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MINERA
ASESOR ERevista
MPRESARIAL
de Asesora Especializada
PLAN CONTABLE GENERAL EMPRESARIAL
APLICACIN POR SECTORES
MINERA
ASESOR EMPRESARIAL
www.asesorempresarial.com
ventas@asesorempresarial.com
N CONCEPTOS DEFINICIN
A la utilidad operativa trimestral o los ingresos generados por las ventas realizadas en el trimestre
2 Base de clculo calendario, segn corresponda, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 4.3 del artculo 4 de la
Ley(1).
(*)
Fuente: Artculo 2 del Decreto Supremo N 180-2011-EF, Reglamento de la Ley N 29788, Ley de Regala Minera
Cabe precisar que, el numeral 4.3 del Artculo 4 de la Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N 28258Ley de Regala
Minera, seala a la letra que; El monto a pagar por concepto de regala minera ser el mayor monto que resulte de
comparar el resultado de la aplicacin de la tasa efectiva sobre la utilidad operativa trimestral y el uno por ciento (1%) de
los ingresos generados por las ventas realizadas en el trimestre calendario.
(1)
Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N 28258, Ley de Regala Minera.
Aspectos Tributarios 3
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
N CONCEPTOS DEFINICIN
(2)
El numeral 3.2. del Artculo 3 de la Ley N 29788, Ley que modifica la Ley 28258-Ley de Regala Minera, seala a la letra que:
()
La utilidad operativa de los sujetos de la actividad minera es el resultado de deducir de los ingresos generados por las
ventas realizadas de los recursos minerales metlicos en cada trimestre calendario, en el estado en que se encuentren,
el costo de ventas y los gastos operativos, incluidos los gastos de ventas y los gastos administrativos, incurridos para la
generacin de dichos ingresos, teniendo en cuenta lo dispuesto en el ltimo prrafo del numeral 3.7. del presente artculo.
Para estos efectos no son deducibles los costos y gastos incurridos en los autoconsumos y retiros no justificados de los
recursos minerales.
Cuando los gastos operativos incidan no solo en la obtencin de ingresos generados por las ventas realizadas de los
recursos minerales y no sean realizadas de los recursos minerales y no sean imputables directamente a dichos ingresos, su
deduccin se efectuar en forma proporcional a los ingresos generados por las ventas realizadas de los recursos minerales
en el estado en que se encuentren.
(...)
(3)
El numeral 3.4. del Artculo 3 de la Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N 28258 Ley de Regala Minera, seala a la
letra que:
Para efectos de la presente Ley se entiende por ventas a todo acto de disposicin por el que se transmite el dominio, a
cualquier ttulo, de los recursos minerales metlicos y no metlicos en el estado en que se encuentren, independientemente de la
denominacin y las condiciones pactadas entre las partes, incluyendo la reorganizacin simple. Asimismo, las ventas incluyen
los autoconsumos y los retiros no justificados de los referidos bienes de acuerdo con lo que establezca el Reglamento.
Se entiende por retiros no justificados a los que se efecten como consecuencia de mermas o desmedros no acreditados
conforme a lo dispuesto en el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, norma aprobada por el Decreto Supremo N 179-2004-
EF y normas modificatorias.
()
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Asimismo, los tramos de margen operativo son: En el caso de los pequeos productores y mineros
artesanales el impuesto ser de cero por ciento
ESCALA PROGRESIVA ACUMULATIVA (0%).
N Tramos Margen Operativo Tasa Marginal La pequea minera y la minera artesanal son
a b c actividades que se sustentan en la utilizacin
Li Ls intensiva de mano de obra que las convierten en
1 0% 10% 1,00% una gran fuente de generacin de empleo y de
beneficios colaterales productivos en las reas de
2 10% 15% 1,75%
influencia de sus operaciones que generalmente
3 15% 20% 2,50%
son las ms apartadas y deprimidas del pas,
4 20% 25% 3,25%
constituyndose en polos de desarrollo, por lo
5 25% 30% 4,00% que resulta necesario establecer una legislacin
6 30% 35% 4,75% especial sobre la materia. La pequea minera
7 35% 40% 5,50% y la minera artesanal, las cuales comprenden
8 40% 45% 6,25% las labores de extraccin y recuperacin de
9 45% 50% 7,00% sustancias metlicas y no metlicas del suelo
10 50% 55% 7,75% y subsuelo, desarrollndose en forma personal
11 55% 60% 8,50% o como conjunto de personas naturales o
12 60% 65% 9,25% jurdicas que buscan maximizar ingreso de
13 65% 70% 10,00% subsistencia.
14 70% 75% 10,75% El Estado protege y promueve la pequea minera
15 75% 80% 11,50% y la minera artesanal.
16 Ms de 80% 12,00% Para el efecto, se entiende por pequeos
productores mineros y mineros artesanales a
Li : Lmite inferior
los contemplados en el Artculo 91 del Texto
Ls : Lmite superior nico Ordenado de la Ley General de Minera,
modificado por el Artculo 10 de Ley N 27651,
Para el efecto, la frmula a aplicar para determinar
publicado el 24.01.2002, el cual describe a la
la Tasa Efectiva ser:
letra que:
n-1 ()
TASA [[ Suma (Ls-Li)j x Tmgj] + (MgO-Li)n x Tmgn ] "Artculo 91.- Son pequeos productores
= j=1
EFECTIVA
MgO mineros los que:
1. Posean por cualquier ttulo hasta dos
Ls : Lmite superior del tramo (columna b) mil (2,000) hectreas, entre denuncios,
Li : Lmite inferior del tramo (columna b) petitorios y concesiones mineras.
Tmgj : Tasa marginal del tramo j (columna c) 2. Posean por cualquier ttulo una capacidad
MgO : Margen operativo de acuerdo a la columna b instalada de produccin y/o beneficio de 350
j : Tramos desde 1 a n-1 toneladas mtricas por da, con excepcin de
n : Nmero del tramo donde se ubica el margen operativo materiales de construccin, arenas, gravas
aurferas de placer, metales pesados detrticos
Los datos a considerar en la frmula para en que el lmite ser una capacidad instalada
determinar la Tasa efectiva, se tomarn del de produccin y/o beneficio de hasta tres mil
Cuadro de tramos de margen operativo segn (3,000) metros cbicos por da.
corresponda.
Son productores mineros artesanales los que:
Cabe precisar que, el monto a pagar por concepto
1. En forma personal o como conjunto de
de regala minera ser el mayor monto que
personas naturales o jurdicas se dedican
resulte de comparar el resultado del clculo de
habitualmente y como medio de sustento
la determinacin de la regala minera descrita
a la explotacin y/o beneficio directo de
anteriormente con el uno (1%) de los ingresos
minerales, realizando sus actividades con
generados por las ventas realizadas en el trimestre
mtodos manuales y/o equipos bsicos.
calendario.
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2. Posean por cualquier ttulo hasta un la Direccin General de Minera(*) que lo califique
mil (1,000) hectreas, entre denuncios, como tal; y solo podr hacerlo si cumple con los
petitorios o mineros segn lo establezca el requisitos mnimos descritos en el Artculo 91
Reglamento de la presente Ley. del Texto nico Ordenado de la Ley General de
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad Minera descrito anteriormente.
instalada de produccin y/o beneficio El perodo de validez de la Constancia de PPM
de 25 toneladas mtricas por da, con y PMA es de dos (2) aos, la fecha de inicio y
excepcin de los productores de materiales trmino de la vigencia se indica en la Constancia.
de construccin, arenas, gravas aurferas de Para el efecto, el PPM o PMA podr solicitar su
placer, metales pesados detrticos en que acreditacin va internet de la siguiente manera:
el lmite ser una capacidad instalada de
Para la presentacin de las solicitudes de
produccin y/o beneficio de hasta doscientos
acreditacin o renovacin de la condicin de PPM
(200) metros cbicos por da.
y PMA, los titulares mineros debern acceder a
La condicin de pequeo productor minero o la pgina web http://extranet.minem.gob.pe para
productor minero artesanal se acreditar ante lo cual tendrn acceso con un nombre de usuario
la Direccin General de Minera mediante y clave secreta (password) que en adelante
declaracin jurada bienal" servirn para todos los trmites de acreditacin o
() renovacin de la condicin de Pequeo Productor
Para que el Pequeo Productor Minero (PPM) o Minero y Productor Minero Artesanal va internet.
Productor Minero Artesanal (PMA) goce de este Para el efecto, se muestra el Extranet(1) del
beneficio tendr que solicitar una Constancia a Ministerio de Energa y Minas.
(*)
La Direccin General de Minera (DGM) es la unidad de lnea del Ministerio de Energa y Minas, que depende directamente del
Despacho del Vice Ministro de Minas, encargada de normar y promover las actividades mineras cautelando el uso racional
de los recursos mineros en armona con el medio ambiente.
(1)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
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Procedimiento para obtener Usuario y Para ello, al igual que cuando solicit su
Contrasea Constancia inicial deber llenar los Formatos de
Se obtendr el usuario y contrasea de algunas de Declaracin Jurada Bienal de PPM o Declaracin
las siguientes formas: Jurada Bienal de PMA, segn corresponda y hacer
el pago respectivo por derecho de trmite en Caja
1. Acercndose a las oficinas de la Direccin
Trmite del Ministerio de Energa y Minas o la
General de Minera (DGM) del Ministerio
Direccin Regional de Energa y Minas o Banco
de Energa y Minas con su Documento
de la Nacin.
Nacional de Identidad (DNI) y Carta Poder
legalizada notarialmente que acredite ser el La Direccin General de Minera tiene un plazo
representante legal del titular minero. de treinta (30) das calendario para pronunciarse
sobre su declaracin y emitir la nueva constancia
El horario de atencin para realizar este
solicitada.
trmite es de lunes a viernes de 8:30 a.m. a
4:30 p.m. y no genera costo alguno. Para el efecto, se adjunta print del Formato de
Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor
2. Registrndose en la Direccin Regional de
Minero(*). (Ver en la siguiente pgina)
Energa y Minas (DREM) de su Regin con
su Documento Nacional de Identidad (DNI) De otro lado, una vez que el titular minero
y Carta Poder legalizada notarialmente que califique como Pequeo Productor Minero (PPM)
acredite ser el representante legal del titular o Productor Minero Artesanal (PMA), su razn
minero. social, RUC, condicin, fecha de inicio y trmino
de la vigencia de la constancia sern publicados
Despus de tres (3) das hbiles el titular minero
en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas
deber acercarse nuevamente a la DREM, la cual
como Titulares Calificados.
le brindar la informacin correspondiente.
Para el efecto, se muestra un print de la Pgina
Para los casos de renovacin de constancias de
Web del Ministerio de Energa y Minas de la
PPM y PMA, el titular minero un (1) mes antes del
publicacin de los Titulares acreditados al
vencimiento del plazo establecido podr ingresar
10.10.2011(*).
nuevamente al extranet del Ministerio de Energa
y Minas y solicitar su renovacin.
(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
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(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
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(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
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Cabe mencionar que, en el caso que los pequeos 2. Tratndose de sujetos obligados que sean
productores mineros perdiesen tal condicin con Medianos y Pequeos Contribuyentes en las
posterioridad al 31 de diciembre de cada ao, sucursales o agencias bancarias autorizadas
por exceder los lmites establecidos en el Art. 91 o a travs de SUNAT Virtual. Cuando el
del T.U.O. de la Ley General de Minera, debern importe total de la Regala Minera a pagar
pagar el derecho de vigencia por el monto del sea igual a cero (o), obligatoriamente debern
Rgimen General. usar SUNAT Virtual.
4. Pago de Regalas, Intereses y Sanciones Tipo de moneda a aplicar en el pago de la
regala
Los sujetos de la actividad minera debern
El pago de la regala minera se efectuar en
presentar una declaracin jurada trimestral
moneda nacional. En el caso de las empresas que
y efectuar el pago de la regala minera
se encuentren autorizados a llevar contabilidad
correspondiente a cada trimestre, dentro de los
en moneda extranjera, debern convertir cada
ltimos doce (12) das hbiles del segundo mes
uno de los componentes a ser considerados en
siguiente a su nacimiento.
dicha declaracin a moneda nacional utilizando
Asimismo en la declaracin jurada se deber el tipo de cambio promedio ponderado venta
consignar en forma independiente por cada publicado por la Superintendencia de Banca y
unidad de produccin el tonelaje de mineral Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
tratado proveniente de cada concesin. Pensiones, en la fecha de vencimiento o pago, lo
La declaracin jurada trimestral ser presentada que ocurra primero.
a travs del PDT Regala Minera Formulario Si en la fecha de vencimiento o pago no hubiera
Virtual N 0698, versin 1.1. (Versin actualizada publicacin sobre el tipo de cambio, se tomar
el 28.10.2011). como referencia la publicacin inmediata
Para el efecto, se muestra un extracto del auto anterior.
instalador del PDT 0698 extrado de la direccin Intereses que genera el no pagar dentro del plazo
electrnica www.sunat.gob.pe al cual se deber establecido
ingresar a efectos de descargar el PDT en
El monto de la regala no pagado dentro del plazo
mencin.
establecido devengar un inters mensual, que
PDT 0698 - Regala Minera V 1.1.- Dirigido a los ser equivalente a la Tasa de Inters Moratorio
Titulares de las concesiones mineras, incluyendo para obligaciones tributarias administradas o
las empresas integradas, que son sujetos obligados recaudadas por la SUNAT.
al pago mensual de esta contraprestacin
El inters se aplicar desde el da siguiente a
econmica al Estado por la explotacin de recursos
la fecha de vencimiento hasta la fecha de pago
minerales, metlicos y no metlicos. Comprende
inclusive, multiplicando el monto impago por la
tambin a los cesionarios que realizan dichas
tasa de inters diaria vigente. La tasa de inters
actividades segn el Ttulo XIII del TUO de la Ley
diaria vigente resulta de dividir la tasa de inters
General de Minera.
mensual entre treinta (30).
Sancin por no presentar la declaracin jurada
Auto instalador : REGMIN.EXE ( 1.34 MB) Versin 1.1 y no pagar la Regala Minera dentro del plazo
(Actualizado el 28/10/2011)
establecido
La infraccin por no presentar la declaracin jurada
Dicha declaracin deber contener la determinacin dentro de los plazos establecidos, se encuentra
de la base de clculo de la regala minera. tipificada en el numeral 1 del Artculo 176 del
Lugar dnde se presenta el PDT de Regala Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
Minera norma aprobada segn Decreto Supremo N 135-
99-EF, la misma que se encuentra sujeta a la
1. Tratndose de sujetos obligados que sean
sancin de 1 UIT (S/.3,600.00) menos la rebaja
Principales Contribuyentes en los lugares
del 90% por la subsanacin voluntaria prevista en
fijados por la SUNAT para efectuar la
la Resolucin de Superintendencia N 063-2007/
declaracin y el pago de sus obligaciones
SUNAT.
tributarias.
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8. Vigencia Costos
Utilidad
Ingresos generados por de ventas
La Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N operativa
las ventas realizadas de
28258, Ley de Regala Minera, fue publicada el sujetos de = - y gastos
los recursos minerales en operativos
la actividad
da 28 de setiembre de 2011 y entra en vigencia cada trimestre calendario
minera (*)
desde el primer da calendario del mes siguiente
de su publicacin. (*)
Cabe precisar que, los gastos operativos incluyen los
Es decir, entra en vigencia desde el 01 de octubre gastos de ventas y los gastos administrativos, incurridos
de 2011. para la generacin de dichos ingresos.
II. IMPUESTO ESPECIAL DE MINERA Cabe mencionar que, los ingresos, el costo de
ventas y los gastos operativos sern considerados
1. Objeto de la ley
a precio del valor de mercado y se aplicar lo
A efectos de recaudar mayores ingresos, el estado dispuesto en los Artculos 31, 32 y 32-A del
crea el Impuesto Especial a la Minera, el cual Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a
grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos la Renta, Decreto Supremo N 179-2004-EF y
de la actividad minera, proveniente de las ventas normas modificatorias.
de los recursos minerales metlicos en el estado
De otro lado, no son deducibles los costos y
en que se encuentren, as como la proveniente de
gastos incurridos en los autoconsumos y retiros
los autoconsumos y retiros no justificados de los
no justificados de los recursos minerales.
referidos bienes.
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Es decir, las ventas incluyen los autoconsumos y No se incluir dentro del costo de ventas ni de los
los retiros no justificados de los referidos bienes. gastos operativos las mayores depreciaciones y
Cuando los gastos operativos incidan no solo en amortizaciones que se generen como consecuencia
la obtencin de ingresos generados por las ventas de las revaluaciones, ni las derivadas de los
realizadas de los recursos minerales y no sean intereses capitalizados.
imputables directamente a dichos ingresos, su 5. Tasa efectiva aplicable y determinacin del
deduccin se efectuar en forma proporcional a impuesto
los ingresos generados por las ventas realizadas
El Impuesto Especial a la Minera, de acuerdo a lo
de los recursos minerales en el estado en que se
dispuesto en el Artculo 5 de la Ley N 29789, se
encuentren.
determinar de la siguiente forma:
Se entiende por retiros no justificados a las que
se efecten como consecuencia de mermas o Impuesto Tasa
Utilidad Operativa del
desmedros no acreditados conforme a lo descrito Especial a la = x efectiva
ltimo trimestre
en el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, Minera (*)
Para calcular el Impuesto Especial a la Minera tipificada en el numeral 1 del Artculo 176 del
en funcin al margen operativo se determinar la Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
Tasa efectiva de la siguiente manera: norma aprobada segn Decreto Supremo N 135-
99-EF, la misma que se encuentra sujeta a la
n-1 sancin de 1 UIT (S/.3,600.00) menos la rebaja
TASA [[ Suma (Ls-Li)j x Tmgj] + (MgO-Li)n x Tmgn ] del 90% por la subsanacin voluntaria prevista en
j=1
EFECTIVA = la Resolucin de Superintendencia N 063-2007/
MgO
SUNAT.
Ls : Lmite superior del tramo (columna b)
Li : Lmite inferior del tramo (columna b) INFRACCIN REFERENCIA SANCIN
Tmgj : Tasa marginal del tramo j (columna c)
MgO : Margen operativo de acuerdo a la columna b 4. Constituyen infracciones
relacionadas con la obligacin
j : Tramos desde 1 a n-1 Artculo 176
de presentar declaraciones y
n : Nmero del tramo donde se ubica el margen operativo comunicaciones
Los datos a considerar en la frmula para No presentar las declaraciones
determinar la Tasa efectiva, se tomarn del que contengan la determinacin de
Numeral 1 1 UIT
Cuadro de tramos de margen operativo segn la deuda tributaria, dentro de los
corresponda. plazos establecidos
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()
(*)
El resultado se redondear a dos (2) decimales.
b) Partes vinculadas
Se considera que dos o ms personas, El Impuesto Especial a la Minera correspondiente
empresas o entidades son partes vinculadas al indicado trimestre se determinar de la siguiente
cuando una de ellas participa de manera forma:
directa o indirecta en la administracin,
control o capital de la otra; o cuando la misma Impuesto Especial Utilidad Operativa del Tasa
= x
persona o grupo de personas participan a la Minera ltimo trimestre efectiva
directa o indirectamente en la direccin,
control o capital de varias personas, empresas Impuesto Especial a la Minera 8=5 Utilidad
o entidades. Operativa del ltimo trimestre x Tasa efectiva.
Tambin operar la vinculacin cuando la Al importe del Impuesto Especial a la Minera
transaccin sea realizada utilizando personas del trimestre, determinado de acuerdo al prrafo
interpuestas cuyo propsito sea encubrir una precedente, se le restarn los pagos efectuados
transaccin entre partes vinculadas. por concepto de anticipos mensuales.
El reglamento sealar los supuestos en que Los sujetos de la actividad minera, debern
se configura la vinculacin. declarar y efectuar el pago definitivo del impuesto,
correspondiente al ltimo trimestre del Ejercicio
()
2011, dentro de los ltimos doce (12) das
hbiles del mes de febrero de 2012, en la forma y
9. Impuesto Especial a la Minera como gasto
condiciones que establezca la SUNAT.
El monto efectivamente pagado por concepto del La declaracin deber contener la determinacin
Impuesto Especial a la Minera ser considerado de la utilidad operativa.
como gasto a efectos del Impuesto a la Renta en
Si resulta un monto por pagar, deber cancelarse
el Ejercicio que fue pagado.
en el plazo sealado en el prrafo precedente. Por
10. Tratamiento tributario del Impuesto Especial el contrario, de resultar que los anticipos exceden
a la Minera del ltimo trimestre del Ejercicio a la regala por pagar, dicho monto en exceso
2011 (octubre, noviembre y diciembre de se aplicar contra el impuesto que venza con
2011) posterioridad a la presentacin de la declaracin
jurada en que aquella fue determinada.
En los meses de octubre, noviembre y diciembre
del Ejercicio 2011, los sujetos de la actividad 11. Vigencia
minera efectuarn anticipos mensuales que
La Ley N 29789, Ley que crea el Impuesto
sern determinados multiplicando los conceptos
Especial a la Minera, fue publicada el da 28
siguientes:
Aspectos Tributarios 17
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N CONCEPTOS DEFINICIN
El retiro de recursos minerales metlicos, en el estado en que se encuentren, que efectan las personas
a) Autoconsumos
naturales que sean sujetos de la actividad minera, para su uso personal o de su familia.
b) Base de clculo A la utilidad operativa trimestral.
