EDUCACION Y SOCIEDAD LA ARGENTINA ~ (1880-1945) 4 * EDICIONES SOLAR BUENOS AIRESoe a ee 2 JUAN camtos TEDESCO De et ee a mr eee es ee 55 ee cee eee ee ee Se ais rn? Steen Been a: meee are Ferolo imporiane ‘ef toms sos dato'eotoo iandeneig pare cea tes ee re Sf et ar Blk Side Sas ee. gt a pears ee is petain Bd ees Seas & leceeinrinas sich irene Sauces faa e ee a cee Ste meee Lees oe a ae ORE ered tae gos Sa, Becca Se ae alt oa pera fi i Be eae ee cetera Ines pon ce Sa i at Captroto 1 LA CONCEPCION DE LA EDUCACION EN LA HISTORIA ARGENTINA PREVIA A 1880 Cuando el 15 de julio de 1796, Manuel Belgrano lefa ante: e1'Conslado dela chad dé Buenos Ale Memoria Sobre los medios generales para ef fomento de la agri tara nda yo comerco, auedab,inaagurad fn la Argentina el debate educacional en términos mo- Sernos: Los estudios clasicos, centrados en el derecho, {a Hlocofia y la teologia fueron cuestionados y enfrem tados con ua concepcién ulilitaria, racional y elentifica proveniente de los paises més adelantados de Europa, Sceldental Belgrano, educado en la Espafa de los borbones, ha bia reeibido la influencia directa de Tas doctrinas fisto. | Graticas y pretendia trasladar sus postulados a la zona ffoplatense, Razonando a la manera de aquellos teéricos, Curopeos, pensaba que la agricultura seria Ja fuense mas sy que no-habi método_ mas eficaz fare promoveria qué-Ta educacion_ de Tos_agricyltores, FPropania para ello la eater " Vease ef ext completo de i “Memoria” en los Escritos eco. ces Sc Mare Belo, Raga, Bt Ras St, Ee my teh Sa teen Ue Sir eon acct ae aeFa SUAN c4RL0s TEDESCO yadda. nor el agro. se_desgrrollacian a indus y ‘Comercio, para la cual tambien prevela la creacion de esculas especializadas. —— in programa de esta indole, excncialmente E tico, no respondia a las necesidades reales de la vida colonial de entonces. Mis que una respuesta significaba luna aspiracion y al’ mismo .lempo.un.método, a traves del cual se-supania-que-se-podcia lograr la transforma ion_moilerizante_de Ia estructura social, descads por el grupo-portefo-ilustrado que promovié para ello cl ‘mBrimiento independentiss “sProbablemente debido a la influencia del mismo Bet. frano, el Congreso de Tucumn declaro, en su Manifesto Airigido 2 todos los paises del mundo: para explicar las fausas de la Declaracion de Ia Independencia, que debt do a la accion de la monarquia espafola, “Ia ensefianza | de lasciencias gra prokibida pars noweiTOs-y lo. ge Concedieron ja gramtica Tatina, Ta flosofia antigua, Fe eoogia,y Ta jurtsprudencia cii'y cangnica”™ ST Tacha pllticas intemss que’ sucedieron ala de claracion de la Independencia, permiticron que el primer intento parcial de ejecucion ‘de un programa cientfico dentro de la ensendnza, so llevara a cabo rece durante Wblerio de Bernardino Rivadavia, Durante ese pe él sistema edueativo se organiz6_segin el modelo napoteonico: todos Tos ciclos passion a depender de la Tereada Universidad de-Buenos Aires. desde-cuyas fas_se_ensefaron_por primera-vez, a nivel oficial, 1s principio, deta floss modsina En el ciclo me io se trate de ensayar una primera diversificacign en Ios. estudios ereando, junto al Colegio de Ciencias Mo- SPiterfieio aie Bie '« tas Nacines el Conereso General a ee Feats atte ema aa re es cc fer aie er tng ot KES sept atom rin/f [DUCACION Y SOCHEDAD EN’ LA ARGENTINA 2 Re clesecni en! conte enn a | Gaal ‘se encargaron equipos, instrumental y profesores See. cite fe Scope © | earpaliedae: cue rota dia tems promover ik | Sune Taec