DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE

REGLAMENTACIN PIEZA RURAL NORTE

DIRECCIN DE AMBIENTE Y RURALIDAD

Andrs Ramrez Hernndez Director DAR
Amalia Hidalgo Profesional DAR Coordinacin
Bellanith Vargas Garzn Profesional DAR - Coordinacin

Equipo de Profesionales:
Barbarita Valero DAR Tema de Equipamientos
Carlos Rodrguez DAR Tema de Estructura Ecolgica Principal
Claudia Mesa DAR Tema de Participacin Ciudadana
Catherine Pavajeau Direccin del Taller del Espacio Pblico Tema de Espacio Pblico
Edward Buitrago DAR Tema de Estructura Ecolgica Principal
Lorena Sayago de la Direccin de Vas, Movilidad y Servicios Pblicos Tema de Vas y Servicios
Pblicos
Laura Hernndez DAR Gestin de riesgo y cambio climtico
Mauricio Corts DAR Centro Poblado
Marina Snchez DAR Norma Sector de Vivienda Campestre Guaymaral

SEPTIEMBRE 2014

1
 TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN........................................................................................................................9
2. ANTECEDENTES .....................................................................................................................11
3. MARCO DE REFERENCIA .....................................................................................................13
3.1. ESTUDIOS .......................................................................................................................13
3.2. PARTICIPACIN CIUDADANA ...................................................................................15
3.2.1. IDENTIFICACIN DE ACTORES ............................................................................18
3.2.2. ACTORES QUE USAN, DISFRUTAN O APROVECHAN EL TERRITORIO Y
LAS ORGANIZACIONES QUE LOS REPRESENTAN .........................................................20
3.2.3. INSTITUCIONES PBLICAS QUE TIENEN RESPONSABILIDADES EN EL
TERRITORIO ............................................................................................................................25
3.2.4. ENTIDADES CON RESPONSABILIDADES EN LA PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS PBLICOS ...........................................................................................................25
3.2.5. ORGANIZACIONES SOCIALES ...............................................................................25
3.3. EL PROCESO DE PARTICIPACIN PARA LA REGLAMENTACIN DE LA PIEZA
RURAL NORTE ............................................................................................................................27
3.4. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................32
3.4.1. MARCO NORMATIVO REFERENTE AL SISTEMA DE SERVICIO PBLICOS
RURALES ..................................................................................................................................34
4. DIAGNSTICO .........................................................................................................................35
4.1. LOCALIZACIN Y DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA ...............................35
4.2. CONTEXTO HISTRICO Y TERRITORIAL................................................................37
4.2.1. MODELO OCUPACIN DEL TERRITORIO ...........................................................39
4.3. CONTEXTO REGIONAL................................................................................................39
4.4. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL...................................................................41
4.4.1. CARACTERIZACIN FISICO BIOTICA DE LA PIEZA RURAL NORTE .........44
4.4.2. CONECTIVIDAD ECOLGICA ................................................................................46
4.4.3. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS PARA LA CONECTIVIDAD ECOLGICA
EN LA PIEZA RURAL NORTE ...............................................................................................51
4.4.4. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO .................................................52
4.4.5. DECISIONES DE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ASOCIADOS A
CONDICIONES DE RIESGO ...................................................................................................53
4.4.6. CLASIFICACIN ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO ...........................................54
4.4.7. REMOCIN EN MASA ..............................................................................................61
4.4.8. AMENAZA DE INUNDACIN .................................................................................62

2
 4.4.9. AMENAZA SSMICA .................................................................................................63
4.4.10. AMENAZA DE INCENDIOS FORESTALES .......................................................64
4.4.11. OTRAS AMENAZAS .............................................................................................65
4.5. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS ........................................................68
4.5.1. SUBSISTEMA VIAL RURAL ....................................................................................68
4.5.2. SUBSISTEMA VIAL EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................73
4.5.3. SUBSISTEMA DE TRANSPORTE ............................................................................75
4.5.4. SUBSISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS .............................................................76
4.5.5. ESPACIO PBLICO .................................................................................................102
4.5.6. EQUIPAMIENTOS ....................................................................................................108
4.6. ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA ........................................................................123
4.6.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS ................................................................................124
4.6.1. USOS DEL SUELO Y ACTIVIDADES ECONMICAS ........................................127
4.6.2. PATRIMONIO CULTURAL .....................................................................................134
4.6.3. ASENTAMIENTO HUMANO CHORRILLOS ........................................................135
4.6.4. SECTOR DE VIVIENDA CAMPESTRE GUYAMARAL ......................................153
5. PROPUESTA DE REGLAMENTACION DE LA PIEZA RURAL DEL NORTE ................162
5.1. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL.................................................................162
5.1.1. ESTRATEGIAS DE LA ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL DE LA PIEZA
RURAL NORTE ......................................................................................................................168
5.1.2. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL .................177
5.1.3. SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS .....................................................................178
5.1.4. GESTIN DEL RIESGO ...........................................................................................186
5.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL DE SERVICIOS ..........................................................188
5.2.1. SISTEMA MOVILIDAD DE LA PIEZA RURAL NORTE .....................................189
5.2.2. SUBSISTEMA VIAL .................................................................................................189
5.2.3. SUBSISTEMA DE TRANSPORTE ..........................................................................192
5.2.4. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES ...............................................194
5.2.5. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS RURALES ........................................................198
5.2.6. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO ..............................................207
5.2.7. SUBSISTEMA DE ESPACIOS PEATONALES RURALES ...................................208
5.3. ESTRUCTURA SOCIOECONMICA Y ESPACIAL .................................................210
5.3.1. CENTRO POBLADO RURAL ..................................................................................212
5.3.2. SECTOR DE VIVIENDA CAMPESTRE GUAYMARAL ......................................215

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 5.3.3. ESTUDIO ECONMICO PARA DETERMINAR LA PLUSVALA Y LAS
CARGAS EN EL SECTOR DE GUAYMARAL ....................................................................217

LISTA DE FIGURAS
Figura N 1-1. UPR de Bogot DC ......................................................................................................9
Figura N 2-1 Pieza Rural Norte ........................................................................................................11
Figura N 3-1 Participacin ciudadana en el proceso de socializacin ..............................................17
Figura N 3-2 Proceso de participacin con las comunidades. ..........................................................18
Figura N 3-3 El Mapa de Actores UPR Zona Norte .........................................................................20
Figura N 3-4 Centro recreativo en la UPR Zona Norte ....................................................................21
Figura N 3-5 Actividades agropecuarias en la UPR Zona Norte ......................................................21
Error! Referencia de hipervnculo no vlida.
Figura N 3-7 Vas de Chorrillos .......................................................................................................23
Error! Referencia de hipervnculo no vlida.
Figura N 3-9 Reunin interinstitucional realizada entorno al proceso de reglamentacin de la Pieza
Rural Norte .........................................................................................................................................29
Figura N 3-10 Problemticas expuestas por los habitantes de la Pieza Rural Norte ........................30
Figura N 3-11 Problemas detectados por la comunidad en la Pieza Rural Norte .............................31
Figura N 3-12Aportes y soluciones planteadas por las comunidades de la Pieza Rural Norte ........31
Figura N 4-1 Divisin poltica administrativa de la Pieza Rural Norte ............................................35
Figura N 4-2 Bogot y municipios de la regin ...............................................................................40
Figura N 4-3 Conectividad vial de la Pieza Rural Norte con la regin ............................................41
Figura N 4-4 Geometra simplificada del crecimiento anisotrpico bogotano .................................42
Figura N 4-5 Extremo norte del cerro de suba..................................................................................51
Figura N 4-6 Separador de la autopista norte. ..................................................................................52
Figura N 4-7 Amenaza por inundacin Plan Zonal Norte, CT-4872................................................57
Figura N 4-8 Predios evaluados DI- 6346 en el sector catastral Subata de la localidad de Suba .....60
Figura N 4-9 Fotografa DI-6962 de 2013. .......................................................................................61
Figura N 4-10 Zonificacin de amenaza por remocin en masa cerro la conejera de la Pieza Rural
Norte ...................................................................................................................................................62
Figura N 4-11 Amenaza por inundacin y remocin en masa en la Pieza Rural Norte ...................63
Figura N 4-12 Microzonificacin Ssmica, Pieza Rural Del Norte ..................................................64
Figura N 4-13 Instalaciones Gasoducto de Alta Presin e Instalaciones del Aeropuerto Guaymaral
............................................................................................................................................................66
Figura N 4-14 Vallados Sector Chorrillos, Pieza Rural Norte .........................................................66
Figura N 4-15 Cultivos y Ganadera en Pieza Rural Norte ..............................................................67
Figura N 4-16 Afectaciones por vendaval sector Pieza Rural Norte ................................................68
Figura N 4-17 Infraestructura Vial - Pieza Rural Norte ...................................................................69
Figura N 4-18 Va Local y Peatonal en el Sector Guaymaral ..........................................................70
Figura N 4-19 Mapa de Infraestructura Vial Sector Guaymaral ...................................................72
Figura N 4-20 Mapa de Infraestructura Vial - UPR Zona Norte ......................................................73
Figura N 4-21 Sistema vial segundo sector, costado A ....................................................................74
Figura N 4-22 Sistema Vial Segundo Sector, Costado B .................................................................74
Figura N 4-23 Sistema Vial Tercer Sector........................................................................................75
Figura N 4-24 Rutas del SITP en la Pieza Rural Norte ....................................................................75
Figura N 4-25 Ruta privada de transporte publico Pieza Rural Norte ..............................................76
Figura N 4-26 Cobertura del servicio de acueducto .........................................................................78

4
Figura N 4-27 Tanques almacenamiento de agua y aljibe en Chorrillos ..........................................78
Figura N 4-28 Agua suministrada por el aljibe y tanques de reserva sin conexin ..........................79
Figura N 4-29 Sistema de almacenamiento y reboce de agua sin control. .......................................79
Figura N 4-30 Pozo descubierto. ......................................................................................................80
Figura N 4-31 Cobertura acueducto UPR Zona Norte .....................................................................81
Figura N 4-32 rea de influencia del servicio de energa ................................................................83
Figura N 4-33 Infraestructura Elctrica CODENSA ........................................................................83
Figura N 4-34 Cobertura Del Servicio De Gas .................................................................................85
Figura N 4-35 Sistema Gas Natural Pieza Rural Norte ...................................................................86
Figura N 4-36 Infraestructura ETB En Pieza Rural Norte................................................................87
Figura N 4-37 Antena Guaymaral ....................................................................................................88
Figura N 4-38 Rellenos de humedales no declarados en el sector de Guaymaral ............................89
Figura N 4-39 Cobertura del servicio de Alcantarillado...................................................................90
Figura N 4-40 Cobertura servicio de alcantarillado Pieza Rural Norte ............................................91
Figura N 4-41 Reciclaje de aguas grises y negras ............................................................................92
Figura N 4-42 Pozo sptico al interior del predio y pozo sptico en espacio pblico en Chorrillos 93
Figura N 4-43 Vallados UPR Norte Ro Bogota - Zmpa ..................................................................95
Figura N 4-44. Vallados en el Sector Guaymaral .............................................................................95
Figura N 4-45. Vallados en el Sector Chorrillos ..............................................................................96
Figura N 4-46 CAMIN RECOLECTOR .......................................................................................99
Figura N 4-47 PRODUCCIN RESIDUOS SLIDOS REA RURAL DE BOGOTA. ...............99
Figura N 4-48 Sectores De La Pieza Rural Norte Respecto Al Sistema De Espacio Pblico ........103
Figura N 4-49 Sector de Vivienda Campestre Guaymaral .............................................................104
Figura N 4-50 Vivienda campestre en el sector Guaymaral ...........................................................104
Figura N 4-51 AREAS DOTACIONALES ALREDEDOR DEL AEROPUERTO DE
GUAYAMARAL .............................................................................................................................105
Figura N 4-52 SECTOR SUR OCCIDENTAL DEL SECTOR DE VIVIENDA CAMPESTRE
GUAYMARAL ................................................................................................................................106
Figura N 4-53 SECTOR SUROCCIDENTAL DE GUAYMARAL ..............................................106
Figura N 4-54 Mapa 14 Sistema de Espacio Pblico Construido Decreto 190 de 2004 .............108
Figura N 4-55 Ubicacin del suelo uso dotacionales en el territorio y localizacin de los
equipamientos correspondientes a la vereda Guaymaral. ................................................................112
Figura N 4-56 Sector Guaymaral Norte Centro de equipamientos y Servicios ..............................115
Figura N 4-57 POLIGONO CENTRO DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS ..........................116
Figura N 4-58 Parroquia Santa Ins de Guaymaral. .......................................................................116
Figura N 4-59 Zona de Comercio Centro de equipamientos y servicios Guaymaral .....................117
Figura N 4-60 Cuadrante 29 CAI Guaymaral .................................................................................117
Error! Referencia de hipervnculo no vlida.
Figura N 4-62 Panormica del IED desde el patio de juegos. ........................................................120
Error! Referencia de hipervnculo no vlida.
Figura N 4-64 Plano esquemtico del IED de Chorrillos, ..............................................................120
Figura N 4-65 Centro Educativo Distrital de Chorrillos ................................................................121
Figura N 4-66 Colegio Villa Mara, Chorrillos. .............................................................................121
Figura N 4-67 CALLES SECUNDARIA Y PRINCIPAL DEL CENTRO POBLADO
CHORRILLOS .................................................................................................................................122
Error! Referencia de hipervnculo no vlida.
Figura N 4-69 MAPA USOS DEL SUELO ...................................................................................128
Figura N 4-70 SUBDIVISIN PREDIAL DE LA PIEZA RURAL NORTE ...............................129

5
Figura N 4-71 Incorporaciones suburbanas Pieza Rural Norte ......................................................130
Figura N 4-72 Floricultivos en la Pieza Rural Norte ......................................................................132
Figura N 4-73 Produccin agrcola en el Centro Poblado Chorrillos .............................................133
Figura N 4-74 Suelo de Proteccin UPR Norte ..............................................................................134
Figura N 4-75 COLEGIO GIMNASIO FONTANA ......................................................................135
Figura N 4-76 Distribucion de la poblacion por sector ..................................................................137
Figura N 4-77 Poblacion por genero ..............................................................................................137
Figura N 4-78 Poblacion por edades ..............................................................................................138
Figura N 4-79 Nivel educativo poblacin no estudiantil ................................................................139
Figura N 4-80 Nivel educativo poblacin estudiantil .....................................................................140
Figura N 4-81 Localidades y municipios donde se desplaza la poblacin estudiantil ...................141
Figura N 4-82 Regimen de salud ....................................................................................................142
Figura N 4-83 SITIOS DE ATENCIN SALUD ..........................................................................142
Figura N 4-84 Lugares de trabajo ...................................................................................................143
Figura N 4-85 Sitio donde se abastece de la Canasta Familiar .......................................................143
Figura N 4-86 Medio de transporte ................................................................................................144
Figura N 4-87 Viviendas con planos ..............................................................................................144
Figura N 4-88 Nmero de pisos por vivienda ................................................................................145
Figura N 4-89 Vivienda en el asentamiento humano Chorrillos ....................................................145
Figura N 4-90 Vivienda con rea sin construccin.........................................................................146
Figura N 4-91 PLANO VIVIENDA 1 MADRE PLANO VIVIENDA HIJO 1 ..........................147
Figura N 4-92 PLANO VIVIENDA HIJO 2 ..................................................................................147
Figura N 4-93 Casas Tipo en el Asentamiento Humano Chorrillos ...............................................148
Figura N 4-94 Vas Peatonales Asentamiento Humano Chorrillos ................................................149
Figura N 4-95 VIVIENDAS PRE FABRICADAS ........................................................................149
Figura N 4-96 Vivienda construida con teja de zinc. .....................................................................149
Figura N 4-97 Viviendas construidas con vigas, columnas y zapatas, muros en bloque y ladrillo.
..........................................................................................................................................................150
Figura N 4-98 Comercio y servicios Asentamiento Humano Chorrillos .......................................150
Figura N 4-99 Tenencia ..................................................................................................................151
Figura N 4-100 Vallado a lo largo de una de las vas del asentamiento humano ...........................153
Figura N 4-101 Sector de vivienda campestre Guaymaral .............................................................154
Figura N 4-102 PLANO DE PARCELACION DE GUYMARAL ................................................154
Figura N 4-103 Estratificacin Socioeconmica Rural Norte .......................................................156
Figura N 4-104 Usos Existentes .....................................................................................................157
Figura N 4-105 Divisin Predial.....................................................................................................157
Figura N 4-106 Predios sin construir ..............................................................................................159
Figura N 4-107 Vivienda Tipo en el Sector de vivienda campestre Guaymaral ............................160
Figura N 4-108 Vista exterior de las viviendas campestres en el Sector de Guaymaral ................160
Figura N 4-109 Vista interior de las viviendas campestres en el Sector de Guaymaral .................161
Figura N 5-1 Modelo conceptual para el diseo de red de conectores para la Zona Norte de Bogot
(Adaptado de Saura & Pascual-Hortal, 2006). ................................................................................ 163
Figura N 5-2 Costo ponderado de distancia para Synallaxis subpudica en la Zona Norte .............171
Figura N 5-3 Costo ponderado de distancia para Icterus chrysater en la Zona Norte ....................172
Figura N 5-4 Costo ponderado de distancia para Ardea alba en la Zona Norte .............................173
Figura N 5-5 Estructura Ecolgica de la Pieza Rural Norte ...........................................................177
Figura N 5-6 Cobertura Del Suelo De La Reserva Forestal Del Norte ..........................................180
Figura N 5-7 Reserva Forestal Protectora Productora Cuenca Alta del Rio Bogot ......................182

6
Figura N 5-8 Rutas Propuestas para articular el SITP con la Pieza Rural Norte ............................193
Figura N 5-9 Equipamientos al interior de la UPR Zona Norte .....................................................200
Figura N 5-10 Estructura Socioeconmica de la Pieza Rural Norte...............................................211
Figura N 5-11 Centro Poblado Chorrillos ......................................................................................214

LISTA DE TABLAS

Tabla N 2-1 Principales reas al interior de la Pieza Rural Norte ....................................................11

Tabla N 3-1 Resultados de talleres en proceso 2009 y 2010 ............................................................16
Tabla N 3-2 Participacin de la comunidad en la socializacin de la reglamentacin de la pieza
rural de norte ......................................................................................................................................27
Tabla N 3-3 Temticas desarrolladas en los procesos de socializacin ...........................................28
Tabla N 3-4 Proceso de retroalimentacin con habitantes de la Pieza Rural Norte .........................28
Tabla N 3-5 Socializacin de la reglamentacin propuesta para la Pieza Rural Norte ....................29
Tabla N 3-6 Reuniones interinstitucionales ......................................................................................30
Tabla N 4-1 Distribucin veredal en la Pieza Rural Del Norte ........................................................36
Tabla N 4-2 Conceptos tcnicos de riesgo por inundacin. .............................................................57
Tabla N 4-3 Diagnsticos Tcnicos - FOPAE, Pieza Rural Norte ...................................................58
Tabla N 4-4 Clasificacin Vial en la Pieza Rural Norte ...................................................................70
Tabla N 4-5 Rutas del SITP en la Pieza Rural Norte........................................................................76
Tabla N 4-6 Suministro de agua potable ..........................................................................................77
Tabla N 4-7 FALLAS RECIENTES REPORTADAS EN EL SERVICIO DE ENERGA .............81
Tabla N 4-8 Luminarias alumbrado pblico codensa marzo 2012. ..................................................84
Tabla N 4-9 Servicio De Alumbrado Pblico Pieza Rural Norte. ....................................................84
Tabla N 4-10 Servicio de Alcantarillado en la Vereda Guymaral ....................................................90
Tabla N 4-11 Predios con pozo sptico ............................................................................................93
Tabla N 4-12 Recoleccin de residuos slidos .................................................................................96
Tabla N 4-13 Composicin de residuos en la localidad rural de Suba .............................................97
Tabla N 4-14 Percepcin del reciclaje ..............................................................................................98
Tabla N 4-15 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES .....................................98
Tabla N 4-16 RESIDUOS SLIDOS REA RURAL DE BOGOT. ...........................................99
Tabla N 4-17 PUNTOS CRTICOS ESCOMBROS REA RURAL BOGOT ..........................100
Tabla N 4-18 REAS RURALES CON POSIBILIDAD TCNICA PARA EL SERVICIO DE
RECOLECCIN DE RESIDUOS ...................................................................................................100
Tabla N 4-19 Calculo dficit de reas de parqueo ..........................................................................107
Tabla N 4-20 Poblacin Estudiantil. Encuesta Proceso de participacin SDP-DAR. Contrato de
Prestacin de Servicios No. 089 de 2013 ........................................................................................110
Tabla N 4-21 PROYECCIONES DE POBLACION 1999 2010 EMPRESA DE ACUEDUCTO
Y ALCANTARILLADO DE BOGOT EAAB..............................................................................110
Tabla N 4-22 Equipamientos en la Pieza Rural Norte ....................................................................112
Tabla N 4-23 POBLACIN DIRECTA E INDIRECTA DE LA PIEZA RURAL NORTE .........125
Tabla N 4-24 POBLACIN POR NCLEO POBLACIONAL DE LA PIEZA RURAL NORTE
..........................................................................................................................................................126
Tabla N 4-25 POBLACIN DE LA PIEZA RURAL NORTE POR DISTRIBUCIN ETARIA 126
Tabla N 4-26 Incorporaciones suburbanas en la Pieza Rural Norte ...............................................129

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Tabla N 4-27 Caracterizacin de Floricultivos en la Pieza Rural Norte ........................................131
Tabla N 4-28 Viviendas en el asentamiento humanoChorrillos .................................................136
Tabla N 4-29 Distribucion por genero de la poblacion ..................................................................137
Tabla N 4-30 Edades por Sectores ..................................................................................................138
Tabla N 4-31 Nivel Educativo Poblacin No Estudiantil ...............................................................138
Tabla N 4-32 Nivel Educativo Poblacin Estudiantil .....................................................................139
Tabla N 4-33 Localidades y municipios donde se desplaza la poblacin estudiantil .....................140
Tabla N 4-34 Rgimen de salud .....................................................................................................141
Tabla N 4-35 Incorporaciones topogrficas....................................................................................155
Tabla N 4-36 Registro Predial Guaymaral Norte ...........................................................................157
Tabla N 5-1 Especies de aves estudiadas para el anlisis de conectividad de reas en la pieza rural
del Norte ...........................................................................................................................................162
Tabla N 5-2 Clasificacin de las especies objeto de acuerdo a su capacidad dispersiva en la Zona
Norte .................................................................................................................................................163
Tabla N 5-3 Caractersticas de dispersin para las aves seleccionadas que habitan la zona norte .164
Tabla N 5-4 Caractersticas de conectividad ecolgica en los sectores de la red de corredores para
la zona norte .....................................................................................................................................175
Tabla N 5-5 Estructura Ecolgica de la Pieza Rural del Norte ......................................................178
Tabla N 5-6 Coberturas existentes en la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot
D.C. Thomas van der Hammen .....................................................................................................180
Tabla N 5-7 Rutas del SITP en la Pieza Rural Norte......................................................................193
Tabla N 5-8 rea construida de los equipamientos al interior de la UPR Zona Norte ..................199
Tabla N 5-9 de rangos de capacidad de dotaciones y equipamientos .............................................201
Tabla N 5-10 ...................................................................................................................................202
Tabla N 5-11 ...................................................................................................................................203
Tabla N 5-12 ...................................................................................................................................204
Tabla N 5-13 ...................................................................................................................................205
Tabla N 5-14 equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte ...................209
Tabla N 5-15 Sector 1: Chorrillos ..................................................................................................214
Tabla N 5-16 Sector 2: Vivienda Campestre Guaymaral ...............................................................216
Tabla N 5-17 Sector 3: Nodo De Equipamientos Y Servicios Guaymaral .....................................216

8
 1. INTRODUCCIN
La formulacin del Documento Tcnico de Soporte de la reglamentacin de la Pieza Rural Norte
del Distrito Capital, nace del cumplimiento a lo indicado en el Decreto Distrital 190 de 2004, que
determina que las Unidades de Planeamiento Rural son el instrumento base de la planificacin rural,
estas unidades permitirn abordar la problemtica asociada a la base de recursos naturales y al uso
del territorio con un enfoque sistmico, basndose en una integracin de los componentes fsico,
social y econmico, en el marco de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la vinculacin
de los actores locales, de tal manera que se inscriba en un marco de la equidad social.

El Distrito Capital administrativamente es una ciudad dividida en 20 localidades, de las cuales siete
(7) poseen rea urbana y rural a la vez, (Suba, Usaqun, Chapinero, SantaFe, San Cristbal, Ciudad
Bolvar, y Usme) y una (1) posee solo rea rural (Sumapaz). Este suelo rural comprende un 75% de
un total territorial de 163.663,1 Ha.

La Ruralidad de Bogot se ubica en su costado oriental y sur, y con reas de menor extensin en la
zona norte. La ruralidad del distrito es un rea muy importante por poseer ecosistemas de altura
nicos en el mundo, como son los pramos, los bosques de niebla alto andinos y sistemas sub
xerofticos, adems de constituirse en un corredor ecolgico de suma importancia regional y
nacional conectando parte de la Orinoquia con la regin central de Colombia.

Figura N 1-1. UPR de Bogot DC

A pesar de su importancia en el contexto ecolgico y

productivo, la Ruralidad se ha visto afectada por procesos
de urbanizacin (avance de la frontera agrcola) y por la
industria minera extractiva, adems del desconocimiento
generalizado de su potencialidad productora y protectora.

Dentro de la estructura del territorio rural, entendindose

este como un espacio de alta riqueza natural y de
diversidad, se distinguen geogrfica y
socioeconmicamente, cinco (5) piezas rurales, que se
interrelacionan con el rea urbana de manera dismil por
sus caractersticas, funciones y servicios. Haciendo parte
fundamental de las tres estructuras interdependientes: la
Estructura Ecolgica Principal, Estructura funcional y de
servicios y la Estructura socio econmica y espacial y as
garantizar la funcionalidad del conjunto del territorio. Las
Piezas Rurales se definen en el Decreto Distrital 190 de
2004, y son las descritas en el siguiente cuadro, donde
tambin se identifican las reas de cada una, para dar un
total de 122.257,7Ha. Fuente: Decreto Distrital 190 de 2004

9
 Tabla 1-1.AREAS PIEZAS RURALES
PIEZAS RURALES AREA HA
Rural Norte 3.758,39
Cerros Orientales 14.197,73*
Cuenca Media y Alta del Ro Tunjuelo 6.895,23**
Cuenca del Ro Blanco 35.966,61
Cuenca del Ro Sumapaz. 42.128,39
* rea de la RFP Bosque Oriental de Bogot y Franja de Adecuacin.
**Excluyendo el rea de la RFPP Cuenca Alta del Rio Bogot bajo la Res. 138 de 2014

Adicionalmente se requiere la articulacin con las determinaciones del Decreto Nacional 3600 de
2007 por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas
a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbansticas de
parcelacin y edificacin en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones..

Por lo anterior, se inicia un trabajo prioritario para ajustar el diagnstico realizando una
actualizacin de la informacin, trabajo de campo, encuestas y levantamientos arquitectnicos
generales de los dotacionales y un muestreo de las caractersticas de las viviendas, para la Pieza
Rural Norte, con el objeto de reglamentarla a travs del instrumento base de la planificacin rural
que es la Unidad de Planeamiento Rural.

Se enmarcan las acciones sobre la Estructura Ecolgica Principal, la Estructura Funcional y de

Servicios y la Estructura Socioeconmica y Espacial.

La Pieza Rural Norte presenta se distinguen zonas de uso como lo son las zonas para la produccin
sostenibles, parte del sistema de reas protegidas del orden distrital y regional, con una localizacin
estratgica y relevante por sus caractersticas propias.

La definicin de las reas rurales en el sector norte del Distrito Capital, coadyuva adicionalmente, a
controlar los procesos de expansin urbana en Bogot y su periferia, como soporte al proceso de
desconcentracin urbana y desarrollo sostenible del territorio rural y regional como rea de
prevencin de la conurbacin de la ciudad con los municipios de Cota y Cha.

Para el desarrollo del proceso de visualizar una estrategia de ordenamiento del territorio rural, se
tiene en cuenta la participacin de la comunidad como accin social, como lo ordena la
Constitucin Poltica de Colombia sobre la democracia participativa, donde se conocen los intereses
de la comunidad, de los actores que intervienen en el proceso, dentro de una percepcin territorial,
donde se analizan las diferentes actividades que se estn desarrollando, sus impactos en la zona y
los estudios realizados en la misma.

10
 2. ANTECEDENTES
La Pieza Rural Norte, ha sido objeto de diferentes anlisis y/o estudios por parte de entidades
pblicas y privadas, en temas de servicios pblicos y movilidad como de ordenamiento del suelo
rural, los cuales se han realizado de forma fragmentada y en algunos casos de manera inconclusa, es
por tanto indispensable recopilar la mayora de esta informacin, ajustndola a las disposiciones
contenidas en polticas, programas y proyectos actuales con el fin de contextualizar su situacin
actual y de esta forma propiciar una reglamentacin acorde a la dinmica del sector.

Figura N 2-1 Pieza Rural Norte

Fuente: SDP, 2014

Tabla N 2-1 Principales reas al interior de la Pieza Rural Norte

TIPO DE REA AREA - HA
Pieza Rural Norte 3.758,39

11
 TIPO DE REA AREA - HA
Reserva Forestal Protectora Toms van der Hammen 1.395,151
Reserva Forestal Protectora Productora Cuenca Alta del Ro
24,73
Bogot
reas protegidas del nivel distrital 194,55
Fuente: Decreto Distrital 190 de 2004

Colombia es ms rural de lo que se cree, pero cuenta hoy con ms hectreas en minera que en
produccin de alimentos. El gobierno firma tratados y asociaciones de libre comercio y crea
incentivos para el empresariado agroindustrial pero, con honrosas excepciones, el desempeo
productivo agropecuario deja mucho que desear. Entre tanto, sectores de pequeos y medianos
campesinos esperan del Estado medidas de ms envergadura para evitar que sus economas
desaparezcan o queden reducidas apenas a medios de sobrevivencia.

Viejos y nuevos indicadores socioeconmicos confirman la mayor vulnerabilidad de los pobladores

rurales, pero la institucionalidad estatal para atenderlos se ha debilitado o desaparecido y las
coberturas en la provisin de bienes y servicios pblicos (educacin, agua potable, infraestructura,
salud, saneamiento bsico, asistencia tcnica, etctera) no se comparan con el peso de las
estrategias y programas de subsidios sectoriales que en la prctica benefician a quienes tienen ms
capacidades y recursos, as inicia el informe nacional de desarrollo humano, con una realidad
palpable de inequidad entre poblacin rural y urbana, pese a que cerca del 32% de los colombianos
son pobladores rurales los modelos de desarrollo no han permitido afianzar la institucionalidad
rural, es decir, que las diferentes metas, programas y proyectos no se han adaptado a las condiciones
propias del suelo rural.

Es por tanto indispensable, que en la reglamentacin del suelo rural Colombiano, se aborde
herramientas de ordenamiento, respetando lo que para las comunidades campesinas, indgenas,
afrodescendientes y raizales es legtimo para mejorar su calidad de vida, lo cual difiere del concepto
de desarrollo enmarcado en procesos de estndares de calidad, rentabilidad del suelo, entre muchos
otros conceptos, que no siempre resuelven los conflictos del suelo, especialmente rural, cuando no
se contextualizan con la realidad.

Por lo anterior es necesario contar con grupos interdisciplinarios capaces de complementarse con
los pobladores rurales, con vocacin de servidores pblicos, donde se valore los saberes de las
comunidades rurales, para que junto con la experiencia tcnica se construya de manera conjunta una
norma.

Solo cuando entendamos que toda poltica, especialmente del suelo rural, se construye dentro de
una geografa social y que existe diferencia entre suelo y territorio y que adems es necesario
reconocer que en dicho territorio, yace la fuente de vida de los pobladores urbanos por ser la
despensa no solo de alimentos sino de recursos necesarios para subsistir como el agua y el oxgeno
principalmente, y que por ende compensar los impactos ambientales negativos causados a estas
comunidades, no es una cuestin de pagar por los beneficios obtenidos, sino ms bien, una

1
Trabajo preliminar del Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Thomas van der Hammen CAR. Febrero de
2014.

12
obligacin de responsabilidad social y ambiental para preservar el desarrollo del habitante urbano
sin deteriorar la calidad de vida del habitante rural.

En el presente estudio tcnico, se realiza el diagnostico por cada componente del territorio de la
Pieza Rural Norte, describiendo la situacin de los componentes de vas, transporte y servicios
pblicos (acueducto y saneamiento bsico, energa, gas natural y telecomunicaciones) del rea rural.

En el territorio rural es fundamental promover los servicios que permitan la funcionalidad al interior
de las reas rurales y su integracin con el rea urbana y la regin, mejorando la movilidad de las
personas y la comercializacin de los productos, as como el acceso a los servicios pblicos;
creando las condiciones que favorezcan la inclusin y la equidad de los habitantes rurales del
Distrito; disminuyendo la segregacin socio espacial; promoviendo la accesibilidad de las
comunidades campesinas a los bienes y

3. MARCO DE REFERENCIA

3.1. ESTUDIOS
El proceso de actualizacin y de complementacin para la reglamentacin de la Pieza Rural Norte
se bas en los siguientes estudios de referencia:

FOPAE, Estudio Zonificacin de riesgo por inundacin en la localidad de Suba, por la

firma INGETEC S.A., en 1997.
Libro Bogot Zona Norte (Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, Bogot,
Diciembre de 1998), Montenegro Lizarralde & Ca. Ltda. Arquitectos.
Estudio Zonificacin de amenaza por inundacin en el sector norte de la localidad de
Suba por la firma Estudios y Asesoras Ltda., en 1998
(EAAB-ESP). Estudio: Modelo Hidrogeolgico para los Acuferos de Bogot D.C.,
(Hidrogeocol Ltda., 2000).
Contrato 1-02-4100-158-2000 Estudio de Actualizacin del Plan Maestro de
Alcantarillado de la Cuenca del Salitre-Jaboque y que posteriormente retom la CAR a
travs del Convenio Interadministrativo entre la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR, la Secretaria de Ambiente y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot ESP Convenio No. 171.
Estudios hidrulicos, geotcnicos y topogrficos para definir el nivel de los jarillones y
obras requeridas para mitigar el riesgo de inundacin del ro Bogot en el tramo Alicachin-
La Conejera, por la firma Hidroestudios S.A., en el 2000.
Estudio realizado por INGETEC Estudio y revisin de las curvas IDF: Intensidad-
Duracin-Frecuencia y del anlisis espacial de las tormentas (curvas PADF para la Sabana
de Bogot) Contrato 2-02-26100-607-2003, en lo referente a la estimacin de la
escorrenta y caudales de diseo, la generacin de los caudales de escorrenta se realiz para
las diferentes microcuencas existentes dentro de la zona del proyecto, en especial las que
drenan la parte occidental de los cerros orientales
Diagnstico para la zona norte de la ciudad elaborada en el ao 2004, por el Consorcio
Gradex-Inpro, dentro de la Formulacin del Plan Zonal Rural del Borde Norte del Distrito
Capital.
Departamento Administrativo del Medio Ambiente. Agendas ambientales locales: localidad
11, Suba. 2004.

13
 Acueductos veredales. Consultora 2004.
De las Ciudades a las Regiones _ Desarrollo Regional Integrado en Bogot Cundinamarca.
Mesa de Planificacin Regional Bogot Cundinamarca, PNUD UNDESA/UNCRD,
Alcalda Mayor de Bogot, Gobernacin de Cundinamarca. 2005
Consultora IDU-053 realizada por el Instituto de Desarrollo Urbano, mediante contrato 053
de 2005, con el cual se dio cumplimiento a lo estipulado en el Decreto 190 de 2004, en el
que se llev a cabo el inventario de las vas secundarias, los corredores de movilidad local
rural y las vas de acceso local a predios.
Prez Ramrez, Humberto. Elaboracin de estudios y diseos para la construccin de los
sistemas de saneamiento bsico y acueducto veredal en la vereda de Chorrillos Localidad
de Suba, en Bogot D.C..2006.
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca-CAR. Plan de Manejo de la Cuenca del
Ro Bogot-POMCA. Bogot, 2006
Documento Tcnico de Soporte Norte y cartografa. Secretara Distrital de Planeacin
Consultora 273_2007. Juan Manuel Gonzlez.
Plan de Mejoramiento Ambiental. SDA 2007.
Lectura territorial de las zonas rurales para el plan de Desarrollo Rural. 2008. Secretara
Distrital de Ambiente.
Encuentro Distrital de Acueductos Veredales. Orden de Servicio 1061_2008
Identificacin y recopilacin de propuestas comunitarias relacionadas con el manejo y
conservacin de reas protegidas de la zona rural del Distrito. Secretara Distrital de
Planeacin Consultora 044_2008. Carlos Alberto Rodrguez, Laura Vernica Flrez.
Diagnstico y Valoracin del Suelo de Proteccin en el proceso de revisin y ajuste al POT.
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN Orden 099_2008
Atlas Rural Contrato 488_2008
Vivienda rural productiva y tecnologas amigables. Secretara Distrital de Planeacin
Proyecto 308_2009. Henry Tumbajoy.
Tabla de Control de Informacin Observatorio Rural de Bogot, D.C. 2009. Secretara
Distrital de Planeacin, Manuel Jos Amaya Arias.
Fundacin Rio Bogot. DSP DAR Convenio de Asociacin 0230_2009
Documento Tcnico de Soporte PGDR 2009
Identificacin, caracterizacin de actores sociales existentes. Secretara Distrital de
Planeacin contrato 247_2009 Consultor Economa Regional y Social.
Seguridad Alimentaria Consultora 049/09 Hernn Daro Correa.
Validacin y ajuste de las propuestas de Ordenamiento de las UPR del Distrito con las
comunidades e instituciones de la ruralidad. Febrero de 2009. Contrato de Consultora
274/09 Secretara Distrital de Planeacin
Agenda Ambiental localidad de Suba. Secretaria Distrital de Ambiente-SDA. Bogot, 2009
Estudio realizado por Hidroconsulta para la EAAB.
Diagnstico de las reas Rurales de Bogot D.C.: Convenio Interadministrativo de
Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009. Secretara Distrital de Planeacin, Secretara
Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara
Distrital de Hbitat y Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Facultad del Medio
Ambiente y Recursos Naturales. (2010).
La EAAB ESP en la actualidad adelanta los estudios conducentes al anlisis del
funcionamiento hidrogeolgico de la zona de estudio a partir de la revisin de informacin
primaria existente y de la instalacin y seguimiento permanente de al menos 30

14
 piezmetros de mnimo 6 metros de profundidad en el rea de intervencin que permitirn
estimar las variaciones y direcciones del flujo subsuperficial y mediante anlisis de
permeabilidad y porosidad del suelo para diferentes profundidades en cada piezmetro.
21 Monografas de las Localidades. SUBA. Secretara Distrital de Planeacin, Direccin de
Informacin, Cartografa y Estadstica. 2011.
Bogot Ciudad de Estadsticas Boletn No. 31 Poblacin, Viviendas y Hogares a junio 30 de
2011, en relacin a la estratificacin socioeconmica vigente en el 2011. Secretara Distrital
de Planeacin. 2011.
Documento sobre oferta de equipamientos de la Direccin de Planes Maestros y
Complementarios de la Secretara Distrital de Planeacin sobre la base de los planes
maestros de equipamientos- 2012.
Zonificacin ecolgica y productiva de las unidades de planeacin rural Rio Blanco,
Sumapaz Tunjuelo y Norte en la ruralidad de la ciudad de Bogot. Bilogo Jos Javier
rodrguez del castillo. 2012
Hospital de Suba. Diagnostico Social localidad de Suba. Bogot, 2012.
Pgina Web: www.sire.gov.co
Aeropuerto de Guaymaral. Aeronutica Civil. 2013
FOPAE, Conceptos tcnicos y Diagnsticos Tcnicos emitidos por el Fondo de Prevencin
y Atencin de Emergencias. Bogot.
Alcalda Local de Suba y Fundacin Espeletia. CONVENIO 042 / 2013 Nuestra Ruralidad
Regulada a travs de Caracterizar los modelos de ocupacin suburbana de la ruralidad,
especficamente de las Unidades de Planeacin Rural UPR de Chorrillos, La Academia y
Guaymaral.
Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia Corporacin
Autnoma Regional CAR. Proyecto Borde Norte de Bogot. Contrato o convenio No 719
de diciembre de 2010. 2011.
Documento tcnico de soporte de la modificacin excepcional del POT. 2012 y 2013.

3.2. PARTICIPACIN CIUDADANA

La propuesta normativa ha contado con dos fases en el proceso de participacin.

PRIMERA FASE DEL PROCESO DE PARTICIPACIN

Dentro del proceso participativo adelantado con la poblacin presente en la zona de estudio se
ejecut el contrato de Prestacin de Servicios No. 203 de 2006, se efectuaron varios talleres, donde
manifestaron sus intereses, a partir del planteamiento propuesto desde la Secretara Distrital de
Planeacin, teniendo en cuenta como base el soporte jurdico y la normativa que reglamenta la pieza
rural norte, el diagnstico del rea en inters validado por las comunidades, y los resultados
obtenidos en los ejercicios de prospectiva con miras a encontrar los escenarios deseados.

A continuacin se presentan algunos de los comentarios realizados por los actores de la zona en los
mencionados talleres, partiendo de la base que hubo aspectos positivos, como el de mantener la
ruralidad en el territorio, y de hacer visible porcentajes y usos en la zona, adems de haberles
aclarado la jerarqua de las normas que la reglamentan, donde la ambiental y agraria priman sobre la
de ordenamiento territorial.

15
 Tabla N 3-1 Resultados de talleres en proceso 2009 y 2010
Residentes Residentes Floricultores Centros Aeropuerto Observaciones
Comentarios
Guaymaral Chorrillos y Fincas Educativos Guaymaral SDP
Usos no corresponden a la X Se requiere
realidad fsica reconocimiento de
lo existente
Hay definicin especifica de X X X
usos
Permitir usos recreativos en X
AR2
En AR2 al sur de Guaymaral X El Ministerio
permitir vivienda de baja define el valor
densidad condicionada agrcola que
tienen estas reas
Permitir la vivienda X
campesina
Legalizacin predios X X
pequeos
Uso agrcola de produccin X
orgnica
Mantener baja densidad X X
poblacional
Manejo flexible de X Incoder
urbanizacin para el sector de
Chorrillos
Incorporacin recreacin X
pasiva
Permitir subdivisin predial X Incoder
Mantener baja densidad X
habitacional y comercial
Declarar zona urbana de X En contra del fallo
expansin del Consejo de
Estado
Equipamientos (biblioteca, X Sitios especficos
polideportivo, centro en la Pieza Rural
desarrollo agropecuario del Norte para
equipamientos
Equipamientos de Salud X X
Acueducto veredal X
Limitar en rea urbana el uso X Contra decreto
educativo para instituciones 1110 de 2000
mayores de 1500 estudiantes
Permitir Educativos X X
Centro recreacin X
Saln Comunal X
Servicios pblicos X
Centro apoyo agropecuario X
Construccin cicloruta X X
Adecuacin y mantenimiento
Vallados
Pavimentacin de las vas X X X
existentes
Construccin vas locales (El X X Generar espacios
Jardn), Acceso vial veredal , con el IDU
no regionales
No construir vas regionales X X X X
ALO
Implementacin troncal de la X
sabana
Fortalecer perimetral de X
sabana calle 13 y 80
Canalizacin aguas lluvias, X X IDU
andenes, definicin trazado, a
Low Murtra, limitar flujo

16
 Residentes Residentes Floricultores Centros Aeropuerto Observaciones
Comentarios
Guaymaral Chorrillos y Fincas Educativos Guaymaral SDP
vehicular a municipios
vecinos de Guaymaral.
Establecer peaje - Guaymaral X
Definir rea influencia X X
aeropuerto Guaymaral.
reas aledaas X
complementarias al
aeropuerto
Reconocer escuelas de X
aviacin como equipamientos
No hay bosques para una X
reserva forestal tan grande
Condicionar uso pecuario X
Fuente: Proceso participacin: primera fase contrato de prestacin de servicios No. 203 de 2006.

Figura N 3-1 Participacin ciudadana en el proceso de socializacin

Fuente: SDP- DAR. Proceso participacin: primera fase contrato N 203 de 2006.

SEGUNDA FASE DEL PROCESO DE PARTICIPACIN2

Con motivo del ajuste al Decreto 3600 de 2007, por el cual se reglamentan las disposiciones de las
Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al
desarrollo de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en este tipo de suelo, se hace
necesario realizar ajustes a los documentos y realizar un nuevo proceso de participacin, que se ha
nominado como Fase II.

Se propuso un proceso de participacin social, tanto privado como pblico, que confluye en este
territorio. El objetivo del proceso participativo es a partir de conocer las problemticas
socioeconmicas y ambientales, las expectativas y propuestas de las comunidades y actores que en
el intervienen, actualizar los diagnsticos y, finalmente, en el marco de las normas nacionales,
regionales y distritales, construir socialmente la reglamentacin de la Pieza Rural Norte.

El proceso de reglamentacin de la Pieza Rural Norte se ha dividido en seis fases de la siguiente

forma:

2
Documento tcnico resultado del contrato de prestacin de servicios No.072 de 2013.

17
 Ajuste al Decreto 3600 del 2007. Proceso de revisin, desarrollo y actualizacin de
informacin
Actualizacin del diagnostico
Talleres con comunidad y resultados para alimentar diagnstico
Formulacin de la reglamentacin de la Pieza Rural Norte
Concertacin y Mesa de Trabajo con la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca.
Decreto por parte del Alcalde Mayor
El objetivo de la construccin social de la norma ha sido realizar un proceso de construccin social
del diagnstico y la reglamentacin de la Pieza Rural Norte con los actores que tienen influencia
sobre el territorio. Los resultados que se obtuvieron en este proceso en el segundo semestre del
2013 son:
Mapa mental y documento descriptivo de los actores locales e institucionales
El diagnstico construido participativamente mediante mesas de trabajo, entrevistas y
recorridos con los distintos actores locales e institucionales
Procesos de comunicacin que convocan y divulgan los avances del diagnstico y de la
reglamentacin
Documento que sistematiza el proceso de participacin
Figura N 3-2 Proceso de participacin con las comunidades.

FASE ACTORES METODOLOGAS LOGSTICA Y SISTEMATIZACIN

TIEMPOS
DEL PROCESO
MEDIOS
Talleres
ELABORACIN Habitantes y Actores Mesas de AGOSTO Y
MAPA DE locales del territorio trabajo en temas SEPTIEMBRE
ACTORES estratgicos
Elaboracin de SEPTIEMBRE,
Recorridos
indicadores de OCTUBRE Y
Entrevistas
participacin NOVIEMBRE
Debates,
ACTUALIZACIN Instituciones con Elaboracin de Y DICIEMBRE
conversatorios
DECRETO 3.600 responsabilidades Cartas personales formatos de
y /foros
DIAGNSTICO (Distritales y locales Volantes registro
Acompaamiento - divulgativos Aplicacin
informacin Materiales continua de los
REGLAMENTA Sistema Local de formatos de
permanente educativos
CIN Planeacin y ongs registro.
Pgina Web de la
NORMA institucin Expediente
Transcripcin a SEPTIEMBRE,
bases de datos. OCTUBRE Y
Sistematizacin y NOVIEMBRE

CONCERTACIN Mesa de trabajo anlisis de la

CAR - DISTRITO informacin
CAR permanente

EXPEDICIN
SDP - ALCALDA
DECRETO
Firma del alcalde MAYOR

Fuente: Proceso participacin: segunda fase 2012 - 2013. Contrato No. 072 de 2013

3.2.1. IDENTIFICACIN DE ACTORES

Metodologa
Los actores sociales son individuos, grupos, asociaciones o instituciones generadores de accin o
relaciones sociales, que dan a sus acciones un sentido propio, consciente o inconscientemente. El
actor social opera con orientaciones, motivaciones, expectativas, valores en una situacin
determinada y usa determinados recursos de su entorno para lograr sus fines (Qutier, F., Tapella,
E., Conti, G., Cceres, D. & Daz, S. 2007)

18
De manera general mapear actores sociales es una tcnica que permite identificar a todas las
personas y organizaciones que pueden ser importantes para la planeacin, el diseo, la
implementacin o la evaluacin de un proyecto especfico, como puede ser la reglamentacin de un
rea rural. Esta tcnica permite asegurar que quienes lideran el proceso tengan claro de antemano
con quines cuentan para apoyar la iniciativa que estn promoviendo, con quines no, y cul es el
papel de cada uno. De manera que puedan definir estrategias especficas que les ayuden a
garantizar el mayor y mejor apoyo para su propuesta. Un mapa de actores sociales debe sealar a
las personas, grupos y organizaciones que pueden afectar o verse afectadas por su propuesta, para
luego categorizarlas de acuerdo a caractersticas importantes, como pueden ser el uso que hace el
territorio, su poder en la toma de decisiones, su inters en el tema, y la posicin que podran
adoptar al respecto. (Fundacin Presencia, sin fecha).

Para la identificacin de actores se tomaron como referente los siguientes criterios:

Que vivan, usen o disfrutan el territorio y que una u otra manera sean afectados por el
proceso de reglamentacin.
Las instituciones que tienen responsabilidades en relacin al ordenamiento y regulacin del
territorio (quienes definen y ejecutan las polticas sobre el sistema vial, el sistema de
espacio pblico construido, los sistemas de aprovisionamiento de los servicios pblicos de
agua potable y saneamiento bsico, as como de los equipamientos).
Las entidades responsables de proveer el servicio de agua y de saneamiento bsico
Aquellos que poseen informacin, experiencia o recursos necesarios para contribuir a
formular e implementar la reglamentacin.
Aquellos que segn la legislacin tienen derecho a estar involucrados en las decisiones
relacionadas con el territorio
Para su identificacin y se realizaron varias acciones paralelas:
Se realizaron siete salidas de campo donde a travs de tomas fotogrficas y mini-entrevistas
se fueron identificando los actores
Se apoy la elaboracin del mapa de usos
Se realizaron entrevistas con los lderes de la comunidad y con antiguos residentes de la
zona.
Se identific la normativa y las entidades que tienen responsabilidad sobre el rea de
estudio
Se recopil informacin sobre los programas, procesos de planeacin y desarrollo pblicos
y privados del rea de estudio (planes de desarrollo, POTs, y programas sectoriales, etc.).
En Chorrillos se realiz el diagnstico social mediante la elaboracin de encuestas en cada
vivienda conjuntamente con la JAC y los jvenes, y se realiz un taller de cartografa social
con los lderes y adultos mayores de los tres sectores del centro poblado.

19
 Figura N 3-3 El Mapa de Actores UPR Zona Norte
ACTORES

ACTORES QUE USAN, DISFRUTAN SERVICIOS ESPACIOS DE

O APROVECHAN EL TERRITORIO ACTORES PBLICOS ORGANIZACIONES
PBLICOS PARTICIPACION DE SOCIALES
ACUERDO A LA LEGISLACIN

Organizaciones de Distrital y Consejo Local de Asociacin

Dotacionales Locales EAAB Planeacin Colectivo Suba
la comunidad regional
Nativa
Centros Secretara Alcalda de Asojuntas
Distrital de Suba Cojardin Asociacin La
educativos JAC Guaymaral
Ambiente Consejo Ambiental Salitrosa
JAL
Canchas Local
Instituto de Hospital de Fundacin
deportivas JAC Chorrillos Desarrollo Humedal Torca
Suba
Urbano Guaymaral
Clubes
FOPAE
Asociacin Red
Produccin Defensora del Borde Norte
agropecuaria Espacio
Pblico
ASODESCTO
Haciendas
Secretara del 40 afiliados
(Ganadera)
Habitat
Medianos y
pequeos Industria y Caja de F. Humedal La
propietarios Comercio Vivienda Conejera
Popular
Floricultores Restaurantes
Secretaria de
Contenedores, Desarrollo
Asentamientos madera, Econmico
humanos alquiler de
maq. pesada Secretara de
Habts. Centro Educacin
Poblado de Aeropuerto y
empresas
Chorrillos Unidad de
aeroportuarias
Habitantes Mantenimient
Guaymaral o Vial

Casas Transmilenio
campestres
dispersas
CAR

Fuente: Proceso participacin: segunda fase 2012 - 2013. Contrato No. 072 de 2013

El mapa de actores se categoriz en cinco grandes tems:

Actores que usan, disfrutan o aprovechan el territorio y las organizaciones que los
representan
Instituciones pblicas que tienen responsabilidades en el territorio
Instituciones que prestan servicios pblicos
Espacios de participacin de acuerdo a la legislacin
Organizaciones sociales que tienen alguna a relacin con el territorio

3.2.2. ACTORES QUE USAN, DISFRUTAN O APROVECHAN EL TERRITORIO Y

LAS ORGANIZACIONES QUE LOS REPRESENTAN
1. Dotacionales

La UPR Zona Norte ha tenido en la ltima dcada un proceso rpido de poblamiento de parte de
sectores que prestan servicios dotacionales a la ciudad, en particular a sus estratos altos: 22 centros
educativos y 1 pblico, 2 clubes grandes entre esos el Arrayanes que tiene ms de 100 ha y ms de
10 centros deportivos y canchas de futbol en todo el territorio, de otro lado el aeropuerto de
Guaymaral, administrado por la aeronutica civil y la polica nacional.

20
 Figura N 3-4 Centro recreativo en la UPR Zona Norte

Fuente: SDP, 2013

Es de anotar que en particular que los centros educativos ocupan poco espacio en donde deben
permanecer gran cantidad de estudiantes, que se puede considerar poblacin flotante, este nmero
de estudiantes por colegio vara entre 100 a 700.

2. Produccin agropecuaria
Con respecto a las grandes haciendas, en la ruralidad de Suba fue tradicionalmente poblada por
grandes haciendas, gran parte de las cuales estaban dedicadas a la ganadera. Eran reconocidas la
Hacienda de los Arrayanes y el Candil (que an subsiste), entre otras. Hoy en da an subsisten
varias, sobre todo en la vereda de Guaymaral y un poco menos en el sector 3 del asentamiento
humano de Chorrillos, tales como el Cerezal, La Ponderosa y Santa Clara, dedicadas a la ganadera,
de las que se pueden contar por lo menos 8 grandes haciendas con un rea mayor a las 50 ha.

Figura N 3-5 Actividades agropecuarias en la UPR Zona Norte

Fuente: SDP, 2013

Las fincas medianas y pequeas se encuentran sobre todo a lo largo de las va conocida socialmente
del asentamiento humano de Chorrillos. Se encuentran varios tipos de productores agropecuarios:

21
Figura N 3-6 Poblacin campesina en la UPR Zona
Norte

Los dueos de fincas entre 5 y 20 ha de estrato medio alto; los arrendatarios, que son oriundos de la
zona pero que no poseen tierra, muchos de ellos hijos de los trabajadores de las fincas. Entre la
caracterstica en comn de estos grupos poblacionales se encuentra que son cultivadores de maz y
hortalizas que comercializan en Bogot, sobre todo en CORABASTOS.

Con respecto a los floricultivos, son en total seis (6) cultivos de flores, que se distribuyen en el
territorio con tres en el sector de Chorrillos y tres en la va Camelln de San Pedro.

3. Asentamientos
Sector Chorrillos

Se encuentra entre la va Suba Cota. Tiene

151 viviendas y lo habitan 652 personas,
segn censo realizado en noviembre del 2012
por la SDP conjuntamente con la JAC de
Chorrillos. El asentamiento ha tenido un
rpido poblamiento que a principios de la
dcada de 1990 no superaba las 30
viviendas, y la poblacin campesina provena
de los departamentos de Boyac y
Cundinamarca principalmente, su forma de
ocupacin era a travs de la compra de
pequeas parcelas, sobre todo en el sector 2,
que an mantiene pequeos cultivos, cra de
cerdos y gallinas.

En la primera dcada del siglo XXI, el

proceso de poblamiento se dispar paralelo al auge de los cultivos de flores, la construccin de
colegios y universidades y de centros de recreacin y deportes que aumentaron considerablemente
la oferta de trabajo en la zona.

Chorrillos est dividido en tres sectores diferenciados y con una amalgama diversa de pobladores,
donde se mezclan varios estratos, aunque predomina el estrato 2. En el sector 1 y 1 RFP3
predominan las familias propietarias. Sus habitantes tienden a estar ms dispersos que en los otros
sectores y la mayora de sus propietarios se dedican a la agricultura como actividad prioritaria.
Desde los aos 90 los sectores 2 y 3 se ha ido densificando aceleradamente con una poblacin
mayormente obrera y una educacin bsica, el 52% no ha pasado la primaria, el 32% ha cursado
estudios de bachillerato y solamente el 9% ha realizado estudios tcnicos o de universidad.

La mitad de las familias tienen rgimen subsidiado de salud, lo cual es sntoma de poca estabilidad
laboral y de ingresos. Los sectores dos y tres presentan un poblamiento denso, con una estructura
funcional urbana bastante precaria. Pero adems mantiene un proceso de construccin acelerado.

