Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 11.346, DE 15 DE SETEMBRO DE 2006.

Cria o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e

Nutricional SISAN com vistas em assegurar o
Regulamento
direito humano alimentao adequada e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 1o Esta Lei estabelece as definies, princpios, diretrizes, objetivos e composio do

Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional SISAN, por meio do qual o poder pblico,
com a participao da sociedade civil organizada, formular e implementar polticas, planos,
programas e aes com vistas em assegurar o direito humano alimentao adequada.

Art. 2o A alimentao adequada direito fundamental do ser humano, inerente dignidade da

pessoa humana e indispensvel realizao dos direitos consagrados na Constituio Federal,
devendo o poder pblico adotar as polticas e aes que se faam necessrias para promover e
garantir a segurana alimentar e nutricional da populao.

1o A adoo dessas polticas e aes dever levar em conta as dimenses ambientais,

culturais, econmicas, regionais e sociais.

2o dever do poder pblico respeitar, proteger, promover, prover, informar, monitorar,

fiscalizar e avaliar a realizao do direito humano alimentao adequada, bem como garantir os
mecanismos para sua exigibilidade.

Art. 3o A segurana alimentar e nutricional consiste na realizao do direito de todos ao acesso

regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o
acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de
sade que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econmica e socialmente
sustentveis.

Art. 4o A segurana alimentar e nutricional abrange:

I a ampliao das condies de acesso aos alimentos por meio da produo, em especial da
agricultura tradicional e familiar, do processamento, da industrializao, da comercializao, incluindo-
se os acordos internacionais, do abastecimento e da distribuio dos alimentos, incluindo-se a gua,
bem como da gerao de emprego e da redistribuio da renda;
 II a conservao da biodiversidade e a utilizao sustentvel dos recursos;

III a promoo da sade, da nutrio e da alimentao da populao, incluindo-se grupos

populacionais especficos e populaes em situao de vulnerabilidade social;

IV a garantia da qualidade biolgica, sanitria, nutricional e tecnolgica dos alimentos, bem

como seu aproveitamento, estimulando prticas alimentares e estilos de vida saudveis que
respeitem a diversidade tnica e racial e cultural da populao;

V a produo de conhecimento e o acesso informao; e

VI a implementao de polticas pblicas e estratgias sustentveis e participativas de

produo, comercializao e consumo de alimentos, respeitando-se as mltiplas caractersticas
culturais do Pas.

Art. 5o A consecuo do direito humano alimentao adequada e da segurana alimentar e

nutricional requer o respeito soberania, que confere aos pases a primazia de suas decises sobre a
produo e o consumo de alimentos.

Art. 6o O Estado brasileiro deve empenhar-se na promoo de cooperao tcnica com pases
estrangeiros, contribuindo assim para a realizao do direito humano alimentao adequada no
plano internacional.

CAPTULO II

DO SISTEMA NACIONAL DE SEGURANA

ALIMENTAR E NUTRICIONAL

Art. 7o A consecuo do direito humano alimentao adequada e da segurana alimentar e

nutricional da populao far-se- por meio do SISAN, integrado por um conjunto de rgos e
entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e pelas instituies privadas,
com ou sem fins lucrativos, afetas segurana alimentar e nutricional e que manifestem interesse em
integrar o Sistema, respeitada a legislao aplicvel.

1o A participao no SISAN de que trata este artigo dever obedecer aos princpios e
diretrizes do Sistema e ser definida a partir de critrios estabelecidos pelo Conselho Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA e pela Cmara Interministerial de Segurana Alimentar
e Nutricional, a ser criada em ato do Poder Executivo Federal.

2o Os rgos responsveis pela definio dos critrios de que trata o 1 o deste artigo
podero estabelecer requisitos distintos e especficos para os setores pblico e privado.

3o Os rgos e entidades pblicos ou privados que integram o SISAN o faro em carter

interdependente, assegurada a autonomia dos seus processos decisrios.

4o O dever do poder pblico no exclui a responsabilidade das entidades da sociedade civil

integrantes do SISAN.

Art. 8o O SISAN reger-se- pelos seguintes princpios:

I universalidade e eqidade no acesso alimentao adequada, sem qualquer espcie de

discriminao;

II preservao da autonomia e respeito dignidade das pessoas;

 III participao social na formulao, execuo, acompanhamento, monitoramento e controle
das polticas e dos planos de segurana alimentar e nutricional em todas as esferas de governo; e

IV transparncia dos programas, das aes e dos recursos pblicos e privados e dos critrios
para sua concesso.

