Revista Agua y Mas Edicion Noviembre 2016-1-0

N06 noviembre 2016
ISSN 2415-0
096
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Ag
ua
edi
12 to
18 rial
24 La creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como unidad
adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y su designacin
como ente rector del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
(SNGRH), en el ao 2008, dio inicio a una importante etapa en la gestin
integrada de los recursos hdricos de nuestra nacin. Aunque varios han sido
los logros alcanzados, es necesario dar una nueva mirada a sus objetivos y poner
n 28 un mayor nfasis en algunos de ellos.
Dado que un alto porcentaje del recurso hdrico se emplea en labores agrcolas,
di
capacitar a los usuarios en riego tecnificado constituye una importante medida a llevarse
a cabo. Esta capacitacin tcnica significa un mayor acercamiento a los operadores de
32 infraestructura hidrulica o usuarios, y nos permitir conocer mejor sus necesidades y
ce
planteamientos. A fin de realizar un trabajo coordinado y evitar conflictos, se incrementar el
trabajo con las juntas de usuarios, as como con los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.
38 En cuanto a la planificacin, todo proyecto que involucre los recursos hdricos debe incluir
un estudio y control tcnico especializado durante su desarrollo y ejecucin. Mediante esto, es
posible disminuir prdidas, prevenir catstrofes, y evitar el desperdicio de excedentes y favorecer su
eficaz aprovechamiento. En esta funcin de proteccin y mejora de la calidad del agua, los monitoreos
44 participativos con representantes de instituciones pblicas y de la sociedad civil constituyen un eficaz medio.
Consideremos, asimismo, que los recursos informticos, tecnolgicos y publicitarios forman una herramienta
actualmente indispensable para el desarrollo de los proyectos y su ejecucin; de all, lo acertado de seguir
potenciando el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos (SNIRH) de la ANA, haciendo accesible y
50 poniendo a disposicin de los usuarios la basta informacin tcnica con que cuenta la institucin.
Otro punto crucial es participar activamente en los planes de desarrollo a nivel macro regional que involucren el recurso
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA hdrico. En este nivel, es preponderante la coordinacin entre los diversos actores desde la planificacin hasta la ejecucin
Ing. Abelardo De La Torre Villanueva - Jefe
Abg. Yury Pinto Ortiz - Secretario General de las acciones. Tengamos presente que los espacios de articulacin multisectorial cumplen una funcin esencial en la gestin
integrada de los recursos hdricos.
EDICIN
Adolfo Toledo Parreo - Revisin general
Somos conscientes de que no existe verdadero desarrollo de un pas sin una gestin integrada y efectiva de los recursos
Magdalena Gimac Huamn - Directora de Gestin del Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional (DGCCI)
Adriana Lalich Li - Coordinadora del rea de Comunicacin e Informacin (DGCCI) hdricos que involucre, de manera responsable, a los diferentes agentes que integran la sociedad. La Autoridad Nacional
Fredy Villar Cavero - Diseo y diagramacin del Agua, a travs de su revista institucional Agua y ms, ha abierto un nuevo cauce de reflexin sobre esta materia.
Oswaldo Gavidia Cannon - Correccin de estilo
Edicin: noviembre 2016

Derechos de autor: Autoridad Nacional del Agua
Fotografas: Autoridad Nacional del Agua

ISSN 2415-0096
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2016-05238 www.ana.gob.pe

Impreso en: Grfica Industrial Alarcon S.R.LTDA.
Av. Prolongacin Arica 2458, Cercado de Lima / Telfonos: 340 6027 425 5615/ www.graficaalarcon.com
Tiraje: 2 000 ejemplares
Autoridad Nacional del Agua

Calle Diecisiete 355, Urb. El Palomar, San Isidro, Lima 27, Per
Telfono: 224 3298, anexo 2100
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2 3
AGUA Y MS - Revista de la Autoridad Nacional del Agua AGUA Y MS - Revista de la Autoridad Nacional del Agua
Ing. Msc Vicente Eduardo Gonzlez-Otoya Orbegozo
Asesor de la Alta Direccin
RESUMEN
Conceptualmente, en hidrologa nos apoyamos en un principio que nos

orienta a que las series denominadas histricas se repetirn en el futuro.
En relacin al cambio climtico y sus consecuencias, qu utilidad, en

la prctica, nos brinda este principio? Como respuesta, al observar
la naturaleza y la produccin de agua, se infiere que los picos
sern ms altos y que los agotamientos o descensos sern ms
agudos o reducidos.
Dentro del ciclo hidrolgico, este conjunto de procesos

Anlisis del significa que, si bien es cierto existir una alteracin en la
aprovechamiento forma cmo se presentarn los caudales con diferente

distribucin anual, se asumir que el volumen total
seguir siendo el mismo.
de excedentes En el presente artculo, se propone evaluar en

conjunto los volmenes sobrantes, cada uno
con una probabilidad de ocurrencia, lo que
servir de base para definir su destino o su
aprovechamiento. A manera de ejemplo,
se analiza el caso del ro Ica. Nuestro
objetivo principal es incentivar el uso
de los excedentes, reduciendo el
flujo de los mismos hacia el mar.
4 5
Acciones de recuperacin de acuferos o recarga artificial
Almacenamientos y regulaciones principales o
complementarias para mejorar la atencin de las demandas
actuales o atender nuevas demandas
Almacenamientos con fines de control de avenidas.
Nos queda una gran tarea por delante puesto que el lograr la
identificacin y la cuantificacin de excedentes, que hasta este
momento no se utilizan, nos abre la posibilidad de emplear una
GENERALIDADES gran fuente de recursos hdricos disponibles no aprovechados.
En la gestin integrada de recursos hdricos, es necesario Actualmente, contamos con reservorios de regulaciones
desarrollar procedimientos que nos permitan alcanzar varios anuales o plurianuales con una masa total de 2 500 hm3. No
objetivos definidos o preestablecidos, entre ellos: atender contamos con reservorios de mximas avenidas ni utilizamos
la totalidad de las demandas, generar nuevas demandas, la recarga artificial de los acuferos; solo tenemos, como
evitar las prdidas de agua al mar y disminuir los riesgos por experiencia que se puede citar, la recarga inducida en la zona
inundaciones. Para cada caso, tendremos varias posibilidades de Huachipa Atarjea. Por lo tanto, tendramos, por lo menos,
de solucin que conformarn un conjunto de elementos para en las condiciones medias de descargas anuales un volumen
cada medida estructural que se proponga. igual o mayor de la masa actualmente regulada. Sobre esto,
tendramos una franja utilizable mucho ms grande, por
El enfoque de la evaluacin hidrolgica que presentamos determinar, de lo que denominamos excedentes.
contempla una caracterizacin de los caudales hasta el
nivel diario. Va el anlisis de frecuencias, se definirn las
persistencias, que permitirn identificar la franja aprovechable.
La mencionada franja tendr dos lmites superior e inferior
UMBRALES MNIMOS
segn se explica a continuacin: COMPROMETIDOS
-- Para sistemas no regulados (es decir, sin reservorio o de Los estudios hidrolgicos convencionales definen la oferta Se dispone de la serie de caudales
captaciones directas), buscaremos una persistencia de los hdrica, las demandas y, mediante un balance, los mrgenes de medios mensuales del ro Ica, registrados
caudales naturales; usualmente, escogemos el tramo seco, los usos del agua. en la estacin hidromtrica La Achirana,
con persistencias superiores al 75 %. Este valor se convertir correspondientes al periodo 1922 2013,
en el lmite inferior. Si tenemos como premisa bsica que los compromisos de agua longitud 92 aos, teniendo como fuentes a:
-- Nos toca ahora identificar el lmite superior. Este es el volumen son atendidos en una cuenca no regulada con la persistencia de
diferencial que se obtendr entre el valor presentado en la oferta al 75 % y que, para sistemas regulados (con reservorios), (1) aos 1922 2001: Proyecto Especial Tambo
forma natural y el volumen presentado en el nivel inferior las coberturas de las demandas se dan al 75 %, es factible, por Caracocha (PETACC) 2001
definido con la persistencia igual o superior al 75 %. lo tanto, utilizar mejor el agua. Esto es posible sabiendo que las (2) aos 2002 2013: ex Administracin Tcnica de Ro
disponibilidades son superiores a la oferta del 75 % de persistencia, (ATDR) Ica, actualmente mbito de la Administracin
Ahora tendremos identificados dos espacios diferenciados puesto que esa condicin significa que, en los sistemas regulados Local de Agua (ALA) ICA.
entre las lneas de persistencia mayor al 75 % y la lnea y no regulados, se tendra un colchn lo suficientemente amplio
correspondiente al hidrograma presentada de forma natural. que nos permitir disponer de mucha agua no aprovechada. Dicha serie totaliza los aportes tanto de la cuenca propia desde 1922
La franja inferior corresponde a los valores comprometidos cuanto de los provenientes del sistema Choclococha a partir de 1960.
para cada probabilidad de persistencia y la franja superior Se tomar como ejemplo la cuenca del ro Ica. La oferta hdrica Se reporta para estos caudales, una media plurianual de 9,86 m3/s.
corresponde a los volmenes utilizables. El destino de estos en el valle de Ica est constituida por recursos superficiales que
ltimos volmenes puede derivarse a: son registrados y por recursos subterrneos que normalmente
no son registrados. Los recursos superficiales son:
(1) no regulados de la cuenca propia (Regin Hidrogrfica Pacfico), y

