CUESTIONARIO

MEF: Inversin pblica viable suma ms de S/26.000 millones

Segn el MEF, la ejecucin de la inversin pblica super los S/7.700 millones creciendo en S/959
millones en dos semanas

INVERSIN. El gobierno nacional lider la ejecucin de la inversin, al sumar S/2.752 millones. Le

siguieron los gobiernos locales con S/2.709 millones y los regionales con S/1.298 millones.(Foto:
Archivo El Comercio)

Los proyectos de inversin pblica (PIP) declarados viables aumentaron S/2.262 millones en dos
semanas. Al 12 de mayo pasado, estos proyectos sumaban S/23.804 millones y al 26 del mismo
mes alcanzaron el monto de S/26.066 millones, segn inform el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF)

Los PIP declarados viables suman en total 9.139 proyectos en los tres niveles de gobierno. Los
gobiernos locales fueron los que mayor monto tienen en PIP viables, al reunir S/18.374 millones en
8.115 proyectos.

En segundo lugar est el gobierno nacional con proyectos de inversin por S/4.069 millones y 398
proyectos. Por ltimo, los gobiernos regionales declararon viables S/3.623 millones en 626
proyectos.

EJECUCIN

Por otro lado, la ejecucin de la inversin pblica alcanz los S/7.718 millones al 26 de mayo. De
esta forma, sum S/959 millones en dos semanas, pues al 12 de mayo alcanz S/6.759 millones.

Al 26 de mayo, los gobiernos locales se posicionaron en primer lugar en cuanto a ejecucin de la

inversin pblica con S/3.152 millones. El gobierno nacional descendi al segundo lugar con una
ejecucin por S/3.030 millones los sectores que ms ejecutaron fueron Transportes y
Comunicaciones, y Educacin. Los gobiernos regionales ejecutaron S/1.536 millones.

Segn el nivel de avance de ejecucin respecto a su presupuesto de inversin asignado,

destacaron el Gobierno Regional de La Libertad y los gobiernos locales de Tacna.

El primero registr un avance de 64%. Los segundos, uno de 44%.

 Proyectos de inversin pblica tienen US$1,640 millones asignados para 2016
Viernes, 06 de mayo del 2016

ECONOMA
En los prximos cinco aos, aumentar a US$9,889 millones, correspondiente a 31
proyectos seleccionados de un monto mnimo de US$9 millones.

La cartera de proyectos de inversin pblica (PIP) para este ao alcanza los US$1,640 millones,
o un 20% de la inversin pblica total asignada para el 2016, afirm el Instituto de Economa y
Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cmara de Comercio de Lima.
Dichos proyectos sumarn US$9.889 millones en los prximos cinco aos. El monto corresponde a
la ejecucin de 31 proyectos seleccionados de un monto mnimo de US$9 millones.

La inversin pblica incrementa la productividad y genera externalidades positivas en la inversin

privada, complementndose para la provisin de bienes y servicios pblicos con baja rentabilidad
financiera y alta rentabilidad social, manifest Csar Pearanda, director ejecutivo delIEDEP-CCL.
La mayora de proyectos est en el sector de transporte terrestre (15), por un monto de US$8,616
millones y saneamiento urbano (3) por US$472 millones.

El 46% de la inversin total est concentrado en Lima debido a la Lnea 2 del Metro (US$5,346
millones), proyecto donde el sector pblico alcanz los US$3,695 millones

Por regiones, a Lima le siguen La Libertad y Cusco, cada uno con 8.8% del monto total o US$870
millones cada uno.

Aqu destacan proyectos como Chavimochic III en La Libertad (US$870 millones) y el de

Mejoramiento y Ampliacin del Aeropuerto Internacional de Chinchero en Cusco (US$676
millones).
[ Lea tambin: La Libertad: Aprueban segundo financiamiento por US$153.8 millones para
Chavimochic III ]
El Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura (US$619 millones) y la
Construccin de la Carretera Bellavista-Mazan-Salvador-El Estrecho en Loreto (US$595 millones).

Las participaciones que tiene la inversin pblica en los presupuestos de los gobiernos nacional,
regional y local son del 20, 23 y 47%, respectivamente.

La inversin pblica cumple un rol importante para un pas y sus regiones. A travs de los
proyectos en diversos sectores, como energa, comercio, educacin, saneamiento,
transporte, entre otros, se puede impulsar la actividad productiva del pas y mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.