Son los Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin de conformidad con el Texto
Contratos de
c) nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM y
Garantas
normas modificatorias.
Son los Convenios para la aplicacin del Gravamen Especial a la Minera, cuyo marco legal fue
d) Convenio
establecido por la Ley.
Empresa Es aqulla que adems de realizar actividades de explotacin y beneficio, realiza directamente o a travs
e)
Integrada de terceros alguno o varios de los procesos sealados en el inciso i) del presente artculo.
Son los gastos de administracin y de ventas. No se encuentran incluidos dentro de esta definicin las
Gastos
f) regalas, el Impuesto Especial a la Minera, el Gravamen Especial a la Minera, ni la participacin de los
Operativos
trabajadores.
g) Gravamen Es el Gravamen Especial a la Minera, cuyo marco legal fue establecido por la Ley.
Es el recurso mineral metlico que ha sido objeto de alguno o varios de los procesos sealados en el
Producto
h) inciso i) del presente artculo, que ha sido transferido por los terceros vinculados domiciliados a que se
Procesado
refiere el ltimo prrafo del inciso f) del Anexo I de la Ley.
Recursos Se refiere a los productos obtenidos de procesos de beneficio mediante flotacin, gravimetra o lixiviacin,
minerales as como otros procesos que conlleven a la obtencin de la solucin enriquecida (concentrados), as como
i) metlicos en el a los productos de los procesos metalrgicos posteriores tales como tostacin, peletizacin, fundicin,
estado en que se precipitacin, refinacin, extraccin por solventes, electrodeposicin u otros procesos posteriores de
encuentren purificacin, e inclusive los provenientes de procesos posteriores industriales o de manufactura.
j) RUC Registro nico de Contribuyentes.
k) SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributara.
A la definida en el inciso f) del Anexo I de la Ley, proveniente de las concesiones comprendidas en
cada uno de los Contratos de Garanta, excluidos los resultados provenientes de otras fuentes distintas
l) Utilidad operativa
a la explotacin de los recursos minerales metlicos, en el estado en que se encuentren, y antes de
considerar intereses e Impuesto a la Renta.
m) Ventas Las sealadas en el inciso g) del Anexo I de la Ley
(*)
Fuente: Artculo 2 del Decreto Supremo N 173-2011-EF, Reglamento de la Ley N 29790, Ley que establece el marco
legal del Gravamen Especial a la Minera
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3. Definiciones Tasa
Utilidad Operativa
Gravamen = x efectiva
El Gravamen es un recurso pblico originario trimestral (*)
gravamen
(*)
Cabe precisar que, los gastos operativos incluyen
El Gravamen de acuerdo a lo dispuesto en el los gastos de ventas y los gastos administrativos,
numeral 2.2. del Artculo 2 de la Ley N 29790, relacionados directamente con los ingresos generados
se determinar de la siguiente forma: por la explotacin de recursos minerales metlicos.
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Es decir, rige desde el 01 de octubre de 2011. aplicacin del Gravamen Especial a la Minera,
el cual deber ser suscrito en representacin del
19. Efectos de los ajustes de los perodos
Estado por el Ministerio de Energa y Minas.
anteriores
Dentro de los cinco das tiles siguientes a la
No se aplicarn para efectos de la determinacin
celebracin del respectivo Convenio el
del Gravamen, el monto de los ajustes de perodos
anteriores a la vigencia de la Ley N 29790. Director General de Minera, bajo responsabilidad,
deber remitir copia de dicho Convenio a la
20. Convenio para la aplicacin del gravamen SUNAT.
A travs del Reglamento de la Ley N 29790, Para el efecto, se adjunta el Modelo de Convenio
norma aprobada segn Decreto Supremo N para la Aplicacin del Gravamen Especial a la
173-2011-EF, se aprueba el Convenio para la Minera(*).
CONVENIO PARA LA APLICACIN DEL GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA, APROBADO POR LA LEY N 29790
Srvase usted extender en su Registro de Escrituras Pblicas, una en la que conste el CONVENIO PARA LA APLICACIN
DEL GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA, aprobado por la Ley N 29790, en adelante EL CONVENIO, que celebran
de una parte _______, titular de la actividad minera, con RUC N_____, sociedad existente e inscrita en _________,
del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de ______, con domicilio en _____ __, Distrito de _____,
Provincia de_____, Departamento de_____, Per, a quien en adelante se le denominar LA EMPRESA, debidamente
representada por el seor _____, segn poder inscrito en ______, del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina
Registral de _____; y, de la otra parte, EL ESTADO PERUANO, debidamente representado por el Ministerio de Energa
y Minas por medio del Ministro ________________, autorizado por el artculo 7 de la Ley N 29790, con domicilio
en Avenida Las Artes N 260, Distrito de San Borja, Provincia de Lima, Departamento de Lima, a quien en adelante se
le denominar EL ESTADO.
El presente CONVENIO se celebra de acuerdo a las siguientes clusulas:
CLUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES
LA EMPRESA cuenta con el (los) siguiente(s) Contrato(s) de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin
celebrado(s) al amparo del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobada por el Decreto Supremo N
014-92-EM, en adelante el (los) Contrato(s):
CONTRATO
FECHA DE MINUTA
FECHA DE VENCIMIENTO
CLUSULA SEGUNDA.- GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA
2.1 El GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA, en adelante el GRAVAMEN, es el resultado de comprendidas en cada
uno de los Contratos suscritos por LA EMPRESA a que se refiere la Clusula Primera, la tasa efectiva conforme a
lo sealado en el Anexo II de la Ley N 29790 vigente a la fecha de suscripcin del presente Convenio. Dicha tasa
efectiva se establece en funcin al margen operativo del trimestre, que resulte de cada Contrato.
2.2 El GRAVAMEN tiene las caractersticas siguientes:
a) Es de periodicidad trimestral y nace al cierre de cada trimestre.
b) Para su determinacin, se descuentan los montos que se paguen por concepto de regala minera establecida
en la Ley N 28258 y la regala contractual minera, que venzan con posterioridad a la suscripcin del presente
CONVENIO.
c) El monto efectivamente pagado por LA EMPRESA, es deducible como gasto para efectos del Impuesto a la
Renta en el ejercicio de su pago.
d) Los recursos que obtenga EL ESTADO por la aplicacin del GRAVAMEN son ingresos del Tesoro Pblico.
CLUSULA TERCERA.- OBJETO
En mrito y a partir de la suscripcin del presente CONVENIO, LA EMPRESA se acoge voluntariamente a la aplicacin
del GRAVAMEN, de acuerdo con el marco legal aprobado por la Ley N29790 y su Reglamento.
Aspectos Tributarios 23
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(*)
Fuente: Disposicin Complementaria y Final del Reglamento de la Ley N 29790 (Decreto Supremo N 173-2011-EF).
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N CONCEPTOS DEFINICIN
Al anticipo mensual del Impuesto Especial a la Minera por los meses de octubre,
b) Anticipo Mensual del Impuesto noviembre y diciembre del ejercicio 2011, a que se refiere la nica Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley N 29789.
Al anticipo mensual del Gravamen Especial a la Minera por los meses de octubre,
c) Anticipo Mensual del Gravamen noviembre y diciembre del ejercicio 2011, a que se refiere la Primera Disposicin
Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N 173-2011-EF.
Al texto conformado por nmeros y letras que permite identificar al usuario que
f) Cdigo de Usuario
ingresa a SUNAT Operaciones en Lnea.
(*)
Fuente: Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 260-2011/SUNAT)
Aspectos Tributarios 25
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
A travs de la norma precitada anteriormente, Medios y formularios para que los sujetos de la
se aprueba el Formulario Virtual N 1698- actividad minera efecten el pago de los anticipos
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen Minero, mensuales correspondientes al ltimo trimestre
el cual estar disponible en SUNAT Virtual a partir del Ejercicio 2011
del 25.11.2011. Los contribuyentes de la actividad minera debern
Este formulario podr ser utilizado para la realizar el pago de los anticipos mensuales de la
declaracin de los siguientes conceptos: Regala Minera, del Impuesto y del Gravamen a
a) Anticipo Mensual de la Regala travs del Sistema Pago Fcil o mediante SUNAT
b) Anticipo Mensual del Impuesto Virtual o en los Bancos Habilitados utilizando el
c) Anticipo Mensual del Gravamen NPS, los cuales generan el Formulario N. 1662
Boleta de Pago, el Formulario Virtual N 1662
La declaracin y determinacin de cada uno de
Boleta de Pago o el Formulario N 1663 Boleta
los conceptos antes mencionados constituyen
de Pago, respectivamente con los siguientes
obligaciones independientes entre s y slo
cdigos de tributo:
se considerar presentada la declaracin de
aquel concepto respecto del cual se consigne la - 7143: REGALA MINERA Ley N. 29788.
informacin. - 7144: IMPUESTO ESPECIAL ALA MINERA
Dicho formulario tambin podr presentarse Ley N 29789.
para efectuar declaraciones sustitutorias y - 7145: GRAVAMEN ESPECIAL ALA MINERA
rectificatorias, para lo cual debern cumplir con Ley N 29790.
ingresar nuevamente toda la informacin.
Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo
Forma y condiciones para la presentacin de
ser de aplicacin lo previsto en las Resoluciones
la declaracin mediante el Formulario Virtual
de Superintendencia N 125-2003/SUNAT y
N 1698 Simplificado Anticipo Mensual
038-2010/SUNAT.
Rgimen Minero
Para efectos del pago debern utilizando los
La presentacin de la(s) declaracin(es) mediante
medios autorizados, teniendo en cuenta los
el Formulario Virtual N. 1698 Simplificado
siguientes cdigos:
Anticipo Mensual Rgimen Minero se realizar a
travs de SUNAT Virtual, para lo cual los sujetos - 7143: Regala Minera Ley N 29788
de la actividad minera debern: - 7144: Impuesto Especial a la Minera Ley
a) Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con N 29789
su Cdigo de Usuario y Clave SOL. - 7145: Gravamen Especial a la Minera Ley
b) Ubicar el Formulario Virtual N. 1698 N 29790
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen De la declaracin y el pago de los anticipos
Minero y consignar la informacin que mensuales correspondiente al Perodo Octubre
corresponda siguiendo las indicaciones que 2011
se detallan en dicho formulario. La declaracin y el pago de los anticipos mensuales
Constancia de presentacin de la declaracin se podrn realizar a partir del 25 de noviembre de
mediante el Formulario Virtual N 1698 2011.
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen Minero
Casustica Aplicada
La constancia de presentacin de la declaracin
mediante el Formulario Virtual N 1698 Tratamiento de la Obtencin de la Concesin
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen Minero es
el nico comprobante de la operacin efectuada La empresa minera LA FORTALEZA S.A.,
por los sujetos de la actividad minera, la cual ser contribuyente del rgimen general, con RUC
emitida por el sistema de la SUNAT y contendr N 20345678541, ha obtenido una concesin
el detalle de lo declarado y el respectivo nmero minera de Un mil hectreas para la explotacin
de orden. de zinc.
La referida constancia podr ser impresa, guardada Se sabe que dicha concesin minera asciende a la
y/o enviada a la direccin electrnica que seale suma de S/.100,000.00 por un perodo de veinte
el contribuyente de la actividad minera. (20) aos.
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El Pago
Valor Base Referencia %
Rangos El pago se efectuar en moneda nacional.
US $ mil (1/) S/. mil (2/) Regala Para tal efecto, cuando el valor calculado est
Primero Hasta 60 Hasta 185.040 1% en dlares americanos, se deber convertir a
Por el exceso moneda nacional, utilizando el tipo de cambio
Por el exceso de promedio ponderado venta, publicado por la
Segundo de 185.40 hasta 2%
60 hasta 120
370.080 Superintendencia de Banca y Seguros, del ltimo
Por el exceso de Por el exceso de da del mes por el cual se determina la regala.
Tercero 3%
120 370.080 Si a dicha fecha no se hubiera publicado tipo de
cambio, se tomar como referencia la publicacin
1/ Autorizados a llevar contabilidad en moneda extranjera.
inmediata anterior.
2/ T/C de referencia correspondiente al Ejercicio 2009 es de
S/.3.084 para los que lleven su contabilidad en moneda El monto efectivamente pagado por concepto
nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Resolucin de regala minera se considera como costo para
Ministerial N039-2009-EF/15 del 20.01.2009. efectos del Impuesto a la Renta, en el ejercicio
correspondiente.
Regala calculada Regala El Plazo
Regala del mes = acumulada hasta x acumulada hasta El vencimiento del plazo para pagar y presentar
dicho mes el mes anterior la Declaracin mensual es el ltimo da hbil del
mes siguiente al del nacimiento de la obligacin.
t t-1 El monto de la regala no pagada dentro del
t = R - R
plazo establecido devenga un inters mensual,
equivalente a la Tasa de Inters Moratorio
Minerales sin Cotizacin Internacional para obligaciones tributarias administradas o
Cada mes: recaudadas por la SUNAT y tambin generar
una multa equivalente al 10% del valor impago.
Suma la BR de dicho mes, correspondiente
La multa como los intereses se pagan a travs del
a minerales sin cotizacin internacional,
PDT Regalas Mineras, seleccionando la opcin
de todas sus concesiones mineras en
Boleta de Pago.
explotacin.
El inters acumulado al 31 de diciembre de cada
Aplica a dicho valor (suma de BR) el
ao se agregar al monto impago, constituyendo
porcentaje de 1%
la nueva base para el clculo de los intereses del
Regala del mes = BR del mes * 1% ao siguiente.
4. Cmo y cundo se realiza la Declaracin y Declaracin y Pago de Junio a Diciembre 2004
Pago de Regalas? El cronograma de vencimiento para la Declaracin
La Declaracin y el pago de la Regala Minera correspondiente a
los meses de junio a diciembre del 2004 es el
Se realizar a travs del PDT Regala Minera
siguiente:
Formulario Virtual N 698, para ello previamente
debe obtener el archivo con la informacin de las Mes de la obligacin Plazo
Unidades de Produccin, ingresando a SUNAT Junio, julio, diciembre del 28 de febrero de 2005
Operaciones en Lnea (SOL) 2004
En la Declaracin se consigna, en forma Agosto del 2004 31 de marzo de 2005
independiente, la base de referencia por cada Setiembre del 2004 29 de abril de 2005
Unidad de Produccin, sealando para cada una Octubre del 2004 31 de mayo de 2005
de ellas el tonelaje de mineral tratado proveniente Noviembre del 2004 30 de junio de 2005
de cada concesin.
Descarga del PDT Regala Minera Formulario
La presentacin de la declaracin se efecta en
Virtual N 0698 (Mdulo Independiente)
moneda nacional. Excepcionalmente los sujetos
obligados que se encuentren autorizados a llevar Para obtener el PDT Regala Minera Formulario
contabilidad en moneda extranjera, presentaran la virtual N 0698, deber realizar el procedimiento
declaracin en dlares americanos. siguiente:
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1. Si usted no tuviera instalado el PDT 2005 o procedimiento del auto instalador, deber hacer
tuviera versiones anteriores del mencionado doble clic sobre el archivo "REGMIN.EXE"
PDT, previa a la instalacin del mdulo
Auto instalador : REGMIN.EXE ( 1.34 MB) Versin 1.1
independiente del PDT Regala Minera,
(Actualizado el 19/09/2005)
deber proceder a descargar e instalar el
Mdulo integrador del PDT. 2.2 Instaladores:
2. Si usted ya tiene instalado el PDT versin Es el procedimiento tradicional de instalacin
2005, bastar que instale la nueva versin del PDT y consta de los siguientes pasos:
del mdulo independiente del PDT que este a) En su PC deber crear el directorio C:\
obligado a utilizar, para hacerlo podr seguir DIRECT2 para colocar el archivo del mdulo
cualquiera de los siguientes procedimientos: independiente del PDT Regala Minera
2.1 Auto instalador: Formulario Virtual N 0698 que instalar.
Es un nuevo procedimiento que SUNAT pone b) Copiar (Guardar) el archivo del mdulo
a su disposicin a fin de facilitar la instalacin independiente del PDT en el directorio creado
del PDT. en su PC.
Este procedimiento evitar que usted tenga c) Desempaquetar el archivo copiado segn el
que crear un directorio, descargar los archivos punto (b), en este directorio
en ese directorio y desempaquetarlos, d) Entre los archivos desempaquetados buscar
todas estas etapas sern ejecutadas el archivo "setup.exe" y ejecutarlo.
automticamente por el auto instalador.
1er. Archivo : REGMIN.ZIP (1.18 MB) Versin 1.1
El nico paso a seguir ser: (Actualizado el 19/09/2005) 1er. Archivo : REGMIN.ZIP
a) Ejecute el instalador desde la pgina Web, (1.18 MB) Versin 1.1 (Actualizado el 19/09/2005)
para ello bastar que haga doble clic sobre el Comentario Ilustrativo: A continuacin se muestra
auto instalador. para efectos didacticos lo sigueinte PDT 0698
Ejemplo: Si desea instalar el PDT Regala Minera Regala Minera V 1.1
Formulario Virtual N 0698 utilizando el (Fuente SUNAT)
Aspectos Tributarios 31
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
Identificacin de la declaracin (Fuente SUNAT) Declaracin Jurada Mensual le permite ingresar los
Este fichero le permite registrar los datos de datos correspondientes para determinar y pagar la
identificacin del sujeto obligado, sealar el uso regala mensual. La opcin de Declaracin Jurada
que le dar al PDT (como Declaracin o Boleta Mensual exige antes la descarga de las Unidades
de Pago) e informar la moneda que usar para de Produccin que tiene asignado el declarante en
ingresar los datos de su declaracin. SUNAT Virtual.
Uso del PDT Autorizacin para llevar su contabilidad en
dlares americanos
Elija la opcin que corresponda segn el uso que
le dar al PDT: Como Declaracin Jurada Mensual Si el sujeto obligado tiene autorizacin para llevar
o como Boleta de Pago. El uso del PDT como su contabilidad en moneda extranjera deber
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elegir la Opcin "Si". Bajo esta opcin deber que previamente debe registrarlo ingresando a la
ingresar toda la informacin de su declaracin en Opcin <registro> del men principal.
dlares americanos. Si el sujeto obligado no tiene Razn Social
autorizacin para llevar su contabilidad en moneda
El programa desplegar automticamente el
extranjera deber elegir la Opcin "No". Bajo esta
Nombre o Razn Social asociado al nmero de
opcin deber ingresar toda la informacin de su
RUC seleccionado.
declaracin en nuevos soles.
Perodo
Datos bsicos
Ingrese el periodo al que corresponde la declaracin
RUC
de su regala siguiendo el formato mm/aaaa.
Seleccione el nmero de RUC del sujeto obligado Ejemplo: Si la regala corresponde al perodo de
por el que est efectuando la declaracin. Recuerde agosto del 2011 deber ingresar "08/2011".
Pasos para llenar la declaracin (Fuente entrada para las secciones o ficheros posteriores.
SUNAT) En cualquier momento puede validar los datos
El PDT est dividido en las siguientes secciones que est ingresando y grabarlos.
o ficheros con la finalidad de facilitarle el llenado Identificacin
de su declaracin. Deben ser llenados en el orden Clculo de la regala
en que se presentan debido a que parte de la
Determinacin de la Deuda
informacin contenida en cada seccin es dato de
Aspectos Tributarios 33
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
Novedades de la versin 1.1 del PDT Regala Los sujetos obligados que no encuentren
Minera informacin respecto a la Unidad de Produccin,
debern solicitar al Ministerio de Energa y
Esta versin 1.1 del PDT Regalas Mineras
Minas la actualizacin o regularizacin de sus
Formulario Virtual N 698 tiene como novedad el
concesiones mineras en explotacin, para lo cual
registro obligatorio de una cantidad mayor a cero,
debern poner en conocimiento dicha situacin a
en la casilla de tonelaje de mineral tratado de cada
la siguiente persona:
concesin minera de una unidad de produccin,
cuando su base de referencia sea mayor a cero. Sr. Lus Arvalo Ordez
Direccin de Promocin Minera
Descarga de las Unidades de Produccin
Ministerio de Energa y Minas
Esta informacin estar contenida en un archivo
el cul es necesario para el llenado de su PDT Av. Las Artes Sur N 260 San Borja
Regalas Mineras, y estar mensualmente en Telfono: 618-8700 Anexo 2453
el mdulo SUNAT Operaciones en Lnea -
larevalo@minem.gob.pe
SOL de SUNAT Virtual, para que lo descargue
seleccionando la opcin "Descargar Unidad de Acceda a SUNAT Operaciones en Lnea
Produccin". Obtenga su Cdigo de Usuario y Clave de Acceso
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(1)
Cabe precisar que, el presente Formato se encuentra publicado en la Pgina Web del Ministerio de Energa y Minas.