(2) regulados y no regulados provenientes del trasvase del
sistema Choclococha (en la cuenca alta del ro Pampas, en la
Regin Hidrogrfica Amazonas).
6 7
a. Caracterizacin de los aos, identificando aos medios, La seleccin de los aos caractersticos hmedos, medios
hmedos y secos y secos ha orientado la seleccin de las series anuales de
b. Caracterizacin de los caudales mensuales como serie nica y, caudales medios diarios en los tramos secos, lo cual permite
tambin, como series de cada mes individual, principalmente, definir, como se ha comentado anteriormente, el lmite inferior
del grupo de meses del perodo estacional de avenidas de la franja de volmenes disponibles.
c. Caracterizacin de los caudales diarios de toda la serie y
seleccionando los valores estacionales del perodo de avenidas. CARACTERIZACIN DE LOS CAUDALES ANUALES,
AGRUPADOS EN PERODOS DE 1 A 5 AOS CON RETARDO 1
d. Caracterizacin de los caudales diarios seleccionados por
aos para un tramo representativo.
CONFIABILIDAD Y NATURALIZACIN PROBABILIDAD (%) ANUAL BIANUAL TRIANUAL CUADRIANUAL QUINTIANUAL
5 17,43 15,74 14,38 12,85 12,70

DE LA INFORMACIN HIDROMTRICA Se ha realizado un anlisis previo, orientado a definir el
perodo representativo para el anlisis, que permita cubrir las 10 15,50 13,34 13,52 12,05 12,05
demandas comprometidas, las cuales sern cubiertas con un 15 13,36 12,78 11,63 11,12 11,17
Antes de realizar los anlisis, se requiere naturalizar la volumen que se ubique en el tramo del 75 % de persistencia o 20 11,87 11,81 10,67 9,89 10,10
informacin hidromtrica de la cuenca propia del ro Ica. mayor. Para este anlisis, es importante contar con un perodo 30 9,74 9,47 9,44 9,00 9,00
As, con el retiro de los aportes del sistema Choclococha, se lo suficientemente largo a fin de realizar dos tipos de clculo: 40 8,96 8,46 8,43 7,97 8,00
puede proceder a realizar el anlisis de la confiabilidad de la
50 8,01 7,50 7,43 7,50 7,42
informacin de caudales del ro Ica registrada en La Achirana. - Definicin de los posibles volmenes de almacenamiento Los caudales diarios del
60 5,90 6,76 7,43 6,80 6,82
de excedentes ro Ica caracterizados
La informacin hidromtrica de La Achirana (de la Junta - Simulacin corta y rpida del sistema propuesto que incluye 75 4,35 5,22 5,60 6,10 5,86
a fin de determinar los
de Usuarios de La Achirana y disponible en la ALA Ica) tiene nuevas regulaciones. caudales diarios entre la 80 3,30 4,75 5,01 5,90 5,31
la particularidad de que los caudales mayores de 50 m3/s serie media y la serie seca 90 2,52 3,41 3,78 5,31 4,74
corresponden a una apreciacin visual o estimacin, y no El tramo que se requiere definir debe estar en la parte seca de (75%) que corresponden a los 95 2,00 2,50 3,30 4,23 4,23
a algn tipo de medicin (confiabilidad de la Informacin la curva de duracin, lo cual ha sido determinado para aos caudales excedentes sern aquellos
Hidromtrica ATA-SWECO, 2000). sucesivos de periodo representativo. que podrn ser aprovechados aguas La orientacin del anlisis, agrupando los aos de registro,
abajo y, eventualmente, utilizados para facilita el anlisis puesto que la forma de agruparse los valores
Es importante tambin recordar que en el ro Ica a lo largo de Se ha procedido tambin al anlisis de frecuencias para un ao, recargar el acufero. ser absolutamente aleatoria, juntndose aos secos con aos
sus casi 95 km existen 34 bocatomas entre permanentes, dos aos, tres aos (traos), cuatro aos (cuatriaos) y cinco que pueden ser tambin secos o hmedos, con una recurrencia
semirsticas y rsticas ubicadas en ambas de sus mrgenes. aos (quintiaos), todos sucesivos, identificando igualmente los Se ha procedido a seleccionar los aos que amplifica la secuencia de aos y fija con menores
La capacidad de captacin de diseo total de alrededor perodos correspondientes a la persistencia del 75 %. Esta seleccin caractersticos sobre la base de los anlisis de fluctuaciones un perodo con una persistencia a seleccionar.
de 100 m3/s estara reducida en un 50 % por problemas de ha permitido, identificar el perodo al 75 % de excedencia para un frecuencia de las descargas anuales, base para la
sedimentacin. ao (2011), dos aos (1957 1958), tres aos (1939 1941), cuatro caracterizacin de los aos y su seleccin, donde se As, con un anlisis de frecuencias, podremos igualmente
aos (1962 1965) y cinco aos (1962 1966). ha definido que el tramo de tres aos es el que tiene realizar la seleccin con las persistencias de trabajo. Para el
Como resultado de la naturalizacin realizada en la estacin La menor desviacin. caso presente, se seleccionarn varios aos agrupados que, en
Achirana, la oferta hdrica es la siguiente: conjunto, cumplan con el 75 % de persistencia.
CARACTERIZACIN DE LOS CAUDALES MEDIOS ANUALES,

- Ro Ica 1922 2013: 8,11 m3 /s y 255,76 MMC RO ICA, ESTACIN LA ACHIRANA (1922-2013) Se podr ahora seleccionar el perodo vinculado con la
- Sistema Choclococha: 1,81 m3/s y 57,08 MMC persistencia escogida, que para este caso corresponde al
AO DESCARGA QMA OCURRENCIA perodo 1939-1941. En vista de que el perodo de avenidas es
CARACTERIZACIN DE LAS (m3/s) (%)
muy marcado en el ro Ica, se proceder a realizar el anlisis
de frecuencias con los caudales diarios para toda la serie
DESCARGAS 1933 17,43 5 (ext. hmedo) y para el grupo trianual representativo, considerando
1938 10,75 25 (hmedo) solo el periodo estacional de enero a abril.
Las descargas naturalizadas registradas en la estacin La 1977 8,01 50 (medio)
Achirana fueron ordenadas para el anlisis de frecuencias 2011 4,35 75 (seco)
con sus valores anuales, mensuales y diarios con la finalidad
1969 2,00 95 (ext. seco)
de obtener varios resultados, que se enumeran:
1992 0,15 100 (ext. seco)
8 9
El perodo importante es el que corresponde a los meses de enero a abril. Por ello, se ha caracterizado los caudales al 75 % tanto para Revisaremos ahora los caudales del tro de aos representativo,
la serie total (es decir, el perodo 1922 2013) cuanto para el grupo trianual (de 1929 a 1931) para el mencionado perodo estacional. 1939 - 1941, y su correspondiente caracterizacin. En las
tablas anteriores, tenemos los valores disponibles para la serie
CARACTERIZACIN DE LOS CAUDALES DIARIOS,
ANLISIS PERODO ESTACIONAL
representativa correspondiente al tro de aos caracterizado en
la serie al 75 %, con su caracterizacin probabilstica, producto
PERIODO TOTAL 1922- 2013 del anlisis de frecuencias de los valores diarios estacionales.
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
PROBABILIDAD (%) Q (m/s) RESULTADOS

