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CAF banco de desarrollo de Amrica Latina
2014
Presidente Ejecutivo:
Enrique Garca
Los contenidos y opiniones de esta publicacin no necesariamente representan, ni total ni parcialmente, los puntos
de vista de CAF -banco de desarrollo de Amrica Latina-
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Lista de Acrnimos
Rembrandt Diaz
(AMPYME) Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(ANAM) Autoridad Nacional del Ambiente
(ANCON) proyecto de la Asociacin Nacional para la Conservacin de la Naturaleza
(ATP) Autoridad de Turismo de Panam
(BID) financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(CAF) banco de desarrollo de Amrica Latina
(CBD) Convenio sobre la Diversidad Biolgica
(CBMAP) Proyecto Corredor Biolgico Mesoamericano del Atlntico Panameo
(CIAM) Centro de IncidenciaAmbiental de Panam
(FSEPP) Grupo Social Fondo Ecuatoriano PopulorumProgressio
(GEF) Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(GIZ) Cooperacin Alemana al Desarrollo
(IMA) Instituto de Mercado Agropecuario
(IPACOOP) InstitutoPanameoAutnomoCooperativo
(IPACOOP) Instituto Panameo de Cooperativas
( JEMAC) Asociacin de Jvenes Empresarios por Mxico
( JICA) Agencia internacional de cooperacin internacional
(MIDA) Ministerio de Desarrollo Agropecuario
(MINSA) Ministerio de Salud
(MICI) Ministerio de Comercio e Industria
(OIMT) Organizacin Internacional de Maderas Tropicales
(PNUD) Programa de las Naciones Unidas por el Desarrollo
(PNUMA) Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PYMES) Pequea y mediana empresa
(UEBT) Unin para el Biocomercio tico
(UNCTAD) Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(USAID) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
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Prlogo
Jaleaincs
Panam cuenta con una amplia riqueza y pequeas empresas de Panam. Esto
de recursos naturales y ecosistemas, fue resultado del compromiso con la
potenciales para la configuracin conservacin del medio ambiente que
de modelos de negocios verdes que asumi la organizacin, al considerarlo
generen procesos de inclusin social un factor clave en la tarea de promover
en las comunidades ms necesitadas, el desarrollo sostenible y la integracin
manteniendo a la vez las caractersticas regional.
ambientales.
Dentro de este contexto, el Centro
El pas ha venido trabajando en de Incidencia Ambiental de Panam
mecanismos para la transicin de los - CIAM desarroll una propuesta de
negocios tradicionales a negocios intervencin, con el objetivo de analizar
verdes, con la implementacin de y disear modelos de negocios verdes
prcticas de sostenibilidad ambiental para ser implementados en Amrica
y social, respondiendo al compromiso Latina y, especialmente en este caso,
adquirido a partir de los mltiples enfocados en su concepto y operacin
tratados ambientales multilaterales en la Repblica de Panam.
ratificados por Panam en torno al
cuidado del medio ambiente. A continuacin se presentan los
aspectos que deben ser tenidos en
Es bajo este escenario que CAF -banco cuenta para el desarrollo de negocios
de desarrollo de Amrica Latina- busc verdes, en torno a sectores como el
apoyar la formulacin de una propuesta agrcola sostenible o el ecoturismo,
concreta de negocios verdes para micro importantes prioridades nacionales.
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ALCANCES Y DESAFOS EN LA OPERATIVIDAD
36
GESTIN EMPRESARIAL Y DE NEGOCIOS VERDES, CASO PANAM
CADENAS DE VALOR 12
13
2.1. Objetivos
2.2. Gestin empresarial para los negocios verdes
2.3. Cadenas de valor
13
14
6
PROPUESTA DE MODELO DE
44
GESTIN PARA LOS NEGOCIOS VERDES
3
NEGOCIOS VERDES EN EL
7
16
MBITO DE LA BIODIVERSIDAD
PROPUESTA DE ESTRUCTURAS DE ORGANIZACIN
46
3.1. Inclusin social como elemento transversal
PARA EMPRENDIMIENTOS EN NEGOCIOS VERDES
18
para iniciativas empresariales micro, pequeas,
medianas y grandes
3.2. Inclusin social como elemento transversal 19 8
para iniciativas empresariales micro, pequeas,
medianas y grandes
DEMANDA DE DESARROLLO DE
3.3. Puesta en valor del capital natural 20 52
CAPACIDADES EN LA CADENA DE VALOR
4 9
CONCLUSIONES 56
COMPONENTES Y ACTORES DE LOS
NEGOCIOS VERDES: CASO PANAM 24
4.1 Sectores 28
4.2. Actores 31
#
4.3. Cadenas de valor 32 58
ANEXO 1 ANEXO2 62 CONCLUSIONES 78
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Introduccin
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El concepto de negocios verdes inclu- de los negocios verdes, el impacto y la
sivos combina tres dimensiones de insercin en la cadena de valor, inclu-
los aspectos del desarrollo sostenible: yendo las necesidades de formacin y
econmica, social y ambiental, contem- acompaamiento tcnico y empresarial,
plando actividades econmicas en las con el fin de crear un modelo de nego-
que se ofrecen bienes o servicios que cios verdes en Panam.
generan impactos ambientales positi-
vos contribuyendo a la conservacin del Busca facilitar una hoja de ruta para
medio ambiente como capital natural1. la aplicacin de un sistema flexible de
fomento, financiamiento y acompaa-
En este esquema se busca que la acti- miento de los negocios verdes inclusi-
vidad econmica sea suficientemente vos, ya que desde una perspectiva sist-
rentable para promover la inclusin mica, se asegura un mejor impacto, una
social, a la vez que se atienden las ne- mayor eficiencia de la gestin de CAF,
cesidades de proteccin, conservacin y lo que es ms importante, un mayor
y desarrollo ambiental. beneficio social y ambiental.
1. De acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia (2014) los negocios
verdes y sostenibles contemplan actividades econmicas en las que se ofrecen bienes o servicios que
generan impactos ambientales positivos, y que adems incorporan buenas prcticas ambientales,
sociales y econmicas, con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a la conservacin del ambiente
como capital natural que soporta .
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2.1. Objetivos
El objetivo fundamental del modelo de tradicionales que migren hacia los
gestin de negocios verdes inclusivos negocios verdes.
es el diseo e implementacin exitosa
Gestin empresarial
de un sistema de fomento de estos b. Aspectos sociales
negocios, que reduzca la pobreza y la
marginalidad a la vez que promueva la Respondiendo a la motivacin de lo-
conservacin y produccin de bienes y grar inclusin social a travs de los
servicios ambientales en forma rentable, negocios verdes, se busca generar
y cadenas de valor
desde la perspectiva financiera, una vez
beneficios sociales en comunidades
la iniciativa empresarial haya alcanzado
locales, que contribuyan con el desa-
su nivel de madurez.
rrollo y calidad de vida de las mismas.
Desde este punto de vista, los negocios Es de esta manera, que entender el
verdes engloban todas aquellas estado y causa de la marginalidad y/o
actividades econmicas relacionadas la exclusin social de la comunidad
Para cuando usted inicia una empresa social, no empieza con la produccin de bienes y servicios,
en las que se generan impactos
involucrada es clave y fundamental
para el diseo de alternativas que
buscando un caso empresarial que podra generar utilidades ambientales positivos con buenas promuevan su reinsercin social
mximas. En vez de eso, usted elige un problema social que prcticas de sostenibilidad. por la va del refuerzo de sus capa-
quiere resolver y luego busca la solucin empresarial para l cidades emprendedoras. As, si una
comunidad enfrenta marginalidad
2.2. Gestin empresarial por razones tnicas, raciales o cul-
(Muhammad Yunus, Empresas para todos, 2011. Pgina 62). para los negocios verdes turales o por falta de capacidades
tcnicas, estos factores delimitarn
Los negocios verdes incluyen dentro de el esquema de fortalecimiento a ser
su gestin diferentes aspectos: implementado. Deber considerar
los patrones culturales de asociativi-
a. Aspectos ambientales dad o de emprendimiento individual
que puedan ser favorecidos por dicha
El modelo de negocios verdes comunidad.
