UNIVERSIDAD

NACIONAL DE SAN
MARTIN
PLAN DE DESARROLLO URBANO-NUEVA
CAJAMARCA
2016

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y

ARQUITECTURA

INTEGRANTES:
CORONEL FUENTES
WILDER
GUERRA CORDOVA JUAN
LUIS
OBLITAS ROJAS MELVIN
PAIMA FLORES LUIS ANGEL

1
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
NUEVA CAJAMARCA.

2
CONTENIDO:

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA

PRESENTACION

INTRODUCCIN

CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1 Objetivos
Objetivos Generales
Objetivos Especficos

1.2 Marco Conceptual

1.3 Metodologa

1.4 Datos Generales

Ubicacin y Localizacin
Extensin y Altitudes
Antecedentes
Marco Legal y Normativo
mbito y Alcances

CAPITULO II MARCO REGIONAL

2.1 Contexto Departamental

2.2 Contexto Provincial y Regional

CAPITULO III DIAGNOSTICO URBANO

3.1 ASPECTOS FSICO - AMBIENTALES

3.1.1 Conformacin urbana y usos de suelo.

Estructuracin urbana.
Porcentaje de suelo urbano ocupado
Porcentaje de suelo urbano no ocupado.
Actividades urbanas.
Hectreas de uso de suelo residencial.
Hectreas de uso de suelo industrial.
Hectreas de uso de suelo comercial.
Hectreas de otros usos del suelo.

3.1.2 Integracin y articulacin vial y de transporte.

Kilmetro de vas.
Kilmetro de vas asfaltadas.
Kilmetro de vas afirmadas.
Kilmetro de vas en mal estado.
Nmero de empresas de transporte pblico.

3.1.3 Evaluacin del equipamiento urbano.

3
Numero de infraestructuras educativas.
Nmero de establecimientos de salud.
Nmero de aulas.

3.1.4 Evaluacin de servicios Pblicos.

Agua.
Porcentaje del servicio de agua potable.
Oferta y demanda de agua potable.
Desage.
Porcentaje de cobertura del servicio de desage.
Energa elctrica.
Porcentaje de cobertura de energa elctrica.
KW de produccin de energa elctrica.
Demanda de energa elctrica.
Limpieza pblica.
Tm de produccin de residuos slidos.

3.1.5 Evaluacin de las viviendas y reas deterioradas.

Nmero de viviendas.
Nmero de viviendas deterioradas.
Nmero de viviendas ocupadas.

3.1.6 Medio ambiente.

Ecosistemas
Recursos naturales.
Fisiografa
Clima
Precipitacin y Evaporacin
Temperatura
Vientos
Humedad Relativa
Hidrologa
Geologa
Descripcin General
Topografa del rea de estudio.
Cobertura Vegetal en el rea urbana y periurbana.
Fauna del rea urbana y periurbana.

3.1.7 Anlisis de riesgos.

Mapa de peligros o amenazas.
Mapa de vulnerabilidad.
Mapa de riesgos.

4
PRESENTACIN.

Los alumnos de la facultad de INGENIRIA CIVIL Y ARQUITECTURA, ESCUELA DE

ARQUITECTURA Y URBANISMO del VI ciclo, hemos elaborado el presente documento
denominado:

PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA" el mismo que

constituye el sustento de un adecuado manejo tcnico-practico del proceso de desarrollo del
distrito de NUEVA CAJAMARCA. Contiene objetivos, metas, estratgicas propuestas que nos
permitan alcanzar en este ciclo de estudios sealado, poner en prctica lo aprendido en los
ciclos anteriores y a manera de practica afianzar el proceso de descentralizacin, impulsar el
crecimiento ordenado de la ciudad, con excepcin de la economa, tomaremos en cuenta ms
que todo lo FISCICO-AMBENTAL, a fin de mejorar en forma muy significativa la calidad de vida
del poblador del mencionado distrito.
El Plan de Desarrollo Urbano ha sido diseado en el marco de los Lineamientos de la
municipalidad en su poltica institucional y que orienta a elaborar los planes operativos de cada
sector, con el objeto de promover una intervencin gubernamental eficiente y coherente con el
desarrollo provincial y local, que nos permita incrementar la productividad en el uso de los
recursos pblicos, indicando que se torna necesario que los responsables de la Municipalidad
como rgano rector, mantengan la visin de los programas esenciales relacionados con la
funcin que les corresponde independientemente del organismo ejecutor o la fuente de
financiamiento, esto implica reorientar los aspectos sociales, econmicos, productivos, urbanos,
etc. Lo que permite orientar los Planes Operativos y los presupuestos anuales hacia una gestin
con nfasis en los resultados.

5
INTRODUCCION.

El crecimiento desordenado de las ciudades ha generado dinmicas de estudio y formas

de mejoras de calidad de vida mediante proyectos de investigacin, anlisis de
diagnsticos de manera o formas de cmo empezar a solucionar o indicar los pasos de
accin para una ciudad sostenible y planificada es por ello tras las necesidades que
acoge la regin, nosotros los alumnos de la Universidad Nacional de San Martin,
Escuela Acadmica Profesional de Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de
Ingeniera Civil y Arquitectura, a manera de practica (cumpliendo con un trabajo del
curso de urbanismo III), venimos interviniendo mediante la redaccin, anlisis e
investigacin el Proyecto de PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE
NUEVA CAJAMARCA, mediante un estudio estratgico de cmo planificar la ciudad
presentando un procedimiento el cual se da a lugar en el contenido del mismo, y que se
completa con estudios de laboratorio de suelos, estudios geofsicos, estudios de zonas
de riesgo, planos que explican cada uno de ellos en la parte final del proyecto, bases
slidas del consolidado entre otras.
En la primera parte se analiza detalladamente la Memoria Descriptiva del Plan, que
comprende dos captulos, consideraciones generales que indican los objetivos del
porqu de la importancia del proyecto y su aplicacin, y el Marco de Referencia en que
se
realiza.
En la segunda parte se estudia el Diagnostico y Anlisis Urbano, describiendo la
realidad, factores condicionantes que hicieron de la ciudad de Nueva Cajamarca su
crecimiento, formacin y reconocimiento como tal de ser un distrito Andino-Amaznico
del Per.

6
CAPITULO I:

CONSIDERACIONES GENERALES

7
1.1 OBJETIVOS:

GENERAL:

Elaborar el plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Nueva Cajamarca Plantear los

fundamentos del Desarrollo Urbano; definiendo el futuro modelo urbano ordenador, as como
formular los aspectos tcnico normativos y de gestin urbano ambiental, entendiendo que el
desarrollo urbano se basa en la atraccin de nuevas actividades tursticas y recreativas, la
consolidacin y reconversin de las actividades culturales y tradicionales de la ciudad.

ESPECFICOS:

Mediante mecanismos de participacin y de concertacin identificar problemas y

potencialidades locales en reas especficamente (fsico, medio ambiente y peligros ante
desastres naturales), considerando la percepcin que sobre el mbito de estudio tienen las
autoridades locales, as como las organizaciones privadas y comunitarias.

Formular el Diagnstico Urbano, bajo el enfoque de una caracterizacin integral de la

problemtica.

Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible estableciendo la visin,

objetivos estratgicos, estrategias y polticas de desarrollo urbano.

Formular propuestas especficas de desarrollo urbano, referidas al crecimiento urbano,

acondicionamiento territorial urbano, sistema vial, zonificacin urbana, equipamiento urbano,
servicios bsicos, ordenamiento ambiental y mitigacin ante desastres y gestin urbana
ambiental.

Identificar, priorizar las oportunidades de inversin para el desarrollo urbano, en coordinacin

con los principales organismos y
agentes que intervienen en la gestin del desarrollo urbano.

Movilizar a los actores locales en torno al proceso de formulacin del Plan de Desarrollo
Urbano.

Integrar la ciudad al territorio, que se dar en dos escalas; La conexin con otros ncleos
urbanos, y la articulacin con su entorno prximo de caractersticas Agro-urbanas.

Definir el patrn o esquema ordenador del crecimiento urbano.

8
1.2 Marco Conceptual.

