Compendio Normativo 2016 Actualizado Octubre 2016

COMPENDIO NORMATIVO
Normativa sobre el Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional
Octubre 2016
Normativa sobre el Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Nacional Compendio normativo 2016
NORMATIVA SOBRE EL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN

NACIONAL .................................................................................................................................... 4
Decreto Delegado N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin

Nacional (con las modificaciones introducidas por los Decreto Nros. 666/2003 y
204/2004 y por la Ley 26.940) ................................................................................................. 4
Decreto N 1030/2016 - Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional ...................................................................................................... 27
Anexo Decreto N 1030/2016 Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional .................................................................................................. 32
Disposicin ONC 62/2016 Manual de Procedimiento del Rgimen de Contrataciones

de la Administracin Nacional. ............................................................................................ 87
Anexo al Artculo 1 Disposicin ONC N 62/2016 MANUAL DE PROCEDIMIENTO

DEL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL ......... 91
Disposicin ONC 63/2016 Pliego nico de Bases y Condiciones Generales. ......... 144
Anexo al Artculo 1 Disposicin ONC N 63/2016 Pliego nico de Bases y

Condiciones Generales del Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Nacional. ........................................................................................................................... 147
Anexo al Artculo 3 Disposicin ONC N 63/2016 Requisitos Mnimos que deben

contener los Pliegos De Bases Y Condiciones Particulares. ..................................... 174
Disposicin ONC 64/2016 Manual de Procedimiento para la incorporacin y

actualizacin de datos en SIPRO. ..................................................................................... 180
Anexo al Artculo 1 Disposicin ONC N 64/2016 Manual de Procedimiento para

la Incorporacin y Actualizacin de Datos en el SIPRO. ............................................ 184
Disposicin ONC 65/2016 Manual de Procedimiento del COMPR.AR. ..................... 190
Anexo al Artculo 3 Disposicin ONC N 65/2016 Manual de procedimiento del

COMPR.AR. ...................................................................................................................... 195
Anexo al Artculo 4 Disposicin ONC N 65/2016 Polticas, Trminos y

Condiciones de Uso del Sistema (PTCUS) comunes a todos los usuarios. ............. 199
Anexo al Artculo 5 Disposicin ONC N 65/2016 Procedimiento de Registro y

Autenticacin de los usuarios de los proveedores. .................................................... 205
1
Anexo al Artculo 6 Disposicin ONC N 65/2016 Procedimiento de registro y
autenticacin de los usuarios de la Administracin. .................................................. 208
Anexo al Artculo 6 Disposicin ONC N 65/2016 Matriz de Asignacin de

Perfiles de usuarios ambiente comprador. .................................................................. 210
NORMATIVA SOBRE EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DE LAS COMPRAS Y

CONTRATACIONES DEL ESTADO NACIONAL. .................................................................... 213
Decreto N 1187/2012 Pago de haberes del personal mediante el Banco de la Nacin

Argentina .............................................................................................................................. 213
Disposicin SSTG N 9/2012 Modelo de Convenio para la contratacin del servicio

de pago de haberes con el Banco de la Nacin Argentina ......................................... 217
Decreto N 1189/2012 Provisin de combustible y lubricante con YPF S.A. ........... 223
Disposicin ONC N 23/2013 Modelos de convenios destinados a instrumentar la

relacin con YPF S.A. para la provisin de combustibles y lubricantes .................. 227
Decreto N 1191/2012 Adquisicin de pasajes a Aerolneas Argentinas S.A. y Austral

Lneas Areas Cielos del Sur S.A. ..................................................................................... 239
Decisin Administrativa 244/2013 Cronograma y modelo de convenio para la

utilizacin de los servicios de Optar Sociedad Annima para la compra de pasajes
en los trminos del Decreto N 1191/2012 .................................................................... 245
COMUNICACIONES GENERALES EMITIDAS POR LA OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES ................................................................................................................. 262
Comunicacin General ONC N 46/2016 Habilitacin del Sistema Electrnico de

Contrataciones de la Administracin Nacional COMPR.AR. ...................................... 262
Comunicacin General ONC N 47/2016 Implementacin del Sistema COMPR.AR. 1

grupo. ................................................................................................................................... 263

grupo. ................................................................................................................................... 264

grupo. ................................................................................................................................... 265

grupo. ................................................................................................................................... 266
Comunicacin General ONC N 51/2016 Decreto 1030/2016. Entrada en Vigencia.

Deroga el Decreto 893/2012, 1188/2012, 1190/2012 y los artculos 2 y 3 del Decreto
690/2016................................................................................................................................ 267

grupo. ................................................................................................................................... 268
2
Comunicacin General ONC N 53/2016 Manuales de Procedimiento y Pliego nico.
Publicacin y vigencia. ....................................................................................................... 268
Comunicacin General ONC N 54/2016 Procedimiento excepciones - opciones a

compra prrrogas Nacin Leasing .............................................................................. 270

grupo. ................................................................................................................................... 272
3
NORMATIVA SOBRE EL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA
ADMINISTRACIN NACIONAL
Decreto Delegado N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional (con las modificaciones introducidas por los
Decreto Nros. 666/2003 y 204/2004 y por la Ley 26.940)
Bs. As., 13/8/2001
VISTO el expediente N 004/2001 del Registro de la SUBSECRETARA

DE LA GESTIN PUBLICA dependiente de la SECRETARA PARA LA
MODERNIZACION DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, por el cual tramita la aprobacin del Rgimen de Contrataciones
de la Administracin Nacional y la Ley N 25.414, y
CONSIDERANDO:
Que por la ley citada en el VISTO el HONORABLE CONGRESO DE LA

NACIN deleg en el PODER EJECUTIVO NACIONAL, hasta el 1 de marzo
del ao 2002, el ejercicio de atribuciones legislativas en materias determinadas
de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica.
Que, en todos los casos, las facultades delegadas tienden a fortalecer la

competitividad de la economa o a mejorar la eficiencia de la Administracin
Nacional.
Que, conforme surge del artculo 1 apartado II inciso e) de dicha ley,

sta, entre otros aspectos, tiene por objeto dar continuidad a la desregulacin
econmica, derogando o modificando normas de rango legislativo de orden
nacional que perjudiquen la competitividad de la economa.
Que el incremento de la eficiencia en la gestin de las contrataciones

estatales reviste un carcter estratgico por su impacto en el empleo, en la
promocin del desarrollo de las empresas privadas y en la competitividad
sistmica.
Que el crecimiento competitivo en el actual contexto econmico requiere

que, tanto el sector pblico como el privado, adquieran, internalicen y utilicen
de manera intensiva los nuevos conocimientos, metodologas y tecnologas.
4
Que durante los CUARENTA Y CINCO (45) AOS sucedidos desde el
dictado de la Ley de Contabilidad se fue poniendo de manifiesto, en forma
creciente, su falta de adecuacin a las cambiantes condiciones del contexto,
siendo las circunstancias actuales sustancialmente diferentes a las existentes
en la poca de su entrada en vigencia.
Que, en este orden de ideas, resulta pertinente sustituir los artculos 55

al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado
por la Ley N 14.467, vigente en funcin de lo establecido por el inciso a) del
Artculo 137 de la Ley 24.156.
Que, tanto la evolucin operada en dicho contexto, cuanto en las

funciones propias del Poder Administrador llevaron, en su momento, al dictado
de la Ley de Administracin Financiera N 24.156, en la cual se dispuso que el
PODER EJECUTIVO NACIONAL deba presentar al Congreso un proyecto de
Ley de Contrataciones del Estado, habindose presentado sucesivos proyectos
de ley para regular las contrataciones pblicas, no alcanzando ninguno de ellos
sancin legislativa.
Que dado el tiempo transcurrido sin que se alcanzara el objetivo

propuesto y habida cuenta de los propsitos que inspiraron el dictado de la Ley
N 25.414, resulta procedente el dictado de una norma superadora del texto
contenido en el del Captulo VI de la Ley de Contabilidad adecuando,
asimismo, el rgimen de la Ley Nacional de Obras Pblicas N 13.064.
Que los artculos 55 a 63 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad,

relativos a las contrataciones estatales, vigentes en funcin de lo dispuesto por
el artculo 137 inciso a) de la Ley N 24.156, resultan en diversos casos
contrarios al objeto que deben cumplir dichas contrataciones en relacin con el
propsito de incrementar la competitividad global de la economa nacional.
Que las diversas previsiones del artculo 56 de la Ley de Contabilidad no

posibilitan la utilizacin de mtodos competitivos, afectando la transparencia de
los procedimientos de seleccin.
Que los plazos de anticipacin fijados por el artculo 62 de la Ley

resultan harto exiguos e impiden una adecuada concurrencia y competencia.
5
Que a los efectos de dotar a la norma que se dicta de una amplia base
consensual la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a travs de la
SECRETARA DE COORDINACIN GENERAL, con el apoyo de la OFICINA
ANTICORRUPCIN dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS, y de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES organiz una serie de consultas tanto en el mbito de la
Administracin como en el del sector privado de la economa, as como
tambin con los organismos internacionales con los que la Nacin mantiene
vnculos.
Que, con el propsito de adecuar la normativa a las posibilidades del

desarrollo cientfico y tecnolgico operado en materia de comunicaciones e
informtica, se ha incluido un captulo destinado a posibilitar las transacciones
electrnicas, abriendo el camino hacia la previsible evolucin que tendrn
dichas materias en un futuro cercano.
Que resulta necesaria la supresin de regmenes especiales aprobados

por ley, a los efectos de dar uniformidad a los procedimientos de seleccin que
emplean los distintos organismos, eliminndose as la limitacin que significa,
para la concurrencia de oferentes, la necesidad de conocer cada uno de los
regmenes previo a la presentacin de las ofertas, lo que encarece los costos
de presentacin y, en consecuencia, los precios que paga el Estado por los
bienes y servicios que recibe.
Que dicha uniformidad debe comprender, tambin, a los sistemas de

identificacin de bienes y servicios utilizados por los diversos organismos, de
manera que la misma informacin sea utilizada por los proveedores y todas las
jurisdicciones y entidades, e incorporada de una nica manera en el sistema
integrado de informacin financiera.
Que el presente rgimen de contrataciones tiene como meta acompaar

la poltica de Estado en materia de transparencia y de lucha contra la
corrupcin.
Que el Servicio Jurdico Permanente de la JEFATURA DE GABINETE

DE MINISTROS y la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACIN han
tomado la intervencin que les compete.
6
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas
por el artculo 1 inciso II, apartado e) de la Ley N 25.414.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
CAPTULO I
RGIMEN GENERAL
Artculo 1 OBJETO. El Rgimen de Contrataciones de la Administracin

Nacional, tendr por objeto que las obras, bienes y servicios sean obtenidos
con la mejor tecnologa proporcionada a las necesidades, en el momento
oportuno y al menor costo posible, como as tambin la venta de bienes al
mejor postor, coadyuvando al desempeo eficiente de la Administracin y al
logro de los resultados requeridos por la sociedad. Toda contratacin de la
Administracin Nacional se presumir de ndole administrativa, salvo que de
ella o de sus antecedentes surja que est sometida a un rgimen jurdico de
derecho privado.
Artculo 2.- AMBITO DE APLICACION. El presente rgimen ser de

aplicacin obligatoria a los procedimientos de contratacin en los que sean
parte las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8
de la Ley N 24.156 y sus modificaciones.
(Artculo sustituido por el artculo 1 del Decreto 666/2003.)
Artculo 3 PRINCIPIOS GENERALES. Los principios generales a los que

deber ajustarse la gestin de las contrataciones, teniendo en cuenta las
particularidades de cada una de ellas, sern:
a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratacin para cumplir con el

inters pblico comprometido y el resultado esperado.
b) Promocin de la concurrencia de interesados y de la competencia entre

oferentes.
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c) Transparencia en los procedimientos.
d) Publicidad y difusin de las actuaciones.
e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios pblicos que autoricen,

aprueben o gestionen las contrataciones.
f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes
Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del

contrato, toda cuestin vinculada con la contratacin deber interpretarse sobre
la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden.
Artculo 4 CONTRATOS COMPRENDIDOS. Este rgimen se aplicar a los

siguientes contratos:
a) Compraventa, suministros, servicios, locaciones, consultora, alquileres con

opcin a compra, permutas, concesiones de uso de los bienes del dominio
pblico y privado del Estado Nacional, que celebren las jurisdicciones y
entidades comprendidas en su mbito de aplicacin y a todos aquellos
contratos no excluidos expresamente.
b) Obras pblicas, concesiones de obras pblicas, concesiones de servicios

pblicos y licencias.
Artculo 5 CONTRATOS EXCLUIDOS. Quedarn excluidos los siguientes

contratos:
a) Los de empleo pblico.
b) Las compras por caja chica.
c) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho

pblico internacional, con instituciones multilaterales de crdito, los que se
financien total o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos,
sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del presente Rgimen cuando
ello as se establezca de comn acuerdo por las partes en el respectivo
instrumento que acredite la relacin contractual, y de las facultades de
fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 24.156 y sus
modificaciones confiere a los Organismos de Control.
(Inciso sustituido por el artculo 2 del Decreto 666/2003.)
8
d) Los comprendidos en operaciones de crdito pblico.
Artculo 6.- PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada

jurisdiccin o entidad formular su programa de contrataciones ajustado a la
naturaleza de sus actividades y a los crditos asignados en la Ley de
Presupuesto de la Administracin Nacional.
(Artculo sustituido por el artculo 3 del Decreto N 666/2003.)
Artculo 7 NORMATIVA APLICABLE. Las contrataciones se regirn por las

disposiciones de este rgimen, por su reglamentacin, por las normas que se
dicten en su consecuencia, por los Pliegos de Bases y Condiciones y por el
contrato o la orden de compra segn corresponda.
Artculo 8 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO. Cuando la

complejidad o el monto de la contratacin lo justifique, a juicio de la autoridad
competente, el llamado deber prever un plazo previo a la publicacin de la
convocatoria, para que los interesados formulen observaciones al proyecto de
pliego de bases y condiciones particulares, conforme lo determine la
reglamentacin.
Artculo 9 TRANSPARENCIA. La contratacin pblica se desarrollar en

todas sus etapas en un contexto de transparencia que se basar en la
publicidad y difusin de las actuaciones emergentes de la aplicacin de este
rgimen, la utilizacin de las tecnologas informticas que permitan aumentar la
eficiencia de los procesos y facilitar el acceso de la sociedad a la informacin
relativa a la gestin del Estado en materia de contrataciones y en la
participacin real y efectiva de la comunidad, lo cual posibilitar el control social
sobre las contrataciones pblicas.
Asimismo, teniendo como base el principio de transparencia, la apertura de las

ofertas siempre se realizar en acto pblico, siendo ello tambin aplicable a las
contrataciones pblicas electrnicas.
(ltimo prrafo agregado por el artculo 4 del Decreto N 666/2003)
Artculo 10. ANTICORRUPCIN. Ser causal determinante del rechazo sin

ms trmite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la licitacin o de la
rescisin de pleno derecho del contrato dar u ofrecer dinero o cualquier ddiva
a fin de que:
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a) Funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una licitacin
o contrato hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
b) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o

empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos hagan o
dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
c) Cualquier persona haga valer su relacin o influencia sobre un funcionario o

empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos hagan o
dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
Sern considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido

tales actos en inters del contratista directa o indirectamente, ya sea como
representantes administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores,
empleados, contratados, gestores de negocios, sndicos, o cualquier otra
persona fsica o jurdica.
Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producirn aun cuando se

hubiesen consumado en grado de tentativa.
Artculo 11. FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES. Debern realizarse

mediante el dictado del acto administrativo respectivo, con los requisitos
establecidos en el artculo 7 de la Ley N 19.549 y sus modificatorias, como
mnimo las siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia
as lo hicieren necesario:
a) La convocatoria y la eleccin del procedimiento de seleccin.
b) La aprobacin de los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
c) La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.
d) La preseleccin de los oferentes en la licitacin con etapa mltiple.
e) La aplicacin de penalidades y sanciones a los oferentes o cocontratantes.
f) La aprobacin del procedimiento de seleccin y la adjudicacin
g) La determinacin de dejar sin efecto el procedimiento.
h) La revocacin de los actos administrativos del procedimiento de

contratacin.
10
i) La suspensin, resolucin, rescisin, rescate o declaracin de caducidad del
contrato
Artculo 12. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA. La autoridad administrativa tendr las facultades y
obligaciones establecidas en este rgimen, sin perjuicio de las que estuvieren
previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de
bases y condiciones, o en la restante documentacin contractual.
Especialmente tendr:
a) La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca

su cumplimiento, modificarlos por razones de inters pblico, decretar su
caducidad, rescisin o resolucin y determinar los efectos de stas. Los actos
administrativos que se dicten en consecuencia tendrn los caracteres y
cualidades otorgados por el artculo 12 de la Ley N 19.549 y sus
modificatorias.
b) La facultad de aumentar o disminuir hasta un VEINTE POR CIENTO (20 %)

el monto total del contrato, en las condiciones y precios pactados y con la
adecuacin de los plazos respectivos.
La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de

oportunidad, mrito o conveniencia, no generar derecho a indemnizacin en
concepto de lucro cesante.
c) El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin.
d) La facultad de imponer penalidades de las previstas en el presente Rgimen

a los oferentes y a los cocontratantes, cuando stos incumplieren sus
obligaciones.
e) La prerrogativa de proceder a la ejecucin directa del objeto del contrato,

cuando el cocontratante no lo hiciere dentro de plazos razonables, pudiendo
disponer para ello de los bienes y medios del cocontratante incumplidor.
f) La facultad de inspeccionar las oficinas y los libros que estn obligados a

llevar los cocontratantes.
g) La facultad de prorrogar, cuando as se hubiere previsto en el Pliego de

Bases y Condiciones Particulares, los contratos de suministros de cumplimiento
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sucesivo o de prestacin de servicios. La misma no proceder si se ha hecho
uso de la prerrogativa establecida en el inciso b) del presente artculo.
Se podr hacer uso de esta opcin por nica vez y por un plazo igual o menor
al del contrato inicial.
Cuando ste fuere plurianual, no podr prorrogarse ms all de UN (1) ao

adicional, en las condiciones que se determinen en las normas
complementarias.
Artculo 13. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS

COCONTRATANTES. Sin perjuicio de las facultades y obligaciones previstas
en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y
condiciones, o en la restante documentacin contractual, el cocontratante
tendr:
a) El derecho a la recomposicin del contrato, cuando acontecimientos

extraordinarios o imprevisibles de origen natural, tornen excesivamente
onerosas las prestaciones a su cargo.
b) La obligacin de ejecutar el contrato por s, quedando prohibida la cesin o

subcontratacin, salvo consentimiento expreso de la autoridad administrativa,
en cuyo caso el cocontratante cedente continuar obligado solidariamente con
el cesionario por los compromisos emergentes del contrato.
Para ello se deber verificar que el cesionario cumpla con todos los requisitos
de la convocatoria al momento de la cesin.
c) La obligacin de cumplir las prestaciones por s en todas las circunstancias,

salvo caso fortuito o fuerza mayor, ambos de carcter natural, o actos o
incumplimientos de autoridades pblicas nacionales o de la contraparte pblica,
de tal gravedad que tornen imposible la ejecucin del contrato.
Artculo 14. RESPONSABILIDAD. Los funcionarios que autoricen, aprueben

o gestionen las contrataciones sern responsables por los daos que por su
dolo, culpa o negligencia causaren al Estado Nacional con motivo de las
mismas.
12
Artculo 15. CRITERIO DE SELECCIN. La adjudicacin deber realizarse
en favor de la oferta ms conveniente para el organismo contratante, teniendo
en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones
de la oferta.
Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin de un servicio

estandarizado o de uso comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser
inequvocamente especificadas e identificadas, se entender, en principio,
como oferta ms conveniente, la de menor precio.
En materia de preferencias se estar a lo que disponga la normativa vigente en

cada caso.
Artculo 16. ELEGIBILIDAD. La informacin obrante en bases de datos de

organismos pblicos sobre antecedentes de las personas fsicas o jurdicas que
presenten ofertas ser considerada a fin de determinar la elegibilidad de las
mismas. Se desestimarn, con causa, las presentaciones u ofertas de aquellas
que exhiban reiterados incumplimientos de sus obligaciones, en las
condiciones que establezca la reglamentacin.
Artculo 17. SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS. El principio de

concurrencia de ofertas no deber ser restringido por medio de recaudos
excesivos, severidad en la admisin de ofertas o exclusin de stas por
omisiones intranscendentes, debindose requerir a los oferentes incursos en
falta las aclaraciones que sean necesarias, dndoseles la oportunidad de
subsanar deficiencias insustanciales, no pudiendo alterar los principios de
igualdad y transparencia establecidos en el artculo 3 de este rgimen, de
acuerdo a lo que establezca la reglamentacin.
Artculo 18. REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION. La comprobacin de que en un
llamado a contratacin se hubieran omitido los requisitos de publicidad y
difusin previa, en los casos en que la norma lo exija, o formulado
especificaciones o incluido clusulas cuyo cumplimiento slo fuera factible por
determinado interesado u oferente, de manera que el mismo est dirigido a
favorecer situaciones particulares, dar lugar a la revocacin inmediata del
procedimiento, cualquiera fuere el estado de trmite en que se encuentre, y a la
iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes.
13
Artculo 19. CONTROL DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL. Toda
persona que acredite fehacientemente algn inters, podr en cualquier
momento tomar vista de las actuaciones referidas a la contratacin, con
excepcin de la informacin que se encuentre amparada bajo normas de
confidencialidad, desde la iniciacin de las actuaciones hasta la extincin del
contrato, exceptuando la etapa de evaluacin de las ofertas. La negativa
infundada a dar vista de las actuaciones se considerar falta grave por parte
del funcionario o agente al que corresponda otorgarla. La vista del expediente
no interrumpir los plazos.
Artculo 20. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Los contratos

quedarn perfeccionados en el momento de notificarse la orden de compra o
de suscribirse el instrumento respectivo, en los plazos y con las modalidades
que determine la reglamentacin.
Las jurisdicciones o entidades podrn dejar sin efecto el procedimiento de

contratacin en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato,
sin lugar a indemnizacin alguna en favor de los interesados u oferentes.
CAPTULO II
CONTRATACIONES PBLICAS ELECTRONICAS
Artculo 21. CONTRATACIONES EN FORMATO DIGITAL Las

contrataciones comprendidas en este rgimen podrn realizarse en formato
digital firmado digitalmente, utilizando los procedimientos de seleccin y las
modalidades que correspondan. Tambin podrn realizarse en formato digital
firmado digitalmente los contratos previstos en el artculo 5 del presente.
Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 2 estarn obligadas

a aceptar el envo de ofertas, la presentacin de informes, documentos,
comunicaciones, impugnaciones y recursos relativos a los procedimientos de
contratacin establecidos en este rgimen, en formato digital firmado
digitalmente, conforme lo establezca la reglamentacin.
Se considerarn vlidas las notificaciones en formato digital firmado

digitalmente, en los procedimientos regulados por el presente.
Deber considerarse que los actos realizados en formato digital firmados

digitalmente cumplen con los requisitos del artculo 8 de la Ley N 19.549, su
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modificatoria y normas reglamentarias, en los trminos establecidos en las
disposiciones referentes al empleo de la firma digital en el Sector Pblico
Nacional, las que se aplicarn, en el caso de las contrataciones incluidas en los
artculos 4 y 5 de este rgimen, aun a aquellos actos que produzcan efectos
individuales en forma directa.
Los documentos digitales firmados digitalmente tendrn el mismo valor legal

que los documentos en soporte papel con firma manuscrita, y sern
considerados como medio de prueba de la informacin contenida en ellos.
Artculo 22. REGULACION. La reglamentacin establecer la regulacin

integral de las contrataciones pblicas electrnicas, en particular el rgimen de
publicidad y difusin, lo referente al proceso electrnico de gestin de las
contrataciones, los procedimientos de pago por medios electrnicos, las
notificaciones por va electrnica, la automatizacin de los procedimientos, la
digitalizacin de la documentacin y el expediente digital.
CAPTULO III
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE SELECCIN DEL COCONTRATANTE
(Agregado por el artculo 11 del Decreto 666/2003. Anterior: los artculos 23 a

28 integraban el Captulo I del Ttulo II)
Artculo 23. ORGANOS DEL SISTEMA (modificacin introducida por el

artculo 12 del Decreto 666/2003.). El sistema de contrataciones se organizar
en funcin del criterio de centralizacin de las polticas y de las normas y de
descentralizacin de la gestin operativa.
Los rganos del sistema y sus respectivas funciones sern:
a) El rgano Rector ser la Oficina Nacional de Contrataciones o el organismo

que en el futuro la reemplace, el que tendr por funcin proponer polticas de
contrataciones y de organizacin del sistema, proyectar normas legales y
reglamentarias, dictar normas aclaratorias, interpretativas y complementarias,
elaborar el pliego nico de bases y condiciones generales, disear e
implementar un sistema de informacin, ejercer la supervisin y la evaluacin
del diseo y operatividad del sistema de contrataciones y aplicar las sanciones
previstas en el artculo 29, inciso b) del presente rgimen; y
15
b) Las unidades operativas de contrataciones funcionarn en las jurisdicciones
y entidades aludidas en el artculo 2 del presente y tendrn a su cargo la
gestin de las contrataciones.
Artculo 24. SELECCIN DEL COCONTRATANTE. La seleccin del

cocontratante para la ejecucin de los contratos contemplados en el artculo 4
de este rgimen se har por regla general mediante licitacin pblica o
concurso pblico, segn corresponda, por aplicacin del inciso a) apartados 1.
y 2. del artculo 25.
La seleccin del cocontratante mediante subasta pblica, licitacin o concurso

privados (modificacin introducida por el artculo 8 del Decreto N666/2003.), o
contratacin directa slo ser procedente en los casos expresamente previstos
en los incisos b), c) y d) del artculo 25, respectivamente.
Las contrataciones podrn realizarse con modalidades, conforme con su

naturaleza y objeto, las que sern establecidas en la reglamentacin.
En todos los casos debern cumplirse, en lo pertinente, las formalidades

establecidas por el artculo 11 del presente rgimen, bajo pena de nulidad.
Artculo 25. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN. Los procedimientos de

seleccin sern:
a) LICITACIN O CONCURSO PBLICOS. La licitacin o el concurso sern

pblicos cuando el llamado a participar est dirigido a una cantidad
indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse y ser
aplicable cuando el monto estimado de la contratacin supere el mnimo que a
tal efecto determine la reglamentacin, sin perjuicio del cumplimiento de los
dems requisitos que exijan los pliegos.
1. El procedimiento de licitacin pblica se realizar de acuerdo con el monto

que fije la reglamentacin y cuando el criterio de seleccin del cocontratante
recaiga primordialmente en factores econmicos.
2. El procedimiento de concurso pblico se realizar de acuerdo con el monto

que fije la reglamentacin y cuando el criterio de seleccin del cocontratante
recaiga primordialmente en factores no econmicos, tales como la capacidad
tcnico-cientfica, artstica u otras, segn corresponda.
16
b) SUBASTA PBLICA. Este procedimiento podr ser aplicado en los
siguientes casos:
1. Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, incluyendo dentro de

los primeros los objetos de arte o de inters histrico, tanto en el pas como en
el exterior.
Este procedimiento ser aplicado preferentemente al de contratacin directa

previsto por el apartado 2. del inciso d) de este artculo, en los casos en que la
subasta fuere viable, en las condiciones que fije la reglamentacin.
2. Venta de bienes de propiedad del Estado Nacional.
c) LICITACIN O CONCURSO PRIVADOS (modificacin introducida por el

artculo 8 del Decreto 666/2003.). La licitacin o el concurso sern privados
(modificacin introducida por el artculo 8 de Decreto 666/2003.) cuando el
llamado a participar est dirigido exclusivamente a proveedores que se hallaren
inscriptos en la base de datos que disear, implementar y administrar el
rgano Rector, conforme lo determine la reglamentacin, y sern aplicables
cuando el monto estimado de la contratacin no supere al que aqulla fije al
efecto. Tambin sern consideradas las ofertas de quienes no hubiesen sido
invitados a participar.
d) CONTRATACIN DIRECTA. La seleccin por contratacin directa se

utilizar en los siguientes casos:
1. Cuando de acuerdo con la reglamentacin no fuere posible aplicar otro

procedimiento de seleccin y el monto presunto del contrato no supere el
mximo que fije la reglamentacin.
2. La realizacin o adquisicin de obras cientficas, tcnicas o artsticas cuya

ejecucin deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los
nicos que puedan llevarlas a cabo. Se deber fundar la necesidad de requerir
especficamente los servicios de la persona fsica o jurdica respectiva. Estas
contrataciones debern establecer la responsabilidad propia y exclusiva del
cocontratante, quien actuar inexcusablemente sin relacin de dependencia
con el Estado Nacional.
3. La contratacin de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes

tengan privilegio para ello o que slo posea una determinada persona fsica o
17
jurdica, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes. Cuando la
contratacin se fundamente en esta disposicin deber quedar documentada
en las actuaciones la constancia de tal exclusividad mediante el informe tcnico
correspondiente que as lo acredite. Para el caso de bienes, el fabricante
exclusivo deber presentar la documentacin que compruebe el privilegio de la
venta del bien que elabora.
La marca no constituye de por s causal de exclusividad, salvo que

tcnicamente se demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.
4. Cuando una licitacin o concurso hayan resultado desiertos o fracasaren se

deber efectuar un segundo llamado, modificndose los Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares. Si ste tambin resultare desierto o fracasare, podr
utilizarse el procedimiento de contratacin directa previsto en este inciso.
(Apartado sustituido por el artculo 6 del Decreto 666/2003.)
5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a

circunstancias objetivas impidan la realizacin de otro procedimiento de
seleccin en tiempo oportuno, lo cual deber ser debidamente acreditado en
las respectivas actuaciones, y deber ser aprobado por la mxima autoridad de
cada jurisdiccin o entidad.
6. Cuando el PODER EJECUTIVO NACIONAL haya declarado secreta la

operacin contractual por razones de seguridad o defensa nacional, facultad
sta excepcional e indelegable.
7. Cuando se trate de reparaciones de maquinarias, vehculos, equipos o

motores cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para
determinar la reparacin necesaria y resultare ms oneroso en caso de
adoptarse otro procedimiento de contratacin. No podr utilizarse la
contratacin directa para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales
elementos.
8. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO

NACIONAL entre s o con organismos provinciales, municipales o del Gobierno
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como as tambin con las empresas y
sociedades en las que tenga participacin mayoritaria el Estado, siempre que
tengan por objeto la prestacin de servicios de seguridad, logstica o de salud.
18
En estos casos, estar expresamente prohibida la subcontratacin del objeto
del contrato.
(Apartado incorporado por el artculo 1 Decreto 204/2004)
9. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO

NACIONAL con las Universidades Nacionales.
(Apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004).
10. Los contratos que previo informe al MINISTERIO DE DESARROLLO

SOCIAL, se celebren con personas fsicas o jurdicas que se hallaren inscriptas
en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social,
reciban o no financiamiento estatal".
(Apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004).
En las contrataciones directas en las que corresponda efectuar invitaciones, de

acuerdo con la reglamentacin, tambin sern consideradas las ofertas de
quienes no hubiesen sido invitados a participar.
(Considerando que el artculo 2 del Decreto 204/2004 derog al Decreto

2508/2002, el ltimo prrafo de este artculo fue suprimido.)
Artculo 26.- CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS PUBLICOS Y

PRIVADOS. Podrn efectuarse licitaciones y concursos pblicos y privados de
las siguientes clases:
a) DE ETAPA NICA O MLTIPLE.
1. La licitacin o el concurso pblicos o privados sern de etapa nica cuando

la comparacin de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realice en
un mismo acto.
2. Cuando las caractersticas especficas de la prestacin, tales como el alto

grado de complejidad del objeto o la extensin del trmino del contrato lo
justifiquen, la licitacin o el concurso pblico o privado debern instrumentarse
bajo la modalidad de etapa mltiple. La licitacin o el concurso pblico o
privado sern de etapa mltiple cuando se realicen en DOS (2) o ms fases la
evaluacin y comparacin de las calidades de los oferentes, los antecedentes
empresariales y tcnicos, la capacidad econmico-financiera, las garantas, las
19
caractersticas de la prestacin y el anlisis de los componentes econmicos
de las ofertas, mediante preselecciones sucesivas.
b) NACIONALES O INTERNACIONALES.
1. La licitacin o el concurso sern nacionales cuando la convocatoria est

dirigida a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus
negocios se encuentre en el pas, o tengan sucursal en el pas, debidamente
registrada en los organismos habilitados a tal efecto.
2. La licitacin o el concurso sern internacionales cuando, por las

caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria se
extienda a interesados y oferentes del exterior, revistiendo tal carcter aquellos
cuya sede principal de sus negocios se encuentre en el extranjero, y no tengan
sucursal debidamente registrada en el pas.
Artculo 27. PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR. Podrn

contratar con la Administracin Nacional las personas fsicas o jurdicas con
capacidad para obligarse que no se encuentren comprendidas en las
previsiones del artculo 28 y que se encuentren incorporadas a la base de
datos que disear, implementar y administrar el rgano Rector, en
oportunidad del comienzo del perodo de evaluacin de las ofertas, en las
condiciones que fije la reglamentacin.
La inscripcin previa no constituir requisito exigible para presentar ofertas.
Artculo 28. PERSONAS NO HABILITADAS. No podrn contratar con la

Administracin Nacional:
a) Las personas fsicas o jurdicas que se encontraren sancionadas en virtud de

las disposiciones previstas en los apartados 2. y 3. del inciso b) del artculo 29
del presente.
b) Los agentes y funcionarios del Sector Pblico Nacional y las empresas en

las cuales aqullos tuvieren una participacin suficiente para formar la voluntad
social, de conformidad con lo establecido en la Ley de tica Pblica, N 25.188.
c) Los fallidos, concursados e interdictos, mientras no sean rehabilitados.

(IMPORTANTE: la Oficina Nacional de Contrataciones ha interpretado que este
20
inciso, si bien estuvo temporalmente derogado Inciso derogado por art. 19 de
la Ley N 25.563 B.O. 15/2/2002. Vigencia: a partir de su promulgacin. se
encuentra actualmente vigente.)
d) Los condenados por delitos dolosos, por un lapso igual al doble de la

condena.
e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la

propiedad, o contra la Administracin Pblica Nacional, o contra la fe pblica o
por delitos comprendidos en la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin.
f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran cumplido con sus

obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la
reglamentacin.
g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo

oportuno con las exigencias establecidas por el ltimo prrafo del artculo 8 de
la Ley N 24.156.
h) Los empleadores incluidos en el Registro Pblico de Empleadores con

Sanciones Laborales (REPSAL) durante el tiempo que permanezcan en dicho
registro. (Inciso incorporado por art. 44 de la Ley N 26.940 B.O. 2/6/2014)
TTULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES
(Modificacin introducida por el artculo 11 del Decreto 666/2003. Anterior el

Ttulo II DISPOSICIONES ESPECIALES comenzaba en el artculo 23 y de este
al 32 integraban el Captulo I Contrataciones de Bienes y Servicios)
CAPTULO I
DISPOSICIONES APLICABLES A BIENES Y SERVICIOS
(Modificacin introducida por el artculo 11 del Decreto 666/2003)
Artculo 29. PENALIDADES Y SANCIONES. Los oferentes o cocontratantes

podrn ser pasibles de las siguientes penalidades y sanciones:
a) PENALIDADES.
21
1. Prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del
contrato.
2. Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones.
3. Rescisin por su culpa.
b) SANCIONES. Sin perjuicio de las correspondientes penalidades los

oferentes o cocontratantes podrn ser pasibles de las siguientes sanciones, en
los supuestos de incumplimiento de sus obligaciones:
1. Apercibimiento
2. Suspensin.
3. Inhabilitacin.
A los efectos de la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, los

organismos debern remitir al rgano Rector copia fiel de los actos
administrativos firmes mediante los cuales hubieren aplicado penalidades a los
oferentes o cocontratantes.
Artculo 30. OBSERVACIONES E IMPUGNACINES. La reglamentacin

deber prever cules actuaciones podrn ser susceptibles de observaciones o
impugnaciones, el trmite que se dar a ellas y los requisitos para su
procedencia formal. Toda observacin, impugnacin, reclamo o presentacin
similar que se efecte fuera de lo previsto en la reglamentacin no tendr
efectos suspensivos y se tramitar de acuerdo a lo que determine dicha
reglamentacin.
Artculo 31. GARANTIAS. Para garantizar el cumplimiento de sus

obligaciones los oferentes y adjudicatarios debern constituir garantas o
contra-garantas por anticipos otorgados por la Administracin Nacional, en las
formas y por los montos que establezca la reglamentacin o los pliegos, con las
excepciones que aqulla determine.
Artculo 32. PUBLICIDAD Y DIFUSION. La convocatoria a presentar ofertas

en las licitaciones y concursos pblicos que no se realicen en formato digital,
deber efectuarse mediante la publicacin de avisos en el rgano oficial de
publicacin de los actos de gobierno por el trmino de DOS (2) das, con un
22
mnimo de VEINTE (20) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la
apertura, computados a partir del da siguiente a la ltima publicacin.
En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras

caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de
antelacin fijados, en las condiciones que determine la reglamentacin.
Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern

disponerse las publicaciones pertinentes en pases extranjeros, con una
antelacin que no ser menor a CUARENTA (40) das corridos, en la forma y
con las modalidades que establezca la reglamentacin.
La invitacin a presentar ofertas en las licitaciones y concursos privados

(modificacin introducida por el artculo 8 del Decreto 666/2003.) deber
efectuarse con un mnimo de SIETE (7) das corridos de antelacin a la fecha
fijada para la apertura, en las condiciones que fije la reglamentacin, y
complementarse mediante la exhibicin de la convocatoria, el pliego de bases y
condiciones particulares y las especificaciones tcnicas en carteleras o
carpetas ubicadas en lugares visibles del organismo contratante, cuyo ingreso
sea irrestricto para los interesados en consultarlos.
Todas las convocatorias, cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se

utilice, se difundirn por INTERNET u otro medio electrnico de igual alcance
que lo reemplace, en el sitio del rgano Rector, en forma simultnea, desde el
da en que se les comience a dar publicidad por el medio especfico que se
establezca en el presente o en la reglamentacin, o desde que se cursen
invitaciones, hasta el da de la apertura, con el fin de garantizar el cumplimiento
de los principios generales establecidos en el artculo 3 de este rgimen.
Con el fin de cumplir el principio de transparencia, se difundirn por

INTERNET, en el sitio del rgano Rector, las convocatorias, los proyectos de
pliegos correspondientes a contrataciones que la autoridad competente someta
a consideracin pblica, los pliegos de bases y condiciones, el acta de
apertura, las adjudicaciones, las rdenes de compra y toda otra informacin
que la reglamentacin determine.
Quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del

procedimiento, las contrataciones directas encuadradas en el apartado 6 del
23
inciso d) del artculo 25 y de difusin de la convocatoria las de los apartados 5,
para los casos de emergencia, y 8.
CAPTULO II
OBRAS PBLICAS
Artculo 33. MODIFICACIN DEL ARTCULO 9 DE LA LEY 13.064.

Modificase el artculo 9 de la Ley Nacional de Obras Pblicas N 13.064, el
que quedar redactado de la siguiente manera:
"Slo podrn adjudicarse las obras pblicas nacionales en licitacin pblica.

Quedan exceptuadas de la solemnidad de la licitacin pblica y podrn ser
licitadas privadamente o contratadas en forma directa, las obras comprendidas
en los siguientes casos:
a) Cuando el costo de la obra no exceda del monto que establezca el Poder

Ejecutivo Nacional.
b) Cuando los trabajos que resulten indispensables en una obra en curso de

ejecucin, no hubiesen sido previstos en el proyecto ni pudieran incluirse en el
contrato respectivo. El importe de los trabajos complementarios antedichos no
exceder de los lmites que fije el Poder Ejecutivo Nacional.
c) Cuando los trabajos de urgencia reconocida o circunstancias imprevistas

demandaren una pronta ejecucin que no d lugar a los trmites de la licitacin
pblica, o para la satisfaccin de servicios de orden social de carcter
impostergable;
d) Cuando la seguridad del Estado exija garanta especial o gran reserva;
e) Cuando para la adjudicacin resulte determinante la capacidad artstica o

tcnico cientfica, la destreza o habilidad o la experiencia particular del ejecutor
del trabajo o cuando ste se halle amparado por patente o privilegios o los
conocimientos para la ejecucin sean posedos por una sola persona o entidad;
f) Cuando realizada una licitacin pblica, no haya habido proponente o no se

hubiera hecho oferta admisible;
g) Los dems casos previstos en el Captulo I del Ttulo II del rgimen de

contrataciones de la Administracin Nacional, en tanto no se opongan a las
disposiciones del presente.
24
Artculo 34. MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 4, 11 Y 17 DE LA LEY
N 13.064. Dispnese el reemplazo de los trminos "remate" y "subasta" por la
expresin "licitacin pblica" en los artculos 4, 11 y 17 de la Ley N 13.064.
Artculo 35. APLICACION DEL TTULO I. Las disposiciones del Ttulo I del
presente rgimen sern aplicables a los contratos de Obras Pblicas regulados
por la Ley N 13.064, en tanto no se opongan a sus prescripciones.
TTULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 36. MODIFICACIN DEL ARTCULO 7 DE LA LEY N 19.549 Y

SUS MODIFICATORIAS. Modifcase el ltimo prrafo del artculo 7 de la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos, el que quedar redactado de la
siguiente forma:
"Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades comprendidas en el

Sector Pblico Nacional se regirn por sus respectivas leyes especiales, sin
perjuicio de la aplicacin directa de las normas del presente ttulo, en cuanto
fuere pertinente."
Artculo 37. VIGENCIA. Este rgimen entrar en vigencia a partir de los

SESENTA (60) das corridos contados desde su publicacin en el Boletn
Oficial, para las contrataciones que se autoricen a partir de esa fecha.
Artculo 38. DEROGACIONES. Derganse los artculos 55 al 63 del

Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley
N 14.467, la Ley N 19.900, la Ley N 20.124 en lo que respecta a los
contratos comprendidos en este rgimen, el artculo 12 de la Ley N 22.460 y
todos aquellos regmenes de contrataciones que se opongan al presente, con
excepcin de la Ley de Obras Pblicas N 13.064 y sus modificatorias.
Artculo 39. REGLAMENTACION. Los Poderes Legislativo y Judicial y el

Ministerio Pblico reglamentarn el presente Rgimen para su aplicacin en
sus respectivas jurisdicciones y establecern los funcionarios que autorizarn y
aprobarn las contrataciones. El Poder Ejecutivo Nacional lo har en un plazo
mximo de TRESCIENTOS SESENTA (360) das hbiles, contados a partir del
25
15 de octubre de 2001. Invtase a los otros poderes y al Ministerio Pblico a
efectuarla en un plazo similar. Hasta entonces regirn las reglamentaciones
vigentes.
(Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 666/2003.)
Artculo 40. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del

Registro Oficial y archvese. DE LA RUA. Christian G. Colombo. Carlos
M. Bastos. Jos H. Jaunarena. Jorge E. De La Ra. Andrs G. Delich.
FE DE ERRATAS
Decreto 1023/2001
En la edicin del 16 de agosto de 2001, donde se public el citado Decreto, se

deslizaron determinados errores de imprenta, tanto en el inciso d), Punto 5 del
Artculo 25, como en el inciso g) del Artculo 28, los que se transcriben a
continuacin, en forma correcta:
Artculo 25, inciso d)
5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a

circunstancias objetivas impidan la realizacin de otro procedimiento de
seleccin en tiempo oportuno, lo cual deber ser debidamente acreditado en
las respectivas actuaciones, y deber ser aprobado por la mxima autoridad de
cada jurisdiccin o entidad.
Artculo 28
g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo

la Ley N 24.156.
26
Decreto N 1030/2016 - Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional
Buenos Aires, 15/09/2016
VISTO, el EX-2016-109795-APN-ONC#MM, el Decreto Delegado N 1.023 de

fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y complementarios, y los
Decretos Nros. 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 y 13 de fecha 5 de enero
de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto Delegado N 1.023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus

modificatorios y complementarios, el PODER EJECUTIVO NACIONAL instituy
el RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL,
en ejercicio de facultades delegadas por la Ley N 25.414 para determinadas
materias de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia
pblica, tendientes a fortalecer la competitividad de la economa o a mejorar la
eficiencia de la Administracin Nacional.
Que por el Decreto N 893 del 7 de junio de 2012 y sus modificatorios se

aprob la reglamentacin del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, para los contratos comprendidos en el inciso
a) del artculo 4 del Decreto aludido.
Que por el Decreto N 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se sustituy el

artculo 1 de la Ley de Ministerios N 22.520, (texto ordenado por Decreto N
438/92) y sus modificatorias y, en consecuencia, se cre el MINISTERIO DE
MODERNIZACIN, para impulsar, entre otras polticas, el desarrollo de
tecnologas aplicadas a la administracin pblica central y descentralizada que
acerquen al ciudadano a la gestin del Gobierno Nacional.
Que a travs del artculo 23 octies, se le asign a dicho Ministerio entre sus
competencias, asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de
Ministros en todo lo inherente (...) al rgimen de compras... y por el apartado
19 le corresponde Entender en lo relativo a las polticas, normas y sistemas de
compras del Sector Pblico Nacional.
Que, asimismo, entre los objetivos del MINISTERIO DE MODERNIZACIN se

encuentra la formulacin de polticas e implementacin del proceso de
27
desarrollo e innovacin tecnolgica para la transformacin y modernizacin del
Estado, destinado a fortalecer las capacidades institucionales de los
organismos del Sector Pblico Nacional, elevando la calidad, eficacia y
eficiencia de los organismos que la integran.
Que entre los objetivos de las unidades organizativas dependientes del

MINISTERIO DE MODERNIZACIN se encuentra el de entender en las
propuestas e iniciativas de transformacin, innovacin, mejora continua e
integracin de los procesos transversales y sistemas centrales de soporte de
gestin del Sector Pblico Nacional, a partir del desarrollo y coordinacin de
polticas, marcos normativos, capacidades, instrumentos de apoyo y
plataformas tecnolgicas.
Que en ese marco, y a fin de impulsar el desarrollo tecnolgico, incorporar

tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, aplicar los principios de
solucin registral y de ventanilla nica, simplificar procedimientos con el objeto
de facilitar y agilizar la interaccin entre el Estado Nacional y los administrados,
propiciar reingenieras de procesos, mejorar la eficiencia, eficacia, calidad y
sustentabilidad, luchar contra la corrupcin, promover la tica y la
transparencia, resulta necesario modificar la normativa en materia de
contrataciones pblicas adecundola a los nuevos desafos y metas del Estado
moderno.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARA DE

MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA y la DIRECCIN GENERAL DE
ASUNTOS JURDICOS de la SUBSECRETARA DE COORDINACIN
ADMINISTRATIVA, ambas del MINISTERIO DE MODERNIZACIN, han
tomado intervencin en el mbito de sus respectivas competencias.
Que el presente se dicta en uso de las facultades emergentes del artculo 99,
incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA

DECRETA:
ARTCULO 1 Aprubase la reglamentacin del Decreto Delegado N 1.023

de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y complementarios, para
28
los contratos comprendidos en el inciso a) del artculo 4 del Decreto aludido,
que como Anexo (IF-2016-01407372-APN-SECMA#MM), forma parte
integrante del presente Decreto y constituye el Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional.
ARTCULO 2 Establcese que todos los procedimientos llevados a cabo

por las jurisdicciones y entidades del PODER EJECUTIVO NACIONAL
comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones, integrado por la Administracin Central, los organismos
descentralizados, incluidas las universidades nacionales y las instituciones de
seguridad social, siempre que tengan por objeto el perfeccionamiento de los
contratos comprendidos en el inciso a) del artculo 4 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se regirn por ese Decreto,
por el Reglamento que por el presente se aprueba, y por las normas que se
dicten en su consecuencia.
ARTCULO 3 Dispnese que quedan excluidos de la aplicacin del

reglamento aprobado por la presente medida, los siguientes contratos:
a) Los de empleo pblico.
b) Las compras por el Rgimen de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas.
c) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho

pblico internacional, con instituciones multilaterales de crdito, los que se
financien total o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos,
sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios y del reglamento que por el
presente se aprueba, cuando ello as se establezca de comn acuerdo por las
partes en el respectivo instrumento que acredite la relacin contractual, y de las
facultades de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 24.156 y
sus modificaciones confiere a los Organismos de Control. Asimismo, tambin
quedarn excluidas las contrataciones en el extranjero realizadas por unidades
operativas de contrataciones radicadas en el exterior.
d) Los comprendidos en operaciones de crdito pblico.
29
e) Los de obras pblicas, concesiones de obras pblicas, concesiones de
servicios pblicos y licencias, enumerados en el artculo 4 inciso b) del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
f) Los actos, operaciones y contratos sobre bienes inmuebles que celebre la

AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO, organismo
descentralizado de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en ejercicio
de las competencias especficas atribuidas por el Decreto N 1.382 de fecha 9
de agosto de 2012 y su modificatorio.
ARTCULO 4 Establcese que la AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE

BIENES DEL ESTADO, en su carcter de rgano Rector de toda la actividad
inmobiliaria del ESTADO NACIONAL, previa intervencin de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES, dictar el Reglamento de Gestin de
Bienes Inmuebles del Estado, instituyendo los procedimientos para llevar
adelante los actos, operaciones y contratos, a que se refiere el inciso f) del
artculo 3 del presente Decreto. Dicho reglamento ser aplicable al Sector
Pblico Nacional conforme lo establecido en el artculo 8 de la Ley N 24.156,
y sus modificatorias, con el alcance dispuesto en el artculo 2 del Decreto N
1.382/12 y su modificatorio. El reglamento que por el presente se aprueba ser
de aplicacin supletoria.
Asimismo, los sujetos alcanzados por el reglamento que se aprueba por el

artculo 1 del presente, debern abstenerse de actuar como locatarios y/o
compradores de bienes inmuebles sin previa autorizacin de la AGENCIA DE
ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO, de conformidad con el
procedimiento establecido en el artculo 32 y siguientes, del Decreto N 2.670
de fecha 1 de diciembre de 2015.
ARTCULO 5 Dispnese que la ADMINISTRACIN FEDERAL DE

INGRESOS PBLICOS pondr a disposicin de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES la informacin sobre incumplimientos tributarios y/o
previsionales de los proveedores inscriptos en el SISTEMA DE INFORMACIN
DE PROVEEDORES, para que las jurisdicciones y entidades contratantes
puedan verificar la habilidad para contratar en los trminos del inciso f) del
artculo 28 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios.
30
ARTCULO 6 Derganse los Decretos Nros. 893 del 7 de junio de 2012 y
sus modificatorios, 1.188 de fecha 17 de julio de 2012, 1.190 de fecha 17 de
julio de 2012 y los artculos 2 y 3 del Decreto N 690 del 15 de mayo de 2016.
ARTCULO 7 La presente medida comenzar a regir a los QUINCE (15)

das corridos de su publicacin en el Boletn Oficial, y ser de aplicacin a los
procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha se autoricen.
ARTCULO 8 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del

Registro Oficial y archvese. MACRI. Marcos Pea. Andrs H. Ibarra.
31
Anexo Decreto N 1030/2016 Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional
TTULO I
CAPTULO I
NORMATIVA APLICABLE
ARTCULO 1.- RGIMEN JURDICO DE LOS CONTRATOS. Los contratos

comprendidos en este reglamento se regirn en cuanto a su preparacin,
adjudicacin, efectos y extincin por el Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, por el presente reglamento y por las
disposiciones que se dicten en consecuencia, por los pliegos de bases y
condiciones, por el contrato, convenio, orden de compra o venta segn
corresponda, sin perjuicio de la aplicacin directa de las normas del Ttulo III de
la Ley N 19.549 y sus modificaciones en cuanto fuere pertinente.
Supletoriamente se aplicarn las restantes normas de derecho administrativo y,

en su defecto, se aplicarn las normas de derecho privado por analoga.
ARTCULO 2.- ORDEN DE PRELACIN. Todos los documentos que rijan el

llamado, as como los que integren el contrato sern considerados como
recprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias se seguir el
siguiente orden de prelacin:
a) Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
b) Las disposiciones del presente reglamento.
c) Las normas que se dicten en consecuencia del presente reglamento.
d) El Manual de Procedimientos del Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional que dicte la Oficina Nacional de Contrataciones o las
normas que dicte dicha Oficina Nacional en su carcter de rgano rector del
presente rgimen.
e) El Pliego nico de Bases y Condiciones Generales.
f) El pliego de bases y condiciones particulares aplicable.
g) La oferta.
32
h) Las muestras que se hubieran acompaado.
i) La adjudicacin.
j) La orden de compra, de venta o el contrato, en su caso.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 3.- CMPUTO DE PLAZOS. Todos los plazos establecidos en el

presente reglamento se computarn en das hbiles administrativos, salvo que
en el mismo se disponga expresamente lo contrario.
ARTCULO 4.- VISTA DE LAS ACTUACIONES. Toda persona que acredite

algn inters podr tomar vista del expediente por el que tramite un
procedimiento de seleccin, con excepcin de la documentacin amparada por
normas de confidencialidad o la declarada reservada o secreta por autoridad
competente.
No se conceder vista de las actuaciones, durante la etapa de evaluacin de

las ofertas, que se extiende desde el momento en que el expediente es
remitido a la Comisin Evaluadora hasta la notificacin del dictamen de
evaluacin.
ARTCULO 5.- TRMITE DE LAS PRESENTACIONES. Toda denuncia,

observacin, impugnacin, reclamo o presentacin similar que se efecte sobre
las actuaciones, fuera de las previstas en el presente reglamento, podr ser
tramitada fuera del expediente del procedimiento de seleccin, y en principio no
dar lugar a la suspensin de los trmites. Sin embargo, la jurisdiccin o
entidad contratante podr, de oficio o a pedido de parte y mediante decisin
fundada, suspender el trmite por razones de inters pblico, o para evitar
perjuicios graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad
absoluta.
El trmite se realizar conforme con las disposiciones de la Ley N 19.549, sus

modificaciones y normas reglamentarias.
ARTCULO 6.- RECURSOS. Los recursos que se deduzcan contra los actos
administrativos que se dicten en los procedimientos de seleccin se regirn por
lo dispuesto en la Ley N 19.549, sus modificaciones y normas reglamentarias.
33
ARTCULO 7.- NOTIFICACIONES. Todas las notificaciones entre la
jurisdiccin o entidad contratante y los interesados, oferentes, adjudicatarios o
cocontratantes, podrn realizarse vlidamente por cualquiera de los siguientes
medios, indistintamente:
a) por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante

legal al expediente,
b) por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o

representante legal, de la que resulten estar en conocimiento del acto
respectivo,
c) por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por el artculo

138 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin,
d) por carta documento,
e) por otros medios habilitados por las empresas que brinden el servicio de
correo postal,
f) por correo electrnico,
g) mediante la difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES. Si se pretendiera notificar por este medio se deber ejar
constancia de ello en los pliegos de bases y condiciones particulares, indicando
la direccin de dicho sitio de internet, para que los interesados, oferentes,
adjudicatarios o cocontratantes tomen las previsiones necesarias.
h) mediante la difusin en el sitio de internet del sistema electrnico de

contrataciones de la Administracin Nacional que habilite la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES.
CAPTULO III
PROGRAMACIN DE LAS CONTRATACIONES
ARTCULO 8.- PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES. Las unidades

operativas de contrataciones elaborarn el plan anual de contrataciones, de
conformidad con los crditos asignados en la respectiva Ley de Presupuesto, el
que ser aprobado por el titular de las mismas o autoridad superior
competente. A tales fines las unidades requirentes debern brindar la
informacin que les requiera la unidad operativa de contrataciones. Cuando la
34
naturaleza de las actividades, las condiciones de comercializacin u otras
circunstancias lo hicieren necesario, se efectuar la programacin por perodos
mayores a UN (1) ao. En estos casos, los planes se ajustarn a las
previsiones del artculo 15 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES centralizar la informacin

resultante de los planes anuales de contrataciones y los difundir en su sitio de
internet o en el sitio de internet del sistema electrnico de contrataciones.
CAPTULO IV
COMPETENCIA
ARTCULO 9.- AUTORIDADES COMPETENTES. Las autoridades con

competencia para dictar los siguientes actos administrativos: a) autorizacin de
la convocatoria y eleccin del procedimiento de seleccin; b) aprobacin de los
pliegos de bases y condiciones particulares; c) aprobacin de la preseleccin
de los oferentes en los procedimientos con etapa mltiple; d) aprobacin del
procedimiento de seleccin; e) adjudicacin; f) declaracin de desierto; g)
declarar fracasado; h) decisin de dejar sin efecto un procedimiento sern
aquellas definidas segn el ANEXO al presente artculo.
En los procedimientos de seleccin que se realicen por la modalidad acuerdo

marco la autoridad con competencia para dictar los actos administrativos
enumerados en los incisos a), b), c), f) y h) del presente artculo ser la mxima
autoridad de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, y para dictar los
actos administrativos enumerados en los incisos d), e) y g) ser el seor
Ministro de Modernizacin.
En forma previa a la autorizacin de la convocatoria, las jurisdicciones o

entidades contratantes podrn efectuar el registro preventivo del crdito legal
para atender el gasto.
A los fines de determinar la autoridad competente, el monto estimado a

considerar, ser el importe total en que se estimen las adjudicaciones, incluidas
las opciones de prrroga previstas.
La autoridad con competencia para dictar los actos administrativos de

aprobacin de ampliaciones, disminuciones, prrrogas, suspensin, resolucin,
rescisin, rescate y declaracin de caducidad, ser la que haya dictado el acto
35
administrativo de adjudicacin o la autoridad en la que se hubiese delegado tal
facultad.
La autoridad con competencia para revocar actos administrativos del

procedimiento de contratacin ser la que haya dictado el acto que se revoca o
la autoridad en la que se hubiese delegado tal facultad.
La autoridad con competencia para la aplicacin de penalidades a los

oferentes, adjudicatarios o cocontratantes, ser la que haya dictado el acto
administrativo de conclusin del procedimiento o la autoridad en la que se
hubiese delegado tal facultad.
La mxima autoridad de la jurisdiccin o entidad contratante ser la

competente para concluir el procedimiento de seleccin en las contrataciones
encuadradas en el apartado 5 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado
N 1.023 del 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y complementarios,
cuando se invoquen razones de urgencia o emergencia.
Los Ministerios que tengan a su cargo las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de
Seguridad fijarn las competencias, para el dictado de los actos administrativos
enumerados en el primer prrafo del presente artculo, en el mbito de sus
respectivas jurisdicciones, dentro de los lmites establecidos en el ANEXO al
presente artculo.
Las mximas autoridades de los organismos descentralizados del PODER

EJECUTIVO NACIONAL, dentro de esas entidades, determinarn quines son
los funcionarios de nivel equivalente referidos en el ANEXO al presente
artculo.
Los funcionarios que autoricen la convocatoria, los que elijan el procedimiento

de seleccin aplicable y los que requieran la prestacin, siempre que el
procedimiento se lleve a cabo de acuerdo a sus requerimientos, sern
responsables de la razonabilidad del proyecto, en el sentido que las
especificaciones y requisitos tcnicos estipulados, cantidades, plazos de
entrega o prestacin, y dems condiciones fijadas en las contrataciones, sean
las adecuadas para satisfacer las necesidades a ser atendidas, en tiempo y
forma, y cumpliendo con los principios de eficiencia, eficacia, economa y tica.
TTULO II
36
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ELECCIN DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 10.- REGLA GENERAL. En virtud de la regla general consagrada

en el artculo 24 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, los procedimientos de licitacin pblica o concurso pblico,
se podrn aplicar vlidamente cualquiera fuere el monto presunto del contrato y
estarn dirigidos a una cantidad indeterminada de posibles oferentes.
El procedimiento de licitacin pblica se realizar cuando el criterio de

seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores econmicos,
mientras que el de concurso pblico cuando el criterio de seleccin del
cocontratante recaiga primordialmente en factores no econmicos, tales como
la capacidad tcnico-cientfica, artstica u otras, segn corresponda.
No obstante la regla general, en todos los casos deber aplicarse el

procedimiento que mejor contribuya al logro del objeto establecido en el artculo
1 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios y
el que por su economicidad, eficiencia y eficacia en la aplicacin de los
recursos pblicos sea ms apropiado para los intereses pblicos.
ARTCULO 11.- PROCEDENCIA DE LA SUBASTA PBLICA. La subasta

pblica, ser procedente cualquiera fuere el monto estimado del contrato y
podr ser aplicada en los siguientes casos:
a) Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, incluyendo dentro de

los primeros los objetos de arte o de inters histrico.
b) Venta de bienes de propiedad del Estado Nacional.
ARTCULO 12.- PROCEDENCIA DE LA LICITACIN O CONCURSO

PRIVADOS. La licitacin o el concurso sern privados cuando el llamado a
participar est dirigido exclusivamente a proveedores que se hallaren inscriptos
en el Sistema de Informacin de Proveedores, y sern aplicables cuando el
monto estimado de la contratacin no supere al fijado en el artculo 27 del
presente Reglamento. En dichos procedimientos, tambin sern consideradas
las ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a participar.
37
El procedimiento de licitacin privada se realizar cuando el criterio de
seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores econmicos,
mientras que el de concurso privado cuando el criterio de seleccin del
cocontratante recaiga primordialmente en factores no econmicos, tales como
la capacidad tcnico-cientfica, artstica u otras, segn corresponda.
ARTCULO 13.- CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS PBLICOS Y

PRIVADOS. Las licitaciones pblicas y privadas, as como los concursos
pblicos y privados podrn ser de etapa nica o mltiple, segn corresponda,
por aplicacin de los apartados 1 y 2 del inciso a) del artculo 26 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios,
respectivamente. Por su parte las licitaciones pblicas y privadas, as como los
concursos pblicos y privados podrn ser nacionales o internacionales, segn
corresponda, por aplicacin de los apartados 1 y 2 del inciso b) del artculo 26
del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios,
respectivamente.
En las licitaciones o concursos nacionales solo se podrn presentar como

oferentes quienes tengan domicilio en el pas o la sede principal de sus
registrada en los organismos habilitados a tal efecto.
En las licitaciones o concursos internacionales se podrn presentar como

oferentes quienes tengan domicilio en el pas o la sede principal de sus
registrada en los organismos habilitados a tal efecto, as como quienes tengan
la sede principal de sus negocios en el extranjero, y no tengan sucursal
debidamente registrada en el pas.
ARTCULO 14.- PROCEDENCIA DE LA CONTRATACIN DIRECTA. El

procedimiento de contratacin directa slo ser procedente en los casos
expresamente previstos en los apartados del inciso d) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios. Las
contrataciones directas podrn ser por compulsa abreviada o por adjudicacin
simple.
Las contrataciones por compulsa abreviada sern aquellas en que exista ms

de un potencial oferente con capacidad para satisfacer la prestacin y la
38
situacin de hecho se encuadre en los apartados 1, 4, 5 para los casos de
urgencia del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios.
Las contrataciones por adjudicacin simple sern aquellas en las que, ya sea
por razones legales, por determinadas circunstancias de hecho, por causas
vinculadas con el objeto del contrato o con el sujeto cocontratante, la
Administracin no pueda contratar sino con determinada persona o est
facultada para elegir un cocontratante de naturaleza pblica y cuando la
situacin de hecho se encuadre en los apartados 2, 3, 7, 8, o 9 del inciso d) del
complementarios.
Las contrataciones que se encuadren en el apartado 5 para los casos de

emergencia, y en los apartados 6 y 10 del inciso d) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, podrn
ser por compulsa abreviada o por adjudicacin simple, segn el caso.
Las contrataciones que se encuadren en el apartado 10 del inciso d) del

complementarios debern sustanciarse por compulsa abreviada, con la
excepcin de aquellos procedimientos que bajo esta causal tramite el
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, los cuales podrn efectuarse por
adjudicacin simple.
ARTCULO 15.- PROCEDENCIA DE LA COMPULSA ABREVIADA POR

MONTO. A los fines de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal
prevista en el artculo 25, inciso d), apartado 1 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, ser suficiente que el monto
presunto del contrato no supere el mximo fijado para tal tipo de procedimiento
en la escala aprobada por el artculo 27 del presente reglamento.
ARTCULO 16.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE POR

ESPECIALIDAD. Se considerar satisfecha la condicin de nico proveedor
prevista en el apartado 2 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, cuando su especialidad e
idoneidad sean caractersticas determinantes para el cumplimiento de la
prestacin. Quedar acreditada la condicin de nico proveedor cuando se
39
fundamente la necesidad de la especializacin y se acompaen los
antecedentes que acrediten la notoria capacidad cientfica, tcnica o artstica
de la empresa, persona o artista a quien se encomiende la ejecucin de la
obra.