inclusivos busca resolver el
problema del desequilibrio entre el c. Aspectos econmicos
desarrollo humano y la degradacin
ambiental, en la relacin entre
Un aspecto adicional en el modelo
las poblaciones que conviven e
de negocios verdes inclusivos
interactan con ecosistemas y
especies. Es imprescindible lograr consiste en la sostenibilidad
la implementacin de prcticas financiera del propio negocio, la
de gestin ambiental sostenibles, cual debe ser uno de los indicadores
dentro de los modelos empresariales fundamentales de la gestin exitosa
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de dichas actividades. En tanto, entender cules son los factores El trmino cadena de valor supone la servicios verdes al mercado. As por
entender la dinmica del mercado que inciden en la situacin, y definir inclusin de una serie de prcticas que, ejemplo, en el caso del ecoturismo la
a trabajar y los requerimientos para estrategias viables ambiental, social y diferencian a las iniciativas de los negocios cadena de valor incluye la identificacin
la competitividad y sostenibilidad econmicamente, para la mitigacin y verdes, de las cadenas productivas del atractivo turstico, la creacin de una
financiera de la iniciativa empresarial, restauracin del ecosistema. tradicionales. Resulta en tanto, ser experiencia centrada en la apreciacin
es imprescindible para viabilizar los adecuado para determinar la pluralidad de o disfrute de ese atractivo turstico, la
impactos ambientales y desarrollo 2.3. Cadenas de valor los actores, definir sus relaciones, identificar articulacin de mtodos y esquemas
social que se buscan generar. las necesidades comunes de mejoramiento de acceso a dicha experiencia
Es usual que durante la promocin y los compromisos contractuales entre compatibles con la capacidad de
Los retos que suponen los aspectos del desarrollo econmico, se opte por ellos (GIZ, 2009)3. carga del ecosistema, la asociatividad
ambientales, sociales y econmicos, apoyar actividades productivas que de los actores claves de la cadena, la
necesitan conceptualizar el porqu generan altas rentas econmicas en el De esta forma, la cadena de valor en los formulacin de un producto de inters
de la situacin que enfrentan los corto plazo, las cuales muchas veces, negocios verdes inclusivos, comprende el y atraccin para el mercado, la venta
ecosistemas al tiempo que se generan pasivos ambientales y sociales conjunto de actividades, actores claves, y efectiva y el sostenimiento de dicho
cuestiona la situacin de marginalidad importantes, que, pueden desatar valor agregado del producto, necesarios producto en el tiempo.
o de exclusin social que enfrentan las a futuro conflictos y degradacin para una oferta sostenible de bienes o
comunidades, buscando equilibrio y ambiental.
generando desarrollo social a travs de
negocios verdes. Si un ecosistema, por Con el fin de responder a esta
ejemplo es vctima de la deforestacin problemtica, se busca incentivar el
producto de la expansin de la frontera trabajo de los negocios verdes bajo el
agrcola, se hace clave entonces modelo de cadenas de valor2.
2. De acuerdo con la UNCTAD en 2007, se define cadena de valor como la Alianza entre productores, 3. Gua metodolgica para la facilitacin en cadenas de valor. Cooperacin Alemana al desarrollo, GIZ,
procesadores, distribuidores, comercializadores e instituciones de apoyo y normatividad, quienes Lima-Per, 2009.
partiendo de una demanda del mercado, establecen una visin conjunta. Iniciativa BioTrade, Principios
y Criterios de Biocomercio. 4. HOBBS et al. Valuechains in the AGRI-Food sector. EN LAUNDRY, et al., estrategias para aumentar la
competitividad de cadenas productivas con productores de pequea escala. CIAT. Cali, 2003, p 12.
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Negocios verdes
dentro de los negocios verdes son5:
en el mbito de la
biodiversidad Produccin de bienes y servicios
con base en los recursos naturales:
Productos/ servicios
industriales sostenibles:
Mercado de carbono:
incluyendo el mercado regulado y el
entre los que se incluyen los en actividades como el reciclaje, la voluntario.
sistemas de produccin agrcola produccin de energas sostenibles, la
ecolgicos y orgnicos, el construccin sostenible, entre otros.
Debe recordarse que solo un pequeo porcentaje biocomercio6, los negocios de
de la superficie terrestre es designada como restauracin.
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Desde la produccin de abono orgnico 3.1. Inclusin social como En Panam, por ejemplo, con el incorporacin de valor agregado como
hasta el secuestro de CO2 por parte de proyecto de la Asociacin Nacional factor diferenciador, trasformando una
las diversas plantaciones de especies
elemento transversal para para la Conservacin de la Naturaleza ventaja comparativa, en una ventaja
nativas, y por otra parte, el uso de los iniciativas empresariales (ANCON), financiado por el Banco competitiva.
recursos forestales no maderables hasta micro, pequeas, medianas Interamericano de Desarrollo (BID),
la reproduccin en cautiverio de especies que involucra a tres comunidades de De esta forma la exigencia de mejores
y grandes
de animales nativos en vas de extincin; indgenas Ember y Wounaan de la precios y mayor calidad de producto
o el simple paisajismo u observacin de La inclusin, entendida desde un ngulo Reserva Natural Punta Patio, Darin, por parte de los consumidores, obliga
aves, ballenas, murcilagos, tortugas, social, integra a la vida comunitaria a se apoya la economa local a partir de la a las empresas a incorporar mayor
manates o cualesquiera otras especies todos los miembros de la sociedad, elaboracin de productos derivados del valor agregado.
emblemticas puede representar un independientemente de su origen, de coco y de otros tipos de capital natural,
negocio verde. Tambin lo es la produccin su actividad, de su condicin socio- a la vez que reciben capacitacin y Tal es el caso de la transformacin pro-
de carbn ecolgico a partir de la corteza econmica o de su pensamiento. asistencia tcnica los miembros de ductiva, con prcticas de sostenibilidad
de mangle enfermo, la produccin de Estas comunidades de emprendedores, la comunidad, a fin de mejorar los a travs de los negocios verdes, que dan
miel de abeja orgnica en los mangles quienes tambin generan ingresos procesos productivos y el uso sostenible
espacio al fomento del biocomercio,
sanos, como es el caso de la comunidad econmicos, integran los negocios del capital natural. vinculando la industria de alimentos,
de Sajalices al Oeste de la Ciudad de verdes inclusivos. cosmticos, farmacuticas, artesana,
Panam o el senderismo entre todo el 3.2. Modelo que promueve la forestal y turismo sostenible entre otros.
sistema de manglares demuestra cmo Estos negocios siguen, en todos los Estas industrias agregan valor a los pro-
casos, prcticas de gestin que vienen a
transformacin productiva
de un mismo ecosistema surgen distintas ductos y servicios de la biodiversidad
versiones de oportunidades de procesos contribuir con la distribucin equitativa de una ventaja comparativa nativa, contribuyendo a aumentar la
de transformacin productiva. de los beneficios8 entre los actores en una ventaja competitiva competitividad de los negocios, a travs
locales, que sirven como proveedores, del desarrollo de ventajas competitivas.
Un ejemplo concreto de aplicacin de o que son influenciados por el negocio. De acuerdo con la Estrategia Nacional La investigacin e innovacin son claves
prcticas de sostenibilidad y donde de Biodiversidad de Panam, se seala para esto.
la Direccin de Ambiente y Cambio De acuerdo con el Informe Nacional que El Istmo Centroamericano y
Climtico de CAF tiene acumulado de Desarrollo Humano: Panam 2014, Panam, en especial, representa una El biocomercio de productos no
importante experiencia es en el mbito el futuro crecimiento econmico de de las regiones biolgicamente ms tradicionales, como los productos
del biocomercio, de manera aplicada a Panam demanda una mejora en interesantes del planeta, debido a su no maderables, -entre los que se
travs del Proyecto Biocomercio Andino7, la formacin y capacitacin de sus alta riqueza de especies. Con tan slo encuentran las artesanas, los textiles
mediante el cual se busc conservar los recursos humanos para atender sus 77.082,2 km de extensin. y las plantas ornamentales- incluye la
recursos y ecosistemas a travs de la requerimientos de personal en cantidad participacin activa de las poblaciones
generacin de negocios sostenibles suficiente y con la calidad exigida (INDH Esta riqueza per se representa una locales y permite la generacin de
que creen beneficio social para las 2014, pg. 15). Esta interaccin entre el ventaja comparativa, respecto a la oferta ingresos econmicos que redundan
comunidades. Se trabaj a travs de ser humano con el ecosistema, permite y especializacin de productos y servicios en el mejoramiento de su calidad de
dilogo sinrgico entre los distintos a las comunidades el disfrute de sus que pueden ofrecer. vida. A travs de la conformacin de
actores, reforzando la colaboracin y recursos y el apoyo al uso sostenible microempresas para la transformacin
articulacin multisectorial. del capital natural. Sin embargo, la sostenibilidad y productiva sostenible de productos, se
competitividad de los negocios verdes genera la diversificacin de productos
en el mercado, est determinada por la y se beneficia a la comunidad con
capacidad para participar del mismo nuevos ingresos.
7. http://biocomercioandino.org/ y elevar los ingresos, a travs de la
8. De acuerdo con la Unin para el Biocomercio tico (UEBT), la distribucin justa y equitativa
de beneficios se refiere a las medidas adoptadas para asegurar que los beneficios que surjan
de la utilizacin de la biodiversidad y el conocimiento tradicional asociado, as como de las
aplicaciones y comercializacin subsiguientes, se compartan en forma justa y equitativa con
todas las organizaciones o comunidades que han sido identificadas como contribuyentes a la
gestin de los recursos, y al proceso cientfico o comercial.
