Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
:,
263
Martes 11 de agosto de 2009 Ao 6 SUPLEMENTO DE ANLISIS LEGAL DE EL PERUANO
$.:,
LUIS LAMAS PUCCIO
4, 5 y 6
$.:,
ILUSTRACIN: TITO PIQU
2 Paradigmas
constitucionales 3 Jueces en lo
contencioso- 7 La implementacin de
los derechos humanos 8Puntos
controvertidos en
administrativo en el Derecho Interno el proceso civil
ALONSO NEZ DEL PRADO S. PERCY SALAS FERRO EDWIN FIGUEROA GUTARRA SIXTO VEGA RIMACHI
$.:, $.:,
$.:, $.:,
Lavado
de activos
sobre transacciones nancieras
OPININ sospechosas, los encontramos en
LUIS
LAMAS un primer momento en la Ley N
PUCCIO 27693 del ao 2002, la cual cre
$.:,
$.:, $.:,
$.:, $.:,
cliente, o que salen de los parme- cin esencialmente condencial, quier otro tipo de cuestionamiento,
tros de la normalidad vigente en el en razn a que el secreto se susci- a denunciar soterradamente a su
mercado o no tienen un fundamen- ta por la necesidad de la conanza cliente ante la UIF por la comisin
to legal evidente. mutua que se da entre abogado y del delito de lavado de activos, he-
cliente. Un abogado que no confa cho punible sancionado hasta con
EL SECRETO PROFESIONAL en su cliente, y viceversa, un clien- una pena privativa de la libertad de
Un gobierno democrtico tiene en- te que no confa en su abogado, por hasta veinte aos, no es otra cosa
tre sus deberes ms importantes la razones obvias crea y produce una que convertir al letrado en un de-
remocin de todos aquellos obst- relacin contraproducente, contra- lator y en un profesional encubier-
culos que impiden el total desarro- ria, denitivamente, a los intereses to, con una doble labor: defender
llo de las personas y el ejercicio ple- de ambos. y delatar. Ello, en razn a que la
no de sus derechos. Este mandato El secreto profesional forma par- misma ley seala la condenciali-
se deduce de la interpretacin sis- te de la naturaleza misma de la mi- dad inversa que debe mantener el
temtica de nuestra Constitucin sin del abogado, en tanto es ste mismo abogado, de no sealarle
$.:,
Poltica, que pone al Estado al ser- en realidad el depositario de los se- a su cliente que est poniendo en
vicio de la persona humana y ex- cretos de su cliente y el destinatario conocimiento de una entidad de in-
presa que su nalidad es promover exclusivo de comunicaciones con- teligencia nanciera una sospecha
el bienestar comn, contribuyendo denciales. En otras palabras, sin que l mismo tiene sobre su con-
a la creacin de condiciones que la garanta de la condencialidad, ducta.
aseguren la ms plena realizacin no puede haber en ningn lugar Conforme con el proyecto, de
espiritual y material posible. un mnimo de conanza. El secreto ser incluido el abogado en la lista
En ese sentido, nuestra Consti- profesional est, pues, reconocido de los sujetos obligados a informar
tucin Poltica del Estado establece como derecho y como deber funda- el abogado, se encuentra prohibi-
en su artculo segundo, inciso 17 mental y primordial del abogado, do de poner en conocimiento de su
como parte fundamental en el de- los mismos que tienen una tras- cliente las relaciones condencia-
sarrollo humano el derecho que tie- cendencia deontolgica y tica no les que mantiene con la UIF, tanto
ne toda persona a guardar el secre- solo para todos los abogados, sino en lo que se reere a la denuncia
to profesional, para cuyos nes, el para todos los profesionales que se que ha hecho sobre el mismo clien-
artculo 165 del Cdigo Penal (CP) convierten en depositarios de esta te, como tambin cualquier otra
tipica como delito la violacin del conanza de sus clientes. solicitud que provenga a futuro de
$.:,
secreto profesional, estableciendo En ese sentido, el Cdigo de ti- parte de esta entidad y que, posi-