3
Sector que se denominar Sector 1 RFP, por localizarse en territorio con jurisdiccin CAR, por ser parte de
la Reserva Forestal Protectora Toms van der Hammen

22
Esta forma de poblamiento sin planificar, sin acceso al
agua ni al servicio de alcantarillado, sin espacio pblico, ni
equipamientos genera limitantes y conflictos en la
comunidad, agravado con la falta de pertenencia al sitio de
los nuevos pobladores.

Se podra aseverar que la tendencia del centro poblado en

sus tres sectores es a continuar aceleradamente el proceso
de poblamiento, a menos que se realicen los correctivos
necesarios .

Se encontr que la mitad de la poblacin utiliza bicicleta

sin embargo no tienen las vas adecuadas por lo cual le
toca desplazarse a travs de la va Suba - Cota con un
trfico de buses intermunicipales y transporte privado
bastante alto.

Los habitantes de los tres sectores tienen relacin entre

ellos, algunos son familiares, otros vienen de la misma
tierra y tienen relaciones organizativas pues una misma JAC une los tres sectores. Sin embargo las
rutas de comunicacin y los senderos peatonales se han ido perdiendo en la medida que se instalan
floricultivos, centros deportivos y colegios.

Asentamiento de vivienda campestre Guaymaral

El asentamiento de vivienda campestre Guaymaral tiene una extensin aproximada de 123,77 ha

con un trazado consolidado, formado por un tringulo de vas que se conectan con vas de la malla
vial arterial, frente a dotacionales de gran escala (Aeropuerto Guaymaral), un ncleo de actividad
complementaria a la vivienda y colegios. De acuerdo a datos de la JAC Guaymaral en la vereda
existen 467 predios y 1.750 residentes de estratos 4, 5 y 6 representada en residencias campestres y
con conjuntos de vivienda. Las viviendas se distribuyen en el lote de manera aislada hacia los
predios vecinos, en algunos casos en sistema de agrupacin, con uno y dos pisos de altura. El
asentamiento cuenta con una red de acueducto suministrada por la Empresa de Servicios Pblicos
COOPJARDN.

4. Las organizaciones de la comunidad

La Junta de Accin Comunal Vereda Campestre de Guaymaral

Fue creada el 29 de octubre de 1986 con 56 afiliados, en marzo de 1990 se aprueban los estatutos,
posteriormente en junio de 2006 segn Resolucin 0524 del DAACD, hoy IDPAC, se aprueba
la primera reforma estatutaria, vigente en la actualidad, y actualmente la JAC cuenta con 217
afiliados.

En Asamblea del 4 de noviembre 2012 fueron aprobadas cuotas mensuales para su operacin y
sostenimiento por parte de los afiliados, las empresas y los colegios presentes en la zona, sin
embargo, un promedio del 10% de los afiliados viene aportando las cuotas.

23
Con base en la experiencia vivida en el invierno 2010-2011 (Inundacin de vas de acceso al
sector), la JAC elabor un Plan Estratgico de Acciones, constituyndose en su hoja de ruta. En se
contexto sus representantes acuden permanentemente a las diferentes entidades del distrito y la
CAR llamando la atencin para que se fortalezca la gobernabilidad en su territorio, para contribuir
en la pronta solucin de los problemas.

Los problemas priorizados por la comunidad son:

La Disposicin de escombros en sitios no autorizados
Contaminacin y errado manejo del sistema hdrico que afecta la vereda: vallados, humedal,
canal y quebrada Floresta
Alto flujo vehicular, mantenimiento y estado jurdico de las vas
La contaminacin auditiva y visual
Aclaracin de la cartografa relacionada con la vereda
La reglamentacin de la UPR Zona Norte.

Uno de los principales resultados de esta tarea ha sido la de visibilizar la vereda y el sector
Guaymaral en general, sus problemas y diferentes propuestas frente a las entidades
gubernamentales, en particular las relacionadas con el proceso de reglamentacin de la UPR Zona
Norte.

La Junta actualmente mantiene informada a la comunidad mediante la creacin del blog:

www.viviendoenguaymaral.blogspot.com sobre los asuntos principales de su gestin y las normas
del POT que establecen la ruralidad del territorio con el fin de lograr que sus habitantes se apropien
de la legislacin vigente y las acciones que pueden realizar en este contexto.

La Junta de Accin Comunal de Chorrillos

La Junta de Accin Comunal de Chorrillos se cre en 1998 y actualmente cuenta con

aproximadamente 300 afiliados, desde su creacin la organizacin ha estado trabajando en torno a
los problemas ms sentidos por la comunidad, como son el tema de agua potable, alcantarillado y
descontaminacin de vallados.

Asesorados por la pasada administracin de la alcalda local se cre la empresa Aguas del Campo,
para solicitar agua en bloque con el objetivo de crear un acueducto para ser administrado por la
misma comunidad. En septiembre del 2011 la JAC interpuso una Accin Popular en contra de
varias instituciones (EAAB, Alcalda de Suba, Secretara Distrital de Planeacin y la CAR)
solicitando el servicio de acueducto y alcantarillado acudiendo a la vulneracin de sus derechos
fundamentales como es la necesidad de tener agua potable y un ambiente saludable como lo
establece la Constitucin Nacional de Colombia.

Durante la presente administracin, la Junta Directiva de la JAC, lider un trabajo conjuntamente

con la SDP en el proceso de reglamentacin de la UPR Zona Norte. En ese contexto varios
miembros de la junta directiva participaron en la elaboracin del censo del asentamiento y en los
talleres de cartografa social donde proyectaron el centro poblado deseado.

La JAC ha hecho gestiones ante Transmilenio para que dote de rutas del Sistema Integrado de
Transporte Publico (SITP) a la zona. Tambin ha hecho gestiones ante la alcalda para que le haga
mantenimiento a las vas y contribuyan a la descontaminacin de los vallados.

24
Los principales resultados que se pueden resaltar de la gestin de la JAC son:

La accin popular que instaur la comunidad de Chorrillos solicitando el agua..

La aprobacin de dos rutas del SITP que ingresarn a la zona.
La descontaminacin y limpieza de vallados y el mantenimiento de las vas internas que
llevan al poblado, por parte de la alcalda.
La inclusin de las necesidades y propuestas de la comunidad para el centro poblado dentro
del proceso de la reglamentacin de la UPR Zona Norte.

3.2.3. INSTITUCIONES PBLICAS QUE TIENEN RESPONSABILIDADES EN EL

TERRITORIO
Se podra decir que hay una gran cantidad de actores pblicos en el territorio: una entidad regional,
diez entidades distritales y tres de orden local que tienen alguna responsabilidad en el territorio
UPR Norte en relacin con el tema del ordenamiento territorial.

1. Distritales y regional
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
Secretara Distrital de Planeacin
Secretara Distrital de Desarrollo Econmico
Secretara Distrital de Educacin
Secretara Distrital del Hbitat
Instituto de Desarrollo Urbano
Unidad Administrativa Especial de Mantenimiento Vial
Transmilenio

2. Locales
La Alcalda Local de Suba
El Hospital de Suba
La Direccin Local de Educacin

3.2.4. ENTIDADES CON RESPONSABILIDADES EN LA PRESTACIN DE LOS

SERVICIOS PBLICOS
1. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogot EAB,ESP
2. COOJARDN
3. CODENSA
4. Gas Natural
5. Empresa de Telecomunicaciones de Bogot - ETB

3.2.5. ORGANIZACIONES SOCIALES

Se hace una descripcin de las dos que tienen relacin directa con zona.

25
 Asodesco

Asodesco se cre en el 2006, con el fin de unir a los vecinos del sector en torno al mejoramiento de
la zona de influencia de la zona Suba Cota y lograr una reglamentacin de acuerdo a necesidades
de los habitantes del sector. La asociacin cuenta con 50 afiliados de todos los sectores: colegios,
empresas (floricultores e industrias representadas en diferentes actividades comerciales), clubes y
habitantes particulares.

Las principales actividades que realizan son la gestin ante las entidades distritales y la CAR para
lograr el abastecimiento del servicio de agua potable, alcantarillado, mejoramiento de la movilidad
del sector, que resaltan se presenta un saturamiento del trfico de la va Suba Cota. Adicionalmente
vienen participando en todos los procesos de reglamentacin del 2006 para que este refleje la
solucin de las necesidades colectivas, en particular la de sus afiliados. El principal resultado de su
gestin es el mejoramiento de la va Corpas que se logr en la administracin pasada.

El Colectivo Suba Nativa

Es una organizacin de Jvenes y adultos que viven dentro de diferentes barrios que conforman la
localidad de Suba, surge desde hace ms de seis aos, preocupados por diversos problemas sociales
y ambientales que se presentan en los ecosistemas de la Localidad, que son parte importante de la
Estructura Ecolgica Principal del Distrito.

La organizacin trabaja en torno a cuatro ejes:

Educacin Ambiental
Sensibilizacin comunitaria
Agricultura Urbana
Cultura popular

Actualmente el Colectivo trabaja en la defensa de la Reserva Forestal Productora-Protectora del

Norte Thomas van der Hammen. Desde el desarrollo de actividades de sensibilizacin ambiental
con las comunidades y el fomento de la participacin, respalda el trabajo que han realizado
acadmicos e instituciones por la conservacin y restauracin de este cordn ecolgico de
importancia continental.

La Fundacin Humedal Torca Guaymaral

Nace en abril del ao 2.001 con el objetivo de velar por la proteccin, recuperacin y conservacin
de los recursos naturales y el ambiente siendo su principal fin especfico intervenir en la proteccin,
conservacin y recuperacin del humedal Torca Guaymaral y todas las actividades relacionadas que
ello implica.

Los principales trabajos que han realizado son: El inventario de vallados de la zona rural de Suba y
durante un corto tiempo administraron el Humedal Torca Guaymaral, financiados por la EAB.

26
Figura N 3-8. Proceso de participacin para la reglamentacin de la UPR Zona Norte

3.3. EL PROCESO DE PARTICIPACIN PARA LA REGLAMENTACIN DE LA

PIEZA RURAL NORTE

El proceso de participacin realizado en el contexto de la reglamentacin de la Pieza Rural Norte,

se describe respondiendo las siguientes preguntas: Qu actividades se realizaron? Quines y
cuntos participaron? Cundo se realizaron (fechas) las reuniones?, Qu metodologa se utiliz?,
Cules fueron los principales resultados?, Que problemticas se identificaron en el espacio?
Cules fueron las principales propuestas comunitarias?

Fuente: SDP, 2013

Resultados relevantes

Todo el proceso de actualizacin del diagnstico se dio de manera participativa y articuladamente

tanto con las organizaciones sociales del territorio como con las entidades que tienen
responsabilidades en la zona. Para la recoleccin de informacin se hicieron varias actividades:
visitas, recorridos y talleres de cartografa de acuerdo a la caracterstica de cada uno de los actores.

Posteriormente se planearon dos series de reuniones con cada uno de los actores. La primera para la
socializacin del diagnstico y la segunda para la socializacin de la reglamentacin.
En total se realizaron reuniones con cada actor lo cual suman catorce reuniones en total (siete en
cada ciclo) en las que participaron 361 personas.

Tabla N 3-2 Participacin de la comunidad en la socializacin de la reglamentacin de la pieza

rural de norte
No. de No. de
CICLO
Reuniones Participantes
Retroalimentacin actualizacin diagnstico 7 203
Retroalimentacin propuesta de reglamentacin 7 169
TOTAL 12 372
Fuente: Proceso participacin 2013. Contrato N de 2013

27
Con los actores institucionales con responsabilidades en el territorio se realizaron dos reuniones
interinstitucionales con dos objetivos:

1. Apoyo y retroalimentacin en el proceso de diagnstico y la propuesta de reglamentacin.

2. El acompaamiento de las entidades al proceso de participacin social, como efectivamente se
logr.

Las necesidades y propuestas de las comunidades se sistematizaron en base de datos a partir de

siguientes ejes:
Tabla N 3-3 Temticas desarrolladas en los procesos de socializacin
DIMENSIONES TEMAS SUBTEMAS
Estructura Ecolgica
Estructura Ecolgica Principal Principal
Ambiental y gestin de riesgos.
Vallados
Reserva Forestal Protectora RFPTVH
Agua potable
Infraestructura Bsica de Alcantarillado
servicios pblicos Manejo de residuos
Infraestructura Bsica de Servicios Otros servicios pblicos
Equipamientos Equipamientos
Sistema de espacio pblico Sistema de espacio pblico
Movilidad Sistema vial y perfiles
Uso del suelo Conflicto de usos
Socioeconmica y espacial Centro de actividad econmica Comercializacin
Oportunidades laborales
Integracin regional y bordes Integracin regional y
de ciudad bordes de ciudad
Otros temas Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia
Inclusin social Inclusin social
Gobierno y participacin Gobierno y participacin
Fuente: Proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N
072 de 2013

Para la retroalimentacin del diagnstico se realizaron siete talleres con la asistencia de los actores
sociales referenciados y de los representantes de las instituciones que tenan alguna responsabilidad
con el tema, en este proceso participaron 203 habitantes, y los de mayor convocatoria fueron
Guaymaral y los Centros Educativos.

Tabla N 3-4 Proceso de retroalimentacin con habitantes de la Pieza Rural Norte

FECHA ACTORES N PARTICIPANTES
28/07/2013 Guaymaral 48
31/07/2013 Sistema Local de Planeacin 18
03/08/2013 Chorrillos 30

28
 FECHA ACTORES N PARTICIPANTES
30/08/2013 Floricultores 11
11/09/2013 Centros Educativos 49
14/09/2013 Agropecuarios 32
26/09/2013 Clubes y negocios 15
TOTAL 203
Fuente: proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N 072
de 2013

La socializacin de la propuesta de reglamentacin se realiz bajo parmetros metodolgicos

similares a la socializacin y retroalimentacin del diagnstico: se present la propuesta de
reglamentacin y se tom nota de los comentarios de los asistentes con los mismos formatos, datos
que luego fueron trasladados a las bases de datos.

Figura N 3-9 Reunin interinstitucional realizada entorno al proceso de reglamentacin de la Pieza

Rural Norte

Fuente: proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N 072
de 2013
Tabla N 3-5 Socializacin de la reglamentacin propuesta para la Pieza Rural Norte
FECHA ACTORES N DE ASISTENTES
02-nov Guaymaral 26
02-nov Chorrillos 29
05-nov Centros educativos 23
08-nov Clubes y negocios 27
09-nov Agropecuario 33
14-nov Floricultores - 11
4 - dic JAL 20
TOTAL 169
Fuente: proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N 072
de 2013

29
Durante este ciclo participaron 169 personas en siete talleres a los que asistieron los representantes
de los distintos sectores. Se cont con el acompaamiento continuo de la alcalda de Suba, la
Secretara Distrital de Desarrollo Econmico y la CAR, las otras entidades distritales participaron
de acuerdo a los temas que se tocaron (ejemplo la Secretara de Educacin particip en el taller con
los centros educativos. La comunidad de Guaymaral, de Chorrillos y los productores agropecuarios
estuvieron de acuerdo en trminos generales con la propuesta de reglamentacin.

A las reuniones interinstitucionales asistieron 10 de las trece instituciones que tienen algn tipo de
responsabilidad en la Pieza Rural Norte.

Tabla N 3-6 Reuniones interinstitucionales

ASISTECIA ASITENCIA
ACTORES FECHA
PERSONAS ENTIDADES
Reunin interinstitucional 25 julio 22 9
Interinstitucional 31-oct 28 10
TOTAL 45
Fuente: proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N 072
de 2013
Se realizaron dos tipos de reuniones, unas generales con todas las instituciones distritales y la CAR
para socializar y retroalimentar los avances de la reglamentacin. Y otras para tratar temas
especficos a concertar, caso del tema de abastecimiento para Chorrillos, el de vas con el IDU y la
concertacin con la CAR, entre otras.

Los problemas planteados por las comunidades

Los talleres arrojaron 292 aportes en trminos de problemas. Todos los actores, por unanimidad,
priorizaron cinco grandes problemas: el abastecimiento de agua potable, el alcantarillado articulado
a la contaminacin de los vallados, las vas: mal estado, saturacin de trfico y estatus jurdico poco
claro, el transporte y disposicin de escombros, y equipamientos: sealado por la comunidad de
Chorrillos.

Figura N 3-10 Problemticas expuestas por los habitantes de la Pieza Rural Norte

Fuente: proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N 072
de 2013

30
 Figura N 3-11 Problemas detectados por la comunidad en la Pieza Rural Norte

Fuente: proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N 072
de 2013

Las propuestas planteadas por la comunidad

El nmero de propuestas planteadas por la comunidad para resolver los problemas que se plantean
son menores 115, pero si estn en relacin a los problemas planteados. Lideran las propuestas en
vas, conflictos por uso del suelo, vallados, equipamientos y gobierno y participacin. Es bueno
resaltar que en gobierno y participacin una de las principales propuestas es la necesidad de la
reglamentacin de la UPR Zona Norte.
Los aportes y propuestas especficas de las comunidades no variaron significativamente en relacin
a la etapa de la socializacin y retroalimentacin del diagnstico, en relacin a las propuestas
planteadas.

Figura N 3-12Aportes y soluciones planteadas por las comunidades de la Pieza Rural Norte

Fuente: proceso participacin: etapa socializacin y retroalimentacin del diagnstico 2013. Contrato N 072
de 2013

31
 3.4. MARCO NORMATIVO

Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Decreto ley 2811 de 1974. Define como
principios generales para el suelo: usarse de acuerdo con sus condiciones y factores
constitutivos, segn sus factores fsicos, ecolgicos y socioeconmicos y segn dichos
factores el aprovechamiento de estos suelos deber efectuarse en forma de mantener su
integridad fsica y su capacidad productora aplicando normas tcnicas de manejo para evitar
su prdida o degradacin, lograr sus recuperacin y asegurar su conservacin.
Constitucin Poltica de Colombia. Principalmente lo referente a los articulo 2 y 8
principios, derechos y deberes; as como la obligacin de proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nacin. En los relacionado con el acceso a la tierra, y a los servicios de
educacin, salud, vivienda, seguridad social, recreacin, crdito, comunicacin,
comercializacin de los productos, asistencia tcnica y empresarial con el fin de mejorar el
ingreso y la calidad de vida de los campesinos y la garanta de un ambiente sano y la
obligacin del Estado de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
Decreto-ley 1333 de 1986. Por el cual se expide el Cdigo de Rgimen Municipal
Ley 160 de 1994 Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y
Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisicin de tierras, se
reforma el Instituto Colombiano de la Reforma AgrariaDefine, entre otros temas, las
Unidades Agrcolas Familiares y los lineamientos para la parcelacin.
Ley 99 de 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 482 de 1996 Crea el Sistema Agropecuario Distrital -SISADI- y se dicta otras
disposiciones en relacin con la prestacin del servicio de asistencia tcnica agropecuaria a
pequeos productores. Decreto 382 de 1997 aclaratorio
Ley 388 de 1997 Armoniza y actualiza las disposiciones contenidas en la Ley 9 de 1989 de
reforma urbana con las nuevas normas establecidas en la Constitucin Poltica, la Ley
Orgnica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgnica de reas Metropolitanas y la Ley por la
que se crea el Sistema Nacional Ambiental. Establece los mecanismos que permitan al
municipio, en ejercicio de su autonoma, promover el ordenamiento de su territorio, el uso
equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y
cultural localizado en su mbito territorial y la prevencin de desastres en asentamientos de
alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas eficientes.
Ley 397 de 1997 Por la cual se desarrollan los Artculos 70, 71 y 72 y dems Artculos
concordantes de la Constitucin Poltica y se dictan normas sobre patrimonio cultural,
fomentos y estmulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas
dependencias.
Resolucin 510 de 1997 (junio 16) Por la cual se reglamenta los procedimientos para la
inscripcin de las unidades locales de asistencia tcnica agropecuaria ulatas y se establece
el registro de usuarios del servicio de asistencia tcnica agropecuaria.
Acuerdo 16 de 1998. Por el cual se expiden determinantes ambientales para la
elaboracin de los planes de ordenamiento territorial, define el rgimen de usos para las
reas relacionadas con la conservacin y proteccin de los recurso naturales.

32
 Resolucin 305 de 1999 de la Corporacin Autnoma Regional CAR. Objeta el POT de
Bogot, D.C.
Resolucin 0583 de 1999 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Resuelve
recurso de apelacin contra la resolucin contra la Resolucin 305 de 1999 de la
Corporacin Autnoma Regional CAR y requiere al Distrito Capital para realizar ajustes al
POT.
Resolucin 1869 de 1999 de la CAR Declara concluido el proceso de concertacin del POT
con el Distrito Capital
Resolucin 1153 de 1999 del Ministerio de Ambiente. Decide algunos puntos de
desacuerdo quedando pendiente lo relativo a la expansin urbana.
Resolucin 0583 de 1999 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Sobre el
desarrollo futuro equilibrado y sostenible del territorio de la Sabana.
POT Decreto 619 de 2000 Adopta el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C.
Resolucin 475 de 2000 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Adopta unas
decisiones sobre las reas denominadas borde norte y borde noroccidental del proyecto de
Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot.
Resolucin 621 de 2000 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Resuelve
recursos de reposicin sobre el tema del borde norte y borde noroccidental del Distrito
Capital.
Decreto 327 de 2000 Adopta la Poltica Pblica de Ruralidad del Distrito Capital.
Decreto 1110 de 2000 Adecua el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C., segn
lo dispuesto en la resolucin 0621 de 2000 dictada por el Ministerio del Medio Ambiente.
Decreto 1729 de 2002. Definicin del ordenamiento de las cuencas hidrogrficas a travs
de los Planes de Manejo y Ordenacin de las Cuencas (POMCA), que se constituye como
una norma de superior jerarqua y determinante para efectos de la reglamentacin de la
UPR.
POT Decreto 469 de 2003 Adopta el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C.
POT Decreto 190 de 2004 Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C. Compila las
disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003,
Decreto 332 de 2004, por el cual se organiza el Rgimen y el Sistema para la Prevencin y
Atencin de Emergencias en Bogot.
Decreto 097 de 2006 Por el cual se reglamenta la expedicin de licencias urbansticas en
suelo rural y se expiden otras disposiciones .
Acuerdo 231 de 2006 (junio 29) "por el cual se incentiva el cultivo y consumo de
productos tradicionales andinos como complemento nutricional en el distrito capital"
Decreto Nacional 3600 de 2007 Reglamenta las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y
388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de
actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en este tipo de suelo y adopta otras
disposiciones.
Decreto Nacional 4066 de 2008. Modificacin parcial Decreto 3600 de 2007
Proyecto de Acuerdo No. 589 de 2008 "Por medio del cual se establece el Plan Distrital de
Adaptacin al Cambio Climtico y se dictan otras disposiciones"
Decreto Nacional 3641 de 2009. Modificacin parcial Decreto 3600 de 2007
Acuerdo 391 DE 2009 (Agosto 05) "Por medio del cual se dictan lineamientos para la
formulacin del Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico y se dictan
otras disposiciones".

33
 Acuerdo 418 DE 2009 "Por el cual se promueve la implementacin de tecnologas
arquitectnicas sustentables, como techos o terrazas verdes, entre otras en el D. C. y se
dictan otras disposiciones"
Acuerdo 17 de 2009 de la CAR. Delimitacin de la ronda hidrulica del Ro Bogot.
Decreto 1469 de 2010, Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
licencias urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que
desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones .
Decreto 042 de 2010 adopta el Plan de Gestin para el Desarrollo Rural Sostenible PGDR.
Decreto 043 de 2010 y Decreto Distrital 140 de 2012, Se adopta el Plan de
Ordenamiento Zonal del Norte y se dictan otras disposiciones.
Decreto Distrital No. 523 de 2010, por el cual se adopta la Micro zonificacin ssmica de
Bogot.
Plan Nacional de adaptacin Conpes 3700-2011
Plan de Desarrollo Bogot Humana 2012- 2016 Acuerdo 489 de 2012 Por el cual se
adopta el Plan de Desarrollo Econmico, Social, ambiental y de Obras Pblicas para
Bogot D.C.
Programa Regional Integral de Cambio Climtico- PRICC
Plan de Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico en el Distrito Capital. Este Plan
de Adaptacin se encuentra incluido en el segundo eje estratgico del Plan Distrital de
Desarrollo Bogot Humana Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena
alrededor del agua.
Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. Bogot,
Colombia.

3.4.1. MARCO NORMATIVO REFERENTE AL SISTEMA DE SERVICIO

PBLICOS RURALES

Constitucin Poltica de Colombia

Decreto 1541 de 1978: Cauces
Decreto 2858 de 1981: Aguas cauces
Ley 253 de 1996: Control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminacin
Ley 388 de 1997: Componente Ambiental
Ley Nacional 1252 de 2008: Residuos y desechos peligrosos
Decreto Nacional 1609 de 2002: Manejo y Transporte terrestre mercancas peligrosas
Decreto Nacional 1443 de 2004: Prevencin y Control contaminacin ambiental.
Decreto Nacional 4126 de 2005: Gestin integral de los residuos hospitalarios y similares
Decreto Nacional 4741 de 2005: Prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos
Decreto Nacional 3600 de 2007: Rural
Decreto Nacional 4066 de 2008: Mod.Parcial 3600
Decreto Nacional 3641 de 2009: Mod.Parcial 3600
Decreto Nacional 1469 de 2010: Curaduras
Resolucin Nacional 1096 de 2000: Agua potable y saneamiento bsico
Resolucin Nacional 43 de 2007: Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos
Ordenanza Departamental 128 de 2012: Plan de Desarrollo Departamental Cund.

34
 Decreto Distrital 309 de 2006: PM Energa
Decreto Distrital 310 de 2006: Gas Natural
Decreto Distrital 312 de 2006: Residuos
Decreto Distrital 314 de 2006: Acueducto y alcantarillado
Decreto Distrital 317 de 2006: Telecomunicaciones
Decreto Distrital 563 de 2007: Plan Maestro de Equipamientos
Decreto Distrital 462 de 2008: Suelo de proteccin
Decreto Distrital 88 de 2010: Gas Complemento
Decreto Distrital 573 de 2010: Plan Maestro Acueducto y Alcantarillado
Decreto 3930 de 2010:Vertimientos
Decreto 4145 de 2010: UPRA
Decreto 412 de 2010: Telecomunicaciones
Resolucin Distrital 511 de 2012: Reserva forestal Ro Bogot
Acuerdo Distrital 489 de 2012: Plan Desarrollo Bogot Humana

4. DIAGNSTICO

4.1. LOCALIZACIN Y DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

La Pieza Rural Norte se caracteriza por encontrarse la Localidad de Suba, ocupando un rea de
3758,39 Ha y un permetro de 53,3 km. Limita por el sur con el humedal de la Conejera; al norte
con el municipio de Cha, al occidente con el municipio de Cota, y al oriente con la Localidad de
Usaqun.
Figura N 4-1 Divisin poltica administrativa de la Pieza Rural Norte

Fuente: SDP DVTSP 2013

35
Se ubica en un rango altitudinal entre los 2550 y 2750 m, ubicndose en su totalidad en el piso
bioclimtico sub-andino, las precipitaciones anuales se encuentran entre los 700 a 800 mm y una
temperatura promedio entre 11.9 y 16.5 C, lo cual hace que el clima sea fro seco segn la
clasificacin Caldas-Lang.

Con respecto a la localidad de Suba presenta una situacin muy particular en lo referente a su
divisin veredal, pues segn informacin del ao 2006 del Departamento Administrativo de
Catastro Distrital - DACD, (hoy Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital- UAECD),
est constituida por 8 veredas: Barajas Norte, Casablanca Suba, Casablanca Suba I, Casablanca
Suba II, Guaymaral, La Lomita, Las Mercedes Suba Rural y Tuna Rural, mientras que la poblacin
campesina y rural reconoce igualmente 8 veredas: Barajas Norte, Casablanca Suba, Casablanca
Suba I, Casablanca Suba II, Guaymaral, La Lomita, Las Mercedes Suba Rural y Chorrillos, pero
con extensiones y localizacin diferentes de las reconocidas oficialmente.

Tabla N 4-1. Distribucin veredal en la Pieza Rural Norte

VEREDAS CATASTRALES HECTREAS PORCENTAJE %
BARAJAS NORTE 782,46 18,68
CASABLANCA SUBA 497,74 11,89
CASABLANCA SUBA I 277,68 6,63
CASABLANCA SUBA II 122,43 2,92
GUAYMARAL 830,74 19,84
LA LOMITA 450,96 10,77
LAS MERCEDES SUBA RURAL 234,22 5,59
TUNA RURAL 991,54 23,68
TOTAL GENERAL 4.187,77 100
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, (2006).

En tanto, segn el reconocimiento que dan los habitantes rurales de la localidad, la siguiente tabla
seala la distribucin y extensin veredal, as:

Tabla N 4-1 Distribucin veredal en la Pieza Rural Del Norte

VEREDAS DACD HECTREAS PORCENTAJE %

BARAJAS NORTE 382,8763 10,18
CASABLANCA SUBA 279,432 7,43
CASABLANCA SUBA I 79,5187 2,11
CASABLANCA SUBA II 131,4823 3,50
GUAYMARAL 725,843 19,31
LA LOMITA 21,1873 0,56
LAS MERCEDES SUBA RURAL 148,45 3,95
CHORRILLOS 1.991,1192 52,96
TOTAL GENERAL 3.759.91 100
Fuente: Convenio interadministrativo de cooperacin N 017 de 2009

36
 4.2. CONTEXTO HISTRICO Y TERRITORIAL

Suba ha marcado su historia haciendo parte de la transformacin fsica de la Sabana de Bogot.

Hay registros histricos que se remontan desde la ltima era glacial, donde el clima era de tipo
pramo y de bosque andino, con fauna de esta era y de la actualidad. Desde el 10.500 A.C., grupos
humanos habitaban la zona con actividades de caza y recoleccin.

Desde el 3.500 A. C. ya se registraban actividades hortcolas y alfarera y la domesticacin del cur

por grupos que aun dependan de la caza y recoleccin. En el 500 A.C. ya estaba muy difundido el
cultivo del maz y la papa. Hacia el ao 800 de la era actual, ya los muiscas habitaban.4

Es por eso que Suba es considerado uno de los asentamientos ms antiguos de la sabana de
Bogot.El nombre de Suba, segn la lengua muyesca (muyesccubum) o lengua muisca
(muisccubum), viene de zhu-ba, que significa mi digna si se pronuncia rpidamente. Zhuba
significa mi cara, mi rostro, mi flor. El rostro de muyesa (de persona) infunde respeto y admiracin
y es tan hermoso como una flor, es el rostro en el que se dibujan las expresiones del alma y los
sentimientos. Finalmente, esta expresin zhu-ba fue adoptada por los indgenas muiscas en honor de
la Diosa Mae Bachu y del Sihipcua (cacique), quien tena jerarqua de zaque5.

Otros registros datan que Suba depende de dos vocablos indgenas. As, viene de Sua, que
significa sol y Sia, que es agua. La palabra Suba es el nombre indgena para la quinua, una planta
quenopodicea que se cultiva en toda la sabana de Bogot y que era el principal alimento de los
chibchas6.

La organizacin de los muiscas en el Altiplano Cund boyacense y en la Sabana de Bogot,

dependa del Zipa y el Zaque y de la distribucin de las tierras. Esto les permiti aplicar tcnicas
para las actividades agrcolas, conformando una sociedad agrcola de acuerdo a su estatus, base para
su economa, productos que intercambiaban a travs del trueque. As mismo contaban con un rico
entorno natural, donde se destacaban la riqueza hdrica, con abundantes cursos de agua y humedales
(laguna de Tibabuyes y humedales sobre la margen oriental del ro Funza hoy Bogot y ro Neuque
hoy Juan Amarillo), la riqueza forestal, en los cerros de Suba, que representaba y an representa
una fortaleza ecolgica con una biodiversidad favorable al desarrollo de estos grupos tnicos3, y
religioso porque en dichos lugares se realizaban rituales para adorar a los dioses, y como conos
estratgicos para el control de la Sabana.

a la llegada de los espaoles ya los muiscas poblaban este territorio, el cual fue colonizado sin
presentar ninguna resistencia; por el contrario, las crnicas de indias relatan un acercamiento
cordial, sumiso con ofrendas para los nuevos pobladores.

Desde 1550, ao de su fundacin, Suba ha estado ligada al desarrollo y crecimiento de Bogot,

hasta convertirse en 1954 en una localidad del Distrito, hoy absorbida por la gran ciudad. Su
crecimiento, al igual que el de Bogot fue lento y paulatino hasta las primeras dcadas del siglo XX.

4
21 Monografas de las Localidades. SUBA. Secretara Distrital de Planeacin, Direccin de Informacin,
Cartografa y Estadstica. 2011
5
Bogot, Panorama Turistico de 12 localidades Instituto Distrital de Cultura y Turismo. 2004
6
21 Monografas de las Localidades. SUBA. Secretara Distrital de Planeacin, Direccin de Informacin,
Cartografa y Estadstica. 2011

37
Durante el proceso de colonizacin Suba fue dividida en ocho grandes posesiones seoriales: El
Rincn, Tuna, Casablanca, Tibabuyes, El Cerro Sur, El Cerro del Centro, La Conejera y El Prado.
La Conejera que inicialmente se llam el Chucho fue de propiedad de los jesuitas hasta su expulsin
en 1767, ao en que fue entregada a Don Manuel Benito de Castro y despus repartida a sus
herederos. Eran tierras dedicadas a la agricultura con escasa poblacin en el centro urbano. De
acuerdo con el empadronamiento realizado en 1869, por el prroco Jos Policarpo Losada, en Suba
se encontraban 259 familias con 1662 habitantes (CONSORCIO ICML, 2005).

Su crecimiento poblacional empieza a jalonarse a partir de la puesta en funcionamiento del servicio

de bus entre esta y la Capital, en 1931, lo cual gener una atraccin del desarrollo urbano hacia este
sector. Veinte aos despus en el Gobierno de Rojas Pinilla, Suba es anexada al Distrito Capital
mediante la ordenanza 7 del 15 de diciembre de 1954.

Al igual que Bogot, en los aos setenta muestra un crecimiento desordenado donde se produce un
proceso expansivo de urbanizacin hasta alcanzar el permetro de servicios del humedal la
Conejera. De acuerdo con el diagnstico consolidado para la formulacin del plan zonal rural del
borde norte del Distrito Capital (Pardo Umaa A. Ed Santillanas, 1989 citado por Consorcio ICML,
2005), la condicin general de poblamiento del rea de estudio se enmarca en la existencia de
grandes extensiones de tierra correspondientes a fincas que con el paso del tiempo fueron heredadas
o cedidas en pago por muchos aos de servicio (caso registrado en Vereda Chorrillos, con la finca
Leonas, en donde actualmente funciona el centro deportivo Bogot Ftbol Club). A su vez, se
registra tambin un asentamiento de conjuntos pequeos en donde la mayora de las personas lleg
por amistades del lugar, siendo percibido ste como un sitio apropiado de esparcimiento, atractivo
para nacionales y extranjeros (familias japonesas y alemanas ubicadas en la Vereda Guaymaral),
tomando en cuenta la demanda de reas libres y descongestionadas.

En la zona de Guaymaral se distingue histricamente una dedicacin a fincas agrcolas y ganaderas

urbanizadas hacia 1958, con la venta y loteo de la hacienda el Jardn, ubicndose en estos predios
profesionales y empresarios. Posteriormente, hacia el ao 1986 se inici la instalacin de colegios
privados, universidades y clubes recreativos. Adems estn ubicados 3 parques cementerios, 5
instalaciones militares y el aeropuerto Guaymaral. En este sector la mayor parte del territorio est
ocupado por colegios y universidades y el sector residencial es reducido. Recientemente se han
construido desarrollos urbansticos en el rea aledaa al humedal de Guaymaral y en el rea de
reserva forestal.

El desarrollo de esta zona, tal como se conoce, comienza en el momento en el que se convierte en
una localidad de Bogot, antes de eso, habitantes de Chorrillos cuentan que la vereda estaba
conformada por algunas haciendas extensas dedicadas a la agricultura y apenas cinco casas en la
regin. Se tiene informacin de los primeros cultivos de flores y colegios hace treinta aos
aproximadamente. Paulatinamente cultivos de maz, hortalizas y papa fueron transformndose en lo
que hoy se conoce como zona rural de Suba.7

7
DIAGNOSTICO DE LAS AREAS RURALES DE BOGOTA D.C. Convenio Interadministrativo de
Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009. .: Secretara Distrital de Planeacin, Secretara Distrital de
Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara Distrital de Hbitat y
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales. (2010).

38
 4.2.1. MODELO OCUPACIN DEL TERRITORIO

El suelo rural de la Localidad de Suba presenta un rea aproximada de 3.758,39 ha de acuerdo con
el reporte cartogrfico entregado por la Secretara Distrital De Planeacin al convenio
interinstitucional No. 017 de 2009. Se encuentra conformada por la estructura ecolgica principal,
la estructura funcional y servicios y la estructura socioeconmica y espacial, en las ocho veredas
que la componen: Barajas Norte, Casablanca Suba, Casablanca Suba I, Casablanca Suba II,
Guaymaral, La Lomita, Las Mercedes Suba Rural, Chorrillos.

La ocupacin del territorio rural de la Localidad 11, ha sufrido varios cambios desde la dcada de
los 60; los usos del suelo empezaron a cambiar de manera acelerada, donde emergi de manera
legal e ilegal la destinacin residencial, actividad que se convirti en principal a partir de 1994
(DAMA, 1994) y la cual entra en conflicto con el uso del suelo al desarrollarse urbanizaciones en
zonas con aptitud ecolgica y ambiental.8
Este modelo de ocupacin del territorio se puede observar en 4 componentes, que consisten en:
Uso actual y cobertura vegetal
Perturbaciones generadas por las actividades socioeconmicas.
Conflicto del uso del suelo
Anlisis tendencial.

4.3. CONTEXTO REGIONAL

Partiendo que la Sabana de Bogot es atravesada por el Ro Bogot y est bordeada por el costado
oriental por una cadena montaosa, estos dos ecosistemas son estratgicos por su importancia
ecolgica, no solo para el Distrito Capital, sino tambin para los municipios aledaos con los cuales
se integra espacial y funcionalmente. Los cuales recientemente han sido identificado y delimitados
dentro del rea geogrfica del mbito metropolitano de la Regin, por la Subsecretara de
Planeacin Territorial. 9

Es importante mencionar que los cerros orientales, que forman parte del corredor ecolgico del
sistema Sumapaz- Chingaza, son la base de una parte importante del sistema hdrico de ciudad y
ejercen control sobre algunos aspectos climticos como la direccin e intensidad de los vientos y
sobre los niveles de precipitacin. El Distrito Capital tiene una superficie de 163.663,1 ha y se ha
desarrollado sobre los suelos frtiles y planos de la sabana. El 75% de la superficie del Distrito
Capital es zona rural. En ellas se distinguen los ecosistemas de Bosque Alto Andino, subpramo y
Pramo. (Secretara de Trnsito y Transporte Bogot, 2006).

En este contexto la Pieza Rural Norte hace parte de un territorio estratgico dentro de la estructura
regional y ecolgica de la regin, ya que est enmarcada en la ecoregin sabana, que es sitio de
residencia permanente o temporal de especies de fauna y flora singulares, representantes de la
biodiversidad en los niveles local, regional o nacional con condiciones exclusivas del altiplano, sus
sabanas y humedales. A estas especies locales se suman algunas migratorias (aves, murcilagos)

8
DIAGNOSTICO DE LAS AREAS RURALES DE BOGOTA D.C. Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009. .: Secretara
Distrital de Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara Distrital de Hbitat y Universidad
Distrital Francisco Jos de Caldas Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales. (2010).
9
En: Documento de avance a la meta de Formulacin de una Propuesta de Ordenamiento Territorial Regional para mbito metropolitano del Distrito Capital.
SDP, Mayo de 2013.

39
que vuelan desde las regiones boreales y australes y visitan Bogot en pocas especficas del ao
(Calvachi 2009 alrededores de Bogot). Colinda regionalmente con dos municipios del primer
anillo del Distrito Capital que son Cha y Cota con los que existen relaciones funcionales y
estructurales directas que involucran la zona de estudio.

Figura N 4-2 Bogot y municipios de la regin

FUENTE: SDP - SUBSECRETARA DE PLANEACIN TERRITORIAL, 2013.

El territorio de la Pieza Rural Norte lo cruzan dos vas de influencia regional; La va Cha Cota que
atraviesa Guaymaral y la va a Cota que va desde Suba urbano atravesando la Reserva Forestal
Regional Thomas van der Hammen. As mismo, las vas de conexin desde la Autopista Norte,
Puerta Nacional de entrada a la Ciudad de Bogot.

40
 Figura N 4-3 Conectividad vial de la Pieza Rural Norte con la regin

Fuente: SDP, 2013

El Ro Bogot es el lmite con estos dos municipios de la Sabana Centro del departamento de
Cundinamarca. El aeropuerto Guaymaral tambin establece vnculos regionales por el rea de
influencia de los vuelos. Las caractersticas, actividades y relaciones funcionales de la Pieza Rural
Norte tienen diversos contextos, lo que muestra sus grados de integracin a diversas escalas.

4.4. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

CONTEXTUALIZACION

La estructura ecolgica de las piezas rurales de Bogot se encuentra enmarcadas en la Estructura

Ecolgica Principal de Bogot que qued plasmada en el Decreto 190 de 2004, el cual define en el
artculo 72 como la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los
procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de
ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible.

A su vez se menciona que la Estructura Ecolgica Principal tiene como base la estructura
ecolgica, geomorfolgica y biolgica original y existente en el territorio. Los cerros, el valle
aluvial del ro Bogot y la planicie son parte de esta estructura basal. El conjunto de reservas,
parques y restos de la vegetacin natural de quebradas y ros son parte esencial de la Estructura
Ecolgica Principal deseable y para su realizacin es esencial la restauracin ecolgica.

41
La finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la conservacin y recuperacin de los
recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente deseable
para el hombre, la fauna y la flora.

Esta definicin y sus principios aplican para la definicin de la estructura ecolgica de las piezas
rurales y adicionalmente se fortalece la propuesta con los siguientes lineamientos:

Evitar la conurbacin con los municipios vecinos.

Potencializar el aprovechamiento sostenible de las reas agropecuarias.
Aumentar el potencial de conectividad ecolgica entre los Cerros Orientales y el ro Bogot,
hacia el cerro de Manjui en el municipio de Cota (Cundinamarca), garantizando la
proteccin de las reas de especial importancia ecosistmica.
Articular el ordenamiento rural con el uso del Aeropuerto Guaymaral.
Los suelos con capacidad agrolgica bajo las categoras I, II y III, definidos por el IGAC
sern considerados como suelos de proteccin para usos exclusivamente agropecuarios y
forestales. Las situaciones excepcionales sern reglamentadas por la UPR; en cumplimiento
de los propsitos de las Resoluciones 475 y 621 de 2000.
Fomentar la ciencia, la tecnologa la investigacin y la educacin superior.
Promover la Implementacin de sistemas de riego.
Figura N 4-4 Geometra simplificada del crecimiento anisotrpico bogotano

Fuente: Camargo, 2003.

Tomando como base estos elementos del ordenamiento del territorio se identifica la zona norte del
Distrito Capital como parte del conflicto entre expansin urbana y conservacin ecolgica en

42
Bogot. De una parte, se reconoce que en la zona norte se encuentran los ltimos relictos de
bosque en el rea plana sobre la Sabana de Bogot, ser la segunda zona en el Distrito Capital
(despus de Sumapaz) con mayores reservas de agua, diez microcuencas que nacen en los cerros,
manantiales de aguas termales, la presencia de humedales como Torca, Guaymaral, La Conejera y
los Bhos, as como el acufero de la Conejera (Acevedo et al, 2003), todos estos valores se
encuentran concentrados sobre un rea con extensin aproximada a los 5000 Ha (Acevedo et al,
2003).

De otra parte, el Departamento Nacional de Estadstica estima que en Bogot habrn 1`800.000
nuevos habitantes en los prximos 10 aos, por lo cual se establece la necesidad de utilizar zonas de
expansin para dar albergue a estos nuevos habitantes (Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital, 2003), dentro de estas reas se encuentra una porcin de la zona norte de Bogot.

La pieza rural Norte hace parte de la expansin suburbana de Bogot sobre la sabana de Bogot de
donde se genera el eje de expansin Cota-Cha, pero a su vez tiene buena parte de los valores
ecolgicos mencionados, pero stos se encuentran bajo presin de urbanizacin y suburbanizacin,
por esta razn, es importante proteger estos valores ecolgicos y hacerlos viables en el largo plazo
mediante la planeacin de este territorio.

El suelo urbano rural de la Pieza Rural Norte se encuentra en el contexto regional de la Sabana de
Bogot y la cual ha sido destinada para uso agropecuario y forestal segn el articulo 61 de la Ley 99
de 1993, sin embargo se han desarrollado sobre esta pieza rural procesos de transformacin
principalmente asociados a los corredores viales de Suba Cota y la va Guaymaral (Remolina,
2012).generando un conflicto del uso del suelo. Por ende se ha planteado soluciones parciales que
eviten la urbanizacin de la Sabana de Bogot, entre las que se destacan la declaracin de 1371,30
Ha como la Reserva Forestal Regional Productora del Norte Thomas van der Hammen (RFRP
TvdH), en la cual se busca aumentar la conectividad ecolgica en la pieza rural norte, a travs de la
cobertura vegetal existente e infraestructura asociada como lo son los vallados, cercas y vas.

El fenmeno de expansin suburbana se refleja en la ocupacin dispersa de vivienda de estratos

altos, colegios, algunas industrias y centros comerciales, as como la configuracin en grilla de la
malla vial existente, la cual es una extensin de la malla vial de Bogot. Las transformaciones
fsicas del paisaje rural a suburbano en la Pieza Rural del Norte se pueden ver en:
La conversin creciente de fincas y floricultivos en mansiones, conjuntos campestres
cerrados y campos de golf con gran proporcin de reas manejadas pastizales limpios y
arbolados.
Conversin de fincas en centros educativos campestres.
Pastizales convertidos en depsitos de escombros.
Regeneracin de parches leosos en pastizales abandonados. Con el transcurrir del tiempo,
estos parches leosos son regularmente cortados para dar paso al establecimiento de nuevas
construcciones que obedecen a la presin de ocupacin.
La aparicin de cercas vivas compuestas en la mayora de los casos por especies forestales
exticas. Esto es buena parte causado por la desaparicin de la vida campesina, la cual
utiliza especies nativas para los cerramientos de las fincas. Las especies exticas tienen
gran acogida entre los nuevos propietarios de origen urbano- porque su crecimiento es
mucho mayor que el de las especies nativas quienes tienen crecimiento lento propio de
bosque subandino y altoandino.

43
 Conversin de antiguos vallados en alcantarillado al pasar cerca de conjuntos campestres
cerrados.
Relleno de humedales y reas inundables.

4.4.1. CARACTERIZACIN FISICO BIOTICA DE LA PIEZA RURAL NORTE

La pieza rural Norte en su mayor parte del relieve corresponde al tipo gradacional de planicie
lacustre producto de materiales trados por ros y quebradas. Tambin se encuentra relieve
estructural de colinas bajas ubicado en el cerro de la Conejera formado por disgregacin de rocas
sedimentarias, hacia el piedemonte del cerro, hay presencia de relieve gradacional coluvial producto
del transporte de material arrastrados por gravedad (Alcalda local de Suba, 2004).

La red hdrica est compuesta por una red de vallados que atraviesan o se encuentran en los bordes
de haciendas, floricultivos, campos de golf, conjuntos campestres, la nica quebrada que an
conserva su curso es la Quebrada la Salitrosa, la cual comunica el Cerro de la Conejera con el
humedal del mismo nombre, est quebrada ya ha sido linealizada y su carcter natural se ha
perdido; sin embargo, es importante por ser la de mayor cadual y km de cauce, las otras quebradas
que hacen parte son Quebrada Francia y Quebrada Torca. De otra parte, los humedales se
encuentran dispersos pero los de mayor superficie es el Humedal de Guaymaral.

La cobertura terrestre de acuerdo al estudio de conectividad ecolgica de la zona urbano rural de la

localidad de Suba, realizado por el Instituto de Investigaciones de Recursos Biolgicos Alexander
von Humboldt, para el ao 2008 se haban identificado 40 clases de coberturas entre naturales,
seminaturales y antropicas, donde se destaca como una cobertura de importancia biolgica, aquella
ubicada en las cercas vivas de los predios existentes en la Pieza Rural Norte, esta cobertura ocupaba
233 Ha y equivala al 4.6%.

Esta cobertura se encuentra asociada a la infraestructura de vallados que ocupaba un rea de 28.62
Ha, estas reas se convierten en un referente ambiental para la recuperacin de servicios
ecosistmicos y conectividad ecolgica entre grandes reas como los Cerros Orientales de Bogot,
el Corredor Ecolgico regional del Ri Bogot y el Cerro el Majuy..

Al interior de la RFRP TvdH, de acuerdo a la comparacin de las diferentes coberturas, su uso

actual y actividad, se observa que entre las coberturas destinadas a conservacin se destacan las
cercas vivas con 36.17 Ha equivalente al 34,79% de las reas bajo conservacin y tan solo el 2,64%
del rea total de la reserva forestal, esta cobertura es seguida en rea por los vallados 30,9 Ha,
Bosque con 10,86 Ha representado principalmente en el Bosque Las Mercedes y finalmente
tenemos como cobertura vegetal de importancia las plantaciones forestales 6,7 Ha. En total el uso
del suelo bajo conservacin es de 103,97 Ha, equivalentes al 7,58% del total del rea de la reserva
forestal, un rea bastante baja comparada con el uso agropecuario con 70,4% y el dotacional con
13,13%.

Adicionalmente la estructura, las formas de crecimiento y composicin de la vegetacin existente

en la Pieza Rural Norte, de acuerdo a ndices de diversidad como el coeficiente de mezcla y
Margalef, son bajo comparados con otros bosques andinos del pas, de acuerdo a los levantamiento
florsticos realizados por la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas en dos zonas de
importancia ecolgica de la pieza rural como lo son El Cerro de la Conejera y el Bosque Las
Mercedes (UDFJC, 2010).

44
Este mismo estudio concluyo que las condiciones de la flora de la Pieza Rural Norte son bastante
precarias, que genera un aumento de la vulnerabilidad de los ecosistemas existentes, perdida de la
capacidad de amortiguamiento, aislamiento de fragmentos y aumento de la distancia entre estos,
entre otros problemas asociados a la disminucin del hbitat.

El anlisis fisionmico de los relictos de vegetacin nativa estudiados muestra una baja complejidad
estructural, reflejado en el alto nmero de individuos de especies como Chusquea spp. y Rubus
spp., lo que evidencia las fases iniciales de desarrollo en las que se encuentran los ecosistemas;
debido entre otros factores a los continuos disturbios antrpicos a los que se encuentra sometida la
vegetacin y la falta de fuentes semilleras que permitan la continuacin del proceso de sucesin
hacia los bosques primarios.

Con respecto a la fauna de la Pieza Rural Norte, lamentablemente recientemente se han perdido
especies que se haban especializado a las reas pantanosas del altiplano, ejemplos de ellas son el
zambullidor colombiano (Podiceps andinus), reportada como extinta desde 1951; el atrapamoscas
barbado (Poplystictus pectoralis bogotensis) y el pez runcho (Rhizosomichthys totae) desaparecido
desde 1943 (Andrarde, 1998; Calvachi, 2002).

Como bien lo menciona Calvachi (2002) en su visin de los alrededores de Bogot, esta ciudad est
enmarcada en la ecoregin sabana, que es sitio de residencia permanente o temporal de especies de
fauna y flora singulares, representantes de la biodiversidad en los niveles local, regional o nacional.
Las condiciones exclusivas del altiplano, sus sabanas y humedales han sido el escenario en que
muchas especies han alcanzado la adaptacin y se han convertido en poblaciones nicas en el
mundo, denominadas genricamente como endmicas. A estas especies locales se suman algunas
migratorias (aves, murcilagos) que vuelan desde las regiones boreales y australes y visitan Bogot
en pocas especficas del ao.

La cantidad de especies, endmicas o no, que habitan los bosques, cerros, humedales y sabanas de
Bogot es muy elevada, en los humedales se resguardan especies nativas y endmicas, y tambin
migratorias que dependen de stos hbitats para anidar, alimentarse y por contar con estos como
puntos de paso en sus rutas. Las migratorias boreales ms importantes y que han sido reportadas
especialmente para el humedal de la Conejera, Jaboque y Crdoba son: Myiarchus crinitus
(Tiranidae), Wilsonia canadensis, Mniotilta varia, Seiurus noveboracensis, Oporornis philadelphia,
Dendroica fusca, Dendroica petechia (Perulidae), Piranga rubra, Piranga olivacea (Thraupidae),
Vireo olivaceus (Vireonidae), Riparia riparia (Hirundinidae), Coccyzus americanus (Cuculidae),
Actitis macularia, Tringa solitaria, Tringa flavipes, Tringa melanoleuca (Scolopacidae), Anas
discors (Anatidae), Egretta caerulea, Ardea herodias (Ardeidae).

Esta situacin de la fauna y la flora de la Pieza Rural Norte, concluye que se deber de realizar
acciones que propendan por el fortalecimiento de las reas naturales actuales, la intervencin de
reas seminaturales o artificiales, que debern de fortalecer una propuesta de conectividad
ecolgica, donde las situacin actual de presin sobre la reas y especies nativas y como en el caso
de las aves migratorias, disminuya y por el contrario aumente el nivel de resiliencia de la zona, con
respecto a los efectos causados sobre los ecosistemas del cambio climtico que afronta la ciudad.

45
 4.4.2. COBERTURA TERRESTRE

El estudio realizado por el Instituto Alexander von Humboldt (IAvH, 2008) identifico 40 clases de
coberturas, en la zona urbano rural de Suba con una extensin un poco mayor a 5000 hectreas, de
acuerdo al anlisis realizado por dicha entidad, se presenta una dominancia de pastizales ocupando
2.379 hectreas equivalentes a un 46% de la zona; seguido de cultivos en el cual se incluyeron las
flores con 20% y pastizal arbolado con el 4.6%.

Las cercas vivas, cobertura de importancia biolgica, ocupan un 4.5% que equivalen a 233
hectreas, sin embargo, los bosques y rastrojos no superan el 1.5% de la superficie de la zona.

Tabla 4-2 Cobertura de la zona urbano rural de la Localidad de Suba

COBERTURA REA (HA) %
Arboles aislados 42,79 0,83%
Arbustal 50,39 0,98%
Arena 0,47 0,01%
Bosque bajo 30,78 0,60%
Bosque secundario 10,66 0,21%
Campo deportivo 36,94 0,72%
Centro poblado 194,80 3,78%
Cerca viva 233,95 4,54%
Chuscal 8,58 0,17%
Construccin 90,09 1,75%
Cuerpo de agua 2,06 0,04%
Cuerpo de agua artificial 24,71 0,48%
Cultivo 679,75 13,18%
Cultivos confinados 360,90 7,00%
Galpones 3,87 0,08%
Habitacional 88,39 1,71%
Humedal 67,42 1,31%
Isla 0,10 0,00%
Matorral 20,20 0,39%
Pastizal 2379,14 46,13%
Pastizal arbolado 237,32 4,60%
Pastizal enrrastrojado 31,82 0,62%
Pastizal inundable 53,96 1,05%
Pista aterrizaje 6,73 0,13%
Plantacin forestal 35,84 0,69%
Quebrada 1,99 0,04%
Quebrada canalizada 4,11 0,08%
Rastrojo alto 29,84 0,58%

46
 COBERTURA REA (HA) %
Rastrojo bajo 9,95 0,19%
Rastrojo medio 1,96 0,04%
Rio 61,56 1,19%
Sin vegetacin 47,46 0,92%
Torre de alta tensin 0,28 0,01%
Vallado 28,62 0,55%
Va pavimentada 35,86 0,70%
Va sin pavimentar 65,15 1,26%
Zona de relleno 44,45 0,86%
Zona dura 60,34 1,17%
Zona urbana 74,41 1,44%
Total general 5157,61 100,00%
Fuente: IAvH, 2008

Figura 4-1 Cobertura terrestre en la zona urbano rural de la Localidad de Suba

Fuente: IavH, 2008

Ecosistemas naturales

La zona estudiada por Instituto Alexander von Humboldt se ubic en el rea urbano rural de Suba,
la cual se caracteriza por encontrase en el altiplano Cundiboyacense en un rango altitudinal entre
2.550 a 2.700 m, estas caractersticas particulares hacen que se enmarque en los biomas: Orobioma
andino cordillera oriental en un 98% y Helobioma del anterior orobioma (azonal) en un 2%, entre

47
ambos biomas corresponden al 4.5 % del total de las 5.000 ha que hacen parte de la zona urbano
rural de Suba.

Ecosistemas naturales del Orobioma andino cordillera Oriental

Arbustal alto secundario subhmedo en crestas de montaa estructural, este ecosistema se encuentra
localizado en el flanco occidental del cerro La Conejera, se caracteriza por una vegetacin
compuesta por arboles entre 8 y 12 m con estrato alto ms o menos continuo.

