Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CONTENIDO
INTRODUCCION..............................................................2
LOS VALORES................................................................4
CAPITULO I.....................................................................5
LOS VALORES.............................................................5
I. ANTECEDENTES HISTORICOS:...........................5
II. DEFINICION:.......................................................6
III. CLASES DE VALORES.....................................7
IV. CARACTERSTICAS:........................................9
V. CONCIENCIA MORAL........................................10
VI. LAS NORMAS MORALES COMO EXPRESIN DE LOS VALORES MORALES 11
VII. LOS VALORES MORALES:..............................12
CAPITULO II..................................................................12
FALTA DE VALORES EN LOS PERUANOS....................12
I. LOS ANTIVALORES:..........................................12
II. LISTA DE ANTIVALORES....................................16
III. CAUSAS DE LA FALTA DE VALORES...............17
CAPITULO III.................................................................19
ALTERNATIVAS DE SOLUCION....................................19
I. SEMBRANDO VALORES:...................................19
CONCLUSIONES...........................................................24
CORRUPCION...............................................................25
CAPITULO I...................................................................25
LA CORRUPCIN......................................................25
I. DEFINICIN.....................................................25
II. TIPOS BSICOS DE CORRUPCIN....................27
III. MODELOS EXPLICATORIOS DE LA CORRUPCIN. 32
IV. ASPECTOS DE ORDEN TERICO...................33
V. CARACTERISTICAS..........................................35
CAPITULO II..................................................................37
MODELOS SOCIOLGICOS........................................37
I. CORRUPCIN Y BUROCRACIA.........................37
ESTE MUNDO QUE ME GUIARON Y nuestros conocimientos ticos y morales, para que podamos
ENSEARON CON EL EJEMPLO. verdaderamente darle solucin a esos problemas reales que se
nos presentarn como profesionales, consultores
independientes o bien, poner todos nuestros conocimientos
para el beneficio de una empresa en particular.
INTRODUCCION Depende exclusivamente de la eleccin libre, el sujeto
decide alcanzar dichos valores y esto slo ser posible
basndose en esfuerzo y perseverancia. El hombre acta
Existe en nuestro medio una palabra muy comn pero
como sujeto activo y no pasivo ante los valores morales, ya
muy difcil de poner en prctica, nos referimos a los valores
que se obtienen basndose en mrito. Estos valores
para lo cual, vamos a ver lo que sucede a diario con el
perfeccionan al hombre de tal manera que lo hacen ms
comportamiento de algunas personas, y sus relaciones con los
humano, por ejemplo, la justicia hace al hombre ms noble, de
dems. En primer trmino se presentarn las generalidades
mayor calidad como persona.
sobre los valores, las clases de valores; las caractersticas de
Para lograr comprender plenamente los valores morales
los valores morales; las normas morales como expresin de los
debemos analizar la relacin que stos guardan con otro tipo
valores morales; la conciencia moral; valores morales y
de valores. Siendo el ser humano el punto de referencia para
relaciones humanas.
los valores, cabe ordenarlos de acuerdo con su capacidad para
En cada uno de los temas se presentarn nuevas
perfeccionar al hombre. Un valor cobrar mayor importancia en
definiciones y pensamientos de varios autores, los cuales
cuanto logre perfeccionar al hombre en un aspecto ms
sirven para ir formando pensamientos propios del diario vivir y
ntimamente humano.
relacionados al curso, para comprender mejor esta ciencia tan
El hombre procura obrar con conciencia recta, ello
llena de situaciones filosficas y de lgica segn sea el caso.
supone autor reflexin y consulta a los dems, para ir
Todos los temas son bastante interesantes y hacen que
adquiriendo una conciencia formada y madura. El problema se
nosotros los estudiantes tengamos que profundizar ms en
plantea cuando estamos en conciencia perpleja o en imparciales o estadsticamente representativos. Por ello, debe
conciencia dudosa, como ya dijimos la conciencia perpleja ser tratada a partir de sus implicaciones fenomenolgicas.
supone un conflicto de deberes y tenemos que inclinarnos por La naturaleza de la crisis estructural se manifiesta en
el que nos parece ms fuerte o imperioso, mientras que en la todas las ordenes de la vida nacional, principalmente en las
conciencia dudosa debemos descartar para salir de dudas y estructuras econmicas, sociales, polticas y culturales;
luego formar una conciencia moralmente cierta. La conciencia asimismo, repercute en la dinmica interna de todos los
como norma subjetiva, se apoya en los principios morales o en organismos e instituciones y especficamente, a nivel de la
el sentido moral. Los principios morales son expresiones de la conducta individual y colectiva de la poblacin en general.
ley moral natural. La corrupcin es un fenmeno que da a da va invadiendo las
Por otro lado; La Corrupcin es un tema de diversas entidades del Estado, como el Congreso, los diversos
investigacin sumamente difcil de abordar. Es evidente que Ministerios, la Polica Nacional, la Sunat y otros. Y es que la
resulta sumamente complicado recoger datos fiables y de gente que rodea al Presidente de la Repblica son personas
manera sistemtica sobre actividades ilegales o producto de inescrupulosas que solo buscan lucrarse y aprovechar al
corrupcin. Lo que conocemos de la corrupcin suele provenir mximo su estada durante el gobierno.
de los escndalos ms o menos publicitados por los medios de Todos debemos tomar conciencia y luchar contra la corrupcin,
comunicacin, de la experiencia personal y de inferencias ms ya que un pas sin corrupcin es un pas con futuro, por ende
o menos sustentadas en los dos primeros aspectos debemos inculcar valores desde la infancia y fortalecer en el
mencionados. Como sostiene Steven Reed, un escndalo nos transcurso de la formacin y solo as reduciremos el ndice de
permite lanzar una breve mirada bajo la superficie de la poltica la corrupcin.
a travs de un incidente determinado que se convierte en
pblico por su tinte "corrupto", pero no existe motivo para
pensar que los datos proporcionados por los escndalos sean
CHRIS M. AUPARI
A.