Segn el DS N027-2003, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo para

promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial,
en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:

La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

El plan vial y de transporte y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos.
La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin
de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin,
Institucional, comercial y otros
servicios comunales.
El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad
e incrementar el valor de la propiedad predial.
La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

En ste Plan de Desarrollo Urbano el diseo del entorno construido y del paisaje se aborda en
diversas escalas dentro del territorio habitable de la ciudad de Nueva Cajamarca, tanto en los
mbitos urbanos como suburbanos, considerando que pobladores y entorno deben formar una
unidad en armona. El Plan desarrolla estudios interdisciplinarios, para la definicin de nuevas
metodologas y gestin del espacio habitable, en la perspectiva de la formulacin de un Plan
apropiado.
La primera escala de trabajo lo constituye el ncleo urbano actual, las caractersticas de su
evolucin, morfologa, estructuracin, servicios y gestin. Tambin se debe asumir el diseo y
habilitacin de los espacios actualmente rurales o sami-rurales en forma
explcita en la poltica de desarrollo urbano, a travs de la integracin de las variables
ambientales al desarrollo territorial. Tambin considerar que el potencial turstico y recreativo del
territorio no urbano como un recurso que debe ser potenciado por las polticas
urbanas y territoriales.
Se debe asumir la expansin urbana como fenmeno inherente al desarrollo de las ciudades y a
su capacidad de acomodar nuevas demandas no satisfechas por los procesos de densificacin,
creando polticas modernas de manejo de este crecimiento.
El enfoque integral significa que para entender un problema hay que encontrar todos sus
ngulos y dimensiones, a efectos de encarar soluciones realistas en un reto que se presenta en
el proceso de formulacin del Plan y que requiere mucha flexibilidad en dicho proceso.
El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de integracin sinrgica entre
los cuatro subsistemas que constituyen la ciudad: el econmico, el social y el fsico ambiental, y
el poltico institucional; cada uno de ellos con sus caractersticas de la forma como es su
influencia en el desarrollo urbano.
El crecimiento catico y desordenado que experimentan las ciudades rebasa la capacidad de
soporte del ecosistema, causando impactos ambientales negativos y comprometiendo la
seguridad fsica del asentamiento.
Otro aspecto asociado al desarrollo urbano es la gestin que implica para la autoridad local una
modificacin de sus roles y atribuciones, tendientes a dotarla de mayores niveles de autonoma,
independencia financiera y discrecionalidad en la toma de decisiones, permitindole as asumir
un papel dinamizador, generador y de promocin del desarrollo local; se diferencia, as, de
concepciones de administracin basadas solamente en el control de la ocupacin y
transformaciones del espacio urbano, y de la provisin de algunos servicios bsicos. La gestin

9
urbana presupone una institucionalidad particular, en donde el gobierno local sea ejercido por
autoridades competentes y motivadas, cuyos esfuerzos estn encaminados a la generacin de
un proceso de administracin y gestin que sea apropiado y ajustado a las caractersticas y
necesidades de desarrollo de la localidad.

10
1.3 Metodologa.

Planeamiento participativo: Uso del mtodo social inductivo y deductivo.

Inductivo, porque mediante el, los planteamientos van surgiendo de abajo hacia arriba en la
pirmide social. Implica el involucramiento de todos los agentes sociales en talleres y mesas de
dilogo o trabajo.

Deductivo porque la formulacin del Plan de desarrollo Urbano responde a un conjunto de

polticas nacionales, regionales y locales; as como a la normatividad que la regula.

Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde el uso de diversas ciencias para la mejor

comprensin del territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participacin de profesionales
interdisciplinarios (especialidades de Arquitectura y Urbanismo, Economa, Sociologa e
Ingeniera Ambiental), permitirn propuestas de desarrollo sustentable y sostenible.

Concertacin Institucional: Es el uso de la gestin coordinada entre instituciones,

organizaciones y otros actores (pblicos y privados) para la concertacin de polticas y apoyo
con miras al desarrollo socioeconmico de las zonas de estudio.

Principio de Unidad Procesal: Es la organizacin del trabajo sobre, la base de Fases y

Etapas.
Estas estn organizadas con una secuencia lgica para alcanzar el resultado o producto. Esas
fases y Etapas conforman un solo proceso. El siguiente grfico y esquema sealan el proceso.
Un referente metodolgico importante lo constituye la diferenciacin conceptual de los procesos
de planeamiento concurrentes de elaboracin del Plan y las acciones inherentes al mismo.

Proceso Poltico
Comprende las acciones de coordinacin con las autoridades municipales y la decisin de estas
de involucrarse y acompaar el proceso, que en nuestro caso comprender una gestin
municipal saliente y otra entrante. Corresponde igualmente la aprobacin del Plan.

Proceso participativo.

Involucrar en este proceso de elaboracin del Plan, a los diferentes agentes involucrados en el
desarrollo de la ciudad. Se propone
la realizacin de talleres (organizaciones territoriales y funcionales - OSB) y mesas de trabajo
(instituciones pblicas y privadas,
funcionarios, regidores de la municipalidad), convocados por la Municipalidad Provincial de San
Martn.

11
LA METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
COMPRENDE CUATRO (4) FASES:

FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIN

Etapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparacin y Procesamiento de

Documentacin Bsica.
Reconocimiento del Centro Urbano (Ciudad de Nueva Cajamarca).
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, con el propsito de conceptuar el Plan y
precisar sus alcances, as como detectar dificultades que podran incidir en su elaboracin.

DISEO DE PLAN DE TRABAJO.

Disponer de un instrumento operativos para la elaboracin del Plan, a fin de permitir una mejor
orientacin en el cumplimiento de los objetivos trazados, (metodologa operativa, contenido
preliminar del estudio, cronograma).

Sensibilizacin en la poblacin.

Es en esta etapa que se debe difundir y el inicio del proceso ante la poblacin y los diversos
actores, esto tiene como objetivo
impulsar el aspecto comunicacional para la participacin efectiva en los diversos momentos del
Plan.

FASE II: DIAGNSTICO.

Etapa I: Elaboracin de Diagnstico Urbano.

Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades econmicas,

geogrficas, socio-culturales, fsico - espaciales, ambientales e institucionales de la ciudad de
Nueva Cajamarca, teniendo en consideracin la estructura del Plan y las principales variables
explicativas de la caracterizacin de la ciudad.

12
Etapa II: Validacin del Diagnstico y Construccin de Visin Preliminar de Desarrollo
Urbano.

A travs de los Talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, as como de las instituciones pblicas y privadas,
poniendo nfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar un proceso de
negociacin con los actores en la gestin del suelo, como parte de un proceso de planificacin
estratgica participativa.
Ello contribuir a desencadenar una nueva prctica de gestin concertada del desarrollo de la
ciudad.
Estos Talleres y mesas de Trabajo tienen por finalidad recoger los aportes e iniciativas, a travs
de un proceso participativo, en relacin a la problemtica urbana y a las propuestas del Plan De
Desarrollo Urbano.

FASE III: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO.

Etapa I: Anlisis Estratgico.

Construccin de escenarios, rol de la ciudad (teniendo en consideracin el Plan de

Acondicionamiento territorial). Identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
del desarrollo urbano de los centros urbanos y establecer el cuadro de relaciones entre ellas; a
fin de determinar los Objetivos Estratgicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible.

Etapa II: Elaboracin del Modelo y la Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.

Construccin de la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible.

Identificacin de Objetivos Estratgicos, Polticas y Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible.

Etapa III: Elaboracin de Propuestas Especficas y Normatividad de Desarrollo Urbano

Sostenible.

Elaborar las Propuestas Especficas de Acondicionamiento Urbano Territorial, Plan Vial y

transporte, Zonificacin Urbana de usos del suelo y reas de expansin, Proteccin y
conservacin Ambiental, y Mitigacin ante Desastres, Equipamiento Urbano, Servicios Pblicos,
y Gestin Urbana de implementacin del Plan.
Es aqu donde se van a Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversin para
consolidarlos en un Sistema de Inversiones, y formular un conjunto de fichas de proyectos
prioritarios; a fin de orientar la consecucin de los Objetivos Estratgicos y las Estrategias de
Desarrollo Urbano Sostenible definidos por el Plan.
Finalmente se elaborar la reglamentacin respectiva de las propuestas de zonificacin y usos
del suelo urbano, sistema vial
urbano.

FASE IV: APROBACIN Y EDICIN FINAL.

Etapa I: Consulta, Presentacin del Plan. Realizar consultas y exposiciones del Plan De
Desarrollo Urbano a las comunidades de Nueva Cajamarca y a las instituciones involucradas en
el desarrollo urbano de las mismas; a fin de conciliar intereses y asimilar las ltimas
observaciones y aportes al Estudio.

13
Etapa II: Edicin Final y Aprobacin del Plan. Realizar la edicin del Informe Final del Plan
para su entrega a La Municipalidad de conformidad con el convenio suscrito.
Aprobacin del Plan de desarrollo Urbano mediante Ordenanza Municipal.
1.4 DATOS GENERALES.

UBICACIN Y LOCALIZACION.

El distrito de Nueva Cajamarca se encuentra ubicado en la Selva Alta de la Amazona Peruana,

en la jurisdiccin del Departamento de San Martn, comprende parte de la provincia de Rioja, con
una superficie total estimada en 33,243 has. Se halla recorrida por una red hidrogrfica formada
bsicamente por las sub cuencas del ro Yuracyacu y ro Soritor y por un sector del ro Naranjillo.

En el Valle del Alto Mayo. Limita al norte y al este con la provincia de Moyobamba, y al sur con
el Rioja y al norte con el Pardo Miguel y al oeste con la Yuracyacu.

La capital se encuentra situada a 1.500 msnm.

EXTENSION Y ALTITUDES.

Latitud: -5,946

Longitud: -77,303

Superficie: 14498.73 km2.

