PODER JUDICIAL DE NICARAGUA

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS

JUDICIALES

MANUAL DE MEDIACIN

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 NDICE

, Pg.

Presentacin.....................................................................................................................2
Objetivos..........................................................................................................................3
Contenido.........................................................................................................................5

01
El conflicto......................................................................................................................5
-1.1.Generalidades..........................................................................................................6
-1.2.Enfoque de los Conflictos desde los MRAC........................................................09
-1.3.Formas de abordar el conflicto.............................................................................10
02 La comunicacin y escucha activa.........................................................................12
-2.1. Tcnicas efectivas de comunicacin en la Mediacin..........................17
-2.4. La escucha activa.......................................................................................20
-2.5. La percepcin.............................................................................................23
03 Los Mtodos de Resolucin Alterna de Conflictos..............................................26
-3.1.Resea histrica de los MRAC...................................................................26
-3.2.Los MRAC ms usados...............................................................................28
04 La Mediacin............................................................................................................30
-4.1.Beneficios....................................................................................................32
-4.2.Principios rectores de la mediacin.........................................................33
-4.3.Potestad y reconocimiento...........................................................................34
05 Los Neutrales: Mediadora y Mediador..........................................................36
-5.1.Tcnicas y destrezas....................................................................................36
-5.2.Habilidades..................................................................................................37
-5.3.Valores y Principios tic..............................................................................39
06 Etapas del proceso de Mediaci..............................................................................42
-6.1.La introduccin............................................................................................43
-6.2.Presentacin de perspectivas.......................................................................46
-6.3. Diseo de Agenda......................................................................................49
-6.4. Generacin y evaluacin de opciones........................................................51
-6.5. Formas de terminacin del proceso de mediacin.....................................54
07 MRAC en materia penal..........................................................................................57
-7.1 Principio de oportunidad..........................................................................58
08. Mediacin en materia civil......................................................................................64
09. MRAC en la Reforma Procesal Civil.....................................................................69
10. Mediacin en la ley 540: ley de mediacin y arbitraje.....................................71
11. Mediacin en la ley 278: ley sobre la propiedad reformada urbana y agraria..76
12. Acreditacin de centros privados de mediacin...................................................79
Anexos........................................................................................81

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I.- PRESENTACIN:

Los Mtodos de Resolucin Alterna de Conflictos conocidos ampliamente como MRAC,

tienen presencia a nivel nacional en diferentes formas, a manera de ejemplo en el caso de
los grupos tnicos desde antao han establecido procedimientos para tratar de darles
respuesta a las situaciones de conflictos que se presentan en el seno de sus comunidades,
es as que estas formas de resolver conflictos llamados mtodos originarios podemos
encontrarlos en diferentes zonas del pas y se pueden mencionarlos siguientes: Las
asambleas comunales, el consejo de ancianos y en el caso de la costa Caribe encontramos
adems de las anteriores la figura del Whita o juez comunal.

Los MRAC los podemos de igual manera encontrar a nivel de las diferentes ramas del
ordenamiento jurdico nicaragense, la mediacin por ejemplo est contemplado en
materia de propiedad, civil, familia, mercantil y penal, o el Arbitraje en su caso en lo
establecido en la ley 278: Ley sobre la Propiedad Reformada Urbana y Agraria.

El uso y la promocin de los Mtodos RAC como va para resolver conflictos en

Nicaragua obedece a varias razones, una de carcter general, como es la necesidad de
modernizacin del sistema judicial, generara alternativas de acceso a la justicia y la
urgencia de solucionar los casos de la propiedad en el marco de la ley 278. Con la entrada
en vigencia de la ley 540, ley de mediacin y arbitraje, en el ao dos mil cinco, se
desarrolla la labor de establecimiento de entidades privadas administradoras de Mtodos
RAC a nivel nacional, con esta adecuacin normativa se pretendi poner a tono a
Nicaragua con la realidad internacional en materia de MRAC.

Si bien se ha avanzado con promulgacin de leyes especiales, adopcin de tratados

internacionales que establecen formas de solucin alterna como la mediacin y arbitraje,
creacin de 18 centro privados en diferentes departamentos del pas, estrategia de
divulgacin, la tarea ms importante es la capacitacin especializada en MRAC, a fin de
generar recursos humanos calificados e idneos que garanticen la eficacia en la
aplicacin de los mtodos alternos, en este sentido, el presente manual ofrece una
panormica general de los Mtodos RAC desde su surgimiento y uso a nivel mundial, a
travs de una resea histrica de stos en distintas zonas geogrficas y momentos
histricos, analizando la figura del fenmeno social llamado conflicto, su dinmica,
causas, formas de abordaje, el papel de la cultura en el proceso de surgimiento, manejo y
resolucin de los mismos y el nuevo enfoque que se le da al conflicto desde los Mtodos
RAC, tratando de influir de manera positiva en esta nueva perspectiva del conflicto como
motor generador de cambios en la sociedad.

En el mismo sentido se abordan temas fundamentales como los modelos de comunicacin

son determinantes en la forma en que se visualizan, abordan, los conflictos, se presenta
propuesta de tratamiento de estos ltimos a travs de las tcnicas de la escucha activa en
la bsqueda de soluciones adecuadas a los intereses de quienes intervienen en los

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conflictos. As mismo otro elemento que es toral en este proceso es el tema de la
percepcin dentro de la dinmica del conflicto y su resolucin.

Los diferentes Mtodos de Resolucin Alterna de Conflictos se estudia en trminos

generales, debiendo por las caractersticas del curso profundizar en el proceso de
mediacin, haciendo hincapi en cada una de sus etapas para una mayor y mejor
comprensin del tema, especial tema es el de las habilidades y destrezas que debe
desarrollar la persona mediadora para realizar una labor de calidad, al igual que las
caractersticas y valores ticos que demanda el ejercicio de la funcin de mediacin
durante y posterior a cada caso administrado.

La mediacin como forma alterna de resolucin de conflictos tiene su aplicacin prctica

en distintos escenarios o ramas del derecho, a partir de esta realidad se desarrolla un
esbozo general con relacin a su uso como manifestacin del principio de oportunidad
establecido en el Cdigo Procesal Penal, la mediacin en materia civil establecido en la
ley 260: Ley Orgnica del Poder Judicial y su reglamento, y la normativa referida a la
administracin de la mediacin conforme la ley 278:Ley sobre la propiedad reformada
urbana y agraria.

Por ser de especial inters, en atencin a los y las participantes se expone el

procedimiento a seguir en la constitucin y aprobacin de entidades administradoras de
procesos de Resolucin Alterna de Conflictos, conforme a la Ley 540: Ley de Mediacin
y Arbitraje y el Manual de Acreditacin de la DIRAC.

Para finalizarse abordan las novedades incorporadas en la iniciativa de ley del Cdigo
Procesal Civil lo referente a la mediacin, especficamente lo relativo al momento de
aplicacin y el tema referido a la homologacin del acuerdo de mediacin mandatado en
esa reforma procesal civil.

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II.- OBJETIVOS

Objetivo General:
Profundizar conocimientos y habilidades para que administren u orienten de forma
eficiente el proceso de mediacin a los casos que conoce dentro de su territorio.

Objetivos Especficos:

- Conoce en trminos generales los antecedentes histricos de los MRAC tanto a

nivel internacional y nacional.

- Analiza la dinmica del conflicto desde una perspectiva positiva para definir
estrategia de abordaje entre las partes.

- Analiza los tipos de comunicacin entre las partes en el surgimiento del conflicto
y aplica tcnicas de escucha activa en la administracin de los conflictos que
atiende como neutral.

- Diferencia los procedimientos y requisitos establecidos en el ordenamiento

jurdico nicaragense para aplicar la mediacin en las diferentes materias.

- Desarrolla habilidades y destrezas de comunicacin necesarias para mediar en

casos concretos.

- Reconoce los principios y valores ticos de la persona mediadora necesarios para

generar confianza en el servicio que brindar a las partes.

- Aplica cada etapa del proceso de mediacin de conformidad con las tcnicas
desarrolladas en los casos construidos.

- Conoce la regulacin legal del proceso de mediacin en cada materia objeto de

estudio.

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III.- CONTENIDO

01. EL CONFLICTO

Para iniciar el abordaje del primer punto del contenido de este manual se habla de uno de
los aspectos que merece capital atencin y que es la razn de ser de los Mtodos de
Resolucin Alterna de Conflictos (MRAC) como es el fenmeno social denominado
conflicto.

Analizar factores sociales que histricamente han hecho que se produzcan los conflictos
es primordial, ya que, la forma en que ha evolucionado el concepto del conflicto a travs
de la historia de la humanidad y la percepcin construida que lo asocia regularmente con
aspectos negativos son imprescindibles para un anlisis integral desde la individualidad o
la colectividad de sus miembros.

En el mismo sentido, es necesario comprender el papel que juega la cultura y su relacin

con el conflicto, pues el mismo se visualiza y se vive de diferentes maneras dependiendo
del medio o entorno en el que se desarrolla cada persona, la que es influenciada por
muchos factores como la religin, escuela, los medios de comunicacin, nivel econmico
o intelectual, factores internos, etc.

1.1.- GENERALIDADES: ALGUNOS FACTORES QUE PROVOCAN LA

REALIDAD CONFLICTIVA SOCIAL

En el ao 1800, aunque la humanidad contaba con una existencia de por lo menos un

milln de aos, la poblacin total de la tierra ascenda a slo 900 millones. A partir de
entonces se produjo un cambio notable: el ndice de natalidad mundial se aceler tan
rpidamente que en 1990 se haba duplicado la poblacin, es decir que sta ascenda a
1,800 millones, y a mediados del siglo pasado los habitantes de la tierra se aproximaban
a 3,000 millones. Se espera que la poblacin mundial que actualmente es de poco ms de
6,200 millones supere los 8,500 millones en el 2,025, segn las proyecciones medias de
las Naciones Unidas. El crecimiento neto de la poblacin del mundo est aumentando
actualmente a razn de un milln de personas cada cuatro a cinco das.

Otro hecho de poderosa fuerza modificadora son las migraciones. Hasta mediados del
siglo XX, un lento fluir de personas se mova de un punto a otro del planeta. A partir de
entonces se produce un movimiento cada vez ms acelerado, inquietante, de gente que
cruza fronteras, montaas, ros, ocanos, creando una nueva topografa universal.

Algunos se mueven por placer; otros empujados por conflictos tnicos, disputas polticas,
luchas religiosas o pobreza. Desde los que se desplazan con gran cantidad de maletas-
nmadas ricos que viajan en avin hasta aquellos que slo cargan el recuerdo de caras,
olores y sones conocidos- nmadas pobres que marchan en sandalias-. Todos contribuyen
a mezclar vestimentas, canciones, idiomas, costumbres, pieles, creencias.

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As van surgiendo ideas centrales que indican que caractersticas de la realidad
observada son pertinentes y cmo deben ser interpretadas. Es lo que el cientfico Thomas
Jun hace treinta aos en su obra La estructura de las revoluciones cientficas defini
como paradigma, es decir, un modelo terico de la realidad, aceptado en un
momento dado por la comunidad cientfica como una verdad que no se cuestiona.

Los nuevos paradigmas crean problemticas no previstas, a la vez que favorecen la

flexibilidad, el reconocimiento de las desigualdades y el aprovechamiento de esa
diversidad.

Otra de las manifestaciones de los conflictos es por ejemplo el hecho que hasta hace muy
poco se crea que la naturaleza sera capaz de absorber y neutralizar eternamente los
productos de desechos que la civilizacin arrojados al aire, al suelo, a los ros, y a los
ocanos. Hoy esta suposicin es insostenible y cada vez hay ms personas que creen que
el impacto del ser humano sobre el medio es terriblemente destructivo, y lo que es peor
irreversible. Frente a esta situacin, se han creado movimientos ambientalistas y
conservacionistas que, ejerciendo presin, obligaron a algunos gobiernos a pasar a la
accin y a legislar en la materia, eliminndose de esta forma, ya sea a nivel nacional o
internacional, muchas de las graves manifestaciones de la contaminacin.

Por otro lado, si lo vemos desde las relaciones internacionales, todos los estados
se han acostumbrado a clasificar a sus vecinos como amigos o como enemigos. Hoy ya
no estn esos adversarios tradicionales. Es preciso identificar nuevos enemigos; son los
que amenazan a toda la especie humana: contaminacin, hambre, desnutricin,
analfabetismo, desempleo.

Es meritorio hacer referencia en igual sentido a que el vertiginoso desarrollo de la

ciencia y la tcnica ha irrumpido en todos los mbitos y niveles sociales, de modo que en
los tiempos actuales la nueva tecnologa se ha convertido en uno de los productos
fundamentales del consumo de la modernidad. Todo esto trae consigo cambios que
repercuten en los procesos y fenmenos sociales, y ms especficamente en la mente del
ser humano, en su forma de vivir, pensar y hacer lo que inevitablemente tambin tiene su
reflejo en la forma en que ve y afronta las diferencias con sus iguales.

En la actualidad, las tecnologas que en mayor medida estn influyendo en la

sociedad, son las relacionadas con la informtica y las comunicaciones, en las que
destacan principalmente dos: Internet y las comunicaciones mviles. De hecho se dice
que estamos en un nuevo tipo de sociedad denominada Sociedad de la informacin.

Es cierto que las nuevas tecnologas facilitan nuestra vida, sin embargo tambin
provocan un cambio en los valores y las conductas de los individuos, en definitiva en la
cultura.

Cada vez ms, las personas, utilizan estos avances para comunicarse, perdiendo en
cierta manera la comunicacin cara a cara y las relaciones personales. Se pierde en cierto
modo uno de los aspectos fundamentales de las personas, que es el dilogo directo

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generando nuevas formas de interpretar estos mensajes que se envan y reciben de las
personas en un determinado espacio.

Conocer las caractersticas ms distintivas de cada poca puede ayudar a

comprender la variedad e intensidad de los conflictos que se generan, as como tambin
su posible manejo y resolucin.

Relacin entre Cultura y Conflicto

Los fenmenos sociales de la cultura y el conflicto estn ntimamente

relacionados por diferentes razones.

El anlisis cultural del conflicto permite desarrollar tres ideas:

La cultura del conflicto permite conocer los niveles de conflicto en las

sociedades, cmo se configura la conducta conflictiva y como se entiende el conflicto
como conducta cultural.

El anlisis social de los conflictos da resultados positivos, pues en sociedades

poco conflictivas hay formas de manejar el conflicto de manera constructiva y da
elementos para que las conflictivas modifiquen sus conductas frente a ste.

Finalmente, es cierto que la teora intercultural del conflicto, intereses

estructurales e interpretaciones psicoculturales, influye en el manejo de controversias
individuales.

La cultura del conflicto es la configuracin de criterios, reglas, estructuras y

mecanismos de una sociedad que definen el comportamiento de los individuos cuando
entran en disputa con sus oponentes, como se desenvuelven las disputas y, la forma como
terminaran. La cultura es producto de la organizacin socio-estructural y vivencia
colectiva no individual.

El concepto de cultura del conflicto se orienta a como las estructuras y

mecanismos sociales influyen en su desarrollo.

La cultura afecta a la conducta del conflicto, pues todos los conflictos suceden en
un contexto cultural. Conocer el contexto en el cual se desarrolla un conflicto permite
predecir su origen, su evolucin y su manejo

La cultura del conflicto esto es, la particular constelacin de normas, practicas e

instituciones de una sociedad influye en aquello por lo que luchan los individuos y los
grupos, en las formas culturalmente aprobadas para conseguir las metas en disputas y en
los recursos.

Si bien el conflicto gira en torno a interese concretos, las interpretaciones de los

participantes son o igualmente importantes para determinar si el conflicto va a ms y si

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puede ser manejado convenientemente. Para comprender el origen, derrotero y manejo de
un conflicto es necesario considerar conjuntamente factores estructurales y
psicoculturales.

Tambin hay que tener en cuenta que hay grandes variaciones de una sociedad a
otra en cuanto al nmero de conflicto y en lo que hace la gente cundo estos ocurren.

Esta revolucin de cambios, de desarrollo como le denominan algunos analistas, nos hace
de igual manera darnos cuenta que en el mundo actual las instituciones jurdicas,
polticas, y econmicas han sustituido a la familia, asimismo, la iglesia y la comunidad
han adoptado funciones de rbitros de las relaciones humanas, con el fin de ayudarnos a
responder en forma constructiva ante los conflictos. Sin embargo, estas instituciones no
han sido suficientes para dar respuesta clara y definida a la acumulacin de situaciones
conflictivas que se presentan a diario, producto de las diferencias de valores, creencias e
intereses, para cubrir esa necesidad es que surgen los Medios de Resolucin Alterna de
Conflictos (MSC) o Mtodos de Resolucin Alterna de Conflictos (MRAC), como una
va ms efectiva, rpida, econmica, basada en la voluntad de las partes y que permite
mayor eficiencia al proceso del manejo de conflictos.

En fin, estos mtodos y especialmente la mediacin con sus races ancestrales, surge de la
necesidad de sustituir mtodos jurdicos por procesos ms humanistas que van ms all
del anlisis de la evidencia.

Hace algunos aos en otros pases, igual que ocurre ahora en Nicaragua, los tribunales
judiciales se encontraban inundados con casos de ndoles personales y comunitarias, lo
que dio lugar a la necesidad de incrementar el nmero de jueces, salas penales, y el uso
de mtodos alternos de resolucin de conflictos.

Estos movimientos han dado origen en algunos pases a que, algunos miembros
influyentes en la comunidad jurdica, se sientan amenazados por la existencia del
proceso de mediacin, y han hecho lo posible por controlar el movimiento y preservar el
status quo en el cual tienen intereses creados.

Si este proceso contina su auge podra ser posible cuando las personas comiencen a
ejercer realmente el poder que tienen como miembros de la comunidad y no tengan
necesidad de usar la representacin legal, ni las instituciones gubernamentales, ni
recurrir a las lites polticas, sociales y econmicas a fin que stas les organicen sus
vidas y sus relaciones en el mundo.

Es preciso tener claro que la va judicial podra ser eventualmente el ltimo recurso a
utilizar ante un conflicto; la promulgacin de una ley, el aumento de las instituciones a
cargo de aplicarlas no es la solucin, coadyuva, pero el principal reto es la
transformacin de la conciencia individual.

Despus de la historia de los ltimos diez mil aos, la revolucin del saber nos ofrece la
oportunidad de crear una cultura de coexistencia, cooperacin y conflicto constructivo a

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fin de mejorar una nacin que reconoce, valora y respeta las diferencias socio-
econmicas y culturales de todos sus habitantes. Este desafo consiste en aprender a vivir
en armona con estas diferencias, cambiar la cultura de la violencia por una cultura de
paz dentro del seno de la familia, nuestros centros de trabajo, nuestras comunidades, y el
mundo.

La experiencia de los ltimos aos en el campo de la resolucin alterna de conflictos

nos ha demostrado que la mediacin transformadora es un proceso para aprender la
simple solucin de los problemas, transformar a las partes en conflicto, y por ende,
mejorar la calidad de vida en la comunidad.

1.2.- ENFOQUE DEL CONFLICTO DESDE LOS MTODOS DE RESOLUCIN

ALTERNA DE CONFLICTOS

Partimos del hecho que el conflicto es una realidad mundial, si hacemos un ejercicio
tomando como herramienta el lenguaje comn y contemporneo, veremos que usamos
una gran cantidad de palabras que se refieren a lo que es el conflicto y la carga emocional
con la que lo asociamos, nos daremos cuenta que en la mayora de los casos se relaciona
a un concepto de connotacin negativa, por ejemplo, asociamos el conflicto con:
desgracia, problema, diferencia, tensin, violencia, molestia, injusticia, rivalidades,
envidia, maltrato, odio.

Qu es un Conflicto?
Es la diferencia que surge entre dos o ms personas o diferentes grupos o sectores, que
inicialmente tienen en confrontacin sus intereses o necesidades.

La formacin en MRAC inicia con el propsito que cada participante se apropie del
termino conflicto como UN HECHO NEUTRAL, no tiene connotacin ni positiva ni
negativa, sino ms bien es un acontecimiento que surge en la realidad y que vincula
circunstancialmente a las personas involucradas, se enfatiza que es la forma en que estas
personas abordan el conflicto lo que tendr un resultado positivo o negativo.

El conflicto abordado de forma positiva es un elemento esencial y creativo en las

relaciones humanas; es un medio elemental para el cambio; es un vehculo por medio del
cual nuestros valores sociales de bienestar, seguridad, justicia, y oportunidades para el
desarrollo personal pueden ser adquiridos. La existencia de un flujo continuo de
conflictos es garanta de que las aspiraciones de la sociedad sern analizadas, estudiadas
y alcanzadas.

A manera de ejemplo del enfoque del conflicto desde los MRAC.

Hecho: Marcos Moreno le dio en prstamo a Mara Duarte dos mil Crdobas,
comprometindose a pagarlos en un mes, pas el plazo y Mara no se los pago.

Abordaje positivo: Marcos le solicita a Mara que conversen sobre el atraso en el pago.
El resultado podra ser que conociendo las razones del incumplimiento construyan una

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solucin que les beneficie a ambos y les permita mantener o fortalecer la relacin que
exista entre ellos antes del incidente.

Abordaje Negativo: Marcos comenta en la pulpera del barrio que Mara no honra sus
deudas y que no le devolver el dinero. El resultado, podra ser que Mara se moleste, se
insulten, se destruya la amistad, entre otros, resultado negativo.

Cada uno tiene su propia idea de lo que es el conflicto. Algunas personas ven conflicto
donde otras no lo ven. Porque el conflicto depende de la actitud mental de cada uno y de
la percepcin que cada uno tiene de su realidad.

El conflicto puede ser el resultado de una percibida incompatibilidad de acciones, metas o

ideas. Es una parte de las relaciones sociales. Cuando las personas se interrelacionan sus
necesidades y sus deseos generalmente pueden chocar.

A pesar de que los conflictos pueden resultar en actos explosivos segn nuestras
percepciones del medio ambiente, es posible sustituir los actos de venganzas con actos
pacficos. Tales transformaciones son posibles en situaciones donde exista empata,
cooperacin, comunicacin, y deseos de resolucin.

1.3 CLASIFICACION GENERAL DE LOS CONFLICTOS

Los conflictos pueden dividirse en dos categoras:

INTRAPERSONAL: es aquel que surge producto de las contradicciones internas dela

persona con sus creencias, valores, principios, conocimientos. Este tipo de conflictos est
relacionado por ejemplo con la aceptacin de cmo somos, que es bueno o malo,
correcto o incorrecto, lo que fsica o emocionalmente es aceptable, preferencias
sexuales, polticas, religiosas, etc.

Ejemplo: Julia la mejor amiga de Patricia ve a Miguel, novio de Patricia, entrar al cine
acompaado de otra joven. Julia est en el conflicto intrapersonal de si decirle a Patricia
como una muestra de fidelidad a la amistad o no decirle nada a su amiga porque a ella le
ensearon que no debe hacer comentarios negativos de las personas.
Estos tipos de conflictos no se resuelven con una Mediacin, pues la misma persona
determinar que es ms importante y en base a ello tomar la decisin que corresponda.

INTERPERSONAL: situaciones que surgen entre individuos o entre grupos de

individuos en los cuales cada uno considera que el otro pone en peligro sus pretensiones
o intereses.

Es el que surge dentro de las relaciones que tenemos o establecemos con las personas a
nuestro alrededor, y nuestras ideas, sentimientos, pensamientos, intereses, creencias,
valores entran en contradiccin con los de esa otra persona, y se presentan ya sea, en la
familia, el colegio, la comunidad, el trabajo etc. Este tipo de conflicto no requiere
mayor ilustracin, pues es cualquiera que se presenta en nuestra cotidianidad.

1.4.- FORMAS DE ABORDAR EL CONFLICTO

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Las personas difieren en la forma en que responden a los conflictos.

1. INDIFERENCIA.-Una delas partes acta como que no fuese parte del

problema.Porejemplo:
Juan compr una mantenedora usada a Pablo con un mes de garanta, tres das despus
de la compra, st a dejdefuncionar, Juan le reclama a Pablo, a lo que responde: no tengo
nada que ver, es tu problema.

2. CONFRONTACIN NEGATIVA (yo gano vos perds).-una de las partes quiere

imponer su forma de pensar sobre la otra parte, por ejemplo:

El ganado de Magdalena vecina de Manuel le dao la cosecha de maz, por lo que l le

pide a su vecina pague los daos.

Ella responde ofendiendo a su vecino, dicindole que nada le tiene que pagar, ya que es
su obligacin de tener los cercos en buen estado para que no se metan los animales, que a
la polica lo va a llevar porque hasta unos terneros se le han perdido, y el primer
sospechoso es el.

4. HUIRDELCONFLICTO.- Una de las partes en conflicto evita hablar del asunto,

tratando de ignorar una situacin en la cual est involucrada. Estas actitud es son tambin
frecuentes y pueden producir consecuencias negativas por no abordarse de forma
apropiada y en el tiempo oportuno, un problema pequeo va creciendo de tal forma que
es un gigante a la hora que se quiere hablar de l.

5. HABLAR SOBRE EL PROBLEMA (ABORDAJE POSITIVO: YO GANO -

VOS GANS): La comunicacin oportuna basada en los intereses de las personas, es
la forma adecuada de abordar los conflictos que se presentan en la vida. Verse como
socios en la solucin y no como personas enemigas.

6. LA VIOLENCIA COMO LA FORMA MAS NOCIVA DE AFRONTAR LOS

CONFLICTOS INTERPERSONALES: La violencia es el tipo de interaccin humana
que se manifiesta en aquellas conductas o situaciones que, de forma deliberada provocan
o amenazan con hacer un dao o sometimiento grave (fsico, sexual o psicolgico) a una
persona o una colectividad; o los afectan de tal manera que limitan sus potencialidades
presentes o futuras.

El elemento esencial en la violencia es el dao, sea este fsico o psicolgico, este puede
manifestarse de mltiples maneras, por ejemplo: lesiones fsicas, humillaciones,
amenazas, rechazo, indiferencia, el dao en forma de desconfianza o miedo, etc. Ya sea
se ejerza directamente sobre la persona o en terceros allegados a ella. Las relaciones
interpersonales que se desarrollan bajo el paragua de la violencia generan resentimiento,
odio, desolacin, frustracin etc. Sentimientos negativos de gran connotacin y que
muchas veces por miedo, vergenza son ocultados por las vctimas, esto perjudica no

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slo a nivel individual sino tambin las relaciones sociales en su conjunto y la
comunidad. Identificar manifestaciones de violencia en las partes dentro de un proceso de
mediacin es determinante ya que esto afecta la libre disponibilidad y determinacin en
la toma de decisiones en el proceso.

Distintas sociedades aplican diversos estndares en cuanto a las formas de violencia que
son o no son aceptadas, en algunos pases, por ejemplo, cuando una mujer soltera o
adolescente es violada, puede ser obligada a contraer matrimonio con su agresor. El
anlisis y valoracin de las distintas formas de violencia varia en atencin a los elementos
culturales que se han socializado en cada individuo parte de un conglomerado
determinado, la persona mediadora no es ajena a esta realidad, por lo que manejar la
comunicacin de manera neutral y llevar a la mesa aspectos relacionados con violencia es
una destreza a desarrollar.

Ante situaciones conflictivas, los facilitadores de procesos Alternos de Resolucin de

Disputas deben desarrollar las habilidades de apagar las mechas de estos conflictos, sacar
a luz los intereses ocultos de las partes, aclarar percepciones, neutralizar la mentalidad de
crisis ante el conflicto, mantener un ambiente apropiado para el dilogo entre las partes y
facilitar el desarrollo de opciones que contribuyan a la solucin de las disputas y la
resolucin de los conflictos.

Es importante sealar que los conflictos que no son expresados libremente, pueden ser
emocionalmente dolorosos y tienden a estimular conflictos internos y conducta defensiva
sino se maneja con destreza. Entre los procesos alternos, la mediacin tiene ventajas
sobre otros mtodos porque obtiene derivaciones constructivas al promover resultados
ptimos en un ambiente en el cual todas las partes en conflicto ganan.

2.- LA COMUNICACIN Y ESCUCHA ACTIVA

La palabra comunicacin proviene del latn comunicatio y ste a su vez procede del
sustantivo comunico, cuya traduccin al castellano es participar en algo comn. Tanto
el sustantivo comunicacin, como el verbo comunicar, tiene su origen en la palabra
comunis, raz castellana de la palabra comunidad, la cual significa la participacin o
relacin que se da entre individuos. Su definicin formal es: proceso de emisin y
recepcin de mensajes.

La Comunicacin es el proceso por el cual se produce un intercambio de informacin

entre un emisor y un receptor que utilizan un cdigo comn.

Decimos que la comunicacin es un proceso, porque se lleva a cabo en un lapso de

tiempo. Se necesitan varios elementos y de tiempo suficiente para que ella, en efecto, se
realice. Con este fin, hay que pasar por varias etapas, que -aunque muy cortas- es
necesario cumplir.

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Comunicacin interpersonal: Es aquella que se produce entre dos o ms personas, la
establecemos de forma cotidiana en nuestro entorno en cada uno de los roles que
desempeamos. Ejemplo: padre, hijo, vecino, esposa, hermana, etc.

Elementos integrantes de la comunicacin con otras personas:

Emisor.- Es quien habla o produce el

mensaje y lo enva.
Receptor.- Es quien escucha o recibe el
mensaje y lo interpreta.
Mensaje.- Es lo que se dice.
ElCanal.- Es el medio que se utiliza el emisor
para enviar el mensaje, puede ser sonoro,
tctil o visual a travs de la voz, los gestos,
posturas, risas, miradas, etc.
El cdigo.- Es el sistema de signos y reglas que utilizan, como pueden ser las
palabras orales o escritas, gestos, nmeros, signos, smbolos, colores.
El contexto.- Es el conjunto de todas las circunstancias o situaciones en que se da
la comunicacin.se trata de la situacin externa que rodea al acto comunicativo y
que puede ayudar a la comprensin del mensaje o, incluso, modificar el
significado de este dependiendo de cul sea esa situacin comunicativa. As, el
mensaje un caf no requiere ms elementos lingsticos si se emite ante un
camarero en una cafetera, pero sera incomprensible en una carnicera; mientras
el mensaje te espero en el banco puede cambiar de significado segn estemos en
un parque o en la zona financiera de la ciudad o el mensaje el timbre vara segn
lo digamos en el aula, en nuestra casa o ante una llamada telefnica, por ejemplo.

Retroalimentacin.- Completa el circulo de la comunicacin

Para que se produzca comunicacin se necesita que tanto el emisor como el receptor
manejen el mismo cdigo.

El idioma

Existen muchsimos cdigos con los que nos comunicamos da a da. El ms comn es el
idioma. Cada pas tiene una misma lengua, en la que se comunican sus habitantes y por
eso se entienden.

Aparte del idioma, existen muchos otros cdigos, es decir, muchos conjuntos de signos,
que utilizamos a diario.

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Uno de ellos son las seales de trnsito. Constituyen un conjunto de signos, que la
mayora de nosotros manejamos, y nos permiten comprendernos, en cualquier va
pblica.

Por ejemplo, cuando el semforo tiene la luz roja encendida, los que estn frente a l
entienden el mensaje, que es quedarse detenido. Del mismo modo, cuando en la calle
vemos varias lneas amarillas pintadas en el suelo, sabemos que ese es un paso autorizado
para los peatones.

En estas situaciones, as como en tantas otras, vemos que no hay ninguna participacin
del lenguaje. Sin embargo, el mensaje que se da es recibido de todas formas, ya que los
receptores entienden el cdigo que se est empleando.

Al referirnos a ellos, lo primero que debemos hacer es distinguir entre cdigo lingstico
y cdigo no lingstico escrito -si utiliza el lenguaje escrito.

- Cdigo lingstico: Es un cdigo o conjunto de signos que necesita del lenguaje, ya sea
oral o escrito. De este modo, los cdigos lingsticos se dividen, a su vez, en cdigo
lingstico oral -si utiliza el lenguaje oral- y cdigo lingstico escrito, si utiliza el
lenguaje escrito.

Revisemos una situacin comunicativa a modo de ejemplo.

Pedro va por la calle caminando, junto a su hermana.

Ve un letrero en el camino, que dice: "PELIGRO - EXCAVACIN".
En ese momento, le dice a su hermana: "No te vayas a caer".

En esta situacin, hay un letrero que est transmitiendo el mensaje:

"PELIGRO - EXCAVACIN".

Pero no podemos pensar que el letrero es el emisor, ya que el letrero no puede dar ese
mensaje por s solo. Lo que sucede es que alguien quiso transmitir a la gente ese mensaje
y, por eso, puso el letrero en ese lugar.

En este caso, el emisor sera la persona que puso el letrero, los encargados de la
excavacin, o quien sea. El letrero solo fue un medio para transmitir el mensaje.

El receptor del mensaje, sin duda, es Pedro. El cdigo que se ha utilizado es lingstico,
ya que el mensaje est en espaol, que es un idioma, por lo tanto, emplea el lenguaje, y es
escrito, ya que el cartel lo est.

En una palabra, decimos que el cdigo es lingstico escrito.

Pero la situacin no termina ah. Luego, Pedro, haciendo el papel de emisor esta vez, le
transmite un mensaje a su hermanita: "No te vayas a caer". La hermana es, entonces, el

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receptor de este mensaje. En este caso, el cdigo empleado tambin es lingstico, ya que
se trata de nuestro idioma, pero esta vez se trata de un cdigo lingstico oral, ya que el
mensaje se ha transmitido de forma hablada.

- Cdigo no lingstico: Son aquellos cdigos que no necesitan del lenguaje. No

requieren de un idioma determinado para ser capaces de transmitir el mensaje.
Para que estos cdigos sean tiles, tanto el emisor como el receptor deben saber sus
significados, pero no tienen que saber leer ni escribir. Ello se debe a que estos cdigos,
como no utilizan el lenguaje, no son escritos ni orales.

Los cdigos no lingsticos se dividen en cdigo no lingstico visual, cdigo no

lingstico gestual y cdigo lingstico auditivo.

- Cdigo no lingstico visual: se transmite a travs de la vista. Para captar el mensaje, el

receptor debe ver la seal que el emisor le enva. No debemos confundir ver con leer.
En lo que dice relacin con el cdigo lingstico escrito, tambin hay que verlo. Pero no
basta con eso, porque hay que saber leer y conocer el idioma para entender el mensaje.
En cambio, cuando nos comunicamos con el cdigo no lingstico visual, solo basta con
ver.
Un ejemplo tpico de cdigo no lingstico visual es el de la mayora de las seales de
trnsito.

Otras variantes del cdigo no lingstico son el cdigo no lingstico gestual y el cdigo
no lingstico auditivo.

- Cdigo no lingstico gestual: En este cdigo, el emisor transmite sus mensajes a

travs de gestos, utilizando su cuerpo. Podra parecerse al cdigo no lingstico visual, ya
que se trata de un signo o seal comunicativa que el receptor tambin debe recibir a
travs de la vista.

Pero, no debemos confundirnos.

Lo que distingue a este tipo de cdigo es su origen. Este consiste en que el emisor hace
gestos para transmitir el mensaje, en cambio, el otro corresponde a cualquier seal que
solo es necesario ver.

Un ejemplo de cdigo no lingstico gestual es el lenguaje de los sordomudos.

Tambin, hay otros en la vida cotidiana, como estos:

- Cdigo no lingstico auditivo: Tambin se le llama cdigo no lingstico acstico. Se

transmite a travs del odo, es decir, el receptor debe escuchar la seal para recibir y
entender el mensaje.

En el cdigo no lingstico auditivo la seal es ms universal, y no incluye palabras ni

nada lingstico.

