 20.05.2004
NORMA: Arts. 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la Ley N 19620 y 36 de la Ley de Menores
N 16618
SEGUNDO: Que los solicitantes basan su peticin en el hecho que el menor es hijo
biolgico de la solicitante por lo que ha permanecido desde su nacimiento bajo su
responsabilidad y desde el matrimonio con ambos solicitantes, adems renen las
condiciones legales y morales, deciden iniciar los trmites legales que les permitiera
concretar la adopcin del menor. Que el 6 Juzgado de Menores de Santiago dict la
susceptibilidad del futuro adoptado, fueron evaluados por el Servicio Nacional de
Menores, organismo que certific su idoneidad para ser los padres del joven, por lo
que cumplen con la totalidad de los requisitos legales, adems renen las condiciones
sociales, afectivas y morales para ser padres.
CUARTO: Que los solicitantes han acreditado con certificado de matrimonio de fojas
59 que tienen la calidad de cnyuges desde el 24 de noviembre de 1993, con copia
autorizada de fojas 63, que el 6 Juzgado de Menores de Santiago declar que el
menor se encuentra susceptible de ser adoptado, con certificado de fojas 62, que los
solicitantes son aptos e idneos para asumir responsabilidad de padres con el menor.
Con certificado de 60, que la solicitante es consangunea del futuro adoptado.
SPTIMO: Que a fojas 74 se trajo a la vista causa rol N -2002, seguida por
Susceptibilidad de Adopcin a favor del menor de autos y atendido lo dispuesto en el
artculo 24, inciso 2 de la Ley N 19620, se agreg a la presente causa.
Y VISTO ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la Ley
N 19620 y 36 de la Ley de Menores N 16618, SE DECLARA:
Que se constituye el estado civil de hijo del menor ROBERTO ANDRS R.P.,
respecto del matrimonio formado por don Teobaldo Alcides R. M., Run N y por
doa Silvia de las Mercedes P. P., Run N .
Que el Jefe del Archivo Nacional del Registro Civil e Identificacin ordenar
cancelar la antigua inscripcin de nacimiento asignada con el N , Registro del
ao 1986, de la Circunscripcin de Quinta Normal y archivar los autos originales
bajo custodia en seccin separada del Archivo Nacional con numeracin correlativa
especial.
Sentencia nmero 4
FECHA: 05.03.2004
ROL: 7086-2003
NORMA: Arts. 8, 12, 13 y 17 de la Ley N 19620
EXTRACTO:Vistos y considerando:
1 Que, a fojas 13, rola inscrito en el que don Manuel Salvador C. V. y doa Luz
Yolanda M. P., solicitan a este Tribunal que sea declarado susceptible de ser adoptado
el menor Oliver Andrs G. M.
2 Que, el menor de autos es hijo de don Juan Manuel G. L. y doa Susana Ins M.
M. Menor nacido con fecha 05 de julio de 2000, como se acredita con su respectivo
certificado de nacimiento que rola a fojas 01.
3 Que, los solicitantes fundan su peticin en el hecho de que la madre del menor de
autos les solicit cuidar de su hijo por unos das y que, pasado el tiempo, sta no se ha
responsabilizado de l. Agregaron que han sido ellos quienes han cubierto todas las
necesidades bsicas del menor, desconocindose el actual paradero de la progenitora.
4 Que, a fojas 26, consta declaracin de la madre del menor de autos, doa Susana
Ins M. M., quien manifest oponerse a la solicitud planteada a fojas 13. Argument
que efectivamente dej a su hijo bajo el cuidado de una pariente y que pasado el
tiempo, sta entreg al menor bajo el cuidado de terceras personas, siendo esta
situacin ignorada por ella. Indic que deleg el cuidado de su hijo por razones
estrictamente econmicas, que no tena un lugar fsico donde estar, que tanto su
marido como ella no tenan con qu alimentarse por encontrarse ambos sin trabajo.
Agreg que nunca abandon a su hijo y que si lo dej en manos de terceras personas
fue por razones de fuerza mayor.
5 Que, a fojas 28, comparece el padre del menor de autos, don Juan Manuel G. L.,
quien se opuso a la solicitud formulada a fojas 13, argumentando que jams ha dejado
abandonado a su hijo y que, por razones estrictamente econmicas y de espacio,
decidieron dejarlo bajo el cuidado de terceras personas.
6 Que, a fojas 29, comparece doa Violeta Anglica M. F., indic ser la persona que
se responsabiliz del menor una vez que la madre decidi dejarlo al cuidado de
terceras personas. Argument que en esa poca la madre tena problemas de pareja,
estaba mal, y sta se ofreci para cuidar del menor mientras la madre resolva sus
dificultades. Al poco tiempo la compareciente consigui empleo y como la madre se
encontraba en Valparaso se comunicaron y le manifest que dejara al menor al
cuidado de terceras personas, agreg que Susana M. acept.
9 Que, a fojas 118, consta sentencia definitiva emanada por la seora Juez del Cuarto
Juzgado de Letras de Menores de Santiago, materia Tuicin, rol N -2001, siendo
los solicitantes don Manuel V. y doa Luz M.. El Tribunal, en considerando quinto de
dicha sentencia, determin que a los padres del menor de autos les afectan
inhabilidades para ejercer la tuicin de su hijo.
11 Que, a fojas 138 y 148, consta que los padres del menor de autos no
comparecieron ante el seor Director del Servicio Mdico Legal a fin de llevar a
efecto exmenes para determinar si stos se encuentran capacitados para ejercer
responsablemente el cuidado del menor de autos. Lo anterior, sumado al hecho de que
no fue posible evacuar informe social a los padres del menor de autos por las
consideraciones consignadas por la profesional a fojas 163 esto es, no fueron
ubicados en el domicilio indicado como residencia, no obstante encontrarse ste
consignado en autos como actualmente vigente.
14 Que, a fojas 152, consta que la Directora de la Fundacin San Jos para la
Adopcin Familiar Cristiana se hizo parte en la presente causa.
Y teniendo presente:
2 Que, en efecto, no obstante la oposicin del padre y la madre biolgica del menor,
estos no han comparecido a la audiencia de prueba decretada en autos a fojas 160; no
concurrieron al Servicio Mdico Legal para determinar pericialmente su capacidad
para ejercer responsablemente el cuidado del nio; adems desertaron al tratamiento
mdico de desintoxicacin manteniendo el consumo de drogas; ni fue posible obtener
un informe social de ello, sealando el informe tcnico social de fojas 163 - en lo
atinente- que, por los dichos de Violeta M., al no encontrarse el padre Juan Manuel G.
L. en el domicilio, inform que ste vive en ese lugar con su seora, que a veces llega
ala morada y otras no, que ocupan una pieza de madera al fondo de la casa, con
enseres mnimos, cama en mal estado y regulares condiciones en cuanto a orden y
aseo.
3 Que lo anterior permite concluir que el menor Oliver Andrs G. M., carece de un
medio familiar para su cuidado y que no es slo la falta de recursos econmicos de
los padres biolgicos, Susana Ins M. M. y Juan Manuel G. L., la causa de la
desatencin que ha habido de parte de stos, sino el voluntario y consciente desinters
de brindarle al infante la atencin personal, afectiva y econmica, durante un plazo
superior al que seala el artculo 12 N 2 de la Ley 19620.
Regstrese y Devulvase.
RECURSO: Apelacin.
Sentencia nmero 5
FECHA: 22.01.2004
ROL: 35863-2003
Que por resolucin ejecutoriada de fecha 20 de febrero del ao 2003, dictada en los
autos rol ...-2002 del Juzgado de Letras de Colina, citados precedentemente se declar
que la menor es susceptible de ser adoptada;
Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva de la menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 20
inciso primero de la Ley de Adopcin N 19620 de la Ley de Adopcin N 19620,
circunstancias acreditadas mediante certificado extendido por el Servicio Nacional de
Menores, que rola en estos autos y que tambin fue adjuntado en los autos de
Susceptibilidad de Adopcin citados precedentemente al solicitar el cuidado personal
de la menor de autos;
Que los solicitantes son el matrimonio de don DANILO ALEJANDRO M. G., cdula
nacional de identidad N y su cnyuge doa EVA JEANNETTE B. C., cdula
nacional de identidad N ambos de nacionalidad chilena, quienes tienen 35 y 33
aos de edad respectivamente;
Que del mrito de los antecedentes, se desprende que la menor se encuentra bajo el
cuidado de los peticionarios desde el da 2 de julio de 2003 por resolucin que rola a
fojas 107 de los autos sobre Susceptibilidad de Adopcin individualizados, vale decir,
desde hace varios meses ha sido tratada como hija de ambos, recibiendo los cuidados
y atenciones necesarios para su desarrollo siendo la adopcin solicitada una solucin
definitiva e integral a la problemtica social que presenta, permitindole desarrollarse
en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a
satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;
Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la N 4808; 26 N 5
y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:
SEXO: Femenino
NACIONALIDAD: Chilena
Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Pudahuel, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento de la adoptada como hija de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N
del ao 2002, de la circunscripcin Providencia correspondiente a la menor TANIA
ALEJANDRA Ch. Ch., adoptndose las medidas administrativas conducentes a
mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el artculo
26 N 3 de la Ley 19620.
Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2, 3 y 4.