Las coordenadas y datos siguientes constituyen los lmites aproximados de la zona de estudio
de Mapa de Peligros de la Ciudad:
La extensin del estudio abarca 8 Km aproximadamente.
El rea urbana est entre los 1500 m.s.n.m. (orillas del ro Yuracyacu)

14
1.5 Antecedentes.
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca y el Programa de Desarrollo Rural
Sostenible Moyobamba de Cooperacin Tcnica Alemana GTZ han suscrito en fecha 4
de abril de 2006 el Convenio Marco de Cooperacin para la implementacin del Plan de
Desarrollo Urbano del Distrito de Nueva Cajamarca. Esta consultora atiende a las
necesidades de desarrollo de los componentes del Plan Urbano mencionado.
El PDRS ejecuta (entre otros componentes) el Componente 1 del PDRS Gestin del
Riesgo para el Desarrollo en el rea Rural y busca incorporar la Gestin del Riesgo en
procesos de planificacin (Ordenamiento Territorial, Zonificacin Ecolgica Econmica,
Acondicionamiento Territorial) as como en la formulacin de proyectos de inversin
pblica. El Plan de Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial de Nueva Cajamarca
incorporar los resultados de esta consultora dentro de sus alcances y contenido.

Esta propuesta de consultora se ubica dentro de los alcances definidos en el estudio

Lineamientos para el desarrollo urbano del distrito de Nueva Cajamarca producido por el
Programa de Desarrollo Rural Sostenible PDRS - Moyobamba de la Cooperacin Tcnica
Alemana GTZ en diciembre del 2005 en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca.

El estudio contempla dentro de su contenido todos los aspectos relativos a planes urbanos
distritales normados por el D.S. 027-2003 y las modificaciones a este contenidas en el D.S. 012-
2005: Zonificacin General y Reglamentacin, el Plan de Usos Mayores de Suelo, Plan Vial
Urbano, Plan Ambiental Urbano, Ordenamiento del Transporte Urbano, Plan de Expansin
Urbana y Equipamiento a lo que se ha agregado, con especial nfasis, una Propuesta de
Fortalecimiento Municipal para la Gestin del Plan Urbano y una Propuesta de Estrategias de
Participacin y Desarrollo Comunitario para la sostenibilidad del Plan Urbano.

15
1.6 Marco Legal.

Constitucin Poltica del Per.

La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 192 que las Municipalidades
tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina la poltica nacional del
medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Seala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la planificacin del
desarrollo local y el ordenamiento territorial urbano y ambiental son: aprobar los Planes de
Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo; y el Plan de
Acondicionamiento Territorial Provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin
urbana, las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas y las
reas de conservacin ambiental declaradas.

Asimismo, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin

de reas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial; as como el sistema de
gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestin ambiental
nacional y regional; y la creacin de centros poblados y de agencias municipales.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

El Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA del Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento, de Octubre del 2003, aprob
el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual constituye uno de los
reglamentos de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano constituye el marco
normativo nacional en el Per, para los
procedimientos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en
materia de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en el
marco de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Segn el Art. 3 del reglamento, las Municipalidades, formulara el Plan de Desarrollo Urbano
adems del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia.

Plan de Desarrollo Urbano - PDU.

Segn el Artculo 8 del Reglamento, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico

-normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del
mbito provincial, en concordancia con el PAT, estableciendo:
o La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
o El plan vial y de transporte y su normativa.
o Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas
de densificacin de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes.
o Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios.
o La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
o La programacin de acciones para la proteccin ambiental y la mitigacin de desastres.

16
o El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad y recreacin.
o El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e
incrementar el valor de la propiedad predial.
o La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

RM N 325-2009-Vivienda.

Esta resolucin aprueba el Manual para la elaboracin de Planes de desarrollo Urbano, que
permite contar con una gua metodolgica que oriente la actividad de las autoridades y equipos
tcnicos locales, encargados de la planificacin y administracin del desarrollo urbano, en su
formulacin, actualizacin e implementacin.

Ley General del Ambiente N 28611.

La Ley General del Ambiente N 28611 del 15 de octubre de 2005 constituye una norma general
ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
Establece los principios y las normas bsicas para procurar un ambiente saludable, orientar la
gestin ambiental y regular la proteccin del ambiente; a fin de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr progresivamente el Desarrollo Sostenible en el Per.
Establece en su Artculo 23 que corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus
funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural,
en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas urbansticas nacionales,
considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio
de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios
socioeconmicos y ambientales.
Asimismo, seala que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles,
por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes
dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las
reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.

Finalmente, define que las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o

almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas
industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los
gobiernos locales.

1.7 mbito y Alcances.

El mbito del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Nueva Cajamarca corresponde al rea
de posible urbanizacin, contigua al rea consolidada, y se encuentra definida por zonas
probables de expansin al Norte, Sur y Este; con un terreno parcialmente planos; totalmente
aptos para uso urbano.

1.8 Historia.

La incursin de los primeros colonos en las tierras que hoy constituyen la base territorial de
Nueva Cajamarca, se registran desde 1967. La fuerte atraccin que ejercan las nuevas tierras
en el espritu luchador de los recin llegados (mayoritariamente de Cajamarca), ms los intensos
trabajos que se realizaban en la construccin de La Marginal de la Selva. Es entonces a partir de
1970 que este territorio empieza a colonizarse y a soportar una alta presin demogrfica como
consecuencia de fuertes corrientes migratorias provenientes, en general, de los departamentos

17
de Cajamarca y Amazonas, que trajo consigo una poblacin trabajadora que aspiraba y aspira
progresar bsicamente a travs de la actividad agrcola, ganadera, industrial y comercial. El 21
de diciembre de 1984 el pueblo de Nueva Cajamarca logra el ascenso a distrito. 2 En la poca pre
_ hispnica, el valle del alto mayo estuvo habitado por numerosas comunidades indgenas, entre
estas merecen destacar: Uquihuas, chepenes y casca yungas, dispersas en el territorio que
actualmente comprende la Provincia de Rioja; muyupambas donde actualmente se ubica la
Provincia de Moyobamba. En el siglo XVI, se producen las primeras entradas de los
colonizadores espaoles al territorio que hoy constituye la Regin San Martn. En 1540 se funda
Moyobamba, en 1656 Lamas y en 1782 Tarapoto y Rioja. Tras estos sucesos empieza a
producirse un primigenio intercambio comercial y cultural entre los pueblos mencionados y los de
la sierra norte; fundamentalmente con Chachapoyas, Jumbilla Rodrguez de Mendoza, Celendn
y Cajamarca. La comunicacin se desarrolla a travs de caminos de herradura. Siglos despus,
en 1934, se da inicio a la comunicacin por va area, tras la inauguracin del primer campo de
aterrizaje en Moyobamba; posteriormente se construiran los de Rioja, Tarapoto y Juanjui. A
consecuencia de esto, las ciudades sanmartinenses fortalecen sus vnculos con los de la sierra y
a la vez amplan sus relaciones comerciales y culturales, al enlazarse igualmente con las
principales ciudades de la costa. Empieza el proceso de migracin, principalmente de la sierra
hacia la selva. Muchos ciudadanos de Chachapoyas, Mendoza, Celendn Chota y Cajamarca, en
su mayora comerciantes y agricultores, llegan a establecerse y a formar familias en Rioja y
Moyobamba. A partir de 1950, con la construccin de un tramo de carretera de penetracin
Olmos Maran y el desarrollo de un programa de colonizacin militar, se producen las
primeras corrientes migratorias desde Cajamarca y otras ciudades de la costa norte. En 1961, el
Ejrcito peruano inicia la construccin de la carretera de penetracin hacia la selva, cuyo tramo
Quebrada Honda Ingenio Venceremos fue concluido en 1974. En 1977, se concluye el tramo
que une Moyobamba con el Centro Poblado de Venceremos.

Tras la apertura de la Carretera Marginal, se produce la mayor oleada migratoria hacia la

Amazonia; originando con ello el poblamiento de grandes extensiones de tierra inexploradas. El
Departamento de San Martn no poda ser excepcin. La sub regin Alto Mayo empieza a
soportar una alta presin demogrfica. El poblamiento de San Martn, est ntimamente ligado al
desarrollo de infraestructura vial e influenciada por la instalacin de los Proyectos Especiales
promovidos durante el segundo gobierno de Belaunde Terry (1980 1985). La carretera Marginal
modifico la orientacin de los flujos comerciales de San Martn hacia los mercados costeos y
las rutas fluviales hacia el Ro Amazonas quedaron prcticamente desplazadas.

Las primeras incursiones mestizas al territorio que hoy ocupa el distrito de Nueva Cajamarca , se
inicia por el ao 1963, cuando don Segundo Riva Lozano, agricultor cajamarquino, se establece
en la zona denominada La dorada (Alto Yuracyacu), posteriormente por el ao 1968, llegan a
esta zona: Jos Mercedes Daz Silva, Alejandro Apastegui Lingn, Antonio Becerra Fernndez,
Luis Melchor Cabrejos, Eleodoro Silva Daz, Feliciano Vsquez Herrera, Dionisio Medina, Gimel
Calle Castillo, Vicente Haya entre otros, ciudadanos ms; quienes inicialmente se ubicaron en
Yuracyacu y otros poblados cercanos, desde los cuales partan continuamente a explorar tierras.