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del capital natural
La conceptualizacin de los negocios innovaciones y desarrollos derivados Por su parte, el capital social es consi-
verdes inclusivos, empieza con el de la aplicacin del mtodo cientfico derado como las relaciones informales
reconocimiento de los aportes de y la tecnologa contempornea, que de confianza y cooperacin (familia, ve-
capital natural, es decir, el flujo de permiten su mxima utilizacin en cinos, colegas), la asociatividad formal
bienes y servicios ambientales que beneficio de un fin social. en organizaciones de diverso tipo y el
especficamente se desea aprovechar. marco institucional normativo y valrico
Aunado est el capital intelectual que Los pueblos indgenas, por ejemplo, de una sociedad que fomenta o inhibe
no es ms que el conocimiento o el han desarrollado por generaciones las relaciones de confianza y compro-
conjunto de innovaciones que se aplica conocimientos, tecnologas y sistemas miso cvico (PNUD, 2000). Se trata de la
al flujo de bienes y servicios ambientales de aprovechamiento de los recursos variable que mide la colaboracin entre
por parte de los productores y las naturales, optimizando el manejo de la grupos humanos y las oportunidades
comunidades a las que pertenecen as agro-biodiversidad, los suelos y el agua. que para cada uno surgen como la con-
como a la tradicin social, racial, tnica, Esta experiencia acumulada a todas fianza mutua y las normas efectivas. El
gnero o cultura y de la cual se reciben luces y las estrategias desarrolladas capital social mide, por tanto, la sociabi-
importantes aportes epistemolgicos les ofrecen hoy valiosas enseanzas lidad y aquellos aspectos que permiten
que sirven para hacer viable la relacin para la sobrevivencia y la transferencia que prospere la colaboracin entre unos
con los bienes y servicios ambientales. de conocimientos de generacin en y otros, que les posibilita realizar traba-
A esto se le suman las categoras de generacin. jos de manera colectiva (CEPAL 2011).
bienes y servicios ambientales, las De acuerdo con las capacidades, los
emprendedores y la bsqueda del bien
Esquema de aportes de capital de comn econmico, stas pueden ser
micro y pequeas empresas, asociacio-
los negocios verdes inclusivos nes y cooperativas. Sin embargo, este
esquema esconde la profunda riqueza
antropolgica de las interacciones co-
tidianas del mundo del negocio verde.
Capital As por ejemplo, en una artesana cuya
Capital financiero produccin puede ser considerada
Natural como una microempresa, es seguro que
participarn cnyuges, madres, hijos y
otros miembros de la familia extendida
a lo largo de las etapas de produccin
y distribucin del producto.
Capital Trabajo Oferta de Negocio verde En la cadena de valor de los negocios Los flujos de estos tres capitales son
Intelectual negocios verdes Inclusivo EXITOSO verdes inclusivos es importante destacar entonces aprovechados para crear
todas las formas de capital que se la oferta de negocios verdes, que
involucran al momento de estructurar conjuntamente con los aportes de
polticas, ya que si solo se mide el capital capital financiero necesarios para
financiero utilizado en la operacin se los aspectos de mercadeo, logstica,
Asesora omiten otros valores como capital social, desarrollo del producto y los aportes
Capital tcnica
Social capital intelectual y capital natural que se de conocimiento derivados de la
involucran en las propuestas de negocios asesora tcnica y el acompaamiento
verdes inclusivos. externo, puedan generar una dinmica
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Un negocio verde
que sabe bien
L a A s o c i a c i n M e d a l l a M i l a g ro s a ,
conformada por 18 agricultores de la
comunidad de Bajo Bonito, en Capira,
(Panam). Cada socio cultiva una extensin
de 400 metros cuadrados de culantro
(Eryngium foetidum) a orillas del ro Ciri
Grande. En sus inicios lavaban el producto a
orillas del ro. Esta Asociacin recibi apoyo
de la Fundacin NATURA mejorando de esta
econmica inclusiva y comprometida las necesidades, ni los equivalentes manera sus procesos de higiene, para as
con la conservacin de la naturaleza. de aportes comunitarios, as como poder cumplir con las normas sanitarias al
Esa dinmica incluye la inteligencia se ignora que la insercin de bienes o llevar el producto al mercado. El producto
de mercados, el acompaamiento servicios ambientales en el mercado se cosecha hasta 3 veces por semana
empresarial, la relacin con empresas requieren de esfuerzos, de asesora recibiendo una ganancia de hasta 50 dlares
anclas, e incluso la obtencin de y acompaamiento especialmente por quintal. Para el ao 2012 alcanzaron la
certificaciones o trazabilidad que largos y de una cierta complejidad, que produccin de 108.243 libras de culantro,
permiten la identificacin adecuada del conlleven al refuerzo de capacidades. mientras que para el 2013 a inicios del mes
bien o servicio ambiental y su ubicacin diciembre ya haban alcanzado las 91.005
en el nicho de mercado ms ptimo De all que la primera recomendacin libras. El precio de venta de este producto
para captar la mayor renta posible. est dirigida a que los proyectos es de un dlar. Una estrategia de mercado
o r i e nt a d o s h a c i a l o s n e g o c i o s que favoreci a la Asociacin fue dejar de
Este esquema busca reconocer que verdes inclusivos tengan un desafo vender en los mercados de abasto donde
el aporte inicial de las comunidades de economas de escala, ya sea el precio del producto era menor y pasar a
e iniciativas empresariales es mucho por va de enfoques geogrficos, vender directamente a los supermercados,
mayor que el simple aporte en especie temticos o ambos, que permita sin intermediarios.
que los proyectos de cooperacin o que su agregacin a los esfuerzos de
el micro crdito tradicional reconoce, y emprendimientos. A su vez, debe
que por lo tanto, esta subvaloracin del admitir un mejor apalancamiento de Fuente: Erika Garrido, La Estrella de Panam, 16 de
aporte inicial contribuye al fracaso de los recursos financieros de asesora diciembre de 2013 Un negocio verde que sabe bien.
muchos proyectos bien intencionados tcnica y acompaamiento, para crear
al no reconocerse adecuadamente el de manera efectiva un clster de
aporte de las iniciativas empresariales. negocios verdes que garanticen mayor
sostenibilidad a lo largo del tiempo a los
As mismo, el esquema ilustra que tam- emprendimientos.
poco son adecuadamente reconocidas
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tribuidores, financistas y consumidores gubernamentales para salir al mercado. autoconfianza y oportunidades, as como empresarial y que puedan sumarse al
facilitan la diferenciacin del producto y El producto ofertado en los negocios el coaching hasta alcanzar el mximo liderazgo comunitario, contribuyendo
el reconocimiento de su pertenencia a verdes inclusivos usualmente comprende desarrollo empresarial y sostenibilidad a la formacin de un tejido social ms
nichos de valor agregado; estos pro- un bien o servicio ambiental con un bajo comercial. Adicionalmente, el estado resistente. De manera simultnea, se
ductos son recompensados con rentas nivel de valor agregado, ya sea debido a de dependencia del producto de los fomenta la proteccin y conservacin
adicionales por parte del mercado. La la carencia de innovacin y desarrollo en flujos de bienes y servicios ambientales de los ecosistemas y de especies claves
carencia de estos mecanismos logsti- la temtica empresarial o por la dificultad de los ecosistemas, puede limitar la dentro de los mismos. Esta combina-
cos debilita o define mucho si la oferta y el alto costo de captura o generacin oferta del producto a ciertas cantidades cin virtuosa marca el inicio de una
es local, nacional, o internacional y crea del producto (Elzakkery Eyhorn 2010). Es o pocas del ao. Esta situacin debe era de negocios verdes inclusivos y de
una presin negativa sobre el precio que una constante que para la generacin ser considerada tanto en la poltica empresas sustentables comprometidas
recibe el productor debido a la presencia sostenible del producto se necesita de precios del producto como en la con el uso sostenible y restauracin de
de numerosos intermediarios o a las sistematizar los procesos de produccin necesidad de que el emprendedor deba ecosistemas y con la generacin de em-
dificultades logsticas del proceso de y los mecanismos de oferta al mercado desarrollar ofertas complementarias pleos, contribuyendo a la disminucin de
distribucin de los productos. El precio obligando esto a la preparacin para de otros productos, que neutralicen la desigualdad en los pases de la regin.