Segn cifras del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), en el mbito nacional, hasta el 29 de
marzo de 2016, la inversin pblica en proyectos viables alcanz los 13,783 millones de soles, con
4,848 proyectos dentro de la cartera. Los sectores que concentran una mayor inversin son
transporte, con 5,188 millones de soles y 1,061 proyectos; educacin, con 2,650 millones de soles
y 802 proyectos; y saneamiento, con 2,120 millones de soles y 649 proyectos.

En el sur la viabilidad en proyectos se desagrega por regiones de la siguiente manera: Apurmac,

con una inversin de 641 millones de soles y 246 proyectos; Arequipa, con 1,009 millones de soles
y 158 proyectos; Cusco, con 566 millones de soles y 249 proyectos; Madre de Dios, con 42
millones de soles y 11 proyectos; Moquegua, con 120 millones de soles y 32 proyectos; Puno, con
634 millones de soles y 337 proyectos y Tacna, con 105 millones de soles y 34 proyectos.

Algunos proyectos que fueron declarados viables en el ao 2015 en la macrorregin sur y que
registraron el mayor monto de inversin por parte de los gobiernos regionales en cada
departamento son los siguientes: en Apurmac, Creacin del puente vehicular interregional en las
localidades de Incachaca y Chacabamba; en Arequipa, Mejoramiento de la carretera Viscachani
Callalli Sibayo Caylloma; en Cusco, Instalacin de presas Huanutuyo Suytoccocha y
sistema de riego por aspersin en las comunidades de Hanocca y Taypitunga; en Madre de Dios,
Recuperacin de suelos deforestados para mejorar la produccin de cacao en Tambopata y
Tahuamanu; en Moquegua, Construccin de la red vial departamental; en Puno, Fortalecimiento
de la capacidad resolutiva del hospital regional Manuel Nez Butrn; y en Tacna, Mejoramiento
de los servicios de salud del hospital Hiplito Unanue.

Asimismo, los proyectos de inversin pblica declarados viables en el 2016 y con el mayor monto
de inversin por parte de los gobierno regionales son los siguientes: en Apurmac, Mejoramiento
del servicio educativo en los tres niveles de la institucin educativa El Carmelo en la localidad de
Molinopata; en Arequipa, Construccin de la va regional Arequipa-La Joya en las progresivas
kilmetro 0+00 al kilmetro 24+540 ; en Cusco, Mejoramiento y ampliacin del servicio de
proteccin contra aluviones en el centro poblado de Quellouno; en Madre de Dios, Mejoramiento
y ampliacin del sistema de agua potable y saneamiento en el centro poblado Las Mercedes; en
Moquegua, Mejoramiento del servicio de proteccin contra inundaciones en la quebrada
Cementerio; en Puno, Instalacin del servicio educativo del nivel inicial N 631 del centro poblado
de Condoriri; y en Tacna, Mejoramiento de la prestacin del servicio de gestin educativa en la
direccin regional sectorial de Tacna.

Per registr cifras rcord en gasto e inversin pblica en el 2015

Pese a no alcanzarse el nivel planificado a inicios de ao, aun as, la ejecucin del gasto pblico
total y de la inversin pblica alcanzan rcords histricos, tanto en monto como en porcentajes de
ejecucin.
El fuerte impulso del gasto y la inversin del Gobierno Nacional explica estos resultados,
contrapesados por un primer ao de autoridades subnacionales que complic el despliegue del
gasto en estos niveles de gobierno.
Gasto pblico en el 2015 alcanz los S/. 126,150 millones, lo que significa un nivel de ejecucin
de 90%, por encima del rcord previo de 89% del 2014.
La inversin pblica total lleg a S/. 31,734 millones, siendo el Gobierno Nacional el que mayor
ejecucin registr, con un monto de inversin de S/ 14,741 millones.
El gasto en inversin pblica registr un nivel de ejecucin de 82% del presupuesto asignado,
superando el rcord previo de 78%, alcanzado en el ao 2014.
Por niveles de gobierno, el Gobierno Nacional fue el que mostr los mayores incrementos y
porcentajes de ejecucin, tanto en gasto total como en inversin pblica.

Lima, 02 de enero de 2016.- Al cierre del ao 2015, la ejecucin de la inversin pblica alcanz los
S/. 31,734 millones, cifra marginalmente superior a lo registrado en el 2014, siendo el monto ms
alto de ejecucin registrado en el pas. Si bien no se alcanzaron los niveles de gasto e inversin
planificados cuando se formul el presupuesto, principalmente debido a los problemas de ejecucin
de gobiernos subnacionales, se realizaron ajustes a lo largo del ao que permitieron cerrar en
niveles rcord, particularmente gracias al despliegue del Gobierno Nacional.

El Ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, explic que durante el 2015 se ejecut 82%
del presupuesto destinado a inversin pblica, porcentaje de ejecucin que supera largamente los
niveles de los ltimos aos y que marca un nuevo rcord, superando al rcord previo de ejecucin
presupuestal registrado en el ao 2014 con un 78%. Esto fue posible gracias a una serie de
medidas adoptadas por el Ejecutivo para promover e incentivar la inversin pblica, incluyendo un
esfuerzo constante durante el ao pasado de identificacin de partidas presupuestales con
dificultad de ejecucin para reorientarlas hacia proyectos con mayor probabilidad de ejecucin.
De esta manera, la inversin pblica del Gobierno Nacional (en formato presupuestal) registr los
mayores niveles de ejecucin al registrar un incremento de 23,9% en relacin al 2014, alcanzando
un monto invertido de S/. 14,741 millones, constituyndose en un factor determinante de impulso
de la inversin pblica el ao pasado.

En el 2015, el Gobierno Nacional registr un nivel de ejecucin de 91% en su presupuesto de

inversin, superando el registro ms alto de 88% alcanzado en el ao 2014. A nivel de sectores de
gobierno, los Ministerios de Comercio Exterior y Turismo, Cultura, Energa y Minas y Transportes y
Comunicaciones alcanzaron los porcentajes ms altos de ejecucin con 99.8%, 99.7% 98.8%, y
98.4%, respectivamente.

Por su parte, los Gobiernos Regionales ejecutaron S/. 5,790 millones en inversin pblica, esto es
83% del monto presupuestado para inversin, superando su registro ms alto del ao pasado que
fue de 77%, en parte contribuyendo a este efecto el hecho que su presupuesto fuera menor al
2014. En trminos nominales, su ejecucin muestra una cada con respecto al 2014. Los Pliegos
que destacan en los gobiernos regionales en cuanto a su mayor porcentaje de avance, son los
Gobiernos Regionales de Lima, Ucayali y Loreto con 99.6%, 99% y 95,9%, respectivamente.

En relacin a los gobierno locales, su gasto en inversin pblica ascendi a S/. 11,203 millones,
con un 71% de ejecucin, cayendo tanto en trminos nominales como de porcentaje de ejecucin
con respecto al ao 2014.

Cabe considerar que estas cifras son las registradas al cierre del 2015, y tienen carcter preliminar,
pues durante el primer trimestre del ejercicio fiscal siguiente todava se generan anulaciones. Pero
si se toma como referencia el promedio de anulaciones ocurridas en los tres ltimos aos, los
porcentajes de ejecucin durante el 2015 continuaran siendo un rcord.

Proyectos de inversin
El ministro Segura inform que en 53 meses de gestin de gobierno se han ejecutado ms de S/.
130,000 millones en inversin pblica, lo que representa un monto de inversin superior al
combinado en los 10 aos del periodo julio 2001 a julio 2011. Cabe precisar que, entre el 28 de
julio de 2011 y el 31 de diciembre de 2015, la inversin pblica ejecutada en el pas alcanz los S/.
132,615 millones, estimndose que dicho monto podra superar los S/. 150,000 millones a fines de
julio de 2016.

Al cierre de 2015, se declararon viables 23,287 proyectos de inversin pblica (PIP) entre los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local) por S/. 78,005 millones, un incremento del 25%
respecto al mismo periodo del ao 2014, en que se aprobaron 20,784 PIP que comprendan una
inversin viable por S/. 62,336 millones.

Nuestro pas, dijo el ministro Segura, seguir creciendo los prximos aos, a pesar del contexto
internacional desfavorable, y parte de este crecimiento se sostiene en las medidas de gasto fiscal
del gobierno. Mencion que en el 2015 el ritmo de la inversiones de los Gobiernos Regionales y
Locales mostr una desaceleracin debido al cambio de las autoridades subnacionales, pero en los
ltimos meses del ao ya se venan mostrando cierta recuperacin, especialmente en los
Gobiernos Regionales, que se espera continuara este ao 2016.