Arbustal bajo secundario subhmedo en crestas de montaa estructural: se localiza en el flanco

suroriental del cerro La Conejera, se caracteriza por presentar una vegetacin dominada por
especies leosas, entre 3 y 5 metros y ramificadas desde la base.

Bosque bajo secundario subhmedo en crestas de montaa estructural: se localiza en el flanco

occidental del cerro La Conejera, se caracteriza por una alta variabilidad de estratos entre pajonales
arbustivos, hasta bosques bajos consolidados.

Arbustal alto secundario subhmedo en coluvios de montaa estructural: se localiza en el flanco

occidental de los Cerros de Suba se ubica en un relieve quebrado a inclinado, en depsitos
coluviales con grava y piedra.

Bosque medio denso subhmedo secundario en planicie fluviolacustre: se localiza en la planicie

fluvio lacustre en Suba, se caracteriza por encontrarse una dominancia de especies de rboles, entre
8 y 12 metros que conforman un estrato de copas ms o menos continuo, vegetacin se desarroll
luego de ciertas perturbaciones en la cobertura original.

Ecosistemas naturales del helobioma del orobioma andino de la cordillera Oriental

Vegetacin de pantano en planicie aluvial inundable del ro Bogot: este ecosistema corresponde a
una serie de 20 pequeos humedales ocupando un rea aproximada de 10,17 hectreas se ubican en
la zona de manejo y preservacin ambiental del ro Bogot, a su vez presentan una serie de
situaciones que ponen en riesgo sus procesos ecolgicos.

Vegetacin de pantano en planicie fluvio lacustre: se localiza en la zona rural sobre pequeas
lagunas o depresiones remanentes del antiguo lago que cubra la zona, el estudio logro identificar 22
humedales que ocupan un rea total de 11.36 ha.

Vegetacin de pantano en planicie aluvial del ro Bogot: corresponde a las zonas de transicin
entre la planicie fluvio- lacustre y el plano de inundacin del ro donde se han conformado dos
grandes humedales (La Conejera y Guaymaral), ocupan un rea aproximada de 45.18 ha.

La vegetacin dominante en los ecosistemas de tipo acutico est compuesta por hierbas pantanosas
o acuticas, rodeadas por rboles y arbustos, pero en forma dispersa.

Ecosistemas transformados

Los ecosistemas transformados corresponden al 95,72% del rea urbano rural de Suba con lo que se
evidencia la alta antropizacin existente (IAvH, 2008)

48
 Figura 4-2 Ecosistemas de la zona urbano rural de la localidad de Suba

Fuente: IAvH, 2008

Agroecosistemas de cultivos mixtos (A1): estos corresponden principalmente a los cultivos de papa
y en menor porcin a hortalizas y maz.

Agroecosistemas de cultivos mixtos confinados (A2): corresponde a los cultivos de flores, que se
caracterizan por ser un gremio organizado. En la zona se localizan aproximadamente 10 empresas
de flores, con un rea de 365 ha.

Agroecosistemas ganaderos (A3): este ecosistema es el ms representativo de la zona con 2603 ha,
se caracteriza por ser una ganadera de doble propsito y con una explotacin semiintensiva.

reas con predominancia de pastizales inundables (A4): este ecosistema corresponde a zonas que
actualmente estn cubiertas por pastos, pero por encontrarse por debajo del nivel del ro Bogot y su
alto nivel fretico, son susceptibles de inundacin en pocas de lluvias.

Agroecosistemas silvopastoriles (A5): en la zona se maneja ms el sistema de ganado y cercas

vivas, principalmente, pero no es muy representativo.

Cercas vivas (A6): las cercas vivas se pueden considerar como parte de los sistemas silvopastoriles,
pero para el caso de estudio, se manejaron como un tipo de ecosistemas por la importancia que
tienen en la conectividad de sitios altamente intervenidos.

49
reas con de vegetacin secundaria (A7): corresponde a pequeas zonas con rastrojos en general.

Plantaciones forestales (A8): las reas de plantaciones forestales son pequeos fragmentos de
bosques plantados con eucalipto, ciprs y pino ptula, principalmente.

4.4.3. CONECTIVIDAD ECOLGICA

La generacin de conectividad ecolgica entendida por el aumento de la riqueza biolgica, el
desarrollo de los procesos y las funciones ecolgicas de la fauna y flora existente, mantenimiento un
equilibrio con las necesidades de las comunidades humanas existentes.

La conectividad es una estrategia para la conservacin de la biodiversidad pero tambin es una

herramienta de planificacin del territorio por medio del manejo del paisaje y de la misma belleza
escnica que constituye la conformacin de los arreglos espaciales entre los Cerros Orientales, la
planicie fluviolacustre (Sabana) y la llanura aluvial del ro Bogot.

Para facilitar el anlisis a nivel de paisaje, sus componentes se han clasificado en tres elementos
bsicos que se pueden visualizar a cualquier escala: parches o manchas, corredores y matriz.

Definicin de corredores. Los corredores en general son franjas angostas de vegetacin, que
difieren de la matriz que se encuentra a cada lado de los mismos. Los corredores pueden ser franjas
aisladas, que usualmente estn conectados a un fragmento de vegetacin, grande o pequeo.

En trminos ms concretos, un corredor biolgico (CDB, 1994) es una proporcin significativa de

reas silvestres, ecosistemas naturales o seminaturales, o reas en restauracin, que sirven para
mantener o restituir la continuidad espacial de procesos biolgicos ecolgicos o evolutivos, en
particular, para evitar los efectos negativos de la fragmentacin de las poblaciones o los ecosistemas
o para corregir cuando estos se hayan presentado. Su uso puede darse en diferentes escalas.

Tienen particular importancia cuando se disean en grandes espacios geogrficos (a travs de un

continente o regin), caso en el cual sus funciones son mltiples. Dentro de la ecologa del paisaje
existen dos conceptos importantes: la fragmentacin y la conectividad, que permiten entender el
modelo de conectividad que se propone para la localidad de Suba.

El diseo de redes de conectores en diferentes partes del mundo se basa en estos cuatros procesos
ecolgicos del paisaje. Es por esto que una red debe identificar las siguientes estructuras en el
paisaje (adaptado de Gurrutxaga 2005):
reas ncleo: hbitats que soportan poblaciones de animales; la definicin de estas reas
son vitales porque normalmente son los extremos del corredor y hacia ellas se dirigen los
esfuerzos de conectividad. Estas reas deben ser protegidas porque de otra manera, un
cambio no favorable en ellas hace improductivo el esfuerzo de crear redes de corredores
ecolgicos. En lenguaje del Decreto 190 de 2004 se identifican como el Sistema de reas
Protegidas del orden regional.
reas enlace o estribones: son reas menores en tamao a las reas ncleo que se
encuentran entre ellas y tienen el potencial de conectarlas. En lenguaje del Decreto 190 de
2004 se identifican como el Sistema de reas Protegidas. En lenguaje del Decreto 190 de
2004 se identifican como el Sistema de reas Protegidas del orden distrital.

50

Corredores de enlace: son ros, quebradas o vallados y sus reas adyacentes que favorecen
la conexin de la red. En lenguaje del Decreto 190 de 2004 se identifican en la estructura
ecolgica principal como los corredores ecolgicos y el rea de manejo especial ro Bogot.
Zonas amortiguadoras: son bandas continuas de suelo designadas para evitar el impacto negativo
de la matriz del paisaje sobre las reas ncleo y enlace.

4.4.4. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS PARA LA CONECTIVIDAD

ECOLGICA EN LA PIEZA RURAL NORTE

En el trazado de una red de corredores ecolgicos es crucial la identificacin de aquellos posibles

desarrollos humanos que puedan disminuir el actual o potencial valor ecolgico de un paisaje y
adems convertirse en barrera para el objeto de esta red.

La principal amenaza actual para la conectividad ecolgica en la zona norte es la presin

urbanstica, en especial la que se encuentra sobre el costado occidental de la autopista norte. Es esta
rea se localiza la mayor extensin y nmero de reas enlace necesarias para el movimiento de 11
especies de aves que se trasladan entre los Cerros Orientales y el Cerro de la Conejera.

Figura N 4-5 Extremo norte del cerro de suba.

Fuente: Remolina, 2012

De haber continuado este proceso de expansin urbana en la zona norte de Bogot, que consista en
desarrollos densos, estas nuevas construcciones romperan la actual conectividad ecolgica de por s
frgil porque la mayora de las aves no pueden moverse a travs de la malla urbana, y la principal
rea protegida afectada de mantenerse estas acciones de urbanizacin densificada, sera el Cerro de
la Conejera porque se rompera la posibilidad de conectarlo con la mayor rea fuente para la zona
norte como lo son los Cerros Orientales.

51
Una de las mayores reas fuente para la zona norte es el extremo norte del cerro de Suba, el cual se
encuentra separado del cerro de la Conejera por la calle 170, esta zona es un hbitat ptimo para
aves de corto, mediano y largo desplazamiento en la zona norte.

Otra rea de importancia ecosistmica es la autopista norte sobre su separador vial, este separador,
es actualmente el eje central que provee conectividad a avifauna que hace recorridos cortos, medios
y largos en la zona norte. Aunque este separador no tiene actualmente una gran diversidad en
rboles, muestra que la biodiversidad plantada promueve procesos ecolgicos en un paisaje
humanizado como lo es esta zona. Este separador tiene relictos de humedal, arbolados densos y
dispersos y en su centro longitudinal lo atraviesa un camino verde que es utilizado para recreacin
pasiva los fines de semana, confirindole un valor adicional.

Figura N 4-6 Separador de la autopista norte.

Fuente: Remolina, 2012

4.4.5. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO

La Gestin del riesgo es una manera de entender, de ejecutar y de evaluar el desarrollo. Es una
herramienta para avanzar hacia eso que se denomina desarrollo sostenible.

El artculo 1 de la Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la Poltica Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, define
la gestin del riesgo como el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
polticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promocin de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y
para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as como para la posterior recuperacin,
entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

52
Dentro de los componentes de la gestin integral del riesgo, el conocimiento del riesgo se convierte
en un factor clave para determinar los posibles efectos que las amenazas al materializarse pueden
causar sobre las personas, los bienes y el ambiente. Es as que el conocimiento del riesgo no es otra
cosa que identificar las amenazas y posibles riesgos que pueden presentarse conociendo las
vulnerabilidades existentes. Los otros dos componentes son la reduccin del riesgo que est
compuesto por la intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes
y el manejo de desastres que est compuesto por la preparacin para la respuesta a emergencias, la
preparacin para la recuperacin posdesastre, la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de la
respectiva recuperacin, entindase: rehabilitacin y recuperacin.

Las condiciones identificadas de amenaza y/o riesgo orientan el planeamiento territorial, fijando
lineamientos y parmetros para ocupar y/o intervenir sobre las condiciones preexistentes.

El Plan Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias-PDPAE est definido para la gestin del
riesgo de emergencias o desastres derivados de riesgos pblicos socio-naturales o antrpicos no
intencionales. Se entiende por riesgo pblico, de acuerdo con el Decreto 332 de 2004, el dao
potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica
y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrpico
no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las
personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad.

4.4.6. DECISIONES DE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ASOCIADOS A

CONDICIONES DE RIESGO
Tipos de Riesgos

De acuerdo con el PDPAE, los riesgos de origen natural y antrpico no intencional pueden
clasificarse a su vez como:

Riesgos de origen socio- natural

Segn su naturaleza, se pueden clasificar as:

Geolgicos: Terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas, movimientos en masa, erosin,
licuacin, subsidencia.
Hidrometeorolgicos: Inundaciones, avalanchas, sequas, granizadas, incendios forestales,
descargas elctricas, huracanes, tornados, tormentas, Fenmenos Nio y Nia.
Biolgicas: Epidemias, intoxicaciones masivas, insalubridad ambiental.

Riesgos antrpicos no intencionales

Segn su origen se pueden clasificar as:

Riesgos tecnolgicos:
o Fallas de procesos de almacenamiento, transporte, manejo y disposicin de residuos
de productos peligrosos o nocivos que pueden generar explosiones, incendios,
derrames, fugas, contaminacin, radioactividad.

53
 o Falla de sistemas productivos industriales o actividades econmicas que pueden
generar explosiones, incendios, derrames, fugas, contaminacin, radioactividad.

Riesgos funcionales: falla o errores de localizacin, diseo estructural o funcional,

construccin, operacin, mantenimiento: obras de infraestructura, sistemas de servicio
pblico, transporte, sistemas de informacin, centros de abastecimiento que pueden generar
desabastecimiento, afectacin a la movilidad, interrupcin de flujo de bienes y servicios,
colapso de estructuras, eventos conexos, entre otros.

Riesgos en edificaciones: falla en la estabilidad y/o funcionalidad de las edificaciones por

deficiencias de diseo estructural, construccin o mantenimiento que pueden generar
colapsos, incendios estructurales, fugas, entre otros.
Riesgos en sitios de concentracin masiva de personas
o Situaciones de emergencias desencadenadas por pnico, comportamientos no
adaptativos, asonadas.
o Falla estructural o mecnica, incendio de escenarios deportivos, culturales, culto.
o Intoxicaciones masivas.

Accidentes
o Accidentalidad en medios de transporte: areo, vehicular, ferrocarril, etc.
o Por descuido, incapacidad o descontrol mental o fsico del hombre, se pueden
producir accidentes tales como: atropellamientos, cadas, lesiones, quemaduras,
entre otras.

4.4.7. CLASIFICACIN ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO

Antecedentes

Con relacin a las zonas de amenaza y riesgo en las piezas rurales de Bogot D.C., no existe
informacin de cobertura total de sus territorios frente a diferentes amenazas como remocin en
masa, inundacin, incendios forestales o ssmicos; slo para algunos centros poblados de la ciudad,
el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias ha emitido Conceptos Tcnicos donde se
establecen restricciones y/o condicionamientos para la ocupacin del suelo y recomendaciones para
las zonas con condiciones de amenaza por fenmenos de remocin en masa.

De acuerdo a lo anterior y frente a la falta de un documento tcnico de soporte sobre las condiciones
de amenaza y riesgo para toda la Pieza Rural Norte, se toma como base para la zonificacin de
amenaza, la informacin de los conceptos y diagnsticos tcnicos emitidos por el FOPAE; as como
la relacionada en los Planes de Manejo y Ordenacin de una CuencaPOMCA de los respectivos
ros de la Pieza Rural Norte cuando sea el caso.

Se recomienda que el Fondo de Prevencin de Atencin de Emergencias, de acuerdo en lo

establecido en el Plan de Ordenamiento de Bogot D.C. y en el marco de sus competencias, realice
la actualizacin de los mapas de zonificacin por riesgo para las zonas rurales del Distrito.

El Sistema de Informacin para la Gestin de Riesgos y Atencin de Emergencias de Bogot-SIRE,

es un sistema de informacin que apoya la administracin de la informacin relacionada con el
proceso de gestin de riesgo y atencin de emergencias de Bogot, donde ser recopila informacin

54
generada por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE y dems entidades del
Sistema Distrital para la Atencin y Prevencin de Emergencias-SDPAE. Se consult la
informacin del SIRE (www.sire.gov.co) con relacin a los documentos tcnicos (diagnsticos,
conceptos, estudios) emitidos por el FOPAE para el sector de la Pieza Rural Norte.

Estudios, Conceptos y Diagnsticos Tcnicos

En el marco de sus competencias, el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias emite

diferentes documentos tcnicos relacionados con riesgos de origen socio-natural para la ciudad
capital.

En el Decreto No. 657 de 1994, por el cual se prohbe la prestacin de servicios pblicos
domiciliarios y la construccin de inmuebles en zonas de alto riesgo del Distrito Capital el artculo
1 establece que A solicitud de las entidades distritales, la Oficina para Prevencin y Atencin
de Emergencias de Santa Fe de Bogot, D.C., OPES, emitir concepto tcnico sobre los riesgos de
tipo geolgico, hidrulico o elctrico existentes en las diferentes zonas de la ciudad.

Sin embargo, entre los aos 1994 y 1996 solo se vea la necesidad de contar con un concepto de la
DPAE como un requisito previo a la instalacin de servicios pblicos; al empezar a formar parte del
Comit Distrital de Legalizacin en 1997, se evidenci la importancia de trabajar el tema integral a
nivel de barrio, teniendo en cuenta tambin el riesgo para la definicin de usos del suelo, adems de
otros elementos del primer nivel de zonificacin como son la ronda hidrulica, reas de reserva vial
y forestal, zonas de manejo y preservacin ambiental, entre otros. Es pertinente precisar que, para
los procesos de legalizacin anteriores al ao 1997 se tomaba la informacin del Mapa de
Zonificacin Geotcnica de Ingeominas (1988) y los estudios geotcnicos elaborados por la
entonces Secretara de Obras Pblicas, como base para definir los sectores en riesgo.

Estudios Tcnicos

Para la localidad de Suba se han adelantado los siguientes estudios, contratados por el FOPAE, que
sirvieron de base para realizar la zonificacin de amenaza por inundacin por desbordamiento del
Ro Bogot:

Estudio Zonificacin de riesgo por inundacin en la localidad de Suba, por la firma

INGETEC S.A., en 1997.

Estudio Zonificacin de amenaza por inundacin en el sector norte de la localidad de

Suba por la firma Estudios y Asesoras Ltda., en 1998

Estudios hidrulicos, geotcnicos y topogrficos para definir el nivel de los jarillones y

obras requeridas para mitigar el riesgo de inundacin del ro Bogot en el tramo Alicachin-
La Conejera, por la firma Hidroestudios S.A., en el 2000.

Conceptos Tcnicos

55
Los conceptos tcnicos de riesgo emitidos por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias
son un instrumento donde se establecen restricciones y/o condicionamientos para la ocupacin del
suelo y recomendaciones para el uso de las zonas expuestas a condiciones de amenaza por
fenmenos de remocin en masa y amenaza por inundacin.

En el polgono del Plan Zonal Norte-POZ Norte-, colindante con la zona nororiental de la Unidad
de Planeamiento Rural Zona Norte, se ha emitido el Concepto Tcnico No. CT-4872 de junio de
2007, el cual est dirigido a la Gerencia de Planes Parciales del Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital (hoy Secretaria Distrital de Planeacin), para resolver una consultada realizada
sobre el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte, para definir la zonificacin de amenaza por
desbordamiento. En el Concepto, dentro de las consideraciones tcnicas se establece que el sistema
de drenaje del rea del POZ Norte, est conformado por el Ro Bogot y el Humedal Guaymaral, y
manifiesta:

El humedal Guaymaral recibe las aguas drenadas del nororiente de Bogot por el canal Torca.
Los estudios de acondicionamiento del Humedal, indican que los caudales mximos de salida
son de 30 cm para un periodo de retorno de 10 aos, y de 43 cm para 100 aos. El humedal Torca
se ubica al nororiente del casco urbano de la ciudad de Bogot y est dividido por la Autopista
Norte en tres fracciones, una de ellas en el separador de la va, su extensin es de 30.26 Ha. El
canal de Torca drena las aguas lluvias de gran parte del sector norte de la ciudad, desde los
Cerros Orientales hasta la Autopista Norte y desde la Calle 134 hasta los cementerios Jardines de
Paz. Adicionalmente, el humedal se alimenta de la escorrenta de aguas lluvias que llegan por las
quebradas San Juan, Patio y Aguas Calientes que nacen en los cerros contiguos a Torca
(FOPAE, CT-4872, 2007)

De igual forma el Concepto Tcnico CT-4872, entre otras recomendaciones, recomienda no

adelantar urbanismo en el sector de amenaza alta por inundacin por desbordamiento. Para la Pieza
Rural Norte, un extremo del Humedal Guaymaral se encuentra dentro del lmite y presenta amenaza
alta, media y baja por inundacin.

56
 Figura N 4-7 Amenaza por inundacin Plan Zonal Norte, CT-4872

Fuente: FOPAE, 2007

Dentro de la Pieza Rural Norte, el FOPAE ha emitido Conceptos Tcnicos de riesgo por inundacin
por desbordamiento, dirigidos al DAPD (hoy Secretaria Distrital de Planeacin) para el desarrollo
de diferentes predios en el sector.

Tabla N 4-2 Conceptos tcnicos de riesgo por inundacin.

IDENTIFICADOR FECHA DE BARRIO DIRECCIN OBSERVACIONES
ELABORACIN
CT-4429 22/06/2006 CASABLANCA calle 238 con Plan Parcial Mudela
SUBA carrera 62 del Ro, se
recomienda no
adelantar urbanismo
en el sector de alta
amenaza por
inundacin por
desbordamiento.
CT-4194 02/08/2005 PARCELACION KILOMETRO No hay riesgo para el
GUAYMARAL 5 VIA A desarrollo Parcelacin
CHIA Guaymaral Lotes 1, 3
y 4.

57
 IDENTIFICADOR FECHA DE BARRIO DIRECCIN OBSERVACIONES
ELABORACIN
CT-4192 02/08/2005 CONJUNTO EL ASCASC Concepto sin riesgo
REFUGIO por inundacin por
desbordamiento para
el desarrollo del
Conjunto El Refugio
CT-3511 19/07/2000 Predio Santa Fe - Concepto de riesgo
Corporacin bajo por inundacin
Universitaria de por desbordamiento
Cie para la legalizacin
del predio Santa Fe-
Corporacin
Universitaria de
Ciencias
Agropecuarias.
FUENTE: WWW.SIRE.GOV.CO

Como no se han emitido conceptos tcnicos por fenmenos de remocin en masa, se recomienda
que la Secretaria Distrital de Planeacin solicite al FOPAE la emisin del Concepto Tcnico para
los asentamientos humanos de la Pieza Rural Norte.

Diagnsticos Tcnicos

Los diagnsticos tcnicos (DI) emitidos por el FOPAE pueden ser por emergencia o solicitud
mediante radicado, a continuacin se listan los DI emitidos para la Pieza Rural Norte (Tabla N
4-3Error! No se encuentra el origen de la referencia.). Se han clasificado en el conocimiento del
riesgo, por convertirse en una herramienta til para establecer escenarios de riesgo.
Tabla N 4-3 Diagnsticos Tcnicos - FOPAE, Pieza Rural Norte
IDENTIFICADOR FECHA BARRIO DIRECCIN RECOMENDACIONES
DI-6962 20/06/2013 Sector Va Suba - Cota Restriccin total reas
Catastral Km 4 afectadas por la conflagracin,
Barajas Norte hasta tanto se realice el retiro
controlado de elementos y la
reposicin por una nueva
estructura, con el apoyo de
personal idneo y cumpliendo
la normatividad.
DI-6434 19/04/2012 Subata TV 76A # 174 Recomendacin de evacuacin
005 de las viviendas identificadas
como Casa Guayeta, Casa
Santa Ana, Casa Chicala,
Casa Pyracantha, Casa de la
Familia Grace y la Casa 7.
DI-6346 18/03/2012 Subata TV 76A # 174 Evacuar las viviendas
005 identificadas como Casa
Guasuca y La Aguadita.
Evaluar la viabilidad tcnica de
Incluir en la Base de Datos de
Sitios para Intervencin por
Fenmenos de Remocin en

58
IDENTIFICADOR FECHA BARRIO DIRECCIN RECOMENDACIONES
Masa del FOPAE
DI-5988 28/11/2011 Subata TV 76A # 174 Mantener la evacuacin de las
005 viviendas localizadas sobre la
va interna Palo Viejo del
Conjunto, Casas Comunidad
Sur, Conjunto La Conejera
DI-5604 12/07/2011 Subata TV 76A # 174 Mantener la evacuacin de las
005 viviendas localizadas sobre la
va interna Palo Viejo del
Conjunto La Conejera
DI-5208 01/04/2011 Barajas Norte Transversal 71 # Mantener la restriccin de uso
184 00 de la va de acceso al Club.
DI-4803 10/11/2010 Casablanca Va Los Al JBB y a la SDA, desde su
Suba I Arrayanes, competencia, realizar una
kilmetro 2.50 - revisin de las condiciones de
Colegio Ingls estabilidad y capacidad
Campestre radicular de los rboles de
eucalipto sembrados en el
predio vecino oriental al
Colegio Ingls Campestre
DI-4780 26/10/2010 Varios Varias Mantener la evacuacin de la
sede oriental UDCA.
Restriccin de uso del
gimnasio, baos infantiles y
dos aulas de transicin en el
Gimnasio San ngelo.
Casa 2 del Conjunto
Residencial Paisamay mantener
la restriccin de uso del patio.
DI-3877 20/11/2008 Las Mercedes Diagonal 170 # Recomendacin de restriccin
Suba Rural 111 - 40 de uso del costado Occidental
de la vivienda donde cay el
rbol.
FUENTE: WWW.SIRE.GOV.CO

59
 Figura N 4-8 Predios evaluados DI- 6346 en el sector catastral Subata de la localidad de Suba

FUENTE: FOPAE, 2012

Los diagnsticos tcnicos emitidos para el sector de Suba de la Pieza Rural Norte se han elaborado
en zonas catalogadas de acuerdo con el plano normativo No. 3 (Amenaza por remocin en masa)
del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot POT (Decreto 190 de 2004, por el cual se
compilan los decretos 619 de 2000 y 469 de 2003), como zonas de Amenaza media y baja por
Fenmenos de Remocin en Masa. Los predios evaluados se encuentran asociados principalmente a
un proceso de remocin en masa de carcter general como se describe en los diagnsticos segn la
inspeccin visual cualitativa que realizan profesionales del FOPAE.

Otros de los eventos asociados a los DI, corresponden a cadas de individuos arbreos (eucaliptos)
de ms de 25 metros de longitud afectando inmuebles localizados en sectores de Las Mercedes
Suba Rural y Casablanca Suba I.

En el diagnstico tcnico No. DI-4780 de 2010, se realiza la descripcin del evento as, El da 25
de Septiembre de 2010, se present en el sector comprendido entre la Calle 215 y Calle 221, a la
altura de la Autopista Norte un vendaval que afect las cubiertas de varias edificaciones
emplazadas en el rea en comento. Con el animo, de identificar posibles afectaciones adicionales
en instituciones educativas emplazadas en el polgono comprendido entre la Calle 247 y Calle 190
entre Carrera 7 y Ro Bogot, en las Localidades de Suba y Usaqun, personal de la Coordinacin
de Asistencia Tcnica del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias realiz visita tcnica a
cincuenta y seis predios del sector, dentro de los cuales se cuentan cincuenta y cuatro colegios, un
conjunto residencial y las instalaciones de la Subestacin de Polica de TorcaDe la verificacin
realizada en campo, solo en cuatro de los predios educativos visitados se presentaron afectaciones
en las instalaciones de los planteles por causa del vendaval relacionadas con la prdida de tejas
y/o posibilidades de colapso de cubiertas. Adicionalmente en un predio, que corresponde a un
conjunto residencial se present la afectacin de un muro perimetral por causa del choque
producido por un individuo arbreo a causa de las condiciones del viento presentadas en el
vendaval. De la totalidad de los predios donde se presentaron afectaciones, solo en tres de ellos se
recomend la restriccin de uso y/o evacuacin de sectores de los predios a causa de los daos
presentados (FOPAE, 2010)

60
En junio de 2013 en atencin a un evento de emergencia, personal del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias, realiz una visita y presenta la siguiente descripcin, Se present una
conflagracin en un cuarto implementado como cmara de pintura de flores, el cual se ubica hacia
el interior de una estructura localizada hacia el costado nororiental de la estructura principal que
hace parte de la Empresa Sunshine Bouquet Ltda., la cual se localiza en la Va Suba - Cota Km 4,
Lote 4 4PTE Majaditas, del Sector Catastral Barajas Norte de la Localidad de Suba, en donde y
segn informacin suministrada por la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de
Bomberos de Bogot UAECOB, dicha conflagracin fue iniciada por un corto circuito presentado
al interior de dicha cmara de pintura (FOPAE, DI-6962, 2013).

Figura N 4-9 Fotografa DI-6962 de 2013.

Fuente: FOPAE, 2013

4.4.8. REMOCIN EN MASA

De acuerdo con la informacin existente en el plano normativo No. 3 Amenaza por remocin en
masa del Decreto Distrital 190 de 2004, por el cual se compilan los decretos 619 de 2000 y 469 de
2003, para la Pieza Rural Norte, el sector con niveles de amenaza por fenmenos de remocin en
masa, se localizan el sector del Cerro La Conejera, en el cual se encuentra zonas de Amenaza Media
y Baja.

61
Figura N 4-10 Zonificacin de amenaza por remocin en masa cerro la conejera de la Pieza Rural
Norte

Fuente: Decreto Distrital 190 de 2004

4.4.9. AMENAZA DE INUNDACIN

En el Plan de Manejo de la Cuenda del Ro Bogot-POMCA (aprobado por la Resolucin CAR No.
3194 de noviembre de 2006), el estudio de amenazas y vulnerabilidad de la cuenca del ro Bogot,
fue realizado a una escala 1:50.000 a partir de la informacin disponible, se utiliz el mtodo
explicito emprico (combinacin de mapas cualitativos y mapeo directo), para lo cual los factores de
anlisis se combinan mediante el uso de puntajes ponderados que se asignan a cada uno.

62
 Figura N 4-11 Amenaza por inundacin y remocin en masa en la Pieza Rural Norte

Fuente: SDP, 2013

Con relacin a la zonificacin de amenaza por inundacin, para la Pieza Rural Norte tambin se
encuentra como antecedentes la informacin relacionada en el Mapa No. 4 Amenaza por
Inundacin del Plan de Ordenamiento Territorial-POT (Decreto 190 de 2004).

Atendiendo al principio de precaucin establecido en la Ley 1523 de 2012, para la zonificacin de

inundacin de la Pieza Rural Norte, se toma como fuente lo establecido en el POT, de acuerdo a los
mapas de amenaza por inundacin cuya fuente es el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias, donde se presentan niveles de amenaza alta, media y baja por inundacin.

4.4.10. AMENAZA SSMICA

Con relacin a la zonificacin de amenaza ssmica a continuacin se presenta la cobertura para la
Pieza Rural Norte, en el plano normativo No. 2 "Zona de Respuesta Ssmica" del Decreto Distrital
No. 523 de 2010. El mapa de zona de respuesta ssmica no es en s un mapa de amenaza, sino la
identificacin de las zonas resultantes del estudio de microzonificacin ssmica, que contempla

63
parmetros para el diseo y anlisis estructural de las edificaciones, bien sea nuevas o existentes
sobre las cuales se pretenda adelantar actualizacin ssmica como reforzamiento estructural.

Figura N 4-12 Microzonificacin Ssmica, Pieza Rural Del Norte

Fuente: Decreto N 523 De 2010, FOPAE

El FOPAE desarroll el estudio de actualizacin y sistematizacin de escenarios de dao por

terremoto para Bogot, el cual comprendi el desarrollo un enfoque conceptual y metodologas de
evaluacin de daos por sismo que incluye efectos colaterales, la ingeniera del software SEDAR
(Sistema de Evaluacin de Daos para Anlisis de Riesgo) y la evaluacin de los daos,
afectaciones y prdidas para cuatro diferentes tipos de sismos probables. Este estudio puede ser
consultado en la pgina web www.sire.gov.co

4.4.11. AMENAZA DE INCENDIOS FORESTALES

El incendio es un proceso acelerado de oxidacin con liberacin sbita de energa, gases (nitrgeno,
anhdrido carbnico) y de nutrientes en forma de cenizas. Sus efectos destructores o renovadores
dependen de factores intrnsecos (frecuencia, intensidad, tamao, forma y momento en que esta la
sucesin vegetal) y de otros propios de la zona y de la vegetacin que sta sustenta (factores
climticos, geomorfolgicos, topogrficos, edficos, florsticos y fenolgicos). El efecto ms
inmediato y general de la combustin en un incendio es una mayor o menor destruccin de la
biomasa, formada en su mayor parte por la fotosntesis a partir del anhdrido carbnico atmosfrico
(Ruz, 2010).

La gestin del riesgo por incendio forestal en Bogot se maneja a travs de la Comisin Distrital
para la Prevencin y Mitigacin de Incendios Forestales, de acuerdo al Decreto Distrital No. 146 de

64
2005. Es as que para la zonificacin de vulnerabilidad por incendios forestales se toma como
fuente la informacin que la Secretaria Distrital de Ambiente-SDA tiene al respecto.

La Comisin Distrital defini que un incendio forestal es el fuego que se produce en un rea de
inters forestal, propagndose sin control, afectando zonas superiores a 0,5 hectreas de bosque
natural o plantado, matorral, pajonal de pramo o cultivos de tardo crecimiento y eventualmente
viviendas e infraestructura de servicios pblicos y que para su extincin se hace necesario la
activacin y la movilizacin de los niveles de respuesta III, IV y V1 de la entidad operativa10

Para la Pieza Rural del Norte no se tiene registro de eventos asociados a incendios forestales, pero
segn la Comisin Distrital para la Prevencin y Mitigacin de Incendios Forestales, en la
Localidad de Suba se registraron entre el ao 2010 al 2013, unos 170 incidentes de los cuales 149
corresponden a quemas controladas y 21 conatos, estos incidentes afectaron un total de 2,24 Ha.

Con respecto al documento Diagnstico de las reas rurales de Bogot D.C., se presenta una
ficha de caracterizacin del Parque Ecolgico Distrital de Montaa Cerro de La Conejera
(UNIVERSIDAD DISTRITAL, 2010), donde como factores tensionantes se relaciona el riesgo de
incendio forestal identificando las siguientes especies:

Especies pirognicas y pirfilas:

Oxiladaceae: Acedea (Oxalis scandens).
Poaceae: Amarantus (Amaranthus sp, cortadera (Cortaderia nitida), falsa poa (Holcus
lanatus), paja ratn (Calamagrostis effusa) y pasto de olor (Anthoxanthum odoratum).
Fabaceae: Carretn blanco (Trifolium repens) y Carretn rojo (Trifolium pratense).
Flacourteaceae: Corono (Xylosma speculiferum).
Asteraceae: Diente de len (Taraxacum officinal), Hierba de chivo (Ageratum conyroides).
Myrtaceae: Eucalipto (Eucalyptus globulus).
Myricaceae: Laurel (Myrica parviflora).
Araliaceae: Mano de oso (Oreopanax bogotense).
Lynthraceae: Moradita (Chupea micrantha).
Rubiaceae: Sanalotodo (Arcytophyllum nitidum).
Solanaceae: Tinto (Cestrum mutisii).
Cyperaceae: Totes (Dichromena ciliata).
Verbenaceae: Venturosa (Lanata camara).
Polypodiaceae: Helecho (Asplenium sp), Helecho de marrano (Pteridium aquilinum).

4.4.12. OTRAS AMENAZAS

El desarrollo de la Pieza Rural Norte ha estado relacionado con la existencia de actividades
agropecuarias, la instalacin de infraestructuras de comunicaciones y conectividad, el proceso
creciente de la urbanizacin, el establecimiento de cultivos de flores, la construccin de centros
educativos, clubs y centros recreacionales y la explotacin no reglamentada de acuferos. Lo
anterior, genera factores de riesgo asociados tanto a las actividades econmicas, como por la
poblacin asentada en este territorio, lo que puede desencadenar eventos de emergencia que puedan
afectar a la poblacin y/o infraestructura de la Pieza Rural Norte.

10
Comisin Distrital de Incendios Forestales. Documento tcnico para la atencin de incendios forestales en
Bogot D.C. 2008

65
Figura N 4-13 Instalaciones Gasoducto de Alta Presin e Instalaciones del Aeropuerto Guaymaral

Fuente: DAR, SPD. 2013

En las veredas Chorrillos y Guaymaral se presentan grandes agroindustrias de flores que emplean
un alto nmero de trabajadores, revistindose como la actividad de mayor importancia econmica y
social en esta rea; no obstante, la floricultura genera impactos ambientales que afectan la salud
humana a nivel ocupacional. Aunque sta utiliza generalmente sustratos artificiales para anclar el
cultivo y no los suelos directamente, se presenta contaminacin del agua y suelos por los
agroqumicos utilizados, los vertimientos y residuos propios de la actividad. La mayora de las
empresas floricultoras tienen su propio tratamiento de aguas industriales y domsticas. (SDA, 2009)

En 1994 en cerros de Suba haba ocupacin de la reserva forestal por chalets y barrios ilegales, y se
haban presentado incendios forestales. Adicionalmente se reporta contaminacin de agroqumicos
generada especialmente por los cultivos de flores presentes en la localidad. (DAMA, 2004).

En la Pieza Rural Norte, tambin se presenta contaminacin de vallados, ya sea por la acumulacin
de residuos slidos o por el uso inadecuado de agroqumicos en los cultivos; generando inundacin
de predios aledaos en pocas de lluvias. Es as, que se han desarrollado campaas de limpieza de
vallados, lideradas por la Corporacin Autnoma Regional Cundinamarca-CAR y la comunidad del
sector de Chorrillos.

Figura N 4-14 Vallados Sector Chorrillos, Pieza Rural Norte

Fuente: CAR y SDP. 2013. Contrato de Prestacin de Servicios No. 067 de 2013

En recorrido por el sector sur del aeropuerto Guaymaral de la Pieza Rural Norte, se realiz una
inspeccin visual y evaluacin cualitativa de la zona identificando el mal estado en que se
encuentran algunos vallados de la zona, lo que puede desencadenar encharcamientos o inundacin
durante las temporadas invernales.

66
La actividad pecuaria, se desarrolla principalmente en forma individual por pequeos productores
de las veredas Chorrillos y Guaymaral, para la vereda Mercedes de Suba Rural se presentan
inversoras con grandes productores que trabajan de manera asociada la cra de ganado doble
propsito. La ganadera se maneja de manera semi-intensiva y extensiva con pastoreo itinerante,
rotacional y suplementos nutricionales, puede encontrarse con otras actividades secundarias como:
cultivos de flores o transitorios. (UD, et al. 2010)

En la zona rural la base de la economa depende de las reservas de agua subterrnea, lo que indica
el potencial de aguas, que se ha demandado tradicionalmente de forma desordenada y con mnimo
control, por lo que la mitigacin de los impactos negativos originados en el desequilibrio de la tasa
de extraccin respecto de las reservas actuales y la contaminacin por uso de agroqumicos, deber
tener en cuenta el ordenamiento y normatizacin del recurso hdrico en su fase superficial y
subterrnea, con soluciones regionales e integradoras de las cuencas abastecedoras. La
contaminacin hdrica para los habitantes de estas zonas ocasiona infecciones respiratorias y
enfermedades diarreicas, ya que deben tomar el recurso de aljibes, adems de los malos hbitos
higinicos sanitarios relacionados con la manipulacin de alimentos. (Hospital Suba, 2012)

Figura N 4-15 Cultivos y Ganadera en Pieza Rural Norte

Fuente: Contrato de prestacin de servicios no. 067 de 2013

Otro de los riesgos de origen hidrometeorolgico, que se presentan en la Pieza Rural Norte son las
heladas, las cuales generan quema de cultivos (flores, papa, arveja, maz, zanahoria, pastos, fresa) y
prdida de cosechas. En las veredas La Conejera, Chorrillos, Tuna Baja, Guaymaral (DPAE, 2008).

67
 Figura N 4-16 Afectaciones por vendaval sector Pieza Rural Norte

Fuente: FOPAE, DI-4780. 2010

El territorio de la Pieza Rural Norte, se presenta dficit de infraestructura y saneamiento bsico. En

este territorio se encuentra una gran disparidad en las condiciones socioeconmicas de sus
residentes, encontrndose en el territorio residentes de estratos 6 que a travs de iniciativas de
organizacin privada han logrado la dotacin de servicios y la adecuacin de las condiciones para
habitar en condiciones de dignidad. Por su parte se encuentran residentes en condicin de pobreza
que al no tener ingresos estables impiden su realizacin y sobreviven con los mnimos lo cual
repercute en el deterioro de su calidad de vida. (Hospital Suba, 2012)

4.5. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

4.5.1. SUBSISTEMA VIAL RURAL

La infraestructura vial existente en el rea enmarcada dentro de la UPR Zona Norte, involucra vas
de acceso de diferentes caractersticas, que no presentan una distribucin ni un flujo ordenado y en
algunos casos de carcter privado con servidumbre pblica, fenmeno generado por el crecimiento
acelerado de los establecimientos dotacionales, deportivo recreativos, agroindustriales y
residenciales, entre otros, que se han dado en las ltimas dcadas, de manera no planificada, vas
con trfico desde o hacia Cota, Cha y sus alrededores, y Bogot.

El Subsistema vial cuenta con 1.163,5 km y se definen tres tipos de vas: principales, secundarias, y
corredores de movilidad local rural (CMLR)

68
Vas Principales Rurales

Figura N 4-17 Infraestructura Vial - Pieza Rural Norte

Fuente: SDP DVTSP 2013

En la Pieza Rural del Norte, se encuentran vas principales, las cuales corresponden a las que cruzan
el territorio rural del Distrito Capital, al comunicar a Bogot con los municipios vecinos y/o a los
centros poblados con Bogot y entre la cuales se destacan: Va a Cota, Va El Jardn Tramo Rural,
Va Los Arrayanes Tramo Rural, Va El Polo Tramo Rural, Avenida Low Murtra Tramo
Rural, Via Guaymaral - Tramo rural, Corredor Borde Norte Camelln de San Pedro - Tramo rural,
y Via Corpas - Tramo rural.

Vas Secundarias Rurales

Las vas denominadas secundarias, comunican las reas rurales con las vas principales del rea
urbana. Las vas incluidas dentro de la UPR Zona Norte como secundarias, acorde con lo indicado
en el estudio entregado por el IDU, objeto de la consultora IDU-053 de 2005.

Las vas locales corresponden a las vas de acceso a predios privados y al interior de los centros
poblados, incluidas en el estudio entregado por el IDU.

69
 Figura N 4-18 Va Local y Peatonal en el Sector Guaymaral

Fuente: SDP-DVTSP-2012

Corredores de Movilidad Local Rural

Los senderos, caminos y vas peatonales, corresponden a los corredores de conexin utilizados por
el peatn en el rea rural.

Categorizacin de Vas para la Pieza Rural Norte

El inventario de vas rurales para la Pieza Rural del Norte, hace parte tanto de los resultados de la
consultora realizada por el Instituto de Desarrollo Urbano IDU mediante contrato 053 de 2005, con
el cual se dio cumplimiento a lo estipulado en el Decreto 190 de 2004, como a los levantamientos
realizados por la Secretaria Distrital de Planeacin SDP.
Tabla N 4-4 Clasificacin Vial en la Pieza Rural Norte

VIAS ORIGEN DESTINO CLASIFICACION

VIAS S2 AVENIDA GUAYMARAL Y CIRCUITO

VIA S2.2 AV. GUAYMARAL VIA S1 SECUNDARIA
VIA S2.3 AV. GUAYMARAL VIA S1 SECUNDARIA
VIA S2.4 AV. GUAYMARAL HACIENDAS SECUNDARIA
VIAS S3 VIA A COTA - ZONA URBANA
VIA S3.1 VIA A COTA ZONA URBANA SECUNDARIA
VIA S3.2 VIA A COTA ZONA URBANA SECUNDARIA
VIA S3.3 VIA S3.2 VIA S3.1 SECUNDARIA
VIA S3.4 VIA A COTA ZONA URBANA SECUNDARIA
VIA S3.5 VIA A COTA VIA S3.4 SECUNDARIA
VIAS S4 CIRCUITO DE LA CONEJERA
VIA S4.1 VIA A COTA HACIENDAS SECUNDARIA
VIA S4.2 VIA S4.1 VIA S4.1 SECUNDARIA
VIA S4.3 VIA S4.1 HACIENDAS VL*
VIA S4.4 VIA S4.3 HACIENDAS VL*
VIA S4.5 VIA S4.1 ZONA URBANA VL*
VIA S4.6 VIA S4.1 HACIENDAS VL*

70
 VIAS ORIGEN DESTINO CLASIFICACION

VIAS S5 CIRCUITO RURAL

VIA S1 HACIENDAS SECUNDARIA
HACIENDAS VIA S1 SECUNDARIA
VIAS S6 VIA A COTA AL SUR OCCIDENTE Y AL NORTE
VIA S6.1 VIA A COTA HACIENDAS VL*
VIA S6.2 VIA A COTA HACIENDAS VL*
VIA S6.3 VIA A COTA HACIENDAS SECUNDARIA
VIA S6.4 VIA A COTA HACIENDAS SECUNDARIA
VIA S6.5 VIA S6.4 HACIENDAS SECUNDARIA
VIA S6.6 VIA A COTA COLEGIO VL*
*VL: Vias Locales

No obstante, el inventario de las vas secundarias y corredores de movilidad local rural efectuado por
el Instituto de Desarrollo Urbano mediante contrato 053 de 2005, es sujeto de actualizacin por parte
de dicha entidad, aun as el IDU determinan seis grupos de vas as:

Grupo 1: Va a Cha
Corresponde a la va que se desprende de la va a Cota, hacia el norte, hasta el lmite con el
municipio de Cha, se constituye en una de las vas rurales ms importantes del sector por la
conectividad que genera y la poblacin a la que sirve, considerando que es el ingreso principal a la
zona de cultivos de flores, agrcolas y a los colegios del costado occidental de la Pieza Rural del
Norte. Tiene 6 km. de longitud, con perfil de 12 m y calzada de 6 m, plana, en afirmado, en mal
estado con vallados laterales.

Grupo 2 Via Guaymaral y Circuito

Va Guaymaral y vas conexas: unen la Autopista del Norte con la va que lleva a Cha, en terreno
plano; la va principal, en pavimento asfltico en regular estado, de 2 km. de longitud, 16 m de perfil
y 6 m de calzada, sirve de acceso al Aeropuerto de Guaymaral, a zonas de carcter militar y a
conjuntos privados de vivienda, por lo cual su trfico predominante es de vehculos livianos. Las vas
conexas tienen 4.5 km. de longitud, de 8.4 a 10 m de perfil y de 4 a 6 m de calzada, parcialmente
asfaltadas y sirven zonas de flores, ganadera y viviendas campestres.

71
 Figura N 4-19 Mapa de Infraestructura Vial Sector Guaymaral

Fuente: SDP DVTSP 201311

Grupo 3 Va Cota a Zona Urbana
Vas que conectan la va a Cota con la zona urbana: son cinco, cuatro de ellas en terreno plano, una
con pendiente hasta del 11 %, con una longitud total de 6.5 km., con perfiles entre 10.8 y 24 m y
calzadas entre 6.7 y 8.5 m en afirmado en regular a mal estado, y sirven zonas de flores, ganadera,
vivienda y equipamientos dotacionales (clnica, colegios, clubes), en general con volmenes
apreciables de trfico mixto (particulares, buses y camiones).

Grupo 4 Circuito de la Conejera

Vas a la zona de La Conejera: constituyen un circuito de 9.4 km. de vas planas en afirmado en
regular estado, con perfiles entre 4.5 y 13 m y calzadas entre 3.5 a 6 m, que sirven de acceso a zonas
de vivienda y parcialmente agrcolas. Su trfico es primordialmente de vehculos livianos.

Grupo 5 - Circuito Rural

Vas intra rurales: de la va que une a Cha con la va a Cota se desprende un circuito de dos vas
planas rurales, que sirve regiones de flores y agrcolas, de 3.8 km. de longitud, perfil de 12 m y
calzada de 6 m, en afirmado en regular estado.

Grupo 6- Va a Cota al Sur Occidente y al Norte

11
Este mapa se realiz en el mes de marzo de 2013. Todava no se haba aprobado el MEPOT.

72
Vas rurales: existen cinco vas con pendientes hasta del 2% que se desprenden de la va a Cota hacia
el sur occidente, de 5.3 km., perfiles entre 4.3 y 16.5 m, calzadas entre 3.3 y 7.5 m en afirmado, en
estado regular a malo, en zonas de flores, agrcolas, ganaderas y de colegios. Hacia el noreste sale
una va de 400 m perfil de 6 m y calzada de 5 m, en afirmado en regular estado, que sirve de acceso a
colegios. Hacia el sur se desprende una va privada, que no se considera dentro del estudio.
Figura N 4-20 Mapa de Infraestructura Vial - UPR Zona Norte

Fuente: Secretara Distrital De Planeacin DVTSP 2013

4.5.2. SUBSISTEMA VIAL EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

Sistema Vial del Asentamiento Humano Chorrillos

La totalidad de las vas del sector tiene en comn las siguientes caractersticas, por lo cual no se
describe cada una de manera independiente: Ausencia de pavimento, adoqun o acabado alguno, la
totalidad de las vas se encuentran destapadas en mal estado, Inexistencia de andenes, se trata
simplemente existe una calzada nica, por la cual circulan vehculos y peatones, No existen canales
de manejo de aguas lluvia no de drenaje, nicamente los vallados existente, que sin embargo,
funcionan independientemente de las vas, Ausencia de arborizacin, Ausencia de seales de
transito
Algunos residentes se niegan a que las vas aledaas a sus viviendas tengan un carcter pblico, a
pesar de estar demarcadas.

73
Existen varias vas, sobre todo en el sector 3, que en la actualidad son privadas, puesto que su
accesibilidad es limitada por una reja, no teniendo continuidad alguna, sirviendo solo para acceder a
las viviendas que se encuentran en su interior

A continuacin se realiza una descripcin muy sucinta de cada una, la convencin que se coloca
aqu, solo sirve para identificarla en el presente documento, y no obedece a clasificacin oficial
alguna
Figura N 4-21 Sistema vial segundo sector, costado A

Fuente: SDP, 2013

Figura N 4-22 Sistema Vial Segundo Sector, Costado B
rte
No

V-17
V-15

V-20
V-19

V-16
V-18

Fuente: SDP DAR, 2013

74
 Figura N 4-23 Sistema Vial Tercer Sector

N
ort
e V-22

V-25

V-23
V-24
V-29

V-26

V-28 V-27

V-21

Fuente: SDP- DAR, 2013

4.5.3. SUBSISTEMA DE TRANSPORTE

El servicio de transporte de pasajeros en la Pieza Rural del Norte es prestado por empresas privadas,
SITP, vehculos particulares, motos, y bicicletas.
Figura N 4-24 Rutas del SITP en la Pieza Rural Norte

Fuente: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN DVTSP 2013

75
 Tabla N 4-5 Rutas del SITP en la Pieza Rural Norte
TIPO DE
NOMBRE DENOMICACION ORIGEN DESTINO
RUTA
SUBA
P53 PALMITAS CHORRILLOS URBANA KENNEDY CENTRO
SUBA
GUAYMARAL CALLE 235 ESPECIAL SUBA ORIENTAL ORIENTAL
Fuente. SIG-SDM-2012

Figura N 4-25 Ruta privada de transporte publico Pieza Rural Norte

Fuente: Visita SDP DVTSP 2013

Ciclorrutas

Corresponden a la infraestructura para el uso extensivo de la bicicleta privada y pblica, como

medio individual o alternativo de transporte a nivel rural, la cual debe tener continuidad en sus
trazados e integracin funcional al Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP en condiciones
de complementariedad e intermodalidad con criterios de seguridad y convivencia en el territorio
rural y la regin.

Con respecto a los medios de transporte utilizados por los habitantes de Chorrillos es el transporte
pblico del cual no existe ruta alguna de transporte alguno que llegue hasta cada uno de los
sectores del centro poblado por lo cual los pobladores tiene que desplazarse a pie entre 10 y 15
minutos hasta la avenida a Cota, por la cual pasan buses cada 10 minutos. Otras opciones son el bus
escolar que corresponde a una ruta de transporte diaria para llevar a los estudiantes al colegio de las
Auras, y los vehculos particulares que de manera espordica, se presenta la llegada y salida de
vehculos particulares e institucionales, principalmente con destino a Bogot.

4.5.4. SUBSISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS

Los servicios pblicos rurales se clasifican de la siguiente manera: Abastecimiento de agua potable,
Saneamiento bsico, Energa, Gas, y Tecnologas de la informacin y las comunicaciones

76
Abastecimiento de Agua Potable

Segn el diagnstico de reas rurales de Bogot12, se encuentra que el 63.72% (743 predios) no
tienen servicio de acueducto; de estos predios el 54.20% (632 predios) que no tienen servicio de
acueducto, se surten de pozos profundos o aljibes, mientras que el 9.52% (111 predios) compran el
agua de carrotanque, en bloque o por botellones.

Tabla N 4-6 Suministro de agua potable

NO. DE
SERVICIO % ABASTECIMIENTO
PREDIOS
Compran el agua en carro tanque, en
9,50% 111
63,72% bloque o por botellones.
54,20% 632 Se surten de pozos profundos o aljibes.
No tienen
servicio del lo obtienen de acueductos aledaos a la
66,21% zona rural o de Cooperativas como
Acueducto de
Bogot Coojardn de Cha ubicada en la
36,28% 36,28% 423
parcelacin El Jardn de Guaymaral
(29 predios 2.49%) que obtiene agua
del acueducto de Bogot
TOTAL 100,00% 1166
Suministro
directo por Surte las veredas aledaas a la zona
parte del 33.79% 33,79% 394 urbana como Casablanca Suba I,
acueducto de Barajas Norte y La Lomita
Bogot
TOTAL 100% 1560
FUENTE: UNIVERSIDAD DISTRITAL E HIDROCONSULTA. 2010

Por otra parte, el 36.28% restante (423 predios) que tienen suministro de agua potable, lo obtienen
de acueductos aledaos a la zona rural o de Cooperativas como Coojardn de Cha ubicada en la
parcelacin El Jardn de Guaymaral (29 predios 2.49%) que obtiene agua del acueducto de
Bogot y se encarga de distribuirla, en otros casos existe suministro directo por parte del
acueducto de Bogot que surte las veredas aledaas a la zona urbana como Casablanca
Suba I, Barajas Norte y La Lomita (394 predios 33.79%).

A continuacin se muestra grficamente el resumen de las coberturas de acueducto en cada una

de las veredas de Suba (se excluyen los predios con uso bosque) a excepcin de la Vereda
Casablanca Suba donde la cobertura es cero. Vale la pena aclarar que la cobertura segn el
diagnstico nombrado, hace referencia a los predios que tienen y usan el servicio pblico
domiciliario respectivo.

12
Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009, suscrito entre la Secretara Distrital de
Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara
Distrital de Hbitat y Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

77
 Figura N 4-26 Cobertura del servicio de acueducto

Fuente. UDFJC 2010

Como se observa en la figura anterior, las veredas del sector sur de la ruralidad de Suba, es decir
Chorrillos, Las Mercedes Suba Rural y Casablanca Suba I presentan coberturas del servicio de
acueducto por debajo del 18% con respecto al total de los predios en cada vereda. Pasando lo
contrario en las Veredas cercanas a Cha y a la zona urbana, como Guaymaral, Barajas Norte, La
Lomita y Casablanca Suba II, las cuales presentan coberturas entre el 50% y el 80%.

Figura N 4-27 Tanques almacenamiento de agua y aljibe en Chorrillos

Fuente: SDP-DVTSP-2012

Otra forma de abastecimiento es el suministro de agua potable mediante carrotanques, como

sucede en el centro poblado Chorrillos, los cuales depositan el agua suministrada por la EAAB en
tanques de almacenamiento plsticos de 5 m3, ubicados de forma equidistante en varios lugares de
Chorrillos, estos son llenados aproximadamente cada 20 das a un costo de $90.000 c/u,
distribuyndose finalmente una caneca de 5 galones por cada casa, a un valor aprox. de $ 3.000 por
hogar. Esta agua es la que se utiliza para el consumo y preparacin de alimentos.

En la Pieza Rural Norte, principalmente en el sector 1, 2 y 3 de Chorrillos, el suministro de agua se

hace a travs de carrotanques y mediante explotacin de aguas subterrneas por medio de pozos
profundos o aljibes, sin las respectivas medidas de seguridad que ponen en entredicho la calidad del
agua que se toman en cada una de las viviendas.

78
Esta situacin de incertidumbre sobre la calidad del agua, origin que las diferentes instituciones
del estado prestaran su asistencia en la implementacin de tanques de reserva que en algunas
viviendas se encuentran abandonados y filtros domiciliarios para bajar el riego de consumo. (SDHT
2012).

Figura N 4-28 Agua suministrada por el aljibe y tanques de reserva sin conexin

Fuente: SDHT 2012

Las alternativas de solucin de los filtros de agua domiciliario, en algunos hogares es mantenido
con responsabilidad y presentan resultados alentadores que minimizan el riesgo de consumo de
agua contaminada, aunque este sistema particular, depende mucho de cada familia y su control es
ms complicado.
Figura N 4-29 Sistema de almacenamiento y reboce de agua sin control.

Fuente: SDHT 2012

Al observar tantos inconvenientes y la incertidumbre de la calidad el agua en la zona, los habitantes
de la vereda de Chorrillos, optan por la compra de agua embotellada en los puntos de distribucin,
convirtindose en una alternativa muy costosa pero segura (SDHT 2012).

79
Por su parte, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB-ESP, ha realizado
varios estudios en la Localidad, los cuales no se han podido llevar a etapa de construccin debido a
que la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca (CAR), no ha otorgado a la EAAB,
permiso para la explotacin del agua subterrnea mediante pozo profundo.

Figura N 4-30 Pozo descubierto.

Fuente. SDP-DVTSP-2012

As mismo la EAAB, realiz el inventario de pozos profundos existentes en la zona, teniendo en

cuenta que el abastecimiento actual para los diferentes predios, se realiza en gran porcentaje
mediante el uso de aguas subterrneas (EAAB-ESP, 2009).

