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Artculo 2. El Plan
PODER LEGISLATIVO
2.1 El plan integral, en adelante El Plan, es aprobado
por el Consejo de Ministros a propuesta de la
CONGRESO DE LA REPUBLICA Autoridad a que se refiere el artculo 3 y la Primera
Disposicin Complementaria Final de la presente
Ley, el cual incluye, entre otros, infraestructura
LEY N 30556 de calidad y actividades priorizadas sostenibles
en el tiempo, propuestas por los sectores del
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y
Locales que consiste en:
POR CUANTO: La infraestructura, equipamiento y
funcionamiento eficiente de centros de
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; salud y educativos; infraestructura vial y de
Ha dado la Ley siguiente: conectividad; infraestructura agrcola que incluye
canales, reservorios y drenes; infraestructura
LEY QUE APRUEBA DISPOSICIONES DE y gestin integral del manejo de cuencas que
incluye encauzamiento y escalonamiento de
CARCTER EXTRAORDINARIO PARA LAS ros, canalizacin, descolmatacin, defensas
INTERVENCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL ribereas y acciones de desarrollo; actividades
para la generacin de capacidades productivas
FRENTE A DESASTRES Y QUE DISPONE y tursticas; programas de vivienda de inters
LA CREACIN DE LA AUTORIDAD PARA LA social; infraestructura de saneamiento e
infraestructura elctrica.
RECONSTRUCCIN CON CAMBIOS El Plan tambin define el nivel de Gobierno
que ejecuta los proyectos de mbito regional
Artculo 1. Objeto de la Ley y local bajo el principio de subsidiariedad, el
Declrase prioritaria, de inters nacional y necesidad destinatario final que debe recibir las obras,
pblica la implementacin y ejecucin de un plan asumiendo la operacin y mantenimiento en
integral para la rehabilitacin, reposicin, reconstruccin su mbito, y las modalidades de ejecucin de
y construccin de la infraestructura de uso pblico de los proyectos y actividades, pudiendo utilizarse
calidad incluyendo salud, educacin, programas de el mecanismo establecido en la Ley N 29230,
vivienda de inters social y reactivacin econmica de los Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y
sectores productivos, con enfoque de gestin del riesgo Local con Participacin del Sector Privado, con
de desastres, que incluya intervenciones que en conjunto financiamiento con cargo de los recursos del
tienen alto impacto econmico, social y ambiental, como Fondo a que se hace referencia el artculo 5 de la
consecuencia de acciones que califiquen como nivel de presente Ley.
emergencia 4 y 5 en las zonas de riesgo alto y muy alto de 2.2 El Consejo de Ministros aprueba las
conformidad con la legislacin sobre la materia, as como modificaciones al Plan, dentro de las cuales se
las intervenciones de alcance nacional en dichas zonas. incluye el cambio de ejecutor en cualquiera de los
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niveles de Gobierno, previa coordinacin con los b) Aprueba la inclusin en la propuesta de El
gobiernos regionales y locales correspondientes. Plan de los proyectos presentados por los
2.3 El Plan es de obligatorio cumplimiento por los Gobiernos Regionales y Locales.
tres niveles de Gobierno. c) Remite la propuesta de El Plan a los gobiernos
2.4 El Plan deber ser aprobado por decreto supremo regionales y locales correspondientes, para
y publicado en el diario oficial en un plazo que no que presenten sus observaciones en un
exceda los noventa (90) das hbiles contados plazo no mayor de diez (10) das hbiles.
desde el da siguiente de la publicacin de la Vencido dicho plazo o en caso de formularse
presente Ley en el diario oficial. Asimismo, toda divergencias u observaciones, la Autoridad
modificacin al Plan deber ser publicada en el define si las admite y procede a enviar la
diario oficial. propuesta de El Plan al Consejo de Ministros.
d) Presenta la propuesta de El Plan para su
Artculo 3. De la creacin de la Autoridad y su aprobacin por el Consejo de Ministros,
finalidad siempre que haya cumplido con realizar
el proceso de coordinacin previa con
3.1 Crase la Autoridad para la Reconstruccin con los gobiernos regionales y locales
Cambios (RCC), en adelante la Autoridad, como correspondientes.
una entidad adscrita a la Presidencia del Consejo e) De ser el caso, ejecuta a travs de terceros los
de Ministros, de carcter excepcional y temporal, proyectos que se le asigne a travs del Plan,
encargada de liderar e implementar El Plan. para lo cual los contratos correspondientes
3.2 La Autoridad cuenta con autonoma funcional, debern incluir obligatoriamente,
administrativa, tcnica y econmica, clusulas anticorrupcin y resolucin por
constituyndose como una unidad ejecutora, incumplimiento.