LOS
radical. Para dar una fundamentacin slida a la imposible tratar de la rectitud o de la correccin del
ciencia, Immanuel Kant en su "Crtica de la Razn Pura" obrar humano sin calificarla como "buena" o como
tom como paradigma la fsica Newtoniana, saber realizando un "bien". Aun en el planteamiento kantiano,
emprico elaborado matemticamente. Como la el "cumplimiento del deber" y el responder al "imperativo
Metafsica no cumple esta condicin, le neg un sitio categrico" parece merecer el calificativo clsico. Para
entre las ciencias y con ella se desmoronaron sus evitarlo fue preciso buscar otra nocin que lo
nociones, entre ellas las de "bien" y de fin 3. reemplazase. As surgi la nocin de "valor".
respetar a los dems; asimismo los valores son 5. Los valores se refieren a necesidades humanas
un conjunto de pautas que la sociedad establece y representan ideales, sueos y aspiraciones,
para las personas en las relaciones sociales. Su con una importancia independiente de las
estudio corresponde a una rama de la Filosofa, circunstancias. Por ejemplo, aunque seamos
y de una forma aplicada pueden ocuparse otras injustos la justicia sigue teniendo valor. Lo
ciencias como la Sociologa, la Economa y la mismo ocurre con el bienestar o la felicidad7.
Poltica, realizndolo de maneras muy
5
diferenciadas . III. CLASES DE VALORES
3. Los valores son principios que nos permiten
orientar nuestro comportamiento en funcin de A. VALOR MORAL:
realizarnos como personas. Son creencias
Es todo aquello que lleve al hombre a
fundamentales que nos ayudan a preferir,
defender y crecer en su dignidad de persona. El
apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o
valor moral conduce al bien moral. Recordemos
un comportamiento en lugar de otro. Tambin
que bien es aquello que mejora, perfecciona y
son fuente de satisfaccin y plenitud 6.
4. Nos proporcionan una pauta para formular completa.
5 BENTHAM, J. Principios de Moral, trad. Espinosa, Madrid, mala salud, ms o menos cultura, por ejemplo,
1871; Deontologa, trad. J. Ferrer, Valencia, 1836 pero esto no afecta directamente al ser humano.
Sin embargo vivir en la mentira, el hacer uso de
6 6 SMITH, A. Investigacin sobre la naturaleza y causas de la
riqueza de las naciones, trad. F.C.E., Mxico, 1958 7 BENEKE, F. Grundlegeng zur Physik der Sitten, Berln, 1822
depende de las personas que lo juzgan. Por esta 1. Objeto- contenido (lo que se hace, la materia del
razn, muchas veces creemos que los valores acto)
2. Circunstancias (factores o aspectos que
cambian, cuando en realidad lo que sucede es
determinan y precisan el objeto, el quien, el
que las personas somos quienes damos mayor o
cundo, el cmo, etc.).
menor importancia a un determinado valor.
3. Fin (Intencin o motivo del acto, aquello para lo
que se hace).
V. CONCIENCIA MORAL
Basta con que uno de esos factores sea malo, para
que todo el acto sea malo, ya que para los moralistas
Todo ser humano tiene conciencia de que hay el fin bueno no justifica los medios malos.
algo que est bien o mal moralmente hablando, pues
4. Afectivo y un elemento volitivo, el intelecto o
posee lo que llamamos sentido moral, por otro lado
razn juzga, aprueba o desaprueba el acto, el
tambin existe la conciencia moral, que es la valoracin
elemento afectivo nos da respuesta sobre los
sobre la moralidad de un acto concreto.
sentimientos hacia ese acto, y el volitivo que
Si tomamos el trmino bueno, bien, en el sentido tiene una tendencia natural al bien y que lo hace
prctico, es aquello que mueve a la voluntad por medio querer el bien moral. Segn Kant si el hombre
de las representaciones de la razn, no a partir de fuera solo sensibilidad, sus acciones estaran
causas subjetivas sino de modo objetivo, por razones determinadas por impulsos sensibles, si fuera
vlidas para todo ser racional como tal. nicamente racionalidad, seran determinadas
por la razn. Pero el hombre es al mismo tiempo
Para que un acto sea bueno deben ser buenos los
sensibilidad y razn, y en esta posibilidad de
tres factores fundamentales que los motivan, esos tres
eleccin consiste la libertad que hace de l un
factores son:
ser moral.
Podemos clasificar la conciencia moral como sanciones nuestros actos, este mundo sera un caos si
verdadera o errnea, en cierta, probable, dudosa, no habra conciencia que nos haga diferenciar lo bueno
perpleja, justa, etc. de lo malo, entonces viviramos como los animales sin
control y haramos lo que nos da la gana sin importar de
A. Conciencia verdadera cuando puede dictaminar
lo que los dems piensen u opinen de nosotros.
objetivamente lo que es bueno o malo y es
B. Conciencia errnea cuando no puede hacerlo
Las normas morales son la expresin de los
C. Conciencia cierta cuando el juicio moral es firme
valores morales porque ya que tenemos razn y
y seguro
D. Conciencia probable cuando existen otras conciencia sabemos actuar y decidir obrar bien o mal, y
alternativas es nuestra conciencia quien nos castiga cuando
E. Conciencia dudoso cuando el juicio moral se
nuestros actos no son los adecuados.
suspende ante la duda
F. Conciencia perplejo cuando existe colisin de Si todos educramos con el ejemplo y si a los
deberes nios se les enseara mas valores en la escuela, en la
G. Conciencia justo cuando se juzga de manera
casa, en la calle, entonces este y todos los pases
adecuada el acto moral.
serian diferente no habran guerra ,asesinatos, ni tantos
crmenes que adis se ven por los diversos medios de
VI. LAS NORMAS MORALES COMO EXPRESIN DE
comunicacin ,si educramos en valores, y todos
LOS VALORES MORALES
actuaramos con conciencia social entonces este
mundo sera diferente, lleno de amor, paz y felicidad.