final del producto estar sujeto a los fac- la formacin de capacidades que la perdida de la capacidad de la oferta
tores internos como los costos de pro- conlleven a la competitividad de las provocada por la naturaleza misma Dentro de esta lnea de pensamien-
duccin, la estrategia de mercado que iniciativas empresariales. Por su parte, la de lo que se le ofrece al mercado. to se determin que como lneas de
sea organizada, as como el mercado formacin de emprendedores debe estar trabajo iniciales para los negocios
objetivo; y externos como la demanda siempre asociada a un profundo proceso Los negocios verdes se constituyen verdes en Panam, y como un mo-
del mercado, la competencia, la eco- de culturizacin hacia la innovacin entonces en una oportunidad para delo replicable para otros pases los
noma, los revendedores y las normas social y los procesos de creatividad, quienes tengan la vocacin y el espritu esfuerzos se pueden concentrar en:
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4.1 Sectores
Este segmento en los negocios verdes En el caso de la lnea de cosmticos La bio-prospeccin y la etnofarmacolo- Este sector econmico tiene un enorme
ha adquirido mucha relevancia debido se trata de una industria de valores ga se constituyen como algunas de las potencial para Panam dada la existencia
a la existencia de un fuerte mercado agregados sumamente importante y actividades con mayores potenciales de de una industria turstica sumamente
internacional que valora los productos que posee un nicho de mercado tanto ingresos a largo plazo, ya que requieren fuerte y de una relativamente buena
certificados como orgnicos y/o de de consumidores orientados hacia los no solo de conocimiento tradicional de infraestructura de transporte terrestre y
comercio justo. productos naturales como tambin por los pueblos indgenas y campesinos areo que permiten la rpida movilizacin
el lado del consumidor ms sensible a sino tambin de estudios cientficos hacia las principales reas de inters eco
De acuerdo con las ltimas tendencias, las temticas ambientales. avanzados para sintetizar las molcu- turstico del pas.
existe una preferencia de los las con potencial mdico. Adems se
consumidores por productos sanos, De acuerdo con el Barmetro de la requiere, posteriormente a este proce- La economa de Panam se sustenta
naturales, de comercio justo y orgnicos. Biodiversidad de la UEBT, el 87% de los so, un nmero de aos para ensayar en un 75% por el sector servicios, en un
En 2009 Cone Consumer consumidores en cuestados esperan medicamentos, conocer su toxicidad, 15% por el sector industrial y en un 10%
Environmental Survey indic que que las empresas cuenten con polticas su posologa y sus contraindicaciones. por el sector de agricultura. De acuerdo
aproximadamente el 34% de los de aprovisionamiento que respeten la con esto, el pas consider primordial
consumidores son ms propensos a biodiversidad; 77% de los encuestados Como otra alternativa, existe la de la disposicin de un marco estratgico
comprar productos responsables del indican que prestan atencin a donde generar suplementos e infusiones de carcter integral para el desarrollo
medio ambiente9. se originan los ingredientes de los destinadas a atender categoras de turstico de Panam, desarrollando el
productos cosmticos. Finalmente, un dolencias en forma ms popular y Plan Maestro de Turismo Sostenible
promedio de 78% dice que presta mucha con vistas a satisfacer la demanda (2007-2020), siendo entonces una
atencin a las etiquetas ambientales de mercados locales. En el caso de actividad potencial y acorde con las
y ticas cuando compra productos Panam, el Instituto Smithsonian estrategias nacionales.
cosmticos10. de Investigaciones Tropicales y la
Universidad de Harvard, por ejemplo, Sin embargo, hace falta desarrollar la
Aqu se presenta como reto fundamental realizan investigaciones para el oferta, incluyendo la formacin de guas
la necesidad de realizar investigacin desarrollo de molculas comerciales y la creacin de infraestructura mnima
y desarrollo de productos y mantener destinadas a atender enfermedades para poder aprovechar adecuadamente
un alto nivel de calidad e inocuidad en como el cncer, el SIDA, entre otras. este mercado. Adicionalmente, las
la produccin, para satisfacer los altos autoridades ambientales del pas deben
estndares del mercado. As mismo, se encuentra el caso del actualizar los planes de manejo de
STRI, ICGES, INDICAST y la UP para mltiples reas protegidas para poder
el desarrollo de medicamentos contra insertar los productos ecotursticos
enfermedades tropicales como la dentro de las ofertas de dichas reas.
malaria, chagas y leishmaniasis.
9. Trade and Biodiversity: The BioTrade Experiences in Latin America, United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD, 2012).
10. Barmetro de la biodiversidad, Union for Ethical BioTrade (UEBT) (en lnea) http://ethicalbiotrade.org/dl/barometer/UEBT_Biodiversity_
Barometer_2014_SPA.pdf
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4.2. Actores
Panam cuenta con una rica oferta de La identificacin de la clase, volumen, La participacin del sector pblico Los actores del sector privado cumplen
artesanas de distintos niveles de calidad fuente de los servicios ecosistmicos como actor en los negocios verdes dos funciones fundamentales en la
que necesita ser identificada, y a la vez y la determinacin de reglas claras del est compuesta por diferentes niveles oferta de negocios verdes. Por un lado
se requiere proveer de financiamiento y mercado que permitan la creacin de y roles que varan dependiendo del pueden ser canales de distribucin o
de organizacin a los artesanos y a su una oferta sostenida e identificada de tipo de negocio. En este sentido, se venta de los productos, y por el otro lado
cadena productiva, tanto para mantener estos servicios, a la vez que existan tiene por un lado a los actores pblicos pueden ser socios del negocio en roles,
volmenes de produccin como para los compradores o pagadores de los reguladores, tales como la Autoridad tales como proveedores, financiadores
aplicar controles de calidad que mismos, dependen de un nuevo marco Nacional del Ambiente, (ANAM) y el o coparticipes de los procesos produc-
permitan estandarizar mejor la oferta normativo que establezca un sistema Ministerio de Salud (MINSA); por otro tivos. Las iniciativas empresariales que
de artesanas. Como esta actividad de pagos por servicios ambientales lado, los actores pblicos fomentadores implementan prcticas de sostenibilidad,
se encuentra ampliamente distribuida o un fondo de agua, por ejemplo. de negocios, tales como la Autoridad de son quienes hacen los negocios y viabili-
en todo el territorio panameo, es Paralelamente, este sistema normativo la Micro, Pequea y Mediana Empresa zan todos los esfuerzos del sector pbli-
relativamente fcil organizar y fomentar debe garantizar la existencia de un (AMPYME) y el Instituto Panameo co en conservacin y desarrollo social.
este segmento de negocios. volumen de compra constante para Autnomo Cooperativo (IPACOOP) y
permitir que esta actividad sea rentable la Autoridad de Turismo de Panam De acuerdo con lo anterior, las alianzas
y atractiva para pequeos y grandes (ATP); y finalmente existen los actores estratgicas son esenciales para el
inversionistas pblicos distribuidores y consumidores funcionamiento exitoso de los negocios
de productos, tales como el Instituto verdes, ya que las mismas facilitan la
de Mercado Agropecuario (IMA), el articulacin de la oferta y la captura
Ministerio de Desarrollo Agropecuario de la demanda por esos bienes y
(MIDA) y el Ministerio de Comercio e servicios ambientales que ofrecen
Industria (MICI). los negocios verdes. Los posibles
aliados estratgicos incluyen a los
gobiernos locales, comarcas indgenas,
instituciones acadmicas o cientficas,
otros proveedores de negocios verdes y
participantes y facilitadores necesarios
para el funcionamiento adecuado
de este tipo de negocios. Al formar
alianzas estratgicas se fortalece la
capacidad de gestin de los negocios
verdes y se generan oportunidades
para los emprendedores. Tambin las
alianzas comparten conocimientos
de mercados e inteligencia comercial
fundamental para este tipo de negocio.