5 60,67 105,9 119,56 40,34
10 43,35 83,26 89,14 31,06 Analizando los cuadros de volmenes, podremos observar que
25 22,01 45,27 47,3 17,09 existen los siguientes resultados:
50 8,71 19,96 23,83 8,05
- El mes con mayor volumen sobrante es marzo con una
75 0,79 6,9 9,92 3,5
probabilidad del 10 %, lo cual significa una ocurrencia cada diez
90 0 1 3,25 0,4
aos de un volumen sobrante igual o superior de 55,28 MMC.
100 0 0 0 0 - El ao con mayor volumen sobrante corresponde a la
probabilidad de 5 %, lo cual significa que, en uno de cada
CARACTERIZACIN DE LOS CAUDALES DIARIOS,
ANLISIS PERODO ESTACIONAL veinte aos, se presentara un volumen sobrante igual o
mayor de 210 MMC. Este anlisis, de caracterstica sui gneris, abre una gran
TRIAO 1939 - 1941 posibilidad en la identificacin de los volmenes sobrantes.
En resumen, los valores resultantes anuales son como sigue: La adecuada ejecucin de los procedimientos dar como
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
resultado volmenes que, de acuerdo al orden de magnitud,
PROBABILIDAD (%) Q (m/s) Tres de cada cuatro aos presentarn un volumen sobrante, permitirn anticipar su aprovechamiento con un sentido de
5 35,75 84,5 105,5 22,25 igual o mayor de 38 MMC optimizacin de los recursos hdricos. Como es sabido para el
10 23,5 64,18 68,5 19,25 Uno de cada dos aos presentar un volumen sobrante igual caso de Ica y de muchos otros valles, estos recursos son muy
25 16,13 35,5 36,75 13,5 o superior de 55 MMC escasos; por ello, no se debe desaprovechar la oportunidad
50 7,38 10,75 21,88 0 Uno de cada cuatro aos presentar un volumen igual o que nos brinda la naturaleza de obtener, donde no se esperaba,
superior a 80 MMC beneficios reales e importantes.
75 0,5 3,7 2,93 0
Uno de cada diez aos presentar un volumen sobrante
90 0 0,6 0,35 0
igual superior a 190 MMC Es importante mantener un control permanente de las
100 0 0 0 0 Uno de cada veinte aos presentar un volumen sobrante descargas. Este control nos ofrecer las posibilidades de verificar
igual o superior a 210 MMC la existencia de estos volmenes, comprobando los clculos,
CAUDALES Y VOLMENES DISPONIBLES: LMITE SUPERIOR = caracterizacin caudales diarios perodo 1922-2013
que son definitivamente especulativos y que requerirn de
LMITE INFERIOR = caracterizacin para el triao 1939-41
CONCLUSIONES Y confirmaciones, como todo valor dado en hidrologa que se
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL TOTAL apoya en probabilidades de ocurrencia.
PROB. PROB.
RECOMENDACIONES
Q (m/s) Q (MMC) MMC
(%) (%) Las consideraciones vertidas en este estudio podrn ser el
5 24,92 21,4 14,06 18,09 5 66,75 57,32 37,66 48,45 210,17 Dado que los resultados obtenidos en los estudios orientan a la inicio de futuros anlisis que permitan una observacin y
definicin de 55 MMC como volumen sobrante para el perodo empleo efectivos de los volmenes sobrantes que, aunque nos
10 19,85 19,08 20,64 11,81 10 53,17 51,10 55,28 31,63 191,18
estacional, con una probabilidad del 50 % de ocurrencia, lo ms parezcan que no existen, constituyen una realidad que est
25 5,88 9,77 10,55 3,59 25 15,75 26,17 28,26 9,62 79,79 factible es que se disponga de volmenes similares dejando un ao. frente a nosotros y no aprovechamos debidamente.
50 1,33 9,21 1,95 8,05 50 3,56 24,67 5,22 21,56 55,01
75 0,34 3,2 6,99 3,5 75 0,91 8,57 18,72 9,37 37,58
90 0 0,4 2,9 0,4 90 0 1,07 7,77 1,07 9,91
100 0 0 0 0 100 0 0 0 0 0
10 11
Ing. Isaac Martnez Gonzales
Director
Autoridad Administrativa del Agua III Caete - Fortaleza RESUMEN
La irrigacin de la pampa de Majes (Arequipa) se

viene operando desde 1983 mediante el empleo de
un mdulo de riego por encima del establecido en el
proyecto. Esto ha ocasionado la filtracin y recarga
inducida de agua al subsuelo con sales que drenan
hacia el ro Siguas, lo que contamina sus aguas y las
del ro Quilca, de quien es su afluente. Esta situacin
no solo ha limitado el tipo de cultivos y disminuido
su productividad, sino que ha degradado los suelos.
El mayor impacto negativo que ha producido el
sobrerriego son los deslizamientos rotacionales en
las laderas de la margen derecha del valle de Siguas
desde 1993, que han sepultado los terrenos de cultivo
y pueblos ancestrales del valle aluvial a lo largo de
unos diez kilmetros. Colateralmente, se ana el
problema del estrangulamiento del cauce del ro
Siguas, que fue bloqueado anteriormente, en varias
oportunidades, por los derrumbes. Las investigaciones
realizadas han sido equivocadamente enfocadas
pues se ha confundido el efecto con la causa: esta es,
principalmente, el uso no planificado del agua para el
riego y su deficiente distribucin dentro del sistema.
Para contribuir a solucionar el problema, se recomienda

aplicar el mdulo de riego aprobado por la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), evaluar el estado de la
infraestructura, realizar un estudio de los sitemas
actuales de riego y su eficiencia, y aplicar planes de
capacitacin y sensibilizacin de los agricultores.
LOS DESLIZAMIENTOS EN EL
VALLE DE SIGUAS
Y EL EXCESO DE RIEGO EN LA
PAMPA DE MAJES (AREQUIPA)
12 13
Se han hecho varios estudios de prospeccin geofsica. As, en
el ao 2013, se realiz un estudio integral de los deslizamientos.
Lamentablemente, todos fueron enfocados desde el punto de
descontrol ocasion diferentes presiones en desmedro de la vista geolgico y geotcnico (efecto del problema), cuando la
eficiencia de riego en buen nmero de parcelas. Esto se llev La masa anual utilizada excede en 7 612 hm a la establecida causa del problema es el riego. En este ltimo estudio, se plante
a cabo pese a que, en los contratos de adjudicacin de las por el PROFODUA y en 81 776 hm a la definida por la ANA la ejecucin de galeras filtrantes, muros de contencin, etc.,
parcelas y en las actas de entrega de las mismas, se consign (R.D. 324-2011-ANA/AAA I C-O del 3 de agosto de 2011). que son inejecutables en zonas inestables, conformadas por
INTRODUCCIN la obligacin de respetar el diseo de riego entregado en Segn la agencia agraria de la pampa de Majes, se estima en masas de suelos saturadas de arcillas expansivas y colapsables
cada caso. 8 mil las hectreas que se riegan por el sistema de goteo. Si (plsticas), como consecuencia de la generacin de tensiones
a esta rea se le considera el mdulo de riego 0,462 l/s/ha verticales en su estructura interna. Se presentan procesos de
Como antecedente histrico de los hechos, cabe mencionar En el ao 2004, el Programa de Formalizacin de Derechos de (116 617 m/ao), que le corresponde, hay una diferencia de reptacin (creeping), deslizamiento rotacional (slump) y coladas
que, en el estudio elaborado por ELECTROCONSULT en 1966, Uso de Agua (PROFODUA) modific el mdulo de riego de 1 l/s x 29 069 hm/ao (mdulos establecidos por la ANA). La masa de barro (materiales saturados que se desplazan a favor de la
se concibi la primera etapa del Proyecto Especial Majes Siguas ha, equivalente a 31 536 m/ha x ao, a 0,75 l/s x ha, equivalente anual total usada en exceso es 118 457 m, que corresponde a pendiente). En toda la zona, aflora la formacin Millo, constituida
(PEMS), en la pampa de Majes, con un rea bajo riego de 23 a 23 652 m/ha x ao. En ese momento, fue un logro significativo. las 8 037,50 ha sin riego, es decir, se utiliza el 90,85 % del agua por materiales de variable conductividad hidrulica. Si no hay
mil hectreas. Lamentablemente, el uso excesivo de agua para Lamentablemente, los agricultores lo consideran como un para regar el 65,05% del rea de la primera etapa. Ante estos riego controlado con la definicin de tiempo y frecuencia de
riego en los suelos de la pampa de Majes, que se caracterizan derecho que no se debera modificar. resultados, en los treinta y tres aos de vida de la irrigacin, riego, el exceso de agua se infiltra rpidamente en los suelos
por ser porosos y por su gran contenido de sales, ocasion que se ha generado una saturacin inducida en el suelo y el permeables de la pampa de Majes y percola profundamente

aparecieran las primeras filtraciones en la zona de San Juan de 802500 805000
consecuente ascenso en las cargas hidrulicas influyentes en hasta que encuentra una capa impermeable. Una parte de
Siguas en 1993, es decir, diez aos despus de la llegada de el ro Siguas, que constituye la zona de descarga de los flujos esa agua sigue su recorrido vertical a travs de este estrato y
agua para la irrigacin (1983). El problema se fue agravando subterrneos al actuar como un dren, contaminando el agua sigue profundizndose en el subsuelo; la otra parte de agua, al
y, actualmente, este pueblo se encuentra sepultado por los y ocasionando los derrumbes de las laderas de la margen encontrar los estratos impermeables, recorre horizontalmente
s
ua
Sih
derrumbes. Asimismo, el canal principal del PEMS, la carretera derecha del valle de Siguas. hasta encontrar una salida, que es la ladera de los cerros del
io
R
Panamericana y el local de la planta de la empresa Gloria estn valle. Simultneamente a este proceso, el agua satura los
8190000
a punto de colapsar. Contribuyen al problema las infiltraciones suelos de las laderas con partculas finas que incrementan
8190000
que puede haber de la infraestructura de riego, incluyendo de peso y se producen los derrumbes rotacionales.
los vasos reguladores. La primera recomendacin es aplicar el
mdulo de riego aprobado por la ANA, que es 0,577 l/s x ha
en lugar de 0,75 l/s x ha (81 776 hm/ao en exceso), y evaluar REAS Y MDULOS DE RIEGO
Dist. SAN
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el estado de los canales de riego y vasos reguladores, y, sobre

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todo, revisar la distribucin del agua en la irrigacin.
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Descripcin reas (ha) l/s/ha m3/ha/ao m3/s hm3/ao
8187500
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8187500
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Pro
1. Uso real (caudales promedio de 21 aos registrados en la bocatoma Pitay)
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ORIGEN Y CAUSAS DE LOS

ES
ND
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Irrigacin Majes 14 962,50 0,741 23 374 11,09 349 734

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DERRUMBES EN EL VALLE DE
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2. PROFODUA (ao 2004)
SIGUAS Secciones A, B, C, D, E 13 718,29 0,75 23 652 10,29 324 465

