Procedimiento Administrativo en Materia

Aduanera- PAMA
El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera, es aqul que se inicia
cuando las autoridades aduaneras levantan el acta de inicio del procedimiento
administrativo en materia aduanera (PAMA) al embargar precautoriamente
mercancas en los trminos previstos por la Ley Aduanera.
Cundo?
Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, de la verificacin de mercancas
en transporte o por el ejercicio de las facultades de comprobacin como pudiera
serlo la realizacin de un procedimiento de Visita Domiciliaria-, se determine que
se configura alguna de las causales de embargo previstas por la Ley Aduanera.
Cmo?
Para efecto de proceder al embargo precautorio de mercancas, las autoridades
levantarn el acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera
en donde debern hacer constar:
La identificacin de la autoridad que practica la diligencia.
Los hechos y circunstancias que motivan el inicio del procedimiento.
La descripcin, naturaleza y dems caractersticas de las mercancas.
La toma de muestras de las mercancas, en su caso, y otros elementos
probatorios necesarios para dictar la resolucin correspondiente.

Por qu?

Por la actualizacin de alguna de las siguientes causales de embargo

precautorio:

A. Cuando las mercancas se introduzcan a territorio nacional por lugar no

autorizado o cuando las mercancas extranjeras en trnsito internacional se
desven de las rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos a los
autorizados tratndose de trnsito interno.

B.- Cuando se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida o sujeta

a las regulaciones y restricciones no arancelarias o sin acreditar el cumplimiento
de las normas oficiales mexicanas o, en su caso, se omita el pago de cuotas
compensatorias. (Tratndose de las normas oficiales mexicanas de informacin
comercial, slo proceder el embargo cuando el incumplimiento se detecte en el
ejercicio de visitas domiciliarias o verificacin de mercancas en transporte.)
C.- Cuando no se acredite con la documentacin aduanera correspondiente, que
las mercancas se sometieron a los trmites previstos en esta Ley para su
introduccin al territorio nacional o para su internacin de la franja o regin
fronteriza al resto del pas y cuando no se acredite su legal estancia o tenencia, o
se trate de vehculos conducidos por personas no autorizadas.
D. Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, o de la verificacin de
mercancas en transporte, se detecte mercanca no declarada o excedente en ms
de un 10% del valor total declarado en la documentacin aduanera que ampare
las mercancas.
F. Cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehculos de carga que
transporten mercancas de importacin sin el pedimento que corresponda para
realizar el despacho de las mismas.
G. Cuando el nombre, denominacin o razn social o domicilio del proveedor en el
extranjero o domicilio fiscal del importador, sealado en el pedimento, o bien, en la
transmisin electrnica o en el aviso consolidado, considerando, en su caso, el
acuse correspondiente declarado, sean falsos o inexistentes o cuando en el
domicilio sealado, no se pueda localizar al proveedor en el extranjero.
H. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior en un 50% o ms al
valor de transaccin de mercancas idnticas o similares determinado conforme a
los artculos 72 y 73 de esta Ley, salvo que se haya otorgado la garanta
correspondiente.

Qu medios de Defensa Legal proceden?

Formulacin de pruebas y alegatos.
Amparo Indirecto.

Consecuencias de No ejecutar una Defensa Legal adecuada en la va

administrativa
Se determinar que las mercancas pasan a Propiedad del Fisco Federal
Embargo Definitivo-, imponindose en su caso las sanciones por la comisin de
las infracciones no desvirtuadas o la determinacin de un crdito fiscal.
Cul es el plazo que tiene la autoridad para emitir resolucin definitiva en
materia de Comercio Exterior?
Las autoridades aduaneras debern de dictar resolucin definitiva, en un plazo
que no exceder de cuatro meses, contados a partir del da siguiente a aqul en
que se encuentre debidamente integrado el expediente.
Cundo se considera que se encuentra debidamente integrado el
expediente?
Se entiende que el expediente se encuentra debidamente integrado cuando hayan
vencido los plazos para la presentacin de todos los escritos de pruebas y
alegatos o, en caso de resultar procedente, la autoridad encargada de emitir la
resolucin haya llevado a cabo las diligencias necesarias para el desahogo de las
pruebas ofrecidas por los promoventes.
Qu sucede si la autoridad no emite resolucin dentro de los cuatro meses
sealados?
Quedarn sin efectos las actuaciones de la autoridad que dieron inicio al
procedimiento.
Resolucin Definitiva en materia de Comercio Exterior
Va Ordinaria: Puede ser impugnada a travs de Recurso de Revocacin,
Juicio de Nulidad y Amparo Directo, dentro de los plazos y formalidades que a
cada instancia le corresponden.
Bibliografa

Vallejo Montao, V. (2015). PROCEDIMIENTO JURDICO EN MATERIA

ADUANERA. SU DEBIDO TRAMITE LEGAL Y CONSTITUCIONAL. [online]
Biblioteca Juridica virtual. Available at:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3984/51.pdf
[Accessed 19 Feb. 2017].
Lo que debes conocer del Procedimiento Administrativo en Materia
Aduanera- PAMA | Asesores Stratego. (2017). [online] Asesores-
stratego.com. Available at: http://asesores-
stratego.com/publicaciones/en-breve-lo-que-debes-conocer-del-
procedimiento-administrativo-en-materia-aduanera-pama/ [Accessed 19
Feb. 2017].