18
Siguiendo hacia el Oeste, por el borde del Ro Yuracyacu, se ubicaron muy cerca de la trocha
por donde pasara luego la Carretera Marginal de la Selva, hoy Carretera Fernando Belaunde. El
proceso de la fundacin de Nueva Cajamarca se inicia el 4 de diciembre de 1972, fecha en que
se instala el comit Organizador de la Nueva Comunidad de Nueva Cajamarca. Un ao y
medio despus el 29 de junio de 1974 se crea el centro poblado Nuevo Cajamarca, evento al
cual asistieron ms de medio centenar de personas, entre lugareos y ciudadanos de Rioja. Es
sabido que para el nombre hubo dos propuestas: unos quisieron denominarlo Nuevo Piura y
otros Nuevo Cajamarca, ganando esta ltima, debido a que la mayora de los representantes
eran oriundos del Departamento de Cajamarca. En esta ceremonia se designa tambin a los
Patrones del Centro poblado: San Pedro y San Pablo. Como consta en al acta de fundacin,
entre los dirigentes locales que participaron en la Ceremonia de fundacin se encontraba don
Javier Apastegui Lingn (Agente Municipal). Y don Gimel Calle Castillo (Dirigente Comunal),
entre las autoridades riojanas figuraron: El Seor Jorge Bravo Bueno (Sub Prefecto Provincial),
Ing. Juan del Mar Ramrez (Alcalde Provincial), Prof. Juan Monroe Martnez (Director del NEC
02), Reverendo Florencio Zavala (Prroco de Rioja) y seor Astolfo Paredes Arce (Agrimensor
del Ministerio de Agricultura). Los trabajadores preliminares de ordenamiento del pueblo
empezaron con la lotizacin del terreno de la familia Gonzales Becerra, lo que permiti
extenderlo hacia el Este. Con el apoyo de la Zona Agraria IX de Tarapoto se inici el trazado del
pueblo, proceso en el cual tambin participaron el perito de Rioja; el abogado de oficio defensor
del campesino; el secretario del Juzgado de Tierras de Tarapoto; el presidente de la FASMA,
entre otros funcionarios ms. Cabe destacar que el territorio que ocupa actualmente Nueva
Cajamarca, perteneci al distrito de Yuracyacu, a la zona destinada al Parque Nacional de Rioja;
reserva natural que se mantuvo hasta el asentamiento de los colonos y de las empresas
extractoras de madera. Una de las actividades que contribuyeron a dinamizar la economa de
Nueva Cajamarca fue el desarrollo de las ferias nominales, donde se congregaban pobladores
de los diferentes caseros aledaos, los mismos que combinaban la venta de sus productos con
el aporte, lo que result un gran atractivo; propiciando que estas ferias se vuelvan a repetir todos
los domingos. Como consecuencia del rpido crecimiento econmico y poblacional, los trmites
para la elevacin de categora poltica a Nuevo Cajamarca no se hicieron esperar, las gestiones
fueron promovidas por las autoridades de la Provincia de Rioja, quienes al notar la importancia
que iba logrando este centro poblado y otros de reciente creacin, consideraron fundamental
elevarlos de categora, para de esta forma lograr mayor presupuesto de parte del gobierno
central. Es as que, al finalizar el Gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry, por ley N 24040,
del 26 de diciembre de 1984, se crean los distritos de Nueva Cajamarca, Elas Sopln Vargas,
San Fernando, Awajun y Pardo Miguel por esta misma ley, la capital de estos nuevos distritos se
eleva de categora, centros poblados a pueblos. Es aqu tambin que posiblemente por un error
tipogrfico, se cambi el nombre Nuevo Cajamarca por Nueva Cajamarca, que es como qued
registrada. Actualmente Nueva Cajamarca se constituye como el Distrito ms Progresista y
emprendedor de la Regin San Martn.

19
CAPITULO II:

MARCO REGIONAL.

20
2.1 Contexto Departamental.

El desarrollo urbano del departamento de San Martn posee caractersticas que tienen relacin
con los roles y funciones que asumen los centros poblados estructurados en el Sistema Urbano
Regional; en concordancia con las caractersticas y dinamicidad de su estructura econmica y
demogrfica que de alguna manera van definiendo su jerarqua.
El crecimiento poblacional en el departamento en el perodo 1993 - 2007, tuvo una tasa de 2.0%
anual, superior a la tasa nacional de 1,5% y urbana de 2,9%.
Las ciudades que crecieron por encima del promedio urbano nacional fueron 28, donde destacan
indudablemente las ciudades de Moyobamba, Soritor (5.6% de tasa de crecimiento), Bellavista
(4.9%); Nueva Cajamarca, Rioja (3.4%) Tocache (4.6%), entre lo ms destacado.
En lo econmico, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin agropecuaria (principal
actividad econmica de la regin) de parte de los Centros Urbanos, se manifiesta de manera
diferenciada, tanto por la forma, cantidad y complejidad de los mismos, cuanto por su rol en la
dinamizacin de los circuitos econmicos; situacin est que influir en la asignacin de
funciones a los centros urbanos.
La estructura econmica del departamento de San Martn tambin muestra una participacin
importante de las actividades terciarias como valor agregado de las actividades productivas y
como base econmica de los centros urbanos, donde indudablemente destaca el rol y funcin de
la ciudad de Tarapoto.
En el departamento se puede distinguir las siguientes formas y localizacin espacial de los
servicios en apoyo a la produccin.
Centros de Apoyo a la Produccin. - Caracterizada por las facilidades naturales que ofrece su
localizacin para la concentracin de la produccin local, y distribucin a los mercados.
En el departamento estos centros mayormente se manifiestan en el rea rural, especialmente en
los asentamientos donde confluyen los caminos principales y secundarios. tales como:
En la zona Alto Mayo tenemos a Naranjos, Bajo Naranjillo, Nueva Cajamarca, Soritor; en la zona
Bajo Mayo/Bajo Huallaga se tiene a Tabalosos, Sauce, Chazuta, San Jos de Sisa, Barranquita y
Huimbayoc; en las zonas de Huallaga Central y Alto Huallaga se tiene a Saposoa, San Pablo,
Campanilla, Huicungo, Pachiza, Plvora, Uchiza y Nuevo Progreso.

Centros de Acopio.

Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida a la captacin de productos para su

seleccin, envase, transporte, comercializacin, transformacin y distribucin al mercado. A nivel
departamental se pueden considerar como:
centros principales de acopio a los siguientes centros: Nueva Cajamarca, Rioja, Moyobamba,
Tarapoto, Bellavista, Picota y Tocache (arroz, maz), Juanjui y El Dorado (caf, cacao), Lamas,
Uchiza (palmito, aceite), en las diferentes zonas, Huallaga y Picota (produccin para el mercado
local).
Centros de Servicios y Distribucin para la Produccin.- son asentamientos para brindar
servicios a la produccin como son los servicios de alquiler de maquinaria agrcola, repuestos de
maquinaria agrcola, venta de productos qumicos (pesticidas y fertilizantes) o productos
veterinarios. En el nivel departamental la mayor oferta de estos servicios se brindan en los
centros urbanos localizados en las diferentes zonas, tales como:
Tarapoto, Bellavista, Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca, Picota, Juanjui. Saposoa, Uchiza y
Tocache.

21
Nodos de importancia alta.

Tarapoto (Morales, La Banda de Shilcayo), constituye el principal nodo del departamento, motor
del desarrollo departamental con proyecciones de alcance regional. Dentro de los nodos de
importancia alta, se presenta un conjunto de ciudades de segundo orden departamental. Estos
son Moyobamba, Juanjui, Tocache, Soritor, Bellavista.
Moyobamba, capital de la Regin, se presenta como el nodo de mayor importancia dentro de
este rango.

Nodos de Importancia Media.

Los nodos de importancia media de la zona, por el contrario, se constituyen en focos de

atraccin para la economa rural ms deprimida del departamento. Los nodos de importancia
media son Huicungo, Rioja, Nueva Cajamarca, Chazuta, Sauce, Saposoa.

Nodos de Importancia Marginal.

En este nivel de importancia marginal, se caracteriza por tener escasa poblacin, tasa de
crecimiento por debajo del promedio departamental, y escaso desarrollo econmico, es decir
insignificante frente a la economa departamental en este lugar se encuentran.

2.2 Contexto Provincial.

El desarrollo permite la confluencia y proyeccin de sus capacidades, fortalece la distribucin

equitativa de las oportunidades y
establece marcos firmes que permiten asegurar su patrimonio social, econmico y cultural.

22
CAPITULO III:

DIAGNOSTICO Y ANLISIS URBANO

23
3.1 Aspectos Fsico Ambientales.

3.1.8 Conformacin urbana y usos de suelo.

Estructuracin urbana.
En el presente captulo se aborda lo referente al suelo urbano en Nueva Cajamarca desde una
doble perspectiva, pues se pretende:
Describir su estructura urbana, considerando cada uno de los elementos que la configuran.
Analizar la ordenacin del territorio, con el fin de obtener una visin sobre la distribucin de
los usos del suelo lo ms completa posible.
El tipo de asentamiento se caracteriza por una gran dispersin, que viene determinada por la
tipologa residencial con mayor predominio en el municipio: la vivienda unifamiliar aislada. En
este tipo de edificacin el espacio libre privado adquiere un gran protagonismo dentro del
espacio libre de carcter pblico. Como consecuencia de la baja densidad de la edificacin
aparece una importante demanda de infraestructuras y una extensa red de comunicaciones.
A pesar de la caracterstica apuntada acerca de su estructura territorial, en el espacio urbano
propiamente dicho se pueden diferenciar varias zonas en funcin del emplazamiento original y
del crecimiento que ha ido experimentando. De este modo, se distingue:

1. El casco urbano, del que forman parte:

El casco urbano propiamente dicho.

