LUGAR COMUM N25-26, pp.

291-309

Lutas operrias em So Paulo

e no ABC nos anos 70

Jean Tible

Os anos 1970 representam para o Brasil um perodo bastante particular.

Trata-se do momento em que novos personagens entraram em cena, ttulo de
um dos relatos mais conhecidos dos movimentos de resistncia daquela dcada
(Sader, 1988). Nosso objetivo, neste artigo, o de narrar (e interpretar) as lutas
operrias nos anos 70 na Grande So Paulo, buscando enfatizar as prprias prti-
cas dos trabalhadores e suas formas de luta.
Esta dcada marca uma novidade na histria brasileira: trabalhadores em
movimento e em grande nmero, criando suas prticas de luta num processo de
autoconstruo. Neste contexto, como destaca Marco Aurlio Garcia (1982), foi
a prtica da luta social que levou os trabalhadores a avanos inigualveis em
termos de conscincia e organizao. Assim, inverteu-se a expectativa de que
um dia a teoria chegasse classe operria, para melhor gui-la: foi a classe que
chegou teoria.

Contextos

Econmico, Poltico
A partir dos anos 30, com a industrializao do Brasil, So Paulo vai se
tornando, em detrimento do Rio de Janeiro, o principal plo econmico do pas
e da Amrica Latina, passando a produzir tecidos, sapatos, mveis, materiais de
construo, peas de locomotiva e material ferrovirio. Ao mesmo tempo, com
uma crescente interveno do Estado na economia, so criadas vrias estatais da
indstria pesada, tais como a Companhia Vale do Rio Doce, Petrobrs e Compa-
nhia Siderrgica Nacional. Ocorre uma progressiva diversificao e indstria de
bens de capital, tais como mquinas, tratores, geradores.
Nos anos 50 tem incio a indstria de autopeas, a partir da implantao
das indstrias automotivas, baseada no trip desenvolvimentista do governo JK:
Estado, empresas nacionais e capital internacional. Esta dcada assinala uma forte
mudana na classe operria, que cresce numericamente e se diversifica, ao mesmo
292 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

tempo em que se verifica uma intensa migrao do campo em direo cidade;

em poucas dcadas, o Brasil transforma-se de rural para urbano.
No final dos anos 60 e incio dos 70 ocorre o chamado milagre econ-
mico, com altas taxas de crescimento do PIB, com base em outro trip: forte
endividamento (produzido, em boa parte politicamente, em apoio ao regime
militar); fortes investimentos na indstria pesada, construo civil, eletroeletrni-
ca e automobilstica; e, enfim, arrocho salarial, aumento da explorao, das horas
extras e do ritmo de trabalho. Ao final da dcada de 70, 400 mil metalrgicos
seriam empregados em mais de dez mil empresas na Grande So Paulo.
Em 1964, ocorre o golpe de Estado civil-militar, que j havia sido ensaia-
do em diversas oportunidades na dcada anterior, como, por exemplo, na crise
poltica que culminou no suicdio de Getlio Vargas em 54, ou na tentativa de
impedimento da posse de Joo Goulart, aps a renncia de Jnio Quadros, posse
que somente seria garantida pela Campanha da Legalidade, em 61.
As primeiras medidas da ditadura foram de interveno nos sindicatos e
movimentos estudantis, instaurao da censura, proibio das greves, cassao de
mandatos de parlamentares e criao de um servio secreto de informaes. Com
o Ato Institucional nmero 5 (AI-5), efetua-se uma virada ainda mais autoritria,
com o fechamento do Congresso Nacional e outorga de poderes quase ilimitados
ao Executivo.

Resistncias
Como se organizaram as diversas resistncias ditadura no final dos anos
60 e incio dos anos 70? No plano sindical, formaram-se chapas de oposio para
disputar as eleies dos sindicatos com uma srie de reivindicaes: contra o arro-
cho salarial, pela estabilidade do emprego, contra a estrutura sindical e defesa da
organizao de comisses de fbrica democraticamente eleitas. Tais mobilizaes
ocorriam e revelavam uma articulao com militantes catlicos, notadamente a
JOC (Juventude Operria Catlica) e a ACO (Ao Catlica Operria).
Naquele contexto, a chapa de oposio venceria a eleio em Osasco,
tendo como cabea de chapa Jos Ibrahim, membro da comisso de fbrica da
COBRASMA, alm de ser militante de uma organizao de esquerda clandesti-
na. O mesmo ocorreu em Contagem (Minas Gerais), onde a chapa de oposio
saiu vitoriosa, sendo, no entanto, obrigada a travar uma dura batalha na Justia
do Trabalho, sofrendo interveno do Ministrio do Trabalho e a destituio do
presidente eleito e de trs membros da diretoria, antes de tomar posse.
 Jean Tible 293