EXCLUSIVIDAD. Se incluye entre los casos previstos en el apartado 3 del
inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios
y complementarios, la adquisicin de material bibliogrfico en el pas o en el
exterior a editoriales o personas humanas o jurdicas especializadas en la
materia.
En aquellos casos en que la exclusividad surja de normas especficas, se

entender acreditada y documentada con la sola cita de las normas
pertinentes.
El informe tcnico al que se refiere el apartado 3 del inciso d) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, es con
el que se debe acreditar la inexistencia de sustitutos convenientes.
El privilegio sobre la venta del bien o servicio deber acreditarse mediante la

documentacin que compruebe dicha exclusividad.
ARTCULO 18.- PROCEDENCIA DE LA COMPULSA ABREVIADA POR

LICITACIN O CONCURSO DESIERTO O FRACASADO. La modificacin de
los pliegos de bases y condiciones particulares del segundo llamado a licitacin
o concurso prevista en el apartado 4, del inciso d) del artculo 25 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se deber
efectuar en aquellos casos en que pueda presumirse razonablemente que la
declaracin de desierto o fracasado del primer llamado se hubiere producido
por un defecto en los aludidos pliegos. Al utilizar el procedimiento de compulsa
abreviada previsto en dicho apartado no podrn modificarse los pliegos del
segundo llamado a licitacin o concurso.
ARTCULO 19.- PROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO POR URGENCIA O

EMERGENCIA. A los fines de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la
causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado 5, del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, deber probarse la existencia
40
de circunstancias objetivas que impidan la realizacin de otro procedimiento de
seleccin en tiempo oportuno para satisfacer una necesidad pblica.
Sern razones de urgencia las necesidades apremiantes y objetivas que

impidan el normal y oportuno cumplimiento de las actividades esenciales de la
jurisdiccin o entidad contratante.
Se entender por casos de emergencia: los accidentes, fenmenos

meteorolgicos u otros sucesos que creen una situacin de peligro o desastre
que requiera una accin inmediata y que comprometan la vida, la integridad
fsica, la salud, la seguridad de la poblacin o funciones esenciales del Estado
Nacional.
En las contrataciones encuadradas en el apartado 5 del inciso d) del artculo 25

del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarias,
cuando se invoquen razones de urgencia o emergencia y se tratare de una
situacin previsible, debern establecerse, mediante el procedimiento
pertinente de acuerdo al rgimen disciplinario que corresponda aplicar, las
responsabilidades emergentes de la falta de contratacin mediante un
procedimiento competitivo en tiempo oportuno.
ARTCULO 20.- PROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO POR RAZONES DE

SEGURIDAD O DEFENSA NACIONAL. A los fines de encuadrar a un
procedimiento de seleccin en la causal prevista en el artculo 25, inciso d),
apartado 6, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, en forma previa a iniciar el procedimiento de seleccin el
PODER EJECUTIVO NACIONAL deber declarar el carcter secreto de la
operacin. Dicha facultad ser excepcional e indelegable del PODER
EJECUTIVO NACIONAL y slo podr fundarse en razones de seguridad o
defensa nacional.

DESARME, TRASLADO O EXAMEN PREVIO. A los fines de encuadrar a un
procedimiento de seleccin en la causal prevista en el artculo 25, inciso d),
apartado 7, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, se deber acreditar que es imprescindible el desarme,
traslado o examen previo, para determinar la reparacin necesaria. Asimismo,
41
tambin deber probarse que la eleccin de otro procedimiento de seleccin
resultara ms oneroso para la jurisdiccin o entidad contratante.
ARTCULO 22.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE

INTERADMINISTRATIVA. A los fines de encuadrar a un procedimiento de
seleccin en la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado 8, del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, el
cocontratante deber ser una jurisdiccin o entidad del Estado Nacional, o un
organismo Provincial o Municipal o del Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, o bien una empresa o sociedad en la que tenga participacin
mayoritaria el Estado. La limitacin del objeto a la prestacin de servicios de
seguridad, de logstica o de salud a que hace referencia el citado apartado,
solo ser aplicable en los casos en que el cocontratante fuera una empresa o
sociedad en la que tenga participacin estatal mayoritaria el Estado. Por su
parte, deber entenderse por servicios de logstica, al conjunto de medios y
mtodos que resultan indispensables para el efectivo desarrollo de una
actividad, incluyndose la organizacin y/o sistemas de que se vale el
emprendimiento para alcanzar los objetivos indispensables para su
sustentacin. En estos casos estar expresamente prohibida la subcontratacin
del objeto del contrato.
ARTCULO 23.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE CON

UNIVERSIDADES NACIONALES. A los fines de encuadrar a un procedimiento
de seleccin en la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado 9, del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, el
cocontratante deber tratarse de una Universidad Nacional o bien de una
Facultad dependiente de una Universidad Nacional.
ARTCULO 24.- PROCEDENCIA DE LA COMPULSA ABREVIADA CON

EFECTORES DE DESARROLLO LOCAL Y ECONOMA SOCIAL. A los fines
de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal prevista en el
artculo 25, inciso d), apartado 10, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, el cocontratante deber tratarse de una
persona humana o jurdica inscripta en el Registro Nacional de Efectores de
Desarrollo Local y Economa Social, reciban o no financiamiento estatal,
42
considerndose cumplido de esta forma el requisito de previo informe al
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
ARTCULO 25.- MODALIDADES. Las contrataciones podrn realizarse con las

siguientes modalidades:
a) Iniciativa privada: cuando una persona humana o jurdica presente una

propuesta novedosa o que implique una innovacin tecnolgica o cientfica,
que sea declarada de inters pblico por el Estado Nacional a travs de la
jurisdiccin o entidad con competencia en razn de la materia.
b) Llave en mano: cuando se estime conveniente para los fines pblicos

concentrar en un nico proveedor la responsabilidad de la realizacin integral
de un proyecto.
c) Orden de compra abierta: cuando en los pliegos de bases y condiciones

particulares no se pudiere prefijar con suficiente precisin la cantidad de
unidades de los bienes o servicios a adquirir o contratar o las fechas o plazos
de entrega.
d) Consolidada: cuando DOS (2) o ms jurisdicciones o entidades contratantes

requieran una misma prestacin unificando la gestin del procedimiento de
seleccin, con el fin de obtener mejores condiciones que las que obtendra
cada uno individualmente.
e) Precio mximo: cuando en los pliegos de bases y condiciones particulares

se indique el precio ms alto que puede pagarse por los bienes o servicios
requeridos.
f) Acuerdo marco: cuando la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de

oficio o a peticin de uno o ms organismos, seleccione a proveedores para
procurar el suministro directo de bienes o servicios a las jurisdicciones o
entidades contratantes. Existiendo un Acuerdo Marco vigente las unidades
operativas de contrataciones debern contratar a travs del mismo. El rgano
Rector podr suspender o eliminar algn producto o servicio de un
adjudicatario en un Acuerdo Marco por razones debidamente fundadas.
Asimismo, por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, podr eliminar
algn producto o servicio incluido en el Acuerdo Marco, y podr incorporar
nuevos productos mediante la realizacin de un nuevo llamado.
43
g) Concurso de proyectos integrales: cuando la jurisdiccin o entidad
contratante no pueda determinar detalladamente en el pliego de bases y
condiciones particulares las especificaciones del objeto del contrato y se
propicie obtener propuestas para obtener la solucin ms satisfactoria de sus
necesidades.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES establecer en los manuales

de procedimiento la forma, plazo y dems condiciones en que se llevarn a
cabo cada una de las modalidades.
ARTCULO 26.- OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y

CONDICIONES PARTICULARES. Cuando la complejidad o el monto del
procedimiento de seleccin lo justifiquen, o en procedimientos en que no fuere
conveniente preparar por anticipado las especificaciones tcnicas o las
clusulas particulares completas, corresponder que el titular de la unidad
operativa de contrataciones autorice la apertura de una etapa previa a la
convocatoria, para recibir observaciones al proyecto de pliego de bases y
condiciones particulares.
ARTCULO 27.- MONTO ESTIMADO DE LOS CONTRATOS. Cuando el monto

estimado del contrato sea el parmetro que se utilice para elegir el
procedimiento de seleccin, se deber considerar el importe total en que se
estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas, y se
aplicar la siguiente escala:
a) Compulsa abreviada del apartado 1 del inciso d) del artculo 25 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios hasta UN MIL
TRESCIENTOS MDULOS (M 1.300).
b) Licitacin privada o concurso privado hasta SEIS MIL MDULOS (M 6.000).
c) Licitacin pblica o concurso pblico ms de SEIS MIL MDULOS (M

6.000).
El procedimiento de seleccin elegido ser vlido cuando el total de las

adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas, no superen el
monto mximo fijado para encuadrar a cada tipo de procedimiento de
seleccin.
44
ARTCULO 28.- VALOR DEL MDULO. A los efectos de lo dispuesto en el
presente reglamento, el valor del mdulo (M) ser de PESOS UN MIL ($
1.000).
ARTCULO 29.- MODIFICACIN DEL VALOR DEL MDULO. El Jefe de

Gabinete de Ministros mediante decisin administrativa, previa intervencin del
MINISTERIO DE MODERNIZACIN y de la SECRETARA DE HACIENDA del
MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PBLICAS, podr modificar el valor
del mdulo establecido en el artculo anterior.
ARTCULO 30.- PROHIBICIN DE DESDOBLAMIENTO. No se podr

fraccionar un procedimiento de seleccin con la finalidad de eludir la aplicacin
de los montos mximos fijados en el presente reglamento para encuadrarlos o
de las competencias para autorizar o aprobar los procedimientos de seleccin.
Se presumir que existe desdoblamiento, del que sern responsables los

funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos
procedimientos de seleccin, cuando dentro de un lapso de TRES (3) meses
contados a partir del primer da de una convocatoria se realice otra o varias
convocatorias para adquirir los mismos bienes o servicios, sin que previamente
se documenten las razones que lo justifiquen.
CAPTULO II
CONTRATACIONES PBLICAS ELECTRNICAS
ARTCULO 31.- PRINCIPIOS RECTORES. Las contrataciones pblicas

electrnicas se realizarn mediante medios tecnolgicos que garanticen
neutralidad, seguridad, confidencialidad e identidad de los usuarios, basndose
en estndares pblicos e interoperables que permitan el respaldo de la
informacin y el registro de operaciones, permitiendo operar e integrar a otros
sistemas de informacin.
ARTCULO 32.- PROCEDIMIENTOS. La OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES habilitar los medios para efectuar en forma electrnica
los procedimientos prescriptos en el presente reglamento y dictar los
manuales de procedimiento en los que se podrn estipular condiciones
especficas que se aparten de lo dispuesto en el mismo.
45
A partir del momento en que un procedimiento deba realizarse mediante la
utilizacin del medio electrnico se tendrn por no escritas las disposiciones
relativas a actos materiales o presenciales cuya realizacin se traduzca en
operaciones virtuales en el sistema electrnico. Las disposiciones referentes a
actos que slo sea posible efectuar en forma material, como la entrega de
muestras, se cumplirn conforme con lo establecido en la presente
reglamentacin.
ARTCULO 33.- EXCEPCIONES. La OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES ser la encargada de autorizar las excepciones a la
tramitacin de los procedimientos de seleccin en forma electrnica.
A tal efecto debe encontrarse acreditada la imposibilidad de tramitacin de la

contratacin en forma electrnica o justificada la excepcin por circunstancias
objetivas.
ARTCULO 34.- IDENTIFICACIN Y AUTENTICACIN DE USUARIOS. La

OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dictar el respectivo manual de
procedimientos, a efectos de regular el registro y los sistemas de autenticacin
que permitan verificar la identidad de los usuarios en los medios tecnolgicos
que se utilicen para realizar las contrataciones pblicas electrnicas, los que
podrn admitir en la gestin de los procedimientos de seleccin la firma
electrnica o digital a fin de otorgar mayores niveles de seguridad sobre la
integridad de los documentos.
CAPTULO III
PLIEGOS
ARTCULO 35.- PLIEGO NICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES.

El Pliego nico de Bases y Condiciones Generales ser aprobado por la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, y ser de utilizacin obligatoria
por parte de las jurisdicciones y entidades contratantes.
ARTCULO 36.- PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.

Los pliegos de bases y condiciones particulares sern elaborados para cada
procedimiento de seleccin, por las respectivas unidades operativas de
contrataciones de las jurisdicciones y entidades contratantes, sobre la base de
los pedidos efectuados por las unidades requirentes, y debern ser aprobados
46
por la autoridad que fuera competente de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
9 del presente reglamento. Debern contener las especificaciones tcnicas,
las clusulas particulares y los requisitos mnimos que indicar el Pliego nico
de Bases y Condiciones Generales.
No obstante lo expuesto, la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

podr elaborar modelos de pliegos de bases y condiciones particulares para
determinados objetos contractuales especficos, los que sern de utilizacin
obligatoria para las jurisdicciones y entidades contratantes que el rgano
Rector determine.
Asimismo, podr incluir en dichos modelos clusulas con determinados criterios

de sustentabilidad especficos, o exigir que en los pliegos de bases y
condiciones particulares que los organismos contratantes aprueben, se
incluyan clusulas con determinados criterios de sustentabilidad especficos.
ARTCULO 37.- ESPECIFICACIONES TCNICAS. Las especificaciones

tcnicas de los pliegos de bases y condiciones particulares debern elaborarse
de manera tal que permitan el acceso al procedimiento de seleccin en
condiciones de igualdad de los oferentes y no tengan por efecto la creacin de
obstculos injustificados a la competencia en las contrataciones pblicas.
Debern consignar en forma clara y precisa:
a) Las cantidades y caractersticas de los bienes o servicios a los que se refiera

la prestacin, con su nmero de catlogo correspondiente al Sistema de
Identificacin de Bienes y Servicios que administre la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o al que en el futuro se dicte.
b) Si los elementos deben ser nuevos, usados, reacondicionados o reciclados.
c) Las tolerancias aceptables.
d) La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad y criterios de

sustentabilidad que debern cumplir los bienes o servicios o satisfacer los
proveedores.
Para la reparacin de aparatos, mquinas o motores podrn solicitarse

repuestos denominados legtimos.
47
Salvo casos especiales originados en razones cientficas, tcnicas o de
probada conveniencia para lograr un mejor resultado de la contratacin, no
podr pedirse marca determinada. En los casos en que no se acrediten estas
situaciones especiales e igualmente se mencionara una marca en particular en
los pliegos, ser al solo efecto de sealar caractersticas generales del objeto
pedido, sin que ello implique que no podrn proponerse artculos similares de
otras marcas.
Las especificaciones tcnicas debern ser lo suficientemente precisas para

permitir a los oferentes determinar el objeto del contrato y formular una
adecuada cotizacin y para permitir a las jurisdicciones y entidades
contratantes evaluar la utilidad de los bienes o servicios ofertados para
satisfacer sus necesidades y adjudicar el contrato.
ARTCULO 38.- AGRUPAMIENTO. Los pliegos de bases y condiciones

particulares debern estar comprendidos por renglones afines y cada rengln
por el mismo tem del catlogo con su nmero de catlogo correspondiente al
Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios que administre la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES o al que en el futuro se dicte. La afinidad
de los renglones se determinar en funcin de las actividades comerciales de
los proveedores que fabrican, venden o distribuyen los distintos grupos de
bienes o servicios. En tal sentido, se considerarn afines los renglones que
pertenezcan a un mismo grupo de bienes o servicios, con independencia del
nivel de agregacin que adopte la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES para la clasificacin de los rubros comerciales a otros
efectos.
ARTCULO 39.- COSTO DE LOS PLIEGOS. En aquellos casos en que las

jurisdicciones y entidades contratantes entreguen copias del Pliego nico de
Bases y Condiciones Generales o de los pliegos de bases y condiciones
particulares, podrn establecer para su entrega el pago de una suma
equivalente al costo de reproduccin de los mismos, la que deber ser
establecida en la convocatoria. La suma abonada en tal concepto no ser
devuelta bajo ningn concepto.
CAPTULO IV
TRANSPARENCIA, PUBLICIDAD Y DIFUSIN
48
ARTCULO 40.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIN PBLICA Y DEL
CONCURSO PBLICO. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones
pblicas y en los concursos pblicos, deber efectuarse mediante la
publicacin de avisos en el rgano oficial de publicacin de los actos de
gobierno, por el trmino de DOS (2) das.
Las convocatorias que no se realicen en formato digital, con un mnimo de

VEINTE (20) das corridos de antelacin y las que se realicen en formato digital
con un mnimo de SIETE (7) das corridos de antelacin, computados en
ambos casos, desde el da hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin,
hasta la fecha de apertura de las ofertas, o a la fecha de vencimiento del plazo
establecido para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el retiro o
compra del pliego inclusive, o para la presentacin de muestras inclusive, la
que operare primero, cuando esa fecha sea anterior a la fecha de apertura de
las ofertas.
Adems, en todos los casos, se difundir en el sitio de internet de la OFICINA

NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de
contrataciones, desde el da en que se le comience a dar publicidad en el
rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno, en la forma y por los
medios que establezca el rgano Rector.
Durante el trmino de publicacin de la convocatoria en el rgano oficial de

publicacin de los actos de gobierno, se debern enviar comunicaciones a las
asociaciones que nuclean a los proveedores, productores, fabricantes y
comerciantes del rubro, a las asociaciones del lugar donde deban efectuarse
las provisiones, e invitaciones a por lo menos CINCO (5) proveedores del
rubro.
ARTCULO 41.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIN PRIVADA Y DEL

CONCURSO PRIVADO. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones
privadas y en los concursos privados deber efectuarse mediante el envo de
invitaciones a por lo menos CINCO (5) proveedores del rubro que se hallaren
inscriptos en el Sistema de Informacin de Proveedores, con un mnimo de
SIETE (7) das corridos de antelacin a la fecha de apertura de las ofertas, o a
la fecha de vencimiento del plazo establecido para la presentacin de las
ofertas inclusive, o para el retiro o compra del pliego inclusive, o para la
49
presentacin de muestras inclusive, la que operare primero, cuando esa fecha
sea anterior a la fecha de apertura de las ofertas.
En aquellos casos en que no fuera posible dirigir el llamado exclusivamente a

proveedores inscriptos, bien sea por la inexistencia de proveedores
incorporados en el rubro especfico que se licita o por otros motivos, la
jurisdiccin o entidad contratante podr extender la convocatoria a otros
interesados que no se hallen inscriptos en el aludido sistema.
Adems se difundir en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones,
desde el da en que se cursen las invitaciones, en la forma y por los medios
que establezca el rgano Rector.
ARTCULO 42.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIN INTERNACIONAL Y DEL

CONCURSO INTERNACIONAL. La convocatoria a presentar ofertas en las
licitaciones y concursos internacionales se deber efectuar mediante la
utilizacin de los medios de publicidad y difusin establecidos en los artculos
precedentes segn se trate de un procedimiento privado o pblico, pero con
una antelacin que no ser menor a CUARENTA (40) das corridos, los que se
contarn de la misma forma establecida en los artculos anteriores.
Adems la convocatoria a presentar ofertas deber efectuarse mediante la

publicacin de UN (1) aviso en el sitio de internet de las Naciones Unidas
denominado UN Development Business, o en el que en el futuro lo reemplace,
o en el sitio de internet del Banco Mundial denominado DG Market, o en el que
en el futuro lo reemplace, indistintamente, por el trmino de DOS (2) das, con
un mnimo de CUARENTA (40) das corridos de antelacin a la fecha fijada
para la apertura.
ARTCULO 43.- PUBLICIDAD DE LA SUBASTA PBLICA. La convocatoria a

presentar ofertas en las subastas pblicas deber efectuarse mediante la
difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
con un mnimo de DIEZ (10) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la
subasta, los que se contarn de la misma forma establecida en los artculos
anteriores, en la forma y por los medios que establezca el rgano Rector.
50
ARTCULO 44.- PUBLICIDAD DE LA COMPULSA ABREVIADA Y DE LA
ADJUDICACIN SIMPLE. La convocatoria a presentar ofertas en las
compulsas abreviadas y adjudicaciones simples del inciso d) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, deber
efectuarse como mnimo a travs de los siguientes medios:
a) las que se encuadren en los apartados 1 y 4: envo de invitaciones a por lo

menos TRES (3) proveedores, con un mnimo de TRES (3) das hbiles de
antelacin a la fecha de apertura de las ofertas, o a la fecha de vencimiento del
plazo establecido para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el retiro o
compra del pliego inclusive, o para la presentacin de muestras inclusive, la
las ofertas y difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
desde el da en que se cursen las respectivas invitaciones, en la forma y por los
medios que establezca el rgano Rector.
b) las que se encuadren en el apartado 5 para los casos de urgencia: envo de

invitaciones a por lo menos TRES (3) proveedores y difusin en el sitio de
internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del
sistema electrnico de contrataciones, desde el da en que se cursen las
respectivas invitaciones, en la forma y por los medios que establezca el rgano
Rector.
c) las que se encuadren en los apartados 2, 3, 7, 9 y 10 en este ltimo caso,

para los procedimientos que efecte el MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL por adjudicacin simple: difusin en el sitio de internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema
electrnico de contrataciones, desde el da en que se curse el pedido de
cotizacin, en la forma y por los medios que establezca el rgano Rector.
d) quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del

procedimiento, las que se encuadren en el apartado 6 y de difusin de la
convocatoria la de los apartados 5 para los casos de emergencia, y 8.
e) las que se encuadren en el apartado 10: envo de invitaciones a por lo

menos TRES (3) proveedores inscriptos en el Registro Nacional de Efectores
de Desarrollo Local y Economa Social con un mnimo de TRES (3) das
51
hbiles de antelacin a la fecha de apertura de las ofertas, o a la fecha de
vencimiento del plazo establecido para la presentacin de las ofertas inclusive,
o para el retiro o compra del pliego inclusive, o para la presentacin de
muestras inclusive, la que operare primero, cuando esa fecha sea anterior a la
fecha de apertura de las ofertas y difusin en el sitio de internet de la OFICINA
contrataciones, desde el da en que se cursen las respectivas invitaciones, en
la forma y por los medios que establezca el rgano Rector.
ARTCULO 45.- PUBLICIDAD DE LA CONVOCATORIA PARA RECIBIR

OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
PARTICULARES. La convocatoria para recibir observaciones al proyecto de
pliego de bases y condiciones particulares, deber efectuarse mediante la
con DIEZ (10) das corridos, como mnimo, de antelacin a la fecha de
finalizacin del plazo para formular observaciones, en la forma y por los medios
que establezca el rgano Rector. Durante todo ese plazo cualquier persona
podr realizar observaciones al proyecto de pliego sometido a consulta pblica.
ARTCULO 46.- DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PUBLICIDAD Y

COMUNICACIONES. En cada uno de los procedimientos de seleccin
previstos en el artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, la publicidad de las actuaciones deber
ajustarse a las siguientes reglas:
a) Los das de antelacin a la fecha fijada para la apertura de las ofertas se

computarn a partir del da hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin
de la convocatoria en el rgano oficial de publicidad de los actos de gobierno, o
en aquellos casos en que no se realice tal publicidad, al del envo de las
invitaciones pertinentes y sin contar dentro del plazo de antelacin el da de
apertura.
b) El plazo de antelacin se computar hasta el da corrido inmediato anterior a

la fecha de vencimiento del plazo establecido para la presentacin de las
ofertas inclusive, o hasta la fecha establecida para el retiro o compra del pliego
inclusive, o hasta el da fijado para la presentacin de muestras inclusive, la
52
las ofertas.
c) Los plazos de publicacin y antelacin fijados en el artculo 32 del Decreto

Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios y los previstos
en este reglamento, son mnimos y debern ampliarse en los casos de
procedimientos de seleccin que por su importancia, complejidad u otras
caractersticas lo hicieran necesario.
d) En todos los procedimientos de seleccin del cocontratante en que la

invitacin a participar se realice a un determinado nmero de personas
humanas o jurdicas, las jurisdicciones o entidades que realicen el llamado
debern considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron
convocados.
e) Cuando por inconvenientes tcnicos u otras causas, exista la imposibilidad

material de difundir las etapas de los procedimientos de seleccin en el sitio de
internet del rgano Rector se utilizar un procedimiento excepcional de
difusin, el que ser establecido por la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES.
ARTCULO 47.- DIFUSIN. Las jurisdicciones o entidades contratantes, por

intermedio de sus respectivas unidades operativas de contrataciones, debern
difundir en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones, la
siguiente informacin:
a) La convocatoria para recibir observaciones de los proyectos de pliegos de

bases y condiciones particulares, junto con el respectivo proyecto.
b) La convocatoria a los procedimientos de seleccin, junto con el respectivo

pliego de bases y condiciones particulares.
c) Las circulares aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos.
d) Las actas de apertura de las ofertas.
e) Los cuadros comparativos de ofertas.
f) La preseleccin en los procedimientos de etapa mltiple.
g) El dictamen de evaluacin de las ofertas.
53
h) Las impugnaciones planteadas por los oferentes contra el dictamen de
evaluacin de las ofertas.
i) La aprobacin del procedimiento de seleccin, adjudicacin, la declaracin de

desierto o fracasado, o la decisin de dejar sin efecto un procedimiento de
seleccin.
j) Las rdenes de compra, venta o los contratos.
k) Las solicitudes de provisin, en los casos de orden de compra abierta.
l) Los actos administrativos y las respectivas rdenes de compra por las que se
aumente, disminuya o prorrogue el contrato.
m) Los actos administrativos firmes por los cuales las jurisdicciones o entidades
hubieran dispuesto la aplicacin de penalidades a los oferentes o
adjudicatarios.
n) Las cesiones de los contratos.
o) La revocacin, suspensin, resolucin, rescate o declaracin de caducidad.
La informacin de las etapas consignadas en este artculo deber difundirse

cualquiera fuera el tipo de procedimiento de seleccin elegido, salvo que
expresamente se dispusiera lo contrario en el Decreto Delegado N 1.023/01 y
sus modificatorios y complementarios o en el presente reglamento.
CAPTULO V
VISTA Y RETIRO DE PLIEGOS. CONSULTAS. CIRCULARES
ARTCULO 48.- VISTA Y RETIRO DE PLIEGOS. Cualquier persona podr

tomar vista del Pliego nico de Bases y Condiciones Generales y de los
pliegos de bases y condiciones particulares, en la jurisdiccin o entidad
contratante, en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones.
Asimismo podrn retirarlos o comprarlos en la jurisdiccin o entidad contratante
o bien descargados de internet.
En oportunidad de retirar, comprar o descargar los pliegos, debern suministrar

obligatoriamente su nombre o razn social, domicilio, y direccin de correo
electrnico en los que sern vlidas las comunicaciones que deban cursarse
hasta el da de apertura de las ofertas.
54
No ser requisito para presentar ofertas, ni para la admisibilidad de las mismas,
ni para contratar, haber retirado o comprado pliegos en el organismo
contratante o haberlos descargado del sitio de internet, no obstante quienes no
los hubiesen retirado, comprado o descargado, no podrn alegar el
desconocimiento de las actuaciones que se hubieren producido hasta el da de
la apertura de las ofertas, quedando bajo su responsabilidad llevar adelante las
gestiones necesarias para tomar conocimiento de aquellas.
ARTCULO 49.- CONSULTAS AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

PARTICULARES. Las consultas al pliego de bases y condiciones particulares
debern efectuarse por escrito en la jurisdiccin o entidad contratante, o en el
lugar que se indique en el citado pliego o en la direccin institucional de correo
electrnico del organismo contratante difundida en el pertinente llamado.
En oportunidad de realizar una consulta al pliego, los consultantes que no lo

hubieran hecho con anterioridad, debern suministrar obligatoriamente su
nombre o razn social, domicilio y direccin de correo electrnico en los que
sern vlidas las comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura
de las ofertas.
No se aceptarn consultas telefnicas y no sern contestadas aqullas que se

presenten fuera de trmino.
Debern ser efectuadas hasta TRES (3) das antes de la fecha fijada para la
apertura como mnimo, salvo que el pliego de bases y condiciones particulares
estableciera un plazo distinto, en el caso de los procedimientos de licitacin o
concurso pblico o privado y subasta pblica. En los procedimientos de
seleccin por compulsa abreviada o adjudicacin simple, la jurisdiccin o
entidad contratante deber establecer en el pliego de bases y condiciones
particulares el plazo hasta el cual podrn realizarse las consultas atendiendo al
plazo de antelacin establecido en el procedimiento en particular para la
presentacin de las ofertas o pedidos de cotizacin.
ARTCULO 50.- CIRCULARES ACLARATORIAS Y MODIFICATORIAS AL

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. La jurisdiccin o
entidad contratante podr elaborar circulares aclaratorias o modificatorias al
pliego de bases y condiciones particulares, de oficio o como respuesta a
consultas.
55
Las circulares aclaratorias, podrn ser emitidas por el titular de la unidad
operativa de contrataciones y debern ser comunicadas con DOS (2) das
como mnimo de anticipacin a la fecha fijada para la presentacin de las
ofertas en los procedimientos de licitacin o concurso pblico o privado y
subasta pblica, a todas las personas que hubiesen retirado, comprado o
descargado el pliego y al que hubiere efectuado la consulta si la circular se
emitiera como consecuencia de ello e incluirlas como parte integrante del
pliego y difundirlas en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones. En
los procedimientos de seleccin por compulsa abreviada o adjudicacin simple,
el plazo para comunicar las circulares aclaratorias se deber establecer en el
pliego de bases y condiciones particulares teniendo en cuenta el plazo hasta el
cual podrn realizarse las consultas y atendiendo al plazo de antelacin
establecido en el procedimiento en particular para la presentacin de las
ofertas o pedidos de cotizacin.
Las circulares modificatorias debern ser emitidas por la misma autoridad que
hubiere aprobado el pliego de bases y condiciones particulares o por aquel en
quien se hubiese delegado expresamente tal facultad, con excepcin de los
casos en los cuales la modificacin introducida supere el monto mximo para
autorizar procedimientos, establecidos en el artculo 9 del presente conforme
los niveles de funcionarios competentes, en cuyo supuesto, deber ser
autorizada por la autoridad competente por el monto global.
Las circulares modificatorias debern ser difundidas, publicadas y comunicadas

por UN (1) da en los mismos medios en que hubiera sido difundido, publicado
y comunicado el llamado original con UN (1) da como mnimo de anticipacin a
la fecha originaria fijada para la presentacin de las ofertas. Asimismo debern
ser comunicadas, a todas las personas que hubiesen retirado, comprado o
descargado el pliego y al que hubiere efectuado la consulta si la circular se
emitiera como consecuencia de ello, con el mismo plazo mnimo de antelacin.
Tambin debern incluirse como parte integrante del pliego y difundirse en el
sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el
sitio del sistema electrnico de contrataciones.
56
Entre la publicidad de la circular modificatoria y la fecha de apertura, debern
cumplirse los mismos plazos de antelacin estipulados en la normativa vigente
que deben mediar entre la convocatoria original y la fecha de apertura de
acuerdo al procedimiento de seleccin de que se trate, por lo que deber
indicarse en la misma la nueva fecha para la presentacin de las ofertas.
Las circulares por las que nicamente se suspenda o se prorrogue la fecha de

apertura o la de presentacin de las ofertas podrn ser emitidas por el titular de
la unidad operativa de contrataciones y debern ser difundidas, publicadas y
comunicadas por UN (1) da por los mismos medios en que hubiera sido
difundido, publicado y comunicado el llamado original con UN (1) da como
mnimo de anticipacin a la fecha originaria fijada para la presentacin de las
ofertas. Asimismo debern ser comunicadas, a todas las personas que
hubiesen retirado, comprado o descargado el pliego y al que hubiere efectuado
la consulta si la circular se emitiera como consecuencia de ello, con el mismo
plazo mnimo de antelacin. Tambin debern incluirse como parte integrante
del pliego y difundirse en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CAPTULO VI
OFERTAS
ARTCULO 51.- PRESENTACIN DE LAS OFERTAS. Las ofertas se debern

presentar en el lugar y hasta el da y hora que determine la jurisdiccin o
entidad contratante en la convocatoria.
La comprobacin de que una oferta presentada en trmino y con las

formalidades exigidas en este reglamento o en el Pliego nico de Bases y
Condiciones Generales y en el respectivo pliego de bases y condiciones
particulares, no estuvo disponible para ser abierta en el momento de celebrarse
el acto de apertura, dar lugar a la revocacin inmediata del procedimiento,
cualquiera fuere el estado de trmite en que se encuentre, y a la iniciacin de
las actuaciones sumariales pertinentes.
ARTCULO 52.- EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA OFERTA. La

presentacin de la oferta significar de parte del oferente el pleno conocimiento
y aceptacin de las normas y clusulas que rijan el procedimiento de seleccin
57
al que se presente, por lo que no ser necesaria la presentacin de los pliegos
firmados junto con la oferta.
ARTCULO 53.- INMODIFICABILIDAD DE LA OFERTA. La posibilidad de

modificar la oferta precluir con el vencimiento del plazo para presentarla, sin
que sea admisible alteracin alguna en la esencia de las propuestas despus
de esa circunstancia.
ARTCULO 54.- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Los oferentes

debern mantener las ofertas por el trmino de SESENTA (60) das corridos
contados a partir de la fecha del acto de apertura, salvo que en el respectivo
pliego de bases y condiciones particulares se fijara un plazo diferente. El plazo
de SESENTA (60) das antes aludido o el que se establezca en el pertinente
pliego particular se renovar en forma automtica por un lapso igual al inicial o
por el que se fije en el respectivo pliego particular, y as sucesivamente, salvo
que el oferente manifestara en forma expresa su voluntad de no renovar el
plazo de mantenimiento con una antelacin mnima de DIEZ (10) das corridos
al vencimiento de cada plazo.
ARTCULO 55.- REQUISITOS DE LAS OFERTAS. Las ofertas debern cumplir

con los requisitos que establezca el Pliego nico de Bases y Condiciones
Generales y los del pliego de bases y condiciones particulares.
En los procedimientos de seleccin de etapa nica slo se podr exigir en el

pliego de bases y condiciones particulares, informacin y/o documentacin
distinta de la establecida en este reglamento o en Pliego nico de Bases y
Condiciones Generales, cuando por razones de oportunidad, mrito o
conveniencia se consideren de especial relevancia los antecedentes del
proveedor, lo que deber fundarse.
ARTCULO 56.- OFERTAS ALTERNATIVAS. Se entiende por oferta alternativa

a aquella que cumpliendo en un todo las especificaciones tcnicas de la
prestacin previstas en el pliego de bases y condiciones particulares, ofrece
distintas soluciones tcnicas que hace que pueda haber distintos precios para
el mismo producto o servicio.
La jurisdiccin o entidad contratante podr elegir cualquiera de las dos o ms

ofertas presentadas ya que todas compiten con la de los dems oferentes.
58
ARTCULO 57.- OFERTAS VARIANTES. Se entiende por oferta variante a
aquella que modificando las especificaciones tcnicas de la prestacin
previstas en el pliego de bases y condiciones particulares, ofrece una solucin
con una mejora que no sera posible en caso de cumplimiento estricto del
mismo.
La jurisdiccin o entidad contratante slo podr comparar la oferta base de los

distintos proponentes y slo podr considerar la oferta variante del oferente que
tuviera la oferta base ms conveniente.
Slo se admitirn ofertas variantes cuando los pliegos de bases y condiciones

particulares lo acepten expresamente. De presentarse una oferta variante sin
que se encuentre previsto en los pliegos de bases y condiciones particulares,
deber desestimarse nicamente la variante siempre que pueda identificarse
cul es la oferta base.
ARTCULO 58.- COTIZACIONES. La moneda de cotizacin de la oferta deber

fijarse en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares y en principio
deber ser moneda nacional. Cuando se fije que la cotizacin debe ser
efectuada en moneda extranjera deber fundarse tal requerimiento en el
expediente. En aquellos casos en que existan ofertas en diferentes monedas
de cotizacin la comparacin deber efectuarse teniendo en cuenta el tipo de
cambio vendedor del BANCO DE LA NACIN ARGENTINA vigente al cierre
del da de apertura. En aquellos casos en que la cotizacin se hiciere en
moneda extranjera y el pago en moneda nacional, deber calcularse el monto
del desembolso tomando en cuenta el tipo de cambio vendedor del BANCO DE
LA NACIN ARGENTINA vigente al momento de liberar la orden de pago, o
bien, al momento de la acreditacin bancaria correspondiente, lo que deber
determinarse en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 59.- APERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora

determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir las ofertas, en acto
pblico, en presencia de funcionarios de la jurisdiccin o entidad contratante y
de todos aquellos que desearen presenciarlo, quienes podrn verificar la
existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas o paquetes dispuestos
para ser abiertos.
59
Si el da sealado para la apertura de las ofertas deviniera inhbil, el acto
tendr lugar el da hbil siguiente, en el mismo lugar y a la misma hora.
Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el acto de

apertura. Si hubiere observaciones se dejar constancia en el acta de apertura
para su posterior anlisis por las autoridades competentes.
ARTCULO 60.- VISTA DE LAS OFERTAS. Los originales de las ofertas sern
exhibidos a los oferentes por el trmino de DOS (2) das, contados a partir del
da siguiente al de la apertura. Los oferentes podrn solicitar copia a su costa.
En el supuesto que exista un nico oferente, se podr prescindir del

cumplimiento del trmino indicado en el prrafo anterior.
CAPTULO VII
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
ARTCULO 61.- ETAPA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS. Se entender

por etapa de evaluacin de las ofertas al perodo que va desde el momento en
que los actuados son remitidos a la Comisin Evaluadora, hasta la notificacin
del dictamen de evaluacin.
La etapa de evaluacin de las ofertas es confidencial, por lo cual durante esa

etapa no se conceder vista de las actuaciones.
ARTCULO 62.- DESIGNACIN DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Los

integrantes de las Comisiones Evaluadoras de las ofertas, as como los
respectivos suplentes, debern ser designados mediante un acto administrativo
emanado de la mxima autoridad de la jurisdiccin o entidad contratante o de
la autoridad con competencia para autorizar la convocatoria, con la nica
limitacin de que esa designacin no deber recaer en quienes tuvieran
competencia para autorizar la convocatoria o para aprobar el procedimiento.
Cuando se tratare de contrataciones para cuya apreciacin se requieran
conocimientos tcnicos o especializados o bien para garantizar la correcta
apreciacin de criterios de sustentabilidad, las Comisiones Evaluadoras podrn
requerir la intervencin de peritos tcnicos o solicitar informes a instituciones
estatales o privadas con tales conocimientos especficos.
60
ARTCULO 63.- INTEGRACIN DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Las
Comisiones Evaluadoras debern estar integradas por TRES (3) miembros y
sus respectivos suplentes.
ARTCULO 64.- SESIONES DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Para

sesionar y emitir dictmenes, las Comisiones Evaluadoras se sujetarn a las
siguientes reglas:
a) El qurum para el funcionamiento de las Comisiones Evaluadoras, se dar

con la totalidad de sus TRES (3) miembros titulares, completndose en caso de
ausencia o de impedimento debidamente justificados, con los suplentes
respectivos;
b) Los acuerdos se tomarn por mayora absoluta, calculada sobre el total de

sus miembros.
Durante el trmino que se otorgue para que los peritos o las instituciones
estatales o privadas emitan sus informes, o para que los oferentes subsanen
los errores u omisiones de las ofertas, se suspender el plazo que las
Comisiones Evaluadoras tienen para expedirse.
ARTCULO 65.- FUNCIONES DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Las

Comisiones Evaluadoras emitirn su dictamen, el cual no tendr carcter
vinculante, que proporcionar a la autoridad competente los fundamentos para
el dictado del acto administrativo con el cual concluir el procedimiento.
ARTCULO 66.- CAUSALES DE DESESTIMACIN NO SUBSANABLES. Ser

desestimada la oferta, sin posibilidad de subsanacin, en los siguientes
supuestos
a) Si fuera formulada por personas humanas y/o jurdicas que no estuvieran

incorporadas en el Sistema de Informacin de Proveedores a la fecha de
comienzo del perodo de evaluacin de las ofertas, o a la fecha de adjudicacin
en los casos que no se emita el dictamen de evaluacin.
b) Si fuere formulada por personas humanas o jurdicas no habilitadas para

contratar con la ADMINISTRACIN NACIONAL de acuerdo a lo prescripto en
el artculo 28 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, al momento de la apertura de las ofertas o en la etapa de
evaluacin de aquellas o en la adjudicacin.
61
c) Si el oferente fuera inelegible de conformidad con lo establecido en el
artculo 68 del presente reglamento.
d) Si las muestras no fueran acompaadas en el plazo fijado.
e) Si el precio cotizado mereciera la calificacin de vil o no serio.
f) Si tuviere tachaduras, raspaduras, enmiendas o interlneas sin salvar en las

hojas que contengan la propuesta econmica, la descripcin del bien o servicio
ofrecido, plazo de entrega, o alguna otra parte que hiciere a la esencia del
contrato.
g) Si estuviera escrita con lpiz o con un medio que permita el borrado y

reescritura sin dejar rastros.
h) Si contuviera condicionamientos.
i) Si contuviera clusulas en contraposicin con las normas que rigen la

contratacin o que impidieran la exacta comparacin con las dems ofertas.
j) Cuando contuviera errores u omisiones esenciales.
k) Si no se acompaare la garanta de mantenimiento de oferta o la constancia

de haberla constituido.
En los pliegos de bases y condiciones particulares no se podrn prever otras

causales de desestimacin no subsanables de ofertas.
ARTCULO 67.- CAUSALES DE DESESTIMACIN SUBSANABLES. Cuando

proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretar en todos
los casos en el sentido de brindar a la jurisdiccin o entidad contratante la
posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas vlidas posibles y de
evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar
por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
La subsanacin de deficiencias se posibilitar en toda cuestin relacionada con

la constatacin de datos o informacin de tipo histrico obrante en bases de
datos de organismos pblicos, o que no afecten el principio de igualdad de
tratamiento para interesados y oferentes.
En estos casos las Comisiones Evaluadoras, por s o a travs de la unidad

operativa de contrataciones debern intimar al oferente a que subsane los
62
errores u omisiones dentro del trmino de TRES (3) das, como mnimo, salvo
que en el pliego de bases y condiciones particulares se fijara un plazo mayor.
La correccin de errores u omisiones no podr ser utilizada por el oferente para

alterar la sustancia de la oferta o para mejorarla o para tomar ventaja respecto
de los dems oferentes.
ARTCULO 68.- PAUTAS PARA LA INELEGIBILIDAD. Deber desestimarse la

oferta, cuando de la informacin a la que se refiere el artculo 16 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, o de otras
fuentes, se configure, entre otros, alguno de los siguientes supuestos:
a) Pueda presumirse que el oferente es una continuacin, transformacin,

fusin o escisin de otras empresas no habilitadas para contratar con la
ADMINISTRACIN NACIONAL, de acuerdo a lo prescripto por el artculo 28
del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, y de
las controladas o controlantes de aquellas.
b) Se trate de integrantes de empresas no habilitadas para contratar con la

del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
c) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran

presumir que los oferentes han concertado o coordinado posturas en el
procedimiento de seleccin. Se entender configurada esta causal de
inelegibilidad, entre otros supuestos, en ofertas presentadas por cnyuges,
convivientes o parientes de primer grado en lnea recta ya sea por naturaleza,
por tcnicas de reproduccin humana asistida o adopcin, salvo que se pruebe
lo contrario.
d) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran

presumir que media simulacin de competencia o concurrencia. Se entender
configurada esta causal, entre otros supuestos, cuando un oferente participe en
ms de una oferta como integrante de un grupo, asociacin o persona jurdica,
o bien cuando se presente en nombre propio y como integrante de un grupo,
asociacin o persona jurdica.
e) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran

presumir que media en el caso una simulacin tendiente a eludir los efectos de
63
las causales de inhabilidad para contratar con la ADMINISTRACIN
NACIONAL, de acuerdo a lo prescripto por el artculo 28 del Decreto Delegado
N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
f) Cuando se haya dictado, dentro de los TRES (3) aos calendario anteriores a
su presentacin, alguna sancin judicial o administrativa contra el oferente, por
abuso de posicin dominante o dumping, cualquier forma de competencia
desleal o por concertar o coordinar posturas en los procedimientos de
seleccin.
g) Cuando exhiban incumplimientos en anteriores contratos, de acuerdo a lo

que se disponga en los respectivos pliegos de bases y condiciones
particulares.
h) Cuando se trate de personas jurdicas condenadas, con sentencia firme

recada en el extranjero, por prcticas de soborno o cohecho transnacional en
los trminos de la Convencin de la ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y
DE DESARROLLO ECONMICOS (OCDE) para Combatir el Cohecho a
Funcionarios Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales, sern inelegibles por un lapso igual al doble de la condena.
i) Las personas humanas o jurdicas incluidas en las listas de inhabilitados del

Banco Mundial y/o del Banco Interamericano de Desarrollo, a raz de conductas
o prcticas de corrupcin contempladas en la Convencin de la
ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y DE DESARROLLO ECONMICOS
(OCDE) para Combatir el Cohecho a Funcionarios Pblicos Extranjeros en
Transacciones Comerciales Internacionales sern inelegibles mientras subsista
dicha condicin.
ARTCULO 69.- PRECIO VIL O PRECIO NO SERIO. La Comisin Evaluadora,

o la Unidad Operativa de Contrataciones en los procedimientos donde no sea
obligatorio la emisin del dictamen de evaluacin, podr solicitar informes
tcnicos cuando presuma fundadamente que la propuesta no podr ser
cumplida en la forma debida por tratarse de precios excesivamente bajos de
acuerdo con los criterios objetivos que surjan de los precios de mercado y de la
evaluacin de la capacidad del oferente.
64
Cuando de los informes tcnicos surja que la oferta no podr ser cumplida,
corresponder la desestimacin de la oferta en los renglones pertinentes.
A tales fines se podr solicitar a los oferentes precisiones sobre la composicin

de su oferta que no impliquen la alteracin de la misma.
ARTCULO 70.- DESEMPATE DE OFERTAS. En caso de igualdad de precios

y calidad se aplicarn en primer trmino las normas sobre preferencias que
establezca la normativa vigente.
De mantenerse la igualdad se invitar a los respectivos oferentes para que

formulen la mejora de precios. Para ello se deber fijar da, hora y lugar y
comunicarse a los oferentes llamados a desempatar y se labrar el acta
correspondiente.
Si un oferente no se presentara, se considerar que mantiene su propuesta

original.
De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas

empatadas. Para ello se deber fijar da, hora y lugar del sorteo pblico y
comunicarse a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizar en
presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar el acta correspondiente.
ARTCULO 71.- PLAZO PARA EMITIR EL DICTAMEN DE EVALUACIN. El

dictamen de evaluacin de las ofertas deber emitirse dentro del trmino de
CINCO (5) das contados a partir del da hbil inmediato siguiente a la fecha de
recepcin de las actuaciones.
Dicho plazo slo podr ser excedido por causas excepcionales, las que
debern ser debidamente fundadas por las Comisiones Evaluadoras en su
dictamen.
ARTCULO 72.- COMUNICACIN DEL DICTAMEN DE EVALUACIN. El

dictamen de evaluacin de las ofertas se comunicar, utilizando alguno de los
medios enumerados en el artculo 7 del presente reglamento, a todos los
oferentes dentro de los DOS (2) das de emitido.
ARTCULO 73.- IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACIN. Los

oferentes podrn impugnar el dictamen de evaluacin dentro de los TRES (3)
das de su comunicacin, quienes no revistan tal calidad podrn impugnarlo
65
dentro de los TRES (3) das de su difusin en el sitio de internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio de internet del sistema
electrnico de contrataciones, en ambos casos, previa integracin de la
garanta regulada en el artculo 78, inciso d) del presente reglamento.
ARTCULO 74.- ADJUDICACIN. La adjudicacin ser notificada al

adjudicatario o adjudicatarios y al resto de los oferentes, dentro de los TRES
(3) das de dictado el acto respectivo. Si se hubieran formulado impugnaciones
contra el dictamen de evaluacin de las ofertas, stas sern resueltas en el
mismo acto que disponga la adjudicacin. Podr adjudicarse aun cuando se
haya presentado una sola oferta.
CAPTULO VIII
CELEBRACIN DEL CONTRATO
ARTCULO 75.- NOTIFICACIN DE LA ORDEN DE COMPRA O DE VENTA.