con la finalidad de realizar todas las acciones f) Emite directivas a efectos de garantizar el
y actividades para el cumplimiento de sus cumplimiento oportuno de los objetivos de la
objetivos; y su conformacin, organizacin y Ley.
funcionamiento se sujetan a las disposiciones de g) Propone al Ente Rector del Sistema Nacional
la presente Ley. de Gestin del Riesgo de Desastres
Los recursos que se gestionan a travs de (Sinagerd) disposiciones complementarias
la referida unidad ejecutora solo pueden ser que permitan prevenir, reducir el riesgo
destinados a los fines de la presente Ley. de desastres, planificar y ejecutar la
3.3 La Autoridad est a cargo de un Director rehabilitacin, reposicin, reconstruccin
Ejecutivo con rango de Ministro para los y construccin, en el mbito nacional y de
alcances de la presente Ley, que constituye un cumplimiento obligatorio.
cargo de confianza, designado por Resolucin h) Implementa mecanismos de transparencia y
Suprema refrendada por el Presidente del monitoreo fsico y financiero de los proyectos.
Consejo de Ministros. El Director Ejecutivo asiste i) Ejecuta los recursos asignados para las
a las sesiones del Consejo de Ministros a fin de contrataciones que requiera el cumplimiento
informar sus acciones y sustentar las propuestas de sus objetivos.
que someta a su consideracin. j) Contrata la supervisin y autoriza la
La gestin financiera, econmica y administrativa emisin de los certificados a los que se
de la Autoridad es responsabilidad de su Director hace referencia en la Ley N 29230, Ley
Ejecutivo. que Impulsa la Inversin Pblica Regional
3.4 Para efectos del seguimiento y vigilancia de la y Local con Participacin del Sector
ejecucin y cumplimiento del Plan, se conforma Privado, en los casos en los que ejecute
un directorio presidido por el Presidente del el proyecto.
Consejo de Ministros, e integrado por el Ministro de k) Desarrolla canales de comunicacin y
Economa y Finanzas, el Ministro de Transportes y coordinacin con los Gobiernos Regionales
Comunicaciones, el Ministro de Agricultura y Riego y y Locales y la poblacin.
el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento. l) Gestiona, negocia, aprueba y suscribe
El Presidente del Consejo de Ministros deber las cooperaciones internacionales no
informar hasta el ltimo da hbil de marzo de cada reembolsables, de carcter tcnico y
ao, al Pleno del Congreso de la Repblica, sobre financiero, ligadas a los objetivos de la
los avances y cumplimiento del Plan, salvo el primer presente Ley, que se otorguen a favor
ao en el cual informar cada seis (6) meses. del Estado Peruano y cuya ejecucin
3.5 En el ejercicio de sus funciones, la Autoridad corresponda al Gobierno Nacional,
acta de manera coordinada con los diferentes Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
sectores del Gobierno Nacional, entidades e fondos contravalor, fondos en general, entre
instancias del Poder Ejecutivo, incluidas las otros.
empresas pblicas, as como con los gobiernos m) Transfiere, al trmino del plazo citado en el
regionales y locales que correspondan, para la numeral 3.6 del artculo 3 de la presente Ley,
implementacin del Plan. los proyectos incluidos en El Plan a que se
3.6 La Autoridad tiene un plazo de duracin de refiere el artculo 2 de la presente Ley en
tres (3) aos, pudiendo ser prorrogado hasta el estado en que se encuentren al nivel del
por un (1) ao por Ley, previa sustentacin del Gobierno que corresponda a su mbito.
Presidente de Consejo de Ministros ante el Pleno
del Congreso de la Repblica, de los avances 4.2 El Director Ejecutivo de la Autoridad tiene las
de la ejecucin del Plan y de la necesidad de siguientes funciones:
ampliacin del plazo.
a) Ejerce su representacin legal y
Artculo 4. Funciones de la Autoridad administrativa.
b) Coordina y ejecuta El Plan, a travs de
4.1 La Autoridad tiene las siguientes funciones: Ministerios, o entidades del Gobierno
Nacional, Gobierno Regional o Gobierno
a) Recibe el inventario de los daos materiales Local o directamente a travs de terceros.
y el padrn de afectados y damnificados c) Efecta, con la mayor racionalidad,
del Instituto Nacional de Defensa Civil austeridad, transparencia y eficiencia,
INDECI; as como el inventario de daos a la la contratacin de personas naturales
infraestructura pblica efectuados por cada o jurdicas, pblicas o privadas, para la
uno de los sectores del Gobierno Nacional ejecucin del Plan y de los proyectos a su
en el mbito de su competencia. cargo para el cumplimiento de sus fines.
