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Opinin conflicto Chile-Bolivia: Fallo

inminente en La Haya
La Corte de La Haya anunci que entregar su fallo sobre la Excepcin
Preliminar de Incompetencia presentada por Chile el prximo 24 de
septiembre. Resolver exclusivamente este punto y no el tema de fondo, en
que Bolivia nos ha demandado para que la Corte nos obligue a negociar, de
buena fe, una salida soberana al Pacfico. El Juicio principal se encuentra
suspendido, hasta que decida, preliminarmente, si es o no competente. Lo
har teniendo en cuenta su Estatuto y su Reglamento, luego de un Juicio
previo, donde las partes presentaron, oportunamente, sus argumentos
escritos: Memoria chilena, Contramemoria boliviana, rplica de Chile y
dplica boliviana; ms los respectivos alegatos orales. Todas estas etapas se
desarrollaron en plazos determinados, fijados anteriormente.

Este anuncio significa que el Tribunal, internamente, ya ha llegado a una


decisin entre los 14 Jueces, (son 15 pero uno de ellos se auto-excluy, por
haber asesorado a Chile en el pasado), ms los dos Jueces Ad Hoc, de Chile y
Bolivia. Es un plazo breve, comparado con otros casos. Como en todo fallo
internacional, caben variadas alternativas, a las que he aludido en artculos
anteriores.

Podra declararse totalmente incompetente para conocer el Juicio Principal.


En tal caso, Bolivia -que ya present su Memoria (demanda escrita) contra
Chile- no podr proseguir con el pleito, y todo concluye sin que la Corte
conozca ms del asunto. Lo que Chile alega. Tambin puede declararse
competente para conocer todas las materias del Juicio de fondo, el que
debera continuar con la Contramemoria chilena, rplica, dplica y alegatos
orales, en nuevas fechas futuras. Lo que Bolivia desea. Ambas situaciones no
parecen probables, pues son el todo o nada para las partes. O bien, puede
decidir postergar toda decisin de incompetencia, a resolverla como primer
asunto, pero una vez que dicte la Sentencia definitiva. El Juicio continuara y
habra que determinar cuando Chile presenta su Contramemoria, seguida por
las rplicas y los alegatos orales. Si as fuere, el Juicio durara varios aos
ms. Tampoco hay plazos obligatorios para sentenciar.

Todas estas posibilidades tendran consecuencias importantes, tanto en el


mbito jurdico como poltico. Si se decide por la incompetencia, Chile
obtiene un triunfo y Bolivia se lleva su Memoria a la casa. Si decide lo
contrario, Chile entra en el Juicio propiamente tal, y Bolivia clamar victoria.
Si lo posterga junto al Fallo final, habr que seguir con el caso y Bolivia
obtiene nicamente eso, no el fallo final. La Jurisprudencia de la Corte sobre
incompetencias, se encuentra dividida, en iguales proporciones, y no es
posible priorizar una tendencia sobre otra.

Sin embargo, todava caben ms alternativas intermedias. Por ejemplo, el que


la Corte se declare incompetente slo en parte, dejando fuera todas las veces
en que Chile negoci o propuso soluciones de salida al mar a Bolivia -nunca
con un compromiso formal- aunque slo las posteriores al Pacto de Bogot
(1948), sin que se altere el Tratado de Lmites de 1904, el que ningn
Tribunal puede modificar al haber sido libremente pactado por las partes. Los
dos pases obtendran algo. Bolivia, continuar con el pleito, y Chile, limitarlo
jurdicamente. Si vamos al Juicio de fondo, quedamos ms tranquilos, pues
negociar no es obligatorio, ni menos con un resultado predeterminado.
Bolivia igual festejara y seguramente redoblara su campaa comunicacional
contra Chile, buscando ms apoyos polticos de los que tiene, por afinidades
ideolgicas. Evo asegurara su reeleccin indefinida.

Cualquiera sea el resultado, que no sea el todo o nada para una de las partes,
al menos en esta etapa del pleito, nadie podr cantar victoria. El caso legal
seguir en manos de la Corte por aos, y depender menos de los Gobiernos y
sus estrategias. No cabe sino esperar. Eso s, descartando falsas expectativas
triunfalistas.

Por Samuel Fernndez Illanes,


docente Universidad Central