S
MAJE
Dist.
Lote PB 1 1 244,21 0,45 14 191 0,56 17 657

UA S
SIG
8185000
DE
Total PROFODUA 14 962,50 10,85 342 122

8185000
RITA
NTA
El agua lleg a las pampas de Majes en el ao 1983. Como en

. SA
Leyenda
3. ANA (R.D. 324-2011-ANA-AAA I C.O. del 03/08/2011)

Dist
s
Rio Sihua
Zona de Derrumbes - Siguas
muchos lugares del Per, los agricultores por antonomasia

Lmite Provincial
Lmite Distrital
Secciones A, B, C, D, E 13 718,29 0,577 18 211 7,92 249 821

Rios Principales
son los que suean viendo una vaquina comiendo alfalfa

Rios 2do Nivel
Rios 3er Nivel
Quebrada
Lote PB 1 1 244,21 0,462 14 577 0,58 18 137

SAN JUAN DE SIGUAS Estero
cultivo que incorpora al suelo materia orgnica y nitrgeno, Red Vial Nacional
Capital de Distrito
por lo que iniciaron las actividades de desempiedre, lavado 0 0.375 0.75 1.5 2.25 3
Km Subtotal ANA 14 962,50 8,50 267 958
de suelos (lixiviacin) y siembra de alfalfa. Nadie pens que 802500
Source: Esri, DigitalGlobe, GeoEye, Earthstar Geographics, CNES/Airbus DS, USDA, USGS, AEX,
Getmapping, Aerogrid, IGN, IGP, swisstopo, and the GIS User Community
805000 4. reas sin riego

el sueo de los colonos de la irrigacin se convertira, a los
Lotes PB 2 - PB 8 3 944,70 0,462 14 571,96 1,82 57 482
diez aos, en una pesadilla para los agricultores del valle de
Seccin F y otras 4 092,80 0,461 14 543,34 1,89 59 523
Siguas, quienes se preguntaban quin dara solucin a este
problema. A la fecha, no ha sido respondida su pregunta. Subtotal 2 ANA 8 037,50 3,71 117 005
Se utilizaban mdulos de riego de hasta de 1 l/s/ha, que Total ANA 23 000,00 12,21 384 963
corresponde a riego por gravedad, en suelos altamente
permeables, por encima de los 0,565 l/s/ha establecidos en
el estudio del Proyecto Especial Majes Siguas (PEMS) por
ELECTROCONSULT en el ao 1966. Adems, se instal lneas
adicionales, se aument el nmero de aspersores sin cambio
de posicin durante la noche y se regaba por gravedad las
parcelas cultivadas con frutales; consecuentemente, ese
14 15
4. Se debe considerar que existen 8 mil hectreas de riego
por goteo, que utiliza la misma cantidad de agua que por
gravedad. Efectivamente, por gravedad. Por qu? Porque
VARIACIN DE PRESIONES EN EL el Programa Sub sectorial de Irrigaciones (PSI) les cobr
SISTEMA DE RIEGO solo el 20% del costo del sistema de riego por goteo, cuyo
valor les fue posteriormente devuelto por el Gobierno
La distribucin de agua a nivel de las parcelas en la irrigacin de Regional de Arequipa, es decir, no les cost nada.
la pampa de Majes es ineficiente debido a que no se respetan las 5. En cifras gruesas, si consideramos que hay un exceso de
consideraciones de diseo, como el tiempo de riego, que debe riego en 100 hm/ao, debajo de la irrigacin habra un
ser de diecisis horas por da. Adems, si el caudal instantneo CONCLUSIONES acufero de 3 000 hm que, por bombeo, no se podra RECOMENDACIONES
por parcela es de hasta cinco litros por segundo; en la actualidad, controlar.
se supera dicho caudal hasta en ms del 100% en varias parcelas. 1. La recarga inducida de agua y la consecuente situacin del 6. Una demostracin de que se puede ser eficiente en el Segn la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, el agua es
Esto genera problemas de bajas presiones de operacin en otras subsuelo en la pampa de Majes se debe al riego excesivo. riego pese a los problemas de calidad del agua respecto patrimonio de la Nacin y la Autoridad Nacional del Agua
y, consecuentemente, desuniformidad de riego a nivel parcelario. Es evidente que la prdida de agua a travs de los canales a los sedimentos la ofrecen los propietarios del lote PB 1, tiene la potestad de modificar los mdulos de riego, cuando
As, en cada uno de los cuatro ramales, se tiene caudales de riego y vasos reguladores y la prdida de agua de la red que riegan con 0,45 l/s/ha. est debidamente justificado, como es el caso de la irrigacin
instantneos que varan de 2,2 a 13,4 litros por segundo, lo que de uso poblacional de la pampa (el agua les cuesta casi 7. De qu sirve guardar el agua en las partes altas de Pampa de Majes.
genera presiones hidrodinmicas de 0,5 a 3 atmsferas. nada) son factores que participan en esta situacin. la cuenca, revestir canales, establecer medidas de
2. Otra causa fundamental, al igual que en la mayora de las conservacin de suelos, etc., si, en las irrigaciones de la Adems de la urgente aplicacin del mdulo de riego
irrigaciones, es la mala distribucin del agua a partir de los parte media y baja de la cuenca, se utiliza tanta agua que 0,577 l/s/ha aprobado por la Autoridad Nacional del Agua,
ACCIONES REALIZADAS canales laterales de irrigacin. ocasiona derrumbes y sepulta valles ancestrales como se recomienda llevar a cabo conjuntamente las siguientes
3. Se debe tener en cuenta que se ha asignado un caudal Siguas y Vtor? acciones, cuyos resultados se darn a mediano y largo plazo:
La Administracin Local de Agua Colca Siguas Chivay viene de 17 m/s para regar Majes II (pampa de Siguas) y, para evaluar el estado de canales, compuertas, tneles y vasos
informando sobre la ocurrencia de los deslizamientos en el valle Majes I (pampas de Majes), un caudal de 11 m3/s, con reguladores para observar si constituyen o no fuentes de
de Siguas al sistema de Reporte de informacin de peligros y una persistencia de 75%. Con el mdulo que utilizan recarga del fretico; elaborar el inventario actualizado del rea
ocurrencias de la Autoridad Nacional del Agua (http://www.ana. actualmente (0.75 l/s/ha), solo regaran 14 667 ha, es decir, real bajo riego (incluyendo reas invadidas); determinar las
gob.pe/servicios-al-usuario/eventos-extremos), quien a su vez, que no se cumplir la meta de la primera etapa, situacin reas actualizadas de riego por aspersin y por goteo; realizar
remite los informes al Centro de Operaciones de Emergencia que estara en contradiccin con la condicin de viabilidad el clculo actualizado de las eficiencias de riego; analizar
Nacional (COEN) del Instituto de Defensa Civil (INDECI). de la segunda etapa. la necesidad de construccin de vasos reguladores, que
tambin trabajan como sedimentadores; y aplicar planes de
capacitacin y sensibilizacin de los agricultores.
Se debe incrementar los sistemas de control de presiones y

sedimentos con la construccin de un equipo, tal como el
de la Comisin de Regantes B-2. El estudio de este proyecto,
denominado Mejoramiento de la Eficiencia de Uso de Agua de
Riego, para la Reconversin Agrcola, en el Asentamiento B-2,
Pampa de Majes, fue hecho por AUTODEMA; y fue financiado y
ejecutado por el Gobierno Regional de Arequipa. Este equipo
permitir uniformizar las presiones de trabajo que requiere
el sistema de riego presurizado. Para motivar la construccin
de ms sistemas como este, se debe poner en operacin el
referido equipamiento, que actualmente est abandonado.
Asimismo, corresponde realizar estudios hidrolgicos con la

finalidad de establecer los grados de saturacin del subsuelo
y la orientacin del flujo de agua subterrnea para, luego,
elaborar metodologas adecuadas que permitan estabilizar las
laderas afectadas por la irrigacin.
El grave problema causado en el valle tradicional de Siguas debe

considerarse como leccin aprendida para todo el pas pues no
es justificable que se planifiquen y ejecuten irrigaciones sin
16 17
LA CUENCA QUE PODEMOS
El Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de la
Cuenca Chira Piura, instrumento de accin vinculante
RESUMEN
El Co n s e j o d e R e c ur s o s H d r icos d e Cu e nca
Chira Piura de la Autoridad Nacional del Agua (ANA)
creado mediante D.S. 006-2011-AG participa,
en apoyo de la Autoridad Administrativa del Agua
Jequetepeque Zarumilla (AAA - JZ), en la gestin
integrada y multisectorial de recursos hdricos en
concordancia con la Poltica y Estrategia Nacional
de Gestin de Recursos Hdricos, el Plan Nacional
de Gestin de Recursos Hdricos y los lineamientos
de poltica y gestin institucional de la ANA. Esto
lo realiza promoviendo, en el seno del Consejo,
la participacin de los gobiernos regionales y
locales, la sociedad civil y los usuarios del agua
en la planificacin, elaboracin, implementacin,
actualizacin y evaluacin del Plan de Gestin
de los Recursos Hdricos de la Cuenca (PGRHC)
Chira Piura. Una de sus principales funciones,
que realiza conjuntamente con la AAA - JZ,
es la formulacin e implementacin del
Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la
cuenca, instrumento pblico de gestin del
que van a disponer los actores de la cuenca
para el aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos del mbito de la Autoridad
Administrativa del Agua mencionada.
Ing. Fausto Asencio Daz