El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.
Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.
Antese y regstrese.
Sentencia nmero 6
FECHA: 16.12.2003
ROL: 36988-2003
Que a fojas 129 y siguientes comparece don GABRIELLE G., pasaporte italiano
808, empresario y doa LAURA M. C., profesora, pasaporte italiano 808, ambos
de nacionalidad italiana, residentes en Italia y para estos efectos domiciliados
inicialmente en el Hotel Diego de Almagro, Aeropuerto, comuna de Pudahuel y
posteriormente en calle Hurfanos ..., dpto. ..., comuna de Santiago, quienes actan
debidamente representados y solicitan se les conceda la adopcin del menor DANIEL
MARCIAL G. G.;
Que, con los documentos de fojas 1 a 128 de autos, Informe del Servicio Nacional de
Menores de fojas 5 a 7, Informe de fojas 10 de autos, certificado agregado a fojas 11,
expediente rol ...-2001-5 por Susceptibilidad de Adopcin del Primer Juzgado de
Letras de Menores de San Miguel, caratulados MENOR G. G. DANIEL MARCIAL,
acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que rola a fojas 131 a 132,
declaracin del matrimonio solicitante de fojas 129 y 130 de autos apreciados en
conciencia, se tienen por establecidas las siguientes circunstancias:
Que por sentencia cuya copia autorizada rola de fojas 7 a 10, que se encuentra
ejecutoriada, de fecha 11 de marzo del ao 2003, dictada en los autos rol -5 del
Primer Juzgado de Letras de San Miguel, caratulados MENOR G. G. DANIEL
MARCIAL, se declar que el menor es susceptible de ser adoptado;
Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva del menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Adopcin N 19620, en relacin con el artculo 20 inciso primero de la citada
Ley, circunstancias acreditadas mediante certificado de idoneidad extendido por el
Servicio Nacional de Menores, que rola a fojas 13 de autos;
Que los solicitantes son don GABRIELLE G., pasaporte italiano 808, empresario y
doa LAURA M. C., profesora, pasaporte italiano 808, ambos de nacionalidad
italiana, quienes tienen 47 y 45 aos de edad respectivamente;
Que los solicitantes tienen tres aos de matrimonio, contrajeron matrimonio el 28 de
octubre del ao 2000, tienen un hijo en comn y que tenan el sano deseo de aumentar
la familia a travs de la adopcin;
Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Italia para
adoptar un menor extranjero, segn resolucin, que rola en estos autos;
Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a estos autos;
Que los solicitantes y el menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hijo adoptado de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Santiago de Chile, agregado a
estos autos;
Que del mrito de los antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado
de abandono a cargo del Sistema de Colocacin Familiar de Hellen Keller, Institucin
Colaboradora de SENAME, por resolucin del Primer Juzgado de Letras de San
Miguel decretada en el expediente por Medida de Proteccin y que la adopcin
solicitada es una solucin definitiva e integral a la problemtica social que presenta,
permitindole desarrollarse en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure
los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;
SEXO: Masculino
NACIONALIDAD: Chileno
Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento del adoptado como hijo de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N ,
Registro S del ao 1998, de la circunscripcin Puente Alto correspondiente al menor
DANIEL MARCIAL G. G., adoptndose las medidas administrativas conducentes a
mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el artculo
26 N 3 de la Ley N 19620.
Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.
El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.
Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.
Antese y regstrese.
Sentencia nmero 7
FECHA: 16.12.2003.
ROL: 32323-21
NORMA: Arts. 5, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de
la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley 4808; 26 N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la
Convencin de los Derechos del Nio
Que a fojas 14 y siguientes comparece don MARIO V., pasaporte italiano N 161,
empleado y doa ANTONELLA P., empleada, pasaporte italiano N 161, ambos
ciudadanos de nacionalidad italiana, domiciliados para estos efectos domiciliados en
calle Andrs Bello N ..., dpto. ... de la comuna de Providencia, Santiago, quienes
actan debidamente representados y solicitan se les conceda la adopcin de la menor
CAMILA MASSIEL C. T.;
Que, con los documentos de fojas 1, Informe del Servicio Nacional de Menores de
fojas 2, 3 y 4, Informe de fojas 10 de autos, certificado agregado a fojas 11,
expediente rol ...-1996 por Susceptibilidad de Adopcin del Primer Juzgado de Letras
de Menores de Santiago, acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que
rola a fojas 114, 115 y 116, declaracin de la menor de fojas 113 de autos apreciados
en conciencia, se tienen por establecidas las siguientes circunstancias:
Que los solicitantes son don MARIO V. y doa ANTONELLA P., ambos de
nacionalidad italiana, tienen 47 y 39 aos de edad respectivamente;
Que los solicitantes tienen 11 aos de matrimonio, sin hijos comunes por infertilidad
Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Miln para
adoptar un menor extranjero, nacido antes del 22 de enero de 1995, segn resolucin
de fecha 5 de julio del ao 2000, que rola a fojas 13 y 14 de autos;
Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a fojas 11;
Que los solicitantes y la menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hija adoptada de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Chile, que rola a fojas 16 y 17 de
autos;
Que del mrito de los antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado
de abandono a cargo de guardadora en el Sistema de Colocacin Familiar de la
Corporacin Opcin, en el domicilio de Pasaje El Sol N ..., Poblacin Luis Beltrn,
comuna de Pudahuel, Santiago, por resolucin del Primer Juzgado de Letras de
Santiago, decretada en el rol por Medida de Proteccin N -96 y que la adopcin
solicitada es una solucin definitiva e integral a la problemtica social que presenta,
permitindole desarrollarse en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure
los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;
Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26
N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:
Que se concede la adopcin de la menor CAMILA MASSIEL C.T. a los solicitantes
don MARIO V., empleado, cdula de identidad italiana N A y doa
ANTONELLA P., cdula de identidad italiana N AA, empleada.
SEXO: Femenino.
NACIONALIDAD: Chilena
Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento de la adoptada como hija de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N ,
ao 1994, de la circunscripcin Puente Alto correspondiente a la menor CAMILA
MASSIEL C. T., adoptndose las medidas administrativas conducentes a mantener en
reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el artculo 26 N 3 de
la Ley N 19620.
Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.
El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.
Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.
Notifquese a los solicitantes, por cdula.
Antese y regstrese.
Sentencia nmero 8
FECHA: 07.10.2002
ROL: 3458-02
EXTRACTO:
Vistos:
Se reproduce la sentencia apelada de diecisiete de enero de dos mil dos, escrita a fojas
32 y siguientes, con excepcin de su considerando cuarto que se elimina;
1) Que en esta instancia y como medida para mejor resolver, se recibi la declaracin
de la madre del menor de autos y la de sus padres, quienes a fojas 72, 74 y 76,
respectivamente, sealaron que la madre ocult su embarazo a sus padres, lo que la
llev a entregar al recin nacido a la Fundacin Chilena de la Adopcin y a no
oponerse al procedimiento, situacin que cambi cuando lo cont a sus padres y stos
le manifestaron su apoyo para tener al nio, que es lo que ella desea. Asimismo, se
rindi el testimonio de la sicloga del Movimiento Annimo por la Vida, doa
Joanna Mercedes J. O. fs. 79 y 82-, expresando la primera que la decisin de
entregar al menor por parte de la madre biolgica fue voluntaria y no influida, y la
segunda, que la muchacha se encontraba muy angustiada y sin saber qu hacer
cuando se present a la Fundacin, de donde se le deriv al Movimiento Annimo
por la Vida, y que ella decidi hacer entrega del menor en adopcin, volviendo con
posterioridad con su madre pero sin que manifestara su intencin de quedarse con el
nio.
2) Que adems se agreg informe social del Servicio Nacional de Menores fs. 85-,
en el que se seala que la madre del menor, con la atribucin de sus padres que la
apoyan incondicionalmente en el cuidado y crianza de su hijo- tiene la capacidad de
amar y proteger al nio, as como los medios econmicos y sociales necesarios.