ia toa ee une ela See re IPI nena ites in eto deste te i eal -enneter ee 2 regen milan ee ae ls io pln as de Soa a oe se Si pi cnn ee ee cans pone at paca is ee ter ae eee Ne oe A gees an Bre bee he cece ee ‘mento ms eficaz de cambio social y de “progreso” en | a i ic Sin embargo, a medida gue Ie condcone plas dr pus wh Zoned on ena, abn bask path ete ron cnet, de Shs oe asp unt tendency SEPSiSE hse: sete ot ane pan ef tomas ay norman ta ic ct salina il lends ne abe gael Ghee gpeet'como a Gave pare fa soluelbn de tbdor or problemas i x muy bier eoncldo aut, en ele atpeco, I com Zp dict col genie frat fra Gre ates oun Ssh eat ernest Repro debomos TeSeT arg auc et epmiamo Pedagaho Bo (2 et texto det decrto de creaién, y demas noticias a re ecto puny caconarse cs obra 2 J.B. Zubia, Lense Beste Piet industrial on la Repubiica Argentina, Lijuane, Be ks otn pie. a, Vease tambien J.C. Alvarez Dian Ge Hier ia pen exer dee tetas aerial eer UN inatsts de ln elacion entre educacion y cambio soci Duege encontrar en Ada Scat, “eau ami, Beret Pncdtiad de Derechos V Ciencias Sociales, Montevideo. "ex 3oven n “y SOctEDAD BX LA ARGENTINA os JUAN enmtos TeEDESCO er : s transformaciones necesarias so, er wiaba a esos ei pe abertan iol 5 adn ula Araya ot Sco ragmntica Ge abodes, mi 5 comiin a todos los pensadores de Ia época, al menos fen el caso particular ‘de la Argentina. Precisamente a partir del fracaso de los intentos liberales ilustrados en Ee dscadas postriores'a T8I0" algange,ntcecuaie encore 1 e nul Politicos, en especial Juan B. Albers, Audaron del yalor 1p \ SESE eran de instrccion — senate Ta fa edict coo frmadorn del too Alea 9 isto at comer yd triied a fondo las reaiaciones clucatvas de erp / cues de coenier EL modelo de Alber odo, sefialando ‘elaramente que. los. establecimientos andbolas en pueblos eign. en, relacion_ directa.con. , diver et de una educa | Mcesidades. de-una economia Rea pate prime 2 locales. La puesta en ma e \ eae ete presencia del inmigrante eUroPeo, eae easada 9 seoar react de nie poe de este esquema Te aia co de ecucacion formal “son, por st solos, pobrisimos medios de adelanto sn las grandes empresas, produc. ‘lon, hijas de ls grandes porciones de hombres" : 1 fracaso de la ensehaza en Ia formacton del ciuda dano-tena uc ver, spin Albers mat gue con defector « iran olucionaba Por 88 Dropios de fi ensefanea formal. cn et papel mismo ae Ai en ene sentido, un dob papel. an sli te cabin en ene proceso. Ferobid con spur Ta rie carenia de personal naivo preperado Da CS Existencia de medi 8 us elicaces para logar fn moder areas. y_ operabi contumbres del nativo Slzacom de Jasociedad,y Cabord' para elo 'uma macs are ore, os nabes y concmbres el mae fategorla —educacan de far cosa con la. cual hacia transforma en nombre itegrado 08 Tuer" en referencia al. conjunto-de-influencias. sociales que inter») dad. “Cada europeo que viene @ 1 ‘sus habitos, que |: Venian en la formacién de un individuo, pero que estan nap condi thos trae més civil § se muchos I al margen de fa ensefanva insttuclonstitada” Esos {ara omuniea a nuestros habitantes, a dios-eran, en Alberdi, la intilgraci be comerelal-y- marith litucional, ef gobierno el ‘Sin demasiada precision conceptual, Alberdi intenta ee 1 que la educacion koa wriante. entre. ¢l..k ferencia._més-impo en ba aludir con esto, al conjunto de elementos que regulan y Rosas, Ia, seresjemplo, y cl de Sarina f° la vida socal de fos hombres, eotenicndo due e& ean de Alberd por elemPlo Jon entre