Aspectos Tributarios 35
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ANEXO N 3
FORMATO DE SOLICITUD
Nombre del Procedimiento Cdigo/Item
Identificacin del expediente en caso de que ste ya estuviera formado Nro. de Folios
Solicitante
Nombre o Razn Social *: RUC *:
Inscripcin en SUNARP :
Nro. de Ficha Registral Asiento, Folio, Tomo, Libro y Oficina Registral
*El Nombre o Razn social, Nro. de RUC y direccin del solicitante debern consignarse en forma obligatoria.
Indicar en forma clara y precisa lo que se solicita, expresando cuando sea necesario, los fundamentos de hecho y derecho
que correspondan
Relacin de Documentos y anexos que se acompaa (Si falta espacio, usar hojas adicionales):
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
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Aspectos Tributarios 39
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f) La no modificacin unilateral de las garantas Duracin del Proceso en la DGM: 30 das calendarios
incluidas dentro del contrato.
SOLICITUD DIRIGIDA A
LA D.G.M.
2. Devolucin anticipada del IGV en la etapa de
exploracin
Se beneficiarn de este beneficio los ttulares
EVALUACIN, Y
mineros de concesiones mineras que no habiendo CALIFICACIN
D.G.M.
iniciado operaciones productivas realicen P.D.M
actividades de exploracin de recursos minerales
del pas y suscriban un Contrato de Inversin en
Exploracin con el Estado. MINISTERIO DE
ECONOMA Y FINANZAS
Para el efecto, se describe el procedimiento a
seguir a fin de suscribir un Contrato de Inversin
en Exploracin con el Estado, el mismo que ser 30 das
CONFORMIDAD
realizado en el Ministerio de Energia y Minas. calendario
A LA LISTA 07 das
DE BIENES hbiles
Requisitos Y SERVICIO
M.E.F.
a) Presentar la Solicitud de de suscripcin del
contrato. (Se aplicar el mismo Formato
de Solicitud aplicado a las solicitudes de M.E.M. - D.G.M.
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EVALUACIN, Y
CALIFICACIN
D.G.M.
P.D.M
VERIFICACIN DE
LA EJECUCIN DEL
PROGRAMA DE MINISTERIO DE
INVERSIN POR ECONOMA Y FINANZAS
90 das LA E.F.E.
calendario 15 das
calendario
CONFORMIDAD
PRESENTACIN DEL
A LA LISTA
INFORME POR LA E.F.E.
DE BIENES
A LA D.G.M
Y SERVICIO 07 das
M.E.F. calendario
M.E.M. - D.G.M.
EVALUACIN DE LA D.J.
E INFORME DE LA E.F.E.
PROYECTO R.D. APROBACIN DE LA
LISTA DE BIENES Y
30 das SERVICIOS R.M.
calendario
(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
Aspectos Tributarios 41
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
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(*)
Fuente: SUNAT
Aspectos Tributarios 43
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SECCIN I: TRIBUTOS INTERNOS
PROCEDIMIENTO 28
Devolucin definitiva del IGV e IPM a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin no comprendidos
en la Resolucin de Superintendencia N 256-2004/SUNAT.
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Presentar:
1) Formulario 4949 Solicitud de Devolucin firmado por el beneficiario o su representante legal acreditado en el RUC.
2) Copia del contrato de inversin en exploracin, autenticada por fedatario de SUNAT, el cual ser presentado por nica vez,
cuando se presente la primera solicitud de devolucin. asimismo, cuando corresponda, se deber presentar una copia
autenticada por fedatario de SUNAT, de todo aquel documento que modifique el contrato.
Devolucin definitiva del 3) Relacin detallada de los comprobantes de pago, notas de dbito y/o crdito, documentos de pago del impuesto en el caso
IGV e IPM a los de la utilizacin en el pas de los servicios prestados por no domiciliados, las declaraciones nicas de aduanas y otros
titulares de la actividad documentos emitidos por la SUNAT, que respalden las adquisiciones materia del rgimen, correspondiente al perodo por el
minera durante la fase que solicita la devolucin. la informacin antes mencionada se presentar en medio magntico, para lo cual la SUNAT pondr
28 GRATUITO
de exploracin no a disposicin el formato e instructivo que corresponda.
comprendidos en la R.S. Adicionalmente, la SUNAT podr requerir otros documentos e informacin que permitan asegurar el uso correcto del procedimiento
N 256-2004/SUNAT de devolucin.
(1)
Fuente: SUNAT
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AUTORIDAD
QUE RESUELVE
DEPENDENCIA /REA AUTORIDAD QUE
EL RECURSO OBSERVACIONES
DE INICIO DE TRMITE APRUEBA EL TRMITE
IMPUGNATORIO (VII)
VER NOTA
Contribuyentes de la in- Intendente de Princi- Reclamacin La devolucin del impuesto se podr solicitar, a
tendencia de principales pales Contribuyentes partir del mes siguiente de la fecha de anotacin
Intendente de Princi-
contribuyentes nacio- nacionales/Intendente en el Registro de Compras, de los Comproban-
pales Contribuyentes
nales en la sede de la regional o Jefe de Ofici- tes de pago y dems documentos indicados en
Nacionales/Intendente
Intendencia de Contribu- na Zonal el inciso c) del artculo 2 de la R. S. N 257-
Regional o Jefe de Ofi-
yentes de la Intendencia 2004/SUNAT. Slo podr presentarse una Soli-
cina Zonal
Regional Lima Divisin citud al mes por cada contrato.
de Centros de Servi- Apelacin:
El monto mnimo que deber acumularse para
cios de la Gerencia de Tribunal Fiscal. solicitar la devolucin ser de cuatro (4) UIT
Centros de Servicios al
vigente al momento de presentacin de la So-
Contribuyentes dems
licitud, monto que no ser aplicable a la ltima
contribuyentes, divisin
solicitud de devolucin que presente el Bene-
o seccin de servicios
ficiario.
al contribuyente. ver nota
(i) Las solicitudes debern ser presentadas por
perodos consecutivos, los cuales no podrn
ser menores a un (1) mes ni mayores a seis
(6) meses, salvo que en los referidos perodos
no se alcance el monto mnimo establecido, en
cuyo caso se admitirn solicitudes que exce-
dan. Los seis (6) meses hasta que se complete
el referido monto mnimo.
Una vez que el beneficiario solicite la devolucin
de un determinado perodo, no podr presentar
otra solicitud por el mismo perodo o por pero-
dos anteriores.
La devolucin se efectuar mediante Notas de
Crdito Negociables o Cheques No Negociables.
CALIFICACIN
EVALUACIN PREVIA BASE LEGAL
DERECHO DE (V) VER NOTA
TRAMITACIN APROB.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
AUTOMTICA
POSITIVO NEGATIVO
Ley N 27623
(Publicada el 08.01.2002)
modificada por la ley
N 27662
90 das hbiles (publicada el 08.02.2002) y D. Leg.
siguientes a N 963 (publicado el 24.12.2006).
GRATUITO la Fecha de D. S. N 082-2002-EF
Presentacin de la (publicado el 16.05.2002)
Solicitud.
D. S. N 150-2002-EF
(publicado el 26.09.2002)
R. S. N 257-2004/SUNAT
(publicada el 31.10.2004)
(1)
Fuente: SUNAT
Aspectos Tributarios 45
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
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Remisin de informacin por el Ministerio de Los titulares de la actividad minera que celebren
Energa y Minas con el Estado Contratos de Inversin en Exploracin
El Ministerio de Energa y Minas deber informar tendrn derecho a la devolucin definitiva del
a la SUNAT que los montos solicitados en Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
devolucin, corresponden a las adquisiciones Promocin Municipal que les sean trasladados o
materia del Rgimen. que paguen para la ejecucin de sus actividades
durante la fase de exploracin.
El referido Ministerio deber remitir a la SUNAT
dentro del plazo mximo de treinta (30) das Cabe precisar que, los ttulares en mencin
hbiles siguientes a la fecha de recepcin del debern actuar bajo la forma de Contratos de
medio magntico a que se refiere el artculo Colaboracin Empresarial sin Contabilidad
anterior, la siguiente informacin: Independiente.
b) Monto por el que no procede la devolucin, Con la finalidad de tener claro los alcances de
adjuntando la relacin detallada de los este beneficio, indicaremos la definicin de los
documentos comprendidos en dicho monto, siguientes trminos aplicables(*):
Aspectos Tributarios 47
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TRMINOS APLICABLES A LA DEVOLUCIN DEL IGV E IPM A LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA QUE
DURANTE LA FASE DE EXPLOTACIN ACTEN BAJO LA FORMA DE CONTRATOS DE COLABORACIN EMPRESARIAL SIN
CONTABILIDAD INDEPENDIENTE
(Base Legal: Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 256-2004/SUNAT)
N CONCEPTOS DEFINICIN
Documento de
b) Al documento regulado en la Resolucin de Superintendencia N 022-98/SUNAT.
Atribucin
A los sujetos que celebran el Contrato de Colaboracin Empresarial que no lleva contabilidad
independiente, incluido aquel que realiza las funciones de Operador, que sean titulares de
concesiones mineras a que se refiere el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera -
e) Partcipe
Decreto Supremo N 014-92-EM y normas modificatorias, y que hayan celebrado con el Estado
un Contrato de Inversin en exploracin segn lo establecido en el Artculo 1 de la Ley N 27623,
modificada por la Ley N 27662.
Al rgimen de devolucin definitiva del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
f) Rgimen
Municipal, a que se refiere la Ley N 27623 modificada por la Ley N 27662.
Reglamento del Al reglamento de la Ley N 27623, modificada por la Ley N 27662, aprobado por Decreto Supremo
g)
Rgimen N 082-2002-EF.
Reglamento de la Al reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
h)
Ley del IGV e ISC aprobado por Decreto Supremo N 029-94-EF y normas modificatorias.
(*)
Fuente: Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 256-2004/SUNAT.
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PROCEDIMIENTO 27
Devolucin definitiva del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Patrimonio Municipal a los titulares de la
actividad minera durante la fase de exploracin que acten bajo la forma de contratos de colaboracin empresarial
sin contabilidad independiente
(1)
Fuente: SUNAT
Aspectos Tributarios 49
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AUTORIDAD QUE
RESUELVE EL RECURSO BASE LEGAL (V)
OBSERVACIONES
IMPUGNATORIO (VII) VER NOTA
VER NOTA
CALIFICACIN OBSERVACIONES
POSITIVO NEGATIVO
Contribuyentes de la
Intendencia de Principales
Contribuyentes Nacionales
en la sede de la Intendencia
90 das hbiles Contribuyentes de la
Intendente Principales
siguientes a Intendencia Regional Lima
Contribuyentes Nacionales/
la fecha de Divisin de Centros de
Intendente Regional o Jefe de
presentacin de la Servicios de la Gerencia
Oficina Zonal.
solicitud de Centros de Servicios
al Contribuyentes dems
contribuyentes Divisin o
Seccin de Servicios al
Contribuyente. Ver Nota (i)
(*)
Fuente: SUNAT
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C.P.C. Carmela Macur Mendoza
Protectores XX
antirruidos de 20,000.00 3,600.00 23,600.00 16 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS -
materia plstica TERCEROS 63,000
162 Reclamaciones a Terceros
Cascos de 1624 Tributos
10,000.00 1,800.00 11,800.00 40 TRIBUTOS, CONTRAPRESTACIONES Y
seguridad
APORTES AL SISTEMA DE PENSIONES
Camiones Y DE SALUD POR PAGAR 63,000
automviles 401 Gobierno Central
200,000.00 36,000.00 236,000.00 4011 Impuesto General a las Ventas
para sondeo o
40111 IGV - Cuenta Propia
perforacin
X/x Por el derecho al Reintegro Tributario.
XX
Microscopios
25,000.00 4,500.00 29,500.00
estereoscpicos Por la recepcin del cheque (medio de pago) por
concepto del Reintegro Tributario
Taqumetros 30,000.00 5,400.00 35,400.00
XX
10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 63,000
Instrumentos
104 Cuentas Corrientes en Instituciones
y aparatos de
Financieras
fotogrametra, 15,000.00 2,700.00 17,700.00
elctricos o 1041 Cuentas Corrientes Operativas
electrnicos 16 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS -
TERCEROS 63,000
TOTAL 350,000.00 63,000.00 413,000.00 162 Reclamaciones a Terceros
1624 Tributos
X/x Por el cobro del Reintegro Tributario del IGV.
La empresa Minas ABC S.A. podr solicitar el XX
reintegro por la suma de S/.63,000.00.
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Informes emitidos por SUNAT
referido a las leyes relacionadas al
Sector Minera
Fuente: SUNAT
Sumilla: Las normas tributarias vigentes para el ejercicio 1995 permitan que el crdito
por reinversin contemplado en el inciso b) del artculo 72 del TUO de la Ley General
de Minera pudiera aplicarse con posterioridad al perodo en que hubiera terminado el
programa de inversin.
INFORME N 072-2008-SUNAT/2B0000
MATERIA:
Respecto de la aplicacin del crdito por reinversin establecido en el Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, se consulta si legalmente, para la normatividad
vigente en el ejercicio 1995, existe la obligacin que tanto la realizacin de inversiones
como la detraccin de utilidades no distribuidas que deben aplicarse a cubrir las
inversiones son requisitos que deben coincidir en el tiempo o si, por el contrario,
es correcto interpretar que el crdito por reinversiones se puede aplicar a utilidades
generadas con posterioridad al perodo que termina el programa de inversin.
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM, publicado el 04.06.1992.
Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General de Minera, referido a las Garantas
y Medidas de Promocin a la Inversin en la actividad minera, aprobado por el
Decreto Supremo N 024-93-EM, publicado el 07.06.1993.
Reglamento de Procedimiento para la Presentacin, Aprobacin y Ejecucin de los
Programas de Inversin con cargo a las Utilidades No Distribuidas, aprobado por el
Decreto Supremo N 07-94-EM, publicado el 22.02.1994.
ANLISIS:
Teniendo en cuenta que la consulta formulada se encuentra referida al ejercicio 1995,
el presente anlisis se efectuar sin considerar lo dispuesto en el Decreto Supremo
N 027-98-EF, publicado el 25.03.1998.
En tal sentido, cabe sealar lo siguiente:
1. El inciso b) del artculo 72 del TUO de la Ley General de Minera, en el marco de
otorgar a la actividad minera la necesaria competitividad internacional, estableci
para dicha actividad que la tributacin gravaba nicamente la renta que distribuan
los titulares de la actividad minera. Al efecto, indic que al tiempo de la distribucin
de dividendos, el titular de la actividad minera pagara como Impuesto a la Renta a
su cargo el que le corresponda, computado sobre el monto a distribuir, sin perjuicio
del Impuesto al dividendo a cargo del accionista.
2. De otro lado, el artculo 10 del Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General
de Minera indicaba que gozaran del beneficio antes mencionado, las personas
jurdicas consideradas como tales para la aplicacin del Impuesto a la Renta que
sean titulares de actividad minera.
Agregaba que la renta no distribuida se aplicara en la ejecucin de nuevos
programas de inversiones los cuales deban garantizar el incremento de los niveles
de produccin de las unidades mineras involucradas. As, los programas podan
comprender la instalacin o ampliacin de plantas de beneficio; ejecucin de
obras y adquisicin de equipos necesarios para la instalacin de nuevos sistemas
mecanizados, para el desarrollo, explotacin y beneficio de minerales, ejecucin
de obras de labor general y de transporte minero; instalacin o ampliacin de
centrales de fuerza, cualquiera fuese su fuente de energa, instalacin de sistema
de distribucin e interconexin de energa elctrica y construccin de vas internas
de acceso y de interconexin.
Asimismo, se estableci que los titulares de la actividad minera deban presentar
a la Direccin General de Minera, previamente, para su aprobacin, los citados
programas. Estos deban comprender un cronograma de ejecucin de la ampliacin
de la inversin as como un cronograma del incremento de la produccin. La
Direccin General de Minera, bajo responsabilidad, deba fiscalizar el cumplimiento
de los citados cronogramas e informar a la Superintendencia de Administracin
Tributara lo actuado en un plazo no mayor de 30 das.
El artculo bajo comentario aada que el monto de la renta no distribuida sera
contabilizada separadamente en una cuenta especial que se abrira con dicho
propsito, en el que se haran los asientos por las inversiones efectuadas,
debitndose contra el monto de la renta no distribuida.
Finalmente, dispona que en la oportunidad en que el titular de actividad minera
decidiera distribuir la renta no sujeta a imposicin, o parte de ella, pagara dentro
de los primeros doce das del mes siguiente a aquel en que se acord la distribucin
de dicha renta, el Impuesto a la Renta dejado de pagar correspondiente a la
empresa, ms intereses y/o aquellas sumas adicionales que se establecan en el
Cdigo Tributario por pago extemporneo, as como retendra de acuerdo con las
normas vigentes, el impuesto correspondiente a los dividendos.
3. Por su parte, el artculo 3 del Reglamento de Procedimiento para la Presentacin,
Aprobacin y Ejecucin de los Programas de Inversin sealaba que los Programas
de Inversin podan presentarse para su aprobacin en cualquier momento antes
y durante el ejercicio y hasta sesenta (60) das calendario antes del plazo para el
pago de regularizacin del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio respecto
del cual se deseaba gozar del beneficio.
El artculo 10 del citado Reglamento indicaba que la no aplicacin de las utilidades
no distribuidas, total o parcialmente, a cubrir los Programas de Inversin aprobados,
para cuya ejecucin se detrajo, obligaba al titular de actividades mineras a pagar
el Impuesto a la Renta dejado de pagar, con los recargos e intereses de ley, de
acuerdo con el ltimo prrafo del artculo 10 del Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 024-93-EM.
4. De las normas glosadas, las cuales se encontraban vigentes en el ejercicio 1995,
se aprecia que stas no sealaron un plazo durante el cual se poda gozar del
beneficio establecido en el inciso b) del artculo 72 del TUO de la Ley General de
Minera, ni tampoco dispusieron que el mencionado beneficio deba sujetarse al
plazo proyectado para la ejecucin del respectivo programa de inversin.
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
INFORME N 052-2011-SUNAT/2B0000
MATERIA:
Se consulta si se encuentra comprendida en el Sistema de Pago de Obligaciones
Tributarias con el Gobierno Central (SPOT) la actividad que realiza un contratista minero
que provee mineral metlico o no metlico enriquecido a la planta de procesamiento o
aprovechamiento de sus clientes.
BASE LEGAL:
- Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 940, referido al Sistema de Pago
de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), aprobado por el Decreto
Supremo N 155-2004-EF, publicado el 14.11.2004, y normas modificatorias (en
adelante, TUO del Decreto Legislativo N 940).
- Resolucin de Superintendencia N 183-2004/SUNAT, que establece normas para
la aplicacin del SPOT a que se refiere el Decreto Legislativo N 940, publicada el
15.08.2004, y normas modificatorias.
ANLISIS:
1. Al formularse la citada consulta se ha indicado que para realizar la actividad en
mencin, el contratista minero puede ejecutar lo siguiente:
- La explotacin -extraccin- del mineral metlico o no metlico enriquecido, del
tajo o de la cantera.
- El carguo, transporte y descarga de mineral extrado por el cliente (metlico
o no metlico enriquecido) desde el lugar de extraccin hasta la planta de
procesamiento o aprovechamiento de sus clientes. Este material debe cumplir
con caractersticas de tamao adecuado y ley requeridos, para no afectar los
posteriores procesos. El material es extrado de la concesin minera del cliente.
Este proceso puede incluir inclusive la labor de extraccin descrita en el prrafo
anterior.
- El desbroce del tajo o cantera (segn sea el caso) para descubrir el mineral
enriquecido de manera que pueda ser sondeado y explotado.
- La recomposicin del tajo o cantera con material orgnico luego de la explotacin minera.
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
4. Conforme puede apreciarse, los servicios que presta un contratista minero para
proveer mineral metlico o no metlico enriquecido a la planta de procesamiento
o aprovechamiento de sus clientes, con las caractersticas descritas en el numeral
1 del presente Informe, se encuentran clasificados en las divisiones 05, 07 u 08
de la Seccin B Explotacin de minas y canteras de la CIIU Revisin 4 (segn la
naturaleza del mineral extrado) o, tratndose de la CIIU Revisin 3, en la Seccin
C Explotacin de minas y canteras, con excepcin de la divisin 11 Extraccin de
petrleo crudo y gas natural, actividades de servicios relacionadas con la extraccin
de petrleo y gas, excepto las actividades de prospeccin.
En consecuencia, dichos servicios no estn sujetos al SPOT, al no encontrarse
comprendidos en el Anexo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2004/
SUNAT.
CONCLUSIN:
No se encuentra comprendida en el SPOT la actividad que realiza un contratista minero
que provee mineral metlico o no metlico enriquecido a la planta de procesamiento o
aprovechamiento de sus clientes.
DESCRIPTOR:
OTROS
Aportaciones de gratificaciones o aguinaldos de pensionistas del Sector Pblico
INFORME N 182-2009-SUNAT/2B0000
MATERIA:
Se consulta sobre el sentido y alcance de los artculos 1 y 3 de la Ley N 29351, en
lo que concierne a aquellas empresas dedicadas a la actividad minera que han suscrito
convenios de estabilidad tributaria, segn los alcances del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, con anterioridad a la vigencia de la Ley N 27343.