Foi neste cenrio que ocorreram as greves de Osasco e Contagem em

1968. Nas duas cidades, os trabalhadores ocuparam as fbricas e elegeram em
grandes assemblias comandos de greve unificados. Em Contagem, mais de 20
mil operrios aderiram greve. O governo ditatorial ocupou, ento, a cidade com
tropas da Polcia Militar, o que acabou levando desmobilizao das greves.
Num contexto de crescentes mobilizaes, aconteceu a comemorao do
primeiro de maio na Praa da S, em So Paulo, momento em que foi organizado
um ato unitrio dos sindicatos de So Paulo, Osasco e So Bernardo. Por um
lado, os pelegos e interventores (nomeados pelo governo aps o golpe de 64)
convidaram o governador de So Paulo, nomeado pela ditadura, Abreu Sodr,
gerando forte tenso. Por outro lado, militantes do Sindicato de Osasco, das opo-
sies sindicais (que eram maioria no ato), apresentaram suas reivindicaes de
fim do arrocho salarial, por uma greve geral, pelo direito de organizao operria
e pelo fim da ditadura. O desenlace desta tenso se deu durante a fala do Gover-
nador, momento em que o palco foi apedrejado, tomado pelos manifestantes e
incendiado. Enquanto a maior parte dos presentes saiu em passeata, o Governador
refugiou-se na sede do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo.
No ms seguinte, eclode a greve em Osasco na COBRASMA, fbrica de
material ferrovirio, onde existia desde 63 uma comisso de fbrica. Em efeito
domin, outras fbricas foram paralisadas, juntando seis mil grevistas. O exrcito
foi enviado, invadiu o sindicato, prendeu a direo e quinhentos grevistas.
importante lembrar que, no mbito estudantil, tambm ocorreram v-
rias mobilizaes estudantis, como a passeata dos 100 mil no Rio.
Esses so marcos de tentativas de resistncia ditadura em sua fase de
menor represso. Depois disso, com o AI-5, veio a supresso dos direitos pol-
ticos individuais e coletivos e a permisso para interveno em entidades sem
necessidade de autorizao judicial. Assim, no final da dcada de 60, a maioria
das organizaes de esquerda acabou optando pela luta armada para derrubar a
ditadura militar. Essas organizaes, por sua vez, seriam totalmente esmagadas
at 1973. Cabe enfatizar que a represso do Estado no incidia somente contra
as organizaes e grupos que tomaram este rumo, mas tambm contra qualquer
tentativa de organizao operria, estudantil, de bairro. Aps mortes, prises e
torturas, parte dos que optaram pelo enfrentamento armado iriam se juntar a ini-
ciativas de organizao dos trabalhadores, por sua vez fortalecidas por um longo
esforo, pelo trabalho de formiguinha dos militantes. Muitos destes, ao negar a
via armada, tentavam criar e reforar a organizao nas fbricas e nos bairros, um
tipo de mobilizao e organizao que iria desabrochar no decorrer dos anos 70.
294 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

Tambm deve ser registrada a presena de grupos de teatro e cinema, centros de

estudos e imprensa alternativa que, numa conjuntura de certa abertura do regime
militar, iro florescer.
Isto tudo aconteceu num contexto de crise do movimento de 64, j que, a
partir do governo Geisel (74-79) e depois de Figueiredo (79-85), houve uma dis-
tenso: a abertura lenta, gradual e segura, apesar dos assassinatos polticos de
opositores ao regime (direo do PCdoB, Vladimir Herzog, sindicalistas, invaso
da PUC-SP etc.). No plano internacional, Jimmy Carter elege-se e defende uma
poltica de direitos humanos mais efetiva (Freire, 2000).
Cabe enfatizar aqui o fato de as greves na Grande So Paulo terem
chacoalhado esta abertura lenta, gradual e segura e sua volta normalidade
democrtica. Essas greves marcaram a presena dos trabalhadores, em vez da
transio orquestrada pelos militares em conjunto com empresrios, polticos da
situao, aps o fim da dcada do milagre econmico. Isto porque, para parte
da esquerda (PCB em particular), esta abertura significava uma grande aliana
com a burguesia nacional e democrtica.
Aproveitando certas brechas, os operrios entraram em cena e mudaram
o pas. Para alguns, tratava-se somente de reivindicaes particulares destinadas a
somar-se ao projeto democrtico-burgus, num contexto de reorganizao social
e poltica do pas. Porm, ao contrrio, a ao da classe trabalhadora trouxe novos
elementos para pensar a democracia e a constituio de direitos historicamente
ignorados no Brasil.

Os movimentos: So Paulo e ABC

Tratamos aqui de duas experincias de organizao operria no perodo
dos anos 70: a Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo e o Sindicato dos
Metalrgicos de So Bernardo. Ambos so processos de organizao que desa-
brocharam no final da dcada, aps um longo trabalho de organizao operria
no local de trabalho nas fbricas da ponta mais avanada da produo industrial
nacional. Isto se deu frente ao ostensivo sistema de represso contra qualquer
forma de organizao e resistncia operria nas empresas (Sader, 1988, p. 73),
chegando a ter o DOPS uma sala em certas fbricas para interrogar e descobrir
autores de boletins e panfletos. Trata-se ento, antes de mais nada, de processos de
resistncia, a partir de contatos pessoais, troca de informaes, estabelecimento
de relaes, de confiana coletiva.
Lutas operrias foram travadas no interior das fbricas em busca de uma
organizao autnoma dos trabalhadores. Diante do poder absoluto das chefias
 Jean Tible 295

e das punies, das exigncias de maior produo, do aumento do ritmo das m-

quinas, do controle das atividades cotidianos (existncia e durao da pausa para
o cafezinho, possibilidade ou no de circular na empresa, idas ao banheiro), foi
construda a proposta de um contra-cdigo operrio: inscrevem-se necessidades
de controle operrio quanto ao ritmo de trabalho, capacidade de produo,
mobilidade na fbrica (...) que so atribuies das chefias. Tal busca do contro-
le operrio sobre o ocupante do cargo acabou pondo em xeque o prprio cargo,
seu contedo e atribuies (Maroni, 1982, p. 108).
Os dois movimentos que estamos tratando surgiram da prtica das lutas
sociais; so processos de mltiplas formas de luta contra a opresso e a explorao
capitalistas, nas quais os trabalhadores descobrem-se como classe, transformada
em conscincia de classe. De acordo com Marco Aurlio Garcia,

a anlise do movimento operrio no partir de causas estruturais, entendi-

das enquanto racionalidade que se encontra fora dele. O movimento operrio
no reflexo de estruturas econmicas ou polticas. Ele se autodetermina; sua
racionalidade est no seu interior, na forma pela qual ele faz (e se constitui na)
histria, isto , na luta de classes (1982).