El proceso de desvalorizacin siempre ha estado incluso justificables ya que los cambios emocionales y
presente en todos los tiempos y civilizaciones; empero no fsicos de la infancia a la adolescencia son diversos;
tan acentuadamente como en la contemporaneidad. pero tal no es una verdad absoluta sino circunstancial
Aunque todava existen personas que revelan una gran puesto que los individuos son impredecibles, distintos
calidad humana, es decir, que asumen las normas entre s, nicos, y se desarrollan conforme a las
universales de toda sociedad, tales como la variables y situaciones de su entorno. Por ello, los
responsabilidad, la humildad, la honradez, la solidaridad, el profesionales de la formacin escolar debern promover
respeto, entre otras; la mayor parte de la poblacin ambientes ulicos agradables y educar para evitar toda
reproduce lo opuesto: la negligencia, el engao, la manifestacin anmico social o de prdida de valores.
agresividad, la envidia Desde esta perspectiva, la nueva educacin del siglo
XXI tendr que ser esencialmente preventiva.
a) LA ESCUELA
A pesar de que la escuelas y colegios deben ser
En el primero, lo nico que se ha conseguido es
los entes y fomentar la prctica de valores es aqu
reproducir una instruccin tradicional, desvinculada de
donde menos valores se inculcan, se dice que los
las demandas efectivas y que, adems, soslaya la
centros educativos son nuestra segunda casa y sin
enseanza y prctica de los valores. Comnmente, los
embargo solo nos inculcan asignaturas que sirven para
problemas tpicos de los alumnos pertenecientes a las
hacer dinero y surgir como profesional mas no para
instituciones de educacin bsica (particularmente en el
triunfar como personas.
grado de secundaria) son: irresponsabilidad en la
elaboracin de tareas escolares, falta de respeto a los Y es que en las escuelas los maestros solo se
profesores, agresividad fsica o verbal hacia los dedican a la enseanza de matemticas, lengua,
compaeros, vandalismo y dems. Para algunos geografa y los valores quedan de lado. Los maestros
adultos las actitudes anteriores podran ser normales e preparan para concurso de matemticas e historia, y
Cundo habr concurso de valores morales? Alguien horarios y de acuerdo a su tiempo libre. De ah que la
puede fomentar esta asignatura? familia tendr que sostener correspondencia directa con
la escuela.
Parece que lo ms importante lo dejan de lado y
dejan este trabajo a los padres quien piensa que el La familia es la base y nucle de la sociedad y
inculcar valores esta en los maestros y dejan de hacerlo es aqu donde aprendemos las primeras palabras y
en casa, y es un crculo vicioso que nunca termina. nuestros primeros actos, vemos a los padres como lo
mximo y queremos ser como ellos, pero si nuestros
b) LA FAMILIA:
padres carecen de valores y solo se dedican a trabajar
A pesar de ser considerada como primordial y hacer dinero para darle a los hijos cosas materiales
ncleo socializador y potencial transmisor de normas mas no amor cario e inculcar valores.
morales al sujeto, en varias ocasiones ha transitado por
Por un lado si es una familia bien formada existe
un proceso de degradacin; tal es el caso de los que
la posibilidad de que los nios sean inculcados con
viven diversos niveles de violencia intra familiar, la
valores, pero si fue un embarazo no deseado o una
desintegracin, la envidia entre hermanos, la
madre adolescente que todava no termino de
deshonestidad, la desigualdad o preferencia hacia algn
edcuarse, como educara una nia a otra nia si no
hijo, la desconfianza o escasa comunicacin, etc. Para
sabe que son los valores?. Es por eso que existen
contribuir activamente a la solucin de estas
pandillaje, delincuencia porque nadie dio cario estos
problemticas, una alternativa viable es que las
nios y nadie los supo educar y lo que saben
instituciones educativas de dicho nivel fortalezcan
aprendieron en las calles y piensan que lo q hacen es
sustantivamente y renueven cursos, asesoras
bueno.
pedaggicas generales y especializadas referentes a la
enseanza de los principios universales, con el fin de Entonces que podemos esperara si nadie nos
impartir una educacin moral a los padres, en diferentes enseo a saludar o decir gracias. Como exigir que el
mundo cambien si no empezamos cambiando Todo lo anterior nos proporciona elementos para
nosotros? conformar el perfil del hombre contemporneo o
tambin llamado sujeto posmoderno.
c) LA PAREJA
"La posmodernidad no destruye lo axiolgico,
Respecto al tercero, tanto el matrimonio como el
sino solamente su fundamento absoluto, su punto de
amor libre son loables slo si son honestos y vislumbran
referencia. La posmodernidad inventa nuevos valores,
proyeccin, es decir, si existe plenamente el sentimiento
pero todos ellos andan hurfanos de fundamento:
sincero y mutuo. No obstante, tambin se presentan
hedonismo, egosmo, ausencia de sentido,
condiciones contrarias: la infidelidad y el inters
individualismo, agresividad, entre otros"1 Es el individuo
meramente material o econmico, por ejemplo, lo cual
de la contradiccin: por un lado es quien produce y
resulta ser una relacin bastante superficial, mundana,
domina la nueva tecnologa, posee ciertas aptitudes,
efmera en esencia. Ante esto, una vez ms, se plantea
ejecuta rdenes; por el otro, es un ser enajenado,
necesariamente y con mayor alcance la imparticin de
alejado de los ideales, desmoralizado, que con facilidad
los principios mencionados.
estalla con violencia e intenta "aplastar" a sus
Con base en la experiencia, las situaciones en semejantes. El panorama es desalentador, y los
las que se distinguen los llamados antivalores son esfuerzos reivindicatorios tienen que centrarse en la
diversas y permanentes; tal es el estilo de vida actual. escuela.