La jurisdiccin o entidad contratante, en forma previa a la notificacin de la
orden de compra o a la firma del respectivo contrato, o en los casos en que se
utilice la modalidad orden de compra abierta en forma previa a la notificacin
de cada solicitud de provisin, deber verificar la disponibilidad de crdito y
cuota y realizar el correspondiente registro del compromiso presupuestario.
Para aquellas contrataciones que involucren las liquidaciones imputables a los
gastos en personal, la ejecucin presupuestaria se regir por las disposiciones
establecidas por la SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
HACIENDA Y FINANZAS PBLICAS.
La notificacin de la orden de compra o de venta al adjudicatario producir el

perfeccionamiento del contrato.
La orden de compra o de venta deber contener las estipulaciones bsicas del

procedimiento y ser autorizada por el funcionario competente que hubiere
aprobado el procedimiento de seleccin de que se trate o por aqul en quien
hubiese delegado expresamente tal facultad, debiendo notificarse dentro de los
DIEZ (10) das de la fecha de notificacin del acto administrativo de
adjudicacin.
Para el caso en que vencido el plazo del prrafo anterior no se hubiera

efectivizado la notificacin de la orden de compra o venta por causas no
66
imputables al adjudicatario, ste podr desistir de su oferta sin que le sean
aplicables ningn tipo de penalidades ni sanciones.
ARTCULO 76.- FIRMA DEL CONTRATO. En los casos en que el acuerdo se

perfeccionara mediante un contrato, el mismo se tendr por perfeccionado en
oportunidad de firmarse el instrumento respectivo.
El contrato deber contener las estipulaciones bsicas del procedimiento y ser

suscripto por el oferente o su representante legal y por el funcionario
competente que hubiere aprobado el procedimiento de seleccin de que se
trate o por aqul en quien hubiese delegado expresamente tal facultad. A tal fin
la unidad operativa de contrataciones deber notificar al adjudicatario, dentro
de los DIEZ (10) das de la fecha de notificacin del acto administrativo de
adjudicacin, que el contrato se encuentra a disposicin para su suscripcin
por el trmino de TRES (3) das. Si vencido ese plazo el proveedor no
concurriera a suscribir el documento respectivo, la jurisdiccin o entidad
contratante lo notificar por los medios habilitados al efecto y en este caso la
notificacin producir el perfeccionamiento del contrato.

efectivizado la notificacin comunicando que el contrato est a disposicin para
ser suscripto, el adjudicatario podr desistir de su oferta sin que le sean
ARTCULO 77.- GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. El

cocontratante deber integrar la garanta de cumplimiento del contrato dentro
del plazo de CINCO (5) das de recibida la orden de compra o de la firma del
contrato.
En los casos de licitaciones o concursos internacionales, el plazo ser de hasta

VEINTE (20) das como mximo.
TTULO III
CAPTULO NICO
GARANTAS
ARTCULO 78.- CLASES DE GARANTAS. Los oferentes o los cocontratantes

debern constituir garantas:
67
a) De mantenimiento de la oferta: CINCO POR CIENTO (5%) del monto total
de la oferta. En el caso de cotizar con descuentos, alternativas o variantes, la
garanta se calcular sobre el mayor monto propuesto. En los casos de
licitaciones y concursos de etapa mltiple, la garanta de mantenimiento de la
oferta ser establecida en un monto fijo, por la jurisdiccin o entidad
contratante, en el pliego de bases y condiciones particulares.
b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total del
contrato.
c) Contragaranta: por el equivalente a los montos que reciba el cocontratante

como adelanto.
d) De impugnacin al dictamen de evaluacin de las ofertas: TRES POR

CIENTO (3%) del monto de la oferta del rengln o los renglones en cuyo favor
se hubiere aconsejado adjudicar el contrato.
e) De impugnacin al dictamen de preseleccin: por el monto determinado por

la jurisdiccin o entidad contratante en el pliego de bases y condiciones
particulares.
Las formas en que podrn constituirse estas garantas ser determinada en el

Pliego nico de Bases y Condiciones Generales que dicte la OFICINA
ARTCULO 79.- MONEDA DE LA GARANTA. La garanta se deber constituir

en la misma moneda en que se hubiere hecho la oferta. Cuando la cotizacin
se hiciere en moneda extranjera y la garanta se constituya en efectivo o
cheque, el importe de la garanta deber consignarse en moneda nacional y su
importe se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO DE
LA NACION ARGENTINA vigente al cierre del da anterior a la fecha de
constitucin de la garanta.
ARTCULO 80.- EXCEPCIONES A LA OBLIGACIN DE PRESENTAR

GARANTAS. No ser necesario presentar garantas en los siguientes casos:
a) Adquisicin de publicaciones peridicas.
b) Contrataciones de avisos publicitarios.
68
c) Cuando el monto de la oferta no supere la cantidad que represente UN MIL
TRESCIENTOS MDULOS (1.300 M).
d) Cuando el monto de la orden de compra, venta o contrato no supere la

cantidad que represente UN MIL TRESCIENTOS MDULOS (1.300 M).
e) Contrataciones que tengan por objeto la locacin de obra intelectual a ttulo

personal.
f) Ejecucin de la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta. En

el caso de rechazo el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir
de la comunicacin del rechazo y no desde la notificacin de la orden de
compra o de la firma del respectivo contrato. Los elementos rechazados
quedarn en caucin y no podrn ser retirados sin, previamente, integrar la
garanta que corresponda.
g) Cuando el oferente sea una jurisdiccin o entidad perteneciente al Sector

Pblico Nacional en los trminos del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones.
h) Cuando el oferente sea un organismo provincial, municipal o del Gobierno de

la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
i) Cuando as se establezca para cada procedimiento de seleccin en particular

en el manual de procedimientos o en el Pliego nico de Bases y Condiciones
Generales.
No obstante lo dispuesto, todos los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes

quedan obligados a responder por el importe de la garanta no constituida, de
acuerdo al orden de afectacin de penalidades establecido en el presente
reglamento, a requerimiento de la jurisdiccin o entidad contratante, sin que
puedan interponer reclamo alguno sino despus de obtenido el cobro o de
efectuado el pago.
Las excepciones previstas en el presente artculo no incluyen a las

contragarantas.
ARTCULO 81.- RENUNCIA TCITA. Si los oferentes, adjudicatarios o

cocontratantes, no retirasen las garantas dentro del plazo de SESENTA (60)
das corridos a contar desde la fecha de la notificacin, implicar la renuncia
69
tcita a favor del Estado Nacional de lo que constituya la garanta y la tesorera
jurisdiccional deber:
a) Realizar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta, cuando la

forma de la garanta permita tal ingreso.
b) Destruir aquellas garantas que hubiesen sido integradas mediante pagars

o aquellas que no puedan ser ingresadas patrimonialmente, como las plizas
de seguro de caucin, el aval bancario u otra fianza.
En el acto en que se destruyan las garantas deber estar presente un

representante de la tesorera jurisdiccional, uno de la unidad operativa de
contrataciones y uno de la unidad de auditora interna del organismo, quienes
debern firmar el acta de destruccin que se labre. La tesorera jurisdiccional
deber comunicar con DOS (2) das de antelacin a la unidad operativa de
contrataciones y a la unidad de auditora interna, el da, lugar y hora en que se
realizar el acto de destruccin de las garantas.
ARTCULO 82.- ACRECENTAMIENTO DE VALORES. La ADMINISTRACIN

NACIONAL no abonar intereses por los depsitos de valores otorgados en
garanta, en tanto que los que devengaren los mismos pertenecern a sus
depositantes.
TTULO IV
EJECUCIN Y EXTINCIN DEL CONTRATO
CAPTULO I
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
ARTCULO 83.- ENTREGA. Los cocontratantes debern cumplir la prestacin

en la forma, plazo o fecha, lugar y dems condiciones establecidas en los
documentos que rijan el llamado, as como en los que integren la orden de
compra, venta o contrato.
CAPTULO II
RECEPCIN
ARTCULO 84.- DESIGNACIN DE LOS INTEGRANTES DE LAS

COMISIONES DE RECEPCIN. Los integrantes de las Comisiones de
Recepcin, as como los respectivos suplentes, debern ser designados
70
mediante un acto administrativo emanado de la autoridad competente para
autorizar la convocatoria o aprobar el procedimiento, con la nica limitacin de
que esa designacin no deber recaer en quienes hubieran intervenido en el
procedimiento de seleccin respectivo, pudiendo no obstante, requerirse su
asesoramiento.
ARTCULO 85.- INTEGRACIN DE LAS COMISIONES DE RECEPCIN. Las

Comisiones de Recepcin debern estar integradas por TRES (3) miembros y
sus respectivos suplentes.
ARTCULO 86.- FUNCIONES DE LAS COMISIONES DE RECEPCIN. Las

Comisiones de Recepcin tendrn la responsabilidad de verificar si la
prestacin cumple o no las condiciones establecidas en los documentos del
llamado, as como en los que integren el contrato.
ARTCULO 87.- INSPECCIONES. Cuando la contratacin tuviere por objeto la

adquisicin de bienes a manufacturar, los proveedores debern facilitar a la
jurisdiccin o entidad contratante el libre acceso a sus locales de produccin,
almacenamiento o comercializacin, as como proporcionarle los datos y
antecedentes necesarios a fin de verificar si la fabricacin se ajusta a las
condiciones pactadas, sin perjuicio del examen a practicarse en oportunidad de
la recepcin.
ARTCULO 88.- RECEPCIN. Las Comisiones de Recepcin recibirn los

bienes con carcter provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarn
sujetos a la conformidad de la recepcin.
El proveedor estar obligado a retirar los elementos rechazados dentro del

plazo que le fije al efecto la jurisdiccin o entidad contratante. Vencido el
mismo, se considerar que existe renuncia tcita a favor del organismo,
pudiendo ste disponer de los elementos. Sin perjuicio de las penalidades que
correspondieren, el proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber
hacerse cargo de los costos de traslado y, en su caso, de los que se derivaren
de la destruccin de los mismos.
ARTCULO 89.- PLAZO PARA LA CONFORMIDAD DE LA RECEPCIN. La

conformidad de la recepcin definitiva se otorgar dentro del plazo de DIEZ
(10) das, a partir de la recepcin de los bienes o servicios objeto del contrato,
71
salvo que en el pliego de bases y condiciones particulares se fijara uno distinto.
En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el proveedor podr intimar la
recepcin. Si la dependencia contratante no se expidiera dentro de los DIEZ
(10) das siguientes al de la recepcin de la intimacin, los bienes o servicios
se tendrn por recibidos de conformidad.
CAPTULO III
FACTURACIN Y PAGO
ARTCULO 90.- FACTURACIN. Las facturas debern ser presentadas una

vez recibida la conformidad de la recepcin definitiva, en la forma y en el lugar
indicado en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares, lo que
dar comienzo al plazo fijado para el pago. Las oficinas encargadas de liquidar
y pagar las facturas actuarn sobre la base de la documentacin que se tramite
internamente y los certificados expedidos con motivo de la conformidad de la
recepcin.
ARTCULO 91.- PLAZO DE PAGO. El plazo para el pago de las facturas ser
de TREINTA (30) das corridos, salvo que en el pliego de bases y condiciones
particulares se establezca uno distinto.
Sin perjuicio de ello, los pagos se atendern, considerando el programa

mensual de caja y las prioridades de gastos contenidas en la normativa
vigente.
ARTCULO 92.- MONEDA DE PAGO. Los pagos se efectuarn en la moneda

que corresponda de acuerdo a lo previsto en las disposiciones que a tales fines
determine la SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y
FINANZAS PBLICAS.
CAPTULO IV
CIRCUNSTANCIAS ACCIDENTALES
ARTCULO 93.- EXTENSIN DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA

PRESTACIN. La extensin del plazo de cumplimiento de la prestacin slo
ser admisible cuando existieran causas debidamente justificadas y las
necesidades de la jurisdiccin o entidad contratante admitan la satisfaccin de
la prestacin fuera de trmino.
72
La solicitud deber hacerse antes del vencimiento del plazo de cumplimiento de
la prestacin, exponiendo los motivos de la demora y de resultar admisible
deber ser aceptada por la correspondiente Comisin de Recepcin.
No obstante la aceptacin corresponder la aplicacin de la multa por mora en

la entrega, de acuerdo a lo previsto en el artculo 102, inciso c), apartado 1 del
presente reglamento.
En aquellos casos en que sin realizar el procedimiento establecido en el

presente artculo el cocontratante realice la prestacin fuera de plazo y la
jurisdiccin o entidad contratante la acepte por aplicacin del principio de
continuidad del contrato, tambin corresponder la aplicacin de la multa por
mora en el cumplimiento, a los fines de preservar el principio de igualdad de
tratamiento entre los interesados.
ARTCULO 94.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Las penalidades

establecidas en este reglamento no sern aplicadas cuando el incumplimiento
de la obligacin provenga de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente
documentado por el interesado y aceptado por la jurisdiccin o entidad
contratante o de actos o incumplimientos de autoridades pblicas nacionales o
de la contraparte pblica, de tal gravedad que coloquen al cocontratante en una
situacin de razonable imposibilidad de cumplimiento de sus obligaciones.
La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, deber ser puesta en

conocimiento de la jurisdiccin o entidad contratante dentro de los DIEZ (10)
das de producido o desde que cesaren sus efectos. Transcurrido dicho plazo
no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.
ARTCULO 95.- REVOCACIN, MODIFICACIN O SUSTITUCIN. La

revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de
concepto de lucro cesante, sino nicamente a la indemnizacin del dao
emergente, que resulte debidamente acreditado.
ARTCULO 96.- RENEGOCIACIN. En los contratos de suministros de

cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios se podr solicitar la
renegociacin de los precios adjudicados cuando circunstancias externas y
sobrevinientes afecten de modo decisivo el equilibrio contractual.
73
ARTCULO 97.- RESCISIN DE COMN ACUERDO. La jurisdiccin o entidad
contratante podr rescindir el contrato de comn acuerdo con el proveedor
cuando el inters pblico comprometido al momento de realizar la contratacin
hubiese variado y el cocontratante prestare su conformidad. Estos casos no
darn derecho a indemnizacin alguna para las partes, sin perjuicio de los
efectos cumplidos hasta la extincin del vnculo contractual.
ARTCULO 98.- RESCISIN POR CULPA DEL PROVEEDOR. Si el

cocontratante desistiere en forma expresa del contrato antes del plazo fijado
para su cumplimiento, o si vencido el plazo de cumplimiento original del
contrato, de su extensin, o vencido el plazo de las intimaciones que hubiera
realizado la Comisin de Recepcin, en todos los casos, sin que los bienes
hubiesen sido entregados o prestados los servicios de conformidad, la
jurisdiccin o entidad contratante deber declarar rescindido el contrato sin
necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, salvo en aquellos casos en
que optara por la aceptacin de la prestacin en forma extempornea de
acuerdo a lo previsto en el artculo 93 del presente reglamento.
Si el cocontratante no integrara la garanta de cumplimiento del contrato en el

plazo fijado en el artculo 77 del presente reglamento, la unidad operativa de
contrataciones lo deber intimar para que la presente, otorgndole un nuevo
plazo igual que el original, y en caso en que no la integre en dicho plazo se
rescindir el contrato y se deber intimar al pago del importe equivalente al
valor de la mencionada garanta.
Si el cocontratante no cumpliera con el contrato la jurisdiccin o entidad podr

adjudicar el contrato al que le siga en orden de mrito, previa conformidad del
respectivo oferente, y as sucesivamente. No corresponder la aplicacin de
penalidades si el segundo o los subsiguientes en el orden de mrito no aceptan
la propuesta de adjudicacin que hiciera la jurisdiccin o entidad contratante en
estos casos.
ARTCULO 99.- GASTOS POR CUENTA DEL PROVEEDOR. Sern por

cuenta del proveedor el pago de los siguientes conceptos, sin perjuicio de los
que puedan establecerse en el pliego de bases y condiciones particulares:
a) Tributos que correspondan;
74
b) Costo del despacho, derechos y servicios aduaneros y dems gastos
incurridos por cualquier concepto en el caso de rechazo de mercaderas
importadas con clusulas de entrega en el pas;
c) Reposicin de las muestras destruidas, a fin de determinar si se ajustan en

su composicin o construccin a lo contratado, si por ese medio se
comprobaren defectos o vicios en los materiales o en su estructura.
d) Si el producto tuviere envase especial y ste debiere devolverse, el flete y

acarreo respectivo, ida y vuelta, desde el mismo lugar y por los mismos medios
de envo a emplear para la devolucin, sern por cuenta del proveedor. En
estos casos deber especificar separadamente del producto, el valor de cada
envase y adems estipular el plazo de devolucin de los mismos, si la
jurisdiccin o entidad contratante no lo hubiera establecido en las clusulas
particulares. De no producirse la devolucin de los envases en los plazos
establecidos por una u otra parte, el proveedor podr facturarlos e iniciar el
trmite de cobro de los mismos, a los precios consignados en la oferta,
quedando este trmite sin efecto, si la devolucin se produjera en el nterin.
ARTCULO 100.- OPCIONES A FAVOR DE LA ADMINISTRACIN. El derecho

de la jurisdiccin o entidad contratante respecto de la prrroga, aumento o
disminucin de los contratos, en los trminos del artculo 12 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se sujetar a las
siguientes pautas:
a) Aumentos y Disminuciones:
1. El aumento o la disminucin del monto total del contrato ser una facultad
unilateral de la jurisdiccin o entidad contratante, hasta el lmite del VEINTE
POR CIENTO (20%) establecido en el inciso b) del citado artculo 12.
En los casos en que resulte imprescindible para la jurisdiccin o entidad

contratante, el aumento o la disminucin podrn exceder el VEINTE POR
CIENTO (20%), y se deber requerir la conformidad del cocontratante, si sta
no fuera aceptada, no generar ningn tipo de responsabilidad al proveedor ni
ser pasible de ningn tipo de penalidad o sancin. En ningn caso las
ampliaciones o disminuciones podrn exceder del TREINTA Y CINCO POR
75
CIENTO (35%) del monto total del contrato, an con consentimiento del
cocontratante.
2. Las modificaciones autorizadas en el inciso b) del artculo 12 del Decreto

Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, debern
realizarse sin variar las condiciones y los precios unitarios adjudicados y con la
adecuacin de los plazos respectivos.
3. Los aumentos o las disminuciones podrn incidir sobre, uno, varios o el total
de los renglones de la orden de compra o contrato. En ningn caso el aumento
o la disminucin podr exceder los porcentajes antes citados del importe de los
renglones sobre los cuales recaiga el aumento o la disminucin.
4. El aumento o la disminucin de la prestacin podr tener lugar en

oportunidad de dictarse el acto de adjudicacin o durante la ejecucin del
contrato, incluida la prrroga en su caso o, como mximo, hasta TRES (3)
meses despus de cumplido el plazo del contrato.
5. Cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar

las unidades para entregar la cantidad exacta contratada, las entregas podrn
ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el mnimo fraccionable.
Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin
correspondiente, sin otro requisito.
6. La prerrogativa de aumentar o disminuir el monto total del contrato no podr

en ningn caso ser utilizada para aumentar o disminuir el plazo de duracin del
mismo.
b) Prrrogas:
1. Los pliegos de bases y condiciones particulares podrn prever la opcin de

prrroga a favor de la ADMINISTRACIN NACIONAL, cuando se trate de
contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de
servicios. Los contratos de bienes en los que el cumplimiento de la prestacin
se agotara en una nica entrega, no podrn prorrogarse.
2. La limitacin a ejercer la facultad de prorrogar el contrato a que hace

referencia el artculo 12 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios
y complementarios ser aplicable en los casos en que el uso de la prerrogativa
76
de aumentar el contrato hubiese superado el lmite del VEINTE POR CIENTO
(20%) establecido en el citado artculo.
3. En los casos en que se hubiese previsto la opcin de prrroga, los contratos

se podrn prorrogar por nica vez y por un plazo igual o menor al del contrato
inicial.
Cuando el plazo original del contrato fuere plurianual, podr prorrogarse como
mximo hasta UN (1) ao adicional.
4. La prrroga deber realizarse en las condiciones pactadas originariamente.

Si los precios de mercado hubieren variado, la jurisdiccin o entidad
contratante realizar una propuesta al proveedor a los fines de adecuar los
precios estipulados durante el plazo original del contrato. En caso de no llegar
a un acuerdo, no podr hacer uso de la opcin de prrroga y no corresponder
la aplicacin de penalidades.
5. A los efectos del ejercicio de la facultad de prorrogar el contrato, la

jurisdiccin o entidad contratante deber emitir la orden de compra antes del
vencimiento del plazo originario del contrato.
ARTCULO 101.- CESIN O SUBCONTRATACIN. Queda prohibida la

subcontratacin o cesin del contrato, en ambos casos, sin la previa
autorizacin fundada de la misma autoridad que dispuso su adjudicacin. El
cocontratante cedente continuar obligado solidariamente con el cesionario por
los compromisos emergentes del contrato. Se deber verificar que el cesionario
cumpla con todos los requisitos de la convocatoria a ese momento, como al
momento de la cesin. En caso de cederse sin mediar dicha autorizacin, la
jurisdiccin o entidad contratante podr rescindir de pleno derecho el contrato
por culpa del cocontratante con prdida de la garanta de cumplimiento del
contrato.
En ningn caso con la cesin se podr alterar la moneda y la plaza de pago

que correspondiera de acuerdo a las caractersticas del cocontratante original
en virtud de lo establecido en las normas sobre pagos emitidas por la
SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS
PBLICAS.
TTULO V
77
PENALIDADES Y SANCIONES
CAPTULO I
PENALIDADES
ARTCULO 102.- CLASES DE PENALIDADES. Los oferentes, adjudicatarios y

cocontratantes sern pasibles de las penalidades establecidas en el artculo 29
cuando incurran en las siguientes causales:
a) Prdida de la garanta de mantenimiento de oferta:
1.- Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener su oferta fuera del

plazo fijado para realizar tal manifestacin o retirara su oferta sin cumplir con
los plazos de mantenimiento.
b) Prdida de la garanta de cumplimiento del contrato:
1.- Por incumplimiento contractual, si el cocontratante desistiere en forma

expresa del contrato antes de vencido el plazo fijado para su cumplimiento, o
vencido el plazo de cumplimiento original del contrato o de su extensin, o
vencido el plazo de las intimaciones que realizara la Comisin de Recepcin,
en todos los casos, sin que los bienes fueran entregados o prestados los
servicios de conformidad.
2.- Por ceder el contrato sin autorizacin de la jurisdiccin o entidad

contratante.
c) Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones:
1.- Se aplicar una multa del CERO COMA CERO CINCO POR CIENTO
(0,05%) del valor de lo satisfecho fuera de trmino por cada da hbil de atraso.
2.- En el caso de los contratos de servicios o de tracto sucesivo, los pliegos de

bases y condiciones particulares podrn prever la aplicacin de multas por
distintas faltas vinculadas a las prestaciones a cargo del proveedor.
3.- En ningn caso las multas podrn superar el CIEN POR CIENTO (100%)
del valor del contrato.
d) Rescisin por su culpa:
78
1.- Por incumplimiento contractual, si el cocontratante desistiere en forma
expresa del contrato antes de vencido el plazo fijado para su cumplimiento, o
vencido el plazo de cumplimiento original del contrato o de su extensin, o
vencido el plazo de las intimaciones que realizara la Comisin de Recepcin,
en todos los casos, sin que los bienes fueran entregados o prestados los
servicios de conformidad.
2.- Por ceder el contrato sin autorizacin de la jurisdiccin o entidad

contratante.
3.- En caso de no integrar la garanta de cumplimiento del contrato luego de la

intimacin cursada por la jurisdiccin o entidad contratante, quedando obligado
a responder por el importe de la garanta no constituida de acuerdo al orden de
afectacin de penalidades establecido en el presente reglamento.
La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de

cumplimiento del contrato podrn ser totales o parciales, afectando en este
ltimo caso a la parte no cumplida de aqul.
La jurisdiccin o entidad contratante se abstendr de aplicar penalidades

cuando el procedimiento se deje sin efecto por causas no imputables al
proveedor que fuera pasible de penalidad.
ARTCULO 103.- PRESCRIPCIN. No podrn imponerse penalidades

despus de transcurrido el plazo de DOS (2) aos contados desde la fecha en
que se hubiere configurado el hecho que diere lugar a la aplicacin de aquellas.
ARTCULO 104.- AFECTACIN DE PENALIDADES. Las penalidades que se

apliquen se afectarn conforme el siguiente orden y modalidad:
a) En primer lugar, se afectarn las facturas al cobro emergente del contrato o

de otros contratos de la jurisdiccin o entidad contratante.
b) De no existir facturas al cobro, el oferente, adjudicatario o cocontratante

quedar obligado a depositar el importe pertinente en la cuenta de la
jurisdiccin o entidad contratante, dentro de los DIEZ (10) das de notificado de
la aplicacin de la penalidad, salvo que se disponga un plazo mayor.
c) En caso de no efectuarse el depsito, se afectar a la correspondiente

garanta.
79
ARTCULO 105.- RESARCIMIENTO INTEGRAL. La ejecucin de las garantas
o la iniciacin de las acciones destinadas a obtener el cobro de las mismas,
tendrn lugar sin perjuicio de la aplicacin de las multas que correspondan o de
las acciones judiciales que se ejerzan para obtener el resarcimiento integral de
los daos que los incumplimientos de los oferentes, adjudicatarios o
cocontratantes hubieran ocasionado.
CAPTULO II
SANCIONES
ARTCULO 106.- CLASES DE SANCIONES. Los oferentes, adjudicatarios o

cocontratantes sern pasibles de las sanciones establecidas en el artculo 29
cuando incurran en las siguientes causales:
a) Apercibimiento:
1.- Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener su oferta fuera del

plazo fijado para realizar tal manifestacin o retirara su oferta sin cumplir con
los plazos de mantenimiento.
2.- El oferente a quien se le hubiese desestimado la oferta, salvo en los casos

en que se prevea una sancin mayor.
b) Suspensin:
1.- Se aplicar una suspensin para contratar por un plazo de hasta UN (1)
ao:
1.1.- Al adjudicatario al que se le hubiere revocado la adjudicacin por causas

que le fueren imputables.
1.2.- Al oferente, adjudicatario o cocontratante que, intimado para que deposite

en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante el valor de la penalidad
aplicada, no hubiese efectuado el pago en el plazo fijado al efecto.
1.3.- Al proveedor a quien le fuere rescindido parcial o totalmente un contrato

por causas que le fueren imputables.
2.- Se aplicar una suspensin para contratar por un plazo mayor a UN (1) ao
y hasta DOS (2) aos:
80
2.1.- Cuando se constate fehacientemente que el oferente, adjudicatario o
cocontratante hubieren incurrido en las conductas descriptas en el artculo 10
2.2.- Cuando se constate que el interesado present documentacin o

informacin falsa o adulterada. En el caso de encontrarse pendiente una causa
penal para la determinacin de la falsedad o adulteracin de la documentacin,
no empezar a correr o en su caso se suspender el plazo de prescripcin
establecido en este reglamento para la aplicacin de sanciones, hasta la
conclusin de la causa judicial.
2.3.- Al oferente a quien se le hubiese desestimado la oferta por resultar

inelegible conforme las pautas de inelegibilidad establecidas en el presente
reglamento.
2.4.- Al oferente a quien se le hubiese desestimado la oferta por la causal

enumerada en el inciso b) del artculo 66 del presente reglamento.
Cuando concurriere ms de una causal de suspensin, los plazos de

suspensin que se apliquen de acuerdo a lo previsto en los incisos que
anteceden, se cumplirn ininterrumpidamente en forma sucesiva.
Los plazos comenzarn a computarse a partir del da en que se carguen las

respectivas suspensiones en el Sistema de Informacin de Proveedores.
c) Inhabilitacin:
1.- Sern inhabilitados para contratar por el tiempo que duren las causas de la
inhabilitacin, quienes se encuentran incursos en alguna de las causales de
inhabilidad para contratar establecidas en los incisos b) a h) del artculo 28 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
ARTCULO 107.- APLICACIN DE SANCIONES. Las sanciones sern

aplicadas por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES y se fijarn
dentro de los lmites de tiempo establecidos en el artculo anterior y de acuerdo
con las circunstancias atenuantes o agravantes particulares a cada caso. A
tales fines se podr tener en cuenta, entre otras, la extensin del dao
causado, los antecedentes previos del proveedor y los motivos que
determinaron el incumplimiento.
81
ARTCULO 108.- CONSECUENCIAS. Una vez aplicada una sancin de
suspensin o inhabilitacin, ella no impedir el cumplimiento de los contratos
que el proveedor tuviere adjudicados o en curso de ejecucin, ni de sus
posibles ampliaciones o prrrogas, pero no podrn adjudicrsele nuevos
contratos desde el inicio de la vigencia de la sancin y hasta la extincin de
aqulla.
ARTCULO 109.- PRESCRIPCIN. No podrn imponerse sanciones despus

de transcurrido el plazo de DOS (2) aos contados desde la fecha en que el
acto que diera lugar a la aplicacin de aquellas quedara firme en sede
administrativa. Cuando para la aplicacin de una sancin sea necesario el
resultado de una causa penal pendiente, el plazo de prescripcin no
comenzar a correr sino hasta la finalizacin de la causa judicial.
ARTCULO 110.- ENVO DE INFORMACIN. Los titulares de las unidades

operativas de contrataciones debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES los antecedentes necesarios para la aplicacin de las
sanciones, a travs del sistema o los medios y en el formato que sta
determine y dentro del plazo que establezca a tal fin.
TTULO VI
CAPTULO NICO
SISTEMA DE INFORMACIN DE PROVEEDORES
ARTCULO 111.- SISTEMA. La base de datos que disear, implementar y

administrar la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES referenciada en
los artculos 25 y 27 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios ser el Sistema de Informacin de Proveedores.
ARTCULO 112.- INSCRIPCIN. En el Sistema de Informacin de

Proveedores se inscribir a quienes pretendan participar en los procedimientos
de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas
dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, salvo las excepciones que disponga la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES al regular cada procedimiento
en particular. No constituye requisito exigible para presentar ofertas la
inscripcin previa en el Sistema de Informacin de Proveedores.
82
ARTCULO 113.- OBJETO. El Sistema de Informacin de Proveedores tendr
por objeto registrar informacin relativa a los proveedores, sus antecedentes,
historial de procedimientos de seleccin en los que se hubieren presentado
como oferentes, historial de contratos, rdenes de compra o venta,
incumplimientos contractuales y extra-contractuales, en ambos casos por
causas imputables al proveedor, sanciones de apercibimiento, suspensin e
inhabilitacin y toda otra informacin que la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES considere de utilidad.
ARTCULO 114.- La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

establecer el procedimiento que debern cumplir los proveedores para
incorporarse al Sistema de Informacin de Proveedores a travs del manual de
procedimientos que dicte al efecto.
TTULO VII
CAPTULO NICO
RGANO RECTOR
ARTCULO 115.- RGANO RECTOR. El rgano Rector ser la OFICINA

NACIONAL DE CONTRATACIONES el que tendr por funcin, adems de las
competencias establecidas por el Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios y por otras disposiciones, las siguientes:
a) Elaborar el procedimiento y determinar las condiciones para llevar adelante

la renegociacin de los precios adjudicados.
b) Proponer polticas de contrataciones y de organizacin del sistema,

especialmente a fin de promover el estricto cumplimiento de los principios
generales a los que debe ajustarse la gestin de las contrataciones pblicas.
Al efecto tendr amplias facultades, tales como:
1. Desarrollar mecanismos que promuevan la adecuada y efectiva

instrumentacin de criterios de sustentabilidad ambientales, ticos, sociales y
econmicos en las contrataciones pblicas.
2. Promover el perfeccionamiento permanente del Sistema de Contrataciones

de la Administracin Nacional.
83
3. Disear, implementar y administrar los sistemas que sirvan de apoyo a la
gestin de las contrataciones, los que sern de utilizacin obligatoria por parte
de las jurisdicciones y entidades contratantes.
4. Disear, implementar y administrar un sistema de informacin en el que se

difundirn las polticas, normas, sistemas, procedimientos, instrumentos y
dems componentes del sistema de contrataciones de la Administracin
Nacional.
5. Administrar la informacin que remitan las jurisdicciones o entidades

contratantes en cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y
de otras disposiciones que as lo establezcan.
6. Administrar su sitio de internet donde se difundan las polticas, normas,

sistemas, procedimientos, instrumentos y dems componentes del sistema de
contrataciones de la Administracin Nacional.
7. Administrar el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios.
8. Administrar el Sistema de Informacin de Proveedores.
9. Administrar el Sistema electrnico de contrataciones.
10. Organizar las estadsticas para lo cual requerir y producir la informacin

necesaria a tales efectos.
c) Proyectar las normas legales y reglamentarias en la materia. En los casos en

que una norma en la materia que resulte aplicable a todas o algunas de las
jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 8, inciso a) de la Ley N
24.156 sea proyectada por otro organismo, se deber dar intervencin
obligatoria y previa a su emisin a la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES.
d) Asesorar y dictaminar en las cuestiones particulares, que en materia de

contrataciones pblicas, sometan las jurisdicciones y entidades a su
consideracin.
e) Dictar normas aclaratorias, interpretativas y complementarias.
f) Elaborar el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para las

contrataciones de bienes y servicios y los manuales de procedimiento.
84
g) Establecer la forma, plazo y dems condiciones en que se llevarn a cabo
cada una de las modalidades previstas en el presente reglamento.
h) Establecer la forma, plazo y dems condiciones para confeccionar e informar

el plan anual de contrataciones.
i) Aplicar las sanciones previstas en el Rgimen de Contrataciones aprobado

por el Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
j) De oficio o a peticin de uno o ms jurisdicciones o entidades contratantes,

podr licitar bienes y servicios a travs de la modalidad acuerdo marco.
k) Capacitar a los agentes, funcionarios y proveedores respecto a los

componentes del sistema de contrataciones.
I) Establecer un mecanismo de solucin de controversias entre las

jurisdicciones y entidades contratantes y los proveedores para la resolucin de
los conflictos que surjan entre las partes durante el procedimiento de seleccin,
la ejecucin, interpretacin, rescisin, inexistencia, ineficacia o invalidez del
contrato.
85
Anexo al artculo 9
86
Disposicin ONC 62/2016 Manual de Procedimiento del Rgimen de
VISTO, el Expediente Electrnico EX-2016-01284297-APN-ONC#MM, el

Decreto Delegado N 1.023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios
y complementarios, el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030 de fecha 15 de
septiembre de 2016, y
CONSIDERANDO:

Que por el Decreto N 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016, se aprob la

reglamentacin del Decreto Delgado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, para los contratos comprendidos en el inciso a) del artculo
4 de la norma legal aludida.
Que en el mencionado reglamento del Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030/16 no se agotan
todas las secuencias del procedimiento de seleccin del contratista, resultando
necesario efectuar una explicacin ms didctica y minuciosa del proceso de
contratacin.
Que en consecuencia resulta conveniente detallar los pasos a seguir en la

implementacin prctica de los procedimientos de seleccin en general y en
particular, a fin de facilitar la gestin por parte del personal de las unidades
operativas de contrataciones y de todos los actores involucrados en la
tramitacin de dichos procesos.
Que asimismo el artculo 25 del reglamento del Rgimen de Contrataciones de

la Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030/16 dispone que la
87
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARA DE
MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIN
establecer en los manuales de procedimiento la forma, plazo y dems
condiciones en que se llevarn a cabo cada una de las modalidades.
Que por su parte el inciso f) del artculo 115 del reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional aprobado por el Decreto N
1030/16 dispone que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES tendr
entre sus competencias la de elaborar los manuales de procedimiento.
Que en consecuencia resulta necesario aprobar las normas procedimentales a

las que debern ajustarse los procedimientos de seleccin que se gestionen al
amparo del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios y su reglamentacin.
Que entre las normas que resulta pertinente derogar existen disposiciones
dictadas por la ex - SUBSECRETARA DE TECNOLOGAS DE GESTIN de la
entonces SECRETARA DE GABINETE Y COORDINACIN
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por
avocacin de facultades de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
conforme lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos N 19.549, razn por la cual sta Oficina tiene competencia
para su derogacin.
Que cabe poner de resalto, que las referidas facultades se encuentran

actualmente en cabeza de esta Oficina Nacional hoy dependiente de la
SECRETARA DE MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
MODERNIZACIN.
Que ha tomado la intervencin de su competencia la DIRECCIN GENERAL

DE ASUNTOS JURIDCOS de la SUBSECRETARA DE COORDINACIN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIN.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes del

artculo 23, inciso a), del Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificatorios y
complementarios y del artculo 115, inciso f) del Reglamento del Rgimen de
1030/16.
88
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES
DISPONE:
ARTCULO 1 Aprubase el manual de procedimiento para las

contrataciones que se gestionen aplicando el Decreto Delegado N 1.023 de
fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y complementarios, y el
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional
aprobado por el N 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016, que como Anexo
registrado en el Mdulo Generador de Documentos Electrnicos Oficiales bajo
el nmero DI-2016-01712523-APN-ONC#MM, forma parte integrante de la
presente Disposicin y constituye el Manual de procedimiento del Rgimen de
ARTCULO 2 La presente medida entrar en vigencia a partir del da hbil

siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial y ser de aplicacin a los
procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha se autoricen o a los que
a partir de esa fecha se convoquen cuando no se requiera autorizacin previa y
que se rijan por el Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional
aprobado por el Decreto N 1030/16.
ARTCULO 3 Derganse las Disposiciones de la entonces

SUBSECRETARA DE TECNOLOGAS DE GESTIN de la SECRETARA DE
GABINETE Y COORDINACIN ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS Nros. 7 de fecha 14 de agosto de 2012, 10 de
fecha 21 de septiembre de 2012, 1 de fecha 10 de enero de 2013, 24 de fecha
3 de abril de 2013 y las Disposiciones de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES entonces dependiente de la SUBSECRETARA DE
TECNOLOGAS DE GESTIN de la SECRETARA DE GABINETE Y
COORDINACIN ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS Nros. 64 de fecha 21 de agosto de 2014, 79 de fecha 29 de
septiembre de 2014, 91 de fecha 19 de noviembre 2014, 21 de fecha 13 de
abril de 2015 y 45 de fecha 22 de septiembre de 2015 y las Comunicaciones
Generales Nros. 1 de fecha 3 de enero de 2013, 2 de fecha 3 de enero de
2013, 3 de fecha 3 de enero de 2013, 4 de fecha 3 de enero de 2013, 5 de
89
fecha 23 de enero de 2013, 6 de fecha 1 de agosto de 2013, 7 de fecha 17 de
diciembre de 2013, 8 de fecha 11 de febrero de 2014, 9 de fecha 19 de febrero
de 2014, 10 de fecha 20 de febrero de 2014, 11 de fecha 11 de marzo de 2014,
12 de fecha 16 de julio de 2014, 13 de fecha 18 de julio de 2014, 14 de fecha 1
de septiembre de 2014, 15 de fecha 3 de septiembre del 2014, 17 de fecha 20
de noviembre de 2014, 18 de fecha 25 de noviembre de 2014, 20 de fecha 5 de
enero de 2015, 22 de fecha 20 de enero de 2015, 24 de fecha 23 de febrero de
2015, 27 de fecha 22 de mayo de 2015, 28 de fecha 12 de junio de 2015, 29 de
fecha 18 de junio de 2015, 30 de fecha 11 de agosto de 2015, 31 de fecha 19
de agosto de 2015, 32 de fecha 24 de septiembre de 2015, 33 de fecha 28 de
septiembre de 2015, 34 de fecha 30 de septiembre de 2015, 35 de fecha 16 de
octubre de 2015, 36 de fecha 23 de noviembre de 2015, 38 de fecha 10 de
diciembre de 2015, 39 de fecha 6 de enero de 2016, 40 de fecha 12 de enero
de 2016, 41 de fecha 21 de enero de 2016, 42 de fecha 10 de febrero de 2016,
43 de fecha 2 de mayo de 2016, 44 de fecha 17 de mayo de 2016 y 45 de
fecha 1 de junio de 2016.
ARTCULO 4 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCIN

NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. NESTOR AURELIO
DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.
90
Anexo al Artculo 1 Disposicin ONC N 62/2016 MANUAL DE
PROCEDIMIENTO DEL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA
ADMINISTRACIN NACIONAL
TTULO I
CAPTULO I
ARTCULO 1.- EXPEDIENTE.- En los expedientes por los que tramiten

procedimientos de seleccin se deber dejar constancia de todo lo actuado
desde el inicio de las actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del
contrato. En tal sentido se debern agregar todos los documentos, actuaciones
administrativas, informes, dictmenes y todo otro dato o antecedente
relacionado con la cuestin tratada, originados a solicitud de parte interesada o
de oficio y ordenados cronolgicamente.
ARTCULO 2.- NOTIFICACIONES. La forma de llevar a cabo las

notificaciones previstas en el artculo 7 del reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional, ser la siguiente:
a) Acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al

expediente: se deber dejar constancia de tal situacin en las actuaciones
indicando la fecha en que se tom vista y se tendr por notificado el da de
acceso al expediente.
b) Presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o

representante legal, de la que resulte estar en conocimiento de la actuacin
respectiva: se tendr por notificado el da en que se realiz la presentacin,
salvo que de la misma resulte que haya tomado conocimiento en una fecha
anterior.
c) Cdula, carta documento u otros medios habilitados por las empresas que
brinden el servicio de correo postal: deber remitirse al domicilio constituido y
se tendr por notificada en la fecha indicada en el respectivo acuse de recibo o
en la constancia en donde se informe el resultado de la diligencia. Los datos
del seguimiento de envo que se obtengan desde el sitio de internet oficial de
91
las empresas que brinden el servicio de correo postal sern vlidos para
acreditar la notificacin.
d) Correo electrnico: se tendr por notificado el da en que fue enviado,

sirviendo de prueba suficiente la constancia que el correo electrnico genere
para el emisor, certificada por el titular de la Unidad Operativa de
Contrataciones.
e) Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES: en los

casos en que la jurisdiccin o entidad contratante decida notificar por este
medio, se deber dejar constancia de ello en los pliegos de bases y
condiciones particulares, indicando la direccin de dicho sitio de Internet. En
esos casos, se tomar como fecha de notificacin el da hbil siguiente al de la
difusin.
f) Sitio de internet del sistema electrnico de contrataciones de la

Administracin Nacional: la forma de realizacin de este tipo de notificacin se
encuentra regulada en el Manual de Procedimiento del COMPR.AR.
Para que la notificacin sea vlida se deber transcribir ntegramente el

contenido de la actuacin administrativa que se pretende notificar, resultando
de aplicacin lo dispuesto en los artculos 40, 43 y 44 del Reglamento de
procedimientos administrativos. Decreto N 1759/72 TO 1991 en lo pertinente.
CAPTULO II
PROGRAMACIN DE LAS CONTRATACIONES
ARTCULO 3.- PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES. El plan anual de

contrataciones, as como sus correcciones en base a ajustes originados en las
modificaciones de crdito presupuestario, en la asignacin de cuota
presupuestaria u en otras razones, deber ser enviado por la Unidad Operativa
de Contrataciones mediante correo electrnico desde una cuenta institucional a
la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES a la direccin
paconc@modernizacin.gob.ar, utilizando el formulario que difunda la citada
Oficina en su sitio de Internet.
ARTCULO 4.- ENVO DE INFORMACIN. La programacin, deber ser

remitida dentro de los SESENTA (60) das corridos contados a partir del da
hbil siguiente a la fecha de publicacin en el Boletn Oficial de la Decisin
92
Administrativa de Distribucin del Presupuesto de Gastos y Recursos de la
Administracin Nacional para el ejercicio presupuestario correspondiente.
La ejecucin de la programacin, deber ser enviada dentro de los SESENTA

(60) das corridos de finalizado el ejercicio presupuestario correspondiente, y se
debern informar las correcciones que se efecten al plan anual de
contrataciones, en base a ajustes originados en las modificaciones de crdito
presupuestario, en la asignacin de cuota presupuestaria u en otras razones.
TTULO II
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN EN GENERAL
CAPTULO I
ARTCULO 5.- PROCEDIMIENTO BSICO. El procedimiento establecido en

este ttulo ser aplicable a todos los procedimientos de seleccin, cualquiera
sea la clase o modalidad elegida, siempre que no se disponga de otra manera
en las normas especficas contenidas en este Manual, para cada uno de ellos o
para cada una de las modalidades de contratacin.
CAPTULO II
ETAPA INICIAL
ARTCULO 6.- REQUISITOS DE LOS PEDIDOS. La Unidad Requirente

deber formular sus requerimientos de bienes o servicios a la respectiva
Unidad Operativa de Contrataciones, con la debida antelacin y cumpliendo
con los siguientes requisitos:
a) Indicar las cantidades y especificaciones tcnicas de los bienes o servicios a

los que se refiera la prestacin, con su nmero de catlogo correspondiente al
Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios que administra la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES y conforme lo dispuesto en el artculo 37
del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional.
b) Incluir bienes o servicios que pertenezcan a un mismo grupo en funcin de

las actividades comerciales de los proveedores que fabrican, venden o
distribuyen los distintos grupos de bienes o servicios.
93
c) Determinar si los elementos deben ser nuevos, usados, reacondicionados o
reciclados.
d) Fijar las tolerancias aceptables.
e) Establecer la calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad y criterios

de sustentabilidad que debern cumplir los bienes o servicios o satisfacer los
proveedores.
f) Determinar la prioridad y justificar la necesidad del requerimiento de los

bienes o servicios.
g) En su caso, fundamentar la necesidad de hacer uso de procedimientos que

impliquen restringir la concurrencia de oferentes.
h) Estimar el costo de acuerdo a las cotizaciones de plaza o de otros elementos

o datos que se estimen pertinentes a tal efecto.
i) Suministrar todo otro antecedente que se estime de inters para la mejor

apreciacin de lo solicitado y el mejor resultado del procedimiento de seleccin.
ARTCULO 7.- DISPONIBILIDAD DE CRDITOS. En forma previa a la

autorizacin de la convocatoria, las jurisdicciones o entidades contratantes
podrn efectuar el registro preventivo del crdito legal para atender el gasto,
conforme lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento del Rgimen de
La Unidad Operativa de Contrataciones podr verificar la existencia de crdito y

cuota presupuestaria en la partida correspondiente, a travs de la dependencia
que corresponda dentro de la jurisdiccin o entidad contratante efectuando las
pertinentes reservas mediante el registro preventivo del crdito legal para
atender el gasto.
CAPTULO III
ELECCIN DEL PROCEDIMIENTO, ELABORACIN Y APROBACIN DE

LOS PLIEGOS Y AUTORIZACIN DE LA CONVOCATORIA
ARTCULO 8.- ELECCIN DEL PROCEDIMIENTO.- La Unidad Operativa de

Contrataciones sobre la base de los pedidos efectuados por las Unidades
Requirentes y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el reglamento del
Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, elegir el
94
procedimiento de seleccin a utilizar junto con la clase y la modalidad, para
luego proponerlo a la autoridad competente para seleccionar el procedimiento.
ARTCULO 9.- ELABORACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y

CONDICIONES PARTICULARES. La Unidad Operativa de Contrataciones
deber verificar si para el objeto contractual especfico existen modelos de
pliegos de bases y condiciones particulares elaborados por la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES, en cuyo caso deber utilizarlos.
Asimismo, deber verificar si para ese objeto hay un acuerdo marco vigente, en
cuyo caso deber contratar a travs del mismo. Caso contrario, la Unidad
Operativa de Contrataciones elaborar el proyecto de pliego de bases y
condiciones particulares sobre la base de los pedidos efectuados por las
Unidades Requirentes, considerando tambin el procedimiento de seleccin, la
clase y modalidad que se utilizar y teniendo en cuenta las disposiciones
establecidas en el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional.
El proyecto de pliego de bases y condiciones particulares deber contener las

especificaciones tcnicas, las clusulas particulares y los requisitos mnimos
que indique el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales.
Sin perjuicio de que en todos los casos se d cumplimiento a lo establecido en

el artculo 37 del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional, cuando resulte dificultosa la determinacin de ciertas
caractersticas del bien requerido, stas podrn remitirse a las de una muestra
patrn, en poder de la jurisdiccin o entidad contratante.
Podr requerirse en el pliego de bases y condiciones particulares la

presentacin de muestras por parte del oferente indicndose el plazo para
acompaar las mismas, que no deber exceder del momento lmite fijado en el
llamado para la presentacin de las ofertas.
El proyecto de pliego de bases y condiciones particulares deber estar

comprendido por renglones afines, motivo por el cual la Unidad Operativa de
Contrataciones podr agrupar diferentes requerimientos para unificar en una
nica gestin, siempre que los mismos pertenezcan a un mismo grupo de
bienes o servicios.
95
Cada rengln del proyecto de pliego de bases y condiciones particulares
deber estar conformado por un nico tem del catlogo. Cuando resulte
inconveniente la provisin o prestacin por distintos cocontratantes de
diferentes tems del catlogo se deber estipular que la adjudicacin se
efectuar por grupo de renglones o bien deber utilizarse la modalidad llave en
mano.
Cuando una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades

pertenecientes al mismo tem del catlogo podr distribuirse la cantidad total en
diferentes renglones.
La autoridad competente para aprobar el pliego de bases y condiciones

particulares podr disponer fundadamente que las micro, pequeas y medianas
empresas y los oferentes que cumplan con los criterios de sustentabilidad, no
poseen la posibilidad de presentar cotizaciones por parte del rengln, lo que
deber hacerse constar en el pertinente pliego.
ARTCULO 10.- OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO. Cuando la

complejidad o el monto del procedimiento de seleccin lo justifiquen, o en
procedimientos en que no fuere conveniente preparar por anticipado las
especificaciones tcnicas o las clusulas particulares completas, el titular de la
Unidad Operativa de Contrataciones autorizar, la apertura de una etapa para
recibir observaciones al proyecto de pliego de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 11.- PUBLICIDAD.- La Unidad Operativa de Contrataciones deber

dar a publicidad la convocatoria para recibir observaciones al proyecto de
pliego de bases y condiciones particulares, por los medios establecidos en el
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional.
Para los procedimientos que no se realicen por el sistema electrnico de
contrataciones debern remitir la informacin para la difusin en el sitio de
internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES con DOS (2) das
de antelacin al de la fecha en que corresponda efectuar su difusin.
ARTCULO 12.- TRMITE DE LAS OBSERVACIONES AL PROYECTO DE

PLIEGO. Durante el lapso previsto en la convocatoria para la formulacin de
las observaciones, la Unidad Operativa de Contrataciones podr convocar a
reuniones para recibir observaciones al proyecto de pliego de bases y
condiciones particulares o promover el debate entre los interesados acerca del
96
contenido del mismo. De los temas tratados en esas reuniones y con las
propuestas recibidas, se labrar acta que firmarn los asistentes que quisieren
hacerlo.
No se realizar ninguna gestin, debate o intercambio de opiniones entre

funcionarios de la jurisdiccin o entidad contratante e interesados en participar
en la contratacin, fuera de estos mecanismos previstos, a los que tendrn
igual acceso todos los interesados.
Los criterios tcnicos, econmicos y jurdicos que surjan de las observaciones

efectuadas por los interesados, en la medida en que se consideren pertinentes,
sern utilizados por la Unidad Operativa de Contrataciones para incluir en el
respectivo proyecto de pliego que someta a consideracin de las autoridades

competentes.
ARTCULO 13.- ACTO ADMINISTRATIVO DE INICIO. La Unidad Operativa de

Contrataciones proyectar el acto administrativo de autorizacin de la
convocatoria, eleccin del procedimiento y aprobacin del pliego de bases y
condiciones particulares y lo remitir a la autoridad competente para dictarlo,
de acuerdo a las pautas sobre competencia establecidas en el artculo 9 del
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional. En
el caso en que se hubiera realizado la etapa de observaciones al proyecto de
pliego, en el acto administrativo de inicio se deber efectuar una evaluacin
concreta y razonada de cada una de las observaciones formuladas.
ARTCULO 14.- INTERVENCIONES. En los casos en que corresponda deber

someterse el procedimiento al control de Precios Testigo, de conformidad con
lo establecido en la Resolucin de la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIN N 122/2016. Por su parte, en el caso de tratarse de proyectos
informticos deber darse intervencin a la OFICINA NACIONAL DE
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN de acuerdo a lo que dispone la
normativa vigente en la materia.
CAPTULO IV
PUBLICIDAD
ARTCULO 15.- PUBLICIDAD DE LA CONVOCATORIA. La Unidad Operativa

de Contrataciones deber dar a publicidad la convocatoria de los
97
procedimientos de seleccin por los medios establecidos en el Reglamento del
Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, segn el tipo de
procedimiento, clase y modalidad elegida. Para los procedimientos que no se
realicen por el sistema electrnico de contrataciones debern remitir la
informacin para la difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES con DOS (2) das de antelacin al de la fecha en que
corresponda efectuar su difusin.
ARTCULO 16.- DIFUSIN. En todos los medios por los cuales se den a
conocer las convocatorias de los procedimientos de seleccin y de sus
respectivas circulares aclaratorias y modificatorias se deber hacer constar que
se podr tomar vista o se podr descargar o retirar el pliego de bases y
condiciones particulares, as como el Pliego nico de Bases y Condiciones
Generales, en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones de
la Administracin Nacional, consignando la direccin del mismo.
Para los procedimientos que no se realicen por el sistema electrnico de

contrataciones, la informacin de las etapas consignadas en los incisos d) a o)
del artculo 47 del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional, se debern remitir para la difusin en el sitio de
internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dentro de los DOS
(2) das de ocurrido el acto o hecho a difundir.
ARTCULO 17.- REQUISITOS DE LOS ANUNCIOS Y DE LAS

INVITACIONES. Los anuncios de las convocatorias y las invitaciones a los
procedimientos de seleccin, debern mencionar como mnimo los siguientes
datos:
a) Nombre de la jurisdiccin o entidad contratante.
b) Tipo, clase, modalidad, objeto y nmero del procedimiento de seleccin.
c) Nmero de expediente.
d) Costo del pliego y base de la contratacin si hubiere.
e) Lugar, plazo y horario donde pueden retirarse, adquirirse o consultarse los

pliegos.
98
f) Lugar, da y hora de presentacin de las ofertas y del acto de apertura.
g) Direccin institucional de correo electrnico de la jurisdiccin o entidad

contratante.
ARTCULO 18.- CONSTANCIA DE LAS INVITACIONES. Toda vez que

corresponda cursar invitaciones por cualquier medio, deber dejarse
constancia en el expediente de la fecha y hora de la realizacin de la diligencia,
indicndose el nombre o razn social del destinatario, as como el domicilio o
direccin de correo electrnico a la cual se hubiera remitido.
CAPTULO V
VISTA Y RETIRO DE PLIEGOS. CONSULTAS. CIRCULARES
ARTCULO 19.- VISTA Y RETIRO DE PLIEGOS. En los casos en que los

interesados opten por retirar el pliego de la jurisdiccin o entidad contratante, la
Unidad Operativa de Contrataciones deber dejar constancia en el expediente
del nombre o razn social, domicilio, y direccin de correo electrnico de los
mismos.