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4.3. Cadenas de valor
Teniendo en cuenta el anlisis de los sectores mostrados anteriormente, se proponen a
continuacin algunas cadenas de valor potenciales para el caso de Panam:
a. El sector ecoturismo representa una b. La agricultura orgnica representa c. En el campo de la produccin de tos de emprendimiento hacia aquellas
importante oportunidad para arti- un segmento de inters creciente artesanas existen importantes zonas geogrficas donde usualmente
cular cadenas de valor realmente para los productores agrcolas de- actividades en marcha que no hay acceso a las asesoras tcnicas,
interesantes con el sector econ- bido al aumento en la demanda por necesitan ser articuladas, y que ni al capital financiero para desarrollar
mico del turismo que es el prin- productos saludables, representan- ofrecen la posibilidad de muy este tipo de negocios. En particular se
cipal sector en cuanto a inversin do un mercado nicho dispuesto a rpidamente crear emprendimientos sugieren 3 zonas en la Repblica de
privada en Panam. Al potenciarse pagar ms por productos certifica- exitosos y comercialmente viables a Panam:
los emprendimientos ecotursti- dos. Dado el ciclo de proyectos de partir de la atencin a los aspectos
cos, las comunidades desarrollan emprendimiento que se ha estimado logsticos, de comercializacin Comarca Gnbe Bugle
numerosos beneficios tales como hasta en un ao y medio por cada y certificacin de la produccin Provincias Centrales
ventas de alimentos y suvenires y iniciativa, ciertos productos de la artesanal. El cumplimiento de Panam Este-Provincia del Darin.
la articulacin con otras actividades agricultura orgnica como pueden estas condiciones permitira
comunitarias como la agricultura y ser el caf, el cacao, y los ctricos es- vencer importantes barreras al Estas regiones son consideradas las
la pesca, las cuales fortalecen la capan de los cronogramas de traba- sector y fomentar el requisito que mayor potencial de beneficios
cohesin social derivada del orgullo jo debido a que su produccin toma capital cultural de las comunidades presentan para el tipo de proyecto que
de compartir sus conocimientos y varios aos, lo que conlleva riesgos campesinas, pueblos indgenas se desea desarrollar, manifestando
prcticas sociales. El ecoturismo no adicionales. En tanto, se sugiere que y grupos afro descendientes que significativos indicadores de pobreza y
necesita ser un fenmeno de masas la orientacin de esta actividad sea la manifiestan una increble variedad que usualmente han estado excluidas de
para ser econmicamente viable, de cultivar algunos productos como de oferta artesanal propia. El los proyectos de fomento empresarial
ni tampoco necesita enfocarse en especias, tubrculos, cucurbitceas reto consiste en la identificacin tradicionales, que se han orientado
grandes ofrecimientos de lujo a los y otras frutas, flores, miel de abeja de las cadenas de valor de hacia la Cuenca del Canal de Panam y
visitantes, ya que por el contrario, orgnica y plantas ornamentales que artesanas con potencial en el pas. las regiones ms urbanas del pas.
las experiencias eco-tursticas me- componen un universo de oportu-
jor apreciadas son las autnticas nidades de la agricultura orgnica, Por otro lado, adicional a la determina- Se trata adems de zonas con
haciendo uso del paisaje natural, que adecuadamente certificada, cin temtica de los proyectos se sugie- alta riqueza y potencialidad para la
el cual tiene tambin un valor pro- representarn importantes ingresos re orientar el financiamiento de proyec- conformacin de negocios verdes.
pio. Los ecosistemas entonces se a las comunidades participantes.
convierten en un activo directo y se
convierten en fuente de ingresos
(Noguez y Salinas Rodrguez 2011).
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Aprovechamiento de
manglares: Caso de Chame
Por dcadas, la venta de carbn vegetal
ha sido la principal actividad comercial
de la cual dependen un nmero plural de
familias en el Espav de Chame cerca del
Pacfico, al oeste de la Ciudad de Panam.
Sin embargo, la continuada extraccin de
mangle ha tenido un impacto negativo, por lo
que el grupo comunitario Defensores Unidos
del Manglar de Sajalices, se ha dedicado a
proteger el manglar reforestando y educando
a la comunidad. Dentro de la baha de Chame
existen unas 5.980,30 hectreas de bosque
de manglar, conformado por siete especies
de mangle, entre las cuales la familia de la
Rhizophora es la ms dominante. Una de
las frmulas que se ensayan para reducir la
extraccin de mangle es la de reorientar a la
poblacin hacia otras actividades, como el
turismo ecolgico, la apicultura, la artesana
y la pesca. Por acuerdo comunitario se ha
fijado una cuota mensual de reforestacin que
alcanza los 2.104 rboles. La mayora de estos
rboles son para carbn, astillas y varas.
Fuente: http://www.panamanglar.org;
http://www.telemetro.com/nacionales/guardianes-
manglar-bahia-Chame_3_587071294.html#.U7oGMx-
dI0M; http://burica.wordpress.com/2007/10/26/
nueva-area-de-uso-multiple-en-manglares-de-chame/
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a b
Existe una dbil tradicin de innovacin y
Por un lado, existen limitaciones para desarrollo cientfico en Panam. Para el
el acceso al financiamiento por parte xito de los negocios verdes, se necesita
de las micro y pequeas empresas, la creacin de valores agregados, los
debido a que existe una carencia de cuales requieren en muchos casos de
alternativas financieras para actividades mayor capital intelectual que aquel que
de negocios verdes en estados iniciales. las comunidades pueden aportar. Pero
Adems. la banca tradicional tiene la carencia de instituciones cientficas
establecidos altos intereses que limitan adecuadamente financiadas impide la
la competitividad de los precios fijados
Alcances y desafos en la
generacin de estos valores agregados.
por iniciativas empresariales nuevas que As por ejemplo, est el caso del enclave
logren acceder al financiamiento. bananero del occidente del pas, el cual a
operatividad de negocios
pesar de tener 106 aos de existencia no
Esta limitacin impide que estos grupos ha sido capaz de crear cadenas de valor
puedan acceder a certificaciones de que fomenten el desarrollo econmico de
trazabilidad, produccin orgnica o de la nacin, exportando esencialmente el
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Fuente:
Asociacin de Cafs Especiales de Panam (SCAP)
http://proinvex.mici.gob.pa
http://www.panamavarietals.com/varietal-capital/coffee-specialty/
http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/cafe-especial-panameno-impone-marca-mundial-350-
dolares-la-libra.html
http://www.barublackmountain.com
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Cmo se puede evitar que los El acompaamiento empresarial y El estado de la cultura ambiental
negocios verdes tengan igual destino a asesora tcnica son sumamente del consumidor panameo tambin
que el banano y caf tradicional? Si escasos para cualquier tipo de em- representa una barrera para el
la experiencia es una gua, lo primero prendimiento empresarial en Pana- establecimiento y crecimiento de los
y ms fundamental es la formacin m y estn prcticamente ausentes negocios verdes en Panam. Es obvio
empresarial de sus gestores para en el tema de los negocios verdes. que el mercado ms fcil de acceder
que se articulen en forma de redes Se necesita este acompaamiento es el mercado nacional, sin embargo,
y complementen mutuamente sus para poder instalar procesos de la debilidad de la conciencia ambiental
ofertas ya sea por va de catlogos gestin sostenible, desarrollar las y la falta de una oferta de productos
o por paquetes de productos simi- capacidades tcnicas necesarias y verdes con su correspondiente
lares. Por otro lado, se requiere la hacer crecer la empresa al tamao esfuerzo de comercializacin y
articulacin de cadenas de valor en que sea rentable su operacin y a diferenciacin provocan que el
ganar/ganar fundamentadas en la la escala en que sus propios fondos consumidor panameo no distinga
conformacin de un sistema de respalden sus operaciones banca- entre productos convencionales y/o
negocios verdes que produzca, rias para que as tenga acceso al transgnicos y productos orgnicos.
distribuya, comercialice, promueva, crdito formal que le permita crecer.
capacite y financie a dichos em-
prendimientos. De los modelos exa-
minados en la regin, Chile cuenta
con el nico acelerador de negocios
verdes orientado hacia PYMES, lo
que presenta un importante punto
de partida para los emprendedores
verdes (propymechile.com 2014).
Teniendo en cuenta todos los desafos anteriormente nombrados, el marco institucional para el fomento de los negocios verdes debe ser multisectorial, con prcticas de investigacin
e innovacin para la generacin de capacidades a largo plazo que se instalen en la gestin de las empresas. As mismo, existe necesidad de un marco estable de mediano y largo plazo
que permita precisamente a los emprendimientos verdes madurar y evolucionar de forma tal que propicien el auspicio y la incorporacin de nuevas generaciones a este tipo de negocio.
Quizs la figura de patronatos para la ejecucin de estos proyectos sirva para inmunizarlos del vaivn poltico y la inestabilidad institucional.