Tambin se evacu informe del Servicio Mdico Legal en relacin con las facultades
de la madre, que concluye que no presenta alteraciones psicopatolgicas graves que la
inhabiliten para hacerse cargo de su hijo, pero que dado lo ambivalente de su actuar y
el severo temor a sus padres, se sugiere que contine con un proceso psicoteraputico
ya que no logra modular adecuadamente la angustia.
4) Que del anlisis de los elementos de juicio que obran en la causa, se puede
concluir que la madre del nio, a la sazn con 19 aos, lo entreg a los diez das en
adopcin sintindose absolutamente confundida, pues por el temor a la reaccin de
sus padres, quienes se haban esforzado para que siguiera estudios universitarios en
otra ciudad, prefiri ocultar su estado, unido lo anterior a la circunstancia de provenir
el hijo de una relacin aparentemente sin races y, en todo caso, fracasada. Lo
sealado no implica necesariamente incapacidad de la madre para asumir su rol,
como requiere la letra a) del artculo 8 de la ley sobre adopcin de menores, sino,
dentro de la especial relacin de la madre con sus ascendientes y el hecho de vivir en
otro lugar, un sentimiento de inseguridad y de desorientacin que aparece corregido
en el momento de sentirse apoyada, lo que vino a producirse a instancia suya al
haberse decidido a comunicar su situacin a sus padres.
6) Que de esta forma el inters superior del nio, destacado en el referido artculo
primero, se encuentra razonablemente protegido en el seno de su familia biolgica,
sin que esto signifique en modo alguno un juicio en desmedro de las personas que han
actuado como sus guardadores.
Acordada con el voto en contra del Ministro Seor Dahm, quien estuvo por confirmar
la expresada sentencia, porque, en su concepto, del mrito de los antecedentes
producidos en la causa es posible dar por concurrentes los requisitos comprendidos en
el artculo 8, letra a) de la Ley N 19620, toda vez que la madre del menor expres
su voluntad de entregarlo en adopcin ante el juez competente, no apareciendo que la
decisin posterior de retenerlo corresponda a su ntima resolucin sino ms bien a
hechos externos, a su juicio claramente manifestados en el proceso, hallndose
establecido, por otra parte, que no se encuentra capacitada para hacerse cargo
responsablemente de su hijo, como se desprende de los antecedentes relativos a su
permanencia en la institucin denominada Movimiento Annimo por la Vida, y a
su comparecencia a la Fundacin Chilena de la Adopcin, en relacin con lo
expresado por el Instituto Mdico Legal en su informe sobre facultades mentales de la
madre, donde se manifiesta la inmadurez emocional de la misma con miras a asumir
esta responsabilidad. Tiene por ltimo en cuenta que el menor fue entregado a una
familia en cuyo seno se le brinda de acuerdo al informe psicosocial de fojas 17 del
cuaderno reservado- el afecto y los cuidados necesarios a su bienestar.
Regstrese y devulvanse.
N 1037-2002.
Dictada por los Ministros Sra. Sonia Araneda Briones, Sr. Jorge Dahm Oyarzn y Sr.
Mauricio Silva Cancino.
Sentencia nmero 9
FECHA: 16.09.2002
ROL: 33660-9
NORMA: Arts. 5, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de
la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26 N 5 y 36 de la Ley N 16618 y
la Convencin de los Derechos del Nio.
Que, con los documentos de fojas 1, Informe del Servicio Nacional de Menores de
fojas 2, Informe de fojas 10 de autos, certificado agregado a fojas 6, expediente rol
-2000 por Susceptibilidad de Adopcin del Juzgado de Letras de Colina,
acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que rola a fojas 138, declaracin
del matrimonio solicitante de fojas 137 de autos apreciados en conciencia, se tienen
por establecidas las siguientes circunstancias:
Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva del menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Adopcin N 19620, en relacin con el artculo 20 inciso primero de la citada
Ley, circunstancias acreditadas mediante certificado de idoneidad extendido por el
Servicio Nacional de Menores, que rola a fojas 8;
Que los solicitantes son don SALVATORE B. A., pasaporte italiano 344 y doa
MARIA E. P. pasaporte italiano 344, ambos de nacionalidad italiana, quienes
tienen 45 y 43 aos de edad respectivamente;
Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Miln para
adoptar un menor extranjero, desde 3 a 5 aos, el nio debe haber nacido despus del
27 de diciembre de 1997, segn resolucin de fecha 18 de septiembre del ao 2001,
que rola a fojas 42 a 47 de autos;
Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a estos autos;
Que los solicitantes y el menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hijo adoptado de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Santiago de Chile, agregado a
estos autos;
Que del mrito de los antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado
de abandono a cargo de guardadora en el Sistema de Colocacin Familiar de la
Corporacin OPCIN, en el domicilio de calle Ontario N ..., comuna de Lo Prado
por resolucin del Juzgado de Letras de Colina decretada en el rol por Medida de
Proteccin y que la adopcin solicitada es una solucin definitiva e integral a la
problemtica social que presenta, permitindole desarrollarse en el seno de una
familia que le brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus
necesidades espirituales y materiales;
Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26
N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:
SEXO: Masculino.
NACIONALIDAD: Chileno
DOMICILIO DE LOS PADRES: Avenida Andrs Bello N ..., dpto, ..., comuna de
Providencia, Santiago.
Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento del adoptado como hijo de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N
, Registro del ao 1998, de la circunscripcin Puente Alto correspondiente al
menor VCTOR FERNANDO C. E., adoptndose las medidas administrativas
conducentes a mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 26 N 3 de la Ley N 19620.
Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.
El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.
Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.
Antese y regstrese.
Sentencia nmero 10
FECHA: 18.07.2002
ROL: 2277-99
NORMA: Arts. 241,242, 243, 244, 245, 249 CPC; 2 Ley sobre Efecto Retroactivo de
las Leyes; 9 del CC; 14 inc. 1 Ley N 7613;
EXTRACTO:
Vistos:
A fojas 19 comparece don Eduardo Melndez Mardones, abogado, en representacin
de doa MARITSA MARIBEL A. C., solicitando se conceda el correspondiente
exequtur respecto de una sentencia dictada por un tribunal Belga.
Considerando:
4 Que, sin embargo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 9 del Cdigo Civil
chileno, la ley slo puede disponer a futuro, y no tendr jams efecto retroactivo.
Pues bien, ocurre en este caso que sea que se atienda a la poca de inicio en Blgica
del procedimiento de adopcin de que se trata- 21 y 29 de enero de 1998, segn
consta de los documentos de fojas 2 y 4- o a la fecha de pronunciamiento de la
sentencia que se pide cumplir- 1 de abril de 1998- lo cierto es que, en ese tiempo, se
encontraba an rigiendo en Chile la referida Ley N 7613 que, como se dijo, permita
la adopcin de mayores de edad.
Por estas razones y de conformidad con lo previsto, adems, en el artculo 249 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se hace lugar a la peticin de exequtur de fojas 19,
para el slo efecto de que el Servicio de Registro Civil e Identificacin proceda a
practicar a practicar las anotaciones marginales que resulten pertinentes, oficindose
para ese fin, en su oportunidad.
Acordada con el voto en contra del Ministro seor Rodrguez, quien estuvo por
denegar la solicitud de exequtur, teniendo en cuenta para ello que si bien es cierto la
Ley N 7613 se encontraba vigente a la poca en que la solicitante fue adoptada en
Blgica, no lo es menos que, por expresa disposicin del artculo 1 inciso segundo de
esa ley, la adopcin ah establecida no constituye estado civil y, sin embargo, segn
aparece de los antecedentes acompaados, la sentencia que se pide cumplir en Chile
otorga a la peticionaria el estado civil de hija de los adoptantes. De ese modo, el
disidente consider que, en este caso, se incumple el requisito previsto en el artculo
245 N 1 del Cdigo de Procedimiento Civil, toda vez que las normas que regulan el
estado civil en Chile, son de orden pblico y se veran contrariadas, de acogerse la
peticin de exequtur.
Excelentsima Corte:
La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.
RECURSO: Exequtur.
OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Eleodoro Ortiz S., Jos
Benquis C., Enrique Tapia W., Jorge Rodrguez A. y el Abogado Integrante Jos
Fernndez R.
Se acompaa informe de la seora Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.
Sentencia nmero 11
FECHA: 07.03.2002
ROL: 499-02
EXTRACTO:Vistos:
Primero: Que de conformidad con el artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
el recurso de queja slo procede en contra de sentencias definitivas o interlocutorias,
que ponen trmino al juicio o hacen imposible su continuacin y siempre que stas no
sean susceptible de ningn otro recurso, sea ordinario o extraordinario.