Respecto al uso del agua subterrnea obtenida a travs de la perforacin de aljibes, esta se emplea
para labores domsticas y agropecuarias, evitndose segn la poblacin el uso para aseo personal,
debido a que en poca de sequa los pobladores hicieron uso de esta agua ocasionando problemas
en la piel.

Segn la poblacin se distingue dos tipos de pozos cubiertos y descubiertos, los primeros
tienen una perforacin promedio de 3 m de profundidad, existe uno por vivienda, con el fin de
suministrar agua para labores de limpieza de las casas y algunos casos, para consumo. En menor
proporcin, se encuentran pozos descubiertos, utilizados principalmente para actividades
agropecuarias.

80
 Figura N 4-31 Cobertura acueducto UPR Zona Norte

Fuente: SDP DVTSP 2013

Energa

Segn el diagnstico de reas rurales de Bogot13, los servicios de energa y alumbrado pblico
estn a cargo de Codensa SA ESP y tienen un cubrimiento del 100%. Sin embargo, las reas de
influencia de las redes de energa varan en cada vereda segn el consumo de las zonas a cubrir,
as mismo el diagnstico permiti determinar que en el suelo rural las fallas en el servicio son ms
frecuentes.
Tabla N 4-7 FALLAS RECIENTES REPORTADAS EN EL SERVICIO DE ENERGA
No. TOTAL DE TOTAL DE % DEL TOTAL DE
VEREDA PREDIOS PREDIOS CON PREDIOS
FALLAS
CHORRILLOS 413 77 18.64%
GUAYMARAL 459 27 5.88%
LAS MERCEDES 90 0 0.00%
SUBA RURAL
BARAJAS NORTE 98 0 0.00%
CASABLANCA SUBA 29 15 51.72%

13
Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009, suscrito entre la Secretara Distrital de
Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara Distrital de
Hbitat y Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

81
 No. TOTAL DE TOTAL DE % DEL TOTAL DE
VEREDA PREDIOS PREDIOS CON PREDIOS
FALLAS
I
CASABLANCA SUBA 17 0 0.00%
II
CASABLANCA SUBA 17 0 0.00%
II
LA LOMITA 21 0 0.00%
TOTAL 1127 119 10.56%
Fuente. UDFJC 2010
Como se observa en la figura anterior, la vereda Casablanca Suba II, no tiene rea de influencia del
servicio de energa, como tampoco report fallas en el servicio. Por otra parte, segn la
consultora, algunos propietarios de grandes extensiones de cultivos e invernaderos manifiestan
inconformidad por el alto costo del servicio.

Respecto a la cartografa de redes elctricas, est al igual que la de los dems servicios pblicos, es
suministrada por las empresas prestadoras del servicio y utilizada por diferentes estudios de
consultora, la cartografa recibida viene siendo revisada por la Direccin de vas, transporte y
servicios pblicos de la SDP y encontr que no cumple con el sistema de georeferenciacin
distrital, siendo necesario validarla mediante un estudio de consultora que permita la
armonizacin de la informacin en un solo sistema cartogrfico que sirva de base a las diferentes
instituciones.
FIGURA 4-3 MAPA SISTEMA DE ENERGA PIEZA RURAL NORTE

FUENTE: SDP DVTSP 2013

82
 Figura N 4-32 rea de influencia del servicio de energa
100,00%
90,48%
90,00%

80,00% 71,11%
68,47% 70,37% 70,59%
70,00%

60,00%

50,00%

40,00% 31,33%
27,59%
30,00%

20,00%

10,00%

0,00%

FUENTE: UDFJC. 2010

Tal como se mencionaba anteriormente, las veredas que ms fallas en el servicio reportan, son las
que menor rea de influencia de las redes de energa tienen. Para el caso de Suba, son las veredas de
Chorrillos y Casablanca Suba I. Las reas de influencia del servicio de energa. El servicio de
Energa del Sector de Chorrillos, es clasificado como estrato 2, con una tarifa que oscila entre $
45.000 hasta $180.000 / mes. En general el servicio es bueno. Existe alumbrado pblico

El rea de Reserva para las lneas de alta tensin de la Pieza Rural Norte, posee un rea de
servidumbre por lnea de alta tensin de 497.181,4 M2, de la Empresa CODENSA. La
infraestructura de CODENSA en la zona rural de la localidad de Suba, abastece a 530 clientes,
cuenta con una capacidad de 19.867 KVA y 216 trafos.

Figura N 4-33 Infraestructura Elctrica CODENSA

FUENTE: CODENSA, 2013

83
Actividades de inversin administracin, operacin y mantenimiento

Ejecucin del proyecto ORION, el cual permite realizar transferencias de carga en caso de
contingencia sobre el sistema de distribucin de la zona.
Ejecucin del proyecto de telecontrol y telegestin en los circuitos de la zona permitiendo
realizar en tiempo real la deteccin de ausencia/presencia de tensin.

Actividades de cobertura

Actualmente CODENSA se encuentra en etapa de Diagnstico para estimar el nmero de

predios que no cuentan con el servicio de energa elctrica dentro de su rea de influencia,
acorde con lo establecido por la regulacin y normativa expedida por el Gobierno nacional.
Consolidacin de informacin de los entes territoriales con el fin de realizar estimativos de los
niveles de cobertura de los municipios donde presta el servicio pblico domiciliario de energa.
Elaboracin y presentacin de los planes, programas y proyectos indicativos de expansin de
cobertura ante la UPME (Unidad de Planeacin Minero Energtica). Lo anterior, fundamentado
en el cumplimiento de los roles definidos en la organizacin del Sector minero energtico desde
la poltica pblica, la planeacin y la regulacin, enmarcada en los principios de solidaridad y
equidad establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994.

Servicio de alumbrado pblico

A continuacin se presenta un cuadro que contiene la cantidad de luminarias de alumbrado pblico:

Tabla N 4-8 Luminarias alumbrado pblico codensa marzo 2012.

Porcentaje
Cdigo Localidad Cantidad
(%)
11 L.SUBA 41.032 12,4
FUENTE: UAESP, 2013

El servicio de alumbrado pblico se detalla en la siguiente tabla:

Tabla N 4-9 Servicio De Alumbrado Pblico Pieza Rural Norte.

DIRECCION DE BARRIO LUMINARIAS TOTAL GENERAL
TRABAJOS POSTES
Vereda Chorrillos 1 Vereda Chorrillos 4 4
Va Suba Cota
Vereda Chorrillos 2 Vereda Chorrillos 2 1 1
Va Suba Cota
Vereda Chorrillos 3 Vereda Chorrillos 3 2 2
Va Suba Cota
Fuente: UAESP, 2013.
La informacin anterior fue el resultado de los recorridos realizados por la UAESP Codensa S.A.
ESP Interventora Consorcio Interalumbrado, realizados el 17 de Diciembre de 2010 y el 17 de
Abril de 2012, de los cuales se proyectaron expansiones, se verificaron las expansiones realizadas,
se verific el estado de la infraestructura, se tom informacin de la Comunidad.

84
Adicionalmente, la Interventora verifica permanentemente, cada mes, el funcionamiento del
sistema, se reportan las fallas y se procede a su atencin por parte de Codensa S.A. ESP. (SDP y
SDHT 2013)

Gas natural domiciliario comprimido

Luego de la revisin de informacin secundaria obtenida por la empresa Gas Natural, mediante la
oficina de Planificacin de Red y Gestin Cartogrfica, se logr determinar mediante el Sistema
de Informacin Geogrfica Signatural, que en las veredas de Guaymaral y Chorrillos la empresa
en la actualidad cuenta con infraestructura construida y proyectada.

En el sector de Chorrillos, existe una lnea de gas de 2 de alta presin, paralela a la va Suba-
Cota. La empresa Gas Natural ha diseado proyectos de expansin para la construccin de las
siguientes redes (algunas de las cuales ya iniciaron su ejecucin): En el sector de la Clnica
Juan N. Corpas, se tiene proyectado la construccin de redes de , 1 y 2. De igual manera,
en los sectores de Barajas Norte y Las Mercedes Suba tambin se tiene proyectado la construccin
de redes desde hasta 2. Algunos clubes deportivos ubicados sobre la va Suba-Cota ya
tienen conexin a la red principal de 2 en un dimetro de .

En el sector Guaymaral, abarcando las Veredas de La Lomita y Casablanca Suba, existe

infraestructura de la empresa Gas Natural. La malla de la red principal, recorre casi todo el
permetro de la zona rural por la Avenida Arrayanes y Avenida Guaymaral, esta red se
encuentra construida en polietileno de 4, de la cual se derivan redes secundarias en 3 en el sector
de los colegios y en 2 y 1 en los sectores residenciales.

Por ltimo, las redes locales de cada conjunto residencial se encuentran en su mayora en , de
igual manera, algunos conjuntos residenciales de la Vereda Casablanca Suba I, como Moraverde y
Torremolinos, como tambin el Colegio Andino tiene proyectadas la construccin de redes en 1
y . Cabe mencionar que algunos de los sectores ms alejados sobre la margen del Ro
Bogot hacia el Municipio de Cha como Mudela tienen proyectos diseados y aprobados en 3 y
4.
Figura N 4-34 Cobertura Del Servicio De Gas

100,00% 90,48%
90,00%
80,00% 70,59%
70,00%
60,00%
44,16%
50,00%
40,00%
30,00% 19,13%
14,81% 13,79% 14,44%
20,00%
10,00%
0,00%

FUENTE: UNIVERSIDAD DISTRITAL, 2010

85
La incorporacin de las capas cartogrficas de infraestructura de gas, se levant con la
informacin entregada por Gas Natural, y de acuerdo con los requerimientos y normas de las
Direcciones de Informacin, Cartografa y Estadstica y la Direccin de Sistemas de la
Secretara Distrital de Planeacin. Con base en la informacin primaria recolectada (excluyendo
los predios con uso bosque), se pudo determinar la cobertura del servicio de gas natural en
cada una de las veredas.
Figura N 4-35 Sistema Gas Natural Pieza Rural Norte

FUENTE: SDP DVTSP 2013

Los proyectos de expansin de redes sobre la va Suba Cota, permitirn a corto plazo subir las
coberturas actuales de las veredas Chorrillos, Barajas Norte y Las Mercedes Suba Rural, las cuales
en la actualidad son inferiores al 20%. De igual manera, los proyectos de expansin en la Vereda
Casablanca Suba I, permitir subir su cobertura que est actualmente en un 13.79%. La cobertura
en la Vereda Casablanca Suba es cero.

86
Tecnologas de la informacin y las comunicaciones

Fija o almbrica

La Empresa de Telecomunicaciones de Bogot (ETB), entrega la siguiente informacin con

respecto de la UPR Zona Norte 20% Distritos 10199-10178-10157-32005-32006 corresponde a
predios aislados de la Central Guaymaral y Suba.

Figura N 4-36 Infraestructura ETB En Pieza Rural Norte

FUENTE. ETB - 2012

Segn el estudio de consultora, la mayora de industrias, centros deportivos y colegios de la zona

rural norte de Bogot cuentan con servicio telefnico. En las Veredas de Chorrillos y las Mercedes
Suba Rural se encuentra el servicio de telfono comunitario para poblacin estratos 1 y 2. Por otro
lado, la Vereda Guaymaral presenta una cobertura del 100% y cuenta con una Central de
Comunicaciones de la ETB.

Sin embargo, las reas de influencia de las redes de telfonos no son las mismas para todas las
veredas de la localidad, es decir que a menor influencia de redes, mayores fallas en el servicio se
presentan. 14

Las otras empresas de telefona como EPM Bogot y Colombia Telecomunicaciones S.A, no
cuentan con redes, ni infraestructura instalada en la zona.
Telefona mvil o celular

En la zona norte rural de Bogot, existe cobertura de todos los operadores de telefona celular, este
servicio ha desplazado a la telefona fija casi en su totalidad.

14
Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009, suscrito entre la Secretara
Distrital de Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios
Pblicos, Secretara Distrital de Hbitat y Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

87
 Figura N 4-37 Antena Guaymaral

Fuente. SDP-DVTSP-2012

Saneamiento Bsico

Aguas Residuales o Servidas

Para el caso del servicio de evacuacin y transporte de aguas residuales en el sector de

Chorrillos, el no tener sistemas conjuntos de alcantarillado, se implementaron desde un
principio los pozos individuales, con alternativas de diseo que no redundan en estudios
tcnicos sino en experiencias del vecino o sugerencias de los que ya lo construyeron. (SDHT
2012).

En el oriente de la UPR Zona Norte, el ro Bogot recibe por su costado derecho algunos afluentes,
de los cuales el ms importante es el ro Fro. El nivel de las aguas del ro define el drenaje de la
zona; los caudales utilizados por Hidroconsulta, para establecer las condiciones de frontera de los
sistemas de drenaje definidos para el Borde Norte, fueron tomados del Estudio de Zonificacin de
Amenaza por Inundacin en el Sector Norte de la Localidad de Suba 15; estos caudales y
condiciones de frontera debern ser revisados por la EAAB, de acuerdo con los estudios que
actualmente adelanta la CAR para definir las obras de proteccin contra inundaciones del ro
Bogot, proyecto que inicialmente haba sido definido por la Empresa de Acueducto dentro del
15
Estudio de Zonificacin de Amenaza por Inundacin en el Sector Norte de la Localidad de Suba (Estudios y Asesoras
S.A., 1999).

88
alcance del Contrato 1-02-4100-158-200016 y que posteriormente retom la CAR a travs del
Convenio Interadministrativo entre la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR,
la Secretaria de Ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP Convenio
No. 171.

Figura N 4-38 Rellenos de humedales no declarados en el sector de Guaymaral

Fuente. SDP-DVTSP-2012

Del ltimo estudio realizado por INGETEC17, en lo referente a la estimacin de la escorrenta y

caudales de diseo, la generacin de los caudales de escorrenta se realiz para las diferentes
microcuencas existentes dentro de la zona del proyecto, en especial las que drenan la parte
occidental de los cerros orientales y que forman un lmite del proyecto, drenando desde la divisoria
de aguas hasta la Carretera Central del Norte o Avenida Alberto Lleras Camargo; los cauces de
tales microcuencas son afluentes de los humedales Torca y Guaymaral, principalmente.

La EAAB ESP adelanta los estudios conducentes al anlisis del funcionamiento

hidrogeolgico de la zona de estudio a partir de la revisin de informacin primaria existente y de
la instalacin y seguimiento permanente de al menos 30 piezmetros de mnimo 6 metros de
profundidad en el rea de intervencin que permitirn estimar las variaciones y direcciones del
flujo subsuperficial y mediante anlisis de permeabilidad y porosidad del suelo para diferentes
profundidades en cada piezmetro. Adicionalmente al Monitoreo de los niveles piezomtricos
durante ciertos periodos, finalmente la EAAB-ESP construye un modelo hidrulico integrado de
las corrientes y cuerpos de agua para cada una de las cuencas de la zona de intervencin del
borde norte (Sistema Humedales Torca y Guaymaral; Sistema quebrada La Salitrosa Humedal
La Conejera; y, el rea aferente al Ro Bogot).

El modelo deber permitir predecir los caudales, velocidades y niveles a lo largo de las principales
corrientes de cada cuenca, los caudales de entrada y salida de los humedales, los niveles en las

16
Contrato 1-02-4100-158-2000 Estudio de Actualizacin del Plan Maestro de Alcantarillado de la Cuenca del Salitre-
Jaboque
17
Estudio y revisin de las curvas IDF: Intensidad-Duracin-Frecuencia y del anlisis espacial de las tormentas
(curvas PADF para la Sabana de Bogot) Contrato 2-02-26100-607-2003

89
diferentes zonas de los mismos, las reas y niveles de inundacin (segn condiciones
actuales) a partir de eventos de lluvia, para las siguientes condiciones: mensuales promedio para un
ao promedio, para un ao seco promedio y para un ao hmedo promedio; y asociadas a eventos
de precipitacin para periodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50 y 100 aos.

Alcantarillado

Segn el diagnstico de reas rurales de Bogot, en la siguiente tabla se resume la cobertura del
servicio de alcantarillado por vereda (se excluyen los predios con uso bosque), a excepcin de la
vereda Casablanca - Suba donde la cobertura es cero.

Figura N 4-39 Cobertura del servicio de Alcantarillado

Fuente: UDFJC 2010

Es necesario priorizar proyectos de construccin de los sistemas de saneamiento bsico y

acueducto rural en los asentamientos de Chorrillos, Guaymaral, Barajas Norte, Casablanca Suba I
y Las Mercedes Suba, con el fin de suplir estas necesidades bsicas de una poblacin tan cerca al
lmite urbano.

Las coberturas actuales de estas comunidades son en promedio del 10%, necesidad contemplada en
los proyectos del POT Bogot (Decreto 190 de 2004), entre los que se menciona el Canal
Guaymaral.

Tabla N 4-10 Servicio de Alcantarillado en la Vereda Guymaral

No. Total de Total de Predios con
Vereda % del Total de Predios
Predios pozo sptico
Guaymaral 459 378 82.53%

El sector de vivienda campestre Guaymaral, no hay servicio de alcantarillado sanitario y el sistema

predominante es el pozo o conexiones inadecuadas con vertimiento directo a los vallados.

La cobertura del servicio de alcantarillado por veredas a excepcin de las veredas Casablanca Suba
II y La Lomita, el resto de las mismas se encuentran en el rango de cobertura baja (0 30%).

90
 Figura N 4-40 Cobertura servicio de alcantarillado Pieza Rural Norte

Fuente: UDFJC, 2010

As mismo las estadsticas encontradas, indican que el 22,6% tiene sistema de alcantarillado,
38,65% no cuenta con alcantarillado. El 35,10% utiliza pozo sptico, el 0,52% usa letrina y el
3,13% usa otros sistemas.

Segn la informacin recogida en campo, se concluye que el sector norte no cuenta con
sistema de alcantarillado como tal, el sistema predominante en el sector, es la instalacin de un red
de desage de aguas residuales, que conduce las aguas a pozos spticos uno por cada vivienda
cuyo nico papel es filtrar las aguas residuales las cuales son conducidas a los vallados
que se disponen en forma paralela a las vas que rodean los asentamientos.

Sin embargo la zona rural norte, cuenta con el Interconector del Ro Bogot IRB, el cual
puede ser una solucin para la recoleccin de aguas servidas.

91
En el caso del asentamiento de Chorrillos, el Ciclo de las aguas residuales es el siguiente:

Perforacin de terrenos (pozos-aljibes), para extraccin de agua para uso humano

y agropecuario
Conduccin de aguas grises y negras de actividades domiciliarias a pozos spticos
Conduccin de aguas contaminadas con agroqumicos (cultivos agrcolas y flores) a
vallados
Los pozos spticos solo cumplen la funcin de separar las cargas solidas de las liquidas
Las aguas negras del pozo sptico se conducen a vallados percolandose a los acuferos
Los vallados se descargan sobre los humedales
Productos agrcolas no inocuos para el consumo humano

Figura N 4-41 Reciclaje de aguas grises y negras

Teniendo en cuenta que la UPR Zona Norte, presenta un drenaje de aguas mediante el sistema de
vallados que regulan el riesgo de inundacin de la zona, los cuales desembocan sobre los
humedales. As mismo el canal Guaymaral como afluente de la cuenca hidrogrfica del rio Bogot
sirve de drenaje del Humedal Guaymaral que es una continuacin del humedal Torca y del
Humedal La Conejera, que son los principales drenajes de la zona.

Plantas de tratamiento de aguas residuales

Segn contrato de consultora suscrito entre la alcalda local de Suba, la EAAB y grupo consultor,
se ha evaluado predios susceptibles de implantacin de una PTAR, para un sector de la Pieza
Rural Norte, hasta la fecha no se ha obtenido informacin de los resultados de la consultora.

Pozos spticos
18
Segn el diagnstico de reas rurales de Bogot , en relacin con lo que se busca en las
zonas rurales como soluciones individuales de saneamiento, el 92.19% de la poblacin (1.931
habitantes) utiliza el pozo sptico como medio para la disposicin o vertimiento de las aguas
residuales.

18
Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009, suscrito entre la Secretara Distrital de
Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara Distrital de
Hbitat y Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

92
 Tabla N 4-11 Predios con pozo sptico
TOTAL DE
No. TOTAL DE % DEL TOTAL DE
VEREDA PREDIOS CON
PREDIOS PREDIOS
POZO SEPTICO
CHORRILLOS 413 413 100.00%
GUAYMARAL 459 378 82.35%
LAS MERCEDES SUBA 90 90 100.00%
BARAJAS NORTE 98 98 100.00%
CASABLANCA SUBA I 29 22 75.86%
CASABLANCA SUBA II 17 17 100.00%
LA LOMITA 21 21 100.00%
TOTALES 1127 1039 92.19%
Fuente. UDFJC. 2010

As mismo, el estudio en mencin manifiesta que las normas vigentes de servicios pblicos
domiciliarios no contemplan o no tienen parametrizado el tema de la calidad de los pozos
spticos. Adicionalmente el presente estudio no incluy dentro de la recoleccin de la informacin
primaria, el tipo o la clase de pozo sptico existente en cada predio, y el estado actual de los
mismos.

Figura N 4-42 Pozo sptico al interior del predio y pozo sptico en espacio pblico en Chorrillos

Fuente. SDP-DVTSP-2012

Con respecto al servicio de alcantarillado en el asentamiento humano Chorrillos, tampoco cuenta

con servicio de alcantarillado, los pobladores encontraron dos medios para el vertimiento de las
aguas residuales, la primera consiste en pozos spticos que se han construido en las viviendas, en
los cuales se vierten las aguas negras, las cuales termina contaminando los acuferos del sector, la
segunda forma consiste en una red de desage de aguas residuales que las recoge de cada vivienda y
las conduce a los vallados, paralelos a las vas que rodean el asentamiento.

93
Manejo de Aguas Lluvias

Segn el diagnstico de reas rurales de Bogot19 en la zona rural norte no existen sistemas de
alcantarillados pluviales construidos, entendidos como redes para el manejo de las aguas lluvias.
La mayora de estas aguas son manejadas mediante cunetas de drenaje y vallados de conduccin,
los cuales se encuentran localizados en forma paralela a las vas principales y secundarias de la
Localidad entre las que se pueden mencionar la Va Suba-Cota, la Avenida Arrayanes, la Avenida
Guaymaral, la Avenida Polo, la va S1 y antigua Va El Jardn. La descarga final de estos vallados
se realiza en su mayora en el Ro Bogot.

Vallados

Actualmente el sistema de vallados contribuye a prevenir las inundaciones por lluvias de la zona
norte de Bogot, por tal motivo es necesario contemplarlos dentro del componente de aguas lluvias.
Segn el informe final del proyecto Suba se ordena, regula y protege20, la Fundacin Humedal
Torca Guaymaral, plantea las siguientes recomendaciones:

El mantenimiento del desarenador y el vallado de la va suba cota debe realizarse

peridicamente para garantizar su correcto mantenimiento, sugiere realizar el
mantenimiento con una frecuencia de una vez al mes en pocas de lluvia y de dos o tres
veces en pocas de sequa.
Sugiere que la Alcalda de Suba en coordinacin con la Clnica Corpas, realice acciones de
educacin ambiental encaminadas a la prevencin de la contaminacin, ya que la poblacin
fija que asiste a la clnica Juan N Corpas contribuye en gran parte a la generacin de
residuos slidos que transporta el vallado hasta el desarenador.
Las autoridades ambientales y entes territoriales como responsables del mantenimiento de
vallados y acequias que permiten drenar las aguas hacia los humedales y los ros,
deben investigar y realizar planes de accin en cuerpos de agua no declarados como
estructura ecolgica principal en el Decreto 190 de 2004
Las autoridades ambintales, deben trabajar con los propietarios del suelo en la
recuperacin de los vallados y acequias como servidumbres del agua, con el fin de prevenir
inundaciones y almacenamientos excesivos de agua.
Actualmente los vallados ubicados en el sector rural norte de Bogot, si bien cumplen la
funcin de prevencin de inundaciones se han convertido en colectores de aguas residuales
de manera directa e indirecta, debido a la ausencia de un sistema de alcantarillado en el
sector y de una pedagoga que permita una cultura y educacin en temas ambientales
enfocados a la preservacin del sistema como tambin al manejo integral de residuos.
En cuanto al mantenimiento, este se ha realizado de manera voluntaria por instituciones
educativas del sector con apoyo de la fundacin Torca-Guaymaral como tambin por parte
de la alcalda local de Suba.

19
Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009, suscrito entre la Secretara Distrital de Planeacin,
Secretara Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara Distrital de Hbitat y Universidad
Distrital Francisco Jos de Caldas
20
Contrato de asociacin No.9 de 2009, celebrado entre fondo de desarrollo local de suba y Fundacin Humedal de Torca Guaymaral.
Proyecto Suba se ordena, regula y protege, Componente: Construccin ciudadana de pactos de borde de la micro cuenca del
humedal Guaymaral Localidad de Suba

94
 Figura N 4-43 Vallados UPR Norte Ro Bogota - Zmpa

Fuente: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN DVTSP 2013

De acuerdo a los recorridos realizados los das 08 y 14 de Mayo de 2013 Guaymaral Norte y 22
de Mayo de 2013 Chorrillos, en el cual se evidencia problemas en el sistema de vallados,
ocasionados por:
Desconocimiento de las funciones del vallado
Rellenos y modificaciones topogrficas
Taponamiento y falta de mantenimiento
Contaminacin del Agua.

Se sugiere realizar el mantenimiento con una frecuencia de una vez al mes en pocas de lluvia y
de dos o tres veces en pocas de sequa.
Figura N 4-44. Vallados en el Sector Guaymaral

Fuente: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN, 2013

95
 Figura N 4-45. Vallados en el Sector Chorrillos

Fuente: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN, 2013

Gestin y manejo integral de residuos

La cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos en cada una de las veredas de Suba
(exceptuando la vereda Casablanca Suba donde sta es cero), est alrededor del 73.91% del total de
los predios rurales de la Localidad, el cual es prestado por el operador LIME Limpieza
Metropolitana Norte:

Tabla N 4-12 Recoleccin de residuos slidos

VEREDA N TOTAL DE TOTAL DE % DEL TOTAL DE
PREDIO 8 PREDIO CON PREDIOS
RECOLECCION
CHORRILOS 413 245 59.32
GUAYMARAL 459 378 82.35
LAS MERCEDES 90 90 100
SUBA RURAL
BARAJAS NORTE 98 98 100
CASABLANCA 23 22 75.86
SUBA I
CASABLANCA 17 0 0
SUBA II
LA LOMITA 21 0 0
TOTAL 1127 888 73.91
Fuente: UDFJC,2010

En este caso se aprecia que las veredas con una menor cobertura de este servicio son Chorrillos,
Casablanca Suba II. La Lomita y Casablanca Suba I.

El 26.09% restante de la poblacin (547 habitantes), la cual no tiene el servicio de recoleccin de

residuos slidos, le da diferentes usos o disposicin final a los mismos, lo cual se relaciona de
forma desglosada a continuacin: El 2.40% usan los residuos slidos para compostaje, el 11.71%
del total de la poblacin usan los residuos para quema, el 4.97% los entierran, el 4.70% los usan

96
para reciclaje, y finalmente el 2.31% restante no saben o no especifican la disposicin final que
hacen de los residuos slidos.21

En la localidad de Suba, se encontr que la mayora los residuos generados corresponden a

residuos orgnicos, siendo el plstico rgido, papel y cartn, los ms representativos en el
componente de reciclaje lo cual est ntimamente relacionado con los hbitos de los usuarios de
estratos 4 y 5, en relacin con otros estratos y localidades, donde priman otro tipo de
residuos potencialmente aprovechables.

Tabla N 4-13 Composicin de residuos en la localidad rural de Suba

VEREDAS ORGNI ALUMIN TETRAPA PLSTIC PLSTIC PAPE CART VIDRI ICOPO MADERA LATA OTRO TOTA
CO IO CK OS O TIPO L N O R - S S L
PELCUL FOLLAJE
A

Guaymara 31% 0% 0% 18% 9% 18% 18% 0% 0% 5% 0% 0% 100%

l
Casablanc 44% 0% 0% 0% 18% 0% 0% 0% 0% 0% 16% 22% 100%
a
Tunal 49% 0% 0% 6% 17% 17% 0% 7% 0% 0% 6% 0% 100%
Rural
Mercedes 12% 3% 5% 9% 3% 7% 3% 1% 2% 0% 0% 53% 100%

Casablanc
a
1 34% 0% 0% 7% 3% 8% 0% 14% 3% 0% 0% 31% 100%
Casablanc
a
2 67% 0% 0% 13% 9% 4% 0% 0% 0% 0% 6% 1% 100%
TOTAL 34% 0% 0% 14% 10% 15% 12% 2% 0% 3% 2% 7% 100%

Fuente. UAESP - GRUPO ESTRUCTURADOR RBL - 2009

En cuanto a la percepcin del reciclaje, se aprecia tanto en generadores como en recicladores una
participacin activa y conocimientos adquiridos por experiencia en el tema del reciclaje
aproximadamente en un 69% de la poblacin. La poblacin manifiesta la necesidad de obtener
incentivos por separacin en la fuente va tarifa.

21
C017_Tomo II_ Localidad de Suba. 2010

97
 Tabla N 4-14 Percepcin del reciclaje

Fuente. UAESP - GRUPO ESTRUCTURADOR RBL - 2009

En lo relacionado a la reutilizacin de residuos potencialmente aprovechables, se encuentra como

indica la siguiente tabla, que la vereda Tuna Rural, es la nica que no lo hace o la reutilizacin es
baja.

Tabla N 4-15 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES

FUENTE. UAESP - GRUPO ESTRUCTURADOR RBL - 2009

En lo que respecta al sector de Chorrillos, se resalta el papel relevante del Colegio Distrital
Chorrillos en lo relacionado a separacin de residuos como plstico y papel y en la realizacin
de actividades como recoleccin de bolsas plsticas de los refrigerios, las cuales son
entregadas a recicladores de la zona, excepto las bolsas plsticas del yogurt que si bien han
sido previamente lavadas y secadas, la cantidad no ha permitido encontrar un espacio
adecuado para su almacenamiento, dentro del recinto, esto permite visualizar la necesidad de
reglamentar a nivel distrital sitios de almacenamiento temporal de residuos.

Para el caso de Guaymaral, las encuestas, evidenciaron que en el sector se realizan prcticas de
reciclaje y que adems existe disposicin de las personas parar realizar actividades de separacin
en la fuente de residuos. Tambin se observ la presencia de recicladores que habitan
principalmente en Cha, los cuales compran o recogen los materiales que se encuentran en
el sector en los das en que pasa el camin recolector.

98
 Figura N 4-46 CAMIN RECOLECTOR

FUENTE. UAESP - GRUPO ESTRUCTURADOR RBL 2009

Segn el estudio de residuos slidos realizado por la UAESP en el rea rural de Bogot, En el ao
2009, se obtiene los siguientes valores de produccin de residuos slidos y en especial de la Localidad
de Suba con un 30.86 Ton/mes.:

Figura N 4-47 PRODUCCIN RESIDUOS SLIDOS REA RURAL DE BOGOTA.

PRODUCCIN DE RESIDUOS SOLIDOS (Tn/mes)

80,00 77,02
70,00
60,00
50,00 44,83
40,00 39,25
30,86
30,00 25,82
21,93
20,00
11,13
10,00
4,04
0,00
Usaquen Chapinero Santaf e San Cristobal Usme Suba Ciudad Sumapaz
Bolvar
Tn/mes

FUENTE. UAESP - GRUPO ESTRUCTURADOR RBL 2009

Tabla N 4-16 RESIDUOS SLIDOS REA RURAL DE BOGOT.

LOCALIDAD TN/MES
USAQUN 25,82
CHAPINERO 44,83
SANTAF 11,13
SAN CRISTBAL 4,04
USME 77,02
SUBA 30,86
CIUDAD BOLVAR 39,25
SUMAPAZ 21,93
TOTAL 254,87
FUENTE: TRABAJO CAMPO UAESP- 2009 GRUPO ESTRUCTURACIN

99
PUNTOS CRITICOS DE ESCOMBROS:

Los datos de campo, levantados durante los meses de mayo y junio de 2009, se encontraron 87 puntos
crticos de escombros, repartidos en las ocho (8) localidades rurales de la siguiente manera:

Tabla N 4-17 PUNTOS CRTICOS ESCOMBROS REA RURAL BOGOT

NO. PUNTOS CRTICOS
LOCALIDAD
ESCOMBROS
CHAPINERO 9
CIUDAD BOLVAR 27
SAN CRISTBAL 4
SANTA FE 5
SUBA 16
SUMAPAZ 1
USAQUN 13
USME 12
TOTAL GENERAL 87
FUENTE: TRABAJO CAMPO UAESP- 2009 GRUPO ESTRUCTURACIN

En el cuadro anterior se puede observar que la Localidad de Suba presenta 16 puntos crticos de
escombros.

Segn el estudio del grupo estructurador de la UAESP con corte al ao 2009, la Localidad de Suba no
realiza prcticas de aprovechamiento del material orgnico.

Recoleccin y Transporte:
Con corte ao 2009 solo un 28% del total de las veredas rurales estn siendo atendidas de
manera parcial, lo que equivale a un total de 43 veredas.
En todas las reas rurales de la ciudad existen vacos en el tema del manejo de los residuos
slidos domiciliarios.
Posibilidad de acceso estado de las vas al 98% de las veredas
El servicio de recoleccin no se est prestando por no estar el rea rural en los alcances
contractuales de las concesiones.

A continuacin se muestran las reas Rurales con Posibilidad Tcnica para el Servicio de
Recoleccin de Residuos.

Tabla N 4-18 REAS RURALES CON POSIBILIDAD TCNICA PARA EL SERVICIO DE

RECOLECCIN DE RESIDUOS
LOCALIDAD REA RURAL REAS RURALES % REA A
EXCLUSIVA [M2] CON POSIBILIDAD CUBRIR META
DE SERVICIO [M2] EXPANSIN
MXIMA
USAQUN 27.172.320,92 74.370,59 0,274%

100
 LOCALIDAD REA RURAL REAS RURALES % REA A
EXCLUSIVA [M2] CON POSIBILIDAD CUBRIR META
DE SERVICIO [M2] EXPANSIN
MXIMA
CHAPINERO 25.079.861,55 316.898,00 1,264%
SANTAFE 38.209.083,21 547.843,12 1,434%
SAN CRISTOBAL 32.612.352,22 412.031,63 1,263%
USME 184.843.087,19 12.106.811,32 6,550%
SUBA 37.624.166,10 6.111.374,85 16,243%
CIUDAD BOLVAR 96.082.442,10 57.598.396,05 59,947%
SUMAPAZ 780.957.070,85
TOTAL 1.222.580.384,13
FUENTE: TRABAJO CAMPO UAESP- 2009 GRUPO ESTRUCTURACIN

Sistema De Servicios Pblicos Asentamiento Con Vivienda Campestre Guaymaral

El sector tiene servicio de acueducto, el cual es prestado por la Cooperativa Coopjardn y el el

servicio de energa y alumbrado pblico est a cargo de Codensa SA ESP y tienen un cubrimiento
del 100 con fallas en el servicio.

Servicios Pblicos en el Asentamiento Humano Chorrillos

Una de las grandes deficiencias de Chorrillos se encuentra en el sector de los servicios pblicos. No
hay agua ni alcantarillado, telfono solo tiene el 20% de la poblacin e internet el 15%, muy por
debajo del promedio bogotano.

Tabla 4-3. servicios publicos en el centro poblado chorrilos

AGUA
SERVICIO LUZ GAS TELFONO INTERNET ACUEDUCTO ALCANTARILLADO
Casas con el
servicio 138 123 29 23 0 0
% 95,2 84,8 20,0 15,9 0,0 0,0
Con respecto al servicio de acueducto, el asentamiento no cuenta con servicio, de surte de tanques
plsticos de 5 m3 ubicados en varios lugares del centro poblado, los cuales se llenan cada 20 das
aprox. con agua potable suministrada por la EAAB y traida en carrotanques, a un costo de $ 90.000
cada tanque lleno, de aqu se vende esta agua a cada casa a un valor aprox. de $ 3.000 por hogar.
Esta agua es la que se utiliza para el consumo y preparacin de alimentos.

Otra fuente para la obtencin de agua son aljibes que se han perforado en varios lugares para la
extraccin de agua subterrnea que es usada en labores domesticas y agropecuarias; existen dos tipo
de perforacin del suelo para este fin: pozos descubiertos y pozos cubiertos

Los pozos descubiertos son minoritarios y se utilizan para mayormente para las faenas
agropecuarias. Los pozos cubiertos consisten en pozos perforados en un promedio de 3 m de
profundidad, uno por casa, con el fin de suministrar agua para labores de limpieza de la vivienda, y
algunos casos, para consumo.

101
Con relacin al servicio de energa y su respetiva distribucin, transmisin y alumbrado pblico, el
servicio es prestado por Codensa, el sector es clasificado como estrato 2, con una tarifa que oscila
entre $ 45.000 hasta $180.000 / mes. En general el servicio es bueno. Existe alumbrado pblico

El servicio de gas domiciliario y su respectiva generacin, distribucin y transmisin, se presta el

servicio de gas domiciliario desde aprox. 2 aos y medio y en general el servicio es bueno. Y el
servicio de telefona y telecomunicaciones, aunque existe red para telefona fija, muy poco se
utiliza, adicional existe seal de telefona celular, con seal de todos los operadores en todos los
lugares asentamiento humano Chorrillos, este servicio ha desplazado a la telefona fija casi en su
totalidad.

4.5.5. ESPACIO PBLICO22

Si bien, como toda porcin del territorio tiene valor ecolgico, econmico y paisajstico, en el rea
rural prevalece su valor histrico y cultural, que por estar lleno de memorias, significados y
actividades que trascienden el espacio interior, y que lejos de ser entendido como un plano sobre el
cual el Estado ejerce su propiedad, debe entenderse como una complejidad de acciones antropo-
urbanas que se desarrollan en l.

El espacio pblico como materializacin de un espacio de expresin, lo pblico permite e induce

que se desarrollen las manifestaciones culturales, sociales y polticas de las comunidades y que en el
se construyan los significados y significantes necesarios para referenciar y cualificar su vida
cotidiana.

Como continente fsico del espacio de manifestacin social, permite que en l se produzcan los
encuentros y desencuentros de las comunidades, de las personas y de las ideas. Es el espacio en el
cual la ciudad se recrea como sociedad, como pasado y como futuro y como materializacin de los
alcances y logros de su condicin social.

La legitimacin de los espacios existentes23 - el territorio

El territorio es ante todo una geografa cargada de significados compartidos. Es un fenmeno que se
desarrolla a travs de procesos histricos, dinmicos, tejidos con continuidades y rupturas, hecho de
tradiciones y renovaciones.

El territorio solo puede ser una construccin social, en tanto resultado del acumulado y decantacin
de prcticas y significados colectivos en perodos de tiempo determinados. De ah que los indicios
de la existencia del territorio haya que buscarlos en la vida cotidiana de la poblacin.

Apropiacin y Convivencia

Consiste bsicamente en que los ciudadanos desarrollen entre s y con los componentes del espacio
pblico, relaciones constructivas. La apropiacin se desarrolla plenamente cuando convergen los
siguientes factores:

22
DTS PMEP DTO215/2005
23
IBID

102
 Valoracin ciudadana del territorio en el cual se ubica el espacio pblico respectivo y
valoracin de cada espacio pblico en particular.
Acceso democrtico a los bienes y servicios que ofrece el espacio pblico.
Ejercicio efectivo de derechos y deberes en el espacio pblico.
Manejo constructivo de los conflictos que se presentan en el espacio pblico.

Las formas de ocupacin y uso del espacio pblico con fines de aprovechamiento y apropiacin
agregados

Los espacios verdes, cuando hacen parte del espacio pblico destinado a la satisfaccin de las
necesidades urbanas colectivas, como se explcita en el captulo 1ro, artculo 2do del Decreto 1504
de 1998, no deben entenderse solamente como los que existen en el suelo urbano, definido en la
Ley 388 de 1997; muchas de las necesidades urbanas se satisfacen en el suelo rural, de este modo es
necesario pensar en lo rural no como lo antpoda de lo urbano, tampoco como la expresin de lo
atrasado o el sitio donde se producen los bienes agrcolas, este espacio es demandado para el
cumplimiento de servicios ambientales, culturales y sociopolticos que terminan no slo por
revalorizar lo rural, Bejarano,(4), 1998, sino por hacer inadecuada la divisin del territorio en
urbano y rural, al menos en cuanto hace relacin al concepto de espacio pblico.24

En el territorio rural norte, la porcin de suelo rural est bsicamente caracterizado por ocupaciones
de viviendas aisladas, colegios de escala urbana, clubes y zonas de cultivos de flores, usos
clasificados en su mayora como permitidos en el suelo urbano, razn por la cual la zona en
mencin aunque definida como suelo rural funciona como un rea suburbana

Para el diagnstico del Sistema de Espacio Pblico en la Pieza Rural Norte se dividi el territorio en
tres grandes sectores

Figura N 4-48 Sectores De La Pieza Rural Norte Respecto Al Sistema De Espacio Pblico

1 1a

2 3 1b
1a.Guaymaral - Vivienda

2a
1. Guaymaral

Campestre

2b
1b. Aeropuerto Guaymaral
hasta lmite del corredor
ecolgico Rural

2a.Corredor ecolgico de
2. Chorrillos

transicin rural hasta va

Suba Cota

2b. Centro Poblado

Chorrillos y area rural

3a. Corredor ecolgico de

3. Suelo protegido

transicin rural

3b. Pieza rural Ri Bogota -

Parque Especial del Ro
Bogot - Corredor
ecolgico regional del ro
Bogot

FUENTE: SDP, 2013

24
Conceptualizacin Espacio Pblico

103
Sector Guaymaral

En el sector de Guaymaral se encuentran reas pobladas con vivienda campestre y un rea de

produccin agropecuaria al norte cercana al Ro Bogot. El sector carece de espacio pblico, debido
a que la mayora de las construcciones no han surtido proceso de urbanismo y por lo tanto no han
dejado zonas de cesin para vas o parques.

La vivienda en Guaymaral, por ser asilada en predios amplios, no aporta en la calidad del espacio
pblico, ya que la mayora cuenta con cerramientos que impiden el disfrute visual de esos espacios.

Figura N 4-49 Sector de Vivienda Campestre Guaymaral

FUENTE: SDP. 2013

Figura N 4-50 Vivienda campestre en el sector Guaymaral

FUENTE: SDP. 2013

El nico espacio pblico son las vas en las cuales se combina el uso peatonal con el vehicular,
caracterstica propia del sector rural, que lo vehicular y lo peatonal confluyan en un mismo espacio.
En las vas principales tampoco se encuentran andenes o rea de circulacin peatonal o para
bicicletas. Los dotacionales que ms se encuentran son educativos, los cuales tampoco aportan a la
calidad del espacio pblico, generando impactos en el entorno por problemas de accesibilidad
peatonal y vehicular.

104
Existe un pequeo centro de servicios donde se encuentra un dotacional de culto y un
supermercado, espacio donde se podra generar un espacio pblico de encuentro. El rea de
dotacionales en su mayora de Defensa y Seguridad que rodean el Aeropuerto Guaymaral, tampoco
aportan ni aportarn en la construccin de algn elemento de espacio pblico.

Figura N 4-51 AREAS DOTACIONALES ALREDEDOR DEL AEROPUERTO DE

GUAYAMARAL

Aeropuerto Guyamaral

FUENTE. SDP. 2013

Aeropuerto Guaymaral hasta lmite del Club Los Arrayanes

Este sector se encuentra bastante despoblado, la mayora son predios de gran extensin de uso
agropecuario. El sector carece de espacio pblico y al igual que el sector de Guaymaral el nico
espacio pblico son las vas en las cuales se combina el uso peatonal con el vehicular.

De igual manera los dotacionales educativos existentes, tampoco aportan a la calidad el espacio
pblico y generan impactos en el entorno por problemas de accesibilidad peatonal y vehicular.

105
 Figura N 4-52 SECTOR SUR OCCIDENTAL DEL SECTOR DE VIVIENDA CAMPESTRE
GUAYMARAL

Lmite Guyamaral Sur

Club Campestre Los Arrayanes
Corredor ecolgico rural
FUENTE: SDP DAR, 2013

Figura N 4-53 SECTOR SUROCCIDENTAL DE GUAYMARAL

FUENTE: SDP DAR, 2013

Asentamiento humano Chorrillos

El espacio pblico como tal en el asentamiento humano Chorrillos est conformado nicamente por
el sistema vial, puesto que no existe predio, equipamiento o infraestructura alguna que funcione
como zona verde o plazoleta, por lo cual, el desarrollo de actividades de recreacin pasiva o activa
por parte de la masa poblacional se da sobre el sistema vial. En lo que tiene que ver con estas
mismas actividades en la poblacin infantil y juvenil, se pueden desarrollar dentro de las
instalaciones de los dos colegios del lugar, eso si asociadas a las actividades educativas de los
centros escolares.

106
Para calcular las necesidades del centro poblado, en lo referente a espacio pblico, la disponibilidad
de espacio pblico debe alcanzar el estndar de 10 m2 por habitante definido en el Plan Maestro de
Espacio Pblico, de los cuales, 6 m2 por habitante debern estar representados en parques, espacios
peatonales, plazas y plazoletas de todas las escalas, y los 4 m2 por habitante restantes, debern
corresponder al producto de la recuperacin y la adecuacin de las reas pertenecientes a la
Estructura Ecolgica Principal.

En la actualidad el centro poblado no cuenta con reas de parqueo, se hace necesario dotarlo de
estas reas de acuerdo con la siguiente demanda:

Tabla N 4-19 Calculo dficit de reas de parqueo

TOTAL
REA MNIMA
TIPO DE CANTID REA
CATEGORA PARQUEO/VEHCU
VEHCULO AD REQUERIDA
LO M2
M2
Rutas colegio Bus 10x3 m: 30 90
Ambulancias Van 2,5x7: 18 36
Vehculos institucionales Camioneta 4x4 18 90
visitantes
Vehculos particulares Automvil 4,5x2,2 m: 10 60
residentes25
Total rea requerida 546
Fuente: SDP, 2010.

Club Los Arrayanes hasta Va Suba-Cota.

Esta reas tiene las mismas caractersticas del rea localizada entre el aeropuerto y el Club Los
Arrayanes, ya que se encuentra bastante despoblado, la mayora son predios de gran extensin de
uso agropecuario. El sector carece de espacio pblico y el nico espacio pblico son las vas en
las cuales se combina el uso peatonal con el vehicular.

Otros componentes del espacio pblico

En el Mapa 14 Sistema de Espacio Pblico Construido, del Decreto Distrital 190 de 2004, se
sealaron una serie de alamedas las cuales tienen continuidad con las alamedas propuestas en la
zona urbana, las cuales se deben avaluar de acuerdo con los requerimientos ambientales y sociales
del sector. Las alamedas sealadas en dicho plano son las siguientes:

Guaymaral Cerros orientales

Arrayanes Cementerios Torca
Calle 189 Conejera Ro Bogot
Conexin Guaymaral Humedal La Conejera
Ronda Ro Bogot Guaymaral Juan Amarillo

25
1 cupo por cada 5 viviendas de residentes

107
Figura N 4-54 Mapa 14 Sistema de Espacio Pblico Construido Decreto 190 de 2004

FUENTE: SDP DAR. 2013

4.5.6. EQUIPAMIENTOS
Corresponde al conjunto de equipamientos dispuestos de manera articulada en la Pieza Rural Norte
y que se integra multifuncionalmente en el territorio para permitir el acceso a los servicios sociales
a la poblacin rural, en los espacios dispuestos adecuadamente y con la infraestructura segn sea la
necesidad y requerimientos de la poblacin, garantizando la competitividad del territorio, el
crecimiento y desarrollo social y la integracin efectiva con la regin.

Este sistema se encuentra conformado por los siguientes elementos en las reas rurales de Bogot:

Suelo destinado al uso dotacional: Este elemento se constituye como los suelos del territorio
en este caso en los cuales que deben destinar de manera eficiente para que se puedan
dichos suelos con nuevos equipamientos que provean de servicios a la comunidad.

Equipamientos: son las edificaciones ubicadas en los suelos dotacionales que prestan el
servicio sociales que se constituyen referentes para la comunidad.
Servicios sociales: son las actividades que cubren las necesidades de tipo social, tales como
servicios sociales de bienestar y que se llevan a cabo en los edificios o en las
infraestructuras dispuestas para la equidad social y el equilibrio territorial, garantizando la
accesibilidad la calidad y la eficiencia. Estas actividades se refieren a cada territorio y en
general para la zona rural son:

108
Educacin, salud, Integracin social, cultura, recreacin y deporte, culto, seguridad ciudadana,
defensa y justicia, administracin pblica y atencin a la ciudadana, seguridad y soberana
alimentaria, cementerios y servicios funerarios.

Metodologa del diagnstico

Para realizar este diagnstico, fue necesario recoger la informacin referida al sistema de
equipamientos con la que cuenta la Direccin de Planes Maestros, quien es la direccin responsable
de mantener actualizada dicha plataforma de equipamientos. A su vez y dado la carencia de algunos
datos tambin recibimos la informacin que la secretaria de educacin cuenta a su vez como
mecanismo de control en el este caso para los colegios. En cuanto al aeropuerto, la aeronutica civil
suministr los datos necesarios, por ser un equipamiento de movilidad.

Por ltimo y como resultado del proceso de participacin y las actividades del proceso de
reglamentacin fueron consultados los actores identificados, mediante encuestas y en mesas de
trabajo conjunto.

El mecanismo de soporte para esta recoleccin de informacin se realiz trabajo de campo, las
correspondientes visitas haciendo el levantamiento fsico y de registro fotogrfico para la
identificacin de las problemticas y posible potencialidades del territorio.

Los equipamientos entendidos como los edificios pblicos o privados destinados a proveer a la
comunidad de servicios de carcter educativo, cultural deportivo, salud de bienestar social de
administracin y gobierno ocupan hoy un lugar fundamental en el planteamiento de estrategias
territoriales como componentes indispensable para el desarrollo.

Estas infraestructuras conforman en una red de equipamientos en las reas rurales que de manera
coherente deben articularse con la red general existente que adicionalmente sirve al mbito urbano.
Esta red de equipamientos reconoce los servicios sociales necesarios para el desarrollo ptimo de la
poblacin de las zonas rurales.

Mejorar las condiciones del territorio a partir de la planificacin de las infraestructuras dotacionales
y sus respectivos servicios sociales es indispensable para la poblacin habitante y visitante, que en
la mayora de los casos, no logran prestar su funcin eficiente y articuladamente y que dadas las
condiciones propias de su localizacin, requiere de manera coherente de su reglamentacin. Existe
una clara importancia territorial en el mbito regional por lo las dinmica poblacionales y de
interrelacin funcional, que vienen dando tanto por las condiciones de estructura socioeconmica,
en trminos de movilidad, de prestacin de servicios as como de la articulacin ecolgica regional.
En este componente si bien el distrito no logra controlar, se deben contemplar como estrategias
funcionales y dinmicas de vital importancia en el territorio.

Bajo las premisas del cambio poblacional y con la entrega de los datos poblacionales censo rural,
se pueden verificar esos datos. A su vez con la integracin de la gestin del riesgo y la mitigacin al
cambio climtico. Reconfiguracin y normalizacin de la edificabilidad en funcin de las
capacidades que tiene el territorio particularmente Pieza Rural Norte.

109
Es importante mencionar los datos de la poblacin actual y la cobertura que se realiza de los
servicios dotacionales para verificar que la infraestructura efectivamente est ofreciendo los
servicios que la poblacin requiere.

Para la localizacin de los equipamientos se debe contemplar estas estrategias de concentracin de

servicios y que de manera se articulen con los territorios que sean dotados de la ventaja de la
accesibilidad que sumado a la multiplicidad de dichos servicios acten de manera estratgica. Mejor
calidad de vida, mejor conectividad y accesibilidad a la oferta de servicios.

La poblacin que sirven los usos dotacionales est estimada segn las encuestas realizadas a los
colegios oscila los colegios entre 300 y 2000 estudiantes; segn los datos de censo entregado por
las juntas de accin comunal as como los registrados en las encuestas hechas por la direccin de
ambiente y ruralidad, se estima una poblacin de 600 habitantes para Guaymaral y Chorrillos
respectivamente, lo que nos permite establecer que la poblacin estudiantil que sirve de dichas
infraestructuras es poblacin principalmente urbana. En el entendido que el territorio sirve dficit
presente en las reas urbanas debe atenderse el correcto funcionamiento de dichas infraestructuras
en el territorio teniendo en cuenta su normativizacin acorde tambin con la normativa ambiental
competente.

Tabla N 4-20 Poblacin Estudiantil. Encuesta Proceso de participacin SDP-DAR. Contrato de

Prestacin de Servicios No. 089 de 2013
NOMBRE DEL No EST
ESCALA CAPACIDAD
EQUIPAMIENTO MATRICULADOS
Colegio Unidad Pedaggica 2 620 523
Gimnasio Colombo Britnico 2 1300
Liceo Cambridge 2 800 372
Colegio Bilinge San Juan de vila 1 750 500
Nuevo Gimnasio la Cspide 1 200 172
Gimnasio el Portillo 1 350 227

Dinmicas poblacionales y de habitantes en el relacin con el sistema de equipamientos

Los datos que se tiene de la poblacin que se ubica en el territorio se han extrado del Censo rural
que se realiz por parte de la Secretaria de Desarrollo Econmico y que entreg los datos en el
presente ao.

Tabla N 4-21 PROYECCIONES DE POBLACION 1999 2010 EMPRESA DE ACUEDUCTO

Y ALCANTARILLADO DE BOGOT EAAB

AO POBLACIN TASA DE CRECIMIENTO

1999 6.322.702 2,53

2000 6.484.968 2,53
2001 6.637.212 2,32
2002 6.793.031 2,32
2003 6.952.508 2,32

110
 AO POBLACIN TASA DE CRECIMIENTO

2004 7.115.728 2,32

2005 7.282.781 2,32
2006 7.436.871 2,09
2007 7.594.222 2,09
2008 7.754.901 2,09
2009 7.918.981 2,09
2010 8.086.532 2,09
FUENTE: CENSO POBLACIONAL RURAL. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIOECONMICO. ALCALDA DE BOGOT
2013

La poblacin que habita actualmente la pieza rural, mientras que la cantidad registrada de visitantes
determina una tendencia de mostrar el territorio como el lugar donde se vendran desarrollando
actividades asociadas a los usos dotacionales de carcter educativo que se han venido ubicando en
la pieza rural.

Adicionalmente la pieza norte se ha venido conformando como un territorio de capacidad receptora

de poblacin.

Determinantes ambientales y de categoras del suelo referidos a los usos dotacionales en la Pieza
Rural Norte.

El suelo dotacional donde actualmente se localizan equipamientos, en la Pieza Rural Norte, es suelo
clasificado como de capacidad agrolgica I y II. Esta informacin hace referencia a los estudios de
suelos que ejecuta la subdireccin de agrologa de IGAC que identifica la vocacin, uso y manejo
de las tierras, con el fin de clasificarlas y zonificarlas para apoyar los procesos catastrales, de
planificacin, desarrollo territorial. De acuerdo a esta clasificacin, dichos suelos se constituyen de
gran importancia para el territorio y el distrito y representan importancia para las actividades
propias de la produccin campesina. Por tal razn dichas reas debern mantener dichas
caractersticas para garantizar las condiciones inherentes al territorio.

Determinantes De Ordenamiento Regional.

El marco que maneja los temas actualmente en el distrito se apoyan en los cuales se identifica los
territorios, los equipamientos se constituyen como elementos importantes dentro de esta red de
cooperacin regional entre territorios. Se sirven de dichas infraestructuras y en general de la
estructura funcional y de servicios, poblaciones que carecen de dichos servicios poblaciones tales
como Chia y Cota. Las infraestructuras de uso dotacional educativo registran los territorios desde
donde reciben rutas de colegios como Chia y Cota.

En las estrategias a tener en cuenta se encuentra detener los procesos de conurbacin mediante el
control de la expansin urbana; garantizar las buenas condiciones medioambientales y de los
servicios ecosistmicos, ampliar y mejorar la dotacin de infraestructuras viales y de equipamientos
de conexin regional en el caso en que no vulneren la capacidad agrolgica de la zona.

111
 2
1
3

4y5 Adicionalmente, se deben garantizar el adecuado abastecimiento de alimentos y materias primas y

productos de primera necesidad para la ciudad. Este componente se soporta mediante un esquema
6 de coordinacin de la planeacin del Distrito al sistema de planeacin regional. As mismo, las
Aeropuerto
estrategias
Guaymaral en el marco general para las acciones distritales en la construccin de la apuesta regional
Bogot- Cundinamarca.

Centros de equipamientos y servicios

1 8
9
1
Figura N1 4-55 Ubicacin del suelo uso dotacionales en el territorio y localizacin de los
equipamientos correspondientes a la vereda Guaymaral.