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Tambin podemos encontrar a diario ejemplos de esto, como:

- Las campanas de una iglesia: anuncian que la Misa ya va a comenzar

- La sirena de la ambulancia: avisa a los dems para que le abran paso.

Problemas en la comunicacin

Para que la comunicacin se lleve a cabo en forma ptima, todos los elementos que
participan en ella deben estar funcionando bien. Basta que uno falle, para que el proceso
entero fracase. Veamos algunos de los problemas que se pueden presentar, en cada uno
de los elementos que hemos estudiado.

- Emisor: El emisor falla cuando no se expresa con claridad, cuando transmite algo
distinto a lo que en realidad quera transmitir, cuando se confunde, cuando olvida partes
importantes de su mensaje.

Asimismo, el emisor puede errar en el medio que utiliza para transmitir. Por ejemplo, si
hablamos de lenguaje oral, un emisor que habla demasiado bajo o demasiado rpido, no
transmitir de buena manera sus mensajes. Si hablamos de lenguaje escrito, un emisor
que tiene una letra incomprensible tambin dificultar que la comunicacin se produzca.

- Mensaje: Deben elaborarse mensajes completos y correctos para que puedan ser
entendidos por el receptor, puesto que esta es su finalidad. Cuando el mensaje est
incompleto, o es poco claro, estamos ante un mensaje que presenta fallas, y que, por lo
tanto, no producir comunicacin alguna.

El problema ms frecuente en la elaboracin de mensajes es la ambigedad, es decir,

aquellos mensajes que pueden ser interpretados de ms de una manera.

Por ejemplo, hay un anuncio en el diario que dice: "Arriendo departamento en Managua".
Algunos lectores podran pensar que la persona que puso el aviso tiene un departamento
en Managua y desea arrendarlo a alguien. Sin embargo, otros lectores podran creer que
la persona que puso el aviso es quien necesita arrendar un departamento que quede en
Managua.
El emisor de ese mensaje lo construy de buena forma, pero no se dio cuenta de que era
ambiguo, es decir, de que poda interpretarse o entenderse de dos maneras diferentes.

- Cdigo: No todos los cdigos son efectivos para todas las personas ni en todas las
situaciones.
Al momento de elegir uno, el emisor debe cerciorarse de dos cosas. Primero, de que el
receptor maneja ese cdigo, es decir, de que lo entiende y, segundo, de que el receptor
podr captar el cdigo en la situacin en que se encuentra.

Por ejemplo, un nio (emisor) quiere transmitir a una nia (receptor) que ella le gusta.
Pero se lo dice en alemn. Si la nia no sabe alemn, no podr entender el mensaje. El
cdigo ha sido el elemento que fall para que se realizara la comunicacin.

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En otro caso, si el nio le hace su declaracin a la nia en el idioma que ella entienda,
pero se lo dice en una fiesta, con la msica a todo volumen y mucha gente conversando
alrededor, lo ms probable es que ella no oiga nada. Entonces, el cdigo oral tampoco fue
el apropiado. Tal vez, en esa situacin hubiera sido preferible el uso de un cdigo no
lingstico gestual.

- Receptor: En muchas ocasiones, el receptor no capta el mensaje, debido a una falla

propia. Un receptor desconcentrado, distrado, somnoliento, no comprender el mensaje
que se le est enviando, aunque todos los otros elementos de la comunicacin estn
funcionando bien.

A manera de conclusin la comunicacin puede ser verbal, no verbal y escrita.

La comunicacin verbal es la que realizamos de forma oral, a travs de las

palabras.

La Comunicacin no verbal es toda comunicacin que se realiza con gestos,

posturas y miradas. Este tipo de comunicacin representa entre el 60 y 70% de la
forma en que nos comunicamos.

La comunicacin escrita es la que realizamos a travs de notas, cartas, etc.

Toda comunicacin interpersonal est basada, influenciada, controlada y limitada por la

cultura.

La cultura define cada elemento del proceso de comunicacin entre las personas, sta
determina el mundo en que vivs, los mensajes que podes enviar y recibir, e incluso los
mtodos que usas para enviar y recibir tales mensajes.

Pensar que nuestra realidad cultural es la misma para todos y en todos los lugares es la
fuente de muchos problemas en la comunicacin interpersonal. Est demostrado que el
proceso de comunicacin deficiente hace que potencialmente surjan diferentes tipos de
conflictos.

2.1.- TCNICAS EFECTIVAS DE COMUNICACIN EN LA MEDIACIN

La mediacin, es un proceso comunicacional y para que el mismo sea exitoso, se hace

necesario que, como mediadores y mediadoras desarrollemos estas tcnicas de
comunicacin efectiva que a continuacin exponemos:

a) Preguntar
Aunque a la mayora de las personas preguntar nos parece excesivamente fcil, durante la
mediacin se convierte en un arte en s mismo. Preguntar constituye la herramienta
esencial de la persona que actu como mediadora, ya que de esa accin depende no slo
la informacin y actitudes que pueda recibir y procesar, sino tambin que el proceso de
mediacin avance positiva y constructivamente.

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El mediador puede utilizar varios tipos de preguntas, con el propsito de efectuar un
abordaje estratgico de la mediacin. Estas pueden ser de dos tipos: de orientacin y de
influencia.

Las preguntas de orientacin son de dos tipos: lineales y las estratgicas.

Las preguntas lineales tienen un objetivo exploratorio, de explicacin de la situacin, y se
hacen bajo la forma de: Qu? Cundo?, Cmo? Quin?, Dnde? Estas preguntas
son abiertas. Quien responde da toda la informacin que cree conveniente.

Las preguntas estratgicas, por su parte, tienen como objetivo originar una visin
diferente de la situacin. Su estructura es de futuro hipottico, bajo la frmula Qu
pasara si...?

Por su parte, las preguntas de influencia son de tipos circulares o reflexivos. Las
preguntas circulares tienen como propsito lograr una mayor comprensin del conflicto,
promoviendo el enlace o relacin de datos o informacin suministrada por las partes.

b) Parafrasear

Consiste en REAFIRMAR con un lenguaje neutral la parte que narra, con las palabras
del mediador/a, la informacin que ha suministrado una de las partes. A travs del
parafraseo se procura identificar el mensaje central emitido por la persona receptora y
regresarlo a la mesa de mediacin sin lenguaje adversarial o confrontativo a la otra parte.
Cul es la funcin principal del mediador/a? es confirmar los datos proporcionados por
la parte, adems de demostrarle que le est escuchando atentamente.

Ejemplo: Este hombre es un irresponsable, un borracho todo se lo toma en guaro y sus

hijos estn con hambre, porque no da un centavo y todava llega a comerse la comida de
los muchachos y no me ajusta el salario.

Usted podra parafrasea de la siguiente forma: Usted considera, doa Sara, y me corrige
si me equivoco: hay ciertas actitudes de su marido que no le parecen apropiadas, adems
necesita que el pap de sus nios se responsabilice de su manutencin y le preocupa que
con lo que cuenta no lograr satisfacer las necesidades de sus nios.

c) Reflejar
Por su parte, el reflejo, consiste en una tcnica por medio de la cual el mediador/a le
devuelve a la parte, en sus propias palabras, el sentimiento o emocin que identific al
momento de exponer su punto de vista sobre el problema.

Ejemplo de reflejo, ante una emocin muy fuerte de ira, usted puede indicar a la parte lo
siguiente: Percibo que esta situacin le provoca mucha angustia. Es as?

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d) Reconocimiento
Es la herramienta ms rica de la escucha comprometida, por cuanto, adems de indicarle
a la parte que la est escuchando atentamente, confirmando el dato que le enva, tambin
le demuestra que comprende plenamente la emocin que siente o sinti con la situacin
concreta. Debe sealarse que al utilizar esta tcnica debe tenerse mucho cuidado de que
no sea percibida por la otra parte como una manifestacin de parcialidad.

e) Resumen
El mediador/a debe tener una gran capacidad de sntesis con respecto a la informacin
brindada por las partes a lo largo del proceso de comunicacin. Por ello, la utilizacin
permanente del resumen es fundamental ya que permite consultar a las partes que ha
comprendido el eje central de la informacin que le estn comunicando.

En algunas ocasiones esto es necesario a fin de aclarar posiciones y demandas. Usted

puede decir: si no me equivoco, usted afirma que se siente (exprese el sentimiento) por
(cite la razn)...

Tenga mucho cuidado de que el resumen suene lo ms imparcial posible. Se corre el

riesgo de confundir los hechos en forma tal que la otra parte cera que existe favoritismo y
que se encuentra en desventaja en la sesin.

f) Silencio
Es una tcnica de escucha comprometida. Esta tcnica debe aplicarse cuando es necesario
escuchar detenidamente a la otra parte sin interrumpirlo innecesariamente.

Debe resaltarse que esta tcnica es una de las ms difciles de poner en prctica por una
cantidad importante de personas, las cuales en ocasiones tienden a tener un protagonismo
excesivo durante la mediacin, inhibiendo la participacin de las personas protagonistas
del proceso.

Haga preguntas de informacin. Anime a las partes a hablar extensamente sobre el

tema en discusin. Use preguntas que requieren respuestas descriptivas:

Qu quiere decir con eso?

Qu sucedi entonces?
Me parece que ese tema le es muy importante. Qu ms puede decir al
respecto?

Las preguntas que incluyen Cundo y Dnde parecen ser mejor estructuradas.

Tipos de Preguntas:

a.) Hechos: Para lograr informacin.

Qu?, Quin?, Cmo?, Dnde?, etc.
b.) Explicativa: Para recibir razones y explicaciones.

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 En qu forma le ayudar esto a resolver el problema?
c.) Justificante: Para confrontar ideas antiguas y desarrollar nuevas.
En qu basa su creencia?
d.) Directriz: Para introducir una idea nueva.
Debera considerar esto una posible solucin?
e.) Hipottica: Para desarrollar nuevas ideas.
Qu pasara si lo hiciera de esta manera?
f.) Alternativa: Para tomar decisiones entre alternativas.
Cul de estas soluciones es mejor, A o B?
g.) Coordinacin: Para desarrollar consenso.

Use expresiones como Qu dice de, o Qu tal si... Esta es otra tcnica til para
animar a participantes difciles a que contribuyan informacin adicional. Mediante el uso
de estas frases de apertura se pude mover la disposicin en la direccin deseada. En un
conflicto entre vecinos, usted podra empezar con la pregunta. Qu dice de su relacin
con sus otros vecinos? Esta pregunta hace que la otra persona se concentre en
informacin no presentada.

Repita palabras claves. Una tercera tcnica muy efectiva para sacar ms informacin
es la de repetir ciertas palabras claves que usan las partes en sus planteamientos. El
propsito es el de mantener la comunicacin y recabar toda la informacin posible
guiando a la persona a un pensamiento a otro.

Por ejemplo, en un escenario laboral, la empleada dice: me gusta mucho mi trabajo pero
agrega que tena problemas con el jefe, usted como neutral puede obtener ms
informacin con slo repetir la frase ...problema con su jefe? en tono de pregunta
podramos ampliar esto por favor.

2.2.- LA ESCUCHA

La escucha al igual que la mediacin, es un arte. Es la llave del conocimiento y la

comprensin. Una de las formas de conocer ms, es la de escuchar ms, a fin de recibir
mayor informacin. Nuestros juicios y decisiones solamente son tan buenos como la
informacin en la que se fundamentan. Necesitamos descartar la idea de que sabemos
todo y que tenemos toda la respuesta.

Como personas mediadoras, es importante conocer y aplicar la escucha emptica que se

logra al escuchar primordialmente con los ojos y el corazn y luego con los odos, esto
permite llevar a las partes de sus propios puntos de vista a la valoracin del punto de vista
de su contraparte.

El tratar de ver las cosas desde el punto de vista del otro requiere valor, paciencia y
recursos internos de seguridad. Esto significa que se debe estar abierto al aprendizaje y al
cambio. Significa ubicarse dentro de las mentes y corazones de otro a fin de ver el mundo
tal como ellos lo ven.

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No se pretende que la parte sienta en la misma intensidad o con la misma carga
emocional de su contraria los hechos, sino ms bien identifique y comprenda los
sentimientos de la otra parte aun cuando no logre acercar sus intereses. Para desarrollar
esta tarea es importante la confianza que las partes generaron en la persona mediadora.
La premisa sobre la que se trabaja es que las personas se comportan mayormente en base
a sus sentimientos que en base a lo que piensan o aparentemente desean.

Objetivos de la escucha:

Permitir a las partes en conflicto que:

Hablen libremente y con franqueza;

Discutan asuntos y problemas que les son importantes;
Comparten toda la informacin que desean y puedan;
Logre mayor visin acerca de sus problemas; y
Vean qu se puede hacer acerca de tales problemas.

Al momento de escuchar la persona mediadora debe:

1. Demostrar inters;
2. Comprender a la otra persona;
3. Expresar entendimiento;
4. Respetar y animar la autodeterminacin de las partes;
5. Separar el problema, si existe uno;
6. Escuchar las causas del problema;
7. Limitar los abusos del proceso de mediacin;
8. Ayudar al interlocutor a asociar el problema con su causa;
9. Motivar al que habla para desarrollar competencia para resolver problemas;
10. Cultivar la habilidad de callarse cuando se requiere silencio;
11. Repetir con precisin lo que se dijo;
12. Observar el lenguaje corporal que acompaa el lenguaje verbal;
13. Mantener siempre la imparcialidad.

Al momento de escuchar la persona mediadora no debe

1. Interrumpir a las partes;
2. Juzgar apresuradamente o por adelantado a las partes;
3. Aconsejar a las partes;
4. Llegar a conclusiones basado en percepciones propias;
5. Permitir que sus sentimientos dominen las discusiones;
6. Expresar condolencia o antipata a las partes;

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 7. Ocuparse de dar asesoramiento o apoyo; y
8. Dar u ofrecer consejo legal o teraputico.

ALGUNAS TCNICAS PARA MAYOR EFECTIVIDAD DE LA ESCUCHA.

Respete el Silencio: El silencio es a menudo considerado como una experiencia

incmoda que inhibe la conversacin. Lamentablemente, solemos apresurarnos a llenar
los perodos de silencio sin tomar en cuenta que se puede utilizar para reunir mayor
informacin y para organizar lo que se ha escuchado hasta el momento. El hecho de que
la persona guarda silencio no debe significar que no tiene nada ms que decir. Muchas
veces, la persona que tiene la palabra, llena el vaco por s misma al elaborar sobre lo que
se habl con anterioridad. Si la persona que habla parece estar incmoda con el silencio
pregunte si es todo lo que tiene que decir en ese momento. De lo contrario, permita que
haga uso de su silencio.

Concntrese en dar su atencin fsica: Mantenga contacto visual con la persona que
habla y minimice la actividad propia. Inclinase hacia delante en la conversacin y
mantenga una postura abierta, cuerpo relajado, pero no fsicamente separado de la
persona que habla, y sin demostrar desinters. La expresin facial, los movimientos de la
cabeza y otras seales de inters, ayudan al interlocutor a continuar sin interrupcin.

Escuche con entendimiento. Colquese en el lugar del interlocutor y aprecie lo que el

dilogo significa para esa persona. Trate de entender no solamente lo que se dice en la
superficie, sino los sentimientos al igual que el carcter del que habla.

Tome tiempo para escuchar. Cuando siente que alguien necesita hablar, o est
angustiado y a punto de estallar, ofrzcale su tiempo si le es posible. A pesar de que
podra parecerle una prdida de tiempo, raras veces es as.

Sea una persona atenta. Poner en prctica las normas de la cortesa, como saludar a las
partes, una sonrisa, dar las gracias, entre otras, generan un espacio en el que se invita a
conversar. Sin embargo, puede suceder que la persona interlocutora emita ofensas
violentas, su mejor contribucin sera la de permitir que contine sin interrupcin hasta
calmarse. Mantenga control y haga todo esfuerzo por entender lo que se dice, tratando de
que el interlocutor sienta que los sentimientos expresados se consideran importantes.

Use reacciones verbales. A medida que avanza la conversacin, la persona que escucha
puede emplear lo que se llama una serie de animados gruidos elocuentes tales como:
Aj, Oh, Ya veo, Hum, etc., sin que los mismos represente aceptar o validar el
punto de vista de cualquiera de las partes.

No evale lo que se ha dicho. Evite los juicios. Describa la informacin y no evale las
disposiciones. Esto evita la posibilidad de reacciones defensivas.

No brinde consejos aunque fueran solicitados. Las personas que desean expresar sus
sentimientos en forma emocional a veces piden consejos. Sea precavido. No subestime la

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habilidad de las personas que resuelven sus propios problemas. A medida que hablan,
estn realmente pensando las cosas. Si usted guarda silencio, es posible que ellos mismos
encuentren solucin a sus problemas.

Cuando no se escucha amplia y cuidadosamente a la persona que habla, una serie de

problemas comunes puede surgir. Entre stos tenemos:

Mala interpretacin de las intenciones;

Mala interpretacin de las ideas;
Confusin de los asuntos en discusin;
Mal juicio al calificar a las personas;
Recepcin de instrucciones errneas;
Prdida de informacin valiosa;
Conclusin equivocada; o
Enemistad de las personas.
Indisposicin de las partes.

2.3.- LA PERCEPCIN
La forma en que ve el mundo depende de quin eres. Las personas tienden a ver lo que
quieren ver.

Qu es la percepcin?

Percepcin son los medios bsicos por los cuales las personas experimentan la realidad y
construyen una visin del mundo para explicar esas experiencias. Las sensaciones son
estmulos sensoriales directos, como ver formas y colores, or los sonidos o sentir un
toque. Las percepciones son las formas en que interpretamos esas sensaciones para darle
sentido a lo que estamos sintiendo.

La capacidad de tomar informacin de la realidad y procesarla de maneras significativas

le permite a las personas formar una visin del mundo que les ayuda a entender la vida ya
tomar decisiones sabias. La falta o la prdida de las sensaciones, como la ceguera o la
sordera, crea un vaco en la experiencia y esto hace que sea ms difcil de entender
completamente los acontecimientos. Un fallo de percepcin conduce a una mala
interpretacin de la vida y a la incapacidad de responder adecuadamente a la situacin
actual.

Las personas creamos diferentes precepciones sobre un mismo acontecimientos porque

al recibir una gran cantidad de informacin detallada escogemos y enfocamos hechos que
confirman percepciones anteriores en este proceso se puede desechar o mal interpretar
esta informacin generndose los conflictos.

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Las percepciones influencian la forma en que las personas y las sociedades forjan sus
actitudes y su conducta, y por lo tanto, juega un papel preponderante en las causas de los
conflictos, y la forma en que tratamos tales conflictos.

Las percepciones se realizan por medio de muchas formas: el aprendizaje formal e

informal, las presiones sociales, y el sistema de recompensa de la sociedad. En este caso,
los patrones ambientales se internalizan inconscientemente. Otras, cuando ciertos deseos,
intereses, o metas se intensifican en la mente de la persona, de tal forma que percibe las
cosas solamente en la manera que justifica esos deseos, intereses y metas.

Cuestin de Percepcin

Como se plantea anteriormente la percepcin es un elemento muy importante para el

tema de la Resolucin Alterna de Conflictos pues muchos conflictos surgen por una
percepcin equivocada o distorsionada de la realidad; para graficarlo de una mejor
manera a continuacin exponemos algunos ejemplos.

- Doa Esmeralda est muy enojada con su vecina doa Mercedes, porque las gallinas de
ella se comieron casi todo el planto de ayotes que tiene en su patio, y cuando le reclam
por el dao causado le respondi que sus gallinas no pudieron causarle tanto dao que
seguramente fueron otros animales los que le causaron el perjuicio; hace unos das
Esmeralda vio que su vecina doa Mercedes estaba platicando de manera muy
sospechosa con doa Luisa y cuando ella pas cerca de ambas, ellas se callaron; de esta
situacin Esmeralda tiene la percepcin de que estas mujeres estaban haciendo
comentarios sobre el problema de ambas y que estaban hablando mal de ella, razn por la
que est ms enojada con su vecina doa Mercedes.

-Lo que pas en la realidad- fue que doa Mercedes estaba platicando con doa Luisa
sobre un problema de salud que la tiene muy preocupada y como es un tema privado ellas
no quieren que la gente sepa de su problema de salud y por esa razn ellas dejaron de
hablar cuando doa Mercedes pas cerca de ellas.
Este ejemplo demuestra claramente como nuestros prejuicios o ideas que tenemos y
aceptamos como ciertas ante una situacin, no son necesariamente lo que nosotros
pensamos o percibimos como cierto, y nos permite reevaluar nuestra actitud ante
situaciones similares y nos llama a reconducirnos en nuestra vida cotidiana.

Para reforzar la afirmacin expuesta que el mismo hecho puede ser percibido de distinta
manera por las personas observemos la siguiente imagen y compartamos sus
apreciaciones. La premisa a considerar es que el significado de la informacin
transmitida sea por medios verbales, visuales o gestuales siempre va a depender de quien
interpreta ese mensaje, el que es traducido a partir de lo que se obtuvo en base a la
informacin que la persona ha acumulado a lo largo de su vida, considerado este cumulo
como conjunto de experiencias, conocimientos, ideas, creencias que la teora de los
MRAC nominan como la TEORIA DEL BOSLSON.

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La percepcin pude hacer que se vea esta imagen desde diferentes puntos de vista, va a
depender de las experiencias de cada persona lo que puede percibir como una realidad,
que otra no la percibe en esos mismos trminos.

3.- LOS MTODOS DE RESOLUCIN ALTERNA DE CONFLICTOS (MRAC).

3.1.- RESEA HISTRICA:

Las races de los MRAC se remontan hacia la tradicin Judaica-Cristiana, sus escrituras
sealan que Jess fue un mediador en sus esfuerzos por resolver conflictos entre sus
seguidores y los enemigos de estos, y entre Dios y los Hombres. Lo mismo puede decirse
del rey Salomn entre otros ejemplos bblicos.

En las culturas occidentales y orientales, estas races de la mediacin estn tambin

definidas y reconocidas como partes del sistema legal de la temprana Europa medieval y
la cultura oriental.

En el hemisferio occidental, existe una tradicin cultural en los antiguo ritos de los
nativos del continente americano y en las formas nicas de mediacin, arbitraje y
conciliacin que han utilizado para resolver conflictos tribales, familiares y culturales.

Es posible que la mediacin haya llegado a los Estado Unidos por medio de la Colonias
religiosas cuyos estatutos prescriban la mediacin de disputas que surgan entre los
miembros de las colonias. Un miembro de confianza de la congregacin ayudaba a los
otros miembros a fin de que resolvieran sus disputas en una forma consistentes con las
creencias religiosas de la colonia.

Por otra parte las diferentes tribus americanas han utilizado mtodos propios de
resolucin de conflictos que no se asemejan a los de sus colonizadores, sealando entre

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otras cosas que los diferentes grupos humanos tienen la capacidad para resolver sus
propios conflictos y salvaguarda la estabilidad social de la poblacin.

La mediacin es un proceso antiguo de resolucin de conflictos y ha sido utilizada en el

continente americano antes o despus de la poca colonial. Actualmente, los Estados
Unidos cuentan con organizaciones de resolucin alterna de conflictos en cada uno de los
cincuenta estados de la unin.

La antigua China

En la Antigua China, la mediacin fue utilizada como el principal medio de resolucin de

disputas y continua siendo practicada hoy da en la Repblica Popular China por medio
de la institucin de los Comits Populares de conciliacin. El punto de vista de Confucio
se basa en que la resolucin ptima de una disputa se logra mediante la persuasin y el
acuerdo, y no mediante la coercin.

El Japn.

La mediacin al igual que la conciliacin tiene una historia rica en las leyes y costumbres
japonesas. Se esperaba que el lder de la comunidad de la aldea ayudara a los miembros
de esa comunidad a resolver sus disputas. La tradicin de conciliacin y mediacin est
tan impregnada en las diferentes comunidades que existen pocos casos en litigio.
Consecuentemente, existen relativamente pocos abogados en el Japn, a diferencia de
pases como los Estados Unidos y Nicaragua.

El continente africano.

En partes del frica, la costumbre de reunir a los miembros de la comunidad ha

producido un mecanismo informal para resolver una variedad de disputas interpersonales.
A pesar de que la tradicin de estas reuniones vara de una comunidad a otra, todas
parecen perseguir una solucin mutua sin jueces, rbitros o el uso de sanciones.

Los grupos tnicos y religiosos, al igual que otras subculturas , han establecido
histricamente sistemas alternos propios para la resolucin de disputas. Como resultado,
la mediacin hasta cierto punto, el arbitraje, representaron una forma personal, cultural y
religiosa de facultar a las personas sin conceder el poder de decidir diputas personales al
rey u otra autoridad seglar.

Los estados Unidos.

En los Estados Unidos, el concepto de mediacin no es nuevo. En 1920, la comunidad

Juda-americana estableci en la ciudad de New York, su propio foro de mediacin
llamado Junta Juda de Conciliacin (Yaffe, 1929).

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Los primeros Cuqueros en los Estados Unidos practicaron la mediacin al igual que el
arbitraje como medio para resolver sus disputas comerciales y los desacuerdos maritales
sin recurrir al uso del litigio (Ordione, 1954).

La insatisfaccin del pueblo con el proceso judicial formal durante las ltimas dcadas- el
alto costo de los juicios, el carcter adversarial de las partes en conflicto, la frecuente
inhabilidad de proveer remedios de mutua satisfaccin est contribuyendo al desarrollo y
la expansin de alternativas no judiciales para resolver varios tipos de disputas fuera del
marco de las cortes judiciales.

Los procesos alternos tienen entre s elementos comunes que los distinguen del litigio:
privacidad, reduccin de las formalidades procesales, la falta de empleo de normas
legales, y el nfasis en encontrar soluciones favorables a las partes. Los procesos han sido
utilizados exitosamente en los conflictos comerciales, de negocios, de consumidores,
conflictos de divorcios, custodia y visita de los hijos y muchas otras situaciones.

La idea de usar la mediacin como alternativas a la corte tiene una historia experimental,
seguida por modificaciones, y su institucionalizacin.

Latinoamrica.

En Latinoamrica, se tiene conocimiento del uso de la mediacin como proceso alterno

de resolucin de conflicto en los aos 90 en pases como Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Costa Rica, Guatemala, Mxico, Per, Venezuela, y muy recientemente en
Nicaragua, pas en el que se promulg la Ley Nmero 540, Ley de Mediacin y Arbitraje,
el veinticinco de Mayo del ao dos mil cinco, pero la institucin de la Mediacin fue
introducida a nivel procesal, en el artculo 94 de la Ley Nmero 260, Ley Orgnica del
Poder Judicial, en la Ley 278, Ley de la Propiedad Urbana, Reformada y Agraria, artculo
50, en el Cdigo Procesal Penal, en los artculos 14 y 55 como un principio de
oportunidad.

En las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, la mediacin es ancestral.

El ejercicio de esta corresponde a las Autoridades Comunitarias organizadas en diferentes

niveles de decisin:

El Consejo de Ancianos, compuesto por todas las personas mayores de la

comunidad.
El Whita o Juez Comunitario, es la autoridad comunal, elegido para un
perodo anual del seno de la Asamblea.
La Asamblea Comunal, como expresin de la voluntad comunitaria.

La Mediacin, como otros Mtodos Alternos de Resolucin de Conflictos, ha sido

introducida en el ordenamiento jurdico nacional como una alternativa para facilitar a las
partes el acceso a la justicia, para promover la cultura del dilogo armnico entre los
seres humanos y sentar las bases del entendimiento como medio de poner fin a las

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controversias, y para coadyuvar con la administracin de justicia en el desahogo de la
retardacin.

Como camino alternativo no est sujeta a reglas procesales, ni a las de derecho

sustantivo, ni an a los principios que dominen la controversia judicial. Debido a la
naturaleza universal del conflicto, la mediacin, es uno de los varios mtodos para su
resolucin, puede utilizarse para resolver varias situaciones conflictivas diferentes.

Constitucionalmente se promueve la cultura del dilogo y la paz duradera y permanente

por todos los medios posibles, as como el establecimiento de un orden internacional
justo; son compromisos irrenunciables de la nacin nicaragense.

La mediacin aporta sus esfuerzos tcnicos para sentar a las partes, uno frente al otro.
Siendo ste el primer xito que se apunta este mtodo en beneficio de la concordia entre
los sujetos que disienten por sus intereses controvertidos

3.2.- LOS MTODOS RAC MS UTILIZADOS

Los procesos de resolucin alterna de conflictos se refieren a mtodos tradicionalmente

no judiciales con el fin de solucionar problemas con o sin la participacin de una tercera
persona imparcial. Entre estos procesos haremos mencin de los usados:

1. Negociacin.
2. Mediacin.
3. Conciliacin.
4. Arbitraje.
5. Mediacin-arbitraje.
6. Investigacin de interventor/mediador

1. Negociacin:

La negociacin es un proceso por medio del cual las personas entre ellas
mismas buscan resolver desacuerdos o planear transacciones por medio de
discusiones. Las discusiones se realizan entre las partes mismas o por medio
de sus representantes. La negociacin puede ser antagnica o colaboradora.

2. La Mediacin:

La Mediacin es un arte, es un proceso voluntario por medio del cual un

tercero imparcial llamado mediador(a), colabora con las partes en la
resolucin de un conflicto, surgido entre ellos/as con el propsito de alcanzar
un acuerdo satisfactorio para ambos. Es aplicable en materia especial de la
propiedad, penal, civil y comercial.

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 3. La Conciliacin:

Proceso en el que el tercero acta con una mayor potestad de intervencin al

permitrsele sugerir soluciones a los participantes en el conflicto. En este caso
el tercero ajeno a la controversia puede asumir un papel ms activo, en el
sentido de poder proponer alternativas concretas a las partes para que
resuelvan de comn acuerdo sus diferencias. A diferencia del mediador que se
limita es establecer la comunicacin entre las partes, el tercero asume el papel
de conciliador, pero solo propone quedan en libertad las partes aceptar o no lo
propuesto.

4. Arbitraje:
El arbitraje es un proceso alterno en el cual las partes en conflicto acuerdan
someter su diferencia ante una o varias personas neutrales escogida por ellas
mismas, a fin de revisar pruebas y dictar un laudo o resolucin final y que es
vinculante para las partes. Tiene el potencial de constituir un proceso rpido,
menos formal, y menos costoso que el proceso judicial.

5. Mediacin / arbitraje:

El proceso conocido tambin como med/arb es un proceso hbrido entre la

mediacin y el arbitraje. El facilitador empieza la sesin dando oportunidad
a fin de que las partes logren una solucin mediante la mediacin. Si las
partes no logran una solucin, entonces el facilitador se convierte
automticamente en rbitro y emite un laudo sobre la base del anlisis y
revisin de documentos y otras evidencias presentadas durante la etapa de
mediacin.

6. Investigacin de interventor/mediador:

La investigacin mediante un interventor o mediador, es un proceso alterno en

el cual la institucin contrata los servicios de una persona neutral e imparcial
a fin que investigue de manera informal, los hechos presentados por las
partes en conflicto, para rendir un informe a la institucin, de manera tal que
permita s sta tomar una resolucin respecto al caso.

4.-LA MEDIACIN:

Qu es la mediacin?

Es un proceso voluntario por medio del cual una tercera persona imparcial llamada
mediadora, gua un espacio de comunicacin para que las partes expongan sus
puntos de vista sobre el conflicto y construyan si as lo disponen una solucin
satisfactoria.

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En el proceso de Mediacin se debe reenfocar a las personas en relacin a la actitud que
han venido tomando y que responde a la realidad cultural a la que pertenecen, de forma
que en este proceso se les enfoca sobre el tema de la potestad y el reconocimiento para
responsabilizarlos de sus roles, problemas y ms aun de las obligaciones que como partes
se imponen.

Las partes en el proceso de mediacin son animadas a:

Mejorar y estimular la comunicacin, el entendimiento y la empata;

Mejorar las relaciones;
Usar el proceso para reducir o evitar la participacin en el sistema legal/judicial;
Trabajar hacia el entendimiento mutuo para resolver un problema o disputa;
Alcanzar sus propias decisiones; y
Prevenir la repeticin del problema.

El manejo del conflicto implica la responsabilidad de las partes y su deseo de reformar,

reconstruir o alterar el curso natural del conflicto.

La negociacin y las ms variadas formas de intervencin de terceros son las rutas ms

satisfactorias para una solucin. Las partes tratan de vencer el problema, ms que a la
otra parte. Se potencia la creatividad, se promueve el entendimiento, se mejoran los
canales de comunicacin, aumenta la cooperacin.

El procedimiento de mediacin permite que:

Los resultados sean obtenidos voluntariamente y por consenso, es decir, si

una de las partes hace una propuesta de solucin y la otra no acepta,
indefectiblemente la mediacin terminara con un no acuerdo.
Las partes definan la forma y el contenido de la negociacin, sobre la base de
su realidad objetiva esto favorece el cumplimiento de los compromisos
alcanzados.
Las partes puedan usar infinitas posibilidades para resultados creativos, esta
es una de las principales ventajas de la mediacin ya que a diferencia del
proceso judicial, en el que es la aplicacin de una norma expresa la que
motiva una resolucin judicial que termina con el conflicto, en la mediacin
las partes directamente valoran sus posibilidades y realidades y en base a ellas

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 pueden construir sus propias soluciones, siempre y cuando no violenten la ley
o el orden pblico.
Los sentimientos puedan ser expresados, reconocidos y respetados,
El enfoque sea hacia el futuro ms que hacia el pasado, generalmente al
momento de que las partes exponen sus puntos de vista sobre el conflicto,
retrotraen los acontecimientos a hechos ocurridos que les afectaron de una u
otra manera, es a partir de esto que la persona mediadora sin invisibilizar esos
sentimientos gua la comunicacin a las futuras formas de relacin entre las
partes.
El tercero facilite pero no imponga el resultado,
La imparcialidad no niegue la empata y no establezca distancias, es una de
las tareas ms complejas a desarrollar, ya que la persona mediadora es
llamada a usar un lenguaje neutral tanto verbal como no verbal al momento
del intercambio con las partes, pero tambin debe mantener la confianza de
estas dndoles a conocer que entiende sus puntos de vista y reconoce los
sentimientos expresados para llevarlos a la mesa de mediacin y promueva el
reconocimiento de la otra parte.
Se faciliten la comunicacin y la colaboracin,
La honestidad sea reivindicada, la posicin de contraparte genera que las
personas involucradas en el conflicto reserven, distorsionen u oculten
informacin, porque revelarlas las coloca en posicin de desventaja frente al
otro, en la mediacin al visualizar a las partes como socias en el conflicto y
que el acuerdo les beneficia a ambas se posibilita esa exposicin de una
forma honesta, clara y completa porque solo a partir de esto es que se puede
comprender la dimensin del problema y colaborarles en la bsqueda de su
solucin.
Cada uno de los participantes pueda entender el procedimiento, esto quiere
decir que participar en la mediacin constituye el primer acuerdo de las
partes, de tal suerte que la persona mediadora explica a cada una de ellas en
que consiste el proceso, ventajas, como se desarrollara cual es el papel de

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 cada uno de los participantes y a partir de esta informacin las personas
deciden permanecer o no en el mismo.
No sea necesario que alguien pierda para que otro gane, aparentemente los
conflictos son intereses contrapuestos, una vez que se conocen y se analizan
las partes se pueden dar cuenta que no son contradictorios y que con la
colaboracin de ambos podran construir esas soluciones.
Se desarrolle el sentido de responsabilidad, la mediacin ms que imponer
una solucin permite al problema crear su propia solucin, representa la
posibilidad de la simultaneidad de las diferencias de la interdependencia
humana. La mediacin comienza cuando las partes confieren la
responsabilidad de resolver una disputa al mediador, y termina cuando el
mediador parte por parte, devuelve el problema a quienes lo crearon para que
estos encuentren la solucin.