Desta forma, a comisso de fbrica foi essencial para a emergncia desse

sujeito coletivo, representando momentos de auto-afirmao dos grupos oper-
rios. A comisso de fbrica decorrncia do encaminhamento concreto da luta.
Ou seja, ela no formulada a priori como objetivo (...). Quando so eleitos os
participantes da comisso, evidencia-se o processo democrtico do qual ela no
seno o produto final (Maroni, 1982, p. 87).
Ambas as experincias sofreram, em seu processo de organizao, as
conseqncias e ensinamentos do isolamento e derrota das greves de Osasco e
Contagem no fim dos anos 60. Esses exemplos de luta permaneceram, no entanto,
como marco da necessidade de ruptura com o sindicalismo oficialista e de cpula.
Indicam, alm disto, os limites e fragilidades das mudanas que, mesmo seguindo
uma direo combativa, teriam que ser enfrentados: a permanente possibilidade
de interveno governamental/estatal.
A perspectiva de constituio de um sindicato organizado desde baixo
comeou a ser retomada no decorrer dos anos 70 na Grande So Paulo. No in-
tervalo entre os dois momentos ocorreram prticas clandestinas de organizao
e trabalho de formiga. As mobilizaes de So Paulo e So Bernardo vo ga-
nhando espao e fora em virtude do contexto de uma certa abertura no governo
Geisel, mas, sobretudo devido a uma srie de reivindicaes dos moradores da
296 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

periferia por melhorias no transporte, por mais escolas, creches, contra a elevao
do custo de vida, culminando com as macias votaes no MDB em novembro
de 74, e pequenas greves de seo em vrias fbricas (Sader, 1988). Assim, vrios
esboos de organizao operria comearam a eclodir.

A Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo

A Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo nasce de trs instituies
em crise: a Igreja, a esquerda marxista e o sindicalismo (Sader, 1988). A primeira
pedra originria da Oposio a Igreja. No mbito do Conclio II do Vaticano e
da ao dos Papas Joo XXIII e Paulo VI, houve uma mudana na alta hierarquia
catlica, que passou a se engajar na luta em defesa dos pobres, da participao
social dos trabalhadores e dos direitos humanos, com a criao das comisses de
Justia e Paz. Isto marca, no Brasil, uma mudana significativa, uma vez que a
Igreja havia apoiado o golpe civil-militar de 64, tendo o Vaticano rapidamente
reconhecido o novo regime. Em 1968 foi realizada a Conferncia dos Bispos da
Amrica Latina em Medelln, cujo objetivo era pensar as diretrizes do Conclio
II do Vaticano a partir da Amrica Latina. Esta Conferncia permitiu, alm disto,
enfatizar a opo preferencial pelos pobres e o comprometimento da Igreja com a
denncia das estruturas sociais geradoras de desigualdades, pobreza e misria.
No Brasil, a opo preferencial pelos pobres expressou-se principalmen-
te com o surgimento, em 1968, das Comunidades Eclesiais de Base (CEB), cujo
primeiro encontro nacional aconteceu em 1975. Frei Betto estima que em 1981
as CEBs congregavam dois milhes de pessoas (Sader, 1988, p. 156). Em 1970,
Dom Paulo Evaristo Arns, importante figura na luta contra a ditadura, tornou-se
arcebispo de So Paulo. A principal diretriz do trabalho catlico tradicional com
os operrios era o de unio e colaborao entre empregados e patres, tendo em
vista o combate ao comunismo. Isto foi evidenciado na primeira encclica papal
sobre a questo operria, a Rerum Novarum. Alm das mudanas na hierarquia,
foram sendo organizados diversos crculos catlicos que rompiam com as dire-
trizes conservadoras, inspirados pelo mtodo ver-julgar-agir da educao popular
de Paulo Freire, em trabalhos sindicais de base, numa perspectiva favorvel
organizao dos trabalhadores em comisses de fbrica.
No fim de dcada de 50 e incio da de 60, foram realizados estudos sobre
a classe operria e passou a ganhar fora a percepo das limitaes da estrutura
sindical, em virtude de uma concepo de sindicato circunscrito a sua diretoria,
da exigncia de autorizao do Ministrio do Trabalho e do no-reconhecimento
da organizao dos trabalhadores na empresa. Foram ento organizados peque-
 Jean Tible 297

nos grupos e nucleaes nas fbricas e locais de trabalho, constituindo o maior

exemplo a comisso de fbrica da COBRASMA, que se tornou um smbolo com
a conquista de seu reconhecimento em 63, aps greve. Em 1970, oficializou-se a
criao da Pastoral Operria (Rossi, 2006).
A segunda pedra originria da Oposio a Esquerda. Militantes marxis-
tas de organizaes crticas ao stalinismo e s organizaes ligadas III Interna-
cional (PCB, PCdoB, MR-8) enfatizavam a idia de independncia de classe dos
trabalhadores e construo de uma sociedade socialista, o sindicato tornando-se
uma espcie de escola do poder operrio (Stan, 2006). Deste movimento par-
ticiparam grupos como a Ao Popular, POLOP (Poltica Operria), POC (Parti-
do Operrio Comunista) e outros, que questionavam a poltica do PCB, j antes
de 64. So muito crticos do reformismo do PCB, que defendia a aliana com a
burguesia nacional, que no se preparou para o golpe de 64 e que, no plano sindi-
cal, defendia uma postura conciliadora com os sindicatos oficialistas. Alm disto,
esses militantes adotavam um referencial marxista de independncia de classe,
transformao da sociedade e papel dos operrios como um poder autnomo, pen-
sando na articulao entre lutas econmicas e luta poltica contra a ditadura.
A terceira pedra originria da Oposio so os operrios e sindicalistas in-
dependentes, ou seja, sindicalistas com experincia sindical anterior a 64 e outros
que exerceram sua militncia sobretudo a partir de suas prprias experincias de
luta, como a formao de grupos de trabalhadores, comisses de fbrica e criao
e representao nas CIPA (Comisso Interna para a Preveno de Acidentes).
Deste modo, a Oposio nasce, em 67-68, ao formar uma chapa de opo-
sio direo do Sindicato, constituda, por sua vez, por sindicalistas catlicos
simpatizantes do PCB e sindicalistas descontentes com a atuao do Sindicato.
Esta Chapa Verde propunha o pleno reconhecimento dos conselhos de empre-
sa, eleitos livremente pelos trabalhadores em cada local de trabalho (Batistoni,
2001, p. 41). A chapa de oposio derrotada, havendo suspeitas de fraude.
No contexto do AI-5, o espao de atuao estreita-se ainda mais, inclu-
sive com o assassinato de dois de seus militantes (Olavo Hansen e Luis Hirata).
Dezenas de militantes so presos e enquadrados na Lei de Segurana Nacional
(LSN), muitos passam para a clandestinidade. Alm disto, tendo em vista os ris-
cos de infiltrao policial, as reunies so semi-clandestinas.
Em 72 a Oposio organiza uma segunda chapa, sendo novamente der-
rotada. Isolada pela represso, a Oposio dependia do Sindicato para manter
contato com os trabalhadores atravs da participao em cursos e nas colnias de
298 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