RECURSO: Queja.
Se hace presente, para mejor comprensin del lector, que este recurso se present en
un caso en que una menor perdi a su madre biolgica, inicindose un juicio de
susceptibilidad de adopcin por parte de su abuelo materno, peticin que fue
rechazada, declarndose a la menor como no susceptible de ser adoptada. El
recurrente apel a dicha resolucin de primera instancia, la que fue confirmada por la
Corte de Apelaciones respectiva, razn por la cual el recurso de Queja que interpuso
el abuelo con posterioridad en la Corte Suprema, fue considerado improcedente.
Sentencia nmero 12
FECHA: 26.02.2002
ROL: 4826-01
EXTRACTO:
N 4826-01
N 4826-01
Vistos:
Excelentsima Corte:
Sentencia nmero 13
FECHA: 15.01.2002
ROL: 1819-00
EXTRACTO:Vistos:
A fojas 10 comparece doa Gladys Luz S. A., domiciliada en calle Compaa N ...,
tercer piso, oficina N ... de la comuna de Santiago, en representacin de doa
Yazmn Katherine G. S., estudiante de nacionalidad chilena, solicitando que se
conceda el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 29
de mayo de 1999, dictada en el expediente de adopcin N /1999 por el Juzgado de
Primera Instancia e Instruccin Cinco, de San Cristbal de La Laguna, Espaa, en
virtud de la cual se acord la adopcin respecto de la mayor de edad doa Yazmn
Katherine G.S. por los cnyuges don Jorge Amador S.A. y doa Valeria de Lourdes
S. B., con todos los efectos legales inherentes y con extincin de los vnculos
jurdicos que existan entre la adoptada y su familia anterior, la que en lo sucesivo
pasar a llamarse Yazmn Katherine S. S..
CONSIDERANDO:
1 Que la sentencia cuyo exequtur se solicita fue dictada por el Juzgado de Primera
Instancia e Instruccin Cinco, de San Cristbal de La Laguna, Espaa, con fecha 29
de mayo de 1999, en el expediente de adopcin N /1999.
Regstrese y archvese.
RECURSO: Exequtur.
Sentencia nmero 14
FECHA: 05.10.2001
ROL: 31.328-9
NORMA: Arts. 5, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de
la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26 N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la
Convencin de los Derechos del Nio
Que, con los documentos de fojas 1 a 13, 56 a 145 y 148; expediente rol ...-2000 por
Susceptibilidad de Adopcin del Primer Juzgado de Letras de Menores de Santiago,
acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que rola a fojas 153 y 154,
Informe del CEPIJ de fojas 150 y 151; y declaracin de fojas 156, apreciados en
conciencia, se tienen por establecidas las siguientes circunstancias:
Que por resolucin ejecutoriada, de fecha 18 de enero del ao 2001, dictada en el rol
...-2000 del Primer Juzgado de Letras de Santiago, se declar que la menor es
susceptible de ser adoptada;
Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva de la menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Adopcin N 19620, en relacin con el artculo 20 inciso primero de la citada
Ley, circunstancias acreditadas mediante certificado de idoneidad extendido por el
Servicio Nacional de Menores, que rola a fojas 13 de autos;
Que los solicitantes son don ERNESTO M. y doa PAOLA R., fisioterapista, ambos
de nacionalidad italiana, quienes tienen 44 y 38 aos de edad respectivamente;
Que los solicitantes tienen 11 aos de matrimonio, sin hijos comunes por infertilidad;
Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Miln para
adoptar un menor extranjero, nacido antes del 18 de noviembre de 1996, segn
resolucin de fecha 4 de junio de 1999, que rola a fojas 58,59 y 60;
Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a fojas 57;
Que los solicitantes y el menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hija adoptada de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Chile, que rola a fojas 56;
Que del mrito de los antecedentes, se desprende que la menor se encuentra en estado
de abandono a cargo de guardadora en el Sistema de Colocacin Familiar de la
Corporacin Opcin, en el domicilio de Kafulwe N ... de la comuna de Cerro Navia
por resolucin del Primer Juzgado de Letras de Santiago, decretada en el rol por
Medida de Proteccin N ...-95-P, y que la adopcin solicitada es una solucin
definitiva e integral a la problemtica social que presenta, permitindole desarrollarse
en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a
satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;
Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26
N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:
SEXO: Femenino.
NACIONALIDAD: Chilena
Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento de la adoptada como hija de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N
, ao 1995, de la circunscripcin Independencia, correspondiente a la menor
SCARLETTE PAULINA C. C. adoptndose las medidas administrativas conducentes
a mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 26 N 3 de la Ley N 19620.
Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.
El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.
Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.
Antese y regstrese.
FECHA: 09.03.2001
ROL: 16356
NORMA: Arts. 1 y 2 de la Convencin de los Derechos del Nio; 1, 12, 13, 14, 15,
16, 17, 18 y 19 de la Ley de Adopcin N 19620; y en lo no previsto por sta, el
artculo 34 y 36 de la Ley de Menores N 16618
EXTRACTO:Vistos y considerando:
Que, a fojas 43, 44 y 45, comparecen don LUIS HERNN G. R., analista de
sistemas, y su cnyuge doa SYLVIA ROSA A. G., enfermera, domiciliados en
Llongol N , departamento de la comuna de Pudahuel y solicitan se declare que
la menor DANIELA ALEJANDRA B. C., es susceptible de ser adoptada;
Que, con el mrito general de los antecedentes y documentos de fojas 1 a 42; Informe
Social de fojas 62, 63 y 64; e Informe del Servicio Nacional de Menores que rola a
fojas 58, apreciados en conciencia, el Tribunal tiene por establecidas las siguientes
circunstancias.
Que, la menor se encuentra al cuidado de los solicitantes desde sus primeros das de
vida, recibiendo los cuidados y atenciones necesarios para su desarrollo, siendo
tratada como hija de ambos;
Que, la menor no ha sido objeto de atencin personal, afectiva o econmica por sus
progenitores durante los ltimos 8 aos, quienes adems, no han mantenido un
contacto regular con su hija ni la han provedo en lo necesario para su mantencin;
Que, los solicitantes son casados hace 5 aos y no tienen hijos de sta unin, ofrecen
condiciones sociales y morales adecuadas para dirigir la vida de la menor;
Que, el inters superior de la menor, que el Tribunal est llamado a proteger, tiene por
objeto amparar su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que les
brinde el afecto y le procuren los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales, lo que puede concretarse con una familia adoptiva, como en
la especie;
Archvese en su oportunidad.
Sentencia nmero 16
TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.
FECHA: 15.02.2001
ROL: 4409-00
EXTRACTO:
Vistos:
Se confirma la resolucin apelada de treinta y uno de octubre del ao dos mil, escrita
de fojas 118 a 126.
Vistos:
Da cuenta que a mediados de 1997 le fue presentada la seora E., por una persona
relacionada a ambas, en razn de que podra prestarle ayuda. Ello porque en aquella
poca, haca slo dos meses, haba tomado conocimiento de su condicin de hija
adoptiva, y que su madre biolgica, esto es, doa Mara Isabel B. S., era una persona
que figuraba como detenida desaparecida y que su padre biolgico, don Javier P. M.,
miembro del GAP, tena la condicin de ejecutado poltico. Tal informacin la haba
obtenido la recurrente a travs del CODEPU, de la Agrupacin de Familiares de
Detenidos Desaparecidos y de la Vicara de la Solidaridad, entre otras instituciones.
Indica que de esta forma tom contacto con la seora E., quien dio muestras de
compromiso con su historia, la puso en contacto con otros profesionales y manifest
su inters en escribir una novela relacionada con el tema de los hijos de los detenidos
desaparecidos que fueron adoptados. La recurrente agrega que siempre le manifest
su negativa a que se hiciera pblica su historia y a que se revelara su identidad. Esta
relacin, seala, se fue distanciando con el tiempo.
Agrega la recurrente que, con fecha 6 de julio de este ao, a travs del Diario La
Tercera, se impuso que la seora E. presentaba su nuevo libro denominado Difcil
Envoltorio editado por Editorial Sudamericana S.A. que da a conocer su caso,
atribuyndole a la novela un carcter testimonial, que contiene una historia real
contada por ella. Hace presente que obtuvo del citado diario una fotocopia del libro
en cuestin, comprobando que aparece revelada directamente su identidad y que
tambin resultan identificables todas las personas que conforman su ncleo familiar.