una pena privativa de la libertad ca de los Colegios de Abogados del blemente, requiera mayor y conti-
hasta de dos aos para todas aque- Per seala que guardar el secreto nuada informacin sobre el cliente
llas personas que teniendo informa- profesional constituye un deber y denunciado. Es ms, sin perjuicio
a las incertidumbres que cada uno cin en razn de su estado, ocio, un derecho del abogado. Para los de otra informacin que tambin
de ellos posea sobre la labor que empleo, profesin o ministerio, d clientes, un deber que perdura en pueda ser solicitada por los r-
desempean, y al temor propiciado o proporcione informacin secreta lo absoluto, incluso, an despus ganos jurisdiccionales cuando la
por una responsabilidad penal por cuya publicacin pudiera causar un de que le haya dejado de prestar denuncia del abogado sea formali-
no haberlas comunicado a los entes dao, en razn de haberla revelado sus servicios; y es, qu duda cabe, zada ante el rgano jurisdiccional,
respectivos. (1) o difundido sin el consentimiento un derecho del abogado, por lo cual en cuyo caso, la ley administrativa
En todo caso, la Ley N 28306 del interesado. no est obligado a revelar conden- que ya se encuentra vigente, exime
dene qu es una operacin sospe- La nalidad de proteger el se- cias. Es ms, razn por la cual en al sujeto obligado (el abogado) de
chosa. Es toda aquella de naturale- creto profesional, incluso recu- el caso que fuera llamado a decla- cualquier responsabilidad civil, pe-
za civil, comercial o nanciera que rriendo a sanciones de naturaleza rar como testigo, el letrado debe nal, administrativa, por el hecho de
pueda tener una magnitud o velo- penal, radica no solo en que es un concurrir a la citacin con la inde- haber delatado o revelado informa-
cidad de rotacin inusual, o condi- derecho reconocido en la Constitu- pendencia de criterio, negndose a cin de un cliente ().
ciones de complejidad inusitada o cin Poltica de nuestro pas, sino contestar las preguntas que lo lle- Una propuesta como la sealada,
injusticada (), y que se presu- que es un deber fundamental en el ven a violar el secreto profesional o implica tambin un desprestigio an
ma pueda proceder de alguna ac- ejercicio mismo de cualquier activi- lo exponga a ello. mayor para la abogaca, tan venida
tividad ilcita, y que por cualquier dad profesional, ya que en el caso a menos en los ltimos aos frente a
motivo no tengan un fundamento del abogado, como tambin sucede EL ABOGADO COMO la proliferacin de casos de corrup-
econmico o lcito aparente. Una con otras profesiones, implica ser DELATOR DE SU CLIENTE cin y el desprestigio imperante de
operacin inusual, por ejemplo, el depositario de informacin reser- Un proyecto de ley de esta natura- las instituciones de control penal,
puede ser toda aquella que por su vada que le proporciona su cliente leza que obliga, bajo responsabili- no solo por la carencia de lealtad en
cuanta supere los 10,000 dlares en razn a la labor que requiere dad penal a un abogado en el ejer- cuanto al ejercicio de la profesin,
americanos, o cuyas caractersti- desempear. cicio de su profesin y que deende sino por la grave desconanza que
cas y periodicidad no guardan rela- El abogado se convierte en el o asesora a una persona que se le generara frente a la colectividad por
cin con la actividad econmica del destinatario exclusivo de informa- acusa de cometer un delito o cual- el solo hecho de existir en el medio
$.:, $.:,
6 jurdica Suplemento de
anlisis legal < .BSUFTEFBHPTUPEF >
La implementacin
de los derechos humanos
en el Derecho Interno
tiene sentido jar estndares, si ellos
COMENTARIO se aplican en el Derecho Interno.