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM, publicado el 04.06.1992, y normas modificatorias.
Reglamento del Ttulo Noveno del TUO de la Ley General de Minera, referido a las
Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin en la actividad minera, aprobado
por el Decreto Supremo N 024-93-EM, publicado el 07.06.1993, y normas
modificatorias.
Ley N 26790, Ley de modernizacin de la Seguridad Social en Salud, publicada el
17.05.1997, y normas modificatorias.
Texto nico Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N 003-97-TR, publicado
el 27.03.1997, y normas modificatorias.
Texto nico Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo N 650, Ley de Compensacin
por Tiempo de Servicios, aprobado por el Decreto Supremo N 001-97-TR, publicado
el 01.03.1997, y normas modificatorias.
Ley N 29351, ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por
fiestas patrias y navidad, publicada el 01.05.2009.
ANLISIS:
En principio, se parte de la premisa que la consulta formulada se encuentra referida
a la aplicacin de la aportacin a EsSalud y que el Convenio de Estabilidad Tributaria
es uno suscrito al amparo del Ttulo Noveno del TUO de la Ley General de Minera,
estabilizando el texto original de la Ley N 26790.
En ese sentido, corresponde sealar lo siguiente:
1. El inciso a) del artculo 80 del TUO de la Ley General de Minera seala que los
contratos de estabilidad garantizarn al titular de la actividad minera la estabilidad
tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen tributario vigente a
la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole de aplicacin ningn
tributo que se cree con posterioridad ni los cambios que pudieren introducirse en el
rgimen de determinacin y pago de los tributos que le sean aplicables, salvo que el
titular de la actividad minera opte por tributar de acuerdo con el rgimen modificado.
En el mismo sentido, el inciso a) del artculo 14 del Reglamento del Ttulo Noveno
del TUO de la Ley General de Minera dispone que los contratos a que se refieren los
artculos 78 y 82 del citado TUO garantizarn al titular de la actividad minera la
estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen impositivo
vigente a la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole aplicable
ningn tributo que se cree con posterioridad. Tampoco le sern de aplicacin los
cambios que pudieren introducirse en el rgimen de determinacin y pago de los
tributos que le sean aplicables, salvo que el titular de la actividad minera opte por
tributar de acuerdo con el rgimen modificado.
2. De otro lado, el inciso a) del artculo 6 de la Ley N 26790, segn su texto original,
estableca que el aporte de los trabajadores en actividad, incluyendo tanto los que
laboraban bajo relacin de dependencia como los socios de cooperativas, equivala
al 9% de la remuneracin o ingreso.
Agregaba que dicho aporte era de cargo de la entidad empleadora que deba
declararlos y pagarlos al IPSS (ahora ESSALUD) dentro de los primeros cinco das
del mes siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones afectas.
Aada que, para estos efectos, se consideraba remuneracin la as definida por los
Decretos Legislativos N 728 y 650 y sus normas modificatorias.
Ahora bien, el artculo 6 del TUO del Decreto Legislativo N 728 seala que
constituye remuneracin para efectos de dicha Ley el ntegro de lo que el trabajador
recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma o
denominacin que se le d, siempre que sea de su libre disposicin.
El artculo 7 del citado TUO dispone que no constituye remuneracin para ningn
efecto legal los conceptos previstos en los artculos 19 y 20 del TUO del Decreto
Legislativo N 650.
Es del caso indicar que de acuerdo con los artculos 19 y 20 del TUO del Decreto
Legislativo N 650, las gratificaciones ordinarias no se encuentran consideradas
como remuneraciones no computables.
3. Por su parte, el artculo 1 de la Ley N 29351 incorpora el artculo 8-A a la Ley N
27735, Ley que Regula el Otorgamiento de las Gratificaciones para los Trabajadores
del Rgimen de la Actividad Privada por Fiestas Patrias y Navidad, en los siguientes
trminos:
Artculo 8-A.- Inafectacin de las gratificaciones
Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no se encuentran afectas a
aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos
otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador.
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De otro lado, el artculo 3 de la citada Ley N 29351 seala que el monto que
abonan los empleadores por concepto de aportaciones al Seguro Social de Salud
(EsSalud) con relacin a las gratificaciones de julio y diciembre de cada ao son
abonados a los trabajadores bajo la modalidad de bonificacin extraordinaria de
carcter temporal no remunerativo ni pensionable.
Asimismo, el artculo 4 de dicha ley dispone su entrada en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano hasta el 31 de diciembre
de 2010.
4. Como puede apreciarse de las normas antes glosadas, la estabilidad tributaria
garantizada al titular de la actividad minera con anterioridad a la aplicacin de la
Ley N 27343 comprende:
Los tributos existentes a la fecha de aprobacin del programa de inversin.
El rgimen de determinacin y pago de dichos tributos.
As pues, en el supuesto planteado en la consulta, el convenio de estabilidad
tributaria suscrito habra estabilizado el rgimen de determinacin y pago de la
contribucin a EsSalud en virtud del cual el aporte de los trabajadores en actividad
se calcula en base al 9% de la remuneracin.
Para tal efecto, de acuerdo con lo dispuesto en los TUOs de los Decretos Legislativos
N 650 y 728, las gratificaciones ordinarias, como las de julio y diciembre por
concepto de Fiestas Patrias y Navidad, son consideradas parte de la remuneracin
del trabajador y, como tal, afectas a la contribucin al EsSalud de cargo del
empleador.
|En ese sentido, lo dispuesto por la Ley N 29351 no resulta de aplicacin a
las empresas dedicadas a la actividad minera que tienen vigentes convenios de
estabilidad tributaria, segn los alcances del TUO de la Ley General de Minera,
suscritos con anterioridad a la vigencia de la Ley N 27343.
CONCLUSIN:
La inafectacin respecto de la contribucin al EsSalud tratndose de las gratificaciones
por Fiestas Patrias y Navidad dispuesta por la Ley N 29351 no resulta de aplicacin
a las empresas dedicadas a la actividad minera que tienen vigentes convenios de
estabilidad tributaria, segn los alcances del TUO de la Ley General de Minera,
suscritos con anterioridad a la vigencia de la Ley N 27343.
Lima, 7 de setiembre de 2009
Original firmado por
CLARA URTEAGA GOLDSTEIN
Intendente Nacional Jurdico
MATERIA:
Se consulta respecto al inicio del cmputo del plazo de prescripcin de las Regalas
Mineras, segn lo dispuesto en la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la
Ley N 28969, respecto a periodos anteriores a diciembre de 2006.
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N
135-99-EF, publicado el 19.08.1999 y, normas modificatoria (en adelante, TUO del
Cdigo Tributario).
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
CONCLUSIN:
En caso que el cmputo del plazo de prescripcin de las regalas mineras se hubiera
iniciado al amparo de Cdigo Civil y no hubiera transcurrido ntegramente a la fecha de
entrada en vigencia de la Ley N 28969, a partir del 26.01.2007 de debern computar
los plazos previstos en el artculo 43 del TUO del Cdigo Tributario.
(1) El inciso anterior se refiere al cmputo del plazo de prescripcin tratndose de
tributos por los que debe hacerse una declaracin anual.
(2) El numeral 1 del artculo 2001 del Cdigo Civil seala que prescriben a los diez
aos la accin personal, la accin real, la que nace de una ejecutoria y la de nulidad
del acto jurdico. Segn el artculo 1993 del mismo cuerpo legal, la prescripcin
comienza a correr desde el da en que puede ejercerse la accin.
SUMILLA:
1. La estabilidad tributaria garantizada mediante contrato suscrito con el Estado al
amparo del Ttulo Noveno del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
beneficia al titular de la actividad minera por el plazo de 15 aos slo por las
inversiones realizadas que se encontraban previstas en el Estudio de Factibilidad,
teniendo en cuenta el monto definitivo que demand para su ejecucin en
determinada concesin o Unidad Econmico-Administrativa.
2. Los contribuyentes que celebren contratos de estabilidad tributaria, al amparo de
los artculos 82 y 83 del TUO de la Ley General de Minera, suscritos a partir del
15.08.1998, se encuentran obligados a presentar sus declaraciones y a efectuar
sus pagos, en el ao 2002 y en adelante, en moneda nacional. De igual modo
procedern respecto de las inversiones que no gocen del beneficio de estabilidad
tributaria.
3. De optar el titular de la actividad minera que celebre un contrato con el Estado por
un plazo de 15 aos, por el tratamiento especial de la depreciacin previsto en el
artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera, no existe impedimento para que
ao a ao vare, ya sea incrementando o disminuyendo, la tasa global, siempre que
no se sobrepase el lmite establecido y se cumpla con los dems requerimientos
legales.
Asimismo, los trminos tasa global resultan de aplicacin a todos los bienes
conformantes del activo fijo, a excepcin de las edificaciones y construcciones.
INFORME N 166-2007-SUNAT/2B0000
MATERIA:
En relacin con los contratos de garanta y medidas de promocin a la inversin minera
que se suscriben al amparo de lo establecido en la Ley General de Minera se formulan
las siguientes consultas:
1. Los titulares de la actividad minera gozan de estabilidad tributaria garantizada
mediante contrato suscrito por el plazo de 15 aos contados a partir del ejercicio en
que se acredite la ejecucin de la inversin o de la ampliacin, segn sea el caso;
sin embargo, se puede concluir, que en aplicacin del artculo 83 del TUO de la
Ley General de Minera, dicho beneficio contractual slo ser aplicable hasta por el
monto de la inversin aprobada?
2. Una empresa minera que, respecto a determinada concesin, ha celebrado un
Contrato de Estabilidad Tributaria con el Estado Peruano y por ende, puede llevar su
contabilidad y determinar en moneda extranjera, puede declarar y determinar el total
de su obligacin tributaria -esto es incluida la inversin no estabilizada- en moneda
extranjera? o no obstante, de encontrarse bajo la figura anterior o de tener una
inversin estabilizada bajo el imperio del anterior artculo 87 del Cdigo Tributario(1)
y otra con el nuevo texto del referido dispositivo, podran efectuar el total de su
determinacin de sus tributos en moneda nacional? (con la modificacin efectuada a
este numeral por la Ley N 27038, vigente del 01.01.1999 al 5.02.2004).
3. El artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera, dispuso que los Contratos
de Estabilidad Tributaria garantizarn al titular de la actividad minera, entre
otros beneficios, la facultad de ampliar las tasas anuales de depreciacin de las
maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos hasta el lmite mximo
del 20% anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias de cada
proyecto, debemos entender que la referida depreciacin es una acelerada y por
consiguiente, la facultad de ampliacin hasta el lmite otorgado, parte de acuerdo
a las tasas de depreciacin fijadas en la Ley del Impuesto a la Renta?
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM, publicado el 04.06.1992 y normas modificatorias.
Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Legislativo N 816, publicado el
21.04.1996.
Ley N 27039 Ley que modifica el Decreto Legislativo N 816, publicada el
31.12.1998.
Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General de Minera, referido a las Garantas
y Medidas de Promocin a la Inversin en la actividad minera (en adelante, el
Reglamento), aprobado por el Decreto Supremo N 024-93-EM, publicado el
07.06.1993 y normas modificatorias.
Modelo de Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin Minera
Modelo de Contrato para los artculos 82, 83 y 84 del TUO de la Ley General
de Minera (en adelante, Modelo de Contrato), aprobado por el Decreto Supremo
N 04-94-EM, publicado el 09.02.1994 y normas modificatorias, entre otras, el
Decreto Supremo N 084-98-EF, publicado el 14.08.1998.
ANLISIS:
1. En relacin a la primera consulta, cabe indicar lo siguiente:
El artculo 82 del TUO de la Ley General de Minera indica que, a fin de promover
la inversin y facilitar el financiamiento de los proyectos mineros con capacidad
inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas a llegar a una
capacidad no menor de 5,000 TM/da referentes a una o ms Unidades Econmicas
Administrativas, los titulares de la actividad minera gozarn de estabilidad tributaria
que se les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de
quince aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la
inversin o de la ampliacin, segn sea el caso.
Agrega que, para efectos del contrato a que se refiere el prrafo precedente, se
entiende por Unidad Econmica Administrativa, el conjunto de concesiones mineras
ubicadas dentro de los lmites sealados por el artculo 44 de dicho TUO (2),
las plantas de beneficio y los dems bienes que constituyan una sola unidad de
produccin por razn de comunidad de abastecimiento, administracin y servicios
que, en cada caso, calificar la Direccin General de Minera.
A su vez, el artculo 83 del citado TUO seala que tendrn derecho a celebrar los
contratos a que se refiere el artculo anterior, los titulares de la actividad minera,
que presenten programas de inversin no menores al equivalente en moneda
nacional a US$ 20000,000.00, para el inicio de cualesquiera de las actividades de
la industria minera.
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Decreto Supremo N 084-98-EF, disponen que los beneficiarios debern pagar sus
obligaciones tributarias de acuerdo con lo establecido en el numeral 4 del artculo
87 del Cdigo Tributario.
En ese sentido, los mencionados contratos no estabilizan la moneda con la cual se
determina y paga las obligaciones tributarias pues, sobre este punto, tal como lo
seala la subclusula 9.4.3. mencionada, debe procederse conforme a lo establecido
en el Cdigo Tributario.
En este orden de ideas, los contribuyentes que han celebrado contratos de estabilidad
tributaria, al amparo de los artculos 82 y 83 del TUO de la Ley General de
Minera, suscritos a partir del 15.08.1998, se encuentran obligados a presentar sus
declaraciones y a efectuar sus pagos, en el ao 2002 y en adelante, en moneda
nacional. De igual modo procedern respecto de las inversiones que no gocen del
beneficio de estabilidad tributaria.
3. Respecto a la tercera consulta, se parte de las siguientes premisas:
Est referida a contratos suscritos al amparo de lo dispuesto en los artculos
82, 83 y 84 del TUO de la Ley General de Minera, antes de la dacin de la
Ley N 27343.
La consulta busca determinar si, en aplicacin del artculo 84 del TUO de la Ley
General de Minera, slo se permitira al titular de la actividad minera ampliar
la tasa global de los bienes del activo fijo cuando la misma es incrementada,
en relacin a la aplicada sobre la base de la Ley del Impuesto a la Renta y su
Reglamento, y si debe entenderse que al utilizar dicho artculo los trminos
"tasa global", esta tasa es para todos los bienes comprendidos en ella.
Al respecto, cabe indicar lo siguiente:
El artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera establece que los contratos a
que se refiere el artculo 83 del mismo TUO garantizarn al titular de la actividad
minera, entre otros beneficios, la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin
de maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos hasta el lmite de 20%
(veinte por ciento) anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias
de cada proyecto, a excepcin de las edificaciones y construcciones cuyo lmite
mximo ser el 5% (cinco por ciento) anual.
Por su parte, el artculo 17 del Reglamento dispone que, en el caso de los contratos
celebrados al amparo del artculo 82 del Texto nico Ordenado, el titular tendr
la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las maquinarias, equipos
industriales y dems activos fijos, hasta el lmite mximo del veinte por ciento
anual como tasa global, de acuerdo a las caractersticas propias de cada proyecto.
Agrega dicho artculo que la Direccin General de Minera aprobar la tasa mxima
de depreciacin al aprobar el Estudio de Factibilidad del proyecto.
Finalmente, seala que la tasa podr ser variada anualmente por el titular, previa
comunicacin a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, pero sin
exceder el lmite sealado anteriormente, excepto en los casos en que la propia Ley
del Impuesto a la Renta autorice porcentajes globales mayores.
Como puede apreciarse, si bien el contribuyente ha estabilizado el tratamiento
comn respecto a la depreciacin previsto en la legislacin del Impuesto a la Renta,
tambin tiene la opcin de aplicar el tratamiento especial regulado en el propio TUO
de la Ley General de Minera.
As las cosas, de optar el contribuyente por el tratamiento especial, la tasa global a
aplicar tiene como lmite mximo el 20% anual, lo cual implica que puede aplicarse
en cada ejercicio tasas globales menores al lmite sealado, atendiendo a las
caractersticas del proyecto.
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ndice
MINERA
17. Tratamiento Tributario del Gravamen Especial
ASPECTOS TRIBUTARIOS DE LAS EMPRESAS DEL
a la Minera del ltimo trimestre del Ejercicio
SECTOR MINERA
2011 ...................................................... 22
18. Vigencia ................................................. 22
I. REGALA MINERA ......................................... 3
19. Efectos de los ajustes de los perodos
1. Trminos de la Regala Minera ................... 3 anteriores ........................................... 23
2. Constitucin de la Regala Minera .............. 5
20. Convenio para la aplicacin del Gravamen ... 23
3. Tasa efectiva aplicable y determinacin de
la Regala Minera ..................................... 6 IV. DISPOSICIONES PARA LA DEVOLUCIN Y
4. Pago de Regalas, Intereses y Sanciones ..... 12 PAGO DE LOS ANTICIPOS MENSUALES DE LA
5. Regala Minera como gasto........................ 13 REGALA MINERA, EL IMPUESTO ESPECIAL A
6. Tratamiento Tributario de la Regala del LA MINERA Y EL GRAVAMEN ESPECIAL A LA
ltimo trimestre del Ejercicio 2011 ............ 13 MINERA ....................................................... 25
7. Comentarios alusivos a la derogatoria del Casustica Aplicada: Tratamiento de la
artculo 5 de la ley N 28258................... 14 Obtencin de la Concesin ........................ 26
8. Vigencia ................................................. 14
V. CONSULTORIO REGALA MINERA .................. 28
II. IMPUESTO ESPECIAL DE MINERA ................ 14
1. Qu es Regala Minera? ........................... 28
1. Objeto de la ley ........................................ 14 2. Quienes son sujetos obligados al Pago de
2. Periodicidad del Impuesto Especial a la Regalas Mineras? .................................... 28
Minera ................................................. 14
3. Cul es el Objeto de la Regala Minera? ..... 28
3. Nacimiento de la obligacin tributaria ......... 14
4. Base Imponible ........................................ 14 4. Cmo y cundo se realiza la Declaracin y
5. Tasa Efectiva aplicable y determinacin del Pago de Regalas? .................................... 30
Impuesto ................................................. 15 VI. MEDIDAS ADOPTADAS POR EL ESTADO
6. Pago del Impuesto.................................... 16 PERUANO PARA PROMOCIONAR LA
7. Recaudacin y Administracin ................... 16 INVERSIN EN EL SECTOR MINERA ............. 35
8. Pequeos Productores Mineros y Mineros 1. Rgimen de Estabilidad Tributaria .............. 35
Artesanales ........................................... 16
2. Devolucin anticipada del IGV en la etapa de
9. Impuesto Especial a la Minera como gasto.... 17
exploracin ........................................... 40
10. Tratamiento Tributario del Impuesto Especial
a la Minera del ltimo trimestre del Ejercicio 3. Aprobacin para la ejecucin del programa
2011 ...................................................... 17 de inversin en exploraciones .................... 41
11. Vigencia .................................................. 17 4. Aprobacin para la modificacin del programa
de inversin en exploracin........................ 41
III. LEY QUE ESTABLECE EL MARCO LEGAL DEL
GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA ............ 18 VII. BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA EL SECTOR
MINERA ....................................................... 42
1. Objeto de la ley ........................................ 18
2. Trminos aplicables al gravamen especial a 1. Devolucin definitiva del Impuesto General
la minera ........................................... 18 a las Ventas e Impuesto de Patrimonio
3. Definiciones ........................................... 19 Municipal a los titulares de la actividad
4. Gravamen................................................ 19 minera durante la fase de explotacin ......... 42
5. Nacimiento de la Obligacin Tributaria ....... 19 2. Devolucin definitiva del Impuesto General
6. Caractersticas del Gravamen ..................... 19 a las Ventas e Impuesto de Patrimonio
7. Base de Clculo ....................................... 19 Municipal a los titulares de la actividad minera
8. Tasa Efectiva aplicable y determinacin del durante la fase de explotacin que acten
Gravamen................................................ 19 bajo la forma de contratos de colaboracin
9. Gastos operativos comunes ....................... 20 empresarial sin contabilidad independiente .. 47
10. Aplicacin del valor de mercado ................. 20 Casustica Aplicada: Rgimen de Devolucin
11. Declaracin Jurada y pago trimestral del Definitiva del IGV e IPM ............................ 54
Gravamen................................................ 20
INFORMES EMITIDOS POR SUNAT REFERIDOS A LAS
12. Regala como crdito contra el Gravamen .... 21
LEYES RELACIONADAS AL SECTOR MINERA
13. Gravamen como gasto .............................. 21
14. Gravamen y cesin de posicin contractual INFORME N 072-2008-SUNAT/2B0000 ......... 57
en los contratos de garantas ..................... 21 INFORME N 052-2011-SUNAT/2B0000 ......... 59
15. Recaudacin y Administracin ................... 22 INFORME N 182-2009-SUNAT/2B0000 ......... 61
16. Aplicacin de normas que facilitan la INFORME N 192 2010-SUNAT/2B0000 ......... 63
administracin del Gravamen..................... 22
INFORME N 166-2007-SUNAT/2B0000 ......... 65
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PLAN CONTABLE GENERAL EMPRESARIAL
APLICACIN POR SECTORES
MINERA
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N CONCEPTOS DEFINICIN
A la utilidad operativa trimestral o los ingresos generados por las ventas realizadas en el trimestre
2 Base de clculo calendario, segn corresponda, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 4.3 del artculo 4 de la
Ley(1).