4.1.- BENEFICIOS DE LA MEDIACIN:

Si bien es cierto que la mediacin no garantiza resultados especficos, ni es el medio

idneo para tratar todos los conflictos, comparado con el litigio, es capaz de producir los
siguientes beneficios:

Reduccin de gastos por el servicio,

Soluciones ms rpidas,
Alto nivel de satisfaccin,
Oportunidad de fortalecer y mantener las relaciones,
Terminar las relaciones en una forma no violenta,
Control sobre los resultados,
Transparencia del proceso,
Acuerdos superiores al simple compromiso entre las partes,
Decisiones ms duraderas.

Cabe agregar que estos beneficios solamente se pueden lograr, en la medida en que las
partes realmente desean satisfacer mutuamente sus necesidades y participan
activamente en la bsqueda de opciones. De manera que podemos mencionar entre otros
beneficios de la mediacin los siguientes:

Rpida: Con la disposicin de las partes el conflicto se puede resolver en menor tiempo.

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Eficaz: son las partes las que resuelven su asunto, ellas saben lo que quieren y lo que no
pueden cumplir de llegar a un acuerdo; entonces este tiene eficacia pues no hay duda de
que las partes han aceptado cumplir lo que quieren y tienen capacidad para hacerlo.

Econmica: La resolucin a travs de un acuerdo construido por las partes evita todos
los gastos de un juicio.

Flexible: Este trmite de la Mediacin aunque si tienen sus reglas, no estn revestidas de
formalismos jurdicos. Se puede realizar en varias sesiones o encuentros y el trmite se
puede acomodar a las necesidades de las partes.

Voluntaria: Tanto la asistencia, como la permanencia, as como la adopcin de acuerdos

depende de la voluntad de las partes dueas del conflicto.

Confidencial: Todo lo que se hable entre las partes, no debe salir fuera del lugar donde
se celebra la mediacin. No se puede revelar la informacin, a menos que las partes lo
autoricen.

4,2.- PRINCIPIOS RECTORES DE LA MEDIACIN:

Los son las bases sobre las que descansa la mediacin y los mismos estn presentes en
todo proceso y durante todo el desarrollo de la misma, entre ellos podemos identificar los
siguientes:

Voluntariedad: La voluntaria participacin y permanencia de las partes dentro

del proceso es indispensable para el xito de ste y es tan importante que subsiste
aun en sede administrativa o incluso en la sede judicial, pues el judicial tiene la
obligacin de convocar a las partes al trmite de mediacin, pero la participacin
y adopcin de acuerdos de las partes sigue siendo voluntaria.

Quien media gua el proceso: Es una tarea primordial y un principio que la

persona mediadora sea quien gua cada uno de los pasos o etapas del proceso,
pues es sobre quien descansa la obligacin de conducirlo segn las tcnicas y
estrategias del proceso. No obstante las partes as como sus asesores, tienen un
papel protagnico se debe tener mucho cuidado de que no se conviertan en los
conductores del mismo

Estrategia segn el caso: La tcnica y experiencia le dan la pauta a quien media

de cul es la estrategia ms adecuada a seguir en un caso en particular, de forma
que no existe una estrategia nica sino que el mediador debe maniobrar con los
elementos que cada caso le presenta.

Participantes deciden: Las partes son soberanas en decidir cul es la mejor

forma de resolver el caso que se les presenta y el mediador deber velar por que
esos acuerdos estn dentro de los mrgenes que la ley permite, pero la

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 autodeterminacin de las partes es una de los principios que hacen ms efectivo el
proceso.

Confidencialidad: El buen manejo de la informacin, es decir el hecho de que la

informacin que brinden las partes dentro del proceso de mediacin es un
principio que la misma ley garantiza, de forma que es otro principio que hace
sumamente atractivo el proceso para las partes.

Quien media no es testigo: Este principio est ntimamente relacionado con el

anterior pues en base al principio de la confidencialidad quien participa como
persona mediadora por ley no puede ser citado a declarar como testigo sobre
informacin que obtuvo en el proceso de mediacin.

Quien media busca intereses: Dentro de las labores que desempea la persona
mediadora est la de trabajar en base a los intereses de las partes, con el objetivo
de que en la medida de lo posibles encuentren soluciones que respondan a esos
intereses y salgan ambos satisfechos al final del proceso.

Quien media aclara otros MRAC: Los diferentes mtodos RAC que existen
deben ser del dominio de la persona mediadora para efecto de aclarar a las partes
sobre dudas o desconocimiento que tengan ellas sobre el tema, es decir debe
conocer ampliamente sobre los diferentes mtodos de resolucin alterna de
conflictos que existen.

4.3.- LA MEDIACIN UNA OPORTUNIDAD PARA LA POTESTAD Y EL

RECONOCIMIENTO.-

La mediacin persigue que las personas adquieran potestad y reconocimiento sobre

la solucin de sus conflictos.

POTESTAD:
El ser humano tiene el potencial necesario a fin de
transformarse a s mismo y el medio ambiente en que
vive.

Frente al conflicto, las partes pueden ejercer opciones y discreciones propias a fin de
tomar control sobre sus propias vidas y la forma en que deciden resolver sus propios
asuntos. El proceso de mediacin ofrece simplemente un mecanismo a travs del cual
pueden expresar sus sentimientos en la bsqueda de soluciones mutuamente favorables.

Las partes en el problema tienen potestad cuando pueden ir ms all de los cambios en
los niveles de conducta y actitudes a un cambio de paradigma respecto a sus metas,

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opciones, habilidades, recursos, y sus decisiones. Este fenmeno ocurre cuando las
partes:

Alcanzan una realizacin ms clara de lo que importa.

Conocen claramente sus metas e intereses en la situacin conflictiva.
Estn al tanto de las dimensiones y opciones a fin de asegurar las metas.
Saben la existencia de opciones y su control sobre tales opciones.
Aumentan sus habilidades en la resolucin del conflicto.
Aprenden a escuchar mejor, comunicarse, organizarse, y analizar mejor los
asuntos en discusin.
Descubre como presentar sus argumentos y evaluar acciones alternativas.
Ganan conocimientos sobre los recursos a fin de alcanzar metas y objetivos.
Desarrollan las habilidades de persuadir con eficiencia.
Toman decisiones conscientes respecto a la solucin o no del asunto.
Evalan fortalezas y debilidades en sus argumentos.
Valoran las ventajas y desventajas de las soluciones posibles.

RECONOCIMIENTO:

El mtodo de transformacin en el proceso de mediacin, ofrece a las partes en disputa,

la oportunidad de alejarse de la simple solucin del problema y busca un nivel ms alto
de entendimiento y reconocimiento. El reconocimiento es expresado cuando las partes:

Experimentan el conocimiento de que tienen la capacidad de reflexionar,

considerar y reconocer la situacin de la otra parte.
Sienten la seguridad de dejar de pensar acerca de sus propias situaciones y prestar
atencin hasta cierto grado, a lo que vive la otra parte.
Se apartan de sus propios puntos de vistas y tratan de ver las cosas desde el punto
de vista de la otra persona.
Reconocen cambios reales en su entendimiento de la otra parte y deciden
comunicarse plenamente con la otra parte.
Hacen arreglos concretos con la otra parte para manejar de esa forma los asuntos
en disputa.

El propsito de la mediacin no es el de juzgar culpabilidad o inocencia, sino el de

ayudar a las partes a llegar a la raz de sus problemas y trazar soluciones propias a tales
problemas. Al escuchar a cada parte y servir de intrprete de pensamientos y

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sentimientos, los mediadores pueden empezar a abrir canales de comunicacin y facilitar
el dilogo necesario para la resolucin duradera del conflicto.

La meta de la mediacin no se reduce a que las partes lleguen a un acuerdo mutuamente

satisfactorio, sino que faculta a las partes para que tomen responsabilidad por sus
propias acciones y que puedan tomar decisiones relevantes a su bienestar personal, sin
tener que depender de instituciones o representantes legales para la resolucin de
disputas.

5.- NEUTRALES: LA PERSONA MEDIADORA

Tercero neutral es alguien ajeno al conflicto, no tiene vnculos con las partes eso le
permite escuchar de forma imparcial, las formas de solucin del problema no le
benefician o perjudican, su papel se centra en aplicar todas las tcnicas que les permitan a
los dueos del problema buscar la solucin al mismo.

Los mediadores son responsables del mantenimiento de las discusiones, en una forma
descriptiva y no amenazadora, permitiendo tiempo apropiado a las partes para que
puedan participar ampliamente en el proceso, si as lo desearen.

Es importante que las partes sepan que usted est all en calidad de mediador para
ayudarles a alcanzar sus propias resoluciones. El mediador por consiguiente, no debe
opinar sobre los asuntos en conflicto, tratando de imponer valores o puntos de vista
propios.

5.1.- TCNICAS Y DESTREZAS DELA PERSONA MEDIADORA:

Entre las tcnicas y destrezas del mediador, cabe sealar las siguientes, a fin de poder
facilitar el proceso. El presente curso har nfasis en los ms relevantes.

Destrezas:

Para la escucha
Para el desarrollo de la confianza y la relacin
Para la evaluacin de intereses y necesidades
Para el inventario de opciones
Para tratar sensibilidades
Para el parafraseo
Para el desarrollo de la credibilidad
Para la negociacin
Par el intercambio de informacin
Para mantener la neutralidad
Para destruir estereotipos
De planteamiento estratgico

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 En el desarrollo de planes temporales
En la identificacin y el anlisis de los conflictos
Para la preparacin de los conflictos.

Tcnicas:
Para tratar los arranques de ira.
Para enfocar la realidad y el presente.
Para romper el impase
De autoconocimiento.
Para identificar temas y orden en la agenda.
De afirmacin y premio
Para la empata.
Para aprovechar momentos claves.
Para las sesiones privadas
Para el balance de poder
Para el desarrollo de la credibilidad
Para la remisin de casos.

5.2.- HABILIDADES DELA PERSONAMEDIADORA.

1. General

a.- Habilidades de entender el desequilibrio de poder.

b.- Habilidad de analizar problemas, identificar y separar asuntos
involucrados y enmarcados estos asuntos para la decisin o resolucin.
c.- Habilidad de usar un lenguaje claro y neutral.
d.- Sensibilidad para los valores profundos de las partes, incluyendo las
diferencias sexuales, tnicas y culturales.
e.- Habilidad de tratar hechos materiales complejos,
f.- persistente cometido a la honestidad, respeto para las partes en
conflicto;
g.- Habilidades de crear y mantener control de un grupo de personas.
h.- habilidad de identificar y de separar los valores propios del neutral de
los asuntos bajo consideracin en el proceso; y
i..- Habilidad de entender el desequilibrio de poder.

2. Para la mediacin

Habilidad de ayudar a las partes a evaluar sus alternativas de resolucin;

Habilidad de entender el proceso de negociacin y el papel de la defensa;
Habilidad de ganar confianza de las partes y de mantener su aceptacin;

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 Habilidad de ayudar a las partes a identificar principios y criterios capaces
de ayudarles a tomar decisiones:
Habilidad de omitir asuntos no mediables;
Habilidad de ayudar a las partes a inventar opciones creativas;
Habilidad de convertir las posiciones en necesidades e intereses;
Habilidad de ayudar a las partes a evaluar si sus acuerdos pueden ser
implementados y a tomar decisiones propias basndose en informacin.

En forma breve, el trabajo de los mediadores puede reducirse a las acciones siguientes:

Facilitar la comunicacin entre las partes.

Ayudar en la exploracin del entendimiento mutuo.
Asistir en la definicin y clarificacin de los asuntos relevantes.
Asistir en la exploracin de la reconciliacin y los acuerdos entre las partes.

En forma amplia, las funciones del mediador identificables en la mayora de los

conflictos son las siguientes:

1. Legitimador: El mediador puede servir de legitimador de una parte que se le ha

vedado su derecho de ser parte del proceso de mediacin poniendo de manifiesto
que los resultados del proceso son vinculantes y necesarios para terminar
eficientemente con el conflicto.

2. Abridor de canales de comunicacin: El mediador a menudo produce

movimientos cuando las partes en conflicto no encuentran alternativas que
podran resolver la disputa.

3. Traductor / transmisor: las partes a veces hablan pero no se entienden debido a

diferencias ambientales o culturales. El mediador acta como traductor y
transmisor de informacin entre las partes, sin poner en peligro su neutralidad y la
confidencialidad del proceso.

4. Facilitador: El mediador facilita el proceso al crear un campo neutral mediante

reglas fundamentales, y al facultar a las partes a resolver sus diputas. Maneja
conflictos en forma tal que produce movimientos con su destreza de
comunicacin, y no permite que la discusin se estanque.

5. Entrenador: Los mediadores instruyen a las partes sobre el proceso sin perder
credibilidad con ellas, y sin usurpar su funcin como parte neutral.
6. Proveedor de Recursos: El mediador a veces proporciona a las partes
informacin experta relevante a la resolucin de la disputa sin romper su promesa
de confidencialidad.

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 7. Solucionador de Problemas: los mediadores exploran reas nuevas en busca de
la creacin de opciones que permitan mayor movimientos comunicativos en el
proceso. La presencia de otras opciones podran facilitar la resolucin de la
disputa.

8. Agente de la realidad: todo mediador debe ser un agente de la realidad

creando un marco real dentro del cual pueden analizar sus posibles soluciones,
los beneficios de continuar dialogando a fin de resolver la disputa, y las costas si
la situacin no se resuelve fuera del marco de las cortes.

9. Maneja a el desbalance de poder entre las partes: la persona mediadora

como gua del proceso puede encontrase en situaciones en las que de forma
evidente o encubierta existe entre las partes diferencias ya sea de ndole
econmico, acadmico, de personalidad, de influencias, entre otras que coloca a
una de las partes en desventaja frente a la otra, en estos casos, ejerciendo siempre
con imparcialidad la persona mediadora esta llamada a travs de su discurso a
procurar devolver a esa parte la potestad de participar o llegar a acuerdo libre de
presiones o de desconocimientos sobre los alcances de sus decisiones, esta tarea
es lo que se conoce como manejar el desbalance de poder.

Pasos para atender los desequilibrios de Poder:

- No suponga innecesariamente la existencia de relaciones de poder.

- Utilice la habilidad de la mediacin para referirse a desequilibrios de poder.
- Inste a las partes a intercambiar conocimientos. El conocimiento es poder.
- Use los deseos de arreglo de las partes como una palanca.
- Compense frente al bajo nivel de habilidades para la negociacin.
- Interrumpa patrones de interrupcin, dominacin y humillacin.
- Haga acomodacin en casos de diferencias de idiomas.
- Respete las necesidades de los jvenes.
- Vela que las partes no entren arreglo por la violencia o la represalia.
- Conduzca la mediacin en un contexto que ofrezca informacin y apoyo.
- No sea rpida en buscar soluciones.
La mediacin, quizs ms que cualquier otro medio de resolucin de disputa, es una
opcin de habilitacin que debera estar a la disposicin de todas las personas posibles.
En general, los mediadores deben confiar en las partes en cuanto a sus decisiones acerca
de poder que poseen, la cantidad que desean, y la cantidad que estn dispuestos a utilizar
en una situacin particular.

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5.3.- LOS VALORES Y PRINCIPIOS TICOS EN MEDIACIN

Valores ticos:

Uno de los temas de vital importancia al abordar los Mtodos Alternos de Resolucin de
Conflicto es sin lugar a dudas el tema de la tica que se demanda de quienes ejercen
como neutrales.

tica:
Valor que se desarrolla desde el nacimiento de una persona y cuyos predicados parten
del ncleo familiar y el entorno inmediato del individuo.

Valores:
Modelo de conducta a efecto de funcionalidad prctica en los lineamientos profesionales
y morales que establecen un compromiso ante la sociedad.

Aplicacin de los Valores ticos

Faceta Profesional:
Respecta a su capacidad cientfica para desarrollar su papel de mediador
Faceta Personal:
Relacionado a la idoneidad moral que se debe de gozar para el ejercicio del cargo.

Principios ticos:

Libre determinacin:
Actuacin basada en su propia voluntad, experiencia, principios y valores libre de
cualquier elemento que le afecte su libertad.

Imparcialidad:
Desarrollar el proceso de mediacin sin inclinarse a la postura o intereses de ninguna de
las partes, ya sea durante y posteriormente al proceso de mediacin.

Competencia:
Deber de quien media de tener amplios y actualizados conocimientos del proceso de
mediacin y de la materia en particular que va a mediar.

Confidencialidad:
Deber y garanta dela persona mediadora y de los concurrentes de no revelar a persona
alguna la informacin obtenida en el proceso de mediacin, aun despus de finalizado el
mismo.

Calidad del proceso:

Deber quien media de ofrecer a las partes un proceso de mediacin con las calidades
requeridas y libres de vicios, respetando siempre y en todo momento la voluntad de ellos.

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Pureza de Mediacin:
Obligacin dela persona mediadora de no ejercer otros tipos de funciones o actividades
que no fuese la mediadora en el proceso.

Proteccin a las partes:

Garanta que en el proceso de mediacin dolosamente no se causar ningn tipo de dao
o perjuicio a las partes que intervienen ene l proceso de Mediacin.
Ej. Mala fe, abuso del proceso lesionando los intereses de los partes.

Conflicto de inters:
Obligacin dela persona mediadora de revelar a las partes cualquier situacin que se
interprete como un peligro para su imparcialidad e integridad. Es decir no debe tener
ningn tipo de vnculos o relacin con las partes en conflicto o inters en los resultados
del mismo.

Obligacin con el proceso de mediacin:

Deber profesional y moral dela persona mediadora para mejorar o elevar cada da ms la
calidad el servicio de mediacin y elevar el perfil de la imagen del neutral y el servicio
de mediacin.

Integridad Profesional:
Necesidad de evitar cualquier tipo de contacto de quien media durante y posterior al
proceso de mediacin con los concurrentes, colegas y terceros, que debe caracterizarse
por seriedad, rectitud y honestidad.

Informacin:
Obligacin dela persona mediadora de informar y aclarar detalladamente a las partes en
conflicto de todo lo relacionado al desarrollo del proceso de mediacin, los lmites y los
alcances del mismo.

Diligencia Profesional:
Obligacin dela persona mediadora de poner a disposicin de las partes todas sus
habilidades inherentes a un proceso de mediacin de calidad acorde con su profesin de
mediador/a.

Dignidad y Decoro Profesional:

Principios que orientan a la persona mediadora en su conducta tanto a nivel profesional
como privada, con el objetivo que no resulte daada por causa alguna su reputacin tanto
personal como profesional.

Independencia Profesional:
Ausencia de toda forma de interferencia, vnculos y presiones que provengan del exterior
y que tiendan a influenciar, desviar o distorsionar la debida actuacin dela persona
mediadora.

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6.- ETAPAS DEL PROCESO DE MEDIACIN
La mediacin es un proceso que funciona efectivamente cuando las partes en conflicto
valoran sus relaciones, escuchan sus diferentes puntos de vista en torno a sus asuntos
relevantes, y se concentran en efectuar cambios sustanciales para mantener o impulsar las
relaciones, e incluso para terminarlas pacficamente.

Si bien es cierto que se trata de un proceso voluntario e informal, podemos observar las
siguientes etapas:

Fase introductoria Inicia el proceso de mediacin,

Presentacin de cada posicin
Definicin de la agenda
Generacin y evaluacin de opciones
El acuerdo u otras formas de terminacin del Establece los compromisos de
proceso.
Seguimiento
se informa a las partes sobre el
procedimiento y el rol dela
persona mediadora, las reglas
sobre las cuales se desarrollar
el proceso, la confidencialidad.
Las ventajas y las formas de
terminacin de la sesin. Se
estimula el ambiente favorable.
Se genera confianza y se inicia
el registro de la informacin a
travs de la toma de notas.
Las partes narran sus puntos de
vista sobre el conflicto.
Se ordena la informacin
listando los diferentes aspectos
del problema (de lo simple a lo
ms complejo).
Se estimula la generacin de las
diferentes opciones para
solucionar el conflicto.
las partes alcanzados para
solucionar el conflicto. Puede
terminar con acuerdos totales,
parciales o un no acuerdo.
Para verificar el grado de
cumplimiento de los acuerdos.

Etapa previa al proceso de mediacin oFILTRO

Es una etapa preliminar al proceso de mediacin y en esta reunin individual con cada
una de las partes el centro administrador del proceso utiliza para evaluar la mediabilidad
del conflicto, la disposicin de las partes hacia la mediacin y explicar el proceso de

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mediacin para facilitar la recoleccin de informacin bsica del conflicto a la persona
mediadora y los prestadores del servicio de mediacin puedan seleccionar al neutral
idneo considerando las caractersticas de las partes y el tipo de conflicto a administrar.

6.1.- PRIMERA ETAPA: LA INTRODUCCIN

La primera etapa de la mediacin se llama introduccin o apertura del proceso de

mediacin, en esta, la persona mediadora informa a las partes sobre los aspectos
generales del proceso como: en que consiste la mediacin, ventajas, desarrollo, papel
decisivo de las partes en todo momento, voluntariedad de participacin, papel de la
persona mediadora, de los y las asesoras legales si procede, toma de notas,
confidencialidad, sesiones separadas y formas en que podra terminar la mediacin, con
el suministro de esta informacin la persona mediadora pretende generar credibilidad y
confianza en su persona y en el proceso, reconociendo en todo momento el papel activo
de las partes en la solucin del conflicto.

Es importante mencionar que si bien la persona mediadora est presente en la mediacin

para ayudar a los y las participantes debe dejar claro que el control sobre el curso de la
sesin de mediacin es su responsabilidad y la ejerce a travs de la aceptacin y
cumplimiento por las personas participantes de las reglas que guiarn la mediacin. Esta
aceptacin de reglas de comunicacin la persona mediadora lo refleja como un avance en
la bsqueda de la solucin pues constituye un primer acuerdo en el proceso.

Esta etapa es trascendental, la persona mediadora tiene que romper el hielo, en primer
lugar da la ms cordial bienvenida y se presenta con las partes indicando su nombre y
solicitando el de ellos, explica cmo se desarrollara la comunicacin entre las partes, la
confidencialidad. En todo momento el mediador es el guardin del proceso,
reconduciendo la discusin y reformulando las afirmaciones en trminos ms positivos y
productivos.

Quien media se asegura de que todas las partes han entendido lo que se va a hacer en la
cada etapa de la mediacin, y consigue su compromiso para trabajar en pos de esos
objetivos.

1. Bienvenida
Agradezca a las partes por haberse presentado o asistido a la mediacin,
identifquese con ellos y que ellos se identifiquen.

2. Descripcin de su funcin
Infrmeles acerca de su neutralidad. Usted no est all para rendir un fallo a favor
o en contra de nadie. No es juez. Tienes el entrenamiento y la experiencia
necesarios a fin de facilitar el caso. Crear un ambiente propicio para la
comunicacin abierta de las partes, en la bsqueda de posibles soluciones.

3. Descripcin del Proceso

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 Explique que la conversacin que iniciaran tiene un orden, etapas a agotar para
obtener mejores resultados que les beneficien a ambas partes. En ese sentido,
describa el proceso explicando que una vez que usted termine de dar a conocer
todo lo relacionado al proceso, a continuacin cada una de las partes en el orden
asignado expondr su punto de vista sobre el problema, una vez finalizado ese
momento juntos identificaran exactamente en que consiste el problema y a
continuacin, ordenada esta informacin, trabajaran en identificar las posibles
formas de solucin, de no ser posible estas soluciones el tramite terminar con un
no acuerdo, explicando los efectos de cada forma de terminacin del proceso.

4. Confidencialidad
La naturaleza privada del proceso hace posible su utilizacin como medio de
explorar posibilidades para la resolucin del caso, ya que informacin muy
personal puede discutirse a puerta cerrada El proceso es netamente confidencial,
esto quiere decir que la persona mediadora est obligada a no o repetir nada de lo
que ha conocido en la sesin, revelar esta informacin acarrea responsabilidades
para con las partes y adems constituye ya falta a la tica de la persona
mediadora. Siempre sobre la base de este principio el mediador no compartir con
la otra parte informacin suministrada en la sesin privada si esta se llevara a
cabo.

Segn el reglamento de Mediacin de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, en su

artculo 7, El Mediador, las partes, sus representantes, asesores y los eventuales
observadores, estn obligados a mantener el carcter confidencial de todas las cuestiones
relativas al procedimiento de Mediacin.

5. Reglas o normas de comportamiento

La mediacin es un espacio para que las partes hablen sobre el problema, sin
embargo, cada una de ellas tiene un modelo de comunicacin particular, cada una
experimente una carga emocional generado por el conflicto, esto conlleva a que
una vez que inicien su planteamiento puede entorpecerse la comunicacin por ello
es que se les solicita adoptar ciertas directrices que les permitirn la efectividad
para expresarse, esta reglas podran ser: respetar el uso de la palabra, utilizar un
lenguaje y tono de voz apropiado, escuchar con atencin y respeto. Registrar en la
hoja de papel que se le suministro la informacin que considere pertinente y una
vez que se le conceda la palabra exponer su aporte, entre otros.

La persona mediadora deja constancia verbal que las partes aceptaron estas reglas
y si eventualmente se incumple llama a las partes a respetarlas precisamente
haciendo uso del compromiso adquirido una vez planteadas las normas. Si
continan violndolas, los mediadores pueden terminar la sesin a partir de ese
momento Si alguna de las partes constantemente alza la voz nunca trate de igualar
su tono de voz a de la persona airada.

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Las reglas son de suma importancia para el establecimiento de una atmsfera ideal para
las partes. Si las partes no las aceptan, por regla general, no se puede realizar la sesin de
mediacin.

6. La toma de Notas
Los seres humanos cuando estamos en medio de un conflicto cuando nos
referimos a l generalmente ampliamos la informacin buscando hasta
inconscientemente la aprobacin de nuestro punto de vista, por esta razn es que
la persona mediadora hace uso de la herramienta de registrar la informacin ms
importante de cada parte, esto le permitir al momento de hacer el resumen no
distorsionar la informacin, comprender mejor conflicto y hacerles ver a las partes
que le prest atencin a la informacin compartida. La persona mediadora aclara
que una vez cumplido el propsito de las notas estas sern destruidas en la
presencia de las partes al finalizar la sesin.

7. Formas de terminacin de la sesin de mediacin (si se logra)

Las partes son dueas del conflicto, las partes son dueas de su solucin. Si en el
ejercicio de su libre voluntad las partes logran un acuerdo este ser redactado por
la persona mediadora quien lo leer para obtener su aprobacin verbal y
posteriormente la firma de las actas resultantes. Por el contrario si no logran
acuerdo este ser registrado en el acta correspondiente.

Cada persona tiene su propio estilo, para los mediadores en iniciacin se sugiere
redactar un modelo de proceso y con la practica este se va apropiando y adaptando
en cada caso.

Ejemplo de Apertura:

Buen da, mi nombre es Ricardo, gracias por presentarse a esta sesin de mediacin, les
pido que me brinden sus nombres por favor.

Es posible que hayan sido informados acerca del proceso de mediacin, pero quiero
tomar unos minutos para explicarles cmo funcionar y mi papel como mediador.

La mediacin es un espacio en el que conversaremos sobre el problema que les afecta,

tanto asistir como permanecer en la sesin es voluntario, es decir, si en cualquier
momento cualquiera de ustedes se quieren retirar tienen toda la libertad para hacerlo, sin
embargo, no aprovecharamos las ventajas que tiene este proceso como son: que es rpido
en comparacin a un proceso judicial, econmico ya que es gratuito, ustedes deciden
hasta donde comprometerse para solucionarlo, nadie decide por ustedes. Mi papel es
escucharlos de forma atenta, organizar toda la informacin sobre el problema, ayudarles a
identificar lo que realmente quiere cada uno y en esa medida asistirles en la bsqueda de
las soluciones. No soy juez, abogado, psiclogo, no me inclinare a favor de ninguno de

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ustedes y todo lo que compartan sobre el problema estoy obligado a no revelrselo a
nadie.

Para aprovechar esta oportunidad que tenemos de hablar sobre el problema, se han
obtenido mejores resultados cuando nos comunicamos con respeto, no asaltamos la
palabra, no usamos palabras ofensivas o groseras y utilizamos un timbre de voz
apropiado a las circunstancias y el espacio en el que nos encontramos, por lo tanto, si
deciden permanecer en el proceso es necesario que adoptemos estas normas. Estaran de
acuerdo?

Es necesario aclarar que como todo ser humano, hay ocasiones en que los nimos se
exaltan, les sugiero permanecer sentados, y si es necesario interrumpiremos la sesin por
unos minutos para regresar a un estado emocional que nos permita continuar. Si alguna
persona considera no estar en condiciones de continuar se suspender la sesin.

Toda la informacin que compartirn es importante y es ampliamente conocida por

ustedes, agradeciendo la confianza brindada en ciertos momentos observaran que tomare
notas registrando la informacin ms relevante esto con el propsito de entender mejor el
conflicto y poder ayudarles en el proceso, les aclaro que estas notas sern destruidas al
final de la sesin. Ustedes tambin pueden tomar notas, referirse a ellas cuando les toque
hablar, y destruirlas en seal de buena fe.

Empezar la sesin preguntando a cada uno de ustedes los hechos tal y como los
consideren. Despus de que hayan expresado sus puntos de vista en torno a la situacin,
existe la posibilidad de que hable con ustedes por separado si no hay movimiento en las
discusiones. El propsito de la reunin privada es el de explotar otras posibilidades para
resolver el asunto. Esta sesin es tambin confidencial. Si usted no quiere que comparta
la informacin ofrecida en la sesin privada, honrar tal deseo.

Hay alguna pregunta respecto a la informacin presentada?

Ya que no hay preguntas, empezar la sesin. Juan Jos segn su punto de vista, de qu
se trata la situacin que tiene con Mercedes Torres?

6.2.- SEGUNDA ETAPA: PRESENTACIN DE CADA PERSPECTIVAS DE LAS

PARTES.

Una vez que la persona mediadora ha finalizado la apertura o etapa introductoria, se

procede con el siguiente paso: la presentacin de los puntos de vista de cada parte sobre
el problema.

En esta etapa las partes narran la historia del conflicto tal como ellos o ellas lo ven, se
pide a la persona que va a comenzar que proporcione una exposicin breve de su
situacin.Por regla general, la persona que hace la solicitud de mediacin habla primero,
aunque puede ser distinto, si la persona mediadora ve un ambiente favorable puede
generar los primeros acuerdos preguntndoles quien de los dos desea hablar primero, ante

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el consenso reconoce este avance como positivo en el proceso que estn dando inicio. Si
las condiciones no estn dadas la persona mediadora otorga la palabra.

En este punto del proceso, lo mejor para quien media es preguntar tan pocas cosas como
sean posibles, es decir, da el tiempo necesario para que el exponente se exprese, la
tcnica del uso del silencio genera excelentes resultado ya que los asuntos se clarifican
con ms frecuencia permitiendo que las partes terminen su dilogo. Una vez que ha
finalizado y sobre la base de las notas registradas la persona mediadora identifica la
informacin que necesita para comprender plenamente el punto de vista expuesto por lo
que haciendo uso de la tcnica de preguntas completa dicha informacin. El uso de
preguntas abiertas, cerradas y fijadas es de primordial importancia; quien media controla
el flujo de informacin a travs de estas tcnicas de preguntas.

Esta etapa ofrece una oportunidad para descargar emociones de las partes, por lo que
manteniendo la imparcialidad, la persona mediadora haciendo uso de la tcnica del
reflejo identifica y regresa a la mesa de la mediacin los sentimientos expresados esto
con el propsito que se genere empata entre las partes.

Los puntos importantes son resumidos por quien media de forma imparcial y, se pide a
las partes que corrijan cualquier error en lo dicho por la persona mediadora. Terminada lo
dicho por una parte se dirige a la otra parte, con una pregunta abierta como: Mercedes
gracias por su paciencia y por escuchar a Juan Jos Podramos conocer su punto de vista
sobre el conflicto?

Quien media tiene que modelar la comunicacin esperada de las partes. Como el foco de
la comunicacin es entre l y cada una de las partes. Como el foco de la comunicacin
directa entre las partes. Esto permite crear un ambiente propicio para que las partes se
puedan escuchar la una a la otra.

Los tipos de sesiones para obtener informacin

Pblica: Conjuntamente se dala participacin de las partes y la persona mediadora en la

sala de mediacin, en esta las partes tienen la oportunidad de expresar sus puntos de vista
y sentimientos frente a la otra parte. Este es el momento oportuno para el reconocimiento,
uno de los dos grandes pilares sobre los cuales descansa el proceso de mediacin.

Privada o separada: si se est desarrollando la sesin abierta y la persona mediadora

detecta alguna de las circunstancias a enumerar a continuacin como estrategia puede
hacer uso de reunirse por separado con cada parte. Para dar lugar a la sesin separada
explique las razones de la sesin, diciendo a las partes que la intencin es la de explorar
posibilidades para el logro de un posible acuerdo, ampli diciendo que todo lo que se diga
en la sesin ser confidencial, a menos que las partes decidan lo contrario y que depende
de la voluntad de las partes su realizacin o no.

Estas sesiones pueden ser utilizadas para varias situaciones, como por ejemplo:

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 Detectar intereses ocultos de alguna de las partes.

Una de las partes no quiere compartir cierta informacin.

Detectar agresin

Propiciar la comunicacin cundo sta se ha detenido

Analizar la viabilidad de oposiciones o propuestas ante propuestas poco realistas.

reducir tensiones de tipo emocional;

mejorar la confianza;

analizar riesgos; explorar opciones;

eliminar la resistencia de las partes

comunicar informacin confidencial o desagradable,

romper un impase, etc.

Al utilizar esta tcnica, la persona mediadora debe de hacerlo de tal forma que no sugiera
algn nivel de parcialidad haca alguna de las partes, manteniendo en todo momento la
objetividad e imparcialidad requeridas, pero siendo siempre fiel al principio de que los
acuerdos a los que se lleguen sean siempre factibles.

El objetivo primordial de reunirse en privado es para tratar de obtener movimiento de

informacin en cuanto a la posicin pblica asumida en torno a la resolucin del
conflicto. En la sesin, haga nfasis sobre los logros obtenidos y las consecuencias si no
se logra resolver la situacin. Sobre todo, explore alternativas. Formule sus preguntas no
como sugerencias o consejos, sino en forma hipottica: Qu pasar si...? Y si....
Hara usted....?Qu pasara si... rechaza tal propuesta?

Si obtiene movimiento, tiene algo con qu trabajar sin revelar las posiciones de las partes:
Cuando obtenga permiso de las partes para revelar la posicin de la parte con la que se
reuni, hay dos maneras de proceder.

-Primero, podra informar a una de las partes, pero la otra podra interpretar esta oferta
como seal de debilidad, rechazarla y demandar ms concesiones.

-Segundo, podra comunicar la oferta como una posibilidad hipottica an no explorada.

En este caso, el riesgo de rechazo es mnimo y la posicin dela parte no ha sido
debilitada porque ninguna oferta fue hecha.

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Es importante reunirse con las partes en etapas de cinco a diez minutos. Si necesita ms
tiempo, informe a la otra parte del tiempo adicional requerido. De lo contrario, la parte
que espera podra sentirse desatendida, impaciente y sin su consentimiento, retirarse del
proceso de mediacin.

6.3.- TERCERA ETAPA: DISEO DE LA AGENDA

En cada conflicto hay muchos temas distintos y a veces hay toda una serie de conflictos.
A medida que se comentan los asuntos relevantes, quien media organiza la informacin
de tal manera que se disee una ruta de abordaje en atencin a su preeminencia. La
Agenda es la gua para todo el proceso de negociacin entre las partes.