frias. um momento bastante difcil, a ponto de o Sindicato no ser apenas um

espao de pouqussimas lutas operrias, mas pior, de delao e perseguio.
Apesar desta situao nacional adversa, acontecem pequenas prticas de
resistncia, espontneas. Ainda mais do que isso, numa fbrica em particular, a
Metalrgica Villares, desenvolve-se uma greve, em 1973, a partir de pequenas
paralisaes de 20, 30 minutos, em turnos, setores e horrios alternados. Os tra-
balhadores conquistaram com esta greve aumento salarial e criaram um comi-
t inter-fbricas, reunindo dez empresas da zona sul de So Paulo. Este comit
manteve um enraizamento e mostrou-se muito til no final da dcada. Muitos
dos demitidos encontraram emprego em outras fbricas da regio, o que acabou
fortalecendo o comit (Batistoni, 2001).
Naqueles anos, aes, queixas e reclamaes cotidianas sinalizavam o
descontentamento dos operrios e o incio de focos de resistncia, por conta dos
banheiros sujos, do horrio inadequado do caf, da qualidade da comida, da du-
rao da fila no restaurante, o que causava a perda de boa parte do horrio de
almoo. Diante da represso da ditadura em sua fase mais violenta, a Oposio
no consegue formar uma chapa em 75. Mas, por outro lado, seus militantes,
dispersos e com contatos espordicos entre si, mergulham em pequenas lutas e
diversas mobilizaes locais; por exemplo, no boicote ao restaurante na Arno,
que permitiu a obteno de melhorias, uma conquista que, embora pequena, teve
importncia fundamental no momento em que interrompeu uma seqncia de ten-
tativas frustradas de greve em anos anteriores, levando maior autoconfiana dos
trabalhadores.
Tambm em 75 formou-se uma nova coordenao da Oposio, que ga-
nhou consistncia ainda maior a partir de 76. Atravs da vivncia no cotidiano dos
trabalhadores, do trabalho de base nos bairros e nas fbricas, a Oposio comeou
a ganhar mais fora, favorecendo a formao de grupos de fbrica. A Oposio foi
se consolidando na organizao e integrao da resistncia operria no dia-a-dia
do conflito fabril e isto constituiu sua base. Ao mesmo tempo, ela se organizava
nos bairros, enquanto o trabalho da Pastoral Operria garantia uma retaguarda
importante.
Com a onda grevista de 78-79, a Oposio tornou-se um movimento de
massas. Em sua maioria, os grevistas repudiavam a direo do Sindicato e apoia-
vam a Oposio. Formaram-se comisses de fbrica e parte destas comisses con-
quistou reconhecimento das empresas, como no caso da Toshiba. Tornaram-se
praticamente as nicas interlocutoras do patronato, j que o Sindicato no tinha
 Jean Tible 299

representatividade e os patres, naquele momento e em alguns casos, passam a

legitim-las.
A Oposio conseguiu formar uma nova chapa em 1978. Eram trs cha-
pas concorrendo: a Chapa 1, do pelego Joaquinzo; a Chapa 2, dos reformistas; e
a Chapa 3, da Oposio. Esta ltima foi formada num amplo processo democrti-
co, tendo definido sua composio nas fbricas e atravs da participao nas CIPA
(Comisso Interna de Preveno de Acidentes), em greves e no interfbricas. O
resultado oficial deu a vitria Chapa 1. Diante da fraude evidente, o procurador
Osvaldo Preus declarou anuladas as eleies. Contudo, duas semanas depois, Joa-
quinzo foi empossado pelo Ministro do Trabalho, fazendo a seguinte declarao:
meus amigos, o que passou, passou. A opresso e a interveno do Ministrio
do Trabalho prevaleceram, respaldadas pela legislao sindical, e foi bloqueada a
possibilidade dos movimentos de muitas fbricas dialogarem no mbito do Sindi-
cato (Oliveira, 2006).
Em 1979 foi realizado o I Congresso da Oposio, momento de afirmao
do objetivo de desmantelar a estrutura sindical, substituindo-a por outra, indepen-
dente dos patres e do Estado, colocando igualmente o combate ao imposto sindi-
cal e a importncia das comisses de fbrica para a democratizao do sindicato.
Houve, alm disto, vrias outras eleies do maior sindicato da Amrica Latina
em 81, 84 e 87, que terminaram em derrota. No se pode deixar de enfatizar que
foram mais uma vez eleies fraudadas. Em 87, mais um revs, os metalrgicos
do ABC apiam outra chapa e no a da Oposio, dividindo os sindicalistas mais
combativos e favorecendo a vitria dos pelegos.

O Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo e Diadema

Na regio metropolitana de So Paulo em So Bernardo e Diadema
uma outra experincia de organizao dos trabalhadores ganha vida. Nesta ex-
perincia, duas dinmicas vo se combinar: a resistncia nas fbricas e a atuao
combativa do sindicato.
Num contexto de reduzidas liberdades civis, de compresso salarial, dis-
ciplinarizao e feitura de listas negras, comeava a ter lugar uma teia de peque-
nas aes: jogar domin, diminuir a cadncia, demorar-se e/ou colar recorte no
banheiro. A estas, seguiram-se outras aes mais coletivas: operaes tartaruga,
sabotagens, protestos, greves. Segundo Garcia (1982), explorada e dominada
como nunca, isolada socialmente, privada das antigas alternativas para os traba-
lhadores, a classe foi-se descobrindo e, nesta descoberta, se constituindo.
300 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

Por outro lado, So Bernardo apresentava um diferencial marcante: a atu-

ao do sindicato e de (parte de) sua direo. As duas dinmicas fusionaram a par-
tir de 78, permitindo a exploso social. Em suma, se certo dizer que a prtica
sindical teve influncia na ao da classe, no menos certo afirmar que a ao da
classe pesou significativamente no comportamento do sindicato (idem). Um sin-
dicato habitual (naquele espao e naquela poca) concentrava-se na administrao
do aparelho burocrtico e nas funes assistenciais. Em So Bernardo houve uma
transformao por dentro, o sindicato passou a assumir lutas e reivindicaes dos
operrios. Em menos de uma dcada, de uma organizao esvaziada, tornou-se
uma agncia de mobilizao dos operrios. O significado de sindicato passou a ser
o de um edifcio para a luta na fbrica.
De acordo com Eder Sader,

uma particularidade notvel do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo

residiu na sua capacidade de assimilar e estimular as mltiplas e difusas formas
de resistncia operria que ocorriam nas empresas. Essas aes surgiram em
geral margem do sindicato, e seus agentes olhavam o sindicato com muita
desconfiana. Mas terminaro vendo nele um meio eficaz para a defesa de seus
interesses (1988, p. 288).