Por ello da a da aumentan los ndices de criminalidad,
Por ltimo, la educacin bsica no es slo una
prostitucin, drogadiccin, narcotrfico, alcoholismo,
de tantas etapas de formacin escolar, sino tambin es
infidelidades conyugales. As, las generaciones de estos
la base en la que se constituye la personalidad del
tiempos se orientan hacia la decadencia.
individuo, o sea, el fundamento intelectual, moral,
emocional, etc., que orientar su posterior desarrollo; lo
principal. De ah la importancia de la transformacin de otros crmenes, y las novelas que dan a diario solo
este nivel acadmico, que debe consistir en una trasmiten, malicia, engaos etc. No existen programas
reestructuracin de la curricula y las prcticas escolares de televisin que fomenten la practique de valores.
en las que los profesores y los alumnos aborden crtica
Al ver a diario las noticias, vemos maldad y falta
y reflexivamente2 mediante tcnicas grupales, los
de valores, y pareciera que todo lo que pasa es normal
diversos temas de actualidad: el racismo, las crisis
y es por eso que nadie hace nada, por fomentar la
econmicas, la identidad nacional, la globalizacin, la
prctica de valores y si el estado se preocupar ms en
sexualidad, etc., otorgando primordial importancia al
la educacin incluida el curso para fomentar valores
fomento de los valores en coordinacin con la familia.
entonces la sociedad seria deferente y nuestro pas
Slo as es posible construir un nuevo modelo de
sera potencia mundial en valores y conciencia nacional.
sociedad, que se distinga por la justicia, la igualdad y la
armona. Recordemos que no todo en el mundo es dinero
y poder, nos olvidamos de lo ms importante el llenar
El camino de los antivalores es a todas luces
nuestra alma de valores y alimentarlo a diario de amor y
equivocado porque no solo nos deshumaniza y nos
poder espiritual
degrada, sino que nos hace merecedores del desprecio,
la desconfianza y el rechazo por parte de nuestros II. LISTA DE ANTIVALORES
semejantes, cuando no del castigo por parte de la 1. Esclavitud
sociedad. 2. Angustia
3. Deshonestidad a
4. arrogancia
a) EN LA SOCIEDAD: 5. Odio
6. Guerra
7. Irrespeto
La sociedad es el ms influyente y los medios de 8. Divisionismo
9. Perjuicio
comunicacin son los encargados de trasmitir la 10. Enemistad
11. Envidia
informacin, vemos a diario asesinatos, delincuencia y
12. Desigualdad o no correspondencia justa y exacta escolar es ms bien modesta, solamente se limita a
13. Injusticia
14. Infidelidad ofrecer a los nios algunas estrategias que pueden
15. Ignorancia
16. Pereza serles de utilidad en la formacin de su juicio moral.
17. Suciedad
18. Irresponsabilidad Es importante advertir que nada desde el exterior
19. Altanera o soberbia
Intolerancia social
provocar el verdadero cambio, ste viene del corazn
mismo de cada persona, no olvidemos que De la
III. CAUSAS DE LA FALTA DE VALORES abundancia del corazn, habla la boca. El hombre
Los seres humanos, a diferencia de los bueno dice cosas buenas porque el bien est en l, y el
animales, no tenemos una programacin que deba hombre malo dice cosas malas porque el mal est en
cumplirse irremediablemente, tampoco tenemos un l. (Mateo, 12:34 y 35).
trayecto vital definido y acabado de antemano, sta es Recordemos tambin que Nadie libera a otro si
la razn por la cual debiramos decidir conscientemente l es un esclavo, y la verdadera transformacin del
un plan de vida con metas muy claras. Nuestro mundo principia por la transformacin interior de uno
proyecto de vida no debiera estar basado en el azar, mismo.
en la suerte, la herencia, las prescripciones Por qu formar valores? Todos los das, a
socioculturales que se nos imponen. Los seres cualquier hora, en todas partes, vivimos, sabemos, o
humanos tenemos la posibilidad de vivir de muchas nos cuentan algn hecho que evidencia la crisis de
maneras y cada quien es responsable de elegir cmo valores que padecemos. Cotidianamente constatamos
quiere vivir, y es aqu donde intervienen los valores que alguien arranc el auricular de un telfono pblico;
cvicos, ticos y morales. Es aqu donde interviene la una mam es cmplice de su hijo que no hizo la tarea y
escuela enva de su puo y letra un recado mentiroso a la
Ciertamente no existen recetas infalibles para la maestra para justificar esta falta; nos quedamos
formacin de valores, por ello nuestra pretensin tirados en la carretera porque el mecnico puso una
pieza usada y cobr por una nueva, sin medir las Los tericos del desarrollo psicolgico y los tericos del
consecuencias; los divorcios van en aumento; el sexo aprendizaje cultural, consideran que los adultos
se practica a destajo; un alto funcionario pblico tiene debemos facilitar y estimular el desarrollo moral con
orden de aprehensin por narcotrfico; se sospecha todos los recursos a nuestro alcance y con la
que un rico empresario se dedica a lavar dinero del intervencin de la escuela y la familia. Esto fortalecer
narcotrfico; un hombre borracho casi mat a su mujer; la formacin de valores en los nios, desarrollando las
una mujer soltera tir a su beb en el monte; capacidades que les ayuden a controlar y dirigir
secuestraron a una nia; crece la pornografa infantil; moralmente su vida; dotndolos de los conocimientos
ejecutan a cuatro en un ajuste de cuentas bsicos que les permitan adquirir autonoma para
enfrentar y resolver prudentemente los problemas que
El origen de esta descomposicin moral del se les presenten.
tejido social se debe a la falta de valores
fundamentales, a la falta de conciencia moral. Pareciera
El objetivo principal de la formacin de valores es que
que las personas ya no distinguen entre el bien y el mal.
los nios lleguen a conseguir su autonoma moral, o sea
Ante esta grave situacin nos preguntamos: Qu
la capacidad para actuar de acuerdo con su conciencia
podemos hacer a favor de los nios para generar
y voluntad, mediante la interaccin con la sociedad, sin
condiciones en las que vivan socialmente respetando
olvidar que la autonoma individual termina donde
las normas morales de sta? Qu podemos hacer
comienza la de los dems. Muy sabiamente lo dijo
para fortalecer en los nios su responsabilidad
Jurez: Entre los individuos, como entre las naciones,
individual y orientarlos a que construyan su proyecto de
el respeto al derecho ajeno es la paz.
vida?