educacion x 6am in era un factor de iS eoneracio, To gue 181 ae ohicoes que actuaBan so Vida social real se encuent ta based fos scan Se ia Por mi Yalores de cada inva en particular A esto oe oi det problema Tiere en fepeidas ocasiones anda allo, pot Gea | Blo, gue “ia industria ce el calmante por ceetealer | © que “Ia industria es el gran medio de moralizacion”, | os Pettonsenso general alrededor de Ta nece- que"... se Tlega a Ia moral mas presto por ef camino de |< bre Tarbase de tn cova determinar e] medio mds_eficds iS nie nines tate aes | Sad Seb a eit ae inatrcion aptacta= Dentro de este marco relativista con respecto al Ve dadero poder de Ia educacion formal como agente: de la inmigracion masiva,. a Ta expansion de iba Ta educacion sd B Alber, Bases» punts de paride par a oeai sec, rca di ec "hrgenina Es ars ide, a. + toidem, pe: 2 SIhldem: Pat: #8.28 TURN cums taDesco [EOUCACION ¥ SOCHEDAD EX LA ARGENTINA » ‘gomo el factor priritaro en el proceso de cambio y mo- pafses de América lating, daba a Ja ensefanza un papel | | aermizacion Tecaimente esiablaadot, "Las mases sot ex “Una abundante bibliografia sefiala el interés la tan Bighos dispuestas al respeto de las vidas y de las vida y las teoras de Sarmiento desperiaron en un'vasto propiedades, a medida que su razdn y sus sendimientos_| | Sector de investigadores"- Agu now interest solamente Tomales estan menos cultivados = Sefialar lag notas mas importantes que caracterzan’ su TEn varias ocasiones (rat de probar la existencia d@~) oncepto de educacion, por cuanto sha tendido a pre una correlaciin_positiva entre. educacién_y estabilidad Sentario como propio’ de la accion educativa desarro politica, de mansra tal que, en au conjunto, fa educacon ilada posteriormente por los hombres de la generacion cm ante una doble iarea: promower el aumento | el ochenta, Veremos licgo que, er este sentido, mas in producign através de la preparacion-de personal | cnn contindad lo que en real ad xt fe una Capadlaco 9 prinda ia esiaihdad ola aecesaca | fuptura entre el pensamiento educacional del programa sea que les funciones de produceién se. reall elaborado por I emigre darnte ot peiodo rela Inalinente ae iy Sarmiento) y la accién educativa posterior a Soft Tespecto al primer aspecto (la preparacién de pees bse snake ue dba) su Blntennento no iereen ws | En Sarmiento aparece muy clara la dependencia que ‘betel; de Tos pestuladon- actuals, sobre la relacion| existe entre todas Tas manifestaciones del "progreso™ de fe edcacidn desarrollo ccondmico. En ese entom) luna nacién y la capacidad de los individuos que la com- Ges ya habia advertido “nfluencia que en la apti RonenaSin embargo dentro de ela corclactn general, fed fabri ¢ industrial cjerce tan solo un Tudimento' de) rimlento preciso tuflelentemente Tos termings on Un nstcio yeni qu super lan de des rterio praginatico, como para asegurar que el aumento Hello cconomido seria impracticable. sin_tna poblag fdevesa-capactdad.debia hacerse en un setido determi Freparsds"tlcnicamente para. ello, Sin embargo, Sar- ado. En Educacion popular, obra escrta‘en 1863, die Bigdio se-debatio entre Gta alterntiva optimista fren- Tingue tres tipos de ‘capacidad, indispensables para el {elas posibildades de transformacion a través de desarrollo: la capacidad industtial, Ia capacidad moral educacién popular y una concepcién un tanto. fata- ¥elacapacidadintelectal; la primera era consderada fia ncerea de la ncapacidad natural de los americanos omo fuerea de produccion, 