(*)
Fuente: Artculo 2 del Decreto Supremo N 180-2011-EF, Reglamento de la Ley N 29788, Ley de Regala Minera
Cabe precisar que, el numeral 4.3 del Artculo 4 de la Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N 28258Ley de Regala
Minera, seala a la letra que; El monto a pagar por concepto de regala minera ser el mayor monto que resulte de
comparar el resultado de la aplicacin de la tasa efectiva sobre la utilidad operativa trimestral y el uno por ciento (1%) de
los ingresos generados por las ventas realizadas en el trimestre calendario.
(1)
Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N 28258, Ley de Regala Minera.
Aspectos Tributarios 3
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
N CONCEPTOS DEFINICIN
(2)
El numeral 3.2. del Artculo 3 de la Ley N 29788, Ley que modifica la Ley 28258-Ley de Regala Minera, seala a la letra que:
()
La utilidad operativa de los sujetos de la actividad minera es el resultado de deducir de los ingresos generados por las
ventas realizadas de los recursos minerales metlicos en cada trimestre calendario, en el estado en que se encuentren,
el costo de ventas y los gastos operativos, incluidos los gastos de ventas y los gastos administrativos, incurridos para la
generacin de dichos ingresos, teniendo en cuenta lo dispuesto en el ltimo prrafo del numeral 3.7. del presente artculo.
Para estos efectos no son deducibles los costos y gastos incurridos en los autoconsumos y retiros no justificados de los
recursos minerales.
Cuando los gastos operativos incidan no solo en la obtencin de ingresos generados por las ventas realizadas de los
recursos minerales y no sean realizadas de los recursos minerales y no sean imputables directamente a dichos ingresos, su
deduccin se efectuar en forma proporcional a los ingresos generados por las ventas realizadas de los recursos minerales
en el estado en que se encuentren.
(...)
(3)
El numeral 3.4. del Artculo 3 de la Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N 28258 Ley de Regala Minera, seala a la
letra que:
Para efectos de la presente Ley se entiende por ventas a todo acto de disposicin por el que se transmite el dominio, a
cualquier ttulo, de los recursos minerales metlicos y no metlicos en el estado en que se encuentren, independientemente de la
denominacin y las condiciones pactadas entre las partes, incluyendo la reorganizacin simple. Asimismo, las ventas incluyen
los autoconsumos y los retiros no justificados de los referidos bienes de acuerdo con lo que establezca el Reglamento.
Se entiende por retiros no justificados a los que se efecten como consecuencia de mermas o desmedros no acreditados
conforme a lo dispuesto en el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, norma aprobada por el Decreto Supremo N 179-2004-
EF y normas modificatorias.
()
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Asimismo, los tramos de margen operativo son: En el caso de los pequeos productores y mineros
artesanales el impuesto ser de cero por ciento
ESCALA PROGRESIVA ACUMULATIVA (0%).
N Tramos Margen Operativo Tasa Marginal La pequea minera y la minera artesanal son
a b c actividades que se sustentan en la utilizacin
Li Ls intensiva de mano de obra que las convierten en
1 0% 10% 1,00% una gran fuente de generacin de empleo y de
beneficios colaterales productivos en las reas de
2 10% 15% 1,75%
influencia de sus operaciones que generalmente
3 15% 20% 2,50%
son las ms apartadas y deprimidas del pas,
4 20% 25% 3,25%
constituyndose en polos de desarrollo, por lo
5 25% 30% 4,00% que resulta necesario establecer una legislacin
6 30% 35% 4,75% especial sobre la materia. La pequea minera
7 35% 40% 5,50% y la minera artesanal, las cuales comprenden
8 40% 45% 6,25% las labores de extraccin y recuperacin de
9 45% 50% 7,00% sustancias metlicas y no metlicas del suelo
10 50% 55% 7,75% y subsuelo, desarrollndose en forma personal
11 55% 60% 8,50% o como conjunto de personas naturales o
12 60% 65% 9,25% jurdicas que buscan maximizar ingreso de
13 65% 70% 10,00% subsistencia.
14 70% 75% 10,75% El Estado protege y promueve la pequea minera
15 75% 80% 11,50% y la minera artesanal.
16 Ms de 80% 12,00% Para el efecto, se entiende por pequeos
productores mineros y mineros artesanales a
Li : Lmite inferior
los contemplados en el Artculo 91 del Texto
Ls : Lmite superior nico Ordenado de la Ley General de Minera,
modificado por el Artculo 10 de Ley N 27651,
Para el efecto, la frmula a aplicar para determinar
publicado el 24.01.2002, el cual describe a la
la Tasa Efectiva ser:
letra que:
n-1 ()
TASA [[ Suma (Ls-Li)j x Tmgj] + (MgO-Li)n x Tmgn ] "Artculo 91.- Son pequeos productores
= j=1
EFECTIVA
MgO mineros los que:
1. Posean por cualquier ttulo hasta dos
Ls : Lmite superior del tramo (columna b) mil (2,000) hectreas, entre denuncios,
Li : Lmite inferior del tramo (columna b) petitorios y concesiones mineras.
Tmgj : Tasa marginal del tramo j (columna c) 2. Posean por cualquier ttulo una capacidad
MgO : Margen operativo de acuerdo a la columna b instalada de produccin y/o beneficio de 350
j : Tramos desde 1 a n-1 toneladas mtricas por da, con excepcin de
n : Nmero del tramo donde se ubica el margen operativo materiales de construccin, arenas, gravas
aurferas de placer, metales pesados detrticos
Los datos a considerar en la frmula para en que el lmite ser una capacidad instalada
determinar la Tasa efectiva, se tomarn del de produccin y/o beneficio de hasta tres mil
Cuadro de tramos de margen operativo segn (3,000) metros cbicos por da.
corresponda.
Son productores mineros artesanales los que:
Cabe precisar que, el monto a pagar por concepto
1. En forma personal o como conjunto de
de regala minera ser el mayor monto que
personas naturales o jurdicas se dedican
resulte de comparar el resultado del clculo de
habitualmente y como medio de sustento
la determinacin de la regala minera descrita
a la explotacin y/o beneficio directo de
anteriormente con el uno (1%) de los ingresos
minerales, realizando sus actividades con
generados por las ventas realizadas en el trimestre
mtodos manuales y/o equipos bsicos.
calendario.
Aspectos Tributarios 7
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
2. Posean por cualquier ttulo hasta un la Direccin General de Minera(*) que lo califique
mil (1,000) hectreas, entre denuncios, como tal; y solo podr hacerlo si cumple con los
petitorios o mineros segn lo establezca el requisitos mnimos descritos en el Artculo 91
Reglamento de la presente Ley. del Texto nico Ordenado de la Ley General de
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad Minera descrito anteriormente.
instalada de produccin y/o beneficio El perodo de validez de la Constancia de PPM
de 25 toneladas mtricas por da, con y PMA es de dos (2) aos, la fecha de inicio y
excepcin de los productores de materiales trmino de la vigencia se indica en la Constancia.
de construccin, arenas, gravas aurferas de Para el efecto, el PPM o PMA podr solicitar su
placer, metales pesados detrticos en que acreditacin va internet de la siguiente manera:
el lmite ser una capacidad instalada de
Para la presentacin de las solicitudes de
produccin y/o beneficio de hasta doscientos
acreditacin o renovacin de la condicin de PPM
(200) metros cbicos por da.
y PMA, los titulares mineros debern acceder a
La condicin de pequeo productor minero o la pgina web http://extranet.minem.gob.pe para
productor minero artesanal se acreditar ante lo cual tendrn acceso con un nombre de usuario
la Direccin General de Minera mediante y clave secreta (password) que en adelante
declaracin jurada bienal" servirn para todos los trmites de acreditacin o
() renovacin de la condicin de Pequeo Productor
Para que el Pequeo Productor Minero (PPM) o Minero y Productor Minero Artesanal va internet.
Productor Minero Artesanal (PMA) goce de este Para el efecto, se muestra el Extranet(1) del
beneficio tendr que solicitar una Constancia a Ministerio de Energa y Minas.
(*)
La Direccin General de Minera (DGM) es la unidad de lnea del Ministerio de Energa y Minas, que depende directamente del
Despacho del Vice Ministro de Minas, encargada de normar y promover las actividades mineras cautelando el uso racional
de los recursos mineros en armona con el medio ambiente.
(1)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
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Procedimiento para obtener Usuario y Para ello, al igual que cuando solicit su
Contrasea Constancia inicial deber llenar los Formatos de
Se obtendr el usuario y contrasea de algunas de Declaracin Jurada Bienal de PPM o Declaracin
las siguientes formas: Jurada Bienal de PMA, segn corresponda y hacer
el pago respectivo por derecho de trmite en Caja
1. Acercndose a las oficinas de la Direccin
Trmite del Ministerio de Energa y Minas o la
General de Minera (DGM) del Ministerio
Direccin Regional de Energa y Minas o Banco
de Energa y Minas con su Documento
de la Nacin.
Nacional de Identidad (DNI) y Carta Poder
legalizada notarialmente que acredite ser el La Direccin General de Minera tiene un plazo
representante legal del titular minero. de treinta (30) das calendario para pronunciarse
sobre su declaracin y emitir la nueva constancia
El horario de atencin para realizar este
solicitada.
trmite es de lunes a viernes de 8:30 a.m. a
4:30 p.m. y no genera costo alguno. Para el efecto, se adjunta print del Formato de
Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor
2. Registrndose en la Direccin Regional de
Minero(*). (Ver en la siguiente pgina)
Energa y Minas (DREM) de su Regin con
su Documento Nacional de Identidad (DNI) De otro lado, una vez que el titular minero
y Carta Poder legalizada notarialmente que califique como Pequeo Productor Minero (PPM)
acredite ser el representante legal del titular o Productor Minero Artesanal (PMA), su razn
minero. social, RUC, condicin, fecha de inicio y trmino
de la vigencia de la constancia sern publicados
Despus de tres (3) das hbiles el titular minero
en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas
deber acercarse nuevamente a la DREM, la cual
como Titulares Calificados.
le brindar la informacin correspondiente.
Para el efecto, se muestra un print de la Pgina
Para los casos de renovacin de constancias de
Web del Ministerio de Energa y Minas de la
PPM y PMA, el titular minero un (1) mes antes del
publicacin de los Titulares acreditados al
vencimiento del plazo establecido podr ingresar
10.10.2011(*).
nuevamente al extranet del Ministerio de Energa
y Minas y solicitar su renovacin.
(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
Aspectos Tributarios 9
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(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
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(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
Aspectos Tributarios 11
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Cabe mencionar que, en el caso que los pequeos 2. Tratndose de sujetos obligados que sean
productores mineros perdiesen tal condicin con Medianos y Pequeos Contribuyentes en las
posterioridad al 31 de diciembre de cada ao, sucursales o agencias bancarias autorizadas
por exceder los lmites establecidos en el Art. 91 o a travs de SUNAT Virtual. Cuando el
del T.U.O. de la Ley General de Minera, debern importe total de la Regala Minera a pagar
pagar el derecho de vigencia por el monto del sea igual a cero (o), obligatoriamente debern
Rgimen General. usar SUNAT Virtual.
4. Pago de Regalas, Intereses y Sanciones Tipo de moneda a aplicar en el pago de la
regala
Los sujetos de la actividad minera debern
El pago de la regala minera se efectuar en
presentar una declaracin jurada trimestral
moneda nacional. En el caso de las empresas que
y efectuar el pago de la regala minera
se encuentren autorizados a llevar contabilidad
correspondiente a cada trimestre, dentro de los
en moneda extranjera, debern convertir cada
ltimos doce (12) das hbiles del segundo mes
uno de los componentes a ser considerados en
siguiente a su nacimiento.
dicha declaracin a moneda nacional utilizando
Asimismo en la declaracin jurada se deber el tipo de cambio promedio ponderado venta
consignar en forma independiente por cada publicado por la Superintendencia de Banca y
unidad de produccin el tonelaje de mineral Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
tratado proveniente de cada concesin. Pensiones, en la fecha de vencimiento o pago, lo
La declaracin jurada trimestral ser presentada que ocurra primero.
a travs del PDT Regala Minera Formulario Si en la fecha de vencimiento o pago no hubiera
Virtual N 0698, versin 1.1. (Versin actualizada publicacin sobre el tipo de cambio, se tomar
el 28.10.2011). como referencia la publicacin inmediata
Para el efecto, se muestra un extracto del auto anterior.
instalador del PDT 0698 extrado de la direccin Intereses que genera el no pagar dentro del plazo
electrnica www.sunat.gob.pe al cual se deber establecido
ingresar a efectos de descargar el PDT en
El monto de la regala no pagado dentro del plazo
mencin.
establecido devengar un inters mensual, que
PDT 0698 - Regala Minera V 1.1.- Dirigido a los ser equivalente a la Tasa de Inters Moratorio
Titulares de las concesiones mineras, incluyendo para obligaciones tributarias administradas o
las empresas integradas, que son sujetos obligados recaudadas por la SUNAT.
al pago mensual de esta contraprestacin
El inters se aplicar desde el da siguiente a
econmica al Estado por la explotacin de recursos
la fecha de vencimiento hasta la fecha de pago
minerales, metlicos y no metlicos. Comprende
inclusive, multiplicando el monto impago por la
tambin a los cesionarios que realizan dichas
tasa de inters diaria vigente. La tasa de inters
actividades segn el Ttulo XIII del TUO de la Ley
diaria vigente resulta de dividir la tasa de inters
General de Minera.
mensual entre treinta (30).
Sancin por no presentar la declaracin jurada
Auto instalador : REGMIN.EXE ( 1.34 MB) Versin 1.1 y no pagar la Regala Minera dentro del plazo
(Actualizado el 28/10/2011)
establecido
La infraccin por no presentar la declaracin jurada
Dicha declaracin deber contener la determinacin dentro de los plazos establecidos, se encuentra
de la base de clculo de la regala minera. tipificada en el numeral 1 del Artculo 176 del
Lugar dnde se presenta el PDT de Regala Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
Minera norma aprobada segn Decreto Supremo N 135-
99-EF, la misma que se encuentra sujeta a la
1. Tratndose de sujetos obligados que sean
sancin de 1 UIT (S/.3,600.00) menos la rebaja
Principales Contribuyentes en los lugares
del 90% por la subsanacin voluntaria prevista en
fijados por la SUNAT para efectuar la
la Resolucin de Superintendencia N 063-2007/
declaracin y el pago de sus obligaciones
SUNAT.
tributarias.
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Aspectos Tributarios 13
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8. Vigencia Costos
Utilidad
Ingresos generados por de ventas
La Ley N 29788, Ley que modifica la Ley N operativa
las ventas realizadas de
28258, Ley de Regala Minera, fue publicada el sujetos de = - y gastos
los recursos minerales en operativos
la actividad
da 28 de setiembre de 2011 y entra en vigencia cada trimestre calendario
minera (*)
desde el primer da calendario del mes siguiente
de su publicacin. (*)
Cabe precisar que, los gastos operativos incluyen los
Es decir, entra en vigencia desde el 01 de octubre gastos de ventas y los gastos administrativos, incurridos
de 2011. para la generacin de dichos ingresos.
II. IMPUESTO ESPECIAL DE MINERA Cabe mencionar que, los ingresos, el costo de
ventas y los gastos operativos sern considerados
1. Objeto de la ley
a precio del valor de mercado y se aplicar lo
A efectos de recaudar mayores ingresos, el estado dispuesto en los Artculos 31, 32 y 32-A del
crea el Impuesto Especial a la Minera, el cual Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a
grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos la Renta, Decreto Supremo N 179-2004-EF y
de la actividad minera, proveniente de las ventas normas modificatorias.
de los recursos minerales metlicos en el estado
De otro lado, no son deducibles los costos y
en que se encuentren, as como la proveniente de
gastos incurridos en los autoconsumos y retiros
los autoconsumos y retiros no justificados de los
no justificados de los recursos minerales.
referidos bienes.
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Es decir, las ventas incluyen los autoconsumos y No se incluir dentro del costo de ventas ni de los
los retiros no justificados de los referidos bienes. gastos operativos las mayores depreciaciones y
Cuando los gastos operativos incidan no solo en amortizaciones que se generen como consecuencia
la obtencin de ingresos generados por las ventas de las revaluaciones, ni las derivadas de los
realizadas de los recursos minerales y no sean intereses capitalizados.
imputables directamente a dichos ingresos, su 5. Tasa efectiva aplicable y determinacin del
deduccin se efectuar en forma proporcional a impuesto
los ingresos generados por las ventas realizadas
El Impuesto Especial a la Minera, de acuerdo a lo
de los recursos minerales en el estado en que se
dispuesto en el Artculo 5 de la Ley N 29789, se
encuentren.
determinar de la siguiente forma:
Se entiende por retiros no justificados a las que
se efecten como consecuencia de mermas o Impuesto Tasa
Utilidad Operativa del
desmedros no acreditados conforme a lo descrito Especial a la = x efectiva
ltimo trimestre
en el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, Minera (*)
Para calcular el Impuesto Especial a la Minera tipificada en el numeral 1 del Artculo 176 del
en funcin al margen operativo se determinar la Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
Tasa efectiva de la siguiente manera: norma aprobada segn Decreto Supremo N 135-
99-EF, la misma que se encuentra sujeta a la
n-1 sancin de 1 UIT (S/.3,600.00) menos la rebaja
TASA [[ Suma (Ls-Li)j x Tmgj] + (MgO-Li)n x Tmgn ] del 90% por la subsanacin voluntaria prevista en
j=1
EFECTIVA = la Resolucin de Superintendencia N 063-2007/
MgO
SUNAT.
Ls : Lmite superior del tramo (columna b)
Li : Lmite inferior del tramo (columna b) INFRACCIN REFERENCIA SANCIN
Tmgj : Tasa marginal del tramo j (columna c)
MgO : Margen operativo de acuerdo a la columna b 4. Constituyen infracciones
relacionadas con la obligacin
j : Tramos desde 1 a n-1 Artculo 176
de presentar declaraciones y
n : Nmero del tramo donde se ubica el margen operativo comunicaciones
Los datos a considerar en la frmula para No presentar las declaraciones
determinar la Tasa efectiva, se tomarn del que contengan la determinacin de
Numeral 1 1 UIT
Cuadro de tramos de margen operativo segn la deuda tributaria, dentro de los
corresponda. plazos establecidos
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()
(*)
El resultado se redondear a dos (2) decimales.
b) Partes vinculadas
Se considera que dos o ms personas, El Impuesto Especial a la Minera correspondiente
empresas o entidades son partes vinculadas al indicado trimestre se determinar de la siguiente
cuando una de ellas participa de manera forma:
directa o indirecta en la administracin,
control o capital de la otra; o cuando la misma Impuesto Especial Utilidad Operativa del Tasa
= x
persona o grupo de personas participan a la Minera ltimo trimestre efectiva
directa o indirectamente en la direccin,
control o capital de varias personas, empresas Impuesto Especial a la Minera 8=5 Utilidad
o entidades. Operativa del ltimo trimestre x Tasa efectiva.
Tambin operar la vinculacin cuando la Al importe del Impuesto Especial a la Minera
transaccin sea realizada utilizando personas del trimestre, determinado de acuerdo al prrafo
interpuestas cuyo propsito sea encubrir una precedente, se le restarn los pagos efectuados
transaccin entre partes vinculadas. por concepto de anticipos mensuales.
El reglamento sealar los supuestos en que Los sujetos de la actividad minera, debern
se configura la vinculacin. declarar y efectuar el pago definitivo del impuesto,
correspondiente al ltimo trimestre del Ejercicio
()
2011, dentro de los ltimos doce (12) das
hbiles del mes de febrero de 2012, en la forma y
9. Impuesto Especial a la Minera como gasto
condiciones que establezca la SUNAT.
El monto efectivamente pagado por concepto del La declaracin deber contener la determinacin
Impuesto Especial a la Minera ser considerado de la utilidad operativa.
como gasto a efectos del Impuesto a la Renta en
Si resulta un monto por pagar, deber cancelarse
el Ejercicio que fue pagado.
en el plazo sealado en el prrafo precedente. Por
10. Tratamiento tributario del Impuesto Especial el contrario, de resultar que los anticipos exceden
a la Minera del ltimo trimestre del Ejercicio a la regala por pagar, dicho monto en exceso
2011 (octubre, noviembre y diciembre de se aplicar contra el impuesto que venza con
2011) posterioridad a la presentacin de la declaracin
jurada en que aquella fue determinada.
En los meses de octubre, noviembre y diciembre
del Ejercicio 2011, los sujetos de la actividad 11. Vigencia
minera efectuarn anticipos mensuales que
La Ley N 29789, Ley que crea el Impuesto
sern determinados multiplicando los conceptos
Especial a la Minera, fue publicada el da 28
siguientes:
Aspectos Tributarios 17
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N CONCEPTOS DEFINICIN
El retiro de recursos minerales metlicos, en el estado en que se encuentren, que efectan las personas
a) Autoconsumos
naturales que sean sujetos de la actividad minera, para su uso personal o de su familia.
b) Base de clculo A la utilidad operativa trimestral.