Art. 9o O SISAN tem como base as seguintes diretrizes:

I promoo da intersetorialidade das polticas, programas e aes governamentais e no-

governamentais;

II descentralizao das aes e articulao, em regime de colaborao, entre as esferas de

governo;

III monitoramento da situao alimentar e nutricional, visando a subsidiar o ciclo de gesto

das polticas para a rea nas diferentes esferas de governo;

IV conjugao de medidas diretas e imediatas de garantia de acesso alimentao

adequada, com aes que ampliem a capacidade de subsistncia autnoma da populao;

V articulao entre oramento e gesto; e

VI estmulo ao desenvolvimento de pesquisas e capacitao de recursos humanos.

Art. 10. O SISAN tem por objetivos formular e implementar polticas e planos de segurana
alimentar e nutricional, estimular a integrao dos esforos entre governo e sociedade civil, bem
como promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliao da segurana alimentar e
nutricional do Pas.

Art. 11. Integram o SISAN:

I a Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, instncia responsvel pela

indicao ao CONSEA das diretrizes e prioridades da Poltica e do Plano Nacional de Segurana
Alimentar, bem como pela avaliao do SISAN;

II o CONSEA, rgo de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica, responsvel

pelas seguintes atribuies:

a) convocar a Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, com periodicidade

no superior a 4 (quatro) anos, bem como definir seus parmetros de composio, organizao e
funcionamento, por meio de regulamento prprio;

b) propor ao Poder Executivo Federal, considerando as deliberaes da Conferncia Nacional

de Segurana Alimentar e Nutricional, as diretrizes e prioridades da Poltica e do Plano Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional, incluindo-se requisitos oramentrios para sua consecuo;

c) articular, acompanhar e monitorar, em regime de colaborao com os demais integrantes do

Sistema, a implementao e a convergncia de aes inerentes Poltica e ao Plano Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional;

d) definir, em regime de colaborao com a Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e

Nutricional, os critrios e procedimentos de adeso ao SISAN;

e) instituir mecanismos permanentes de articulao com rgos e entidades congneres de

segurana alimentar e nutricional nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, com a finalidade
de promover o dilogo e a convergncia das aes que integram o SISAN;
 f) mobilizar e apoiar entidades da sociedade civil na discusso e na implementao de aes
pblicas de segurana alimentar e nutricional;

III a Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional, integrada por Ministros de

Estado e Secretrios Especiais responsveis pelas pastas afetas consecuo da segurana
alimentar e nutricional, com as seguintes atribuies, dentre outras:

a) elaborar, a partir das diretrizes emanadas do CONSEA, a Poltica e o Plano Nacional de

Segurana Alimentar e Nutricional, indicando diretrizes, metas, fontes de recursos e instrumentos de
acompanhamento, monitoramento e avaliao de sua implementao;

b) coordenar a execuo da Poltica e do Plano;

c) articular as polticas e planos de suas congneres estaduais e do Distrito Federal;

IV os rgos e entidades de segurana alimentar e nutricional da Unio, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municpios; e

V as instituies privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na adeso e
que respeitem os critrios, princpios e diretrizes do SISAN.

1o A Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional ser precedida de

conferncias estaduais, distrital e municipais, que devero ser convocadas e organizadas pelos
rgos e entidades congneres nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, nas quais sero
escolhidos os delegados Conferncia Nacional.

2o O CONSEA ser composto a partir dos seguintes critrios:

I 1/3 (um tero) de representantes governamentais constitudo pelos Ministros de Estado e

Secretrios Especiais responsveis pelas pastas afetas consecuo da segurana alimentar e
nutricional;

II 2/3 (dois teros) de representantes da sociedade civil escolhidos a partir de critrios de

indicao aprovados na Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional; e

III observadores, incluindo-se representantes dos conselhos de mbito federal afins, de

organismos internacionais e do Ministrio Pblico Federal.

3o O CONSEA ser presidido por um de seus integrantes, representante da sociedade civil,

indicado pelo plenrio do colegiado, na forma do regulamento, e designado pelo Presidente da
Repblica.

4o A atuao dos conselheiros, efetivos e suplentes, no CONSEA, ser considerada servio

de relevante interesse pblico e no remunerada.

CAPTULO III

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 12. Ficam mantidas as atuais designaes dos membros do CONSEA com seus
respectivos mandatos.

Pargrafo nico. O CONSEA dever, no prazo do mandato de seus atuais membros, definir a
realizao da prxima Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, a composio dos
delegados, bem como os procedimentos para sua indicao, conforme o disposto no 2 o do art. 11
desta Lei.
 Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 15 de setembro de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Patrus Ananias

Este texto no substitui o publicado no DOU de 18.9.2006.