2. Las urbanizaciones residenciales, son:

SECTORES:

La Molina.
Monterrey.
Las Malvinas.
Nuevo Edn.
Los Olivos.
Nueva Cajamarca Centro.

URBANIZACIONES:

La unin.
Costa rica I, II y III etapa.
Campo amor.
San Agustn.
Santa mara.
La molina I y II etapa.
Santo domingo.
Santa Anita I, II y III etapa.
Los jardines.
Pampa hermosa.
Las palmeras I y II etapa.
Alameda del Edn I y II etapa.
La perla.
Texas.

24
El casco urbano prcticamente se encuentra alrededor de la carretera Fernando Belaunde Terry;
aunque ligeramente desplazado hacia el Norte y Sur, es ste el emplazamiento de mayor
antigedad. Posteriormente, el casco urbano ha ido amplindose y se ha consolidado a raz de
la construccin de numerosas urbanizaciones ya mencionadas. El paisaje que rodea a Nueva
Cajamarca es de gran belleza y alto valor ecolgico. As, por ejemplo, al oeste del casco urbano
se encuentra la cordillera Mirador; que es una cadena montaosa que da inicio al lmite con el
bosque de proteccin Alto Mayo. Puesto que el objetivo de este captulo es
analizar la realidad urbana de Nueva Cajamarca, su contenido se va a centrar en el estudio de
su casco urbano, haciendo referencia a la configuracin de sus calles, plazas, etc.
A continuacin, se muestran varias imgenes de Nueva Cajamarca y del paisaje que le rodea.
Las siguientes fotografas muestran diferentes
zonas de la ciudad, el centro, etc.

PLAZA DE ARMAS ESPELEOLOGIA

CADENA MONTAOSA
RIO YURACYACU

25
 ESTADIO IPD FERNANDO BELAUNDE T.

cx
PRODUCCION AGRICOLA EMBLEMA DE LA CIUDAD

SITUACIN: Distrito Nueva Cajamarca.

FUNCIN: La funcin de la ciudad es de actividades: agropecuarias, comerciales, ganadera;

La industria (escasa) est en las periferias; y adems brinda en un porcentaje no tan alto de
servicios de Educacin, Administracin, Salud, Turismo.

26
 Fernando

El crecimiento urbano Rio Yuracyacu

de la ciudad que ocupa
mayormente en las
periferias del distrito se
da en los alrededores La accesibilidad a la
con caractersticas ciudad, se da por la
marcadamente carretera marginal
longitudinales a la Fernando Belaunde
carretera marginal, ha Terry, esto permite el
generado un desarrollo de las
crecimiento urbano mismas
predominante mente facilitando la
lineal, y de baja diversificacin de sus
densidad. funciones e
intensificando su
actividad econmica.

LA PERIFERIA: Las causas del crecimiento de la periferia urbana, se debe al crecimiento

demogrfico y a la inmigracin campo-ciudad.
Entrar en una dinmica de anlisis de la ciudad y su elemento importante como lo es la
periferia, nos conduce necesariamente a comprender las mltiples relaciones que se
realizan al interior de aquellos. En tanto los diferentes elementos que conforman y
particularizan cada vez a la ciudad, tienden a reforzar de manera directa el territorio para
insertar las periferias ms prximas a ella.
Se vinculan procesos que antes se vean imposible de aglutinar y absorber: territorios
inhspitos; terrenos con topografa irregular casi "difcil" de urbanizar o de moldear para
los que se asentaban en ellos; en suma, suelos sin aparente "valor" para ser
construidos; sin embargo, en nuestros das, con relacin a la expansin de la ciudad,
aquellos procesos son juegos de nios para no ser incorporado como parte implcita de la
ciudad.
Son las especificidades, imprescindibles, para la constitucin de las partes, es decir,
piezas fundamentales que girarn en torno a la propia reproduccin de la ciudad de
Nueva Cajamarca.

TIPOS DE PLANOS EXISTENTES EN NUEVA CAJAMARCA.

PLANO LINEAL: La ciudad de Nueva Cajamarca en la dcada de los 80, comienza a

urbanizarse tomando como eje la trama urbana del tipo ortogonal,
que estn junto a la Fernando Belaunde Terry.
Se caracteriza porque todas las calles se cortan en ngulo recto, a su vez distribuye a las
viviendas en retculas cuadradas, con un patio interior (huerta) y un jardn.

27
El plano ortogonal ofrece algunas ventajas con respecto a otros, como la facilidad de
parcelacin para la construccin, la divisin de la ciudad en sectores, y la
comunicacin tanto
horizontal como vertical; sin embargo, la comunicacin en diagonal slo es posible
realizando
trayectos en zigzag, por lo que es preciso insertar arterias diagonales en puntos bien
estudiados para suplir esta carencia; cosa que no se ve en la ciudad. Otra
caracterstica
negativa es la monotona del trazado, y la dificultad de expansin cuando aparece un
relieve
adverso o accidentes naturales, tales como cursos fluviales. Estos puntos se tomarn
en
cuenta en el sector a ampliar el casco urbano en este caso la expansin urbana.

Tomando como punto

de
partida a la Fernando
Belaunde Terry y su
posicionamiento, las
manzanas toman su
forma,
caso tpico en los
lugares de menor
escala
urbansticamente.

PLANO IRREGULAR: No existe una planificacin previa, las casas y edificaciones se van
construyendo sin responder a un orden preestablecido. El resultado de ello es un trazado
variado-irregular y las calles suelen tener diferente anchura en su recorrido.
Responde tanto a razones de orden fsico adaptacin a una topografa irregular- como a la falta
de planificacin urbanstica crecimiento espontneo y autoconstruccin; en el distrito de Nueva

28
Cajamarca no se muestra mucho este tipo de planos ya que el eje central es la lnea recta de la
carretera Fernando Belaunde Terry; solo tiene una calle que descontrola el eje ortogonal.

Esto es un
caso que se
dan en
las periferias
de la ciudad
sin
organizacin
urbanstica,
que

29
30
CONCLUSIN: La
problemtica reside en la
instauracin de las zonas
informales (AA.HH.), por la
forma como este trazado en
la irregularidad de las
calles, a medida que la
poblacin aumenta tambin
las necesidades se
incrementan.
CALLE

Porcentaje de suelo
urbano ocupado.

rea total de Nueva

Cajamarca: 569.84
Ha (es el 100%)

rea ocupada: 330.85 HA

58.07%

Porcentaje de suelo
urbano no ocupado.

rea total de Nueva

Cajamarca: 569.84
Ha (es el 100%)

rea no ocupada: 238.99 HA

41.93%

PORCENTAJE DE SUELO
URBANO GENERAL

M2 =5698482.564
H =569.84
% =100 %

PORCENTAJE DE SUELO
URBANO OCUPADO

M2 =3308553.038
H =330.85
% =58.07% 31
PORCENTAJE DE SUELO
URBANO
(USO RESIDENCIAL)

M2 =1251814.635
H =125.18
% = 21.96 %

CALCULO
PORCENTAJE
DEDE
DEFICIT
SUELO DE
AREA
URBANO
(USO SALUD)
% EN AREA (RNE):1% 32
%EN
M2 =20214.021
AREA
EXISTENTE:0.35%
H =2.02
%EN
% =0.35
AREA%DEFICIT:
PORCENTAJE DE SUELO
URBANO
(USO COMERCIAL)

M2 =250005.774
H =25
% = 4.38 %C

33
PORECENTAGE DE SUELO
URBANO

M2 =4348411.804
PORCENTAJE DE SUELO
H =125.18
URBANO
% =100 %
(USO EDUCACION)

M2 =96182.876
H =9.62
% =1.68 %

CALCULO DE DEFICIT DE
AREA

% EN AREA (RNE):2%
%EN AREA
EXISTENTE:1.68%
%EN AREA DEFICIT:

34
PORCENTAJE DE SUELO
URBANO
(USO INSTITUCIONAL)

M2 =60050.328
H =6.01
% =1.05 %

35
PORCENTAJE
EQUIPAMIENTO
CALCULO
PORCENTAJEDE
DE
DEURBANO
DEFICIT
SUELO
SUELO DE
URBANO
AREA
URBANO
(USO
GRIFO
(USOINCOMPATIBLE)
SUDAMERICA
RECREACIONAL)
INDUSTRIAS
% EN AREAMADERERAS
(RNE):8% 36
M2
BAR
%EN
M2=30630.622
=213608.46
AREA
HEXISTENTE:3.74%
H =3.06
=21.36
%%EN
% =.0.5
=3.74
AREA
% %DEFICIT:
PORCENTAJE DE SUELO
URBANO
(USO INDUSTRIAL)

M2 =1350070.76
H =135.007
% =23.69 %

37
PORCENTAJE DE SUELO
URBANO

M2 =2389929.526
H =238.99
% =41.93 %

38
PORCENTAJE DE SUELO
URBANO
(OTROS USOS)

M2 =35975.562
H =3.6
% =0.63 %

EQUIPAMIENTO URBANO

IGLESIAS
BIBLIOTECA
ALBERGUE INFANTIL
COSO TAURINO
ENTRE OTOS

39
INTEGRACION Y ARTICULACION VIAL Y DE TRANSPORTE

40
 EL SISTEMA VIAL DE NUEVA CAJAMARCA

Est conformado por va nacional, vas colectoras y vas locales. No cuenta con la segunda
categora que se refiere a vas arteriales o principales urbanas por lo que esa funcin es ahora
endosada a la carretera nacional:
El sistema vial del distrito de Nueva Cajamarca, se caracteriza por ser lineal y tener una
trama predominante.
Eje longitudinal Moyobamba, rioja_(es la carretera Fernando Belaunde Terry)

Distancia de Nueva Cajamarca a:

Rioja 27 Km.