PARTICULARES. En ningn caso la Unidad Operativa de Contrataciones
responder consultas telefnicas ni contestar aqullas que se presenten fuera
de trmino.
ARTCULO 21.- CIRCULARES ACLARATORIAS Y MODIFICATORIAS AL

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. El titular de la Unidad
Operativa de Contrataciones podr emitir circulares aclaratorias y aquellas por
las cuales nicamente se suspenda o se prorrogue la fecha de apertura o la de
presentacin de las ofertas. Por su parte, la misma autoridad que hubiera
aprobado el pliego de bases y condiciones particulares o bien en quien se
hubiere delegado la facultad, ser competente para dictar las circulares
modificatorias. La Unidad Operativa de Contrataciones deber comunicar y
difundir las circulares que se emitan en los plazos, por los medios y a quienes
se indica en el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional. Para los procedimientos que no se realicen por el
sistema electrnico de contrataciones debern remitir la informacin para la
99
CONTRATACIONES con DOS (2) das de antelacin al de la fecha en que
corresponda efectuar su difusin.
La Unidad Operativa de Contrataciones deber incluir a las circulares que se

emitan como parte integrante del pliego de bases y condiciones particulares.
CAPTULO VI
OFERTAS
ARTCULO 22.- RECEPCIN DE LAS OFERTAS. Se debern recibir las

ofertas que se presenten en el lugar y hasta el da y la hora determinados por
la jurisdiccin o entidad contratante en la convocatoria.
La jurisdiccin o entidad contratante deber rechazar sin ms trmite las

ofertas que se pretendan presentar fuera del trmino fijado en la convocatoria
para su recepcin, an si el acto de apertura no se hubiera iniciado.
En los casos en que no fuera posible rechazar sin ms trmite la oferta

presentada fuera de trmino, la jurisdiccin o entidad contratante deber
devolverla al presentante.
En las ofertas que se reciban por correo postal la jurisdiccin o entidad

contratante deber consignar fecha y hora de recepcin y se considerarn
presentadas en ese momento.
La Unidad Operativa de Contrataciones, en forma previa a iniciar el acto de

apertura, deber verificar si se han recibido ofertas por correo para ese
procedimiento de seleccin en particular y procurar los medios para que las
recibidas dentro del plazo fijado para la presentacin de ofertas se dispongan
para ser abiertas en el momento en que corresponda realizar el acto de
apertura.
Si la oferta no estuviera correctamente identificada y an presentada en

trmino no estuviere disponible para ser abierta en el momento de celebrarse el
acto de apertura, se considerar como presentada fuera de trmino y la
jurisdiccin o entidad contratante deber devolverla al presentante.
La comprobacin de que una oferta presentada en trmino y con las

formalidades exigidas, no estuvo disponible para ser abierta en el momento de
celebrarse el acto de apertura, dar lugar a la revocacin inmediata del
100
procedimiento, cualquiera fuere el estado de trmite en que se encuentre, y a la
iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes.
ARTCULO 23.- ACTA DE APERTURA. El acta de apertura de las ofertas

deber contener:
a) Nombre de la jurisdiccin o entidad contratante;
b) Tipo, clase y modalidad, objeto y nmero del procedimiento de seleccin;
c) Nmero de expediente;
d) Fecha y hora fijada para la apertura;
e) Fecha y hora en que se labre el acta;
f) Nombre de los oferentes;
g) Montos de las ofertas, consignando los descuentos y el precio de las ofertas

alternativas y variantes;
h) Montos y formas de las garantas acompaadas;
i) Las observaciones que se formulen;
j) La firma de los funcionarios intervinientes y de los oferentes e interesados

presentes que desearen hacerlo.
ARTCULO 24.- VISTA. Los funcionarios de la jurisdiccin o entidad

contratante presentes en el acto de apertura debern dar vista de los precios
cotizados en las ofertas a los interesados que as lo requieran.
Por el trmino de DOS (2) das, contados a partir del da siguiente al de la

apertura, la Unidad Operativa de Contrataciones deber dar vista de los
originales de las ofertas a los oferentes que as lo requieran, salvo el caso en
que exista un nico oferente que se podr prescindir del cumplimiento de ese
trmino.
ARTCULO 25.- VERIFICACIN DE LA INSCRIPCIN EN EL SISTEMA DE

INFORMACIN DE PROVEEDORES. Dentro de los DOS (2) das siguientes al
acto de apertura de las ofertas, la Unidad Operativa de Contrataciones deber
verificar en el Sistema de Informacin de Proveedores, el estado en que se
encuentra cada uno de los oferentes y, en su caso, comunicarles que realicen
las gestiones necesarias ante la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
101
para que se encuentren incorporados y con los datos actualizados al comienzo
del perodo de evaluacin de las ofertas o bien al momento de la adjudicacin
en los procedimientos en que no se realice dicha etapa.
En cualquier tipo de procedimiento los oferentes y adjudicatarios extranjeros

estarn exceptuados de la obligacin de inscripcin en el Sistema de
Informacin de Proveedores.
ARTCULO 26.- CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS. La Unidad

Operativa de Contrataciones confeccionar el cuadro comparativo de los
precios de las ofertas, y remitir las actuaciones a la Comisin Evaluadora el
da siguiente de vencido el plazo que implique la realizacin del proceso
establecido en el artculo anterior.
El cuadro comparativo deber reflejar los descuentos ofrecidos por los

proponentes, las ofertas alternativas y las variantes.
En el supuesto que exista un nico oferente, no ser necesaria la confeccin

del cuadro comparativo.
CAPTULO VII
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
ARTCULO 27.- DICTAMEN DE EVALUACIN.- Las Comisiones Evaluadoras

emitirn su dictamen, el cual no tendr carcter vinculante, sesionando de
acuerdo a las pautas establecidas en el Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional. Sern contenidos mnimos del
dictamen de evaluacin:
1. Resultado de la consulta al Sistema de Informacin de Proveedores.
2. Verificacin del cumplimiento de los requisitos que deben cumplir las ofertas
y los oferentes.
Si el certificado fiscal para contratar no estuviera vigente durante la etapa de

evaluacin de las ofertas, no podr recomendarse la desestimacin por esta
causa, salvo en aquellos casos en que el proveedor hubiere notificado la
denegatoria efectuada por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PBLICOS a su pedido o se tomare conocimiento de ello por algn otro medio.
102
El mismo criterio deber aplicarse para la adjudicacin y el perfeccionamiento
del contrato.
3. Si existieren ofertas inadmisibles explicar los motivos fundndolos en las

disposiciones pertinentes. Se entender por oferta inadmisible aquella que no
cumpla con los requisitos que deben cumplir las ofertas y los oferentes.
4. Si hubiera ofertas inconvenientes, deber explicar los fundamentos para

excluirlas del orden de mrito. Se entender que una oferta es inconveniente
cuando por razones de precio, financiacin u otras cuestiones no satisfaga
adecuadamente los intereses de la entidad o jurisdiccin contratante.
5. Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deber

considerar los factores previstos por el pliego de bases y condiciones
particulares para la comparacin de las ofertas y la incidencia de cada uno de
ellos, y determinar el orden de mrito.
6. Recomendacin sobre la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento.
ARTCULO 28.- COMUNICACIN DEL DICTAMEN DE EVALUACIN. Una

vez emitido, el dictamen de evaluacin deber ser remitido por la Comisin
Evaluadora a la respectiva Unidad Operativa de Contrataciones quien lo
comunicar a todos los oferentes dentro de los DOS (2) das de emitido.
ARTCULO 29.- IMPUGNACIN DEL DICTAMEN DE EVALUACIN. Si se

recibieran impugnaciones al dictamen de evaluacin de las ofertas, la Unidad
Operativa de Contrataciones deber verificar si se constituy la pertinente
garanta. Si la misma no se hubiese constituido, o no lo estuviera en la forma
debida, cualquiera fuera la omisin o defecto, deber intimar al impugnante a
subsanarla dentro del trmino mnimo de DOS (2) das de notificado. Si dicha
omisin o defecto no fuera subsanado en el plazo establecido, la impugnacin
ser rechazada sin ms trmite.
ARTCULO 30.- TRMITE DE LAS IMPUGNACIONES. La Unidad Operativa

de Contrataciones podr remitir la impugnacin, en el caso de versar sobre
cuestiones tcnicas, al rea tcnica de la jurisdiccin o entidad contratante con
competencia en la materia, a la unidad requirente de los bienes o servicios
objeto del procedimiento o bien dar intervencin nuevamente a la Comisin
Evaluadora, para que se expidan sobre la impugnacin presentada. La
103
Comisin Evaluadora no volver a emitir un dictamen de evaluacin, sino que
producir un informe con su opinin. Por su parte, cuando la impugnacin
verse sobre cuestiones jurdicas podr solicitar la intervencin del servicio
permanente de asesoramiento jurdico.
ARTCULO 31.- ACTO ADMINISTRATIVO DE FINALIZACIN DEL

PROCEDIMIENTO. La Unidad Operativa de Contrataciones proyectar el acto
administrativo de finalizacin del procedimiento de seleccin, en el que se
aprobar el procedimiento, y segn el caso, se declarar desierto, cuando no
se presentaren ofertas; y/o fracasado, cuando stas resultaren inadmisibles o
inconvenientes; y/o se dejar sin efecto el procedimiento o alguno de los
renglones; o bien se adjudicar total o parcialmente.
La adjudicacin deber recaer sobre la oferta ms conveniente para la

jurisdiccin o entidad contratante. Podr adjudicarse aun cuando se hubiera
presentado una sola oferta.
La adjudicacin podr realizarse por rengln o por grupo de renglones, de

conformidad con lo que dispongan los pliegos de bases y condiciones
particulares.
En los casos en que se haya distribuido en varios renglones un mismo tem del
catlogo, las adjudicaciones se podrn realizar teniendo en cuenta el tem
cotizado independientemente del rengln en el que el proveedor hubiera
ofertado.
En los casos en que existan cotizaciones parciales, la adjudicacin podr ser

parcial, aun cuando el oferente hubiere cotizado por el total de la cantidad
solicitada para cada rengln.
Si se hubieran formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluacin de

las ofertas, stas sern resueltas en el mismo acto que disponga la finalizacin
del procedimiento. La Unidad Operativa de Contrataciones remitir dicho acto
administrativo a la autoridad competente para emitirlo, de acuerdo a las pautas
sobre competencia establecidas en el artculo 9 del Reglamento del Rgimen
de Contrataciones de la Administracin Nacional.
104
ARTCULO 32.- NOTIFICACIN. El acto administrativo de finalizacin del
procedimiento deber ser notificado por la Unidad Operativa de Contrataciones
a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de dictado.
ARTCULO 33.- DEVOLUCIN DE MUESTRAS. Las muestras

correspondientes a los renglones adjudicados, quedarn en poder de la
jurisdiccin o entidad contratante para ser cotejadas con los que entregue
oportunamente el cocontratante. Cumplido el contrato, quedarn a disposicin
del cocontratante por el plazo de DOS (2) meses a contar desde la ltima
conformidad de recepcin. De no procederse a su retiro, vencido el plazo
estipulado precedentemente, las muestras pasarn a ser propiedad de la
jurisdiccin o entidad contratante, sin cargo.
Las muestras presentadas por aquellos oferentes que no hubiesen resultado

adjudicatarios quedarn a su disposicin para el retiro hasta DOS (2) meses
despus de comunicado el acto administrativo de finalizacin del
procedimiento. En el caso en que no pasaran a retirarlas en el plazo fijado las
muestras pasarn a ser propiedad de la jurisdiccin o entidad contratante, sin
cargo.
En todos los casos en que las muestras pasen a ser propiedad de la

jurisdiccin o entidad contratante, sin cargo, sta queda facultada para resolver
sobre el destino de las mismas.
Cuando el oferente no tenga intencin de retirar las muestras que presente lo

har constar en la oferta manifestando que las muestras son sin cargo. En tales
casos las mismas pasarn a ser propiedad del Estado Nacional sin necesidad
de que se cumplan los plazos definidos en el presente artculo.
CAPTULO VIII
CELEBRACIN DEL CONTRATO
ARTCULO 34.- EMISIN DE LA ORDEN DE COMPRA O VENTA.- La Unidad

Operativa de Contrataciones deber emitir la correspondiente orden de compra
o de venta, la que deber contener las estipulaciones bsicas del
procedimiento y ser autorizada por el funcionario competente que hubiere
aprobado el procedimiento de seleccin de que se trate o por aqul en quien se
hubiese delegado expresamente tal facultad.
105
ARTCULO 35.- REGISTRO DE COMPROMISO. La Unidad Operativa de
Contrataciones, en forma previa a la notificacin de la orden de compra deber
remitir a la dependencia que corresponda, las actuaciones a los fines de
verificar la disponibilidad de crdito y cuota y realizar el correspondiente
registro del compromiso presupuestario.
ARTCULO 36.- NOTIFICACIN. Una vez realizado el correspondiente registro

de compromiso presupuestario, la Unidad Operativa de Contrataciones deber
notificar la orden de compra o venta dentro de los DIEZ (10) das de la fecha de
notificacin del acto administrativo de adjudicacin.
ARTCULO 37.- EMISIN DEL CONTRATO. En los casos en que

corresponda, la Unidad Operativa de Contrataciones deber emitir el
correspondiente contrato, el que deber contener las estipulaciones bsicas del
procedimiento.
ARTCULO 38.- REGISTRO DE COMPROMISO. La Unidad Operativa de

Contrataciones, en forma previa a la firma del contrato deber remitir a la
dependencia que corresponda, las actuaciones a los fines de verificar la
disponibilidad de crdito y cuota y realizar el correspondiente registro del
compromiso presupuestario.
ARTCULO 39.- NOTIFICACIN. Una vez efectuado el correspondiente

registro de compromiso presupuestario, la Unidad Operativa de Contrataciones
deber notificar al adjudicatario, dentro de los DIEZ (10) das de la fecha de
notificacin del acto administrativo de adjudicacin, que el contrato se
encuentra a disposicin para su suscripcin por el trmino de TRES (3) das.
ARTCULO 40.- FIRMA. El contrato ser suscripto por el adjudicatario o su

representante legal y por el funcionario competente que hubiere aprobado el
procedimiento de seleccin de que se trate o por aqul en quien hubiese
delegado expresamente tal facultad. Si vencido el plazo para la firma del
contrato el adjudicatario o su representante legal no concurrieran a suscribirlo,
la jurisdiccin o entidad contratante podr notificarlo por los medios habilitados
al efecto y en este caso la notificacin producir el perfeccionamiento del
contrato.
106
ARTCULO 41.- GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. La Unidad
Operativa de Contrataciones recibir la garanta de cumplimiento del contrato
que integren los cocontratantes. Si el cocontratante no integrara la garanta de
cumplimiento del contrato en el plazo fijado en el artculo 77 del Reglamento
del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, la Unidad
Operativa de Contrataciones lo deber intimar para que la presente,
otorgndole un nuevo plazo igual que el original, y en caso en que no la integre
en dicho plazo se rescindir el contrato y se deber intimar al pago del importe
equivalente al valor de la mencionada garanta.
CAPTULO IX
GARANTAS
ARTCULO 42.- CUSTODIA DE LAS GARANTAS. Los originales de las

garantas presentadas debern ser remitidos para su custodia a la pertinente
tesorera jurisdiccional y se deber adjuntar al expediente del procedimiento de
seleccin una copia de las mismas.
ARTCULO 43.- DEVOLUCIN DE GARANTAS. La Unidad Operativa de

Contrataciones, deber notificar a los oferentes, adjudicatarios o
cocontratantes, dentro de los plazos fijados, para que retiren las garantas que
se detallan a continuacin:
a) Las garantas de mantenimiento de la oferta a todos aquellos que no

hubiesen resultado adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de notificado el
acto administrativo de finalizacin del procedimiento de seleccin.
En el caso de los adjudicatarios la garanta de mantenimiento de oferta se

devolver al momento de la integracin de la garanta de cumplimiento del
contrato.
b) En los procedimientos de etapa mltiple se devolver la garanta de

mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten preseleccionados,
en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta econmica.
c) Las garantas de cumplimiento del contrato o las contragarantas, dentro de

los DIEZ (10) das de cumplido el contrato a satisfaccin de la jurisdiccin o
entidad contratante, cuando no quede pendiente la aplicacin de multa o
penalidad alguna.
107
d) Las garantas de impugnacin al dictamen de evaluacin de las ofertas o a la
precalificacin, dentro de los DIEZ (10) das de dictado el acto administrativo
que haga lugar a la impugnacin presentada. Si la impugnacin fuera
rechazada se afectar el monto de la garanta en el orden establecido en el
artculo 104 del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
La Unidad Operativa de Contrataciones deber remitir a la tesorera

jurisdiccional una copia de la notificacin cursada a los oferentes,
adjudicatarios o cocontratantes para que retiren all las garantas, indicando la
fecha de comienzo y finalizacin del plazo con que cuentan los interesados
para retirarlas.
ARTCULO 44.- DEVOLUCIN DE GARANTAS A PEDIDO DE PARTE. Las

garantas podrn ser reintegradas a solicitud de los interesados y salvo el caso
de los pagars a la vista y de los ttulos pblicos, deber procederse a la
devolucin parcial de las garantas en proporcin a la parte ya cumplida del
contrato, para lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta para cubrir los
valores resultantes.
En estos casos la Unidad Operativa de Contrataciones comunicar tal

circunstancia a la tesorera jurisdiccional para que proceda a la devolucin.
TTULO III
EJECUCIN DEL CONTRATO
CAPTULO NICO
COMISIN DE RECEPCIN
ARTCULO 45.- FUNCIONES. Las Comisiones de Recepcin debern verificar

si la prestacin cumple o no las condiciones establecidas en los documentos
del llamado, as como en los que integren el contrato. En principio recibirn los
bienes con carcter provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarn
sujetos a la conformidad de la recepcin.
A los efectos de la conformidad de la recepcin, la Comisin deber proceder

previamente a la confrontacin de la prestacin con las especificaciones
tcnicas del pliego de bases y condiciones particulares, y en su caso con la
108
muestra patrn o la presentada por el adjudicatario en su oferta o con los
resultados de los anlisis, ensayos, pericias u otras pruebas que hubiese sido
necesario realizar, adems de lo que dispongan las clusulas particulares y si
hubiese realizado inspecciones en los trminos establecidos en el artculo 87
del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional,
teniendo en cuenta el resultado de las mismas.
ARTCULO 46.- ANLISIS DE LAS PRESTACIONES. En los casos en que la

Comisin de Recepcin deba practicar anlisis, ensayos, pericias u otras
pruebas para verificar si los bienes o servicios provistos se ajustan a lo
requerido, deber proceder de la siguiente manera:
a) Productos perecederos: Se efectuar con las muestras que se extraern en

el momento de la entrega, en presencia del cocontratante o de su
representante legal. En ese mismo acto se comunicar la hora en que se
practicar el anlisis. La incomparecencia del proveedor o de quien lo
represente no ser obstculo para la realizacin del anlisis, cuyo resultado se
tendr por firme y definitivo.
b) Productos no perecederos: Se arbitrarn los medios para facilitar la

participacin del proveedor o de su representante legal en el control de los
resultados de los anlisis, pericias, ensayos u otras pruebas que se practiquen.
c) Servicios: Se podrn realizar las actividades que fueran necesarias para

verificar si la prestacin cumple con lo solicitado, as como requerir la opinin
de los destinatarios del servicio.
Si de la verificacin realizada se comprobara que la prestacin es la requerida

en el pliego de bases y condiciones particulares, el costo de la diligencia
correr por cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante. En caso contrario
corrern por cuenta del proveedor. Los peritos que designare el interesado
sern en todos los casos a su costo.
Cuando del resultado de la verificacin efectuada surja el incumplimiento de lo

pactado y, por la naturaleza de la prestacin, no fuere posible su devolucin, la
jurisdiccin o entidad contratante no proceder al pago de las muestras
utilizadas, sin perjuicio de las penalidades o sanciones que correspondieren.
109
Cuando la Comisin de Recepcin no contare con el personal o los
instrumentos necesarios, podr requerir la intervencin de peritos tcnicos o
solicitar informes a instituciones estatales o privadas o bien encomendar la
realizacin de anlisis, ensayos, pericias u otras pruebas a organismos
pblicos o a instituciones privadas tcnicamente competentes.
ARTCULO 47.- CONFORMIDAD DE LA RECEPCIN. En el caso en que la

Comisin de Recepcin verificara:
a) que la prestacin cumple con las condiciones establecidas en los

documentos que rigieron el llamado, as como en los que integran el contrato:
proceder a otorgar la conformidad de la recepcin.
b) la existencia de cantidades o servicios faltantes: deber intimar al proveedor

para que proceda a la entrega en el plazo que fije al efecto.
c) que los bienes no cumplen con lo solicitado: deber rechazar los elementos
e intimar al proveedor a reemplazarlos por otros que cumplan con el pliego de
bases y condiciones particulares, dentro del plazo que fije al efecto.
d) que los servicios no cumplen con lo solicitado: deber intimar al proveedor a

que realice las acciones que fueran necesarias para prestar los servicios
conforme a pliego dentro del plazo que fije al efecto.
La Comisin deber realizar en forma obligatoria las intimaciones previstas en

los incisos b), c) y d) si el cumplimiento de la prestacin, a pesar de dichas
intimaciones, an pudiera efectuarse dentro del plazo fijado en el pliego de
bases y condiciones particulares.
En aquellos casos en que ello no fuera posible, la Comisin tambin deber

realizar las intimaciones previstas en los incisos b), c) y d), salvo cuando las
necesidades de la Administracin no admitieran la satisfaccin de la prestacin
fuera de trmino o cuando no fuera posible ajustar la prestacin. En estos
casos, o bien cuando una vez intimado el cocontratante no hubiera cumplido
dentro del plazo fijado al efecto, la Comisin deber rechazar las prestaciones
e informar los incumplimientos para que se inicien los trmites para aplicar las
penalidades que correspondieran.
Si la entrega de las cantidades o servicios faltantes o el cumplimiento de la

prestacin conforme a pliego, luego de la intimacin, se realizara fuera de los
110
plazos de cumplimiento originalmente pactados, tambin corresponder la
aplicacin de la multa por mora en el cumplimiento de la obligacin.
En el caso en que los elementos fueran rechazados y el cocontratante no

hubiera integrado la garanta de cumplimiento, se proceder de acuerdo a lo
previsto en el artculo 80, inciso f) del Reglamento del Rgimen de
Corresponder a la Comisin de Recepcin, remitir a la oficina ante la cual

tramitaren los pagos, la conformidad de la recepcin correspondiente.
Asimismo, deber remitir a la Unidad Operativa de Contrataciones todo lo

actuado durante la recepcin a los fines de su incorporacin en el expediente
por el cual tramit el respectivo procedimiento de seleccin.
En los casos de entrega de bienes importados, podr estarse a lo dispuesto en

los trminos de las Reglas Oficiales de la Cmara de Comercio Internacional
para la Interpretacin de Trminos Comerciales - INCOTERMS.
ARTCULO 48.- PLAZO PARA LA CONFORMIDAD DE LA RECEPCIN. La

conformidad de la recepcin se otorgar dentro del plazo de DIEZ (10) das, a
partir de la recepcin de los bienes o servicios objeto del contrato, salvo que en
el pliego de bases y condiciones particulares se fijara uno distinto. En caso de
silencio, una vez vencido dicho plazo, el proveedor podr intimar la recepcin.
Si la dependencia contratante no se expidiera dentro de los DIEZ (10) das
siguientes al de la recepcin de la intimacin, los bienes o servicios se tendrn
por recibidos de conformidad.
En los casos en que la Comisin de Recepcin intime la presentacin de

elementos faltantes o bien cuando solicite el reemplazo de elementos o la
adaptacin de servicios por no adecuarse al pliego de bases y condiciones
particulares, el plazo para otorgar la conformidad de la recepcin de estas
nuevas prestaciones comenzar a correr a partir de su entrega o cumplimiento.
TTULO IV
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN EN PARTICULAR
CAPTULO I
ADJUDICACIN SIMPLE O COMPULSA ABREVIADA
111
ARTCULO 49.- DISPOSICIONES GENERALES. En este captulo se
consignan las normas especficas para los procedimientos por adjudicacin
simple o por compulsa abreviada. Todo lo que no se encuentre previsto en
dichos procedimientos especficos se regir por lo establecido en las restantes
disposiciones del presente Manual, por el Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional, y por otros Manuales que la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dicte en consecuencia para los
procedimientos en general.
ARTCULO 50.- TRMITE DE LA COMPULSA ABREVIADA POR MONTO. En

las contrataciones que encuadren en el artculo 25, inciso d), apartado 1 del
Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificatorios y complementarios, se
deber seguir el siguiente procedimiento:
a) La Unidad Requirente deber formular el pedido a la Unidad Operativa de

Contrataciones.
b) La autoridad competente emitir el acto administrativo de inicio del

procedimiento.
c) La Unidad Operativa de Contrataciones enviar invitaciones a por lo menos

TRES (3) proveedores, con un mnimo de TRES (3) das de antelacin a la
fecha fijada para la apertura o a la fecha de vencimiento del plazo establecido
para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el retiro o compra del
pliego inclusive, o para la presentacin de muestras inclusive, la que operare
primero, cuando esa fecha sea anterior a la fecha de apertura de las ofertas.
d) La Unidad Operativa de Contrataciones difundir la convocatoria junto con el

pliego de bases y condiciones particulares en el sitio de Internet de la OFICINA
contrataciones, desde el da en que se cursen las respectivas invitaciones.
e) En el lugar, da y hora determinados en la convocatoria se proceder a la

apertura de las ofertas, labrndose el acta correspondiente.
f) La Unidad Operativa de Contrataciones elaborar el cuadro comparativo de

ofertas.
g) Podr prescindirse de la intervencin de la Comisin Evaluadora. En ese

caso, la Unidad Operativa de Contrataciones, deber verificar que las ofertas
112
cumplan con los requisitos exigidos en el pliego de bases y condiciones
particulares, y en caso de corresponder intimar a los oferentes a subsanar los
defectos de las ofertas y emitir un informe en el cual recomendar la
resolucin a adoptar para concluir el procedimiento.
h) La autoridad competente emitir el acto administrativo de finalizacin del

procedimiento.
i) El procedimiento continuar de acuerdo con el procedimiento bsico.
ARTCULO 51.- TRMITE DE LA ADJUDICACIN SIMPLE POR

ESPECIALIDAD. En las contrataciones que se encuadren en el artculo 25,
inciso d), apartado 2 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, se deber seguir el siguiente procedimiento:

Contrataciones, fundando la necesidad de requerir especficamente los
servicios de la persona humana o jurdica respectiva. Asimismo deber
acreditar en la solicitud que la empresa, artista o especialista que se proponga
para la realizacin de la obra cientfica, tcnica o artstica pertinente es el nico
que puede llevarla a cabo. A tales fines deber acreditar que la especialidad e
idoneidad son caractersticas determinantes para el cumplimiento de la
prestacin y acompaar los antecedentes que acrediten la notoria capacidad
cientfica, tcnica o artstica de las empresas, personas o artistas a quienes se
encomiende la ejecucin de la obra.
b) No ser obligatorio cumplir con las instancias previstas en los incisos a) y b)

del artculo 11 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios.
c) La Unidad Operativa de Contrataciones efectuar el pedido de cotizacin

fijando una fecha lmite para recibir la propuesta y acompaar el pliego de
bases y condiciones particulares en el que deber establecer la
responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante, quin actuar
inexcusablemente sin relacin de dependencia con el Estado Nacional.

113
contrataciones, desde el da en que se curse el pedido de cotizacin.
e) Podr prescindirse del perodo de vista, de la confeccin del cuadro

comparativo y de la intervencin de la Comisin Evaluadora. En ese caso, la
Unidad Operativa de Contrataciones, deber verificar que la oferta cumpla con
los requisitos exigidos en el pliego de bases y condiciones particulares, y en
caso de corresponder intimar al oferente a subsanar los defectos de la oferta,
an cuando aquellos encuadren en los incisos d), e), f), g), h), i) y j) del artculo
66 del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Nacional, y emitir un informe, en el cual recomendar la resolucin a adoptar
para concluir el procedimiento.
f) La autoridad competente emitir el acto administrativo de finalizacin del

procedimiento, debiendo adems pronunciarse en el caso de haberse
prescindido de la etapa indicada en el inciso b) del presente artculo, sobre el
procedimiento elegido y el pliego de bases y condiciones particulares aplicable.
g) En este tipo de procedimiento los oferentes y adjudicatarios estarn

exceptuados de la obligacin de presentar garantas y de la inscripcin en el
Sistema de Informacin de Proveedores.
h) El procedimiento continuar de acuerdo con el procedimiento bsico.
ARTCULO 52.- TRMITE DE LA ADJUDICACIN SIMPLE POR

EXCLUSIVIDAD. En las contrataciones que encuadren en el artculo 25, inciso
d), apartado 3 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, se deber seguir el siguiente procedimiento:

Contrataciones, con la fundamentacin de la procedencia del encuadre legal de
la contratacin, y adjuntndose un informe tcnico sobre la inexistencia de
sustitutos convenientes, as como, la documentacin con la que se acredite la
exclusividad que detente la persona humana o jurdica pertinente sobre el bien
o servicio objeto de la contratacin. En su caso, deber hacer mencin a las
normas especficas cuando la exclusividad surja de tales disposiciones.
Cuando se trate de la adquisicin de material bibliogrfico en el pas o en el
exterior, la exclusividad quedar acreditada si la compra se realizara a
114
editoriales o personas humanas o jurdicas especializadas en la materia, no
obstante en estos casos deber igualmente acompaarse el informe tcnico
que acredite la inexistencia de sustitutos convenientes.

complementarios.
c) La Unidad Operativa de Contrataciones efectuar el pedido de cotizacin

fijando una fecha lmite para recibir la propuesta y acompaar el pliego de
bases y condiciones particulares.

contrataciones, desde el da en que se curse el pedido de cotizacin.

comparativo y de la intervencin de la Comisin Evaluadora. En ese caso, la
Unidad Operativa de Contrataciones deber verificar que la oferta cumpla con
caso de corresponder intimar al oferente a subsanar los defectos de la oferta,
aun cuando aquellos encuadren en los incisos d),
e), f), g), h), i) y j) del artculo 66 del Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional, y emitir un informe, en el cual
recomendar la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento.


h) El procedimiento continuar de acuerdo con el procedimiento bsico.
115
ARTCULO 53.- TRMITE DE LA COMPULSA ABREVIADA POR LICITACIN
O CONCURSO DESIERTO O FRACASADO. En las contrataciones que se
encuadren en el artculo 25, inciso d), apartado 4 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se deber seguir el siguiente
procedimiento:
a) La Unidad Operativa de Contrataciones efectuar una consulta a la Unidad

Requirente sobre la persistencia de la necesidad ante el segundo
procedimiento de licitacin o concurso declarado desierto o fracasado.
b) En el caso en que persista la necesidad, la autoridad competente emitir el

acto administrativo de inicio del procedimiento, debiendo utilizarse el mismo
pliego de bases y condiciones particulares que rigi el segundo llamado a
licitacin o concurso.

TRES (3) proveedores, con un mnimo de TRES (3) das de antelacin a la
fecha fijada para la apertura o a la fecha de vencimiento del plazo establecido
para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el retiro o compra del
pliego inclusive, o para la presentacin de muestras inclusive, la que operare
primero, cuando esa fecha sea anterior a la fecha de apertura de las ofertas.

e) El procedimiento continuar de acuerdo al procedimiento bsico.
ARTCULO 54.- TRMITE DE LA COMPULSA ABREVIADA POR URGENCIA.

En las contrataciones que se encuadren en el artculo 25, inciso d), apartado 5
del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se
deber seguir el siguiente procedimiento:

Contrataciones, acreditando la existencia de necesidades apremiantes y
objetivas que impidan el normal y oportuno cumplimiento de las actividades
esenciales de la jurisdiccin o entidad contratante y que no resulta posible
116
realizar otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno para satisfacer la
necesidad pblica.

complementarios.

TRES (3) proveedores. En dichas invitaciones se fijar una fecha y hora lmite
para recibir las propuestas y se acompaar el pliego de bases y condiciones
particulares.


comparativo y de la intervencin de la Comisin Evaluadora. En ese caso la
caso de corresponder intimar a los oferentes a subsanar los defectos de las
ofertas y emitir un informe en el cual recomendar la resolucin a adoptar
f) La mxima autoridad de la jurisdiccin o entidad contratante emitir el acto

administrativo de finalizacin del procedimiento, debiendo adems
pronunciarse en el caso de haberse prescindido de la etapa indicada en el
inciso b) del presente artculo, sobre el procedimiento elegido y el pliego de
bases y condiciones particulares aplicable.

h) El procedimiento continuar de acuerdo al procedimiento bsico.
ARTCULO 55.- TRMITE DE LA ADJUDICACIN SIMPLE O COMPULSA

ABREVIADA POR EMERGENCIA. En las contrataciones que se encuadren en
117
el artculo 25, inciso d), apartado 5 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, se deber seguir el siguiente procedimiento:

Contrataciones, acreditando la existencia de accidentes, fenmenos
meteorolgicos u otros sucesos que hubieren creado una situacin de peligro o
desastre que requiera una accin inmediata y que comprometan la vida, la
integridad fsica, la salud, la seguridad de la poblacin o funciones esenciales
del Estado Nacional.

complementarios.
c) La Unidad Operativa de Contrataciones enviar invitaciones a UNO (1) o la

cantidad de proveedores que determine. En dichas invitaciones se fijar una
fecha y hora lmite para recibir las propuestas y se acompaar el pliego de
bases y condiciones particulares, en el que se podrn establecer requisitos
para la presentacin de ofertas que se aparten de lo dispuesto en el
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, en
este Manual y en el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales, para los
d) Una vez seleccionados el o los proveedores, sin ms trmite, la mxima

autoridad de la jurisdiccin o entidad contratante emitir el acto administrativo
de finalizacin del procedimiento, debiendo pronunciarse adems en el caso de
haberse prescindido de la etapa indicada en el inciso b) del presente artculo,
sobre el procedimiento elegido y el pliego de bases y condiciones particulares
aplicable.
e) En este tipo de procedimiento los oferentes y adjudicatarios estarn

f) El procedimiento continuar de acuerdo al procedimiento bsico.
ARTCULO 56.- TRMITE DE LA ADJUDICACIN SIMPLE O COMPULSA

ABREVIADA POR RAZONES DE SEGURIDAD O DEFENSA NACIONAL. En
las contrataciones directas que se encuadren en el artculo 25, inciso d),
118
apartado 6 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, una vez declarada la operacin como secreta por parte del
PODER EJECUTIVO NACIONAL, el organismo contratante deber seguir en la
medida que resulte pertinente el procedimiento bsico, estando exceptuado del
cumplimiento de las disposiciones relativas a publicidad y difusin de todas las
actuaciones del proceso.
ARTCULO 57.- TRMITE DE LA ADJUDICACIN SIMPLE POR DESARME,

TRASLADO O EXAMEN PREVIO. En las contrataciones directas que se
encuadren en el artculo 25, inciso d), apartado 7 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se deber seguir el siguiente
procedimiento:

Contrataciones, fundando tcnicamente la procedencia de la contratacin,
justificando que para la reparacin necesaria de la maquinaria, vehculo, equipo
o motor respectivo, resulta imprescindible su desarme, traslado o examen
previo. La Unidad Requirente propondr el proveedor al que se le pedir
cotizacin, acreditando que si se adopta otro procedimiento resultara ms
oneroso para la jurisdiccin o entidad contratante.

complementarios.
c) La Unidad Operativa de Contrataciones deber comunicar al proveedor

propuesto por la Unidad Requirente la intencin de solicitar cotizacin sobre la
reparacin y le requerir para tales fines, fijando una fecha lmite, que presente
la informacin y documentacin que fueran necesarias para evaluar la oferta.
d) La Unidad Operativa de Contrataciones deber verificar la informacin y

documentacin presentada y en caso de corresponder intimar al oferente a
subsanar los defectos de la oferta, aun cuando aquellos encuadren en los
incisos d), e), f), g), h), i) y j) del artculo 66 del Reglamento del Rgimen de
e) Si la evaluacin resultara favorable pondr a disposicin del proveedor

propuesto, el bien y difundir la convocatoria en el sitio de Internet de la
119
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema
electrnico de contrataciones, a partir del da en que se curse el pedido de
cotizacin sobre la reparacin, fijndose una fecha lmite para recibir la
propuesta.
f) Podr prescindirse del perodo de vista, de la confeccin del cuadro

comparativo y de la intervencin de la Comisin Evaluadora.
g) La Unidad Requirente deber emitir opinin sobre la conveniencia de la

cotizacin presentada y efectuar una recomendacin.
h) La autoridad competente emitir el acto administrativo de finalizacin del

i) En este tipo de procedimiento los oferentes y adjudicatarios estarn

exceptuados de la obligacin de presentar garantas.
j) El procedimiento continuar de acuerdo al procedimiento bsico.
ARTCULO 58.- TRMITE DE LA ADJUDICACIN SIMPLE

INTERADMINISTRATIVA. En las contrataciones que se encuadren en el
artculo 25, inciso d), apartado 8 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus

Contrataciones, acreditando que el cocontratante se trata de una jurisdiccin o
entidad del Estado Nacional, Provincial o Municipal o del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, o de una empresa o sociedad en la que tenga participacin
mayoritaria el Estado. Slo en el caso en que se pretenda perfeccionar el
contrato con una empresa o sociedad en la que tenga participacin mayoritaria
el Estado, el objeto de la prestacin estar limitado a servicios de seguridad,
logstica o salud.
b) Podr prescindirse del perodo de vista, de la confeccin del cuadro

c) La jurisdiccin o entidad contratante elaborar un convenio el que someter

a consideracin de la otra parte y efectuar el pedido de cotizacin
120
d) Una vez consensuado el texto del convenio el mismo ser suscripto por la
autoridad competente para adjudicar y por la autoridad que fuera competente
de la contraparte que reviste naturaleza pblica.
e) La Unidad Operativa de Contrataciones difundir el convenio en el sitio de

Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del
sistema electrnico de contrataciones, dentro de los CINCO (5) das de su
suscripcin.
f) En este tipo de procedimiento los oferentes y adjudicatarios estarn

ARTCULO 59.- TRMITE DE LA ADJUDICACIN SIMPLE CON

UNIVERSIDADES NACIONALES. En las contrataciones que se encuadren en
el artculo 25, inciso d), apartado 9 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus

Contrataciones acreditando que el cocontratante se trata de una Universidad
Nacional o bien de una facultad dependiente de una Universidad Nacional.
b) La Unidad Operativa de Contrataciones difundir la convocatoria en el sitio

de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sito del
sistema electrnico de contrataciones, desde el da en que se curse el pedido
de cotizacin.
c) Podr prescindirse del perodo de vista, de la confeccin del cuadro

d) La Unidad Operativa de Contrataciones elaborar un convenio el que

someter a consideracin de la otra parte y efectuar el pedido de cotizacin.
e) Una vez consensuado el texto del convenio el mismo ser suscripto por la
autoridad competente para adjudicar y por la autoridad que fuera competente
de la contraparte que reviste naturaleza pblica.
f) La Unidad Operativa de Contrataciones difundir el convenio en el sitio de

Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del
121
sistema electrnico de contrataciones, dentro de los CINCO (5) das de su
suscripcin.

ARTCULO 60.- TRMITE DE LA COMPULSA ABREVIADA O

ADJUDICACIN SIMPLE CON EFECTORES DE DESARROLLO LOCAL Y
ECONOMA SOCIAL. En las contrataciones directas que se encuadren en el
artculo 25, inciso d), apartado 10 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus

Contrataciones solicitando que las invitaciones sean enviadas a personas
humanas o jurdicas inscriptas en el Registro Nacional de Efectores de
Desarrollo Local y Economa Social.

complementarios.

TRES (3) efectores; en el caso del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
podr efectuar el pedido de cotizacin a UN (1) efector. Se fijar una fecha y
hora lmite para recibir las ofertas y se acompaar el pliego de bases y
d) La Unidad Operativa de Contrataciones difundir la convocatoria en el sitio

de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del
sistema electrnico de contrataciones, desde el da en que se cursen las
invitaciones o el pedido de cotizacin.

comparativo y de la intervencin de la Comisin Evaluadora. En ese caso la
los requisitos exigidos en el pliego de bases y condiciones particulares y en
caso de corresponder intimar a los oferentes a subsanar los defectos de las
122
ofertas, emitiendo un informe en el cual recomendar la resolucin a adoptar


exceptuados de la obligacin de presentar garantas.
h) El procedimiento continuar de acuerdo al procedimiento bsico.
CAPTULO II
ETAPA MLTIPLE
ARTCULO 61.- DISPOSICIONES GENERALES. En este captulo se

consignan las normas especficas para los procedimientos de seleccin de
etapa mltiple. Todo lo que no se encuentre previsto en dichos procedimientos
especficos se regir por lo establecido en las restantes disposiciones del
presente Manual, por el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional, y por otros Manuales que la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES dicte en consecuencia para los procedimientos en
general.
ARTCULO 62.- LICITACIN O CONCURSO DE ETAPA MLTIPLE. En la

licitacin o concurso de etapa mltiple, la presentacin de las propuestas
tcnicas y las ofertas econmicas, debern hacerse en forma simultnea y en
distintos sobres, cajas o paquetes perfectamente cerrados indicando en su
cubierta la identificacin del procedimiento de seleccin a que corresponden,
precisndose el lugar, da y hora lmite para la presentacin de ofertas, el lugar,
da y hora del acto de apertura de la oferta tcnica, los datos que identifiquen al
oferente y consignndose Propuesta Tcnica u Oferta Econmica, segn
corresponda.
Los sobres tendrn el siguiente contenido:
a) Propuesta Tcnica:
123
I. La informacin y documentacin requerida para los procedimientos en
general, as como aquella que se solicite en el respectivo pliego de bases y
II. Planes, programas o proyectos diseados para el cumplimiento de la

prestacin especfica que constituya el objeto de la contratacin.
III. Garanta de mantenimiento de la oferta, que ser establecida en el pliego de

bases y condiciones particulares en un monto fijo.
b) Oferta Econmica:
I. Precio.
II. Dems componentes econmicos.
ARTCULO 63.- ACTA DE APERTURA DE LAS PROPUESTAS TCNICAS.

En el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir
los sobres, cajas o paquetes con las propuestas tcnicas en presencia de
funcionarios de la jurisdiccin o entidad contratante y de todos aquellos
interesados que desearan presenciarlo, labrndose el acta correspondiente.
ARTCULO 64.- OBSERVACIONES A LAS PROPUESTAS TCNICAS. Los

oferentes podrn tomar vista de las propuestas tcnicas presentadas, durante
DOS (2) das contados a partir del da hbil inmediato siguiente al de la fecha
de apertura y formular las observaciones que estimen pertinentes dentro de los
DOS (2) das posteriores a la finalizacin del plazo para la vista. La Unidad
Operativa de Contrataciones deber notificar las observaciones a los oferentes
observados, los que podrn contestarlas dentro de los DOS (2) das siguientes.
Con las observaciones y, en su caso, las contestaciones respectivas, debern
acompaarse las pruebas correspondientes.
ARTCULO 65.- EVALUACIN DEL CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

TCNICAS. La Comisin Evaluadora analizar los aspectos de las propuestas
tcnicas presentadas, y emitir el dictamen de preseleccin, dentro del trmino
de CINCO (5) das contados a partir del da hbil inmediato siguiente a la fecha
de recepcin de las actuaciones, el que ser notificado a todos los oferentes
dentro de los DOS (2) das de emitido. En caso de haberse presentado
observaciones emitir en dicho dictamen su opinin fundada sobre las mismas.
124
ARTCULO 66.- IMPUGNACIONES A LA PRESELECCIN. Los oferentes e
interesados podrn impugnar el dictamen de preseleccin dentro de los DOS
(2) das de notificados, previa integracin de la garanta correspondiente.
Todas las impugnaciones planteadas sern resueltas por la autoridad

competente en el acto administrativo que resuelva la preseleccin. La Unidad
Operativa de Contrataciones deber notificar a todos los oferentes el acto
administrativo que resuelva la preseleccin dentro de los TRES (3) das de
emitido.
ARTCULO 67.- APERTURA DE LA OFERTA ECONMICA. El sobre

conteniendo las ofertas econmicas de quienes hubieran sido
preseleccionados, se abrir en acto pblico al que sern debidamente invitados
todos los oferentes. La apertura de la ofertas econmicas deber efectuarse
dentro de los DIEZ (10) das de notificado el acto administrativo de
preseleccin. En este acto se devolvern cerrados los sobres, cajas o paquetes
que contengan las ofertas econmicas de los oferentes no preseleccionados,
juntamente con las respectivas garantas de mantenimiento de ofertas. De lo
actuado se labrar la correspondiente acta.
ARTCULO 68.- DICTAMEN DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS. La

Comisin Evaluadora tomar en cuenta los parmetros de evaluacin para las
ofertas econmicas contenidos en el pliego de bases y condiciones
particulares, establecer el orden de mrito y recomendar sobre la resolucin
a adoptar para concluir el procedimiento. En caso de haberse previsto en el
referido pliego la combinacin de los puntajes obtenidos en ambas propuestas,
se ponderarn los puntajes de la manera preestablecida, a los efectos de la
obtencin del puntaje final. Este dictamen ser elevado sin ms trmite a la
autoridad competente para concluir el procedimiento de seleccin.
ARTCULO 69.- ADJUDICACIN. El criterio de seleccin para determinar la

oferta ms conveniente deber fijarse en el pliego de bases y condiciones
particulares, y all podr optarse por alguno de los siguientes sistemas o bien
por otro que elija la autoridad competente al aprobar el respectivo pliego:
a) Adjudicar el contrato al oferente que presente la mejor oferta econmica de

entre los que hubieran resultado preseleccionados.
125
b) Adjudicar el contrato al oferente que haya alcanzado el mayor puntaje final,
sobre la base de la ponderacin de los puntajes obtenidos en cada una de las
propuestas.
ARTCULO 70.- ETAPAS. El procedimiento que antecede ser aplicable en lo

pertinente y con las modificaciones que en cada caso correspondan, a las
licitaciones y concursos que comprendan ms de DOS (2) etapas.
CAPTULO III
SUBASTA PBLICA PARA LA VENTA.
ARTCULO 71.- CONTRATOS COMPRENDIDOS. La subasta pblica para la

venta podr ser aplicada en los casos previstos en el inciso b) del artculo 11
del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional.
La venta de bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL ser
centralizada por la AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE BIENES DEL
ESTADO.
ARTCULO 72.- PROCEDIMIENTO. La jurisdiccin o entidad contratante podr

disponer que la venta de bienes muebles se realice por intermedio de
entidades bancarias oficiales, a las cuales podr delegar la celebracin de los
actos jurdicos necesarios para la realizacin de las transferencias. En forma
previa a efectuar un procedimiento para la venta de bienes de propiedad del
ESTADO NACIONAL se deber contar con las autorizaciones especiales y
seguir los procesos que correspondan de acuerdo a las normas sobre gestin
de bienes del ESTADO NACIONAL.
ARTCULO 73.- PARTICULARIDADES. En el caso en que la jurisdiccin o

entidad contratante opte por llevar adelante la subasta, la formalizar
cumpliendo, en la medida en que fuera pertinente, lo establecido para los
procedimientos de licitacin pblica, con las salvedades dispuestas en el
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional y en
el presente Manual para ste procedimiento especfico:
a) Los postores debern cumplir con los requisitos que se fijen en el pliego de
bases y condiciones particulares, los que podrn apartarse de lo dispuesto en
el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional y
126
en el presente Manual y en el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales,
para los procedimientos de seleccin en general.
b) No ser requisito exigible para los postores en pblica subasta la inscripcin

en el Sistema de Informacin de Proveedores.
c) A los postores que cumplan con los requerimientos del pliego, se los deber
invitar para que formulen una mejora en la oferta econmica realizada. Para
ello se deber fijar da, hora y lugar de la puja y comunicarse a todos los
oferentes y se labrar el acta correspondiente.
ARTCULO 74.- BASE. La base del monto del procedimiento que se realice
para la venta de un bien mueble de propiedad del Estado ser determinada
mediante tasacin que al efecto practique el TRIBUNAL DE TASACIONES DE
LA NACIN o por un banco o reparticin oficial o por las entidades bancarias a
las que se les encomiende llevar adelante una subasta pblica.
CAPTULO IV
SUBASTA PARA LA COMPRA O SUBASTA INVERSA
ARTCULO 75.- CONTRATOS COMPRENDIDOS. La subasta pblica para la

compra o subasta inversa podr ser aplicada en los casos previstos en el inciso
a) del artculo 11 del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
ARTCULO 76.- PROCEDIMIENTO. La jurisdiccin o entidad contratante

llevar adelante la subasta utilizando el sistema electrnico de contrataciones
pblicas de la Administracin Nacional y cumpliendo, en la medida en que
fuera pertinente, lo establecido para los procedimientos de licitacin pblica,
con las salvedades dispuestas en el Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional y en el presente Manual para
ste procedimiento especfico:
a) En los pliegos de bases y condiciones particulares deber establecerse el

decremento del precio o nivel mnimo de reduccin que los oferentes debern
realizar cada vez que participen, expresado como un porcentaje (%) del monto
total ofertado, el cual podr variar desde CERO COMA UNO POR CIENTO
(0,1%) hasta DOS POR CIENTO (2%), siempre empleando valores de cmo
127
mximo un decimal. Tambin se establecer la duracin de la subasta, que no
podr ser superior a DOS (2) horas.
b) El monto inicial de la subasta inversa ser el menor de todas las ofertas

presentadas.
c) Una vez recibidas las ofertas se preselecciona a quienes cumplan con el

pliego de bases y condiciones particulares, tanto con los requisitos que deben
cumplir las ofertas y los oferentes, como con las especificaciones tcnicas del
pliego.
d) La fecha y hora de inicio de la subasta deber quedar definida en el pliego

de bases y condiciones particulares y siempre deber realizarse en un da
hbil. No obstante podr ser modificada en funcin del resultado de la
preseleccin, lo que deber comunicarse a todos los oferentes.
e) Si durante el curso de la subasta dos o ms oferentes presentan un mismo

precio, tendr prioridad el que hubiera ofertado cronolgicamente primero.
ARTCULO 77.- INSCRIPCIN. Para participar de la subasta inversa los

oferentes debern encontrarse inscriptos en el Sistema de Informacin de
Proveedores al momento de iniciarse la puja de precios. Este ser un requisito
para ser preseleccionado de conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del
artculo anterior.
ARTCULO 78.- OFERTAS.- Cada oferente deber cotizar por el monto total,
incluyendo todos los renglones del pliego de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 79.- FINALIZACIN DE LA PUJA. Una vez finalizada la puja de

precios se dejar asentado el orden de prelacin de los precios ofertados con
la correspondiente identificacin de los oferentes y se publicar dicho resultado
en el sitio del sistema electrnico de contrataciones.
ARTCULO 80.- DICTAMEN DE EVALUACIN. El oferente que result primero

en orden de mrito, deber enviar el detalle y desagregacin de todos y cada
uno de los precios unitarios de los tems que conformaron su oferta, en un
plazo no mayor a UN (1) da de finalizada la subasta. Caso contrario, se
considerar que desisti de su oferta, siendo pasible de las penalidades que
correspondan, pudiendo adjudicarse al segundo en orden de mrito.
128
La Comisin Evaluadora emitir el correspondiente dictamen de evaluacin y
elevar las actuaciones a la autoridad competente para su adjudicacin.
El trmite continuar conforme lo establecido en el Reglamento del Rgimen de

Contrataciones de la Administracin Nacional y en este Manual para los
CAPTULO V
LOCACIN DE INMUEBLES
ARTCULO 81.- NORMAS DE APLICACIN. La locacin de inmuebles se

regir por el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Nacional, por el presente Manual, por las clusulas del Pliego nico de Bases y
Condiciones Generales, del pliego de bases y condiciones particulares y por las
estipulaciones del respectivo contrato de locacin. En todo lo que no se halle
previsto expresamente por la documentacin contractual, se aplicarn
supletoriamente las normas de derecho privado y los usos y costumbres del
mercado inmobiliario.
ARTCULO 82.- CONTRATOS COMPRENDIDOS. Las jurisdicciones y

entidades contratantes no podrn actuar como locadores de inmuebles
propiedad del ESTADO NACIONAL.
Asimismo, debern abstenerse de actuar como locatarios de inmuebles sin

previa consulta a la AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE BIENES DEL
ESTADO sobre la existencia y disponibilidad de bienes inmuebles propiedad
del ESTADO NACIONAL de caractersticas similares a las requeridas. Esta
consulta deber ser efectuada por la Unidad Operativa de Contrataciones en
forma previa a la convocatoria. Adicionalmente, para celebrar contratos de
locacin debern contar con la autorizacin expresa de dicha AGENCIA. Esta
autorizacin deber requerirla la Unidad Operativa de Contrataciones en forma
previa a la adjudicacin.
ARTCULO 83.- VALOR LOCATIVO. En todos los casos en que se sustancie la

locacin de un inmueble deber agregarse al expediente, como elemento de
juicio, un informe referente al valor locativo de aqul, elaborado por el
TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIN o por un banco o reparticin
oficial que cumpla similares funciones.
129
ARTCULO 84.- EXCEPCIONES. No ser exigible el requisito de incorporacin
al Sistema de Informacin de Proveedores para los locadores que arrienden
bienes al Estado, salvo en los casos que dicha actividad sea regular y/o
habitual.
Los oferentes, en todos los casos, se encontrarn exceptuados de constituir la

garanta de mantenimiento de oferta y la de cumplimiento de contrato.
ARTCULO 85.- PAGOS. En los casos en que en los pliegos de bases y

condiciones se estipule el pago por adelantado de la locacin no resultar
necesario que el locador constituya una contragaranta, prevaleciendo en este
aspecto las normas de derecho privado y los usos y costumbres.
La jurisdiccin o entidad contratante deber dejar establecido en el pliego de

bases y condiciones particulares si la oferta del proveedor debe incluir o no en
su precio final el concepto por expensas.
ARTCULO 86.- RENOVACIN DE LOCACIONES. Si la jurisdiccin o entidad

contratante demostrara que la oferta del actual locador no es superior en ms
del VEINTE POR CIENTO (20 %) a los valores de mercado y la existencia de
razones de funcionamiento que tornaran inconveniente el desplazamiento de
los servicios, se podr decidir la adjudicacin a su favor utilizando el
procedimiento de contratacin directa previsto en el apartado 3 del inciso d) del
complementarios.
CAPTULO VI
COMPRA DE BIENES INMUEBLES
ARTCULO 87.- REQUISITOS PARA LA COMPRA DE BIENES INMUEBLES.