Secretario Tcnico
Lic. Lorena Lisboa Barrientos

Especialista en Comunicacin de Cultura del Agua
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Chira Piura
18 19
Proceso de formulacin del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira Piura
La formulacin del Plan, efectuada mediante la metodologa
de Planificacin con Visin Compartida (PVC) gener amplia
expectativa en los diferentes actores locales y regionales debido
a su proceso participativo planteado. Esto implic la realizacin Etapas
de un conjunto de eventos con actores claves de la cuenca Diagnstico

Fuerzas
motrices que
mediante sesiones informativas y de trabajo, reuniones tcnicas, inciden en
el cambio de
talleres y reuniones de validacin, entre otros. Asimismo, Escenarios escenario
Resultados Criterio cualitativo
el proceso de formulacin del Plan cont con un plan de
comunicaciones con el objetivo de mantener informados a los
LA CUENCA CHIRA - PIURA actores y lograr su participacin durante el proceso. Visin
Oferta
La cuenca Chira Piura se ubica en el departamento de Piura El Plan se aprob mediante R.J. 113-ANA-2014 del 4 de abril de Demanda

Infraestructura
y cubre una extensin de 29 852,86 km, que representa el 2013 y cuenta con: (1) Diagnstico de la Gestin de los Recursos Ejes, objetivos Regla de
Metas base operacin
87,48 % del rea total. Hdricos, (2) Estudio de Identificacin de Alternativas y (3) Indicadores
Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca. Asimismo, Escenario posible Modelo Alternativas
Polticamente abarca siete provincias (Ayabaca, Piura, Sullana, se tiene un Plan de Monitoreo con el objeto de realizar el Criterio cuantitativo hidrolgico hidrolgicas
hidr
Morropn, Talara, Paita, Sechura y parte de Huancabamba) y 56 seguimiento de su implementacin.
distritos. El territorio se extiende desde el nivel del mar hasta Alternativas
por grupos temticos
los 3 200 msnm en el Cerro Huar Huar Pramo (Ayabaca). Problemas de gestin de los recursos hdricos en la cuenca
Chira Piura Aspectos temticos Priorizacin
Metas posibles
Aprovechamiento Programas FODA
La cuenca Chira Piura limita, por el norte, con las cuencas de agua sectoriales
Calidad del agua
Fernndez y Tumbes en el departamento de Tumbes; por el En proceso de formulacin del Plan, en su etapa de diagnstico, Gobernanza e
institucionalidad
noreste, con la parte ecuatoriana de la cuenca transfronteriza determin que la problemtica en la cuenca Chira Piura es crtica, Cambio climtico y
gestin de riesgos Proyectos
Catamayo Chira; por el sur, con la intercuenca Cascajal, diversa y compleja en la gestin de recursos hdricos. Financiamiento
compartida con el departamento de Lambayeque; y, por el

este, con la cuenca Huancabamba. Para tal efecto, se identific que un problema central y de
mayor importancia es el deterioro de la calidad del agua y el Fuente: Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de la Cuenca Chira Piura, 2013
El recurso hdrico superficial proviene de los ros Chira, de aprovechamiento inadecuado del recurso hdrico. Obviamente,
rgimen permanente, y Piura, de rgimen irregular. La oferta existen otros problemas que son relevantes y que este Plan Los problemas que se presentan dentro del mbito de la cuenca Actores de la gestin del agua sin instrumentos de gestin
superficial asciende a 3 074,10 hectmetros cbicos (Hm3). tiene que afrontar1. Chira Piura se muestran de acuerdo a los ejes temticos difcilmente podrn afrontar eventos extremos, con nfasis
Se estima, en relacin con las aguas subterrneas, que los desarrollados en el Plan, los cuales se presentan en la seccin en el sector agrcola. El 14% de superficie agraria est
acuferos de Chira, Alto Piura y Medio y Bajo Piura tienen 493 Diagnstico y que , en resumen, son los siguientes: ubicada en zona de riesgo muy alto y 3,6 % de la poblacin
Hm3. Los usos ms significativos son el agrcola, poblacional, est ubicada en zonas de riesgos.
acucola e industrial, cuya demanda est totalmente Inadecuada e ineficiente distribucin y aprovechamiento de Insuficientes recursos econmicos para financiar la gestin
garantizada. recursos hdricos. Se presenta el 56 % de eficiencia operativa de los recursos hdricos. Solo 15 % de la infraestructura
actual para uso agrcola y un 50 % de eficiencia para uso hidrulica se encuentra cubierta por el pago del servicio de
PLAN DE GESTIN DE LOS poblacional. Solo 79 % de la poblacin urbana y 35 % de la distribucin (tarifa de agua).
poblacin rural cuenta con servicio de agua potable.
RECURSOS HDRICOS DE LA Contaminacin del agua superficial y subterrnea por Objetivo general del Plan
CUENCA CHIRA - PIURA vertimientos domsticos; residuos slidos municipales
y hospitalarios; y vertimientos agrcolas, industriales y El Plan, sobre la base de la problemtica identificada de
mineros. Se encuentran coliformes termotolerantes en potencialidades, considera que existen las condiciones adecuadas
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), a travs de la AAA - JZ cantidades de 160 mil NMP/100ml, Categora 3, en valle del para revertir esta situacin y mejorar este proceso en la cuenca.
y el Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca Chira Piura Chira; y 54 mil NMP/100 ml, Categora 1-2A, en el valle del Para ello, plantea el siguiente objetivo:
(en adelante, Consejo), elabor el Plan de Gestin de Recursos Medio y Bajo Piura.
Hdricos en la Cuenca Chira Piura (en adelante, Plan) en un Inadecuadas prcticas en el uso del agua e indiferencia de la Articular la institucionalidad y fortalecer la autoridad rectora
perodo de veinte meses. Dicho trabajo se desarroll mediante un poblacin debidas a problemas de cultura del agua. de los recursos hdricos, con recursos econmicos suficientes,
proceso participativo llevado a cabo por la Consultora Consorcio Instituciones y organizaciones poco articuladas para la gestin implementando, fortaleciendo y desarrollando capacidades a los
Inclam Alternativa, con la asesora y supervisin del Proyecto de de recursos hdricos en las partes media y baja, e insuficientes actores, operadores y usuarios de la cuenca en gestin de riesgos,
Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos (PMGRH). en la parte alta de la cuenca. Solo el 22 % de las instituciones y participacin y buenas prcticas de cultura del agua para la GIRH
organizaciones del agua se articulan. coherente con las polticas nacionales y regionales, haciendo
frente a eventos extremos, con una eficiente distribucin y
aprovechamiento del agua, apta para los diferentes usos.
1 Ver seccin Diagnstico y Lneas de Base del Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de la
Cuenca Chira Piura, 2013.
20 21
LNEAS DE ACCIN Y PROGRAMAS DEL PGRH DE LA CUENCA CHIRA PIURA
AO DESCARGA QMA
Mejora, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura de riego