6 NORMAS LEGALES Sbado 29 de abril de 2017 / El Peruano
QUINTA. Posesin en zonas de riesgo no mitigable STIMA. Condiciones para el acceso a beneficios
y zonas intangibles Para el acceso a los programas que brindan beneficios
La posesin debe ejercerse sobre zonas consideradas inmobiliarios, los damnificados renuncian al derecho
habitables. Es ilegal el ejercicio del derecho de posesin de propiedad o posesin reconocida por autoridad
en zonas declaradas de riesgo no mitigable. Para estos competente sobre el terreno y/o la edificacin ubicados
fines, se considera zona de riesgo no mitigable a aquella en zona de muy alto riesgo y alto riesgo a cambio de
zona donde la implementacin de medidas de mitigacin una nueva unidad inmobiliaria otorgada en el marco
resulta de mayor costo y complejidad que llevar a cabo del programa Techo Propio u otro instrumento que se
la reubicacin de las viviendas y equipamiento urbano implemente en el marco del proceso de reubicacin.
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Para el acceso a los programas que brindan beneficios podrn acceder a un Mdulo Temporal de Vivienda (MTV),
inmobiliarios, la renuncia a la propiedad o posesin bajo un procedimiento especial aprobado por Decreto
reconocida por autoridad competente es obligatoria y se Supremo. Mediante Reglamento se establecern los
formaliza mediante formulario que tiene mrito suficiente requisitos, condiciones y el procedimiento para acceder
para su inscripcin a favor del Estado peruano en el a un MTV. El otorgamiento del referido Mdulo no implica
registro correspondiente. derecho de propiedad o posesin sobre el predio en el
Las familias damnificadas, que son de atencin que se encuentre ubicado el mismo.
extraordinaria del Bono Familiar Habitacional (BFH)
conforme al inciso 3.2.1 prrafo 3.2 del artculo 3 de la DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Ley N 27829, Ley que crea el Bono Familiar Habitacional TRANSITORIAS
(BFH), se exceptan de la acreditacin del ahorro
establecido en el artculo 4 de la referida Ley. Para PRIMERA. Autorizacin de proyectos de necesidad
efectos de la presente Ley, se otorga un Bono Familiar inmediata
Habitacional (BFH) por vivienda damnificada. Autorzase la ejecucin de los proyectos de necesidad
inmediata correspondiente a los tres niveles de Gobierno
OCTAVA. Zona de Riesgo No Mitigable antes de la aprobacin del Plan por parte de la Presidencia
Se faculta al Gobierno Regional a declarar la Zona de del Consejo de Ministros, a los cuales se le aplica el
Riesgo No Mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo) en el financiamiento establecido en el artculo 5 de la presente
mbito de su competencia territorial, en un plazo que no Ley.
exceda los tres (3) meses contados a partir del da siguiente
de la publicacin del Plan. En defecto de lo anterior, el SEGUNDA. Uso temporal de las tierras de
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, propiedad de terceros
mediante Resolucin Ministerial, puede declarar zonas de El uso de las tierras de propiedad de terceros que
riesgo no mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo). Para tal hayan sido usadas temporalmente como zonas de
efecto, debe contar con la evaluacin de riesgo elaborada acogida para los damnificados no puede superar los doce
por el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y (12) meses. El uso temporal de dichas tierras no genera
Reduccin del Riesgo de Desastres -CENEPRED y con la ningn derecho a favor de quienes las usan o poseen.
informacin proporcionada por el Ministerio del Ambiente,
Instituto Geofsico del Per - IGP, el Instituto Geolgico TERCERA. Programacin Multianual de
Minero y Metalrgico - INGEMMET y la Autoridad Nacional Inversiones
del Agua - ANA, entre otros. El CENEPRED establece las Exceptase para los alcances de la presente Ley la
disposiciones correspondientes. obligacin de incluir las inversiones a las que se hace
referencia en El Plan, en la Programacin Multianual de
NOVENA. Obras por terrenos Inversiones que se apruebe en el 2017. Esta disposicin
Dispnese que la inversin privada en el es aplicable para las Autoridades que se crean despus
encauzamiento y escalonamiento de ros que genere del primer trimestre del ao, en el marco de la Primera
tierras aprovechables, puede ser reconocida, de Disposicin Complementaria Final.