1) Segunda” Se acc ¥ la corres al frabaj acura Ane ca dept | {ercera de direccion. La educacion publica —afirmaba— ‘p16 por intensif ‘educacién desde una perspectiva iiano-debe sence oft Tease al senentar exia tas if ene ee lcinl iar defictenctas de la poblacion nativa | tnd el mero de ndvidues due las povean™, Peet de_L are CSE a cameras re beanie See Paes ae acid priate epenicn gacién desde el punto de vista de la economia politica”, mente hacia la industria, dado que nuestro pais suma- a peop a ae Cree ier atte wlll ohana dene { a ae il loner ueapey eae a pte des al de Tocnen naturales i elitr ae roe noble iy de prolurtng snes de ceria, Ya ee age Pr darter, Obrer comple Dr tet Diss Ba irectses f-cereinwn, Eascesiy soneuers ob ots beat ‘As, 1950, a, pgs St Ye " Toidemt ay30 SAN camtas TeDEsco devechando no sélo la industria sino. también la. gana {erla, por cuanto esta forma de explotacion tmpltcabe grande! extensiones de tierra deshabitadas. Ms adelan- {e_cuando analicemos ef desarollo conereto que tuvo la accion educativa oficial en el perfodo. 188041900, vere: mos como se manifesto esta posieion "'Y-Cal fue su destino. ‘Antes de eso nos interesa, sin embargo, destacar otro aspecto muy importante de Ta concepeion educativa de Sarmiento el papel-asignado al Estado y a la partic pacion popular ena accion edueativa. Durante el periodo previo # Caserose influido por el modelo de gobierno de faites como Estados Unidor Toglaterra, Sarmiento te Gig siempre a relativiar ct poder de accion del Estado eirmateria cducativa Ast, ef 1642, afirmaba que no" se ansaria: de repeti que “.--la accion. del gobierno. en fodo lo-que tiende ala mejora de la sociedad, es lenta Gh sus resultados, y sus medios no, siempre producen el tfeclo quo promeien El gobiero sélo puede ayudar una {imputsihn_hacida en el seno de una sociedad. misma; erp primi efarment cs una Trea que eeede a Sarmiento parecia advertir que sin la presencia de un Sentimenta favorable hacia la edueacion en ef conjunto Er poblacio, pore sly mandalo admins ne covbeguris demasiado. Sin embargo, prevela que los SEciores Svenfualmente interesador en dar educacion shies, que no eran olros que los seciores econémics. mente poxderosos, no. se orienarian hacia los extudios tltanos sino hacia las carreras. de prestigio,tradiio. tual, tales como derecho y medicina, De esta forma, el >Botado se le presemtaba como la unica fuerza capnz de propane cade dierent ir papel en eonsecuencia, no debia ser prescindente neh al contenido de ta enseharva que se ite» | fra bajo su control, sino todo To contrario. "El Este do, con Conocimiento’ de estos datos [la orientacion. de in'cloce alta hacia los estudioe tradiconsies] dejard a eat, Dumlnge F. Sarmiento, Obras completes, txt, plg. 18 [EDUCACION Y SOCTEDAD EN LA ARGENTINA of némero ‘elecciin de las clases acomodadas aumentar pheadbar se dicos 9 abogados sant demanda, rresperda ee si re te Ge Sela ae festones.Pais esencialmente mincro y riberancs botdni fiere"a Chile], necesita mil gedlogos, quimicoilotos, ma- Der cee, Sitges | sus Tuerzas & in implicar En cierta medida, estas palabras. parecen’nomo fren sSnnecialmente wot coecpi delta cn wee We pa ealones de las clases sociales, eapee 8 0 de las clases dominantes, de tal manera que 8°! Es - nomia le permitiria gozar de un amplio marge act leds niobra como para rcneer oe a otras spctalas Gate Si ay Enon trcds on los interes socontegmie solidados. El desarrollo aaa ‘de. los acor él Estado, institucién que, si bien se afianzé