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Emprendimiento de
Pixabay
cacao en Bocas del Toro
El cacao fue uno de los primeros culti- las fincas de los productores. Adems
vos que se dio en la provincia de Bocas contribuye a la conservacin del medio
del Toro, alternadamente con el banano, ambiente utilizando bio-fertilizantes, a
generando grandes beneficios a la eco- base de micorrizas (hongos), cscara
noma de la provincia desde los aos de frutas, estircol de algunos animales
20 cuando fue introducido por la jamai- y otros componentes orgnicos que ya
quinos, empleados por United Brands estn en el mercado. Entre los produc-
Company. Con el inicio del movimiento tos que oferta COCABO, R.L., estn el
cooperativista en los aos 50, algunos Cacao Orgnico, Banano Orgnico,
finqueros de cacao forman la Coope- Miel de Abeja, Madera. La Cooperativa
rativa de Servicios Mltiples de Cacao de Productores de Cacao de Bocas del
Bocatorea R.L. (COCABO) dedicada a Toro, ha aumentado sus exportaciones
la produccin y comercializacin de este en 195%, lo cual corresponde a B/.
rubro. Las 4.500 hectreas de cacao 2.829.286 millones en exportaciones del
distribuidas en Changuinola, Chiriqu rubro cacao en grano, entero o partido,
Grande, Almirante, Laguna Chica, son ya sea crudo o tostado. El 90% de estas
manejadas sin uso de agroqumicos exportaciones fueron realizadas por la
convencionales, lo que les hace tener Cooperativa de Servicios Mltiples de
un producto 100% orgnico. De iniciar Cacao Bocatorea (COCABO, R.L.).
con 19 socios y una socia, actualmente
cuenta con 1.500 asociados, lo que be- Durante el 2013-2014, con el apoyo
neficia directamente a tres mil familias financiero del Banco Mundial, obtuvo
de pequeos agricultores; la mayora la asesora tcnica para la novacin de
son indgenas hombres y mujeres, plantones y mejoramiento gentico de
que comercializan sus productos a las semillas de cacao para responder a la
travs de la cooperativa. Actualmente alta demanda del mercado orgnico en
COCABO, R.L., est trabajando en la Suiza y Alemania. La meta es aumentar
diversificacin de fincas, para lograr la la produccin de dos quintales a 8 o 10
conservacin de rboles maderables, por hectrea. En el ao 2013, COCABO
frutales, pejibaye, banano, cacao, tu- coloc 16 contenedores en esos mer-
brculos, pltano, miel de abeja y otros cados a un precio de USD 1.82 la libra.
productos que beneficien grandemente
Fuente:
Cooperativa de Servicios Mltiples de Cacao Bocatore R.L.
http://www.mici.gob.pa
CATIE
http://fairtrade.ca/en/producers/profiles/cocabo-cooperativa-de-servicios-multiples-de-cacao-
bocaterena
http://www.prensa.com/impreso/nacionales/mejoran-semillas-cacao-exportar/297158
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KristLandauro
6
La propuesta del modelo de gestin del ambiente a travs de actividades
empresarial de los negocios verdes financieramente rentables. Existen otras
inclusivos va orientada hacia la variaciones del modelo de negocios
implantacin de un sistema de gestin verdes en las cuales se toman empresas
empresarial que a la vez que fomenta ya existentes y por medio de la aplicacin
la inclusin social y el uso sostenible de de patrones de ecoeficiencia o la
la biodiversidad, fomenta y articula el bsqueda de certificaciones sectoriales,
mercado, fortalece la institucionalidad y la categora ISO 14001 por ejemplo, estas
educa al consumidor local. Este modelo empresas dan un salto cualitativo hacia
de gestin es por tanto el de diseo de una mayor sostenibilidad ambiental y una
una intervencin de asesora tcnica mayor rentabilidad y productividad en sus
y financiera por parte de CAF con un operaciones.
mnimo de 5 aos de duracin orientado
negocios verdes
medio de la proteccin y conservacin con ciclos de financiamiento:
Etapa 2 $ 10 $
Etapa 1 Divulgacin, Etapa 3 Etapa 4
Entorno Nacional Sensibilizacin y Diagnstico Desembolsos Evaluacin Final
Socios estratgicos locales Lanzamiento Primer desembolso: Visitas de campo y
Parmetros de operacin arranques y/o mejoras compilacin de
4 conferencias de difusin lecciones aprendidas
Capacitacin y entrenamiento Segundo desembolso:
de asesores tcnicos 15 seminarios / talleres de sensibilizacin plan de negocios y Auditoras nancieras
sostenibilidad del a todos los niveles
Elaboracin de guia local de Campaas de medios: brochure, redes
negocios verdes sociales y sitio WEB emprendimiento
Capacitacin de fortalecimiento
empresarial y tcnico
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Los tipos de emprendimientos que se proponen: ecoturismo, agricultura orgnica, y artesanas, incluyen diferentes
actores representativos segn la actividad que se desea desarrollar. Para el desarrollo del ecoturismo, la oferta de
la comunidad puede estar acompaada de los valores agregados que los operadores tursticos mejor establecidos
poseen. Este esquema se acompaa con la capacitacin y organizacin del negocio, la adecuacin de infraestructura,
la capacidad logstica, la produccin garantizada para suplir a los clientes, con certificaciones que requieran cada
tipo de operacin como negocio verde.
Oferta
+ Operador
de Turismo
= Demanda
(consumidores)
Infraestructura y
capacidad logstica
Capacitacin y
organizacin
1 Va de la oferta de bienes y
servicios ambientales al consumidor 2 Acompaamiento
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En todos los casos, se requiere hacer un estudio de mercado previo para El emprendimiento de artesanas incluye la articulacin y definicin de las
definir las cadenas de valor que pueden ser fomentadas y garantizar su acceso caractersticas de la cadena de valor a trabajar, desde el suministro de la
exitoso a los mercados. materia prima para su transformacin y elaboracin en artesanas, hasta
llegar al consumidor de manera directa y, en algunos casos, apoyados en
Posteriormente, es importante definir qu producto final se trabajar, y analizar la gestin de venta por revendedores. El esquema se acompaa con la
las condiciones para establecer el lugar de intervencin, entre otros. capacitacin y organizacin del negocio, desarrollar la infraestructura y la
Por ejemplo, en la produccin de la agricultura orgnica integran el proceso capacidad logstica, el volumen garantizado y la sensibilizacin al consumidor.
el productor, el intermediario, el comprador y el consumidor; mientras que el
proceso requerir la capacitacin y organizacin del negocio, desarrollar la
infraestructura y la capacidad logstica, el volumen que garantice cubrir la
demanda y el consumidor debidamente sensibilizado.
De la produccin
verde al consumo verde
(agricultura orgnica) 1Va de la produccin
al consumo sostenible 2 Acompaamiento De la produccin
de artesanas 1 Va de seleccin de materias primas al consumidor,
en ocasiones apoyados en distribuidores 2 Acompaamiento
Educacin Educacin
Consumidor
sensibilizacin sensibilizacin
Capacitacin y Capacitacin y
Emprendedor organizacin organizacin
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Dollarphoto Club
Es importante llamar la atencin sobre lo ms relevante a tomar en cuenta en la
cadena de valor al integrar de una parte las actividades primarias, entre las cuales
se incluye la logstica interna, las operaciones, la logstica externa, el mercadeo
y las ventas, los servicios; y de otra parte las actividades secundarias, entre
las cuales se incluyen el abastecimiento, el desarrollo tecnolgico, los recursos
humanos y la infraestructura.
Actividades Desarrollo
Secundarias Abastecimiento tecnolgico
Recursos Infraestructura
Humanos de la empresa
Logstica
Actividades interna Operaciones
Primarias
Logstica Mercadeo
externa y ventas Servicios
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Modelo de gestin de gestin
empresarial paraempresarial para micro
micro y pequeas y pequeas
empresas empresas
basadas basadas
en Negocios en Negocios
Verdes | 51 Verdes | 51
ndice
Demanda de desarrollo
iniciativas empresariales requiere cas, asesoramiento para el diseo de la
ser sistmico y en funcin de la oferta, incluyendo precio, cantidad, mer-
oferta disponible en el mercado, la cado (BCIE 2010/Gobal Enterpreneurship
de capacidades en la
implementacin de un posible proyecto Monitor, Panam 2013). Adicional a este
de fomento de los negocios verdes acompaamiento directo se establece
inclusivos en Panam, toma en cuenta un sistema de acompaamiento indirec-
las necesidades financieras, tcnicas, to a travs de la red nacional de negocios
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Dollarphoto Club
fondos seran desembolsados hasta vio que hay importantes segmentos que
en 3 partidas dependiendo del modelo no estn siendo cubiertos y que merecen
de negocio a ser implementado. La una atencin futura de iniciativa similar.
naturaleza no reembolsable de este
fondo debe servir para que los empren- Es clave entender que entre un 20% a
dedores puedan desarrollar y fortalecer 25% de los emprendimientos apoyados
sus iniciativas. Estos desembolsos no no tendrn el xito deseado por
deben extenderse ms all del periodo factores externos. En esta misma lnea
de 18 meses establecidos por empren- estadstica, un 50% de los proyectos
dimiento para que los mismos sean de emprendimiento alcanzarn su
sostenibles financieramente. sostenibilidad financiera en el tiempo
y cumplirn con las metas mnimas
La asesora tcnica provista por el de xito del proyecto; y finalmente
proyecto, debe incluir no solo estos un 25% tendrn un xito realmente
dos aspectos de acompaamiento y significativo y se constituirn con
financiamiento no reembolsable, sino creces en los emprendimientos modelo.
tambin la asesora y patrocinio para Estos estimados surgen de resultados
que los emprendimientos obtengan cer- de experiencias similares de lo que se
tificaciones de sostenibilidad como, or- conoce como capital de riesgo y que
gnico, comercio justo, o de trazabilidad es muy importante incorporar desde el
e inocuidad, segn sean necesarias para principio en la planificacin del proyecto
insertarse en el nicho de mercados de Chesbrough 2002.
mayor valor agregado para ese producto.