Son los Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin de conformidad con el Texto
Contratos de
c) nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM y
Garantas
normas modificatorias.
Son los Convenios para la aplicacin del Gravamen Especial a la Minera, cuyo marco legal fue
d) Convenio
establecido por la Ley.
Empresa Es aqulla que adems de realizar actividades de explotacin y beneficio, realiza directamente o a travs
e)
Integrada de terceros alguno o varios de los procesos sealados en el inciso i) del presente artculo.
Son los gastos de administracin y de ventas. No se encuentran incluidos dentro de esta definicin las
Gastos
f) regalas, el Impuesto Especial a la Minera, el Gravamen Especial a la Minera, ni la participacin de los
Operativos
trabajadores.
g) Gravamen Es el Gravamen Especial a la Minera, cuyo marco legal fue establecido por la Ley.
Es el recurso mineral metlico que ha sido objeto de alguno o varios de los procesos sealados en el
Producto
h) inciso i) del presente artculo, que ha sido transferido por los terceros vinculados domiciliados a que se
Procesado
refiere el ltimo prrafo del inciso f) del Anexo I de la Ley.
Recursos Se refiere a los productos obtenidos de procesos de beneficio mediante flotacin, gravimetra o lixiviacin,
minerales as como otros procesos que conlleven a la obtencin de la solucin enriquecida (concentrados), as como
i) metlicos en el a los productos de los procesos metalrgicos posteriores tales como tostacin, peletizacin, fundicin,
estado en que se precipitacin, refinacin, extraccin por solventes, electrodeposicin u otros procesos posteriores de
encuentren purificacin, e inclusive los provenientes de procesos posteriores industriales o de manufactura.
j) RUC Registro nico de Contribuyentes.
k) SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributara.
A la definida en el inciso f) del Anexo I de la Ley, proveniente de las concesiones comprendidas en
cada uno de los Contratos de Garanta, excluidos los resultados provenientes de otras fuentes distintas
l) Utilidad operativa
a la explotacin de los recursos minerales metlicos, en el estado en que se encuentren, y antes de
considerar intereses e Impuesto a la Renta.
m) Ventas Las sealadas en el inciso g) del Anexo I de la Ley
(*)
Fuente: Artculo 2 del Decreto Supremo N 173-2011-EF, Reglamento de la Ley N 29790, Ley que establece el marco
legal del Gravamen Especial a la Minera
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3. Definiciones Tasa
Utilidad Operativa
Gravamen = x efectiva
El Gravamen es un recurso pblico originario trimestral (*)
gravamen
(*)
Cabe precisar que, los gastos operativos incluyen
El Gravamen de acuerdo a lo dispuesto en el los gastos de ventas y los gastos administrativos,
numeral 2.2. del Artculo 2 de la Ley N 29790, relacionados directamente con los ingresos generados
se determinar de la siguiente forma: por la explotacin de recursos minerales metlicos.
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Es decir, rige desde el 01 de octubre de 2011. aplicacin del Gravamen Especial a la Minera,
el cual deber ser suscrito en representacin del
19. Efectos de los ajustes de los perodos
Estado por el Ministerio de Energa y Minas.
anteriores
Dentro de los cinco das tiles siguientes a la
No se aplicarn para efectos de la determinacin
celebracin del respectivo Convenio el
del Gravamen, el monto de los ajustes de perodos
anteriores a la vigencia de la Ley N 29790. Director General de Minera, bajo responsabilidad,
deber remitir copia de dicho Convenio a la
20. Convenio para la aplicacin del gravamen SUNAT.
A travs del Reglamento de la Ley N 29790, Para el efecto, se adjunta el Modelo de Convenio
norma aprobada segn Decreto Supremo N para la Aplicacin del Gravamen Especial a la
173-2011-EF, se aprueba el Convenio para la Minera(*).
CONVENIO PARA LA APLICACIN DEL GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA, APROBADO POR LA LEY N 29790
Srvase usted extender en su Registro de Escrituras Pblicas, una en la que conste el CONVENIO PARA LA APLICACIN
DEL GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA, aprobado por la Ley N 29790, en adelante EL CONVENIO, que celebran
de una parte _______, titular de la actividad minera, con RUC N_____, sociedad existente e inscrita en _________,
del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de ______, con domicilio en _____ __, Distrito de _____,
Provincia de_____, Departamento de_____, Per, a quien en adelante se le denominar LA EMPRESA, debidamente
representada por el seor _____, segn poder inscrito en ______, del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina
Registral de _____; y, de la otra parte, EL ESTADO PERUANO, debidamente representado por el Ministerio de Energa
y Minas por medio del Ministro ________________, autorizado por el artculo 7 de la Ley N 29790, con domicilio
en Avenida Las Artes N 260, Distrito de San Borja, Provincia de Lima, Departamento de Lima, a quien en adelante se
le denominar EL ESTADO.
El presente CONVENIO se celebra de acuerdo a las siguientes clusulas:
CLUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES
LA EMPRESA cuenta con el (los) siguiente(s) Contrato(s) de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin
celebrado(s) al amparo del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobada por el Decreto Supremo N
014-92-EM, en adelante el (los) Contrato(s):
CONTRATO
FECHA DE MINUTA
FECHA DE VENCIMIENTO
CLUSULA SEGUNDA.- GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA
2.1 El GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA, en adelante el GRAVAMEN, es el resultado de comprendidas en cada
uno de los Contratos suscritos por LA EMPRESA a que se refiere la Clusula Primera, la tasa efectiva conforme a
lo sealado en el Anexo II de la Ley N 29790 vigente a la fecha de suscripcin del presente Convenio. Dicha tasa
efectiva se establece en funcin al margen operativo del trimestre, que resulte de cada Contrato.
2.2 El GRAVAMEN tiene las caractersticas siguientes:
a) Es de periodicidad trimestral y nace al cierre de cada trimestre.
b) Para su determinacin, se descuentan los montos que se paguen por concepto de regala minera establecida
en la Ley N 28258 y la regala contractual minera, que venzan con posterioridad a la suscripcin del presente
CONVENIO.
c) El monto efectivamente pagado por LA EMPRESA, es deducible como gasto para efectos del Impuesto a la
Renta en el ejercicio de su pago.
d) Los recursos que obtenga EL ESTADO por la aplicacin del GRAVAMEN son ingresos del Tesoro Pblico.
CLUSULA TERCERA.- OBJETO
En mrito y a partir de la suscripcin del presente CONVENIO, LA EMPRESA se acoge voluntariamente a la aplicacin
del GRAVAMEN, de acuerdo con el marco legal aprobado por la Ley N29790 y su Reglamento.
Aspectos Tributarios 23
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(*)
Fuente: Disposicin Complementaria y Final del Reglamento de la Ley N 29790 (Decreto Supremo N 173-2011-EF).
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N CONCEPTOS DEFINICIN
Al anticipo mensual del Impuesto Especial a la Minera por los meses de octubre,
b) Anticipo Mensual del Impuesto noviembre y diciembre del ejercicio 2011, a que se refiere la nica Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley N 29789.
Al anticipo mensual del Gravamen Especial a la Minera por los meses de octubre,
c) Anticipo Mensual del Gravamen noviembre y diciembre del ejercicio 2011, a que se refiere la Primera Disposicin
Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N 173-2011-EF.
Al texto conformado por nmeros y letras que permite identificar al usuario que
f) Cdigo de Usuario
ingresa a SUNAT Operaciones en Lnea.
(*)
Fuente: Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 260-2011/SUNAT)
Aspectos Tributarios 25
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A travs de la norma precitada anteriormente, Medios y formularios para que los sujetos de la
se aprueba el Formulario Virtual N 1698- actividad minera efecten el pago de los anticipos
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen Minero, mensuales correspondientes al ltimo trimestre
el cual estar disponible en SUNAT Virtual a partir del Ejercicio 2011
del 25.11.2011. Los contribuyentes de la actividad minera debern
Este formulario podr ser utilizado para la realizar el pago de los anticipos mensuales de la
declaracin de los siguientes conceptos: Regala Minera, del Impuesto y del Gravamen a
a) Anticipo Mensual de la Regala travs del Sistema Pago Fcil o mediante SUNAT
b) Anticipo Mensual del Impuesto Virtual o en los Bancos Habilitados utilizando el
c) Anticipo Mensual del Gravamen NPS, los cuales generan el Formulario N. 1662
Boleta de Pago, el Formulario Virtual N 1662
La declaracin y determinacin de cada uno de
Boleta de Pago o el Formulario N 1663 Boleta
los conceptos antes mencionados constituyen
de Pago, respectivamente con los siguientes
obligaciones independientes entre s y slo
cdigos de tributo:
se considerar presentada la declaracin de
aquel concepto respecto del cual se consigne la - 7143: REGALA MINERA Ley N. 29788.
informacin. - 7144: IMPUESTO ESPECIAL ALA MINERA
Dicho formulario tambin podr presentarse Ley N 29789.
para efectuar declaraciones sustitutorias y - 7145: GRAVAMEN ESPECIAL ALA MINERA
rectificatorias, para lo cual debern cumplir con Ley N 29790.
ingresar nuevamente toda la informacin.
Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo
Forma y condiciones para la presentacin de
ser de aplicacin lo previsto en las Resoluciones
la declaracin mediante el Formulario Virtual
de Superintendencia N 125-2003/SUNAT y
N 1698 Simplificado Anticipo Mensual
038-2010/SUNAT.
Rgimen Minero
Para efectos del pago debern utilizando los
La presentacin de la(s) declaracin(es) mediante
medios autorizados, teniendo en cuenta los
el Formulario Virtual N. 1698 Simplificado
siguientes cdigos:
Anticipo Mensual Rgimen Minero se realizar a
travs de SUNAT Virtual, para lo cual los sujetos - 7143: Regala Minera Ley N 29788
de la actividad minera debern: - 7144: Impuesto Especial a la Minera Ley
a) Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con N 29789
su Cdigo de Usuario y Clave SOL. - 7145: Gravamen Especial a la Minera Ley
b) Ubicar el Formulario Virtual N. 1698 N 29790
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen De la declaracin y el pago de los anticipos
Minero y consignar la informacin que mensuales correspondiente al Perodo Octubre
corresponda siguiendo las indicaciones que 2011
se detallan en dicho formulario. La declaracin y el pago de los anticipos mensuales
Constancia de presentacin de la declaracin se podrn realizar a partir del 25 de noviembre de
mediante el Formulario Virtual N 1698 2011.
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen Minero
Casustica Aplicada
La constancia de presentacin de la declaracin
mediante el Formulario Virtual N 1698 Tratamiento de la Obtencin de la Concesin
Simplificado Anticipo Mensual Rgimen Minero es
el nico comprobante de la operacin efectuada La empresa minera LA FORTALEZA S.A.,
por los sujetos de la actividad minera, la cual ser contribuyente del rgimen general, con RUC
emitida por el sistema de la SUNAT y contendr N 20345678541, ha obtenido una concesin
el detalle de lo declarado y el respectivo nmero minera de Un mil hectreas para la explotacin
de orden. de zinc.
La referida constancia podr ser impresa, guardada Se sabe que dicha concesin minera asciende a la
y/o enviada a la direccin electrnica que seale suma de S/.100,000.00 por un perodo de veinte
el contribuyente de la actividad minera. (20) aos.
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El Pago
Valor Base Referencia %
Rangos El pago se efectuar en moneda nacional.
US $ mil (1/) S/. mil (2/) Regala Para tal efecto, cuando el valor calculado est
Primero Hasta 60 Hasta 185.040 1% en dlares americanos, se deber convertir a
Por el exceso moneda nacional, utilizando el tipo de cambio
Por el exceso de promedio ponderado venta, publicado por la
Segundo de 185.40 hasta 2%
60 hasta 120
370.080 Superintendencia de Banca y Seguros, del ltimo
Por el exceso de Por el exceso de da del mes por el cual se determina la regala.
Tercero 3%
120 370.080 Si a dicha fecha no se hubiera publicado tipo de
cambio, se tomar como referencia la publicacin
1/ Autorizados a llevar contabilidad en moneda extranjera.
inmediata anterior.
2/ T/C de referencia correspondiente al Ejercicio 2009 es de
S/.3.084 para los que lleven su contabilidad en moneda El monto efectivamente pagado por concepto
nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Resolucin de regala minera se considera como costo para
Ministerial N039-2009-EF/15 del 20.01.2009. efectos del Impuesto a la Renta, en el ejercicio
correspondiente.
Regala calculada Regala El Plazo
Regala del mes = acumulada hasta x acumulada hasta El vencimiento del plazo para pagar y presentar
dicho mes el mes anterior la Declaracin mensual es el ltimo da hbil del
mes siguiente al del nacimiento de la obligacin.
t t-1 El monto de la regala no pagada dentro del
t = R - R
plazo establecido devenga un inters mensual,
equivalente a la Tasa de Inters Moratorio
Minerales sin Cotizacin Internacional para obligaciones tributarias administradas o
Cada mes: recaudadas por la SUNAT y tambin generar
una multa equivalente al 10% del valor impago.
Suma la BR de dicho mes, correspondiente
La multa como los intereses se pagan a travs del
a minerales sin cotizacin internacional,
PDT Regalas Mineras, seleccionando la opcin
de todas sus concesiones mineras en
Boleta de Pago.
explotacin.
El inters acumulado al 31 de diciembre de cada
Aplica a dicho valor (suma de BR) el
ao se agregar al monto impago, constituyendo
porcentaje de 1%
la nueva base para el clculo de los intereses del
Regala del mes = BR del mes * 1% ao siguiente.
4. Cmo y cundo se realiza la Declaracin y Declaracin y Pago de Junio a Diciembre 2004
Pago de Regalas? El cronograma de vencimiento para la Declaracin
La Declaracin y el pago de la Regala Minera correspondiente a
los meses de junio a diciembre del 2004 es el
Se realizar a travs del PDT Regala Minera
siguiente:
Formulario Virtual N 698, para ello previamente
debe obtener el archivo con la informacin de las Mes de la obligacin Plazo
Unidades de Produccin, ingresando a SUNAT Junio, julio, diciembre del 28 de febrero de 2005
Operaciones en Lnea (SOL) 2004
En la Declaracin se consigna, en forma Agosto del 2004 31 de marzo de 2005
independiente, la base de referencia por cada Setiembre del 2004 29 de abril de 2005
Unidad de Produccin, sealando para cada una Octubre del 2004 31 de mayo de 2005
de ellas el tonelaje de mineral tratado proveniente Noviembre del 2004 30 de junio de 2005
de cada concesin.
Descarga del PDT Regala Minera Formulario
La presentacin de la declaracin se efecta en
Virtual N 0698 (Mdulo Independiente)
moneda nacional. Excepcionalmente los sujetos
obligados que se encuentren autorizados a llevar Para obtener el PDT Regala Minera Formulario
contabilidad en moneda extranjera, presentaran la virtual N 0698, deber realizar el procedimiento
declaracin en dlares americanos. siguiente:
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1. Si usted no tuviera instalado el PDT 2005 o procedimiento del auto instalador, deber hacer
tuviera versiones anteriores del mencionado doble clic sobre el archivo "REGMIN.EXE"
PDT, previa a la instalacin del mdulo
Auto instalador : REGMIN.EXE ( 1.34 MB) Versin 1.1
independiente del PDT Regala Minera,
(Actualizado el 19/09/2005)
deber proceder a descargar e instalar el
Mdulo integrador del PDT. 2.2 Instaladores:
2. Si usted ya tiene instalado el PDT versin Es el procedimiento tradicional de instalacin
2005, bastar que instale la nueva versin del PDT y consta de los siguientes pasos:
del mdulo independiente del PDT que este a) En su PC deber crear el directorio C:\
obligado a utilizar, para hacerlo podr seguir DIRECT2 para colocar el archivo del mdulo
cualquiera de los siguientes procedimientos: independiente del PDT Regala Minera
2.1 Auto instalador: Formulario Virtual N 0698 que instalar.
Es un nuevo procedimiento que SUNAT pone b) Copiar (Guardar) el archivo del mdulo
a su disposicin a fin de facilitar la instalacin independiente del PDT en el directorio creado
del PDT. en su PC.
Este procedimiento evitar que usted tenga c) Desempaquetar el archivo copiado segn el
que crear un directorio, descargar los archivos punto (b), en este directorio
en ese directorio y desempaquetarlos, d) Entre los archivos desempaquetados buscar
todas estas etapas sern ejecutadas el archivo "setup.exe" y ejecutarlo.
automticamente por el auto instalador.
1er. Archivo : REGMIN.ZIP (1.18 MB) Versin 1.1
El nico paso a seguir ser: (Actualizado el 19/09/2005) 1er. Archivo : REGMIN.ZIP
a) Ejecute el instalador desde la pgina Web, (1.18 MB) Versin 1.1 (Actualizado el 19/09/2005)
para ello bastar que haga doble clic sobre el Comentario Ilustrativo: A continuacin se muestra
auto instalador. para efectos didacticos lo sigueinte PDT 0698
Ejemplo: Si desea instalar el PDT Regala Minera Regala Minera V 1.1
Formulario Virtual N 0698 utilizando el (Fuente SUNAT)
Aspectos Tributarios 31
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
Identificacin de la declaracin (Fuente SUNAT) Declaracin Jurada Mensual le permite ingresar los
Este fichero le permite registrar los datos de datos correspondientes para determinar y pagar la
identificacin del sujeto obligado, sealar el uso regala mensual. La opcin de Declaracin Jurada
que le dar al PDT (como Declaracin o Boleta Mensual exige antes la descarga de las Unidades
de Pago) e informar la moneda que usar para de Produccin que tiene asignado el declarante en
ingresar los datos de su declaracin. SUNAT Virtual.
Uso del PDT Autorizacin para llevar su contabilidad en
dlares americanos
Elija la opcin que corresponda segn el uso que
le dar al PDT: Como Declaracin Jurada Mensual Si el sujeto obligado tiene autorizacin para llevar
o como Boleta de Pago. El uso del PDT como su contabilidad en moneda extranjera deber
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elegir la Opcin "Si". Bajo esta opcin deber que previamente debe registrarlo ingresando a la
ingresar toda la informacin de su declaracin en Opcin <registro> del men principal.
dlares americanos. Si el sujeto obligado no tiene Razn Social
autorizacin para llevar su contabilidad en moneda
El programa desplegar automticamente el
extranjera deber elegir la Opcin "No". Bajo esta
Nombre o Razn Social asociado al nmero de
opcin deber ingresar toda la informacin de su
RUC seleccionado.
declaracin en nuevos soles.
Perodo
Datos bsicos
Ingrese el periodo al que corresponde la declaracin
RUC
de su regala siguiendo el formato mm/aaaa.
Seleccione el nmero de RUC del sujeto obligado Ejemplo: Si la regala corresponde al perodo de
por el que est efectuando la declaracin. Recuerde agosto del 2011 deber ingresar "08/2011".
Pasos para llenar la declaracin (Fuente entrada para las secciones o ficheros posteriores.
SUNAT) En cualquier momento puede validar los datos
El PDT est dividido en las siguientes secciones que est ingresando y grabarlos.
o ficheros con la finalidad de facilitarle el llenado Identificacin
de su declaracin. Deben ser llenados en el orden Clculo de la regala
en que se presentan debido a que parte de la
Determinacin de la Deuda
informacin contenida en cada seccin es dato de
Aspectos Tributarios 33
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
Novedades de la versin 1.1 del PDT Regala Los sujetos obligados que no encuentren
Minera informacin respecto a la Unidad de Produccin,
debern solicitar al Ministerio de Energa y
Esta versin 1.1 del PDT Regalas Mineras
Minas la actualizacin o regularizacin de sus
Formulario Virtual N 698 tiene como novedad el
concesiones mineras en explotacin, para lo cual
registro obligatorio de una cantidad mayor a cero,
debern poner en conocimiento dicha situacin a
en la casilla de tonelaje de mineral tratado de cada
la siguiente persona:
concesin minera de una unidad de produccin,
cuando su base de referencia sea mayor a cero. Sr. Lus Arvalo Ordez
Direccin de Promocin Minera
Descarga de las Unidades de Produccin
Ministerio de Energa y Minas
Esta informacin estar contenida en un archivo
el cul es necesario para el llenado de su PDT Av. Las Artes Sur N 260 San Borja
Regalas Mineras, y estar mensualmente en Telfono: 618-8700 Anexo 2453
el mdulo SUNAT Operaciones en Lnea -
larevalo@minem.gob.pe
SOL de SUNAT Virtual, para que lo descargue
seleccionando la opcin "Descargar Unidad de Acceda a SUNAT Operaciones en Lnea
Produccin". Obtenga su Cdigo de Usuario y Clave de Acceso
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(1)
Cabe precisar que, el presente Formato se encuentra publicado en la Pgina Web del Ministerio de Energa y Minas.
Aspectos Tributarios 35
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ANEXO N 3
FORMATO DE SOLICITUD
Nombre del Procedimiento Cdigo/Item
Identificacin del expediente en caso de que ste ya estuviera formado Nro. de Folios
Solicitante
Nombre o Razn Social *: RUC *:
Inscripcin en SUNARP :
Nro. de Ficha Registral Asiento, Folio, Tomo, Libro y Oficina Registral
*El Nombre o Razn social, Nro. de RUC y direccin del solicitante debern consignarse en forma obligatoria.