Pendiente el plazo para cumplir con los informes, la recurrente solicita de este
tribunal reposicin respecto de la resolucin que deneg, con fecha 21 de julio, la
orden de no innovar. Hace presente en la solicitud que la distribucin de la obra
Difcil Envoltorio por s sola constituye una perturbacin constante e ilegtima de la
garanta constitucional consagrada en los nmeros 1 y 4 del artculo 19 de la
Constitucin, dado que mantienen la recurrida y a su familia en un estado de angustia
y tensin que le hace perder su tranquilidad. Ello por cuanto expone el mbito de su
vida privada y personal a la opinin pblica en lo referente a las circunstancias de su
adopcin, sus relaciones con la familia, cnyuge y terceros, su estado de salud, etc.
La recurrente hace hincapi que tanto en la publicacin como en la comercializacin
de la obra se hace uso de su propio nombre, de su cnyuge, de su abuela biolgica,
sin que medie autorizacin alguna.
Por resolucin de fecha 28 de julio de 2000, a fs. 42, la Corte no dio lugar a la
reposicin solicitada.
Indica que con fecha 25 de marzo de 1998 la Editorial suscribi, con Doa Mnica E.
Y. un contrato de edicin relativo al libro Difcil Envoltorio. Esta obra, fundada en
hechos histricos dice- est basa en hechos pblicos y notorios de la historia reciente
del pas y tocan a la vida de la seora Tamara C. L. y a la de sus padres y a la de
muchos otros personajes que aparecen en la obra.
Acota, en segundo lugar, que como se indica en el prefacio de la obra, ella se sostiene
en hechos reales y testimonio grabados, pero que la voz de la autora llena vacos, y
que sus emociones y sueos alteran la realidad histrica. Lo primero hace una crnica
y lo segundo una novela.
Argumenta citando al profesor Jos Luis Cea- que la violacin a la vida privada
exige de una intrusin maliciosa en asuntos que el titular del bien jurdico no desea
que sean conocidos. Igual criterio sostiene Don Eduardo Novoa en su libro Derecho
a la Vida Privada y Libertad de Informacin, Ed. Siglo Veintiuno, 4. Edicin, pg.
59 y 60).
Agrega la editorial que esta voluntad de dar a conocer los hechos por parte de la
recurrente no slo se materializ de parte de la autora, que en acto pblico que tuvo
lugar el da 27 de agosto de 1997, de la Agrupacin de Detenidos Desaparecidos, la
propia recurrente narr su historia.
Aade que sin duda en el libro de la seora Echeverra hay dos hechos que pertenecen
indudablemente a la realidad y que son que la recurrente es hija de una detenida
desaparecida y de un ejecutado poltico, luego de cuyas desapariciones la seora C.
fue dada en adopcin. Tales hechos constan en el informe de la Comisin Rettig, en
los informes de la Agrupacin de Detenidos Desaparecidos y en los libros Mara
Isabel y Los Labradores de la Esperanza, ya referidos. Todas estas circunstancias
hacen no slo que los hechos puedan estimarse reales sino que adems pblicos.
La editorial niega tal aserto, indicando que en el recurso no se cita pasaje alguno que
justifique la imputacin y que, por el contrario, el libro la presenta como una persona
sana, clida, sensible y fuerte. Nada de lo dicho en el libro puede estimarse en
desmedro de la seora C.
El cuerpo del escrito concluye con una afirmacin de los derechos de la Editorial para
ejercer los legtimos derechos que tiene, en virtud del N 6 de la Constitucin Poltica,
que asegura, a su respecto, la libertad de opinin e informacin.
A fs. 66, la recurrente solicita las medidas urgentes que indica en su escrito, que no
fueron decretadas y que no agregan nada al fondo del recurso.
Por lo dicho, concluye la autora, en esta parte, nada nuevo hace pblico su obra al dar
a conocerse el caso de la adopcin de la recurrente.
En lo que toca a su tema, indica que muestra, imaginativamente pero sin anonimato,
el caso de Tamara C. L. como un drama personalizado que sufre un ser humano al
conocer y asimilar las circunstancias relativas a sus padres biolgicos y adopcin, a
partir de la revelacin hecha por la periodista Alejandra L.. Ninguna cuestin relativa
a la vida ntima de la recurrente es de inters para el libro. No es posible sino ver en
relato imaginativo un servicio a los ms altos intereses de la sociedad chilena en este
momento de la historia, como a la vez un homenaje hacia la protagonista del libro.
La autora aclara que las fuentes del libro las conforman las intervenciones pblicas de
la recurrente y, la principal, entrevistas grabadas con ella. Tambin existen entrevistas
con el marido de la recurrente, su madrina Paulina C. que fue quien la dio en
adopcin, con su abuela doa Oriana S. y los familiares de su madre Mara Isabel B.
Es ms, aade que en su afn de fidelidad con el tema, le entreg tres captulos del
libro a los que ella dio lectura. Este aserto tiene por testigos a las personas que se
individualizan a fs. 84.
Acota que ella es una escritora, no una mdico siquiatra. Fue precisamente ella, sin
embargo, que preocupada por la integridad squica de la recurrente, le presenta a los
siquiatras de CODEPU, quienes la atienden hasta la fecha. De all que se hace
evidente que sus conversaciones se inscriban dentro del compromiso pblico que ella
misma haba asumido con respecto a dar a conocer su verdad personal.
Estima que el libro es una novela documental, esto es, un gnero en que la ficcin se
desarrolla fundndose en documentos autnticos, orales o escritos; verlo de otra
manera sera una violacin al derecho de autor garantizado en la Constitucin (art. 19
N 12 y 25).
Entiende que, en esas condiciones, habra que estarse a una impugnacin genrica
que, dada su ambigedad, carece del elemento propio del derecho que es la certeza
jurdica. As no es posible hacerse cargo de imputaciones que la propia recurrente es
incapaz de precisar, siendo de ella el peso de la prueba. Por ello, no cabe sino respetar
el derecho de autor que Mnica Echeverra tiene en relacin a su creacin artstica y
que le garantiza el numeral 25 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
A fs. 103 y fs. 107 la recurrente, mediante escritos de tngase presente, realiza
alcances y abunda en argumentaciones que refuerzan su libelo hacindose cargo de
los informes evacuados por Editorial Sudamericana y Mnica E., respectivamente, los
cuales se tienen presente para la vista de la causa.
CONSIDERANDO:
1. Que el libro contiene, por cierto, una gran parte de informacin que es de
conocimiento pblico, como es lo relativo a los padres biolgicos, la adopcin, el
desconocimiento de la situacin por parte de la protagonista, la circunstancia de
desaparicin de los padres, la entrega en adopcin por la madrina, etc. No existe en
ello vulneracin alguna a la privacidad.
2. Que no est claro si son o no de conocimiento pblico otros hechos, como por
ejemplo los datos relativos a la abuela de la recurrente, etc., se encuentran dentro del
fenmeno intimidad-privacidad, el cual es sumamente complejo, de ah la dificultad
de precisar su naturaleza jurdica.
Pero, como quiera que sea, surge para el tema que nos ocupa, el problema de la
defensa de la vida privada, la cual se complica cuando se trata de definir el lmite
entre la zona de respeto de la vida ntima y familiar y la libertad de expresin.
Segn Raymond Wacks: cfr, The protection of privacy, Sweet and Maxwell, Londres,
1980, pgs. 89-90 (...) la mejor manera de conciliar el derecho a la intimidad con el
de la libertad de expresin es la proteccin legislativa del individuo frente a la
publicidad que pudiere drsele, cuando se divulguen datos personales o
confidenciales. Las posibles defensas esgrimibles por quien divulga semejantes datos
son las siguientes: a) ser una publicacin de inters pblico; b) ser el demandante un
personaje pblico; c) estar el demandante en un lugar pblico; d) tratar de una
informacin de la que pueda disponer un registro pblico; e) haber dado el
demandante su consentimiento a la publicacin; f) modo de adquisicin de la
informacin; g) la importancia de lo publicado respecto de la identidad del
demandante; h) trascendencia de la invasin producida a la intimidad; i) motivo de la
publicacin;
Regstrese y archvese.
RECURSO: Proteccin.
Sentencia nmero 17
FECHA: 20.12.1999
ROL: 1325-99
EXTRACTO:
Vistos:
El mrito de los antecedentes de los que se desprende que la menor Evelyn Graciela
B. D. ha sido adoptada en el extranjero; lo informado por el Sr. Fiscal en su dictamen
de fojas 27, y de conformidad, adems, con lo dispuesto en los artculos 242 y
siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil SE DECLARA:
Excelentsima Corte:
La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.
RECURSO: Exequtur.