Moyobamba 54 Km.

Tarapoto 167 Km.

41
No existe sealizacin en el nivel local, la sealizacin con que cuenta Nueva Cajamarca es la
que corresponde al nivel nacional a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la
carretera FBT cuenta con seales en la que se indica la peligrosidad de las curvas y las zonas
urbanas entre otras.

42
VIAS PRINCIPALES URBANAS
Total de vas 24.84 km

Jr. CUSCO

Jr. JUNIN

Av. LA FLORIDA

Jr. LEONCIO
PRADO

Jr. IMPERIO

Jr. HUALLAGA

Jr. LA LIBERTAD

43
44
VIAS PRINCIPALES BORDE URBANO
Total de vas 14.81 km

Jr. SAN PABLO

Av. UCRANIA

Jr. LAS ALMENDRAS

Jr. LOS LAURELES

Jr. PIURA

Jr. LAS ALMENDRAS

Jr.
HUALLAGA

45
Jr. BOLOGNESI

Jr. CUTERVO

46
VIAS SECUNDARIA RURAL LOCAL
Total de vas 51.93 km
Funcin principal es proveer acceso a los predios o lotes, por lo general llevan
nicamente su trnsito propio, tanto de ingreso como de salida.

VIAS
COLECTORAS
Total de vas 14.14 km

47
 Jr. APURIMAC

Jr. AREQUIPA

Jr. TACNA

Jr. COMERCIO

Jr. SANTA ISABEL

Jr. SAN CARLOS

48
 KM DE VIAS ASFALTADAS KM DE VIAS AFIRMADAS
Total de vas 2.36 km total de vas 103.36 km

Jr. TACNA

Jr. COMERCIO

Jr. BOLOGNESI

La infraestructura vial en el rea urbana es muy precaria. Solo se tiene pavimento en las vas de
servicio lateral de la carretera y en la va central de la va nacional.

49
 Las calles del interior de la ciudad cuentan con un
sistema de canaletas para escurrimiento de
aguas superficiales pero esto no forma parte de
un tratamiento integral de la va. As, las veredas
existentes son en su mayora obra de cada
propietario de lote por lo que no es raro encontrar
discontinuidades de

material y nivel a cada

paso.

Las calles afirmadas de la ciudad siempre lo mantienen en buenas condiciones, por lo

observado en el lugar.

N DE EMPRESAS DE TRANSPORTES PUBLICO

50
Existen 5 asociaciones de moto taxis

51
CONCLUSION
De los resultados del estudio se aprecia que las moto taxis constituyen las unidades
vehiculares ms utilizadas seguidas de las motos lineales, bicicletas y triciclos que en
promedio representan el 80% de las unidades que transitan por Nueva Cajamarca. Ello
se debe a su versatilidad para ingresar a reas difciles para otro tipo de vehculos.
Debido a su ubicacin, por Nueva Cajamarca circulan unidades de carga vehicular de
gran tonelaje conformado por triler y semitrailer, es decir, vehculos acoplados que
transportan arroz, caf, frutas y madera y que tienen como destino Chiclayo, Trujillo,
Cajamarca y Lima en la Costa y Tarapoto en la zona de Selva.

Fuente: - Plan de Desarrollo Urbano 2006 Nueva Cajamarca.

- Municipalidad de Nueva Cajamarca.

52
EVALUACIN DEL EQUIPAMIENTO URBANO

53
NUMERO DE INFRAESTRUCTURAS
EDUCATIVAS.

PONER FOTO DE
PLANO ZONIFICADO

54
Equipamiento Educativo

En Nueva Cajamarca existen 32 centros educativos que brindan servicios a 7,375

alumnos distribuidos en los niveles de educacin inicial (11%) primaria (53%) y
secundaria (36%) segn se aprecia en el siguiente cuadro:

NMERO DE ALUMNOS POR NIVELES EDUCATIVOS.

NIVELES ALUMNOS %
INICIAL 813 11
PRIMARIA 3911 53
SECUNDARIA 2651 36
TOTAL 7375 100

* SEGN LA NUEVA NORMA DEL MINISTERIO DE EDUCACION PROMULGADA

EN EL 2014 INDICA QUE EL NUMERO MAXIMO DE AFORO EN LAS AULAS SON:

INICIAL: 30 ALUMNOS
PRIMARIA-SECUNDARIA: 35 ALUMNOS

(1) Requisitos de Ambientes y reas Mnimas

55
a. Institucin de Educacin Inicial (I.E.I)

I.E I ALUMNOS AULAS DEFICIENCI

A
Monterrey 83 4 NO
Ricardo Palma 22 1 NO
1153 36 2 NO
La Molina 140 5 NO
1212 47 2 NO
Juan Velasco Alvarado 53 2 NO
Barrio Alto 130 4 SI
Angaiza 48 2 NO
Tahuantinsuyo 23 2 NO
1213 16 1 NO
Sagrado Corazn de Jesus 81 4 NO
Los Incas 134 5 NO

b. Institucin de Educacin Primaria (IEP)

I.E.P ALUMNO AULAS DEFICIENC

S IA
Nuevo horizonte 45 3 NO
Divino Corazn de Jess 46 3 NO
ASEANOR 107 5 NO
Peruana Alemana 30 2 NO
Medalla Milagrosa 84 4 NO
San Juan Bautista 373 12 NO
0614 1486 44 NO
Monterrey 204 8 NO
Los Olivos 335 21 NO
Ricardo Palma 70 4 NO
Vista Alegre 87 4 NO
Santa Isabel 343 12 NO
La Molina 175 6 NO
Angaiza 150 5 NO
Los Incas 313 12 NO
Juan Velasco Alvarado 64 3 NO

c. Institucin Educativa para el nivel secundario (IES)

I.E.S ALUMNO AULAS DEFICIENCI

S A
ASEANOR 98 5 NO
Medalla Milagrosa 35 5 NO

56
San Juan Bautista 440 12 NO
00925 243 8 NO
Manuel Fidencio Hidalgo Flores 1093 35 NO
Los Olivos 505 21 NO
Monterrey 237 8 NO

d. Instituto Superior Agropecuario o Centro de Educacin Ocupacional (ISTP/CEO)

El local debe contar con ambientes de aulas, laboratorios, talleres, administracin, facilidades
acadmicas, SS.HH. y reas de trabajo y recreacin. El rea mnima de las aulas ser de 45
m2., que tendran una capacidad mxima para 30 alumnos; es decir, un promedio de 1.5 m2. Por
alumno/aula. El nmero de aulas ser en un mnimo de 3; el rea mnima total del terreno, en
caso no requieran reas especficas para talleres y zonas de trabajo extensivo, ser de 500 m2.
Si se considera las reas con que cuentan los centros educativos se aprecia que cada nivel
educativo est por encima de los ndices normativos, aparentemente no habra dficit. As
tenemos que en nivel primario se requiere 3.375 Has. y a la fecha se cuenta con 7.99 Has. casi
el doble. Sin embargo, si consideramos los alumnos por aula se observa que en algunos
colegios principalmente del nivel primario y secundario, hay aulas que cuentan con alrededor de
35 alumnos, situacin que denota que si bien existe reas de terreno suficientes se tiene dficit
de infraestructura educativa.
Cabe mencionar que existe adems 02 instituto tecnolgico, 01 centro de nivel tcnico y 01
universidad que en conjunto tienen 1176 alumnos.

Del anlisis realizado y considerando las condiciones ptimas en que se deben dictar las
clases, se ha estimado que en cada nivel educativo existe un dficit de aulas mnimo; el detalle
se encuentra en el rea para el resto de usos; ya que todas las reas designadas se encuentran
aulas construidas; y no queda suficiente para otros usos.

EQUIPAMIENTO
LEYENDA EDUCATIVO
rea de educacin REA NORMATIVA
AREA TOTAL (Ha) con que cuenta SALUD (1%) DEFICINCIA

570 (Ha) 10 11.4(Ha) 1.4(HA)

Asimismo, hay que mejorar las condiciones de la infraestructura educativa actual especialmente
en cuanto a los servicios bsicos, ya que muchos colegios no cuentan con servicios de luz,
telfono, agua, entre otros. Del total de centros educativos, solo 3 tienen servicios de desage,
situacin que incide en los servicios higinicos que en su mayora se encuentran obstruidos,
poniendo en peligro la salud de los alumnos.