Indicar en forma clara y precisa lo que se solicita, expresando cuando sea necesario, los fundamentos de hecho y derecho
que correspondan
Relacin de Documentos y anexos que se acompaa (Si falta espacio, usar hojas adicionales):
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
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Aspectos Tributarios 39
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f) La no modificacin unilateral de las garantas Duracin del Proceso en la DGM: 30 das calendarios
incluidas dentro del contrato.
SOLICITUD DIRIGIDA A
LA D.G.M.
2. Devolucin anticipada del IGV en la etapa de
exploracin
Se beneficiarn de este beneficio los ttulares
EVALUACIN, Y
mineros de concesiones mineras que no habiendo CALIFICACIN
D.G.M.
iniciado operaciones productivas realicen P.D.M
actividades de exploracin de recursos minerales
del pas y suscriban un Contrato de Inversin en
Exploracin con el Estado. MINISTERIO DE
ECONOMA Y FINANZAS
Para el efecto, se describe el procedimiento a
seguir a fin de suscribir un Contrato de Inversin
en Exploracin con el Estado, el mismo que ser 30 das
CONFORMIDAD
realizado en el Ministerio de Energia y Minas. calendario
A LA LISTA 07 das
DE BIENES hbiles
Requisitos Y SERVICIO
M.E.F.
a) Presentar la Solicitud de de suscripcin del
contrato. (Se aplicar el mismo Formato
de Solicitud aplicado a las solicitudes de M.E.M. - D.G.M.
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EVALUACIN, Y
CALIFICACIN
D.G.M.
P.D.M
VERIFICACIN DE
LA EJECUCIN DEL
PROGRAMA DE MINISTERIO DE
INVERSIN POR ECONOMA Y FINANZAS
90 das LA E.F.E.
calendario 15 das
calendario
CONFORMIDAD
PRESENTACIN DEL
A LA LISTA
INFORME POR LA E.F.E.
DE BIENES
A LA D.G.M
Y SERVICIO 07 das
M.E.F. calendario
M.E.M. - D.G.M.
EVALUACIN DE LA D.J.
E INFORME DE LA E.F.E.
PROYECTO R.D. APROBACIN DE LA
LISTA DE BIENES Y
30 das SERVICIOS R.M.
calendario
(*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (*)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
Aspectos Tributarios 41
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(*)
Fuente: SUNAT
Aspectos Tributarios 43
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SECCIN I: TRIBUTOS INTERNOS
PROCEDIMIENTO 28
Devolucin definitiva del IGV e IPM a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin no comprendidos
en la Resolucin de Superintendencia N 256-2004/SUNAT.
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Presentar:
1) Formulario 4949 Solicitud de Devolucin firmado por el beneficiario o su representante legal acreditado en el RUC.
2) Copia del contrato de inversin en exploracin, autenticada por fedatario de SUNAT, el cual ser presentado por nica vez,
cuando se presente la primera solicitud de devolucin. asimismo, cuando corresponda, se deber presentar una copia
autenticada por fedatario de SUNAT, de todo aquel documento que modifique el contrato.
Devolucin definitiva del 3) Relacin detallada de los comprobantes de pago, notas de dbito y/o crdito, documentos de pago del impuesto en el caso
IGV e IPM a los de la utilizacin en el pas de los servicios prestados por no domiciliados, las declaraciones nicas de aduanas y otros
titulares de la actividad documentos emitidos por la SUNAT, que respalden las adquisiciones materia del rgimen, correspondiente al perodo por el
minera durante la fase que solicita la devolucin. la informacin antes mencionada se presentar en medio magntico, para lo cual la SUNAT pondr
28 GRATUITO
de exploracin no a disposicin el formato e instructivo que corresponda.
comprendidos en la R.S. Adicionalmente, la SUNAT podr requerir otros documentos e informacin que permitan asegurar el uso correcto del procedimiento
N 256-2004/SUNAT de devolucin.
(1)
Fuente: SUNAT
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AUTORIDAD
QUE RESUELVE
DEPENDENCIA /REA AUTORIDAD QUE
EL RECURSO OBSERVACIONES
DE INICIO DE TRMITE APRUEBA EL TRMITE
IMPUGNATORIO (VII)
VER NOTA
Contribuyentes de la in- Intendente de Princi- Reclamacin La devolucin del impuesto se podr solicitar, a
tendencia de principales pales Contribuyentes partir del mes siguiente de la fecha de anotacin
Intendente de Princi-
contribuyentes nacio- nacionales/Intendente en el Registro de Compras, de los Comproban-
pales Contribuyentes
nales en la sede de la regional o Jefe de Ofici- tes de pago y dems documentos indicados en
Nacionales/Intendente
Intendencia de Contribu- na Zonal el inciso c) del artculo 2 de la R. S. N 257-
Regional o Jefe de Ofi-
yentes de la Intendencia 2004/SUNAT. Slo podr presentarse una Soli-
cina Zonal
Regional Lima Divisin citud al mes por cada contrato.
de Centros de Servi- Apelacin:
El monto mnimo que deber acumularse para
cios de la Gerencia de Tribunal Fiscal. solicitar la devolucin ser de cuatro (4) UIT
Centros de Servicios al
vigente al momento de presentacin de la So-
Contribuyentes dems
licitud, monto que no ser aplicable a la ltima
contribuyentes, divisin
solicitud de devolucin que presente el Bene-
o seccin de servicios
ficiario.
al contribuyente. ver nota
(i) Las solicitudes debern ser presentadas por
perodos consecutivos, los cuales no podrn
ser menores a un (1) mes ni mayores a seis
(6) meses, salvo que en los referidos perodos
no se alcance el monto mnimo establecido, en
cuyo caso se admitirn solicitudes que exce-
dan. Los seis (6) meses hasta que se complete
el referido monto mnimo.
Una vez que el beneficiario solicite la devolucin
de un determinado perodo, no podr presentar
otra solicitud por el mismo perodo o por pero-
dos anteriores.
La devolucin se efectuar mediante Notas de
Crdito Negociables o Cheques No Negociables.
CALIFICACIN
EVALUACIN PREVIA BASE LEGAL
DERECHO DE (V) VER NOTA
TRAMITACIN APROB.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
AUTOMTICA
POSITIVO NEGATIVO
Ley N 27623
(Publicada el 08.01.2002)
modificada por la ley
N 27662
90 das hbiles (publicada el 08.02.2002) y D. Leg.
siguientes a N 963 (publicado el 24.12.2006).
GRATUITO la Fecha de D. S. N 082-2002-EF
Presentacin de la (publicado el 16.05.2002)
Solicitud.
D. S. N 150-2002-EF
(publicado el 26.09.2002)
R. S. N 257-2004/SUNAT
(publicada el 31.10.2004)
(1)
Fuente: SUNAT
Aspectos Tributarios 45
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
Remisin de informacin por el Ministerio de Los titulares de la actividad minera que celebren
Energa y Minas con el Estado Contratos de Inversin en Exploracin
El Ministerio de Energa y Minas deber informar tendrn derecho a la devolucin definitiva del
a la SUNAT que los montos solicitados en Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
devolucin, corresponden a las adquisiciones Promocin Municipal que les sean trasladados o
materia del Rgimen. que paguen para la ejecucin de sus actividades
durante la fase de exploracin.
El referido Ministerio deber remitir a la SUNAT
dentro del plazo mximo de treinta (30) das Cabe precisar que, los ttulares en mencin
hbiles siguientes a la fecha de recepcin del debern actuar bajo la forma de Contratos de
medio magntico a que se refiere el artculo Colaboracin Empresarial sin Contabilidad
anterior, la siguiente informacin: Independiente.
b) Monto por el que no procede la devolucin, Con la finalidad de tener claro los alcances de
adjuntando la relacin detallada de los este beneficio, indicaremos la definicin de los
documentos comprendidos en dicho monto, siguientes trminos aplicables(*):
Aspectos Tributarios 47
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
TRMINOS APLICABLES A LA DEVOLUCIN DEL IGV E IPM A LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA QUE
DURANTE LA FASE DE EXPLOTACIN ACTEN BAJO LA FORMA DE CONTRATOS DE COLABORACIN EMPRESARIAL SIN
CONTABILIDAD INDEPENDIENTE
(Base Legal: Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 256-2004/SUNAT)
N CONCEPTOS DEFINICIN
Documento de
b) Al documento regulado en la Resolucin de Superintendencia N 022-98/SUNAT.
Atribucin
A los sujetos que celebran el Contrato de Colaboracin Empresarial que no lleva contabilidad
independiente, incluido aquel que realiza las funciones de Operador, que sean titulares de
concesiones mineras a que se refiere el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera -
e) Partcipe
Decreto Supremo N 014-92-EM y normas modificatorias, y que hayan celebrado con el Estado
un Contrato de Inversin en exploracin segn lo establecido en el Artculo 1 de la Ley N 27623,
modificada por la Ley N 27662.
Al rgimen de devolucin definitiva del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
f) Rgimen
Municipal, a que se refiere la Ley N 27623 modificada por la Ley N 27662.
Reglamento del Al reglamento de la Ley N 27623, modificada por la Ley N 27662, aprobado por Decreto Supremo
g)
Rgimen N 082-2002-EF.
Reglamento de la Al reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
h)
Ley del IGV e ISC aprobado por Decreto Supremo N 029-94-EF y normas modificatorias.
(*)
Fuente: Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 256-2004/SUNAT.
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
PROCEDIMIENTO 27
Devolucin definitiva del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Patrimonio Municipal a los titulares de la
actividad minera durante la fase de exploracin que acten bajo la forma de contratos de colaboracin empresarial
sin contabilidad independiente
(1)
Fuente: SUNAT
Aspectos Tributarios 49
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
AUTORIDAD QUE
RESUELVE EL RECURSO BASE LEGAL (V)
OBSERVACIONES
IMPUGNATORIO (VII) VER NOTA
VER NOTA
CALIFICACIN OBSERVACIONES
POSITIVO NEGATIVO
Contribuyentes de la
Intendencia de Principales
Contribuyentes Nacionales
en la sede de la Intendencia
90 das hbiles Contribuyentes de la
Intendente Principales
siguientes a Intendencia Regional Lima
Contribuyentes Nacionales/
la fecha de Divisin de Centros de
Intendente Regional o Jefe de
presentacin de la Servicios de la Gerencia
Oficina Zonal.
solicitud de Centros de Servicios
al Contribuyentes dems
contribuyentes Divisin o
Seccin de Servicios al
Contribuyente. Ver Nota (i)
(*)
Fuente: SUNAT
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Aspectos Tributarios 51
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Aspectos Tributarios 53
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Aspectos Tributarios 55
C.P.C. Carmela Macur Mendoza
Protectores XX
antirruidos de 20,000.00 3,600.00 23,600.00 16 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS -
materia plstica TERCEROS 63,000
162 Reclamaciones a Terceros
Cascos de 1624 Tributos
10,000.00 1,800.00 11,800.00 40 TRIBUTOS, CONTRAPRESTACIONES Y
seguridad
APORTES AL SISTEMA DE PENSIONES
Camiones Y DE SALUD POR PAGAR 63,000
automviles 401 Gobierno Central
200,000.00 36,000.00 236,000.00 4011 Impuesto General a las Ventas
para sondeo o
40111 IGV - Cuenta Propia
perforacin
X/x Por el derecho al Reintegro Tributario.
XX
Microscopios
25,000.00 4,500.00 29,500.00
estereoscpicos Por la recepcin del cheque (medio de pago) por
concepto del Reintegro Tributario
Taqumetros 30,000.00 5,400.00 35,400.00
XX
10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 63,000
Instrumentos
104 Cuentas Corrientes en Instituciones
y aparatos de
Financieras
fotogrametra, 15,000.00 2,700.00 17,700.00
elctricos o 1041 Cuentas Corrientes Operativas
electrnicos 16 CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS -
TERCEROS 63,000
TOTAL 350,000.00 63,000.00 413,000.00 162 Reclamaciones a Terceros
1624 Tributos
X/x Por el cobro del Reintegro Tributario del IGV.
La empresa Minas ABC S.A. podr solicitar el XX
reintegro por la suma de S/.63,000.00.
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Informes emitidos por SUNAT
referido a las leyes relacionadas al
Sector Minera
Fuente: SUNAT
Sumilla: Las normas tributarias vigentes para el ejercicio 1995 permitan que el crdito
por reinversin contemplado en el inciso b) del artculo 72 del TUO de la Ley General
de Minera pudiera aplicarse con posterioridad al perodo en que hubiera terminado el
programa de inversin.
INFORME N 072-2008-SUNAT/2B0000
MATERIA:
Respecto de la aplicacin del crdito por reinversin establecido en el Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, se consulta si legalmente, para la normatividad
vigente en el ejercicio 1995, existe la obligacin que tanto la realizacin de inversiones
como la detraccin de utilidades no distribuidas que deben aplicarse a cubrir las
inversiones son requisitos que deben coincidir en el tiempo o si, por el contrario,
es correcto interpretar que el crdito por reinversiones se puede aplicar a utilidades
generadas con posterioridad al perodo que termina el programa de inversin.
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM, publicado el 04.06.1992.
Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General de Minera, referido a las Garantas
y Medidas de Promocin a la Inversin en la actividad minera, aprobado por el
Decreto Supremo N 024-93-EM, publicado el 07.06.1993.
Reglamento de Procedimiento para la Presentacin, Aprobacin y Ejecucin de los
Programas de Inversin con cargo a las Utilidades No Distribuidas, aprobado por el
Decreto Supremo N 07-94-EM, publicado el 22.02.1994.
ANLISIS:
Teniendo en cuenta que la consulta formulada se encuentra referida al ejercicio 1995,
el presente anlisis se efectuar sin considerar lo dispuesto en el Decreto Supremo
N 027-98-EF, publicado el 25.03.1998.
En tal sentido, cabe sealar lo siguiente:
1. El inciso b) del artculo 72 del TUO de la Ley General de Minera, en el marco de
otorgar a la actividad minera la necesaria competitividad internacional, estableci
para dicha actividad que la tributacin gravaba nicamente la renta que distribuan
los titulares de la actividad minera. Al efecto, indic que al tiempo de la distribucin
de dividendos, el titular de la actividad minera pagara como Impuesto a la Renta a
su cargo el que le corresponda, computado sobre el monto a distribuir, sin perjuicio
del Impuesto al dividendo a cargo del accionista.
2. De otro lado, el artculo 10 del Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General
de Minera indicaba que gozaran del beneficio antes mencionado, las personas
jurdicas consideradas como tales para la aplicacin del Impuesto a la Renta que
sean titulares de actividad minera.
Agregaba que la renta no distribuida se aplicara en la ejecucin de nuevos
programas de inversiones los cuales deban garantizar el incremento de los niveles
de produccin de las unidades mineras involucradas. As, los programas podan
comprender la instalacin o ampliacin de plantas de beneficio; ejecucin de
obras y adquisicin de equipos necesarios para la instalacin de nuevos sistemas
mecanizados, para el desarrollo, explotacin y beneficio de minerales, ejecucin
de obras de labor general y de transporte minero; instalacin o ampliacin de
centrales de fuerza, cualquiera fuese su fuente de energa, instalacin de sistema
de distribucin e interconexin de energa elctrica y construccin de vas internas
de acceso y de interconexin.
Asimismo, se estableci que los titulares de la actividad minera deban presentar
a la Direccin General de Minera, previamente, para su aprobacin, los citados
programas. Estos deban comprender un cronograma de ejecucin de la ampliacin
de la inversin as como un cronograma del incremento de la produccin. La
Direccin General de Minera, bajo responsabilidad, deba fiscalizar el cumplimiento
de los citados cronogramas e informar a la Superintendencia de Administracin
Tributara lo actuado en un plazo no mayor de 30 das.
El artculo bajo comentario aada que el monto de la renta no distribuida sera
contabilizada separadamente en una cuenta especial que se abrira con dicho
propsito, en el que se haran los asientos por las inversiones efectuadas,
debitndose contra el monto de la renta no distribuida.
Finalmente, dispona que en la oportunidad en que el titular de actividad minera
decidiera distribuir la renta no sujeta a imposicin, o parte de ella, pagara dentro
de los primeros doce das del mes siguiente a aquel en que se acord la distribucin
de dicha renta, el Impuesto a la Renta dejado de pagar correspondiente a la
empresa, ms intereses y/o aquellas sumas adicionales que se establecan en el
Cdigo Tributario por pago extemporneo, as como retendra de acuerdo con las
normas vigentes, el impuesto correspondiente a los dividendos.
3. Por su parte, el artculo 3 del Reglamento de Procedimiento para la Presentacin,
Aprobacin y Ejecucin de los Programas de Inversin sealaba que los Programas
de Inversin podan presentarse para su aprobacin en cualquier momento antes
y durante el ejercicio y hasta sesenta (60) das calendario antes del plazo para el
pago de regularizacin del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio respecto
del cual se deseaba gozar del beneficio.
El artculo 10 del citado Reglamento indicaba que la no aplicacin de las utilidades
no distribuidas, total o parcialmente, a cubrir los Programas de Inversin aprobados,
para cuya ejecucin se detrajo, obligaba al titular de actividades mineras a pagar
el Impuesto a la Renta dejado de pagar, con los recargos e intereses de ley, de
acuerdo con el ltimo prrafo del artculo 10 del Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 024-93-EM.
4. De las normas glosadas, las cuales se encontraban vigentes en el ejercicio 1995,
se aprecia que stas no sealaron un plazo durante el cual se poda gozar del
beneficio establecido en el inciso b) del artculo 72 del TUO de la Ley General de
Minera, ni tampoco dispusieron que el mencionado beneficio deba sujetarse al
plazo proyectado para la ejecucin del respectivo programa de inversin.
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
INFORME N 052-2011-SUNAT/2B0000
MATERIA:
Se consulta si se encuentra comprendida en el Sistema de Pago de Obligaciones
Tributarias con el Gobierno Central (SPOT) la actividad que realiza un contratista minero
que provee mineral metlico o no metlico enriquecido a la planta de procesamiento o
aprovechamiento de sus clientes.
BASE LEGAL:
- Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 940, referido al Sistema de Pago
de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), aprobado por el Decreto
Supremo N 155-2004-EF, publicado el 14.11.2004, y normas modificatorias (en
adelante, TUO del Decreto Legislativo N 940).
- Resolucin de Superintendencia N 183-2004/SUNAT, que establece normas para
la aplicacin del SPOT a que se refiere el Decreto Legislativo N 940, publicada el
15.08.2004, y normas modificatorias.
ANLISIS:
1. Al formularse la citada consulta se ha indicado que para realizar la actividad en
mencin, el contratista minero puede ejecutar lo siguiente:
- La explotacin -extraccin- del mineral metlico o no metlico enriquecido, del
tajo o de la cantera.
- El carguo, transporte y descarga de mineral extrado por el cliente (metlico
o no metlico enriquecido) desde el lugar de extraccin hasta la planta de
procesamiento o aprovechamiento de sus clientes. Este material debe cumplir
con caractersticas de tamao adecuado y ley requeridos, para no afectar los
posteriores procesos. El material es extrado de la concesin minera del cliente.
Este proceso puede incluir inclusive la labor de extraccin descrita en el prrafo
anterior.
- El desbroce del tajo o cantera (segn sea el caso) para descubrir el mineral
enriquecido de manera que pueda ser sondeado y explotado.
- La recomposicin del tajo o cantera con material orgnico luego de la explotacin minera.
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
4. Conforme puede apreciarse, los servicios que presta un contratista minero para
proveer mineral metlico o no metlico enriquecido a la planta de procesamiento
o aprovechamiento de sus clientes, con las caractersticas descritas en el numeral
1 del presente Informe, se encuentran clasificados en las divisiones 05, 07 u 08
de la Seccin B Explotacin de minas y canteras de la CIIU Revisin 4 (segn la
naturaleza del mineral extrado) o, tratndose de la CIIU Revisin 3, en la Seccin
C Explotacin de minas y canteras, con excepcin de la divisin 11 Extraccin de
petrleo crudo y gas natural, actividades de servicios relacionadas con la extraccin
de petrleo y gas, excepto las actividades de prospeccin.
En consecuencia, dichos servicios no estn sujetos al SPOT, al no encontrarse
comprendidos en el Anexo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2004/
SUNAT.
CONCLUSIN:
No se encuentra comprendida en el SPOT la actividad que realiza un contratista minero
que provee mineral metlico o no metlico enriquecido a la planta de procesamiento o
aprovechamiento de sus clientes.
DESCRIPTOR:
OTROS
Aportaciones de gratificaciones o aguinaldos de pensionistas del Sector Pblico
INFORME N 182-2009-SUNAT/2B0000
MATERIA:
Se consulta sobre el sentido y alcance de los artculos 1 y 3 de la Ley N 29351, en
lo que concierne a aquellas empresas dedicadas a la actividad minera que han suscrito
convenios de estabilidad tributaria, segn los alcances del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, con anterioridad a la vigencia de la Ley N 27343.