Una estrategia maestra del enfoque integral Sembrar con el ejemplo y fomentar la prctica
para la labor educativa y poltico ideolgica de valores en todos los niveles de educacin
En el plan de gobierno dar un punto especial a
constituye la columna vertebral para todas las
acciones que en la vida universitaria y en todos la prctica de valores y buenas costumbres.
Fomentar en los centros educativos la practica
sus procesos desarrolla el colectivo de
de valores, mediante concurso sobre
profesores como entes principales en la
alternativas de solucin frente a los antivalores.
formacin integral de los estudiantes. Los Designar en cargos de confianza a personas
jvenes requieren de un tratamiento especial en que realmente lo merecen y castigando con
lo concerniente a la formacin de los valores, todo el peso de la ley a los corruptos.
pues estos deben ser partcipes y conscientes No asignar cargos de confianzas a personas
de su propia formacin y en esta, juegan un con antecedentes de corrupcin.
Crear un proyecto de ley, que indique que los
papel muy importante los mtodos participativos
canales de seal abierta pasen novelas en
de enseanza, los cuales posibilitan activar los
horarios de acceso a todo el pblico.
resortes para lograr los resultados esperados.
Fomentar en los medios de comunicacin
En el trabajo se presenta una experiencia sobre
mediante mensajes cortos pero con mucho
la formacin de valores en los jvenes y
valor la practica de valores.
su relacin con los sentimientos como Fomentar la seguridad ciudadana y practicar la
el soporte psico-social de los mismos, se democracia.
fundamenta desde posiciones axiomticas y se
D. MEDIOS DE COMUNICACIN ACERTIVOS
ejemplifica la importancia de esta relacin. Incentivar mediante los medios de
horario donde ven los nios. minutos a partir de las 7:00 am.
ACCIONES:
CAPITULO I
LA CORRUPCIN
I. DEFINICIN
Segn el diccionario de la Real Academia Espaola:
Corrupcin es accin y efecto de corromper, Alteracin
en escritos, vicios o abusos en costumbres, Corromper:
CORRUPCI
Alterar algo. Echar a perder, pudrir, Sobornar,
corrupcin es el precio que se paga los individuos por vale decir, la corrupcin se utiliza para
participar en decisiones contrarias al inters general y a acelerar los procesos y, por tanto, el
los que fueran sus propias convicciones. corrupto es "un experto en atajos". Esta
caracterstica racional por excelencia
Otro enfoque para definir corrupcin es el de
sustrae al corrupto del orden de la
Heidenheimer (1989, en Garca y otros, 1999), quien
inadvertencia, siendo jams inocente, pues
ha diferenciado matices de corrupcin segn las
siempre sabe lo que hace, est sujeto a la
percepciones ticas de la clase poltica y la opinin
vigilia cognitiva, al darse cuenta.
pblica. Se llama "corrupcin negra" a aquellas Desde la segunda perspectiva, la
acciones ms potentes y universalmente aceptadas corrupcin es un proceder, un modo de
como el soborno y la extorsin. La llamada corrupcin hacer para obtener beneficios. Este
blanca ocurre en el caso en que actos corruptos son proceder tiene una caracterstica
aceptados ampliamente por las personas en el mbito sustancial, que es la desviacin respecto
que se trate. Entre la corrupcin negra y blanca, se de una cierta normatividad, o sea, la
encuentra la corrupcin gris, en la que se incluyen todas obtencin del beneficio, se lleva a cabo, al
las conductas acerca de las cuales las elites y la opinin margen de la conducta normal. La
pblica discrepan al momento de evaluarlas como desviacin puede hacerse respecto a una
corruptas o no. norma jurdica o normas ticas.(Silva y
Hernndez, 1995)
Otra forma de entender el fenmeno de la
corrupcin es considerarlo tanto como un recurso como Segn La Convencin de las Naciones
un proceder. Unidas contra la Corrupcin no ofrece una definicin
de ese concepto, por ello nos parece interesante partir
En cuanto a la primera visin, la corrupcin
es referida como un recurso expeditivo,
desde una aproximacin al significado de los trminos mal La corrupcin es un concepto muy
corrupcin y corromper. amplio y que engloba, entre otros, las
coimas; determinadas conductas de los
Corrupcin proviene del latn corruptio-
titulares de los cargos pblicos (soborno de
onis. Adems de significar la accin y
funcionarios; malversacin de bienes;
efecto de corromper, puede ser entendido
trfico de influencias; abuso de funciones;
tambin como una alteracin o vicio en un
enriquecimiento ilcito); soborno en el
libro o escrito, el vicio o abuso introducido
sector privado; crimen organizado;
en las cosas no materiales, en las
blanqueo de dinero, transferencia de
organizaciones, especialmente en las
activos de origen ilcito; etc.
pblicas, prctica consistente en la
utilizacin de las funciones y medios de Se puede entender a la corrupcin como los
aquellas en provecho, econmico o de otra comportamientos llevados a cabo por una persona o por
ndole, de sus gestores. Se seala tambin un grupo de personas, que se consideran como
la corrupcin de menores que es un delito transgresores de las normas sociales. El hecho de que
que consiste en promover la prostitucin de exista variabilidad dentro de las normas sociales hace que la
los mismos. calificacin de un concepto como corrupto dependa y est
Corromper (del latn, corrumpere), efecto ligada al momento histrico y social como al sistema valrico
de la corrupcin, significa por su parte, vigente
alterar y trastocar la forma de algo, echar
a perder, depravar, daar, pudrir, sobornar II. TIPOS BSICOS DE CORRUPCIN
a alguien con ddivas o de otra manera, Los tipos de corrupcin estn estrictamente
viciar, incomodar, fastidiar, irritar, oler econmica desarroll dos posturas bsicas acerca de la
corrupcin. Una est dentro del marco de la teora corrupcin poltica estn equivocadas. La corrupcin
principal-agente. Esta aproximacin se basa en el poltica simplemente no puede explicarse dentro de este
supuesto de que existe una asimetra de informacin marco metodolgico.