FUENTE: SDP DAR. 2013

Tabla N 4-22 Equipamientos en la Pieza Rural Norte
EQUIPAMIENTOS NOMBRE TOTAL
Salud 0
Educacin 1 Gimnasio Campestre Nueva Orleans 9
2 Gimnasio los robles
3 Gimnasio la Khumbre
6 Colegio Maria Montessori
7 Colegio Colombo Gales
8 Gimnasio Colombo Britnico
9 Gimnasio La Fontana
10 Gimnasio Campestre Beth Shalom
11 Colegio la Candelaria
Cultura 0
Recreacin y deporte 0

112
 EQUIPAMIENTOS NOMBRE TOTAL
Culto 4 Parroquia Santa Ins de Guaymaral 1
Recintos funerarios y 0
cementerios
Parques y 0
equipamientos
deportivos
Abastecimiento 0
Recintos feriales 0
Seguridad defensa y 5 CAI Guaymaral 1
justicia
Servicios de atencin 0
a la poblacin animal
Aeropuerto Se clasifica como servicio bsico pblico 1
Guaymaral de transporte en el Plan Maestro de
Movilidad (Es autnomo en lo referente a la
norma)
Escuelas de aviacin Equipamientos de educacin para el trabajo Sin info
y desarrollo humano
Guardera de Comercio y servicios 3
mascotas
Casa de Banquetes Comercio y servicios 3
FUENTE: SDP DAR. 2013

El espacio pblico es el elemento articulador que conforma y consolida la red de equipamientos que
se presenta en un territorio. Sin embargo no se logr identificar ningn tipo de espacio pblico,
segn las categoras que el POT ha asignado, ya que las reas que se generan son de ndole privada
y no prestan la funcin correlacionada al uso dotacional.

Es as, como, el territorio no existe ningn tipo de espacio pblico, ni referido al dotacional ni
asociado a la estructura ecolgica principal, por lo que no logra consolidar una red de
equipamientos que sirva de manera eficiente al territorio y que de manera conveniente localice
actividades como comercios usos complementarios organizados e importantes en la configuracin
del territorio.

Si bien las dinmicas que se presentan en la Pieza Rural Norte, han venido generando cambios en la
conformacin espacial y de uso en el territorio, la Pieza Rural Norte presenta una dinmica social
diversa que ha conformado un territorio heterogneo donde existen diferentes actores con relaciones
sociales mltiples y complejas.

Una caracterstica fundamental de esta pieza rural es la consolidacin de usos dotacionales, la cual
cuenta con la mayor cantidad de dicho uso con respecto a las dems piezas rurales. Estos

113
equipamientos son en su gran mayora educativos, los cuales corresponden al 30.8 % del total de los
equipamientos en la Pieza Rural Norte.

El grupo de equipamientos que se caracterizan por ser el de mayor porcentaje de los dotacionales
ubicados en esta pieza rural, es el dotacional educativo privado. Constituyen los que mayor impacto
registra en el territorio. Desafortunadamente las condiciones nmero de dotacionales presentes en
la Pieza Rural Norte corresponden a la escala en su mayor extensin a la escala zonal y urbana, lo
que significa en trminos de cobertura, que atiende poblacin de la ciudad y no necesariamente de
la poblacin que habitan en el territorio.

Tabla 4-4. Equipamientos por carcter pblico - privado

N DE
CARCTER SECTOR AREA M2 % DE OFERTA ACTUAL
EQUIPAMIENTOS
DEPORTIVO 9 1.998.106,89 45,98%
BIENESTAR
SOCIAL 1 3.377,46 0,08%
EDUCACION 35 1.334.549,02 30,71%
CULTO 5 200.447,57 4,61%
PRIVADO EDUCACION
SUPERIOR 2 183.123,68 4,21%
CEMENTERIOS
Y SERVICIOS
FUNERARIOS 1 486.786,37 11,20%
CULTURA 1 10.270,29 0,24%
SALUD 1 49.485,46 1,14%
TOTAL PRIVADOS 55 4.266.146,74 98,16%
EDUCACION 2 5.190,78 0,12%
SEGURIDAD,
PUBLICO DEFENSA Y
JUSTICIA 1 74.696,14 1,72%
TOTAL
PUBLICO 3 79.886,92 1,84%
TOTAL GENERAL 58 4.346.033,66 100,00%
FUENTE: SDP. DIRECCIN DE PLANES MAESTROS.

Para este diagnstico de los equipamientos en el territorio, se identificaron dos reas que presentan
las caractersticas de centro de equipamientos y servicios. Dicha rea se localiza en el asentamiento
humano Guaymaral. Segn las entrevistas hechas al territorio y a los lderes, presidente de la junta
de accin comunal, el rea donde se encuentra el CAI y la iglesia son el espacio propio, por lo tanto
se hizo una caracterizacin de las zonas del territorio haciendo la verificacin de los usos existentes,
recogiendo y consolidando la informacin socioeconmica del mismo y es as como se han
identificado algunos espacios donde se concentran las actividades de dotacin y servicios, en la
Pieza Rural Norte se identifica un territorio que presenta tales caractersticas.

114
Identificacin de territorios

Para efectos del presente anlisis, se aborda a la poblacin que mayormente residen en la Pieza
Rural Norte y que hace uso de los servicios con que cuenta la zona y que en este caso se ubica en
dos territorios diferentes con dinmicas complejas diferenciada.: la zona Guaymaral y la zona de
Chorrillos. A continuacin se presenta el diagnstico del lugar de localizacin del centro de
equipamientos y servicios.

La importancia de los servicios que prestan cada uno de los equipamientos, sea para cubrir la
necesidad de los ciudadanos como para apoyar su convivencia como colectividad o para la
administracin pblica, hace que este sistema sea una pieza fundamental en el propsito de
mejoramiento de vida y la operatividad de Bogot.
La consolidacin ha dado lugar a un conjunto de relaciones entre sus habitantes en el sector, por lo
que ha ido estableciendo actividades comerciales en un espacio que por la localizacin estratgica y
por ser un cruce de vas principales las cuales comunican el municipio de Cha y la va al sector
con Suba al nororiente y con Cota al occidente, puntos estratgicos de interaccin para el encuentro
de la comunidad alrededor de actividades de culto y seguridad.

Figura N 4-56 Sector Guaymaral Norte Centro de equipamientos y Servicios

FUENTE: CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NO. 089 DE 2013

Dicho polgono se identifica como Centro de equipamientos y servicios. El polgono que

inicialmente se ha identificado como Centro de equipamientos y servicios para la Pieza Rural Norte
cuenta con los dotacional de seguridad (CAI) y la parroquia Santa Ins de Guaymaral.

115
 Figura N 4-57 POLIGONO CENTRO DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS

FUENTE: SDP-DAR CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NO. 089 DE 2013

Adicionalmente, este punto concentra actividades de comercio entre los que se encuentran un centro
de acopio, un restaurante, almacn de artculos para la aviacin y una tienda de mascotas, comercio
relacionado con las actividades que se desarrollan en la zona.

Este sector se ha consolidado por su ubicacin, principalmente por la ventaja que tiene el predio al
encontrarse en el cruce de la va que conduce a Cha con la de longitudinal Norte.

Figura N 4-58 Parroquia Santa Ins de Guaymaral.

FUENTE: CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NO. 089 DE 2013

116
 Figura N 4-59 Zona de Comercio Centro de equipamientos y servicios Guaymaral

FUENTE: CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NO. 089 DE 2013

El cuadrante al que corresponde el CAI cubre toda la zona de la Pieza Rural Norte por lo que es de
suma importancia para los habitantes del sector. Equipamiento de seguridad ciudadana y de culto.
Figura N 4-60 Cuadrante 29 CAI Guaymaral

FUENTE: CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NO. 089 DE 2013

El establecimiento de las actividades en este predio se dio fue gracias a la colaboracin de su

propietaria Silvia Ospina quien don los terrenos para que se estableciera el CAI y la parroquia; sin
embargo, debido a la falta de normativa para dichos predios la Polica Nacional no ha podido hacer
la legalizacin correspondiente de la porcin del predio que actualmente se usa con fines
comunales. Este mismo proceso de legalizacin de predio es necesario con el polgono donde se
ubica la parroquia.

Las actividades antes descritas se originaron entre los aos de 1991 a 1994 cuando se establecieron
los primeros bloques de comercio, que aunque no son de uso dotacional educativo como se presenta
en el resto del territorio, sin embargo la comunidad considera de relevante importancia dichas
actividades comerciales, ya que dan lugar a las otras dinmicas de encuentro de la comunidad,
principalmente de abastecimiento de vveres cotidiano, as como de uso comercial restaurante.

117
Aeropuerto Guyamaral

Clasificado cono Dotacional de Servicios urbanos bsicos, Servicios pblicos y transporte. En la

zona se tiene la presencia del Aeropuerto de Guaymaral, el cual tiene un nmero considerable de
operaciones diarias en virtud de que all se ubican varias escuelas de aviacin. No obstante el
aeropuerto no mueve carga comercial y los estudios del Plan Maestro aeroportuario para Bogot ha
descartado el aeropuerto de Guaymaral.

La Aeronutica Civil dentro de sus reglamentos aeroportuarios contiene una serie de

recomendaciones y restricciones en relacin con las reas aledaas a los aeropuertos, para
garantizar no solo la seguridad area, sino la de las personas y actividades situadas en tierra en sus
inmediaciones.

Dicho instructivo, considera la Aeronutica Civil, debe servir como una herramienta para las
autoridades municipales, en la medida en que el mismo procura consolidar y sintetizar toda la
informacin til para la destinacin que se le d a los suelos en reas cercanas al aeropuerto dentro
de los procesos de planificacin del ordenamiento del territorio, y bsica para orientar la ejecucin
de proyectos pblicos y privados previa concertacin con el sector aeronutico.

El Decreto Ley 2811 de 1974, considera el ruido, como un factor que afecta la calidad ambiental
para los usos urbanos y residenciales, siendo la planificacin del uso del suelo la forma eficaz para
impedir que el problema se aumente y prevenir la intensificacin de las construcciones legales e
ilegales en reas no permitidas en los alrededores de los aeropuertos.

La Resolucin 8321 de 1983 define los niveles sonoros mximos permisible en las zonas prximas
a los aeropuertos, en cuyos artculos 28 y 29 establece que se permitir la utilizacin de la tierra
para fines agrcolas, industriales (uso no permitido por la norma en la Pieza Rural Norte),
comerciales y zonas de campo abierta, con excepcin de instalaciones para servicios mdicos de
emergencia y de orden pblico, as como la prohibicin de ciertos usos, como la construccin de
hospitales, clnicas, sanatorios, centros educativos, vivienda y recreacin en las zonas de influencia
del ruido producido por aeronaves y que interfieran con la seguridad y salubridad de las personas.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante la Resolucin 627 de 2006,

establece las normas sobre emisin de ruido y ruido ambiental, en donde relaciona ciertos usos con
unos lmites mximos permisibles de decibeles ya sea de da o noche, definiendo que el ruido debe
ser evaluado segn lo estipulado en esa Resolucin y asignndole la competencia, en el caso de
Bogot, a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, de elaborar, revisar y
actualizar, los mapas de ruido ambiental para aquellas reas consideradas como prioritarias en un
plazo mximo de cuatro (4) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente
Resolucin. As mismo le da las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental acorde
con las competencias asignadas en la Ley 99 de 1993 y sus disposiciones reglamentarias.

Dentro de las normas y convenios de la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional OACI, el

proyecto regional LA/92/031, Manual Gua de Proteccin Ambiental para Aeropuertos, contempla
la planificacin en funcin del ruido a travs de tres zonas, siendo la A la ms cercana a la pista del
aeropuerto, donde su ambiente es extremadamente ruidoso y en el que las actividades urbanas no

118
Figura N 4-61 Vista del IED de Chorrillos desde la va a Cota

son permitidas, y C la ms distante de la pista donde las actividades urbanas no sufren restriccin en
funcin del ruido aeronutico.

En correspondencia, el plan de zonificacin de ruido de la Aerocivil, compuesto por las curvas de

ruido y por la zonificacin de las reas delimitadas por estas curvas, establece las restricciones de
los usos del suelo en funcin del impacto sonoro y su finalidad es la proteccin del aeropuerto y la
de los residentes.

Adicionalmente, las aves tambin representan un peligro para las aeronaves, por lo que la OACI
tambin ha adoptado medidas al respecto, con fundamento en los artculos 1782 y 1826 del Cdigo
de Comercio y en la Resolucin 03152 del 13 de agosto de 2004 adicionados a los Reglamentos
Aeronuticos de Colombia.

As mismo, la Aeronutica Civil ejerce control sobre las reas de despeje o superficies limitadoras
de obstculos para garantizar la seguridad de las operaciones areas.
Al respecto, segn oficios 4400-1572-07 del 02 de mayo de 2007 y 4400-IA-2008027638 del 20 de
noviembre de 2008, la Aerocivil envi los planos del aerdromo con las superficies limitadoras de
obstculos, que afectan la totalidad de la Pieza Rural Norte.

En tal sentido y con base en los anteriores mtodos y normas nacionales e internacionales, todo uso
que se proponga ya sea para llevar a cabo una obra nueva, modificacin, ampliacin, adecuacin o
reconocimiento de la existencia de edificaciones en la Pieza Rural Norte, requiere de una solicitud
de estudio de autorizacin dirigida al Director de Desarrollo Aeroportuario de la Unidad
Administrativa Especial de la Aeronutica Civil o quien haga sus veces.

Toda solicitud para construcciones o levantamiento de estructuras que se proyecten dentro de las
superficies especificadas, se autoriza en cualquier caso segn el concepto ms restrictivo resultante
de las consultas a las dependencias de Trnsito Areo, Telecomunicaciones, Seguridad Area y la
Direccin de Infraestructura Aeroportuaria de la Aerocivil.

En el asentamiento humano Chorrillos se encuentran un IED con un rea de 5390 m2 y en un estado

ptimo. Para el prstamo de instalaciones, se permite los das sbados se prestan las instalaciones
para programa de educacin para adultos, de la misma manera se prestan para reuniones de la
comunidad cuando esta lo solicita
Restaurante escolar: A las 9 AM se dan refrigerios a los nios.

Fuente: SDP, 2012

119
 Figura
Figura N 4-62N 4-63 Vistadel
Panormica hacia
IEDeldesde
interior del colegio.
el patio de juegos.

Fuente:SDP, 2012

Fuente: SDP, 2012

Figura N 4-64 Plano esquemtico del IED de Chorrillos,

IED Chorrillos II Nivel
IED Chorrillos I Nivel
Sala de
2.70
informatica

5.50
Biblioteca

Wc 3.56 3.40 3.90

Sala Secretara Wc Wc
2.60

Rectora
3.50

profesores
3.70

Cancha Wc
Va a Cota

Cancha Aula
Patio
7.20

Aula
7.88

Aula Tanques
interno antigua
planta
de

Aula tratamiento
de H2O
23.91
7.30

Aula
9.12

Laboratorio
Aula Aula Aula Wc Wc
2.30

2.30

9.00 6.00 6.00 2.91 2.91 8.29 6.50 8.21

Fuente: SDP 2012

120
 Figura N 4-65 Centro Educativo Distrital de Chorrillos

Fuente: Google Earth.

Colegio Villa Mara

Consiste en un colegio privado, que presta sus servicios a la poblacin infantil de Chorrillos,
diseado inicialmente como institucin de primaria y bachillerato, solo funciona en los grado de
primaria, el segundo nivel de la edificacin que corresponda a la secundaria se encuentra sin uso y
en estado de abandono. Grados ofrecidos: preescolar hasta 7 grado, No. de alumnos: 36, No. de
profesores: 4, Valor de la pensin: $70.000 /mes, y Duracin de la jornada: 8 4 PM.

Figura N 4-66 Colegio Villa Mara, Chorrillos.

Fuente: SDP 2012

Deficiencias En La Estructura Funcional y de Servicios

Problemtica Infraestructura Vial Rural.

La mayora de las vas de la Pieza Rural Norte se encuentran en mal estado, algunas en afirmado y
pavimento en asfalto. La comunidad de Chorrillos cuenta con sectores altamente densificados, calles
secundarias sin pavimentar y conexiones con la zona urbana por una va intermunicipal construida en
asfalto y canales perimetrales de aguas lluvias. Lo anterior, implica la facilidad de los pobladores

121
para vender sus terrenos y aumentar el crecimiento poblacional de la zona, aunque tenga la limitante
de los servicios de acueducto y alcantarillado. (Fuente: SDHT, 2012).

Figura N 4-67 CALLES SECUNDARIA Y PRINCIPAL DEL CENTRO POBLADO

CHORRILLOS

Fuente: SDHT 2012

Carencia De Servicios Publicos Referidas Al Reconocimiento De Los Equipamientos De La Pieza

Rural Norte.

La pertinencia en el anlisis de los servicios pblicos con los que cuenta el territorio permite
visualizar en un mediano y largo plazo, la conveniencia de la localizacin de los equipamientos y
los servicios dotacionales en las reas de la pieza rural descrita. En la actualidad, y dada la
clasificacin del suelo en las categoras agrologicas descritas, ha derivado en la ausencia tanto
cobertura general del servicio de agua potable como de alcantarillado.

Por tal motivo, se restringen las posibilidades de nuevas infraestructuras de uso dotacional, as
como tambin el surgimiento de servicios para la poblacin existente. Actualmente los servicios que
se prestan a dichos usos se encuentran limitados por la carencia en este sentido de las
infraestructuras de dichos servicios, y las edificaciones existentes se surten precariamente de los
servicios con elementos de construccin particular. En las encuestas realizadas por la direccin a los
colegios existentes en la zona, se pudo establecer que el 85 % de dichas construcciones se surten
del servicio por CooJardin y as mismo el 90% cuenta con el tratamiento de las aguas servidas por
medio de plantas de tratamiento

Por los anterior, es conveniente, dentro de las acciones encaminadas a la reglamentacin de las
infraestructuras y usos dotacionales localizados en el territorio, exigir a dichos servicios el
establecimiento de los servicios pblicos garantizando el adecuado servicio mediante las acciones
de mitigacin para su respectivo reconocimiento de los servicios existentes.

De la misma manera, dadas las condiciones del suelo y los riesgos que derivan del no tratamiento de
las aguas servidas, as como el irresponsable vertimiento de las mismas en los elementos de
Estructura Ecolgica Principal, como vallados, es necesaria la exigencia dentro del cuadro de
acciones de mitigacin, la solicitud del tratamiento adecuado de las aguas servidas y as mismo
garantizar que no sean contaminados los vallados. Esto a su vez garantiza el correcto
funcionamiento del sistema de elementos naturales de la estructura ecolgica principal.

122
En cuanto a la cobertura del servicio de energa a los equipamientos se cuenta con una cobertura del
99.5%.

En cuanto al manejo de los residuos slidos de los equipamientos, en la actualidad se adelanta

campaas encaminadas a la optimizacin del manejo de tales residuos, sin embargo es necesario
garantizar el manejo eco-eficiente mediante la exigencia enftica del tratamiento encaminado a
fortalecer los mecanismos de autosostenimiento y manejo eficiente de los residuos de acuerdo a las
polticas de eco urbanismo y construccin sostenible en el momento en que se adopten y como
instrumento de mitigacin del impacto a su vez como mecanismo de aprovechamiento de los
residuos slidos que generen valor agregado tanto en las infraestructuras de las reas dispersas
como en los nodos de equipamientos categorizados como Centros de equipamientos y servicios.

4.6. ESTRUCTURA SOCIO ECONMICA

Figura 4-4. Tipos de suelo de acuerdo a la Resolucin 475 de 2000

Fuente: Ministerio de Ambiente, 2000

Tabla 4-5. REAS DE LA PIEZA RURAL

AREA - HA
Asentamiento Humano Chorrillos 18,28
Sector de vivienda campestre Guaymaral 123,68

123
 AREA - HA
Centro de equipamientos y servicios 1,08
Aeropuerto 47,06
rea complementaria del aeropuerto 39,43
rea para la produccin sostenible de alta capacidad 511,16
rea para la produccin sostenible de manejo especial 988,33
FUENTE: DAR 2013

4.6.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS

Distribucin de la poblacin en el territorio

La estructura de los asentamientos humanos rurales est constituida por las reas poblacionales o
concentraciones de vivienda rural ya establecida y por vivienda dispersa.

En la Pieza Rural Norte bsicamente encontramos como asentamientos claramente determinados y

anteriores a junio de 2003, el sector de vivienda Guaymaral y el asentamiento humano de
Chorrillos.

Los asentamientos humanos rurales en el territorio rural que se encuentran dentro de la Reserva
Forestal Protectora Toms van der Hammen, sern parte de estudio por parte de la CAR en el
proceso de la elaboracin del Plan de Manejo para esta rea protegida.

La vivienda rural presenta diferencias notables en su grado de desarrollo en trminos de

estratificacin, sistemas constructivos, ocupacin del suelo, tipologas de las viviendas y niveles de
consolidacin de las mismas. Las hay dispersas o nucleadas. Los asentamientos humanos nucleados
identificados en la zona a reglamentar son:

Asentamiento del Sector de Vivienda Campestre Guaymaral

Con un trazado consolidado, formado por un tringulo de vas que se conectan con vas de la malla
vial arterial, frente a dotacionales de gran tamao (Aeropuerto Guaymaral), un ncleo de actividad
complementaria a la vivienda y colegios de capacidad 1.

Esta zona ha sido ocupada con residencias campestres y con conjuntos de vivienda para estratos
altos, que se autoabastecen. Las viviendas se distribuyen en el lote de manera aislada hacia los
predios vecinos, en algunos casos en sistema de agrupacin, con uno y dos pisos de altura. El
asentamiento cuenta con una red de acueducto comunitario Coojardin.

Asentamiento Chorrillos

Es un desarrollo desarticulado, cuenta con tres desarrollos de vivienda rural, que funcionan
independientemente, conectados por carreteras destapadas y no disponen de servicios de acueducto
ni alcantarillado.

124
En relacin a su condicin espacial se debe generar conexin entre los sectores y crear un circuito
de comunicacin que soporte las actividades no residenciales existentes en su contexto inmediato
entre ellos: colegios, clubes deportivos y reas de produccin agrcola.

La vivienda en el asentamiento, adems de ser rural, es progresiva y cuenta en su interior, en

algunos de los sectores, con produccin agrcola y comercio; caractersticas de vivienda campesina,
adicionalmente muchos de los habitantes trabajan en las actividades agroforestales de la zona.

A pesar de los cambios de uso en la zona norte de la ciudad en los ltimos aos, todava se
conservan varias fincas ganaderas y de produccin agrcola representando un porcentaje alto del
rea de estudio. Estas actividades las desarrolla grandes propietarios como pequeos productores
agrcolas que son dueos o arrendatarios de pequeos predios, especialmente dedicados a la
produccin agrcola.

Poblacin

El estudio de la Universidad Distrital26 arroja que la UPR Norte tiene cuatro tipos de poblacin:
Campesina
Habitante rural
Habitante en condicin de vulnerabilidad
Habitante campestre

Segn el mismo estudio la poblacin de suba rural en el ao 2010 es aproximadamente 2.095

habitantes.

En la zona de estudio se identifica a dos tipos de poblacin relacionado con el uso del territorio, una
permanente por sus asentamientos nucleados: casas campestres, parcelaciones, asentamiento
humano; y otra flotante, determinada por la comunidad educativa, empleados de cultivos de flores,
del aeropuerto Guaymaral y clubes recreativos.

La poblacin flotante representa aproximadamente un 87.9% de la poblacin total de la zona de

estudio (21.284 personas) frente a un 12.1% de poblacin permanente (2.926 personas).

Tabla N 4-23 POBLACIN DIRECTA E INDIRECTA DE LA PIEZA RURAL NORTE

TIPO DE POBLACIN No. (%)
27
POBLACION TOTAL BORDE NORTE 24.210 100%
POBLACION PERMANENTE 2.926 12,1%
POBLACION FLOTANTE 21.284 87,9%
FUENTE: Diagnstico de las reas Rurales de Bogot D.C.: Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009.
SDP, SDA, UAESP, SDH y Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. (2010).

26
Diagnstico de las reas Rurales de Bogot D.C.: Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de
2009 y 234 de 2009. Secretara Distrital de Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad
Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretara Distrital de Hbitat y Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales. (2010).
27
Datos globales de la poblacin.

125
Teniendo en cuenta que la poblacin permanente del sector rural norte se encuentra representada en
los ncleos poblacionales, el siguiente cuadro registra el indicador de poblacin en relacin con el
tamao de la misma.

Tabla N 4-24 POBLACIN POR NCLEO POBLACIONAL DE LA PIEZA RURAL NORTE

PROMEDIO
NUCLEO No. DE No. TOTAL DE
HABITANTES/H
POBLACIONAL HOGARES PERSONAS
OGAR
No. (%) No. No (%)
CORPAS 92 13.0 4.5 414 14.1
GUAYMARAL 386 54.4 4.0 1.544 52.8
CONEJERA - SECTOR
LOMITAS 83 11.7 4.0 332 11.3
CONEJERA - SECTOR
TAWAI (Contiene a
60 8.5 4.0 240 8.2
Subat, Charrascal y
Lomitas)
CHORRILLOS 1 8 1.1 4.5 36 1.2
CHORRILLOS 2 50 7.1 4.5 225 7.7
CHORRILLOS 3 30 4.2 4.5 135 4.6
TOTAL 709 100% 4.2 2.926 100 %
FUENTE: Consorcio GRADEX - INPRO. Formulacin Plan Zonal Rural Borde Norte. Bogot, Abril de 2004.

Por grupos etreos, la mayor poblacin la conforman los adultos con 1.527 personas (52.2%),
seguida de la juvenil con 748 personas (25.5%), luego la de menores con 314 personas (10.7%) y
finalmente los adultos mayores con 299 personas (10.2%).

Tabla N 4-25 POBLACIN DE LA PIEZA RURAL NORTE POR DISTRIBUCIN ETARIA

AO POBLACION POR SEXO
GRUPO POBLACION POR TOTALES
HOMBRES MUJERES
EDADES
MENORES 0 AOS - 4 AOS 161 5,5% 153 5,2% 314
5 AOS - 9 AOS 132 4,5% 125 4,3% 257
JOVENES 10 AOS - 14 AOS 126 4,3% 120 4,1% 246
15 AOS - 19 AOS 119 4,1% 125 4,3% 245
20 AOS - 24 AOS 110 3,8% 147 5,0% 258
25 AOS - 29 AOS 125 4,3% 155 5,3% 280
30 AOS - 34 AOS 135 4,6% 154 5,3% 288
ADULTOS 35 AOS - 39 AOS 124 4,2% 140 4,8% 264
40 AOS - 44 AOS 98 3,3% 110 3,8% 208
45 AOS - 49 AOS 73 2,5% 81 2,8% 155
50 AOS - 54 AOS 54 1,8% 60 2,0% 114

126
Figura N 4-68 ESTRATIFICACIN DE FINCAS Y VIVIENDAS DISPERSAS
DE BOGOT D.C.

AO POBLACION POR SEXO

GRUPO POBLACION POR TOTALES
HOMBRES MUJERES
EDADES
ADULTO
55 AOS Y MAS 129 4,4% 170 5,8% 299
MAYOR
TOTALES 1.385 47,3% 1.541 52,7% 2.926
FUENTE: ANLISIS DEL EQUIPO CONSULTOR CONSORCIO GRADEX - INPRO LTDA., CON BASE EN LOS
DIAGNSTICOS LOCALES CON PARTICIPACIN SOCIAL REALIZADOS POR LA SECRETARA DE SALUD. BOGOT,
ABRIL DE 2004.

Estos datos muestran que hay una poblacin econmicamente activa representada por la poblacin
adulta, dedicada bsicamente al sector de floricultura, seguida por otras vinculaciones en las
actividades agrcola y pecuaria, adems de la recreativa y el sector educativo.

FUENTE: SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIN. ESTRATIFICACIN 2011

4.6.1. USOS DEL SUELO Y ACTIVIDADES ECONMICAS

Aspecto veredal y predial

La localidad de Suba presenta una situacin muy particular en lo referente a su divisin veredal,
pues segn informacin del ao 2006 del Departamento Administrativo de Catastro Distrital -
DACD, (hoy Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital- UAECD), est constituida por 8
veredas: Barajas Norte, Casablanca Suba, Casablanca Suba I, Casablanca Suba II, Guaymaral, La
Lomita, Las Mercedes Suba Rural y Tuna Rural, sin embargo la poblacin campesina y rural
reconoce igualmente 8 veredas con los siguientes denominaciones: Barajas Norte, Casablanca Suba,
Casablanca Suba I, Casablanca Suba II, Guaymaral, La Lomita, Las Mercedes Suba Rural y
Chorrillos, pero con extensiones y localizacin diferentes de las reconocidas oficialmente.

127
 Figura N 4-69 MAPA USOS DEL SUELO

Fuente: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN _DAR 2013

En cuanto al tamao de los predios en la zona objeto de estudio, descontando el rea de la Reserva
Forestal Regional del Norte, se ha encontrado que la mayor cantidad de predios, est representada
en los asentamientos humanos de Chorrillos y Guaymaral. No obstante no son representativos en
rea, pues si el 70% de los predios son menores a 1 hectrea, estos ocupan tan solo el 9% del rea
de la zona.

128
 Figura N 4-70 SUBDIVISIN PREDIAL DE LA PIEZA RURAL NORTE

FUENTE: SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIN. DAR 2013

Incorporaciones de Zonas Suburbanas en la Pieza Rural Norte

En la pieza rural norte se han realizado incorporaciones de zonas suburbanas a travs de actos
administrativos para el tratamiento especial de dichas incorporaciones. El desarrollo urbanstico de
las reas incorporadas al suelo urbano, se debi realizar de conformidad con lo dispuesto en su
momento por el artculo 515 del Decreto Distrital 619 de 2000, y su desarrollo constructivo de
conformidad con las obligaciones del urbanizador sealadas dentro de las licencias de urbanismo
que cada uno de ellos deba tramitar, de conformidad con las establecidas en el Decreto que aprob
la incorporacin a suelo urbano y el desarrollo de usos urbanos sujeto a la ejecucin de obras de
infraestructura previstas en cada uno de ellos, en los tiempos que seala la ley para su
cumplimiento.

Tabla N 4-26 Incorporaciones suburbanas en la Pieza Rural Norte

ACTO
NOMBRE PREDIO PLANO
ADMINISTRATIVO
Gimnasio La Fontana S584/4-00
Decreto 475 de 1993 Colegio Corazonista S585/4-00
Colegio La Enseanza CU3 S577/4-01
Decreto 052 de 1999 y 616 Fontanar del Ro
S517/1-03, 04, 05, 06, 07, 08
de 2000 (Parcelacin las Mercedes)
Decreto 129 de 2000 Colegio Gimnasio los Portales S554/1-00

129
 ACTO
NOMBRE PREDIO PLANO
ADMINISTRATIVO
Decreto 426 de 2000 Colegio La Candelaria S605/1
Decreto 827 de 2000 Predio Torremolinos S554/1-01
Decreto 828 de 2000 Predio los Arrayanes S550/1-01
Lotes 19 y 19 A Parcelacin la
Decreto 830 de 2000 Conejera S336/1-06 y 1-07
(Lagos de La Conejera)
Zona Guaymaral S595/4-00 al 4-09
Decreto 834 de 1993
(Hda San Simon y Hda. San Sebastian) S597/4-00 al 4-02
Lote A
Decreto 855 de 1994 (Colegio Mayor del Rosario quinta S 602/1-00
Mutis)
Lotes 14 A y 14 B Parcelacin la
Decreto 890 de 2000 Conejera S 366/1-06
(agrupacin de vivienda Subata)
Decreto 1072 de 2000 Colegio los Alcaparros S 539/1-08
Lote 16 la Parcelacin la Conejera
Decreto 1073 de 2000 S 336/1-03
(Institucin de Formacin Educativa)
Fuente: SDP, 2014.

Figura N 4-71 Incorporaciones suburbanas Pieza Rural Norte

Fuente: SDP, 2014

Sector Agropecuario

Floricultura

La floricultura es una actividad que demanda abundante mano de obra, movilizando migrantes
procedentes de regiones circunvecinas a la Sabana, principalmente mujeres de las reas rurales o de

130
 cabeceras localizadas a lo largo de los ejes viales que conducen a Bogot. La otra parte de mano de
obra proviene de Bogot, ya sea por traslado definitivo o por movilizaciones diarias hasta el sitio de
trabajo. El cultivo de flores que se orienta en un 95% al mercado internacional, se ha difundido en
el territorio de la Pieza Rural Norte

Junto al principal impacto positivo consistente en la generacin de empleos directos, se sealan

otros efectos, de carcter negativo que van desde el surgimiento de asentamientos suburbanos
precarios al incremento del inquilinato en Suba, la gran presin por el recurso hdrico, el uso
intensivo de plaguicidas y la contaminacin del ambiente de trabajo.

Tabla N 4-27 Caracterizacin de Floricultivos en la Pieza Rural Norte

Hectreas Empleo Mtodos agrcolas
N Total Empleos
En Rosas Otras Flores Provienen Tradicional Agroecologa
Finca directos

Suba 85%;
1 27ha 38ha 350 Bog, Cota Manejo integrado
15%
Suba,
Cota,
2 7.8ha 15ha 100
Soacha,
Bosa
Suba,
3 9.89ha 12ha 83
Cota, Cha

Suba,
Sellos verdes
Cota,
4 13ha 0,1ha 24ha 800 certificado
Sabana,
Rain Forest
Bog.

Vereda
5 4ha 3ha 7ha 72 Chorrillos
y Suba

6 28,5ha 39ha 250

90,01ha 3,1ha 135ha 1655

Fuentes hdricas Vertimientos Transporte

N Cosecha aguas Sstema Planta Oferta
Pozo profundo Logstico Empleados
lluvias vertimentos tratamiento exportabla
5 camiones
de carga 10 rutas
Aguas
1 Concesin CAR 100% recoleccin diarios para
domesticas
segn personal
cosecha

131
 Fuentes hdricas Vertimientos Transporte
N Ruta
Camiones y particular
2 Si (1) 80% recoleccin No Caja gestora firgones. diaria,
Diario moto y
bicicletas
Camiones Rutas de la
3 Si (1) 80% recoleccin No Pozos gestores de carga empresa
diarios diario
30 buses,
vehiculo
4 90% 25 camiones
provado y
bicicletas

Un bus de
5 Reservorios Por el vallado Si Semanal la empresa
diario
95%. 5%
6
interno

En encuesta realizada por la Secretaria Distrital de Planeacin DAR a los floricultores en agosto
30 de 2013 se encontr que hay 6 fincas con un total de 93.1 ha. Cultivadas en flores, de las cuales
90 ha son de rosas, las cuales producen 1.655 empleos directos.

Figura N 4-72 Floricultivos en la Pieza Rural Norte

Fuente: SDP, 2013

132
Horticultura

Otro rengln agrcola desarrollado en la zona de estudio es la horticultura. Origina una de las
cadenas agroalimentarias ms promisorias del pas y por tanto una de las opciones productivas
rurales para esta zona.

Figura N 4-73 Produccin agrcola en el Centro Poblado Chorrillos

Fuente: SDP, 2013

El rea dedicada al cultivo de hortalizas en la zona borde norte de Bogot, se ha estimado en 150
hectreas de cultivos dispersos, en condiciones de baja sostenibilidad y competitividad, con
problemtica sanitaria, deterioro del medio ambiente, y tecnologas poco productivas
Produccin Pecuaria

Se estima que la produccin pecuaria ocupa 1730 hectreas que equivalen al 45% de la zona rural
objeto de este estudio. De ellas, 1180 corresponden a ganadera intensiva, 500 a ganadera extensiva
y 50 a mantenimiento de equinos.

Lcteos

La produccin de leche se constituye en una fortaleza que da a su produccin un amplio margen en

el mercado interno.

Suelo de Proteccin de la UPR Norte

El suelo de proteccin corresponde al suelo bajo las categoras de zonas de uso en el suelo rural del
Decreto 190 de 2004 y en el Decreto 2600 de 2007, entres estas categoras se encuentran:
reas para la produccin sostenible de alta capacidad: Identificadas por su aptitud
agropecuaria alta, en el contexto de las reas rurales, as como por su tradicin productora.
El manejo y rgimen de usos de estas reas se orientan al fomento de la productividad y
rentabilidad de los procesos, tecnificando y optimizando el aprovechamiento, de modo
acorde con la capacidad de carga identificada, para elevar el nivel de vida de las
comunidades locales.
reas para la produccin sostenible de manejo especial: Las reas para la produccin
sostenible de manejo especial en suelo rural del Distrito Capital son reas, que teniendo en
cuenta factores ambientales y socioeconmicos, se destinan a constituir modelos de
aprovechamiento racional de los recursos naturales, en los cuales se integren estrechamente

133
 la produccin agropecuaria y la recuperacin de la cobertura vegetal para controlar y
mitigar la presin de fragmentacin ejercida por las actividades productivas sobre el
Sistema de reas Protegidas.

Figura N 4-74 Suelo de Proteccin UPR Norte

Fuente: SDP, 2014

4.6.2. PATRIMONIO CULTURAL

En el territorio de la Pieza Rural Norte, se observa que existen muy pocos elementos que
constituyan un patrimonio cultural. Por lo tanto dentro de los bienes declarados como de Inters
Cultural en suelo rural solo se puede identificar el Colegio Gimnasio La Fontana, proyecto
arquitectnico diseado por el Arquitecto Rogelio Salmona. Sin embargo este predio a pesar de
estar en suelo rural figura como suelo urbano, como incorporacin dentro de la norma del distrito.

134
 Figura N 4-75 COLEGIO GIMNASIO FONTANA

Fuente: http://obra.fundacionrogeliosalmona.org/obra/proyecto/gimnasio-fontana/

4.6.3. ASENTAMIENTO HUMANO CHORRILLOS

Se desarrolla y consolida la caracterizacin socioeconmica y espacial del asentamiento humano de

Chorrillos. Las actividades que se han elaborado para desarrollar los insumos de dicho documento
es una agenda de salidas de campo, las cuales tienen como objeto el levantamiento y actualizacin
de informacin de carcter urbanstico y de carcter socioeconmico de cada asentamiento humano,
con el objeto de definir dicha caracterizacin de cada asentamiento humano; consolidar el
diagnstico del mismo y posteriormente articularse con el proceso de reglamentacin de la pieza
rural correspondiente. Este avance corresponde al registro de informacin y anlisis en campo
relacionado con las generalidades urbansticas del asentamiento humano Chorrillos.

Generalidades

El asentamiento humano de Chorrillos hace parte de la vereda la Conejera de la localidad de Suba.

El nombre de Chorrillos se debe a que antiguamente en este territorio haba abundancia de agua, y
en el kilometro 7 de la va Suba - Cota se unan varios chorrillos de agua. En otras pocas vallados,
sequias o hilos de agua, atravesaban el territorio. Igualmente haba especies como el pescado
capitn y el cangrejo.

Chorrillos era antiguamente una vereda. Segn el estudio de conectividad ecolgica realizado por el
Instituto Von Humboldt, los lmites van desde el Cerro de La Conejera, hasta la ronda del Ro
Bogot, colindando con el municipio de Cota y por el sur con el Colegio La Candelaria (2008). La
zona estaba poblada por grandes haciendas de la cual subsiste todava la Hacienda El Candil. Las
ms reconocidas eran La Hacienda las Mercedes al respaldo de la Clnica Corpas hacia el occidente;
hacia Guaymaral quedaba La Hacienda de los Arrayanes, que el Club de Golf tom su nombre.

Los antiguos habitantes de la vereda eran trabajadores de algunas haciendas, los cuales trabajaron
muchos aos para ellos y les dieron en pago tierra, eran campesinos venidos de diferentes
departamentos, en particular de Boyac, Cundinamarca y Tolima. Los nuevos dueos le heredaron a
los hijos, as se fueron subdividiendo los predios.

A comienzos de 1990 lo que es hoy el asentamiento humano de Chorrillos no tena ms de 30 casas.

Por esa dcada empez a llegar poblacin campesina de Boyac y Cundinamarca principalmente
que compraba pequeas parcelas. En la dcada del 2.000 el proceso de poblamiento se dispar,
contando hoy con 151 viviendas familiares.

135
Metodologa Censo

Para realizar la caracterizacin del asentamiento humano de Chorrillos se realiz una encuesta casa
a casa a manera de censo. Igualmente se realiz observacin en campo y entrevistas a las personas
ms antiguas de la comunidad. Finalmente se hizo un ejercicio de cartografa social con las
personas nacidas y que mayor antigedad tienen en el centro poblado.

Caracterizacin Social

El asentamiento humano de Chorrillos se encuentra dividido en los sectores 1, 2 y 3. Actualmente

estos sectores estn divididos por los colegios, los cultivos de flores y los centros recreativos que
los rodean, sin rutas que los comuniquen. Una parte de lo que los habitantes denominan sector 1
hace parte de la Reserva Forestal Protectora Productora Tomas Van der Hammen. Para efectos de
este estudio se ha denominado sector 1 RFP.

Demografa

El asentamiento humano tiene en total 151 viviendas. En cada una vive una familia, es decir que no
se encontr hacinamiento ni casas tipo inquilinato, en donde viven 652 personas. Es decir que viven
en promedio 4.3 personas por vivienda.

Tabla N 4-28 Viviendas en el asentamiento humanoChorrillos

SECTORES VIVIENDA POBLACIN TOTAL
1 15 59
2 78 335
3 48 205
1 RFP 8 45
OTROS 2 9
GRAN TOTAL 151 652
Fuente: SDP,2013

136
 Figura N 4-76 Distribucion de la poblacion por sector

Fuente: SDP, 2013

En sector 2 es el que tiene mayor poblacin, en 78 viviendas viven 335 personas, es decir el 51%
del total; mientras que en el sector 3 viven en 48 viviendas 205 personas es decir el 32% del total.
En el sector 1 y 1 RFP viven 104 personas, es decir el 16% de la poblacin total en 23 viviendas.

Tabla N 4-29 Distribucion por genero de la poblacion

SECTOR / GENERO MUJERES HOMBRES TOTAL
1 30 28 58
2 160 175 335
3 105 100 205
1 RFP 18 27 45
OTROS 3 6 9
TOTAL 316 336 652
Fuente: SDP, 2013
Figura N 4-77 Poblacion por genero

Fuente: SDP, 2013

La poblacin por gnero es bastante equilibrada el 52% son hombres y el 48% son mujeres. En el
sector 1 RFP hay una diferencia importante siendo el 60% hombres y el 40% mujeres.

137
 Tabla N 4-30 Edades por Sectores
SECTOR / EDAD 0-5 6-18 18-60 >60 TOTAL
1 4 20 33 1 58
2 32 121 173 9 335
3 29 48 116 12 205
1 RFP 4 5 36 0 45
OTROS 0 5 4 0 9
TOTAL 69 199 362 22 652
Fuente: SDP, 2013

Figura N 4-78 Poblacion por edades

Fuente: SDP, 2013

En cuanto a las edades la poblacin joven es mayoritaria. El 56% se encuentra en edad productiva
entre los 18 y los 60 aos, el 41% son nios y jvenes en edad estudiantil, mientras que los adultos
mayores de 60 aos son muy pocos, solamente el 3%.

Educacin

Tabla N 4-31 Nivel Educativo Poblacin No Estudiantil

SECT PRIM BACH UNIV NING TC TOTAL
1 17 11 28
2 88 65 11 30 9 203
3 69 31 1 1 2 104
SD 12 9 8 1 0 30
BLANCO 4 4
TOTAL 190 116 20 32 11 369
Fuente: SDP, 2013

El nivel educativo de la poblacin no estudiantil es bajo. El 52% tiene estudios en primaria; el 31%
en bachillerato. El 9% de la poblacin que no tiene ningn estudio, porcentaje relativamente alto.

138
Mientras que slo el 8% de la poblacin tiene estudios tcnicos o universitarios. Resalta la
poblacin universitaria en el Sector 1 en el rea de la Reserva Forestal Protectora. De las 20
personas con estudios universitarios 8 son de este sector. Es decir el 40% del total.

Figura N 4-79 Nivel educativo poblacin no estudiantil

Fuente: SDP, 2013

Tabla N 4-32 Nivel Educativo Poblacin Estudiantil

PRE
ESCOLAR PRIMARIA BACHILL PRE- TECNICO UNIVER TOTAL
1 1 9 7 0 1 18
2 6 47 29 2 7 91
3 7 20 15 3 5 50
1RFP 2 0 3 1 2 8
OTROS 1 2 1 0 0 4
Total 17 78 55 6 15 171
Fuente: SDP, 2013

171 jvenes se encuentran estudiando en el Centro Poblado de Chorrillos. De los 69 nios entre los
0 y 55 aos solamente 17, el 25% se encuentran en una institucin de pre-escolar. De los 199 nios
y jvenes en edad estudiantil 133, el 67 se encuentran cursando primaria o bachillerato, es decir que
el 33 de estos jvenes ya no se encuentran estudiando.

139
 Figura N 4-80 Nivel educativo poblacin estudiantil

Fuente: SDP, 2013

El grfico muestra como el 56% de la poblacin en edad estudiantil se encuentra estudiando bsica
primaria; el 32% cursa estudios de bachillerato y slo el 12% continua sus estudios sean tcnicos o
universitarios. Se puede ver como las oportunidades de estudio se les va cerrando a estos jvenes.

Tabla N 4-33 Localidades y municipios donde se desplaza la poblacin estudiantil

PRE-
PREESCOL PRIMAR BACHILLER TECNI UNIVERSITA TOTA
AR IA ATO CO RIO L
VEDA
CHORRILLOS 7 56 8 0 0 71
LOCALIDAD
SUBA
/URBANO 2 6 34 4 0 46
COTA 5 15 9 0 0 29
OTRAS
LOCALIDADE
S DE BOGOT 1 0 0 2 13 16
OTROS
MUNICIPIOS
DE
CUNDINAMA
RCA 0 0 1 0 1 2
CAJICA 0 0 0 0 1 1
CHA 0 0 3 0 0 3
OTROS 2 1 0 0 0 3
TOTAL 17 78 55 6 15 171
Fuente: SDP, 2013

140
 Figura N 4-81 Localidades y municipios donde se desplaza la poblacin estudiantil

Fuente: SDP, 2013

Chorrillos es el principal destino de la poblacin estudiantil con el 41%, le sigue Suba con el 27% y
en tercer lugar est Cota con el 17%. En Bogot estudia bsicamente la poblacin estudiantil
universitaria. Se puede deducir entonces que la poblacin estudiantil, incluyendo la pre-escolar se
encuentra en un Radio de accin entre Chorrillos, Suba y Cota con un porcentaje del 85%.

Salud
Tabla N 4-34 Rgimen de salud
SECTORES SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO NINGUNO TOTAL
1 2 11 1 14
2 39 30 6 75
3 18 28 1 47
1RFP 1 6 7
OTROS 1 1 2
TOTAL 61 76 8 145
% 42 52 5,5 100%
Fuente: SDP, 2013

De las 145 familias que contestaron esta pregunta 61, el 41% pertenecen a rgimen subsidiado; 76 a
rgimen contributivo, el 52%; mientras el 8, el 5,5% no pertenecen a ningn rgimen.

141
 Figura N 4-82 Regimen de salud

Fuente: SDP, 2013

Resalta que el sector 2 difiere del promedio, es decir el 52% pertenece a rgimen subsidiado.
Mientras que el sector 1 y el 1RFP muestran la tendencia contraria. El 79% y el 86%
respectivamente pertenecen al rgimen contributivo.

Figura N 4-83 SITIOS DE ATENCIN SALUD

Fuente: SDP, 2013

Como puede apreciarse en el grfico el 61% de la poblacin acude a centros de salud en Suba y el
9% en Cota. Lo que reafirma la tendencia de que rea de circulacin de esta poblacin es en los
alrededores a su vivienda.

Ocupacin y lugares de trabajo

Las principales ocupaciones de esta poblacin est en relacin directa a su nivel educativo: obreros
de la construccin, operarios de empresas de flores y agricultura en el caso de los hombres; el
servicio domstico y como auxiliares de cocina o aseadoras en el caso de las mujeres. Tanto
hombres como mujeres se dedican a las ventas informales (negocios, ventas de vveres, compran al
por mayor y venden al detal).

142
En los alrededores existe una variada oferta de trabajo tanto formal como informal proporcionado
por los cultivos de flores, los colegios y universidades y los centros deportivos y recreativos.

El siguiente grfico muestra que el 72% de la poblacin trabajadora de Chorrillos trabaja entre
Suba, Chorrillos y Cota respectivamente.

Figura N 4-84 Lugares de trabajo

Fuente: SDP, 2013

Sitio donde se abastece de la canasta familiar

Igualmente la poblacin de Chorrillos se abastece de su canasta familiar en los alrededores e incluso

unos pocos en Chorrillos. El 93% se aprovisiona en el pueblo de Suba y en el municipio de Cota y
el 5% en el propio Chorrillo, para un total de 98%.

Figura N 4-85 Sitio donde se abastece de la Canasta Familiar

Fuente: SDP, 2013

Transporte

El 48% de los habitantes de Chorrillos usan la bicicleta como medio de transporte, mientras que el
35% se desplazan en transporte pblico y el 17% se desplaza en moto o carro propio. Se puede

143
observar aqu como la poblacin aprovecha que su desplazamiento se da a corta distancia para
utilizar la bicicleta. As tambin, como lo manifestaron varios de los pobladores, se ahorran lo del
transporte. Resalta que muchos de los estudiantes utilizan este medio para asistir a sus clases.

Figura N 4-86 Medio de transporte

Fuente: SDP, 2013

Vivienda

La vivienda en el asentamiento humano de Chorrillos, en particular en los sectores 2 y 3 parece un

conjunto de casas sin planeacin y en obra negra. De calles destapadas y sin andenes. As se puede
constatar en los resultados de la encuesta en este tem. Solo el 13% de la vivienda tiene planos.

Figura N 4-87 Viviendas con planos

Fuente: SDP, 2013

Es en el sector 1 y en el 1 RFP donde todava se conservan las antiguas casas campesinas y las
actividades productivas ligadas al campo. El 80% de las viviendas solo tienen un piso y se puede
observar cultivos a su alrededor. Mientras que el sector 2 es el ms urbanizado y el que mayor
densidad poblacional tiene, de hecho el 50% de las viviendas tienen 2 pisos.

144
 Figura N 4-88 Nmero de pisos por vivienda

Fuente: SDP, 2013

La vivienda en el asentamiento humano de Chorrillos ha sido desarrollada en diferentes procesos

urbanizadores, con diferentes sistemas de construccin y diferentes materiales de construccin.

Figura N 4-89 Vivienda en el asentamiento humano Chorrillos

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

Las familias que llegaron inicialmente (haces unos cincuenta aos) a este sector, eran familias
productivas agrcolas propietarias de grandes extensiones de tierra, quienes tuvieron varios hijos (en
promedio 5), que luego crecieron y requirieron su propio terreno, pero no fue adquirido, fue
subdividido del rea inicial, as cada hijo obtuvo su lote para construir su propia casa y vivir con su
propia familia con personas que tambin vivan en el asentamiento humano.

145
 Figura N 4-90 Vivienda con rea sin construccin

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

En un sector de Chorrillos (el ms poblado) se encontr casi una cuadra poblada por este tipo de
familia. Se identific la vivienda inicial, amplia, construida con bloque, de un solo piso, cubierta en
asbesto cemento con estructura en madera y piso en cermica, con espacios amplios, baos amplios,
rea social amplia, cocina y alcobas, un gran antejardn.

Ya los hijos han ido construyendo su propia casa, con el sistema de construccin de mampostera
confinada: cimentacin con zapatas, columnas y vigas, muros en bloque, sin normas de
sismoresistencia, ya que ha sido por autoconstruccin.

Las caractersticas de estas viviendas son:

Viviendas sin terminar, en construccin, con una parte del lote sin construir (para subdividir
posteriormente).
Proyeccin de tres (3) pisos
El primer piso en arriendo
La familia original vive en el segundo piso
El tercer piso est subdividido en habitaciones para alquilar
Son lotes grandes
Cedieron un gran espacio para una va amplia.

146
 Figura N 4-91 PLANO VIVIENDA 1 MADRE PLANO VIVIENDA HIJO 1

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

La madre vive con otra hija y su hijo. El hijo 1 vive con su familia en el segundo piso y tiene
arredrado el primer piso a otra familia.

Figura N 4-92 PLANO VIVIENDA HIJO 2

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

147
La familia heredera que habita el segundo piso, vive cmodamente, cada hijo en su habitacin, los
padres en su habitacin, trabajan en el rea urbana de Bogot, los hijos son estudiantes de
bachillerato o universitarios.

Las familias que arriendan los pisos completos, llegan a este centro poblado porque el arriendo es
ms econmico y consiguen trabajo en los floricultivos o en algn equipamiento. Aunque son pisos
con rea social, habitaciones, bao y patio, en algunos casos se encontr que duerme toda la familia
en un mismo espacio.

Y en las habitaciones para arrendar, se identific que las arriendan personas solas y/o familias
compuestas por los padres y hasta dos (2) hijos, son muy pobres, que viven all en hacinamiento,
con necesidades bsicas insatisfechas y trabajan en el casco urbano.

Otra tipologa de subdivisin encontrada en los predios iniciales, es que en el mismo lote, la casa
principal es de los padres, luego en el patio construyen otra vivienda para uno de los hijos y su
familia, luego contina otra vivienda para otro de los hijos con su familia y as sucesivamente. Son
viviendas precarias, con espacios y confort precarios, conectadas por un callejn que dejaron dentro
del lote. Construidas por autoconstruccin, con materiales de construccin como bloques y cubierta
de asbesto o eternit.

Est dividido por cuadras, cada cuadra tiene una caracterstica diferente, los perfiles viales son
diferentes, no hay espacio pblico.

Hay viviendas construidas en materiales temporales como tejas de zinc, otras en madera, otras con
madera y tejas de zinc, otras con plsticos o con lona. Estas viviendas no son adecuadas, presentan
hacinamiento, problemas de saneamiento bsico, inseguridad, y son muy fras.

Se encontr, tambin, varias viviendas construidas con sistemas de construccin prefabricados

(servivienda, plycem), de un piso, sobre una placa de cimentacin flotante, con cubierta de asbesto
y/o eternit. La mayora de estas viviendas estn arrendadas. Cuentan con espacios adecuados y no
presentan hacinamiento ni problemas de saneamiento bsico.

Figura N 4-93 Casas Tipo en el Asentamiento Humano Chorrillos

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

148
Figura N 4-94 Vas Peatonales Asentamiento Humano Chorrillos

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

Figura N 4-95 VIVIENDAS PRE FABRICADAS

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

Figura N 4-96 Vivienda construida con teja de zinc.

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

149
 Figura N 4-97 Viviendas construidas con vigas, columnas y zapatas, muros en bloque y ladrillo.

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

Figura N 4-98 Comercio y servicios Asentamiento Humano Chorrillos

Fuente: Contrato De Prestacin De Servicios No. 103 De 2013

Ya las viviendas que se han construido en los ltimos aos, ya son viviendas con caractersticas
muy urbanas, con materiales de construccin de bloque, con columnas y vigas, y cubierta en teja de
eternit, en un gran porcentaje son de dos (2) pisos con proyeccin al tercero. Viviendas que
construyen para arrendar por pisos, de forma independiente, se est generando una densificacin sin
control y sin planificacin.

TENENCIA

Otro factor que permite observar las tendencias del territorio es la tenencia. En el sector 1 el 65% y
en el sector 1 RFP el 80% de los habitantes son propietarios. Mientras que en los sectores 2 y 3 este
porcentaje baja considerablemente. Siendo el sector 3 con un 50% de viviendas en alquiler el que
mayor porcentaje de inquilinos tiene. Mostrando una mayor tendencia a la construccin de
vivienda para arrendar, tendencia de la que no se escapa el sector 2, puesto que el 62% de las
familias son propietarias y el resto son arrendatarios.

150
 Figura N 4-99 Tenencia

Fuente: SDP, 2013

Actores Institucionales

En cuanto a la representacin del gobierno distrital y la accin al interior de la Localidad de Suba se

destacan:

Alcalda Local: a travs de la intervencin en el territorio, la ejecucin del Plan de

Desarrollo local; la actual alcalda ha generado diferentes estrategias de acercamiento a las
comunidades Alcalda a la Vereda y el Consejo de Consejos que se celebra cada dos meses,
siendo factible que la administracin escuche los llamados de la comunidad y lleven a cabo
soluciones conjuntas.

CAR: actor fundamental en el proceso de planificacin, como autoridad ambiental del

territorio y encaminado en la formulacin del Plan de Ordenamiento.

Secretara Distrital de Planeacin SDP: tiene por objeto orientar y liderar la formulacin y
seguimiento de las polticas y la planeacin territorial, econmica, social y ambiental del
Distrito Capital, conjuntamente con los dems sectores y con una responsabilidad directa en
el territorio a travs de la formulacin de la UPR Zona Norte.

Secretaria Distrital de Salud: con la importante gestin que realiza a travs del Hospital de
Suba, vela por generar condiciones de vida ms favorables para la comunidad de Suba.

Fondo de Desarrollo Local: trabaja de manera conjunta con los diferentes sectores en la
definicin y ejecucin de los proyectos UEL los cuales se disearon basados en las
necesidades de la comunidad, adems se brinda apoyo logstico en cuestin de transporte,
alimentacin y sitio de reunin que debido a las caractersticas de la localidad son de gran
importancia.

ULATA: Unidad local de asistencia Tcnica Agropecuaria, brinda los servicios y asesora
tcnica en temas agropecuarios y ambientales.