Mejora, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura de abastecimiento
Aprovechamiento ptimo de la
Mejora de la eficiencia en el uso multisectorial del recurso hdrico
oferta de agua
Mejora del control de la demanda de agua
Mejora del control de la oferta de agua
Mejora y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento
Proteccin de la calidad del agua Prevencin de la contaminacin por vertimientos de aguas, residuos slidos y qumicos
Mejora del control de la calidad del agua
Reduccin de la vulnerabilidad Mejora del estado de los cauces fluviales
frente a riesgos Mejora de la proteccin frente a riesgos de carcter hidrolgico
Mejora de la institucionalidad Mejora de la articulacin interinstitucional
Mejora de la valoracin y fiscalizacin del agua
Mejora de la cultura del agua
Mejora de la capacitacin de los actores del agua
Financiamiento de la gestin del Mejora del financiamiento de la gestin del agua
agua Asignaciones de recursos a las instituciones
-- Implementar un plan de monitoreo que, en base a conservacin de los ecosistemas y el desarrollo de una nueva
indicadores definidos, permita determinar el desempeo cultura del agua. Actualmente, cuenta con aportes semillas
de las actividades y efectuar los ajustes necesarios de dos juntas de usuarios y recursos comprometidos de
oportunamente. la Cooperacin Suiza (SECO), el Fondo de las Amricas
(FONDAM) y el proyecto binacional Agua Sin Fronteras. Para
Logros en el proceso de implementacin del Plan el primer ao, se proyecta una recaudacin de 1 milln 440
mil soles aproximadamente.
El Consejo, en cumplimiento de su rol y funciones establecidos Elaboracin y gestin de Planes de Aprovechamiento de
en el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, implement Disponibilidades Hdricas 2015 2016 con participacin
acciones entre los actores de la cuenca que aseguren la del Grupo de Trabajo responsable de la elaboracin de los
implementacin del Plan. Se alcanzaron los siguientes logros: correspondientes al perodo 2016 2017.
Difusin y puesta a disposicin de informacin especializada
La creacin, en la cuenca Chira Piura, del Consejo como en gestin del agua mediante la implementacin de una
espacio de concertacin, coordinacin, consenso y dilogo sala de monitoreo hdrico de nivel 2 en la cuenca Chira
Lneas de accin y programas Financiamiento del Plan y estrategias de implementacin para la gestin del agua, lo que constituye un gran logro. Piura. Esta innovadora tecnologa facilita la disponibilidad,
Este espacio se est convirtiendo en uno de los entes claves acceso e intercambio de informacin para mejorar la toma
El fin fundamental del Plan es contribuir al uso sostenible de los El Plan para ser ejecutado propone un presupuesto de gestin participativa, as como en una unidad para de decisiones en la gestin de recursos hdricos.
recursos hdricos mediante el incremento de su disponibilidad inicial de S/. 3 596 865 116 (tres mil quinientos noventa contribuir en la prevencin y resolucin de conflictos entre Constitucin de una red de comunicadores hdricos (40
para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en cantidad seis millones ochocientos sesenta y cinco mil ciento actores de la cuenca. integrantes de diferentes entidades y organizaciones) para
(conservacin), calidad (proteccin) y oportunidad (infraestructura). diecisis soles), proveniente de 1 196 proyectos que, La formulacin e implementacin del Plan, que permite, al apoyar acciones de difusin, comunicacin y sensibilizacin
al ao 2013, se encuentran registrados en el Banco de Consejo y a los diferentes actores, contar con un instrumento en el proceso de mejora en la gestin de recursos hdricos,
El Plan se constituye en el instrumento pblico de gestin Datos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). de carcter vinculante y articulador para la gestin de teniendo como marco la implementacin del Plan.
institucional vinculante en la toma de decisiones de los principales inversiones y el fortalecimiento institucional. Fortalecimiento de capacidades en materia de gestin de
actores de la cuenca. En su contenido, se establece programas de Para efectivizar la implementacin del Plan, se ha definido las Mediante las diferentes estrategias que se vienen aplicando recursos hdricos a 850 docentes de educacin bsica regular
medidas estructurales y no estructurales en el corto, mediano y siguientes estrategias: en la implementacin del Plan, el apoyo a gobiernos locales mediante la metodologa El Planeta Azul, quienes vienen
largo plazo cuyos resultados organizados mediante indicadores para la gestin de 182 proyectos de inversin pblica (PIP) implementando acciones de cultura del agua y gestin integrada
de desempeo, permitirn evaluar peridicamente el logro de las -- Desarrollar y fortalecer mecanismos comunicacionales que han sido ejecutados por un monto de 380 913 804 soles. de recursos hdricos en el currculo educativo. Asimismo, se han
metas establecidas para alcanzar los objetivos estratgicos de las -- Generar acuerdos interinstitucionales Del mismo modo, se viene apoyando la gestin de otros entregado dos mil libros El Planeta Azul a las doce Unidades de
principales lneas de accin que conducen a la visin compartida -- Articular el Plan a los presupuestos de los actores proyectos a programas como Mi Riego, Agro Rural, Foniprel Gestin Educativa Locales (UGEL) en el mbito del Consejo de
de largo plazo. De esta forma, se contribuye con el desarrollo -- Impulsar la creacin de fondos para la inversin y y otras fuentes financieras. Recursos Hdricos de la cuenca Chira Piura.
sostenible del mbito de la AAA - JZ. mecanismos financieros alternativos Creacin del Fondo Regional de Agua FORASAN Piura,
-- Fortalecer las capacidades tcnicas y operativas de los actores mecanismo financiero novedoso que contribuir a la
El Plan, para cumplir con lo antes indicado, cuenta con seis -- Promover la emisin de instrumentos normativos de carcter captacin de recursos financieros de actores regionales
lneas de accin, objetivos estratgicos proyectados al ao regional y local (ordenanzas, acuerdos institucionales, pblicos y privados y de cooperacin internacional para
2020, quince programas y cuarenta y cinco subprogramas. resoluciones, etc.) aportar a la implementacin del PGRH en proyectos de
22 23
Blgo. Csar Huanacuni Lupaca
Especialista de Calidad de Agua
Secretara Tcnica
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Caplina - Locumba
Acciones del
Consejo de Recursos Hdricos

de Cuenca Caplina - Locumba
y la gestin de calidad de agua en las cuencas de Tacna
RESUMEN
El presente artculo esboza algunas

de las acciones que, mediante la
estrategia de trabajo multisectorial con
instituciones pblicas vinculadas a la
gestin de recursos hdricos y la sociedad
civil, realiza y tiene planificado llevar a
cabo el Consejo de Recursos Hdricos
de Cuenca Caplina - Locumba en el
marco del Sistema Nacional de Gestin
de Recursos Hdricos (SNGRH). Estas
medidas consideran, principalmente,
el reforzamiento de los sistemas de
vigilancia de las fuentes contaminantes,
la mejora de los sistemas de tratamiento
de aguas, la promocin del reso de
aguas residuales adecuadamente
tratadas, la promocin de los servicios
ecosistmicos y el fomento de la
investigacin aplicada.
24 25
COLOMBIA
ECUADOR
TUMBES LORETO
PIURA AMAZONAS
LAMBAYEQUE CAJAMARCA
SAN MARTIN
BRASIL
LA LIBERTAD
En la segunda etapa, se busca implementar subsistemas
de regulacin y normatividad, de monitoreo y control, y
ANCASH HUANUCO de vigilancia; como tambin desarrollar la investigacin
aplicada y las plataformas tecnolgicas para mitigar el
UCAYALI
PASCO
Como parte de la implementacin del Plan de Gestin de deterioro de la calidad del agua en las cuencas de Tacna.
Recursos Hdricos en la Cuenca Caplina - Locumba, la Autoridad LIMA
JUNIN
MADRE DE DIOS
Nacional del Agua realiza diversas acciones para mejorar, En el corto plazo, se impulsa la posibilidad de socializacin
recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos en las
OCENO de mecanismos de retribucin de servicios ecosistmicos
HUANCAVELICA
CUSCO
cuencas de Tacna a travs del Consejo de Recursos Hdricos de como alternativa de financiamiento; la realizacin de
PACFICO
APURIMAC
AYACUCHO
PUNO
ICA
Cuenca Caplina Locumba (en adelante, Consejo). estudios bsicos e investigacin para el mejoramiento de la
BOLIVIA
AREQUIPA calidad de las aguas superficiales de la represa de Paucarani

En la primera etapa, se realizaron trece monitoreos participativos CRHC
CAPLINA/LOCUMBA
y evaluacin de alternativas de solucin; el fomento del
MOQUEGUA
con representantes de instituciones pblicas y de la sociedad convenio especfico entre la Universidad Nacional Jorge
TACNA
civil. Estos emprendimientos permitieron consolidar una red Basadre Grohmann (UNJBG) y el Gobierno Regional de
de veintisis puntos para levantar las muestras en los cuerpos Tacna para el desarrollo de lneas de investigacin para el
de aguas superficiales. En esta etapa, se identificaron las mejoramiento de calidad del recurso hdrico; la promocin,
fuentes contaminantes, cuyo resultado permiti conocer los MEDIDAS PARA LA PROTECCIN con el Gobierno Regional de Tacna, del proyecto de siembra
vertimientos de aguas residuales domsticos, botaderos de
residuos slidos, pasivos ambientales, afluentes geotermales y
Y RECUPERACIN DE LA CALIDAD y cosecha de agua; el desarrollo de propuesta legal de
mecanismos y procedimientos de financiamiento para
la contaminacin por fuentes no puntuales. DE AGUA proyectos de inversin de saneamiento rural para la regin
Tacna; y la promocin e impulso del desarrollo del Plan
Con la informacin generada, se elabor el diagnstico y la lnea Con el objetivo de proteger y mejorar la calidad del agua, Regional de Saneamiento de Tacna, entre los principales
base de la calidad de agua; y se determinaron las principales se establecieron diversas estrategias conforme a los emprendimientos de la ANA.
caractersticas de las cuencas hidrogrficas Maure - Caplina, estndares de calidad ambiental a fin de reducir la presin
Uchusuma, Sama y Locumba. Asimismo, se observ que de actividades antropognicas que ocasionan el deterioro
existen restricciones en el uso del agua para riego de vegetales, de la calidad del recurso hdrico. Esto se llev a cabo,
INTERVENCIN DEL GRUPO DE
bebida de animales y para el uso de aguas que pueden ser principalmente, en los ros Caplina, Locumba y Sama, y en TRABAJO MULTISECTORIAL
potabilizadas con tratamiento convencional. las aguas de trasvase del Uchusuma.
El grupo de trabajo multisectorial conformado dentro del
Esta degradacin en la calidad del agua se origina por Para revertir esta situacin en los ros Maure-Caplina, Consejo viene trabajando en propuestas para la gestin de
vertimientos de aguas residuales generadas por actividades Uchusuma, Locumba y Sama, se ha implementado el residuos slidos, el mejoramiento de plantas de tratamiento
de la poblacin que carecen de tratamiento o que han sido proceso de gestin de calidad del agua en coordinacin de aguas residuales, y la remediacin de pasivos mineros
tratadas inadecuadamente, la inapropiada disposicin de con la Autoridad Administrativa del Agua Caplina Ocoa, la y de inadecuadas actividades agrcolas. El propsito es
residuos slidos, los impactos de la actividad agrcola y el lavado Administracin Local de Agua Caplina - Locumba y el grupo proteger y recuperar el cuerpo de agua en forma conjunta
de suelos en pocas de avenidas. La presencia de metales por de trabajo multisectorial de calidad de agua. e interinstitucional.
causas geolgicas y los aportes de aguas geotermales son
elementos que tambin contribuyen a degradar la calidad del Con esta medida, se busca fortalecer la vigilancia de fuentes Tambin ha planteado ejecutar acciones de vigilancia en el
recurso hdrico. contaminantes, vertimientos y resos no autorizados; mbito del Consejo y desarrollar monitoreos participativos
como tambin reforzar la fiscalizacin de vertimientos y de control con la finalidad de evaluar la calidad del agua
resos autorizados. Esta labor se lleva a cabo de manera en la cuenca Caplina y comparar su evolucin con los
coordinada y articulada conforme a los lineamientos del resultados histricos.
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos y del Plan
de Gestin de Recursos Hdricos de la cuenca.
26 27
Dra. Nicole Bernex
Miembro del Comit Tcnico Global de Global Water Partnership (GWP)
ANTE EL DESAFO DEL CAMBIO
Presidenta Emrita de Global Water Partnership Per (GWP Per) CLIMTICO
Directora Acadmica del Centro de Investigacin en Geografa Aplicada
de la Pontificia Universidad Catlica del Per (CIGA PUCP) GWP Sudamrica est abordando el desafo del cambio
climtico en Amrica del Sur a travs del Programa Agua, Por qu el Per?
Blga. Luca Matteo Clima y Desarrollo (PACyD), que forma parte de una iniciativa
Coordinadora Regional de Global Water Partnership Sudamrica (GWP SAM) impulsada por GWP a nivel global. El PACyD fue creado para A pesar de poseer la mayor disponibilidad per cpita
apoyar la integracin de la seguridad hdrica y la adaptacin al de agua en Amrica Latina, el Per presenta el mayor
cambio climtico en los procesos de planificacin de desarrollo estrs hdrico de la regin debido a que la mayora
sostenible, promoviendo la Gestin Integrada de los Recursos de la poblacin vive lejos del agua dulce disponible,
Hdricos (GIRH) como estrategia clave. Se trata de un programa separada por obstculos difciles de sortear, como la
abierto a todas las instituciones y organizaciones que deseen cordillera los Andes.
Mejora
aunar esfuerzos y contribuir, ya sea tcnica o financieramente.
En los ltimos aos, se ha producido un aumento en la
UNA INICIATIVA PILOTO frecuencia de los fenmenos meteorolgicos vinculados