Cabe fazer uma pequena digresso histrica para melhor compreender

este processo. Em 1964 o Sindicato sofreu interveno aps o golpe e passou a
ser administrado por seus interventores. Em 69, Paulo Vidal foi eleito e assumiu a
presidncia, em detrimento da esquerda, num contexto difcil, visto que ps-greve
de Osasco. Vidal, ao mesmo tempo em que defendia a disposio de colaborar
com o governo, reivindicava uma contrapartida para os trabalhadores, na forma
de melhoria de suas condies de vida. Apoiava os trabalhadores nos conflitos,
a partir da pea-chave do departamento jurdico do Sindicato. Teve assim incio
uma certa combatividade frente aos patres, como a campanha pela antecipao
salarial em 71 em condies desfavorveis (forte represso ditatorial) apesar
de se ainda manter uma perspectiva de sindicato como prestador de servios.
Vidal reelegeu-se em 1972, vencendo a chapa de oposio apoiada por
grupos de esquerda, que sofrem perseguio da polcia e vem vrios de seus
membros serem presos. Luiz Incio da Silva (Lula) foi eleito primeiro secretrio.
O Sindicato comeava a ganhar confiana dos trabalhadores com o ganho na jus-
tia de algumas causas, como a do pagamento de adicional da insalubridade na
Ford, a limitao a duas horas-extras dirias, e a conquista de um dia de descanso
semanal.
 Jean Tible 301

Em 1974 houve uma srie de mobilizaes por reajustes salariais. Pri-

meiro dos ferramenteiros da Ford, depois Volkswagen (VW), Mercedes, Villares
e Brastemp. Formavam-se pequenos grupos de fbrica num momento em que se
verificava uma importante distncia entre fbrica e sindicato. O fato de Vidal ser
bastante conciliador acabou gerando descontentamento no grupo da direo (Lula
e outros), que defendia uma maior nfase no trabalho de base e no apoio s rei-
vindicaes operrias. A sensibilidade destes dirigentes para com as resistncias
no cho-de-fbrica favoreceu a formao de uma instncia intermediria, um elo,
entre a luta na empresa e a organizao sindical: o Conselho de Coordenao dos
Trabalhos de Base. O ano de 1974 foi tambm o momento de organizao do I
Congresso dos Trabalhadores Metalrgicos de So Bernardo e Diadema, mar-
cando o distanciamento da pouco combativa Federao dos Metalrgicos de So
Paulo e afirmando sua preocupao com as condies de trabalho nas empresas.
Na Declarao de So Bernardo, eram enfatizadas as crticas estrutura sindical e
afirmava-se a busca da liberdade sindical, com a revogao das restries presen-
tes na CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas). Trata-se do incio do fortaleci-
mento e de um maior vnculo entre fbrica e sindicato.
No ano seguinte, Vidal deixa o sindicato e a ala mais combativa o assu-
me, Lula sendo eleito presidente. O discurso do Sindicato vai progressivamente
passar da conciliao contestao. Da defesa dita responsvel dos interesses dos
trabalhadores a reivindicaes mais contundentes, havendo denncias crescentes
de abusos das empresas e empenho em incentivar os trabalhadores e capacit-los
em suas lutas. Num contexto de descoberta da manipulao dos ndices de infla-
o, ocorre a Campanha pela reposio salarial de 77. Isto d mais legitimidade
por conta do reconhecimento pblico das manipulaes das estatsticas, inclusive
por parte do Banco Mundial s reivindicaes operrias, provocando, ao mesmo
tempo, um duplo enfrentamento: contra os empresrios e contra o governo.
Porm, apesar das intensas mobilizaes, o resultado foi negativo. Re-
presentou, contudo, um momento importante para as novas lideranas sindicais e
para o poder de mobilizao dos operrios. Reforando a avaliao da necessida-
de de elevar o patamar de lutas, Lula declara: os patres s escutaro a voz dos
trabalhadores quando cessar o barulho das mquinas (Sader, 1988).
Alm de sua contribuio na greve de 78, o Sindicato articula e dirige
a greve de 79. Acontecem mobilizaes massivas, articuladas com um trabalho
slido nas fbricas. No entanto, essas grandes concentraes fortalecem a direo
e tencionam a relao base-sindicato, com desfecho desfavorvel em 79 e inter-
venes em 79 e 80. Foi se consolidando, deste modo, uma tenso entre direo
302 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

e base, entre a capacidade efetiva de um sindicato muito cioso de suas prerroga-

tivas, preocupado em afirmar seu carter de entidade condutora do movimento,
apesar da crtica que seus dirigentes nunca esconderam estrutura sindical bra-
sileira (Garcia, 1982). Tal valorizao da estrutura sindical por parte da direo
levou-a a aceitar, em 79, um acordo praticamente sem ganhos para os operrios,
em troca do levantamento da interveno decretada o que ocasionou o esvazia-
mento da assemblia, alm de vaias, ao contrrio das unanimidades anteriores.
No primeiro de maio de 1980, 130 mil operrios juntaram-se no Estdio
da Vila Euclides. Desta vez a sustentao da greve veio das fbricas e dos bairros.
Surgiam novas formas de ao e era reforada a dinmica desde a base. Foi fun-
damental naquele momento o Fundo de Greve, organizado fora do mbito do sin-
dicato oficial. O bairro tornou-se retaguarda (com atividades cotidianas de apoio)
e oito mil participaram do Fundo de Greve. Porm, o Sindicato sofreu interveno
estatal e foi fechado, sendo os dirigentes presos e enquadrados na LSN (Lei de
Segurana Nacional). Listas de demisso foram elaboradas e a reposio dos dias
parados exigida. As lideranas, por sua vez, assim que foram libertadas, voltaram
s bases, s portas de fbrica. Uma srie de greves e outras mobilizaes tiveram
lugar, como o boicote deciso da VW de montar um simulacro de comisso de
fbrica e a derrota imposta direo no plebiscito sobre reduo da jornada e dos
salrios em troca de estabilidade.
A experincia de So Bernardo indica dinmicas e articulaes s vezes
contraditrias, sendo necessrio mergulhar nos problemas reais e nas lutas oper-
rias para ver o papel da fbrica e do sindicato e suas articulaes e processos de
construo.