entre los principales (polticos o tomadores de
Las distintas acciones que se pueden clasificar
decisiones) y los agentes (funcionarios civiles o
como actos corruptos y se detallan a continuacin:
burcratas). En este sentido, los polticos benvolos
sencillamente no estn informados sobre los delitos 1. CORRUPCIN DIRECTA:
menores de sus subordinados. Esta aproximacin es
Es aquella corrupcin en que ocurre un
analticamente muy clara, est muy bien desarrollada, y
aprovechamiento directo de su funcin, por parte
los modelos tericos basados en esta idea son
del funcionario pblico, el privado o el individuo
analticamente ricos, es decir, pueden explicar un
particular, para obtener un beneficio.
amplio rango de comportamiento de los funcionarios
civiles, incluyendo la corrupcin administrativa. Sin Dentro de este grupo se encuentra el Que puede
embargo, este acercamiento no puede explicar la ser entendido como el acto por el cual un agente
corrupcin poltica. De acuerdo con el principal pblico o privado utiliza el poder de su cargo en
supuesto el Estado es benvolo, as que no hay perjuicio de una persona, grupo de persona o de
posibilidad para la corrupcin poltica. Slo la corrupcin institucin, pblica o privada que se situ en una
administrativa (corrupcin de los funcionarios civiles) posicin inferior a ste, obteniendo algn
puede ser explicada y prevenida. Dado que la lista de beneficio.
polticos corruptos y de escndalos polticos asociados
a) Abuso de poder
es bastante larga prcticamente en todos los pases del
mundo, parece que no slo los supuestos del modelo Que se define como un aprovechamiento
no son realistas, sino que sus predicciones relativas a la indebido de bienes o fondos que
c) Manejos indebidos de los procedimientos vemos como una virtud, algo digno de
pblicos admiracin (en lugar de reprocharlo).
Caracterizada porque un agente
transgrede disposiciones sobre 5. INACTIVIDAD, INOPERANCIA O
procedimientos o normas que regulen el DESNATURALIZACIN FUNCIONAL DE LOS
funcionamiento de las organizaciones a ORGANISMOS DE CONTROL Y DE SANCIN
las cuales el individuo pertenece
Establecidos con la consiguiente impunidad; por
obteniendo un beneficio para s.
d) Lavado de dinero ejemplo lo voy a hacer, si no me va a pasar
nada, al otro no le pasa a m tampoco.
Accin realizada por un particular, en la
cual ste participa en la legalizacin de 6. FALTA DE OPININ PUBLICA
determinacin y exacerbacin de los valores de ni sancin. Hay un apego a los beneficios de los valores
referencia, de funcin, finalidad, causalidad, etc. individualistas en que no resulta inmoral pensar en slo
(Baudrillard, en Silva y Hernndez, 1995). La sociedad, uno mismo.
se expone a un desarrollo incontrolable y desaforado,
Adems, hay un cambio en los valores del
alterando la estructura natural, sin que este crecimiento
trabajo. Trabajar hoy da, es una actividad que en lo
tome en consideracin lmite alguno. Esto parece ser
posible se debe evitar; se ha desvinculado de la
uno de los signos caractersticos de nuestro tiempo, al
obligacin moral respecto a la colectividad, de tal modo
que llaman "postmoderno".
que el trabajo para a ser una actividad esencialmente al
Junto a este desarrollo de los procesos, servicio del individuo. Ms an, en lugar de la moral del
asistimos a una suerte de retirada de la participacin, civismo, tenemos el culto a la esfera privada y la
resultando indiferente aquello que no depende indiferencia hacia la cosa pblica, el afn por el dinero
directamente de uno. Este relajamiento de los valores todopoderoso y la democratizacin de la corrupcin.
colectivos, vindica sin miramientos la figura del (Lipovetsky, en Silva y Hernndez, 1995
individuo, producindose una exacerbacin del ser para
IV. ASPECTOS DE ORDEN TERICO
s (Silva y Hernndez, 1995).
percibidos como los menos corruptos aquellos que El puntaje del IPdC de 1998 - se refiere a las
alcanzan puntuaciones cercanas a 10. percepciones del grado de corrupcin, como es visto
por los empresarios, analistas de riesgo y pblico en
A pesar de que el IPdC cubre un nmero rcord
general, en una escala entre 10 (sumamente ntegro) y
de ms de 80 pases, son muchos los pases que no
0 (sumamente corrupto).
han sido incluidos en el ndice, debido a que no se
dispone de suficientes datos confiables. Encuestas utilizadas - se refiere al nmero de
encuestas que estiman el desempeo de un pas. Se
El IPdC muestra que la corrupcin no es
utilizaron 12 encuestas y se ha requerido que exista
percibida como una plaga exclusiva de los pases en
informacin sobre un pas, en al menos tres de estas
desarrollo. Muchos en Europa Central y Oriental y
encuestas, para que el pas sea incluido en el ndice de
algunos de Latinoamrica tienen puntajes muy bajos y
1998 (Transparencia International, 1999).
un nmero de pases industrializados tienen puntajes
que revelan el grave problema que es la corrupcin en
estos pases.
INDICE DE LOS PAISES MS CORRUPTOS
Desde su concepcin, el IPdC ha servido al DEL MUNDO
propsito constructivo de estimular el debate pblico
Posicin Encuesta
acerca de la corrupcin. En algunos pases ha IPdC de 1998 Desviaci
pas s
contribuido adems a una sustantiva reforma anti- puntaje n estndar
del pas utilizadas
corrupcin. El IPdC anual sensibiliza a la opinin
pblica en todo el mundo sobre la cuestin de la 1 Dinamarca 10.0 0.7 9
corrupcin y constituye un factor de peso en las
2 Finlandia 9.6 0.5 9
decisiones de inversin en el extranjero de las
corporaciones multinacionales. Notas del IPdC de 1998 3 Suecia 9.5 0.5 9
Nueva
4 9.4 0.7 8
Zelanda
que los primeros se refieren a los asuntos y bienes que son establece a travs de la participacin de los ciudadanos
de toda la comunicad, y que en consecuencia, no en procesos colectivos de decisin. Por esta razn, el
pertenecen ni son apropiables por nadie. La caracterstica control sobre el ejercicio de las funciones pblicas es
equivalente, pero antinmica, de los intereses privados es una caracterstica de las sociedades democrticas
que ellos estn vinculados con los fines individuales de
Generalizadamente se entiende la corrupcin
cada miembro de la sociedad civil, especialmente con
aplicada al mbito de los agentes del Estado, quienes
aquellos referentes a la propiedad, la riqueza y el lucro. La
en el ejercicio de una funcin pblica transgreden, por
existencia, en toda comunidad polticamente organizada, de
un beneficio privado acciones que son de su
bienes y asuntos comunes a todos sus miembros, siempre
competencia oficial, subordinando deliberadamente el
ha planteado el tema del conflicto de intereses. El punto
inters pblico a un inters privado (Pacheco, 1996,
ms lgido, para resolver estos conflictos, radica en las
Garca y otros, 1999).