al cambio climtico en el pas, que se ve agravado por
de la interaccin transectorial para la

la existencia de dinmicas de desarrollo que no siempre
La estrategia de trabajo en Sudamrica se ha centrado en consideran elementos de sostenibilidad.
concretar una iniciativa piloto, a ser replicada luego en otros
generacin de resiliencia pases de la regin. Se escogi la subcuenca del ro Santa

Eulalia, en el Per. Este programa ha sido concebido como
El uso insostenible del recurso hdrico est generando
conflictos en el abastecimiento de agua potable.
al cambio climtico y
una experiencia piloto para poner en prctica el compromiso
de los diversos sectores del gobierno para trabajar de manera
coordinada y transectorial en la priorizacin de:
seguridad hdrica

El acceso al agua y uso eficiente
La seguridad alimentaria
La seguridad energtica
Por qu la subcuenca del ro Santa Eulalia?
La subcuenca produce el 70 % de la energa utilizada
en la subcuenca del ro Santa Eulalia La seguridad hdrica para la poblacin, actividades

productivas y ecosistemas vitales
en Lima Metropolitana, la mayor ciudad del Per,
donde habita casi un tercio de la poblacin nacional.
Estar preparados para los efectos del cambio climtico. Asimismo, transita por la subcuenca el 50 % del agua
destinada a la capital (49 municipalidades y 9 635
Se estima que los beneficiarios directos de esta iniciativa sern 324 habitantes, 2015). Aunque el crecimiento de la
alrededor de quince mil personas, de las que casi siete mil viven poblacin es muy bajo, su demanda de agua, energa
en la pobreza. y alimentos est en continuo aumento.
RESUMEN
En contraste con su gran potencial para el suministro
Global Water Partnership Sudamrica (GWP SAM) est abordando el desafo de agua y energa, la poblacin de la subcuenca sufre
Resultado
inseguridad hdrica, alimentaria y energtica, que
del cambio climtico en Amrica del Sur a travs del Programa Agua, Clima
se agrava por el aumento de su vulnerabilidad a los
y Desarrollo (PACyD), que forma parte de una iniciativa impulsada por GWP a efectos del cambio climtico, que se manifiesta en la
nivel global. El PACyD fue creado para apoyar la integracin de la seguridad drstica reduccin de sus glaciares, casi desaparecidos
componentes
Cuatro
hdrica y la adaptacin al cambio climtico en los procesos de planificacin y en una severa variabilidad climtica.
de desarrollo sostenible, promoviendo la Gestin Integrada de los Recursos
Hdricos (GIRH) como estrategia clave. Para llevar a cabo un programa piloto
a ser replicado en Sudamrica, se escogi la subcuenca del ro Santa Eulalia
reas de trabajo
(Per). Una mejor institucionalidad, as como la articulacin de diferentes
Siete
actores de la cuenca y el fortalecimiento de capacidades en GIRH constituyen
algunos de los logros reconocidos por los diferentes actores de la subcuenca;
otros son la siembra y cosecha del agua y las diferentes capacitaciones.
28 29
Para lograr eso, hay tres grandes lneas de trabajo: 3. Pago por servicios ecosistmicos
1. Proceso de planificacin en torno a la GIRH Esta lnea de trabajo apunta a proteger la cuenca y cuantificar
2. Acercamiento entre municipalidades y comunidades el aporte en trminos de captura de agua. Con este objetivo,
ETAPAS DEL PACyD 3. Pago por servicios ecosistmicos se encuentra en marcha el proyecto de siembra y cosecha de
agua a partir de la inspeccin hidrogeolgica de INGEMMET,
El PACyD ha sido planificado para ser trabajado en varias etapas: 1. Proceso de planificacin en torno a la GIRH que implica la recarga artificial de acuferos a travs de zanjas
de infiltracin en el centro poblado de Chaclla. Asimismo,
Corto plazo: Recientemente se han dado dos pasos institucionales El reconocimiento formal del Comit PACyD por la ANA merece la pena destacar que, en abril de este ao, el PACyD
-- Levantamiento de informacin de manera participativa importantes en relacin a este proceso: el reconocimiento le ha dado a esta iniciativa, originalmente de GWP, una pas a integrar el Comit Tcnico Asesor del Programa Nacional
-- Construccin de una red de aliados y financiamiento formal del Comit del Programa (Comit PACyD) por la institucionalidad compartida, ha mejorado la apropiacin y las de Recarga Hdrica y Cosecha de Agua para la Agricultura Familiar
-- Implementacin de iniciativas innovadoras para el uso Autoridad Nacional del Agua (ANA) como Grupo Especializado posibilidades de sostenibilidad de las acciones en la subcuenca en Microcuencas Andinas y de Selva Alta, promovido por el
eficiente del agua. de Trabajo (GET) encargado de elaborar y proponer la estrategia en el futuro. El Comit PACyD es el espacio en el que participan Ministerio de Agricultura y Riego del Per (MINAGRI). En dicho
de GIRH en la subcuenca del ro Santa Eulalia y la aprobacin los actores clave involucrados con la GIRH en la subcuenca comit, se encuentran incluidas otras instituciones como la
Mediano plazo: del Reglamento Interno de este Comit. del ro Santa Eulalia, comprometidos con los objetivos del Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin
-- Generacin de capacidades en GIRH Programa y que articulan acciones para alcanzarlos. y la Agricultura (FAO), la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
-- Elaboracin de la Estrategia de Gestin Integrada de Recursos Cooperacin (COSUDE) y la Agencia Alemana de Cooperacin
Hdricos para la subcuenca de Santa Eulalia. La aprobacin del Reglamento interno del Comit del PACyD Internacional (GIZ).
Cmite PACyD ha sido otro paso institucional importante para orientar y
Largo plazo: dar sostenibilidad a las acciones del programa. Este tiene por Por otra parte, se estn realizando coordinaciones con la KTH
-- Integracin de la seguridad hdrica y la adaptacin al cambio Integrado por: objetivo regular la organizacin, estructura y funcionamiento (Universidad Tecnolgica de Estocolmo) para llevar adelante
climtico en los planes de desarrollo local. del Comit PACyD como parte de la estrategia orientada a un anlisis exhaustivo del nexo agua, alimentos, energa y
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) fomentar la accin coordinada y el compromiso consensuado ecosistemas para la subcuenca. Considerando la relevancia de
RESULTADOS ESPERADOS Ministerio del Ambiente (MINAM) y sostenible de sus integrantes. Entre las atribuciones del GET, la subcuenca en trminos de provisin de agua y energtica, se
Ministerio de Energa y Minas (MINEM) se encuentran: trata de un estudio de suma relevancia que proveer insumos
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) a la primera lnea de trabajo mencionada, es decir, al proceso
1. La seguridad hdrica y la adaptacin al cambio climtico Autoridad Nacional del Agua (ANA) Elaborar la Estrategia para la implementacin de la GIRH en de planificacin para la gestin integrada de recursos hdricos.
han sido integradas a los procesos de toma de decisiones y Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima la subcuenca
planificacin del desarrollo en la subcuenca Santa Eulalia. (SEDAPAL) Contribuir financieramente o en especie y apoyar el
2. Las inversiones para mejorar la gestin del agua han sido Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) levantamiento de fondos Nota sobre GWP
identificadas y formuladas; y agencias financieras se han Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) Promover la inclusin de la Estrategia mencionada en el Plan
comprometido en apoyar estas iniciativas. Mancomunidad Municipal del Valle Santa Eulalia GIRH de la Cuenca Chilln Rmac Lurn Fundada en 1996, la Asociacin Mundial para el Agua
3. Se ha mejorado la gobernabilidad y la coordinacin Asociacin de Comunidades Campesinas Nor Huarochir (Global Water Partnership-GWP) es una organizacin
interinstitucional para construir modelos de gestin del agua ONG Agua Limpia; Consorcio para el Desarrollo intergubernamental y red de accin mundial sin fines
eficientes que han atrado financiamiento para el desarrollo Sostenible 2. Acercamiento entre municipalidades y comunidades de lucro y formada por organizaciones involucradas
de acciones que contribuyan a la seguridad hdrica y la Asociacin Bisfera campesinas en la gestin del agua, que promueve, facilita y apoya
sostenibilidad de la subcuenca del ro Santa Eulalia. Asociacin Yacuahui procesos de cambio hacia la gestin integrada de los
4. Los actores de la subcuenca Santa Eulalia implementan Consorcio Energtico de Huancavelica (CONENHUA S.A.) GWP Sudamrica facilit el acercamiento entre comunidades recursos hdricos (GIRH). La red cuenta con ms de tres
soluciones verdes e innovadoras para hacer frente a El Foro Peruano para el Agua - GWP Per y GWP campesinas y municipalidades de la subcuenca, acercando mil organizaciones miembro a nivel mundial en ms de
los desafos de la seguridad hdrica tales como agua, Sudamrica las necesidades de los campesinos a las posibilidades de ciento setenta pases.
alimentacin y energa para enfrentar el cambio climtico financiamiento del gobierno a travs de las municipalidades.
en las comunidades. Prximamente ser ampliado para incluir: Gracias a este esfuerzo, en febrero de 2015, la Mancomunidad Los miembros de GWP se encuentran agrupados en
5. Se alcanza un mejor entendimiento del enfoque de GIRH Municipal del Valle de Santa Eulalia (alcaldes de distritos subcuenca) trece Asociaciones Regionales para el Agua, entre ellas
como estrategia clave para la adaptacin al cambio climtico Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) y la Asociacin de Intercomunidades Nor-Huarochir (presidentes GWP Sudamrica. GWP Sudamrica fue formalmente
y el desarrollo econmico; y se incrementa el involucramiento Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento de comunidades campesinas) firman un acta de compromiso sin constituida en el ao 2006; no obstante, tiene presencia
y compromisos de todos los sectores responsables de (SUNASS) precedentes. Era la primera vez que comunidades campesinas en la regin desde 1998 promoviendo estrategias que
desarrollar acciones orientadas a una gestin eficiente del Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA) y alcaldes dialogaban buscando soluciones coordinadas en generen entendimiento de los problemas vinculados al
agua y a la adaptacin al cambio climtico. Aquafondo beneficio de la subcuenca. Hoy da se est capacitando a las agua y de los procesos que deben ser adoptados para
6. Se fortalece la coordinacin y trabajo de red de GWP con The Nature Conservancy comunidades locales en el desarrollo de propuestas que les lograr una administracin responsable y eficiente de
aliados estratgicos y grupos interesados con el fin de Universidad Nacional Federico Villareal (UNFV) permita acceder a los programas del gobierno. los recursos hdricos. Ms de trescientas organizaciones
integrar la seguridad hdrica y la resiliencia al clima en los miembro distribuidas en todos los pases de la regin
procesos de desarrollo sostenible. integran GWP Sudamrica.
30 31
Ing. Albar Lucio Estrada Arrasco
Director (e)
Autoridad Administrativa del Agua IV Huarmey - Chicama
Espacios de articulacin multisectorial
en el Sistema Nacional
de Gestin
de los recursos hdricos
RESUMEN
Organizar y ejecutar actividades en materia de recursos hdricos,