PUBLICACIN: Libro de Registro Sentencias Civiles Corte Suprema
Sentencia nmero 18
FECHA: 06.12.1999
ROL: 3719-99
EXTRACTO:
Vistos:
El mrito de los antecedentes de los que se desprende que la menor Jocelyn Tamara
M.H. ha sido adoptada en el extranjero; lo informado por el Sr. Fiscal en su dictamen
de fojas 25, y de conformidad, adems, con lo dispuesto en los artculos 242 y
siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil SE DECLARA:
Excelentsima Corte:
Don Ignacio G. L., en representacin de don Ivn Enrique A. M. y de doa Judith
Ann W., ha solicitado a f.13 que VE. conceda el exequtur necesario para que pueda
cumplirse en Chile la sentencia de adopcin dictada por el Tribunal Especial del
Estado de New York, condado de Renseelear, Troy, New York, Estados Unidos de
Amrica, el 4 de octubre de 1993, que les concedi la adopcin plena de la menor
Jocelyn Tamara M. H., nacida el 31 de julio de 1992 segn consta en la partida de
nacimiento agregada a f.9.
La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.
Sentencia nmero 19
FECHA: 27.04.1999
ROL: 3337-97
EXTRACTO:
Vistos:
El mrito de los antecedentes de los que se desprende que los menores Angel A. J. y
Jessica del Rosario A. J. han sido adoptada en el extranjero; lo informado por el Sr.
Fiscal en su dictamen de fojas 20, y de conformidad, adems, con lo dispuesto en los
artculos 242 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil SE DECLARA:
Como consta del proceso que se tiene a la vista, anteriormente la seora Juez de
Menores de Via del Mar doa Mara Luz Hormazbal concedi la tuicin y cuidado
personal definitivo y autorizacin para salir del pas de dichos menores a favor de los
cnyuges nombrados.
La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.
De los antecedentes acompaados aparece que se cumplen todos esos requisitos pues
el seor Ch. naci el 12 de agosto de 1950 y la seora T. el 22 de febrero de 1953,
como consta en la sentencia de f.205 del proceso a la vista.
RECURSO: Exequtur.
Sentencia nmero 20
FECHA: 16.03.1999
ROL: 706-99
DESCRIPTORES:
EXTRACTO:
Vistos:
RECURSO: Exhorto.
FECHA: 25.10.1993
ROL: 20615
NORMA: Arts. 21, 24, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC
EXTRACTO:Vistos:
CONSIDERANDO:
3 Que del mrito del certificado de matrimonio agregado a fs. 20, debidamente
legalizado y traducido a fojas 21, aparece que los adoptantes contrajeron matrimonio
el 23 de junio de 1990, en tanto que la sentencia que les concedi la adopcin plena
de la menor Angela Dominique de J. G. es de 21 de julio de 1993, por lo que no haba
transcurrido el plazo de cuatro aos de duracin del matrimonio referido en la
disposicin legal precedentemente citada, de manera que la sentencia cuyo exequtur
se pide, contradice el N 1 del artculo 245 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo que
amerita su rechazo.
Regstrese y archvese.
RECURSO: Exequtur.
PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 419, octubre 1993, Pg. 841.
Sentencia nmero 22
FECHA: 13.05.1993
ROL: 20541
EXTRACTO:
Excelentsima Corte:
Don Walter y doa Elsa, han solicitado a fs. 5 y 15 respectivamente, que VE. conceda
el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 29 de
octubre de 1991, dictada por el Juzgado de Gran Instancia de Bobigny (1 Sala),
Francia, que les concedi la adopcin plena del menor Alejandro Mauricio, nacido el
19 de junio de 1990.
La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado, se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.
RECURSO: Exequtur.
Sentencia nmero 23
FECHA: 11.01.1993
ROL: 18464
NORMA: Arts. 21, 24, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC.
EXTRACTO:
Excelentsima Corte:
Doa Hilda O. F., ha solicitado a fs. 15 que VE. otorgue el exequtur necesario para
que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 19 de julio de 1988, dictada por la Corte
Suprema de Nueva Gales del Sur, Australia, que le concedi la adopcin plena del
menor Oscar Gonzalo I. P., nacido el 29 de septiembre de 1980 en Temuco. Esta
peticin fue ratificada por su cnyuge y adoptante don Augusto Segundo D. P. (fs.
18).
La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.
Sentencia nmero 24
FECHA: 24.09.1992
ROL: 19458
EXTRACTO:
Excelentsima Corte:
La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado, se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.
RECURSO: Exequtur.
Sentencia nmero 25
FECHA: 25.06.1992
ROL: 18623
NORMA: Arts. 21,24 ,32 ,34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC
EXTRACTO:
Vistos:
Don Martn V. C., en representacin de don Rafael D., ha solicitado a fs.15, que se
conceda el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile, la sentencia de 13
de diciembre de 1991, dictada por el Juzgado de Primera Instancia N 1 de San
Lorenzo de El Escorial, Espaa, que le concedi la adopcin plena de la menor
Gigliola S. A., nacida el 17 de noviembre de 1975.
Considerando:
Excelentsima Corte:
Don Martn V. C., en representacin de don Rafael D., ha solicitado a fs. 7 que VE.
otorgue el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 13
de diciembre de 1991, dictada por el Juzgado de Primera Instancia N 1 de San
Lorenzo de El Escorial, Espaa, que le concedi la adopcin plena de la menor
Gigliola S. A., nacida el 17 de noviembre de 1975.
A fs. 9 se dio Vista a esta Fiscala, la que para dictaminar estim necesario que la
peticin fuera ratificada por doa Hilda A. M., madre de la menor y cnyuge del
adoptante. Esta diligencia aparece cumplida a fs.12, en escritura pblica otorgada el
06 de mayo en curso ante el Notario de Santiago, don Andrs R. F. y se decret a
fs.13 vta. que volvieran los autos a este Ministerio.
La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado, se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.
RECURSO: Exequtur.
Sentencia nmero 26
FECHA: 29.03.1990
ROL: 6448
NORMA: Arts. 21 Ley N 18703; 170, 189 y 227 CPC; 19 y 22 CC.
EXTRACTO:Vistos:
Segundo: Que, a raz de lo anterior y como la norma del artculo 21, inciso primero,
de la Ley N 18703, se erige en un obstculo a sus pretensiones, los solicitantes de la
adopcin argumentan en base al segundo inciso del referido artculo 21, el cual
segn ellos interpretan- permitira al juez prescindir de los lmites de edad, hacer
abstraccin de ellos en lo absoluto, pues el tope de cinco aos que la misma ley fija a
la atribucin del juez, estara referido solamente a rebajar la diferencia de edad que
debe haber entre adoptante y adoptado;
Hay, as, una secuencia lgica y armnica entre los diversos incisos del artculo 21, a
saber: primero la regla general, luego la excepcin restringida y, finalmente, la
excepcin total;
Quinto: Que, an si se hace uso de la facultad que contempla el inciso segundo del
art. 21, tantas veces aludido, el Sr. Hctor T. tiene una edad mayor que la
contemplada en la ley y no puede, en consecuencia, obtener acogida a sus
pretensiones. Por la misma razn habr de rechazarse la peticin de doa Elena O. H.,
pues si bien ella, personalmente, quedara dentro del lmite legal mediante el
mecanismo del recordado inciso segundo, los cnyuges debern actuar siempre de
consuno, como manda el primer inciso del artculo 21, de modo que siendo uno de
ellos inhbil, se impone la negativa para ambos;
Sexto: Que, por otra parte, tampoco es aplicable en la especie la norma excepcional
de ser uno o ambos adoptantes, ascendientes por consanguinidad del adoptado, lo que
permitira prescindir del lmite de edad que afecta al seor Hctor Douglas T.. La
solicitud de adopcin no se basa en tal circunstancia, como resulta de su simple
examen material. Es ms: al fundar su apelacin, los adoptantes son categricos y
subrayan que esta parte compareciente no ha fundado su accionar en tal inciso (el
inciso tercero del art. 21 de la Ley N 18703). En toda forma, el tribunal de alzada
est doblemente impedido para considerar una causa de pedir que no consta en el
demanda y que es expresamente rechazada al fundar el recurso de apelacin;
Octavo: Que las dems probanzas allegadas al proceso, en nada alteran las
conclusiones sentadas en los razonamientos precedentes, ya que esos medios de
conviccin apuntan al estado de abandono de la menor y a los beneficios que
arrogara la adopcin, cuestiones que no es del caso analizar si ya existe, como se ha
dicho, un obstculo formal que hace imposible la adopcin.
Se llama severamente la atencin a la Sra. Juez titular, doa Eliana S. R., por haber
provedo recin el da 12 de diciembre de 1989 la solicitud de fs. 16, que fue
presentada el 14 de noviembre de ese ao. Antese.