Segn se definen los asuntos, las partes comienzan a discriminar su importancia, basada
en los intereses. Los asuntos son las preguntas formuladas por cada parte que accede a la
negociacin. Las posiciones de las partes son las repuestas inicialmente ofrecidas para
remediar aquellos asuntos, y sus intereses son las necesidades fundamentales o los
porqus ocultos tras los asuntos y las posiciones.

Antes de que puedan aflorar las opciones que se centran en los intereses y no en las
posiciones, el mediador debe encontrar el por qu que subyace tras cada posicin
expuesta.

Los intereses son el POR QU? de la conducta o comportamiento de una persona o el

porqu de la no conducta de cualquier manera y en cualquier momento.

- Los intereses son la causa del conflicto

- Se basan en principios y valores
- Son indivisibles. No pueden ser fragmentados
- No son negociables
- Pueden ser sustituidos por otros intereses

Asuntos: Qu?
- Tienen sus races en los intereses
- Constituyen los puntos de la agenda que deben tratarse
- Son negociables como asuntos, procedimiento

Propuestas: Cmo?
- Son propuestas acerca de cmo se deben tratar los temas a manera de satisfacer
los intereses para que el conflicto pueda resolverse de forma equitativa, prctica y
duradera.
- Contienen caractersticas que son tangibles (dinero, personal); se da nfasis a los
trminos y condiciones como cantidades, costos y marcos de tiempo.

Es en este punto en que colectivamente

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 - Identificamos los intereses, cuando las personas ya saben lo que eso significa y
estn adems dispuestas a hacerlo.
- Identificamos los asuntos, sabiendo que podemos continuar preguntando todos los
porqus para aprender ms sobre los intereses.

parte A
posiciones intereses necesidades

parte B
posiciones intereses necesidades

Esta tcnica parece suficientemente simple cuando se resume en una historia breve. Sin
embargo, los mediadores pueden errar al diferenciar entre los asuntos, las posiciones, los
intereses de las partes.

Es importante para quien media perfilar la lista de asuntos e intereses con claridad, de
modo que todo el mundo tenga un entendimiento ntido de cules son las preocupaciones
prioritarias. Esto ayuda a las partes a organizar la lista, en trminos de valor personal y en
funcin de que asuntos podran comentarse primero.

Quien media puede concentrarse en el asunto de consenso sobre algunos asuntos, es ms

fcil para el mediador y las partes dar un impulso al acuerdo sobre puntos ms difciles.

El trmino orden del da oculto se refiere a aquellos asuntos que pueden revelarse de
forma indirecta, normalmente en una etapa muy posterior de la mediacin. En el orden
del da oculto figuran los asuntos subyacentes fundamentales que puedan estar en la raz
del problema. El orden del da oculto se convierte a menudo en el foco de la mediacin,
y minimiza la importancia de los asuntos que se estn discutiendo.

La persona mediadora debe explorar la necesidad de que exista algn asunto no revelado.
Sin embargo el mediador no debe crear cuestiones inexistentes; no todos los casos
dependen de un orden del da oculto.

Con el fin de esclarecer el desarrollo del proceso de mediacin, quien media utiliza como
tcnica la realizacin de preguntas apropiadas, estas son necesarias para indagar los
hechos que han sido expresados por las partes, ya que ella no puede opinar en el proceso,
nicamente preguntar. Estas preguntas pueden ser lineales y estratgicas.

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Preguntas lineales:
Requieren respuestas descriptivas: Qu quiere decir con eso? Qu sucedi entonces?,
Me parece que ese punto es muy importante? Qu ms tiene que decir al respecto?
Cundo sucedi? Dnde se dio?

Preguntas estratgicas:
Para introducir idea nueva o desarrollarla: Qu pasara si lo hiciera de esta manera?
Debera considerar esto una posible solucin a su situacin?

6.4.- CUARTA ESTAPA: LA GENERACION Y EVALUACIN DE OPCIONES

Despus de escuchar las ponencias de las partes y de determinar los asuntos materias de
relevancia, a travs de la agenda por medio de la cual se acuerda tratar asuntos o
materias en cierto orden de importancia o de dificultad, con el fin de encontrar opciones
para la solucin de los problemas. Se podra empezar con los asuntos considerados
fciles, a fin de que las partes vean resultados ptimos desde temprano en el proceso.

En esta oportunidad, quien media faculta a las partes y les permite hacer uso de su
autodeterminacin, an al calor de la disputa. La pregunta bsica se reduce a la siguiente:
Qu pueden hacer juntos respecto a tal o cual asunto, a fin de lograr el resultado
deseado? Ambas partes deben involucrarse en la bsqueda de posibles respuestas.

- Necesidad de las partes y otros que sern afectados por la decisin;

- Predicciones;
- Proyecciones econmicas y sociales que puedan afectar una opcin;
- Normas legales y financieras, obstculos, y limitaciones;
- Situaciones anticipadas; y
- Cambios predecibles en cualquiera de estos criterios.

Las dos grandes tareas en esta etapa son las de ayudar a las partes a articular sus opciones
y desarrollar nuevas opciones que podran ser ms satisfactorias que las anteriores. Una
forma de ayudar a las partes a pensar es la de usar la frmula: Qu tal si...? en
conjuncin con los criterios arriba detallados.

Esta etapa del proceso es muy creativa y requiere la destreza de desarrollar opciones
relacionadas con datos suministrados durante el proceso. Basado en la responsabilidad
tica, los mediadores no deben permitir que la coercin, el favoritismo, la tendencia o los
intereses propios interfieran con las selecciones y decisiones de las partes.

Estrategias Alternativas:

1. Qu ha tratado de hacer al respecto?

2. Hay algo que no ha intentado?
3. Qu le gustara hacer acerca del asunto?

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 4. Cmo cree que responder / actuar (Y) si usted hace (Z)?
5. Cmo respondera usted si estuviera en la situacin de (Y)?
6. Cmo podra responder a su sugerencia de manera positiva?
7. Cmo se podra vigilar, supervisar, o controlar esta situacin?
8. Qu seguridad existe de que la solucin ser acatada?

En esta etapa los conocimientos sobre negociacin sern determinantes para ayudar a las
partes dueas del conflicto, la negociacin es la forma fundamental de conseguir de otros
lo que uno desea. Es la intercomunicacin designada a lograr un acuerdo cuando usted y
su interlocutor tienen intereses comunes y otros intereses opuestos.

Existen dos formas comunes de negociar: la forma suave y la forma dura. El

negociador suave desea evitar conflictos personales y por lo tanto se apresura a hacer
concesiones a fin de lograr un acuerdo. Por su parte, el negociador duro considera toda
situacin como una competencia de voluntades en la cual la persona que asume las
posiciones ms extremas y resiste por ms tiempo, tiene las de ganar. Otras estrategias se
ubican entre estas dos formas, pero cada uno involucra una seleccin, previo anlisis de
las ventajas y desventajas, al tratar de conseguir lo que no desea y al mismo tiempo
llevarse bien con las personas.

Existe una tercera forma de negociar; una forma que no es dura ni suave, sino dura y
suave a la vez. Es el mtodo de negociacin a base de principios desarrollado en el
Proyecto de Negociacin de la Universidad de Harvard, el cual no emplea artimaas ni
posturas. Al contrario, demuestra al negociador cmo obtener lo que le corresponde
actuando decentemente. Permite al negociador cmo ser justo a medida que le protege en
contra de aquellos que quieren aprovecharse de su actitud justa.

La negociacin solo ocurre cuando el poder se encuentra en un balance relativo. Antes de

que las partes en contiendan se sientan a la mesa de las negociaciones, deben saber lo que
desean, lo que estn dispuestos a ceder, y cmo esperan proceder para lograr lo que
necesitan, y si esa dirigencia tiene el poder para hacer concesiones en la negociacin.

En este sentido, los participantes intercambian informacin relevante, enfocan los asuntos
pertinentes y no las personalidades; enfatizan el presente y el futuro en vez del pasado; se
interesan por encontrar los intereses ocultos y no las posiciones y demandas; trabajan por
alcanzar intereses mutuos, tratando de satisfacer los intereses propios y los de la otra
parte; pensando en situaciones cada vez diferentes a fin de generar opciones sin presiones
de ninguna clase.

La mediacin es conocida tambin como una negociacin asistida en virtud de esto en

esta etapa el mediador debe identificar los elementos que estn alrededor de su momento
de negociacin de las partes en esta etapa.

Una de las tcnicas en esta etapa es el uso de hojas de papel:

Esta tcnica se usa cuando la persona mediadora se da cuenta que las partes o una de

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 ellas no pueden plantear su propuesta de solucin al problema por:

1. Estar muy molesta,

2. No quiere dar su brazo a torcer,
3. Se siente incmoda en aceptar la propuesta de la otra parte
4. No quiere dar propuestas de solucin.

En cualquiera de estos casos, la persona mediadora les entrega una hoja de papel en
blanco y un lapicero y les pide que escriban 3 propuestas de solucin al problema, a
continuacin pide que se las devuelvan, las lee y ordena para negociar las mejores
propuestas.

Luego, la persona mediadora les explica la importancia de llegar a un acuerdo y lleva a

las partes a valorar las mejores soluciones, preguntndoles qu les parece la propuesta de
cada quin?

Quien media debe ser creativo(a) para llevar a las partes a buscar los acuerdos. Deber
valorar las propuestas de las partes en forma objetiva y subjetiva:

Forma Objetiva: Es la valoracin o el anlisis de las propuestas para saber cul es la ms

adecuada y las posibilidades de su cumplimiento.

Forma Subjetiva: Con la ayuda de la persona mediadora, cada parte piensa, si lo que
propuso se ajusta a su realidad, es decir si puede cumplir los acuerdos.

La persona mediadora con la elaboracin de preguntas busca que las partes se den
cuenta de la posibilidad o no del cumplimiento de las propuestas.

Lluvia o tormenta de ideas:

Es la tcnica que permite a las partes proponer la mayor cantidad de opciones o ideas
para resolver el conflicto.

La persona mediadora les explicar a las partes qu es la lluvia de ideas, decir todo lo
que se nos ocurra sobre cmo se puede resolver el problema y l o s invita a que abran
sus mentes, sean personas creativas y piensen en nuevas formas de resolver el caso.

La persona mediadora escribe con claridad, organizando las opciones conforme la

agenda, segn las van diciendo las partes, sin juzgarlas propuestas, estas se anotaran en
una pizarra o papel conforme a los intereses.

Esta tcnica se usa nicamente cuando las partes tienen voluntad y hay posibilidades de
resolver el conflicto.

Finalmente, debe considerarse que quien media est obligado a usar bien el tiempo, sin
presionar a las partes, tomando como punto de partida que la sesin de mediacin debe

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 durar mximo dos horas y media, y que cada caso puede tener una o ms sesiones .

6.5.- QUINTA ETAPA: FORMAS DE TERMINACION DEL PROCESO DE

MEDIACION

Los procesos de mediacin en apego exclusivo a la voluntad de las partes puede terminar
con un acuerdo, ya sea total o parcial, o con un no acuerdo sobre los puntos del conflicto.

Los acuerdos en los procesos de mediacin constituyen los compromisos adquiridos por
las partes en virtud de los cuales el conflicto que genero la mediacin se soluciona. Por lo
general estos acuerdo quedan plasmados en documentos escritos que detallan la conducta
futura de las partes involucrada en un conflicto al igual que las formas de restitucin
consensuada, pero tambin pueden establecerse acuerdos verbales.

La persona mediadora debe ser cuidadosa al escribir acuerdos ya que estos debe ser
redactados de forma precisa, especfica, clara, entendibles y concisos. Se debe evitar la
escritura altamente formal, superficial y pretenciosa.

Una razn importante para los acuerdos escritos es que una vez que la persona se
comprometa por escrito, no le es posible ignorar tal compromiso. El efecto psicolgico
del acuerdo escrito es una de las razones primordiales por las que la mediacin funciona.
Las partes no pueden olvidar los puntos del acuerdo y tienen un recuerdo permanente
que los mantiene responsables a su contenido. Es importante especificar en el contenido
del acuerdo los siguientes ingredientes:

El quines
El qu
El cundo
El dnde y
El cmo

Redactando el acuerdo:
En este apartado expondremos los elementos importantes que hay que tener presentes al
momento de redactar los acuerdos, y que a travs del siguiente ejemplo identificaremos.

Ejemplo:
Leonel Guevara, le dio en prstamo a Silvio Laguna, quien es primo de Marco Antonio
Toruo, la cantidad de cinco mil quinientos crdobas, Silvio se comprometi a pagrselos
en un plazo de dos meses, pas el tiempo convenido y Silvio no cancel la deuda,
entonces Leonel le dijo a Marco Antonio que si miraba a Silvio le dijera que se acordara
de pagarle su dinero, como aun as, Silvio no cumpli con su compromiso, Leonel busc
los servicios de mediacin para resolver el problema.

En la mediacin Silvio Laguna se comprometi a cancelar la deuda que tiene con Leonel
Guevara en dos cuotas mensuales, la primera de tres mil crdobas y dos mil quinientos
crdobas la segunda cuota, el dinero sera entregado en efectivo en la casa de habitacin
de Leonel Guevara los das quince de los meses de Febrero y Marzo de 2014.

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 Es importante especificar en el contenido del acuerdo los siguientes elementos:

Quines: Se refiere a las partes que intervienen en el conflicto, es de suma

importancia saber identificarlas claramente, en el ejemplo anterior quines o sea
las partes son Leonel Guevara como acreedor y Silvio Laguna como deudor. En
este caso en particular son dos partes, pero existen casos donde pueden estar
involucradas en el conflicto ms de dos personas.
Qu: Se refiere al objeto del conflicto, es decir la causa que genera el conflicto,
en el ejemplo anterior el qu o la causa es la cancelacin de los cinco mil
quinientos crdobas que fueron prestados.

Cundo: Se refiere a la fecha en que se van a cumplir los compromisos

adquiridos por las partes, es de suma importancia para la efectiva resolucin del
conflicto dejar bien especificado con fecha cierta para evitar que el acuerdo sea
incumplido, en el caso del ejemplo el cundo es el quince de los meses de Febrero
y Marzo de 2014.

Dnde: Se refiere al lugar especfico donde se cumplirn los compromisos

adquiridos por las partes en la mediacin, lo cual evita cualquier duda en relacin
al lugar de concretar el compromiso, en nuestro ejemplo el dnde o lugar de
cumplimiento es la casa de habitacin de Leonel Guevara.
Cmo: Se refiere a la modalidad o forma de cumplir los compromisos, que
pueden ser:

1.- Mediante la entrega de dinero en efectivo representado en crdobas o dlares, en este

ltimo caso el acta de conformidad con la ley monetaria deber reflejar la
correspondiente equivalencia en crdobas. En nuestro ejemplo la respuesta a la pregunta
cmo: es en efectivo, en dos cuotas mensuales de tres mil crdobas(C$3,000.00) la
primera y de dos mil quinientos (C$ 2,500.00) la segunda. Se recomienda sealar los
montos tanto en letras como en nmeros.

2.- Si la modalidad fuese en especie, se debe sealar las caractersticas de la especie a

entregar por cantidad, calidad, raza, edad, peso o cualquier otro detalle que permita la
individualizacin, as como el valor en dinero que representa lo que va a ser objeto de
entrega.
Por ejemplo: Diez quintales de arroz faisn 96/4, equivalente a doce mil crdobas a la
fecha de firma del presente acuerdo.

3.- Si la modalidad fuese la prestacin de un servicio de parte del obligado o del

comprometido, se deber especificar los alcances del mismo y el costo aplicable al
servicio prestado. Por ejemplo: Si lo que representa el conflicto es el dao a una pared
frontal de la casa de Marcos, dao provocado por Juan Carlos, el compromiso deber
indicar la prestacin del servicio como albail de Juan Carlos, la compra de materiales
necesarios para la obra con la calidad preexistente y acabado de la misma en las
condiciones que estaba antes de generarse el dao, es decir, edificar una pared de tres por
tres metros cuadrados, con bloques industriales, hierro 3/8 estndar, repellada con arena

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de mar y pintada de color amarillo antiguo, tal a como estaba la pared dela casa de
Marcos, esto representa un valor de la obra de diez mil crdobas(C$10.000.00) a la fecha
de realizacin

Siempre que las partes lleguen a un acuerdo, ste debe redactarse en un acta, en lenguaje
claro, entendible, legible y resumido. Aunque excepcionalmente en mediaciones fuera del
mbito judicial los acuerdos pueden ser verbales, cuando las partes as lo determinan.
Luego se les lee el acuerdo punto por punto, se pregunta a las partes si estn conformes
con lo escrito, y se les expresa que el cumplimiento depender de ambas.

Posteriormente deben firmarlas personas que participaron en la mediacin y dar una

copia a cada una de las partes. El acuerdo es importante, porque es el nico documento
que se deriva de la mediacin.

Los acuerdos no deben de incriminar a ninguna parte. Por ejemplo, un acuerdo no debe
contener ninguna admisin supuesta o implcita; explicita o evidente de culpabilidad. As
mismo en el acta debe quedar plasmado cada uno de los acuerdos a que llegaron las
partes y estn dispuestas a cumplir.

Los diferentes tipos de acuerdos que pueden lograrse dentro de un proceso de mediacin
segn la decisin de las partes:

Acuerdos totales: Cuando las partes resuelven demanera completa o integral todos los
aspectos del conflicto.

Acuerdos parciales: Cuando las partes consiguen acordar en ciertos aspectos o puntos
del conflicto y en otros no, aqu el acuerdo recoger aquellos compromisos adquiridos
por las partes y en los no resueltos se puede continuar en la instancia judicial.

Los acuerdos mediados deben ser el resultado de la decisin conjunta de las partes en
disputa con la ayuda de un medidor, y no las soluciones del mediador en base a los
conocimientos adquiridos en la sesin. La redaccin de estos acuerdos deber reflejar:

1. Precisin: Verdadera representacin de las decisiones; exacta; libre de errores.

2. Totalidad: Cubrir todo lo relevante; Cundo, Quin, Qu, Cul, Dnde, Cmo; etc.
3. Claridad: Claro, entendible, lgica; trminos sencillos; sintaxis y puntuacin correcta.

4. Estilo Evitando expresiones obsoletas, redundancia, y expresiones legales.

El objetivo de la persona mediadora en la revisin y escritura del acuerdo final entre las
partes es el de crear un documento claro, balanceado, concreto, como respuesta a las
necesidades de las partes involucradas en el conflicto.

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 7. APLICACIN DE LOS MRAC EN MATERIA PENAL

En cuanto a la aplicacin de los MRAC en las legislaciones penales del rea centroamericana, es
necesario hacer algunas observaciones.

Se necesita, en primer lugar, definir el papel del Estado a travs de su sistema judicial en la
resolucin de conflictos en materia penal.

En Centroamrica el problema generado por la falta de una definicin acerca del rol del Estado
est sujeto a cuestionamientos y debates, ms que a acuerdos, por lo que resulta fundamental
delimitar cul es la porcin especfica de conflictividad social cuya resolucin debe ser confiada
al aparato del Estado?

Muchos proyectos atingentes al cambio en los sistemas de justicia se han encaminado a restar
asuntos de la competencia de la justicia estatal. En general, los MRAC han sido diseados para
habilitar espacios donde llevar las diferencias sociales existentes, sin pasar por el mbito del
Estado. Confiar su resolucin a una instancia de la propia poblacin organizada, pasar a la va del
arbitraje y apoyarse en el trabajo de un conciliador o un mediador son mecanismos que se mueven
en esa direccin. Este razonamiento ha dado origen al hecho que las materias confiadas a
instancias alternativas sean elegidas de manera desordenada, sin criterios claros de seleccin.

Es aqu, donde la visin del Estado resulta imprescindible a los efectos de delimitar en qu tipos de
conflicto existe un justificado inters pblico en establecer reglas, procedimientos y autoridades
estatales, bajo las cuales deba producirse una resolucin. Parece obvio, que un asunto de naturaleza
comercial atae principalmente a intereses particulares y puede entonces ser llevado a arbitraje sin
que el inters social se vea mermado, mientras que un delito grave como el homicidio debe ser
sancionado slo por instancias estatales. Es necesario categorizar esos conflictos segn el grado de
inters pblico que encierran y establecer, en cules de ellos el Estado es el mejor garante de ese
inters pblico, y en cules su resolucin se puede confiar a otras instancias, con reglas y
procedimientos establecidos por el Estado.

Mientras no se realice este ejercicio, la mera expansin de los MRAC, justificada simplistamente
en la necesidad de aliviar la carga de trabajo de los tribunales, puede contribuir a la aceleracin de
los diversos procesos centrfugos que estn debilitando la conformacin de las sociedades
subdesarrolladas.

Determinar claramente el punto referido es primordial, ya que, la realidad en materia penal en

Centroamrica ha sido, desde dcadas, el modelo inquisitivo, paradigma de una cultura
autoritaria, que asienta sus bases en principios polticos muy ajenos a las instituciones
democrticas, cuya manifestacin ms visible ha sido sus sistemas judiciales, caracterizados por su
anacronismo y por su escasa funcionalidad y que ha constituido el ejercicio ms crudo del poder
estatal, desvirtuando lo que debiera de ser la naturaleza de un estado de derecho.

El cambio del modelo inquisitivo tuvo su fundamento en una estrategia que ha generado
condiciones que promueven un proceso social de discusin acerca de cules deben ser los ejes

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rectores y los principios fundamentales de un sistema judicial democrtico, ms participativo y
respetuoso de la persona humana.

Y es que en trminos generales aunque la aplicacin de los Mtodos de Resolucin Alterna de

Conflictos est recogida en los Cdigos Procesales Penales de los pases del rea centroamericana
es la puesta en marcha de los mismos, la que definir los tipos delictivos sujetos a su aplicacin.

8. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN MATERIA PENAL

Como respuesta al necesario cambio del anacrnico Modelo Inquisitivo se pas al Modelo
Acusatorio el que se basa en principios ms democrticos, respetuosos de la dignidad humana y
participativa, entre ellos, como objeto de este tema cabe mencionar el Principio de Oportunidad
que sirve de raz a la mediacin en el Sistema Penal.

Para implementar el Principio de Oportunidad que le da origen a la mediacin en lo penal ha sido

necesario romper una barrera cultural consistente en la idea de que en materia penal no se poda
mediar, como respuesta se inicia un movimiento cultural que pretende demostrar que el modelo
inquisitivo no era la respuestas apropiada para resarcir los daos a la vctima, ni para disminuir la
delincuencia, ni dar seguridad a la sociedad. La realidad de sta experiencia es que se ha podido y
en un nmero ya importante de casos, avanzar hacia la raz del conflicto del cual el delito es su
explosin externa.

El concepto de este principio parte de su contraposicin al de legalidad. Por tanto, si este ltimo
significa que el rgano de la acusacin est obligado a ejercitar la accin por todo hecho que
revista caracteres de delito conforme a la ley, (denominador comn en todas las legislaciones
penales centroamericanas) el de oportunidad debe referirse a cualquier excepcin a esta obligacin.

Los fundamentos del principio de oportunidad pueden calificarse de utilidad pblica e inters
social y concretarse en:

1.- La escasa lesin social producida mediante la comisin del delito o falta de inters en la
persecucin penal.

2.- El estmulo a la pronta reparacin de la vctima que es uno de los objetivos de los sistemas de
transaccin penal.

3.- Evitar efectos crimingenos de las penas cortas privativas de libertad.

4.- Conseguir la rehabilitacin del delincuente mediante su sometimiento voluntario a un

procedimiento de readaptacin.

5.- Obtener la integracin social.

6.- La consecucin de la justicia material por encima de la formal.

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7.- Favorecer el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas.

En este contexto, la reforma ha desarrollado en el mbito de la ciencia penal una corriente que
enfatiza dos ideas: la reparacin del dao junto a la pena y la medida de seguridad. Los objetivos
del nuevo derecho penal, no son ya solamente la retribucin o la prevencin, sino bsicamente la
reparacin del dao causado (el derecho penal ya no retribuye ni previene, sino bsicamente
repara).

Frente a un ofensor que me lesiona o un ladrn que me hurta la billetera el sistema generalmente se
limitaba a aplicar una pena con un sentido retributivo o de prevencin general (intimidacin
social), y cuando tal pena se aplicaba esto serva al Estado como control social de la conducta del
agresor. La vctima, por su lado, slo se limitaba a observar tal conclusin, ello las pocas veces en
que tomaba conocimiento de las peripecias procesales.

Por otro lado, resulta muy claro, en definitiva, que el juez no dirime ningn conflicto. Su funcin
se dirige a establecer si la conducta de un autor se encuadra en un tipo penal y si es as, y si es
culpable aplicar una pena. Pero el conflicto que origin el proceso, no solamente no se ha
resuelto sino que en ocasiones se acrecienta, por lo que se ha entendido que la vctima no slo lo es
del autor sino tambin de la dogmtica y del proceso penal.

ACTORES EN EL PROCESO PENAL

Si concebimos que la finalidad del sistema penal es en definitiva una sociedad pacfica, y que la
pena debe lograr la responsabilidad de quienes transitan por ella, es imprescindible en muchos
casos revalorizar las situaciones interpersonales de los ACTORES interesados y posteriores al
delito.

En este sentido, la vctima debe ser atendida en la doble acepcin de la palabra, esto es "darle
atencin" como servicio y "prestarle atencin" en cuanto a no prescindir de sus decisiones.

La perspectiva del cambio es una nueva interpretacin y tratamiento a la vctima otorgndole un

papel primordial, en el campo de las colisiones de intereses entre el Estado y la vctima, ya que
muchas veces, los derechos y exigencias de los afectados pasaban, en el sistema inquisitivo, muy
lejos y an se oponan a los otorgados por el Estado en sus sentencias.

Los cdigos modernos incorporan en su articulado verdaderos catlogos de derechos de aquellos

que han sufrido en carne propia los efectos del delito, el primero de los derechos para la vctima es
que se le d "un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades competentes".

Adems de reconocer que la mediacin penal cumple con los objetivos de asegurar la primaca de
la vctima, a travs de la resolucin de su conflicto y la reparacin de su dao, debemos agregar
dos beneficios: el primero es que la mediacin favorece lo que se conoce como prevencin de
integracin, que es la mirada desde el agresor, que - enfrentado a su vctima y al problema causado
- podr aceptar con mejor predisposicin esta " vuelta" al mbito de la legalidad y as se evitar,
consecuentemente, la imposicin de una condena, con todo lo que esto significa.

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Y el otro, es que la utilizacin de la mediacin penal tiende a hacer ms eficiente el sistema,
porque al ser un instituto que est ubicado en el inicio del proceso, en realidad sustituye el
procedimiento jurisdiccional, cortndolo, por ejemplo, cuando el fiscal suspende la accin penal si
el conflicto se ha resuelto por autocomposicin. Y en otros casos en la homologacin
jurisdiccional del acuerdo entre la vctima y el autor.

Es menester recurrir a modelos menos punitivos, de supremaca de la vctima y que contengan un

grado aceptable de ayuda social al agresor, generalmente perteneciente a los estratos sociales
menos favorecidos. An ms, la tendencia de la ciencia penal incluye los derechos de los
victimarios a fin de ofrecerle la oportunidad de su rehabilitacin y reintegracin a la sociedad.

El nuevo derecho penal dirige el enfoque hacia el dao causado, haciendo nfasis en la
culpabilidad y responsabilidad del trasgresor en trminos concretos y no abstractos.

No se busca el dolor al victimario como pena por el dolor que caus, sino que se pretende entender
el dao, aceptar responsabilidades, para comprender las consecuencias del propio comportamiento.

Tomar responsabilidad de las obligaciones es el comienzo de una culpabilidad genuina que

constituye el principio de la nueva Justicia Restaurativa.

Segn Eduardo Barajas Jr. Especialista en el Programa Instituto Nacional de Correcciones (INC),
Lo que est ocurriendo ahora es mucho ms que innovador, es verdadera inventiva, un cambio de
paradigma, es una revolucin en la justicia penal. Se trata de un movimiento callado, tranquilo con
muchos seguidores aparentemente discreto, pero verdaderamente revolucionario que est
cambiando la naturaleza, la trama de nuestro trabajo.

Mientras la Justicia Retributiva ve al Estado como vctima, la Justicia Restaurativa considera

vctima a las personas, la primera es autoritaria, adversarial, tcnica e impersonal, se enfoca en
dolor, sufrimiento, dao hecho por el trasgresor se equilibra con dao hecho al trasgresor, se
orienta al pasado, la segunda es participativa, maximiza las obligaciones, el dilogo y el acuerdo,
se enfoca en poner las cosas bien, identifica necesidades y obligaciones, sanidad, solucin de
problemas, dao hecho por el trasgresor se equilibra haciendo lo correcto; se orienta hacia el
futuro.

Por otro lado, adems del papel de la vctima, de la reivindicacin de los derechos del victimario,
el nuevo proceso penal incluye la figura del Ministerio Pblico que en la persona del Fiscal asume
un papel protagnico defendiendo los derechos de la sociedad y de la vctima ejercitando y
promoviendo la accin penal pblica en el cumplimiento de sus facultades de:

Velar por el cumplimiento del principio de legalidad procesal,

Promover el ejercicio de la accin pblica ante todo hecho que revista el carcter de delito,
Observar la aplicacin de las diferentes manifestaciones del Principio de Oportunidad
contempladas como excepciones.

Y es que en definitiva, se pretende establecer un punto de equilibrio, que respete todos los
intereses en juego: los de la comunidad a travs del Fiscal, los de la vctima, que si lo desea debe

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poder actuar como coadyuvante, y los del victimario, ya que por ser los actores en el conflicto, as
mismo deben serlo en la solucin de ste a travs de la aplicacin de los criterios de oportunidad
en todos los casos autorizados por la ley penal.

Objetivos del Principio de Oportunidad

Tomando como punto de partida esta premisa al promover el principio de oportunidad el Estado
persigue los siguientes objetivos:

1. Relativos al Imputado

a) Obtener que el imputado se responsabilice de sus propias acciones y de las consecuencias

que se derivan de ellas.
b) Involucrar a la persona que cometi la falta o delito en la resolucin del conflicto y en la
reparacin del dao.
c) Librarlo de enfrentar un juicio que le podra provocar la privacin de su libertad, la
separacin de su ncleo familiar, de su entorno de vida, la supresin de la movilizacin y la
prdida de sus derechos civiles y polticos.
d) Evitarle el desgaste fsico, econmico y emocional que puede producirle un juicio oral y
pblico.
e) Reducir la poblacin penitenciaria, lo cual brindar al personal penitenciario la
oportunidad de atender debidamente a quienes estn privados de libertad para su efectiva
rehabilitacin.

2. Relativos a La Vctima:

1. Ofrecerle la oportunidad de participar activamente en la resolucin del conflicto

ocasionado por el delito o falta.
2. Ser compensado por los daos sufridos por el delito o falta.
3. Conocer mejor al imputado y escuchar de l las propuestas para reparar el dao.
4. Evitar la responsabilidad de probar los hechos lo que significara una doble carga: la de
ser vctima y la de probar el delito.
5. Evitarle el desgaste fsico, econmico y emocional que puede producirle un juicio.

3. Relativos a La Comunidad:

1. Incorporar a la justicia elementos restaurativos o compensatorios a la vctima.

2. Resolver de forma constructiva y positiva dentro del marco legal un importante nmero de
causas.
3. Constituir una alternativa al proceso judicial.
4. Acercar la justicia a los ciudadanos posibilitando su participacin en la resolucin de los
conflictos.
5. Contribuir a la construccin de la paz social de forma armnica, gil y transparente.

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 Principio de Oportunidad en la Legislacin Penal de Nicaragua

Nicaragua aprob y public el CPP en Diciembre del ao 2001, entr en vigencia doce meses
despus, el 24 de diciembre del ao 2002, con una vacatio legis de 2 aos en lo relativo al
tratamiento procesal de las faltas y de todos aquellos ilcitos castigados con penas menos graves.

El cambio radical en la atribucin de funciones dentro del proceso penal se plantea con la
separacin del juez de instruir delitos, por cuanto que es una tarea ajena a la de juzgar y ejecutar lo
juzgado que le asigna al Poder Judicial la Constitucin.

El ejercicio del principio de oportunidad constituye una de las novedades ms llamativas de la

legislacin penal. En Europa se ha entendido a veces que encierra una privatizacin de la Justicia
Penal, pero la perspectiva debe de cambiar y ser ms abierta con base en la siguiente razn: En
numerosas ocasiones el principio de legalidad penal resulta tan estricto que lleva directamente a la
injusticia. El propio cdigo Penal prev alguna salida honrosa (legtima defensa, hurto famlico,
etc.) pero debe ser el sistema de enjuiciamiento criminal el que las facilite. A la vctima no le
interesa que condenen a una pena a quien le ha hurtado un bien mueble, lo que le interesa de
verdad es que le devuelvan ese bien sin dao alguno. El procesado sabe que una aplicacin estricta
del principio de legalidad le llevara a una condena privativa de libertad, por lo que le da igual
devolver el bien o daarlo, mientras que con el principio de oportunidad, al posibilitar un arreglo o
un acuerdo en determinados casos, nunca en los violentos y as se consagra en el arto. 56 CPP),
tiene esperanza de no ir a la crcel, y sabe que para llegar a ese acuerdo puede devolver el bien
hurtado. No se trata, pues de privatizar la Justicia Penal, o al menos esa no debe ser la perspectiva
a considerar, sino ms bien de humanizarla, de hacerla ms justa.

El arto. 14 del Cdigo de Procedimiento Penal establece el Principio de Oportunidad normando

que en los casos previstos en el presente Cdigo, el Ministerio Pblico podr ofrecer al acusado
medidas alternativas a la persecucin penal o limitarla a alguna o algunas infracciones o personas
que participaron en el hecho punible.

El arto. 55 establece las cuatro manifestaciones del Principio de Oportunidad como son:

1. LA MEDIACIN.
2. LA PRESCINDENCIA DE LA ACCION PENAL
3. EL ACUERDO
4. LA SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PERSECUCIN

Como excepcin no se aplicar este principio cuando se trate de delitos contra el Estado o
cometidos por funcionarios nombrados por el Presidente de la Repblica, la Asamblea Nacional,
los electos popularmente o sean funcionarios de confianza.

1) Mediacin

El Cdigo Procesal Penal de Nicaragua establece la mediacin en dos momentos diferentes: previa
al proceso (arto. 57 CPP) y la mediacin durante el proceso (arto. 58 CPP).

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Tanto en la mediacin previa como en la mediacin durante el proceso la mediacin cabe en los
siguientes ilcitos:

Faltas
Delitos imprudentes y culposos,
Delitos patrimoniales entre particulares sin violencia o intimidacin,
Delitos sancionados con penas menos graves.

Mediacin Previa:

La vctima o imputado podrn acudir en procura de acuerdo parcial o total ante (arto. 57):

Abogado o Notario Autorizado como mediador penal,

Un defensor Pblico,
Facilitador de Justicia en zonas rurales.

En el caso de las faltas, si bien en ellas cabe la mediacin previa y la mediacin dentro del proceso,
el Ministerio Pblico se abstiene de conocer los acuerdos entre las partes, esto en virtud de su
deslegitimacin para el ejercicio de la accin penal en hechos constitutivos de faltas (arto. 51 y
325 CPP).

El cdigo penal en el arto. 563 se refiere a la mediacin previa en faltas penales, estableciendo la
obligatoriedad de agotar la va de la mediacin como requisito de procedibilidad para poder iniciar
el proceso judicial por faltas.

En el caso de los delitos con penas menos graves, siempre y cuando el proceso aun no haya
iniciado, la vctima o el imputado podrn comparecer ante abogado autorizado o el Fiscal, en
procura de un acuerdo de mediacin previa. En caso de incumplimiento de lo acordado de oficio o
a peticin de parte deber reiniciarse la persecucin penal.