dificultades que plantea la necesidad de garantizar la
imparcialidad de los agentes pblicos, para hacerse cargo Al conceptualizar la corrupcin en el mbito
de los asuntos comunes, sin que sus actos privilegien o pblico, se deben considerar los agentes pblicos y los
beneficien a sus propios intereses privados polticos.
y que requiere de un serio esfuerzo intelectual y moral policiales a travs de notas periodsticas y opiniones,
para su recuperacin. este Cdigo ha sido insuficiente para cambiar el
comportamiento, pues requiere previamente consolidar
Desde una perspectiva tica y moral, la situacin
la estructura tica policial mediante una accin
de la Polica es ms censurable, por ser esta, una
educativa integral.
autoridad que ha quebrantado su juramento de honor
de cumplir y hacer cumplir las leyes, dejando de lado su Esta situacin que se proyecta peligrosamente
delicada funcin social. en la llamada "Crisis de Valores" debe ser constante
preocupacin de todos los peruanos y motiva una
La falta de conciencia moral del personal policial,
reflexin orientada a que todos tienen el deber de
el desconocimiento sobre los principios ticos y morales
contribuir a fortalecer la moral policial; y en
que rigen su actuacin , la deficiente formacin moral y
consecuencia, a mejorar la calidad del servicio que
profesional en las Escuelas, la crisis poltica, econmica
presta a la sociedad, o en su defecto seguir aceptando
y social del pas y, en especial de la carencia de valores
los casos de corrupcin, extorsin y coimas cometidas
ticos y morales de la sociedad, donde los miembros
por miembros policiales, que prefirieron recurrir a estos
policiales estn inmersos; as como, el sub desarrollo el
medios vedados, para aliviar sus necesidades bsicas,
bajo nivel cultural, y el deficiente nivel de disciplina
con el consiguiente desprestigio institucional.
social, han contribuido al desarrollo desmesurado y
mantenimiento latente de la corrupcin policial 3. INMORALIDAD IMPUNE
Una situacin comn y cotidiana que se
El comando institucional en su afn de
presenta dentro del quehacer policial y que contribuye a
contrarrestar actos de corrupcin y fortalecer la
incrementar en forma ostensible la corrupcin policial,
educacin tica y moral del personal policial, ha
est en los cuadros de mando, cuando un Superior
difundido como fuente deontolgico el Condigo de tica,
excedindose de sus atribuciones y funciones que
pero, por publicaciones a diario de actos delictivos
tiene, coacciona a su subordinado para que por accin en este caso el subordinado, es ejemplar y sancionado
u omisin deja de cumplir con sus obligaciones, y/o denunciado, sin tener en cuenta que fue el Superior
contraviniendo de manera deliberante con un mandato quien la origin y es responsable del quebrantamiento
jurdico, as es frecuente como se obliga a cumplir legal, ya que esta situacin desaparecera, si es que el
rdenes contrarias a las normas legales; con la finalidad superior deja de intervenir negativamente en estos
de favorecer a terceras personas. hechos, que directa o indirectamente contribuyen con la
corrupcin.
Esto ocurre cuando ambos carecen de una
slida formacin tica y moral que les permita Este abuso de la autoridad y del mando por
diferenciar a cabalidad los conceptos del bien y del parte del superior, coadyuva de manera consistente a
valor, y as poder adaptar una actitud orientada hacia la que la inmoralidad se entronice en todas las actividades
rectitud, a fin de evitar estos que socavan la misma policiales, tanto operativas como administrativas, ya sea
existencia de la institucin. Debido a esto, el superior en para cometer el delito por dar el mal ejemplo, influyendo
forma deliberante se extralimita y distorsiona las negativamente en la moral institucional.
facultades que por su investidura posee, y el
A la fecha, a pesar de estos hechos se producen
subordinado es incapaz de rechazar la presin del
rutinariamente, se adolece de mecanismos
superior, para favorecer a una persona que ha cometido
administrativos que permitan ejercer un control, evitar
un acto ilcito o en todo caso que realice un acto
su comisin o en todo caso disminuirlos, adems han
contrario a las normas, hacindose participe y/o
sido nulos los casos en que un superior haya sido
cmplice de la misma infraccin cometida bajo
sancionado y/o denunciado por estar incurso en stos,
coaccin, amenaza y presin psquica de ser cambiado
lo que demuestra que por una parte existe impunidad
de colocacin, baja calificacin anual y otros. Lo
en los actos delictivos cometidos por el superior; y por
peculiar de esta situacin es que al ser descubierto,
otro lados e carece de voluntad para revertir en forma
solamente el personal que acepto contravenir la norma,
positiva esta situacin anmala que tambin se relacionada con la crisis econmica del pas, que impide
presenta ante una presin de tipo familiar, amical y/o al estado proporcionar remuneraciones ms decorosas
sentimental cuando se obliga a un miembro policial, a y acorde con las exigencias actuales que permitan
incumplir con sus obligaciones, siempre que no satisfacer elementales necesidades personales y
diferencie ni priorice los valores ticos y morales que lo familiares. Por esto, el poder adquisitivo es muy bajo,
rigen. en comparacin al costo de vida, esto impide al servidor
policial salir de la indigencia, tan igual o mejor que otros
4. SITUACIN ECONOMICA DEL PERSONAL
integrantes de instituciones pblicas y/o privadas,
Este factor, tambin de manera decidida
teniendo en cuenta la delicada funcin que realizan y
contribuye al incremento y persistencia de la corrupcin
las tentaciones a que se encuentran sujetos
en la PNP, debido a que las bajas remuneraciones que
permanentemente como producto de su trabajo diario;
perciben, lo cual impide satisfacer a cabalidad sus
lo cual sera diferente si es que el personal policial
necesidades bsicas, y poder realizarse como persona
estara bien remunerado o por lo menos su
o profesional, encontrndose al borde de la indigencia
remuneracin le permita cumplir con sus obligaciones
dentro de la institucin, esto mella la moral y sensibiliza
dentro del hogar.