Esta es una de las principales polticas del Gobierno, efectundose importantes esfuerzos para el
cierre de las brechas de infraestructura social y econmica, especialmente en el interior del pas,
dijo el ministro Segura. Aadi que "la mayor ejecucin de la inversin pblica, particularmente a
nivel del Gobierno Nacional, no es fruto nicamente de mayores presupuestos, pues pese a que
estos han aumentado, el porcentaje de ejecucin tambin ha alcanzado rcords consecutivos el
2014 y 2015".

Asimismo, cabe destacar tambin que se han realizado importantes esfuerzos para asegurar la
calidad del gasto de presupuesto, ello mediante el uso del esquema de Presupuesto por
Resultados. En ese sentido, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2015 de los Programas
Presupuestales (PP) fue de S/. 60,148 millones, que represent el 62% del total del presupuesto
pblico no previsional ni financiero. Al 31 de diciembre del mismo ao, el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) ha sumado S/. 78,256 millones, de los cuales se ha devengado S/. 70,674, es
decir el 90.3% del PIM.

En el presupuesto 2015 se tuvieron 85 PP, de los cuales 52 PP alcanzaron un nivel de ejecucin

por encima del total. En este grupo de mayor ejecucin se encuentran los PP vinculados a temas
prioritarios, como logros en educacin, transporte terrestre, seguridad ciudadana, prevencin de
desastres y salud en primera infancia y gestantes.

Gasto Pblico
La ejecucin del gasto no financiero total en el ao 2015 aument en 6,2% respecto al ao 2014,
alcanzando los S/. 126,150 millones, lo que significa un nivel de ejecucin de 90,0%, por encima
del rcord previo de 88,5% alcanzado en el 2014.

Al igual que inversin pblica, el Gobierno Nacional lider la ejecucin del gasto no financiero
alcanzando un 93,4% de su presupuesto, con un monto ejecutado de S/. 79 292 millones. Los
Gobiernos Regionales ejecutaron el 92,2%, con S/. 24,891 millones; mientras que en los Gobiernos
Locales los niveles de ejecucin llegaron a 77,7%, con S/. 21,966 millones.

En el gobierno nacional, los altos niveles de ejecucin registrados en el 2015 se explican por la
ejecucin o puesta en marcha de importantes obras de infraestructura. Este portafolio de proyectos
es an ms grande para el 2016, con varios proyectos alcanzando fase constructiva, y otros, que
pese a mostrar retrasos en 2015, se aceleraran durante el 2016, razn por la cual se esperara
an mayores niveles de ejecucin este ao que acaba de empezar.

De otro lado, tambin se registr una importante inversin en gasto de personal, motivada
principalmente por las reformas salariales implementadas en los sectores de Salud, Educacin,
Defensa, Interior y Justicia, principalmente. El incremento en la planilla pblica se realiz dentro de
los lmites para crecimiento de planilla establecidos como parte de las reglas fiscales.

Adicionalmente, en el ao 2015, se destinaron mayores recursos para la atencin de programas

sociales como Programa de Becas, Qaliwarma y Pensin 65, en lnea con el objetivo de este
Gobierno de seguir impulsando la inclusin social generando oportunidades de desarrollo a la
poblacin menos favorecida.

Adems, el Gobierno asign S/. 73 millones para la atencin de la deuda social correspondiente al
Decreto de Urgencia N 037-94. El monto total pagado al ao 2015 por este concepto asciende a
S/. 3,265 millones, de este monto S/. 2,961 millones se pagaron en el periodo 2011-2015. Con este
pago, se cumple con honrar una deuda histrica que se tena con cerca de 100 mil trabajadores del
sector pblico desde el ao 1994, lo que demuestra que el Estado peruano cumple con sus
obligaciones externas e internas.

Otro aspecto a destacar, es que se ha ejecutado alrededor de S/. 1,662 millones en actividades y
proyectos para prevencin del Fenmeno El Nio durante el 2015, fruto de reasignaciones
presupuestarias al amparo de normativa emitida el ao pasado para permitir una preparacin
adecuada con carcter de urgencia. Estos recursos se destinaron a acciones de prevencin a fin
de proteger la vida de la poblacin, viviendas e infraestructura pblica y privada, as como los
medios de produccin, buscando de esta manera atenuar su impacto en la economa nacional.

Tal iniciativa de asignacin de recursos fue precedida por la dacin de la Ley N 30191, durante el
ao 2014, que destin S/. 3,100 millones para el desarrollo de medidas de prevencin y
preparacin ante el riesgo de desastres, habiendo una continuidad en la priorizacin de recursos
en los ltimos aos en esta materia, en aras del resguardo de la poblacin y sus medios de vida.