Una vez concluido el trmite de mediacin se levantar acta del acuerdo total o parcial entre las
partes para ser posteriormente sometida a la consideracin del Ministerio Pblico, quien
valorar:

Que el acuerdo sea procedente, es decir, que el hecho este enmarcado dentro de los ilcitos
sealados en el arto. 56 CPP.
Que el acuerdo se haya llevado a cabo por mediador legtimamente autorizado,
Que el hecho no sea constitutivo de delitos contra el Estado, o haya sido cometido por
funcionario nombrado por el Presidente de la Repblica o la Asamblea nacional o que
hayan sido electos popularmente o sean funcionarios de confianza (arto. 55 CPP).

El acta conteniendo el acuerdo sea este total o parcial se presentar por el fiscal o la parte
interesada, ante el Juez para la inscripcin del mismo en el Libro de Mediaciones del juzgado.

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Con el acuerdo se suspender la persecucin penal durante el plazo requerido para su
cumplimiento, si es que lo hay, perodo durante el cual tambin quedar en suspenso la
prescripcin de la accin penal.

Cumplido el acuerdo aunque no haya transcurrido el plazo, el fiscal solicitar al judicial dicte auto
motivado en el que se declare la extincin de la accin penal. Si por el contrario, el acuerdo no se
cumple el fiscal deber ejercer la accin pblica.

Mediacin Durante el Proceso Arto. 56 Cpp.:

Una vez iniciado el proceso penal y siempre que se trate de los casos autorizados en el Cdigo, en
cualquier etapa del proceso hasta antes de la sentencia, el acusado y la vctima podrn solicitar al
Ministerio Pblico la celebracin del trmite de mediacin.

De lograrse acuerdo el fiscal presentar el acta correspondiente ante el juez que lleva la causa con
lo que se suspender la persecucin penal durante el plazo requerido para el cumplimiento del
acuerdo, periodo durante el cual tambin quedar en suspenso la prescripcin de la accin penal.

Cumplido el acuerdo a instancia de parte el juez decretar el sobreseimiento correspondiente.

9.- APLICACIN DE LA MEDIACIN EN MATERIA CIVIL ARTO. 94 DE LA LEY

260: LEY ORGNICA DE PODER JUDICIAL DE NICARAGUA

La Ley Orgnica del Poder Judicial aprobada el 7 Julio 1998 Publicado en La Gaceta No. 137 del
23 Julio 1998 establece en el Artculo 94:En todos los casos en que se presenten demandas de
Familia, Civiles, Mercantiles, Agrarias y Laborales en los juzgados respectivos, previo a cualquier
actuacin o diligencia, el juez convocar dentro de sexto da a un trmite de mediacin entre las
partes las que podrn estar asistidas por abogados.
La Mediacin establecida a la letra del arto. 94 de la ley 260 desde el punto de vista procesal
constituye un requisito formal a cumplirse para que se dicte el auto de admisibilidad de la
demanda y posterior emplazamiento a la parte demandada.

Al tener una naturaleza voluntaria la comparecencia al trmite, el judicial en el mismo auto de

convocatoria previene a las partes de que su no comparecencia se entender como falta de acuerdo
de mediacin.

De conformidad con el Artculo 40del reglamento a la ley 260, la convocatoria al trmite

de mediacin se efectuar mediante Cdula, la que deber contener:

1. Nombre del Juzgado

2. Nombre y domicilio del destinatario
3. Nombre y domicilio del promotor de la accin
4. Accin que se pretende
5. Indicacin del da, hora y lugar de la celebracin de la audiencia

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6. Firma del secretario que autoriza y sello del Juzgado.
7. Informacin de las consecuencias legales de la inasistencia a la Audiencia.

Modelo de auto de mediacin en judicatura local por razn de la cuanta: Juzgado cuarto local
civil de la circunscripcin de Managua quince de enero del ao dos mil doce. Las once de la
maana. Previo a cualquier trmite o diligencia en la presente causa convquese a las partes Jos
Leonel Madariaga como parte actora y Luis Ramn Vlchez como parte demandada por la
demanda de daos y perjuicios interpuesta al trmite de mediacin que establece el arto. 94 de la
ley 260: ley orgnica del poder judicial para tal efecto se sealan las once de la maana del sexto
da hbil contado a partir de la notificacin del presente auto para que comparezca al local de
este juzgado ubicado en el complejo judicial Nejapa, se les hace saber a las partes que en dicho
trmite podrn estar asistidos por sus abogados si lo prefieren. Previnese a las partes de la
presente causa que la ausencia de una o ambas al trmite de mediacin se tomara como falta de
acuerdo y por consiguiente se dar tramite a la presente demanda. Notifquese. (f) juez (f) sria.

En aquellos casos que son atendidos por los once juzgados de Distrito Civil del departamento de
Managua el auto indica que el trmite se realice en las oficinas de la Direccin de Resolucin
Alterna de Conflictos (DIRAC) dependencia especializada de la Corte Suprema de Justicia rectora
de la aplicacin de la Mediacin a nivel nacional.

Con relacin al plazo para el tramite el judicial dispone de seis das hbiles para dentro del mismo
convoque a las partes al trmite, por esta razn el que algunos autos indican al cuarto, quinto da
hbil.

El ttulo preliminar del Cdigo Civil ttulo V: Del modo de contar los intervalos del Derecho,
capitulo XXVI establece: El da es el intervalo entero que corre de media noche a media noche;
y los plazos de das no se contarn de momento a momento, ni por horas, sino desde la media
noche en que termina el da de su fecha.

De igual manera el captulo XXX prescribe: Todos los plazos sern continuos y completos,
debiendo siempre terminar en la media noche del ltimo da; as, los actos que deben ejecutarse en
o dentro de cierto plazo, valen si se ejecutan antes de la media noche en que termina el ltimo da
de plazo.

Complementado ambos preceptos establece el captulo XXXI del mismo cdigo civil: En los
plazos que sealen las leyes, los tribunales o los decretos del Gobierno, se comprendern los das
feriados, a menos que el plazo sealado sea de das tiles, expresndose as. Las disposiciones de
los artculos anteriores sern aplicables a todos los plazo sealados por las leyes, por los jueces o
por las partes en los actos jurdicos, siempre que en las leyes o en esos actos no se disponga de
otro modo. ( XXXII).

Concomitante con lo anterior, la ley 260 como la ley que asegura el pleno respeto de las
garantas constitucionales, los principios de la aplicacin de las leyes en la Administracin de
Justicia y la actividad, organizacin y funcionamiento del Poder Judicial establece en su TTULO
V: DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD JURIDICCIONAL, CAPTULO I DEL

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TIEMPO EN LA ACTIVIDAD JURIDICCION AL Artculo 88 parte conducente ... Para
efecto de los trminos judiciales, los das sbados y domingos se computarn como un solo da.

De Igual forma el Artculo 89: Das y horas hbiles para las actuaciones Las actuaciones
judiciales se practican en das y horas hbiles, so pena de nulidad. Son hbiles todos los das del
ao, salvo los domingos y los que por Ley vaquen los Tribunales. Son horas hbiles las
comprendidas entre las seis de la maana y las siete de la noche.

Para los periodos especiales en los que no se presta el servicio de administracin de justicia el
Artculo 90. Vacaciones Judiciales de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece: Los
Tribunales y dems funcionarios de Justicia gozarn de vacaciones cada ao durante los perodos
siguientes: Del veinticuatro de Diciembre al seis de Enero inclusive, y del Sbado de Ramos al
Lunes de Pascua inclusive. Durante esos perodos los trminos judiciales quedarn en suspenso
para los efectos legales.

El Artculo 36 del reglamento a la ley 260 establece: .- Las diligencias judiciales relacionadas con
trmites de mediacin, trmites conciliatorios, vistas u otras que demanden atencin al pblico
podrn programarse en el horario establecido para las audiencias, cada Juez determinar y
anunciar pblicamente mediante carteles fijados en la sede de su Despacho, el horario para
audiencias, conforme lo establece el Arto. 93 LOPJ. El Juez designar al Secretario Judicial que
deber llevar el registro de citas y atencin a los abogados o las partes que lo soliciten.

TRAMITACION DE LA MEDIACION PREVIA EN MATERIA CIVIL:

Procede en todos los casos en que se presenten demandas de Familia, Civiles, Mercantiles,
Agrarias y Laborales en los juzgados respectivos.

Con relacin a los jueces y juezas que la aplican en el caso del complejo judicial Nejapa en los que
tiene asiento los onceavo jueces Distrito Civil los casos son remitidos a la DIRAC, quienes a
travs del cuerpo de mediadores brindan por delegacin judicial el servicio de mediacin en las
salas establecidas en su oficina central.

Para el caso de las mediaciones en los juzgados civiles locales y de familia los atienden por
delegacin mediadores designados por la DIRAC en el Complejo Judicial Nejapa.

En los otros departamentos del pas son administrados por los judiciales respectivos.

El Juez durante este trmite citar a las partes y las invitar a que solucionen amigablemente la
pugna, hacindoles la reflexin acerca del tiempo y recursos que invertirn en el proceso judicial.
Se abstendr de emitir opinin en referencia a quien le asiste o no la razn e insistir en aclararles
que su cometido es el de reconciliarlos.

Tal como queda expresado, en el trmite de mediacin, los Jueces actuarn como mediadores o
amigables componedores, de llegar las partes a un avenimiento, lo acordado y resuelto se
consignar en un Acta Judicial, la que prestar mrito ejecutivo teniendo el carcter de cosa

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juzgada. Deber cumplirse, lo acordado, sin excusa alguna por las partes, y no cabr recurso
alguno.

La certificacin librada por el Juez correspondiente de haberse realizado un previo trmite de

mediacin entre las partes, constituir un requisito formal para la admisibilidad de la demanda. En
caso que una o ambas partes se hubiesen negado a concurrir al trmite de mediacin, su negativa
se entender como falta de acuerdo y as se expresar en la certificacin correspondiente.

El reglamento de la ley 260: Ley Orgnica del Poder Judicial establece en el Captulo Vll: Del
Trmite de Mediacin

La Mediacin a que hace referencia el Arto. 94 LOPJ, tiene por objeto que las partes encuentren
frente al Juez, solucin a la disputa por medio del dilogo y la negociacin. En el mbito penal, en
los casos que procede, adems se tender a lograr la reconciliacin con la vctima y la reparacin
del dao causado.

Al tenor de lo dispuesto en el Arto. 94 LOPJ, la Mediacin no procede en los siguientes casos:

1. Diligencias prejudiciales
2. Juicios Ejecutivos singulares con renuncia de trmite y en los de ejecucin de
sentencias.
3. En los casos en que el procedimiento especial, ya prev la celebracin de un
trmite conciliatorio
4. Nulidad de Matrimonio
5. Declaracin de incapacidad y de rehabilitacin
6. Causas en que el Estado o sus entidades descentralizadas sean parte, salvo que
acten como personas de derecho privado.
7. Interdiccin civil
8. Quiebras o concursos
9. Aquellos otros casos en que la Ley expresamente lo prohba

Presentada la demanda, si el Juez se considera implicado, podr excusarse y abstenerse de

conocer la misma, trasladndola al Juez subrogante.

La Audiencia de Mediacin es una y comprende la sesin o sesiones necesarias para el

cumplimiento de los fines y objetivos de dicho trmite. No obstante lo anterior, el nmero mximo
de sesiones que podr convocarse es de dos. Las audiencias de mediacin se debern celebrar en el
local del Juzgado destinada a tal efecto en das y horas hbiles.

Cuando el Juez sea objeto de recusacin previo al Trmite de Mediacin o al inicio de este,
proceder conforme la Ley. Mientras se resuelve la recusacin, el juez que conoce de ella
convocara a las partes a la realizacin del Trmite de Mediacin.

Cuando la primera audiencia no pueda celebrarse por motivos justificados, el Juez deber
convocar a otra audiencia en un plazo no mayor de diez das contados a partir de la fecha en que
debi celebrarse la primera. Si el trmite no puede efectuarse por la no comparecencia de

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cualquiera de los participantes a la segunda audiencia, el Juez levantar el Acta correspondiente
dejando constancia de ello, lo que se entender como falta de acuerdo.

Las actuaciones del Trmite de Mediacin son confidenciales. Todo lo propuesto o sostenido
durante el proceso de mediacin carece de valor alguno en el proceso judicial, an en aquellos que
se originen en hechos distintos a los que dieron origen a la controversia de la Mediacin.

El Acta es el documento que expresa la manifestacin de voluntad de las partes en la Mediacin.

Su validez est condicionada a la observancia de las formalidades establecidas en el presente
Reglamento.

El Acta de Mediacin deber contener al menos lo siguiente:

1. Nombre del Juzgado en que se celebra el trmite de Mediacin

2. Lugar y fecha en la que se suscribe el Acta
3. Nombres, identificacin y domicilio de los participantes
4. Descripcin de la controversia
5. Acuerdo alcanzado durante el trmite, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en su caso, la falta de acuerdo o la
inasistencia de las partes a la audiencia
6. Firma de los participantes y del juez. En el caso de las personas que no saben firmar, bastar su
huella digital.

Cuando se logre acuerdo en un Trmite de Mediacin, el Juez dictar un auto en el que haga
constar tal circunstancia y mandar a archivar las diligencias, que contendrn el acta
correspondiente.

En caso negativo, se agregar al expediente el Acta en que conste la falta de acuerdo y se dar
trmite al proceso judicial.

El mismo rgano judicial que haya conocido de la mediacin, ordenar la ejecucin, cuando se
incumpla lo acordado, aplicndose la misma normativa que en la ejecucin de sentencias.

Los participantes en el Trmite de Mediacin pueden acordar una prrroga del plazo de Mediacin
y, en estos casos, as se har constar en el Acta respectiva que firmaran conjuntamente con el Juez
Mediados.

En todos los Juzgados del pas habr un Libro de Mediacin en el que se transcribirn las Actas
resultantes de dichos trmites.

La Corte Suprema de Justicia regulara la estructura de una dependencia para efectos de armonizar
las prcticas de mediacin, dar orientaciones procedimentales y tcnicas a los rganos judiciales,
participar con la Escuela Judicial en la formacin de mediadores y aqullas otras cuestiones
anlogas que se determinen.

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68
 10.Los MRAC en el proyecto de Cdigo Procesal Civil

Como respuesta a las deficiencias que demuestran en la prctica cdigos y leyes de antigua data,
que han redundado en una justica tarda y por tanto una sensacin de insatisfaccin para los
usuarios del sistema de justicia, esta es una realidad que ha afectado a todos los pases de nuestra
regin y como respuesta a esa realidad se inici desde hace algunos aos un proceso de
modernizacin de los cuerpos normativos de nuestra regin y en particular en Nicaragua se ha
pasado de sistema inquisitivo a sistema acusatorio en el procedimiento penal, es decir se pas de
un procedimiento escrito a uno oral; adems como complemento a este cdigo se cuenta con un
moderno cdigo penal de reciente vigencia y en esa misma lgica est en proceso de aprobacin
en el parlamento un nuevo cdigo procesal civil, que vendr a hacer ms gil los procesos en
materia civil, en este proyecto se establecen las figuras de la mediacin y arbitraje en los
siguientes trminos:

El Artculo 404. mbito de aplicacin

La mediacin y cualquier otra forma alterna de resolucin de conflictos se aplicarn a las

controversias civiles, de conformidad con las disposiciones que se regulan en el
presente captulo y dems leyes.

Artculo 405. Mediacin previa al proceso

1. Antes de iniciar el proceso civil, las partes debern acudir a las sedes de la Direccin de
Resolucin Alterna de Conflictos (DIRAC) o a un centro privado administrador de Mtodos
de resolucin Alterna de Conflictos autorizado y supervisado por la DIRAC en aquellos
lugares donde no haya delegacin de est a fin de evitar el inicio del mismo.

2. En caso de llegar las partes a un acuerdo y este se incumpliera, se proceder

conforme lo establecido para la ejecucin de ttulos judiciales regulada en el LIBRO
SEXTO de este Cdigo, previa homologacin del acuerdo.

3. Cuando las partes no llegaren a un acuerdo, podrn acudir ante el juzgado civil competente a
efectos de plantear su demanda, debiendo acompaar la constancia emitida por la DIRAC o el
centro privado administrador de Mtodos de resolucin alterna de conflictos en los trminos de
esta norma, la cual indique que se efectu la convocatoria al trmite o su celebracin.

4. Para iniciar el proceso de ejecucin de ttulos judiciales, no ser requisito la presentacin de la

constancia a que hace referencia el numeral anterior.

Artculo 406. Mediacin durante el proceso

Durante el proceso civil y an en la fase de ejecucin, las partes podrn acudir a la DIRAC o a un
centro privado administrador de Mtodos de resolucin alterna de conflictos, autorizado y
supervisado por sta, previa solicitud de suspensin del proceso por acuerdo de las mismas,
conforme lo establecido en este Cdigo.

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69
Artculo 407. Competencia

1. Ser competente para conocer de la solicitud de homologacin de transacciones y otros

acuerdos suscritos entre las partes originados por cualquiera de las formas alternas de
resolucin de conflictos, el Juez civil ante quien se interpondra la demanda, conforme las
reglas de la competencia que establece este Cdigo. Cuando estuviera pendiente un proceso
ser competente para la homologacin el Juez que est conociendo del mismo.

2. Para conocer de la solicitud de homologacin de laudos arbitrales firmes, ser competente el

Juez civil de distrito segn los fueros para las pretensiones personales, reales o mixtas.

Artculo 408. Homologacin

1. La parte interesada, acompaando la certificacin del acuerdo logrado en mediacin, el laudo

arbitral firme, la transaccin u otros acuerdos suscritos entre las partes originados por
cualquiera de las formas alternas de resolucin de conflictos, solicitar al Juez competente su
homologacin, quien previa verificacin del respeto a las normas de orden pblico y la
legalidad de su contenido, lo declarar as mediante sentencia en la que se incluir
ntegramente el acuerdo, laudo o transaccin, ordenando librar certificacin de la sentencia y
el archivo de las diligencias. La sentencia de homologacin se dictar en un plazo no mayor de
cinco das.

2. En el caso de los laudos arbitrales, el Juez denegar su homologacin conforme los motivos
establecidos en el artculo 63 de la Ley de mediacin y arbitraje.

3. Cuando se haya promovido el recurso de nulidad contra un laudo arbitral de conformidad con
el artculo 61 de la Ley de Mediacin y arbitraje, y dicho recurso se haya denegado por la
Corte Suprema de Justicia, el Juez para su homologacin, deber revisar solo aquellos
motivos que no hayan sido objeto del recurso de nulidad.

4. Cuando el Juez rechace la solicitud de homologacin, lo har mediante auto.

Artculo 409. Efectos de la homologacin

1. Una vez homologado el acuerdo logrado en mediacin, el laudo arbitral firme, la transaccin
u otros acuerdos suscritos entre las partes originados por cualquiera de las formas alternas de
resolucin de conflictos al que lleguen las partes, tendr efecto de cosa juzgada, le pondr fin
al conflicto y tendr el carcter de ttulo de ejecucin.

2. Si el acuerdo es parcial, se dictar sin ms trmite sentencia de homologacin, poniendo fin al

proceso sobre los puntos acordados, pudiendo la parte interesada solicitar su ejecucin; el
proceso continuar sobre aquellos extremos en que las partes no llegaron a acuerdo.

3. Igual efecto surtir el laudo arbitral homologado.

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Facilitadores judiciales, jueces comunales y otros

Artculo 410. Facultades

1. Los facilitadores judiciales debidamente capacitados por la DIRAC, podrn mediar en materia
civil, conforme lo establecido en el Captulo anterior y el reglamento emitido por la direccin
especializada en la materia, previa aprobacin por la Corte Suprema de Justicia.

2. Tambin podrn mediar los jueces comunales en las Regiones Autnomas de la Costa
Atlntica debidamente capacitados por la DIRAC. En el resto de las comunidades indgenas o
tnicas de nuestro pas, podr mediar la persona que fuere acreditada por la DIRAC.

3. Finalizado el acto de mediacin, se orientar a las partes a comparecer ante el Juez de su

localidad para:

a. La homologacin del documento en caso de acuerdo, de conformidad con lo establecido en

este Captulo.

b. Que ventilen el caso ante el Juez competente, cuando no se logre el acuerdo entre las
partes.

11.Ley 540 Ley de Mediacin y Arbitraje

En los trminos de la ley 540 el primer elemento importante es que por primera vez en la
legislacin se incluyen las figuras de la mediacin y la conciliacin como mecanismos alternos y
no como figuras procsales de terminacin de controversias. El enfoque se modific
sustancialmente, con los siguientes efectos:

o Existe diferencia entre la diligencia o audiencia como tal y el acto jurdico en el que se
refleja el resultado de la audiencia.
o Por primera vez existen normas relacionadas con los principios bsicos de la mediacin o
conciliacin, como el de la buena fe y la confidencialidad.
o Se reglamenta la funcin del mediador o conciliador, sealando los requisitos acadmicos
y laborales que debe cumplir para ejercer tal funcin. Este elemento est conduciendo a
una profesionalizacin de la funcin de medidor o conciliador.
o Se da fuerza jurdica al acuerdo obtenido por las partes. Este es quizs el elemento que
cambio la historia de la mediacin en el continente.
o La funcin de acercar a las partes y buscar frmulas de acuerdo, es ahora vinculante.
o En el arto. 20 de la ley 540 establece el procedimiento para la ejecutabilidad del acuerdo de
mediacin.

La ley establece que la Mediacin es el procedimiento designado como tal, o algn otro trmino
equivalente, en el cual las partes soliciten a un tercero (s), que les preste asistencia en su intento

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por llegar a un arreglo amistoso de una controversia que se derive de una relacin contractual u
otro tipo de relacin jurdica o est vinculada a ellas. El mediador no est facultado para imponer a
las partes una solucin de la controversia.

RESPONDE A LA INTERROGANTE QUIEN PUEDE EJERCER LA FUNCION DE

MEDIADOR?

Es un tercero neutral, sin vnculo con las partes ni inters en el conflicto, CON FACULTAD DE
PROPONER SOLUCIONES SI LAS PARTES LO ACORDAREN y que cumple con la labor
de facilitar la comunicacin entre las mismas en procura de que estas encuentren en forma
cooperativa el punto de armona al conflicto mutuamente satisfactorio y que no contravenga el
orden pblico ni la ley.

Dentro de los DEBERES del mediador se encuentran:

Cumplir con las Normas ticas establecidas por los Centros de Mediacin y Arbitraje.

Generar, si as lo acordaren las partes en cualquier estado del proceso de mediacin,

propuestas dirigidas a la solucin de la controversia. ( ver arto. 11 prrafo 3)

En relacin al nmero y designacin de mediadores se establece que ser uno salvo que las partes
acuerden que sean dos o ms.

Designacin de mediadores:

Las partes acuerdan mutuamente designarlo.

Solicitar la asistencia de los Centros de Mediacin y Arbitraje para la designacin del
mediador.
Que acuerden que sea el Centro Directamente quien designe a los mediadores.

INICIO DEL PROCEDIMIENTODE MEDIACION:

El procedimiento dar inicio el da en que las partes acuerden iniciarlo.

Si la parte que gira la invitacin para la mediacin no recibe la notificacin de aceptacin dentro
del trmino de 15 das o dentro del plazo indicado en la invitacin, se podr considerar que la otra
parte ha rechazado su oferta.

ASISTENCIA DE LA AUDIENCIA:

Se desarrollar con la presencia del mediador y de las partes y de sus apoderados autorizados
mediante poder de representacin. Los abogados podrn asistir a las partes si estas lo solicitan
expresamente.

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72
SOLICITUD DE SUSPENSION DE LA AUDIENCIA:

Las partes conjunta o separadamente POR UNA SOLA VEZ podrn, hasta dos das antes de la
audiencia de mediacin, solicitar la suspensin de la audiencia.

Salvo acuerdo entre las partes, las mismas podrn justificar su inasistencia por una sola vez.

CONCLUSION DE LA MEDIACION:

Si no comparece a la audiencia alguna de las partes, sin haber justificado su inasistencia, o

habiendo comparecido las mismas no se lograse acuerdo alguno, de tal circunstancia se dejara
constancia en el acta suscrita, acto por el cual se dar por concluida la actuacin del mediador y la
mediacin misma.

FORMA DE DETERMINAR EL PROCEDIMIENTO DE LA MEDIACION ARTO. 11:

Las partes por s determinan el procedimiento a seguir.

Las partes se remiten al Reglamento del Centro de Mediacin y Arbitraje
Las partes se remiten al reglamento de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil.
Si las partes no se ponen de acuerdo el Mediador podr PROPONER el
procedimiento que considere adecuado, teniendo en cuenta las circunstancias del
caso, los deseos que expresen las partes y la necesidad de lograr un rpido arreglo a la
controversia.

REQUISITOS DEL ACTA DE MEDIACION ARTO 11:

Lugar, hora y fecha donde se realiz la mediacin.

Nombre, apellidos y generales de las partes.
Nombre, apellidos y generales del o los representantes o asesores si los hubiere.
Nombre, apellidos y generales del o los mediadores que actuaron en el proceso.
Nombre, apellidos y generales de cualquier otra persona que estuviere presente en el
proceso de mediacin y el carcter que ostentaba.
Un resumen de lo ocurrido en la sesin.
Indicacin de los acuerdos a los que se llegaron en la sesin.
En caso de que el proceso se d por terminado, se deber indicar la razn de su
terminacin.
Las actas debern ser firmadas por las partes, los asesores si los hubieren y por el mediador
o mediadores

DEFINE LOS TRMINOS DE LA COMUNICACIN ENTRE EL MEDIADOR Y

LAS PARTES ARTO. 12:

El mediador podr reunirse o comunicarse de forma oral o escrita con las partes
conjuntamente o con cada una de ellas por separado.

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73
 MANEJO DE INFORMACION POR PARTE DEL MEDIADOR ARTO. 13:

Si el mediador recibe informacin relativa a la controversia podr revelrsela a la otra parte.

No podr el mediador revelar a ninguna de las otras partes la informacin que reciba de una
de ellas, si sta pone la condicin expresa que se mantenga la confidencialidad.

CONFIDENCIALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE MEDIACION FRENTE A

TERCEROS ARTO. 14:

A menos que las partes convengan otra cosa, toda informacin relativa al procedimiento de
mediacin deber considerarse confidencial, salvo que su divulgacin este prescrita por ley o
sea necesaria a efectos de cumplimiento o la ejecucin de un acuerdo de mediacin.

ADMISIBILIDAD DE PRUEBAS EN OTROS PROCEDIMIENTOS ARTO. 15:

Ninguna prueba que sea admisible en un procedimiento arbitral, judicial o de ndole similar
dejara de serlo por el hecho de haber sido utilizada en un procedimiento de mediacin.

INADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA Arto.15:

Sern admisibles las pruebas utilizadas en el proceso de mediacin, excepto las que tengan
relacin con:

La invitacin de una de las partes a entablar el procedimiento de mediacin o la aceptacin

de la otra.

Las opiniones o sugerencias expresadas por alguna de las partes respecto a un posible
arreglo a la controversia.

Las declaraciones formuladas o los hechos reconocidos por alguna de las partes.

Las propuestas presentadas por el mediador.

El hecho de que alguna de las partes se haya declarado dispuesta a aceptar un arreglo
propuesto por el mediador.

Cualquier documento preparado nicamente para los fines del procedimiento de

mediacin.

Si esta informacin se presenta dicha prueba no se considerar admisible salvo que lo

prescriba la ley o que sea necesaria para la ejecucin de un acuerdo.

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 TERMINACION DEL PROCEDIMIENTO DE MEDIACION ARTO. 16

Al llegar las partes a un acuerdo y firmarlo.

Al hacer el mediador, previa consulta de las partes, una declaracin por escrito que haga
constar que ya no se justifica seguir intentando llegar a un acuerdo, en la fecha de tal
declaracin.
Al hacer las partes una declaracin al mediador que dan por terminado el proceso de
mediacin.
Al hacer una parte a la otra parte una declaracin de que da por terminado el procedimiento
de mediacin.

REQUISITOS DEL ACUERDO DE MEDIACION ARTO. 19

Lugar, hora y fecha en que se tom el acuerdo.

Nombre, apellidos y generales de las partes y sus asesores si los hubiere.
Nombre, apellidos y generales del o los mediadores que actuaron en el proceso.
Indicacin detallada de la controversia.
Relacin detallada de los acuerdos adoptados.
Indicacin expresa (si hubiere proceso judicial o administrativo) de la institucin o
instancia judicial o administrativa que conoce del caso, nmero de expediente y la
voluntad de conciliar la controversia objeto del proceso.
Constancia de que las partes fueron informadas de sus derechos y obligaciones.
Firma de las partes, los mediadores y de los asesores que hubieren intervenido en la
audiencia en que se lleg a acuerdo.

EJECUTABILIDAD DEL ACUERDO DE MEDIACION ARTO. 20

El acuerdo ser definitivo, concluye con el conflicto y ser ejecutable en forma

inmediata.

La ejecucin de un acuerdo de mediacin en caso de incumplimiento se solicitar

ante el Juzgado de Distrito competente y se realizar con las reglas establecidas en el
Titulo XXVI, Captulo IV, Artculos 1996 y siguientes del Cdigo de Procedimiento
Civil.

12. MEDIACIN DE LA PROPIEDAD REGULADA POR LA LEY N 278 LEY SOBRE

LA PROPIEDAD REFORMADA Y URBANA AGRARIAAPROBADA:
26/11/97PUBLICADA: 16/12/97 EN LA GACETA N 239.

La fundamentacin legal de la entidad administradora de la mediacin establecida en la ley 278

est fundamentada principalmente por los Artculos artculo 50 LEY 278 establece que la
organizacin y funcionamiento de la Oficina de Mediacin estar a cargo de la CSJ, que por
Reglamento Especial determinar su nmero, sede de Delegaciones Departamentales o Regionales
y 3 del Reglamento de Mediacin que prescribe: la mediacin 278 es un proceso de mediacin
institucional, administrada por la ONM por esto se ejercer por mediadores (as) certificados por
esta.

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75
De igual forma el Reglamento de la ley 260 establece en su artculo 50: corresponde a la CSJ
regular la estructura de una dependencia para armonizar las prcticas de mediacin, dar
orientaciones procedimentales y tcnicas a los rganos judiciales, participar con la Escuela
Judicial en la formacin de mediadores y aquellas otras cuestiones anlogas que se determinen.

TIPOLOGIA DE CONFLICTOS EN EL AMBITO DE LA LEY 278

La presente Ley regula la tenencia, ejercicio, cargas y extincin del derecho adquirido
sobre bienes en posesin del Estado, al amparo de o mediante: las leyes N 85 y 86 , la Ley
N88; la Ley N209 Ley de Estabilidad de la Propiedad, y la Ley de Reforma Agraria y sus
reformas;
Los contratos de venta o de promesa de venta, o de arriendo o administracin con opcin
de compra, celebrados entre la Corporacin Nacional del Sector Pblico con los antiguos
trabajadores de las Empresas Estatales, Licenciados del Ejercito, del Ministerio de
Gobernacin y desmovilizados de la Ex-Resistencia Nicaragense.
Los asentamientos humanos Espontneos que se hayan consolidado hasta el ao mil
novecientos noventa y cinco.
Cualquier accin de los anteriores propietarios para reclamar la restitucin del bien o el
pago de la debida indemnizacin en su caso.

SUJETOS PROCESALES

Estado a travs de la PGR

Alcalda
El/la anterior propietaria
El/la beneficiaria
Terceros

En lo referente a la designacin de los mediadores el artculo 8 del Reglamento de mediacin

establece que este ser designado por el juez de la causa mediante desinsaculacin de la lista de
mediadores (as) certificados que al efecto llevar la DIRAC quien para todos los efectos actuara
como delegado de la Oficina de Mediacin que se cree para este efecto, y en caso de falta de este
delegado, podr ser una persona natural e imparcial, al arbitrio del Juez.

En cuanto a las responsabilidades del mediador(a) slo aceptar su nombramiento cuando tenga
clara conciencia de que para el caso podr:

actuar con imparcialidad,

dedicar el tiempo requerido,
falta de conflicto de intereses.

Una vez aceptado el cargo de mediador o mediadora estos estn sujetos en el ejercicio de sus
funciones al Cdigo de tica de la Corte Suprema de Justicia, Reglamento de Mediacin e
incurren en responsabilidad disciplinaria segn lo establecido en la Ley Orgnica del Poder
Judicial, sin perjuicio de las civiles y penales en su caso.

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76
TRAMITACIN DE LA MEDIACION:

El Juez(a) de la causa, DENTRO de los dos da hbiles siguientes al de la presentacin de

demanda y antes de conferir audiencia para contestarla, ordenar un trmite de conciliacin por el
trmino de diez das, citar a las partes a un comparendo para cumplir con el trmite de
conciliacin entre actor(es) y demandado(s) y designar a un mediador que servir de amigable
componedor y ante el cual debern concurrir las partes.

Concordado con los establecido en reglamento de mediacin acuerdo 75 de marzo del 2000Gaceta
89 del 12/05/2000 que establece: Mediacin: a todos los efectos legales de la ley 278: se
entender como sinnimo los conceptos de mediacin, conciliacin y amigable composicin.

De igual forma para la tramitacin de la mediacin de conformidad con el artculo 9 Reglamento

de Mediacin podrn celebrarse las audiencias que el mediador(a) o las partes consideren
necesarias, pero en ningn caso podrn superar las 4 horas por sesin y no podrn extenderse por
ms de 10 das hbiles independientemente s se alcanz o no el lmite de horas.

ETAPAS DEL PROCESO DE MEDIACIN:

1. Presentacin de la demanda
2. A partir de fecha de presentacin dentro de dos das hbiles juez ordena mediacin y
nombra mediador (a) por proceso de desinsaculacin
3. Notificacin a las partes y al mediador (a)
4. para su declaracin de intereses y aceptacin del cargo ante la DIRAC
5. Remisin de expediente a la DIRAC quien dentro de un plazo mximo de diez das
deber evacuar el trmite para su remisin al juez de origen

DESARROLLO DE LA SESIN DE MEDIACIN ARTO.51 LEY 278

Los comparecientes debatirn el asunto exponiendo las razones que estimen pertinentes.
El mediador har reflexiones a los comparecientes sobre la conveniencia de llegar a un
avenimiento, los invitar a que propongan un arreglo y tambin podr hacerles propuestas
tendientes a la solucin amistosa del asunto.
De los acuerdos a que lleguen las partes en este trmite, se levantar un acta y las firmarn
las partes y el mediador designando.
El mediador entregar al Juez a ms tardar dentro de dos das de finalizado el trmite
de conciliacin, las diligencias creadas y el acuerdo firmado por las partes y por l, el cual
servir de prueba del Contrato de Transaccin Judicial celebrado entre las partes.

CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO DE MEDIACIN:

1. Por el acuerdo de mediacin aprobado por sentencia judicial, ser irrevocable,

ejecutable.

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77
 2. Por ausencia injustificada de cualquiera de las partes, a ms de dos de las sesiones
convocadas.
3. Por peticin del arbitraje por las partes (arto.53): Si en el trmite de Conciliacin las
partes o una de ellas acordaren someter el asunto al Arbitramento, el Mediador(a)
levantar el acta respectiva, la que tambin ser firmada por las partes. El Mediador
remitir las diligencias creadas y en el acta al Juez de la causa.
4. Por no acuerdo en la mediacin: Si en la conciliacin resultare que no hubo acuerdo
no solicitud de arbitramento, el Mediador lo har constar en el acta y remitir el
expediente al Juez de la causa.