Se observa a la Sra. Juez subrogante, doa Mara Luisa B. T., la forma descuidada y
poco legible de las resoluciones que dict a fs. 29, 29 vta., 35, 36 vta., as como los
abundantes ripios y errores tipogrficos de que tambin adolece la sentencia
definitiva de fs. 45 a 46. Antese.
RECURSO: Apelacin.
Sentencia nmero 27
FECHA: 08.03.1990
ROL: 15350
DESCRIPTORES:
EXTRACTO:
Con el mrito de los autos, lo informado por el seor Fiscal, y no tratndose de las
diligencias a que se refiere el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, no ha
lugar a dar curso al presente exhorto, y devulvanse estos antecedentes al Tribunal
exhortante por medio del seor Ministro de Relaciones Exteriores, dirigindose a ste
el correspondiente oficio de estilo.
Regstrese.
2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.
Excelentsima Corte:
RECURSO: Exhorto.
PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 376, marzo 1990, Pg. 13.
Sentencia nmero 28
FECHA: 08.06.1989
ROL: 21187
NORMA: Arts. 1 Ley N 16.346; 21,22, 23, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC.
Vistos:
Excelentsima Corte:
Don Armando S. T., en representacin de doa Pascua S., ha solicitado a fs. 7 que
VE. otorgue el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de
adopcin dictada por el Noveno Juzgado en lo Civil, Comercial y Minas de la ciudad
de Mendoza, Argentina, el 4 de marzo de 1.982. En esta sentencia se concedi a doa
Juana Eva Z. I. la adopcin plena del menor Allan Ronaldo P. M.
A fs. 8 se concedi traslado a los padres del menor, Julio Rosendo P. A. y Clorinda
del Rosario M. G., compareciendo el primero a fs. 15, y en esa acta se lee: Yo me
encuentro de acuerdo en que mi hijo sea adoptado legtimamente por doa Juana Eva
Z. I., ya que este nio se encuentra en muy buenas condiciones, y sobre todo que esta
seora lo quiere mucho y tiene muy buena relacin econmica. Con respecto a mi
seora no se de ella desde el 15 de marzo de 1.973, cuando ella abandon a mis 8
hijos, todos eran menores de edad, sin haber hasta la fecha su actual paradero. Esto
ocurri cuando nos encontrbamos viviendo en Mendoza... Con anterioridad a estas
expresiones, en la misma acta se dej constancia que debo manifestar a Us. que soy
el padre legtimo de Allan Ronaldo P. M., de 16 aos de edad, a quien a la edad de
cuatro aos qued al cuidado de doa Juana Eva Z. I., domiciliada en Barrio Cano de
la ciudad de Mendoza,...
La Ley N 16346, que era la que rega la legitimacin adoptiva, hoy adopcin plena-
al momento de solicitarse la declaracin a que se refiere la sentencia cuyo exequtur
se pide- impona en su artculo 1 el mismo requisito, por lo que, de aplicarse lo
dispuesto en el artculo 53 de la Ley N 18703, se producira el efecto ya anotado,
porque su texto reza: Dergase la Ley N 16346. Sin embargo, sus disposiciones
continuarn aplicndose a las solicitudes de legitimacin adoptiva que se encontraren
en tramitacin con anterioridad a la vigencia de esta ley.
PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 367, junio 1989, Pg. 234.
Sentencia nmero 29
FECHA: 09.07.1987
ROL : 10802.
EXTRACTO:
Vistos:
Teniendo nicamente presente los fundamentos primero y quinto del fallo en alzada,
se confirma la resolucin apelada de diecisiete de junio pasado, escrita a fs. 18, con
declaracin de que el recurso es inadmisible.
Vistos:
A fs. 3 doa Marta M. I., labores de casa, domiciliada en Penco, calle Toltn casa ...,
recurre de proteccin por los actos arbitrarios emanados del Segundo Juzgado de
Menores de esta ciudad, y que se concretaron con la entrega del menor Vctor
Alejandro A. F., de dos aos de edad, hijo natural de su hijo legtimo Juan Carlos A.
M. a un matrimonio extranjero, sin comunicarle antes nada y sin tomar en
consideracin el dolor y afliccin que esto le causara atentando contra su integridad
psquica y denigrando su vida privada como ser humano porque ha menoscabado su
condicin de humilde y la capacidad tanto suya como la de su hijo de criar nios por
lo que dicho acto es abiertamente arbitrario y atenta contra garantas constitucionales
que hace procedente la interposicin de este recurso.
Fundado su recurso expresa que desde que naci el menor en referencia lo tuvo a su
cuidado porque su madre natural no se hizo cargo de l, su padre empez a buscar
trabajo y le brind toda su atencin y amor, fue creciendo a su lado y, por desgracia,
ella se enferm y tambin el nio de una enfermedad a la piel y se vio en la dolorosa
necesidad de acudir al Tribunal de Menores para ingresar al nio a un hogar de
lactantes, consciente de que esto sera algo temporal hasta que se recuperara el menor
y ella estuviera en condiciones de darle una buena atencin.
Hace dos meses que tuvo que irse a Santiago y all el padre que estaba trabajando le
manifest el deseo de recuperar al hijo. Luego, dice, tuvo que venirse a Concepcin
porque le lleg una citacin del Juzgado, siendo informada por el Tribunal que el
menor haba sido entregado a un matrimonio extranjero y ya no estaba en el hogar de
lactantes.
Los hechos anteriores le han producido una grave alteracin psquica y sufrimiento al
verse frustrada en la oportunidad de tener al nio de nuevo. El actuar del 2 Juzgado
es arbitrario y atenta contra su integridad psquica y contra el respeto a la vida privada
que garantiza la Constitucin en su artculo 19.
A fs. 13 rola informe de Polica Internacional dando cuenta de la salida hacia Italia,
va area del menor sin que conste su entrada.
Para mejor acierto se trajo a la vista el expediente rol ... sobre Proteccin del Tribunal
a favor del menor Vctor Alejandro A. F., iniciado a instancias de Marta M. I. el 19 de
Noviembre de 1985.
1) Que como aparece de la relacin precedente, la entrega del menor de que se trata
se decidi despus de un largo proceso que termin por sentencia de fecha 30 de abril
del presente ao, escrita a fs. 85 por la cual se concluye que el menor Vctor
Alejandro A. F. se encuentra material y moralmente abandonado y sobre esta base se
confa el cuidado del menor al matrimonio solicitante Ernesto C. y doa Mara B. y se
autoriza al menor individualizado para salir de Chile con destino a Italia con el
susodicho matrimonio.
2) Que consta que el tribunal exhort a Santiago para la citacin de Marta M.I. y a
don Juan Carlos A. lo cual se materializ en el envo del exhorto de citacin para
concurrir al Segundo Juzgado de Menores de Concepcin, fs. 87 de 23 de marzo, el
que se notific a la recurrente y a Juan Carlos A. el 6 de mayo ltimo.
PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 344, julio 1987, Pg. 386.
FUENTE: Revista Fallos del Mes N 344, julio 1987. Pg. 386.
BIBLIOGRAFA
FUENTES BIBLIOGRFICAS:
CRETNEY, Stephen M., Family law, 4 edicin. Londres, Swett & Maxwell, 2000.
LOPEZ DEL CARRIL, Julio, Derecho de familia. Buenos Aires, Abeledo Perrot,
1984.
FUENTES DOCUMENTALES:
Ley N 7613;
Ley N 16346;
Ley N 16618;
Ley N 18585;
Ley N 18703;
Ley N 19620;
Ley N 19910;
Cdigo Civil;
3.FUENTES ELECTRNICAS:
http://www.minjusticia.cl
http://www.iin.oea.org
http://www.zocalo.cl
http://www.tiempo2000.cl
http://fundacionsanjose.cl
http://ugirona.es
http://sernam.cl
http://sename.cl
http://afada.org
http://fadop.cl
AGRADECIMIENTOS
Luz Mara Barcel Williams, juez titular, Juzgado de Menores, Puente Alto.
CRETNEY, Stephen M., Family law, 4 edicin. Londres, Sweet & Maxwell,
Note6.
2000. p. 323.
Artculo 313: Se podr adoptar a varios menores de uno y otro sexo simultnea
Note34.