como organ. sentido fpstveton ae: "Slnid su accion en ol micas dame teak cl quem de valves tradiionalendan ccna a i Toguda de lg seas Dlanteea) el icion (contribuir a la esiabilidad politicolema Fidlad" conta cual” Sarmien(o planted el problel@_perct Se eatdad oon aa la uiesin ca, SEE ee aie deptelc citas oesio noha de lato corm clei Se ty pee eta ena Ser rntre’ en'attorcoma ir ARM las clave sta pOrgUE 1 CHARI BE Sumit tras copii «pie he de rnin NE ca le pM edu de cari mtn del proceso’ Ge desatraio, so nin ear te Frnctln do aetiudes $a ideas que no solamente Jesimaad de fan up oes aie tren fat bet Ge ta egi™ “1 PON Mipileioe vide las condiciones ew que comes,2 JUAN enRL0S THDESCO ess de “cadenas y sustentaculos” conrespecto.al or- {Hen scialexistente™ yen otascalifen 3 fn educactn como el mejor sistema de-polieia™. Estas eran diferen- tes formas de expresar cl valor politico de la educacion formal en tanto sociMzScYOn de ias-hucvas-generaciones J/ dentro de fos Valores dominantes. Bn el esquetma teorico {de Sarmiento y de cast todos los politicos de esa paca, tn panic de esa aturafer era fundamental por cuan- {o perciblan que al estaria la solucion del problema ) Ias"luchas Internas y de la tendencia del gaucho nativo ia disolucion socia Actaz diferencias entre Alberdi y, Sarmiento con tes: ecto al valor de la educacign en el proceso de cambio ~social ha sido analizada en muy pocas ocasiones. En tna de llas, Toreuato Di Tella asoclo esa diferencia con Ie polemica que ambos pensadores tuvieron luego de 18 cal de Rosas a tatz dea gestion del general Urauiza En ella se puso on cvidencia —-desde el punto de vista de Ia estructura de Ia personalidad— el caracter com bativo de Sarmiento y el conservador de Alberdi; ambos elementos asoviados “(enfants en la educacion —carae- ter combative y nodnfasis en la educacion— carteter conservador) permtieron a Di Tella tomar 8 Sarmiento Y"Alberds como ripos representatives de las, modalida- des de: des clases Socaes aieremes: a lage mela empobrecida y la clase alta respectivamente. En apoyo dle nu tenis, presents lor datos relativos al &xito de Ta scuela secundaria en cl interior del pats, donde fa clase ‘media empobrecida concurs en mayor proporcion du tn el resto del pas, econdmicamonte mas desarrollado. En los capitilor siguientes analizaremos este ultimo hecho: limitemonos por ahora a discutie la apreciacion de Di Tella sobre la base social de Ia polémica En primer termino, es evidente que gran parte del debate Gesarrollado en las Cartas guillotanas yen Las 1 D. . Sarmiento, Obras completes, WH pie 2 5 D. F Sarments, Rducnsion popular, ob, ci, paps. 9.» 5 Torcumty 8B fell ees ce conver eancaelonal la Argentina, ac. de ilgstis «Letra, Trabajo © loves Sandee Tnatiats de Sociologia” Bs. As. publicacon mera DUCACION Y SOCIEOAD EN LA ABUANEINA 3 ciento y una, fue de tipo personal, Cada uno tendié a emostrar las inconsecuencias y las debilidades que tuvo lotro en Ia defensa de los prineipios comunes que gla. fon la ccign contra Rosas’ Mientras Sarmicnto ela en Urquiza Ia personificacion de una politica que retrotrala ala época fosista, Alberdi vio en Ja actitud opositora de Sarmiento y de Tos lberales portefios en general, algo Similar. Ese enfrentamicnto personal traslucfa un enfrenta- miento politico, Alberdi se ubico del lado de la Conte deracion en su lucha contra Buenos Aires, mientras que ‘Sarmiento estuvo en todo momento a favor de la politea ortefista, Sin embargo, las diferencias entre Buenos “Kires yin. Confeteracion-no-eran.