FACULDADE DE ENSINO SUPERIOR DA PARABA -

FESP

CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

JEFFERSON PINHEIRO DINIZ

P9/A

ESTUDO DE CASO

TEMA: PROCESSO E PROCEDIMENTOS DE INSERO DOS

TRATADOS INTERNACIONAIS NO SISTEMA DO DIREITO
INTERNO BRASILEIRO LUZ DA CONSTITUIO FEDERAL DE
1988.

O presente trabalho tem como objetivo estudar as

relaes existentes entre o Direito Internacional e o Direito
interno, sendo mais especfico no ordenamento jurdico
brasileiro, tais relaes tomam grande parte da ateno dos
juristas. Cada vez mais estas relaes se intensificam,
levando a aplicao de atos normativos no produzidos pelos
Estados nacionais, para resolver conflitos que antes era tido
como de exclusividade de seu direito interno.
 O Direito Internacional possui como fonte principal o
tratado internacional, que podemos compreender como o
conjunto de regras que disciplina as relaes internacionais.

Que se engloba em diversas espcies, como por

exemplo, conveno sendo aquela que cria normas gerais
sobre relaes internacionais; declarao, aquela que cria
princpios jurdicos ou afirmam uma atitude poltica; ato,
quando estabelece regra de direito; pacto, expresso utilizada
pela liga das Naes Unidas- ONU preferiu carta; concordatas,
assuntos religiosos Santa F.

Portanto, seja qual for denominao a expresso

tratado engloba todas elas.

Com o advento das relaes entre o Direito Internacional

e o Direito interno, aparecem diversas discurses acerca da
posio hierrquica do Direito Internacional frente ao Direito
interno, estando estas praticas relacionada resoluo de
conflitos, advindos desta relao. Na tentativa de resolver tais
situaes, surgiram vrias teorias, sendo as principais
denominadas teoria dualista e teoria monista.

Estas teorias trouxeram consigo discurses, para

saberem se o Direito Internacional e o Direito interno so
ordens jurdicas diversas e independentes ou se formam uma
nica ordem jurdica. A depender da doutrina adotada por
cada Estado que se define a forma de incorporao dos
tratados no ordenamento interno. Passamos ento a definir
cada teoria.
 A situao preocupante como os tratados se inserem
no sistema jurdico. A teoria dualista compreendida como
sendo os tratados simples que no tem o poder de gerar
efeitos automticos na ordem interna. J a teoria monista
entende que se um Estado assina e ratifica um tratado
internacional o compromisso que envolve direitos e
obrigaes podem ser exigidos no mbito interno. O tratado
por si s suficiente, cabendo sua normal aplicao.

A segunda teoria divide-se em duas partes, quais sejam:

o monismo nacionalista que prega a prevalncia em caso de
conflito da norma nacional (primado nacional); monismo
internacional em caso de conflito prevalece a norma
internacional, cabendo a nacional se ajustar a esta (primado
internacional).

No campo nacional, o Brasil adotou a teoria monista

nacionalista, com fulcro na deciso do STF (doravante
Supremo Tribunal Federal). Os tratados internacionais so
elaborados mediante fases, negociao, assinatura e
aprovao.

Na negociao o chefe de Estado tem plenos poderes ou

confia a um representante, que deve apresentar uma carta de
plenos poderes, passando ento para o momento da
assinatura que se entende como a concordncia com os
termos do tratado negociado que deve ser levado para
ratificao do rgo competente. Depois de assinado o
tratado deve ser levado para aprovao ao rgo
constitucionalmente competente.
 A maneira pelo qual o tratado internacional adentra ao
ordenamento jurdico interno dos Estados passa a ser causa
de direito, onde seus procedimentos e trmites so
regulamentados pelas respectivas Constituies.

Sendo assim, , pois, na Constituio e no em

instrumentos normativos de carter internacional, que reside
a definio do inter procedimental pertinente incorporao,
para o plano do direito positivo interno do Brasil, dos tratados,
convenes ou acordos.
Depois da celebrao do tratado pelo Chefe de Estado,
respeitando o disposto no artigo 49, I da Constituio Federal,
o tratado submetido ao Congresso Nacional para a sua
aprovao.

A aprovao do Congresso Nacional ocorre mediante

decreto legislativo, necessitando, para aprovao, da maioria
simples de votos, conforme disposto no artigo 47 da
Constituio Federal.

Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as

deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.

Depois da aprovao pelo CN, por meio do decreto

legislativo, o tratado volta para o Chefe de Estado para que
ocorra a ratificao. Embora ocorra o consentimento por meio
da assinatura, comum a exigncia da ratificao. Este o
ato pelo qual o Estado confirma seu consentimento.

Podemos concluir que os decretos legislativos so leis a

que a Constituio no exige a remessa ao Presidente da
Repblica para sano (promulgao ou veto). O Supremo
Tribunal Federal considerou que a promulgao requisito
essencial para a incorporao dos tratados ao direito interno.

Normalmente a recepo dos tratados internacionais em

geral depende, para efeito de sua ulterior execuo no plano
interno, de uma sucesso causal e ordenada de atos
revestidos de carter poltico-jurdico, assim definidos:
promulgao de tais acordos ou tratados pelo Presidente da
Repblica, mediante decreto, em ordem a viabilizar a
produo dos seguintes efeitos bsicos, essenciais a sua
vigncia domstica: publicao oficial do texto do tratado e
executoriedade do ato de direito pblico, que passa ento a
vincular e a obrigar no plano do direito interno.

Desta forma, podemos dizer que os tratado

internacionais tm vigncia no ordenamento jurdico, somente
aps a sua promulgao mediante decreto presidencial.
Recepcionado o tratado internacional pelo Direito interno,
de extrema importncia identific-lo hierarquicamente dentro
do ordenamento jurdico brasileiro.

O Supremo Tribunal Federal j decidiu que os tratados,

uma vez recepcionados, tm status de lei ordinria. Assim, a
eles vedado disciplinar matrias reservada a lei
complementar. Portanto, necessrio que os tratados
internacionais firmados passem pelo referendo do Congresso
Nacional, podendo-se dizer, diante disso, que o Estado
brasileiro manifesta sua vontade de inovar a ordem jurdica
por meio da conjugao de vontades do Poder Executivo e do
Poder Legislativo.
 Aps o estudo do presente trabalho podemos concluir
que os tratados internacionais alm de ser uma importante
fonte do direito internacional, tem extrema importncia no
nosso ordenamento jurdico e para demais Estados que
aderem.

Sendo que os tratados internacionais, tem sua prxis

com inmeras formalidades aqui relatadas, um acordo sobre
Estados, pessoas internacionais, fazem entre si, dada a
importncias dos assuntos abordados.

A sua vigncia no ordenamento jurdico, tem-se somente

aps a sua promulgao mediante decreto presidencial.
Recepcionado o tratado internacional pelo Direito interno,
onde uma vez recepcionadas tem status de lei ordinria.
Destacamos no presente estudo uma importante informao
a respeito dos tratados , eles no podem tratar sobre
matrias reservadas a lei complementar.

REFERNCIAS

Decreto Legislativo n 496/2009, disponvel em:

http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decleg/2009/decre
tolegislativo-496-17-julho-2009-589661-
publicacaooriginal-114586-pl.html.

Decreto n 7.030/2009, disponvel em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2009/decreto/d7030.htm