Es importante que estas iniciativas
La implementacin de la propuesta de de gestin empresarial tengan acom-
proyecto de negocios verdes inclusivos paamiento y auspicio por parte de
en Panam, debe tomar en cuenta las autoridades de gobierno que hayan
barreras logsticas que pueden ser aten- demostrado tener la capacidad y la
didas por vas de alianzas estratgicas vocacin de impulsar emprendimien-
o colaboraciones con otros donantes o tos con resultados probados, como
socios. El proyecto tambin debe brindar ANAM, la Autoridad de Turismo de Pa-
apoyo en las negociaciones de los em- nam (ATP), el Ministerio de Desarrollo
prendedores con las entidades comer- Agropecuario (MIDA), el Instituto Pana-
ciales nacionales o internacionales con meo de Cooperativas (IPACOOP) y la
las que los emprendimientos se vinculen. Autoridad de la Micro, Pequea y Me-
diana Empresa (AMPYME). En dichas
Aunque todos los elementos y compo- entidades recae la sostenibilidad futura
nentes de diseo de esta propuesta van una vez finalicen las intervenciones.
dirigidos hacia segmentos importantes
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un posible proyecto derivado de esta
propuesta, se validen los sectores
y cadenas de valor potenciales, de
acuerdo con las dinmicas del mercado
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Anexo 1
# Matriz de marco lgico, modelo
Matriz de marco lgico para un modelo de Negocios Verdes Inclusivos
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Matriz de marco lgico para un modelo de Negocios Verdes Inclusivos Matriz de marco lgico para un modelo de Negocios Verdes Inclusivos
Resumen narrativo de los Indicadores/ Medio de Supuestos Resumen narrativo de Indicadores/ Medio de verificacin Supuestos
objetivos Financieros verificacin los objetivos Financieros
Etapa 2 USD 300.000 Los informes semestrales del El contenido de los eventos Etapa 3 USD 1,360,500 Los informes semestrales del Emprendedores expresan
Divulgacin, Sensibilizacin y proyecto de sensibilizacin es Desembolsos y proyecto inters en recibir
Diagnstico suficientemente documentado acompaamiento de acompaamiento para
Las reuniones peridicas de y estimulante para las campo individualizado a 75 Las reuniones peridicas de implementar y desarrollar
1. Conferencia de lanzamiento revisin de desempeos del participacin de los negocios emprendimientos revisin de desempeos del un modelo de negocio verde
con 150 participantes (invitado proyecto verdes inclusivos proyecto inclusivo
internacional) 1. Primer desembolso a
Publicaciones en los medios y emprendimientos para
2. Conferencias de difusin en todas campaas de radio la iniciacin, formaliza-
las cabeceras de provincias con cin y acompaamiento
80 participantes inicial orientado al funcio-
namiento del emprendi-
3. 15 seminarios/talleres de miento;
sensibilizacin y reclutamiento
a emprendedores verdes 2. Segundo desembolso:
informe de rendicin
4. Feria de negocios verdes de cuentas, evaluacin
independiente por socios
5. Brochure promocin del estratgicos al plan de
proyecto negocios y sostenibilidad
del emprendimiento;
6. Desarrollo de sitio Web
3. Tercer desembolso
7. Campaa de comunicacin (ltimo desembolso):
evaluacin independiente
8. Aplicacin de diagnstico por socios estratgicos
empresarial para verificar que el
emprendimiento cumple con los
parmetros de participacin del Etapa 4 USD 80.000 El informe final del proyecto xito de los emprendimientos
proyecto; Evaluacin final del verdes genera y mantiene
programa inters en pertenecer a la red
9. Visita de campo por parte de negocios verdes y realizar
de los asesores tcnicos a 1. Visita de campo a cada actividades en red.
emprendimientos nominados; emprendimiento por
evaluadores externos
10. Evaluacin y seleccin de
proyectos, rechazo o aceptacin 2. Evaluacin final y
diferida; documentacin de
lecciones aprendidas.
11. Capacitacin en fortalecimiento
tcnico y empresarial
Subtotal USD 1.920.500
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# 1. Introduccin
Segundo,
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empresariales y de vinculacin a
mercados.
Elaboracin de polticas y
estrategias.
Actividades de cabildeo y
sensibilizacin en el sector
empresarial.
Intercambio de informacin y
conocimientos de inters para el
sector de los negocios verdes.
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6. Equidad
de Gnero 3. Modelo para generar
Comercio Justo significa que se valora cooperativas/microempresas en
y recompensa debidamente el trabajo la lgica de negocios verdes
de la mujer. Las mujeres siempre son
retribuidas por su contribucin en el El modelo de asociacin de personas jas para lograr el financiamiento requeri-
proceso de produccin y empoderadas unidas de manera voluntaria con un fin do para ir ms all de la supervivencia.
en sus organizaciones. comn para satisfacer sus necesidades
9. El medio y aspiraciones econmicas a travs Las posibilidades de financiamiento
ambiente de la autogestin y democrticamente no son tan accesibles como las de las
administrada, permite la insercin de grandes empresas. Cada tipo de negocio
comunidades para su propio desarrollo es un caso diferente y eso influye en que
El Comercio Justo promueve activamente
(OIT 2014). Hoy da el cooperativismo los anlisis para financiar por medio de
mejores prcticas medioambientales y
7. Condiciones est presente en todas partes del mundo crditos sean muy tediosos y den lugar a
la aplicacin de mtodos de produccin
de Trabajo basado en el desarrollo integral del ser margen de error. Sin embargo, un aspecto
responsables.
humano. La empresa cooperativa en su muy importante a valorar a la hora de
modelo de gestin y procedimiento de crear o gestionar una microempresa es
El Comercio Justo tambin se refiere
conformacin encamina sus recursos a que existen sistemas de financiacin
al trabajo de los productores en
la produccin, distribucin y consumo creados especialmente para este tipo de
un entorno seguro y saludable. La
de bienes y servicios a travs de empresas por las instituciones bancarias,
participacin de nios (si la hubiera)
aportaciones econmicas de sus propios como suele ser el capital de riesgo
no afecta adversamente a su bienestar,
asociados (IPACOOP 2014). que otorgan las instituciones bancarias
su seguridad ni sus requerimientos
especializadas en microcrdito.
educacionales y recreativos y se adhiere
Por otra parte, las microempresas
a la Convencin de los Derechos de
surgen de un proyecto emprendedor Un ejemplo muy conocido en todo el
la Niez de las Naciones Unidas as
por parte del dueo del mismo, quien mundo es el Banco de los pobres de
como a todas las leyes y normas en su
a su vez suele ser el administrador de Bangladesh, Grameen Bank fundado
contexto local.
10. Relaciones su propia empresa. Son negocios que por el Doctor Muhammad Yunus. En
Comerciales venden sus productos en pequeas can- Mxico existe la Asociacin de Jve-
tidades y no requieren de inversin sig- nes Empresarios por Mxico (JEMAC).
Las organizaciones de Comercio Justo, nificativa para su funcionamiento. Estas En Ecuador se encuentra el Grupo
comercian con una preocupacin por microempresas tienen la posibilidad de Social Fondo Ecuatoriano Populorum
8. Trabajo el bienestar social, econmico y medio crecer y generar competitividad con sus Progressio (FSEPP), el cual dedica sus
Infantil ambiental de los pequeos productores similares. Se denomina entonces mi- esfuerzos a fomentar la creacin y con-
marginados y no maximizan sus ganancias croemprendimiento a diversos tipos de solidacin de microempresas rurales y
Las Organizaciones de Comercio Justo a costo de ellos. Mantienen relaciones a microempresas que generan ganancias, grupales. En Bolivia FUNDES lanza en
respetan la Convencin de las Naciones largo plazo basadas en la solidaridad, la que son de propiedad y administracin el ao 2011 la convocatoria al proyecto
Unidas para los Derechos del Nio as como confianza y el respeto mutuo que contribuye de los propios emprendedores que tra- Fomento de Emprendimientos/Nego-
las leyes locales y normas sociales para a la promocin y al crecimiento del Comercio bajan ellos mismos en estas empresas cios Verdes destinada a emprendedores
asegurar que la participacin de nios (si la Justo. Se contribuye a los productores con y que en general no tienen empleados, o proyectos de empresa que se propon-
hubiera) en los procesos de produccin de el acceso a un pago por adelantado en las si no que se trata de emprendimientos gan ganar dinero, pero tambin generar
artculos comerciados justamente no afecte fases de pre-cosecha y pre-produccin individuales o familiares que requieren impacto social o ambiental relacionado
adversamente su bienestar, su seguridad (WFTO 2014). una muy baja inversin y su forma jur- con el reciclaje.
ni sus requerimientos educacionales y dica puede encuadrarse casi siempre
recreativos. Las Organizaciones que trabajan (segn la legislacin econmica de cada En Panam, la empresa MI BANCO y la
directamente con productores organizados estado o segn los criterios diversos de financiera MICROSERFIN han intentado
informalmente deben hacer explcita la los economistas) dentro de la llamada con un limitado nivel de xito proveer
participacin de nios en la produccin. economa informal. Las microempresas de financiamiento a las microempresas
cuentan con un sin nmero de desventa- urbanas. Mi Banco anunci en el
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Modelo 1:
Microempresario.