acuerdo a las condiciones y modalidades de retribucin
o compensacin para el inversionista, conforme se DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
determine mediante Ley expresa. MODIFICATORIAS
Las modalidades de compensacin que regular dicha
Ley expresa, incluirn, entre otras, la suscripcin de contratos PRIMERA. Autorizacin y ampliacin de los
de cesin en uso, arrendamiento, usufructo y superficie. alcances de la Ley N 29230, Ley que impulsa la
Inversin Pblica Regional y Local con Participacin
DCIMA. Exoneraciones del Sector Privado
Para efectos de lo establecido en el numeral 5.1 del Autorzase a las entidades de los tres niveles de
artculo 5 de la presente Ley, exonrase a las entidades Gobierno a ejecutar proyectos de inversin pblica
a que se refiere dicho numeral, de las restricciones definidos en El Plan, mediante el mecanismo creado por
establecidas en el numeral 9.9 del artculo 9 de la Ley N la Ley N 29230, Ley que impulsa la Inversin Pblica
30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Regional y Local con Participacin del Sector Privado,
Fiscal 2017, y en el literal c) del numeral 41.1 del artculo y el artculo 17 de la Ley N 30264, Ley que establece
41 y en el numeral 80.1 del artculo 80 de la Ley N 28411, Medidas para Promover el Crecimiento Econmico, con
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. cargo a recursos del Fondo para intervenciones ante la
Asimismo, para efectos de la implementacin ocurrencia de desastres naturales creado por la Ley N
y funcionamiento de la Autoridad, exonrase de lo 30458, Ley que regula diversas medidas para financiar
establecido en el numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N la ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica en
30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el apoyo de Gobiernos Regionales y Locales, los Juegos
Ao Fiscal 2017, referido a la prohibicin del ingreso de Panamericanos y Parapanamericanos y la ocurrencia
personal en el Sector Pblico por servicios personales y el de desastres naturales. Para tal efecto, los recursos
nombramiento, as como de lo establecido en el numeral necesarios para la ejecucin del proyecto se incorporan
8.2 del artculo 8 de la referida Ley. en los pliegos respectivos, en la fuente de financiamiento
Exonrase del requisito de estar inscrito en el Registro correspondiente, mediante Decreto Supremo refrendado
Nacional de Proveedores previsto en el artculo 46 de la por el Ministro de Economa y Finanzas y el Sector
Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, a los correspondiente. En el caso de pliegos del Gobierno
proveedores extranjeros no domiciliados para la presentacin Regional y Gobierno Local, el Decreto Supremo es
de propuestas. El Registro debe ser presentado para la refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el
suscripcin del contrato. En caso de no presentacin se Presidente del Consejo de Ministros. En ambos casos,
otorga la buena pro al postor que qued en segundo lugar. el proyecto de Decreto Supremo es propuesto por la
El Poder Ejecutivo emite las disposiciones simplificadas para Autoridad.
la correspondiente inscripcin. En el marco de lo dispuesto en la presente
Las exoneraciones sealadas en la presente Ley, incorprase dentro de los alcances de la Ley
disposicin no se encuentran exentas del control N 29230 el financiamiento de las inversiones de
gubernamental que se encuentra legitimada a ejercer la optimizacin, de ampliacin marginal sin limitacin
Contralora General de la Repblica respecto del uso de respecto del incremento de capacidad, de reposicin
los recursos pblicos, de acuerdo con lo previsto en su y de rehabilitacin a que se refiere el 4.2 del Decreto
Ley Orgnica. Legislativo N1252, Decreto Legislativo que crea
el Sistema Nacional de Programacin Multianual y
DCIMO PRIMERA. De las familias damnificadas Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley
que no cuentan con ttulo de propiedad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Las familias damnificadas ubicadas en zonas Asimismo, para efectos de la aplicacin de
habitables y que no cuenten con ttulo de propiedad, la presente disposicin, se reconocen los costos
10 NORMAS LEGALES Sbado 29 de abril de 2017 / El Peruano
financieros que sean necesarios para lograr la finalidad LUZ SALGADO RUBIANES
del proyecto de inversin pblica, hasta el 2% del valor Presidenta del Congreso de la Repblica
total del proyecto, los que debern ser previamente
sustentados. ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
SEGUNDA. Incorporacin de la Sexta Disposicin
Complementaria en la Ley N 29158, Ley Orgnica del AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Poder Ejecutivo POR TANTO:
Incorprase la Sexta Disposicin Complementaria
a la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Mando se publique y cumpla.