151
 Secretara Distrital de Integracin Social SIS: orienta y lidera la formulacin y el desarrollo
de polticas de promocin, prevencin, proteccin, restablecimiento y garanta de los
derechos de los distintos grupos poblacionales, familias y comunidades, con especial
nfasis en la prestacin de servicios sociales bsicos para quienes enfrentan una mayor
situacin de pobreza y vulnerabilidad. Dentro de los programas que desarrolla en la
localidad se destacan la entrega canasta familiar, alimentaria para escolares y nios,
programas con persona mayor, atencin a la poblacin infantil, la nutricin de las familias
teniendo en cuenta el ciclo vital.

Secretara de Desarrollo Econmico SDE: tiene por objeto orientar y liderar la formulacin
de polticas de desarrollo econmico de las actividades comerciales, empresariales y de
turismo, que conlleve a la creacin o revitalizacin de empresas, a la generacin de empleo
y de nuevos ingresos para los ciudadanos y ciudadanas en el Distrito Capital, busca
fomentar proyectos de emprendimiento empresarial a travs de diferentes proyectos en la
Localidad, integrado al proceso de las agroredes.

IDPAC: Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal, tiene por objeto garantizar
el derecho a la participacin ciudadana y propiciar el fortalecimiento de las organizaciones
sociales, atendiendo las polticas, planes y programas que se definan en estas materias, y
tiene, entre otras, las funciones de fomentar la cultura democrtica y el conocimiento y
apropiacin de los mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria.

Otras entidades con accin en el territorio son la Secretaria Distrital de Educacin, representada con
el CADEL, La Secretaria Distrital de Cultura, recreacin y deporte, la empresa de Acueducto a
travs del apoyo tcnico a los proyecto UEL de acueductos, ETB, entre otras.

Instituciones educativas como la Universidad Distrital, Universidad Nacional que desarrollan

proyectos puntuales de acompaamiento tcnico y de investigacin de acuerdo a los convenios
realizados con las instituciones distritales.

Patrimonio Cultural Construido

En el asentamiento humano de Chorrillos no se identifican bienes patrimoniales de inters cultural

existentes o que sean susceptibles de serlo. Sin embargo, corresponde a las entidades competentes
con este tema definir la existencia o no de lugares o actividades humanas que puedan ser
consideradas como tal

Gestin Del Riesgo

Al momento de la emisin del presente documento, no se ha emitido concepto alguno que

determine el estado de amenaza y/o riesgo de este asentamiento, lo cual no quiere decir que este
peligro no est latente, el cual es bastante visible por encontrarse este asentamiento muy cerca del
ro Bogot, en terrenos que se han inundado en pocas de invierno. Este problema se ha generado
principalmente por la alteracin antrpicas que ha sufrido la red de vallados, consistentes en su
utilizacin como desage de aguas negras y por el taponamiento y relleno a que ha sido sometida el
sistema, lo que ocasionado la detencin del flujo de agua.

152
Una de las acciones prioritarias consiste en la restauracin esta red de vallados, suspendiendo el
vertido de todo tipo de residuos sobre los mismos.

Otros tipos de riesgo

En el asentamiento humano existen otros tipos de riesgo a saber: las aguas negras que se vierten a
la red de vallados se constituyen en una amenaza a la salud humana, y el consumo de aguas
subterrneas a travs de aljibes, es factor de riesgo potencial, teniendo en cuenta que estas aguas
presentan altos niveles de contaminacin por los txicos vertidos por los cultivos de flores y por
aguas residuales.

Figura N 4-100 Vallado a lo largo de una de las vas del asentamiento humano

Fuente: SDP, 2013

4.6.4. SECTOR DE VIVIENDA CAMPESTRE GUYAMARAL

Se avanza en el diagnstico del rea pre delimitada para la vivienda campestre del sector de
Guaymaral, que comprende revisin de antecedentes urbansticos y diagnstico de las diferentes
estructuras del desarrollo, estudio tcnico producto del Contrato de Prestacin de Servicios No. 126
de 2013.

En este sentido se elaboraron una serie de documentos sobre pre delimitacin, diagnstico y
viabilidad que lleven a una concertacin con la autoridad ambiental en el marco de la UPR Zona
Norte tendientes a la regularizacin del rea. En este sentido se elaborarn una serie de documentos
sobre pre delimitacin, diagnstico y viabilidad que lleven a una concertacin con la autoridad
ambiental en el marco de la UPR Zona Norte tendientes a la regularizacin del rea.

153
 Figura N 4-101 Sector de vivienda campestre Guaymaral

Precisin de lmite con la ZMPA

del Rio Bogot

Fuente: SDP, 2013

El lmite occidental se precisar con la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental del Ro Bogot y
el Valle Aluvial del mismo

Localizacin y accesibilidad

El sector de vivienda campestre Guaymaral se localiza en la Vereda Guaymaral, Pieza Rural Norte
del Distrito Capital. Tiene acceso desde la autopista Norte sentido norte sur ingresando por la
Avenida Guaymaral y desde Cha por la va localizada al sector occidental de la parcelacin, que
hacia el sur conecta con la va Suba Cota.

Antecedentes Urbansticos

El municipio de Suba fue anexado a Bogot mediante la ordenanza 7 del 15 de diciembre de 1954.
Revisado el Archivo General de la Secretara Distrital de Planeacin se encontr copia de un plano
de parcelacin al parecer protocolizado en notara que no presenta sello legible de aprobacin de la
autoridad administrativa municipal o distrital.

Figura N 4-102 PLANO DE PARCELACION DE GUYMARAL

154
En este plano se aprecia que la parcelacin contaba originalmente con 30 parcelas de 1 ha. en
promedio y con vas perimetrales y tres va internas. Dos de estas vas en la actualidad 2 no se
encuentran completas y fueron cerradas parcialmente.

Esos lotes originales han sido subdivididos encontrndose en la actualidad dentro de los mismos
linderos de la parcelacin 192 lotes aproximadamente segn informacin predial suministrada por
la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital UAECD. Esto muestra que la densidad
predial se ha incrementado en 540%.

Para el sector ubicado al sur de la parcelacin, en la zona aeroportuaria, si se encontr copia de un

plano aprobado de parcelacin que consta del aeropuerto y lotes con frente a la Avenida Guymaral
y antecedentes de que el plano fue reconstruido. Plano S43/4 con fecha de aprobacin noviembre 4
de 1958 y que si bien el sello de aprobado no es totalmente legible se aprob 4 aos despus de la
anexin del Municipio de Suba al Distrito.

Los lotes con frente a la Avenida Guaymaral hoy han sido algunos subdivididos y otros englobados
pero en general se conserva la estructura predial, lo que no pasa en la Parcelacin Guaymaral.

Incorporaciones topogrficas

Tambin se encontraron trmites de incorporaciones topogrficas en la parcelacin Guaymaral, ante

el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital hoy Secretara Distrital de Planeacin.

Tabla N 4-35 Incorporaciones topogrficas

REFERENCIA/OFICIO/FECHA NOMBRE PLANO
Ref 896710 11/IV/94 Parcelacin Guyamaral Lotes 1, 3 y4 S 43/4-01
1-2006-35894 nov 2/06 Lote No 2 Parcelacin Guaymaral S 593/1-13
Ref 896710 11/IV/94 Parcelacin Guaymaral lotes 1, 3 y 4
Ref. 877011 17/10/89 La Arboleda
Oct 23/03 Gimnasio Campestre Nueva Orleans S 589/1-11
Ref 19149/92 VI-3.93 Urb Vergeleto
Ref 9014495 Dic 3/90 Villa Mara LYA
1-2010-16404 Gimnasio Los Robles S 534/1-3
Ref.15024/87 XI-9/87* Finca San Pedro Pt. Pan de Azucar 1, 2. S 534/1
Cucuaita 3
* Incorporaciones de la zona de estudio por fuera de la antigua parcelacin.

En algunos de los oficios se aclara que la incorporacin topogrfica no autoriza ni legaliza

subdivisiones.

Legalizacin

Hay antecedentes que algunos predios iniciaron procesos de legalizacin pero no se aprecia, en las
mismas carpetas, evidencias que hubieran sido concluidos estos procesos. Realizada la consulta en
la Direccin de Legalizacin de la Secretara Distrital de Planeacin, se pudo establecer que
Guaymaral se encuentra dentro de los desarrollos que cuentan con orden de legalizacin del
Acuerdo 1 de 1986 del Concejo de Bogot, para su posterior incorporacin al rea urbana.

155
El Acuerdo 1 de 1986 establece:

Artculo 1.- Ordnese la legalizacin e incorporacin a los planes y programas oficiales y al

Registro Catastral de la ciudad, de los desarrollos urbanos existentes localizados dentro y fuera
del permetro de servicios a la fecha de sancin del presente Acuerdo.

Artculo 2.- Sin perjuicio de los dems medios idneos de prueba conforme a la Ley, para
perfeccionar la legalizacin de los barrios en el Distrito Especial de Bogot, se utilizarn
preferencialmente las aerofotografas adoptadas por entidades oficiales.

Pargrafo 1.- Los barrios residenciales que se ordena legalizar con los procedimientos indicados
en este Acuerdo son los siguientes:

Inventario de Barrios Clandestinos

ALCALDA DE SUBA
desarrollos residenciales, industriales, institucionales, recreacionales y dems ubicados en las
veredas de Conejera, Casablanca y Guaymaral.

As mismo, se comprob que efectivamente algunos iniciaron trmites de legalizacin pero no hubo
acuerdo entre ellos, para destinacin para posterior entrega de zonas de cesin, por lo que los
procesos no fueron concluidos.

Estratificacin

Mediante Decreto No. 329 de 29 Jun. 2012 se adoptan los resultados de la Estratificacin de
Centros Poblados de la zona rural de Bogot y se modifica el Decreto Distrital 304 de 2008".

Figura N 4-103 Estratificacin Socioeconmica Rural Norte

Fuente: SDP Decreto 304 de 2008 y 329 de 2012

Se aprecia en la zona de estudio la predominancia del estrato 5 y 6, 6 casos de estrato 4 , 5 casos de

estrato 3 y 6 casos de estrato 2.

156
Usos existentes

Figura N 4-104 Usos Existentes

Aeropuerto Guaymaral

Fuente: SDP DAR 2013

El plano de usos muestra para la zona de estudio, la predominancia del uso de vivienda campestre.
Estructura predial existente

Figura N 4-105 Divisin Predial

Fuente: SDP DAR 2013

El rango predial existente se encuentra por debajo de 6 has se encontraron 257 predios de los
cuales 230 se encuentran entre 0,01 a 1 ha, 21 predios entre 1.01 a 2 ha, 4 predios entre 2.01 a 4 ha,
2 predios entre 4,01 a 6 ha.

Tabla N 4-36 Registro Predial Guaymaral Norte

Datos
Nombre o
Cod Uso No. Unidades propietario u Observaciones
identificacin
otro
1 Colegio Dotacional
Casa de Barbarita
2 Residencial 1 casa
Presidente Junta

157
 Datos
Nombre o
Cod Uso No. Unidades propietario u Observaciones
identificacin
otro
Comunal
3
4 Gimnasio los Robles Dotacional
Cerezal de San
5 Residencial
Felipe
Conjunto o
Administradora
Agrupacin
6 Residencial 8 casas aprox Maria Paola
Residencial el
Velazco Orejuela
Refugio
7 Predio sin construir
Fortn de San
8 Residencial 5 casas aprox.
Fernando
Va Guaymaral
9
Norte
Hierbas aromticas
Predio sin construir Roberto de exportacin. Casa
10
Cerezal 2 Urdaneta Zarama se est construyendo.
Antigua en ruinas
Predio la Macarena, Jos Mara
11
sin construir Iragorri
Res+huerta Casa y Jos Mara de la
12 San Pablo Antiguos en el sector
y ganado cuidandero Torre
13 Portal de Santa Cruz Residencial 3 casas aprox
Colegio de perros.
Colegio Canbridge,
14 Comercial 3173663438,
Villa Odilia
3158794502
Predio con casa
15
cuidandero
3 casas, 2
nuevas
16 Predio construido Residencial abandonadas y Rodrigo Ospina
2 casas
campesinas
Presumiblemente
17 Predio con casa
extincin de dominio
1 casa Fernando Ortega Plan Para restitucin
18 Santa Rosala Ltda.
campesina 6105428/29 uso pblico vallado
Colegio Nueva
19 Dotacional
Orleans
Aparentemente
extincin de Incautada y
20 1 casa
dominio. Inversiones abandonada
ganadera La Granja

158
 Datos
Nombre o
Cod Uso No. Unidades propietario u Observaciones
identificacin
otro
Una casa de
habitacin campestre
21 Residencial
Quinta Santo
Domingo
22 San Sebastin
23 Lote sin construir
24 Lote sin construir
25 Lote sin construir
26 Lote sin construir
Lote sin construir 15,552m2.
27
3153467878
28 La Esperanza
29 Villa Campestre
Agrupacin
30 Residencial Conjunto Residencial 22 casa aprox.
Loyola
31 Nobu Take Giza Residencial 1 casa
Va y al fondo tres
32 Residencial 3 casas
casas
33 Aranjuez con va Residencial
Fuente: SDP DAR 2013

Figura N 4-106 Predios sin construir

1 1 1
1 3 1 1 7 29 2
1 2 4 1 0 1
1 1 5
1 0
0
1 0
1
6 2 8 2
2
3 2 2 2
45 6 2
2
3 9
28
Fuente: SDP, 2013 0
En el sector Guaymaral se han encontrado7 predios sin construir.

Tipologa De Vivienda

159
Las viviendas son de tipo campestre de carcter suburbano. Se distribuyen en el lote de manera
aislada hacia los predios vecinos, en algunos casos para vivienda unifamiliar y otros en sistema de
agrupacin, con uno y dos pisos de altura.
Algunas casas usan estructura de muros portantes y otras tienen columnas. Los materiales de
construccin son ladrillo, tejas de barro o eternit algunas con claraboyas, puertas en madera y
orfebrera, con grandes ventanales, acabados de materiales de lujo, cocinas integrales, etc.
Cerramientos en general son del 100% sin permitir vista al interior en material como ladrillo o
piedra. En algunos casos tienen transparencia.

Figura N 4-107 Vivienda Tipo en el Sector de vivienda campestre Guaymaral

Fuente: SDP DAR 2013

Las casas son de tres o ms habitaciones y algunas cuentan con sauna, jacuzzi, terrazas, jardines y
amplias zonas de garajes.

Figura N 4-108 Vista exterior de las viviendas campestres en el Sector de Guaymaral

Fuente: http://casas.mitula.com.co/, 2010

160
 Figura N 4-109 Vista interior de las viviendas campestres en el Sector de Guaymaral

Fuente: http://casas.mitula.com.co/, 2010

En la zona pre delimitada tambin se encuentran algunas viviendas de tipo campesino.

161
 5. PROPUESTA DE REGLAMENTACION DE LA PIEZA RURAL DEL NORTE

5.1. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL

Generalidades de la Estructura Ecolgica Principal de la pieza rural del norte

El estudio tcnico de la propuesta de conectividad realizado por la Secretara de Planeacin en el

ao 2007, sigue estando vigente porque es un trabajo muy juicioso, real y bastante acertado al
territorio de la Pieza Rural del Norte.

Esta propuesta se basa en las necesidades de conectividad para aves con diferentes grados de
movilidad. Se tom la opcin de trabajar con aves porque son la fauna mejor estudiada en la Zona
Norte y porque esta rea hace parte de la Sabana de Bogot, la cual est entre las 218 reas de
Endemismo Aviar (EBA por sus siglas en ingls) del planeta identificadas por la organizacin
conservacionista BirdLife International y por lo tanto es un lugar prioritario para la conservacin de
la biodiversidad del planeta.

Esta calificacin se ha logrado por la concentracin de especies de rango restringido (su rea de
distribucin es < 50.000km2), varias de las cuales estn presentes en la zona rural en cuestin. Es
importante tener esta importancia en cuenta pues el significado de la conservacin de las reas
rurales de la Sabana en ocasiones es poco valorado.

Tabla N 5-1 Especies de aves estudiadas para el anlisis de conectividad de reas en la pieza rural
del Norte
N Nombre Comn Nombre Cientfico
1 Tingua bogotana Rallus semiplumbeus
2 Colibr frentiestrella vientridorado Coeligena bonapartei
3 Colibr frentiestrella vientrirrosado Coeligena helianthea
4 Colibr pomponero vientricobrizo Eriocnemis cupreoventris
5 Colaespina o chamicero cundiboyacense Synallaxis subpudica
6 Cucarachero de apolinar (de los pantanos) Cistothorus apolinari
7 Picocono rufo Conirostrum rufum
Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

El diseo de la red de conectores est hecho para aves con diferentes requisitos de hbitat y
caractersticas de dispersin. Esto se hace con dos fines: el primero es cubrir las necesidades de un
amplio grupo de fauna y el segundo es que no se puede pedir a los planeadores del territorio ni a los
propietarios estar incluyendo otros cambios o restricciones en el uso del suelo cada ao para una
especie diferente.

162
Figura N 5-1 Modelo conceptual para el diseo de red de conectores para la Zona Norte de Bogot
(Adaptado de Saura & Pascual-Hortal, 2006).

REQUERIMIENTOS DE HBITAT CARACTERSTICAS DE DISPERSIN

Parches de Hbitat ptimo
Idoneidad de Hbitat Distancia de Dispersin
(Parches a conectar)

Resistencia de Movimiento

al Hbitat

Rutas para Mnimo Costo de Distancia

Identificacin de nuevas reas de enlace

o estribones

RED DE CONECTORES ECOLOGICOS PARA LA ZONA NORTE

Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

Las especies seleccionadas fueron clasificadas de acuerdo a su capacidad dispersiva medida a travs
de la distancia mxima que stas puedan recorrer en hbitats sub-ptimos para ellas y las distancias
son clasificadas semicuantitativamente.

Tabla N 5-2 Clasificacin de las especies objeto de acuerdo a su capacidad dispersiva en la Zona
Norte
DISTANCIA DE
EXPLICACION
DISPERSIN
Se alejan de sus hbitats ptimos unos pocos metros (menos
de 20 m); suelen frecuentar niveles bajos de la vegetacin y
Corta
requieren cordones ms o menos continuos de vegetacin
densa.
Recorren entre 20 a 30 m de distancia entre parches ptimos
para ellas. Regularmente, estas especies habitan niveles
Media medios de vegetacin arbrea nativa y usan corredores con
algn grado de interrupcin. Aunque algunas pueden estar
presentes en parques urbanos, no son comunes en la ciudad.
Recorren entre 50 a 200 m de distancia entre parches ptimos
o subptimos para ellas. Estas especies habitan en el dosel de
Larga rboles altos, inclusive exticos como urapanes y eucaliptos.
Pueden desplazarse en zonas rurales y urbanas por corredores
laxos con esa vegetacin.
Pueden recorrer cientos de metros en busca de hbitats
ptimos o subptimos para ellas. En general son especies
Muy larga
acuticas que se mueven entre pequeos estanques con
espejo de agua.
Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

163
El anlisis de las especies seleccionadas y el ancho del conector, se hizo de acuerdo al tipo de
hbitat requerido por cada una de ellas, por ende se puede identificar el tipo de conector que
requiere la especie para su movimiento para alcanzar parches ptimos o subptimos.

Tabla N 5-3 Caractersticas de dispersin para las aves seleccionadas que habitan la zona norte
DISTANCIA ANCHO DEL
ESPECIE HBITAT
MXIMA CONECTOR
CATEGORA DISTANCIA CORTA
Optimo: matorrales nativos
cerrados en su parte baja.
Subptimo pero usado:
Matorrales nativos abiertos
No es de corredor. Es el
cercanos a matorrales nativos
extremo de la falta de
cerrados en su parte baja.
movilidad de un ave en
Ocasionalmente usado: parches
Scytalopus reas abiertas. Su presencia
2m de bosque o plantaciones de
grisceicollis Tapaculo en la actualidad debe ser
eucalipto con sotobosque nativo
indicativo de zonas de
que se encuentran cercanos a
prioridad para la
matorrales nativos cerrados en su
conservacin.
parte baja.
Barrera: Carreteras, caminos o
zonas abiertas de ms de 3m,
reas urbanas y canteras.
ptimo: matorrales nativos
cerrados; bordes de bosque con
sotobosque denso; pastizal
arbolado denso; vegetacin
riparia; cercas vivas con
vegetacin nativa. Especie tmida
que se mantienen en hbitat
cerrado.
Subptimo pero usado: parches
de bosque; matorrales nativos
Synallaxis subpudica*
abiertos cercanos a matorrales
Chamicero
nativos cerrados; pastizal 1-3m, es el ancho del
10m arbolado disperso; plantaciones corredor con especies bien
de eucalipto con sotobosque densas que lo oculten
nativo; cerca viva de Sauco.
*Endmica, de inters
Ocasionalmente usado:
para la conservacin.
plantaciones de eucalipto u otras
especies exticas con sotobosque;
cerca viva de sauce.
Barrera: Zonas despejadas de
rboles en cientos de metros;
matriz urbana; rea construida;
canteras; reas urbanas y
canteras.

Troglodytes aedon ptimo: matorrales nativos

15-20m 1-3m es el ancho del
Cucarachero comn cerrados entre el suelo y dos
corredor
metros de altura; cercas vivas;

164
 DISTANCIA ANCHO DEL
ESPECIE HBITAT
MXIMA CONECTOR
vegetacin riparia; pastizales
arbolados densos; miscelneas de
pastizales arbolados con rea
construida
Subptimo pero usado: bosque;
plantaciones de eucalipto con
sotobosque nativo; relictos de
aliso; matorrales abiertos;
plantaciones de especies nativas o
exticas con sotobosque denso;
pastizales arbolados dispersos.
Ocasionalmente usado: setos de
ciprs; puede ser comn en
parques urbanos con vegetacin
adecuada.
Barrera: Vas muy amplias como
la autopista norte, zonas urbanas
sin parques (Probablemente no
cruza autopista) y canteras.

CATEGORA DISTANCIA MEDIA

ptimo: Matorral alto abierto,

Cerca viva de especies no
determinadas (ideal Duranta
mutisii), pastizales arbolados
densos.
Subptimo pero usado:
Lesbia nuna matorrales densos o abiertos;
Colibr de cola larga pastizales arbolados dispersos; 1-5 m es el ancho del
20-30 m cerca viva de Eucalipto o Acacia. corredor con espino o
Ocasionalmente usado: eucaliptus
plantaciones forestales de nativas
o exticas.
Barrera: Vas vehiculares
asfaltadas anchas (4 carriles)
como la central del norte y la
autopista, zonas urbanas y
canteras.

ptimo: matorrales abiertos o

cerrados; bosques, pastizales
Se desplaza por corredores
arbolados densos; plantacin de
Mecocerculus de vegetacin nativa en
eucalipto con sotobosque nativo
leucophrys matriz de potrero o caminos
20-30 m Subptimo pero usado: cercas
Mosquerito rurales; probablemente no
vivas diferentes a eucalipto o
gorgiblanco cruza carreteras amplias
acacia. Vegetacin riparia.
pavimentadas
Ocasionalmente usado: pastizales
arbolados dispersos; plantaciones
forestales.

165
 DISTANCIA ANCHO DEL
ESPECIE HBITAT
MXIMA CONECTOR
Barrera: Vas vehiculares
asfaltadas anchas (4 carriles)
como la central del norte y la
autopista, zonas urbanas, zonas
sin rboles (potreros) de cientos
de metros

ptimo: Bosque nativo y bordes;

vegetacin riparia; matorral alto
cerrado asociado con Bosque.
Subptimo pero usado: Parques
urbanos con bastantes rboles de
porte medio (10m), cercas vivas y
urapn en zonas rurales;
plantaciones forestales.
Veniliornis fumigatus Ocasionalmente usado: pastizales 3-5m es el ancho del
20m
Carpintero pardo arbolados densos y dispersos; corredor
cercas vivas de eucalipto, ciprs y
pino Ptula.
Barrera: Vas vehiculares
asfaltadas anchas (4 carriles)
como la central del norte y la
autopista, zonas urbanas, zonas
sin rboles (potreros) de cientos
de metros.

ptimo: Bordes de bosque;

matorrales altos y medios;
plantaciones de eucalipto con
sotobosque nativo; vegetacin
riparia con arboloco;
Subptimo pero usado: setos;
Conirostrum rufum* parques urbanos bien arbolados;
Picocono rufo cerca viva de especies no
determinadas; pastizales 2-3m,es el ancho del
20-30 m
arbolados densos o dispersos; corredor no necesariamente
pastizales arbolados con reas continuo
*Endmica, de inters construidas.
para la conservacin. Ocasionalmente usado: pastizales
limpios con reas construidas
(stos generalmente tienen
jardines).
Barrera: Vas muy amplias como
la autopista norte, zonas urbanas
sin parques y cantera.
3-5m es el ancho del
Pheucticus ptimo: matorrales medios y
corredor. Puede
aureoventris altos; pastizales arbolados densos.
30 m ocasionalmente incursionar
Bababuy Subptimo pero usado: cercas
en zona urbana con
vivas rurales con Arboloco
abundancia de verde
(Smallanthus pyramidalis);

166
 DISTANCIA ANCHO DEL
ESPECIE HBITAT
MXIMA CONECTOR
pastizales arbolados dispersos;
cercas vivas de sauco y sauce;
bordes de bosque.
Ocasionalmente usado: cercas
vivas de especies exticas;
plantaciones forestales de
exticas; bosques.
Barrera: Vas vehiculares
asfaltadas anchas (4 carriles)
como la central del norte y la
autopista, zonas urbanas y
canteras.

CATEGORA DISTANCIA LARGA

ptimo: bosques y matorrales

altos; pastizales arbolados densos
Usa corredores de rboles
y dispersos; cercas vivas con
grandes (como urapanes y
Icterus chrysater rboles altos como eucaliptus.
eucaliptus) con separacin
Toche 100m en Subptimo pero usado:
entre ellos. El ancho est
hbitat rural plantaciones forestales.
dado por el dimetro de las
Ocasionalmente usado: parques
copas 15m.
urbanos.
Barrera: Zonas urbanas extensas
sin parques y canteras.

ptimo: pastizales arbolados

densos; parques urbanos con
rboles altos; cercas vivas con
Piranga rubra** rboles altos (eucalipto, urapn).
Usa corredores de rboles
Tangara veranera 100 m o ms Subptimo pero usado:
grandes (como urapanes y
entre rboles plantaciones forestales; pastizales
eucaliptus) con separacin
**Migratoria boreal, grandes en arbolados dispersos.
entre ellos. El ancho est
slo presente entre poca de Ocasionalmente usado: cercas
dado por el dimetro de las
octubre y mayo invernacin vivas de pino ptula, sauce, ciprs
copas 15m.
aproximadamente. y sauco.
Barrera: Zonas urbanas extensas
sin parques en poca de
invernacin.

ptimo: bosque andino nativo

puede ser secundario, con
sectores de rboles de 15-20
metros
Penelope montagnii Requiere estribones
Subptimo pero usado:
Pava 50m (decenas de hectreas) ms
plantaciones de eucalipto con
que de corredores.
sotobosque nativo; matorrales
medios.
Ocasionalmente usado:
plantaciones forestales.
Barrera: Zonas no boscosas

167
 DISTANCIA ANCHO DEL
ESPECIE HBITAT
MXIMA CONECTOR
(potreros an con cercas vivas
estrechas, zona urbana con o sin
parques, matorrales de vegetacin
baja)

ptimo: bosque; matorral alto

Subptimo pero usado:
plantaciones de acacias y
eucaliptus; matorrales medios;
Patagioenas fasciata
200 m entre pastizales arbolados densos.
Paloma collareja Requiere estribones de
parches de Ocasionalmente usado: pastizales
bosque
bosque arbolados dispersos; cercas vivas
de eucalipto, acacia, pino ptula.
Barrera: Vas muy amplias como
la autopista norte, zonas urbanas
y canteras.

CATEGORA DISTANCIA MUY LARGA

ptimo: cuerpos de agua,

humedales. Probablemente usa el ro
Subptimo pero usado: Bogot como corredor,
Ardea alba
Humedales sin espejo de agua. mientras que utiliza
Garza real Cientos de
Ocasionalmente usado: estanques y humedales
metros
reas inundables cuando estn como estribones.
inundadas.
Barrera: Matriz urbana extensa y
canteras.

ptimo: humedal con vegetacin

junccea. Llega aunque no a
Chrysomus Subptimo pero usado: cuerpos establecerse a humedales
Cientos de
icterocephalus de agua bastante pequeos (unos
metros
Monjita Ocasionalmente usado: reas cientos de metros
inundables estacionales. cuadrados).
Barrera: Matriz urbana extensa y
canteras.
Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

5.1.1. ESTRATEGIAS DE LA ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL DE LA

PIEZA RURAL NORTE

Para el Territorio rural del Distrito Capital, sobresale el hecho que el territorio rural cumple una
funcin de complementaridad entre el sistema de reas protegidas del Distrito, la Regin y el pas
en funcin de los procesos de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales, manteniendo
el ordenamiento en torno al recurso hdrico y su importancia en relacin a los procesos ecolgicos
de conectividad, servicios ambientales y ecosistmicos as como su papel en los procesos de

168
adaptacin y mitigacin al cambio climtico. De esta manera para el Territorio Rural del Norte del
Distrito Capital, son aplicables y complementarios los principios y las siguientes estrategias:
1. Planeacin del ordenamiento en torno al agua, conservacin, uso sostenible de los recursos
naturales, restauracin ecolgica, mitigacin de los riesgos y adaptacin al cambio climtico.
2. Organizacin de los sistemas naturales de la Pieza Rural Norte y la regin teniendo en cuenta la
distribucin espacial, el manejo de los ecosistemas estratgicos tales como pramos,
subpramos, bosque altoandino, subxeroftico y el Bosque Mapa Aluvial del Bosque de Las
Mercedes.
3. Direccionamiento de las acciones de planeacin y gestin del territorio rural en torno al manejo
adecuado de la estructura ecolgica principal con una adecuada asignacin espacial, de diseo y
planificacin.
4. Manejo racional de los recursos naturales, el uso del suelo as como la distribucin espacial de
los elementos de la EEP en torno a la mitigacin de los riesgos, amortizacin de los impactos.
5. Consolidar y conservar las reas de proteccin ambiental, de manera especial los canales o
vallados que prestan una funcin de conectividad hdrica al sistema de aguas lluvias y
complementan el especial valor ecolgico de las zonas inundables y humedales del denominado
borde norte de la ciudad que incluye su estrecha relacin con el valle aluvial de ro Bogot y la
pieza rural del ro Bogot en relacin con la importancia de la estructura ecolgica regional.
6. Fortalecer la estructura ecolgica principal regional y sus elementos estructurales y funcionales
para facilitar la adaptacin del Distrito Capital y todos sus territorios rurales frente al cambio
climtico y gestin del riesgo en relacin con el recurso hdrico y su relacin urbana rural y
regional.
7. Promover el desarrollo sostenible en el territorio rural buscando aportar al diseo de estrategias
que contribuyan a la promocin de sistemas de manejo y uso sostenible de la biodiversidad y
fomentar el anlisis de los sistemas de uso de la biodiversidad.
8. Fomentar el uso de cercas vivas con especies de alto valor cultural y ecolgico, las cuales tienen
como funcin demarcar linderos entre predios o potreros. Pueden ser de origen natural producto
de la regeneracin natural o pueden ser sembrados, pero por su carcter lineal y su grado de
conectividad, pretenden aumentar los flujos en el paisaje actuando como corredores y
facilitando la dispersin y paso de las especies vegetales nativas, siguiendo las
recomendaciones del Decreto 531 de 2010 donde en su artculo 6 regula la intervencin de las
zonas verdes a travs de los lineamientos establecidos a los lineamientos del Manual de
Silvicultura Urbana para Bogot editado por el Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino
Mutis y del Acuerdo 9 de 2010 de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
(CAR).
9. Fortalecer el disfrute del espacio pblico y la optimizacin y complementacin de la oferta
ambiental para elevar la calidad de vida de los habitantes del Distrito Capital.

Estas estrategias y principios se basan en el estudio realizado por la SDP en el ao 2007, que busc
la definicin de reas ncleo, las cuales son los biomas, que aunque transformados, an se
regeneran naturalmente y son sensibles a por procesos que inducen fragmentacin. En este caso son
los parches de vegetacin natural y seminatural de vegetacin terrestre y acutica ms grandes y
que hacen parte de las reas protegidas del Distrito. La connotacin de reas protegidas es

169
necesaria porque no es recomendable planear corredores entre reas ncleo que puedan ser
transformadas durante o despus de la implementacin de las redes de corredores.

La vegetacin terrestre en la zona son los matorrales y bosques de bosque bajo andino que se
encuentran en el bosque de las Mercedes, Cerro la Conejera y extremo norte de Suba, cerro de
Torca y la ladera occidental de la vereda Nvita sobre los cerros Orientales. A esta lista de reas
ncleo se suman los humedales de Torca, Guaymaral y La Conejera.

Las reas ncleo son los extremos del corredor y hacia ellas se debe dirigir los esfuerzos de
conectividad por ser vulnerables a fragmentacin y a la vez ser los nicos relictos de la vegetacin
original en la zona norte. Estas reas ncleo son los hbitats ptimos para poblaciones de fauna
presente en la zona y que son sensibles a procesos de fragmentacin.

Basados en conteos navideos de la Asociacin Bogotana de Ornitologa y observaciones

personales (L. Rosselli y F.G. Stiles) en la zona rural del norte del Distrito Capital, se propusieron
las siguientes especies para el modelo de conectividad con su respectiva rea de aparicin y habitat:

Scytalopus grisceicollis: Cerros orientales (Aurora alta, Torca) y Cerro de la Conejera.

Synallaxis subpudica: Cerros orientales (Aurora alta, Torca) y Cerro de la Conejera,
humedales con rondas amplias ampliamente pobladas con rboles y arbustos (Crdoba, La
Conejera, Guaymaral, La Florida) y parques con buena arborizacin y matorral bajo.
Mecocerculus leucophrys: Cerros orientales y Cerro de la Conejera, humedales con rondas
amplias ampliamente pobladas con rboles y arbustos (Crdoba, La Conejera, Guaymaral,
La Florida) y parques amplios con buena arborizacin (ej. Jardn Botnico, Los Lagartos,
Parque Niza, cercas vivas).
Troglodytes aedon: reas rurales y urbanas con buena arborizacin y sotobosque denso,
inclusive potreros con cercas vivas (cerros orientales, cerro de la conejera, parques como
Crdoba, Los Lagartos, cercas vivas en potreros, colegios, cementerios, humedales).
Lesbia nuna: Cerros orientales, Cerro de la Conejera, humedales en zona rural y zonas
verdes cercanas a cerros (ej. Club Los Lagartos).
Veniliornis fumigatus: Cerros orientales y Cerro de la Conejera, humedales con rondas
amplias ampliamente pobladas con rboles y arbustos (Crdoba, La Conejera, Guaymaral,
La Florida) y parques amplios con buena arborizacin (ej. Los Lagartos, Parque Niza,
cercas vivas).
Conirostrum rufum: reas rurales y urbanas con buena arborizacin, inclusive potreros con
cercas vivas (cerros orientales, cerro de la conejera, parques como Crdoba, Los Lagartos,
cercas vivas en potreros, colegios, cementerios, humedales).
Pheucticus aureoventris: Cerros orientales y Cerro de la Conejera. Cercas vivas de rboles
nativos en zonas rurales.
Icterus chrysater: reas rurales y urbanas con buena arborizacin de rboles altos, inclusive
potreros con cercas vivas de eucaliptos u otros rboles altos (cerros orientales, cerro de la
conejera, parques como Crdoba, Los Lagartos, cercas vivas en potreros, colegios,
cementerios, humedales).

170
 Piranga rubra: Parques urbanos con buena arborizacin de rboles altos, inclusive potreros
con cercas vivas de eucaliptos u otros rboles altos (cerros orientales, cerro de la conejera,
parques como Crdoba, humedales).
Ardea alba: Pequeos lagos en clubes (Arrayanes, Pueblo Viejo, Los Bhos, Los Lagartos)
humedales (Crdoba, Guaymaral, La Conejera, La Florida), ro Bogot.
Chrysomus icterocephalus: Humedales con juncal (lago Los Lagartos, Crdoba, La
Conejera, La Florida, Guaymaral), separador de la autopista norte.
Penelope montagnii: Cerros orientales con bosque.
Patagioenas fasciata: Cerros orientales, Cerro de la Conejera.
Patrones de distribucin de acuerdo a la distancia recorrida por las aves

Figura N 5-2 Costo ponderado de distancia para Synallaxis subpudica en la Zona Norte

Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

Los anlisis de costo de distancia para las especies hasta ahora expuestas a categora de distancia
corta muestran que las posibilidades de moverse entre cerros relativamente distantes como Cerros
Orientales y Cerro de la Conejera son bajas y entre el Cerro la Conejera y el bosque de las
Mercedes son nulas porque no hay hbitats ptimos para estas especies entre estas tres reas. Las
posibilidades de movimiento que tienen en comn esta categora es la conectividad que ofrece
cerros cercanos entre s como Cerros Orientales y Cerro Torca o Cerro la Conejera y el extremo
norte del Cerro de Suba.

171
 Figura N 5-3 Costo ponderado de distancia para Icterus chrysater en la Zona Norte

Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

Las especies con capacidad de hacer recorridos largos, tienen mayor capacidad de desplazarse a
travs de la zona norte que las especies que recorren distancias cortas y medias. En estos dos casos,
no solo la vegetacin del separador de la autopista norte y de los campos de golf les sirve como
conectores, sino que adems pueden hacer uso de buena parte de las cercas de especies exticas de
porte alto. Es importante sealar que Piranga rubra, una especie migratoria no hace uso de
coberturas naturales sino de coberturas manejadas como cercas vivas y plantaciones de especies
exticas (comunicacin personal, Loreta Rosselli y Gary Stiles).

Las especies objeto de recorridos muy largos (cientos de metros) son muy dependientes de
hbitats acuticos y no hacen uso de los ecosistemas terrestres. Un ejemplo es la distribucin
espacial de la especies Ardea alba (Error! No se encuentra el origen de la referencia.) solo hace
uso de cuerpos de agua abierta (es decir, sin vegetacin densa alrededor), por lo cual sus hbitats
ptimos son lagos artificiales que se encuentran en clubes, conjuntos cerrados y el ro Bogot; esta
especie no se encuentra en el humedal de Torca ni en los humedales ubicados en el separador de la
autopista norte (Loreta Rosselli y Gary Stiles, comunicacin personal). De otra parte, Chrysomus
icterocephalus, otra especie de desplazamientos largos solo habita humedales con vegetacin densa
propia de estos hbitats acuticos.

172
 Figura N 5-4 Costo ponderado de distancia para Ardea alba en la Zona Norte

Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

De acuerdo a los resultados de costo de distancia para las especies estudiadas, las prioridades de
conectividad se enfocan en la necesidad de crear nuevos hbitats ptimos entre las actuales reas
protegidas que sirven de fuente para avifauna de recorridos cortos y medios, as como aquellas de
recorridos largos que requieren estribones. Las aves de ecosistemas acuticos que tienen la
capacidad de realizar recorridos muy largos muestran que no requieren reas de enlace para
conectar sus hbitats ptimos; sin embargo, es importante que las necesidades de hbitat para esta
avifauna requiere que se mantengan dentro de una matriz rural ya que grandes extensiones de reas
construidas son barrera para su movimiento.

Propuesta de red de conectores y reas ncleo en la pieza rural norte

Con respecto a la red de corredores propuesta en el 2007 por la SDP, fue sectorizada en 13 reas y
se incluye el sistema de vallados que se encuentra por fuera de stas. El canal de torca se incluy
por ser la nica fuente hdrica que une los Cerros Orientales con el ro Bogot a travs de un paisaje
rural. El sistema de vallados se incluye por ser el principal colector de aguas lluvias del cual
depende la vegetacin que se encuentra en sus bordes y ofrecer un gran potencial para crear una red
de corredores lineales que refuercen la conectividad en la zona norte.

173
De acuerdo al diagnstico ecolgico de los sectores de la red de corredores propuesto para la zona
norte de Bogot, cada uno de ellos tiene diferentes potenciales de conectividad en esta zona. Es
importante resaltar que cada sector refuerza la funcin de conectividad de los otros sectores,
situacin que hace que todos ellos sean imprescindibles y complementarios para la red de
corredores.

La red de corredores es zonificada de acuerdo su importancia y potencialidades para generar

estructuras naturales o plantadas, que mejoren, fortalezcan o mantengan la conectividad existente,
as como mitiguen los efectos negativos de usos que fragmenten o aslen las reas con mayor valor
ecolgico de la zona norte.

La zona norte de Bogot est ubicada en la subcuenca sector Tibitoc Soacha de la cuenca del ro
Bogot. La propuesta de corredores para la zona norte y reas aledaas es compatible con el Plan
de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta POMCA del ro Bogot porque comparten el mismo
principio de ordenamiento: busca preservar, restaurar, proteger las reas con mayores valores
ecolgicos de la zona. La propuesta de conectividad de la zona norte aporta los siguientes
elementos al POMCA del ro Bogot: se identifican 36 humedales y dos (2) zonas boscosas,
identifica elementos del paisaje (sistema de vallados y canales no taludizados en cemento) que
pueden servir para conectar estas reas protegidas, e identifica reas ncleo, corredores de enlace,
estribones y zonas amortiguadoras.

reas Ncleo: aquellos ecosistemas nativos que an guardan altos valores ecolgicos y
sirven de hbitat para la avifauna identificada. Estas reas son los Cerros Orientales, el
cerro de Torca, el cerro de la Conejera, el sector norte del cerro de Suba, los humedales
Torca, Guaymaral, la Conejera y 36 humedales que requieren su delimitacin y
caracterizacin. Es posible que haya ms humedales que sean parte integral del sistema de
vallados o que algunos de ellos tiendan a transformarse en humedales.
reas enlace o estribones: son reas menores en tamao a las reas ncleo que se
encuentran entre ellas y tienen el potencial de conectarlas. Dentro de stas se encuentran
matorrales nativos con altura menor a tres (3) metros y de estructura horizontal densa.
Debido a que las aves que recorren distancias cortas y medias son las ms que mayores
dificultades tienen para moverse a travs de la zona norte, dentro de los estribones es
necesario incluir algunas plantaciones de especies exticas para ser transformadas en
parches de matorrales nativos o la mezcla de plantaciones de especies exticas con
sotobosque nativo.
Corredores de enlace: son ros, quebradas o vallados y sus reas adyacentes que favorecen
la conectividad entre reas ncleo y estribones. Dentro de este grupo se encuentran las
cercas vivas.
Zonas amortiguadoras: son bandas continuas de suelo designadas para evitar el impacto
negativo de la matriz del paisaje sobre las reas ncleo, estribones y corredores de enlace.

174
 Tabla N 5-4 Caractersticas de conectividad ecolgica en los sectores de la red de corredores para
la zona norte
POTENCIALES
CONECTADO ESTRUCTURAS PARA
SECTOR AVIFAUNA BENEFICIADA
CON MEJORAR
CONECTIVIDAD
Cerros Orientales de Scytalopus grisceicollis, Synallaxis
Bogot, Cerros de subpudica, Mecocerculus
Cha, sector la leucophrys, Troglodytes aedon,
Floresta y separador Troglodytes aedon, Lesbia nuna, reas ncleo, corredores de
Cerro
vial de la autopista Veniliornis fumigatus, Conirostrum enlace, estribones y reas
Torca
norte. (4 sectores). rufum, Pheucticus aureoventris, amortiguadoras.
Icterus chrysater, Piranga rubra,
Penelope montagnii, Patagioenas
fasciata.
Cerros Orientales de Synallaxis subpudica, Mecocerculus
Bogot, sector Cerro leucophrys, Troglodytes aedon,
Estribones, corredores de
Torca y separador Lesbia nuna, Veniliornis fumigatus,
La Floresta enlace y reas
vial de la autopista Conirostrum rufum, Pheucticus
amortiguadoras.
norte. (3 sectores). aureoventris, Icterus chrysater y
Piranga rubra
Cerros Orientales de Synallaxis subpudica, Mecocerculus
Bogot, sector leucophrys, Troglodytes aedon,
Caada Corredores de enlace,
Jardines de Paz y Lesbia nuna, Veniliornis fumigatus,
Morena estribones y reas
Humedal de Torca. (3 Conirostrum rufum, Pheucticus
Q. Francia amortiguadoras.
sectores) aureoventris, Icterus chrysater y
Piranga rubra
Sector Jardines de Mecocerculus leucophrys,
Paz, Caada Morena Troglodytes aedon, Veniliornis
reas ncleo, corredores de
Humedal Q. Francia y fumigatus y Chrysomus
enlace y reas
Torca separador vial icterocephalus
amortiguadoras.
autopista norte. (3
sectores)
Cerros Orientales de Ardea alba, Icterus chrysater,
Bogot, sector Synallaxis subpudica, Troglodytes Corredores de enlace,
Jardines de
Humedal de Torca y aedon y Lesbia nuna estribones y reas
Paz
Caada Morena Q. amortiguadoras.
Francia (3 sectores).
Sectores Cerro Synallaxis subpudica, Mecocerculus
Torca, La Floresta, leucophrys, Mecocerculus
Caada Morena Q. leucophrys, Troglodytes aedon,
Francia, Humedal Lesbia nuna, Veniliornis fumigatus,
Separador
Torca, Jardines de Conirostrum rufum, Pheucticus
vial
Paz, Corredor aureoventris, Icterus chrysater, reas ncleo y estribones.
autopista
Central, H. Piranga rubra, Penelope montagnii y
norte
Guaymaral - Canal Patagioenas fasciata
Torca, UDCA, y
Sistema de Vallados.
(10 sectores)
Sectores de UDCA, Synallaxis subpudica, Mecocerculus reas ncleo, estribones,
Corredor
separador vial leucophrys, Troglodytes aedon, corredores de enlace y reas
Central
autopista norte, Lesbia nuna, Veniliornis fumigatus, amortiguadoras.

175
 POTENCIALES
CONECTADO ESTRUCTURAS PARA
SECTOR AVIFAUNA BENEFICIADA
CON MEJORAR
CONECTIVIDAD
Cerros La Conejera Conirostrum rufum, Pheucticus
Suba y rio Bogot. (4 aureoventris, Icterus chrysater,
sectores) Piranga rubra
Sector Corredor Scytalopus grisceicollis, Synallaxis
Central (1 sector) subpudica, Mecocerculus leucophrys,
Cerros La Troglodytes aedon, Lesbia nuna,
reas ncleo, estribones y
Conejera - Veniliornis fumigatus, Conirostrum
reas amortiguadoras
Suba rufum, Pheucticus aureoventris,
Icterus chrysater, Piranga rubra y
Patagioenas fasciata.
Sector Ro Bogot (1 Ardea alba, Chrysomus
H. La sector) icterocephalus, Piranga rubra,
Conejera Icterus chrysater, Conirostrum reas ncleo, corredores de
Bosque rufum, Veniliornis fumigatus, Lesbia enlace y reas
Las nuna, Troglodytes aedon, amortiguadoras.
Mercedes Mecocerculus leucophrys y
Synallaxis subpudica.
reas aledaas de Ardea alba, Chrysomus
Cota y Cha y icterocephalus, Troglodytes aedon,
Sectores H. La Lesbia nuna, Veniliornis fumigatus,
reas ncleo, corredores de
Ro Conejera Bosque Conirostrum rufum, Pheucticus
enlace y reas
Bogot Las Mercedes, aureoventris, Icterus chrysater y
amortiguadoras.
Corredor Central y H. Piranga rubra
Guaymaral - Canal
Torca. (5 sectores).
Sectores ro Bogot, Ardea alba, Chrysomus
separador vial icterocephalus, Synallaxis subpudica,
H.
autopista norte y Mecocerculus leucophrys, reas ncleo, estribones,
Guaymaral
UDCA. (3 sectores). Troglodytes aedon, Lesbia nuna, corredores de enlace y reas
- Canal
Veniliornis fumigatus, Conirostrum amortiguadoras.
Torca
rufum, Pheucticus aureoventris,
Icterus chrysater y Piranga rubra
Sectores H. Synallaxis subpudica, Mecocerculus
Guaymaral - Canal leucophrys, Troglodytes aedon,
reas ncleo, corredores de
Torca, separador vial Lesbia nuna, Veniliornis fumigatus,
UDCA enlace, estribones y reas
autopista norte y Conirostrum rufum, Pheucticus
amortiguadoras.
corredor central. (3 aureoventris, Icterus chrysater y
sectores) Piranga rubra
Sectores rio Bogot, N/A
Sistema de Corredor Central, y
Corredores de enlace.
Vallados Cerros La Conejera
Suba. (3 sectores).
Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

176
 5.1.2. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

La estructura ecolgica de la pieza rural del norte, est compuesta por reas que por su importancia
ecolgica en la zona y para la ciudad, debern de ser articuladas con el fin de generar procesos de
conectividad, que a su vez permitan el desarrollo de especies vegetales y fauna, importantes para la
sostenibilidad del territorio.

Estas reas a su vez debern de compartir su espacio con otras actividades agropecuarias y de
desarrollo humano, propias de la zona rural del norte de Bogot, tanto las reas naturales como las
intervenidas, debern de ser objeto de procesos de transformacin buscando la sostenibilidad del
territorio.

Figura N 5-5 Estructura Ecolgica de la Pieza Rural Norte

Fuente: SDP, 2014

177
 Tabla N 5-5 Estructura Ecolgica de la Pieza Rural del Norte
SISTEMA DE REAS REA DE MANEJO ESPECIAL
CORREDORES ECOLGICOS
PROTEGIDAS RO BOGOT

REAS PROTEGIDAS DEL

ORDEN REGIONAL
CORREDOR ECOLGICO DE
Reserva Forestal Regional
BORDE
Productora del Norte de Bogot RONDA HIDRULICA DEL RO
D.C. Thomas van der Hammen BOGOT
Al occidente del Desarrollo San Simn
Reserva Forestal Protectora
Productora de la Cuenca Alta del
ro Bogot.

CORREDOR ECOLGICO DE
SANTUARIO DISTRITAL DE RONDA
ZONA DE MANEJO Y
FAUNA Y FLORA
PRESERVACIN AMBIENTAL DEL
Quebrada La Salitrosa
RO BOGOT
Bosque de las Mercedes
Canal de Torca

PARQUE ECOLGICO
DISTRITAL DE MONTAA:
CORREDOR ECOLGICO VIAL
Cerro de La Conejera y Cerro de
Torca
reas de control ambiental de las vas
rurales de la Pieza Rural del Norte V-2R,
PARQUE ECOLGICO
y V-3R.
DISTRITAL DE HUMEDAL:
Canales - vallados
Humedal Torca y Guaymaral

Humedal La Conejera

5.1.3. SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS

reas Protegidas Del Nivel Nacional y Regional:

Reserva Forestal Regional Productora Del Norte De Bogot D.C. Thomas Van Der Hammen

La reserva fue declarada por medio del Acuerdo 11 de 2011 de la CAR Cundinamarca, la cual la
declar como la Reserva Forestal Regional Productora del Norte Thomas van der Hammen,

178
ocupando un rea de 1.371 ha de las cuales actualmente el 70 % est bajo uso agropecuario. Y el
Decreto 364 de 2013 reconoce en su Artculo 39, a la Reserva Forestal Productora del Norte
Thomas van der Hammen como parte de la Estructura Ecolgica Principal y la clasifica como
parte de las reas protegidas de Nivel Nacional y Regional, una medida adicional que se tom en el
artculo 54 que habla sobre recategorizacin de las reas protegidas a nivel distrital, fue con
respecto al Bosque de las Mercedes, el cual pierde su categora del nivel distrital por estar incluido
en la reserva.

Esta zona tiene como contexto regional a la Sabana de Bogot, la cual histricamente ha sido la
gran despensa alimentaria, destino turstico y sitio de recreacin de la capital del pas, de igual
manera, su oferta de paisaje rural genera sentido de pertenencia entre quienes habitan el Altiplano
Cundiboyacense (Carrizosa, 2007). Y a su vez es estratgica para estimular el crecimiento
compacto de Bogot, evitar la expansin urbana del Distrito sobre la Sabana de Bogot sobre
corredores viales como Suba-Cota y la va Guaymaral, y la conurbacin de Bogot con Cha y Cota,
trayendo beneficios a la conservacin de acuferos en la zona (Carrizosa, 2007).

Un punto importante de la reserva es su importancia funcional analizada desde una visin sistmica
y funcional, donde la reserva hace parte de unas zonas de mayor jerarqua territorial, como lo son la
zona rural de Suba y Usaqun, el Distrito Capital y por ltimo la Sabana de Bogot junto a con los
Cerros Orientales que los circundan quien en conjunto reciben gran influencia de trasformacin
proveniente del rea urbana bogotana.

Este ltimo nivel tiene una importancia geofsica para el bienestar humano con base en sus aguas
superficiales y subterrneas, suelos orgnicos y profundis aptos para la agricultura y el clima que
limita la velocidad de los procesos fsicos y biticos presentes (Preciado, 2000).

Cobertura actual del suelo

Las coberturas actuales del suelo de la reserva se clasifican en:

Coberturas naturales y seminaturales: son reas con vegetacin que no ha sido plantada y
crece en balance con los factores de su ambiente y las seminaturales es vegetacin alterada
en su composicin por el hombre.
Coberturas cultivadas o manejadas: son reas con vegetacin plantada cuyo crecimiento es
manejado por el hombre.
Coberturas artificiales: reas donde la vegetacin ha sido removida y el suelo ha sido
modificado para dar paso a infraestructura hecha por el hombre.
Humedales: son extensiones cubiertas por aguas, sean en rgimen natural o artificial, cuya
profundidad en marea baja no excede los seis metros.

179
 Figura N 5-6 Cobertura Del Suelo De La Reserva Forestal Del Norte

Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

Al interior de la RFRP Thomas van der Hammen, de acuerdo a la comparacin de las diferentes
coberturas, su uso actual y actividad, se observa que entre las coberturas destinadas a conservacin
se destacan las cercas vivas con 36.17 Ha equivalente al 34,79% de las reas bajo conservacin y
tan solo el 2,64% del rea total de la reserva forestal, esta cobertura es seguida en rea por los
vallados 30,9 Ha, Bosque con 10,86 Ha representado principalmente en el Bosque Las Mercedes y
finalmente tenemos como cobertura vegetal de importancia las plantaciones forestales 6,7 Ha. En
total el uso del suelo bajo conservacin es de 103,97 Ha, equivalentes al 7,58% del total del rea de
la reserva forestal, un rea bastante baja comparada con el uso agropecuario con 70,4% y el
dotacional con 13,13%.

Tabla N 5-6 Coberturas existentes en la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot
D.C. Thomas van der Hammen
ACTIVIDAD PORCENTAJE DEL REA REA HA
Aeropuerto 0,90% 12,30
Agropecuario 55,91% 766,68
Bosque 0,79% 10,86
Cementerio 0,71% 9,71
Cercas vivas 2,64% 36,17
Comercial 1,05% 14,43
Cuerpo de agua artificial 0,41% 5,66
Culto 0,18% 2,46
Deportivo y Recreativo 6,72% 92,12
Edificacin agropecuaria 0,07% 1,00

180
 ACTIVIDAD PORCENTAJE DEL REA REA HA
Edificacin comercial 0,07% 0,93
Edificacin industrial 0,02% 0,25
Edificacin residencial 0,05% 0,73
Educativo 5,43% 74,42
Escombreras 1,67% 22,92
Floricultivos 14,19% 194,65
Galpones 0,04% 0,49
Humedal 0,61% 8,41
Humedal relleno de escombros 0,10% 1,35
Industrial 0,96% 13,21
Matorral 0,26% 3,52
Parqueadero 0,82% 11,28
Plantacin forestal 0,49% 6,70
Quebrada 0,03% 0,39
Residencial 0,99% 13,52
Salud 0,10% 1,34
Suelo desnudo 0,08% 1,09
Torres de alta tensin 0,01% 0,12
Vallado 2,25% 30,90
Va frrea 0,06% 0,81
Va pavimentada 0,56% 7,62
Va sin pavimentar 1,84% 25,25
Total general 100,00% 1371,30
Fuente. Remolina y Chisaca, 2012

Al ser un rea protegida regional, corresponde a la CAR realizar el respectivo Plan de Manejo
Ambiental y por lo tanto las entidades distritales coordinaran con dicha entidad los aportes
respectivos a dicho plan, y sin ejercen alguna competencia al interior.

Reserva Forestal Protectora Productora De La Cuenca Alta Del Ro Bogot

Esta rea tiene en total una extensin de 94.161,66 Ha, y se comparten jurisdiccin administrativa
con varios municipios de las autoridades ambientales responsables de su manejo la CAR
Cundinamarca y CORPOGUAVIO, con el tema de elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, de
acuerdo a la realinderacin que realizo el Ministerio de Ambiente a travs de la Resolucin 138 de
2014.