En forma previa a efectuar un procedimiento de seleccin para la compra de
bienes inmuebles se deber contar con la autorizacin de la AGENCIA DE
ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO, la que deber ser solicitada por
la Unidad Operativa de Contrataciones en forma previa a efectuar la
convocatoria.
ARTCULO 88.- VALOR DE COMPRA. El monto para la compra ser

determinado mediante tasacin del TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA
NACIN, de un banco pblico o reparticin oficial, ambos del ESTADO
130
NACIONAL. Para el supuesto que la oferta preseleccionada supere los valores
informados por encima del DIEZ POR CIENTO (10%), deber propulsarse un
mecanismo formal de mejora de precios a los efectos de alinear la mejor oferta
con los valores de mercado que se informan. En caso que la autoridad
competente decida la adjudicacin, deber incluir en el acto administrativo
correspondiente, los motivos que, fundados en razones de mrito, oportunidad
y conveniencia, aconsejan continuar con el trmite, no obstante el mayor
precio.
CAPTULO VII
CONCESIN DE USO DE LOS BIENES MUEBLES DEL DOMINIO PBLICO

Y PRIVADO DEL ESTADO NACIONAL.
ARTCULO 89.- CARACTERES. Se regirn por las disposiciones de este Ttulo

los contratos por los que los administrados, actuando a su propia costa y
riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo determinado, bienes muebles
pertenecientes al dominio pblico o privado del ESTADO NACIONAL, al que
pagarn un canon por dicho uso, explotacin u ocupacin de los bienes
puestos a su disposicin en forma peridica y de acuerdo a las pautas que
establezcan los pliegos de bases y condiciones particulares.
La concesin de uso de los bienes inmuebles del dominio pblico y privado del
ESTADO NACIONAL ser centralizada por la AGENCIA DE
ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO.
ARTCULO 90.- CLUSULAS PARTICULARES. Los pliegos de bases y

condiciones particulares establecern, siempre que sea pertinente:
a) Plazo de vigencia del contrato.
b) Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definicin

de las bases y procedimiento a seguir para su fijacin y su eventual reajuste.
c) Presentacin de certificado de visita al lugar en que se encuentre el bien

objeto de la concesin, por parte del oferente.
d) Condiciones y plazos relativos a entrega de los bienes y al procedimiento

para su habilitacin para el inicio de las actividades por parte del concesionario.
131
e) Cronograma y descripcin de los trabajos de mantenimiento o mejoras que
deba introducir el concesionario en los bienes afectados a la concesin.
f) Garantas adicionales que podrn ser exigidas por los bienes de la

Administracin Nacional afectados a la concesin, por las obras a realizar a
que obligue el contrato y/o por los daos que pudieran ocasionarse al
Concedente o a terceros o, en su caso, fondo que se deber integrar para
reparaciones o reposiciones, con retenciones porcentuales sobre los pagos
pertinentes. Tales garantas debern comprender todo el lapso de duracin del
contrato y sus eventuales prrrogas.
g) Idoneidad tcnica y/o experiencia requerida al concesionario y, en su caso, a

sus reemplazantes, para la atencin de la concesin.
h) Definicin de los bienes afectados a la concesin, incluyendo los datos de la

ubicacin de las mejoras si las hubiere.
i) Limitacin o acumulacin de adjudicaciones similares a un mismo oferente,

cuando existan razones previamente fundadas por autoridad competente.
j) Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente

de otra concesin similar que por cualquier motivo se hubiera extinguido.
k) Si se otorga o no exclusividad.
l) Una clara definicin de la reserva de derechos que son los que describen los
alcances del servicio.
m) Patrimonio mnimo a exigir al oferente.
ARTCULO 91.- FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR LA

ADMINISTRACIN. Si por razones de caso fortuito o fuerza mayor, no pudiera
hacerse entrega de los bienes en el plazo estipulado, el concesionario podr
desistir del contrato y obtener la devolucin del total de la garanta aportada.
Esta situacin no generar derecho a indemnizacin en concepto de lucro
cesante, sino nicamente a la indemnizacin del dao emergente, que resulte
debidamente acreditado.
ARTCULO 92.- PRECIO BASE. Las convocatorias para el otorgamiento de

concesiones se efectuarn con canon base, salvo que la autoridad competente
acredite su inconveniencia.
132
ARTCULO 93.- CRITERIO DE SELECCIN. La adjudicacin deber recaer en
la propuesta que ofrezca el mayor canon, salvo que en los respectivos pliegos
de bases y condiciones particulares se estableciera otro criterio de seleccin.
ARTCULO 94.- RESPONSABILIDAD POR DAOS. El concesionario ser

responsable en todos los casos de los deterioros ocasionados a los bienes de
propiedad de la Administracin Nacional afectados a la concesin, que no
obedezcan al uso normal de los mismos. Si en el momento de recibir los bienes
el adjudicatario no formulara observacin, se entender que los recibe en
perfectas condiciones.
ARTCULO 95.- PROPIEDAD DE LAS MEJORAS. Todas las mejoras

permanentes, tecnolgicas, o de cualquier tipo que el concesionario introduzca
en los bienes de la Administracin Nacional afectados al cumplimiento del
contrato, quedarn incorporadas al patrimonio estatal y no darn lugar a
compensacin alguna.
ARTCULO 96.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. Sin perjuicio del

cumplimiento de las clusulas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares,
el concesionario estar obligado a:
a) Cumplimentar estrictamente las disposiciones legales que sean de

aplicacin, de acuerdo con la naturaleza de la concesin, y al pago de los
impuestos, tasas, contribuciones, patentes y dems obligaciones que graven a
los bienes por su explotacin o actividad.
b) Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes y

dems pagos originados por la concesin.
c) No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso
indebido de los mismos.
d) Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservacin, uso y goce

y, en su caso, efectuar con la periodicidad establecida en las clusulas
particulares los trabajos de mantenimiento o mejoras que correspondan.
133
e) Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones,
libros de contabilidad y documentacin vinculada con el cumplimiento del
contrato y firmar las actas de infraccin que se labren.
f) No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin

consentimiento escrito de la dependencia contratante.
g) Proponer con anticipacin a la dependencia contratante los representantes o

reemplazantes con facultad para obligarlo.
h) Entregar los bienes dentro de los DIEZ (10) das corridos de vencido el
contrato o de comunicada su rescisin.
i) Satisfacer las multas por infracciones dentro del plazo fijado al efecto.
j) No crear condiciones motivadas por el modo de prestacin, que generen

riesgos a los usuarios de los servicios, mayores a las previsibles y normales de
la actividad.
ARTCULO 97.- CAUSALES DE RESCISIN. Sern causales de rescisin por

culpa del concesionario, sin perjuicio de las establecidas en la normativa
general:
a) Falta de pago del canon acordado en el plazo establecido.
b) Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa a su

habilitacin, salvo causas justificadas a juicio de la dependencia contratante.
c) Destinar los bienes a un uso o goce distinto del estipulado.
d) Interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesin.
e) Cuando el contrato sea transferido en todo o parte, sin que la misma haya
sido autorizada previamente por el organismo contratante.
ARTCULO 98.- MULTAS. El incumplimiento de las obligaciones contradas por

el concesionario dar lugar a la aplicacin de multas las que sern graduadas
en los respectivos pliegos de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 99.- FALTA DE RESTITUCIN DE LOS BIENES POR PARTE

DEL CONCESIONARIO. Si el concesionario no hubiese restituido los bienes en
el plazo fijado al efecto o no los hubiere desalojado, se lo intimar para ello. De
persistir el incumplimiento, una vez vencido el trmino para proceder al
134
desalojo, se efectuar la desocupacin administrativa, trasladndose los
efectos que sean de propiedad de aqul al sitio que se designe, quedando
establecido que en tal caso la Administracin Nacional no ser responsable por
los deterioros o prdidas que sufran los mismos, quedando a cargo del
concesionario los correspondientes gastos de traslado y depsito.
ARTCULO 100.- SUBASTA DE EFECTOS. Transcurridos TRES (3) meses

contados desde la desocupacin administrativa, sin que el concesionario
gestione la devolucin de los efectos a que se refiere el artculo anterior, los
mismos pasarn a ser propiedad de la jurisdiccin o entidad contratante sin
cargo, quien quedar facultada para resolver sobre el destino de las mismas.
ARTCULO 101.- PRDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTA. La rescisin

del contrato por culpa del concesionario importar la prdida de la garanta de
cumplimiento del contrato en proporcin al perodo que reste para su
cumplimiento, sin perjuicio de la aplicacin, en su caso, de las multas y
sanciones que correspondieren, quedando obligado a indemnizar los perjuicios
ocasionados, que sean consecuencia de circunstancias imputables al
concesionario.
ARTCULO 102.- CONTINUIDAD DE LA CONCESIN POR SUCESIN O

CURATELA. En caso de fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo
hubiera en razn de la naturaleza de la concesin, la entidad contratante tendr
la facultad de aceptar la continuacin de la concesin, siempre que los
derechohabientes o el curador unifiquen la personera y ofrezcan garantas
suficientes. Si la sustitucin no fuera aceptada, el contrato quedar rescindido
sin aplicacin de penalidades.
TTULO V
MODALIDADES
CAPTULO I
INICIATIVA PRIVADA
ARTCULO 103.- INICIATIVA PRIVADA. Los procedimientos de seleccin con

modalidad iniciativa privada se podrn efectuar cuando una persona humana o
jurdica presente una propuesta novedosa o que implique una innovacin
tecnolgica o cientfica, que sea declarada de inters pblico por el Estado
135
Nacional a travs de la jurisdiccin o entidad con competencia en razn de la
materia.
ARTCULO 104.- PROCEDIMIENTO. Las personas humanas o jurdicas

podrn presentar propuestas a las jurisdicciones o entidades contratantes para
la realizacin de los objetos contractuales que puedan llevarse adelante
mediante el perfeccionamiento de los contratos comprendidos en el
Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional.
Tales propuestas debern ser novedosas u originales o implicar una innovacin
tecnolgica o cientfica, y debern contener los antecedentes del autor de la
iniciativa, el plazo de ejecucin, el monto estimado de la inversin, la fuente de
recursos y financiamiento, los lineamientos que permitan su identificacin y
comprensin, as como los elementos que permitan demostrar su viabilidad
jurdica, tcnica y econmica.
ARTCULO 105.- EVALUACIN DE LA INICIATIVA. El rea que corresponda

de la jurisdiccin o entidad con competencia en razn de la materia de la
propuesta incluida en la iniciativa privada, una vez verificados los requisitos de
admisibilidad enumerados en el artculo anterior, realizar la evaluacin de la
presentacin efectuada, debiendo emitir un informe circunstanciado en el que
recomiende la declaracin de inters pblico o la desestimacin de la
propuesta, en el plazo de TREINTA (30) das, prorrogable por otros TREINTA
(30) das, si la complejidad del proyecto lo exigiese, y lo elevar a la mxima
autoridad.
La mxima autoridad de la jurisdiccin o entidad, en un plazo de TREINTA (30)

das, prorrogable por otros TREINTA (30) das, si la complejidad del proyecto lo
exigiese, deber declarar de inters pblico la iniciativa reconociendo al
proponente como autor de la iniciativa o bien desestimar la propuesta,
considerando en la evaluacin que realice el informe al que hace referencia el
prrafo anterior el que no tendr carcter vinculante. En caso de desestimarse
el proyecto, el autor de la iniciativa no tendr derecho a percibir ningn tipo de
compensacin por gastos, honorarios u otros conceptos.
ARTCULO 106.- CONVOCATORIA. Dentro del plazo de SESENTA (60) das

de efectuada la declaracin de inters pblico, la jurisdiccin o entidad que la
hubiese declarado deber convocar a licitacin o concurso pblico para la
136
ejecucin del proyecto, utilizando preferentemente la modalidad concurso de
proyectos integrales y confeccionar el pliego de bases y condiciones
particulares, conforme los criterios tcnicos, econmicos y jurdicos del
proyecto de Iniciativa Privada.
ARTCULO 107.- SEGUNDA VUELTA. Si la diferencia entre la oferta mejor

calificada y la del iniciador, fuese de hasta en un VEINTE POR CIENTO (20%),
el oferente mejor calificado y el autor de la iniciativa sern invitados a mejorar
sus ofertas. Para ello se deber fijar da, hora y lugar y comunicarse a los
oferentes llamados a mejorar y se labrar el acta correspondiente. En los casos
en que, recibidas dichas mejoras, las ofertas fueran de conveniencia

equivalente, ser preferida la del autor de la iniciativa.
ARTCULO 108.- REEMBOLSO. El autor de la Iniciativa Privada, en el

supuesto de no ser seleccionado, tendr derecho a percibir de quien resultare
adjudicatario, en calidad de honorarios y gastos reembolsables, un porcentaje
del UNO POR CIENTO (1%) del monto de la oferta que resulta finalmente
adjudicada.
El ESTADO NACIONAL, en ningn caso, estar obligado a reembolsar gastos

ni honorarios al autor del proyecto por su calidad de tal.
ARTCULO 109.- GARANTA DE LOS BENEFICIOS. El autor de la iniciativa

privada conservar los derechos contemplados en el presente manual, por el
plazo mximo de DOS (2) aos a partir del primer da de la primera
convocatoria efectuada para la ejecucin del proyecto.
CAPTULO II
LLAVE EN MANO
ARTCULO 110.- LLAVE EN MANO. Los procedimientos de seleccin con

modalidad llave en mano se podrn efectuar cuando se estime conveniente
para los fines pblicos concentrar en un nico proveedor la responsabilidad de
la realizacin integral de un proyecto.
Se aplicar esta modalidad cuando la contratacin tenga por objeto la provisin

de servicios, elementos o sistemas complejos a entregar instalados; o cuando
comprenda, adems de la provisin, la prestacin de servicios vinculados con
137
la puesta en marcha, operacin, coordinacin o funcionamiento de dichos
bienes o sistemas entre s o con otros existentes.
Los pliegos de bases y condiciones particulares podrn prever que los

oferentes se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garantas de
calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar
y todo otro requisito conducente al buen resultado de la contratacin.
CAPTULO III
ORDEN DE COMPRA ABIERTA
ARTCULO 111.- ORDEN DE COMPRA ABIERTA. Los procedimientos de

seleccin con modalidad orden de compra abierta se podrn efectuar cuando
no se pudiere prefijar en el pliego de bases y condiciones particulares con
suficiente precisin la cantidad de unidades de los bienes o servicios a adquirir
o contratar o las fechas o plazos de entrega, de manera tal que la jurisdiccin o
entidad contratante pueda realizar los requerimientos de acuerdo con sus
necesidades durante el lapso de duracin del contrato.
ARTCULO 112.- MXIMO DE UNIDADES DEL BIEN O SERVICIO. La

jurisdiccin o entidad contratante determinar, para cada rengln del pliego de
bases y condiciones particulares, el nmero mximo de unidades que podrn
requerirse durante el lapso de vigencia del contrato y la frecuencia aproximada
con que se realizarn las solicitudes de provisin.
El cocontratante estar obligado a proveer hasta el mximo de unidades

determinadas en dicho pliego.
ARTCULO 113.- GARANTAS. No se exigir al cocontratante la garanta de

cumplimiento del contrato.
El monto de la garanta de mantenimiento de la oferta se calcular aplicando el

CINCO POR ClENTO (5%) sobre el importe que surja de la multiplicacin entre
la cantidad ofertada y el precio unitario cotizado.
Las garantas de mantenimiento de la oferta sern devueltas a los oferentes

que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de aprobada la
respectiva adjudicacin. Al adjudicatario se le devolver dicha garanta en
forma proporcional al valor de cada solicitud de provisin recibida de
138
conformidad, dentro de los CINCO (5) das de la fecha de la conformidad de la
recepcin. Vencido el perodo de vigencia del contrato se le reintegrar la parte
restante de la garanta.
ARTCULO 114.- REGISTRO DEL COMPROMISO. En forma previa a la

notificacin de cada solicitud de provisin se deber verificar la disponibilidad
de crdito y cuota y realizar el correspondiente registro del compromiso
presupuestario por el importe de la misma.
ARTCULO 115.- SOLICITUD DE PROVISIN. PROCEDIMIENTO. La solicitud

de provisin ser autorizada por el responsable de la Unidad Operativa de
Contrataciones y su notificacin al cocontratante dar comienzo al plazo para el
cumplimiento de la prestacin. La no emisin de solicitudes de provisin
durante el lapso de vigencia del contrato, o la emisin de dichas solicitudes por
una cantidad inferior a la establecida como mxima en la orden de compra, no
generar ninguna responsabilidad para la jurisdiccin o entidad contratante ni
dar lugar a reclamo o indemnizacin alguna a favor de los cocontratantes.
ARTCULO 116.- DESARROLLO DEL CONTRATO. Durante el lapso de

vigencia del contrato, el que deber estipularse en los pliegos de bases y
condiciones particulares, la jurisdiccin o entidad no podr contratar con
terceros la provisin de los bienes o la prestacin de los servicios que hubieran
sido el objeto de aqul.
CAPTULO IV
CONSOLIDADA
ARTCULO 117.- CONSOLIDADA. Los procedimientos de seleccin con

modalidad consolidada se podrn efectuar cuando DOS (2) o ms
jurisdicciones o entidades contratantes requieran una misma prestacin
unificando la gestin del procedimiento de seleccin, con el fin de obtener
mejores condiciones que las que obtendra cada uno individualmente.
ARTCULO 118.- DETERMINACIN DE BIENES Y SERVICIOS A

CONTRATAR. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES sobre la base
de la programacin anual de las contrataciones efectuada por los organismos,
dems informacin obrante en las bases de datos que administra, o bien
teniendo en cuenta los requerimientos que recibiera de las jurisdicciones o
139
entidades, podr determinar qu bienes y servicios resulta conveniente
contratar por esta modalidad y las jurisdicciones y entidades participantes.
ARTCULO 119.- DETERMINACIN DE LA JURISDICCIN O ENTIDAD

CONTRATANTE PARA CONDUCIR EL PROCEDIMIENTO. La gestin del
procedimiento de seleccin quedar a cargo de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o bien de una de las jurisdicciones o entidades
contratantes que requieran la misma prestacin. Para ello podrn tener en
cuenta la especialidad de los organismos respecto de la especificidad de las
prestaciones y/o el volumen de las mismas.
ARTCULO 120.- TRMITE DEL PROCEDIMIENTO. La aprobacin de los

actos administrativos del procedimiento de seleccin ser realizada por la
autoridad competente de la jurisdiccin o entidad contratante que tenga a su
cargo la gestin del mismo.
ARTCULO 121.- REGISTRO DE COMPROMISO. El organismo que hubiera

tenido a su cargo la gestin del procedimiento emitir la correspondiente orden
de compra, indicando las cantidades y detalles de entrega de cada jurisdiccin
o entidad involucrada y en forma previa a la notificacin de la misma, deber
verificar la disponibilidad del crdito y cuota y realizar el correspondiente
registro de compromiso presupuestario.
CAPTULO V
PRECIO MXIMO
ARTCULO 122.- PROCEDIMIENTO. Los procedimientos de seleccin con

modalidad precio mximo se podrn efectuar cuando en el pliego de bases y
condiciones particulares se indique el precio ms alto que podr pagarse por
los bienes o servicios requeridos.
Se deber dejar constancia en el expediente de la fuente utilizada para la

determinacin del precio mximo.
ARTCULO 123.- ADJUDICACIN. La jurisdiccin o entidad contratante no

podr adjudicar por encima del precio mximo establecido. En su caso, podr
solicitar una mejora de precio al oferente primero en el orden de mrito a fin de
que adece su propuesta.
140
CAPTULO VI
ACUERDO MARCO
ARTCULO 124.- ACUERDO MARCO. Los procedimientos de seleccin con

modalidad acuerdo marco se podrn efectuar cuando la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES de oficio o a peticin de uno o ms organismos,
seleccione a proveedores para procurar el suministro directo de bienes o
servicios a las jurisdicciones o entidades contratantes.
ARTCULO 125.- PROCEDIMIENTO. La OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES establecer en cada Acuerdo Marco la forma, plazo y
dems condiciones en que se llevar a cabo el suministro directo de bienes y
servicios a las jurisdicciones o entidades contratantes. Existiendo un Acuerdo
Marco vigente las unidades operativas de contrataciones debern contratar a
travs del mismo.
ARTCULO 126.- EXCEPCIONES. Las jurisdicciones o entidades contratantes

solo podrn llevar a cabo procedimientos de seleccin para la adquisicin de
bienes o servicios comprendidos dentro del objeto de contratacin de un
Acuerdo Marco vigente, cuando justifiquen que los productos y/o servicios
incluidos en el mismo, no se ajustan al objeto o finalidad que con su
contratacin se procura satisfacer o bien que pudieran obtener condiciones
ms ventajosas por su propia cuenta respecto de los objetos sobre los cuales
hubiera acuerdos marco vigente. En esos casos se deber dar previa
intervencin al rgano Rector.
ARTCULO 127.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIN. La realizacin y

ejecucin de los Acuerdos Marco se sujetar a las siguientes reglas:
a) Los Acuerdos Marco sern llevados a cabo por la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES de oficio o a pedido de una o ms jurisdicciones o
entidades contratantes.
b) El procedimiento de seleccin para la celebracin del Acuerdo Marco ser

determinado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES pudiendo
encuadrarse en cualquiera de los previstos en el Decreto Delegado N 1.023/01
y sus modificatorios y complementarios.
141
c) Al efectuar las ofertas los proveedores debern indicar como mnimo el
precio unitario del bien o servicio a contratar, el stock mnimo por el cual se
compromete y las caractersticas del bien o servicio ofrecido para cada uno de
los renglones.
d) Los proveedores que suscriban un Acuerdo Marco no podrn ofrecer a los

organismos contratantes los bienes o servicios objeto del Acuerdo por fuera del
mismo.
e) La Comisin Evaluadora ser en todos los casos la designada por la

OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
f) Los proveedores adjudicatarios slo adquieren el derecho a ofrecer sus

bienes y servicios a travs del Acuerdo Marco, por lo que la no emisin de
rdenes de compra durante el lapso de vigencia del Acuerdo, o la emisin de
dichas rdenes por una cantidad inferior al stock mnimo ofrecido, no generar
ninguna responsabilidad para la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
ni para las jurisdicciones o entidades contratantes, ni dar lugar a reclamo o
indemnizacin alguna a favor de los adjudicatarios.
ARTCULO 128.- ADQUISICIN DE BIENES O SERVICIOS POR ACUERDO

MARCO. Las jurisdicciones y entidades contratantes en forma previa a iniciar
un procedimiento de seleccin debern consultar en la pgina de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, o en el sitio de internet del
sistema electrnico de contrataciones, la existencia de Acuerdos Marco que
contemplen el objeto de la contratacin, en cuyo caso estarn obligadas a
adquirir los bienes o servicios a travs del mismo.
En el caso de contratar a travs del Acuerdo Marco debern emitir

directamente la correspondiente orden de compra y realizar la afectacin
preventiva y el compromiso del gasto, en forma conjunta.
ARTCULO 129.- VIGENCIA. La vigencia de los Acuerdos Marco ser

estipulada en los pliegos de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 130.- MEJORA. Los proveedores que hayan suscripto el Acuerdo

Marco podrn mejorar los precios, las condiciones de entrega y aumentar su
stock durante la vigencia del mismo.
142
ARTCULO 131.- EJECUCIN. El rgano Rector podr suspender o eliminar
algn producto o servicio de un adjudicatario por razones debidamente
fundadas. Asimismo, por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, podr
eliminar algn producto o servicio incluido en el Acuerdo Marco, y podr
incorporar nuevos productos mediante la realizacin de un nuevo llamado.
ARTCULO 132.- INCUMPLIMIENTO. Ante incumplimientos de las

obligaciones contractuales por parte de un proveedor, las jurisdicciones o
entidades contratantes debern informar a la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES a fin de que sta evale su exclusin del Acuerdo Marco,
sin perjuicio de las penalidades y sanciones que adems le correspondan.
CAPTULO VII
CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES
ARTCULO 133.- CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES. Los

procedimientos de seleccin con modalidad concurso de proyectos integrales
se podrn efectuar cuando la jurisdiccin o entidad contratante no pueda
determinar detalladamente en el pliego de bases y condiciones particulares las
especificaciones del objeto del contrato y se propicie obtener propuestas para
obtener la solucin ms satisfactoria de sus necesidades.
ARTCULO 134.- PROCEDIMIENTO. En los casos de procedimientos de

seleccin en los que la modalidad sea la de concurso de proyectos integrales
se deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Consignar previamente los factores que se considerarn para la evaluacin

de las propuestas y determinar el coeficiente de ponderacin relativa que se
asignar a cada factor y la manera de considerarlo.
b) Efectuar la seleccin del cocontratante tanto en funcin de la conveniencia

tcnica de la propuesta como de su precio.
ARTCULO 135.- ELECCIN DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN. El

procedimiento de seleccin para estos casos deber ser siempre el de
concurso o licitacin pblica.
DI-2016-01712523-APN-ONC#MM e. 29/09/2016 N 72443/16 v. 29/09/2016
143
Disposicin ONC 63/2016 Pliego nico de Bases y Condiciones
Generales.

y complementarios, el reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
CONSIDERANDO:

Que por el Decreto N 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016 se aprob la

reglamentacin del Decreto N 1.023/01 y sus modificatorios y
Que por el artculo 35 del reglamento del Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030/16 se estableci que
el pliego nico de bases y condiciones generales ser aprobado por la
MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
MODERNIZACIN, y ser de utilizacin obligatoria por parte de las
jurisdicciones y entidades contratantes.
Que en orden a lo mencionado precedentemente corresponde aprobar el pliego

nico de bases y condiciones generales y derogar la Disposicin de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES entonces dependiente de la
144
GABINETE DE MINISTROS N 58 de fecha 12 de agosto de 2014.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes de los

artculos 35 y 115 inciso f) del reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030/16.
Por ello,

CONTRATACIONES
DISPONE:
ARTCULO 1 Aprubase el Pliego nico de Bases y Condiciones

Generales que como Anexo registrado en el Mdulo Generador de
Documentos Electrnicos Oficiales bajo el nmero DI-2016-01712506-APN-
ONC#MM, forma parte integrante de la presente Disposicin y constituye el
Pliego nico de Bases y Condiciones Generales del Rgimen de
ARTCULO 2 El pliego aprobado por el artculo anterior deber ser utilizado

en forma obligatoria en los procedimientos de seleccin que lleven a cabo las
jurisdicciones y entidades del PODER EJECUTIVO NACIONAL comprendidas
en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156, y que se rijan por el
reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional
aprobado por el Decreto N 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016, a
excepcin de las contrataciones que se realicen por la modalidad de acuerdo
marco.
ARTCULO 3 Aprubase el Anexo registrado en el Mdulo Generador de

ONC#MM que contiene los requisitos mnimos de los pliegos de bases y
condiciones particulares de los procedimientos de seleccin a los que les
145
resulte aplicable el Pliego nico aprobado por el artculo 1 de la presente
medida.
ARTCULO 4 Dergase la Disposicin de la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES entonces dependiente de la SUBSECRETARA DE
MINISTROS N 58 de fecha 12 de agosto de 2014.
ARTCULO 5 La presente disposicin comenzar a regir a partir del da

hbil siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial y ser de aplicacin a
los procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha se autoricen o a los
que a partir de esa fecha se convoquen cuando no se requiera autorizacin
previa y que se rijan por el Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Nacional aprobado por el Decreto N 1030/16.

NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. NESTOR AURELIO
DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.
e. 29/09/2016 N 72482/16 v. 29/09/2016
146
Anexo al Artculo 1 Disposicin ONC N 63/2016 Pliego nico de
Bases y Condiciones Generales del Rgimen de Contrataciones de la
ARTCULO 1.- RGIMEN JURDICO DE LOS CONTRATOS. Los contratos

comprendidos en el reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16 se regirn
en cuanto a su preparacin, adjudicacin, efectos y extincin por el Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, por el citado
reglamento y por las disposiciones que se dicten en consecuencia, por los
pliegos de bases y condiciones, por el contrato, convenio, orden de compra o
venta segn corresponda, sin perjuicio de la aplicacin directa de las normas
del Ttulo III de la Ley N 19.549 y sus modificaciones en cuanto fuere
pertinente.
Supletoriamente se aplicarn las restantes normas de derecho administrativo y,

en su defecto, se aplicarn las normas de derecho privado por analoga.
ARTCULO 2.- ORDEN DE PRELACIN. Todos los documentos que rijan el

llamado, as como los que integren el contrato sern considerados como
recprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias se seguir el
siguiente orden de prelacin:
a) Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
b) Las disposiciones del reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16.
c) Las normas que se dicten en consecuencia del citado reglamento.
d) El manual de procedimiento del Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional que dicte la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o las normas que dicte dicha Oficina Nacional en su
carcter de rgano rector.
e) El Pliego nico de Bases y Condiciones Generales.
f) El pliego de bases y condiciones particulares aplicable.
g) La oferta.
h) Las muestras que se hubieran acompaado.
i) La adjudicacin.
147
j) La orden de compra, de venta o el contrato, en su caso.

presente pliego se computarn en das hbiles administrativos, salvo que en el
mismo se disponga expresamente lo contrario.
ARTCULO 4.- VISTA DE LAS ACTUACIONES. Toda persona que acredite

algn inters podr tomar vista del expediente por el que tramite el
procedimiento de seleccin, con excepcin de la documentacin amparada por
normas de confidencialidad o la declarada reservada o secreta por autoridad
competente.
No se conceder vista de las actuaciones, durante la etapa de evaluacin de

las ofertas, que se extiende desde el momento en que el expediente es
remitido a la Comisin Evaluadora hasta la notificacin del dictamen de
evaluacin.
ARTCULO 5.- RECURSOS. Los recursos que se deduzcan contra los actos
administrativos que se dicten en los procedimientos de seleccin se regirn por
lo dispuesto en la Ley N 19.549, sus modificaciones y normas reglamentarias.
ARTCULO 6.- NOTIFICACIONES. Todas las notificaciones entre la

jurisdiccin o entidad contratante y los interesados, oferentes, adjudicatarios o
cocontratantes, se realizarn vlidamente por cualquiera de los siguientes
medios, indistintamente:
a) por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante

legal al expediente,
b) por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o

representante legal, de la que resulten estar en conocimiento del acto
respectivo,
c) por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por el artculo

138 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin,
d) por carta documento,
e) por otros medios habilitados por las empresas que brinden el servicio de
correo postal,
f) por correo electrnico,
148
g) mediante la difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES, si se dejara constancia de ello en los pliegos de bases y
h) mediante la difusin en el sitio de internet del sistema electrnico de

contrataciones de la Administracin Nacional que habilite la OFICINA
ARTCULO 7.- VISTA Y RETIRO DE PLIEGOS. Cualquier persona podr

tomar vista del Pliego nico de Bases y Condiciones Generales y de los
pliegos de bases y condiciones particulares, en la jurisdiccin o entidad
contratante, en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
Asimismo podrn retirarlos o comprarlos en la jurisdiccin o entidad contratante
o bien descargarlos de internet.
En el caso en que el pliego tuviera costo la suma abonada no ser devuelta

bajo ningn concepto.
En oportunidad de retirar, comprar o descargar los pliegos, debern suministrar

obligatoriamente su nombre o razn social, domicilio, y direccin de correo
electrnico en los que sern vlidas las comunicaciones que deban cursarse
hasta el da de apertura de las ofertas.
No ser requisito para presentar ofertas, ni para la admisibilidad de las mismas,

ni para contratar, haber retirado o comprado pliegos en el organismo
contratante o haberlos descargado del sitio de internet, no obstante quienes no
los hubiesen retirado, comprado o descargado, no podrn alegar el
desconocimiento de las actuaciones que se hubieren producido hasta el da de
la apertura de las ofertas, quedando bajo su responsabilidad llevar adelante las
gestiones necesarias para tomar conocimiento de aquellas.

PARTICULARES. Las consultas al pliego de bases y condiciones particulares
debern efectuarse por escrito en la jurisdiccin o entidad contratante, o en el
lugar que se indique en el citado pliego o en la direccin institucional de correo
electrnico del organismo contratante difundida en el pertinente llamado.
149
En oportunidad de realizar una consulta al pliego, los consultantes que no lo
hubieran hecho con anterioridad, debern suministrar obligatoriamente su
nombre o razn social, domicilio y direccin de correo electrnico en los que
sern vlidas las comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura
de las ofertas.
No se aceptarn consultas telefnicas y no sern contestadas aqullas que se

presenten fuera de trmino.
Debern ser efectuadas hasta TRES (3) das antes de la fecha fijada para la
apertura como mnimo, salvo que el pliego de bases y condiciones particulares
estableciera un plazo distinto, en el caso de los procedimientos de licitacin o
concurso pblico o privado y subasta pblica. En los procedimientos de
seleccin por compulsa abreviada o adjudicacin simple, la jurisdiccin o
entidad contratante deber establecer en el pliego de bases y condiciones
particulares el plazo hasta el cual podrn realizarse las consultas atendiendo al
ARTCULO 9.- PRESENTACIN DE LAS OFERTAS. Las ofertas se debern

presentar en el lugar y hasta el da y hora que determine la jurisdiccin o
entidad contratante en la convocatoria.
ARTCULO 10.- EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA OFERTA. La

presentacin de la oferta significar de parte del oferente el pleno conocimiento
y aceptacin de las normas y clusulas que rijan el procedimiento de seleccin
al que se presente, por lo que no ser necesaria la presentacin de los pliegos
firmados junto con la oferta.
ARTCULO 11.- INMODIFICABILIDAD DE LA OFERTA. La posibilidad de

modificar la oferta precluir con el vencimiento del plazo para presentarla, sin
que sea admisible alteracin alguna en la esencia de las propuestas despus
de esa circunstancia.
Si en forma previa al vencimiento del plazo para presentar ofertas, un oferente

quisiera corregir, completar o reemplazar una oferta ya presentada en un
mismo procedimiento de seleccin, se considerar como vlida la ltima
propuesta presentada en trmino. Si no se pudiera determinar cul es la ltima
150
oferta presentada en trmino, debern desestimarse todas las presentadas por
ese oferente.
ARTCULO 12.- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Los oferentes

debern mantener las ofertas por el trmino de SESENTA (60) das corridos
contados a partir de la fecha del acto de apertura, salvo que en el respectivo
pliego de bases y condiciones particulares se fijara un plazo diferente. El plazo
de SESENTA (60) das antes aludido o el que se establezca en el pertinente
pliego particular se renovar en forma automtica por un lapso igual al inicial o
por el que se fije en el respectivo pliego particular, y as sucesivamente, salvo
que el oferente manifestara en forma expresa su voluntad de no renovar el
plazo de mantenimiento con una antelacin mnima de DIEZ (10) das corridos
al vencimiento de cada plazo.
La prrroga automtica del plazo de mantenimiento de oferta no podr exceder

de UN (1) ao contado a partir de la fecha del acto de apertura.
El oferente podr manifestar en su oferta que no renueva el plazo de

mantenimiento al segundo perodo o que la mantiene por una determinada
cantidad de perodos, y en ese caso, la jurisdiccin o entidad contratante la
tendr por retirada a la finalizacin del perodo indicado.
Si el oferente, en la nota por la cual manifestara que no mantendr su oferta,

indicara expresamente desde qu fecha retira la oferta, la Administracin la
tendr por retirada en la fecha por l expresada. Si no indicara fecha, se
considerar que retira la oferta a partir de la fecha de vencimiento del plazo de
mantenimiento de la oferta en curso.
El oferente que manifestara que no mantendr su oferta quedar excluido del

procedimiento de seleccin a partir de la fecha indicada en el prrafo anterior.
Si el oferente manifestara su negativa a prorrogar el mantenimiento de su

oferta dentro del plazo fijado a tal efecto, quedar excluido del procedimiento
de seleccin, sin prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta. Si por el
contrario, el oferente manifestara su voluntad de no mantener su oferta fuera
del plazo fijado para realizar tal manifestacin o retirara su oferta sin cumplir
con los plazos de mantenimiento, corresponder excluirlo del procedimiento y
ejecutar la garanta de mantenimiento de la oferta.
151
Con posterioridad a la notificacin del acto de adjudicacin, el plazo de
mantenimiento de oferta se renovar por DIEZ (10) das hbiles. Vencido ste
plazo sin que se hubiese notificado la orden de compra o venta por causas no
imputables al adjudicatario, ste podr desistir de su oferta sin que le sea
aplicable ningn tipo de penalidad ni sancin.
ARTCULO 13.- REQUISITOS DE LAS OFERTAS. Las ofertas debern cumplir

con los siguientes requisitos:
a) Debern ser redactadas en idioma nacional.
b) El original deber estar firmado, en todas y cada una de sus hojas, por el
oferente o su representante legal.
c) Las testaduras, enmiendas, raspaduras o interlneas, si las hubiere, debern

estar debidamente salvadas por el firmante de la oferta.
d) Los sobres, cajas o paquetes que las contengan se debern presentar

perfectamente cerrados y consignarn en su cubierta la identificacin del
procedimiento de seleccin a que corresponden, precisndose el lugar, da y
hora lmite para la presentacin de las ofertas y el lugar, da y hora del acto de
apertura.
e) Debern consignar el domicilio especial para el procedimiento de seleccin

en el que se presenten, el que podr constituirse en cualquier parte del
territorio nacional o extranjero. En ste ltimo caso, siempre que no cuente con
domicilio o representacin legal en el pas, situacin que deber acreditarse
mediante declaracin jurada. De no consignarse un domicilio especial en la
respectiva oferta se tendr por domicilio especial el declarado como tal en el
Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO).
f) La cotizacin de conformidad con lo estipulado en los artculos siguientes del

presente pliego.
g) Debern indicar claramente, en los casos en que se efecten ofertas

alternativas y/o variantes, cual es la oferta base y cuales las alternativas o
variantes. En todos los casos deber existir una oferta base.
h) Asimismo, debern ser acompaadas por:
152
1.- La garanta de mantenimiento de la oferta o la constancia de haberla
constituido, salvo los casos en que no correspondiere su presentacin.
En los casos en que correspondiera su presentacin, la garanta de

mantenimiento de oferta ser del CINCO POR CIENTO (5%) del monto total de
la oferta. En el caso de cotizar con descuentos, alternativas o variantes, la
garanta se calcular sobre el mayor monto propuesto. En los casos de
licitaciones y concursos de etapa mltiple, o cuando se previera que las
cotizaciones a recibir pudieran contemplar la gratuidad de la prestacin, o bien
implicar un ingreso, la garanta de mantenimiento de la oferta ser establecida
en un monto fijo por la jurisdiccin o entidad contratante, en el pliego de bases
y condiciones particulares.
2.- Las muestras, si as lo requiriera el pliego de bases y condiciones

particulares.
3.- Declaracin jurada de oferta nacional, mediante la cual se acredite el

cumplimiento de las condiciones requeridas para ser considerada como tal, de
acuerdo a la normativa vigente sobre la materia, en los casos en que se oferten
bienes de origen nacional.
4.- Declaracin jurada en la cual se manifieste que de resultar adjudicatario se

obliga a ocupar a personas con discapacidad, en una proporcin no inferior al
CUATRO POR CIENTO (4%) de la totalidad del personal afectado a la
prestacin del servicio, en los procedimientos de seleccin que tengan por
objeto la tercerizacin de servicios, a los fines de cumplir con la obligacin
establecida en el artculo 7 del Decreto N 312 de fecha 2 de marzo de 2010.
5.- Datos de la nota presentada ante la dependencia de la ADMINISTRACIN

FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS en la cual se encuentren inscriptos a los
fines de solicitar el Certificado Fiscal para Contratar o bien los datos del
Certificado Fiscal para Contratar vigente. Es obligacin del oferente comunicar
al organismo contratante la denegatoria a la solicitud del certificado fiscal para
contratar emitida por la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS
PBLICOS dentro de los CINCO (5) das de haber tomado conocimiento de la
misma.
153
6.- La restante informacin y documentacin requeridas en los respectivos
pliegos de bases y condiciones particulares.
i) Los oferentes extranjeros adems de presentar la documentacin que

corresponda de la previamente sealada, debern acompaar junto con la
oferta la siguiente documentacin:
1.- Las personas humanas:
1.1 Copia fiel del pasaporte o documento de identificacin del pas de origen en
caso de no poseer pasaporte.
1.2. Copia fiel del formulario de inscripcin en el ente tributario del pas de
origen o constancia equivalente.
2.- Las personas jurdicas:
2.1 Documentacin que acredite la constitucin de la persona jurdica conforme

a las normas que rijan la creacin de dichas instituciones.
2.2 Documentacin que acredite la personera (mandato, acta de asamblea en

el que se lo designe como representante de la entidad respectiva, etc.) del
apoderado o mandatario que acte en representacin de la entidad respectiva.
2.3 Copia fiel del formulario de inscripcin en el ente tributario del pas de
origen o constancia equivalente.
ARTCULO 14.- OFERTAS ALTERNATIVAS. Adems de la oferta base los

oferentes podrn presentar en cualquier caso ofertas alternativas en los
trminos del artculo 56 del reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16.
ARTCULO 15.- OFERTAS VARIANTES. Adems de la oferta base, los

oferentes podrn presentar ofertas variantes slo cuando los pliegos de bases
y condiciones particulares lo acepten expresamente en los trminos del artculo
57 del reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16.
ARTCULO 16.- COTIZACIN. La cotizacin deber contener:
1. Precio unitario y cierto, en nmeros, con referencia a la unidad de medida

establecida en el pliego de bases y condiciones particulares, el precio total del
rengln, en nmeros, las cantidades ofrecidas y el total general de la
cotizacin, expresado en letras y nmeros, determinados en la moneda de
cotizacin fijada en el pliego de bases y condiciones particulares.
154
2.- El precio cotizado ser el precio final que deba pagar la jurisdiccin o
entidad contratante por todo concepto.
3.- El proponente podr cotizar por uno, varios o todos los renglones.
Despus de haber cotizado por rengln, podr efectuar un descuento en el

precio, por el total de los renglones o por grupo de renglones, sobre la base de
su adjudicacin ntegra.
Cuando se trate de procedimientos bajo la modalidad llave en mano o en el

pliego de bases y condiciones particulares se hubiere establecido que la
adjudicacin se efectuar por grupo de renglones, debern cotizar todos los
renglones que integren el pliego de bases y condiciones particulares o el grupo
de renglones respectivamente.
4.- Salvo que en el pliego de bases y condiciones particulares se dispusiera lo

contrario, las micro, pequeas y medianas empresas y los oferentes que
cumplan con los criterios de sustentabilidad fijados en los respectivos pliegos
de bases y condiciones particulares, podrn presentar cotizacin por parte del
rengln, en el porcentaje que se fije en el respectivo pliego de bases y
condiciones particulares que no podr ser inferior al VEINTE POR CIENTO
(20%) ni superior al TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) del total del
rengln. Si en el pliego de bases y condiciones particulares no se fijara dicho
porcentaje, se entender que podrn cotizar el VEINTE POR CIENTO (20%) de
cada rengln.
Cuando se admita la presentacin de cotizaciones parciales para las micro,

pequeas y medianas empresas y para quienes cumplan con los criterios de
sustentabilidad, el resto de los interesados podr cotizar diferentes precios
considerando los diferentes porcentajes de adjudicacin posibles, sin perjuicio
de que debern presentar la cotizacin pertinente por la cantidad total indicada
para cada rengln.
En los casos en que el porcentaje de cotizacin parcial permitido no arrojara

una cantidad exacta y por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de
entregar dicha cantidad, las cotizaciones debern ser efectuadas por la
cantidad exacta en ms o en menos ms cercana a la cantidad que resulte de
aplicar el porcentaje dispuesto en el pliego de bases y condiciones particulares.
155
En los casos donde no se permita la presentacin de cotizaciones parciales,
todos los oferentes debern nicamente cotizar por la cantidad total indicada
para cada rengln.
ARTCULO 17.- MONEDA DE COTIZACIN. La moneda de cotizacin de la

oferta se fijar en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares y en
principio ser moneda nacional. En aquellos casos en que la cotizacin se
hiciere en moneda extranjera y el pago en moneda nacional, se calcular el
monto del desembolso tomando en cuenta el tipo de cambio vendedor del
BANCO DE LA NACIN ARGENTINA vigente al momento de liberar la orden
de pago, o bien, al momento de la acreditacin bancaria correspondiente, lo
que deber determinarse en el respectivo pliego de bases y condiciones
particulares.
ARTCULO 18.- COTIZACIONES POR PRODUCTOS A IMPORTAR. Las

cotizaciones por productos a importar debern hacerse bajo las siguientes
condiciones:
a) En moneda extranjera, cuando as se hubiera previsto en las clusulas

particulares, correspondiente al pas de origen del bien ofrecido u otra usual en
el momento de la importacin.
b) Los pliegos de bases y condiciones particulares debern ajustarse a los

trminos comerciales de uso habitual en el comercio internacional, tal como,
entre otras, las Reglas Oficiales de la Cmara de Comercio Internacional para
la Interpretacin de Trminos Comerciales INCOTERMS". La seleccin del
trmino aplicable depender de las necesidades de la jurisdiccin o entidad y
de las caractersticas del bien objeto del contrato.
c) De no estipularse lo contrario las cotizaciones se establecern en condicin

C.I.F.
d) En las cotizaciones en condicin C.I.F., deber indicarse la moneda de

cotizacin de los seguros y fletes, los que debern cotizarse como se disponga
en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares.
e) En aquellos casos especiales en que se establezca la condicin F.O.B. para

las cotizaciones, el organismo o entidad contratante deber calcular el costo de
los seguros y fletes a los fines de realizar la comparacin de las ofertas.
156
f) Salvo convencin en contrario, los plazos de entrega se entendern
cumplidos cuando el organismo contratante reciba los bienes en el lugar que
indique el pliego de bases y condiciones particulares.
g) Cuando se estipulare que la nacionalizacin o desaduanamiento del bien

adjudicado debe estar a cargo de la jurisdiccin o entidad contratante, aqulla
deber ser tramitada y obtenida en todos los casos despus de la apertura de
la carta de crdito o instrumentacin bancaria que corresponda.
ARTCULO 19.- MUESTRAS. Podr requerirse en el pliego de bases y

condiciones particulares la presentacin de muestras por parte del oferente
indicndose el plazo para acompaar las mismas, que no deber exceder del
momento lmite fijado en el llamado para la presentacin de las ofertas.
El oferente podr, para mejor ilustrar su oferta, presentar muestras, pero no

podr reemplazar con stas las especificaciones tcnicas.
Las muestras debern indicar en forma visible los datos del procedimiento de
seleccin al que correspondan y la fecha y hora de apertura de las ofertas. En
el interior del sobre, caja o paquete que las contenga el oferente deber
consignar su nombre o razn social.
ARTCULO 20.- PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR. Podrn

contratar con la Administracin Nacional las personas humanas o jurdicas con
capacidad para obligarse que no se encuentren comprendidas en las
previsiones del artculo siguiente y que se encuentren incorporadas al Sistema
de Informacin de Proveedores, en oportunidad del comienzo del perodo de
evaluacin de las ofertas. La inscripcin previa no constituir requisito exigible
para presentar ofertas.
ARTCULO 21.- PERSONAS NO HABILITADAS. No podrn contratar con la

Administracin Nacional:
a) Las personas humanas o jurdicas que se encontraren sancionadas en virtud

de las disposiciones previstas en los apartados 2. y 3. del inciso b) del artculo
29 del Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificatorios y complementarios.
b) Los agentes y funcionarios del Sector Pblico Nacional y las empresas en

las cuales aqullos tuvieren una participacin suficiente para formar la voluntad
social, de conformidad con lo establecido en la Ley de tica Pblica, N 25.188.
157
c) Los fallidos, concursados e interdictos, mientras no sean rehabilitados.
d) Los condenados por delitos dolosos, por un lapso igual al doble de la

condena.
e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la

propiedad, o contra la Administracin Pblica Nacional, o contra la fe pblica o
por delitos comprendidos en la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin.
f) Las personas humanas o jurdicas que no hubieran cumplido con sus

obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la
reglamentacin.
g) Las personas humanas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo

la Ley N 24.156.
h) Los empleadores incluidos en el Registro Pblico de Empleadores con

Sanciones Laborales (REPSAL) durante el tiempo que permanezcan en dicho
registro.
ARTCULO 22.- APERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora

determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir las ofertas, en acto
pblico, en presencia de funcionarios de la jurisdiccin o entidad contratante y
de todos aquellos que desearen presenciarlo, quienes podrn verificar la
existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas o paquetes dispuestos
para ser abiertos.
Si el da sealado para la apertura de las ofertas deviniera inhbil, el acto

tendr lugar el da hbil siguiente, en el mismo lugar y a la misma hora.
Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el acto de

apertura. Si hubiere observaciones se dejar constancia en el acta de apertura
para su posterior anlisis por las autoridades competentes.
ARTCULO 23.- VISTA DE LAS OFERTAS. Los interesados que as lo

requieran podrn tomar vista de los precios cotizados en las ofertas durante la
apertura. Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes por el
158
trmino de DOS (2) das, contados a partir del da siguiente al de la apertura.
Los oferentes podrn solicitar copia a su costa.
En el supuesto que exista un nico oferente, se podr prescindir del

cumplimiento del trmino indicado en el prrafo anterior.
ARTCULO 24.- ETAPA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS. Se entender

por etapa de evaluacin de las ofertas al perodo que va desde el momento en
que los actuados son remitidos a la comisin evaluadora, hasta la notificacin
del dictamen de evaluacin.
La etapa de evaluacin de las ofertas es confidencial, por lo cual durante esa

etapa no se conceder vista de las actuaciones.
ARTCULO 25.- CAUSALES DE DESESTIMACIN NO SUBSANABLES. Ser

desestimada la oferta, sin posibilidad de subsanacin, en los siguientes
supuestos:
a) Si fuera formulada por personas humanas y/o jurdicas que no estuvieran

incorporadas en el Sistema de Informacin de Proveedores a la fecha de
comienzo del perodo de evaluacin de las ofertas, o a la fecha de adjudicacin
en los casos que no se emita el dictamen de evaluacin.
b) Si fuere formulada por personas humanas o jurdicas no habilitadas para

contratar con la ADMINISTRACIN NACIONAL de acuerdo a lo prescripto en
el artculo 28 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, al momento de la apertura de las ofertas o en la etapa de
evaluacin de aquellas o en la adjudicacin.
c) Si el oferente fuera inelegible de conformidad con lo establecido en el

artculo 68 del reglamento aprobado por Decreto N1030/16.
d) Si las muestras no fueran acompaadas en el plazo fijado.
e) Si el precio cotizado mereciera la calificacin de vil o no serio.
f) Si tuviere tachaduras, raspaduras, enmiendas o interlneas sin salvar en las

hojas que contengan la propuesta econmica, la descripcin del bien o servicio
ofrecido, plazo de entrega, o alguna otra parte que hiciere a la esencia del
contrato.
159
g) Si estuviera escrita con lpiz o con un medio que permita el borrado y
reescritura sin dejar rastros.
h) Si contuviera condicionamientos.
i) Si contuviera clusulas en contraposicin con las normas que rigen la

contratacin o que impidieran la exacta comparacin con las dems ofertas.
j) Cuando contuviera errores u omisiones esenciales.
k) Si no se acompaare la garanta de mantenimiento de oferta o la constancia

de haberla constituido.
En los pliegos de bases y condiciones particulares no se podrn prever otras

causales de desestimacin no subsanables de ofertas.
ARTCULO 26.- CAUSALES DE DESESTIMACIN SUBSANABLES. Cuando

proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretar en todos
los casos en el sentido de brindar a la jurisdiccin o entidad contratante la
posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas vlidas posibles y de
evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar
por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
La subsanacin de deficiencias se posibilitar en toda cuestin relacionada con

la constatacin de datos o informacin de tipo histrico obrante en bases de
datos de organismos pblicos, o que no afecten el principio de igualdad de
tratamiento para interesados y oferentes.
En estos casos las Comisiones Evaluadoras, por s o a travs de la Unidad

Operativa de Contrataciones debern intimar al oferente a que subsane los
errores u omisiones dentro del trmino de TRES (3) das, como mnimo, salvo
que en el pliego de bases y condiciones particulares se fijara un plazo mayor.
La correccin de errores u omisiones no podr ser utilizada por el oferente para

alterar la sustancia de la oferta o para mejorarla o para tomar ventaja respecto
de los dems oferentes.
ARTCULO 27.- PAUTAS PARA LA INELEGIBILIDAD. Deber desestimarse la

oferta, cuando de la informacin a la que se refiere el artculo 16 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, o de otras
fuentes, se configure, entre otros, alguno de los siguientes supuestos:
160
a) Pueda presumirse que el oferente es una continuacin, transformacin,
fusin o escisin de otras empresas no habilitadas para contratar con la
del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, y de
las controladas o controlantes de aquellas.
b) Se trate de integrantes de empresas no habilitadas para contratar con la

c) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran

presumir que los oferentes han concertado o coordinado posturas en el
procedimiento de seleccin. Se entender configurada esta causal de
inelegibilidad, entre otros supuestos, en ofertas presentadas por cnyuges,
convivientes o parientes de primer grado en lnea recta ya sea por naturaleza,
por tcnicas de reproduccin humana asistida o adopcin, salvo que se pruebe
lo contrario.
d) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran

presumir que media simulacin de competencia o concurrencia. Se entender
configurada esta causal, entre otros supuestos, cuando un oferente participe en
ms de una oferta como integrante de un grupo, asociacin o persona jurdica,
o bien cuando se presente en nombre propio y como integrante de un grupo,
asociacin o persona jurdica.
e) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran

presumir que media en el caso una simulacin tendiente a eludir los efectos de
las causales de inhabilidad para contratar con la ADMINISTRACIN
NACIONAL, de acuerdo a lo prescripto por el artculo 28 del Decreto Delegado
N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
f) Cuando se haya dictado, dentro de los TRES (3) aos calendario anteriores a
su presentacin, alguna sancin judicial o administrativa contra el oferente, por
abuso de posicin dominante o dumping, cualquier forma de competencia
desleal o por concertar o coordinar posturas en los procedimientos de
seleccin.
161
g) Cuando exhiban incumplimientos en anteriores contratos, de acuerdo a lo
que se disponga en los respectivos pliegos de bases y condiciones
particulares.
h) Cuando se trate de personas jurdicas condenadas, con sentencia firme

recada en el extranjero, por prcticas de soborno o cohecho transnacional en
los trminos de la Convencin de la ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y
DE DESARROLLO ECONMICOS (OCDE) para Combatir el Cohecho a
Funcionarios Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales, sern inelegibles por un lapso igual al doble de la condena.
i) Las personas humanas o jurdicas incluidas en las listas de inhabilitados del

Banco Mundial y/o del Banco Interamericano de Desarrollo, a raz de conductas
o prcticas de corrupcin contempladas en la Convencin de la
ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y DE DESARROLLO ECONMICOS
(OCDE) para Combatir el Cohecho a Funcionarios Pblicos Extranjeros en
Transacciones Comerciales Internacionales sern inelegibles mientras subsista
dicha condicin.
ARTCULO 28.- PRECIO VIL O PRECIO NO SERIO. La Comisin Evaluadora,

o la Unidad Operativa de Contrataciones en los procedimientos donde no sea
obligatorio la emisin del dictamen de evaluacin, podr solicitar informes
tcnicos cuando presuma fundadamente que la propuesta no podr ser
cumplida en la forma debida por tratarse de precios excesivamente bajos de
acuerdo con los criterios objetivos que surjan de los precios de mercado y de la
evaluacin de la capacidad del oferente.
Cuando de los informes tcnicos surja que la oferta no podr ser cumplida,
corresponder la desestimacin de la oferta en los renglones pertinentes.
A tales fines se podr solicitar a los oferentes precisiones sobre la composicin

de su oferta que no impliquen la alteracin de la misma.
ARTCULO 29.- DESEMPATE DE OFERTAS. En caso de igualdad de precios

y calidad se aplicarn en primer trmino las normas sobre preferencias que
establezca la normativa vigente.
De mantenerse la igualdad se invitar a los respectivos oferentes para que

formulen la mejora de precios. Para ello se fijar da, hora y lugar y
162
comunicarse a los oferentes llamados a desempatar y se labrar el acta
correspondiente.
Si un oferente no se presentara, se considerar que mantiene su propuesta

original.
De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas

empatadas. Para ello se deber fijar da, hora y lugar del sorteo pblico y
comunicarse a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizar en
presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar el acta correspondiente.

dictamen de evaluacin de las ofertas se comunicar, a todos los oferentes
dentro de los DOS (2) das de emitido.
ARTCULO 31.- IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACIN. Los

oferentes podrn impugnar el dictamen de evaluacin dentro de los TRES (3)
das de su comunicacin, quienes no revistan tal calidad podrn impugnarlo
dentro de los TRES (3) das de su difusin en el sitio de internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio de internet del sistema
electrnico de contrataciones, en ambos casos, previa integracin de la
garanta de impugnacin.
ARTCULO 32.- GARANTIA DE IMPUGNACIN. La garanta de impugnacin

se constituir de la siguiente forma:
a) De impugnacin al dictamen de evaluacin de las ofertas: TRES POR

CIENTO (3%) del monto de la oferta del rengln o los renglones en cuyo favor
se hubiere aconsejado adjudicar el contrato.
Si el dictamen de evaluacin para el rengln o renglones que se impugnen no

aconsejare la adjudicacin a ninguna oferta, el importe de la garanta de
impugnacin se calcular sobre la base del monto de la oferta del rengln o
renglones del impugnante.
Si el impugnante fuera alguien que no reviste la calidad de oferente en ese

procedimiento o para el rengln o los renglones en discusin y el dictamen de
evaluacin para el rengln o renglones que se impugnen no aconsejare la
adjudicacin a ninguna oferta, el importe de la garanta de impugnacin ser
163
equivalente al monto fijo que se estipule en el respectivo pliego de bases y
Cuando lo que se impugnare no fuere uno o varios renglones especficos, sino

cuestiones generales o particulares del dictamen de evaluacin, el importe de
la garanta de impugnacin ser equivalente al monto fijo que se estipule en el
pliego de bases y condiciones particulares.
Cuando se impugne la recomendacin efectuada sobre uno o varios renglones

especficos y, adems, cuestiones generales o particulares del dictamen de
evaluacin, el importe de la garanta de impugnacin se calcular acumulando
los importes que surjan de aplicar los criterios estipulados con anterioridad.
b) De impugnacin al dictamen de preseleccin: en los casos de

impugnaciones contra la preseleccin, en las licitaciones o concursos de etapa
mltiple, la garanta ser por el monto determinado en el pliego de bases y
c) En aquellos procedimientos de seleccin en los que se previera que las

cotizaciones pudieran contemplar la gratuidad de la prestacin, o bien implicar
un ingreso para la jurisdiccin o entidad contratante, las garantas de
impugnacin al dictamen de evaluacin ser establecida en un monto fijo en los
respectivos pliegos de bases y condiciones particulares.
Las garantas de impugnacin sern reintegradas al impugnante slo en caso

de que la impugnacin sea resuelta favorablemente.
ARTCULO 33.- ALTA EN EL PADRON NICO DE ENTES. Para resultar

adjudicatario el oferente deber estar dado de alta en el Padrn nico de Entes
del SISTEMA DE INFORMACIN FINANCIERA que administra el MINISTERIO
DE HACIENDA Y FINANZAS PUBLICAS, de conformidad con lo dispuesto por
la Disposicin N 40 de la CONTADURA GENERAL DE LA NACIN y N 19
de la TESORERA GENERAL DE LA NACIN de fecha 8 de julio de 2010,
ambas de la citada cartera de Estado, o las que en el futuro las reemplacen.
ARTCULO 34.- FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO. El acto administrativo

de finalizacin del procedimiento, ser notificado al adjudicatario o
adjudicatarios y al resto de los oferentes, dentro de los TRES (3) das de
dictado el acto respectivo.
164
La adjudicacin recaer sobre la oferta ms conveniente para la jurisdiccin o
entidad contratante. Podr adjudicarse aun cuando se hubiera presentado una
sola oferta.
La adjudicacin podr realizarse por rengln o por grupo de renglones, de

conformidad con lo que dispongan los pliegos de bases y condiciones
particulares.
En los casos en que se haya distribuido en varios renglones un mismo tem, las
adjudicaciones se realizarn teniendo en cuenta el tem cotizado
independientemente del rengln en el que el proveedor hubiera ofertado.
En los casos en que se permita la cotizacin parcial, la adjudicacin podr ser

parcial, aun cuando el oferente hubiere cotizado por el total de la cantidad
solicitada para cada rengln.
ARTCULO 35.- NOTIFICACIN DE LA ORDEN DE COMPRA O DE VENTA.