EFECTOS DEL ACUERDO DE MEDIACION (Arto.52)

El Juez una vez recibida las diligencias y el acta y sin ms trmite, dictar sentencia
resolviendo la demanda en los mismos trminos del Contrato de Transaccin Judicial.

PETICION DE MEDIACIN

No obstante la falta de acuerdo, el Juez o el Tribunal Arbitral de la causa podr en

cualquier estado del procedimiento, y tantas veces como considere oportuno, instar a las
partes a frmulas de avenimiento.

APLICACIN PRCTICA DE LA MEDIACION DE LA LEY 278 SEGN EL

NUEVO MODELO DE DESPACHO JUDICIAL Y MEDIACIN 278

1. ORDICE recibe la demanda con copias de ley

2. Tramitacin Civil la descarga en cada despacho
3. El o la judicial dicta auto para que dentro del trmino de 6 das hbiles
comparezcan a la DIRAC a coordinar tramite de mediacin, nombra al mediador
(a) al azar en algunos caso y en otros considerando orden de lista y ordena remitir
diligencias a la DIRAC.
4. La oficina de tramitacin Civil diariza y remite la cedula judicial a travs de la
OMI a la oficina de notificaciones
5. La oficina de notificaciones recibe, asienta en el sistema, notifica y remite por la
OMI a la oficina de tramitacin quien recibe y remite a la DIRAC.

13. PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIN DE CENTROS MRAC

La Direccin de Resolucin Alterna de Conflictos (DIRAC), es un rgano especializado del Poder

Judicial, encargado de dirigir, acreditar, controlar, los diferentes centros administradores de
procesos de Resolucin Alterna de Conflictos a nivel nacional y como parte de esa labor
exponemos a continuacin los pasos, requisitos y procedimientos que la ley 540 y su manual de
acreditacin establecen para poder concretizar la apertura de Centros administradores de procesos
RAC.

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Constitucin y Organizacin de Entidades (Arto. 66 Ley 540)

Las personas naturales o jurdicas pueden constituirse en entidades administradoras de Mediacin

y Arbitraje, ttulo oneroso o gratuito, es decir mediante el abono de honorarios o sin costo alguno
para los usuarios del servicio que brindan.

Acreditacin de Entidades o Centros de Mediacin y Arbitraje

Slo los centros debidamente acreditados ante la DIRAC podrn funcionar legtimamente como
administradores de Mtodos RAC, igual requerimiento para los rbitros y mediadores
internacionales.

Es obligacin de la DIRAC poner a disposicin del pblico en general toda informacin pertinente
sobre los Centros ante ella acreditados, de forma que el pblico en general tenga acceso a
informacin importante como lista de neutrales, honorarios, gastos administrativos etc. A esta
informacin se puede acceder en documentos fsicos o a travs de la pgina electrnica de la corte
suprema de justicia en el enlace de la DIRAC.

Es adems obligacin de las instituciones acreditadas publicitar constancia de acreditacin emitida

para cada centro con su nmero perpetuo, estatutos, reglamento, normas de tica, listas de
mediadores y rbitros, tarifas administrativas, honorarios y gastos toda esta informacin deber ser
publicados por dentro de los quince das siguientes a su autorizacin en un diario de circulacin
nacional y en el diario oficial La Gaceta.

Requisitos para Acreditacin de Persona Natural

Se debe realizar la solicitud en papel comn expresando lo siguiente:

a) Nombre y generales del solicitante

b) Indicacin exacta de su domicilio
c) Copia de documento de identidad.

Requisitos para Acreditacin de Persona Jurdica.

a) Nombre de la razn social.

b) Indicacin exacta de su domicilio.
c) Nombre y apellido del representante legal.
d) Adjuntar copia de documento de identificacin del representante legal.
e) Adjuntar testimonio en original de escritura pblica de constitucin y estatutos de la persona
jurdica solicitante.
f) Adjuntar certificacin de acta de la Junta Directiva autorizando al representante legal que
gestione la acreditacin.

Tanto las personas naturales como las jurdicas deben adems cumplir los requisitos siguientes:

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79
1. Presentar declaracin de contar con la infraestructura fsica conforme las especificaciones
dictadas por la DIRAC para administrar procesos RAC.

2. Organigrama de Funcionamiento el que deber contener al menos:

a) Director
b) Secretara
c) Lista de mediadores y de rbitros.

3. Copia de los Reglamentos de Procedimiento de cada uno de MRAC que administran, es decir
que s administran mediacin y arbitraje, el centro debe tener un reglamento de procedimiento por
cada uno de ellos.

4. Declarar y contraer la obligacin de actualizacin de mediadores y rbitros con programa de

capacitacin de obligatorio cumplimiento para los mismos por lo menos dos veces al ao.

5. Acompaar copia del cdigo de normas de tica para cada uno de los MRAC, por las que se
regirn los neutrales y las sanciones aplicables ante incumplimiento de las mismas.

6. Lista de mediadores y rbitros con currculo y atestado que respalden y acrediten capacitacin
suficiente y adecuada en Mtodos Alternos de Resolucin de Conflictos

7. Tarifas por concepto de gastos de administracin y de honorarios de los mediadores y rbitros.

Presentados todos los requisitos anteriores, la Direccin de Resolucin Alterna de Conflictos

(DIRAC) proceder sin ms trmite, en un plazo no mayor de quince das hbiles, a extender la
correspondiente constancia de acreditacin y entrega del nmero perpetuo. El silencio de la
DIRAC se tendr como valor positivo y en consecuencia se interpretar como favorable al
solicitante.

Las entidades debidamente acreditas ante la DIRAC, tendrn la obligacin de renovar y actualizar
su acreditacin cada ao. El coste de esta acreditacin est en proceso de ajuste actualmente.

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80
 ANEXOS

TRMITE DE MEDIACIN JUDICIAL

ACTA DE ACUERDO

En la ciudad de Managua, a las ____________________________________de la

____________________ del ____________________ de______________ del
ao________________________________________, reunidos el (los) seor (es)
_____________________________________________________________________que
se identifica (n) con cdula (s) __________________________________________
_____________________________________________________________________
Telfono(s) ______________________________________________________________

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81
en su carcter de demandante(s) y el (los) seor (es)_____________________________
________________________________________________________________________
que se identifica (n) con cdula (s)___________________________________________
_____________________________________________________________________
__________________Telfono(s)____________________________________________
en su carcter de demandado (s) y ante la presencia del Mediador
(a)____________________________________________________que asiste al Juez, con
el objeto de llevar a efecto el trmite de mediacin de conformidad con el Art. 94 de la
Ley No. 260 LOPJ, dentro de las presentes diligencia relativas al
Juicio_______________________________________________________ Caso
N_________________________________________________________radicado en el
Juzgado _________________________________ Civil de Distrito. Al efecto, siendo la
hora y fecha se llev a efecto el trmite en que:
LAS PARTES LLEGARON AL SIGUIENTE ACUERDO: _____________________

Se da por finalizado el trmite. Leda que fue esta Acta a las partes, quines la encuentran
conforme, la ratifican y firman con el Mediador, a las
______________________________ de la __________________________ del
______________________________________ de _____________________del
ao___________________. Se extiende copia de la presente a las partes.

TRAMITE DE MEDIACION

ACTA DE NO ACUERDO

En la ciudad de Managua, a las ______________________de la _________________ del

___________ de _________________del ao_______________, reunidos el (los) seor
(es) _________________________________________________________________que
se identifica (n) con cdula (s) ___________________________________________
__________________en su carcter de demandante(s) y el (los) seor (es)

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82
________________________________________________________________________
______________________________________________________ que se identifica (n)
con cdula (s) ________________________________________ _________________en
su carcter de demandado (s) y ante la presencia del Mediador (a)
__________________________________________________________________que
asiste al Juez, con el objeto de llevar a efecto el trmite de mediacin de conformidad con
el Art. 94 de la Ley No. 260 LOPJ, dentro de las presentes diligencia relativas al juicio
________________________________________________________________________
Caso N______________________________ radicado en el Juzgado
__________________________________Civil de Distrito. Al efecto, siendo la hora y
fecha sealadas las partes decidieron.

NO LLEGAR A NINGUN ACUERDO

Por lo que se da por finalizado el trmite. Leda que fue esta Acta a las partes, quienes la
encuentran conforme, la ratifican y firman con el Mediador. A las
__________________________________ de la __________________________
del______________________________ de ___________________________ del ao
____________________. Se extiende copia de la presente a las partes.

CODIGO PROCESAL PENAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA

LEY No. 406, Aprobada el 13 de Noviembre del 2001

Captulo II

De las Condiciones Legales del Ejercicio del Principio de Oportunidad

Artculo 55.- Manifestaciones. Son manifestaciones del principio de oportunidad las

siguientes:

1. La mediacin;

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83
2. La prescindencia de la accin;

3. El acuerdo, y,

4. La suspensin condicional de la persecucin

No se aplicar el principio de oportunidad cuando se trate de delitos contra el Estado o

cometidos con ocasin del ejercicio de sus funciones por funcionarios nombrados por el
Presidente de la Repblica o la Asamblea Nacional o por los que hayan sido electos
popularmente o sean funcionarios de confianza.

En todo caso, la aplicacin del principio de oportunidad dejar a salvo el derecho al

ejercicio de la accin civil en sede penal o civil ordinaria.

Artculo 56.- Mediacin. La mediacin proceder en:

1. Las faltas;

2. Los delitos imprudentes o culposos;

3. Los delitos patrimoniales cometidos entre particulares sin mediar violencia o

intimidacin, y,

4. Los delitos sancionados con penas menos graves.

Artculo 57.- Mediacin previa. En los casos en que la mediacin proceda, de previo a
la presentacin de la acusacin o querella, la vctima o el imputado podrn acudir en
procura de un acuerdo total o parcial ante un abogado o notario debidamente autorizado,
o ante la Defensora Pblica o un facilitador de justicia en zonas rurales, acreditado por la
Corte Suprema de Justicia para mediar.

La Corte Suprema de Justicia organizar el funcionamiento de los facilitadores de justicia

en zonas rurales.

De lograrse acuerdo total, se deber hacer constar en un acta que las partes sometern a la
consideracin del Ministerio Pblico, el que dentro del plazo de cinco das deber
pronunciarse sobre su procedencia y validez. Si transcurrido este plazo no ha recado
pronunciamiento del Ministerio Pblico, se tendr por aprobado el acuerdo reparatorio.

Cuando en criterio del Ministerio Pblico el acuerdo sea procedente y vlido, el fiscal o
cualquier interesado si ste no se ha pronunciado, lo presentar al juez competente
solicitndole ordenar su inscripcin en el Libro de Mediacin del juzgado, y con ello la
suspensin de la persecucin penal en contra del imputado por el plazo requerido para el
cumplimiento del acuerdo reparatorio, durante el cual no correr la prescripcin de la
accin penal.

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84
Si el imputado cumple con los compromisos contrados en el acuerdo reparatorio se
extinguir la accin penal y el juez a solicitud de parte dictar auto motivado,
declarndolo as. En caso contrario, a instancia de parte el Ministerio Pblico reanudar
la persecucin penal.

Si se lograra acuerdo parcial, al igual que en el caso anterior, el acta se anotar en el

Libro de Mediacin del juzgado y la acusacin versar nicamente sobre los hechos en
los que no hubo avenimiento.

Artculo 58.- Mediacin durante el proceso. Una vez iniciado el proceso penal y
siempre que se trate de los casos en que el presente Cdigo autoriza la mediacin, el
acusado y la vctima podrn solicitar al Ministerio Pblico la celebracin de un trmite de
mediacin. De lograrse acuerdo parcial o total, el fiscal presentar el acta correspondiente
ante el juez de la causa y se proceder en la forma prevista en el artculo anterior. Estos
acuerdos pueden tomar lugar en cualquier etapa del proceso hasta antes de la sentencia o
del veredicto en su caso. Cumplido el acuerdo reparatorio, el juez a instancia de parte
decretar el sobreseimiento correspondiente.

LEY 779:

Ley No. 779

El Presidente de la Repblica de Nicaragua
A sus habitantes, Sabed:
Que,
LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSIDERANDO
I
Que la normativa existente para frenar la violencia de gnero en contra de las mujeres,
no ha obtenido los resultados buscados para la efectiva proteccin de su vida, libertad e
integridad personal, por lo que resulta indispensable la promulgacin de una Ley
autnoma de carcter especial, que aborde en forma integral este problema, tipificando
y sancionando las diferentes manifestaciones de violencia hacia la mujer.
II
El Estado de Nicaragua ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales
como la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra
la Mujer, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos del Nio, y la
Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
entre otras. Estos instrumentos obligan al Estado a establecer normas especiales que
aseguren una efectiva igualdad ante la Ley, a eliminar la discriminacin y prohibir
explcitamente la violencia hacia la mujer en cualquiera de sus manifestaciones.
III
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua consagra el reconocimiento
constitucional de los derechos humanos, los derechos individuales, el derecho a la vida,
la integridad fsica, psquica y moral, a no estar sometida a torturas, a la honra, a la
dignidad, a la libertad personal, la seguridad, la capacidad jurdica; tambin reconoce
ampliamente los derechos de las personas detenidas y las procesadas; sin embargo, es
necesario establecer garantas mnimas para las personas vctimas de delitos.

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 POR TANTO
En uso de sus facultades,
HA DICTADO
La siguiente:
Ley No. 779
2/41
LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES Y DE REFORMAS
A LA LEY No. 641, CDIGO PENAL

TTULO I
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES
Captulo I
Del objeto, mbito y polticas
Artculo 1 Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto actuar contra la violencia que se ejerce hacia las
mujeres, con el propsito de proteger los derechos humanos de las mujeres y
garantizarle una vida libre de violencia, que favorezca su desarrollo y bienestar
conforme a los principios de igualdad y no discriminacin; establecer medidas de
proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia y prestar asistencia a
las mujeres vctimas de violencia, impulsando cambios en los patrones socioculturales y
patriarcales que sostienen las relaciones de poder.

Art. 2. mbito de aplicacin de la Ley

La presente Ley se aplicar tanto en el mbito pblico como en el privado a quien ejerza
violencia contra las mujeres de manera puntual o de forma reiterada. Los efectos de
esta Ley, sern aplicables a quien se halle o hubiere estado ligado por relacin de
consanguinidad, afinidad, sujetos a tutela, cnyuge, ex-cnyuge, conviviente en unin
de hecho estable, ex conviviente en unin de hecho estable, novios, ex novios, relacin
de afectividad, desconocidos, as como cualquier otra relacin interpersonal que pueda
generar este tipo de violencia.

Violencia en el mbito pblico: Es la que por accin u omisin dolosa o imprudente,

tiene lugar en la comunidad, en mbito laboral e institucional o cualquier otro lugar, que
sea perpetrada en contra de los derechos de la mujer por cualquier persona o por el
Estado, autoridades o funcionarios pblicos.

Violencia en el mbito privado: La que se produce dentro del mbito familiar o en

cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido
el mismo domicilio que la mujer.

Art. 3. Polticas pblicas de proteccin integral hacia la vctima de violencia

El Estado a travs del rgano competente debe:

a) Garantizar a todas las mujeres, el ejercicio efectivo de sus derechos, asegurando su

acceso rpido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.

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b) Fortalecer e impulsar campaas de difusin, sensibilizacin y concientizacin sobre
la violencia hacia las mujeres, informando sobre los derechos, recursos y servicios
pblicos y privados para prevenirla, sancionarla y erradicarla.

c) Mejorar las polticas pblicas de prevencin de la violencia hacia las mujeres y de

erradicacin de la discriminacin de gnero; elaborar, implementar y monitorear un plan
de accin para la prevencin, sancin, atencin y erradicacin de la violencia hacia las
mujeres.

d) Garantizar recursos econmicos, profesionales, tecnolgicos, cientficos y de

cualquier otra naturaleza, a las instituciones del Estado, para asegurar la atencin,
prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres, as como la sancin
adecuada a los culpables de la misma y la implementacin de medidas socioeducativas
que eviten su reincidencia.

e) Generar y reforzar los estndares mnimos de deteccin precoz y de abordaje de la

violencia, de acuerdo con el objeto de la Ley, en los servicios de informacin, de
atencin, de emergencia, de proteccin, de apoyo, de refugio y de recuperacin integral,
as como establecer un sistema para la ms eficaz coordinacin de los servicios ya
existentes a nivel municipal, departamental, regional y nacional.

f) Promover la colaboracin y participacin de las entidades, asociaciones y

organizaciones que desde la sociedad civil actan contra la violencia hacia las
mujeres.

g) Fomentar la capacitacin permanente y la especializacin de las y los

operadores de justicia, que intervienen en el proceso de informacin, atencin y
proteccin a las vctimas.

h) Fomentar la capacitacin permanente y especializacin de las y los funcionarios

de la Comisara de la Mujer y Niez, y del Ministerio Pblico.

i) Establecer y fortalecer medidas de proteccin de emergencia y cautelares que

garanticen los derechos protegidos en la presente Ley, as como la proteccin
personal, fsica, emocional, laboral y patrimonial de la mujer vctima de violencia.

j) Abrir una lnea telefnica gratuita y accesible conectada a las instancias

policiales y al Ministerio Pblico, destinada a dar informacin y brindar
asesoramiento sobre recursos existentes en materia de prevencin de la
violencia hacia las mujeres y asistencia a quienes la padecen.

Captulo II
Principios, fuentes y derechos
Art. 4. Principios rectores de la Ley

Los principios rectores contenidos en el presente artculo, se establecen con el fin de

garantizar la igualdad jurdica de las personas, conforme los instrumentos
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica de Nicaragua:

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a) Principio de acceso a la justicia: Las Instituciones del Estado, operadores del
sistema de justicia y las autoridades comunales deben garantizar a las mujeres,
sin ninguna distincin, el acceso efectivo a los servicios y recursos que otorgan,
eliminando todo tipo de barreras y obstculos de cualquier ndole que impidan
este acceso.

b) Principio de celeridad: El procedimiento que establece la presente Ley, deber

tramitarse con agilidad, celeridad y sin dilacin alguna, hasta obtener una
resolucin en los plazos establecidos, el incumplimiento de las
responsabilidades de las y los funcionarios conlleva a hacerse merecedores de
medidas administrativas o sanciones que le corresponda.

c) Principio de concentracin: Iniciado el juicio, ste debe concluir en el mismo

da cuando se presente toda la prueba aportada por las partes. Si ello no fuere
posible, continuar durante el menor nmero de das consecutivos conforme lo
dispuesto en los artculos 288 y 289 de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal
de la Repblica de Nicaragua.

d) Principio de coordinacin interinstitucional: Asegurar que los prestadores del

servicio de la Comisara de la Mujer y la Niez, Ministerio Pblico, Defensora
Pblica, Instituto de Medicina Legal, Poder Judicial, Procuradura Especial de la
Mujer, Procuradura Especial de la Niez, Ministerio de Educacin, Ministerio de
Salud, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, Instituto Nicaragense de
la Mujer, Sistema Penitenciario Nacional y autoridades comunales coordinen las
acciones que requiera la proteccin de las personas afectadas por violencia.

e) Principio de igualdad real: Toda actuacin del sistema de justicia procurar

alcanzar la igualdad de las personas sin distincin alguna por razones de
gnero, edad, etnia y discapacidad. Asegurando el respeto y tutela de los
derechos humanos, tomando en cuenta las diferencias culturales, econmicas,
fsicas y sociales que prevalecen entre s, para resolver con criterios de
igualdad.

f) Principio de integralidad: La proteccin de las mujeres que viven violencia

requiere de atencin mdica, jurdica, psicolgica y social de forma integral y
oportuna para detectar, proteger y restituir derechos.

g) Principio de la debida diligencia del Estado: El Estado tiene la obligacin de

actuar con debida diligencia para prevenir, investigar, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres, con el fin de garantizar la vida, seguridad y
proteccin de las vctimas de violencia.

h) Principio del inters superior del nio: Se entiende por inters superior de la
nia, nio y adolescente todo aquello que favorezca su pleno desarrollo fsico,
psicolgico, moral, cultural y social, en consonancia con la evolucin de sus

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88
 facultades que le beneficie en su mximo grado y en especial el reconocimiento,
vigencia, satisfaccin y disfrute de sus derechos, libertades y garantas de forma
integral.

i) Principio de no discriminacin: Es la eliminacin de toda distincin, exclusin

o restricciones basadas en el nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza,
edad, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin econmica, condicin
social, discapacidad, que tenga por objeto o resultado, el menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Tambin es discriminacin las acciones u omisiones que no
tengan intencin de discriminar pero s un resultado discriminante.

j) Principio de no victimizacin secundaria: El Estado deber garantizar que las

autoridades que integran el sistema de justicia y otras instituciones que atienden,
previenen, investigan y sancionan la violencia, debern desplegar medidas
especiales de prevencin, para evitar situaciones de incomprensin,
reiteraciones innecesarias y molestias que pueden ser aplicadas a las vctimas.

k) Principio de no violencia: La violencia contra las mujeres constituye una

violacin de las libertades fundamentales limitando total o parcialmente el
reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos humanos.

l) Principio de plena igualdad de gnero: Las relaciones de gnero deben estar

basadas en la plena igualdad del hombre y la mujer, no debiendo estar fundadas
en una relacin de poder o dominacin, en la que el hombre subordina, somete
o pretende controlar a la mujer.

m) Principio de proteccin a las vctimas: Las vctimas de los hechos punibles

aqu descritos tienen el derecho a acceder a los rganos de justicia de forma
gratuita y debern ser atendidas de forma expedita, sin dilaciones indebidas o
formalismos intiles y obtener una resolucin en los plazos establecidos por la
Ley, sin menoscabo de los derechos de las personas imputadas o acusadas.

n) Principio de publicidad: El juicio ser pblico, salvo que a solicitud de la

vctima de violencia, el tribunal decida que ste se celebre total o parcialmente a
puerta cerrada, debiendo informrsele previa y oportunamente a la vctima, que
puede hacer uso de este derecho.

) Principio de resarcimiento: La administracin de justicia garantizar los

mecanismos necesarios para asegurar que la vctima de violencia tenga acceso efectivo
al resarcimiento y reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y
eficaces como parte del proceso de restauracin de su bienestar.

Art. 5. Fuentes de interpretacin

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Constituyen fuentes de interpretacin de esta Ley, la Constitucin Poltica de la
Repblica de Nicaragua, Cdigos, Leyes e Instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos suscritos y ratificados por el Estado de Nicaragua.

En particular, sern fuentes de interpretacin de esta Ley:

b) La Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin

contra la mujer; y b) La Convencin interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
c)
Art. 6. Participacin de la sociedad
La sociedad a travs de sus organizaciones tiene el derecho y el deber de participar de
forma protagnica para lograr la vigencia plena y efectiva de la presente Ley.

Art. 7. Derechos protegidos de las mujeres

Todas las mujeres tienen derecho tanto en el mbito pblico como en el privado a vivir
una vida libre de violencia, a su libertad e integridad sexual y reproductiva, as como al
reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos sus derechos humanos y
libertades consagradas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, en el
ordenamiento jurdico nacional e Instrumentos Internacionales sobre derechos
humanos.
Estos derechos comprenden, entre otros:
a) El derecho a que se respete su vida; y a vivir sin violencia y sin discriminacin;
b) El derecho a la salud y a la educacin;
c) El derecho a que se respete su integridad fsica, psquica, moral, sexual, patrimonial
o econmica;
d) El derecho a la libertad, a la seguridad personal, a la intimidad;
e) El derecho a la libertad de creencias y pensamiento;
f) El derecho a no ser sometida a torturas, ni a tratos crueles, ni degradantes;
g) El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su
familia;
h) El derecho a igualdad de proteccin ante la Ley y de la Ley;
i) El derecho a recibir informacin y asesoramiento adecuado;
j) El derecho a un recurso sencillo y con celeridad ante las instituciones del sistema de
justicia y otras Instituciones del Estado para que la ampare contra actos que violen sus
derechos; y
k) El derecho a tener igualdad en la funcin pblica y a participar en los asuntos
pblicos incluyendo la toma de decisin.

Art. 8. Formas de violencia contra la mujer

La violencia hacia la mujer en cualquiera de sus formas y mbito debe ser considerada
una manifestacin de discriminacin y desigualdad que viven las mujeres en las
relaciones de poder, reconocida por el Estado como un problema de salud pblica, de
seguridad ciudadana y en particular:

a) Misoginia: Son conductas de odio hacia la mujer y se manifiestan en actos violentos

y crueles contra ella por el hecho de ser mujer.

b) Violencia fsica: Es toda accin u omisin que pone en peligro o daa la integridad
corporal de la mujer, que produzca como resultado una lesin fsica.

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c) Violencia en el ejercicio de la funcin pblica contra la mujer: Aquella realizada
por autoridades o funcionarios pblicos, profesionales, personal y agentes
pertenecientes a cualquier rgano o institucin pblica, que tenga como fin retardar,
obstaculizar, denegar o impedir que las mujeres tengan acceso a la justicia y a las
polticas pblicas.

d) Violencia laboral contra las mujeres: Aquella que discrimina a las mujeres en los
mbitos de trabajo pblicos o privados y que obstaculiza su acceso al empleo,
contratacin, salario digno y equitativo, ascenso estabilidad o permanencia en el mismo,
exigiendo requisitos sobre estado civil, maternidad, esterilizacin quirrgica, edad,
apariencia fsica, realizacin de prueba de embarazo o de Virus de Inmunodeficiencia
Humana VIH/SIDA u otra prueba sobre la condicin de salud de la mujer.

Constituye tambin violencia contra las mujeres en el mbito laboral quebrantar el

derecho de igual remuneracin por igual tarea o funcin.

Asimismo, incluye el hostigamiento psicolgico en forma sistemtica sobre una

determinada trabajadora con el fin de lograr su exclusin laboral.

e) Violencia patrimonial y econmica: Accin u omisin que implique un dao,

prdida, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin en los objetos, documentos
personales, valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos destinados a
satisfacer sus necesidades, bienes de una mujer y los recursos propios o compartidos
en el mbito familiar o de pareja.

Tambin constituye violencia patrimonial y econmica el control de los bienes y

recursos financieros, manteniendo as el dominio sobre la mujer, la negacin de proveer
los recursos necesarios en el hogar, desconocimiento del valor econmico del trabajo
domstico de la mujer dentro del hogar y la exigencia para que abandone o no inicie un
trabajo remunerado.

f) Violencia psicolgica: Accin u omisin destinada a degradar o controlar las

acciones, comportamientos, decisiones y creencias de la mujer por medio de la
intimidacin, manipulacin, coaccin, comparaciones destructivas, vigilancia eventual o
permanente, insultos, amenaza directa o indirecta, humillacin, aislamiento o cualquier
otra conducta que implique un perjuicio en la salud mental, la autodeterminacin o su
desarrollo personal.

g) Violencia sexual: Toda accin que obliga a la mujer a mantener contacto sexual,
fsico o verbal, o participar en otras interacciones sexuales mediante el uso de la fuerza,
intimidacin, coercin, chantaje, soborno, manipulacin, amenaza o cualquier otro
mecanismo que anule o limite la voluntad o su libertad sexual, independientemente que
la persona agresora pueda tener con la mujer una relacin conyugal, de pareja, afectiva
o de parentesco.

TTULO II
DE LOS DELITOS Y DE LAS PENAS
Captulo nico
Delitos de violencia contra las mujeres y sus penas

Art. 9 Femicidio

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Comete el delito de femicidio el hombre que, en el marco de las relaciones desiguales
de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer ya sea en el mbito
pblico o privado, en cualquiera de las siguientes circunstancias:

a) Haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relacin de pareja o

de intimidad con la vctima;

b) Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber mantenido con la vctima,

relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad,
compaerismo, relacin laboral, educativa o tutela;

c) Como resultado de la reiterada manifestacin de violencia en contra de la vctima;

d) Como resultado de ritos grupales, de pandillas, usando o no armas de cualquier tipo;

e) Por el menosprecio del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales, o

la comisin de actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo de mutilacin;

f) Por misoginia;

g) Cuando el hecho se cometa en presencia de las hijas o hijos de la vctima;

h) Cuando concurra cualquiera de las circunstancias de calificacin contempladas en el

delito de asesinato en el Cdigo Penal.

Cuando el hecho se diera en el mbito pblico la pena ser de quince a veinte aos de
prisin. Si ocurre en el mbito privado la pena ser de veinte a veinticinco aos de
prisin. En ambos casos si concurriera dos o ms de las circunstancias mencionadas en
los incisos anteriores se aplicar la pena mxima.

Las penas establecidas en el numeral anterior sern aumentadas en un tercio cuando

concurra cualquiera de las circunstancias del asesinato, hasta un mximo de treinta
aos de prisin.

Art. 10. Violencia fsica

Si como consecuencia de la violencia fsica ejercida por el hombre en el marco de las
relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, causare a la mujer cualquiera
de las lesiones fsicas tipificadas en la presente Ley, se le aplicar la pena siguiente:

a) Si se provoca lesiones leves, ser sancionado con pena de ocho meses a un ao y

cuatro meses de prisin;

b) Si se provoca lesiones graves, ser sancionado con pena de dos aos y ocho meses
a seis aos y ocho meses de prisin;
c) Si se provoca lesiones gravsima, ser sancionado con pena de siete aos y seis
meses a trece aos y cuatro meses de prisin.

Art. 11. Violencia psicolgica

Quien mediante accin u omisin con el propsito de denigrar, controlar las acciones,
comportamientos y creencias de la mujer que haya sido o sea su cnyuge, ex cnyuge,

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conviviente en unin de hecho estable, ex conviviente en unin de hecho estable, novio,
ex novio, ascendiente, descendiente, pariente colaterales por consanguinidad, afinidad
y cualquier otra relacin interpersonal; ejerza amenaza directa o indirecta, intimidacin,
manipulacin, humillacin, aislamiento, ofensas, vigilancia, comparaciones destructivas,
chantaje, acoso, hostigamiento y cualquier otra circunstancia anloga que tenga como
resultado un perjuicio en la salud psicolgica, por la devaluacin de su autoestima o el
desarrollo personal, ser sancionado de la siguiente manera:

a) Si se provoca dao a su integridad psquica que requiera, tratamiento

psicoteraputico, ser sancionado con pena de ocho meses a un ao y cuatro meses de
prisin;
b) Si se causara disfuncin en cualquiera de las reas de funcionamiento personal,
laboral, escolar, familiar o social que requiera un tratamiento especializado en salud
mental, ser sancionado con pena de dos aos y ocho meses a seis aos y ocho meses
de prisin;
c) Si se causara una enfermedad psquica que an con la intervencin especializada la
persona no pueda recuperar su salud mental de manera permanente, ser sancionado
con pena de siete aos y seis meses a trece aos y cuatro meses de prisin.

Art. 12. Violencia patrimonial y econmica

Es violencia patrimonial y econmica, la accin u omisin ejercida por un hombre en
contra de la mujer, con la que se halle o hubiere estado ligada por relacin de
consanguinidad, afinidad, cnyuges, ex-cnyuges, convivientes en unin de hecho
estable, ex convivientes en unin de hecho estable, novias, ex novias, relacin de
afectividad, y que d como resultado cualquiera de las conductas siguientes:

a) Sustraccin patrimonial: Quien sustraiga algn bien o valor de la posesin o

patrimonio de una mujer o sustraiga bienes, independientemente de su titularidad, ser
sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin. Todo ello siempre que el valor del
bien o bienes sustrados sean mayores a la suma resultante de un salario mnimo
mensual del sector industrial.

b) Dao patrimonial: Quien destruya, inutilice, haga desaparecer o deteriore en

cualquier forma un bien o bienes independientemente de la posesin, dominio o
tenencia, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin. Todo ello siempre
que el valor del bien o bienes sean mayores a la suma resultante de un salario mnimo
mensual del sector industrial.

c) Limitacin al ejercicio del derecho de propiedad: Quien impida, limite o prohba el

uso, el disfrute, la administracin, la transformacin o la disposicin de uno o varios
bienes que formen parte del patrimonio familiar o del patrimonio de la mujer, ser
sancionado con pena de uno a tres aos de prisin.

d) Sustraccin de las utilidades de las actividades econmicas familiares: Quien

sustraiga las ganancias derivadas de una actividad econmica familiar o disponga de
ellas para su exclusivo beneficio personal y en perjuicio de los derechos de la mujer,
ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin.

e) Explotacin econmica de la mujer: Quien mediante violencia, amenazas,

intimidacin o cualquier tipo de coaccin, se haga mantener, total o parcialmente, ser
sancionado con pena de uno a tres aos de prisin.

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f) Negacin del derecho a los alimentos y al trabajo: Quien se negare a proveer los
recursos necesarios en el hogar o le obligue a la mujer que abandone o no inicie un
trabajo remunerado, ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin.

Art. 13. Intimidacin o amenaza contra la mujer

El hombre que mediante expresiones verbales, escritos, mensajes electrnicos o
cualquier otro medio intimide o amenace a una mujer con la que se halle o hubiere
estado ligado por relacin de consanguinidad, afinidad, sujetos a tutela, cnyuges, ex-
cnyuges, convivientes en unin de hecho estable, ex convivientes en unin de hecho
estable, novios, ex novios, relacin de afectividad; con causarle un dao grave y
probable de carcter fsico, psicolgico, sexual, laboral o patrimonial, ser sancionado
con prisin de seis meses a un ao.

La pena ser de seis meses a dos aos de prisin, cuando se d una de las siguientes
circunstancias:

a) Si la intimidacin o amenaza se realizare en el domicilio o residencia de la mujer, en

el domicilio de familiares, amistades o cualquier lugar donde se haya refugiado; b) Si el
hecho se cometiere en presencia de las hijas o hijos de la vctima;
c) Si el autor del delito se valiere del cargo como funcionario pblico o de su pertenencia
al cuerpo policial o militar;
d) Si el hecho se cometiere con armas cortopunzantes, contundente, de fuego u objeto
capaz de causar dao a la integridad fsica o a la salud.

Art. 14. Sustraccin de hijos o hijas

Cuando el padre u otro familiar ejerza o haya ejercido violencia contra la mujer y como
un medio de continuar ejerciendo violencia hacia sta, sustraiga a su hijo o hija del
poder de su madre que legalmente est encargada de la custodia, del tutor o persona
encargada de su crianza y lo retenga sin su consentimiento, ser sancionado con pena
de dos a cuatro aos de prisin.

Art. 15. Violencia laboral

Quien impida o limite el ejercicio del derecho al trabajo de las mujeres, a travs del
establecimiento de requisitos referidos a sexo, edad, apariencia fsica, estado civil,
condicin de madre o no, sometimiento a exmenes de laboratorio, prueba del Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH/SIDA) o de otra ndole para descartar estado de
embarazo, obstaculice o condicione el acceso, salario, ascenso o la estabilidad en el
empleo de las mujeres, ser sancionado con cien a trescientos das multa.

Si se trata de una poltica de empleo de una institucin pblica o privada, quien ejerza la
discriminacin, se impondr la pena mxima. Todo ello sin perjuicio de la
corresponsabilidad establecida en el artculo 125 de la Ley No. 641, Cdigo Penal.

Art. 16. Violencia en el ejercicio de la funcin pblica contra la mujer.

Quien en el ejercicio de la funcin pblica, independientemente de su cargo, de forma
dolosa, retarde, obstaculice, deniegue la debida atencin o impida que la mujer acceda
al derecho a la oportuna respuesta en la institucin a la cual sta acude, a los fines de
gestionar algn trmite relacionado con los derechos que garantiza la presente Ley,
ser sancionado con pena de doscientos a quinientos das multa e inhabilitacin

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especial en el ejercicio del cargo por un perodo de tres a seis meses. Sin perjuicio de
las responsabilidades administrativas que correspondan.

Si los actos anteriores se cometen por imprudencia la pena ser de cien a doscientos
das multas e inhabilitacin del cargo por un perodo mximo de tres meses.