181
 Figura N 5-7 Reserva Forestal Protectora Productora Cuenca Alta del Rio Bogot

(Fuente: SDP, 2014)

Esta reserva fue declara la Reserva Forestal Protectora Productora a travs de la Resolucin
Ejecutiva 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura, y a travs de la Resolucin 511 de 2012 el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, estableci el procedimiento para la realinderacin
de la Reserva Forestal, y en Enero de 2014 se expidi la Resolucin 138 de 2014 Por la cual se
realindera la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot y se toman
otras determinaciones.

De las 94.161.66 Ha de la Reserva Forestal, en la pieza rural del Norte se encuentra un rea de 25
ha en una cota superior a 2.700 m en el Cerro La Conejera, rea que se mantiene como reserva
forestal con la Resolucin 138 del 31 de enero de 2014,

182
reas Protegidas Del Nivel Distrital

Estas reas estn reconocidas por el Decreto 190 de 2004 y se dividen en Parques Ecolgicos
Distritales de Montaa de los cuales en Bogot de los cuales se encuentra en la pieza rural Norte el
Cerro la Conejera.

La otra categora corresponde a los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal, de los cuales en la
pieza rural del Norte solo se encuentra el Parque Ecolgico Distrital de Humedal Torca Guaymaral
y Humedal La Conejera.

Santuario de Fauna y Flora Las Mercedes

Corresponde a un relicto de bosque de planicie aluvial, su rea de influencia directa se enmarca por
el occidente con el Cerro Manjuy de Cota, los cerros de Suba y la Conejera al oriente, por el
Humedal La Conejera y la quebrada la Salitrosa al sur.

El Santuario de Fauna y Flora Bosque las Mercedes hace parte del Sistema de reas Protegidas del
Distrito Capital, en cercana con otros elementos de la Estructura Ecolgica Principal (EEP) como
Humedal de la Conejera, Cerro la Conejera, rea de manejo especial del valle aluvial del Ro
Bogot y los humedales Torca y Guaymaral POT (2000). Igualmente este SFF est inmerso en la
Reserva Forestal Regional del Norte segn declaratoria del Ministerio de Ambiente segn
resoluciones 0475 y 621 del ao 2000.

Actualmente el bosque de Las Mercedes declarado Santuario de Fauna y Flora, se consolida como
relicto de bosque primario nico en la sabana de Bogot, cuya funcin primordial es servir de
conector ecolgico entre el corredor conformado por el cerro de Manjuy en Cha, el valle aluvial del
ro Bogot, la ronda hidrulica del humedal la Conejera, el Cerro de la Conejera, los humedales de
Torca y Guaimaral y los Cerros Orientales. Dado su carcter particular, por estar inmerso en un
predio privado presenta limitaciones pblicas para la recreacin pasiva y educacin ambiental.

CORREDORES ECOLOGICOS

Corredor Ecolgico de Borde: Al occidente del Desarrollo San Simn

Corredores Ecolgicos de Ronda

Estas reas y elementos son zonas que contribuyen a la regulacin del ciclo hidrolgico, y de los
cuales en la pieza rural del Norte se han reconocido el sistema hdrico con los corredores ecolgicos
hdricos de las quebradas la Salitrosa, y Canal Torca.

Con respecto al Canal Torca segn la EAB, sus caractersticas fsicas son:
Longitud (m): 6.000
Q 10 aos (m3/s): 75
Q 100 aos (m3/s): 110

Con respecto a la quebrada la Salitrosa segn la EAB, sus caractersticas fsicas son:
Longitud: 1483 m
Pendiente %: 0.30

183
Figura 5-1. Vallados en la Pieza Rural del Norte

rea de la Cuenca: 340.7 Ha

Cantidad de Predios: 373
Altura Desembocadura: 2545 m.

Corredor Ecolgico Vial: reas de control ambiental de las vas rurales de la pieza rural norte V2R
y V3R

Vallados y Canales

Los vallados y las cercas vivas de la pieza rural norte son elementos que han permitido a los
habitantes de la zona norte el manejo de las corrientes hdricas en sus predios, el abastecimiento de
los espacios principales de agua como lo son los humedales, quebradas y el Ri Bogot, divisin
predial, y refugio de avifauna migratoria.

La funcin de los Canales Vallados es soportar y conducir las aguas pluviales de la Zona Norte, la
cual requiere para su adecuado funcionamiento, que los propietarios y/o poseedores de los predios
existentes en la Pieza Rural del Norte, debern respetar las reas requeridas para su localizacin y
funcionamiento y debern conservarlos limpios y con buen manejo hidrulico en la zona, so pena de
incurrir en las correspondientes sanciones policivas, administrativas y ambientales a que haya lugar.

Las redes hdricas y vegetativas debern de ser los elementos principales de conectividad a travs
de la pieza rural debido a su importancia en la regulacin hdrica y climtica, la generacin de
servicios ecosistmicos, la mitigacin de los impactos generados por las actividades antrpicas y la
conectividad ecolgica de grandes reas como son la Reserva Forestal Protectora Bosque oriental
de Bogot, Reserva Forestal Regional Productora del Norte Thomas van der Hammen, Corredor
Ecolgico Regional del Ro Bogot y el Cerro El Manjui, a travs del territorio norte.

Para el establecimiento de la red de vallados se deber de realizar una actualizacin de la actual red
de vallados por parte de Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca, en un tiempo no
mayor a 2 aos, a partir de la entrada en vigencia del decreto que reglamente la pieza rural del
norte, y se deber de establecer las nuevas redes hdricas con el fin de cumplir con el objetivo de
regular el ciclo hidrolgico de la pieza rural norte.

184
Manejo y Mantenimiento De Canales - Vallados.

El mantenimiento de Canales - Vallados existentes, estar a cargo de los propietarios o

poseedores de los predios en los cuales se localicen estos elementos, lo cual se deber realizar en
coordinacin con las Alcalda Locales de Suba y Usaqun, as como la Secretara Distrital de
Hbitat. Y se prohbe cualquier tipo de vertimientos slidos o lquidos no tratados sobre los
mismos.

Se puede modificar la ubicacin o el cauce del Canal - Vallado, previa autorizacin de la

autoridad ambiental, sujeta a medidas de compensacin. Para la Pieza Rural Norte, se definen los
Canales Vallados.

Con respecto al mantenimiento de los vallados y su vegetacin asociada, como de las cercas vivas
existentes, la autoridad ambiental respectiva deber de asumirlo en aquellos espacios pblicos de
uso pblico, garantizando la regulacin hdrica, la recuperacin ecolgica, manejo de especies
invasoras, y la renaturalizacin de los vallados que tengan algn revestimiento antropico. En caso
de encontrarse en rea privada el manejo ser realizado por los propietarios o poseedores,
cumpliendo con los mismos lineamientos exigidos a la autoridad ambiental; las actividades
desarrolladas en los vallados y cercas vivas existentes sern verificadas anualmente por parte de la
autoridad ambiental correspondiente, en caso de realizarse nuevos vallados o cercas vivas, la
autoridad ambiental los incorporara cartogrficamente.

Con respecto a las especies vegetales, se ha propuesto sustituir las especies vegetales exticas e
invasoras que amenacen los ecosistemas existentes, con especies vegetales arbustivas y arbreas
nativas, tomando como base los lineamientos del Acuerdo 9 de 2010 de la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca (CAR) y el Decreto 531 de 2010 donde en su artculo 6 regula la
intervencin de las zonas verdes a travs de los lineamientos establecidos por el Manual de
Silvicultura Urbana para Bogot generado por el Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis,
dependiendo de la zona a intervenir

Mantenimiento De Las reas Con Vegetacin Nativa Propendiendo Por Su Manejo Silvicultural,
Control De Especies Exticas Y Enriquecimiento Con Especies Nativas De Los Ecosistemas
Altoandinos.

La vegetacin y el manejo de dicha vegetacin se recomienda sea de acuerdo a los lineamientos del
Manual de Silvicultura Urbana para Bogot editado por el Jardn Botnico de Bogot Jos
Celestino Mutis y teniendo en cuenta los criterios de diseo, ecolgicos, paisajsticos, sociales y
urbansticos establecidos en dicho manual junto a las tablas de arborizacin, donde se realizan las
recomendaciones para el establecimiento de especies con respecto a zonas de humedad, espacios
para arborizar, caractersticas deseables de las especies, emplazamientos utilizados por el Instituto
de Desarrollo Urbano (IDU) principalmente vas y franjas de control de ambiental, y a la
intervencin de rondas hdricas con especies sugeridas por la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot (EAAB).

Con el fin de ejecutar acciones de restauracin, recuperacin y rehabilitacin de zonas de los

elementos conectores complementarios se sugiere manejar los lineamientos establecidos en el
Acuerdo CAR 9 de 2010. Para complementar la intervencin de los elementos conectores
complementarios se recomienda la revisin de los lineamientos y protocolos de intervencin con

185
respecto a la restauracin y rehabilitacin emitidos por la Secretaria Distrital de Ambiente, para lo
cual se cita el Manual para la restauracin ecolgica de los ecosistemas disturbados del Distrito
Capital, y los documentos generados por el Departamento Tcnico Administrativo del Medio
Ambiente (DAMA), actualmente Secretaria Distrital de Ambiente, Protocolo Distrital de
Restauracin Ecolgica, y Gua tcnica para la restauracin de reas de ronda y nacederos del
Distrito Capital.

5.1.4. GESTIN DEL RIESGO

Objetivos

De acuerdo con lo anterior y la normatividad vigente y aplicable, para la Gestin de Riesgo de las
Unidades de Planeamiento Rural se definen los siguientes objetivos:

o Atender las directrices de la Comisin Distrital para la Prevencin y Mitigacin de Incendios

Forestales frente al manejo y control de incendios forestales en la Pieza Rural Norte, para lo
cual se incluir este tipo de amenaza en el Plan Local de Gestin de Riesgos y Cambio
Climtico de la localidad de Suba.
o La Alcalda Local de Suba y el Consejo Local de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico
adelantarn las acciones para la gestin del riesgo en los asentamientos humanos de la Pieza
Rural Norte, en concordancia con los conceptos y diagnsticos tcnicos del IDIGER (antes
FOPAE).
o En las actividades productivas propias de la Pieza Rural Norte, la Secretara de Desarrollo
Econmico deber promover los sistemas agroecolgicos como medida de adaptacin frente al
cambio climtico.
o La Alcalda Local y dems entidades competentes realizarn acciones para prevenir las
inundaciones en la Av. Suba Cota y otras vas de la Pieza Rural Norte.
o En la Pieza Rural Norte se propender por el mantenimiento y buen funcionamiento de los
canales o vallados los cuales son un elemento clave para la prevencin de inundaciones en el
sector.

Gestin del riesgo en el territorio rural de la unidad de planeamiento rural

Entindase la Gestin del riesgo como el proceso social de planeacin, seguimiento y evaluacin de
polticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promocin de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y
para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as como para la posterior recuperacin,
entindase: rehabilitacin y reconstruccin (Ley 1523 de 2012).

En el marco del Decreto Nacional No. 3600 de 2007 por el cual se reglamentan las disposiciones
de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo
rural y al desarrollo de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en este tipo de suelo
y se adoptan otras disposiciones", las reas de amenaza y riesgo son reas destinadas a la categora
de proteccin en suelo rural. En dichas reas no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de
subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de
su uso actual, de conformidad con el artculo 3 del Decreto Nacional No. 097 de 2006.

186
De acuerdo con el Artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y el Artculo 146 del Decreto Distrital 190 de
2004, el Suelo de Proteccin est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de
cualquiera de las clasificaciones del suelo (urbano, rural y de expansin), que por sus caractersticas
geogrficas, paisajsticas o ambientales; por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la
ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios; de las reas de
amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse.

El suelo de proteccin por riesgo (SPPR) hace parte del suelo de proteccin de la ciudad, de
acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, y est conformado por los predios en
alto riesgo no mitigable y por algunas zonas de alta amenaza, es decir, aquellas para las cuales se ha
declarado la restriccin de urbanizacin.

De conformidad con el artculo 20 del Decreto 3600 de 2007, para las licencias de parcelacin
cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen geotcnico o
hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de licencias de nuevas parcelaciones los estudios
detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa e inundaciones, que permitan
determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se garantice la mitigacin de la
amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el diseo de las medidas de mitigacin.
Dichos estudios debern contar con el concepto favorable de la autoridad competente o en ausencia
de ella, la que para el efecto designe el alcalde, sobre el cumplimiento de los trminos de referencia
que la misma autoridad seale para la formulacin de dichos estudios. En todo caso, las obras de
mitigacin debern ser ejecutadas por el titular de la licencia durante la vigencia de la misma.

Por la condicin dinmica del riesgo, el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE,

ser la entidad encargada de actualizar los mapas de reas de amenaza asociados a fenmenos de
remocin en masa, inundacin por desbordamiento e incendios forestales en las Unidades de
Planeamiento Rural.

Gestin Del Riesgo En Centros Poblados y Centros Veredales

La red de asentamientos rurales estar acorde con el ordenamiento territorial, asegurando mejores
condiciones de desarrollo econmico y social de la poblacin, garantizando su seguridad frente a
amenazas de origen natural.

Las medidas de proteccin para evitar que se afecten la estructura ecolgica principal y los suelos
pertenecientes a alguna de las categoras de proteccin de que trata el artculo 4 del Decreto
Nacional No. 3600 de 2007.

Para el proceso de reglamentacin de Centros Poblados y por la condicin dinmica del riesgo, el
Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias ser el encargado de actualizar y/o emitir los
Conceptos Tcnicos para cada uno de los centros poblados de la Unidad de Planeamiento Rural,
previa solicitud de la Secretaria Distrital de Planeacin-SDP.

Para el planeamiento del territorio y la gestin integral del riesgo, la Alcalda Local con
acompaamiento del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, elaborarn un Plan de
Prevencin y Atencin de Emergencias Local donde se involucre cada asentamiento humano rural
identificado con el fin de establecer lineamientos para la mitigacin de riesgos.

187
Gestin Del Riesgo Asociada A Infraestructura

Con relacin a la gestin integral del riesgo asociada a la infraestructura, se deben tener en cuenta
que el reconocimiento y/o modificacin y/o construccin de equipamientos existentes en la Unidad
de Planeamiento Rural-Pieza Rural, requiere de la presentacin ante la Secretaria Distrital de
Planeacin-SDP de un plan de mitigacin de impactos, por medio del cual se adecue a los
determinantes arquitectnicos, urbansticos y ambientales exigidos por el Sistema Distrital de
Equipamientos.

Complementando lo estipulado por el Decreto 332 de 2004, el actual Reglamento NSR-10,

estableci que las edificaciones escolares y educativas, que antes se encontraban clasificados dentro
del Grupo II (Edificaciones de Ocupacin Especial), ahora se encuentran clasificados dentro del
Grupo III (Edificaciones de Atencin a la Comunidad, indispensables despus de un temblor),
para las cuales el reglamento establece que se debe realizar obligatoriamente su reforzamiento
estructural.

Dicho reglamento, en su seccin A.10.9.1 literal e, establece que las edificaciones que pertenezcan
a los grupos de uso III o IV y que en el anterior Reglamento NSR-98 no pertenecan a alguno de
ellos, como es el caso de las edificaciones escolares y educativas, para realizar la actualizacin de
estas edificaciones, se contar con los mismos plazos que la Ley 400 de 1997 concedi en su
Artculo 54 de tres (3) aos para realizar los estudios de vulnerabilidad y de seis (6) para realizar la
actualizacin o reforzamiento. Estos plazos vencern el da 15 de diciembre de 2013 y el da 15 de
diciembre de 2016, respectivamente. Para las edificaciones a que hace referencia el presente literal,
las diseadas y construidas con posterioridad al 19 de febrero de 1998, durante la vigencia del
Reglamento NSR-98, o que fueron intervenidas durante la vigencia del Reglamento NSR-98, no
hay necesidad que su vulnerabilidad sea evaluada ni que sean intervenidas.

Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de

tecnologas de la informacin y las comunicaciones-TIC, deben adelantar los respectivos anlisis de
amenazas, vulnerabilidades y riesgos, en concordancia con lo estipulado en el Decreto No. 332 de
2004 por el cual se organiza el Rgimen y el Sistema para la Prevencin y Atencin de
Emergencias en Bogot Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. As mismo, deben
desarrollar estrategias para fortalecer su capacidad de respuesta ante eventos crticos por amenazas
naturales o antrpicas.

Adicionalmente, en la Pieza Rural Norte se han presentado varios eventos asociados a la cada de
rboles que han afectado bienes e inmuebles (ver www.sire.gov.co), por lo anterior se recomienda
al Jardn Botnico Jos Celestino Mutis y a la Secretara Distrital de Ambiente, desde su
competencia, adelantar las acciones administrativas tendientes a realizar una revisin de las
condiciones de estabilidad y capacidad radicular de los rboles de eucalipto sembrados en el sector
de la Pieza Rural, con el fin de prevenir posibles afectaciones sobre la vida de las personas y la
estabilidad estructural de inmuebles.

5.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL DE SERVICIOS

En las reas rurales se evidencian procesos de segregacin socio espacial, en un territorio que en su
mayora est ocupado por una poblacin dispersa, la cual, de acuerdo a su cercana con el rea

188
urbana, tiene diversas maneras de relacionarse entre s, as como tiene igualmente diferentes formas
de relacionarse con su entorno.

Teniendo en cuenta que el Decreto 190 de Junio 22 de 2004, por medio del cual se compilan las
disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003.", no tuvo como
base un DTS que soportara la estructuracin del documento articulado, es por tanto que las
Unidades de Planeamiento Rural, responde a las sugerencias de la comunidad en general,
especialmente a la existencia de un componente rural ajustado a las nuevas directrices nacionales y
a la Poltica de Ruralidad.

5.2.1. SISTEMA MOVILIDAD DE LA PIEZA RURAL NORTE

La estructura funcional y de servicios propende por un sistema eficiente y adecuado de movilidad

para el suelo rural, contemplando la accesibilidad bsica, referente a caminos que sean transitables
en todas las pocas del ao. Adems de la disponibilidad de servicios de transporte, que sean de un
costo accesible y que permitan y aseguren el traslado permanente de los productos y personas entre
y desde el territorio rural hasta el urbano.

La estructura socioeconmica espacial busca determinar una malla vial que potencialice la
productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con la
ciudad y la regin a fin de fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera
que presten una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus
habitantes.

El sistema de movilidad rural est compuesto por el subsistema vial rural y el subsistema de
transporte rural.
Son objetivos del Sistema de Movilidad Rural, los siguientes:
Garantizar la conectividad vial del territorio rural, y de ste con el rea urbana y la regin.
Fortalecer los modos de transporte tradicionales del rea rural (carga y pasajeros),
permitiendo su articulacin al Sistema Integrado de Transporte, de una manera
econmicamente sostenible y regulada con nuevas tecnologas de transporte.
Optimizar la malla vial rural, para garantizar la disminucin de los tiempos de recorrido
incidiendo en la competitividad de los productos agrcolas respecto a la regin, y
promoviendo la productividad agropecuaria del rea rural.
Asegurar la conexin vial de las reas con alto potencial de produccin agropecuaria, para
garantizar flujos adecuados de abastecimiento, mercado y comercializacin.

5.2.2. SUBSISTEMA VIAL

El Subsistema Vial Rural est conformado por la malla vial que comunica los asentamientos
humanos entre s, entre veredas, con la ciudad y la regin. Permite la conectividad de la zona rural
con la zona urbana y regional con e l fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin rural, as
como asegurar los flujos de abastecimiento, mercadeo y comercializacin de las reas de
produccin de forma sostenible.

189
Propuestas Componentes Del Subsistema Vial Rural

En ausencia de mayor precisin en las definiciones de las categoras viales enunciadas, y

considerando que uno de los principales objetivos del estudio IDU es el de establecer, con base en
la normatividad existente, una clasificacin de las vas rurales del Distrito distintas de las
principales definidas por el POT, la Consultora propone y define las vas rurales en los siguientes
grupos: las vas principales mejoran la movilidad mientras que las vas de acceso local cumplen una
funcin de accesibilidad; las vas secundarias y los corredores de movilidad local rural tienen una
funcin de articulacin, ya que permiten mejorar tanto la movilidad como la accesibilidad. Por su
parte, el Plan Maestro de Movilidad, en estudio, establece que el rea rural deber tener adecuadas
condiciones de movilidad de pasajeros y de carga desde los predios de produccin agropecuaria
hasta los centros poblados que estructuran la escasa y dispersa poblacin rural y desde stos ltimos
hacia los otros centros poblados, sectores rurales, y al rea urbanizada del Distrito.

El inventario de vas disponible para el rea rural de Bogot, hace parte de los resultados de la
consultora realizada por el Instituto de Desarrollo Urbano, mediante contrato 053-2005, con el cual
se dio cumplimiento a lo estipulado en el Decreto 190 de 2004, complementado con visitas de
campo y levantamiento con GPS Garmin, tipo navegador.

El mencionado estudio incluye un estudio de trfico, basado en el comportamiento socioeconmico

de cada unidad rural, determinando como conclusin la clasificacin vial, el nivel de intervencin y
la prioridad, ajustado a las necesidades de la comunidad.

La categorizacin de las vas inventariadas, se llev a cabo, considerando como parmetros validos
de calificacin, la cantidad de trfico de carga calculada para cada tramo, identificando las rutas del
transporte de carga y pasajeros, la capacidad de carga de cada sector y la importancia propia de la
va para la conectividad de los asentamientos humanos.

Poltica de Priorizacin

Adoptar la poltica general de priorizacin de la inversin vial rural para que en primer trmino se
evite el deterioro de las vas en buen estado mediante un mantenimiento rutinario, en segundo lugar
se lleven a este estado las que se encuentran regulares y malas con mantenimientos peridicos o
especiales, en tercer lugar se lleve a cabo la adecuacin de las vas a las secciones propuestas al nivel
de afirmado, y por ltimo se cambie el tipo de superficie a pavimento asfltico.

Aun cuando actualmente son muy pocas las vas en buen estado deben ser atendidas en forma
inmediata mediante mantenimiento rutinario, para evitar su deterioro. Por otra parte se deben incluir
partidas en los presupuestos de las localidades para iniciar lo ms rpidamente posible los
mantenimientos peridicos que permitan mejorar su estado, de acuerdo a la priorizacin propuesta
por la consultora. Igualmente se hace necesario que los planes de desarrollo locales incluyan rubros
anuales destinados al mantenimiento de la malla rural local. (Consorcio ICML Ingenieros
Consultores Ltda. Informe IDU 2005).

190
Requerimientos De Intervencin

Con el fin de establecer el tipo de intervencin inmediata de cada va, es decir mantenimiento
rutinario o peridico, en los cuadros siguientes se establecen, para cada categora de va, estado, bien
sea bueno, regular o malo.

Tambin existe una precaria sealizacin horizontal y vertical (reglamentaria) pero la informativa
es nula. Ejemplo de este tipo de va es el corredor Suba Chia. Fuente: Informe IDU 2005 -
Consorcio ICML (Ingenieros Consultores Ltda.

Adecuacin De Las Vas

Una vez las vas se encuentren en buen estado en su totalidad se iniciar la fase de adecuarlas a las
especificaciones propuestas por la consultora, con los anchos de seccin y perfil all establecidos, a
nivel de superficie en afirmado. Las actividades de esta fase son bsicamente las mismas del
mantenimiento rutinario, pero sus medidas correspondern a las nuevas especificaciones.

As, tanto la excavacin como la sub base y la base, en sus espesores de diseo, y las alcantarillas se
requerirn para todas las vas cuya seccin actual sea inferior a la recomendada, en la ampliacin
necesaria; la proteccin de taludes se necesitar nicamente en los sitios donde se excave en talud o
se terraplene en ladera; se estima que se requerir la construccin de cunetas en un 25 % de la
longitud; no se requerirn las actividades de bacheo y parcheo. Se colocarn seales principalmente
informativas, 3 por kilmetro en las vas secundarias y 2 en los corredores y vas de acceso local.
Las vas que alcancen buen estado debern tener mantenimiento rutinario.

El Consorcio ICML (Ingenieros Consultores Ltda.) Informe IDU 2005, concluyeron en los
perfiles definidos por el POT, para las vas con reas de control ambiental, alternativas de
ocupacin de los corredores viales, en donde, invirtiendo la funcin definida en las reas urbanas de
no construir estas franjas, se alternan ocupaciones de construccin de andenes y ciclo rutas en pisos
duros, con franjas de arborizacin de especies con estructuras arbreas de formas predefinidas.

De ser acogida esta sugerencia, en el POT se debe establecer la excepcin para poder construir
zonas duras en las reas de control ambiental de los corredores viales, siempre y cuando se
garantice la no construccin de cerramientos.

Igualmente El Consorcio ICML (Ingenieros Consultores Ltda.) Informe IDU 2005, sugiere que se
estudie detalladamente la posibilidad de afectar los predios con frentes sobre las vas, a travs de
reglamentar estos corredores, para que no hagan parte del perfil vial, tal vez una figura que se
asemeje a la del antejardn, para que la compra de los corredores de control ambiental no sea un
costo adicional para el Distrito, y cumplan su funcin.

La definicin de los perfiles y los trazados viales rurales se determinar teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
1. El nivel jerrquico.
2. La conectividad con la malla urbana y regional.
3. El trnsito promedio diario (TPD) incluyendo los vehculos no motorizados.
4. Las recomendaciones y/o licencias de carcter ambiental.
5. Las normas para la subdivisin predial.

191
6. Los suelos de proteccin.
7. Las necesidades de calzadas peatonales o ciclorrutas, las cuales deben identificarse y disearse
como reas separadas de la calzada vehicular.
8. Las caractersticas geomtricas de la va se disearn teniendo como referencia el Manual de
Diseo Geomtrico de Carreteras editado por el INVIAS o el documento que lo sustituya o
modifique.
9. La geomorfologa del terreno.

El ancho de la reserva vial para las vas rurales ser determinado por la Secretara Distrital de
Planeacin. La seccin transversal de las vas principales rurales, de las vas secundarias y de los
circuitos de movilidad local rural ser definida por el Instituto de Desarrollo Urbano en
coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, las cuales deben ser incorporadas a la
cartografa oficial mediante este plan.

El Distrito Capital acoger lo sealado por el Ministerio de Transporte en cuanto a las vas de la
malla vial rural que se encuentran contempladas en la Red Vial Nacional, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1228 de 2008, una vez sean identificadas y categorizadas oficialmente por el
Ministerio de Transporte.

Vas Principales: El Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- deber llevar a cabo los estudios tcnicos
para la construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas y tendr a su cargo su mantenimiento
de las vas, as como la adquisicin de las zonas o reas de terreno requeridas para la construccin
y/o ampliacin de los corredores viales.

Vas secundarias y locales: las Alcaldas locales con el apoyo del IDU llevarn a cabo los estudios
tcnicos para este tipo de vas. La construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas estar a
cargo de la respectiva alcalda local con el apoyo de la Unidad Administrativa Especial de
Mantenimiento Vial -UAEMV. Las zonas o reas de terreno requeridas para la ampliacin de estos
corredores viales sern producto de procesos de concertacin y gestin social entre la
administracin y los propietarios.

Las reas de control ambiental para los corredores viales rurales: son franjas de cesin obligatoria y
no edificable que se extienden a lado y lado de las vas principales rurales con el objeto de aislar el
entorno del impacto generado por estas y para mejorar paisajstica y ambientalmente su condicin y
del entorno inmediato. Son de uso pblico y debern tener, como mnimo, 15 metros de ancho a
cada lado de las vas, de los cuales se arborizar como mnimo una franja de 10 metros de ancho.

5.2.3. SUBSISTEMA DE TRANSPORTE

Estar conformado por los diferentes modos de transporte que se consideren adecuados a las
condiciones y vocaciones particulares del territorio rural en las diferentes modalidades de transporte
para pasajeros y carga. El Sistema Integrado de Transporte Pblico prever las infraestructuras de
intercambio modal necesarias para el territorio rural.

Rutas: la Secretaria Distrital de Movilidad, junto con la empresa Transmilenio y Operadores de la

Zona de estudio tienen proyectadas dos rutas para satisfacer el transporte en este sector del Distrito
y de esta manera articular el Sistema de Transporte Pblico (SITP).

192
 Se identifican las siguientes rutas

Tabla N 5-7 Rutas del SITP en la Pieza Rural Norte

TIPO DE
NOMBRE DENOMICACION ORIGEN DESTINO
RUTA
SUBA
P53 PALMITAS CHORRILLOS URBANA KENNEDY CENTRO
SUBA
GUAYMARAL CALLE 235 ESPECIAL SUBA ORIENTAL ORIENTAL
Fuente. SIG-SDM-2012

Figura N 5-8 Rutas Propuestas para articular el SITP con la Pieza Rural Norte

Fuente: SDP DVTSP 2013

El Sistema Integrado de Transporte Pblico de Bogot SITP se orienta a alcanzar una movilidad
segura, equitativa, inteligente, articulada, respetuosa del medio ambiente, econmicamente
sostenible para los actores del nuevo sistema y accesible en todo sentido a los usuarios. Dentro de
sus principales objetivos encontramos:

- Contribuir al aumento de la productividad y competitividad de la regin Bogot-Cundinamarca.

- Mejorar la accesibilidad y conectividad de los sectores perifricos y rurales de la ciudad, con
las distintas centralidades y el centro de la ciudad y de esa manera contribuir al crecimiento

193
 inteligente considerando la interaccin entre los usos del suelo y los modos de transporte, de tal
forma que se mejore la accesibilidad en concordancia con la descentralizacin de las grandes
unidades de servicios y equipamientos.

Avances en articulacin de los entes territoriales de la Regin respecto de la movilidad.

La Secretara Distrital de Movilidad mediante el desarrollo del Estudio para elaborar y priorizar la
agenda de movilidad regional y definir de manera concertada los lineamientos para la formulacin
del plan maestro de movilidad regional, elabor la Agenda Regional de Movilidad, mediante
acercamiento con los municipios de Cundinamarca, las entidades del orden Distrital, departamental
y nacional, para entender la problemtica de movilidad Bogot-Regin en un marco amplio de
anlisis, generar una Agenda de Movilidad Regional y definir de manera concertada los
lineamientos para la formulacin de Plan Maestro de Movilidad Regional.

Esta Agenda identific y prioriz los proyectos que generan una integracin de la Capital, la Regin
y el Departamento y los cuales traeran entre otros los siguientes beneficios:

Estimulacin de la comercializacin de productos y materias primas, fortaleciendo de las

cadenas productivas y la competitividad.
Facilitar el acceso de la poblacin rural a la educacin y el empleo.

5.2.4. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES

El Sistema de Servicios Pblicos Rurales consiste en la organizacin en forma de red jerarquizada,
independiente y dispuesta en el Centro Poblado Chorrillos, Nodo de Vivienda Campestre
Guaymaral y Centro de Equipamientos y Servicios Guaymaral del territorio rural del Norte, para
garantizar la prestacin de todos los servicios bsicos requeridos por la comunidad rural.

Subsistema de abastecimiento de agua potable

Los componentes del subsistema de abastecimiento de agua potable sern:

1. Captacin
a. Fuente captacin (microcuenca): Para el abastecimiento del recurso hdrico en suelo
rural, se definen las siguientes fuentes, as:
Acueductos Comunitarios
Aguas subterrneas
Aguas lluvias
b. Tipo de Captacin (Bocatoma, pozo, aljibe)
2. Desarenacin.
3. Planta de tratamiento.
4. Tanque de almacenamiento
5. Conduccin (lneas de aduccin, circulacin, distribucin y conexin domiciliaria).

El subsistema de abastecimiento de agua potable ser prestado por la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogot - EAAB al Centro Poblado Chorrillos con base en los estudios y diseos
realizados por la misma.

194
Acueductos comunitarios.

La Secretara Distrital de Hbitat establecer las condiciones tcnicas para permitir la

implementacin y la operacin de los acueductos comunitarios en la zona rural del Norte.

El abastecimiento de agua potable a travs de acueductos comunitarios, deber ser nicamente para
la poblacin localizada en asentamientos humanos dentro del territorio rural del Norte. Para el
aprovisionamiento de agua potable en suelo rural, deber contar con el caudal suficiente de agua
requerida y los anlisis del ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano
(IRCA) y estar debidamente autorizado por la entidad ambiental competente.

Los acueductos comunitarios debern cumplir con los respectivos permisos ambientales, los cuales
debern estar articulados con las disposiciones del Plan Maestro del Sistema de Acueducto y
Alcantarillado para Bogot Distrito Capital y la Ley 99 de 1993.

Las redes del acueducto comunitario para el Sector de Vivienda Campestre Guaymaral sern las
necesarias para abastecer la poblacin rural de este sector.

El mantenimiento y operacin de los sistemas de acueducto comunitario estar a cargo de las

empresas prestadoras del servicio o la corporacin de acueducto constituida en la zona para la
administracin de dicho sistema.

En las modalidades de autoabastecimiento del servicio se tendr en cuenta lo establecido por la Ley
142 de 1994 o de la norma que la modifique, complemente o sustituya; y se regir por las dems
normas que regulan el tema.

guas subterrneas (pozos-aljibes).

Se debern conservar las condiciones de sostenibilidad del recurso hdrico para mantener las fuentes
subterrneas del Distrito Capital con fines de garantizar el abastecimiento permanente a la
poblacin existente en el territorio.

Se restringe la apertura de nuevos pozos profundos en la zona de la Pieza Rural del Norte como
estrategia para minimizar los dficits en los niveles freticos, en pocas secas. No obstante, en caso
que se requiera la apertura de nuevos pozos profundos, esta quedar supeditada al permiso de la
autoridad ambiental competente y tendr que aplicar los lineamientos tcnicos que defina la
Secretara Distrital de Hbitat.

La Secretara Distrital de Hbitat y la Corporacin Autnoma Regional realizar los estudios

necesarios para la captacin de aguas subterrneas de acuerdo con los lineamientos que la autoridad
ambiental competente establezca, dicha actividad se realizar en conjunto con la Alcalda Local de
Suba.

195
El diseo de los elementos que constituyen el sistema de abastecimiento de agua potable, deber
cumplir con lo establecido en el reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS 2.000 o
la norma que lo modifique, complemente o sustituya.

Para efectuar la proteccin de determinadas fuentes o depsitos de aguas, la autoridad ambiental

alinderar las zonas aledaas a stos con base en sus lineamientos y directrices, de acuerdo al
Decreto Distrital 2372 de 2010.

Preservacin de aguas subterrneas.

Para proteger determinadas fuentes depsitos de aguas el Distrito Capital podr alindar zonas
aledaas a stos con base en los lineamientos y directrices que emita la CAR, en las cuales se
prohba o restrinja el ejercicio de actividades, tales como vertimiento de aguas servidas, uso de
fertilizantes o pesticidas, cra de especies de ganado de predador y otras similares.

Se podr prohibir, temporal o definitivamente, ciertos usos, tales como los recreativos, deportivos y
la pesca, en toda una cuenca o sub cuenca hidrogrfica o sectores de ella, cuando del anlisis de las
aguas servidas, procedan de los desechos industriales que se viertan a una corriente o cuerpo de
agua, se deduzca que existe contaminacin o peligro de contaminacin.

Tambin se podr restringir o prohibir los dems usos con el fin de restaurar o recuperar una
corriente o cuerpo de agua deteriorado o contaminado.

Subsistema de saneamiento bsico

El saneamiento bsico es el subsistema que busca garantizar la adecuada disposicin de aguas

residuales y residuos slidos, con la mnima afectacin de los recursos naturales.

Son elementos del subsistema de saneamiento bsico la:

Recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
Gestin y manejo integral de residuos slidos.

Los Asentamientos Humanos localizados en el suelo rural del Norte, debern garantizar el
tratamiento de aguas residuales, bien sea en forma individual o colectiva; el interesado,
deber presentar a la autoridad ambiental competente, entre otros, el proyecto de tratamiento y de
disposicin de aguas residuales con los estudios de suelos y de permeabilidad
correspondientes, que respalden la alternativa propuesta, con tratamiento del afluente final.

No se permitir el vertimiento de aguas servidas, no tratadas de ningn tipo, a los diferentes cuerpos
de agua o suelos de drenaje. La autoridad ambiental competente ser la encargada de autorizar o
negar el vertimiento final.

Manejo de aguas residuales para el centro poblado chorrillos.

El alcantarillado sanitario para el Centro Poblado Chorrillos ser implementado por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot -EAAB con base en los estudios y diseos realizados por la
misma, en coordinacin con la Secretara Distrital de Hbitat y la Alcalda Local de Suba, se deber

196
garantizar que los vertimientos cumplan con los requisitos de las normas RAS 2000, las normas
ambientales y los permisos de la autoridad ambiental competente.

Manejo de aguas residuales para el sector de vivienda campestre guaymaral.

El alcantarillado sanitario para el Sector de Vivienda Campestre Guaymaral ser implementado por
la empresa prestadora del servicio de acueducto, quien deber garantizar la conexin y prestacin
integral de dichos servicios pblicos, incluyendo el tratamiento de las aguas servidas del sector de
acuerdo a los parmetros de las normas RAS 2000, las normas ambientales y los permisos de la
autoridad ambiental competente.

Manejo de aguas residuales para el sector agroindustrial de los floricultivos.

El sector agroindustrial de los Floricultivos deber efectuar el tratamiento de las aguas servidas del
sector, y garantizar el vertimiento de las aguas servidas a una Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales, dando cumplimiento a las normas RAS 2000 y las normas ambientales.

Manejo de aguas residuales para edificaciones aisladas.

Para el manejo de aguas servidas en edificaciones aisladas, se implementarn sistemas alternativos

ecoeficientes, como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares,
cumpliendo las normas y los permisos exigidos por la autoridad ambiental competente o PTAR,
dando aplicacin a la legislacin ambiental.

Manejo de aguas residuales para el sector de usos complementarios del aeropuerto y el aeropuerto
guaymaral.

Para el manejo de aguas servidas en el sector de usos complementarios del aeropuerto y el

aeropuerto Guaymaral, se implementarn sistemas alternativos ecoeficientes, como pozos secos,
pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares, cumpliendo las normas y los permisos
exigidos por la autoridad ambiental competente o PTAR, dando aplicacin a la legislacin
ambiental.

Obligatoriedad de conexin al sistema de alcantarillado.

Una vez que se constituya una empresa que preste los servicios pblicos de alcantarillado y
acueducto en la Pieza Rural del Norte, los propietarios debern conectar su red domiciliaria a esta
red, cumpliendo las normas y los permisos exigidos por la autoridad ambiental competente.

Gestin y manejo integral de residuos slidos.

Para la gestin y manejo integral de residuos slidos generados en el territorio rural del Norte, se
deber tener en cuenta las disposiciones contenidas en el Decreto Distrital 312 de 2006. Para la
gestin y manejo integral de residuos orgnicos en suelo rural, se tendrn en cuenta los sistemas
alternativos ecoeficientes.

Residuos peligrosos.

197
Las actividades agroindustriales y agropecuarias desarrolladas en la Pieza Rural Norte debern
acogerse a la legislacin ambiental nacional vigente, garantizando que estos no sean vertidos,
almacenados y con una disposicin final en la Pieza Rural Del Norte, en particular lo establecido
por la Ley 1252 de 2008, o la norma que sustituya, modifique o derogue.

Residuos de construccin y demolicin rcd.

Para la seleccin de los Residuos de Construccin y Demolicin en suelo rural, se deber tener en
cuenta los criterios sealados en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS Distrital,
mediante resolucin 1045 de 2003, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo
Territorial. Se prohbe la disposicin final de residuos de construccin y demolicin dentro de la
Pieza Rural del Norte, para lo cual el distrito generar un programa de control para evitar la
disposicin final de los residuos de construccin y demolicin, los cuales debern ser transportados a
los sitios diseados para lo mismo.

La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos- UAESP debe incorporar la

caracterizacin, valorizacin tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos de
construccin y demolicin generados en el sector rural. Dichos residuos deben cumplir con las
normas ambientales y contar con los respectivos permisos de la autoridad ambiental competente.

Subsistemas de energa elctrica, de gas y de tecnologas de informacin y comunicacin TICS.

Estos subsistemas se acogern a las normas vigentes para cada uno, lo establecido en el Decreto
Distrital 190 de 2004, el Manual nico de Alumbrado Pblico-MUAP y el Reglamento Tcnico
de Iluminacin y Alumbrado Pblico-RETILAP, el Plan Maestro de Gas Natural, Decreto Distrital
310 de 2006, y el Decreto Distrital 088 de 2010, mediante el cual se adoptan las normas
urbansticas y arquitectnicas para la implantacin y regularizacin de las infraestructuras y
equipamientos del Sistema de Gas Natural Domiciliario y/o las normas que los sustituyan o
modifiquen.

5.2.5. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS RURALES

Corresponde al conjunto de espacios y edificios rurales dispuestos de manera articulada en la Pieza
Rural Norte, los cuales conforman la red de dotaciones y equipamientos para proveer a los
ciudadanos de servicios sociales, culturales, de seguridad y justicia, comunales, bienestar social,
educacin, salud, culto, deportivos y recreativos, garantizando la competitividad del territorio, el
crecimiento y desarrollo social y la integracin efectiva con la ciudad y la regin.

Clasificacin de los Equipamientos. Los equipamientos se clasifican segn la naturaleza de las

funciones en el territorio rural de la Zona Norte, y son:

Equipamiento Colectivo: Se encuentra relacionado directamente con la actividad residencial y con

la seguridad humana:
Dotacional de educacin.
Dotacional de salud.
Dotacional asistencial.
Dotacional de culto.
Centro comunitario.

198
Equipamiento Deportivo y Recreativo: reas, edificaciones y dotaciones destinados a la prctica del
ejercicio fsico, al deporte y a los espectculos con propsito recreativo.
Recreacin y deporte.
Servicios Urbanos Bsicos: equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativo y
atencin a los ciudadanos:
Mercado.
Dotacional administrativo.
Dotacional de seguridad.

Dotacional de gran escala: Cementerios y servicios funerarios, centrales de investigacin,

equipamientos como mataderos, centros de acopio agropecuario, cantones militares y crceles
especiales.

Anlisis de los equipamientos existentes en la UPR Zona Norte

Se realiz una revisin del nivel de ocupacin de cada uno de los dieciocho (18) equipamientos al
interior de la UPR Zona Norte, entre los cuales se encuentra que catorce (14) son de escala zonal,
dos (2) de escala vecinal, uno (1) de escala urbana y uno (1) de escala metropolitana. Con respecto a
los equipamientos zonales doce (12) de ellos brindan un servicio social educativo, uno (1) de
seguridad, convivencia, defensa y justicia y uno (1) de educacin para el trabajo y el desarrollo
humano, de los dos (2) equipamientos con servicios deportivos y recreativos, el Club Campestre
Los Arrayanes corresponde a una escala metropolitana y Club la Montaa a escala urbana. En
relacin a los equipamientos de escala vecinal se encuentran la Parroquia Santa Ins de Guaymaral
y el Colegio Gimnasio Especializado del Norte.

Al realizar el anlisis de porcentaje de rea construida del predio con respecto al rea total, se
encuentra que en promedio los predios tienen un 22 % de ocupacin, y solo dos de ellos ocupan el
100% del espacio del perdi, estos equipamientos son Parroquia Santa Ins de Guaymaral y el CAI
Guaymaral, con respecto a los restantes equipamientos el porcentaje de ocupacin vara entre el
39% del Colegio Distrital Rural Chorrillos y un 2% Club Campestre Los Arrayanes, aunque el club
es uno de los equipamientos con mayor rea construida con 12.230 m2.

Tabla N 5-8 rea construida de los equipamientos al interior de la UPR Zona Norte
SERVICIO REA REA
NOMBRE ESCALA
SOCIAL PREDIO M2 CONST M2
CLUB CAMPESTRE LOS ARRAYANES Club Metropolitana 759185,66 12230,00
CLUB LA MONTAA Club Urbana 61202,62 8323,4
GIMNASIO COLOMBO BRITNICO* Colegio Zonal 63838,28 7603,02
COLEGIO BILINGE SAN JUAN DE
Colegio Zonal 12964,34 2908,20
AVILA
PRINCENTON SCHOOL Colegio Zonal 32027,00 2090,70
COLEGIO UNIDAD PEDAGGICA Colegio Zonal 31081,94 1972,20
NUEVO GIMNASIO LA CUSPIDE Colegio Zonal 18412,30 1282,41
COLEGIO GIMNASIO EL PORTILLO Colegio Zonal 6523,77 1153,60
GIMNASIO CAMPESTRE NUEVA
Colegio Zonal 6086,70 759,00
ORLEANS
Educacin
ACADEMIA DE TENIS LAVERDIERE Zonal 4325,42 704,90
para el

199
 SERVICIO REA REA
NOMBRE ESCALA
SOCIAL PREDIO M2 CONST M2
Trabajo y el
Desarrollo
Humano
LICEO MONTECARMELO - TALLER
Colegio Zonal 6223,87 669,50
CREATIVO
GIMNASIO ESPECIALIZADO DEL
Colegio Vecinal 7079,97 668,30
NORTE
COLEGIO DISTRITAL RURAL
Colegio Zonal 1617,84 634,60
CHORRILLOS
COLEGIO MARIA MONTESSORI -
Colegio Zonal 3591,06 556,50
CASA DE LOS NIOS PREESCOLAR
GIMNASIO LA KHUMBRE Colegio Zonal 3723,50 280,90
PARROQUIA SANTA INES DE
Rito Vecinal 90,00 90,00
GUAYMARAL
Comando de
Atencin
CAI GUAYMARAL Zonal 25,00 25,00
Inmediata -
CAI
COLEGIO COLOMBO GALES* Colegio Zonal 55199,81 0,00
* No se encuentran actualizados en Catastro

Figura N 5-9 Equipamientos al interior de la UPR Zona Norte

Fuente: SDP, 2014

200
Determinacin de rangos de capacidad de dotaciones y equipamientos.

Los dotacionales y equipamientos en la Pieza Rural Zona Norte, se clasifican de acuerdo a su rea
construida, y a partir de la cual se les exigirn acciones de mitigacin, las cuales estn contenidas en
el presente decreto. Los rangos de capacidad son:

Tabla N 5-9 de rangos de capacidad de dotaciones y equipamientos

REA TOTAL CONSTRUIDA CAPACIDAD
1 m2 hasta 1.500 m2 Dotacional Capacidad Rural 1
De 1.501 m2 a 10.000 m2 Dotacional Capacidad Rural 2
> 10.000 m2 Dotacional Capacidad Rural 3

Planes de implantacin rural.

Los planes de implantacin rural son el instrumento diseado para reglamentar y aprobar
dotacionales de gran escala en suelo rural. Su objetivo ser establecer las acciones necesarias para el
control de los posibles impactos derivados de la implantacin de los nuevos dotacionales en el suelo
donde se permita.

Lineamientos para planes de implantacin rural.

Los lineamientos para un plan de implantacin de un dotacional de gran escala en suelo rural son:
Plan de ocupacin, volumetra y disposicin de reas libres, con las etapas de desarrollo y
construccin del proyecto.
Compromisos y programacin de las obras tendientes a:
Adecuacin o ampliacin de la red vial secundaria y local
Condiciones de acceso vehicular y peatonal
Estacionamientos
Mitigacin de impactos ambientales
Relacin con el Sistema Integrado de Transporte Pblico o transporte rural
Normas urbansticas establecidas para edificaciones dotacionales

Criterios de localizacin de dotaciones y equipamientos en la pieza rural zona norte.

Los criterios de localizacin de dotaciones y equipamientos son los siguientes:

Dar prioridad al desarrollo de espacios, edificaciones y dotaciones que presten los servicios
sociales carentes en la comunidad tales como dotacionales de educacin, salud y asistencial
o bienestar social e igualdad de oportunidades dada la carencia de dichos servicios sociales.
Debern ubicarse dentro del Centro Poblado Chorrillos, Sector de Vivienda Campestre
Guaymaral y el Nodo de Dotacionales Colectivos y Servicios Guaymaral, conformando de
manera efectiva ncleos en red integrados en el suelo rural, en la ciudad y en la regin.
No se permitir la localizacin de equipamientos en las reas declaradas como amenaza y
riesgo que determina el IDIGER.

201
 En el caso excepcional que la autoridad ambiental competente lo disponga, se permitirn
los equipamientos dentro de las reas protegidas tales como la Reserva Forestal protectora y
productora Tomas van der Hammen, si el uso es necesario y deber estar acorde al
respetivo Plan de Manejo Ambiental.
Debern ser acordes a las disposiciones contenidas en la poltica de ecourbanismo y
construccin sostenible.
Los dotacionales existentes debern tramitar el acto de reconocimiento ante cualquier
curadura urbana, segn Decreto 1469 de 2010, y adicionalmente, tendrn que cumplir con
las acciones de mitigacin determinadas en el presente Decreto.
todas aquellas edificaciones con uso dotacional a las que les sea reconocida su existencia,
las modificaciones internas deben ajustarse a las normas y estndares arquitectnicos,
aplicables a los equipamientos, las cuales son las estipuladas en el Cdigo de Construccin
y la Norma Sismo Resistente. Solo se permitirn las ampliaciones requeridas y justificadas
que se deriven de acciones de mitigacin y no ampliaciones de cobertura del equipamiento.

Acciones de mitigacin de impactos aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de

servicios.

Los dotacionales colectivos en el suelo rural para adelantar trmite de licencia de reconocimiento o
en cualquiera de sus modalidades ante una curadura urbana, debern con las acciones de mitigacin
de impactos como a continuacin se establece:

Tabla N 5-10
Equipamientos Equipamientos Equipamientos
ACCIONES DE MITIGACIN DE de capacidad 1 de capacidad 2 de capacidad 3
IMPACTOS SOBRE REA (de 0 a 1.500 m2 (de 1501 a (> 10.000m2
CONSTRUIDA EN EL USO construidos) 10.000m2 construidos)
construidos)
1. Adecuacin del espacio
pblico colindante y requerido SI SI SI
para el proyecto, garantizando la
continuidad del recorrido
peatonal.
ESPACIO PBLICO

2. rea de transicin para

aglomeracin de personas: SI SI SI
Construccin y mantenimiento
de rea(s) privada(s) de uso
pblico, con un rea mnima del
15% del rea ocupada en primer
piso. Estas reas deben cumplir
con lo siguiente:
Deben ser descubiertas o se
pueden cubrir con elementos
livianos como prgolas o

202
 Equipamientos Equipamientos Equipamientos
ACCIONES DE MITIGACIN DE de capacidad 1 de capacidad 2 de capacidad 3
IMPACTOS SOBRE REA (de 0 a 1.500 m2 (de 1501 a (> 10.000m2
CONSTRUIDA EN EL USO construidos) 10.000m2 construidos)
construidos)
marquesinas con el propsito de
proteger la circulacin peatonal
de las condiciones climticas.
Esta rea deber ser colindante
con el espacio pblico y no tener
restriccin de acceso.
Debern desarrollarse mediante
un diseo de paisajismo que
incluya arte pblico y el
mobiliario que ser diseado para
tal fin en la cartilla de mobiliario
rural y debern permanecer libres
de cualquier actividad diferente a
la establecida para el
equipamiento.
El acceso peatonal a la
edificacin solamente se
permitir a travs de esta (s) rea
(s). Cuando existan varios
accesos peatonales, se deber
distribuir el porcentaje mnimo
exigido en cada acceso de forma
proporcional.
3. Prever espacios especializados SI SI SI
para el acopio de material
reciclable.

Tabla N 5-11
ACCIONES DE MITIGACIN Equipamientos Equipamientos Equipamientos
SOBRE REA CONSTRUIDA EN de capacidad 1 de capacidad 2 de capacidad 3
EL USO (de 0 a 1.500 m2 (de 1501 a (> 10.000m2
construidos) 10.000m2 construidos)
construidos)
4. Sealizacin: Diseo,
MOVILI
SISTEM
A DE

DAD

implementacin y SI SI SI
mantenimiento de sealizacin

203
 ACCIONES DE MITIGACIN Equipamientos Equipamientos Equipamientos
SOBRE REA CONSTRUIDA EN de capacidad 1 de capacidad 2 de capacidad 3
EL USO (de 0 a 1.500 m2 (de 1501 a (> 10.000m2
construidos) 10.000m2 construidos)
construidos)
vertical y horizontal en la va(s)
contigua(s) al predio hasta el
siguiente cruce, segn las
especificaciones de la Secretara
Distrital de Movilidad.
5. Zona de maniobra vehicular
y/o abordaje para vehculos: SI SI SI
rea mnima de 600 m2 donde
se inscriba un circulo con radio
de giro mnimo de 9m para
circulacin vehicular al interior
del predio para garantizar la
entrada y salida de vehculos.
8. Seguridad y control:
Convenio con la Secretara SI SI SI
Distrital de Movilidad para
instalacin y operacin de
cmaras de video sobre la
infraestructura vial colindante.
9. Plan de manejo de trfico
para la operacin: Aprobacin SI SI SI
por la SDM e implementacin
del plan de manejo de trfico en
das y horas de mayor afluencia
de peatones y/o vehculos.

Tabla N 5-12
Equipamientos Equipamientos
ACCIONES DE MITIGACIN EN Equipamientos
de capacidad 2 de capacidad 3
RELACIN CON EL REA de capacidad 1
(de 1501 a (> 10.000m2
DESTINADA A (de 0 a 1.500 m2
10.000 m2 construidos)
ESTACIONAMIENTOS construidos)
construidos)
ESTACION

10. Carriles de acceso para la Mnimo un carril Mnimo un carril Mnimo un carril
AMIENTO

acumulacin de vehculos cuya de mnimo 15 de mnimo 15 de mnimo 15

S

rea debe estar contenida entre el metros de metros de metros de

lindero del predio y el control de longitud. longitud longitud

204
 Equipamientos Equipamientos
ACCIONES DE MITIGACIN EN Equipamientos
de capacidad 2 de capacidad 3
RELACIN CON EL REA de capacidad 1
(de 1501 a (> 10.000m2
DESTINADA A (de 0 a 1.500 m2
10.000 m2 construidos)
ESTACIONAMIENTOS construidos)
construidos)
acceso.

11. rea de maniobra despus de

SI SI SI
carriles de acceso (M2)
Los carriles de acceso para la acumulacin de vehculos debern tener las
siguientes condiciones:
El ancho mnimo de los carriles ser el establecido en el subsistema vial
del presente decreto y nunca puede ser inferior a cinco (5) metros. El
ancho fijado debe conservarse libre en todo su recorrido, desde el acceso
hasta el punto de control y entrega a la zona de maniobra.
Se debe prever una zona de maniobra vehicular al final del carril o
carriles del acceso.
El control del acceso vehicular y el mecanismo de control de acceso de
los vehculos deben estar localizados al final del carril o carriles del
acceso.
Los carriles de acceso se pueden localizar en rampa con una inclinacin
mxima del 15% y debe iniciar su desarrollo a cinco (5) metros al interior
del paramento de construccin
Cuando el carril o los carriles de acceso tengan tramos curvos, el radio
exterior debe ser mnimo de 6. 5 metros.
El acceso peatonal no se permite por el mismo espacio fsico del carril o
carriles de acceso

Tabla N 5-13
ACCIONES DE MITIGACIN Equipamientos Equipamientos Equipamientos
SOBRE REA CONSTRUIDA Y SU de capacidad 1 de capacidad 2 de capacidad 3
ENTORNO MEDIO AMBIENTAL. (de 0 a 1.500 m2 (de 1.501 a (> 10.000m2
construidos) 10.000 m2 construidos)
construidos)
Conexin al acueducto SI SI SI
AMBIENTE

En caso de que el agua

para consumo no sea
potable, el proyecto
deber garantizar su
tratamiento y

205
ACCIONES DE MITIGACIN Equipamientos Equipamientos Equipamientos
SOBRE REA CONSTRUIDA Y SU de capacidad 1 de capacidad 2 de capacidad 3
ENTORNO MEDIO AMBIENTAL. (de 0 a 1.500 m2 (de 1.501 a (> 10.000m2
construidos) 10.000 m2 construidos)
construidos)
potabilizacin.

Conexin al alcantarillado SI SI SI
En caso de no tener
conexin al alcantarillado
el proyecto deber
desarrollar sistemas de
tratamiento de aguas
residuales.
Manejo de aguas lluvias y SI SI SI
superficiales.
Tratamiento de residuos SI SI SI
slidos.
Restitucin y SI SI SI
mantenimiento de
Canales o vallados segn
lo establecido por la
Autoridad Ambiental y
La Secretaria Distrital de
Planeacin.
Diseo paisajstico de los SI SI SI
bordes del predio a travs
de cercas vivas.
Resolucin de permiso de SI SI SI
vertimientos y ocupacin de
cauce vigente expedido por la
autoridad ambiental competente.
Concepto de riesgo emitido por el SI SI SI
IDIGER.

Los equipamientos rurales debern estar diseados con base en los criterios establecidos en la
Poltica Pblica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible, Los equipamientos rurales deben
cumplir con lo dispuesto en el Cdigo de Construccin, Acuerdo Distrital 20 de 1995 o norma que
lo sustituya, y corresponde al curador urbano o a quien haga sus veces, verificar la incorporacin y
cumplimiento de los lineamientos y estudios anteriormente descritos en el proyecto final a aprobar.

206
 5.2.6. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO

El sistema de espacio pblico en la Pieza Rural Norte tiene como objeto dotar a los asentamientos
humanos rurales de una estructura que los articule espacialmente a travs de las vas peatonales, los
andenes, los controles ambientales, el subsuelo, los parques, las fachadas y cubiertas de las
edificaciones, las alamedas, los antejardines y dems elementos naturales y construidos.