La notificacin de la orden de compra o de venta al adjudicatario producir el
perfeccionamiento del contrato y ser notificada dentro de los DIEZ (10) das
de la fecha de notificacin del acto administrativo de adjudicacin.

efectivizado la notificacin de la orden de compra o venta por causas no
imputables al adjudicatario, ste podr desistir de su oferta sin que le sean
ARTCULO 36.- FIRMA DEL CONTRATO. En los casos en que el acuerdo se

perfeccionara mediante un contrato, el mismo se tendr por perfeccionado en
oportunidad de firmarse el instrumento respectivo y se deber notificar al
adjudicatario, dentro de los DIEZ (10) das de la fecha de notificacin del acto
administrativo de adjudicacin, que el contrato se encuentra a disposicin para
su suscripcin por el trmino de TRES (3) das. Si vencido ese plazo el
proveedor no concurriera a suscribir el documento respectivo, la jurisdiccin o
entidad contratante lo notificar por los medios habilitados al efecto y en este
caso la notificacin producir el perfeccionamiento del contrato.

efectivizado la notificacin comunicando que el contrato est a disposicin para
165
ser suscripto, el adjudicatario podr desistir de su oferta sin que le sean

del plazo de CINCO (5) das de recibida la orden de compra o de la firma del
contrato.
En los casos de licitaciones o concursos internacionales, el plazo ser de hasta

VEINTE (20) das como mximo.
La garanta de cumplimiento del contrato ser del DIEZ POR CIENTO (10%)
del monto total del contrato.
ARTCULO 38.- MONEDA DE LA GARANTA. La garanta se deber constituir

en la misma moneda en que se hubiere hecho la oferta. Cuando la cotizacin
se hiciere en moneda extranjera y la garanta se constituya en efectivo o
cheque, el importe de la garanta deber consignarse en moneda nacional y su
importe se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO DE
LA NACIN ARGENTINA vigente al cierre del da anterior a la fecha de
constitucin de la garanta.
ARTCULO 39.- FORMAS DE GARANTA. Las garantas a que se refiere el

artculo 78 del Reglamento aprobado por Decreto N 1030/16 podrn
constituirse de las siguientes formas, o mediante combinaciones de ellas:
a) En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la jurisdiccin o

entidad contratante, o giro postal o bancario.
b) Con cheque certificado contra una entidad bancaria, con preferencia del
lugar donde se realice el procedimiento de seleccin o del domicilio de la
jurisdiccin o entidad contratante. La jurisdiccin o entidad deber depositar el
cheque dentro de los plazos que rijan para estas operaciones.
c) Con ttulos pblicos emitidos por el ESTADO NACIONAL con posterioridad al

31 de diciembre de 2001. Los mismos debern ser depositados en el BANCO
DE LA NACIN ARGENTINA a la orden de la jurisdiccin o entidad
contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que se trate. El
monto se calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del
penltimo da hbil anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o
166
Mercado correspondiente. Se formular cargo por los gastos que ocasione la
ejecucin de la garanta. El eventual excedente quedar sujeto a las
disposiciones que rigen la devolucin de garantas.
d) Con aval bancario u otra fianza a satisfaccin de la jurisdiccin o entidad

contratante, constituyndose el fiador en deudor solidario, liso y llano y principal
pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin, as como al
beneficio de interpelacin judicial previa, en los trminos de lo dispuesto en el
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin.
e) Con seguro de caucin, mediante plizas aprobadas por la

SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIN, extendidas a favor de
la jurisdiccin o entidad contratante y cuyas clusulas se conformen con el
modelo y reglamentacin que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicacin. Se
podrn establecer los requisitos de solvencia que debern reunir las compaas
aseguradoras, con el fin de preservar el eventual cobro del seguro de caucin.
La jurisdiccin o entidad contratante deber solicitar al oferente o adjudicatario
la sustitucin de la compaa de seguros, cuando durante el transcurso del
procedimiento o la ejecucin del contrato la aseguradora originaria deje de
cumplir los requisitos que se hubieran requerido.
f) Mediante la afectacin de crditos lquidos y exigibles que el proponente o

adjudicatario tenga en entidades de la ADMINISTRACIN NACIONAL, a cuyo
efecto el interesado deber presentar, en la fecha de la constitucin de la
garanta, la certificacin pertinente y simultneamente la cesin de los mismos
al organismo contratante.
g) Con pagars a la vista, cuando el importe que resulte de aplicar el

porcentaje que corresponda, segn se trate de la garanta de mantenimiento de
oferta, de cumplimiento de contrato o de impugnacin, o bien el monto fijo que
se hubiere establecido en el pliego, no supere la suma de DOSCIENTOS
SESENTA MDULOS (260 M). Esta forma de garanta no es combinable con
las restantes enumeradas en el presente artculo.
La eleccin de la forma de garanta, en principio, queda a opcin del oferente o

cocontratante.
167
La jurisdiccin o entidad contratante, por razones debidamente fundadas, podr
elegir la forma de la garanta en el pliego de bases y condiciones particulares.
Las garantas de mantenimiento de la oferta sern constituidas por el plazo

inicial y sus eventuales renovaciones. Todas las garantas debern cubrir el
total cumplimiento de las obligaciones contradas, debiendo constituirse en
forma independiente para cada procedimiento de seleccin.
ARTCULO 40.- EXCEPCIONES A LA OBLIGACIN DE PRESENTAR

GARANTAS. No ser necesario presentar garantas en los siguientes casos:
a) Adquisicin de publicaciones peridicas.
b) Contrataciones de avisos publicitarios.
c) Cuando el monto de la oferta no supere la cantidad que represente UN MIL

TRESCIENTOS MDULOS (1.300 M).
d) Cuando el monto de la orden de compra, venta o contrato no supere la

cantidad que represente UN MIL TRESCIENTOS MDULOS (1.300 M).
e) Contrataciones que tengan por objeto la locacin de obra intelectual a ttulo

personal.
f) Ejecucin de la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta. En

el caso de rechazo el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir
de la comunicacin del rechazo y no desde la notificacin de la orden de
compra o de la firma del respectivo contrato. Los elementos rechazados
quedarn en caucin y no podrn ser retirados sin, previamente, integrar la
garanta que corresponda.
g) Cuando el oferente sea una jurisdiccin o entidad perteneciente al Sector

Pblico Nacional en los trminos del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones.
h) Cuando el oferente sea un organismo provincial, municipal o del Gobierno de

la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
i) Cuando as se establezca para cada procedimiento de seleccin en particular

en el manual de procedimientos o en el Pliego nico de Bases y Condiciones
Generales.
168
No obstante lo dispuesto, todos los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes
quedan obligados a responder por el importe de la garanta no constituida, de
acuerdo al orden de afectacin de penalidades establecido en el artculo 104
del reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16, a requerimiento de la
jurisdiccin o entidad contratante, sin que puedan interponer reclamo alguno
sino despus de obtenido el cobro o de efectuado el pago.
Las excepciones previstas en el presente artculo no incluyen a las

contragarantas.
ARTCULO 41.- RENUNCIA TCITA. Si los oferentes, adjudicatarios o

cocontratantes, no retirasen las garantas dentro del plazo de SESENTA (60)
das corridos a contar desde la fecha de la notificacin, implicar la renuncia
tcita a favor del Estado Nacional de lo que constituya la garanta.
ARTCULO 42.- ACRECENTAMIENTO DE VALORES. La ADMINISTRACIN

NACIONAL no abonar intereses por los depsitos de valores otorgados en
garanta, en tanto que los que devengaren los mismos pertenecern a sus
depositantes.
ARTCULO 43.- ENTREGA. Los cocontratantes debern cumplir la prestacin

en la forma, plazo o fecha, lugar y dems condiciones establecidas en los
documentos que rijan el llamado, as como en los que integren la orden de
compra, venta o contrato.
ARTCULO 44.- PAUTAS PARA LA RECEPCIN. Las Comisiones de

Recepcin recibirn los bienes con carcter provisional y los recibos o remitos
que se firmen quedarn sujetos a la conformidad de la recepcin.
El proveedor estar obligado a retirar los elementos rechazados dentro del

plazo que le fije al efecto la jurisdiccin o entidad contratante. Vencido el
mismo, se considerar que existe renuncia tcita a favor del organismo,
pudiendo ste disponer de los elementos. Sin perjuicio de las penalidades que
correspondieren, el proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber
hacerse cargo de los costos de traslado y, en su caso, de los que se derivaren
de la destruccin de los mismos.
La conformidad de la recepcin definitiva se otorgar dentro del plazo de DIEZ

(10) das, a partir de la recepcin de los bienes o servicios objeto del contrato,
169
salvo que en el pliego de bases y condiciones particulares se fijara uno distinto.
En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el proveedor podr intimar la
recepcin. Si la dependencia contratante no se expidiera dentro de los DIEZ
(10) das siguientes al de la recepcin de la intimacin, los bienes o servicios
se tendrn por recibidos de conformidad.
A los fines del otorgamiento de la conformidad de la recepcin, la Comisin

interviniente actuar de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo III, Captulo
nico del Manual de Procedimiento del Rgimen de Contrataciones de la
ARTCULO 45.- EXTENSIN DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA

PRESTACIN. La extensin del plazo de cumplimiento de la prestacin slo
ser admisible cuando existieran causas debidamente justificadas y las
necesidades de la jurisdiccin o entidad contratante admitan la satisfaccin de
la prestacin fuera de trmino.
La solicitud deber hacerse antes del vencimiento del plazo de cumplimiento de

la prestacin, exponiendo los motivos de la demora y de resultar admisible
deber ser aceptada por la correspondiente Comisin de Recepcin.
No obstante la aceptacin corresponder la aplicacin de la multa por mora en

la entrega, de acuerdo a lo previsto en el artculo 102, inciso c), apartado 1 del
reglamento aprobado por el Decreto N1030/16.
En aquellos casos en que sin realizar el procedimiento establecido en el

presente artculo el cocontratante realice la prestacin fuera de plazo y la
jurisdiccin o entidad contratante la acepte por aplicacin del principio de
continuidad del contrato, tambin corresponder la aplicacin de la multa por
mora en el cumplimiento, a los fines de preservar el principio de igualdad de
tratamiento entre los interesados.
ARTCULO 46.- FACTURACIN. Las facturas debern ser presentadas una

vez recibida la conformidad de la recepcin definitiva, en la forma y en el lugar
indicado en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares, lo que
dar comienzo al plazo fijado para el pago.
170
ARTCULO 47.- PLAZO DE PAGO. El plazo para el pago de las facturas ser
de TREINTA (30) das corridos, salvo que en el pliego de bases y condiciones
particulares se establezca uno distinto.
Sin perjuicio de ello, los pagos se atendern, considerando el programa

mensual de caja y las prioridades de gastos contenidas en la normativa
vigente.
Si se estableciera el pago por adelantado, el cocontratante deber constituir

una contragaranta por el equivalente a los montos que reciba como adelanto.
ARTCULO 48.- MONEDA DE PAGO. Los pagos se efectuarn en la moneda

que corresponda de acuerdo a lo previsto en las disposiciones que a tales fines
determine la SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y
FINANZAS PBLICAS.
ARTCULO 49.- GASTOS POR CUENTA DEL PROVEEDOR. Sern por

cuenta del proveedor el pago de los siguientes conceptos, sin perjuicio de los
que puedan establecerse en el pliego de bases y condiciones particulares:
a) Tributos que correspondan;
b) Costo del despacho, derechos y servicios aduaneros y dems gastos

incurridos por cualquier concepto en el caso de rechazo de mercaderas
importadas con clusulas de entrega en el pas;
c) Reposicin de las muestras destruidas, a fin de determinar si se ajustan en

su composicin o construccin a lo contratado, si por ese medio se
comprobaren defectos o vicios en los materiales o en su estructura.
d) Si el producto tuviere envase especial y ste debiere devolverse, el flete y

acarreo respectivo, ida y vuelta, desde el mismo lugar y por los mismos medios
de envo a emplear para la devolucin, sern por cuenta del proveedor. En
estos casos deber especificar separadamente del producto, el valor de cada
envase y adems estipular el plazo de devolucin de los mismos, si la
jurisdiccin o entidad contratante no lo hubiera establecido en las clusulas
particulares. De no producirse la devolucin de los envases en los plazos
establecidos por una u otra parte, el proveedor podr facturarlos e iniciar el
trmite de cobro de los mismos, a los precios consignados en la oferta,
quedando este trmite sin efecto, si la devolucin se produjera en el nterin.
171
ARTCULO 50.- AUMENTOS O DISMINUCIONES. El aumento o la
disminucin del monto total del contrato ser una facultad unilateral de la
jurisdiccin o entidad contratante, hasta el lmite del VEINTE POR CIENTO
(20%).
En los casos en que resulte imprescindible para la jurisdiccin o entidad

contratante, el aumento o la disminucin podrn exceder el VEINTE POR
CIENTO (20%), y se deber requerir la conformidad del cocontratante, si sta
no fuera aceptada, no generar ningn tipo de responsabilidad al proveedor ni
ser pasible de ningn tipo de penalidad o sancin. En ningn caso las
ampliaciones o disminuciones podrn exceder del TREINTA Y CINCO POR
CIENTO (35%) del monto total del contrato, an con consentimiento del
cocontratante.
ARTCULO 51.- CESIN O SUBCONTRATACIN. Queda prohibida la

subcontratacin o cesin del contrato, en ambos casos, sin la previa
autorizacin fundada de la misma autoridad que dispuso su adjudicacin. El
cocontratante cedente continuar obligado solidariamente con el cesionario por
los compromisos emergentes del contrato. Se deber verificar que el cesionario
cumpla con todos los requisitos de la convocatoria a ese momento, como al
momento de la cesin. En caso de cederse sin mediar dicha autorizacin, la
jurisdiccin o entidad contratante podr rescindir de pleno derecho el contrato
por culpa del cocontratante con prdida de la garanta de cumplimiento del
contrato.
En ningn caso con la cesin se podr alterar la moneda y la plaza de pago

que correspondiera de acuerdo a las caractersticas del cocontratante original
en virtud de lo establecido en las normas sobre pagos emitidas por la
SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS
PBLICAS.
ARTCULO 52.- CLASES DE PENALIDADES. Los oferentes, adjudicatarios y

cocontratantes sern pasibles de las penalidades establecidas en el artculo 29
cuando incurran en las causales reguladas en el reglamento aprobado por el
Decreto N1030/16.
172
ARTCULO 53.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Las penalidades no
sern aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga de caso
fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado por el interesado y
aceptado por la jurisdiccin o entidad contratante o de actos o incumplimientos
de autoridades pblicas nacionales o de la contraparte pblica, de tal gravedad
que coloquen al cocontratante en una situacin de razonable imposibilidad de
cumplimiento de sus obligaciones.
La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, deber ser puesta en

conocimiento de la jurisdiccin o entidad contratante dentro de los DIEZ (10)
das de producido o desde que cesaren sus efectos. Transcurrido dicho plazo
no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.
ARTCULO 54.- REVOCACIN, MODIFICACIN O SUSTITUCIN. La

revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de
concepto de lucro cesante, sino nicamente a la indemnizacin del dao
emergente, que resulte debidamente acreditado.
ARTCULO 55.- RENEGOCIACIN. En los contratos de suministros de

cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios se podr solicitar la
renegociacin de los precios adjudicados cuando circunstancias externas y
sobrevinientes afecten de modo decisivo el equilibrio contractual.
ARTCULO 56.- CLASES DE SANCIONES. Los oferentes, adjudicatarios o

cocontratantes sern pasibles de las sanciones establecidas en el artculo 29
cuando incurran en las causales reguladas en el reglamento aprobado por el
Decreto N 1030/16.
ARTCULO 57.- CONSECUENCIAS. Una vez aplicada una sancin de

suspensin o inhabilitacin, ella no impedir el cumplimiento de los contratos
que el proveedor tuviere adjudicados o en curso de ejecucin, ni de sus
posibles ampliaciones o prrrogas, pero no podrn adjudicrsele nuevos
contratos desde el inicio de la vigencia de la sancin y hasta la extincin de
aqulla.
173
Anexo al Artculo 3 Disposicin ONC N 63/2016 Requisitos Mnimos
que deben contener los Pliegos De Bases Y Condiciones Particulares.
Los pliegos de bases y condiciones particulares debern contener los

siguientes requisitos mnimos:
1. Nombre de la jurisdiccin o entidad contratante.
2. Denominacin de la Unidad Operativa de Contrataciones que gestiona el

procedimiento.
3. Identificacin del expediente administrativo por el que tramita el

procedimiento.
4. Tipo, nmero y ejercicio, clase o causal y modalidad del procedimiento de

seleccin.
5. Rubro y objeto del procedimiento.
6. Costo del pliego, cuando corresponda.
7. Domicilio y direccin institucional de correo electrnico en los que sern

vlidas las comunicaciones e impugnaciones que los interesados, oferentes,
adjudicatarios o cocontratantes realicen en ellos.
8. En los casos en que se pretenda notificar mediante el sitio de internet de la

OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, dejar constancia de ello e
indicar la direccin de dicho sitio de internet.
9. Indicar el lugar en que podrn realizarse las consultas al pliego de bases y

condiciones particulares y establecer el plazo para efectuarlas en el caso en
que se fijara uno distinto al del reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16.
10. Para compulsa abreviada o adjudicacin simple, establecer el plazo hasta

el cual podrn realizarse las consultas atendiendo al plazo de antelacin
establecido en el procedimiento en particular para la presentacin de las
ofertas o pedidos de cotizacin.
11. En los procedimientos de seleccin por compulsa abreviada o adjudicacin

simple, establecer el plazo para comunicar las circulares aclaratorias teniendo
en cuenta el plazo hasta el cual podrn realizarse las consultas y atendiendo al
174
12. Especificaciones tcnicas, de conformidad con lo establecido en el artculo
37 del reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16
13. Clusulas particulares.
14. Plazo de duracin del contrato, cuando corresponda.
15. Prever la opcin a prrroga, cuando corresponda.
16. Estar comprendidos por renglones afines y cada rengln por el mismo tem
del catlogo con su nmero de catlogo correspondiente al Sistema de
Identificacin de Bienes y Servicios que administre la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o al que en el futuro se dicte.
17. Dividir la cantidad de unidades pertenecientes al mismo tem del catlogo

cuando una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades,
salvo que la autoridad con competencia para aprobar el pliego de bases y
condiciones particulares, por motivos debidamente justificados, decida
apartarse de lo dispuesto precedentemente.
18. En los casos en que se permitan ofertas parciales, fijar el porcentaje fijo en
el que las micro, pequeas y medianas empresas o los oferentes que cumplan
con los criterios de sustentabilidad, podrn presentar ofertas por parte del
rengln, que no podr ser inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) ni superior al
TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) del total del rengln.
19. Lugar, plazo y horario en que las muestras patrn podrn ser examinadas
por los interesados, en caso de corresponder.
20. Lugar, plazo y horario para presentar muestras en caso de corresponder.
21. Moneda de cotizacin.
22. En aquellos casos en que la cotizacin se hiciere en moneda extranjera y el

pago en moneda nacional, determinar el momento en el que deber calcularse
el monto del desembolso (al liberar la orden de pago o al momento de la
acreditacin bancaria correspondiente).
23. Cuando se trate de productos a importar indicar la condicin en que deber

realizarse la cotizacin, cuando se utilice la condicin CIF la forma y moneda
de cotizacin de los seguros y fletes. Establecer a cargo de quien estar la
nacionalizacin o desaduanamiento.
175
24. Indicar si se admitirn ofertas variantes.
25. Cuando existan razones fundadas, elegir la forma de garanta.
26. En los casos en que se entienda pertinente, se podrn establecer los

requisitos de solvencia que debern reunir las compaas aseguradoras, con el
fin de preservar el eventual cobro del seguro de caucin.
27. Cuando se previera que las cotizaciones a recibir pudieran contemplar la

gratuidad de la prestacin, o bien implicar un ingreso para la jurisdiccin o
entidad contratante, establecer el monto fijo para constituir las garantas de
mantenimiento de la oferta, de cumplimiento del contrato y de impugnacin.
28. Establecer los montos fijos para la constitucin de la garanta de

impugnacin al dictamen de evaluacin, cuando corresponda.
29. Fijar el plazo de mantenimiento de la oferta, en el caso de querer establecer

uno distinto al fijado en el reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16 y el
de su renovacin.
30. Establecer los requisitos que deben cumplir las ofertas, en los casos en que
resultara procedente.
31. Criterio de evaluacin y seleccin de las ofertas, ya sea mediante la

inclusin de frmulas polinmicas o la clara determinacin de los parmetros
que se tendrn en cuenta para la comparacin de las ofertas y la incidencia de
cada uno de ellos para determinar el orden de mrito, tomando en
consideracin el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratacin a
realizar.
32. Si se pretendiera considerar incumplimientos en anteriores contratos a los

fines de evaluar las ofertas se debern establecer la forma de evaluar dichos
antecedentes.
33. Fijar el plazo que la comisin evaluadora o la unidad operativa de

contrataciones otorgar para subsanar los errores u omisiones cuando se
pretenda que sea mayor al establecido en el reglamento aprobado por el
Decreto N 1030/16.
34. Establecer si la adjudicacin se efectuar por rengln o grupo de renglones.
176
35. Plazo o fecha de entrega de los bienes o de prestacin de los servicios.
Para ello, el organismo contratante deber considerar la normativa impositiva,
aduanera o cualquier otra disposicin que pudiera incidir en dichos plazos.
36. Forma de entrega de los bienes o de prestacin de los servicios.
37. Lugar de entrega de los bienes o de prestacin de los servicios.
38. Plazo en que se va a otorgar la recepcin definitiva, si se fijara un plazo

distinto al previsto en el reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16.
39. Si se quisiera establecer algo particular adems de lo previsto en las

normas generales, establecer la forma en que se va a realizar la recepcin
definitiva.
40. Forma, plazo, lugar y horario de presentacin de las facturas.
41. Forma y moneda de pago.
42. Plazo de pago si se fijara uno distinto al previsto en el reglamento aprobado

por el Decreto N 1030/16.
43. Gastos por cuenta del proveedor si existieran otros adems de los previstos
en las normas generales Si el producto tuviere envase especial y ste debiere
devolverse, establecer el plazo de devolucin en el caso en que no se
determine que lo fije el proveedor.
44. En su caso, establecer las causas y los porcentajes de multas en los

contratos de servicios o de tracto sucesivo, dentro de los lmites establecidos
por el reglamento aprobado por Decreto N 1030/16.
45. En las contrataciones que se encuadren en el apartado 2 del inciso d) del

artculo 25 del Decreto N 1.023/01 los requisitos mnimos sern, en lo
pertinente, los estipulados en el presente Anexo y en especial se deber
establecer en las bases del llamado que el cocontratante actuar bajo su propia
y exclusiva responsabilidad y sin relacin de dependencia con el Estado
Nacional.
46. Cuando se tratare de procedimientos de etapa mltiple los requisitos

mnimos sern, en lo pertinente, los estipulados en el presente Anexo y en
especial se deber determinar la cantidad de etapas e indicarse los parmetros
que sern tenidos en cuenta para la evaluacin de la propuesta tcnica y de la
177
oferta econmica, fijando para ste ltimo caso el sistema que se aplicar para
la determinacin de la oferta ms conveniente. El monto fijo de la garanta de
mantenimiento de la oferta y de impugnacin al dictamen de preseleccin.
47. Cuando se trate de subasta pblica para la venta, los requisitos mnimos
sern, en lo pertinente, los estipulados en el presente Anexo y en especial fijar
los requisitos que deben cumplir los postores.
48. Cuando se trate de la subasta inversa, establecerse el decremento del

precio o nivel mnimo de reduccin que los oferentes debern realizar cada vez
que participen expresado como un porcentaje (%) del monto total ofertado.
Tambin se establecer la duracin de la subasta, que no podr ser superior a
DOS (2) horas. La fecha y hora de inicio de la subasta.
49. En los procedimientos en los que se sustancien locaciones dejar

establecido si la oferta del proveedor debe incluir o no en su precio final el
concepto por expensas.
50. Cuando se trate de la concesin de uso de los bienes muebles del dominio
pblico y privado del Estado Nacional, establecer las condiciones en que se
llevarn a cabo las mismas y lo establecido en el artculo pertinente del manual
de procedimientos, causales de rescisin si hubiera otras diferentes a las del
manual, regular las multas que se aplicarn.
51. Cuando se utilice la modalidad llave en mano los requisitos mnimos sern,
en lo pertinente, los estipulados en el presente Anexo y en especial se podr
prever que los oferentes acompaen informacin acerca del financiamiento del
proyecto, que se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garantas
de calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a
realizar y todo otro requisito conducente al buen resultado de la contratacin.
52. Cuando se utilice la modalidad orden de compra abierta los requisitos

mnimos sern, en lo pertinente, los estipulados en el presente Anexo y en
especial deber indicarse para cada rengln, el nmero mximo de unidades
que podrn requerirse durante el lapso de vigencia del contrato, el plazo de
vigencia del contrato y la frecuencia aproximada con que se realizarn las
solicitudes de provisin y opcionalmente la cantidad mnima que la jurisdiccin
o entidad contratante se obliga a contratar.
178
53. Cuando se utilice la modalidad precio mximo indicar el precio ms alto que
puede pagarse por los bienes o servicios requeridos.
54. Fijar la jurisdiccin de los tribunales competentes en caso de conflicto.
179
Disposicin ONC 64/2016 Manual de Procedimiento para la
incorporacin y actualizacin de datos en SIPRO.

CONSIDERANDO:


Que en el reglamento citado en el considerando precedente se dispuso que la

base de datos que disear, implementar y administrar la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE
MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
MODERNIZACIN, referenciada en los artculos 25 y 27 del Decreto Delegado
N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios ser el Sistema de

Informacin de Proveedores (SIPRO).
Que asimismo se dispuso que en el SIPRO se inscribir a quienes pretendan

participar en los procedimientos de seleccin llevados a cabo por las
jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, salvo
180
las excepciones que disponga la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES al regular cada procedimiento en particular.
Que por su parte el citado reglamento estableci que no constituye requisito

exigible para presentar ofertas la inscripcin previa en el SIPRO.
Que en tal sentido en el reglamento aprobado por Decreto N 1030/16 se

determina que el mencionado sistema tiene por objeto registrar informacin
relativa a los proveedores, sus antecedentes, historial de procedimientos de
seleccin en los que se hubieren presentado como oferentes, historial de
contratos, rdenes de compra o venta, incumplimientos contractuales y extra-
contractuales, en ambos casos por causas imputables al proveedor, sanciones
de apercibimiento, suspensin e inhabilitacin y toda otra informacin que la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES considere de utilidad.
Que el reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16 dispuso que la

OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES establecer el procedimiento
que debern cumplir los proveedores para incorporarse al SIPRO a travs del
manual de procedimiento que dicte al efecto.
Que en consecuencia corresponde dictar el aludido manual de procedimiento a

los fines de regular el funcionamiento de dicho sistema fijando las disposiciones
a las que deber ajustarse.
Que corresponde derogar la Disposicin de la ex - SUBSECRETARA DE

TECNOLOGAS DE GESTIN de la entonces SECRETARA DE GABINETE Y
MINISTROS N 6 de fecha 14 de agosto de 2012 por la cual se aprob el
procedimiento para la incorporacin, actualizacin de datos y renovacin de la
vigencia de la inscripcin en el SIPRO que los oferentes deban cumplir en
procedimientos de seleccin efectuados conforme normativa que se encuentra
actualmente derogada.
Que la referida disposicin fue dictada por la ex - Subsecretara de Tecnologas

de Gestin por avocacin de facultades de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES conforme lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley Nacional
de Procedimientos Administrativos N 19.549, razn por la cual sta Oficina
tiene competencia para su derogacin.
181
Que cabe poner de resalto, que las referidas facultades se encuentran
actualmente en cabeza de esta Oficina Nacional hoy dependiente de la
SECRETARA DE MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
MODERNIZACIN.

DE ASUNTOS JURDICOS de la SUBSECRETARA DE COORDINACIN

artculo 23, inciso a), del Decreto N 1023/01 y sus modificatorios y
complementarios y el artculo 114 del reglamento aprobado por el Decreto N
1030/16.
Por ello,

CONTRATACIONES
DISPONE:
ARTCULO 1 Aprubase el procedimiento que los interesados debern

realizar para la incorporacin y actualizacin de datos en el Sistema de
Informacin de Proveedores (SIPRO) que administra la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES de la SECRETARA DE MODERNIZACIN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIN, que como Anexo
registrado en el Mdulo Generador de Documentos Electrnicos Oficiales bajo
el nmero DI-2016-01712783-APN-ONC#MM, forma parte integrante de la
presente Disposicin y constituye el Manual de procedimiento para la
incorporacin y actualizacin de datos en SIPRO.
ARTCULO 2 Las inscripciones de los proveedores que a la fecha de

vigencia de la presente medida estuvieran incorporados en SIPRO sern
vlidas hasta el momento en que deban actualizar datos o bien por un plazo de
SEIS (6) MESES, lo que ocurra primero, momento a partir del cual debern
incorporarse con la nueva metodologa utilizando el procedimiento aprobado
por la presente Disposicin.
ARTCULO 3 Las inscripciones de los proveedores que pretendan

participar en procedimientos gestionados a travs del sistema electrnico de
182
contrataciones debern efectuarse, en todos los casos, a travs de la
metodologa que por el presente se aprueba.
ARTCULO 4 Dergase la Disposicin de la ex - SUBSECRETARA DE

TECNOLOGAS DE GESTIN de la entonces SECRETARA DE GABINETE Y
MINISTROS N 6 de fecha 14 de agosto de 2012.
ARTCULO 5 La presente medida entrar en vigencia a partir del da hbil

siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial.

NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese.
e. 29/09/2016 N 72475/16 v. 29/09/2016
183
Anexo al Artculo 1 Disposicin ONC N 64/2016 Manual de
Procedimiento para la Incorporacin y Actualizacin de Datos en el
SIPRO.
ARTCULO 1.-PRE-INSCRIPCIN. Los interesados debern realizar la

preinscripcin al Sistema de Informacin de Proveedores accediendo al sitio de
Internet de COMPR.AR, donde completarn la informacin requerida en los
formularios de pre-inscripcin. Quienes estn exceptuados de estar
incorporados en el SIPRO, debern igualmente realizar la preinscripcin.
ARTCULO 2.- INFORMACIN A SUMINISTRAR. Al momento de realizar la

pre-inscripcin los interesados debern suministrar la informacin que se
detalla en los formularios de pre-inscripcin disponibles en COMPR.AR de
acuerdo al tipo de personera que corresponda.
ARTCULO 3.- INSCRIPCIN. Quienes hayan realizado la pre-inscripcin

suministrando la informacin correspondiente segn el tipo de personera, a los
fines de la incorporacin en el SIPRO, debern acompaar la documentacin
respaldatoria que acredite dicha informacin conforme lo estipulado en el
artculo 9 del presente Anexo.
ARTCULO 4.- FORMA DE PRESENTACIN DE LA DOCUMENTACIN. El

Administrador Legitimado del proveedor o bien quien tuviera poder para actuar
en su representacin, deber ingresar a la plataforma de Tramitacin a
Distancia (TAD) con su Clave Fiscal. All deber ingresar en formato digital toda
la documentacin detallada en el artculo 9 del presente Anexo, la que deber
ser legible y completa, y escaneada de su original.
ARTCULO 5.- La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES cotejar los

datos ingresados por los interesados en los formularios de pre-inscripcin con
la documentacin aportada por aqullos. Si los datos se corresponden
incorporar al proveedor al SIPRO. Caso contrario, podr requerir enmiendas,
subsanaciones o modificaciones durante el proceso de evaluacin segn lo
considere.
ARTCULO 6.- ACTUALIZACIN. Los proveedores inscriptos interesados en

participar en procedimientos de seleccin, debern mantener actualizada la
informacin modificando los datos que hubieren variado.
184
ARTCULO 7.- ACTUALIZACIN DE DATOS SIN RESPALDO DE
DOCUMENTACIN. La actualizacin del domicilio especial, el nmero de
telfono, el correo electrnico institucional, alternativo y/o del administrador
legitimado y nombre de fantasa, podrn realizarla modificando el formulario de
preinscripcin sin ms trmite, con el usuario y contrasea obtenido en la
preinscripcin.
ARTCULO 8.- ACTUALIZACIN DE DATOS CON RESPALDO DE

DOCUMENTACIN O ACTUALIZACIN DE DOCUMENTOS VENCIDOS. El
Administrador Legitimado deber ingresar en el portal de Tramitacin a
Distancia (TAD), seleccionar el trmite correspondiente a la Actualizacin y
cargar la documentacin respaldatoria de las modificaciones realizadas o que
deba renovar a partir de su vencimiento. A los fines de actualizar esta
informacin, la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES tomar
intervencin de la misma forma que en el proceso de incorporacin de
proveedores.
ARTCULO 9.- DOCUMENTACIN A PRESENTAR PARA LA

INCORPORACIN AL SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES.
Para la incorporacin, segn el tipo de personera deber presentarse la
siguiente documentacin:
a) Personas humanas:
I) Documento Nacional de Identidad o Pasaporte del titular.
II) En caso de acreditar apoderado, poder suficiente vigente y Documento

Nacional de Identidad o Pasaporte del Apoderado.
III) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACIN

PBLICA NACIONAL.
IV) Declaracin jurada de elegibilidad.
b) Personas jurdicas
I) Contrato social o estatuto, inscripto en la Inspeccin General de Justicia o

Registro Pblico pertinente.
II) Ampliaciones estatutarias y/o actualizaciones, en caso de corresponder,

inscriptos en la Inspeccin General de Justicia o Registro Pblico
185
correspondiente. Se acepta inicio de trmite, siempre que no exceda los SEIS
(6) meses desde la fecha de la presentacin ante el organismo pertinente.
III) ltima acta de designacin de autoridades y distribucin de cargos y/o

designacin de gerente de SRL, inscripta en la Inspeccin General de Justicia
o Registro Pblico correspondiente. Se acepta inicio de trmite, siempre que no
exceda los SEIS (6) meses desde la fecha de la presentacin ante el
organismo pertinente.
IV) Documento donde conste el ltimo domicilio real inscripto en la Inspeccin

General de Justicia o Registro Pblico correspondiente. Se acepta inicio de
trmite, siempre que no exceda los SEIS (6) meses desde la fecha de la
presentacin ante el organismo pertinente.
V) En caso de acreditar apoderados, poder suficiente vigente y Documento

VI) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACIN

PBLICA NACIONAL.
VII) Declaracin jurada de elegibilidad.
c) Cooperativas, mutuales y otros
I) Acta de asamblea constitutiva, estatutos u otros y sus actualizaciones.
II) Documento Nacional de Identidad o Pasaporte de los socios.
III) En caso de acreditar apoderados, poder suficiente vigente y Documento

IV) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACIN

PBLICA NACIONAL.
V) Declaracin jurada de elegibilidad.
d) Uniones transitorias de empresas
I) Contrato constitutivo de la UTE inscripto en la Inspeccin General de Justicia

o Registro Pblico correspondiente.
II) Instrumento donde conste la designacin de representantes legales de la

UTE, inscripto en la Inspeccin General de Justicia o Registro Pblico
correspondiente.
186
III) Documento Nacional de Identidad o Pasaporte de los administradores.
IV) En caso de acreditar apoderados, poder suficiente vigente y Documento

V) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACIN

PBLICA NACIONAL.
VI) Declaracin jurada de elegibilidad.
ARTCULO 10.- DOCUMENTACION A PRESENTAR PARA LA

ACTUALIZACIN DE DATOS. Para la actualizacin de datos, segn el tipo de
personera, se deber presentar la siguiente documentacin:
a) Personas humanas
Si actualiza Debe presentar
Documento Nacional de Identidad y/o Documento Nacional de Identidad o

Apellido y Nombre Pasaporte del titular
Apoderado Poder suficiente vigente y Documento
de Identidad o pasaporte del
apoderado
b) Personas jurdicas
Denominacin, domicilio real, objeto Contrato social o estatuto inscripto en

social, cierre de ejercicio, duracin del la
mandato, etc. Inspeccin General de Justicia o
Registro Pblico correspondiente. Se
acepta inicio de trmite, siempre que
no exceda los SEIS (6) meses desde
la fecha de la presentacin ante el
organismo pertinente.
Directores, socio gerente, integrantes Acta de designacin de autoridades
del consejo de administracin inscripta en la Inspeccin General de
Justicia o Registro Pblico
187
correspondiente.
Se acepta inicio de trmite, siempre
que no exceda los SEIS (6) meses
desde la fecha de la presentacin ante
el organismo pertinente.
Apoderado/Gerente de SRL Poder y/o designacin de gerente
inscripto en la Inspeccin General de
Justicia o Registro Pblico
correspondiente y Documento
Nacional de Identidad o Pasaporte del
apoderado y/o gerente.
c) Cooperativas, mutuales y otros

Documento Nacional de Identidad y/o Documento Nacional de Identidad o

Apellido y nombre Pasaporte del nuevo integrante

apoderado
d) Uniones transitorias de empresas

Denominacin de la empresa y/o Contrato, Acta, inscripta en la

domicilio real y/u objeto social, etc. Inspeccin General de Justicia o
Registro Pblico correspondiente
Representantes legales Instrumento donde conste la
designacin de representantes legales
de la UTE inscripto en la Inspeccin
General de Justicia o Registro Pblico
correspondiente y Documento
188
Nacional de Identidad o Pasaporte de
los administradores.
apoderado.
189
Disposicin ONC 65/2016 Manual de Procedimiento del COMPR.AR.

CONSIDERANDO:

Que el artculo 21 del Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificatorios y

complementarios, establece que las contrataciones podrn realizarse en
formato digital firmado digitalmente, utilizando los procedimientos de seleccin
y las modalidades que correspondan.
Que asimismo dispone que las jurisdicciones y entidades comprendidas en su

mbito de aplicacin estarn obligadas a aceptar el envo de ofertas, la
presentacin de informes, documentos, comunicaciones, impugnaciones y
recursos relativos a los procedimientos de contratacin, en formato digital
firmado digitalmente, conforme lo establezca la reglamentacin.
Que adems, prev que sern vlidas las notificaciones en formato digital
firmado digitalmente y que deber considerarse que los actos realizados en
formato digital firmados digitalmente cumplen con los requisitos del artculo 8
de la Ley 19.549, su modificatoria y normas reglamentarias.
Que asimismo dispone que los documentos digitales firmados digitalmente

tendrn el mismo valor legal que los documentos en soporte papel con firma
manuscrita, y sern considerados como medio de prueba de la informacin
contenida en ellos.
190
Que el artculo 32 del reglamento del Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional aprobado por Decreto N 1030/16 dispone que la
MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIN
habilitar los medios para efectuar en forma electrnica los procedimientos
prescriptos en dicho reglamento.
Que en virtud de lo expuesto, resulta necesario que la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES habilite el Sistema Electrnico de Contrataciones de la
Administracin Nacional y disponga la forma en que se llevar a cabo su
implementacin.
Que el Sistema Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional,

es una aplicacin que permite efectuar la gestin de las contrataciones pblicas
ntegramente a travs de Internet, posibilitando el seguimiento del estado de
avance de los procedimientos en tiempo real.
Que a travs del mismo se vern reflejadas las necesidades de las

jurisdicciones y entidades contratantes, podrn presentar ofertas todos aquellos
que deseen ser proveedores y cualquier interesado podr conocer los detalles
de las contrataciones que realicen las jurisdicciones y entidades de la
Administracin Pblica Nacional.
Que de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 del reglamento aprobado por

Decreto N 1030/16 a partir del momento en que un procedimiento deba
realizarse mediante la utilizacin del medio electrnico se tendrn por no
escritas las disposiciones relativas a actos materiales o presenciales cuya
realizacin se traduzca en operaciones virtuales en el sistema electrnico.
Que por su parte, el citado artculo dispone que la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES dictar los manuales de procedimiento en los que se
podrn estipular condiciones especficas que se aparten de lo dispuesto en el
mismo.
191
Que en consecuencia resulta necesario aprobar las normas procedimentales a
las que debern ajustarse los procedimientos de seleccin que se gestionen en
el Sistema Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional, as
como sus polticas, trminos y condiciones de uso y el procedimiento de
registro y autenticacin de los usuarios.
Que el Sistema Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional,

utiliza medios tecnolgicos que garantizan neutralidad, seguridad,
confidencialidad e identidad de los usuarios, basndose en estndares pblicos
e interoperables que permiten el respaldo de la informacin y el registro de
operaciones, permitiendo operar e integrar a otros sistemas de informacin.
Que resulta necesario establecer que las jurisdicciones y entidades

contratantes, debern arbitrar los medios necesarios para proveerse de las
herramientas adecuadas a los fines de implementar el sistema y para que cada
una de las autoridades que lo utilicen puedan ejecutar las acciones pertinentes
de acuerdo a los requisitos que resulten aplicables para su operacin.
Que asimismo resulta necesario determinar la forma de tramitar los

procedimientos de seleccin que a la fecha en que se implemente el Sistema
Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional en cada
jurisdiccin o entidad contratante ya estuvieran autorizados o con la
convocatoria realizada, cuando no se requiera autorizacin previa.
Que corresponde derogar las Disposiciones de la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES Nros. 69 de fecha 28 de agosto de 2014, 57 de fecha 23
de noviembre de 2015 y 29 de fecha 18 de julio de 2016 por las cuales se
habilitaron los sistemas electrnicos para la gestin de procedimientos
previstos en normativa actualmente derogada y las Comunicaciones Generales
Nros. 19 de fecha 12 de diciembre de 2014, 21 de fecha 16 de enero de 2015,
23 de fecha 26 de enero de 2015, 25 de fecha 27 de febrero de 2015, 26 de
fecha 3 de marzo de 2015 y 37 de fecha 3 de diciembre de 2015 que se
dictaron en su consecuencia.

ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACION.
192
artculo 23, inciso a), del Decreto N 1023/01 y sus modificatorios y del artculo
32 del Reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16.
Por ello,

CONTRATACIONES
DISPONE:
ARTCULO 1 Habiltase el Sistema Electrnico de Contrataciones de la

Administracin Nacional, en adelante denominado COMPR.AR y cuyo sitio de
internet es https://www.comprar.gob.ar, como medio para efectuar en forma
electrnica todos los procedimientos prescriptos en el reglamento del Rgimen
de Contrataciones de la Administracin Nacional, aprobado por el Decreto N
1030 de fecha 15 de septiembre de 2016, el que se implementar segn el
cronograma gradual que establezca la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES.
ARTCULO 2 Los procedimientos de seleccin, cualquiera sea la clase o

modalidad elegida, que se realicen por COMPR.AR, debern cumplir con las
disposiciones del Decreto Delegado N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y
sus modificaciones, del reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030/16, y con las del
Manual que por la presente se aprueba.
ARTCULO 3 Aprubase el manual de procedimiento para las

contrataciones que se gestionen en COMPR.AR que como Anexo registrado
en el Mdulo Generador de Documentos Electrnicos Oficiales bajo el nmero
DI-2016-01712731-APN-ONC#MM forma parte integrante de la presente
Disposicin y constituye el Manual de procedimiento del COMPR.AR.
ARTCULO 4 Aprubanse las polticas, trminos y condiciones de uso del

COMPR.AR a las cuales debern sujetarse los usuarios en la utilizacin del
sistema como en el desarrollo de todos los procedimientos de seleccin
electrnicos, que como Anexo registrado en el Mdulo Generador de
ONC#MM forma parte integrante de la presente Disposicin.
193
ARTCULO 5 Aprubase el procedimiento de registro y autenticacin de los
usuarios de los proveedores, que como Anexo registrado en el Mdulo
Generador de Documentos Electrnicos Oficiales bajo el nmero DI-2016-
01712696-APN-ONC#MM forma parte integrante de la presente Disposicin.
ARTCULO 6 Aprubase el procedimiento de registro y autenticacin de los

usuarios de la Administracin y la matriz de asignacin de perfiles, que como
Anexos registrados en el Mdulo Generador de Documentos Electrnicos
Oficiales bajo los nmeros DI-2016-01712644-APN-ONC#MM y DI-2016-
01712617-APN-ONC#MM, respectivamente, forman parte integrante de la
presente Disposicin.
ARTCULO 7 Las jurisdicciones y entidades contratantes debern arbitrar

los medios necesarios para proveerse del software y hardware adecuado a los
fines de implementar el COMPR.AR y para cumplimentar los requisitos de los
usuarios en cada uno de los roles de operacin del aludido sistema.
ARTCULO 8 Todos los procedimientos de seleccin que a la fecha en que

se implemente el COMPR.AR en cada jurisdiccin o entidad contratante ya
estuvieran autorizados o con la convocatoria realizada, cuando no se requiera
autorizacin previa, seguirn su trmite mediante los medios por los cuales
fueron iniciados.
ARTCULO 9 Derganse las Disposiciones de la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES de la SECRETARA DE MODERNIZACIN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIN Nros. 69 de fecha
28 de agosto de 2014, 57 de fecha 23 de noviembre de 2015 y 29 de fecha 18
de julio de 2016, y las Comunicaciones Generales de la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES Nros. 19 de fecha 12 de diciembre de 2014, 21 de
fecha 16 de enero de 2015, 23 de fecha 26 de enero de 2015, 25 de fecha 27
de febrero de 2015, 26 de fecha 3 de marzo de 2015 y 37 de fecha 3 de
diciembre de 2015 que se dictaron en su consecuencia.
ARTCULO 10. Comunquese, publquese, dse a la DIRECCIN

NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese.
e. 29/09/2016 N 72691/16 v. 29/09/2016
194
Anexo al Artculo 3 Disposicin ONC N 65/2016 Manual de
procedimiento del COMPR.AR.
ANEXO I
MANUAL DE PROCEDIMIENTO DEL COMPR.AR
ARTCULO 1.- Los procedimientos de seleccin, cualquiera sea la clase o

modalidad elegida, que se realicen por COMPR.AR, debern cumplir con las
disposiciones del Decreto Delegado N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y
sus modificatorios y complementarios, del Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030
de fecha 15 de septiembre de 2016, siempre que no se disponga de otra
manera en las normas especficas contenidas en el presente Manual.
ARTCULO 2.- A partir del momento en que un procedimiento deba realizarse

mediante COMPR.AR se tendrn por no escritas las disposiciones relativas a
actos materiales o presenciales cuya realizacin se traduzca en operaciones
virtuales en el mismo. Las disposiciones referentes a actos que slo sea
posible efectuar en forma material, como la entrega de muestras, se cumplirn
conforme con lo establecido en reglamento aprobado por el Decreto N
1030/16, salvo que en las presentes disposiciones especficas se disponga
algo distinto.

presente manual se computarn en das hbiles administrativos, salvo que en
el mismo se disponga expresamente lo contrario.
El cmputo de los plazos se regir por la fecha y hora oficial del sitio
https://comprar.gob.ar o el que en un futuro lo reemplace. A los efectos del
cmputo de plazos fijados en das hbiles, la presentacin en un da inhbil se
entiende realizada en la primera hora del da hbil siguiente.
ARTCULO 4.- NOTIFICACIONES ELECTRNICAS. Todas las notificaciones

entre la jurisdiccin o entidad contratante y los interesados, oferentes,
adjudicatarios o cocontratantes, se realizarn vlidamente a travs de la
difusin en el sitio de internet de COMPR.AR, cuya direccin es
https://comprar.gob.ar o la que en un futuro la reemplace y se entendern
realizadas el da hbil siguiente al de su difusin.
195
El envo de mensajera mediante COMPR.AR en forma automtica, slo
constituye un medio de aviso.
ARTCULO 5.- ETAPA INICIAL. El pedido por parte de la Unidad Requirente

deber formularse a travs de COMPR.AR, teniendo en cuenta los requisitos
que establece la normativa vigente para la formulacin de los requerimientos.
La solicitud de contratacin ser asociada al procedimiento de seleccin al que
corresponda.
ARTCULO 6.- PLIEGOS. El Pliego nico de Bases y Condiciones Generales

y los pliegos de bases y condiciones particulares se encontrarn disponibles en
el portal https://comprar.gob.ar.
La Unidad Operativa de Contrataciones ingresar en COMPR.AR el pliego de

bases y condiciones particulares sobre la base de los pedidos efectuados por la
Unidad Requirente. El mismo deber ajustarse, en sus recaudos y exigencias,
a lo normado en el reglamento aprobado por el Decreto N 1030/16.
Una vez aprobado, por la autoridad competente, ser difundido en COMPR.AR.
ARTCULO 7.- CONSULTAS. Para efectuar consultas al pliego de bases y

condiciones particulares, el proveedor deber haber cumplido con el
procedimiento de registracin y autenticacin como usuario externo de
COMPR.AR. Las consultas, deben efectuarse a travs de COMPR.AR.
La Unidad Operativa de Contrataciones, adems de la publicidad que

corresponda segn la normativa general, difundir en el COMPR.AR las
circulares aclaratorias y las modificatorias que se emitan de oficio o como
respuesta a consultas, en este ltimo caso sin indicar el autor de la consulta.
ARTCULO 8.- PUBLICIDAD Y DIFUSIN. Con la difusin de la convocatoria

en COMPR.AR, ste enviar automticamente correos electrnicos a los
proveedores inscriptos en el Sistema de Informacin de Proveedores segn su
rubro, clase u objeto de la contratacin, si los hubiera. Con esto se dar por
cumplido el requisito de publicidad de la convocatoria referente al envo de
invitaciones.
ARTCULO 9.- OFERTAS: Las ofertas se debern presentar hasta el da y

hora que determine la jurisdiccin o entidad contratante en la convocatoria, a
travs del COMPR.AR utilizando el formulario electrnico que suministre el
196
sistema, y cumpliendo todos los requerimientos de los pliegos aplicables,
acompaando la documentacin que la integre en soporte electrnico. Para el
caso en que en los pliegos se solicite algn requisito que slo sea posible
efectuar en forma material, como la entrega de muestras, o la presentacin de
documentos que por sus caractersticas deban ser presentados en soporte
papel, estos sern individualizados en la oferta y sern presentados en la
Unidad Operativa de Contrataciones en la fecha, hora y lugar que se indique en
los respectivos pliegos de bases y condiciones particulares.
A fin de garantizar su validez, la oferta electrnicamente cargada deber ser

confirmada por el oferente, quien podr realizarlo nicamente a travs de un
usuario habilitado para ello, conforme lo normado con el procedimiento de
registracin y autenticacin de los usuarios de los proveedores.
ARTCULO 10.- GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: En la oferta

presentada a travs del COMPR.AR se deber individualizar la garanta de
mantenimiento de la oferta utilizando el formulario electrnico que suministre el
sistema a tales efectos. Al propio tiempo, el original o el certificado pertinente
de la garanta constituida deber ser entregada a la Unidad Operativa de
Contrataciones dentro del plazo de VEINTICUATRO (24) horas, contado a
partir del acto de apertura, en el lugar que se indique en el respectivo pliego de
bases y condiciones particulares. Caso contrario la oferta ser desestimada.
ARTCULO 11- APERTURA DE OFERTAS.- La apertura de ofertas se

efectuar por acto pblico a travs de COMPR.AR en la hora y fecha
establecida en el llamado. En forma electrnica y automtica se generar el
acta de apertura de ofertas correspondiente.

dictamen de evaluacin de las ofertas se notificar a todos los oferentes
mediante la difusin en el sitio https://comprar.gob.ar o en el que en un futuro lo
reemplace y se enviarn avisos mediante mensajera del COMPR.AR.
ARTCULO 13.- IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACIN. Se

podr impugnar el dictamen de evaluacin dentro de los TRES (3) das de su
difusin en el sitio https://comprar.gob.ar o en el que en un futuro lo reemplace,
previa integracin de la garanta regulada en el artculo 78 del reglamento
aprobado por el Decreto N 1030/2016.
197
La documentacin que acredite la constitucin de la garanta de impugnacin
deber presentarse ante la Unidad Operativa de Contrataciones en forma
previa a formalizar la impugnacin, dentro del plazo establecido al efecto en el
respectivo pliego de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 14.- ADJUDICACIN. La adjudicacin ser notificada al

adjudicatario o adjudicatarios y al resto de los oferentes, dentro de los TRES
(3) das de dictado el acto respectivo, mediante la difusin en el sitio
https://comprar.gob.ar o en el que en un futuro lo reemplace y se enviarn
avisos mediante mensajera del COMPR.AR.
ARTCULO 15.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.- La notificacin de

la orden de compra, venta o del respectivo contrato al adjudicatario se realizar
mediante la difusin en el sitio https://comprar.gob.ar o en el que en un futuro lo
reemplace y se enviarn avisos mediante mensajera del COMPR.AR.

del plazo de CINCO (5) das de notificada la orden de compra o suscripcin el
contrato. En los casos de licitaciones o concursos internacionales, el plazo ser
de hasta VEINTE (20) das como mximo. La garanta deber ser entregada a
la Unidad Operativa de Contrataciones, en el lugar que se indique en el
respectivo pliego de bases y condiciones particulares.
198
Anexo al Artculo 4 Disposicin ONC N 65/2016 Polticas, Trminos
y Condiciones de Uso del Sistema (PTCUS) comunes a todos los
usuarios.
ANEXO II
POLTICAS, TRMINOS Y CONDICIONES DE USO DEL SISTEMA (PTCUS)

COMUNES A TODOS LOS USUARIOS
ARTCULO 1.- ENCUADRE JURDICO. El acceso y/o uso al Sistema

Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional denominado
COMPR.AR., se efecta en el marco de lo normado por los artculos 21 y 22
del Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificatorios y complementarios, el
artculo 32 del Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional aprobado por el Decreto N 1030/16, las Polticas,
Trminos y Condiciones de Uso del Sistema y las Condiciones Particulares que
en el futuro puedan complementarlas, sustituirlas o modificarlas.
ARTCULO 2.- ACEPTACIN. Desde el momento de acceso y/o uso del

COMPR.AR, se considera que el usuario acepta plenamente y sin reserva
alguna, las Polticas, Trminos y Condiciones as como las Condiciones
Particulares de uso del sistema que pudieran dictarse, adhiriendo en forma
inmediata a todas y cada de una ellas.
ARTCULO 3.- ACCESO. El acceso a COMPR.AR es pblico y gratuito, y se

realiza a travs de Internet, en el sitio cuya pgina principal se encuentra
ubicada en https://comprar.gob.ar o aquella que en un futuro la reemplace. El
Usuario deber contar con un equipo y programas informticos que cumplan
con los requisitos mnimos de compatibilidad con el sistema (acceso por

internet; navegadores Internet Explorer; Mozilla Firefox o Google Chrome). El
Usuario toma conocimiento que cuando su equipo o programas de
computacin no renan tales requisitos mnimos, no podr tener acceso al
sistema y/o se podr bloquear su acceso.
ARTCULO 4.- TRMINOS. A los efectos de las presentes Polticas, Trminos

y Condiciones, se entender que:
COMPR.AR: Constituye el Sistema Electrnico de Contrataciones de la

Administracin Nacional a travs del cual las jurisdicciones y entidades de la
199
Administracin Pblica Nacional comprendidas en el artculo 2 del Decreto
Delegado N 1023/01 y sus modificatorios y complementarios, efectuarn en
forma electrnica todos los procedimientos prescriptos en el Reglamento del
Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, aprobado por el
Decreto N 1030/16.
https://comprar.gob.ar: Es el portal sobre el que se gestiona el COMPR.AR y a

travs del cual se difunden las convocatorias y las restantes etapas de los
procedimientos de seleccin. El acceso a este portal es pblico y gratuito.
Asimismo, es medio vlido de todas las notificaciones entre la jurisdiccin o

entidad contratante y los interesados, oferentes, adjudicatarios o
cocontratantes que deban realizarse durante los procedimientos de seleccin.
USUARIOS DEL PROVEEDOR: Es la persona humana que utiliza el

COMPR.AR en representacin de la persona humana o jurdica inscripta en el
Sistema de Informacin de Proveedores que administra la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES, conforme el procedimiento de registro y
autenticacin de los usuarios de los proveedores.
USUARIOS COMPRADORES: Es la persona humana designada por la Unidad

Operativa de Contrataciones, en adelante UOC, como responsable de la
utilizacin del COMPR.AR, de acuerdo a los roles otorgados conforme al
procedimiento de Administradores de Perfiles y Usuarios de la Administracin.
SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES: El Sistema de Informacin

de Proveedores (SIPRO) que administra la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES se incorpora tambin al sistema COMPR.AR. Este
sistema tiene por objeto registrar informacin relativa a los proveedores, sus
antecedentes, historial de procedimientos de seleccin en los que se hubieren
presentado como oferentes, historial de contratos, rdenes de compra o venta,
incumplimientos contractuales y extra-contractuales, en ambos casos por
causas imputables al proveedor, sanciones de apercibimiento, suspensin e
inhabilitacin y toda otra informacin que la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES considere de utilidad.
PROTECCIN DE LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL PORTAL: Toda la

informacin elaborada o disponible en, o a travs del COMPR.AR, se
200
encuentra protegida como propiedad intelectual. Est prohibido a todos los
usuarios modificar, copiar, transmitir, vender, distribuir, exhibir, publicar,
licenciar, crear trabajos derivados, o usar, en general, el contenido disponible
en o a travs del COMPR.AR para fines comerciales y otros.
USO ADECUADO DE COMPR.AR: El usuario que ingresa al COMPR.AR, se

compromete a utilizar el mismo en forma lcita y de acuerdo a las presentes
PTCUS. Se encuentra prohibido a los usuarios, la realizacin de actos
maliciosos o que atenten contra el sitio, o que de alguna manera puedan daar,
inutilizar, sobrecargar, deteriorar, impedir o limitar la utilizacin de todas o
algunas de las funcionalidades del mismo.
RESPONSABILIDAD POR CLAVES DE USUARIO: Los usuarios de