57
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

HOSPITAL RURAL SIS.

rural cuya capacidad de atencin es insuficiente por la limitada asignacin de profesionales y
recursos y que en la prctica slo acta como Centro de Salud. Para su funcionamiento cuenta
con mdicos generales, odontlogos, enfermeras, obstetricias, personal administrativo, tcnicos
de enfermera y de laboratorio y personal de servicio. Las patologas ms frecuentes son la de
las vas respiratorias, hematolgicas, traumatismos y envenenamientos. Los servicios con los
que cuenta son: consultorio externo nio, consultorio de medicina general, servicio de
emergencia, servicio de obstetricia, servicio de hospitalizacin, servicio de odontologa,
procedimientos y servicio de rea nio.
Adicionalmente al funcionamiento del hospital estatal existen clnicas y consultorios particulares
(aproximadamente 10) cuyos costos de atencin son relativamente altos.
La situacin del servicio de acuerdo a la informacin del director de este centro es la siguiente:
Primer nivel de atencin. Recibe pacientes de puestos de salud de San Fernando, Awajun y
Naranjos. Cuenta con 14 camas sin ropa de cama suficiente y sin servicio de alimentacin lo
cual debe ser cubierto por familiares de pacientes.

Infraestructura

Tiene 26 aos de antigedad, el techo se encuentra en mal estado, necesitan mayor nmero de
consultorios pues la demanda no es satisfecha en las actuales condiciones.
Cuentan con reas para futuras ampliaciones. Adems, se requiere invertir en el mejoramiento
de las instalaciones existentes.

58
Equipo:
-Ambulancia
-Radio
-Telfono
Personal:
Se cuenta con un total de 50 trabajadores.
El personal de atencin mdica es el siguiente:
5 mdicos
4 obstetras
1 odontlogo
13 a 14 tcnicos de enfermera
3 enfermeros

HOSPITAL DE ATENCION PRIMARIA ESSALUD.

Este hospital se construy en el ao 2014.
Es un centro de atencin primaria.
Cuenta con un servicio complementario al hospital estatal; mostrando as su
modernidad.
Cuenta con unas instalaciones modernas y con personal bsico completo; excepto de
especialistas; es por el motivo de que el equipamiento mdico central se encuentra
en la provincia de rioja; ya que mantiene la jerarquizacin deservicio, pero la
necesidad es ms amplia por la cantidad de poblacin existente; y adems no se
tiene en cuenta de la concurrencia de personas de los distritos adyacentes como:
Yuracyacu.
Pardo miguel.
San Fernando.
Awajun.
Se cuenta con terreno suficiente para poder ampliar las actuales instalaciones del Centro de
Salud de Nueva Cajamarca. Lo que resulta indispensable es garantizar los niveles de atencin
con personal adicional y equipamiento adecuado. DE otro lado, el Plan considera la creacin de
dos nuevos puestos de salud y una reserva de tierra para el hospital que hace falta en la ciudad.
Este se ubicara en la zona oeste de Los Olivos.

EQUIPAMIENTO
LEYENDA SALUD

59
 rea de salud con REA NORMATIVA
AREA TOTAL (Ha) que cuenta SALUD (1%) DEFICINCIA

456 (Ha) 3.94 (Ha) 4.56 (Ha) 0.62 Ha

HOSPITAL HOSPITAL ESSALUD

RURAL
AREA (Ha) 1.O9 (Ha) 2.85(Ha)

EQUIPAMIENTO RECREATIVO.

En lo que respecta a las reas de recreacin y deportes Nueva Cajamarca cuenta con 05 Losas
deportivas pblicas:
01 Losa Mltiple Parque Recreativo, ubicado en la Manzana 48, Sector Nueva Cajamarca
primera Etapa, en terreno municipal.
01 Losa Mltiple ubicada en la Manzana 3, de Barrio Alto.
01 Losa Mltiple ubicada en el sector La Molina.
01 Losa Mltiple ubicada en Monterrey.
01 Losa Mltiple ubicada Nuevo Edn.
Existen adems losas deportivas en instituciones educativas, en las cuales la Municipalidad ha
contribuido a financiar su construccin, con el aporte de agregados para las obras y algunos
otros materiales de construccin.

1 Losa en el I.E. Los Olivos.

2 Losas en la I.E. Manuel Fidencio Hidalgo Flores.
2 Losa Deportiva en la I.E. Santa Isabel.
1 Losa Deportiva en la I.E. Monterrey.
1 Losa Deportiva en la I.E. San Juan Bautista.
2 Losa Deportiva en la I.E. 00 614.
Con los campos deportivos existentes se cubrira las necesidades actuales de la poblacin.
Cabe destacar que en la actualidad no se cuenta con paseos, alamedas y parques infantiles. Se
conoce que la Municipalidad de Nueva Cajamarca ha destinado 4.37 Has para parques que an
se encuentran en la etapa de estudios. Se estima que estas reas de recreacin son
insuficientes ya que se requiere alrededor de 36.48 Has.
Dficit que deber ser cubierto en las futuras zonas de expansin.

60
AREAS A HABILITAR COMO PARQUES RECREACIONALES
NUEVOS PARQUES

AREA
UBICACIN M2

La Molina Mz. 17 1,179.00

Los Olivos - Cuarta etapa Mz. 37 5,599.00

Los Olivos Mz. 16 3,042.00

Los Olivos Mz. 27 2,858.00

Monterrey Mz. 9 8,000.00

Barrio Alto Lt. 32 3,490.00

Barrio Alto Lt. 57 D 1,098.00

Nueva Cajamarca II Etapa Mz. 12 5,500.00

Nueva Cajamarca II Etapa Cdra. 3 3,400.00

Nueva Cajamarca II Etapa Lt. 7 818.00

Barrio Alto Lt. 9 2,000.00

Barrio Alto Lt. 32 3,800.00

Juan Velasco Mz. 4 3,000.00

TOTAL 43,784.00
Elaboracin del Consultor

EQUIPAMIENTO
LEYENDA RECREATIVO

61
 rea de recreacin REA NORMATIVA
AREA TOTAL (Ha) con que cuenta RECREACION (8%) DEFICINCIA

456 (Ha) 8.4 (Ha) 36.48 (Ha) 28.1 Ha

Fuente: - Plan de Desarrollo Urbano 2006 Nueva Cajamarca.

- Plano Catastral de Nueva Cajamarca.
- Sistema Nacional de Equipamiento.
ANLISIS DE LAS CONDICIONES EXISTENTES PARA LA HABILITACIN URBANA.
SERVICIOS PBLICOS

No es posible definir reas de habilitacin de nuevas tierras urbanas sin conocer la factibilidad
de servicios bsicos y las condiciones de los suelos adems del descarte de reas sometidas a
riesgos de diversa naturaleza. Este es un avance en esa direccin que se considera muy
importante.
Existen servicios de agua, desage, energa elctrica y telfono.

Agua
EN EL CASO DEL SERVICIO DE AGUA HAY 4,253 VIVIENDAS CON INSTALACIN Y
SERVICIO DE UN TOTAL DE 4,960. ESTE ES INSUFICIENTE Y DE NO TAN BUENA
CALIDAD YA QUE ES CAPTADA DEL RIO YURACYACU; CUANDO ESTE ESTA CON AGUAS
TURBIAS; ESO MISO VA A LOS DOMICILIOS, LA GRAN MAYORA DE LOS CIUDADANOS
OPINA QUE EL SERVICIO ES DEFICIENTE Y QUE DEBE SER MEJORADO, ADEMS NO
CUBRE A TODOS LOS SECTORES DE LA CIUDAD.
El servicio de agua es de las 24 horas.
El pago mnimo por el servicio es de cinco soles, pero si mejora el servicio la mayora de
ciudadanos opina que habra buena disposicin para aceptar un pequeo incremento en los
pagos. No obstante que hay una alta demanda por este servicio y la mejora del mismo, solo un
pequeo grupo est dispuesto a colaborar con los trabajos inherentes a este fin.
El nuevo tendido de redes de agua potable alcanzar a cubrir un mayor porcentaje de la
poblacin urbana del distrito. Actualmente, esta obra est en ejecucin, la empresa prestadora
del servicio es Aguas Amaznicas. Esta empresa ha surgido de la iniciativa privada de
pobladores locales y se le adjudic en licitacin. Su meta es mejorar el servicio adems de cubrir
al 100% de la poblacin.
El costo del servicio permanecer temporalmente en el mismo monto y este se incrementar
progresivamente de acuerdo a la evaluacin de costes de mantenimiento que realicen.
Segn la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA est a la espera del
desembolso de 71 000 000 de soles para ejecucin de agua y desage en su 92% de la ciudad;
y a continuacin de ello el pavimentado del 30% de la ciudad.

62
Servicios de Desage y Recojo de Basura.

Solo el Sector 01 cuenta con un tendido de colectores de aguas servidas (al oeste y paralela a la
FERNANDO BELAUNDE TERRY y su respectiva trama) que es insuficiente por la creciente
poblacin que por ende tiene una alta demanda de este servicio. En donde no existe desage
los desperdicios son arrojados directamente al ro o a los canales circundantes
La consecuencia de la carencia de este servicio es la alta incidencia de enfermedades de la piel
y de infecciones gastrointestinales.