19620 sobre adopcin. Anlisis crtico en: Opcin por la vida, Cuarto Encuentro
de Adopcin, Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana, editoras
Mara Anglica Palma Penco y Darinka Witto Grbic, Santiago, octubre 2003. pp. 37-
62.
refiere la letra a) del artculo anterior, el padre o la madre que haya expresado su
voluntad de entregarlo en adopcin, o ambos si fuere el caso, tendrn un plazo de
sesenta das para retractarse, contados desde la fecha en que hayan declarado esa
voluntad ante el tribunal. Vencido este plazo, no podrn ejercitar tal derecho. Al
recibir la aludida declaracin de voluntad, el juez les informar personalmente sobre
la existencia del plazo con que cuentan para retractarse, y de la fecha en que se
producir su vencimiento, y la consignar en la notificacin por carta certificada al
propio compareciente que ordenar enviarle de inmediato. Sin perjuicio de lo
anterior, a ms tardar dentro de los tres das siguientes a la declaracin de voluntad de
los padres o del padre o madre compareciente, el juez decretar las siguientes
medidas, segn corresponda: 1. Si slo hubiere comparecido uno de los padres,
ordenar que se cite al otro, padre o madre, que hubiere reconocido al menor de edad
a una audiencia que se realizar dentro de octavo da, bajo apercibimiento de que su
inasistencia har presumir su voluntad de entregar al menor en adopcin. La citacin
se notificar personalmente, si el padre o la madre tiene domicilio conocido. Para este
efecto, si no se conociera el domicilio, al proveer la solicitud, el tribunal requerir al
Servicio Electoral y al Servicio de Registro Civil e Identificacin que le informen,
dentro de quinto da, el ltimo domicilio de dicha persona que conste en sus registros.
De no establecerse el domicilio, la notificacin se efectuar por medio de aviso que se
publicar en el Diario Oficial conforme a lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto
del artculo 14. Si el padre o la madre no compareciente hubiere fallecido o estuviere
imposibilitado de manifestar su voluntad, bastar la sola declaracin del
compareciente.2. Comprobar que los padres del menor de edad no se encuentran
capacitados o en condiciones de hacerse cargo responsablemente de l. Se entendern
comprobadas estas circunstancias con el informe que, en tal sentido, haya emitido
aquel de los organismos aludidos en el artculo 6 que patrocine al padre o madre
compareciente, o, si no mediare tal patrocinio, con el que el tribunal ordene emitir a
alguno de estos organismos, dentro del plazo mximo de treinta das. 3. El padre o la
madre no compareciente slo podrn oponerse al procedimiento en la audiencia a que
se refiere el nmero 1 precedente, caso en el cual el tribunal abrir un trmino
probatorio, en la forma y por el plazo previsto para los incidentes. El juez deber
resolver dentro de los diez das siguientes a la realizacin de la ltima de las
diligencias anteriores, si se cumplieren antes del vencimiento de los plazos sealados
o, en todo caso, desde que ocurra esto ltimo, prescindiendo de las que no se hayan
evacuado. La sentencia que declara que el menor puede ser adoptado se notificar por
cdula al padre o a la madre que haya comparecido en el proceso, en el domicilio que
conste en el expediente. Una vez ejecutoriada, ser puesta en conocimiento del
Servicio Nacional de Menores, para los efectos previstos en el artculo 5.
Artculo 13, Ley N 19620: El procedimiento que tenga por objeto declarar
Note82.
Dykinson, 2000. pp. 32- 34, seala: Esta eclosin legislativa- en forma semejante, en
otros ordenamientos- no es gratuita. Conocida es la relevancia que el Derecho, como
otras disciplinas extrajurdicas relativas a la persona, ha dado a la infancia y a los
menores en aos recientes, como resultado de estudios de Psicologa (sobre todo) y
expresin de una sensibilidad nueva de la sociedad en esta poca, que en el orden
jurdico se ha traducido en una potenciacin de los valores personales y del nio, en
contraste con lo que ocurri en otros tiempos no tan lejanos. Se trata de lo que se ha
llamado revalorizacin del menor en su calidad de persona.
Note85.
Causa rol N 16356 (09 marzo 2001, 1 instancia), Primer Juzgado de Menores
de Pudahuel, fojas 66 y 67.
Note86.
Causa rol N 385-2004 (08 junio 2004, Primera instancia), Sptimo Juzgado de
Menores de Santiago, fojas 20 a 26.
Note87.
Causa rol N 7086-2003 (05 marzo 2004, 2 instancia), Sexta Sala de la Corte
de Apelaciones de Santiago, integrada por los Ministros seores Juan Guzmn Tapia,
don Jorge Zepeda Arancibia y Abogado integrante doa Paulina Veloso Valenzuela,
fojas 184 a 186.
Note88.
Causa rol N 7086-2003. Vase cita N 87.
Note89.
Causa rol N 316-2004 (20 mayo 2004, 1 instancia), Sptimo Juzgado de
Menores de Santiago. Tambin vase causas rol 35863-2003 (22 enero 2004, 1
instancia), Primer Juzgado de Menores de Pudahuel, fojas 189 a 192; 36988-2003 (16
diciembre 2003, 1 instancia), Primer Juzgado de Menores de Pudahuel, fojas 419-
423.
Note90.
ARIAS DE RONCHIETTO, Catalina Elsa, op. cit. p. 67.
ALVAREZ, Atilio, Conformacin jurdica del abandono y su declaracin
Note91.
Identificacin recibir los autos del oficial del Registro Civil que haya practicado la
inscripcin de la adopcin...
Note118.
Vase Susceptibilidad de Adopcin.
Note119.
Causa rol N 316-2004. Ver cita N 89.
Note120.
Causa rol N 35863-2003. Ver cita N 89.
Note121.
MEDINA, Gabriela, op. cit. p. 46 y ss.
Note122.
MEDINA, Gabriela, ib dem. p. 46 y ss.
Note123.
Causa rol N 316-2004. Ver cita N 89.
Note124.
Ver p. 56 y ss.
Note125.
Causa rol N 35863-2004. Ver cita N 89.
Note126.
Causa rol N 3458-2002. Ver cita N 105.
Note127.
Causa rol N 385-2004. Ver cita N86.
Note128.
Causa rol N 36988-2003. Ver cita N 89.
Note129.
Vase Susceptibilidad de Adopcin.
Note130.
Causa rol N 316-2004. Ver cita N 89.
Note131.
Causa rol N 31328-9 (05 octubre 2002, 1 instancia), Primer Juzgado de
Menores de Pudahuel, fojas 368-371.
Note132.
Causa rol N 32323-21 (28 enero 2002, 1 instancia), Primer Juzgado de
Menores de Pudahuel, fojas 72- 75.
Note133.
Causa rol N 31328-9. Ver cita N 131. En el mismo sentido causas rol 32323-
21; 33660-28; 36988-2003.
Note134.
Causa rol N 33660-28 (16 septiembre 2002, 1 instancia), Primer Juzgado de
Menores de Pudahuel, fojas 267-269.
Note135.
Causa rol N 32323-21. Ver cita N 132. En el mismo sentido causas rol
33660-28 (1 instancia); 31328-9 (1 instancia); 36988-2003 (1 instancia).
Note136.
Causa rol N 33660-28. Ver cita N 134. En el mismo sentido causas rol
36988-2003 (1 instancia); 32323-21 (1 instancia); 31328-9 (1 instancia).
Note137.
Causa rol N 36988-2003. Ver cita N 89.
Note138.
Causa rol N 31328-9. Ver cita N131.
Note139.
Vase tambin causas rol 32323-21; 35863-2003; 36988-2003; 33660-28,
todas las anteriores de 1 instancia.
Note140.
Artculo 21 Ley N 18703: Slo podr otorgarse la adopcin plena a los
cnyuges no divorciados, con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25 aos
y menores de 60 aos de edad, con 20 aos o ms que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno.El juez, cuando se
justifique, podr prescindir de los lmites de edad o rebajar la diferencia de aos
sealados en el inciso primero, hasta en un mximo de cinco aos.Los requisitos de
edad y de diferencia de edad con el menor establecidos en el inciso primero, no sern
exigibles si uno de los adoptantes es ascendiente por consanguinidad del adoptado.
Note141.
Causa rol N 6448 (29 marzo 1990, 2 instancia), Corte de Apelaciones de
Punta Arenas, Gaceta Jurdica 117, ao 1990, seccin Civil, pp. 60-62.
Note142.
Exequtur rol N 20541 (13 de mayo de 1993), Revista Gaceta Jurdica 155,
ao 1993. pp. 41-42.
Note143.
Exequtur rol N 20615 (25 de octubre de 1993), Revista Fallos del Mes N
419, octubre 1993. p. 841.
Note144.
Exequtur rol N 21187 (8 de junio de 1989), Revista Fallos del Mes N 367,
junio 1989. p. 234.
Note145.
Causa rol 6448. Vase cita N 141.
Note146.
PEQUEO LAROUSSE ILUSTRADO. Paris, Larousse, 1991. p. 450.