COMPR.AR no pueden ceder, transferir o comunicar bajo ninguna
circunstancia sus claves y nombres de usuarios, hacindose plenamente
responsables por los actos, documentos, anexos, ofertas, y dems
antecedentes que bajo esas claves y nombres de usuario, ingresen al
COMPR.AR. Adems, los usuarios asumen la obligacin de cambiar sus claves
frecuentemente, las que se debe evitar que sean
evidentes y/o simples.
RESPONSABILIDAD: El Gobierno Nacional no se responsabiliza por los daos

y/o perjuicios derivados del acceso y/o uso de los contenidos publicados en el
sitio https://comprar.gob.ar o en el que en un futuro lo reemplace. El Gobierno
Nacional no se responsabiliza por las interrupciones de este servicio, ni por
cualquier inconveniente originado en causas ajenas que impidan el acceso. La
veracidad e integridad de la totalidad de la informacin y contenido de los
documentos publicados son de exclusiva responsabilidad de los usuarios que
los publican y envan, de acuerdo a las claves de acceso bajo las cuales
acten. El Gobierno Nacional no es responsable por la interrupcin en la
recepcin de correos electrnicos por parte del usuario-proveedor. El Gobierno
Nacional no es responsable de los virus que puedan contener los documentos
que adjuntan los usuarios del sitio. Es responsabilidad de cada usuario velar
por que los archivos que sube al sitio no tengan virus de ninguna especie.
201
Las estadsticas e informes disponibles en el COMPR.AR son meramente
referenciales y no comprometen a la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES, ni al Gobierno Nacional.
SUSPENSIN O ELIMINACIN DE USUARIOS: La OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES se reserva el derecho de suspender y/o eliminar unilateral
y automticamente del COMPR.AR a los usuarios que incumplan las PTCUS.
CENTRO DE CONTACTO. MESA DE AYUDA TELEFNICA: La OFICINA

NACIONAL DE CONTRATACIONES establecer para todos los usuarios del
COMPR.AR un centro de contacto que contar con una mesa de ayuda
telefnica y va correo electrnico. Esta mesa de ayuda atender las consultas
de los usuarios sobre el funcionamiento del COMPR.AR.
ARTCULO 5.- USUARIOS DE LOS PROVEEDORES.
CORREOS ELECTRNICOS ENVIADOS POR COMPR.AR. A

PROVEEDORES:
Los usuarios proveedores aceptan recibir permanentemente correos

electrnicos relativos a procedimientos de seleccin y dems informacin
relevante, a la direccin de correo informada por ellos en el SIPRO. El sitio
https://comprar.gob.ar o el que en un futuro lo reemplace es el medio
obligatorio de difusin de las convocatorias y de las restantes etapas de los
procedimientos de seleccin, sin perjuicio de las dems formas de difusin y
publicidad que la reglamentacin vigente determina. Los correos electrnicos
enviados por el COMPR.AR solo constituyen un medio de aviso. Se
recomienda a los proveedores, revisar peridicamente el COMPR.AR en
particular Escritorio del Proveedor para informarse de las novedades
vinculadas a las etapas, desarrollo del proceso de contratacin electrnica y
dems informacin relevante, como as tambin consultar las dems formas de
difusin y publicidad que la reglamentacin vigente determina.
LIBERACIN DE RESPONSABILIDAD: Los usuarios proveedores deben velar

por la seriedad de las ofertas ingresadas al COMPR.AR, siendo plenamente
responsables por las mismas. Los usuarios proveedores debern aceptar que
el Gobierno Nacional carece de toda responsabilidad por los resultados que
obtengan en cada uno de los procedimientos de seleccin electrnicos en que
202
participen. Los usuarios proveedores liberan al Gobierno Nacional de cualquier
responsabilidad derivada de la dilacin o no envo oportuno de correos
electrnicos de alerta, declarando conocer que el medio de notificacin es la
difusin que cada Usuario Comprador efecta en el portal
https://comprar.gob.ar o en el que en un futuro lo reemplace. La no recepcin
oportuna de correos electrnicos de alerta que enva el COMPR.AR, no
justificar, ni se considerar como causal suficiente para eximir a los
proponentes de sus cargas y responsabilidades.
POLTICAS DE PRIVACIDAD: Los usuarios de COMPR.AR aceptan, por el

slo hecho de su inscripcin o registro en el sitio, que los datos, antecedentes e
informacin aportados en las diversas etapas de los procedimientos en que
participan, sean de pblico conocimiento en el mbito de las transacciones que
se efectan en l y que slo estn disponibles pblicamente para esos efectos.
Asimismo, los usuarios de COMPR.AR, por el slo hecho de su inscripcin
otorgan su conformidad para que los resultados de los procedimientos de
seleccin en que participen y las respectivas contrataciones, formen parte de
las estadsticas e informes, se procesen y se publiquen por parte del Gobierno
Nacional. Cuando se solicite por parte de terceros acceso a informacin que
pudiese afectar derechos de los usuarios proveedores, tales como los
relacionados con su vida privada o derechos de carcter econmico o
comercial, se proceder en un todo conforme a la Ley N 25.326 de Proteccin
de Datos Personales modificada por la Ley N 26.343 y reglamentada por el
Decreto N 1558/2001 modificado por el Decreto N 1160/2010, el Decreto N
1172/2003 de Acceso a la Informacin Pblica y el Decreto N 117/2016 Plan
de Apertura de Datos.
DECLARACIN: Los usuarios de COMPR.AR declaran conocer y aceptar la

circunstancia relativa a que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES,
puede en cualquier momento modificar todo o parte de las presentes PTCUS,
que sern oportunamente publicadas en el portal de COMPR.AR.
USUARIOS COMPRADORES: El usuario-comprador es responsable de la

informacin que se difunda y debe procurar que su contenido se adapte a las
previsiones contempladas por la normativa vigente. Queda estrictamente
prohibido a los usuarios compradores realizar cualquier uso de COMPR.AR
203
ajeno al marco del proceso de contrataciones pblicas electrnicas. Los
Organismos de Control estn autorizados a utilizar el COMPR.AR con el objeto
de asegurar el correcto desempeo de los distintos procesos y velar por su
transparencia.
LMITE DE RESPONSABILIDAD DEL COMPR.AR SOBRE EL PROCESO DE

SELECCIN: El COMPR.AR es un medio que facilita la realizacin de los
procedimientos de seleccin sin garantizar la seriedad e idoneidad de las
ofertas recibidas, las que deben ser evaluadas por cada usuario comprador, y
en su caso, por la Comisin Evaluadora de Ofertas.
204
Anexo al Artculo 5 Disposicin ONC N 65/2016 Procedimiento de
Registro y Autenticacin de los usuarios de los proveedores.
ANEXO III
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO Y AUTENTICACIN DE LOS USUARIOS

DE LOS PROVEEDORES
ARTCULO 1.- USUARIOS DE LOS PROVEEDORES. TERMINOLOGA. El

COMPR.AR, permite la configuracin de usuarios a los proveedores, a quienes
se les reconoce funcionalidades diversas a los efectos de la ms gil, segura y
transparente utilizacin del sistema. Las personas que quieran contratar con la
Administracin Pblica Nacional, a los fines de utilizar y/o interactuar con
COMPR.AR, debern hacerlo a travs de sus usuarios.
A los fines de COMPR.AR se entender por:
a. PROVEEDOR: Es la persona humana o jurdica a la que se hace referencia

en el Artculo 27 del Decreto Delegado N 1023/01 sus modificatorios y
complementarios.
b. USUARIO: Es la persona humana que utiliza el COMPR.AR en

representacin del proveedor. El usuario, segn los permisos que se le
otorguen puede ser:
c. USUARIO LECTOR: Es la persona humana que puede leer toda la

informacin incluida en el COMPR.AR referente al proveedor sin posibilidad de
modificar su contenido.
d. USUARIO EDITOR: Es la persona humana que puede leer, ingresar y/o

modificar la informacin del proveedor contenida en el COMPR.AR.
e. USUARIO ADMINISTRADOR: Es la persona humana que utiliza el

COMPR.AR en representacin del proveedor y est facultado para administrar,
crear o dar de baja a los diferentes usuarios que puede tener el mismo, a
excepcin de los administradores legitimados que se encuentren habilitados
por el Sistema de Informacin de Proveedores.
f. ADMINISTRADOR LEGITIMADO: Es la persona humana que utiliza el

COMPR.AR en representacin del proveedor, encargada de interactuar
205
jurdicamente con el Gobierno Nacional por este medio. Es el nico usuario
facultado para realizar ofertas en nombre del proveedor.
ARTCULO 2.- PROCEDIMIENTO DE CREACIN DEL ADMINISTRADOR

LEGITIMADO. El procedimiento que debern observar quienes deseen
ingresar como Administradores Legitimados del proveedor en el COMPR.AR es
el siguiente:
1) Ingresar al sitio https://comprar.gob.ar, dentro del ambiente del proveedor al

que corresponda o, de ser un nuevo proveedor, dentro del formulario de pre-
inscripcin, e ingresar los datos requeridos por el sistema.
2) El sistema enva un correo electrnico a las cuentas declaradas en l que

informa una palabra clave (contrasea o password) de acceso al portal. La
clave que otorga COMPR.AR a cualquiera de los usuarios, deber ser
reemplazada a partir de su primera utilizacin.
3) El Administrador Legitimado deber acreditar su identidad, la personera

invocada y las facultades para actuar en representacin del proveedor,
mediante la presentacin de la documentacin en forma electrnica a travs de
la plataforma de Tramitacin a Distancia (TAD).
4) Ingresando con su clave fiscal, el Administrador legitimado o quien puede

representar al oferente, presentar toda la documentacin respaldatoria de su
actuacin. El SIPRO verificar que la documentacin presentada sea fidedigna
y se corresponda con quien la est presentando, y en su caso, habilitar al
Administrador Legitimado para actuar como tal en COMPR.AR en
representacin del proveedor conforme el poder otorgado.
ARTCULO 3.- PROCEDIMIENTO DE CREACIN DE OTROS USUARIOS. El

procedimiento que debern observar quienes deseen ingresar como Usuario
Administrador en el COMPR.AR y, previa conformidad de aquel en el caso del
Usuario Lector y Editor, es el siguiente:
1) Ingresar a la pgina web https://comprar.gob.ar, dentro del ambiente del

proveedor al que corresponda o, de ser un nuevo proveedor, dentro del
formulario de pre-inscripcin, e ingresar los datos requeridos por el sistema.
2) El sistema enva un correo electrnico a las cuentas declaradas en la que

informa una palabra clave (contrasea o password) de acceso al portal. La
206
clave que otorga COMPR.AR a cualquiera de los usuarios, deber ser
reemplazada a partir de su primera utilizacin.
ARTCULO 4.- RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR. La utilizacin de los

usuarios y contraseas en el COMPR.AR su resguardo y proteccin, son de
exclusiva autora y responsabilidad del proveedor. La operacin del sistema, la
informacin a l transmitida, como toda consecuencia jurdica que de ellas se
derive, sern de exclusiva responsabilidad de la persona humana o jurdica en
cuyo nombre y representacin acte el usuario, sin perjuicio de las
responsabilidades que conforme la normativa vigente le competan a este ltimo
a ttulo personal.
A los .. das del mes de . de 20., el Administrador

Legitimado Sr./a.
.D.N.I.
.., nacionalidad , con domicilio en la
calle de la ciudad de
. presenta en
forma electrnica la documentacin requerida por esta Autoridad, consistente
en
con el objeto de acreditar su identidad, la personera invocada en

representacin de .
C.U.I.T. .. y su relacin con ella conforme el poder
respectivo.
En el acto se deja constancia que la documentacin aqu adunada se

corresponde con la identidad del presentante.
Administrador Legitimado
207
Anexo al Artculo 6 Disposicin ONC N 65/2016 Procedimiento de
registro y autenticacin de los usuarios de la Administracin.
ANEXO IV
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO Y AUTENTICACIN DE LOS USUARIOS
DE LA ADMINISTRACIN
1.1. Matriz de asignacin de Perfiles de Usuarios del Ambiente Comprador.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES tiene la facultad de
administracin, definicin y modificacin de la Matriz de Asignacin de Perfiles
de Usuarios Ambiente Comprador, la cual obra en Anexo V. La modificacin de
la Matriz se efectuar sin ms trmite que su comunicacin a los interesados.
1.2. Alta, Baja, Rehabilitacin de Usuarios. Modificacin, adecuacin de
Perfiles.
El requirente deber confeccionar una nota por el mdulo de Comunicaciones
Oficiales del Sistema de Gestin Documental Electrnica (GDE), suscripta por
un funcionario con rango no inferior a Director o su equivalente o por el
Administrador Local, la cual ser dirigida al Director Nacional de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES, solicitando, segn corresponda: la
creacin de un nuevo usuario, la baja de un usuario, la rehabilitacin de
usuarios bloqueados, la modificacin o adecuacin de perfiles.
1.3. Informacin requerida para el alta de usuarios
a. En todos los casos se deber completar el Formulario Alta de Usuarios
COMPR.AR, el cual se acompaar como archivo adjunto a la Nota aludida en
el punto precedente.
b. El formulario se encuentra disponible en la pgina de COMPR.AR,
https://comprar.gob.ar.
c. Los perfiles se deben solicitar de acuerdo con la informacin que surge del
Anexo V Matriz de Asignacin de Perfiles de Usuarios Ambiente Comprador.
Los perfiles solicitados deben adecuarse al cargo o nivel jerrquico que el
usuario posea en el respectivo organismo y tomando en cuenta los perfiles que
debe utilizar el sector respectivo. En este sentido, el perfil Autorizador slo
ser asignado a los Directores, equivalentes o superiores; y el perfil de analista
SAF a los usuarios que se desempeen en tales reas y cumpliendo las
correspondientes funciones.
208
d. La Unidad Operativa de Contrataciones solicitante deber estar habilitada e
incorporada en el sistema COMPR.AR.
e. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES podr modificar la
informacin a ser requerida para el alta de usuarios, sin ms trmite que su
comunicacin a los interesados.
1.4. Correo electrnico oficial de contacto del usuario
El requerimiento ser procesado por el sistema el cual generar el usuario y su
contrasea la cual ser informada automticamente por correo electrnico
dirigido a la direccin de correo oficial de contacto del usuario especificado en
el Formulario de Alta de Usuarios.
2. Poltica de Seguridad del Sistema
2.1 Contrasea
Por razones de seguridad del sistema, la administracin de las contraseas se
efectuar respetando los siguientes parmetros, a saber: La clave que otorga
COMPR.AR a cualquiera de los usuarios debe ser reemplazada a partir de su
primera utilizacin. Longitud mnima de la contrasea: OCHO (8) caracteres.
Tipo de caracteres obligatorios: alfanumricos. Frecuencia de cambio mnima
solicitada automticamente por el sistema: cada SEIS (6) meses. Cantidad de
contraseas previas que no se pueden repetir: hasta DOS (2). Diferencia
mnima con alguna de las anteriores, DOS (2) caracteres. Cantidad de intentos
fallidos para bloquear un usuario: CUATRO (4).
3. Competencia OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
Es atribucin de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES la creacin
de nuevos usuarios COMPR.AR, la baja de un usuario, la modificacin o
adecuacin de perfiles de usuarios COMPR.AR, la rehabilitacin de usuarios
bloqueados. A estos fines, la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
actuar de acuerdo con criterios de razonabilidad, en este sentido, la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES podr adecuar, modificar y armonizar los
perfiles solicitados por las jurisdicciones.
209
Anexo al Artculo 6 Disposicin ONC N 65/2016 Matriz de
Asignacin de Perfiles de usuarios ambiente comprador.
ANEXO V
MATRIZ DE ASIGNACIN DE PERFILES DE USUARIOS AMBIENTE
COMPRADOR
TIPO DE
PERFIL REPARTICIN ETAPA FUNCIONES
Solicitud de Ingresar Solicitud de Contratacin

Contratacin/ Ingresar Solicitud de Contratacin
Solicitante SG
Prrroga y Acuerdo Marco
Ampliacin Ingresar Ampliacin y Prrroga
Solicitud de
Contratacin /
Analista Adjudicacin /
UOC Prrroga y Ingresar Partidas Presupuestarias
Ampliacin Confirmar Afectacin Preventiva
Autoriza / Rechaza la Solicitud de

Solicitud de Contratacin
Autorizador Contratacin / Autoriza / Rechaza la Orden de
SG Orden de Compra Compra de Acuerdo Marco
Acuerdo Marco Autoriza / Rechaza la Solicitud de
Provisin
Crear Proceso de Compra

Gestor de Carga de Pliegos y Circulares
Compras Proceso de Preparar Adjudicacin y
Compra / Documentos Contractuales
Adjudicacin /
UOCs Modifica el Proceso de Compra y
Orden de Compra /
Supervisor carga el Cronograma
Ampliacin y
Ingresa los Actos Administrativos
Prrroga
Autorizador Adjudica y Autoriza los Procesos

de Compra.
210
Autoriza / Rechaza las Circulares.
Crear Proceso de Compra de los

Acuerdos Marco
Gestor de
Carga de Pliegos y Circulares de
Compras
Proceso de los Acuerdos Marco
Acuerdo
Compra Acuerdo Preparar Adjudicacin y Acuerdo
Marco
Marco / Marco
ONC Adjudicacin Cargar Prrroga Acuerdo Marco
Acuerdo Marco/ Modifica el Proceso de Compra y

Ejecucin Acuerdo carga el Cronograma de los
Supervisor
Marco Acuerdos Marco
Acuerdo
Ingresa los Actos Administrativos
Marco
Gestiona las Actualizaciones de
Stock y Precio
Visualizacin de Proveedores en
Coordinador
UOCs Subasta Inversa Procesos de Subasta Inversa
de Subasta
Pausar Subasta Inversa
Adjudicacin / Modifica las Partidas

Analista SAF SAF Ampliacin y Presupuestarias
Prrroga Confirmar Afectacin Definitiva
Realizar evaluacin tcnica,

Evaluacin de administrativa y econmica
Evaluador UOCs Ofertas / Pre- Generar y Autorizar Dictamen de
Adjudicacin Pre-Adjudicacin
Desempate de Ofertas
Garantas Apertura Gestionar las Garantas

de Ofertas / presentadas por los Proveedores
Recepcionista
UOCs Dictamen de Pre-
Fsico
Adjudicacin /
Documento
211
Contractual
Permite realizar consultas de los

Consulta
UOC Consulta procesos de compra y documentos
Comprador
asociados de su jurisdiccin.
212
NORMATIVA SOBRE EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DE LAS
COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL ESTADO NACIONAL.
Decreto N 1187/2012 Pago de haberes del personal mediante el Banco

de la Nacin Argentina
Bs.As.,17/7/2012
VISTO lo propuesto por la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,

y
CONSIDERANDO:
Que las polticas que se implementen en materia de contrataciones

pblicas deben ser comprensivas de modalidades con las que los organismos
estatales puedan cumplir con ms eficacia y economa sus objetivos en aras
del bienestar general.
Que las contrataciones entre entidades que revisten naturaleza pblica

importan un uso ms eficiente de los recursos pblicos y en consecuencia
coadyuvan a lograr el objetivo aludido en el considerando precedente.
Que asimismo la comprensin del Estado Nacional como generador de

bienes pblicos requiere de una reinterpretacin dinmica de sus formas de
organizacin, que tambin se traducen en nuevos procesos, circuitos, en la
definicin de pautas de interrelacin entre organismos y empresas pblicas y
en el alcance de sus instituciones.

interadministrativas deben contribuir a mejorar la eficacia, la eficiencia en el uso
de los recursos y la economa en el cumplimiento de los objetivos de las
jurisdicciones y entidades del sector pblico, contribuyendo al mismo tiempo a
la realizacin del inters general, cuya gestin incumbe al Estado Nacional.
Que en consecuencia resulta oportuno disponer una excepcin al

rgimen general, canalizando el poder de compra del Estado Nacional hacia
entidades que revisten naturaleza pblica, sin dejar de considerar cuestiones
relativas a contratar asegurando servicios de calidad.
Que el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA forma parte del Sector

Pblico Financiero por su propia naturaleza jurdica y por expresa disposicin
213
de su Carta Orgnica, es una entidad autrquica del Estado Nacional, y por ello
un organismo descentralizado perteneciente al Sector Pblico Nacional y por lo
tanto constituye una entidad del Estado Nacional.
Que por otra parte el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA es la

principal entidad del Sistema Financiero de la Repblica Argentina, siendo uno
de los principales bancos del mercado en materia de pago de haberes.
Que en consecuencia, se estima oportuno disponer que el pago de

haberes de todo el personal de las jurisdicciones y entidades de la
Administracin Pblica Nacional se realice a travs del BANCO DE LA
NACIN ARGENTINA.
Que a los fines de materializar la contratacin aludida, los organismos

utilizarn el procedimiento de seleccin previsto en el artculo 25, inciso d),
apartado 8, del Decreto N 1023/01, sus modificatorios y complementarios.
Que el contrato que se perfeccione se enmarcar en la esfera de las

denominadas contrataciones interadministrativas por la naturaleza pblica de
ambas partes contratantes y por cuanto puede entenderse que su objeto se
corresponde con la acepcin de la definicin de la palabra logstica en el
Diccionario de la Lengua espaola: conjunto de medios y mtodos necesarios
para llevar a cabo la organizacin de una empresa, o de su servicio,
especialmente de distribucin.
Que la relacin entre las partes deber instrumentarse mediante la

utilizacin de un convenio interadministrativo.
Que por el Decreto N 1180 del 15 de julio de 1994 se establecieron

normas especiales para el servicio de pago de haberes de agentes pblicos.
Que dicha norma no se encuentra derogada expresamente, aunque

existen diferentes interpretaciones con respecto a su vigencia.
Que en consecuencia, corresponde disponer en forma expresa su

derogacin.
Que resulta oportuno establecer que la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES de la SUBSECRETARA DE TECNOLOGAS DE
GESTIN de la SECRETARA DE GABINETE Y COORDINACIN
214
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en su
carcter de rgano rector del Sistema Nacional de Contrataciones, tendr la
facultad de dictar las normas complementarias pertinentes.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por

el artculo 99, inciso 1, de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 8,

inciso a), de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control
del Sector Pblico Nacional N 24.156 debern implementar el pago de
haberes al personal mediante el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA a travs
de la apertura de Cajas de Ahorro Comn, en dicha entidad bancaria pblica,
para cada uno de los agentes.
Artculo 2 A los fines de materializar la contratacin del servicio de pago de

haberes con el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA, las jurisdicciones y
entidades debern utilizar el procedimiento de seleccin previsto en el artculo
25, inciso d), apartado 8, del Decreto N 1023/01, sus modificatorios y
complementarios e instrumentar la relacin entre las partes mediante un
convenio interadministrativo.
Artculo 3 Los contratos por el servicio de pago de haberes por caja de

ahorro con otras entidades bancarias distintas al BANCO DE LA NACIN
ARGENTINA que estuvieran vigentes a la fecha de aprobacin de la presente
medida y que se hubieran perfeccionado al amparo del Decreto N 1023/01 sus
modificatorios y complementarios debern respetarse hasta la finalizacin del
perodo originario del contrato, no pudiendo la Administracin hacer uso de la
opcin a prrroga que se hubiese previsto en los mismos.
Artculo 4 La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la

GABINETE DE MINISTROS en su carcter de rgano Rector del Sistema
Nacional de contrataciones dictar las normas complementarias del presente y
215
confeccionar un convenio interadministrativo modelo, que deber adecuarse a
las necesidades de la jurisdiccin o entidad contratante.
Artculo 5 Dergase el Decreto N 1180 de fecha 15 de julio de 1994 y

todas las normas dictadas en su consecuencia.
Artculo 6 El presente decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin

en el Boletn Oficial.
Artculo 7 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL

DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. FERNANDEZ DE KIRCHNER.
Juan M. Abal Medina. Hernn G. Lorenzino.
216
Disposicin SSTG N 9/2012 Modelo de Convenio para la contratacin
del servicio de pago de haberes con el Banco de la Nacin Argentina
Bs. As., 14/9/2012
VISTO el Expediente N CUDAP: EXP-JGM: 0036522/2012 del Registro

de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 1187 de fecha
17 de julio de 2012 y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1 del Decreto N 1187/2012 establece que las

jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 8 inciso a) de la Ley N
24.156, debern implementar el pago de haberes al personal mediante el
BANCO DE LA NACIN ARGENTINA.
Que en el citado Decreto se instruye a la OFICINA NACIONAL DE

ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS para que
confeccione un convenio interadministrativo modelo.
Que en tal sentido, corresponde aprobar el convenio modelo a utilizar en

la instrumentacin de la relacin entre las jurisdicciones y entidades
comprendidas en el mbito de aplicacin y el BANCO DE LA NACIN
ARGENTINA, para la contratacin del servicio de pago de haberes.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES tiene facultades

para dictar normas aclaratorias, interpretativas y complementarias al Decreto
N 1187/2012.
Que ha tomado la debida intervencin la DIRECCION GENERAL DE

ADMINISTRATIVA de la SECRETARA DE GABINETE Y COORDINACIN
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes

del artculo 4 del Decreto N 1187/2012, del artculo 3 de la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos N 19.549 y del Decreto N 357 del 21 de
febrero de 2002 y sus modificatorias y complementarias.
217
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE TECNOLOGAS DE GESTIN
DISPONE:
Artculo 1 Aprubase el modelo de convenio interadministrativo a utilizar

en la instrumentacin de la relacin entre las jurisdicciones y entidades
comprendidas en el artculo 8 inciso a) de la Ley N 24.156 y el BANCO DE LA
NACIN ARGENTINA, para la contratacin del servicio de pago de haberes,
que como Anexo I forma parte integrante de la presente.
Artculo 2 El convenio suscripto entre la jurisdiccin o entidad contratante y

el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA, para la contratacin del servicio de
pago de haberes deber ser difundido en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES, de acuerdo a lo previsto en el artculo 32
del Decreto N 1023/2001 y sus modificaciones.
Artculo 3 La presente disposicin entrar en vigencia a partir del da hbil


DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Mariano Greco.
ANEXO I
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO MODELO PAGO DE HABERES
En la ciudad de __________, a los ___ das del mes de ________ de ______,

entre el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA, CUIT: 30-50001091-2,
representado en este acto por el seor _______________ con DNI
N_________ en su carcter de __________ que constituye domicilio a todos
los efectos del presente convenio en la calle __________, Ciudad ______, en
adelante denominado EL BANCO, por una parte; y por la otra __________
representada en este acto por el seor ____________ con DNI N _________
en su carcter de _________ constituyendo domicilio a los mismos efectos
sealados anteriormente en _____________, en adelante denominado EL
218
ORGANISMO, se conviene el presente convenio, sujeto a las siguientes
clusulas:
1. OBJETO:
EL BANCO atender el servicio de pago de haberes, honorarios, ajustes,

compensaciones y cualquier otro tipo de remuneraciones que EL
ORGANISMO efecte a su personal, con acreditacin en Cuentas Sueldo
individuales para cada uno de stos.
2.-CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO:
a) Las cuentas sern atendidas de acuerdo con la normativa vigente para la

operatoria de Cuenta Sueldo, segn corresponda, que las Partes declaran
conocer y aceptar.
b) EL ORGANISMO informar a EL BANCO los cargos y datos personales

de los funcionarios designados para autorizar la apertura de las cuentas, como
as tambin las modificaciones que se produzcan con posterioridad a la
designacin inicial.
c) EL BANCO deslinda toda responsabilidad que pretendiera imputrsele

como consecuencia de los datos, informacin, montos y fechas de pago que
determine y suministre EL ORGANISMO, los que son de exclusiva cuenta de
este ltimo.
d) EL BANCO es responsable respecto a los fondos destinados por EL

ORGANISMO para el pago de haberes y dems conceptos de acuerdo con lo
sealado en la clusula 1 del presente.
e) Dichos fondos estarn disponibles para los beneficiarios dentro de las

VEINTICUATRO (24) horas posteriores a la fecha de transferencia de los
fondos girados a EL BANCO.
f) La comunicacin correspondiente a la acreditacin de cada cuenta que

efecte EL BANCO ser cursada a los beneficiarios directamente por EL
ORGANISMO, quedando EL BANCO eximido de efectuar tal notificacin.
g) EL ORGANISMO podr requerir el otorgamiento por parte de EL BANCO

de adelantos en Cuentas que se encuentren radicadas en la Institucin sobre
219
los haberes a ser acreditados, siendo facultad de EL BANCO la aprobacin
de los mismos.
h) En caso de recibirse ORDEN DE EMBARGO sobre alguna cuenta,

corresponder al beneficiario comparecer en los autos respectivos, y formular
las presentaciones y/o peticiones que estimare corresponder, quedando
sobreentendido y aceptado que EL BANCO proceder de conformidad con el
mandato judicial pertinente.
3.-OPERATIVIDAD:
EL ORGANISMO informar a EL BANCO con una antelacin mnima de

DOS (2) das hbiles administrativos a la fecha de pago de las remuneraciones
a abonar, los datos en formato digital de cada uno de los titulares de una
Cuenta Sueldo necesarios para efectuar la acreditacin y una nota de
autorizacin de dbito por el total de los importes a acreditar.
Para recibir los mencionados datos en formato digital EL BANCO deber

informar a EL ORGANISMO una direccin de correo electrnico donde sern
vlidas todas las comunicaciones
EL BANCO acreditar los fondos en las Cuentas Sueldo del personal de EL

ORGANISMO, dentro de las VEINTICUATRO (24) horas posteriores a la fecha
de transferencia de los fondos girados a EL BANCO.
Si EL BANCO no pudiera acreditar los fondos en las Cuentas Sueldo, segn

lo indicado en el prrafo precedente, por causas imputables al mismo, deber
arbitrar los medios que permitan atender ese mismo da el pago de los importes
que debi acreditar.
En caso de producirse excedentes de haberes, o cualquier otra circunstancia,

los mismos debern ser dispuestos por EL BANCO segn el procedimiento
que a tal fin establezca la SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.
Dentro de los DIEZ (10) das posteriores al pago de haberes, EL BANCO

efectuar una rendicin electrnica a EL ORGANISMO en la cual constar la
acreditacin realizada en cada una de las cuentas de los agentes, las
devoluciones efectuadas y toda otra circunstancia relevante.
220
Los beneficiarios podrn extraer los fondos desde la Red de Cajeros
Automticos Link Banco Nacin, de la Red Link de otras entidades y de la Red
Banelco, conforme a lo dispuesto en la normativa vigente.
EL BANCO entregar a cada titular de una Cuenta Sueldo una Tarjeta

Magntica (Titular) para operar a travs de las redes de cajeros automticos y
una Tarjeta de Crdito sin costo de emisin ni de renovacin.
EL ORGANISMO ordenar el pago y/o la suspensin y/o cancelacin del

mismo al personal comprendido en el servicio, por intermedio de los siguientes
funcionarios, que actuarn en forma conjunta:
Titular: (indicar apellido y nombre del agente y el cargo).
Alterno Suplente: (indicar apellido y nombre del agente y el cargo).
4.-ALTA Y BAJA DE CUENTAS:
EL ORGANISMO est obligado a comunicar a EL BANCO con una

antelacin mnima de QUINCE (15) das corridos a la fecha de pago de las
prestaciones, las altas de cuentas al sistema, las cuales sern procesadas por
EL BANCO, quedando a disposicin de EL ORGANISMO el resultado de
dicho proceso a las VEINTICUATRO (24) horas de efectuado el mismo.
Las desvinculaciones de cuentas al presente servicio debern resultar

igualmente informadas en oportunidad de remitirse los datos para el pago del
mes que corresponda, procediendo EL ORGANISMO a notificar al titular de
tal situacin. A su vez, EL BANCO proceder a transformar las mismas en
cuentas particulares a cargo de cada titular.
Asimismo, las liquidaciones finales correspondientes a las desvinculaciones

informadas, debern concretarse indefectiblemente mediante la acreditacin en
cuenta, con el fin de que EL BANCO proceda a cancelar los saldos
(acuerdos/adelantos) que pudieran existir en las cuentas involucradas.
5.-COMPENSACION POR SERVICIO DE PAGO DE HABERES:
EL BANCO no percibir compensacin alguna por el presente servicio, que se

cumplir en las sucursales de todo el pas, por cada una de las Cuentas Sueldo
habilitadas al efecto.
6.-DURACION DEL CONVENIO
221
El presente convenio comenzar a regir a partir del da siguiente al de su
suscripcin, y mantendr su vigencia mientras no se modifique el marco
normativo del cual se deriva.
7.-INCUMPLIMIENTOS:
Las Partes se comprometen a resolver cualquier controversia que surja de la

ejecucin del presente a travs del consenso y en caso de no llegar a un
acuerdo, debern dar intervencin a la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS quien, por intermedio de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES, convocar a una audiencia a efectos de dirimir el
conflicto. De no llegarse a un acuerdo en la citada audiencia se aplicar el
mecanismo previsto en la Ley N 19.983 y sus modificatorias.
De conformidad se suscriben DOS (2) ejemplares de un mismo tenor y a un

solo efecto, en el lugar y fecha indicados en el encabezado.
222
Decreto N 1189/2012 Provisin de combustible y lubricante con YPF
S.A.
Bs. As., 17/7/2012
VISTO lo propuesto por la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,

y
CONSIDERANDO:
Que mediante el artculo 1 de la Ley N 26.741 se declar de inters

pblico nacional y como objetivo prioritario de la Repblica Argentina el logro
del autoabastecimiento de hidrocarburos, as como la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de hidrocarburos, a fin de
garantizar el desarrollo econmico con equidad social, la creacin de empleo,
el incremento de la competitividad de los diversos sectores econmicos y el
crecimiento equitativo y sustentable de las provincias y regiones.
Que mediante el artculo 7 de la Ley N 26.741 se declar de utilidad

pblica y sujeto a expropiacin el CINCUENTA Y UN POR CIENTO (51%) del
patrimonio de YPF Sociedad Annima representado por igual porcentaje de las
acciones Clase D de dicha empresa, pertenecientes a Repsol YPF S.A., sus
controlantes o controladas, en forma directa o indirecta.
Que YPF Sociedad Annima integra el SECTOR PUBLICO NACIONAL

en los trminos del inciso b) del artculo 8 de la Ley N 24.156.

pblicas deben ser comprensivas de las modalidades con las que los
organismos estatales puedan cumplir con ms eficacia y economa sus
objetivos en aras del bienestar general.
Que las contrataciones entre entidades que revisten naturaleza pblica

importan en principio un uso ms eficiente de los recursos pblicos y en
consecuencia coadyuvan a lograr el objetivo aludido en el considerando
precedente.
Que asimismo la comprensin del Estado como generador de bienes

pblicos requiere de una reinterpretacin dinmica de sus formas de
organizacin, que tambin se traducen en nuevos procesos y circuitos en la
223
definicin de pautas de interrelacin entre organismos y empresas pblicas y
en el alcance de sus instituciones.
Que las contrataciones interadministrativas deben contribuir a mejorar la

eficacia, la eficiencia en el uso de los recursos y la economa en el
cumplimiento de los objetivos de las jurisdicciones y entidades del sector
pblico, contribuyendo al mismo tiempo a la realizacin del inters general,
cuya gestin incumbe al Estado.
Que en tal sentido, resulta conveniente disponer una excepcin al

rgimen general, canalizando el poder de compra del Estado hacia entidades
que revisten naturaleza pblica, sin dejar de considerar cuestiones relativas a
contratar dentro de un marco de competencia, asegurando servicios de calidad.
Que en consecuencia corresponde establecer que el combustible y

lubricantes que adquieran las jurisdicciones y entidades de la Administracin
Pblica Nacional sea provisto por YPF Sociedad Annima.
Que la contratacin de combustible y lubricantes a YPF Sociedad

Annima, por parte del Sector Pblico Nacional, tiende a cumplir con el objetivo
y fines de la Ley N 26.741.
Que a los fines de materializar la contratacin aludida los organismos

utilizarn el procedimiento de seleccin previsto en el artculo 25, inciso d),
apartado 8, del Decreto N 1023/01 y sus modificatorios.
Que el contrato que se perfeccione se enmarcar en la esfera de las

denominadas contrataciones interadministrativas por la naturaleza pblica de
ambas partes contratantes, por cuanto puede entenderse que su objeto se
corresponde con la acepcin de la definicin de la palabra logstica en el
Diccionario de la Real Academia Espaola: Conjunto de medios y mtodos
necesarios para llevar a cabo la organizacin de una empresa, o de un servicio,
especialmente de distribucin.
Que la relacin entre las partes deber instrumentarse mediante la

utilizacin de un convenio interadministrativo.
Que resulta oportuno establecer que la OFICINA NACIONAL DE

224
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en su
carcter de rgano Rector del Sistema Nacional de Contrataciones, tendr la
facultad de dictar normas complementarias.
Que la presente medida se dicta en el ejercicio de las atribuciones

conferidas por el artculo 99, inciso 1, de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 Las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional

comprendidas en el artculo 8, inciso a), de la Ley N 24.156 debern contratar
con YPF Sociedad Annima la provisin de combustible y lubricantes para la
flota de automotores, embarcaciones y aeronaves oficiales.
Artculo 2 Las jurisdicciones y entidades alcanzadas por la presente slo

podrn apartarse de lo dispuesto en el artculo anterior, previa autorizacin de
la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, ante quien fundamentarn los
motivos para requerir tal excepcin.
Artculo 3 A los fines de materializar la contratacin referenciada en el

artculo 1 para la provisin de combustible y lubricantes, las jurisdicciones y
entidades debern utilizar el procedimiento de seleccin previsto en el artculo
25, inciso d), apartado 8, del Decreto N 1023/01 y sus modificatorios e
instrumentar la relacin entre las partes mediante un convenio
interadministrativo.
Artculo 4 Los contratos por el servicio de provisin de combustible y

lubricantes con otros proveedores distintos a YPF Sociedad Annima que
estuvieran vigentes a la fecha de aprobacin de la presente medida y que se
hubieran perfeccionado al amparo del Decreto N 1023/01 debern respetarse
hasta la finalizacin del perodo originario del contrato. La Administracin no
podr hacer uso de la opcin a prrroga que se hubiese previsto en los
mismos.
225
Artculo 5 Para el pago por el servicio de provisin de combustible y
lubricantes podr implementarse un sistema de Tarjeta Magntica Precargable
emitida por el BANCO DE LA NACIN ARGENTINA.
Artculo 6 La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la

GABINETE DE MINISTROS en su carcter de rgano Rector del Sistema
Nacional de Contrataciones dictar las normas complementarias del presente y
confeccionar un convenio interadministrativo modelo, que deber adecuarse a
las necesidades de la jurisdiccin o entidad contratante.


DEL REGISTRO OFICIAL y archvese.
226
Disposicin ONC N 23/2013 Modelos de convenios destinados a
instrumentar la relacin con YPF S.A. para la provisin de combustibles y
lubricantes
Bs. As., 18/9/2013
VISTO el Expediente CUDAP EXP-JGM N 35897/2013, el Decreto

Delegado N 1023 del 13 de agosto de 2001, el Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional aprobado por Decreto N 893 del
7 de junio de 2012 y su modificatorio, el Decreto N 1189 de fecha 17 de julio
de 2012, la Disposicin de la SUBSECRETARA DE TECNOLOGAS DE
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N 14 de
fecha 22 de enero de 2013 y
CONSIDERANDO:
Que los artculos 1 y 3 del Decreto N 1189/12 establecen que las

jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 8 inciso a) de la Ley N
24.156 debern contratar con YPF S.A. la provisin de combustible y
lubricantes para la flota de automotores, embarcaciones y aeronaves oficiales,
para lo que debern utilizar el procedimiento de seleccin previsto en el artculo
25, inciso d), apartado 8, del Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificatorias
e instrumentar la relacin entre las partes mediante un convenio
interadministrativo.
Que el artculo 2 del Decreto N 1189/12 prev que dichas

jurisdicciones y entidades slo podrn apartarse de su rgimen previa
autorizacin de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ante quien
fundamentarn los motivos para requerir tal excepcin.
Que en virtud de ello, a travs de la Disposicin de la SUBSECRETARA

DE TECNOLOGAS DE GESTIN de la SECRETARA DE GABINETE Y
MINISTROS N 14/13, dictada por avocacin de las facultades de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES, se aprobaron los modelos de convenio
destinados a instrumentar la relacin entre las jurisdicciones y entidades
227
comprendidas en el artculo 8 inciso a) de la Ley N 24.156 e YPF S.A., con el
objeto de contratar la provisin de combustibles y lubricantes.
Que YPF S.A. solicit que se analice la posibilidad de adaptar los citados
modelos a efectos de permitir una mejor adecuacin de las particularidades de
cada contratacin.
Que como consecuencia de la experiencia recogida desde la

implementacin del Decreto N 1189/12 y en virtud de las necesidades
operativas de la firma YPF S.A., resulta necesario derogar la Disposicin de la
GABINETE DE MINISTROS N 14/13 y aprobar nuevos documentos
contractuales que permitan instrumentar la relacin entre las jurisdicciones y
entidades comprendidas en el artculo 8 inciso a) de la Ley N 24.156 e YPF
S.A.
Que ha tomado la debida intervencin la DIRECCION GENERAL DE

ADMINISTRATIVA de la SECRETARA DE GABINETE Y COORDINACIN
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

del artculo 23 del Decreto Delegado N 1023/01 y del artculo 6 del Decreto N
1189/12.
Por ello,
LA DIRECTORA NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES
DISPONE:
Artculo 1 Dergase la Disposicin de la SUBSECRETARA DE

MINISTROS N 14 de fecha 22 de enero de 2013.
Artculo 2 Aprubanse los modelos de documentos para instrumentar la

relacin entre las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 8
228
inciso a) de la Ley N 24.156 e YPF S.A., para la contratacin de la provisin
de combustible y lubricantes en los trminos del Decreto N 1189/12, que como
Anexo I y II forman parte integrante de la presente.
Artculo 3 Los modelos aprobados por la presente Disposicin podrn ser

modificados por las partes interesadas cuando ello sea necesario para atender
las caractersticas propias de cada contratacin.
Artculo 4 En aquellos casos en que las jurisdicciones y entidades

comprendidas en el artculo 8 inciso a) de la Ley N 24.156 opten por adquirir
combustibles y lubricantes en puntos de venta abanderados o autorizados por
YPF S.A., pagando con el sistema de Tarjeta Magntica Precargable del
BANCO DE LA NACIN ARGENTINA o con algn sistema de pago similar o
en efectivo, no ser necesario que se suscriba ningn acuerdo con YPF S.A.
Artculo 5 Los acuerdos que se realicen entre las jurisdicciones y entidades

contratantes y la firma YPF S.A., en el marco del Decreto N 1189/12 y de la
presente Disposicin, debern ser difundidos en el sitio de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, de acuerdo a lo previsto en el
artculo 32 del Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificaciones.
Artculo 6 A efectos de tramitar la excepcin a la que se refiere el artculo

2 del Decreto N 1189/12, la entidad o jurisdiccin contratante deber justificar
los motivos por los cuales no resulta posible o conveniente para los intereses
del Estado Nacional la contratacin de combustibles o lubricantes con YPF
S.A., para lo cual deber enviar a la OFICINA NACIONAL DE
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS los
informes tcnicos producidos por el rea competente y por YPF S.A.,
requeridos a solicitud de dicha entidad o jurisdiccin contratante.
Artculo 7 La presente disposicin entrar en vigencia a partir del da hbil


DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Abog. MARIA V. MONTES, Directora
229
Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de Tecnologas de
Gestin.
ANEXO I
Lugar, fecha.
Seores YPF S.A.:
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes en mi carcter de ____________ de

____________, con domicilio en ____________ Provincia ____________ en
adelante denominado el ORGANISMO, constituyendo domicilio en el
anteriormente indicado, a efectos de presentar a ustedes el siguiente
requerimiento para la adquisicin de combustibles y lubricantes mediante el
empleo del sistema denominado YPF en Ruta, sujeto a las siguientes clusulas
y condiciones:
1. DEFINICIONES.
A los fines del presente las palabras que seguidamente se consignan tendrn
el significado que, en cada caso, se indica:
TARJETA YPF EN RUTA: Es la tarjeta que YPF S.A. entrega al TITULAR DE

LA TARJETA y que sirve como instrumento de pago para la compra de
combustibles y lubricantes en los ESTABLECIMIENTOS ADHERIDOS.
ENTIDAD EMISORA o YPF S.A.: Es quien emite la TARJETA YPF EN RUTA.
TITULAR DE LA TARJETA: el ORGANISMO.
ESTABLECIMIENTOS ADHERIDOS: Son aquellas empresas que

expresamente se encuentran adheridas al Programa TARJETA YPF EN
RUTA, ya sea que opere una o ms ESTACIONES DE SERVICIO.
ESTACIONES DE SERVICIO: Son las estaciones de servicio de la red propia

de YPF S.A. y de la red de terceros que trabajen por cuenta y orden de YPF
S.A. que expresamente se encuentren adheridos al PROGRAMA TARJETA
YPF EN RUTA.
TENEDOR DE LA TARJETA: Es la persona a quien el ORGANISMO autoriza a

utilizar el vehculo cuya matrcula (patente) se consigna en la TARJETA YPF
EN RUTA y/o la persona a nombre de la cual el TITULAR DE LA TARJETA
solicita la TARJETA YPF EN RUTA.
230
2. OBJETO.
YPF S.A. brindar el servicio de provisin de combustibles y lubricantes para la

flota de automotores del ORGANISMO mediante el PROGRAMA YPF EN
RUTA, en los ESTABLECIMIENTOS ADHERIDOS a dicho PROGRAMA.
3. CONDICIONES GENERALES.
El ORGANISMO acepta utilizar la TARJETA YPF EN RUTA de acuerdo con

las presentes CONDICIONES GENERALES.
1. PLAZO DE VIGENCIA DE LA TARJETA YPF EN RUTA. El plazo de

vigencia de la TARJETA YPF EN RUTA ser de DOS (2) aos contados a
partir de la fecha de su emisin.
2. YPF S.A. renovar automticamente la TARJETA YPF EN RUTA durante

la vigencia del presente acuerdo. En este caso enviar el o los nuevos
ejemplares de la TARJETA YPF EN RUTA al ORGANISMO, con no menos de
DIEZ (10) das de antelacin a la fecha de vencimiento.
3. El ORGANISMO podr dejar sin efecto la renovacin automtica de alguna

TARJETA YPF EN RUTA, comunicando su decisin a YPF S.A. con
TREINTA (30) das de antelacin a la fecha de vencimiento.
4. CONDICIONES DE EMISION Y USO DE LA TARJETA YPF EN

RUTA.
1.- La TARJETA YPF EN RUTA es propiedad de la ENTIDAD EMISORA.
2.- La TARJETA YPF EN RUTA se emitir sin cargo a nombre del funcionario
designado por el TITULAR DE LA TARJETA como TENEDOR DE LA
TARJETA o bien a favor de las matrculas (patentes) que el ORGANISMO le
indique.
3.- En la TARJETA YPF EN RUTA que se emita a nombre del funcionario

designado por el ORGANISMO como TENEDOR DE LA TARJETA se
consignarn entre otros datos: su plazo de validez, el nombre y CUIT del
ORGANISMO y el nombre, apellido, tipo y nmero de documento de identidad
del TENEDOR DE LA TARJETA.
En la TARJETA YPF EN RUTA que se emita a favor de la matrcula (patente)

que el ORGANISMO indique se consignar entre otros datos su plazo de
231
validez, el nombre y CUIT del ORGANISMO y el nmero de patente del
vehculo al que se le ha asignado la TARJETA YPF EN RUTA.
4.- La TARJETA YPF EN RUTA slo podr ser utilizada por el ORGANISMO
para los vehculos cuya matrcula (patente) se encuentra registrada en dicha
TARJETA o bien podr ser utilizada por el TENEDOR DE LA TARJETA.
5.- La TARJETA YPF EN RUTA slo podr utilizarse para adquirir

combustibles y lubricantes en los ESTABLECIMIENTOS ADHERIDOS.
6.- La TARJETA YPF EN RUTA es una tarjeta limitada al consumo de

combustibles y lubricantes de conformidad con el Decreto N 1189/12, y ser
utilizada dentro de los plazos, montos lmites y consumos determinados por el
ORGANISMO.
7.- La TARJETA YPF EN RUTA ser rechazada por los

ESTABLECIMIENTOS ADHERIDOS cuando el ORGANISMO se encuentre
excedido en los lmites del crdito otorgado y/o de los consumos asignados.
8.- El ORGANISMO declara conocer y aceptar que el presente PROGRAMA

YPF EN RUTA es incompatible con el de YPF ServiClub y que, por lo tanto
toda operacin que realice con la tarjeta YPF EN RUTA no dar derecho a
incorporar puntos en la o las tarjetas YPF ServiClub que pudiere tener.
5. OBLIGACIONES.
1. El ORGANISMO se obliga a:
a) Conservar, utilizar correctamente, y tomar todas las medidas que fueren

necesarias para asegurar la correcta utilizacin de las TARJETAS YPF EN
RUTA que le fueran asignadas.
b) Controlar que las TARJETAS YPF EN RUTA se encuentren siempre en

poder de los TENEDORES DE LA TARJETA autorizados y que sean utilizadas
del modo estipulado en el presente.
c) Notificar de inmediato al Centro de Contacto designado por YPF S.A. los

siguientes eventos que pudieran ocurrir respecto de la TARJETA YPF EN
RUTA: (l) robo; (II) hurto; (III) extravo; (IV) dao; (V) inutilizacin; (VI) tenencia
por persona no autorizada; (VII) todo otro evento que pueda ser considerado
relevante en la utilizacin de la TARJETA YPF EN RUTA. Ello a los fines de
232
que YPF S.A. proceda a la baja de la TARJETA en cuestin y a la emisin de
una nueva, en caso de corresponder.
d) Abstenerse de utilizar TARJETAS YPF EN RUTA vencidas, o que hayan

sido sustituidas o canceladas.
e) Destruir o devolver a YPF S.A. inmediatamente la TARJETA YPF EN

RUTA respecto de la cual le hubiere sido comunicada su cancelacin, su
sustitucin o su no renovacin por YPF S.A. y, asimismo, destruirla o
devolverla cuando el ORGANISMO hubiere renunciado expresamente a su
uso.
En todos los casos el ORGANISMO estar obligado a pagar el importe de

todos los gastos incurridos o relacionados, generados por la TARJETA YPF
EN RUTA que debi haber sido destruida o devuelta.
f) Pagar las transacciones realizadas mediante el uso de la TARJETA YPF EN

RUTA, en el plazo y condiciones establecidas en la presente.
g) Comunicar a YPF S.A. en el plazo mximo de DOS (2) das desde el

momento en que se produzca; cualquier siniestro que por su gravedad afecte al
uso habitual o normal del vehculo autorizado en la TARJETA YPF EN RUTA,
o cualquier modificacin en su identificacin, disponibilidad o titularidad.
h) Instruir a los TENEDORES DE LA TARJETA que deben informar al personal

del ESTABLECIMIENTO ADHERIDO, antes de solicitar cualquier prestacin,
que utilizarn como medio de pago la TARJETA YPF EN RUTA.
2 .YPF S.A. se obliga a:
a) Remitir al ORGANISMO un listado de ESTABLECIMIENTOS ADHERIDOS

al PROGRAMA YPF EN RUTA, listado que se actualizar peridicamente.
b) Inhabilitar las TARJETAS YPF EN RUTA vencidas o canceladas as como

todas aquellas cuyo robo, hurto, extravo, prdida o inutilizacin hubieren sido
comunicados por el ORGANISMO a YPF S.A.
c) Otorgar a los TENEDORES DE LAS TARJETAS que indique el

ORGANISMO el cdigo de identificacin personal necesario para realizar las
operaciones de consumo de combustibles o lubricantes.
233
d) Emitir la TARJETA YPF EN RUTA a nombre del funcionario designado por
el ORGANISMO como TENEDOR DE LA TARJETA o a favor de la matrcula
(patente) que el ORGANISMO indique con los datos correspondientes y dentro
de los QUINCE (15) das de solicitada.
e) Proporcionar y mantener actualizados los datos del Centro de Contacto.
6. MODO DE USO DE LA TARJETA YPF EN RUTA.
Los TENEDORES DE LA TARJETA autorizados por el ORGANISMO debern:
1.- Presentar la TARJETA YPF EN RUTA en el ESTABLECIMIENTO

ADHERIDO, debiendo acreditar su identidad o presentarse con el vehculo
cuya matrcula (patente) figure en la TARJETA YPF EN RUTA segn sea el
caso.
2.- Ingresar el cdigo de identificacin personal asignado por YPF S.A. y firmar
los comprobantes de compra o de utilizacin de servicio que emita el
ESTABLECIMIENTO ADHERIDO como medio para acreditar la realizacin de
la operacin. El ingreso del cdigo de identificacin personal y la firma del
comprobante de compra implicar la conformidad con la operacin efectuada y
con la informacin que figure registrada en el comprobante.
3.- Conservar copias de los comprobantes de compra o de utilizacin de

servicio.
7. RESUMEN DE CUENTA.
YPF S.A. remitir al ORGANISMO mensualmente un resumen de cuenta donde

se refleje de manera detallada cada uno de los consumos realizados con las
TARJETAS YPF EN RUTA emitida a favor del ORGANISMO.
8. CONDICIONES ESPECIALES.
1.- A menos que se acuerde otra modalidad, el pago ser efectuado por el
ORGANISMO bajo la modalidad de pago previo, es decir, con antelacin al
consumo del combustible suministrado, mediante transferencia bancaria a la
cuenta N 52326/6-9995 del Banco Galicia o a la que en el futuro indique YPF
S.A. mediante comunicacin formal por escrito.
YPF S.A. emitir mensualmente una factura al ORGANISMO sobre la base de

los consumos que los TENEDORES DE LAS TARJETAS hayan efectuado
234
durante el mes inmediato anterior, que deber quedar cancelada por el
ORGANISMO para permitir el empleo de las TARJETAS YPF en RUTA.
A efectos de dar cumplimiento a lo anterior, para el primer mes de vigencia, el

ORGANISMO depositar la suma que permita cubrir el primer mes de
consumo, para ello informar el correspondiente importe a YPF S.A. para que
el mismo sea facturado.
2.- Los consumos estimados sern facturados al precio promedio de venta que
YPF S.A. establezca para las estaciones de servicios ubicadas en la zona
geogrfica de cada dependencia del ORGANISMO; y se modificarn en igual
porcentaje en cada oportunidad que YPF S.A. disponga una variacin respecto
al precio de venta al pblico de cada producto en cada zona geogrfica.
3.- Como Anexo al presente se adjunta el detalle del Nombre y Cargo de los
funcionarios competentes para solicitar la emisin de la TARJETA YPF EN
RUTA y el detalle del tipo de tarjeta a solicitar con sus respectivos montos
lmites.
4.- Cualquier parte podr rescindir el acuerdo en el caso que alguna de ellas no
cumpliera con alguna de las obligaciones pactadas. Para ello la parte
cumplidora intimar fehacientemente a la otra el cumplimiento de su obligacin
en un plazo mximo de QUINCE (15) das. Transcurrido el plazo sin que la
obligacin haya sido cumplida, la parte cumplidora lo podr dar por resuelto.
5.- El acuerdo tendr una vigencia de ____________ contados a partir de la

aceptacin por parte de YPF S.A.
A su vencimiento se renovar, sucesivamente, por igual plazo a menos que la

otra parte manifieste su voluntad de no continuar su vigencia con al menos
_________ (____) das de anticipacin a la fecha de vencimiento.
6.- Las notificaciones podrn efectuarse a las siguientes direcciones o correos

electrnicos, segn corresponda:
Al ORGANISMO: ____________
A YPF S.A.: ____________
7.- Cualquier disputa que pudiera surgir con motivo del presente, ser sometida
por las Partes a la resolucin de los tribunales del Fuero Contencioso
235
Administrativo Federal con sede en la Ciudad de Buenos Aires, con renuncia al
cualquier fuero o jurisdiccin que pueda corresponder. Ser requisito previo al
sometimiento de la cuestin a dichos tribunales dar intervencin a la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS quien, por intermedio de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, convocar a una audiencia a
efectos de mediar en el conflicto a realizarse dentro del plazo de TREINTA (30)
das hbiles a partir de ser requerida por cualquiera de las Partes.
El presente requerimiento se entender aceptado cuando YPF S.A. emita la

primer factura comercial al ORGANISMO por los consumos solicitados.
ANEXO II
Lugar, fecha.
Seores YPF S.A.:
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes en mi carcter de ____________ de

____________, con domicilio en ____________ Provincia ____________ en
adelante denominado el ORGANISMO, constituyendo domicilio en el
anteriormente indicado, a efectos de presentar a ustedes el siguiente
requerimiento para la adquisicin de combustibles y lubricantes a granel sujeto
a las siguientes clusulas y condiciones:
1. OBJETO.
YPF S.A. brindar el servicio de provisin de combustibles y lubricantes

mediante la modalidad a granel al ORGANISMO.
2. CONDICIONES ESPECIALES.
1.- Se requiere la provisin de los siguientes combustibles y/o lubricantes:
Detalle del producto
Volumen mximo (trimestral)
2.- El ORGANISMO formular los requerimientos por escrito al domicilio o

correo electrnico informado por YPF S.A.
YPF S.A. efectuar las entregas, en condicin CIF, en la/s direccin/es que se
detallan a continuacin: ____________.
236
La/s entrega/s se efectuar/n de acuerdo a lo siguiente: ____________.
El ORGANISMO mantendr vigentes en todo momento las habilitaciones de

tanques e instalaciones requeridas por la normativa vigente, incluyendo lo
dispuesto por la Resolucin de la SECRETARA DE ENERGIA N 1102/04 o,
en su defecto, contar con la prrroga correspondiente emitida por la
SECRETARA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS a los efectos de dicha inscripcin.
3.- Las solicitudes de provisin se ejecutarn a los precios vigentes al momento

de la carga y lugar de entrega.
4.- El volumen suministrado de combustible y/o lubricante ser facturado por