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM, publicado el 04.06.1992, y normas modificatorias.
Reglamento del Ttulo Noveno del TUO de la Ley General de Minera, referido a las
Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin en la actividad minera, aprobado
por el Decreto Supremo N 024-93-EM, publicado el 07.06.1993, y normas
modificatorias.
Ley N 26790, Ley de modernizacin de la Seguridad Social en Salud, publicada el
17.05.1997, y normas modificatorias.
Texto nico Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N 003-97-TR, publicado
el 27.03.1997, y normas modificatorias.
Texto nico Ordenado (TUO) del Decreto Legislativo N 650, Ley de Compensacin
por Tiempo de Servicios, aprobado por el Decreto Supremo N 001-97-TR, publicado
el 01.03.1997, y normas modificatorias.
Ley N 29351, ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por
fiestas patrias y navidad, publicada el 01.05.2009.
ANLISIS:
En principio, se parte de la premisa que la consulta formulada se encuentra referida
a la aplicacin de la aportacin a EsSalud y que el Convenio de Estabilidad Tributaria
es uno suscrito al amparo del Ttulo Noveno del TUO de la Ley General de Minera,
estabilizando el texto original de la Ley N 26790.
En ese sentido, corresponde sealar lo siguiente:
1. El inciso a) del artculo 80 del TUO de la Ley General de Minera seala que los
contratos de estabilidad garantizarn al titular de la actividad minera la estabilidad
tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen tributario vigente a
la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole de aplicacin ningn
tributo que se cree con posterioridad ni los cambios que pudieren introducirse en el
rgimen de determinacin y pago de los tributos que le sean aplicables, salvo que el
titular de la actividad minera opte por tributar de acuerdo con el rgimen modificado.
En el mismo sentido, el inciso a) del artculo 14 del Reglamento del Ttulo Noveno
del TUO de la Ley General de Minera dispone que los contratos a que se refieren los
artculos 78 y 82 del citado TUO garantizarn al titular de la actividad minera la
estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen impositivo
vigente a la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole aplicable
ningn tributo que se cree con posterioridad. Tampoco le sern de aplicacin los
cambios que pudieren introducirse en el rgimen de determinacin y pago de los
tributos que le sean aplicables, salvo que el titular de la actividad minera opte por
tributar de acuerdo con el rgimen modificado.
2. De otro lado, el inciso a) del artculo 6 de la Ley N 26790, segn su texto original,
estableca que el aporte de los trabajadores en actividad, incluyendo tanto los que
laboraban bajo relacin de dependencia como los socios de cooperativas, equivala
al 9% de la remuneracin o ingreso.
Agregaba que dicho aporte era de cargo de la entidad empleadora que deba
declararlos y pagarlos al IPSS (ahora ESSALUD) dentro de los primeros cinco das
del mes siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones afectas.
Aada que, para estos efectos, se consideraba remuneracin la as definida por los
Decretos Legislativos N 728 y 650 y sus normas modificatorias.
Ahora bien, el artculo 6 del TUO del Decreto Legislativo N 728 seala que
constituye remuneracin para efectos de dicha Ley el ntegro de lo que el trabajador
recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma o
denominacin que se le d, siempre que sea de su libre disposicin.
El artculo 7 del citado TUO dispone que no constituye remuneracin para ningn
efecto legal los conceptos previstos en los artculos 19 y 20 del TUO del Decreto
Legislativo N 650.
Es del caso indicar que de acuerdo con los artculos 19 y 20 del TUO del Decreto
Legislativo N 650, las gratificaciones ordinarias no se encuentran consideradas
como remuneraciones no computables.
3. Por su parte, el artculo 1 de la Ley N 29351 incorpora el artculo 8-A a la Ley N
27735, Ley que Regula el Otorgamiento de las Gratificaciones para los Trabajadores
del Rgimen de la Actividad Privada por Fiestas Patrias y Navidad, en los siguientes
trminos:
Artculo 8-A.- Inafectacin de las gratificaciones
Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no se encuentran afectas a
aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos
otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador.
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
De otro lado, el artculo 3 de la citada Ley N 29351 seala que el monto que
abonan los empleadores por concepto de aportaciones al Seguro Social de Salud
(EsSalud) con relacin a las gratificaciones de julio y diciembre de cada ao son
abonados a los trabajadores bajo la modalidad de bonificacin extraordinaria de
carcter temporal no remunerativo ni pensionable.
Asimismo, el artculo 4 de dicha ley dispone su entrada en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano hasta el 31 de diciembre
de 2010.
4. Como puede apreciarse de las normas antes glosadas, la estabilidad tributaria
garantizada al titular de la actividad minera con anterioridad a la aplicacin de la
Ley N 27343 comprende:
Los tributos existentes a la fecha de aprobacin del programa de inversin.
El rgimen de determinacin y pago de dichos tributos.
As pues, en el supuesto planteado en la consulta, el convenio de estabilidad
tributaria suscrito habra estabilizado el rgimen de determinacin y pago de la
contribucin a EsSalud en virtud del cual el aporte de los trabajadores en actividad
se calcula en base al 9% de la remuneracin.
Para tal efecto, de acuerdo con lo dispuesto en los TUOs de los Decretos Legislativos
N 650 y 728, las gratificaciones ordinarias, como las de julio y diciembre por
concepto de Fiestas Patrias y Navidad, son consideradas parte de la remuneracin
del trabajador y, como tal, afectas a la contribucin al EsSalud de cargo del
empleador.
|En ese sentido, lo dispuesto por la Ley N 29351 no resulta de aplicacin a
las empresas dedicadas a la actividad minera que tienen vigentes convenios de
estabilidad tributaria, segn los alcances del TUO de la Ley General de Minera,
suscritos con anterioridad a la vigencia de la Ley N 27343.
CONCLUSIN:
La inafectacin respecto de la contribucin al EsSalud tratndose de las gratificaciones
por Fiestas Patrias y Navidad dispuesta por la Ley N 29351 no resulta de aplicacin
a las empresas dedicadas a la actividad minera que tienen vigentes convenios de
estabilidad tributaria, segn los alcances del TUO de la Ley General de Minera,
suscritos con anterioridad a la vigencia de la Ley N 27343.
Lima, 7 de setiembre de 2009
Original firmado por
CLARA URTEAGA GOLDSTEIN
Intendente Nacional Jurdico
MATERIA:
Se consulta respecto al inicio del cmputo del plazo de prescripcin de las Regalas
Mineras, segn lo dispuesto en la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la
Ley N 28969, respecto a periodos anteriores a diciembre de 2006.
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N
135-99-EF, publicado el 19.08.1999 y, normas modificatoria (en adelante, TUO del
Cdigo Tributario).
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Aplicacin por Sectores del PCGE - Minera
CONCLUSIN:
En caso que el cmputo del plazo de prescripcin de las regalas mineras se hubiera
iniciado al amparo de Cdigo Civil y no hubiera transcurrido ntegramente a la fecha de
entrada en vigencia de la Ley N 28969, a partir del 26.01.2007 de debern computar
los plazos previstos en el artculo 43 del TUO del Cdigo Tributario.
(1) El inciso anterior se refiere al cmputo del plazo de prescripcin tratndose de
tributos por los que debe hacerse una declaracin anual.
(2) El numeral 1 del artculo 2001 del Cdigo Civil seala que prescriben a los diez
aos la accin personal, la accin real, la que nace de una ejecutoria y la de nulidad
del acto jurdico. Segn el artculo 1993 del mismo cuerpo legal, la prescripcin
comienza a correr desde el da en que puede ejercerse la accin.
SUMILLA:
1. La estabilidad tributaria garantizada mediante contrato suscrito con el Estado al
amparo del Ttulo Noveno del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
beneficia al titular de la actividad minera por el plazo de 15 aos slo por las
inversiones realizadas que se encontraban previstas en el Estudio de Factibilidad,
teniendo en cuenta el monto definitivo que demand para su ejecucin en
determinada concesin o Unidad Econmico-Administrativa.
2. Los contribuyentes que celebren contratos de estabilidad tributaria, al amparo de
los artculos 82 y 83 del TUO de la Ley General de Minera, suscritos a partir del
15.08.1998, se encuentran obligados a presentar sus declaraciones y a efectuar
sus pagos, en el ao 2002 y en adelante, en moneda nacional. De igual modo
procedern respecto de las inversiones que no gocen del beneficio de estabilidad
tributaria.
3. De optar el titular de la actividad minera que celebre un contrato con el Estado por
un plazo de 15 aos, por el tratamiento especial de la depreciacin previsto en el
artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera, no existe impedimento para que
ao a ao vare, ya sea incrementando o disminuyendo, la tasa global, siempre que
no se sobrepase el lmite establecido y se cumpla con los dems requerimientos
legales.
Asimismo, los trminos tasa global resultan de aplicacin a todos los bienes
conformantes del activo fijo, a excepcin de las edificaciones y construcciones.
INFORME N 166-2007-SUNAT/2B0000
MATERIA:
En relacin con los contratos de garanta y medidas de promocin a la inversin minera
que se suscriben al amparo de lo establecido en la Ley General de Minera se formulan
las siguientes consultas:
1. Los titulares de la actividad minera gozan de estabilidad tributaria garantizada
mediante contrato suscrito por el plazo de 15 aos contados a partir del ejercicio en
que se acredite la ejecucin de la inversin o de la ampliacin, segn sea el caso;
sin embargo, se puede concluir, que en aplicacin del artculo 83 del TUO de la
Ley General de Minera, dicho beneficio contractual slo ser aplicable hasta por el
monto de la inversin aprobada?
2. Una empresa minera que, respecto a determinada concesin, ha celebrado un
Contrato de Estabilidad Tributaria con el Estado Peruano y por ende, puede llevar su
contabilidad y determinar en moneda extranjera, puede declarar y determinar el total
de su obligacin tributaria -esto es incluida la inversin no estabilizada- en moneda
extranjera? o no obstante, de encontrarse bajo la figura anterior o de tener una
inversin estabilizada bajo el imperio del anterior artculo 87 del Cdigo Tributario(1)
y otra con el nuevo texto del referido dispositivo, podran efectuar el total de su
determinacin de sus tributos en moneda nacional? (con la modificacin efectuada a
este numeral por la Ley N 27038, vigente del 01.01.1999 al 5.02.2004).
3. El artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera, dispuso que los Contratos
de Estabilidad Tributaria garantizarn al titular de la actividad minera, entre
otros beneficios, la facultad de ampliar las tasas anuales de depreciacin de las
maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos hasta el lmite mximo
del 20% anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias de cada
proyecto, debemos entender que la referida depreciacin es una acelerada y por
consiguiente, la facultad de ampliacin hasta el lmite otorgado, parte de acuerdo
a las tasas de depreciacin fijadas en la Ley del Impuesto a la Renta?
BASE LEGAL:
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM, publicado el 04.06.1992 y normas modificatorias.
Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Legislativo N 816, publicado el
21.04.1996.
Ley N 27039 Ley que modifica el Decreto Legislativo N 816, publicada el
31.12.1998.
Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General de Minera, referido a las Garantas
y Medidas de Promocin a la Inversin en la actividad minera (en adelante, el
Reglamento), aprobado por el Decreto Supremo N 024-93-EM, publicado el
07.06.1993 y normas modificatorias.
Modelo de Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin Minera
Modelo de Contrato para los artculos 82, 83 y 84 del TUO de la Ley General
de Minera (en adelante, Modelo de Contrato), aprobado por el Decreto Supremo
N 04-94-EM, publicado el 09.02.1994 y normas modificatorias, entre otras, el
Decreto Supremo N 084-98-EF, publicado el 14.08.1998.
ANLISIS:
1. En relacin a la primera consulta, cabe indicar lo siguiente:
El artculo 82 del TUO de la Ley General de Minera indica que, a fin de promover
la inversin y facilitar el financiamiento de los proyectos mineros con capacidad
inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas a llegar a una
capacidad no menor de 5,000 TM/da referentes a una o ms Unidades Econmicas
Administrativas, los titulares de la actividad minera gozarn de estabilidad tributaria
que se les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de
quince aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la
inversin o de la ampliacin, segn sea el caso.
Agrega que, para efectos del contrato a que se refiere el prrafo precedente, se
entiende por Unidad Econmica Administrativa, el conjunto de concesiones mineras
ubicadas dentro de los lmites sealados por el artculo 44 de dicho TUO (2),
las plantas de beneficio y los dems bienes que constituyan una sola unidad de
produccin por razn de comunidad de abastecimiento, administracin y servicios
que, en cada caso, calificar la Direccin General de Minera.
A su vez, el artculo 83 del citado TUO seala que tendrn derecho a celebrar los
contratos a que se refiere el artculo anterior, los titulares de la actividad minera,
que presenten programas de inversin no menores al equivalente en moneda
nacional a US$ 20000,000.00, para el inicio de cualesquiera de las actividades de
la industria minera.
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Decreto Supremo N 084-98-EF, disponen que los beneficiarios debern pagar sus
obligaciones tributarias de acuerdo con lo establecido en el numeral 4 del artculo
87 del Cdigo Tributario.
En ese sentido, los mencionados contratos no estabilizan la moneda con la cual se
determina y paga las obligaciones tributarias pues, sobre este punto, tal como lo
seala la subclusula 9.4.3. mencionada, debe procederse conforme a lo establecido
en el Cdigo Tributario.
En este orden de ideas, los contribuyentes que han celebrado contratos de estabilidad
tributaria, al amparo de los artculos 82 y 83 del TUO de la Ley General de
Minera, suscritos a partir del 15.08.1998, se encuentran obligados a presentar sus
declaraciones y a efectuar sus pagos, en el ao 2002 y en adelante, en moneda
nacional. De igual modo procedern respecto de las inversiones que no gocen del
beneficio de estabilidad tributaria.
3. Respecto a la tercera consulta, se parte de las siguientes premisas:
Est referida a contratos suscritos al amparo de lo dispuesto en los artculos
82, 83 y 84 del TUO de la Ley General de Minera, antes de la dacin de la
Ley N 27343.
La consulta busca determinar si, en aplicacin del artculo 84 del TUO de la Ley
General de Minera, slo se permitira al titular de la actividad minera ampliar
la tasa global de los bienes del activo fijo cuando la misma es incrementada,
en relacin a la aplicada sobre la base de la Ley del Impuesto a la Renta y su
Reglamento, y si debe entenderse que al utilizar dicho artculo los trminos
"tasa global", esta tasa es para todos los bienes comprendidos en ella.
Al respecto, cabe indicar lo siguiente:
El artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera establece que los contratos a
que se refiere el artculo 83 del mismo TUO garantizarn al titular de la actividad
minera, entre otros beneficios, la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin
de maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos hasta el lmite de 20%
(veinte por ciento) anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias
de cada proyecto, a excepcin de las edificaciones y construcciones cuyo lmite
mximo ser el 5% (cinco por ciento) anual.
Por su parte, el artculo 17 del Reglamento dispone que, en el caso de los contratos
celebrados al amparo del artculo 82 del Texto nico Ordenado, el titular tendr
la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las maquinarias, equipos
industriales y dems activos fijos, hasta el lmite mximo del veinte por ciento
anual como tasa global, de acuerdo a las caractersticas propias de cada proyecto.
Agrega dicho artculo que la Direccin General de Minera aprobar la tasa mxima
de depreciacin al aprobar el Estudio de Factibilidad del proyecto.
Finalmente, seala que la tasa podr ser variada anualmente por el titular, previa
comunicacin a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, pero sin
exceder el lmite sealado anteriormente, excepto en los casos en que la propia Ley
del Impuesto a la Renta autorice porcentajes globales mayores.
Como puede apreciarse, si bien el contribuyente ha estabilizado el tratamiento
comn respecto a la depreciacin previsto en la legislacin del Impuesto a la Renta,
tambin tiene la opcin de aplicar el tratamiento especial regulado en el propio TUO
de la Ley General de Minera.
As las cosas, de optar el contribuyente por el tratamiento especial, la tasa global a
aplicar tiene como lmite mximo el 20% anual, lo cual implica que puede aplicarse
en cada ejercicio tasas globales menores al lmite sealado, atendiendo a las
caractersticas del proyecto.
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ndice
MINERA
17. Tratamiento Tributario del Gravamen Especial
ASPECTOS TRIBUTARIOS DE LAS EMPRESAS DEL
a la Minera del ltimo trimestre del Ejercicio
SECTOR MINERA
2011 ...................................................... 22
18. Vigencia ................................................. 22
I. REGALA MINERA ......................................... 3
19. Efectos de los ajustes de los perodos
1. Trminos de la Regala Minera ................... 3 anteriores ........................................... 23
2. Constitucin de la Regala Minera .............. 5
20. Convenio para la aplicacin del Gravamen ... 23
3. Tasa efectiva aplicable y determinacin de
la Regala Minera ..................................... 6 IV. DISPOSICIONES PARA LA DEVOLUCIN Y
4. Pago de Regalas, Intereses y Sanciones ..... 12 PAGO DE LOS ANTICIPOS MENSUALES DE LA
5. Regala Minera como gasto........................ 13 REGALA MINERA, EL IMPUESTO ESPECIAL A
6. Tratamiento Tributario de la Regala del LA MINERA Y EL GRAVAMEN ESPECIAL A LA
ltimo trimestre del Ejercicio 2011 ............ 13 MINERA ....................................................... 25
7. Comentarios alusivos a la derogatoria del Casustica Aplicada: Tratamiento de la
artculo 5 de la ley N 28258................... 14 Obtencin de la Concesin ........................ 26
8. Vigencia ................................................. 14
V. CONSULTORIO REGALA MINERA .................. 28
II. IMPUESTO ESPECIAL DE MINERA ................ 14
1. Qu es Regala Minera? ........................... 28
1. Objeto de la ley ........................................ 14 2. Quienes son sujetos obligados al Pago de
2. Periodicidad del Impuesto Especial a la Regalas Mineras? .................................... 28
Minera ................................................. 14
3. Cul es el Objeto de la Regala Minera? ..... 28
3. Nacimiento de la obligacin tributaria ......... 14
4. Base Imponible ........................................ 14 4. Cmo y cundo se realiza la Declaracin y
5. Tasa Efectiva aplicable y determinacin del Pago de Regalas? .................................... 30
Impuesto ................................................. 15 VI. MEDIDAS ADOPTADAS POR EL ESTADO
6. Pago del Impuesto.................................... 16 PERUANO PARA PROMOCIONAR LA
7. Recaudacin y Administracin ................... 16 INVERSIN EN EL SECTOR MINERA ............. 35
8. Pequeos Productores Mineros y Mineros 1. Rgimen de Estabilidad Tributaria .............. 35
Artesanales ........................................... 16
2. Devolucin anticipada del IGV en la etapa de
9. Impuesto Especial a la Minera como gasto.... 17
exploracin ........................................... 40
10. Tratamiento Tributario del Impuesto Especial
a la Minera del ltimo trimestre del Ejercicio 3. Aprobacin para la ejecucin del programa
2011 ...................................................... 17 de inversin en exploraciones .................... 41
11. Vigencia .................................................. 17 4. Aprobacin para la modificacin del programa
de inversin en exploracin........................ 41
III. LEY QUE ESTABLECE EL MARCO LEGAL DEL
GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA ............ 18 VII. BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA EL SECTOR
MINERA ....................................................... 42
1. Objeto de la ley ........................................ 18
2. Trminos aplicables al gravamen especial a 1. Devolucin definitiva del Impuesto General
la minera ........................................... 18 a las Ventas e Impuesto de Patrimonio
3. Definiciones ........................................... 19 Municipal a los titulares de la actividad
4. Gravamen................................................ 19 minera durante la fase de explotacin ......... 42
5. Nacimiento de la Obligacin Tributaria ....... 19 2. Devolucin definitiva del Impuesto General
6. Caractersticas del Gravamen ..................... 19 a las Ventas e Impuesto de Patrimonio
7. Base de Clculo ....................................... 19 Municipal a los titulares de la actividad minera
8. Tasa Efectiva aplicable y determinacin del durante la fase de explotacin que acten
Gravamen................................................ 19 bajo la forma de contratos de colaboracin
9. Gastos operativos comunes ....................... 20 empresarial sin contabilidad independiente .. 47
10. Aplicacin del valor de mercado ................. 20 Casustica Aplicada: Rgimen de Devolucin
11. Declaracin Jurada y pago trimestral del Definitiva del IGV e IPM ............................ 54
Gravamen................................................ 20
INFORMES EMITIDOS POR SUNAT REFERIDOS A LAS
12. Regala como crdito contra el Gravamen .... 21
LEYES RELACIONADAS AL SECTOR MINERA
13. Gravamen como gasto .............................. 21
14. Gravamen y cesin de posicin contractual INFORME N 072-2008-SUNAT/2B0000 ......... 57
en los contratos de garantas ..................... 21 INFORME N 052-2011-SUNAT/2B0000 ......... 59
15. Recaudacin y Administracin ................... 22 INFORME N 182-2009-SUNAT/2B0000 ......... 61
16. Aplicacin de normas que facilitan la INFORME N 192 2010-SUNAT/2B0000 ......... 63
administracin del Gravamen..................... 22
INFORME N 166-2007-SUNAT/2B0000 ......... 65
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