EDWIN
FIGUEROA
GUTARRA REFLEXIN A TENER
Juez Superior de la Sala Constitucional de
EN CUENTA
Lambayeque La reexin de suyo es muy vlida
en la medida que aspira a cumplir el
objetivo, alcanzable, por cierto, de
Implementar los derechos humanos en que la Comisin Interamericana y la
el Derecho Interno de cada pas alude Corte lleguen a los jueces antes que
a la necesaria tarea de subsumirnos intentar que lleguen casos al sistema
en la aldea global que hoy representa interamericano. Entonces adquiere
el sistema interamericano de defensa un enorme valor la doctrina jurispru-
de los derechos fundamentales de las dencial que establecen la Comisin
personas. y la Corte Interamericana en sus de-
Al plantear el tema de la implemen- cisiones, pues ellas sirven de gua
tacin de los DD HH en el Derecho In- para que en el Derecho Interno de los
terno de cada pas, Vctor Abramovich pases se plasme una lnea garantista
(1) seala: Los pases deben atarse de tutela y defensa de los derechos
al mstil del Derecho Internacional de fundamentales de las personas. Y
los derechos humanos. Ello implica una rescatamos aqu el valor integral del
limitacin en la autonoma de los Esta- concepto jurisprudencia, aun cuando
dos pero tambin una redenicin del quienes hacemos justicia constitucio- lo, que se busque dejar sin efecto podamos observar que el estatus de
rol de los tribunales de justicia, dado nal en nuestros pases, que el ordena- la norma interna del Estado parte, la Comisin Interamericana de Dere-
que esas relaciones producen una serie miento jurdico supranacional es, en sino armonizarla con la Convencin chos Humanos es cuasi jurisdiccio-
de conictos. Y no cierran problemas, denitiva, la instancia nal que pon- de Derechos Humanos y otros ins- nal y que sus decisiones constituyan
sino los abren. En esa perspectiva, los dr trminos a aquellas causas de de- trumentos, con lo cual no se deja de semijurisprudencia. Sin perjuicio de
jueces deben armonizar el Derecho In- rechos humanos en las cuales se esta- lado el enorme activismo judicial que ello, el valor vinculante que alcanzan
ternacional de los derechos humanos blezcan las responsabilidades de los implica una mayor identicacin con las decisiones de la Comisin, resulta
con el Derecho Interno. Sin embargo, Estados, sea por comisin u omisin. los derechos humanos, sino que las taxativo para todos los Estados con-
cmo se acomoda la justicia constitu- Nuestras decisiones, por cierto, normas que maniesten una apa- formantes del Sistema Interamericano
cional de un Estado a ese devenir de los deben tener como base argumentati- rente contradiccin con la normativa de Derechos Humanos.
derechos humanos? Habindose gene- va los instrumentos internacionales internacional de derechos humanos, Reviste as importancia que esa ju-
rado una fuerte institucionalizacin de en materia de derechos humanos, sean objeto de una interpretacin ar- risprudencia fortalezca los sistemas de
los derechos humanos, el rol del juez es as como los fallos de la Corte In- monizadora y concordante. decisiones de los Estados parte. Esa ju-
armonizar la Constitucin con los trata- teramericana y las decisiones de la Rodrigo Uprimny (2) medita sobre risprudencia de la Comisin y la Corte
dos, es decir, acomodar a los pasaje- Comisin Interamericana referidas el tema y seala: El uso del derecho va a conceptuar que los derechos de las
ros con el orden constitucional. a controversias en materia de dere- internacional de los derechos huma- vctimas no han sido elaborados en las
chos humanos, y si, eventualmente, nos en la prctica interna presenta dos normas, sino que son el propio desarro-
IMPLEMENTACIN existe colisin entre el contenido de grandes ventajas: a) Ayuda a que los llo jurisprudencial y el criterio dinmico
DE LOS DD HH la norma nacional y la decisin in- jueces tomen decisiones ms garan- de interpretacin los factores que de-
La reexin anterior es muy vlida en ternacional, debemos privilegiar la tistas; y b) Es la nica forma de salvar nen se aplique un nivel de progresivi-
todo el mbito de la implementacin aplicacin de sta. Ello no implica, el sistema de proteccin, es decir, que dad en la defensa de los derechos de
de los derechos humanos. Asumimos, en modo alguno, y valga reiterar- se internalicen sus estndares. Solo las personas.
Contina en la pgina 8