Duas experincias distintas de auto-organizao operria

Quais seriam as relaes entre essas duas interessantes experincias de
auto-organizao dos operrios dos setores de ponta da indstria brasileira (em
suas convergncias e divergncias)? Primeiramente, cabe colocar as diferenas
concretas entre o ABC e So Paulo. Por exemplo, com relao ao tamanho e
concentrao das fbricas. Se na capital existia maior disperso em milhares de
fbricas, em sua maioria mdias e pequenas, dando condies favorveis mani-
pulao burocrtica e pelega, So Bernardo tinha uma concentrao de grandes
indstrias, dez delas fornecendo metade dos seus sindicalizados.
Embora as grandes greves do ABC tenham tido influncia na mobiliza-
o dos movimentos em So Paulo, e esses ltimos tenham se solidarizado com
os trabalhadores do ABC, principalmente em 80, quando os sindicalistas e mili-
 Jean Tible 303

tantes ligados ao PCB e PCdoB retiraram seu apoio s mobilizaes do ABC por
temer pelo processo de redemocratizao, existiram divergncias importantes no
que toca ao papel do sindicato, s comisses de fbrica e relao entre estas e
o sindicato.
Sempre houve reticncias por parte de So Bernardo e seus dirigentes
em relao s comisses de fbrica e o temor de paralelismo sindical, como se
pode ver nas teses defendidas no II Congresso (1976). Vrios autores destacam,
alm disto, o excessivo apreo de So Bernardo pelo sindicato e a estrutura a ele
atrelada. Marco Aurlio Garcia (1982) interroga a este respeito se no teria sido
oportuno, por exemplo, aproveitar a interveno do Ministrio do Trabalho no
sindicato para romper de vez com esta estrutura atrelada, criar um sindicato livre,
convocando os trabalhadores de todo o pas a fazer o mesmo. Ao que agrega
Amneris Maroni (1982):

[os sindicatos do ABC] de um lado tornam-se a expresso da luta pela autono-

mia e liberdade sindical, pelo direito de greve, contra a poltica econmica do
governo etc.; de outro lado, procuraro absorver as lutas difusas contra alguns
aspectos da organizao do processo de trabalho. Os limites dos sindicatos no
encaminhamento dessas ltimas lutas se faro sentir rapidamente (p. 116).

Outro importante militante da Oposio, Hlio Bombardi (2000), tam-

bm declara que:

ora defendiam delegados sindicais eleitos nas fbricas para fazer a ponte en-
tre a fbrica e o sindicato, ora defendiam as eleies das comisses de fbrica
ligadas organicamente e subordinadas aos sindicatos. Exemplo disso que em
vrias comisses de fbrica o sindicato indica um diretor para fazer parte da
comisso (p. 37).

Por outro lado, foram feitas muitas acusaes de que o alto nvel poltico
e ideolgico da Oposio, suas bandeiras socialistas, de luta de classes, de enfren-
tamento com patres, t-la-ia feito desprezar as eleies do Sindicato, sendo esta
uma das causas de sua derrota. Tal posicionamento t-la-ia transformado em uma
vanguarda distanciada das bases, contribuindo para a derrota de seus objetivos
imediatos, qual seja, ganhar as eleies sindicais. So Bernardo, por sua vez, no
possua tanta elaborao ideolgica, mas muita combatividade, muito esprito de
luta e organizao.
Para ns, no faz sentido estabelecer uma polarizao entre as duas ex-
perincias de modo sectrio. Nem So Bernardo constituiu apenas um sindicato
304 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

atrelado, nem a Oposio formou-se unicamente por comisses. Parece-nos mais

correto analisar as possibilidades concretas de cada uma, perceber duas estrutu-
ras sindicais distintas, com trajetrias prprias e particularidades. O depoimento
de Elias Stein (2000), que militou em ambos movimentos, ajuda a situar melhor
essas questes:

em So Bernardo, nos anos 1976 a 1980, tive o privilgio de ver e participar

ativamente de uma experincia sindical que tambm me marcou profundamente.
Em vez de milhares de empresas dispersas, com poucos scios como em So
Paulo, a maioria dos operrios de So Bernardo e Diadema estava concentra-
da nas grandes montadores automobilsticas e grandes fbricas de autopeas.
Uma classe operria jovem, trabalhando em empresas modernas, que ofereciam
transporte, alimentao, convnios mdicos, tudo para ter uma mo-de-obra
preparada para produzir lucros cada vez maiores. Joaquinzo e seu sindicalis-
mo pelego e assistencialista no teriam nenhuma condio de sobrevivncia em
So Bernardo. (...) Essa diferena sobre o papel dos sindicatos, das Comisses
de Fbrica, da autonomia da luta operria em relao ao aparelho sindical, que
poderia levar a uma troca de experincias muito rica, acabou resultando numa
desconfiana mtua, que trouxe prejuzos tanto para a Oposio quanto para os
dirigentes de So Bernardo. Enquanto a Oposio via no sindicalismo de So
Bernardo uma luta puramente economicista, que acabava reforando a estrutu-
ra sindical vigente, os militantes e dirigentes de So Bernardo viam no trabalho
da Oposio de So Paulo um perigo do sindicalismo paralelo. Claro que nem
um nem outro estavam certos nessa viso (p. 28).