conforme al siguiente texto:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
SEXTA. Interpretacin de normas que regulen das del mes de abril del ao dos mil diecisiete.
las intervenciones del Gobierno Nacional frente a
desastres PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Cuando mediante Ley se apruebe disposiciones Presidente de la Repblica
de carcter extraordinario y temporal para regular
las intervenciones del Gobierno Nacional frente a FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
desastres y que dispongan la creacin de Autoridades Presidente del Consejo de Ministros
Especiales, deber preferirse aquella interpretacin
que optimice su aplicacin, en caso de aparente 1514994-1
conflicto o contradiccin con lo dispuesto en la Ley
N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley
N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, la PODER EJECUTIVO
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la
presente Ley as como cualquier otra norma con rango
de ley.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
TERCERA. Modificacin del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 204 del Cdigo Penal conforme DE MINISTROS
al texto siguiente:
Autorizan al Presidente del Consejo de
Artculo 204. Formas agravadas de usurpacin Ministros a ausentarse del pas y encargan
La pena privativa de libertad ser no menor de
cinco ni mayor de doce aos e inhabilitacin segn su Despacho al Ministro de Transportes y
corresponda, cuando la usurpacin se comete: Comunicaciones
1. Usando armas de fuego, explosivos o cualquier RESOLUCIN SUPREMA
otro instrumento o sustancia peligrosos. N 053-2017-PCM
2. Con la intervencin de dos o ms personas.
3. Sobre inmueble reservado para fines Lima, 28 de abril de 2017
habitacionales.
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades CONSIDERANDO:
campesinas o nativas, o sobre bienes destinados Que, el seor Fernando Martn Zavala Lombardi,
a servicios pblicos o inmuebles, que integran el Presidente del Consejo de Ministros, se ausentar del
patrimonio cultural de la nacin declarados por la pas por motivos personales, del 29 de abril al 01 de mayo
entidad competente, o sobre las reas naturales de 2017; sin derecho a goce de remuneraciones;
protegidas por el Estado. Que, en consecuencia, es necesario autorizar la
5. Afectando la libre circulacin en vas de ausencia del pas del Titular de la Presidencia del Consejo
comunicacin. de Ministros y encargar el Despacho Ministerial, en tanto
6. Colocando hitos, cercos perimtricos, cercos dure la ausencia de su Titular;
vivos, paneles o anuncios, demarcaciones para De conformidad con lo dispuesto por el artculo 127 de
lotizado, instalacin de esteras, plsticos u otros la Constitucin Poltica del Per; y, la Ley N 29158Ley
materiales. Orgnica del Poder Ejecutivo;
7. Abusando de su condicin o cargo de funcionario,
servidor pblico, de la funcin notarial o arbitral. SE RESUELVE:
8. Sobre derechos de va o localizacin de rea
Artculo 1.- Autorizar al seor Fernando Martn
otorgados para proyectos de inversin.
Zavala Lombardi, Presidente del Consejo de Ministros,
9. Utilizando documentos privados falsos o
a ausentarse del pas por motivos personales, del 29 de
adulterados.
abril al 01 de mayo de 2017.
10. En su condicin de representante de una
Artculo 2.- Encargar el Despacho de la Presidencia del
asociacin u otro tipo de organizacin,
Consejo de Ministros, al seor Martn Alberto Vizcarra Cornejo,
representante de persona jurdica o cualquier
Ministro de Transportes y Comunicaciones, a partir del 29 de
persona natural, que entregue o acredite
abril de 2017, y en tanto dure la ausencia de su titular.
indebidamente documentos o valide actos de
Artculo 3.- La presente resolucin suprema no
posesin de terrenos del Estado o de particulares.
irrogar gasto alguno al Tesoro Pblico, y no libera ni
11. Sobre inmuebles en zonas declaradas de riesgo
exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros,
no mitigable.
cualquiera sea su clase o denominacin.
Artculo 4.- La presente resolucin suprema es
Ser reprimido con la misma pena el que organice, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
financie, facilite, fomente, dirija, provoque o promueva la
realizacin de usurpaciones de inmuebles de propiedad Regstrese, comunquese y publquese.
pblica o privada.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Comunquese al seor Presidente de la Repblica Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
En Lima, a los veinticinco das del mes de abril de dos
mil diecisiete. 1514994-5