Para el recojo de basura, la municipalidad cuenta con un camin compactador que presta
servicio todos los das en los distintos barrios, es decir, existen turnos diarios para cada sector.
En la actualidad no obstante los esfuerzos denodados de la municipalidad por satisfacer
cabalmente este servicio y cubrir todos los sectores adyacentes, no existe la capacidad operativa
suficiente para considerarlo ptimo. Adems, la poblacin tampoco colabora con ello ya que
usualmente arrojan la basura a las calles y al no tener mucha conciencia de que la manutencin
de la limpieza de sus calles les favorece directamente porque disminuira la incidencia de
enfermedades de la piel y de las vas respiratorias, no hacen esfuerzos por preservar la limpieza.

Energa elctrica.

El servicio de energa elctrica se da las 24 horas del da, pero su alcance es solo al 81 % de las
viviendas, el costo del servicio es similar al de la regin aproximadamente S/. 0.5 por KW. El
servicio ofrecido est a cargo de Electro Oriente S.A.
Existe este dficit ya que hay muchas urbanizaciones nuevas y con un asentamiento poblacional
sin un planeamiento adecuado u por lo que estn en zonas alejadas del casco urbano.

Comunicaciones.

Hay telfonos pblicos y tambin domiciliarios (14.3% de las viviendas). Existe tambin el
servicio de telefona celular tanto de Telefnica, Claro, Bitel, Entel, Tuenti, Nextel. En menor
cantidad se encuentran servicios de Internet de Telefnica tanto en cabinas pblicas como en
instalaciones a domicilio. El uso que le dan al Internet es mayormente para comunicacin va
correo electrnico y chat. Los usuarios son mayormente adolescentes y jvenes.

63
Fuente: - Municipalidad de Nueva Cajamarca
- Electro Oriente.

EVALUACIN DE LAS VIVIENDAS Y REAS DETERIORADAS

64
Anlisis del Problema de la Vivienda.

El suelo urbano tiene un marcado carcter residencial, por lo cual, se le dar ms relevancia en
el presente epgrafe frente a otro tipo de edificaciones. El suelo destinado a uso industrial se
encuentra en dos zonas: al norte del casco urbano (Fernando Belaunde Terry) y al sur tambin a
lo largo de la Carretera Marginal Fernando Belaunde Terry.

Clasificacin de viviendas.

En funcin del uso (principal, secundaria, desocupada) o el tipo de edificacin (unifamiliar,

edificacin en altura, etc.) es posible hacer diferentes clasificaciones.

Caractersticas de la vivienda.

Respecto a las condiciones higinicas y grado de habitabilidad de las viviendas, se han

observado dos tipos de deficiencias:

De tipo constructivo. Carencias en el tamao, conservacin y servicios higinicos

De tipo legal. Se trata de viviendas construidas al margen de las ordenanzas municipales y
sin control administrativo. Todo ello se traduce en edificaciones con materiales de baja calidad y
ausencia de infraestructuras bsicas (agua, energa y
alcantarillado).

Tipologa segn su uso:

En este caso, se clasifican en:

Principales. Usadas durante todo el ao o la mayor parte de l como residencia habitual.

Secundarias. Ocupadas de forma estacional, peridica o espordica (veraneo, trabajos
temporales, fines de semana, etc.)
Desocupadas. Habitualmente deshabitadas
Existen tambin otras modalidades de viviendas como son las residencias, los centros de
acogida, etc., que no han sido incluidas en ninguna de las tres categoras anteriores.

Tipologa segn su edificacin.

En funcin de este criterio, la clasificacin es:

Edificacin plurifamiliar, que puede ser:

En manzana
En altura
En bloque horizontal.

65
Edificacin unifamiliar, que puede ser:
Aislada
Adosada en hilera
Alineada al vial
En primer lugar, cabe destacar que predominan las viviendas unifamiliares frente al resto, sobre
todo las construcciones aisladas.

Nmero de viviendas
Nmero de viviendas deterioradas.
Nmero de viviendas ocupadas

66
Fuente: - INI.
- Mapa de Servicios Bsicos.

MEDIO AMBIENTE

67
 ECOSISTEMAS

FACTORES AMBIENTALES: Sobre la base de los anlisis realizados se ha logrado

determinar que los factores que influyen en el ambiente de la ciudad de
Nueva Cajamarca son los siguientes:

- Ubicacin
- Relieve como resultado de geologa y geomorfologa
- Caracterstica del suelo en la ciudad: capa fretica, sismicidad
- Sistema de drenaje de aguas pluviales: ro Yuracyacu, canal
Galindona y Michuco: cuenca, zonas inundables
- Temperatura, Precipitaciones y Viento
- Agua potable y desage
- Pavimentacin de calles
- Material de construccin de viviendas
- Recoleccin y deposicin final de residuos slidos
- Ausencia de vegetacin en los espacios pblicos en la ciudad
FACTORES CLIMATICOS: El clima de Nueva Cajamarca es hmedo y
semiclido. Las temperaturas varan entre 18 C mnima y 28 C mxima.
Los meses entre julio y septiembre son los ms fros y durante la noche la
temperatura puede bajar hasta 15 C.
Las precipitaciones pluviales anuales varan entre 1000 y 1400 mm con el
nmero de das de lluvia entre 84 y 114. Las mayores precipitaciones se
presentan entre los meses de febrero a abril y entre octubre y noviembre,
decreciendo en los meses de junio a agosto. En la poca de lluvias son
frecuentes las lluvias torrenciales, con tormentas elctricas, vientos fuertes y
hasta granizadas (INDECI, 2006).
La gran preocupacin de la poblacin es que observan la disminucin de las
precipitaciones en relacin a los primeros aos de ocupacin de la zona.
Recuerdan que en el ao 1982 hubo una prolongada sequa con casi total
ausencia del agua en el ro. Esto es muy serio debido a que su principal
cultivo es el arroz. La explicacin de este fenmeno se asocia con el
fenmeno El Nio y el alto grado de deforestacin de la Cordillera Oriental.
Con el propsito de remediar esta situacin se ha creado en esta cordillera
una reserva denominada Bosque de Proteccin de Alto Mayo y es donde se
encuentran las nacientes del ro Yuracyacu. La parte occidental del territorio

68
de distrito Nueva Cajamarca se encuentra dentro de los lmites de esta rea
protegida.

RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales se clasifican en renovables y no renovables. Los recursos naturales

renovables hacen referencia a recursos biticos, recursos con ciclos de regeneracin por encima
de su nivel de extraccin. El uso excesivo de los mismos los puede convertir en recursos extintos
(bosques, pesqueras, etc.), aunque muchos de ellos sean ilimitados (luz solar, mareas, vientos,
etc.). Los recursos naturales no renovables, por su parte, son generalmente depsitos limitados
o con ciclos de regeneracin muy por debajo de los ritmos de extraccin o explotacin (minera,
petrleo, etc.)
Renovables

Algunos de los recursos renovables que tenemos en el DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA

son: Bosques, agua, viento, radiacin solar, energa hidrulica, energa geotrmica, madera, y
productos de agricultura como cereales, frutales, tubrculos, hortalizas, desechos de actividades
agrcolas entre otros.
No renovables

No cuenta con recursos no renovables.

69
Fuente: - Plan de Desarrollo Concertado.
- Plan de Oedenamiento Territorial.

ANALISIS DE RIESGOS

70
 MAPA DE PELIGROS O AMENAZAS

Para la elaboracin del mapa de peligros multiples se ha analizado los fenomenos naturales de
origen: geotecnicos (capacidad portante del suelo); geologicos (sismos); geologicos-climaticos
(deslizamiento de suelos); climaticos-hidrologicos e hidraulicos(inundaciones). De esta manera
se han defido los siguientes sectores para la ciudad de nueva cajamarca.
a) Sectores de peligro alto
Se consideran las zonas del mercado central y alrededores, sector los olivos cuarta etapa y parte
de la lotizacion de la molina, la zona de expancio urbana actual hacia el norte; ademas de
algunas zonas planas, en los diferentes barrios (los olivos, monterrey nuevo cajamarca tercera
etapa).

71
 b) Sectores de peligro alto +
Se consideran las zonas ubicadas entre las zonas de peligro alto y de peligro muy alto,
adyacentes a las zanjas de drenaje urbano existentes y a las riveras de los rios,ademas de los
relacionados con los canales de riego(galindona y michuco), el rio yuracyacu y el cerro el
mirador.
c) Sectores de peligro muy alto
Se consideran las areas de los cauces de las zanjas, correspondiente al ancho efectivo ode
trabajo hidraulico. Asi como las riveras adyacentes al cauce del rio yuracyacu y los
canales:michuco y galindona, en un ancho variable de: 5m en zanjas, drenes naturales y canales

72
y de 40 m en elcaso del rio a ambos lados del cauce, compromete al 11.29% del area total de la
ciudad.
UBICACIN DE CALICATAS

PELIGROS GEOTECNICOS

73
PELIGROS CLIMATICOS

74
PELIGRO GEOLOGICO-CLIMATICO

75
PELIGROS MULTIPLES

76
Fuente: - Sistema Nacional de Defensa Civil-PERU.

77
78