-diferenctas_entre la clase media empobreciday la clase alta acomodada. Representaban, mas bien, Is-manifestacion de un con | flici entre diferentes seciores de la clase alta, donde, a | | lainversa de lo que supone Di Tella, la clase media del | imerior no tenia: ninguna participacion debido, precisa: / mente, a su debildad 7 + “Considerando Ia diferencia en Ia manera de consi- derar 1 la educacion en el proceso de'cambio, es nece Sari no perder de vista que ni en Sarmiento. ni en Alberdiy se hizo de esto una teoria en general. Lo dicho anteriormente sirvid para percibie que et ambos adqui- Ha significative importancia el tipo especial de educa ‘ion que deberia promoverse. Lo peculiar de Sarmiento fs alemds, nsstir en i edocs prin por-eaet- tha de eualguley tr: Di Tella dice que esto podria bene | Fielar a la clase media en tanto creaba mayor demanda de “maestros y otros tenicos asimilables a esa, post | ee oistalie tartans, cai coe ere 2% Juan B. Alberdhy Sarmiento sostuvieron wna polémica pisiltrecuid bas ae ivan cas ios. as Bo Albee Pisjurecen tambien en ais"Obras excopiday Lar det Dis 3 ‘baggl iulg de Careas sobre lr prawea’y ar poles mlitinte co ere Bueaos Aires y Ia Contedeto lon pare eum cou Ta. clue soa gue pa Mire: de Easeros a ta Guerra de ta Triple Infana, Ed. Fichas, Bs A. 8 amvcici soci ms tA wom “ se cies ence social determinada indica, por un lado, Ja funcionalidad otras cercanas, entre las de ln periodista”™, Sin em Be programa con nis neceidades y, por otro, la argo, Ta perapectva de la ise media no estaba pinch Sscncia de otras clases sociales conformadas_oFgank alate en fa carrer del tmagisterio sino come vere Se ear oc uromaiiatea oe fa arava deco taba, eh cen on pests eon »., politicos para los cuales era indispensable le’ rrepare ‘> Gion brindada en ck Colegio Nacional, sobre la cual Sar “lento deseargs-eran porte desu crc = Considerando, ademds, ambas_posiciones desde un punto de vista teorico general, el optimiomo pedaus- fico supone, en buena medida, que ef dearrolle soda py ogga a raves de cambion en 8 meneaigad tndividial “Scars miembro de In sociedad y que en eso cambio. feucla juga_ uy papel relevanta- Alberdi no cucstiond ‘f protiema de fondo, es decir la concepcion sopun la tual el desarrollo se logra'a través del cambio de meny talidedsingwaue disci fa clicensia del med. Pre stoi Sarmiento Paraiba nigra, fou erocatels 5 is lees pueden mucho gus Is ag —W leion de tas escuclas. Anabizar esta diferencia como indi Sidocd2 case socal implica rferrsea las clases scie ics que exatian veal y efectvamente cn ese momento, Ea tstc sentido, parece cvidente que —e perar de la dife Tencias- nl el programa de Alberdl a, mucho, mencs lide Sarmiento. contaban con fuerza’ sociles que 10 Sjecuaran plemmente, La moderntecion propucsts co Imo trataremos de demostrar en el curso de ste taboo lise ata certo punto funcional com ia nesesidadey ie lise ginadsta'y mereantl El propama foc evade cabo dentro de los limites de esa funcionalidad y num Jen mas alla de eso EI hecho que el programa haya sido claborado al ]_margen y por encimt de ls’ cass socks eatentes fue favorecldo por la situation de uli de ess pensar dores por la Sdopeicn de los modelos curopeos 9 nor teamericano, lugares donde fa ‘situacion social, econd- ‘mica y politica existente en el momento de la iniciacion ddel proceso de desarrollo fue completamente. distinta, La adopcion ‘de parte de ese programa por una clase ® Di Tella, ob. cit. pg. 7