En la Pieza Rural Norte, el Sistema de Espacio Pblico est compuesto por los espacios pblicos
peatonales y de ciclo rutas destinados al desplazamiento, encuentro o permanencia de las personas.

Las Alamedas en el suelo rural son franjas lineales arborizadas destinadas a la circulacin peatonal
y de ciclas, dotadas del respectivo mobiliario, con un ancho mnimo de quince (15) metros, que
garantizan adems la continuidad de la red de espacios y corredores que conducen la biodiversidad
enmarcada en lo definido en el Protocolo Distrital de Restauracin Ecolgica.

Constituyen uno de los espacios estructurantes presentes en la UPR Zona Norte, representadas en
los siguientes proyectos:

Guaymaral Cerros orientales

Arrayanes Cementerios Torca
189 Conejera Ro Bogot
Conexin Guaymaral Humedal La Conejera
Ronda Ro Bogot Guaymaral Juan Amarillo
Alameda Perimetral al Club Arrayanes

El diseo y ejecucin de las alamedas perimetrales a clubes o equipamientos recreativos y

deportivos privados, sern definidos y aprobados mediante el respectivo Plan Director, as como el
tipo de arborizacin o especies que deban ser inducidos o plantados que proporcionen hbitat para
fauna, interconecten ecosistemas estratgicos y sirvan de habitculo temporal o permanente de
animales silvestres acordes con sus necesidades e historia de vida.

Subsistema de parques pblicos rurales

El Subsistema se basa en los siguientes lineamientos y normas generales:

Favorecer el predominio de la cobertura vegetal, armonizado con el manejo de reas duras
de circulacin, de permanencia y de actividades recreativas y deportivas.
Garantizar la permeabilidad y drenaje sostenible implementando tcnicas y tecnologas que
permitan la retencin y la amortiguacin de la escorrenta superficial.
Aprovechar los elementos y valores del medio biofsico, incorporando su preservacin y
restauracin al tratamiento ambiental y paisajstico.
Implementar los parmetros que adopte el distrito capital en relacin con silvicultura y
manejo de zonas verdes, y los lineamientos para la conectividad ecolgica, con el propsito
de favorecer las condiciones para el trnsito, forrajeo, refugio y anidacin de aves.
Incorporar los lineamientos que se deriven de la poltica pblica de ecourbanismo y
construccin sostenible, as como de gestin del riesgo.
Contribuir a que la oferta de espacios y dotaciones sea funcionalmente diversa, con el fin de
asegurar que la poblacin campesina ejerza la libre expresin y desarrollo de su identidad,

207
 generando espacio acordes con su idiosincrasia y con la vocacin agraria y ecolgica del
territorio.

Plazas y plazoletas.

Se debern buscar estrategias de planificacin para conformar plazas y plazoletas en los siguientes
sectores:
Centro Poblado Chorrillos,
Sector de Vivienda Campestre Guaymaral,
Nodo de Equipamientos y Servicios Guaymaral

Lineamientos de diseo de plazas y plazoletas.

Las intervenciones que se propongan en plazas y plazoletas pblicas rurales debern desarrollarse
mediante un diseo especfico en el cual se incluir la propuesta de arborizacin, mobiliario rural,
arte pblico y se delimitarn las posibles zonas de aprovechamiento econmico regulado, mercados
campesinos o economa popular. En todos los casos, las caractersticas de lenguaje arquitectnico,
volumetra y localizacin de los elementos, entre otras, debern respetar los valores del espacio
pblico y atender los lineamientos y especificaciones que para el efecto se adopten.

Las plazas o plazoletas asociadas al Nodo de Equipamientos y Servicios Guaymaral se incorporarn

al sistema de espacios pblicos peatonales rurales as como las que se generen por como resultado
de las acciones de mitigacin de impactos establecidas en el presente Decreto.

5.2.7. SUBSISTEMA DE ESPACIOS PEATONALES RURALES

El subsistema se basa en los siguientes lineamientos y normas generales:

En el diseo y manejo de los espacios peatonales se debe garantizar el libre trnsito de
todos los habitantes, no se podrn cerrar y su acceso no podr ser controlado. Se debern
eliminar todos los elementos y estructuras que obstaculicen su continuidad.
El mobiliario utilizado ser el definido por la Cartilla de Mobiliario y Sealizacin del
Espacio Pblico Rural.
Se deber garantizar la seguridad, el libre desplazamiento e inclusin a personas con
movilidad reducida, en cumplimiento de las normas sobre continuidad y tratamiento de
superficies
En los caminos veredales y senderos se podrn incluir vas cicla, de acuerdo con lo que se
defina en diseos especficos que desarrolle el IDU y/o la Alcalda Local .
Se deber garantizar la permeabilidad de las superficies de este tipo de reas mediante la
incorporacin de zonas blandas y materiales de piso permeables, sin que esto afecte el
desplazamiento de personas, lo mismo que la estabilidad estructural de la obra.
En caso de interseccin o confluencia con vas principales o secundarias, se deber dar
prevalencia a la circulacin peatonal y a otros medios de transporte mediante medidas de
sealizacin, demarcacin, control del trfico, pasos peatonales o enlaces peatonales a
desnivel.
A este tipo de espacios peatonales se debern incorporar materiales con coeficientes de
reflectancia altos.

208
 Los caminos y senderos funcionarn de manera adicional como conectores ecolgicos, para
lo cual deben contar con una franja arbrea con especies nativas en cada uno de sus
costados, a todo lo largo de su recorrido.
Deben estar iluminados.
Se debe garantizar el adecuado manejo de aguas pluviales mediante obras de drenaje.

Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte.

Son aplicables a clubes y centros recreodeportivos con superficie mayor a una (1) hectrea y rea
libre mayor al 50% del rea total del predio, los cuales deben aportar a la calidad ambiental y
valores paisajsticos de su entorno, complementando funcionalmente a la Estructura Ecolgica
Principal. Deber formularse Plan Director, de acuerdo con los lineamientos y contenidos
establecidos en el presente decreto. En los casos de los equipamientos deportivos y/o recreativos de
naturaleza privada la formulacin del Plan Director ser responsabilidad del propietario de acuerdo
con los siguientes lineamientos:

Tabla N 5-14 equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte

DESTINACIN LOCALIZACIN CONTENIDO DEL PLAN DIRECTOR

Vocacin principal: - Club Campestre Generales:

- Ecolgica Los Arrayanes. o Definicin de la relacin del equipamiento deportivo y/o
- Clubes recreativo con la estructura ecolgica principal y regional y los
Actividades
recreativos y sistemas generales urbanos, as como las acciones de integracin
Complementarias
- Deportiva deportivos con estos elementos y de mitigacin de impactos negativos
localizados en sobre ellos.
DOTACIONALES DEPORTIVOS Y RECREATIVOS PRIVADOS

predios que o Ordenamiento del equipamiento deportivo y/o recreativo y su

tengan frente a la articulacin con el entorno urbano, indicando la estructura
va Guaymaral. general de accesibilidad y circulacin peatonal y vehicular, los
componentes funcionales y las reas para la localizacin de
servicios complementarios.
o Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones,
y las normas aplicables a otras infraestructuras.
o Las determinantes paisajsticas, de manejo del relieve,
arborizacin, y manejo de superficies de piso.
o Las determinantes sobre urbanismo y construccin sostenible y
de manejo ambiental, de acuerdo con lo que establezca la
autoridad ambiental competente
o Las etapas de ejecucin, el cronograma y la priorizacin de
acciones para la adquisicin del suelo y la consolidacin del
parque, de acuerdo con horizontes de corto, mediano y largo
plazo.
Especficos:
o Los cerramientos deben permitir el disfrute visual de las zonas
verdes desde el exterior.
o Se debe generar un rea mnima de antejardn de cinco metros (5
metros) en la que no se permite cerramiento.

209
Caractersticas de la cesin de suelo para parques.

Las normas aplicables a este tipo de elementos sern las siguientes:

Se debe ceder mnimo el 50% del rea, en un solo globo y el resto en globos con rea
mnima de 1.000 m2. Se entiende por un solo globo de cesin aquellas reas que no estn
interrumpidas por reas con otro destino.
La cesin de suelo para parque debe tener frente sobre va vehicular, senderos, caminos y/o
vas peatonales.
El suelo entregado deber estar debidamente urbanizado, construido y dotado de acuerdo
con las especificaciones que defina el IDRD.
El indicador mnimo de espacio pblico efectivo a obtener, ser de 6 m2 por habitante.

Cartillas de diseo de espacio pblico rural.

La Direccin del Taller del Espacio Pblico y la Direccin de Ambiente y Ruralidad de la

Secretara Distrital de Planeacin determinarn los lineamientos especficos para el desarrollo de las
cartillas de diseo de espacio pblico rural en un plazo de 6 meses a partir de la adopcin de la
presente reglamentacin, los cuales servirn de insumo para que el IDRD y el IDU, desarrollen las
cartillas correspondientes.

5.3. ESTRUCTURA SOCIOECONMICA Y ESPACIAL

La Estructura Socioeconmica y Espacial de la Pieza Rural del Norte es el conjunto de espacios
rurales diferenciados por sus actividades econmicas y sociales y sus caractersticas territoriales. La
estrategia de la estructura socioeconmica y espacial de la Pieza Rural Norte es promover y
potenciar la productividad del rea rural del Norte de la ciudad de Bogot.

Esta estructura est compuesta por los siguientes sistemas generales: Sistema de asentamientos
humanos. El pargrafo del artculo 406 del Decreto Distrital 190 de 2004 determina la posibilidad
de reconocer nuevos asentamientos rurales nucleados con el fin de dotar su infraestructura de
servicios bsicos y de equipamiento comunitario, esto acorde con el artculo 5 del Decreto 3600 de
2007.

As las cosas, se definen los polgonos de:

El Centro Poblado Chorrillos.
El rea destinada a vivienda campestre denominada Guaymaral.
El Nodo de Equipamientos y Servicios Guaymaral
reas para la produccin sostenible de alta capacidad.
reas para la produccin sostenible de alta fragilidad.

Determinacin de sectores normativos.

Con el fin de ordenar el territorio y reglamentar la Pieza Rural, la UPR Zona Norte se determinan
los sectores normativos, identificando y delimitando los polgonos correspondientes en el Mapa 5, y
son los siguientes:

Sector 1: Centro Poblado Chorrillos

Sector 2: Sector de Vivienda Campestre Guaymaral

210
Sector 3: Nodo de Equipamientos y Servicios Guaymaral
Sector 4: Aeropuerto Guaymaral
Sector 5: rea de usos complementarios del Aeropuerto
Sector 6: reas para la produccin sostenible de alta capacidad.
Sector 7: reas para la produccin sostenible de alta fragilidad.
Figura N 5-10 Estructura Socioeconmica de la Pieza Rural Norte

Fuente: SDP, 2014

Volumetra de las construcciones.

La volumetra de las construcciones ubicadas al interior de la Pieza Rural Norte debern cumplir los
siguientes condicionamientos tcnicos para su construccin:

Altura. La altura mxima permitida es de dos (2) pisos. En zonas de consolidacin, las
nuevas edificaciones deben empatarse con el perfil de alturas existentes, con el fin de
mantener una continuidad en fachada. La altura mnima del piso habitable es de 2,2 m
medidos entre el nivel del piso y el cielo raso del mismo.

211
 Voladizos. Se permiten voladizos de 0,60m nicamente a los predios con frente a vas
pblicas con un perfil igual o mayor a 6 m.
Antejardn. No se exige antejardn, excepto si forma parte de los costados de manzana del
predio donde se localice, caso en el cual se debe mantener esta continuidad.
Stanos. No se permite el desarrollo de stanos.
Cubiertas. Las edificaciones ubicadas con frente a espacio pblico como andenes y zonas
de circulacin peatonal, deben contar con aleros en cubiertas, con el fin de brindar
proteccin contra la lluvia a los transentes.
Retrocesos. En la zona consolidada del centro poblado Chorrillos no se exige retrocesos en
el paramento frente a vas pblicas.

Cerramientos.

Se permitirn los cerramientos, en aplicacin de lo establecido por el frente del predio que da sobre
va, de hasta 1.20 metros de altura en materiales con el 90% de transparencia visual sobre un zcalo
de hasta 0.40 metros. Entre las estrategias de delimitacin predial se considera vlida la utilizacin
de especies nativas bajo tratamientos que conlleven a la generacin de cercas vivas, las cuales
debern ser manejadas silviculturalmente por el propietario o poseedor del predio. A su vez, el
nico tratamiento vlido para el cerramiento entre predio vecinos, son las cercas vivas, las cuales
debern ser verificadas y actualizadas en la cartografa existente por la autoridad ambiental.

No se permiten los cerramientos con tapias o muros que obstaculicen o impidan el disfrute visual
del paisaje rural, y las especies vegetales nativas para la utilizacin en cercas vivas debern ser
consultadas previamente con la autoridad ambiental y bajo los lineamientos tcnicos que la misma
defina para su plantacin y mantenimiento.

5.3.1. CENTRO POBLADO RURAL

CENTRO POBLADO CHORRILLOS

La Ley 505 de 1999 en el segundo prrafo del pargrafo del artculo 1, define que se entiende por
centros poblados los corregimientos, inspecciones de polica o caseros con veinte (20) o ms
viviendas contiguas, localizados en la zona rural.

A su vez el DANE, define centro poblado: una concentracin de mnimo veinte (20) viviendas
contiguas, vecinas o adosadas entre s, ubicada en el rea rural de un municipio o de un
Corregimiento Departamental..

Para el Decreto 190 de 2004, en el artculo 401 define centros poblados rurales como los
asentamientos rurales nucleados, con vivienda concentrada, que albergan servicios pblicos,
sociales, asistenciales, administrativos, recreativos y culturales, y que atienden la poblacin dispersa
de las veredas en su rea de influencia. El espacio delimitado como centro poblado rural comprende
el asentamiento actual y las reas previstas para su crecimiento proyectado en el corto y mediano
plazo.

As mismo el pargrafo del artculo 406 del Decreto 190 de 2004, expresa que: en la medida que
surjan nuevos asentamientos rurales nucleados se debern prever los equipamientos, servicios y

212
dotaciones requeridas para atender tanto a su poblacin nucleada, como a la dispersa que ocupe su
rea de influencia;

As las cosas entendiendo que centro poblado se identifica como un asentamiento rural nucleado,
con una concentracin de veinte (20) o ms viviendas contiguas, el asentamiento localizado en la
Pieza Rural Norte Chorrillos presenta estas caractersticas, se reconocer como centro poblado.

Adicionalmente, la Accin Popular instaurada por el seor LUIS BENIGNO CHAPARRO

GUTIERRES, identificado con el nmero de expediente 11001333103920110015000 del 31 de
enero de 2014, ordena a la Secretara de Planeacin Distrital mediante mesas de trabajo con la
comunidad, iniciar de oficio el trmite administrativo de legalizacin de la vereda Chorrillos 1, 2 y
3 de la Localidad de Suba y tendr 18 meses a partir de la ejecutoria del fallo para el cumplimiento
de la orden.

El numeral 10 del artculo 458 del Decreto 190 de 2004, define que el proceso de legalizacin no
se aplica a los asentamientos localizados en los suelos de expansin, ni a los rurales definidos por el
presente Plan de Ordenamiento, salvo que se hubiere desarrollados antes del trmino previsto en la
normatividad nacional.

As mismo, el pargrafo del artculo 1 del Decreto 510 de 2010 reza: No sern objeto de
legalizacin en Bogot, D.C., los asentamientos humanos realizados clandestinamente ubicados en
suelo urbano de expansin y rural que se hayan consolidado o desarrollado con posterioridad al 27
de junio de 2003..

El asentamiento humano identificado como Chorrillos 1, 2 y 3 se localiza en suelo rural, por lo

mismo no podr ser utilizado el procedimiento de Legalizacin, entonces a travs del instrumento
de la UPR, se proceder al reconocimiento de este asentamiento humano como Centro Poblado
Chorrillos para su consecuente regularizacin.

213
 Figura N 5-11 Centro Poblado Chorrillos

Fuente: SDP, 2014

Edificabilidad. Sector 1: Centro Poblado Chorrillos.

Tabla N 5-15 Sector 1: Chorrillos

Aislamie Aislamie
Sector de Frente
Divisiones IO IC Altura nto nto
ZONA Edificabili mnim Densidad
Prediales mx mx mxima Lateral Posterior
dad o (m)
mnimas mnimo mnimo
parte
0.75 de la
1.5
vivienda Una longitud
CONSOLIDADA Alta (Nota 2 vivienda No se del
90 m2 6
(Nota 1) 2) 0.65 (Nota 3) unifamiliar exige predio.
otros 1.3 por predio No
usos menor 3
m

214
 Aislamie Aislamie
Sector de Frente
Divisiones IO IC Altura nto nto
ZONA Edificabili mnim Densidad
Prediales mx mx mxima Lateral Posterior
dad o (m)
mnimas mnimo mnimo

Igual o Igual o
Media 300 m2 0.5 1 12 mayor a mayor a
3m 3m

Igual o Igual o
Baja 700 m2 0.2 0.4 20 mayor a mayor a
5m 5m

Solamente se podrn reconocer en el Plan de Mejoramiento Integral o Proceso de

Nota 1 Normalizacin, las edificaciones existentes a partir de la expedicin del presente
Decreto.

Slo podrn construirse y/o reconocerse un rea construida mxima de 50m2 para uso
Nota 2 de comercio y servicios de primera necesidad en la vivienda.

Nota 3 nicamente se permitir el reconocimiento de 3 o ms pisos, en las edificaciones

construidas hasta la expedicin y adopcin de este Decreto reglamentario.

5.3.2. SECTOR DE VIVIENDA CAMPESTRE GUAYMARAL

El artculo 22 del Decreto 3600, reconoce que la vivienda campestre podr localizarse en suelo rural
y rural suburbano. El numeral 3 del artculo 5 del Decreto 3600 de 2007, dice que: la identificacin
y delimitacin de las reas destinadas a vivienda campestre, con la definicin de las normas
urbansticas de parcelacin.

En el numeral 1 del artculo 1 del Decreto 97 de 2006 define que las parcelaciones destinadas a
vivienda campestre son un Ncleo de Poblacin: asentamiento agrupado en un conjunto de
construcciones independientes, caracterizadas por su proximidad y por compartir circulaciones e
infraestructura de servicios comunes.

El asentamiento hace parte de una antigua parcelacin de la que no se encontr en el archivo de la

entidad constancia de legalizacin y se ha encontrado en la actualidad que la unidad predial original
fue subdividida en la mayora de los casos, con un incremento significativo en la densidad predial.

De all se ha formado un ncleo de poblacin de carcter campestre de estrato socioeconmico 5 y

6 en su gran mayora, existiendo pocos casos de estratos 4, 3, y 2. Esta situacin se enmarca en lo
establecido en el Artculo 5 del Decreto 3600 de 2007 que establece que cuando se renan
condiciones para el desarrollo de ncleos de poblacin rural se podr definir la categora de
vivienda campestre. El diagnstico elaborado por la Direccin de Ambiente y Ruralidad para la
zona de estudio determin en el plano de usos para la zona de estudio, la predominancia del uso de
vivienda campestre.

215
Las resoluciones 475 y 621 de 2000 definieron esa rea y en mayor extensin como suelo de
expansin urbana dadas las condiciones del desarrollo existente, decisin derogada por el Decreto
469 de 2003 de modificacin del POT.

Para la zona se permita una densidad de 8 viviendas por hectrea.

Edificabilidad sector 2: sector de vivienda campestre guaymaral

Tabla N 5-16 Sector 2: Vivienda Campestre Guaymaral

Subdivisi
Sector de IC Frente
ones IO Altura Aislamiento Aislamient
ZONA Edificabilid mxi mnim Densidad
Prediales mximo mxima Lateral o Posterior
ad mo o (m)
mnimas mnimo mnimo

0.10
0.2
vivienda Una
Igual o
CONSOLIDA 5.000 m2 2 vivienda Igual o
Baja 0.15 10 mayor a
DA (Nota 1) (Nota 3) unifamiliar mayor a 5m
otros 5m
por predio
usos
0.3
(Nota 2)
Se reconocern las subdivisiones prediales menores a 5.000m2 junto con su construccin
Nota 1 sin opcin de ampliacin de sta, realizadas hasta el momento de la expedicin del
presente decreto con su correspondiente escritura.

Se autoriza la construccin en los predios con frente a la Avenida Guaymaral y en los

predios de cesin obligatoria con uso dotacional y/o de comercio y servicios en un rea
Nota 2
mxima de 500m2, incluyendo el rea destinada a parqueaderos para desarrollar el uso,
previa aprobacin de la correspondiente licencia.

nicamente se permitir el reconocimiento de 3 pisos, en las edificaciones construidas

Nota 3 hasta un ao antes a la expedicin y adopcin de este Decreto reglamentario de la Pieza
Rural Norte.

EDIFICABILIDAD SECTOR 3: NODO DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS

GUAYMARAL,

Tabla N 5-17 Sector 3: Nodo De Equipamientos Y Servicios Guaymaral

Divisiones Aislamiento Aislamiento
Frente
Sector de Prediales IO IC Altura Lateral Posterior
ZONA mnimo Densidad
Edificabilidad mnimas mximo mximo mxima mnimo mnimo
(m)

0.10
0.2
vivienda Igual o Igual o
CONSOLIDADA Media 500 m2 2 10 (Nota 1) mayor a 3.0 mayor a 3.0
0.50 m m
otros 1
usos
Nota 1 La densidad para uso residencial slo podr tener una densidad mxima del 30%.

216
Aeropuerto Guaymaral

Corresponde al rea de terreno destinado para el uso dotacional que soporta el equipamiento del
Aeropuerto Guaymaral, supeditado a las disposiciones de operaciones generales que establezca la
normatividad nacional y a las especficas que expida la aeronutica civil.

5.3.3. ESTUDIO ECONMICO PARA DETERMINAR LA PLUSVALA Y LAS

CARGAS EN EL SECTOR DE GUAYMARAL

Cargas Urbansticas Guaymaral

Siguiendo los lineamientos del POT para los predios en tratamiento de desarrollo, en el cual se
establece el requerimiento de soportes para la habitabilidad mnimos, los cuales se van
incrementando de acuerdo al desarrollo inmobiliario del predio.

En este sentido, teniendo en cuenta la normatividad especfica para el sector, en donde se establece
un potencial edificatorio de una vivienda por hectrea con ndice de ocupacin de 0.1 y viviendas
mximo de 2 pisos, se encuentra que el ndice de construccin equivalente es de 0.2. En otras
palabras, por cada hectrea de terreno se pueden realizar edificaciones de mximo 2.000 m2.

De acuerdo a este ndice de construccin obtenido, las cargas urbansticas, o cesin de suelo para la
generacin de soportes de habitabilidad, corresponderan a 25% (2.500 m2 de suelo) por hectrea.
Aplicando el mismo anlisis a toda el rea intervenida, y teniendo en cuenta lo ya construido, los
resultados son los siguientes:

rea Terreno Total (Has) 115,23

ndice Construccin (IC) 0,20
Potencial Construible (M2) 230.464,72
Existente Construido (M2) 66.435,21
Potencial Real (M2) 164.029,51
Potencial Real como IC 0,14

El rea total afectada es de 115,23 has, las cuales tienen un potencial de construccin de 230.464
M2, asumiendo que no existen construcciones en esta rea, sobre este potencial de construccin
recaeran las cargas urbansticas, sin embargo, ya existen 66.435 M2 construidos y no existen
motivos para asumir su demolicin para una obra nueva, en este escenario el potencial constructivo
cae hasta 164.029 M2, equivalente a un ndice de construccin de 0,14. En cualquier caso las cargas
urbansticas deben ser entregadas con sus respectivas obras de adecuacin, por lo cual se valoran
con el precio de referencia de la UAECD ms cercano de suelo adecuado para su habitabilidad,
aunque con carcter urbano.

% Cargas Segn POT (TD) 25%

Valor Referencia Suelo
360.000
Cargas28
28
Valor mximo de zonas urbanas cercanas, obtenido en mapas.bogot.gov.co

217
 Valoracin Cargas $ 103.709.125.800,00

Sin embargo, la carga mnima para los tratamientos de desarrollo destinados a vivienda parte de la
asignacin de ndices de construccin cercanos a 0,8; aunque con un producto inmobiliario
diferente y una lgica urbanstica igualmente diferente a la que se busca en este sector. De esta
manera, al realizar el ejercicio de cargas y beneficios correspondiente, y teniendo como punto de
referencia el valor del suelo establecido para la valoracin de las cesiones, se encuentra que la
edificabilidad asignada corresponde con las carga bsica, solo cuando todo el potencial edificable es
aprovechado (Simulacin Financiera 1), entendiendo que esto no sucede por las construcciones
existentes y que el predio no es incorporado a suelo urbano (Simulacin Financiera 2), se debe
plantear un reajuste siguiendo los lineamientos de los ejercicios de cargas y beneficios (Simulacin
Financiera 3).

Como resultado de las simulaciones financieras, el valor residual del suelo oscila entre $346.000 y
$125.000 por m2 de suelo, entendiendo que el sector mantiene el carcter rural, y que de acuerdo a
los precios de referencia de la UAECD tienen precios cercanos a $100.000, cualquier escenario es
viable, sin embargo, siguiendo el principio de cargas y beneficios, donde se busca que el propietario
del suelo, constructor y promotor tengan beneficios junto a la ciudad, el ms adecuado sera el
escenario 3, donde la carga es del 16%.

Simulaciones Financieras

Escenario 1 Aprovechamiento Total de la edificabilidad asignada

Valor Venta $ 5.675.689,18 $ 1.111.839.218.988,88 % Ventas
Costos $ 1.824.338,15 $ 420.445.588.314,61 37,82%
Costo ventas 3% $ 33.355.176.569,67 3,00%
Financiero 3% $ 33.355.176.569,67 3,00%
Imprevistos 3% $ 33.355.176.569,67 3,00%
29
Urbanismo $ 103.064,00 $ 89.072.311.178,76 8,01%
Cargas $ 103.709.125.800,00 9,33%
Residual Suelo $ 398.5446.663.986,51 35,85%
M2 Suelo $ 345.863
Fuente. Direccin de Economa Urbana. Diciembre 2014

Escenario 2 Aprovechamiento Parcial de la edificabilidad asignada y Carga 25%

Vr. Venta $5.675.689,18 $ 791.333.456.902,00 % Ventas
Costos $1.824.338,15 $ 299.245.300.182 26,91%
Cto ventas 3% $ 23.740.003.707 2,14%
Financiero 3% $ 23.740.003.707 2,14%
Imprevistos 3% $ 23.740.003.707 2,14%
Urbanismo $103.064,00 $ 89.072.311.179 8,01%

29
Valor vigente para el ao 2014 de acuerdo al decreto 328 de 2013

218
 Cargas $ 103.709.125.800 9,33%
Residual $ 228.086.708.620 28,82%
M2 Suelo $ 125.024
Fuente. Direccin de Economa Urbana. Diciembre 2014

Escenario 3 Aprovechamiento Parcial de la edificabilidad asignada y Carga 16%

Valor Venta $ 5.675.689,18 $ 791.333.456.902,00 % Ventas
Costos $ 1.824.338,15 $ 299.245.300.181,77 37,82%
Costo ventas 3% $ 23.740.003.707,06 3,00%
Financiero 3% $ 23.740.003.707,06 3,00%
Imprevistos 3% $ 23.740.003.707,06 3,00%
Urbanismo $ 103.064,00 $ 99.818.049.310,83 12,61%
Cargas $ 66.174.528.583,28 8,36%
Residual Suelo $ 254.875.567.704,94 32,21%
M2 Suelo $ 221.184
Fuente. Direccin de Economa Urbana. Diciembre 2014

6. GLOSARIO

Para la correcta interpretacin de decreto de adopcin de la UPR Zona Norte la presente

reglamentacin, se adoptan las siguientes definiciones:

ACUEDUCTOS COMUNITARIOS VEREDALES: Instituciones populares, legtimamente

conformadas por comunidades organizadas en suelo rural, que velan por la gestin integral del agua
como derecho fundamental al recurso hdrico como bien comn, contribuyendo al mejoramiento de
la calidad de vida y a la articulacin de la poblacin campesina con el territorio rural.

AGUAS LLUVIAS: Se denominan aguas lluvias aquellas producto de la precipitacin de partculas

liquidas que alcanzan la superficie terrestre.

AGUAS RESIDUALES O SERVIDAS: Son aguas resultantes de cualquier actividad rural, que
necesitan descargarse para su tratamiento y reincorporacin al ciclo de vida del recurso hdrico.

AGUAS SUBTERRNEAS (POZOS-ALJIBES): son aguas almacenadas en reservas de acuferos

subterrneos, cuyo caudal permite la extraccin del recurso hdrico sin generar afectaciones.

ALUMBRADO PBLICO: Conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la

prestacin del servicio de alumbrado pblico, en centros poblados y zonas de vivienda dispersa.

APROVECHAMIENTO: Es la utilizacin de los residuos slidos por medio de actividades tales

como separacin en la fuente, recuperacin, transformacin y reuso de los residuos, que al tiempo
que generan un beneficio econmico o social, reducen los impactos ambientales y los riesgos a la
salud humana asociados con la produccin, manejo y disposicin final de residuos slidos.

219
APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS: Es el proceso mediante el cual, a travs de una gestin y
manejo integral de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo
econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la
incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que
conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos. El aprovechamiento es la utilizacin de
los residuos slidos por medio de actividades tales como separacin en la fuente, recuperacin,
transformacin y reuso de los residuos, que al tiempo que generan un beneficio econmico o social,
reducen los impactos ambientales y los riesgos a la salud humana asociados con la produccin,
manejo y disposicin final de residuos slidos.

CANALES (VALLADOS): Son elementos conectores complementarios de la Estructura Ecolgica

Principal, indispensables en la regulacin hdrica, especialmente en fenmenos de inundacin y
regulacin del caudal por lo cual no deben ser rellenados ni construidos.

CAPTACIN: Est conformada por las estructuras que permiten tomar el agua de la fuente en
forma controlada.

CENTROS DE ACOPIO: Inmuebles cerrados de escala vecinal destinados a la recepcin,

seleccin y acopio de material reciclable de residuos ordinarios orgnicos de lenta degradacin,
que ocupan un rea inferior a 80 m2 que deben cumplir las normas urbansticas y dems
normas ambientales y sanitarias concordantes.

CERCAS VIVAS: Plantacin de material vegetal en forma lineal con el propsito de delimitar cada
predio y proveer la conectividad de los ecosistemas.
En la ruralidad tienen la condicin de mitigar los impactos generados por la actividades antrpicos;
ruido, olores, erosin, prdida de biodiversidad o las dinmicas climticas que alteran la
productividad; vientos fuertes, heladas, erosin y a su vez aportan a la conectividad ecolgica, se
definen como: cercas vivas, franjas vivas, barreras cortaviento, setos vivos, cercas con usos
agroforestales

CIRCUITOS DE MOVILIDAD LOCAL RURAL: Son circuitos viales, cuyo objeto es dar
comunicacin a nivel veredal. Es una clasificacin funcional que se adopta para definir los
corredores viales que se habilitan para permitir la continuidad de los flujos vehiculares y la
conectividad entre diferentes territorios.

CONDUCCIN: Hace parte de la conduccin del recurso hdrico las lneas de aduccin,
conduccin, distribucin y conexin domiciliaria.

CONECTIVIDAD ECOLGICA: Se define como la capacidad de conexin entre ecosistemas

similares en un paisaje fragmentado. Esta conexin se realiza mediante corredores ecolgicos. La
promocin de la conectividad es esencial para el mantenimiento de las dinmicas ecolgicas, los
servicios ambientales as como de la biodiversidad presente.

CONTROL DE AGUAS SUBTERRNEAS (Art.166-Dec.1541): Se declara agotamiento de la

fuente hdrica de aguas subterrneas, cuando una fuente de agua pblica o privada hubiere sido
aforada y se hubieren otorgado permisos o concesiones de uso que alcancen o excedan el caudal
disponible, computadas as obras de almacenamiento que existieren, y/o por motivos de

220
disponibilidad cuantitativa y cualitativa de las mismas, en tal caso la CAR, podr declarar agotada
est fuente, declaracin que se publicar en la respectiva alcalda local.

DESARENADOR: Los desarenadores son estructuras que tienen como funcin separar las arenas y
elementos slidos que lleva el agua en su recorrido.

DESINFECCIN DE POZOS ANTES DE PONERLOS EN FUNCIONAMIENTO.(RAS .2000):

Todo pozo debe desinfectarse antes de colocarlo en funcionamiento como captacin de agua
subterrnea para sistemas de acueducto. La desinfeccin debe hacerse con compuestos clorados,
con una concentracin de 50 p.p.m. de cloro en el agua y una duracin mnima de 24 horas de
contacto. Despus de la desinfeccin, el agua debe estar libre de cloro residual. Antes de dar al
servicio el pozo, deben tomarse muestras de agua, para asegurar que no se presenten efectos de la
perforacin y/o excavacin sobre la calidad del agua.

DISPOSICIN FINAL: Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar
la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
La disposicin final de residuos puede realizarse con fines de aprovechamiento o de confinacin
definitiva.

DISTRITOS DE RIEGO: Son reas geogrficas que actan como un sistema de produccin,
responde a la demanda del recurso hdrico con fines de uso agropecuario, conformado por una o
varias superficies previamente delimitadas que por su carcter pasan a formar parte del suelo de
proteccin y dentro de cuyo permetro se ubica la zona de riego, que cuenta con obras de
infraestructura hidrulica, aguas superficiales y del subsuelo, con el fin de proporcionar el servicio
de riego mediante obras de infraestructura hidro agrcola, como vasos de almacenamiento,
derivaciones directas, plantas de bombeo, canales y caminos y dems bienes y obras conexas,
pudiendo establecerse tambin con una o varias unidades de riego.

EDIFICACIN PRINCIPAL: Edificacin perteneciente al ncleo habitacional de vivienda rural

aislada, en la cual se localizan los dormitorios.

EDIFICACIN SECUNDARIA: Edificacin perteneciente al ncleo habitacional de vivienda rural

aislada, en la cual se desarrollan principalmente actividades productivas. Pueden ser, por ejemplo:
depsitos, corrales, establos, espacios para desarrollo de actividades relacionadas con turismo rural
comunitario.

ESPACIOS EXTERIORES DE USO COTIDIANO: Espacios sin cubierta, pertenecientes al ncleo

habitacional de vivienda rural aislada, los cuales complementan funcionalmente a las edificaciones.
Pueden ser por ejemplo: Huerta casera, patios, sendero o va de acceso.

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE ESPACIO PBLICO RURAL: Son aquellas reas destinadas al
uso colectivo, desde una concepcin rural. El Decreto 1504 de 1998 define las reas para el espacio
pblico como; las reas para la conservacin y preservacin del Sistema Orogrfico e Hdrico, reas
de especial inters ambiental, reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal, vehicular y
las reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro. Las cuales tienen una especial
importancia por su aporte a la conectividad ecolgica.

221
ENERGA BIOMASA: Es cualquier tipo de materia orgnica que ha tenido su origen inmediato
como consecuencia de un proceso biolgico y toda materia vegetal originada por el proceso de
fotosntesis, as como de los procesos metablicos de los organismos hetertrofos.
En viviendas dispersas del territorio rural se propiciar por el aprovechamiento de heces fecales de
animales, que permitan la generacin de biogs para usos domsticos e industriales en caso de
cra de animales a mayor escala.

ENERGA CONVENCIONAL ELCTRICA: Se refiere al sistema convencional del servicio de

energa domiciliario y el servicio de alumbrado pblico.

ENERGA DOMICILIARIA: Est integrado por fuentes de generacin, sistemas de transmisin,

sistemas de transformacin y distribucin de la misma, las redes asociadas que la transportan hasta
el usuario final y la infraestructura necesaria para cumplir con las condiciones tcnicas de
suministro en todo el territorio rural, asociados a sistemas convencionales de generacin de energa.

ENERGA ELICA: Llmese energa elica, a la energa que puede obtenerse de las corrientes de
viento.

ENERGA GEOTRMICA: Es la energa que puede obtenerse del calor del subsuelo terrestre. En
la zona rural norte no se tiene identificada este tipo de energa.

ENERGA FOTOTRMICA: Radiante solar (radiacin infrarrojo) en calor o energa trmica. En

territorio rural se fomentar este tipo de energa para calentamiento de agua principalmente.

ENERGA FOTOVOLTAICA: Es la energa elctrica obtenida de la transformacin directa de la

radiacin solar, que se produce en paneles fotovoltaicos.

ENERGA SOLAR: Llmese energa solar, a la energa transportada por las ondas
electromagnticas provenientes del sol, puede ser fotovoltaica o fototrmica.

ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL: Es el conjunto de elementos biticos y abiticos que

dan sustento a los procesos ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la
preservacin, conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los recursos naturales
renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconmico de las
poblaciones . El Artculo 17 del Decreto Distrital 364 de 2013, adicionalmente, hace nfasis en su
definicin de EEP en el sistema de reas con valores ambientales presentes en el espacio construido
y no construido, que interconectadas dan sustento a los procesos y a las funciones ecolgicas
esenciales y a la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos para el soporte de la biodiversidad
y del desarrollo socioeconmico y cultural de las poblaciones en el territorio.

FUENTE CAPTACIN: Es la fuente de abastecimiento de agua existente en una regin,

generalmente proveniente de una micro-cuenca, entendida esta como una rea geogrfica mnima
en la cual el agua se desplaza a travs de drenajes con una salida principal llamada nacimiento o
proviene de una cuenca, cuya rea geogrfica de mayor extensin contempla cuerpos de aguas de
mayor capacidad como lagos, ros, cinagas o desembocaduras en el mar, de cuyos desages se
obtiene el agua para su canalizacin y distribucin. La captacin del recurso hdrico puede
realizarse de fuentes de aguas superficiales, mediante bocatomas o de fuentes de agua subterrneas
mediante pozos o aljibes.

222
GAS NATURAL DOMICILIARIO COMPRIMIDO: Corresponde a estaciones de gas natural
comprimido o cualquier otra tecnologa alternativa viable tcnica, ambiental y econmicamente,
para el abastecimiento de reas exclusivas de centros poblados o vivienda dispersa.

GAS PROPANO: Se refiere a la distribucin y comercializacin de gas propano a cargo de las

empresas autorizadas para tal fin por parte del Misterio de Minas y Energa.

GENERACIN DE RESIDUOS: es el resultado de actividades antrpicas pos consumo y/o

produccin, los residuos generados pueden ser slidos, lquidos (vertimientos) y gaseosos
(emisiones).

GESTIN DE RIESGOS: En concordancia con lo establecido en la Ley 1523 de 2012, la gestin

de riesgos es un proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones
permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres, con el
propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.

GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICOGIRH: Garantizar la sostenibilidad de las

aguas superficiales y subterrneas, valorando todas las etapas del ciclo hidrolgico, mejorando las
interrelaciones mediante el anlisis de variables ambientales, geogrficas, sociales, culturales,
econmicas y legtimas que permitirn el uso y aprovechamiento eficiente del agua, como tambin
propender por la prevencin y control de la contaminacin hdrica.

HUERTA CASERA: Espacio integrante del ncleo habitacional de vivienda rural aislada, en el cual
se pueden cultivar, entre otras, especies frutales, hortalizas, aromticas, medicinales y forrajeras.

MALLA VERDE: La malla verde es la red de espacios abiertos que, a partir de la vegetacin o los
ecosistemas existentes, ofrece el soporte cultural, fsico, ecolgico y paisajstico al Distrito,
dotndola de valores urbansticos, estticos, ambientales, organizativos y sensoriales. Son
componentes de la malla verde en suelo rural los caminos verdes viales y las zonas amortiguadoras
de reas protegidas.

OBRAS DE CONDUCCIN: Este componente est constituido por las tuberas o mangueras que
conducen nuevamente el agua a la planta de tratamiento (s la hay) o al tanque de almacenamiento y
a la red de distribucin. Dentro de las obras de conduccin, se encuentran las obras de aduccin,
entendidas como las tuberas que llevan el agua desde la captacin hasta la planta de tratamiento de
agua potable y conduccin son las tuberas que llevan el agua ya tratada desde la planta de
tratamiento hasta el tanque de almacenamiento o red de distribucin.

PATIO: Espacio integrante del ncleo habitacional de vivienda rural aislada, definido por su uso
cotidiano ms que por lmites como fachadas y muros.

PLANTAS DE TRATAMIENTO: Es el componente que realiza la funcin de purificacin y

potabilizacin del agua.

223
PRESERVACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS (Art.124-Dec.1541): Para proteger
determinadas fuentes depsitos de aguas, la CAR, podr alindar zonas aledaas a ellos, en las
cuales se prohba o restrinja el ejercicio de actividades, tales como vertimiento de aguas negras, uso
de fertilizantes o pesticidas, cra de especies de ganado depredador y otras similares.
As mismo la CAR, podr prohibir, temporal o definitivamente, ciertos usos, tales como los
recreativos, deportivos y la pesca, en toda una cuenca o subcuenca hidrogrfica o sectores de ella,
cuando del anlisis de las aguas servidas a los desechos industriales que se viertan a una corriente o
cuerpo de agua se deduzca que existe contaminacin o peligro de contaminacin que deba ser
prevenida o corregida en forma inmediata.

Podr, igualmente, restringir o prohibir los dems usos con el fin de restaurar o recuperar una
corriente o cuerpo de agua deteriorado o contaminado.

RECICLAJE: La recuperacin y comercializacin de materiales reciclables son actividades de

servicios ambientales que para su operacin requieren de instalaciones adecuadas, con parqueo al
interior incluido y a un rea proporcional a su categora. Las actividades de reciclaje - tratamiento
o transformacin de desechos- se clasifican como actividades industriales por los procesos que
conllevan. La gestin integral para la recuperacin y reciclaje de residuos slidos estar sujeta a lo
establecido en las disposiciones aprobadas en el PGIRS Regional y Municipal.

RECOLECCIN: Es la accin y efecto de recoger y retirar los residuos de uno o varios generadores
efectuada por la persona prestadora del servicio.

La recoleccin, debe ser especializada, con el fin de no contaminar residuos potencialmente

aprovechables, evitar accidentes fitosanitarios o proliferacin de especies invasoras en caso de
poda de rboles o corte de csped, si bien la frecuencia en el suelo rural es ms dilatada en el
tiempo, se debe propiciar vehculos acordes a la dinmica de generacin de residuos en el territorio.

RECUPERACIN Y COMERCIALIZACIN DE MATERIALES DE RECICLAJE: La

recuperacin y comercializacin de materiales reciclables son actividades de servicios ambientales
que para su operacin requieren de instalaciones adecuadas, con parqueo al interior incluido y a un
rea proporcional a su categora. Las actividades de reciclaje - tratamiento o transformacin de
desechos- se clasifican como actividades industriales por los procesos que conllevan. La gestin
integral para la recuperacin y reciclaje de residuos slidos estar sujeta a lo establecido en las
disposiciones aprobadas en el PGIRS Regional y Municipal.

RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN RCD: Residuos generados como

consecuencia de actividades de construccin, demolicin o reformas de obras civiles o de otras
actividades conexas complementarias o anlogas, que presentan caractersticas inertes como tierras,
yesos, cementos ladrillos, cascotes, cermicas o similares.
La seleccin de los sitios para disposicin final de RCD no se permite en suelo urbano; para su
localizacin en suelo rural se tendr en cuenta los criterios sealados en el Componente Rural, de
los constitutivos artificiales, De los servicios pblicos, de acuerdo con las recomendaciones del
PGIRS Distrital.

RESIDUOS GASEOSOS (EMISIONES): Emisiones atmosfricas que modifican y/o alternan la

composicin del aire puro, pueden ser de origen natural (debida a vientos, fuegos, nieblas, polen

224
etc.) o de origen artificial: provocada por procesos de combustin residencial, comercial,
industrial y de trnsito vehicular entre otras, que atentan a la salud de seres vivos.

RESIDUOS HOSPITALARIOS:
Son sustancias, materiales o subproductos slidos, lquidos o gaseosos, generados por una tarea
productiva resultante de la actividad ejercida por el generador" de conformidad con lo establecido
en el Decreto Nacional No. 2676 de 2000. Se incluyen los residuos infecciosos o de riesgo
biolgico que pueden clasificarse en: biosanitarios, anatomopatolgicos, corto punzantes, los
provenientes de animales de experimentacin inoculados con microorganismos patgenos y/o los
provenientes de animales portadores de enfermedades infectocontagiosas, o cualquier elemento o
sustancia que haya estado en contacto con stos, residuos qumicos y sus empaques o cualquier otro
residuo contaminado con stos, que dependiendo de su concentracin y tiempo de exposicin
pueden causar la muerte, lesiones graves o efectos adversos a la salud y al medio ambiente.

RESIDUOS LQUIDOS (VERTIMIENTOS): Son efluentes residuales o descargas liquidas,

evacuados por actividades productivas o de servicios de carcter pblico o privado, cuyo destino
directo o indirecto son los cuerpos de agua o alcantarillado.

RESIDUOS ORGNICOS: Residuos compuestos de carbono, generalmente combustibles,

producido de forma natural o por manipulacin antrpica.

RESIDUOS ORGNICOS DE LENTA DEGRADACIN: Residuos producidos en su mayora de

forma artificial principalmente representados en residuos de papel, cartn, vidrio, plstico, etc.,

RESIDUOS ORGNICOS DE RPIDA DEGRADACIN: Residuos producto de la

descomposicin de la materia viva que por su naturaleza biodegradable se reincorporan con mayor
facilidad al suelo, principalmente representados en residuos de alimentos crudos y cocidos y/o
actividades de poda de rboles, corte de csped y pos cosecha.

RESIDUOS PELIGROSOS: Son aquellos residuos que por sus caractersticas infecciosas, txicas,
explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas pueden causar
riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud
humana.

Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman
mediante procesos naturales en residuos peligrosos. As mismo, se consideran residuos peligrosos
los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Se establece como restriccin la ubicacin de rellenos o celdas de seguridad para el manejo de

residuos peligrosos a menos de 100 m de las fuentes naturales que proporcionan el gas, los
gasoductos que lo transportan a la ciudad, las estaciones urbanas de recibo y las redes matrices para
la distribucin.

As mismo se establece como restriccin la ubicacin de rellenos o celdas de seguridad para el

manejo de residuos peligrosos a menos de 300 m de plantas de potabilizacin, tanques de
almacenamiento y redes matrices de aguas potable.

225
RESIDUOS SLIDOS: Es todo objeto, sustancia o elemento en estado slido, producto de
actividades domsticas, recreativas, comerciales, institucionales, industriales y de construccin,
como tambin las provenientes del barrido de reas pblicas, independientemente de su posterior
utilizacin.

SISTEMAS DE DISTRIBUCIN Y CONEXIONES DOMICILIARIAS: Conjunto de tuberas o

mangueras encargadas de llevar el agua desde el tanque de almacenamiento hasta la acometida de
cada vivienda.

TANQUE DE ALMACENAMIENTO: Componente del sistema de acueducto, una vez el agua sea
potable, esta se almacena en tanques, esto permite disponer de reservas de agua. Debido a que el
consumo de la poblacin no es constante sino que vara segn la hora del da, el tanque regula las
variaciones del consumo. La funcin bsica del tanque es almacenar agua en las horas que se
consume menos, de tal forma que en el momento en que la demanda es mayor el suministro se
completa con el agua almacenada. El tanque permite disponer de almacenamiento en caso de
reparaciones o para atender incendios y regula las presiones en la red de distribucin.

TASAS POR UTILIZACIN DE AGUA: Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que
involucre en su ejecucin el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea
para consumo humano, recreacin, riego o cualquier otra actividad, deber destinar no menos del
1% del total de la inversin para la recuperacin, preservacin, conservacin y vigilancia de la
cuenca hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente hdrica. El beneficiario de la licencia
ambiental deber invertir estos recursos en las obras y acciones de recuperacin, preservacin y
conservacin de la respectiva cuenca hidrogrfica, de acuerdo con la reglamentacin vigente en la
materia.

TIPO DE CAPTACIN: La captacin del recurso hdrico puede realizarse de fuentes de aguas
superficiales, mediante bocatomas o de fuentes de agua subterrneas mediante pozos o aljibes.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS. (Dec.312-15.Ag.2006): Es el conjunto de

operaciones, procesos o tcnicas mediante las cuales se modifican las caractersticas de los residuos
slidos incrementando sus posibilidades de reutilizacin, o para minimizar los impactos ambientales
y los riesgos a la salud humana en su disposicin temporal o final.

TECNOLOGAS ALTERNATIVAS: Son tecnologas sustentables y sostenibles de bajo impacto

ambiental.

TELEFONA PBLICA BSICA CONMUTADA: Es el servicio bsico de telecomunicaciones

cuyo objeto es la transmisin conmutada de voz a travs de la Red Telefnica Conmutada con
acceso generalizado al pblico.

TELEFONA FIJA O ALMBRICA: El servicio telefnico fijo conmutado es un servicio que

permite al cliente hacer y recibir llamadas a travs de un aparato telefnico fijo, hacia cualquier
lugar con acceso telefnico local, nacional, celular o internacional a travs de la infraestructura
tecnolgica de la empresa prestadora del servicio telefnico.

226
La telefona fija convencional, hace referencia a las lneas y equipos que se encargan de la
comunicacin entre terminales telefnicos no portables, y generalmente enlazados entre ellos o con
la central por medio de conductores metlicos.

En caso en que la conexin con la central se haga por medios radioelctricos, como la telefona
rural mediante acceso celular (TRAC), en la que se utiliza parte de la infraestructura de telefona
mvil para facilitar servicio telefnico a zonas de difcil acceso para las lneas convencionales de
hilo de cobre, estas lneas a todos los efectos se consideran como de telefona fija.

TELEFONA LOCAL MVIL O CELULAR: Posibilita la transmisin inalmbrica de voz y datos,

su rea de cobertura es dividida en celdas y sectores. El medio de Tx/Rx entre el abonado y la
central es inalmbrico, a travs de canales de radiofrecuencia, se considera mvil cuando el terminal
del abonado puede desplazarse de un lugar a otro manteniendo una comunicacin establecida con
una velocidad de desplazamiento de hasta 200 Km/h.

TELECENTROS COMUNITARIOS: Son puntos de acceso a Internet, situados en poblaciones

rurales con una conexin adsl o va satlite gratuita y de calidad.

Su objetivo es mejorar la calidad de vida de zonas desfavorecidas y facilitar el acceso a nuevas

tecnologas a poblaciones rurales y colectivos menos integrados, con el fin de hacer efectiva su
participacin en la Sociedad de la Informacin.

UNIDAD DE PLANEAMIENTO RURAL: (Art 55 Decreto 190 de 2004): El instrumento base de

planificacin rural es la Unidad de Planeamiento Rural (UPR), cuyo territorio y aplicacin se basa
en la unidad geogrfica de cuenca, cerro o planicie. Estas unidades permitirn abordar la
problemtica asociada a la base de recursos naturales y al uso del territorio con un enfoque
sistmico. Su diseo se basar en la integracin de los componentes fsico, social y econmico, en
el marco de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la vinculacin de los actores locales,
de tal manera que se inscriba en un marco de la equidad social.

USO PRINCIPAL: Uso deseable que coincide con la funcin especfica de la zona y que ofrece las
mayores ventajas para el desarrollo sostenible.

USO COMPATIBLE O COMPLEMENTARIO: Uso que no se opone al principal y concuerda con

la potencialidad, productividad y proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos.

USO CONDICIONADO O RESTRINGIDO: Uso que presenta algn grado de incompatibilidad

urbanstica y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con las condiciones que impongan las
normas urbansticas y ambientales correspondientes.

USO PROHIBIDO: Uso incompatible con el uso principal de una zona, con los objetivos de
conservacin ambiental y de planificacin ambiental y territorial, y por consiguiente implica graves
riesgos de tipo ecolgico y/o social.

VAS ARTERIALES O DE PRIMER ORDEN: Vas constituidas por las troncales, transversales y
accesos a capitales de departamento que cumplen con la funcin bsica de integrar las principales
zonas de produccin y consumo del pas y de este con los dems pases.

227
VAS INTERMUNICIPALES O DE SEGUNDO ORDEN: Vas que unen las cabeceras
municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una va arterial o
de primer orden.

VAS VEREDALES O DE TERCER ORDEN: Vas de acceso que unen las cabeceras municipales
con sus veredas o que unen veredas entre s.

VIVIENDA CAMPESTRE: Edificacin de uso residencial, localizada en suelo rural, que no guarda
relacin con el modo de vida campesina, ni con las actividades propias del rea rural. Solo para el
caso de la zona de vivienda campestre Guaymaral en UPR Zona Norte.

VIVIENDA RURAL:Edificacin ubicada en suelo rural, de uso residencial o mixto, relacionada, en

algunos casos, con actividades productivas. Se puede presentar en tres categoras:

VIVIENDA RURAL DISPERSA: Ncleo habitacional con posible desarrollo progresivo,

localizado en el suelo clasificado como rural y destinado al uso de vivienda permanente.
Conformado por una o ms edificaciones y por espacios exteriores de uso cotidiano, asociados a
modos de vida campesinos y al desarrollo de actividades productivas; se encuentra espacialmente
dispersa en el territorio.

VIVIENDA RURAL CONCENTRADA: Se refiere a las viviendas que se encuentran agrupadas

formando un asentamiento rural nucleado que alberga equipamientos y servicios pblicos.

VIVIENDA RURAL.- CRECIMIENTO PROGRESIVO: La vivienda se planifica de manera que

crezca modularmente. La casa inicial se denomina casa semilla y es la vivienda ms bsica, tiene
los mnimos componentes necesarios. En ella estn expresadas en forma embrionaria todas las
funciones de la vivienda, por lo que puede crecer. Est compuesta de cocina, corredor, lavadero,
depsito habitacin y bao. (Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, 2008:90)

VIVIENDA UNIFAMILIAR RURAL: Se refiere a las viviendas que se encuentran agrupadas

formando un asentamiento rural nucleado (Centros poblados) que alberga equipamientos y servicios
pblicos. Los lineamientos para este tipo de vivienda se definen en el titulo Centros poblados y en
el de mejoramiento integral de vivienda de la UPR.

Que para el mejoramiento de vivienda la Resolucin 176 del 2 de abril de 2013 por medio de la
cual se adopta el reglamento operativo para el otorgamiento del subsidio distrital de vivienda en
especie para Vivienda de Inters Prioritario en el Distrito Capital, en el marco del Decreto Distrital
539 de 2012, establece las clases de mejoramiento de vivienda, los cuales son: Mejoramiento
Estructural (condiciones de sismo resistencia), Mejoramiento Habitacional (condiciones de
habitabilidad y salubridad desde la iluminacin, ventilacin, proteccin contra la intemperie y
saneamiento bsico), y Mejoramiento en Redensificacin como es construccin de losa para una
terraza y/o subdivisin para desarrollo de otra vivienda si el ncleo familiar lo requiere.

228
 ANEXO N 1
SISTEMA VIAL DEL ASENTAMIENTO HUMANO
CHORRILLOS
Sistema vial segundo sector, costado A

Va 1
Invernadero
Casa
3,5 m flores
5,5 m

Calzada
Vallado

229
 Va 2

Casa
5,95 m

Cultivos Calzada

Va 3
Cerca
viva
4,75 m

Cultivos Calzada Cultivos

Va 4

Casa 5,45 m

Calzada Cultivos

230
 Va 5
Cerca
viva
3,70 m

Calzada

Va 6
Cerca
viva
5,00 m

Cultivos Calzada Cultivos

Va 7

Casa Casa
6,60 m

Calzada

231
 Va 8

Casa Casa
2,90 m

Va 9

Casa
6,40 m

Cultivos Calzada

Va 10

Casa
3,00 m

Calzada Cultivos

232
 Va 11

Casa Casa
4,33 m

Calzada

Va 12

Casa Casa
3,30 m

Va 13

Casa
3,15 m 2,0 m 12,20 m 3,10 m

Pasto
Calzada Antejardin
Vallado

233
 Va 14

Casa 5,30 m

Calzada Cultivos

234
 Sistema Vial Segundo Sector - Costado B

te
r
No
V-17

V-15
V-20
V-19

V-16

V-18

Va 16
Muro
Cerca
viva
3,50 m
Cultivos
Calzada

cerramie cerramie
Va nto nto
17

1,50 m

Sendero

Va 18 Cerca
viva

Casa 5,75 m

Calzada

235
V19

236
Sistema Vial Tercer Sector

N
ort
e V-22

V-25

V-23
V-24
V-29

V-26

V-28 V-27

V-21

Va 21
Invernadero
Casa flores
7,2 m 1,8 m 3,0 m

Calzada Pasto
Vallado

Va 22

Casa 9,00 m

Calzada
Cultivos

237
 Va 23

Casa

5,23 m

Calzada Cultivos

Va 24

Casa Casa
7,0 m

Cultivos Calzada

Va 25
Cerca
viva
5,30 m

Cultivos Calzada Cultivos

238
 Va 26

Casa 5,30 m

Calzada

Va 27

Casa Casa
3,60 m

Va 28
7,2 m 4,7
m
Pasto Calzada
Vallado

239
240