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Un grupo de
Modelo 3: Modelo 5: personas
Cooperativa. Corporacin Verde.
Una empresa
Un Modelo 4: Modelo 6: establecida
ecoemprendedor Emprendedor verde. Empresa en transicin (gris/verde).
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El modelo de trabajo en Panam lo ha de Finlandia, CAF banco de desarrollo Por otro lado, solamente el CBMAP indica Los resultados de un anlisis de
liderado ANAM, desde 1998 a travs del de Amrica Latina, Organizacin Inter- de manera especfica el monto de recursos Inversiones Ambientales realizado
desarrollo de las inversiones ambienta- nacional de Maderas Tropicales (OIMT), financieros destinados a inversiones am- por el Proyecto CBMAP indican que,
les, fundamentando esta accin en la o la Agencia de los Estados Unidos para bientales, en cuanto que la mayora de los en trminos financieros, la mayora
creacin de cooperativas y pequeas el Desarrollo Internacional (USAID). proyectos indican cantidades generales que de inversiones ambientales evaluadas
empresas que permitan incorporar a la Cabe destacar que cerca de 453 de las pueden incluir dineros destinados a fines son rentables cuando se incluye la
actividad econmica a grupos vulnera- aproximadamente 777 inversiones am- distintos de las inversiones ambientales. produccin de autoconsumo segn el
bles que se encuentran en pobreza y bientales realizadas hasta el ao 2013 Valor Actual Neto y la Tasa Interna de
pobreza extrema, como los campesinos han sido financiadas por Banco Mundial En la segunda etapa del proyecto Corredor Retorno. Sin embargo, algunos casos no
e indgenas de diferentes regiones del (GEF) y se han ejecutado a travs del Biolgico Mesoamericano del Atlntico son rentables financieramente cuando
pas. El proceso de promocin y ejecu- proyecto Corredor Biolgico Mesoameri- Panameo conocido como (CBMAP II), las se evala nicamente la produccin
cin de las inversiones ambientales, ha cano del Atlntico Panameo (CBMAP). inversiones ambientales corresponden a destinada a la comercializacin. Los
sido realizado fundamentalmente a tra- A su vez, datos estadsticos de las 453 una clasificacin de 13 tipologas como se resultados tambin concluyen que, las
vs de proyectos de inversin como el inversiones realizadas hasta finales de muestra en la siguiente grfica: Inversiones Ambientales asociadas
Corredor Biolgico Mesoamericano del 2013 por CBMAP, en torno de 200 son
Atlntico Panameo, Restauracin de clasificadas como negocios ambienta-
Cuencas Hidrogrficas, Conservacin les, es decir, son inversiones con fines Tipos de Inversiones Ambientales Financiadas por
de la Cuenca del Lago Alajuela y otros. El de lucro. En la siguiente tabla se mues- el CBMAP II y nmero por tipologa Fuente: CBMAP 2014
financiamiento para estas acciones ha tran las Estimaciones del nmero de
provenido de fuentes diversas como el inversiones ambientales financiadas en
Banco Mundial (GEF), Japan Internatio- el periodo 2004 2013 y respectivas
nal Cooperation Agency (JICA), Fondo fuentes de financiamiento. Manejo de fincas
Ecoturismo 11(3%)
24 (7%) Viveros
Tabla 1
Artesana 26 (8%)
Estimaciones del nmero PERIODO 2004 - 2013
FUENTE DE 39 (11%)
de inversiones ambientales Zoocriaderos Reproduccin de
FINANCIAMIENTO N de Inversiones Aporte orqudeas in vitro
financiadas en el periodo 26 (8%)
Ambientales financiero
2004 2013 y sus respectivas 2 (0,6%)
PPD/GEF 54 1.213.942,66 Reforestacin
fuentes de financiamiento
Corredor Biolgico 453 10.183.892,00
8 (2%) Manejo de
(cifras en USD) desechos slidos
Fondo Darin 19 209.981,00 1 (0,3%)
Fondo Chagres 19 182.320,00 2%
Uso de energa solar
FIDECO - ONG 30 5.958.141,00
1 (0,3%)
Gestin Integrada de Cuencas 139 3.768.636,02
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externos a sus reas productivas los recursos del fondo parte de los
(generacin de bienes y servicios lineamientos de la estrategia mundial
ambiental del modelo
ambientales, tales como: fijacin de PPD/GEF, de los lineamientos de polticas
carbono e infiltracin de agua). Si el valor ambientales del pas que se definen en la Dentro de las perspectivas bsicas para
de estas externalidades se incluye en el Estrategia Nacional del Ambiente (ENA) y el anlisis de sostenibilidad de activi-
anlisis beneficio-costo, tales inversiones el Comit Directivo Nacional que aprueba dades productivas (econmica, social y
ambientales son socialmente viables. la cartera de proyectos que se ejecutar. ambiental), el estudio se constituye en
una primera aproximacin a decantar
Exceptuando CBMAP, los proyectos no Por otro lado, el proyecto relacionado sobre la sostenibilidad de esas activi-
disponen de informacin estadstica con produccin de biomasa y fuentes de dades a travs de los negocios verdes.
completa sobre inversiones ambientales. energa (CAF), se encuentra en la fase Desde el punto de vista socio ambiental,
Por tanto, se ha recurrido a la de seleccin de los beneficiarios. Dicho el anlisis econmico y financiero en ge-
extrapolacin para estimar algunas cifras proyecto se enfocar en el manejo de neral seala que las inversiones ambien-
presentadas. Los grupos apoyados por fincas y se estn realizando los planes tales, por su aporte a la reforestacin,
el proyecto CBMAP son las asociaciones indicativos. generan beneficios a actores externos
de productores, comits de salud, de sus reas productivas (generacin
comits de damas, grupos de mujeres, El xito y la prosperidad de empresas de bienes y servicios ambientales, tales
grupos mixtos, cooperativas, juntas comunitarias de biodiversidad se como: fijacin de carbono e infiltracin
administradoras de acueductos, comits debe al desarrollo de condiciones de agua). Si el valor econmico de estas
comunitarios, fundaciones, centros y habilitantes internas/externas y a externalidades se incluye en el anlisis
otras organizaciones; predominando procesos de integracin horizontal/ financiero, es posible demostrar que
las asociaciones de productores. Los vertical para que se puedan aprovechar todas las inversiones ambientales
grupos estn constituidos por un nmero las oportunidades de cooperacin y son socialmente viables. Todas las
de miembros que va de 2 hasta 30, cadenas productivas. Aprovechando inversiones ambientales implementan
con un promedio de 17 miembros. En el crecimiento de los mercados verdes, medidas, dentro de sus actividades
promedio, los aportes de CBMAP son los precursores de los negocios verdes productivas especficas, por lo que im-
el 86% (20.773,96 Balboas) y 14% de han podido aprovechar las ventajas plcitamente aportan a la conservacin
las organizaciones comunitarias (USD relacionadas con las caractersticas de la biodiversidad; sin embargo, no hay
3.489,26). (CBMAP 20149). fsicas, tnicas, culturales y su riqueza indicadores del impacto sobre la misma.
en recursos naturales. En el futuro estos
De la asignacin a Panam del Fondo negocios seguirn consolidndose en En trminos de asociatividad, los socios
Mundial del Medio Ambiente, se destinan los mercados pero deber adjudicarse de los grupos actan en conjunto solo
fondos al Programa de Pequeas mayor nfasis a la bsqueda de formas para solicitar los fondos de apoyo, pero
Donaciones del GEF, que administra para mejorar su productividad y los en el momento de comercializacin mu-
el GEF en conjunto con el sistema de precios finales para el consumidor, a la chos actan de manera independiente.
Naciones Unidas a travs de la unidad vez que se fortalezcan las organizaciones Esta situacin favorece la dependencia
PPD/GEF/PNUD. Estos fondos dependen empresariales y su insercin en la de intermediarios y la necesidad de
de la asignacin que se establezca a cadena de valor ambiental. comercializar sus productos apenas a
travs del representante del gobierno, nivel local, lo que se traduce en prdidas
de mrgenes de utilidad y, adems, difi-
culta la transformacin de los produc-
tos y la generacin de valor agregado.
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Conclusiones
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