O essencial foi que cada um, a partir de suas especificidades, mudou o

curso da histria do Brasil, num momento de crescente organizao dos de baixo,
que se desdobrou na criao do PT, da CUT, do MST e na reorganizao da UNE.
E, mais tarde, na vitria de 2002 nas eleies presidenciais.

As lutas, em movimento

Estrutura sindical e trabalhista

O incio da organizao sindical no Brasil fruto de uma incipiente clas-
se operria da primeira dcada do sculo passado, que se concretizou na criao
da Confederao Operria Brasileira (COB), de inspirao anarquista e recebendo
forte influncia dos imigrantes, principalmente espanhis e italianos. Em 1917
eclodiu uma greve geral que se estendeu a outras cidades, sofrendo fortssima re-
 Jean Tible 305

presso policial. Naquele momento, o Estado tratava qualquer conflito trabalhista

como caso de polcia.
No decorrer das dcadas de 30 e 40, com o Governo Getlio Vargas, isto
se transforma. Foi garantida uma srie de direitos trabalhistas ao mesmo tempo
em que se reprimia qualquer iniciativa de organizao autnoma das foras de
oposio, sobretudo comunistas. Deste modo, foi sendo criada uma estrutura sin-
dical vertical, por ramo de atividade e mantendo a representao sindical a um
nico sindicato oficial por municpio. Em 1937 foram proibidas as greves e trs
anos depois instituiu-se o imposto sindical obrigatrio, atrelando as organizaes
sindicais ao Estado. Em 1943, Getlio proclama a Consolidao das Leis do Tra-
balho (CLT), que unifica numa mesma pea jurdica vrios dispositivos, selando
a dependncia das organizaes sindicais frente ao Estado.
Tais medidas permitiram intervenes do Estado nos sindicatos, tornan-
do-os ilegais, por exemplo em 64 (golpe civil-militar) e no final dos anos 70, alm
de manter um controle poltico permanente via Ministrio do Trabalho; os sin-
dicatos funcionavam como uma espcie de rgo consultivo do Estado. O ento
sindicalista Lula chegou a declarar que a CLT o AI-5 da classe trabalhadora
(French, 2001, p. 71).
Ao longo dos anos 50 e incio dos 60 foram feitas diversas tentativas de
organizao sindical, com greves realizadas em 53, 54 e 57. Eram lutas contra a
inflao, contra o alto custo de vida, que prenunciavam o incio de novas formas
de organizao dos trabalhadores atravs de comisses de salrios e de empresas,
delegados sindicais. H nesta poca uma diviso entre vermelhos (nacionalistas
e comunistas), amarelos (oficialistas, conservadores) e renovadores (cristos,
comunistas dissidentes, socialistas, sindicalistas independentes). Com o golpe de
64, ocorre a interveno nos sindicatos, com a cassao e nomeao de dirigentes.
Os sindicatos tomam o rumo assistencialista, de prestao de servios (farmcia,
colnia de frias, ambulatrio mdico etc.), graas aos fundos do imposto sindical.
A CLT complexa e ambgua. Em uma dimenso repressiva e centrali-
zadora, definiu os limites da (auto)organizao operria, ao mesmo tempo em que
exerceu um papel-chave na garantia de alguns direitos mnimos dos trabalhadores,
despertando esperanas militantes e ajudando a constituir um horizonte comum
do que deveria ser dignidade e justia nas questes de trabalho (Paoli, 1988). A
ao do Estado teve efeitos paradoxais, criando tambm um espao para a orga-
nizao dos trabalhadores. Alm disto, outro problema foi sua pequena aplicao
prtica. As conquistas na forma de leis no tiveram repercusso concreta, tendo
tido uma aplicao irregular. A CLT regula as condies de trabalho; no entanto,
306 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

seus benefcios s poderiam concretizar-se atravs da mobilizao vinda de baixo,

com um crescente protagonismo dos trabalhadores. As questes sociais deixam de
ser questes unicamente de polcia. Para Maria Clia Paoli (1988), a legislao
trabalhista desprivatizou o espao fabril, introduzindo direitos genricos, mas
pblicos (p. 64).
De acordo com French (2001), neste contexto, podemos considerar que
a legalizao do movimento sindical, quaisquer que fossem os motivos de seus
arquitetos, teve um impacto favorvel sobre seu processo de organizao (p. 82).
Alm disto,

ao julgar o novo papel do Estado nas relaes industriais, a questo crucial

se a legislao e as iniciativas polticas que a fundamentaram criaram espao
para reforar o poder e a organizao da classe operria que precisamente
o que ficou demonstrado pela experincia nas regies industrializadas como o
ABC paulista, e ocorreu com fora ainda maior nas regies perifricas do pas
(p. 91).

Comisses de fbrica
Um dos eixos das prticas e lutas dos operrios a organizao em
comisses de fbrica. A pioneira neste perodo foi a j citada comisso da CO-
BRASMA, em Osasco. Trata-se de um processo de organizao dos trabalhadores
em seu local de trabalho, inspirado na Comuna de Paris, nos Soviet da Revoluo
Russa e nos Conselhos Operrios de Turim na dcada de 20 e 70.
importante frisar que a CLT no contempla nenhuma forma de organi-
zao no local de trabalho. Em geral, essas comisses tm incio com pequenas
reivindicaes: almoo ruim, ausncia de bebedouro, autoritarismo patronal, rit-
mo de produo. Forma-se um grupo de fbrica com quatro ou cinco membros.
Depois, reunies inter-fbricas. No decorrer dos anos 70 e 80, com as milhares
de greves pelo pas, mais de cento e vinte comisses de fbrica foram formadas
(Bombardi, 2006).
Um dos melhores exemplos o da comisso da Asama, fbrica de cons-
truo de mquinas, com operrios altamente qualificados. A comisso j existia,
porm seguia as normas ditadas pela empresa. Em fevereiro de 82 uma chuva
inundou a fbrica, deixando-a parada por trs dias. A diretoria da fbrica exigiu
compensao dos dias parados, ao que os trabalhadores responderam com um
boicote liderado pelo grupo de fbrica; a empresa acabou cedendo, havendo pos-
teriormente uma nova comisso, com nova concepo apesar da violenta pres-
 Jean Tible 307

so do Sindicato. Definiram-se as seguintes instncias deliberativas: assemblia

dos trabalhadores; comisso; presidente da comisso; revogabilidade da comisso
em assemblia. O Sindicato era ainda apenas um rgo consultivo da comisso,
invertendo a ordem natural. Com estabilidade conquistada, auto-sustentao fi-
nanceira, mantida atravs da contribuio de 80% dos trabalhadores, esta comis-
so chegou a estabelecer uma dualidade de poder. A empresa comeou, a partir
de 84, a buscar formas de destruir a comisso, o que culminou com invaso da
PM em agosto de 85 e a demisso da comisso por justa causa aps trs meses
de paralisao. Como esses trabalhadores demitidos tinham estabilidade, foram
reintegrados em seguida, fato indito no movimento sindical (Silva, 2006).