de sus componentes ante la sociedad. Esta situacin
crtica, motiva que muchos efectivos policiales se vean Estos bajos ingresos remunerativos, estn
impulsados a delinquir en su afn de conseguir algn aunados con un deficiente programa de bienestar y
beneficio econmico, pero en forma ilcita, para paliar servicios de educacin, salud, vivienda, alimentacin,
estas necesidades de su hogar; sin pretender justificar recreacin, etc. Pues los existentes en la prctica no
de esta manera los actos dolosos en que incurren. cumplen con los objetivos por lo que fueron creados, o
en todo caso es un paliativo al problema y sin afrontarlo
La difcil situacin econmica por la que
en toda la dimensin como tal, este aspecto est
atraviesan los efectivos policiales estn ntimamente
referido a Sanidad, FOVIPOL, centros educativos a debido a la poca importancia a las asignaturas que
cargo de la institucin, bazares, etc. guardan relacin en la tica y la Moral, problema
aunado a la falta de docentes idneos para el dictado
Siendo la dacin y aumento de remuneraciones
de las mismas.
responsabilidad directa del Estado y tal como
actualmente se viene desarrollando la vida econmica Como se puede deducir en esta aseveracin, las
del pas, es difcil un mejoramiento de stas, por tanto, deficiencias de tipo tico y moral, crea un vaco en la
la nica forma de compensarlas en con una serie de conducta y comportamiento del personal policial,
medidas propias de satisfaccin de necesidades propiciando un incremento alarmante de actos dolosos
bsicas, por intermedio de adecuados servicios de en los cuales se encuentran involucrados, causando
bienestar. rechazo y resulta por parte de la poblacin y cerrando
desconfianza de todos los estratos sociales del pas.
5. FORMACION ETICA Y MORAL
Una de las causas decisivas para que la Esta anomala tica y moral, afecta por igual al
corrupcin se haya generalizado en la PNP, es que el conjunto de integrantes de la institucin, y quizs con
personal carece de una slida formacin tica y moral, mayor nfasis a aquellos que tienen la responsabilidad
es decir, que internalice en su real dimensin los de conducir las unidades policiales y por ende tienen
principios ticos y morales que regulan la conducta atribuciones y poder de decisin sobre ellos y ante la
humana y que le permitan en un momento dado sociedad, que la ley les otorga. Al crecer de una
rechazar tentaciones de diversa ndole durante el estructura tica y moral cimentada, esas atribuciones
ejercicio de sus funciones. que posee las aplica en forma negativa o en todo caso
para satisfacer su inters personal.
Este punto es el ms endeble, dentro de la
formacin integral del personal policial, presentndose La internalizacin de valores ticos y morales
esta deficiencia en todos los niveles del instituto, esto debe ser permanente, constante y total, es decir,
BIBLIOGRAFIA
SUGERENCIAS
1. Alarcn, R , Snchez Noda, R. (2000). Actualizacin de
Enfoque Integral para la labor educativa y poltico
1. No hacer uso del poder, y es que los cargos que se ideolgica en la Universidad. MES. La Habana.
asumen deben ser en beneficio del pas ms no un 2. Alvarez Aguliar N, Cardoso Prez R y Morejn Valds
beneficio personal. M. (2001) . Investigacin cualitativa y educacin en
2. Si bien es cierto que la formacin nace en casa, valores. Revista Cubana deEducacin Superior. Vol XXI
debemos inculcar desde pequeos la prctica de No 1.
valores ticos morales y reforzar estos durante toda la 3. Batista Gutirrez,Tamara, Rodrguez Arteaga C. ( 2001)
etapa de formacin del ser humano La formacin de valores mediante el mtodo del
3. El congreso debe crear leyes para dar un drstico paradigma: una actividad
castigo al corrupto y al corruptor, porque si siguen interactiva.Revista Educacin Superior. Vol 21. N0 2.
benevolentes nadie va a cambiar. 4. Baxter Prez, Esther. (1989) La formacin de valores,
4. El presidente de la Repblica debe ser el ente que una tarea pedaggica. Edit. Pueblo y Educacin. La
fomente la lucha contra la corrupcin, por ello debemos Habana.
saber elegir bien a nuestras autoridades, tanto 5. Colectivo de autores (1980). Problemas tericos de
nacionales, regionales y locales. la Psicologa de la personalidad. Edit. Orbe. La Habana.
5. Debe de existir una ley que prohba asumir cargos 6. Chacn Arteaga, Nancy L. (1999). Formacin
pblicos a personas con antecedentes de corrupcin. de valores morales. PROMET. Proposiciones
Para ello el postulante a algn cargo debe de tener una metodolgicas. Edit Academia. La Habana
hoja de vida impecable. 7. Fabelo Corzo y otros (1997). La formacin
6. Y por ltimo todos debemos lucha contra la corrupcin y de valores en las nuevas generaciones. Edit. Ciencias
denunciar si en algn momento hemos sido vctimas de Sociales. La Habana.
chantajes, amenazas. 8. Gonzlez Agudelo, Elvira . (2000). Revista Educacin.
N0 101, sep-dic Edit Pueblo y Educacin. La
Habana. Formacin en lo tico, lo esttico y lgico.