YPF S.A. al ORGANISMO. La forma de pago ser en condicin de previo pago
antes de la entrega, mediante transferencia a la cuenta N 52326/6-9995 del
Banco Galicia o a la que en el futuro indique YPF S.A. mediante comunicacin
formal por escrito. (En su caso indicar otras modalidades que se pacten).
5.- Cualquier parte podr rescindir el presente en el caso que alguna de ellas
no cumpliera con alguna de las obligaciones pactadas. Para ello la parte
cumplidora intimar fehacientemente a la otra el cumplimiento de su obligacin
en un plazo mximo de QUINCE (15) das. Transcurrido el plazo sin que la
obligacin haya sido cumplida, la parte cumplidora podr darlo por resuelto.
6.- Las notificaciones podrn efectuarse a las siguientes direcciones o correos

electrnicos, segn corresponda:
Al ORGANISMO: ____________
A YPF S.A.: ____________
7.- El acuerdo tendr una vigencia de ____________ contados a partir de la

aceptacin por parte de YPF S.A.
A su vencimiento se renovar, sucesivamente, por igual plazo a menos que la

otra parte manifieste su voluntad de no continuar su vigencia con al menos
____________ (___) das de anticipacin a la fecha de vencimiento.
8.- Cualquier disputa que pudiera surgir con motivo del presente, ser sometida
por las Partes a la resolucin de los tribunales del Fuero Contencioso
Administrativo Federal con sede en la Ciudad de Buenos Aires, con renuncia al
237
cualquier fuero o jurisdiccin que pueda corresponder. Ser requisito previo al
sometimiento de la cuestin a dichos tribunales dar intervencin a la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS quien, por intermedio de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, convocar a una audiencia a
efectos de mediar en el conflicto a realizarse dentro del plazo de TREINTA (30)
das hbiles a partir de ser requerida por cualquiera de las Partes.
El presente requerimiento se entender aceptado cuando YPF S.A. emita la

primera factura comercial al ORGANISMO por los consumos solicitados.
238
Decreto N 1191/2012 Adquisicin de pasajes a Aerolneas Argentinas
S.A. y Austral Lneas Areas Cielos del Sur S.A.
Bs. As., 17/7/2012
VISTO el Expediente N CUDAP: 0000365/2012 del Registro de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y
CONSIDERANDO:
Que a travs del artculo 1 de la Ley N 26.466 se declararon de utilidad

pblica y sujetas a expropiacin las acciones de las empresas AEROLNEAS
ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA, AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS
DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA y las de OPTAR SOCIEDAD ANNIMA, con
excepcin de aquellas que pertenecan a los trabajadores de dichas empresas
y al ESTADO NACIONAL.
Que el artculo 2 de dicha ley dispuso que el PODER EJECUTIVO

NACIONAL, con el objetivo de garantizar la continuidad y seguridad del servicio
pblico de transporte aerocomercial de pasajeros, correo y carga, el
mantenimiento de las fuentes laborales y el resguardo de los bienes de las
empresas mencionadas anteriormente, ejercer desde el momento de entrada
en vigencia de la Ley N 26.466 todos los derechos que las acciones a
expropiar le confieren en los trminos de los artculos 57 y 59 de la Ley N
21.499.
Que por tal motivo, actualmente el ESTADO NACIONAL ejerce los

derechos correspondientes al NOVENTA Y NUEVE CON CUARENTA Y UN
POR CIENTO (99,41%) y NOVENTA Y OCHO CON DOCE POR CIENTO
(98,12%), del capital accionario de AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD
ANNIMA y de AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD
ANNIMA, respectivamente, las cuales a su vez son las nicas accionistas de
OPTAR SOCIEDAD ANNIMA.
Que el artculo 3 de la Ley N 26.466 estableci que el PODER

EJECUTIVO NACIONAL se encuentra facultado para instrumentar los
mecanismos necesarios a fin de cubrir las necesidades financieras de dichas
239
empresas, con el propsito de garantizar la prestacin de los servicios, su
ampliacin y mejoramiento.
Que el artculo 22 de la Ley N 26.546, prorrogado para el Ejercicio 2012

por la Ley N 26.728, autoriza al PODER EJECUTIVO NACIONAL, a travs de
la SECRETARA DE TRANSPORTE, entonces dependiente del MINISTERIO
DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, a
instrumentar los mecanismos necesarios para cubrir las necesidades
financieras derivadas de los dficit operativos, inversiones y tratamiento de los
pasivos derivados de las empresas AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD
ANNIMA y AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD
ANNIMA y sus controladas, hasta que se complete la expropiacin
establecida por el artculo 1 de la Ley N 26.466 o hasta el 31 de diciembre de
2012.
Que por lo expuesto, AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD

ANNIMA, AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD
ANNIMA y sus empresas controladas integran el SECTOR PUBLICO
NACIONAL en los trminos de la ltima parte del inciso b) del artculo 8 de la
Ley N 24.156, como organizaciones empresariales regidas por el derecho
privado en las que el ESTADO NACIONAL tiene participacin mayoritaria en la
formacin de las decisiones societarias.

interadministrativas deben contribuir a mejorar la eficacia, la eficiencia en el uso
de los recursos y la economa en el cumplimiento de los objetivos de las
jurisdicciones y entidades del sector pblico, contribuyendo al mismo tiempo a
la realizacin del inters general, cuya gestin incumbe al Estado.
Que el uso de los servicios de AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD

ANNIMA y AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD
ANNIMA, por parte del Sector Pblico Nacional, para cubrir las necesidades
de traslados de sus agentes, funcionarios pblicos y empleados contratados
bajo cualquier modalidad, y de transporte de terceros financiado con fondos
pblicos, colabora con el objetivo de atender las necesidades financieras de las
empresas citadas, reducir las asistencias financieras que efecta el ESTADO
NACIONAL y a la vez obtener una contraprestacin directa e inmediata.
240
Que el ESTADO NACIONAL, como generador de bienes y servicios
pblicos, cuenta tambin con LNEAS AREAS DEL ESTADO (LADE),
dependiente de la FUERZA AEREA ARGENTINA, aerolnea de fomento que
posibilita unir poblaciones alejadas con centros urbanos, primordialmente en la
regin Patagnica.
Que cuando AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA y

AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA no
cuenten con vuelos directos o indirectos al destino requerido o carezcan de
disponibilidad, o no brinden el servicio que se necesita para la fecha solicitada,
las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional podrn utilizar los
servicios de LNEAS AREAS DEL ESTADO, si los hubiera.
Que, asimismo, corresponde disponer que las jurisdicciones y entidades

del Sector Pblico Nacional debern utilizar los servicios de OPTAR
SOCIEDAD ANNIMA para la compra de pasajes que requieran para el
traslado por va area, tanto dentro como fuera del pas, de sus funcionarios,
empleados o asesores contratados bajo cualquier modalidad, o de terceros
cuyos traslados financiaran.
Que el artculo 25, inciso d), apartado 8, del Decreto N 1023/01 y sus
modificatorios provee el marco legal para que las jurisdicciones y entidades
comprendidas en el SECTOR PUBLICO NACIONAL compren pasajes areos
con AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA y AUSTRAL LNEAS
AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA o, en su caso, con LNEAS
AREAS DEL ESTADO (LADE).
Que corresponde designar autoridad de aplicacin del presente decreto

a la SECRETARA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y
TRANSPORTE.
Que es atribucin de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

entender en la organizacin y funcionamiento de la administracin general del
pas, procurando optimizar y coordinar los recursos humanos, tcnicos,
materiales y financieros, por lo que le concierne la supervisin del cumplimiento
de lo establecido en el presente decreto, por intermedio de la SECRETARA
DE GABINETE Y COORDINACIN ADMINISTRATIVA, juntamente con la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN.
241
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas
por el artculo 99, inciso 1, de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
DECRETA:

comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156 debern contratar con
AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA y AUSTRAL LNEAS
AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA los pasajes que requieran
para el traslado por va area, tanto dentro como fuera del pas, de sus
funcionarios, empleados o asesores contratados bajo cualquier modalidad, o de
terceros cuyos traslados financiaran.
Artculo 2 Las jurisdicciones y entidades alcanzadas por la presente

podrn apartarse de lo dispuesto en el artculo anterior, nicamente por
decisin fundada de su mxima autoridad, cuando las empresas antedichas no
comercialicen vuelos directos o indirectos por medio de conexiones
inmediatas con un desvo razonable al rea de influencia del lugar de destino
requerido o carezcan de disponibilidad para la fecha solicitada.
En los casos previstos en el prrafo que antecede, las jurisdicciones y

entidades mencionadas en el artculo 1 debern contratar los servicios de
LNEAS AREAS DEL ESTADO (LADE), si sta los prestara en condiciones de
modo, tiempo y lugar acordes con los requerimientos oficiales.
Si las necesidades de transporte de personas no pudieran ser cubiertas por

AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA, AUSTRAL LNEAS
AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA, o LADE, ser de
aplicacin, en lo pertinente, lo dispuesto por el artculo 4 del Decreto N
280/95 y sus modificatorios.

debern utilizar los servicios de OPTAR SOCIEDAD ANNIMA para la compra
de pasajes que requieran para el traslado por va area, tanto dentro como
fuera del pas, de sus funcionarios, empleados o asesores contratados bajo
cualquier modalidad, o de terceros cuyos traslados financiaran, quien deber
242
cumplir con las disposiciones contenidas en el presente decreto. Esta
disposicin deber implementarse en el plazo de CIENTO OCHENTA (180)
das de la entrada en vigencia de la presente medida y la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS ser el organismo con competencia para
establecer los requisitos que se debern cumplir en dicha operatoria.

debern remitir mensualmente a la SECRETARA DE GABINETE Y
MINISTROS un informe sobre la totalidad de los traslados efectuados durante
el perodo por va area y copia certificada de los actos administrativos
dictados en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 del presente decreto.
Artculo 5 La SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN controlar el

cumplimiento de la presente e informar semestralmente a la autoridad de
aplicacin y a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Artculo 6 Desgnase autoridad de aplicacin del presente decreto a la

SECRETARA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y
TRANSPORTE.
Artculo 7 Derganse el Decreto N 745 de fecha 4 de junio de 2001 y el

inciso d) del apartado I del artculo 10 del Anexo I del Decreto 1343 de fecha 30
de abril de 1974.
Artculo 8 Establcese que los beneficios otorgados por cualquier empresa

de transporte areo a favor de los funcionarios, empleados, asesores o
terceros detallados en el artculo 1, con motivo de viajes financiados por las
entidades y jurisdicciones mencionadas en dicha norma, debern ser cedidos
por stos a favor de tales entidades o jurisdicciones.
En el supuesto que lo establecido precedentemente no fuere procedente por

restricciones establecidas por la empresa de transporte areo, los beneficios
slo podrn ser utilizados por sus beneficiarios para la realizacin de viajes
oficiales.

243
Artculo 10. Invtase al PODER LEGISLATIVO NACIONAL y al PODER
JUDICIAL DE LA NACIN a adoptar medidas similares a la presente en el
mbito de sus respectivas jurisdicciones y a las Provincias y al Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a dicho rgimen.
Artculo 11. Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL

DEL REGISTRO OFICIAL y archvese.
244
Decisin Administrativa 244/2013 Cronograma y modelo de convenio
para la utilizacin de los servicios de Optar Sociedad Annima para la
compra de pasajes en los trminos del Decreto N 1191/2012
Bs. As., 20/5/2013
VISTO el Expediente CUDAP: EXP-JGM N 0006958/2013 del Registro

de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y el Decreto N 1191 de
fecha 17 de julio de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1 del Decreto citado en el Visto dispone que las

jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el
artculo 8 de la Ley N 24.156 deben contratar con AEROLNEAS
ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA y AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS
DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA los pasajes que requieran para el traslado por
va area, tanto dentro como fuera del pas, de sus funcionarios, empleados o
asesores contratados bajo cualquier modalidad, o de terceros cuyos traslados
financien.
Que por su parte el artculo 2 del Decreto N 1191/12 establece que las
jurisdicciones y entidades alcanzadas podrn apartarse de lo dispuesto en el
artculo 1 de dicha medida, nicamente por decisin fundada de su mxima
autoridad, cuando las empresas mencionadas en dicho artculo 1 no
comercialicen vuelos directos o indirectos por medio de conexiones
inmediatas con un desvo razonable al rea de influencia del lugar de destino
requerido o carezcan de disponibilidad para la fecha solicitada.
Que asimismo el artculo 2 del decreto citado establece que en los

casos previstos en el Considerando que antecede, las jurisdicciones y
entidades deben contratar los servicios de LNEAS AREAS DEL ESTADO
(LADE), si sta los restara en condiciones de modo, tiempo y lugar acordes con
los requerimientos oficiales, y que si las necesidades de transporte de
personas no pudieren ser cubiertas por AEROLNEAS ARGENTINAS
SOCIEDAD ANNIMA, AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR
SOCIEDAD ANNIMA, o LNEAS AREAS DEL ESTADO, ser de aplicacin,
245
en lo pertinente, lo dispuesto por el artculo 4 del Decreto N 280/95 y sus
modificatorios.
Que resulta oportuno determinar en qu casos se entiende que las

necesidades de transporte de personas no pueden ser cubiertas por
AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA, AUSTRAL LNEAS
AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA, o LNEAS AREAS DEL
ESTADO, en los trminos del tercer prrafo del artculo 2 del Decreto N
1191/12.
Que, por su parte, el artculo 3 del Decreto N 1191/12 dispone que las
jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional deben utilizar los
servicios de OPTAR SOCIEDAD ANNIMA para la compra de pasajes que
requieran para el traslado por va area, tanto dentro como fuera del pas, de
sus funcionarios, empleados o asesores contratados bajo cualquier modalidad,
o de terceros cuyos traslados financien.
Que OPTAR SOCIEDAD ANNIMA es la Operadora Mayorista de

Turismo de AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA y AUSTRAL
LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA.
Que conforme con el artculo 3 del citado decreto es competencia de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS establecer los requisitos a cumplir
en dicha operatoria.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, dependiente de la

GABINETE DE MINISTROS, y los Servicios Jurdicos Permanentes de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y del MINISTERIO DEL
INTERIOR Y TRANSPORTE han tomado la intervencin que les compete.

del artculo 100, inciso 1, de la CONSTITUCIN NACIONAL y del artculo 3
del Decreto N 1191/12.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
246
DECIDE:
Artculo 1 La utilizacin de los servicios de OPTAR SOCIEDAD ANNIMA

por parte de las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional
comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificatorias para la
compra de pasajes en los trminos del Decreto N 1191/12, se realizar de
acuerdo al cronograma que como Anexo I forma parte de la presente.
Artculo 2 OPTAR SOCIEDAD ANNIMA deber brindar sus servicios a

las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el
artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificatorias, cumpliendo con las
condiciones establecidas en el Decreto N 1191/12.

comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156 debern cumplir con lo
establecido en el Decreto N 1191/12 an en aquellos casos en que no se
encuentren obligadas a utilizar los servicios de OPTAR SOCIEDAD ANNIMA,
conforme el cronograma que como Anexo I forma parte de la presente.
Para apartase de lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto N 1191/12, en los

trminos del artculo 2 del citado cuerpo normativo, y a efectos de determinar
en qu casos las necesidades de transporte de personas no pudieran ser
cubiertas por AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA, AUSTRAL
LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA, o LNEAS
AREAS DEL ESTADO, deber estarse a los trminos establecidos en el
artculo 5 de la presente decisin administrativa.
Artculo 4 Aprubase el Modelo de convenio para la utilizacin de los

servicios de OPTAR SOCIEDAD ANNIMA a instrumentarse en la relacin
entre las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 8 de la Ley N
24.156 y sus modificatorias y OPTAR SOCIEDAD ANNIMA, para la compra
de pasajes en los trminos del Decreto N 1191/12, que como Anexo II forma
parte integrante de la presente.
Artculo 5 Se entender que las necesidades de transporte de personas no

pueden ser cubiertas por AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA,
AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA, o
247
LNEAS AREAS DEL ESTADO, en los trminos del tercer prrafo del artculo
2 del Decreto N 1191/12, cuando:
a) para llegar a destino se requiera de una conexin entre un vuelo de

AEROLNEAS ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA o AUSTRAL LNEAS
AREAS CIELOS DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA o LNEAS AREAS DEL
ESTADO y otra aerolnea y el tiempo de espera en la conexin fuera menor a
TRES (3) horas o mayor a SEIS (6) horas.
b) el destino requiriera una conexin entre un vuelo de AEROLNEAS

ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA o AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS
DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA o LNEAS AREAS DEL ESTADO y otra
aerolnea y el tramo de esta ltima sea el de mayor extensin, siempre que el
valor total del pasaje supere el VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del vuelo
punto a punto por una tercera empresa.
c) para llegar a destino deba agregarse una escala adicional por AEROLNEAS
ARGENTINAS SOCIEDAD ANNIMA o AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS
DEL SUR SOCIEDAD ANNIMA o LNEAS AREAS DEL ESTADO si el
pasaje que se requiere ya tiene una escala por otra aerolnea.
Artculo 6 La presente medida entrar en vigencia a partir del da hbil

Artculo 7 Invtase al PODER LEGISLATIVO NACIONAL y al PODER

JUDICIAL DE LA NACIN a adoptar medidas similares a la presente en el
mbito de sus respectivas jurisdicciones y a las Provincias y al Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a dicho rgimen.

DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Juan M. Abal Medina. Anbal F.
Randazzo.
ANEXO 1
Cronograma de ingreso del SECTOR PBLICO NACIONAL al sistema de
compra de pasajes por intermedio de OPTAR.
1 Etapa (Dentro de los 30 das hbiles de la entrada en vigencia de la

presente medida)
248
1.1.1.20.00.000 - Presidencia de la Nacin
1.1.1.20.11.000 - Secretara de Programacin para la Prevencin de la

Drogadiccin y la lucha contra el Narcotrfico
1.1.1.20.14.000 - Secretara de Cultura
1.1.1.25.00.000 - Jefatura de Gabinete de Ministros
1.1.1.35.00.000 - Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
1.1.1.40.02.000 - Servicio Penitenciario Federal
1.1.1.41.05.000 - Gendarmera Nacional
1.1.1.45.21.000 - Estado Mayor General del Ejercito
1.1.1.45.22.000 - Estado Mayor General de la Armada Personal Naval
1.1.1.45.23.000 - Estado Mayor de la Fuerza Area Argentina
1.1.1.50.00.000 - Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
1.1.1.70.00.000 - Ministerio de Educacin
1.1.1.75.00.000 - Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
1.1.1.80.00.000 - Ministerio de Salud
1.1.1.85.00.000 - Ministerio de Desarrollo Social
1.1.2.01.00.001 - Auditoria General de La Nacin
1.1.2.20.00.109 - Sindicatura General de La Nacin
1.1.2.20.01.112 - Autoridad Regulatoria Nuclear
1.1.2.20.14.113 - Teatro Nacional Cervantes
1.1.2.30.00.200 - Registro Nacional de las Personas
1.1.2.30.00.203 - Agencia Nacional de Seguridad Vial
1.1.2.56.00.106 - Comisin Nacional de Actividades Espaciales
1.1.1.40.00.202 - Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el

Racismo
1.1.2.50.00.603 - Superintendencia de Seguros de la Nacin
1.1.2.50.00.620 - Tribunal Fiscal de la Nacin
249
1.1.2.52.00.606 - Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
1.1.2.52.00.614 - Instituto Nacional de Semillas
1.1.2.52.00.623 - Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
1.1.2.56.00.115 - Comisin Nacional de Comunicaciones
1.1.2.56.00.451 - Direccin General de Fabricaciones Militares
1.1.2.56.00.604 - Direccin Nacional de Vialidad
1.1.2.56.00.612 - Tribunal de Tasaciones de la Nacin
1.1.2.56.00.613 - Ente Nacional de Obras Hdricas de Saneamiento
1.1.2.56.00.624 - Servicio Geolgico Minero Argentino
1.1.2.56.00.652 - Ente Nacional Regulador de la Electricidad
1.1.2.30.00.669 - Administracin Nacional de Aviacin Civil ANAC
1.1.2.30.00.664 - Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
1.1.2.71.00.103 - Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
1.1.2.75.00.852 - Superintendencia de Riesgos del Trabajo
1.1.2.80.00.904 - Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y

Tecnologa Mdica
1.1.2.80.00.905 - Instituto Nacional Central nico Coordinador de Ablacin e

Implante
1.1.2.80.00.912 - Servicio Nacional de Rehabilitacin
1.1.2.80.00.914 - Superintendencia de Servicio de Salud
1.1.3.75.00.850 - Administracin Nacional de la Seguridad Social
1.2.2.25.00.776 - Radio y Televisin Argentina S.E
1.2.2.30.00.778 - Operadora Ferroviaria S.E
1.2.3.45.22.501 - Construccin de Vivienda para la Armada COVIARA
1.4.0.70.00.806 - Universidad de Buenos Aires
1.4.0.70.00.835 - Universidad Tecnolgica Nacional
1.4.0.70.00.847 - Universidad Nacional de Ro Negro
250
1.4.0.70.00.865 - Universidad Nacional de Moreno
1.5.0.56.00.954 - Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional
1.9.0.75.00.911 - Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y

Pensionados
1.2.2.30.00.705 - Administracin General de Puertos S.E.- AGP S.E
2.1.1.50.00.990 - Banco Central de la Repblica Argentina- BCRA
2.1.1.50.00.991 - Banco de la Nacin Argentina- BNA
2.2.1.50.00.713 - Nacin Seguros S.A.
1.2.2.30.00.777 - Administracin de Infraestructuras Ferroviarias S.E.
1.1.1.20.01.000 - Secretara General
1.1.1.20.02.000 - Secretara Legal y Tcnica
1.1.1.45.00.000 - Ministerio de Defensa
1.1.1.45.20.000 - Ministerio de Defensa Gastos Propios
1.1.1.45.24.000 - Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
2 Etapa (Dentro de los 60 das hbiles de la entrada en vigencia de la

presente medida)
1.1.1.20.08.000 - Secretara de Inteligencia
1.1.1.30.00.000 - Ministerio del Interior y Transporte
1.1.1.40.00.000 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
1.1.1.41.00.000 - Ministerio de Seguridad
1.1.1.41.01.000 - Ministerio de Seguridad Gastos Propios
1.1.1.41.04.000 - Polica Federal Argentina
1.1.1.41.06.000 - Prefectura Naval Argentina
1.1.1.41.07.000 - Polica de Seguridad Aeroportuaria
1.1.1.51.00.000 - Ministerio de Industria
1.1.1.52.00.000 - Ministerio Agricultura, Ganadera y Pesca
1.1.1.53.00.000 - Ministerio de Turismo
251
1.1.1.56.00.000 - Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios
1.1.1.71.00.000 - Ministerio de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva
1.1.1.90.00.000 - Servicio de la Deuda Publica
3 Etapa (Dentro de los noventa das hbiles de la entrada en vigencia

de la presente medida)
1.1.2.20.14.116 - Biblioteca Nacional
1.1.2.20.14.117 - Instituto Nacional del Teatro
1.1.2.20.14.802 - Fondo Nacional de las Artes
1.1.2.20.00.204 - Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual
1.1.2.45.00.450 - Instituto Geogrfico Nacional
1.1.2.45.00.452 - Servicio Meteorolgico Nacional
1.1.2.50.00.602 - Comisin Nacional de Valores
1.1.2.51.00.608 - Instituto Nacional de Tecnologa Industrial
1.1.2.51.00.622 - Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
1.1.2.52.00.607 - Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero
1.1.2.52.00.609 - Instituto Nacional de Vitivinicultura
1.1.2.53.00.107 - Administracin de Parques Nacionales
1.1.2.53.00.119 - Instituto Nacional de Promocin Turstica
1.1.2.56.00.105 - Comisin Nacional de Energa Atmica
1.1.2.56.00.108 - Instituto Nacional del Agua
1.1.2.56.00.651 - Ente Regulador del Gas
1.1.2.56.00.656 - Organismo Regulador de Seguridad de Presas
1.1.2.30.00.661 - Comisin Nacional de Regulacin del Transporte
1.1.2.70.00.101 - Fundacin Miguel Lillo
1.1.2.70.00.804 - Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria
1.1.2.80.00.902 - Centro Nacional de Re educacin Social
252
1.1.2.80.00.903 - Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer
1.1.2.80.00.906 - Administracin Nacional de Laboratorios de Instituto de Salud

Dr. Carlos Malbrn
1.1.2.80.00.908 - Hospital Nacional Dr. Alejandro Posadas
1.1.2.80.00.909 - Colonia Nacional Dr. Manuel Montes de Oca
1.1.2.80.00.910 - Instituto Nacional de Rehabilitacin Psicofsica del sur Dr.

Juan Otimio Tesone
1.1.2.85.00.114 - Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social
1.1.2.85.00.118 - Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
1.1.3.41.04.250 - Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Polica

Federal
1.1.3.45.00.470 - Instituto de Ayuda Financiera para pago de Retiros y

Pensiones Militares
1.2.2.25.00.791 - TELAM S.E
1.2.2.50.00.720 - Casa de Moneda S.E.
1.2.2.70.00.799 - Educ. ar S.E.
1.2.2.85.00.920 - Lotera Nacional S.E.
1.2.4.70.00.156 - EUDEBA
1.2.5.56.00.755 - VENG S.A.
1.2.5.45.00.557 - Talleres Navales Drsena Norte S. A.C.I. y N. (TANDANOR)
1.9.0.20.14.801 - Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
1.9.0.50.00.625 - Administracin Federal de Ingresos Pblicos
1.9.0.56.00.790 - Unidad Espacial Sistema de Trasmisin Yacyret - UESTY
2.1.1.50.00.992 - Banco Hipotecario S.A.
2.1.1.50.00.993 - Banco de Inversin y Comercio Exterior S.A - BICE
2.2.1.50.00.709 - Pellegrini S.A.- Fondos Comunes de Inversin
2.2.1.50.00.715 - Nacin Burstil S.A.
253
2.2.1.50.00.716 - Nacin Fideicomisos S.A.
2.2.1.50.00.717 - Nacin Factoring S.A.
2.2.1.50.00.718 - Nacin Leasing S.A.
2.2.1.50.00.719 - Nacin Servicios S.A.
2.2.9.45.00.977 - Instituto de Vivienda del Ejercito
2.2.9.45.00.978 - Instituto de Vivienda de la Fuerza Area
4 Etapa (Dentro de los ciento veinte das de la entrada en vigencia de la

presente medida)
1.1.1.91.00.000 - Obligaciones a Cargo del Tesoro
1.1.2.30.00.201 Direccin Nacional de Migraciones
1.4.0.70.00.807 Universidad Nacional de Catamarca
1.4.0.70.00.808 Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos

Aires
1.4.0.70.00.809 Universidad Nacional de Comahue
1.4.0.70.00.810 Universidad Nacional de Crdoba
1.4.0.70.00.811 Universidad Nacional de Cuyo
1.4.0.70.00.812 Universidad Nacional de Entre Ros
1.4.0.70.00.813 Universidad Nacional de Formosa
1.4.0.70.00.814 Universidad Nacional de General San Martn
1.4.0.70.00.815 Universidad Nacional de General Sarmiento
1.4.0.70.00.816 Universidad Nacional de Jujuy
1.4.0.70.00.817 Universidad Nacional de La Matanza
1.4.0.70.00.818 Universidad Nacional de La Pampa
1.4.0.70.00.819 Universidad Nacional de La Plata
1.4.0.70.00.820- Universidad Nacional del Litoral
1.4.0.70.00.821- Universidad Nacional de Lomas de Zamora
1.4.0.70.00.822 - Universidad Nacional de Lujan
254
1.4.0.70.00.823 - Universidad Nacional de Mar del Plata
1.4.0.70.00.824 Universidad Nacional de Misiones
1.4.0.70.00.825 Universidad Nacional del Nordeste
1.4.0.70.00.826 Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco
1.4.0.70.00.827 Universidad Nacional de Quilmes
1.4.0.70.00.828 Universidad Nacional de Ro Cuarto
1.4.0.70.00.829 Universidad Nacional de Rosario
1.4.0.70.00.830- Universidad Nacional de Salta
1.4.0.70.00.831 Universidad Nacional de San Juan
1.4.0.70.00.832 Universidad Nacional de San Luis
1.4.0.70.00.833 Universidad Nacional de Santiago del Estero
1.4.0.70.00.834 Universidad Nacional del Sur
1.4.0.70.00.836 Universidad Nacional de Tucumn
1.4.0.70.00.837- Universidad Nacional de La Rioja
1.4.0.70.00.839 Universidad Nacional de Lans
1.4.0.70.00.840 Universidad Nacional de 3 de febrero
1.4.0.70.00.841 Universidad Nacional de Villa Mara
1.4.0.70.00.842 Universidad Nacional de la Patagonia Austral
1.4.0.70.00.843 Instituto Universitario Nacional de Arte
1.4.0.70.00.845 Universidad Nacional de Chilecito
1.4.0.70.00.846 Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos

Aires
1.4.0.70.00.855 Universidad Nacional del Chaco Austral
1.4.0.70.00.861 Universidad Nacional de Villa Mercedes
1.4.0.70.00.862 - Universidad Nacional de Avellaneda
1.4.0.70.00.863 Universidad Nacional del Oeste
255
1.4.0.70.00.864 Universidad Nacional de Tierra de Fuego, Antrtida e Islas
del Atlntico Sur
1.4.0.70.00.866 Universidad Nacional Arturo Jauretche
1.4.0.70.00.867 Universidad Nacional de Jos Clemente Paz
5 Etapa (dentro de los ciento cincuenta das hbiles de la entrada en

vigencia de la presente medida)
1.2.7.56.00.721 Yacimientos Carbonferos Ro Turbio
1.5.0.50.00.951- Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial
1.5.0.50.00.956 Fondo Fiduciario de Capital Social
1.5.0.50.00.961- Fondo Fiduciario para la Reconstruccin de Empresas
1.5.0.50.00.973 Fideicomiso para la Refinanciacin Hipotecaria
1.5.0.51.00.965 Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y

Mediana Empresa
1.5.0.51.00.966 Fondo de Garanta para la Micro. Pequea y Mediana

Empresa
1.5.0.52.00.968 Fondo Fiduciario para la Promocin de la Ganadera Ovina

(Ley 25.422)
1.5.0.56.00.960 Fondo Fiduciario para el Transporte Elctrico Federal
1.5.0.30.00.964 Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del

Transporte
1.5.0.56.00.967 Fondo Fiduciario para Subsidios al Consumos Residenciales

de Gas (Ley 25.565)
1.5.0.56.00.969 Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica
1.5.0.56.00.980 - Fondo Fiduciario para Subsidios a Consumos Residenciales

de Gas Licuado de Petrleo (Ley 26.020)
1.5.0.71.00.957 Fondo Fiduciario para la Promocin Cientfica y Tecnolgica
1.5.0.71.00.950 Fondo Fiduciario de Promocin de la Industria del Software
1.6.0.40.02.404 Direccin de Obra Social del Servicio Penitenciario Federal
256
1.6.0.40.04.403 Superintendencia de Bienestar de la Polica Federal
Argentina
1.6.0.45.21.405 Instituto de Obra Social del Ejercito (IOSE)
1.6.0.45.22.406 Direccin de Salud y Accin Social de la Armada (DIBA)
1.6.0.45.23.407 Direccin General de Bienestar del Personal de la Fuerza

Area
6 Etapa (Dentro de los ciento ochenta das hbiles de la entrada en

vigencia de la presente medida)
1.1.1.20.16.000 Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales

(Administracin Central)
1.1.1.40.01.000 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Gastos Propios)

(Administracin Central)
1.1.2.25.00.205 Agencia de Administracin de Bienes del Estado
1.1.2.40.00.670 Unidad de Informacin Financiera
1.2.5.45.00.563 Fabrica Argentina de Aviones Brig. San Martn S.A

(FADEA)
1.2.5.51.00.741 Innovaciones Tecnolgicas Agropecuarias S.A. (INTEA S.A.)
1.2.5.56.00.181 DIOXITEK S.A
1.2.5.56.00.510 Energa Argentina S.A (ENARSA)
1.2.5.50.00.714 INTERCARGO S.A
1.2.5.56.00.752 Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A
1.2.5.56.00.753 Agua y Saneamientos Argentinos S.A (AYSA)
1.2.5.56.00.754 Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A (AR-SAT)
1.2.5.30.00.789 Ferrocarril General Belgrano S.A.
1.2.5.56.00.794 Nucleoelctrica Argentina S.A
1.2.5.56.00.798 Emprendimientos Energticos Binacionales S.A. (EBISA)
1.2.5.70.00.153 Servicio de Radio y Televisin de la Universidad Nacional de

Crdoba S.A
257
1.2.5.70.00.155 Radio Universidad Nacional del Litoral S.A
1.2.5.71.00.182 Polo Tecnolgico Constituyentes S.A
1.2.6.50.00.733 Instituto Nacional de Reaseguros INDER
1.2.6.50.00.792 Lneas Areas Federales S.A. LAFSA
1.2.6.50.00.151 Argentina Televisora Color S.A. ATC S.A.
1.2.6.50.00.152 TELAM SAIP
2.2.1.50.00.711 Nacin Retiro S.A.
2.2.1.50.00.722 Nacin Reaseguros S.A.
ANEXO 2
Modelo de convenio para la utilizacin de los servicios de Optar Sociedad
Annima
En la ciudad de ______, provincia de __________, a los____das del mes

de____de ____, entre OPTAR SOCIEDAD ANNIMA.,
CUIT:__________________, representada en este acto por el/la seor/a____,
con DNI N____, en su carcter de____, constituyendo domicilio a todos los
efectos del presente convenio en la calle ____, ciudad de ____, provincia de
______________, en adelante denominada "OPTAR", por una parte; y por la
otra____, representada en este acto por el/la seor/a ____,con DNI N____, en
su carcter de____, constituyendo domicilio a los mismos efectos sealados
anteriormente en la calle ________, ciudad de ________, provincia de
______________, en adelante denominada ORGANISMO", y conjuntamente
las Partes, convienen en celebrar el presente convenio, sujeto a las siguientes
clusulas:
PRIMERA: OPTAR ser responsable de emitir los pasajes que requiera el

ORGANISMO para el traslado por va area, tanto dentro como fuera del
pas, de sus funcionarios, empleados o asesores contratados bajo cualquier
modalidad, o de terceros cuyos traslados financiaran, conforme lo dispuesto
por el Decreto N 1191/2012.
258
SEGUNDA: OPTAR administrar todos los sistemas de autogestin para la
reserva y emisin de pasajes, dando una permanente respuesta a todos los
requerimientos que se presenten los 365 das del ao las 24 horas.
TERCERA: OPTAR capacitar al personal que le indique el ORGANISMO

para instrumentar la operatoria en los sistemas de autogestin para la reserva y
emisin de pasajes areos.
CUARTA: El ORGANISMO designar las personas que tendrn a su cargo la

tramitacin de las reservas y emisiones as como los pagos de los pasajes. A
tal efecto, informar su direccin de correo electrnico, telfono de contacto,
nombre y apellido y nmero de documento de identidad mediante el formulario
que como Anexo forma parte del presente Modelo de Convenio. Cualquier
modificacin de los datos proporcionados oportunamente deber ser informada
al correo electrnico..........................@optar.com
QUINTA: Para la reserva y emisin de los pasajes, los autorizados en virtud de

la clusula anterior debern enviar a la direccin de correo electrnico ------------
--------------@-------- los siguientes datos: Nombre completo del pasajero,
direccin, cdigo postal, telfono de contacto del agente de reservas; Nmero
de CUIT, Persona de contacto para pagos y telfono de sta. Los pedidos
debern efectuarse de lunes a viernes en el horario de 9:30 a 17:00.
SEXTA: Las reservas que sean gestionadas y no sean emitidas debern ser
canceladas por la ----------------------va correo electrnico a --------------------------
@------------ sin excepcin y con una anticipacin mnima de SEIS (6) horas
para los pasajes de cabotaje y DOCE (12) horas para los internacionales. La
anulacin de boletos areos deber realizarse el mismo da de la emisin. En
caso de no efectuarse la cancelacin de las reservas o la anulacin de los
boletos en tiempo oportuno, OPTAR facturar al ORGANISMO las
penalidades cobradas por la lnea area.
SEPTIMA: Los pasajes emitidos que no sean utilizados sern abonados dentro
del mismo plazo en el que deben abonarse los que s se utilicen. Dentro de los
DIEZ (10) meses posteriores, el ORGANISMO podr solicitar por correo
electrnico a OPTAR que gestione la devolucin del importe pagado, siempre
que la regulacin tarifaria de la aerolnea lo permita.
259
Una vez recibida la liquidacin por parte de la aerolnea - que depender de la
clase de ticket, penalidad en caso de corresponder- y gastos administrativos -
OPTAR generar una Factura electrnica de Crdito a favor del
ORGANISMO por el importe correspondiente y en el plazo que lo cancele la
aerolnea.
OCTAVA: El ORGANISMO deber realizar un depsito de un monto

equivalente a DOS (2) meses de gastos aprobados en el Presupuesto Nacional
en el inciso correspondiente y previstos para pasajes en la siguiente cuenta
........................ Dicha suma podr ser utilizada por OPTAR en los casos en que
el ORGANISMO no realice el pago de las facturas en tiempo y forma. Los
pasajes emitidos debern abonarse dentro del plazo improrrogable de CINCO
(5) das hbiles de recibida la factura electrnica, de conformidad con las
normas IATA 808 y modificatorias, que debe cumplir OPTAR.
NOVENA: La facturacin se realizar por medio de factura electrnica de

acuerdo a la normativa vigente de la ADMINISTRACIN FEDERAL DE
INGRESOS PBLICOS. Las facturas sern enviadas va correo electrnico a la
casilla ------------------@---------------- y contendrn el detalle de los pasajes,
indicando nombre y apellido de los funcionarios, destinos, fecha de emisin y
de salida y precio final en pesos.
DECIMA: Los pagos se efectuarn a travs de un transferencia electrnica a la

cuenta del BANCO
__________________________________________________________.
DCIMO PRIMERA: Los pasajes tendrn el precio de la tarifa, o en su defecto

el neto acordado con las compaas reas. OPTAR S.A. cobrar un cargo por
gestin de cada pasaje independientemente de la compaa - de acuerdo a
los parmetros de la poltica establecida por Aerolneas Argentinas SOCIEDAD
ANNIMA. y Austral Cielos de Sur SOCIEDAD ANNIMA.
DCIMO SEGUNDA: No podrn emitirse pasajes para fines particulares,

quedando a cargo del ORGANISMO el control del cumplimiento de lo
dispuesto por el Decreto N 1343/74, el Decreto N 280/95 y la Decisin
Administrativa N 75/12 y modificatorias, o cualquier norma que en el futuro las
reemplace.
260
DCIMO TERCERA: La falta de pago en tiempo y forma permitir a OPTAR el
retiro de los fondos pertinentes del depsito constituido a tal fin, lo cual deber
ser notificado previamente va correo electrnico al responsable del SAF del
ORGANISMO y a las autoridades de esa jurisdiccin. Informado de esa
situacin el responsable del SAF deber reponer dichos fondos en el trmino
de SETENTA Y DOS (72) horas. La emisin de pasajes quedar cancelada
cuando no se disponga de fondos suficientes en la cuenta correspondiente.
DCIMO CUARTA: El presente convenio comenzar a regir a partir del da

siguiente al de su suscripcin, y mantendr su vigencia mientras no se
modifique el marco normativo del cual se deriva. No obstante estar sujeto a
modificaciones, por cambios en las polticas comerciales de las aerolneas, lo
cual ser notificado al ORGANISMO va mail, mediante la direccin: ------------
-----------@ -------------. Por el mismo medio dicho ORGANISMO deber
expresar su conformidad.
DCIMO QUINTA Las Partes se comprometen a resolver cualquier

controversia que surja de la ejecucin del presente a travs del consenso, y en
caso de no llegar a un acuerdo debern dar intervencin a la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, la cual por intermedio de la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES, convocar a una audiencia a efectos de dirimir el
conflicto. De no llegarse a un acuerdo en la citada audiencia se aplicar el
mecanismo previsto en la Ley N 19.983 y sus modificatorias.
De conformidad se suscriben DOS (2) ejemplares de un mismo tenor y a un

solo efecto, en el lugar y fecha indicados en el encabezado.
261
COMUNICACIONES GENERALES EMITIDAS POR LA OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES
Comunicacin General ONC N 46/2016 Habilitacin del Sistema

Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional
COMPR.AR.
COMUNICACIN GENERAL N 46
Buenos Aires, Martes 19 de julio de 2016.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) en su carcter de

rgano Rector del Sistema Nacional de Contrataciones comunica lo siguiente:
Mediante la Disposicin ONC N 29/2016 (DI-2016-29-E-APN-ONC#MM),
emitida el da 18 de julio de 2016 en el marco del expediente electrnico EX-
2016-00070033- -APN-ONC#MM, se habilit el Sistema Electrnico de
Contrataciones de la Administracin Nacional COMPR.AR cuyo sitio de
internet es: https://comprar.gob.ar o el que en un futuro lo reemplace, a travs
del cual se gestionarn en forma electrnica todos los procedimientos de
seleccin prescriptos en el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional, aprobado por el Decreto N 893 de fecha 7 de junio
de 2012 y sus modificatorios. A tales efectos, la mencionada disposicin
determina que para los procedimientos de seleccin, cualquiera sea la clase o
modalidad elegida, que se realicen por COMPR.AR, cada jurisdiccin o
entidad contratante deber cumplir con las disposiciones del Decreto Delegado
N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificaciones, del Reglamento
del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional aprobado por el
Decreto N 893/12 y sus modificaciones, y con las del Manual de
Procedimientos del COMPR.AR; este ltimo aprobado mediante el artculo 3
e incorporado como Anexo I de la Disposicin ONC 29/2016. Cabe destacar
que la implementacin del sistema COMPR.AR se llevar a cabo a travs de
un cronograma que determinar ste rgano Rector en forma gradual,
progresiva y consensuada con las diversas jurisdicciones y/o entidades. En
efecto, a partir de la implementacin en cada jurisdiccin o entidad ser
obligatorio el uso del Sistema Electrnico de Contrataciones de la
262
Administracin Nacional COMPR.AR, para los procedimientos de seleccin
que a partir de esa fecha se autoricen o los que a partir de esa fecha se
convoquen cuando no se requiera autorizacin previa. Por su parte, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 10 de la Disposicin ONC N 29/2016,
todos los procedimientos de seleccin que a la fecha en que se implemente el
COMPR.AR en cada jurisdiccin o entidad contratante ya estuvieran
autorizados o con la convocatoria realizada, cuando no se requiera autorizacin
previa, seguirn su trmite mediante los medios por los cuales fueron iniciados.
Finalmente, se ha saber que este rgano Rector llevar a cabo las
capacitaciones necesarias en cada organismo y publicar los
instructivos/manuales para el uso del sistema en el sitio de internet
https://comprar.gob.ar.
Sin otro particular saluda atte.
Comunicacin General ONC N 47/2016 Implementacin del Sistema

COMPR.AR. 1 grupo.
Buenos Aires, Mircoles 20 de julio de 2016.

emitida con fecha 18 de julio de 2016 -y publicada en el Boletn Oficial de la
Repblica Argentina con fecha 20 de julio de 2016-, se habilit el Sistema
Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional COMPR.AR, a
travs del cual se gestionarn en forma electrnica todos los procedimientos de
de 2012 y sus modificatorios. Luego, es dable tener presente que, conforme se
informara mediante Comunicacin General ONC N 46/2016 de fecha 19 de
julio de 2016: "...la implementacin del sistema 'COMPR.AR' se llevar a cabo
a travs de un cronograma que determinar ste rgano Rector en forma
263
gradual, progresiva y consensuada con las diversas jurisdicciones y/o
entidades (...) a partir de la implementacin en cada jurisdiccin o entidad ser
Administracin Nacional 'COMPR.AR', para los procedimientos de seleccin
convoquen cuando no se requiera autorizacin previa.". En virtud de lo
expuesto, se establece por la presente la implementacin obligatoria del
sistema "COMPR.AR": 1. En el MINISTERIO DE MODERNIZACIN, a partir
del da de la fecha. 2. En la SECRETARA LEGAL Y TCNICA y en la
SECRETARA GENERAL, ambas instancias dependientes de la
PRESIDENCIA DE LA NACIN, a partir del da 25 de julio de 2016.

COMPR.AR. 2 grupo.
Buenos Aires, Viernes 12 de Agosto de 2016.

264
sistema "COMPR.AR": 1. En la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a
partir del da de la fecha. 2. En el MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS y
en la AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO a partir del
da 26 de agosto de 2016.

COMPR.AR. 3 grupo.
Buenos Aires, Martes 30 de Agosto de 2016.

Mediante la Disposicin ONC N 29/2016 (DI-2016-29- E-APN-ONC#MM),
265
sistema "COMPR.AR" en el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS a partir del da 5 de septiembre de 2016.

COMPR.AR. 4 grupo.
Buenos Aires, Jueves 15 de Septiembre de 2016.

de 2012 y sus modificatorios. Luego, mediante Comunicacin General ONC N
46/2016 de fecha 19 de julio de 2016 se inform: "...la implementacin del
sistema 'COMPR.AR' se llevar a cabo a travs de un cronograma que
determinar ste rgano Rector en forma gradual, progresiva y consensuada
con las diversas jurisdicciones y/o entidades (...) a partir de la implementacin
en cada jurisdiccin o entidad ser obligatorio el uso del Sistema Electrnico de
Contrataciones de la Administracin Nacional 'COMPR.AR', para los
procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha se autoricen o los que a
partir de esa fecha se convoquen cuando no se requiera autorizacin previa
.". En virtud de lo expuesto, se establece por la presente la implementacin
obligatoria del sistema "COMPR.AR" en el MINISTERIO DE PRODUCCIN y
266
en el SISTEMA FEDERAL DE MEDIOS Y CONTENIDOS PBLICOS, en
ambos casos a partir del da 19 de septiembre de 2016.
Comunicacin General ONC N 51/2016 Decreto 1030/2016. Entrada en

Vigencia. Deroga el Decreto 893/2012, 1188/2012, 1190/2012 y los artculos
2 y 3 del Decreto 690/2016.
Buenos Aires, Lunes 19 de Septiembre de 2016.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), en su carcter de

rgano Rector del Sistema Nacional de Contrataciones, comunica lo siguiente:
Por conducto del Decreto N 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016,
publicado en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina el da 16 de
septiembre de 2016, se aprob el nuevo Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional, siendo derogados los Decretos
Nros. 893 de fecha 7 de junio de 2012 y sus modificatorios, 1188 de fecha 17
de julio de 2012, 1190 de fecha 17 de julio de 2012 y los artculos 2 y 3 del
Decreto N 690 de fecha 15 de mayo de 2016. A su vez, el artculo 7 del
Decreto N 1030/16 establece: La presente medida comenzar a regir a los
QUINCE (15) das corridos de su publicacin en el Boletn Oficial, y ser de
aplicacin a los procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha se
autoricen. . Es decir que los procedimientos que se autoricen a partir del da 3
de octubre de 2016 -o los que a partir de esa fecha se convoquen cuando no
se requiera autorizacin previa-, debern regirse por el Reglamento aprobado
por el Decreto N 1030/16. Por el contrario, para los procedimientos
autorizados -o convocados cuando no se requiera autorizacin previa- con
anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto N 1030/16, continuar siendo
aplicable el Decreto N 893/12.
267
COMPR.AR. 5 grupo.
Buenos Aires, Martes 27 de Septiembre de 2016.

sistema "COMPR.AR" en el MINISTERIO DE ENERGA Y MINERA, en el
MINISTERIO DE COMUNICACIONES y en la SINDICATURA GENERAL DE
LA NACIN, a partir del da 30 de septiembre de 2016.
Comunicacin General ONC N 53/2016 Manuales de Procedimiento y

Pliego nico. Publicacin y vigencia.
268
Buenos Aires, Jueves 29 de Septiembre de 2016.

rgano Rector del Sistema Nacional de Contrataciones comunica que el da 29
de septiembre de 2016 se publicaron en el Boletn Oficial, las siguientes
normas: Disposicin ONC N 62 de fecha 27/9/16: Aprueba el Manual de
Procedimiento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional,
Disposicin ONC N 63 de fecha 27/9/16: Aprueba el Pliego nico de Bases y
Condiciones Generales del Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Nacional. Disposicin ONC N 64 de fecha 27/9/16: Aprueba el Manual de
Procedimiento para la incorporacin y actualizacin de datos en SIPRO
Disposicin ONC N 65 de fecha 27/9/16: Aprueba el Manual de
Procedimiento del COMPR.AR. Las Disposiciones ONC 62/16 y 63/16
entrarn en vigencia: a partir del da hbil siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial siendo de aplicacin a los procedimientos de seleccin que a
partir de esa fecha se autoricen o a los que a partir de esa fecha se convoquen
cuando no se requiera autorizacin previa y que se rijan por el Rgimen de
1030/16. Es decir que los procedimientos que se autoricen o convoquen a partir
del da 3 de octubre de 2016, debern regirse por el Reglamento aprobado por
el Decreto N 1030/16 y por las Disposiciones ONC Nros. 62/16 y 63/16. En
consecuencia, para los procedimientos autorizados con anterioridad a la
entrada en vigencia del Decreto N 1030/16, continuar siendo aplicable el
Decreto N 893/12 y su normativa complementaria. Por su parte, la Disposicin
N 64/16 entrar en vigencia a partir del da hbil siguiente al de su publicacin
en el Boletn Oficial. disponiendo que las inscripciones de los proveedores que
a la fecha de su vigencia estuvieran incorporados en SIPRO sern vlidas
hasta el momento en que deban actualizar datos o bien por un plazo de SEIS
(6) MESES, lo que ocurra primero, momento a partir del cual debern
incorporarse con la nueva metodologa utilizando el procedimiento aprobado
por dicha Disposicin. Asimismo, aclara que las inscripciones de los
proveedores que pretendan participar en procedimientos gestionados a travs
del sistema electrnico de contrataciones debern efectuarse, en todos los
casos, a travs de la metodologa que por dicha normativa se aprueba. Por
ltimo, la Disposicin N 65/16 dispone que el sistema COMPR.AR -que dicha
269
norma habilita- se implementar segn el cronograma gradual que establezca
la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
Comunicacin General ONC N 54/2016 Procedimiento excepciones -

opciones a compra prrrogas Nacin Leasing
COMUNICACIN GENERAL N54

rgano Rector del Sistema Nacional de Contrataciones comunica que:
Por conducto del artculo 6 del Decreto N 1030/2016 se dispuso la derogacin
del Decreto N 1188/12 por el cual se estableca que las jurisdicciones y
entidades comprendidas en el artculo 8 inciso a) de la Ley N 24.156, deban
adquirir los automotores destinados al cumplimiento de sus objetivos
institucionales mediante la celebracin de convenios de leasing con NACIN
LEASING S.A.
Asimismo, a travs del artculo 3 de la Disposicin ONC N 62/16, han sido
derogadas la Disposicin Ex SSTG N 10/12, que estableci el procedimiento
para realizar la contratacin de automotores mediante la celebracin de
convenios de leasing con NACIN LEASING S.A., utilizando el procedimiento
de seleccin previsto en el artculo 25 inciso d) apartado 8) del Decreto N
1023/01, la Disposicin Ex SSTG N 24/13 que aprob el formulario modelo
Solicitud de Contratacin de Automotores para ser utilizado por las unidades
requirentes de las jurisdicciones y entidades contratantes, la Disposicin ONC
N 91/14 que estableci las especificaciones tcnicas a las que debera
ajustarse dicha solicitud, y la Disposicin ONC N 45/15 que modific los
procedimientos establecidos en las Disposiciones Ex SSTG N 10/12 y
Ex - SSTG N 24/13 con la finalidad de dar mayor agilidad y eficiencia a las
contrataciones para la adquisicin de automotores.
La mencionada Disposicin Ex SSTG N 10/12 aprobaba el modelo de
convenio interadministrativo a utilizar para la instrumentacin de la contratacin
bajo la modalidad de leasing, y estableca en el apartado 8 de su Anexo I, que
la entidad o jurisdiccin contratante deba contar con la conformidad de la
Jefatura de Gabinete de Ministros en forma previa a hacer uso de la opcin de
compra.
270
En relacin a esto, por el Decreto N 13, de fecha 10 de diciembre de 2015 se
sustituy el artculo 1 de la Ley de Ministerios (Ley N 22.520, texto ordenado
por Decreto N 438/92 y sus modificatorias) y, en consecuencia, se cre el
MINISTERIO DE MODERNIZACIN, asignndole entre sus competencias, a
travs del inciso 19 del artculo 23 octies: Entender en lo relativo a las
polticas, normas y sistemas de compras del sector pblico nacional.
Luego, mediante Decreto N 13, de fecha 5 de enero de 2016, se transfiri a
esta OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES con sus unidades
organizativas dependientes, de la rbita de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS a la rbita del MINISTERIO DE MODERNIZACIN.
En consecuencia, se interpret que la competencias que tena la Jefatura de
Gabinete de Ministros en el marco de dicha normativa correspondan al seor
Ministro de Modernizacin, por cuanto se trata de la autoridad que tiene a su
cargo la direccin de las polticas de contrataciones de la Administracin
Nacional y, en particular, la supervisin de las acciones desempeadas por
esta OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
En virtud de lo expuesto, teniendo en cuenta las derogaciones operadas, ha
quedado sin sustento legal la obligacin de contar con la conformidad previa
del MINISTRO DE MODERNIZACIN para el ejercicio de la opcin de compra
por parte de las entidades o jurisdicciones contratantes.
Es por ello que, para aquellos casos en que se decida ejercer la opcin de
compra, la continuidad de la instrumentacin contractual quedar supeditada a
los trminos del convenio de leasing firmado entre las partes y a la voluntad de
las mismas. Igual criterio se deber seguir para los casos en que los convenios
tuvieran opciones a prrroga.
Por su parte, por la derogacin del Decreto 1188/2012, no es necesario
efectuar el trmite de excepcin al que aluda el artculo 3 de dicho Decreto,
debiendo en consecuencia utilizarse, para los nuevos procedimientos de
adquisicin de automotores, los procedimientos previstos en el artculo 25 del
Decreto Delegado N 1023/01, teniendo especialmente en cuenta la regla
establecida en el artculo 24 del mismo cuerpo legal.
271
COMPR.AR. 6 grupo.
emitida con fecha 27 de septiembre de 2016 -y publicada en el Boletn Oficial
de la Repblica Argentina con fecha 29 de septiembre de 2016-, se habilit el
Sistema Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional
COMPR.AR, a travs del cual se gestionarn en forma electrnica todos los
procedimientos de seleccin prescriptos en el Reglamento del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional, aprobado por el Decreto N 1030
de fecha 15 de septiembre de 2016 y sus modificatorios.
Luego, es dable tener presente que, conforme se informara mediante
Comunicacin General ONC N46/2016 de fecha 19 de julio de 2016: "...la
implementacin del sistema 'COMPR.AR' se llevar a cabo a travs de un
cronograma que determinar ste rgano Rector en forma gradual, progresiva
y consensuada con las diversas jurisdicciones y/o entidades (...) a partir de la
implementacin en cada jurisdiccin o entidad ser obligatorio el uso del
Sistema Electrnico de Contrataciones de la Administracin Nacional
'COMPR.AR', para los procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha
se autoricen o los que a partir de esa fecha se convoquen cuando no se
requiera autorizacin previa.". En virtud de lo expuesto, se establece por la
presente la implementacin obligatoria del sistema "COMPR.AR" en el
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA a partir del da 10 de octubre de 2016 y en
el MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y MINISTERIO DEL INTERIOR,
OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA, a partir del da 24 de octubre de 2016.
272

Compendio Normativo 2016 Actualizado Octubre 2016

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Que, en este orden de ideas, resulta pertinente sustituir los artculos 55

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Que los artculos 55 a 63 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad,

Que las diversas previsiones del artculo 56 de la Ley de Contabilidad no

Que los plazos de anticipacin fijados por el artculo 62 de la Ley

Que, con el propsito de adecuar la normativa a las posibilidades del

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Que dicha uniformidad debe comprender, tambin, a los sistemas de

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Artculo 2.- AMBITO DE APLICACION. El presente rgimen ser de

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b) Promocin de la concurrencia de interesados y de la competencia entre

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e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios pblicos que autoricen,

f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes

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Artculo 4 CONTRATOS COMPRENDIDOS. Este rgimen se aplicar a los