Da fbrica para sociedade

As grandes greves e mobilizaes do ABC e de So Paulo ganharam o
apoio de trabalhadores de todo o pas e de outras organizaes. O curioso que,
no incio, pelo menos no ABC, havia uma certa resistncia quanto a lutas mais
gerais, como a luta pela anistia dos presos polticos. No entanto, a prpria prtica
de questionamento da ditadura conduziu esses movimentos a uma outra perspec-
tiva. Os lderes metalrgicos foram enquadrados na Lei de Segurana Nacional
(LSN), veio a interveno no sindicato e os militantes acabaram juntando-se luta
das comisses pela anistia.
Por outro lado, formou-se um amplo Comit de Solidariedade s greves
do ABC e de So Paulo, composto por militantes sindicais, associaes de bairros,
estudantes, feministas, negros, ala esquerda do MDB, imprensa alternativa, artis-
tas, organizaes que saam da clandestinidade. Este movimento acabou dando
um respaldo poltico, mobilizando foras de apoio e no permitindo o isolamento
da greve. Alm disto, o apoio dos trabalhadores de todo o pas facilitou a pos-
terior formao da CUT, que nasceu com as bandeiras da autonomia sindical e
de organizao dos trabalhadores, que desde sua origem defende a democracia
operria e a independncia dos patres e dos governos. Comearam a pipocar
greves em diversos outros setores: bancrios, funcionrios pblicos, canavieiros
(Freire, 2000).
As razes da CUT esto nas duas experincias abordadas neste artigo.
De um lado, a prtica de organizao dos trabalhadores, a recusa do sindicalismo
pelego e imobilista, prticas em que se destacam o Sindicato dos Metalrgicos de
So Bernardo, os metalrgicos de Joo Monlevade, os bancrios de So Paulo,
Porto Alegre e Belo Horizonte e os petroleiros de Paulnia. De outro, as oposies
sindicais, da cidade e do campo, em luta pela criao de uma nova estrutura sindi-
308 LUTAS OPERRIAS EM SO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70

cal, movimentos compostos pelos metalrgicos de So Paulo e Osasco, qumicos

de So Paulo, alm de trabalhadores rurais de Santarm (PA) e Colatina (ES)
(Giannotti, 2006).
As greves na Grande So Paulo tambm marcaram a diviso do sindi-
calismo brasileiro. De um lado, a luta pela organizao autnoma e pelas greves.
De outro, a avaliao de momentos de no-confronto, ou seja, o gradualismo e a
moderao do PCB e sua defesa do pacto social. As grandes assemblias de So
Bernardo e as mobilizaes nas fbricas de So Paulo constituem um divisor de
guas, juntando o sindicalismo de grandes mobilizaes de So Bernardo com a
organizao autnoma de So Paulo frente ao Estado. Estas duas experincias,
conjugadas com a reorganizao das foras de esquerda no perodo ps-ditadura,
foram fundamentais para a democratizao em curso no Brasil e so igualmente
importantes para compreendermos o processo atual em suas potencialidades e
limites.

Referncias

BATISTONI, M. R. Entre a Fbrica e o Sindicato: Dilemas da Oposio Sindical

Metalrgica de So Paulo (1967-1987). Tese de doutorado, PUC-SP, 2001.
BOMBARDI, H. Comisses de Fbrica. In: Revs do Avesso, abril/maio de 2006.
FRENCH, J. Afogados em Leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores brasi-
leiros. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 2001.
FREIRE, A. Organizaes e movimentos populares e de trabalhadores na segunda
metade dos anos 70 ou de um tempo quando no havia guias geniais dos povos. Fun-
dao Perseu Abramo, 2000.
GARCIA, M. A. So Bernardo: A (auto) construo de um movimento operrio. In:
Desvios, n 1, novembro de 1982, p.10-27. Disponvel em: http://www2.fpa.org.br/
portal/modules/news/article.php?storyid=1448.
GIANNOTTI, V. As Duas Razes da CUT. In: Revs do Avesso, abril/maio de 2006.
MARONI, A. A Estratgia da Recusa: anlise das greves de maio de 78. So Paulo:
Brasiliense, 1982.
OLIVEIRA, A. B. Um Amplo Processo Democrtico. In: Revs do Avesso, abril/maio
de 2006.
PAOLI, M. C. Labor, Law and the State in Brazil: 1930-1950. Tese de doutorado em
Histria, Birkbeck College, University of London, 1988.
ROSSI, W. A Primeira Batalha. In: Revs do Avesso, abril/maio de 2006.
 Jean Tible 309

SADER, Eder. Quando novos personagens entraram em cena: experincias e lutas

dos trabalhadores da Grande So Paulo 1970-1980. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1988.
SINDICATO DOS METALRGICOS DE SO BERNARDO E DIADEMA. De-
clarao de So Bernardo do Campo. So Bernardo, 1976. Disponvel em: www.
abcdeluta.org.br
______. Sobre Comisses de Fbrica. So Bernardo, 1978. Disponvel em: www.
abcdeluta.org.br
SILVA. G. F. Comisso da Asama. In: Revs do Avesso, abril/maio de 2006.
STAN. A Esquerda e a Oposio. In: Revs do Avesso, abril/maio de 2006.

Jean Tible doutorando em sociologia (IFCH/Unicamp), mestre em relaes in-

ternacionais (IRI/PUC-Rio) e membro do grupo de pesquisa Movimentos Sociais na Arena
Transnacional (NUPRI/USP).