Si como resultado de las conductas anteriormente sealadas, se pusiesen en concreto

peligro la vida e integridad de la mujer, la pena ser de seis meses a un ao de prisin e
inhabilitacin especial para ejercer el cargo por el mismo perodo.

Art. 17. Omisin de denunciar

Las personas que de acuerdo a la legislacin procesal penal tengan obligacin de
denunciar los delitos de accin pblica, una vez que tengan conocimiento que una
mujer, nio, nia o adolescente ha sido vctima de violencia, debern denunciar el
hecho ante la Polica Nacional o al Ministerio Pblico dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas. El que incurra en esta omisin se sancionar con pena de doscientos a
quinientos das multa.

Art. 18. Obligacin de denunciar acto de acoso sexual

Toda autoridad jerrquica en centros de empleo, de educacin o de cualquier otra
ndole, que tenga conocimiento de hechos de acoso sexual realizados por personas que
estn bajo su responsabilidad o direccin y no lo denuncie a la Polica Nacional o al
Ministerio Pblico, ser sancionada con pena de cincuenta a cien das multa.

TTULO III
DE LAS MEDIDAS DE ATENCIN, PROTECCIN, SANCIN, PRECAUTELARES Y
CAUTELARES
Captulo I
De las medidas de atencin, proteccin y sancin

Art. 19. Medidas de atencin y prevencin

Las medidas de atencin y prevencin que se establezcan son el conjunto de medidas y
acciones para proteger a las vctimas de violencia, como parte de la obligacin del
Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos
humanos. Dichos modelos debern tomar en consideracin:

a) Proporcionar servicios de atencin, asesora jurdica y tratamiento psicolgico,

especializado y gratuito a las vctimas que reparen el dao causado por la violencia.
b) Brindar servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos, a la persona
agresora, para erradicar las conductas violentas, a travs de una educacin que elimine
los estereotipos de supremaca masculina y los patrones machistas que generaron su
violencia.
c) Evitar que la atencin que reciba la vctima y la persona agresora sea proporcionada
por la misma persona y en el mismo lugar. En ningn caso podrn brindar atencin,
aquellas personas que hayan sido sancionadas por ejercer algn tipo de violencia.

d) Garantizar la separacin y alejamiento de la persona agresora respecto a la vctima.

e) Habilitar y fortalecer la instalacin y el mantenimiento de refugios para las vctimas y
sus hijas e hijos, que proporcionarn apoyo psicolgico y legal especializados y
gratuitos.

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Art. 20. De las medidas para la atencin a las vctimas
Las medidas para la atencin a las vctimas son las siguientes:

a) Promover la existencia de servicios pblicos y privados que brinden atencin

integral, interdisciplinaria para las mujeres vctimas de violencia;
b) Asegurar que los servicios de captacin o referencias pblicos y privados brinden a
las vctimas un servicio seguro, digno, en un ambiente de privacidad y de confianza, que
tome en cuenta la situacin de vulnerabilidad fsica y emocional de las vctimas;
c) Prestar servicios de salud integral para las mujeres, en particular para atender las
enfermedades originadas por la violencia de gnero.
d) Detectar, documentar y brindar la informacin a la autoridad competente sobre los
hallazgos fsicos y psquicos, ocasionados por la violencia en las vctimas, que acuden a
los servicios de salud pblica y de justicia para la sancin y recuperacin del dao.

e) Brindar a las vctimas en los servicios de salud, de investigacin, asesora o

acompaamiento, informacin de las consecuencias de los hechos de violencia vividos
debiendo remitirla sin demora al servicio de salud o de justicia que requiera.

Art. 21. De las medidas de proteccin y sancin

Para las medidas de proteccin y sancin se deben:
a) Cumplir con la obligacin de informar a la vctima de los alcances que tienen la
interposicin de su denuncia; corresponde al personal que recibe e investiga denuncias
de violencia contra la mujer, tomar las medidas preventivas y solicitar las medidas de
proteccin en el menor tiempo posible, conforme lo establecido en esta Ley;

b) Asegurar la ejecucin de las medidas precautelares y cautelares dictadas por las

autoridades competentes, implementando controles para el agresor, reportes telefnicos
de las vctimas, controles de asistencia obligatoria a tratamiento profesional;

c) Garantizar que el sistema nacional forense cumpla con los estndares que
proporcionen los elementos tcnicos y cientficos, para el peritaje forense integral e
interdisciplinario de las personas afectadas por la violencia de gnero;

d) Ampliar el acceso a la justicia mediante la asistencia jurdica, mdica y psicolgica

gratuita de las mujeres en situacin de violencia;

e) Capacitar desde un enfoque de gnero, al personal y funcionarios que integran el

sistema de justicia;

f) Fortalecer programas de sensibilizacin y capacitacin con perspectiva de gnero

dirigidos a operadores de justicia que aseguren una atencin de calidad y eliminen la
violencia institucional contra las mujeres;

g) Incorporar en las polticas de seguridad ciudadana medidas especficas para

prevenir, investigar, sancionar y erradicar el femicidio, entendidos como la forma ms
extrema de violencia de gnero contra las mujeres;

h) Promover albergues, grupos de autoayuda y recuperacin de daos dirigidos a

proteger a las mujeres en las familias, en la comunidad; y i) Adoptar las medidas
necesarias y eficaces para prevenir, investigar, sancionar y erradicar todas las formas
de trata, trfico de mujeres, nias, adolescentes para la explotacin sexual y laboral.

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Art. 22. Acciones de los programas
Los programas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia hacia las
mujeres contendrn las acciones siguientes:

a) Impulsar y fomentar el conocimiento y el ejercicio de los derechos humanos de las

mujeres;

b) Incidir en la transformacin de los modelos socioculturales de conducta de mujeres y

hombres, incluyendo la formulacin de programas y acciones de educacin formal y no
formal en todos los niveles educativos y de instruccin, con la finalidad de prevenir,
atender, sancionar y erradicar las conductas estereotipadas que permiten, fomentan y
toleran la violencia contra las mujeres;

c) Dotarles de instrumentos que les permitan la atencin y el juzgamiento con

perspectiva de gnero, de acuerdo a lo previsto en esta Ley, educar, capacitar y
sensibilizar en materia de derechos humanos de las mujeres a:

1. Operadoras y operadores del sistema de justicia, incluyendo Jueces y Juezas,

personal del Poder Judicial, fiscales, policas; y
2. Funcionarias y funcionarios encargados de las polticas de prevencin, atencin,
sancin y erradicacin de la violencia hacia las mujeres.

d) Brindar servicios especializados y gratuitos de atencin y proteccin a las vctimas,

por medio de las autoridades y las instituciones pblicas o privadas;

e) Promover que los medios de comunicacin no utilicen la imagen de la mujer como

objeto sexual comercial, ni fomenten la violencia hacia las mujeres, para contribuir a la
erradicacin de todos los tipos de violencia hacia las mujeres y fortalecer el respeto a
los derechos humanos y la dignidad de las mujeres;

f) Disear programas de atencin y capacitacin a vctimas que les permitan participar

plenamente en todos los mbitos de la vida;
g) Garantizar la investigacin y la elaboracin de diagnsticos estadsticos sobre
causas, frecuencias y consecuencias de la violencia hacia las mujeres, con el fin de
definir las medidas a implementar para prevenir, atender, sancionar y erradicar todo tipo
de violencia;
h) Publicar semestralmente la informacin general y estadstica sobre los casos de
violencia hacia las mujeres; y

i) Promover la cultura de denuncia de la violencia hacia las mujeres en el marco de la

eficacia de las instituciones, para garantizar su seguridad y su integridad.

Las instituciones del Estado dentro del marco de su competencia debern cumplir con
las medidas establecidas en la presente Ley, sin detrimento de la participacin de la
sociedad civil para el cumplimiento de las mismas.

Captulo II
Naturaleza y acciones de las medidas precautelares y cautelares

Art. 23. Naturaleza preventiva

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Las medidas precautelares y cautelares son de naturaleza preventiva, para proteger a la
vctima mujer agredida en su integridad fsica, psicolgica, sexual y patrimonial, as
como de toda accin que viole o amenace los derechos contemplados en esta Ley,
evitando as nuevos actos de violencia.

Art. 24. Medidas precautelares

Cuando se estuviere en presencia de acciones u omisiones que puedan constituir
delitos a que se refiere esta Ley, la Polica Nacional a travs de la Comisara de la
Mujer y la Niez, los jefes de delegaciones distritales y municipales o el Ministerio
Pblico, podrn ordenar y adoptar las medidas precautelares siguientes:

a) Ordenar el abandono inmediato del hogar al presunto agresor, independientemente

de su titularidad, en tanto la violencia es un riesgo para la integridad, fsica, psquica,
sexual y el patrimonio de la mujer. El agresor no podr retirar los enseres domsticos o
menaje de casa. nicamente se le autorizar llevar sus bienes de uso personal,
instrumentos, herramientas de trabajo y estudio;
b) Prohibir o restringir la presencia del presunto agresor en la casa de habitacin, centro
de trabajo, estudio, lugares habitualmente frecuentados por la mujer o cualquier lugar
donde ella se encuentre, dentro de un radio mnimo de doscientos metros. Cuando el
presunto agresor y la vctima laboren o estudien en el mismo centro, se ordenar esta
medida adecundola para garantizar la integridad de la mujer;

c) Ordenar el reintegro de la mujer al domicilio donde se le impida su ingreso o de

donde fue expulsada con violencia, intimidacin o cualquier medio de coaccin,
independientemente de la titularidad del bien inmueble. En la misma resolucin se
ordenar la salida del presunto agresor;

d) Garantizar a la vctima la atencin mdica, psicolgica y psiquitrica necesaria;

e) Ordenar el examen mdico, psicolgico y social a los nios, nias y adolescentes

vctimas directas e indirectas en hechos de violencia y brindarles su debida atencin;
f) Solicitar la intervencin del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez en caso de
denuncia de vulneracin de derechos de nios, nias. As mismo se podr solicitar la
colaboracin de organismos especializados que brinden apoyo, proteccin, asesora,
consejera y seguimiento necesario;

g) Prohibir al presunto agresor realizar actos de intimidacin, persecucin, acoso o

perturbacin contra la mujer, cualquier miembro del grupo familiar o las personas
relacionadas con la denunciante, ya sea por s mismo o a travs de terceros, por
cualquier medio electrnico, escrito y audio visual;

h) Secuestrar y retener inmediatamente las armas de fuego o armas cortopunzantes y

contundentes que se encuentren en manos del presunto agresor, independientemente
de que porte o no permiso; y de su profesin u oficio. En todos los casos las armas
retenidas debern ser remitidas a la Polica Nacional y su destino se determinar de
acuerdo a las disposiciones de la Ley No. 510, Ley Especial para el Control y
Regulacin de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales
Relacionados, Ley No. 228, Ley de la Polica Nacional, Ley No. 406, Cdigo Procesal
Penal de la Repblica de Nicaragua y Ley No. 641, Cdigo Penal;

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i) Prohibir al presunto agresor que introduzca o mantenga armas en la casa de
habitacin para intimidar, amenazar o causar dao a alguna de las personas integrantes
del grupo familiar.

k) Levantar un inventario de los bienes muebles existentes en el domicilio familiar,

a fin de salvaguardar el patrimonio de la mujer y sus hijos. Esta medida se
ejecutar cuando se aplique la medida del literal a) y c) de este artculo;
l) y Ordenar que la mujer pueda llevar consigo, aquellos bienes que garanticen su
bienestar y del grupo familiar, cuando decida, por razones de seguridad, salir del
hogar que comparte con el agresor.

Las medidas anteriores solamente podrn ser adoptadas observando criterios de

proporcionalidad, racionalidad, necesidad y urgencia.

Art. 25. Medidas cautelares

El Juez, Jueza o Tribunal a solicitud del Ministerio Pblico o de la vctima constituido en
acusador particular, podr decretar las siguientes medidas cautelares:

a) Ordenar al presunto agresor someterse a la atencin psicolgica o siquitrica que el

juez o jueza estime necesaria;
b) Imponer al presunto agresor, preste las garantas suficientes que determine el Juez o
Jueza para compensar los posibles daos ocasionados a la mujer;

c) Conceder provisionalmente la tutela de los nios, nias, adolescentes o personas con

discapacidad a quien considere idneo para tal funcin, si estaba confiada al presunto
agresor, en caso de que estn involucrados a la hora de la comisin de alguno de los
delitos contenidos en la presente Ley;

d) Imponer al presunto agresor la obligacin de proporcionar a la mujer vctima de

violencia, el sustento necesario para garantizar su subsistencia, en caso que sta no
disponga de medios econmicos para ello y exista una relacin de dependencia con el
presunto agresor. La aplicacin de esta medida ser de carcter provisional de acuerdo
al tiempo fijado para su vigencia en la presente Ley;

e) Imponer al presunto agresor la obligacin de proporcionar a los hijos e hijas

alimentos provisionales que garanticen su subsistencia, hasta que la autoridad
competente dicte la forma de tasar los alimentos en armona a lo establecido en la Ley
de la materia;
f) Suspender al presunto agresor el derecho de visitar a sus hijos e hijas e interferir en el
ejercicio de la tutela, cuido, crianza y educacin, cundo stos hayan sido vctimas de
violencia o cuando se encuentren bajo la tutela de la madre que ha sido vctima de
violencia, ya sea que estn en su casa, albergue o en cualquier otro lugar que les brinde
seguridad;
g) Emitir una orden judicial de proteccin y auxilio dirigida a la autoridad policial. La
vctima portar copia de esta orden para que pueda acudir a la autoridad ms cercana
en caso de amenaza de agresin fuera o dentro de su domicilio;

h) Garantizar el ejercicio de las acciones legales en materia de alimentos prohibiendo al

agresor la celebracin de actos y contratos sobre bienes muebles e inmuebles, as
como el desplazamiento de los bienes muebles de la residencia comn hacia otro lugar

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cualquiera. El juez o jueza realizar inventario de dichos bienes, tanto en el momento de
dictar estas medidas como al suspenderlas;
i) Prohibir al agresor que se aproxime a la persona protegida en cualquier lugar donde
se encuentre, as como acercase a su domicilio, a su lugar de trabajo o cualquier otro
que sea frecuentado por ella. El juez o jueza fijar una distancia mnima entre el agresor
y la vctima que no se podr rebasar bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad
penal. La medida de alejamiento podr acordarse con independencia de que la persona
afectada o que aquellas a quienes se pretenda proteger hubieran abandonado
previamente el lugar;

j) Prohibir al agresor toda clase de comunicacin con las personas que se indique, bajo
apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal;

k) Inhabilitar a la persona agresora para la portacin de armas;

l) Suspender al investigado en el desempeo de su cargo pblico, cuando el hecho por

el cual se le investiga tiene que ver con las funciones que desempea; y m) Ordenar la
retencin migratoria del presunto agresor.

TTULO IV
PROCEDIMIENTO Y APLICACIN DE LAS MEDIDAS PRECAUTELARES Y
CAUTELARES
Captulo I
De la duracin de las medidas precautelares

Art. 26. Duracin de las medidas precautelares

Las medidas precautelares se aplicarn a solicitud de la vctima u ofendida o por
cualquier persona o Institucin actuando en nombre de ella, de forma preventiva por un
plazo mximo de veinte das, el cual podr ser prorrogado por una sola vez. La
resolucin que ordena las medidas o la prrroga de stas, deber dictarse de forma
motivada.
Iniciado el proceso correspondiente, sea en la va penal o de familia, a peticin de parte
el Juez o Jueza resolver sobre el mantenimiento de todas o alguna de las medidas
precautelares aplicadas, de acuerdo a la naturaleza del proceso que es objeto de su
competencia.
En su resolucin el Juez o Jueza al ratificar las medidas precautelares y ordenar las
medidas cautelares, lo har bajo la debida motivacin, justificando que sean
proporcionales y necesarias, estableciendo el plazo de duracin, que no podr ser
mayor de un ao.
El Juez o Jueza deber examinar la necesidad del mantenimiento de las medidas cada
tres meses y cuando cesen o se modifiquen sustancialmente los presupuestos de su
resolucin, las sustituir por otras menos gravosas. En cualquier momento proceder la
revisin extraordinaria de medidas, a solicitud de parte.

Captulo II
De la solicitud, aplicacin y competencia de las medidas precautelares
Art. 27. De la solicitud de las medidas precautelares
En el mismo acto de la denuncia la vctima u ofendido, cualquier persona o institucin
actuando en nombre de ella, podr solicitar de manera oral o escrita la aplicacin de las

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medidas precautelares ante la autoridad competente, en ambos casos la autoridad que
la recibe, levantar un acta que deber contener:

a) Nombres, apellidos y domicilio de la vctima u ofendida;

b) Datos de identificacin del presunto agresor, y domicilio si se conociere;
c) Relacin de los hechos denunciados e indicar los elementos de prueba que lo
sustente;
d) Descripcin de las medidas precautelares aplicables; y
e) Lugar para recibir notificaciones.

Art. 28. Aplicacin de las medidas precautelares

Presentada la solicitud, la autoridad competente ordenar de inmediato la aplicacin de
cualquiera de las medidas solicitadas. No obstante, sin perjuicio de lo solicitado por la
parte, la autoridad competente podr ordenar de oficio la aplicacin de otras medidas en
funcin de la proteccin de la integridad fsica, psquica, sexual y patrimonial de la
vctima.

La resolucin que ordena la aplicacin de una medida precautelar, deber notificarse y

ejecutarse dentro de las siguientes veinticuatro horas de dictada y no cabr recurso
alguno contra ella. La resolucin se notificar al denunciado o acusado, de manera
personal por medio de la Comisara de la Mujer y la Niez o de la Direccin de Auxilio
Judicial de la Polica Nacional o el Ministerio Pblico. La notificacin se podr realizar
en el domicilio o en cualquier lugar donde se encuentre el presunto agresor y a
cualquier hora para los delitos establecidos en la presente Ley.

Art. 29. rgano competente para la ejecucin y vigilancia de las medidas

precautelares y cautelares

Durante el tiempo de la ejecucin de las medidas precautelares y cautelares, la

autoridad que las dicte deber dar seguimiento a las mismas.

Para la ejecucin y cumplimiento de las medidas cautelares dictadas por la autoridad

judicial, sta se auxiliar de la Comisara de la Mujer y la Niez o de la Direccin de
Auxilio Judicial de la Polica Nacional.

En caso de incumplimiento de cualquiera de las medidas establecidas en la presente

Ley por parte del presunto agresor, se abrir investigacin por el delito de
desobediencia o desacato a la autoridad.

TTULO V
RGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
Captulo I
De la creacin y jurisdiccin de los rganos Especializados

Art. 30. rganos especializados

Crense los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, integrados por un Juez o
Jueza especializada en la materia. Deber existir como mnimo un Juzgado de Distrito
Especializado en Violencia en cada cabecera departamental y Regiones Autnomas y
en los municipios en que, por su ubicacin, sea difcil el acceso a los Juzgados
ubicados en las cabeceras departamentales.

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Adscritos a los Juzgados de Distrito Especializado en Violencia, se crearn equipos
interdisciplinarios integrados al menos por una psicloga y una trabajadora social,
encargados de brindar asistencia especializada a las vctimas, en apoyo a la funcin
jurisdiccional en las audiencias; y para brindar seguimiento y control de las medidas de
proteccin impuestas por el juzgado.

Art. 31. rganos jurisdiccionales competentes

Sern competentes para conocer y resolver los siguientes rganos jurisdiccionales:

a) Corresponde a los Juzgados Locales nicos, conocer en primera instancia hasta el

auto de remisin a juicio de los delitos sealados en la presente Ley cuya pena a
imponer sea menos grave. Dictado el auto de remisin a juicio, se deber remitir las
diligencias al Juzgado de Distrito Especializado en Violencia de la circunscripcin
territorial correspondiente.

b) Corresponde a los Juzgados Locales de lo Penal de los municipios, conocer en

primera instancia hasta el auto de remisin a juicio de los delitos sealados en la
presente Ley cuya pena a imponer sea menos grave. Dictado el auto de remisin a
juicio, se deber remitir las diligencias al Juzgado de Distrito Especializado en Violencia
de la circunscripcin territorial correspondiente.

c) Los Jueces o Juezas de Distrito Especializados en Violencia conocern y resolvern

en primera instancia, los delitos sealados en la presente Ley, cuya pena a imponer sea
menos grave y grave. En el caso de los delitos menos graves y graves cometidos en el
territorio de su competencia, dichos Jueces conocern desde la audiencia preliminar e
inicial hasta la audiencia del juicio oral y pblico.

d) Ser competente para conocer de los recursos de Apelacin, la Sala Penal

Especializada de los Tribunales de Apelaciones en cuanto los autos resolutivos y
sentencia de sobreseimiento, que con base a las causales contempladas en el artculo
155 de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua, hubieren
dictado los Jueces Locales nicos y Jueces Locales de lo Penal en las causas por
delitos menos graves.

Tambin sern competentes las Salas Penales Especializadas de los Tribunales de

Apelaciones para conocer de las resoluciones dictadas por los Jueces de Distrito
Especializado en Violencia en las causas por delitos menos graves y graves.

e) Ser competente para conocer en Casacin, la Sala Penal de la Corte Suprema de

Justicia, de las sentencias por delitos graves conocidas y resueltas en apelacin por las
Salas Penales Especializadas de los Tribunales de Apelacin.

Art. 32. Competencia objetiva

En los trminos relacionados en el presente artculo, los Juzgados de Distrito
Especializados en Violencia, son competentes para conocer y resolver en primera
instancia: los procesos relacionados con los delitos tipificados en la presente Ley y
adems, los siguientes delitos:

a) Del Ttulo I, Libro II de la Ley No. 641, Cdigo Penal, y que especficamente se
encuentran contemplados en los siguientes Captulos:

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1. Captulo I, Delitos Contra la Vida
Art. 142. Induccin o Auxilio al Suicidio
2. Captulo II, Aborto, Manipulaciones Genticas y Lesiones al No Nacido
Art. 144. Aborto sin consentimiento
Art. 145. Aborto Imprudente
Art. 148. De las Lesiones en el que est por nacer
3. Captulo III, Lesiones y Ria Tumultuaria
Art. 156. Contagio Provocado
b) Del Ttulo II, Libro II de la Ley No. 641, Cdigo Penal, y que especficamente se
encuentran contemplados en los siguientes Captulos:

1. Captulo III, Delitos Contra la Libertad de Actuar

Art. 188. Inseminacin sin Consentimiento
Art. 189. Inseminacin Fraudulenta
c) Del Ttulo V, Libro II de la Ley No. 641, Cdigo Penal, y que especficamente se
encuentran contemplados en los siguientes Captulos:
1. Captulo I, Delitos Contra el Estado Civil
Art. 210. Matrimonio Ilegal
Art. 211. Simulacin de Matrimonio
Art. 212. Celebracin Ilegal de Matrimonio
2. Captulo III, Incumplimiento de Deberes Familiares
Art. 217. Incumplimiento de los deberes alimentarios
3. Captulo IV, Delitos Contra las Relaciones Madre, Padre e Hijos, Tutela y Guarda

Art. 218. Sustraccin de menor o incapaz

Todos ellos siempre que se hubiesen cometido contra mujeres, nias, nios o
adolescentes, mayores discapacitados que se hallen o hubieren estado ligados al autor
del delito por relacin de consanguinidad, afinidad, sujetos a tutela, cnyuges, ex-
cnyuges, convivientes en unin de hecho, ex convivientes en unin de hecho, novios,
ex novios, cualquier relacin de afectividad, o que el autor del hecho sea desconocido.
Los Juzgados Locales de lo Penal y los Juzgados nicos Locales son competentes
para conocer y resolver hasta el auto de remisin a juicio, de los procesos por los
delitos a que se refiere el prrafo anterior.

Art. 33. Especializacin de los funcionarios

Todas las instituciones que integran el sistema de justicia penal debern garantizar que
el personal que atiende la investigacin y tramitacin de los procesos relativos a
violencia hacia la mujer estn especialmente capacitados en la materia a travs de
programas de formacin inicial, continua y especializada que impulsarn de manera
institucional e interinstitucional.

Para tal efecto, el Ministerio Pblico contar con fiscales especializados en la materia y
la Corte Suprema de Justicia nombrar Juez o Jueza y Magistrados o Magistradas
Especializadas en Violencia, conforme a la Ley No. 501, Ley de Carrera Judicial, y
dispondr que en cada Sala de lo Penal del Tribunal de Apelaciones, al menos un
Magistrado o Magistrada deber ser especialista en la materia.

Crese en el Tribunal de Apelaciones del Departamento de Managua, la Sala Penal

Especializada en Violencia y Justicia Penal de Adolescentes, que conocer en
apelacin, de las resoluciones dictadas por los Juzgados de Distrito Especializados en
Violencia, y de los Juzgados Penales de Distrito del Adolescentes. En el resto de

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circunscripciones del pas esta Sala Penal Especializada se crear conforme a la
demanda y capacidad del Poder Judicial.

En las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, se procurar que el personal

especializado que nombre la Corte Suprema de Justicia, sean originarios de la regin.

Captulo II
De la inhibicin o recusacin

Art. 34. Causas de inhibicin o recusacin

Las causas de inhibicin y recusacin para las autoridades judiciales encargadas de la
justicia penal especializada en violencia hacia la mujer, as como los trmites y plazos
sern las establecidas en la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de
Nicaragua.

Cuando las recusaciones o excusas sean declaradas con lugar, el Tribunal de

Apelaciones remitir el caso al respectivo Juez o Jueza Suplente, para que ste
contine su tramitacin hasta la resolucin final.

Si el Juez o Jueza suplente se inhibe o es recusado, se remitir la causa al Tribunal de

Apelaciones, que resolver asignando el caso a otro Juzgado Especializado en
Violencia Hacia la Mujer, que se encuentre en el asiento ms cercano al del tribunal.
Si quien se inhibe o es recusado es integrante de un tribunal colegiado, resolvern los
otros miembros de dicho tribunal. Si todos los integrantes se inhiben o son recusados,
conocer otra sala de la misma jerarqua.

Art. 35. Oportunidad para recusar

La recusacin se interpondr en cualquier momento del proceso, de manera verbal o
por escrito ante el Juez o Jueza de la causa, Magistrado o Magistrada de las Salas
Penales de los Tribunales de Apelacin y de la Corte Suprema de Justicia, debiendo
ofrecer las pruebas que la sustenten.

Art. 36. Efectos del incidente de recusacin

El Juez o Jueza recusado, no pierde su competencia hasta que el incidente de
recusacin o inhibicin sea resuelto.

Captulo III
De la Comisara de la Mujer y la Niez

Art. 37. Fortalecimiento de la Comisara de la Mujer y la Niez

La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez depende jerrquicamente del Director o
Directora General de la Polica Nacional. Las Comisaras de la Mujer y la Niez de la
Polica Nacional que existan en las delegaciones departamentales, distritales y
municipales, dependern funcionalmente de la Direccin Comisara de la Mujer y la
Niez.

La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional, es una

especialidad encargada de la investigacin, prevencin y tratamiento de los ilcitos
penales a los que hace referencia la presente Ley. El Jefe o Jefa de las Delegaciones
Municipales de la Polica Nacional, realizarn las investigaciones de los ilcitos penales,
mientras no se establezcan nuevas Comisaras de la Mujer y la Niez en dichos

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municipios. El trabajo preventivo y el tratamiento especializado a las vctimas de
violencia lo ejecutarn en coordinacin con las instituciones del Estado aplicando los
protocolos de actuacin aprobados.

La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional, es el rgano

facultado para decidir el ingreso, permanencia, traslado y egreso del recurso humano
que trabajar en la especialidad. De igual forma dispondr sobre el uso y manejo de los
recursos materiales y tcnicos destinados para la atencin integral a las vctimas del
delito.
El Estado debe garantizar recursos suficientes para el funcionamiento de la Comisara y
capacitacin especializada en el tema de violencia contra las mujeres. La Direccin de
Comisara de la Mujer y Niez, debe de garantizar los recursos tcnicos necesarios y la
permanencia de su personal las veinticuatro horas de todos los das de la semana,
evitando que sean destinadas a otras actividades.

Las especialidades de Auxilio Judicial, Detectives, Inteligencia y Seguridad Pblica de la

Polica Nacional, apoyarn y priorizarn a las Comisaras de la Mujer y la Niez en el
esclarecimiento de los delitos vinculados a la violencia hacia la mujer y la niez.Para el
funcionamiento integral de la Comisara de la Mujer y la Niez, el Estado
asignar los recursos necesarios en el Presupuesto de la Polica Nacional.
Art. 38. Fortalecimiento de la Unidad Especializada de Delitos Contra la Violencia
de Gnero

El Ministerio Pblico, como representante de la sociedad y de la vctima del delito en el

proceso penal, ejercer la persecucin penal con perspectiva de gnero. Para este fin,
la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero que est bajo la
dependencia jerrquica del Fiscal General de la Repblica, ser el rgano encargado de
la investigacin y persecucin de los delitos previstos y sancionados en la presente Ley.
Esta Unidad Especializada con competencia nacional, para el cumplimiento de sus fines
y atribuciones brindar, asesora, asistencia tcnica jurdica, acompaamiento y
monitoreo a las sedes Departamentales, Regionales y Municipales del Ministerio
Pblico y contar, con el personal especializado que se requiera en cada
Departamento, Regin o Municipio del territorio nacional.

Para los fines de prevencin, atencin, proteccin, investigacin y sancin de los delitos
contenidos en la presente Ley, la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de
Gnero del Ministerio Pblico realizar las coordinaciones con las instituciones
relacionadas. Para el funcionamiento integral de la Unidad Especializada, el Estado
asignar los recursos necesarios en el Presupuesto del Ministerio Pblico.

TTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PENAL EN LOS DELITOS REGULADOS EN LA PRESENTE
LEY
Captulo I
Del rgimen en el procedimiento
Art. 39. Rgimen en el procedimiento

El juzgamiento de los delitos establecidos en la presente Ley se regir por los principios,
institutos procesales y el procedimiento establecido en la Ley No. 406, Cdigo Procesal
Penal de la Repblica de Nicaragua en las formas y plazos sealados para los delitos

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graves y menos graves segn corresponda, siempre y cuando no contradigan las
disposiciones de la presente Ley.

Art. 40. Ejercicio de la accin penal

El Ministerio Pblico debe ejercer la accin penal en todos los delitos sealados en la
presente Ley.
La vctima podr ejercer la acusacin particular de conformidad con lo establecido en el
artculo 78 de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua y
el artculo 564 de la Ley No. 641, Cdigo Penal. En este ltimo caso, el Ministerio
Pblico deber coadyuvar con la vctima durante todas las etapas del proceso.

Art. 41. Vctima menor de edad

Cuando la vctima fuere menor de edad o discapacitado, los hechos podrn ser
denunciados por sus representantes legales, por la vctima o por las instituciones
asistenciales, sociales y educativas o cualquier autoridad o persona que tenga
conocimiento de los hechos.

Art. 42. Acompaamiento a las vctimas en el proceso

Durante las comparecencias en el proceso, la vctima podr hacerse acompaar de
psiclogo, psicloga, psiquiatra o cualquier persona, con la finalidad de asistirla ante
una posible crisis producto de su estado de vulnerabilidad emocional.
Art. 43. De la proteccin de datos y las limitaciones a la publicidad
En las actuaciones y procedimientos relacionados con esta Ley se proteger la
intimidad de las vctimas; en lo referente a sus datos personales, los de sus
descendientes y los de cualquier otra persona que est bajo su tutela. Los medios de
comunicacin para proteger la identidad de las vctimas en los delitos sexuales y otros
aspectos que las puedan exponer a ser sujetas de revictimizacin, debern actuar de
acuerdo a los ms altos estndares de la tica periodstica profesional.

Art. 44. Anticipo jurisdiccional de prueba

El Fiscal o el abogado acusador particular podr solicitar el anticipo de prueba personal,
en los delitos sealados en la presente Ley, cuando:

a) La vctima o testigo corra el peligro de ser expuesto a presiones mediante violencia,

amenaza, oferta o promesa de dinero u otros beneficios anlogos;

b) Por razones de reprogramacin, suspensin o interrupcin del juicio oral y pblico, la

vctima se vea imposibilitada de presentarse o prolongar su permanencia en el asiento
del tribunal para acudir a la nueva convocatoria de juicio, cuando el domicilio de la
vctima se encuentre alejado del asiento del tribunal, que haya poco acceso a medios
de transporte por ser stos limitados y por no disponer de recursos econmicos
suficientes para garantizar su estada y alimentacin.

Dicha disposicin se deber aplicar atendiendo el procedimiento establecido en el

artculo 202 de la Ley No. 406 Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua y
sin perjuicio de los supuestos sealados en el mismo artculo.

Art. 45. Investigacin corporal

Se deber realizar de forma inmediata la investigacin corporal y extraccin de fluidos
biolgicos en los delitos contra la vida y en los delitos contra la libertad e integridad
sexual de la vctima, slo en aquellos casos que sea pertinente por el hallazgo de una

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106
evidencia que pueda ser analizada y comparada con fluidos biolgicos de la persona
investigada. La autorizacin de dicho acto de investigacin deber ser ordenada por la
autoridad judicial atendiendo criterios de proporcionalidad, siempre y cuando no ponga
en peligro la salud de la persona investigada y cuando sea indispensable para identificar
al presunto responsable del hecho.

Art. 46. Prohibicin de la mediacin

No proceder la mediacin en los delitos sealados en la presente Ley.

Art. 47. Derecho a ejercer accin civil

La vctima de los delitos sealados en la presente Ley que decida ejercer la accin civil
en sede penal de conformidad a lo establecido en la Ley No. 406, Cdigo Procesal
Penal de la Repblica de Nicaragua, podr hacerlo directamente, a travs de abogado
particular o solicitar al Ministerio Pblico la asesora o representacin legal para el
ejercicio de su derecho a restitucin, reparacin del dao e indemnizacin de perjuicios.

Captulo II
De las diligencias policiales y de la ejecucin de pena
Art. 48. Informe policial

Las Comisaras de la Mujer y la Niez a nivel de Delegacin Departamental, Distrital o

Municipal elaborarn el expediente investigativo, los cuales sern firmados por la Jefa
de la Comisara de la Mujer y la Niez, para su posterior remisin a las autoridades
correspondientes. En los municipios donde no existan Comisaras, el Informe ser
firmado por el Jefe Policial.

Art. 49. Orden de detencin

Las Jefas de la Comisara de la Mujer y la Niez o en su caso el Jefe Policial, bajo su
responsabilidad personal, podrn emitir orden de detencin, con expresin de las
razones que la hagan indispensables, contra quienes haya probabilidad fundada de la
comisin de un delito sancionado en la presente Ley que tenga pena privativa de
libertad, dentro de las doce horas de tener conocimiento del hecho. Sin embargo, estos
casos no sern considerados como de persecucin actual e inmediata de un
delincuente para efecto de allanamiento de domicilio.

En los dems casos se requerir de mandamiento judicial para proceder a la detencin.

Cuando se produzca la detencin de una persona, los funcionarios policiales debern
informar en un trmino no superior a las doce horas al Ministerio Pblico de las
diligencias efectuadas y presentar en el plazo constitucional al imputado ante el juez
competente.

Art. 50. Ejecucin de la Pena

Quienes resulten culpables de delitos de violencia en contra de las mujeres, nias,
nios y adolescentes, debern participar obligatoriamente en programas de orientacin,
atencin y prevencin dirigidos a modificar sus conductas violentas y evitar la
reincidencia. La sentencia condenatoria establecer la modalidad y duracin, conforme
los lmites de la pena impuesta. El Sistema Penitenciario Nacional debe disponer de las
condiciones adecuadas para el desarrollo de los programas de tratamiento y orientacin
previstos en esta Ley.

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107
 TTULO VII
POLTICAS DE PREVENCIN, ATENCIN Y PROTECCIN A LA MUJER
Captulo I
De los mecanismo para la implementacin de las medidas de prevencin,
atencin y proteccin a la mujer

Art. 51. Creacin de la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la

Violencia Hacia la Mujer

Crese la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la

Mujer, la que estar integrada por los titulares de las siguientes instituciones: Corte
Suprema de Justicia, Comisin de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niez y Familia de la
Asamblea Nacional, Procuradura Especial de la Mujer de la Procuradura para La
Defensa de los Derechos Humanos, Direccin de Comisara de la Mujer y la Niez de la
Polica Nacional, Direccin de Auxilio Judicial de la Polica Nacional, Ministerio Pblico,
Defensora Pblica, Instituto de Medicina Legal, Ministerio de Educacin, Ministerio de
Salud, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, Ministerio del Trabajo, Instituto
Nicaragenses de la Mujer, y Sistema Penitenciario Nacional.

La Comisin elegir anualmente desde su estructura un coordinador o coordinadora y

un secretario o secretaria y se reunir trimestralmente en forma ordinaria y
extraordinaria cuando as lo considere.

Cuando lo estime necesario la comisin podr invitar a participar en sus sesiones con
voz pero sin voto, a representantes de organismos de la sociedad civil u otras
instituciones pblicas o privadas que trabajen en defensa de la violencia hacia la mujer.
A nivel departamental y municipal se organizarn y funcionarn comisiones de
coordinacin interinstitucional conformadas por representantes de las instituciones que
integran la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la
Mujer y las alcaldas municipales. Estas comisiones elegirn un coordinador y un
secretario, se reunirn una vez al mes y extraordinariamente cuando as lo determinen.

Art. 52. Funciones de la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la

Violencia Hacia la Mujer

1. De Coordinacin:
a) Promover y adoptar medidas para la asignacin presupuestaria para los programas
de prevencin, atencin y sancin de la violencia hacia la mujer en los presupuestos
institucionales;

b) Gestionar la creacin del fondo especial del Estado para reparar daos a las vctimas
de violencia, en los servicios de recuperacin y restitucin de derechos;

c) Crear, orientar, impulsar y ejecutar planes interinstitucionales para implementar las

medidas de las polticas de lucha contra la violencia hacia la mujer.

2. De Monitoreo y evaluacin:
a) Crear el observatorio de violencia hacia la mujer, adscrito a la Comisin Nacional
Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la Mujer, al que corresponder el
asesoramiento, evaluacin, colaboracin institucional, elaboracin de informes, estudios

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108
y propuestas de actuacin en materia de violencia hacia las mujeres, con la
participacin de las instancias municipales y las organizaciones de mujeres;

b) Disear el sistema de informacin estadstico para monitorear y dar seguimiento al

comportamiento de la violencia hacia la mujer; c) Proponer medidas complementarias
que se requieran para mejorar el sistema de prevencin, atencin, investigacin,
procesamiento, sancin, reeducacin, control y erradicacin de la violencia hacia la
mujer.

Art. 53. Participacin de instituciones no gubernamentales

La Comisin se reunir al menos una vez cada seis meses con organizaciones que
trabajen en temas de violencia en contra de las mujeres, a fin de escuchar las
sugerencias, propuestas o recomendaciones que les planteen, con el fin de fortalecer su
trabajo.

La Comisin, deber proporcionarles informacin a las organizaciones sobre los planes

para implementar las polticas de lucha contra la violencia hacia las mujeres y los
informe estadsticos de monitoreo y evaluacin.

Captulo II
De la elaboracin y del objetivo

Art. 54. Elaboracin de la poltica

La Comisin Institucional deber elaborar en un plazo de ciento ochenta das despus
de entrada en vigencia la presente Ley, la poltica de prevencin, atencin y proteccin
para las mujeres vctimas de violencia.

Art. 55. Objetivo

El objetivo de esta poltica es garantizar medidas para prevenir, atender, proteger,
orientar, capacitar y dar el debido seguimiento a las mujeres vctimas de violencia.

Captulo III
Jueza o Juez tcnico y cmputo del plazo de la prescripcin para el ejercicio de la
accin penal

Art. 56. Jueza o Juez tcnico

Se realizar con Jueza o Juez tcnico los juicios por los delitos a los que se refiere la
presente Ley.

Art. 57. Cmputo del plazo

En el caso en que no se ejerza oportunamente la accin penal en los delitos contra la
violencia hacia las mujeres, el plazo de prescripcin de la accin penal iniciar a partir
del da en que cese la cohabitacin, relacin matrimonial, unin de hecho estable,
noviazgo o cualquier otra relacin interpersonal entre la vctima y el agresor.

TTULO VIII
REFORMAS A LA LEY No. 641, CDIGO PENAL
Captulo nico
De las adiciones y reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal

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Art. 58. Adiciones a los artculos 150, 151, 152, 169, 175 y 195 del Libro Segundo
de la Ley No. 641, Cdigo Penal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 83,
84, 85, 86 y 87 correspondientes a los das 5, 6, 7, 8 y 9 de Mayo del 2008,
respectivamente.

a) Adicinese al artculo 150 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un segundo prrafo, el
cual una vez incorporado se leer as:
Art. 150 Lesiones
Para efectos de este Cdigo el concepto de lesin comprende heridas, contusiones,
escoriaciones, fracturas, dislocaciones, quemaduras y toda alteracin en la salud y
cualquier otro dao a la integridad fsica o psquica de las personas, siempre que sean
producidos por una causa externa.
Comprende lesiones psquicas o psicolgicas, el perjuicio en la salud psquica por la
devaluacin de la autoestima o las afectaciones al desarrollo personal, as como
cualquier dao a la integridad psquica o la disfuncin en cualquiera de las reas de
funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social, al igual que toda enfermedad
psquica, producida por accin u omisin.

b) Adicinese al artculo 151 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un tercer prrafo, el cual
una vez incorporado se leer as:
Art. 151 Lesiones leves
Quien cause a otra persona una lesin a su integridad fsica o psquica que requiera
objetivamente para su sanidad adems de la primera asistencia facultativa, tratamiento
mdico, ser sancionado con prisin de seis meses a un ao. Si la lesin, adems
requiere una intervencin quirrgica, la sancin ser prisin de seis meses a dos aos.

Se considera lesin psicolgica leve, aquellas que provocan dao a su integridad

psquica o psicolgica que requiera, tratamiento psicoteraputico, ser sancionado con
pena de seis meses a un ao de prisin.

c) Adicinese al artculo 152 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un cuarto prrafo, el cual
una vez incorporado se leer as:

Art. 152 Lesiones graves

Si la lesin produjera un menoscabo persistente de la salud o integridad fsica, psquica
de un sentido, rgano, miembro o funcin, hubiera puesto en peligro la vida o dejara
una cicatriz visible y permanente en el rostro, ser sancionado con prisin de dos a
cinco aos.

Si la lesin deja una cicatriz visible y permanente en cualquier otra parte del cuerpo, en
persona que por su profesin, sexo, oficio o costumbre suele dejar al descubierto ser
sancionado con la pena de uno a tres aos de prisin.

Cuando la lesin grave se produjera utilizando armas, instrumentos, objetos, medios,

mtodos o formas concretamente peligrosas para la vida, salud fsica o psquica del
lesionado, se impondr prisin de tres a seis aos.

Se considera lesin grave psicolgica si se causara disfuncin en cualquiera de las

reas de funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que requiera un
tratamiento especializado en salud mental, ser sancionado con pena de dos a cinco
aos de prisin.

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110
d) Adicinese al artculo 169 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un literal e, el cual una
vez incorporado se leer as:
Art. 169 Violacin agravada
Se impondr la pena de doce a quince aos de prisin cuando:

a) El autor cometa el delito prevalindose de una relacin de superioridad, autoridad,

parentesco, dependencia o confianza con la vctima, o de compartir permanentemente
el hogar familiar con ella;
b) La violacin sea cometida con el concurso de dos o ms personas;
c) Cuando la vctima sea especialmente vulnerable por razn de enfermedad o
discapacidad fsica o psquica para resistir, o se trate de una persona embarazada o
mayor de sesenta y cinco aos de edad;
d) Resulte un grave dao en la salud de la vctima; o
e) Que la vctima resulte embarazada a consecuencia de la violacin.
Si concurren dos o ms de las circunstancias previstas en este artculo, se impondr la
pena mxima.
e) Adicinese al artculo 175 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un quinto prrafo, el cual
una vez incorporado se leer as:

Art. 175 Explotacin sexual, pornografa y acto sexual con adolescentes

mediante pago

Quien induzca, facilite, promueva o utilice con fines sexuales o erticos a personas
menor de diecisis aos o discapacitado, hacindola presenciar o participar en un
comportamiento o espectculo pblico o privado, aunque la vctima consienta en
presenciar ese comportamiento o participar en l, ser penado de cinco a siete aos de
prisin y se impondr de cuatro a seis aos de prisin, cuando la vctima sea mayor de
diecisis y menor de dieciocho aos de edad.

Quien promueva, financie, fabrique, reproduzca, publique, comercialice, importe,

exporte, difunda, distribuya material para fines de explotacin sexual, por cualquier
medio sea directo, mecnico, digital, audio visual, o con soporte informtico, electrnico
o de otro tipo, la imagen, o la voz de persona menor de dieciocho aos en actividad
sexual o erticas, reales o simuladas, explicitas e implcitas o la representacin de sus
genitales con fines sexuales, ser sancionado con pena de cinco a siete aos de prisin
y de ciento cincuenta a quinientos das de multa.

Quien con fines de explotacin sexual, posea material pornogrfico o ertico en los
trminos expresado en el prrafo anterior, ser sancionado con la pena de uno a dos
aos de prisin.

Quien ejecute acto sexual o ertico con persona mayor de catorce aos y menor de
dieciocho aos de edad de cualquier sexo, pagando o prometindole pagar o darle a
cambio ventaja econmica o de cualquier naturaleza, ser sancionado con pena de
prisin de cinco a siete aos.

Para los fines establecidos en este Cdigo y en las leyes especiales, se entender por
explotacin sexual todo tipo de actividad en que se usa el cuerpo de un menor de
dieciocho aos de edad o incapaz, aun as sea con su consentimiento, para sacar

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111
ventaja o provecho de carcter sexual, ertico, econmico, comercial, de
reconocimiento pblico, publicitario o de cualquier otra ndole.

f) Adicinese al artculo 195 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un segundo prrafo, el
cual una vez incorporado se leer as:

Art. 195 Propalacin

Quien hallndose legtimamente en posesin de una comunicacin, de documentos o
grabaciones de carcter privado, los haga pblicos sin la debida autorizacin, aunque le
hayan sido dirigidos, ser penado de sesenta a ciento ochenta das multa.

Si las grabaciones, imgenes, comunicaciones o documentos hechos pblicos, son de

contenido sexual o ertico, aunque hayan sido obtenidos con el consentimiento, la pena
ser de dos a cuatro aos de prisin. Cuando se trate de documentos divulgados por
internet, el juez competente a peticin del Ministerio Pblico o quien est ejerciendo la
accin penal, ordenar el retiro inmediato de los documentos divulgados.
Art. 59. Reformas a los artculos 23, 78, 153, 155, 162, 182 y 183, de la Ley No. 641,
Cdigo Penal.
a) Se reforma el artculo 23 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as:

Art. 23 Omisin y comisin por omisin

Los delitos o faltas pueden ser realizados por accin u omisin. Aquellos que consistan
en la produccin de un resultado, podrn entenderse realizados por omisin slo
cuando el no evitarlo infrinja un especial deber jurdico del autor y equivalga, segn el
sentido estricto de la Ley, a causar el resultado.

En aquellas omisiones que, pese a infringir su autor un deber jurdico especial, no

lleguen a equivaler a la causacin activa del resultado, se impondr una pena atenuada
cuyo lmite mximo ser el lmite mnimo del delito de resultado y cuyo lmite mnimo
ser la mitad de ste.

b) Se reforma el artculo 78 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as:

Art. 78 Reglas para la aplicacin de las penas

Los Jueces, Juezas y tribunales determinarn la pena dentro del mximo y el mnimo
que la ley seala al delito o falta, tomando en consideracin las siguientes reglas:

a) Si no concurren circunstancias agravantes y atenuantes o cuando concurran unas y

otras, se tendrn en cuenta las circunstancias personales del delincuente y la mayor o
menor gravedad del hecho.

b) Si solo hay agravantes, se aplicar la pena media hasta su lmite superior, salvo que
lo desaconsejen las circunstancias personales del sujeto.

c) Si concurren una o varias atenuantes, se impondr la pena en su mitad inferior.

d) Si concurren una o varias atenuantes muy cualificadas, entendindose por tal las
causas de justificacin incompletas del numeral 1 del artculo 35 del presente Cdigo,
se podr imponer una pena atenuada, cuyo lmite mximo ser el lmite inferior de la

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112
pena prevista en la ley para el delito o falta de que se trate, y cuyo lmite mnimo podr
ser la mitad o la cuarta parte de ste.

Los Jueces, Juezas y tribunales debern, so pena de nulidad, razonar o motivar en los
fundamentos de la sentencia la aplicacin de la pena.

c) Se reforma el artculo 153 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as:

Art. 153 Lesiones gravsimas

Quien causare a otro, por cualquier medio o procedimiento la prdida o inutilidad de un
rgano o miembro principal o de un sentido, la impotencia, la esterilidad, una grave
deformidad o una grave enfermedad somtica o psquica, se impondr pena de prisin
de cinco a diez aos.

Se considera lesin psicolgica gravsima, si se causara una enfermedad psicolgica

que an con la intervencin especializada la persona no pueda recuperar su salud
mental de manera permanente, ser sancionado con pena de cinco a diez aos de
prisin.
d) Se reforma el artculo 155 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as:

Art. 155 Violencia domstica o intrafamiliar

Quien ejerza cualquier tipo de fuerza, violencia o intimidacin fsica o psicolgica, en
perjuicio de quien haya sido su cnyuge o conviviente en unin de hecho estable o
contra la persona a quien se halle o hubiere estado ligado de forma estable por relacin
de afectividad, nios, nias, adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad, sobre las hijas e hijos propios del cnyuge, conviviente o sobre
ascendientes, descendiente, parientes colaterales por consanguinidad, afinidad,
adopcin, o sujetos a tutela. En el caso de nios, nias y adolescentes, no se podr
alegar el derecho de correccin disciplinaria.

A los responsables de este delito se les impondr las siguientes penas:

a) Lesiones leves, la pena ser de uno a dos aos de prisin;

b) Lesiones graves, la pena ser de tres a siete aos de prisin;
c) Lesiones gravsimas, la pena ser de cinco a doce aos de prisin.
Adems de las penas de prisin anteriormente sealadas, a los responsables de
violencia intrafamiliar, se les impondr la inhabilitacin especial por el mismo perodo de
los derechos derivados de la relacin entre madre, padre e hijos, o con la persona
sujeta a tutela.
e) Se reforma el artculo 162 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as:
Art. 162 Provocacin, conspiracin y proposicin
La provocacin, la conspiracin y la proposicin para cometer los delitos de homicidio,
femicidio, parricidio, asesinato, manipulacin gentica y clonacin de clulas,
manipulacin gentica para produccin de armas biolgicas, lesiones leves, lesiones
graves y lesiones gravsimas, previstos en los captulos anteriores, sern castigadas
con una pena cuyo lmite mximo ser el lmite inferior de la pena prevista en la Ley,
para el delito de que se trate y cuyo lmite mnimo ser la mitad de aqul.
f) Se reforma el artculo 182 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as:

Art. 182 Trata de personas

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Comete el delito de trata de personas, quien financie, dirija, organice, promueva, facilite,
induzca o por cualquier medio ejecute la proposicin, captacin, reclutamiento,
contratacin, transporte, traslado, retencin, acogida o recepcin de personas, con la
finalidad de someterlas a: explotacin sexual, matrimonio servil, forzado o matrimonio
simulado, prostitucin, explotacin laboral, trabajo forzado, esclavitud o prcticas
anlogas a la esclavitud, servidumbre, trfico o extraccin de rganos, o adopcin
ilegtima, para que la misma sea ejercida dentro o fuera del territorio nacional, aun con
el consentimiento de la vctima ser sancionado con pena de siete a diez aos de
prisin.

Se impondr la pena de diez a doce aos de prisin cuando:

1. Cuando el autor cometa el delito aprovechndose de su posicin de poder o
valindose de una situacin de vulnerabilidad de la vctima, por medio de amenazas,
intimidacin, uso de la fuerza u otras formas de coaccin;

2. Cuando el hecho se realice por medio de secuestro, engao, chantaje o

amenaza, ofrecimiento de ddiva o cualquier tipo de bien o valor pecuniario,
para obtener el consentimiento de una persona;
3. Cuando el autor del delito sea autoridad, funcionario o empleado pblico. Se
impondr la pena de doce a catorce aos de prisin cuando:

1. La vctima es una persona menor de dieciocho aos, o persona incapaz o el hecho

fuere cometido por los familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, tutor o encargado de la educacin, tutela, gua espiritual o comparta
permanentemente en el hogar de la vctima, o medie una relacin de confianza.
2. El autor adquiera, posea, ofrezca, venda, entregue, trasfiera o acepte a una nia,
nio o adolescente en la que medie o no, pago o recompensa con fines de explotacin
previsto en el presente artculo.

g) Se reforma el artculo 183 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as:

Art. 183 Disposiciones comunes

Cuando el autor de violacin agravada, estupro agravado, abuso sexual, explotacin
sexual, actos sexuales con adolescentes mediante pago y pornografa, promocin del
turismo con fines de explotacin sexual, proxenetismo agravado, rufianera o trata de
personas sea el padre, madre o responsable legal del cuidado de la vctima, se
impondr adems la pena de inhabilitacin especial por el plazo sealado para la pena
de prisin de los derechos derivados de la relacin madre, padre e hijos, o con la
persona sujeta a tutela.
La provocacin, la conspiracin y la proposicin para cometer los delitos de explotacin
sexual, actos sexuales con adolescentes mediante pago y pornografa, promocin del
turismo con fines de explotacin sexual, proxenetismo, rufianera o trata de personas o
explotacin sexual, previstos en los captulos anteriores, sern sancionados con una
pena atenuada cuyo lmite mximo ser el lmite inferior de la pena prevista en la Ley
para el delito de que se trate y cuyo lmite mnimo ser la mitad de aqul.

Art. 60. Incorporacin

Las adiciones y reformas aprobadas en el Ttulo VIII de la presente Ley debern
incorporarse al texto de cada uno de los artculos de la Ley No. 641, Cdigo Penal a
los que se refieren.

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 TTULO IX
DISPOSICIONES DEROGATORIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Captulo nico
Disposiciones derogatorias, transitorias y finales
Art. 61. Derogaciones
Se derogan las siguientes disposiciones:
a) El segundo prrafo del artculo 21 de la Ley No. 228, Ley de la Polica Nacional,
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162, del 28 de agosto de 1996; y

b) Artculo 63 del Decreto No. 26-96, Reglamento de la Ley No. 228, Ley de la Polica
Nacional, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 32, del 14 de febrero de 1997.

Art. 62. Transitorias

Los delitos y faltas cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
Ley se juzgarn conforme a la Ley No. 641, Cdigo Penal vigente manteniendo su
competencia los Tribunales conforme las reglas de competencia objetiva y funcional
establecidas en el mismo.

Art. 63. Apndice del Cdigo Penal

La presente Ley ser el Apndice No. 1 de la Ley No. 641, Cdigo Penal. El apndice
deber ser incluido en las ediciones que del Cdigo Penal, elaboren las casas
editoriales, imprentas o cualquier otra entidad dedicada a la publicacin de textos
legales, previa autorizacin de la autoridad competente.

Art. 64. Supletoriedad

Lo no previsto en esta Ley, se regular por las disposiciones de la Ley No. 641, Cdigo
Penal y de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua.

Art. 65. Vigencia

La presente Ley, entrar en vigencia ciento veinte das despus de su publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la
Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, a los veintisis das del mes de enero
del ao dos mil doce.

REFORMA A LA LEY 779

Ley No. 846

1/9
El Presidente de la Repblica de Nicaragua
A sus habitantes, Sabed:
Que,
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
CONSIDERANDO
I
Que la Ley No. 779, Ley Integral contra la violencia hacia las mujeres y de reformas a la
Ley No. 641, Cdigo Penal, entr en vigencia el veintids de junio del ao dos mil doce,
como cuerpo normativo especializado que regula la proteccin, reparacin y sancin de
todas las formas de violencia de gnero. Que para una mejor aplicacin de la ley en
referencia, se hace necesario hacerle las modificaciones correspondientes, con
fundamento en los numerales 1 y 15 del artculo 164 de la Constitucin Poltica de la
Republica de Nicaragua y los numerales 2 y 17 del artculo 64 de la Ley No. 260, Ley

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115
 Orgnica del Poder Judicial, estableciendo que son atribuciones de la Corte Suprema
de
Justicia, organizar y dirigir la Administracin de Justicia y las dems atribuciones que le
confieran la Constitucin y las leyes.
POR TANTO
En uso de sus facultades
HA ORDENADO
La siguiente:
LEY N. 846
LEY DE MODIFICACIN AL ARTCULO 46 Y DE ADICIN A LOS ARTCULOS 30,31
Y
32 DE LA LEY NO. 779, LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS
MUJERES Y DE REFORMAS A LA LEY NO. 641, CDIGO PENAL
Artculo Primero: Reforma del artculo 30 de la Ley No. 779, Ley integral contra la
violencia hacia las mujeres y de reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal.
Se reforma el artculo 30 de la Ley No. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las
Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal, publicada en La Gaceta, Diario
Oficial No. 35 del veintids de febrero del ao 2012, el que se leer as:

"Artculo 30. rganos especializados.

Cranse los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, integrados por un Juez o
Jueza especializada en la materia. Deber existir como mnimo un Juzgado de Distrito
Especializado en Violencia en cada cabecera departamental y de las Regiones
Autnomas de la Costa Atlntica, as como en los municipios en que, por su ubicacin,
sea difcil el acceso a los Juzgados ubicados en las cabeceras departamentales o
regionales.
Se habilita a los Jueces y Juezas de Distrito de lo Penal de audiencias de las diferentes
circunscripciones para conocer, tramitar y resolver en primera instancia los delitos
menos graves y graves establecidos en la presente Ley, quienes tambin conservarn
la competencia que tienen establecida de conformidad con el Cdigo Procesal Penal.
Asimismo, los fines de semana y das feriados, asumirn los Jueces Suplentes. En el
departamento de Managua se habilita al Juez o Jueza de Distrito Penal de Audiencia de
Tipitapa y al Juez o Jueza de Distrito Penal de Audiencia de Ciudad Sandino para
conocer, tramitar y resolver los delitos de la presente Ley. En las cabeceras
departamentales donde existan dos o ms jueces de Distrito Penal de Audiencia, se
habilita al Juez Primero de Distrito Penal de Audiencia para conocer, tramitar y resolver
los delitos a que se refiere la presente Ley.

En los Juzgados de Distrito Especializado en Violencia, se crearn equipos

interdisciplinarios integrados al menos por una psicloga y una trabajadora social,
encargados de brindar asistencia especializada a las vctimas, en apoyo a la funcin
jurisdiccional en las audiencias; con el fin de brindar seguimiento y control de las
medidas de proteccin impuestas por el juzgado".

Artculo Segundo: Reforma del artculo 31 de la Ley No. 779, Ley integral contra la
violencia hacia las mujeres y de reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal.

Se reforma el artculo 31 de la Ley No. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las
Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal, el que se leer as:

Artculo 31. rganos jurisdiccionales competentes.

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Sern competentes para conocer y resolver los siguientes rganos jurisdiccionales:

a) Los Juzgados Locales nicos conocern en primera instancia hasta el auto de

remisin a juicio de los delitos sealados en la presente Ley. Dictado el auto de
remisin a juicio, se deber remitir las diligencias al Juzgado de Distrito Especializado
en Violencia de la circunscripcin territorial correspondiente.

b) Los Juzgados Locales de lo Penal de los municipios, conocern en primera instancia

hasta el auto de remisin a juicio de los delitos sealados en la presente Ley. Dictado el
auto de remisin a juicio, se deber remitir las diligencias al Juzgado de Distrito
Especializado en Violencia de la circunscripcin territorial correspondiente.

c) Los Jueces o Juezas de Distrito Especializados en Violencia conocern y resolvern

en primera instancia, de los delitos sealados en la presente Ley, cuya pena a imponer
sea menos grave y grave. En el caso de los delitos menos graves y graves cometidos
en el territorio de su competencia, dichos Jueces conocern desde la audiencia
preliminar e inicial hasta la audiencia del juicio oral y pblico.

d) La Sala Penal Especializada de los Tribunales de Apelaciones, conocer de los

Recursos de Apelacin, en cuanto a los autos resolutivos y sentencia de
sobreseimiento, que con base a las causales contempladas en el artculo 155 de la Ley
No. 406, "Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua", hubieren dictado los
Jueces Locales nicos y Jueces Locales de lo Penal en las causas por delitos menos
graves. Tambin sern competentes para conocer de las resoluciones dictadas por los
Jueces de Distrito Especializado en Violencia en las causas por delitos menos graves y
graves.

e) La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, conocer en Casacin, de las

sentencias por delitos graves conocidas y resueltas en apelacin por las Salas Penales
Especializadas de los Tribunales de Apelacin.

Artculo Tercero: Reforma del artculo 32 de la Ley No. 779, Ley integral contra la
violencia hacia las mujeres y de reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal.

Se reforma el artculo 32 de la Ley 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las
Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal, el que se leer as:

Artculo 32. Competencia Objetiva.

En los trminos relacionados en el presente artculo, los Juzgados de Distrito
Especializados en Violencia, son competentes para conocer y resolver en primera
instancia los procesos relacionados con los delitos tipificados en la presente Ley y
adems, los siguientes delitos:

a) Del Ttulo I, Libro II de la Ley No. 641, "Cdigo Penal", y que especficamente se
encuentran contemplados en los siguientes Captulos:

1. Captulo I, Delitos Contra la Vida

Art. 142. Induccin o Auxilio al Suicidio
2. Captulo II, Aborto, Manipulaciones Genticas y Lesiones al No Nacido
Art. 144. Aborto sin consentimiento
Art. 145. Aborto Imprudente

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Art. 148. De las Lesiones en el que est por nacer
3. Captulo III, Lesiones y Ria Tumultuaria
Art. 155. Violencia domstica o intrafamiliar
Art. 156. Contagio Provocado

b) Del Ttulo II, Libro II de la Ley No. 641, "Cdigo Penal", y que especficamente se
encuentran contemplados en los siguientes Captulos:

1. Captulo II, Delitos contra la Libertad e Integridad Sexual

Art. 167. Violacin
Art. 168. Violacin a menores de catorce aos
Art. 169. Violacin agravada
Art. 170. Estupro
Art. 171. Estupro agravado
Art. 172. Abuso sexual
Art. 173. Incesto
Art. 174. Acoso Sexual
Art. 175. Explotacin sexual, pornografa y acto sexual con adolescentes mediante pago
Art. 176. Agravantes especficas en caso de explotacin sexual, pornografa y acto
sexual con adolescentes mediante pago
Art. 177. Promocin del Turismo con fines de explotacin sexual
Art. 178. Proxenetismo
Art. 179. Proxenetismo agravado
Art. 180. Rufianera
Art. 182 Trata de personas con fines de esclavitud, explotacin sexual o adopcin.

2. Captulo III, Delitos Contra la Libertad de Actuar

Art. 188. Inseminacin sin Consentimiento
Art. 189. Inseminacin Fraudulenta
c) Del Ttulo V, Libro II de la Ley No. 641, "Cdigo Penal", y que especficamente se
encuentran contemplados en los siguientes Captulos:
1. Captulo I, Delitos Contra el Estado Civil
Art. 210. Matrimonio Ilegal
Art. 211. Simulacin de Matrimonio
Art. 212. Celebracin Ilegal de Matrimonio
2. Captulo III, Incumplimiento de Deberes Familiares
Art. 217. Incumplimiento de los deberes alimentarios
3. Captulo IV, Delitos Contra las Relaciones Madre, Padre e Hijos, Tutela y Guarda
Art. 218. Sustraccin de menor o incapaz.
Todos ellos siempre que se hubiesen cometido contra mujeres, nias, nios o
adolescentes, mayores discapacitados que se hallen o hubieren estado ligados al autor
del delito por relacin de consanguinidad, afinidad, sujetos a tutela, cnyuges, ex-
cnyuges, convivientes en unin de hecho, ex convivientes en unin de hecho, novios,
ex novios, cualquier relacin de afectividad, o que el autor del hecho sea desconocido.

Los Juzgados Locales de lo Penal y los Juzgados nicos Locales son competentes
para conocer y resolver hasta el auto de remisin a juicio, de los procesos por los
delitos a que se refiere el prrafo anterior.

Artculo Cuarto: Se reforma el artculo 46 de la Ley No. 779, Ley Integral contra la
Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal.

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Se reforma el artculo 46 de la Ley No. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las
Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal, el que se leer as:

Artculo 46. Prohibicin de la mediacin.

No proceder la mediacin en los delitos graves sancionados con pena de cinco o ms
aos de prisin en su lmite mximo, sealados en la presente ley. La mediacin slo
proceder en los delitos menos graves enumerados a continuacin:

a) Violencia fsica si se provocan lesiones leves (artculo 10 literal a);

b) Violencia psicolgica si se provoca dao a su integridad psquica que requiera
tratamiento psicoteraputico (artculo 11 literal a);
c) Violencia patrimonial y econmica exceptuando la explotacin econmica de la mujer
(artculo 12 literal e);
d) Intimidacin o amenaza contra la mujer (artculo 13);
e) Sustraccin de hijos o hijas (artculo 14);
f) Violencia laboral (artculo 15);
g) Violencia en el ejercicio de la funcin pblica contra la mujer (artculo 16);
h) Omisin de denunciar (artculo 17);
i) Obligacin de denunciar acto de acoso sexual (artculo 18).

La mediacin en los delitos menos graves, proceder nicamente ante el Fiscal de la

causa o ante el Juez, una vez iniciado el proceso.La mediacin slo ser admisible
cuando el acusado presente constancia de no tener antecedentes penales de los delitos
relativos a la presente ley. La constancia deber ser emitida por el Juzgado o los
Juzgados donde el acusado hubiese tenido su domicilio en los ltimos tres aos,
contados a partir de la fecha de inicio del proceso.

La mediacin slo proceder por una nica vez, cuando exista identidad de sujetos y
conductas delictivas descritas en la presente ley. En caso de la comisin del mismo
delito o de otro de los enumerados en este artculo, la mediacin ser inadmisible. Si se
Realizara mediacin contraviniendo esta disposicin, ser nula de mero derecho.

Cuando la mediacin proceda, de previo a la presentacin de la acusacin, la vctima o

el imputado podrn acudir en procura de un acuerdo total o parcial ante el Ministerio
Pblico para mediar. Cuando a criterio del Ministerio Pblico, la mediacin sea
procedente y vlida, previa verificacin de la libre voluntad de la vctima para mediar, el
fiscal lo presentar al juez o jueza competente solicitndole ordenar su inscripcin en el
Libro de Mediacin del juzgado y, con ello, la suspensin de la persecucin penal en
contra del imputado por el plazo requerido para el cumplimiento del acuerdo reparatorio
y no correr la prescripcin de la accin penal. Previo a la inscripcin del acuerdo en el
Libro de Mediacin, el Juez o Jueza realizar el respectivo control de legalidad y
proporcionalidad; verificando el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
presente artculo.

Si el imputado cumple con todos los compromisos contrados en el acuerdo reparatorio

se extinguir la accin penal y el juez, a solicitud de parte, dictar auto motivado,
declarndolo as. En caso contrario, a instancia de parte, el Ministerio Pblico reanudar
la persecucin penal. Si se lograra acuerdo parcial, el acta se anotar en el Libro de
Mediacin del juzgado y la acusacin versar nicamente sobre los hechos en los que
no hubo avenimiento.

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Una vez iniciado el proceso, el acusado y la vctima podrn solicitar al Ministerio Pblico
o al Juez o Jueza de la causa, la celebracin de un trmite de mediacin. De lograrse
acuerdo parcial o total ante el Fiscal, presentar el acta correspondiente ante el Juez
Especializado, para que dentro del plazo mximo de diez das convoque a audiencia.

El Juez Especializado, en la audiencia preguntar de manera precisa a la vctima si

accede al trmite de mediacin por su libre y espontnea voluntad y si se encuentra
libre de presin, temor, o intimidacin y le har saber a la vctima el derecho que le
asiste de continuar con el proceso penal. Los acuerdos pueden tener lugar en cualquier
etapa del proceso hasta antes de la sentencia. Cumplido el acuerdo reparatorio, el juez,
a instancia de parte, decretar el sobreseimiento correspondiente. Si la solicitud de
mediacin se efecta ante el Juez de la causa, se proceder en la forma prevista en el
prrafo anterior.

En caso de que no se le presentaren al Juez Especializado las constancias de

antecedentes penales relativos a los delitos de sta ley o de ser la segunda mediacin
entre las partes; no se admitir la mediacin y ordenar al Ministerio Pblico que
contine con el ejercicio de la accin penal. Cuando el ejercicio de la accin penal
corresponda nicamente al acusador particular y el Juez o la Jueza no admita la
mediacin, se remitir el caso al Ministerio Pblico para que ejerza la accin penal.

En los delitos enumerados en el artculo 32 Competencia objetiva, de esta Ley, que

fueron asignados a la competencia objetiva de los Juzgados Especializados, slo
admitirn mediacin conforme los procedimientos y requisitos de la presente norma, los
delitos siguientes: Aborto Imprudente, Acoso Sexual, Sustraccin de menor o incapaz,
Violencia Domstica o Intrafamiliar, si se provocan lesiones leves.

Los delitos de Matrimonio Ilegal, Simulacin de Matrimonio, Celebracin Ilegal de

Matrimonio e Incumplimiento de los deberes alimentarios, admitirn mediacin conforme
los requisitos y procedimientos contemplados en el Cdigo Procesal Penal.

El Juez o Jueza determinar con el auxilio del equipo interdisciplinario establecido en la

presente ley, s el imputado una vez concluida la mediacin ha de someterse a
tratamiento en salud mental, psicoteraputico y farmacolgico, si es necesario, para
reparar el dao psicolgico o cualquier alteracin emocional causada por la violencia.

Una vez concluida la mediacin, las autoridades correspondientes garantizarn la

proteccin de la vctima mediante un programa de seguimiento y evaluacin de la
vctima y del imputado hasta constatar los cambios de conducta y la ausencia de
riesgos.

Artculo Quinto: Adicin de nuevo artculo a la Ley No. 779, Ley Integral contra la
Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal.

Se adiciona un nuevo artculo a la Ley No. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia
las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal, despus del artculo 64,
para que el Presidente de la Republica la reglamente dentro del plazo no mayor de
sesenta (60) das a partir de la publicacin de la presente Ley. El nuevo artculo se leer
as:

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Artculo 64 bis. Reglamentacin.
La presente Ley ser reglamentada de conformidad a lo previsto en el numeral 10 del
artculo 150 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, dentro de los
sesenta das posteriores a su vigencia.

Artculo Sexto: Publicacin de texto con reformas incorporadas.

La presente reforma se considera sustancial y se ordena que el texto ntegro de la Ley
No. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de reformas a la Ley N o.
641, Cdigo Penal con las reformas incorporadas sea publicada en La Gaceta, Diario
Oficial.
Artculo Sptimo: Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario
Oficial. Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea
Nacional, a los veinticinco das del mes septiembre del dos mil trece.

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