en el contexto de agua y desarrollo, demanda la participacin
activa y asertiva de las instituciones, las entidades pblicas y
privadas, y de la sociedad civil organizada. Esta participacin
se constituye y estructura en un espacio de articulacin
institucional conformado e integrado por todos aquellos que
tienen competencias multisectoriales y sectoriales e inters
organizacional en la gestin de recursos hdricos. En este espacio
de articulacin multisectorial, se promover la formulacin y
aplicacin de normas regulatorias, mecanismos, estrategias,
procedimientos, tcnicas e instrumentos para contribuir a
implementar la gestin integrada de los recursos hdricos.
Los puntos indicados podrn constituir pasos previos para la
conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.
32 33
Criterios para la conformacin y funcionamiento de un
GETRAM Regional
ESPACIOS DE ARTICULACIN MULTISECTORIAL EN LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL AGUA HUARMEY - CHICAMA Para la conformacin y eficaz funcionamiento de un GETRAM
Regional, este debe:
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), ente rector del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos (SNGRH), ha emitido
la Resolucin Jefatural 083-2016-ANA (01-04-2016) vinculada al funcionamiento de dicho Sistema. En este dispositivo legal, se El segundo principio de Dubln se aplica en estos espacios Estar integrado por entidades pblicas y privadas con
precisa que su funcionamiento podr materializarse a travs de espacios de anlisis, coordinacin y concertacin con el fin de de articulacin multisectorial: El desarrollo y la gestin del competencias en la GIRH (decisores)
organizar actividades en materia de gestin de recursos hdricos que requieran la participacin de entidades de diferentes niveles agua debern estar basados en un enfoque participativo, Contar con acreditacin de representatividad institucional:
de gobierno con atribuciones en la gestin de recursos hdricos y de otros actores de las cuencas. involucrando usuarios, planificadores y tomadores de funcionarios y/o profesionales especialistas
decisiones a todo nivel. Poseer atribuciones de organizar la gestin en el mbito regional
El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca es un adecuado espacio de articulacin multisectorial que contribuye en la gestin integrada Contar con la participacin estructurada de grupos de
de los recursos hdricos en el marco de los elementos sustantivos de la ley: cantidad, calidad, oportunidad, cultura del agua, y eventos GRUPOS ESPECIALIZADOS DE TRABAJO inters y sociedad civil organizada
extremos y cambio climtico. El proceso que demanda la creacin de estos espacios y la necesidad de operativizar su funcionamiento
ha exigido la participacin de los actores locales organizados vinculados. Estos actores, en el marco de las competencias de la
MULTISECTORIAL (GETRAM) EN UN Enfocar la gestin por cuenca hidrogrfica de manera
participativa y multisectorial (fuente de agua)
Comisin Ambiental Regional-CAR-LL , como es el caso del Gobierno Regional La Libertad, han sido formalizados en su constitucin SISTEMA HIDRULICO INTEGRADO Promover la temtica en recursos hdricos establecida en el
y funcionamiento mediante reconocimiento regional. Estas organizaciones han desarrollado acciones con el objetivo de atender la marco de la R. J. 083-2016-ANA.
problemtica presentada en materia ambiental-hdrica, problemtica relacionada bsicamente con el tema de calidad del agua y Conformacin y funcionamiento
atendida, para tratar la calidad del agua del ro Moche, en un espacio denominado Grupo Moche, Comit Tcnico para la Gestin de
Aprovechamiento sostenible de recursos humanos
los Recursos Hdricos en el mbito del departamento La Libertad. En este sentido, es necesario diferenciar los espacios que vienen Constituir espacios de articulacin multisectorial conformados Conservacin de agua
Calidad de agua
actuando: mientras que unos atienden la problemtica presentada en el marco de los objetivos mencionados, otros tratan problemas y funcionando en el marco de un ordenamiento organizacional Incremento de disponibilidad de recursos humanos
Proteccin de bienes asociados al agua
que generan conflictos en el mbito de gestin de recursos hdricos. La experiencia de lo expuesto nos muestra que los espacios en e institucional, con el objetivo de implementar la gestin Uso eficiente de agua
mencin se presentan como la oportunidad de atender el aprovechamiento racional de potencialidades hdricas existentes. Entonces, integrada de los recursos hdricos, demanda tener en
razonamos que un espacio de articulacin multisectorial, organizado y estructurado debidamente en su funcionamiento, fortalece consideracin: el mbito de intervencin; los recursos hdricos Promover la coordinacin y articulacin multisectorial de
actores involucrados en la Gestin Integrada de Recursos
todo sistema de gestin de recursos hdricos en el mbito local y, por ende, nacional. Asimismo, el trabajo multisectorial articulado disponibles; la conectividad de sus sistemas naturales e Hdricos (GIRH)
Identificar y priorizar la problemtica hdrica participativamente
que se genere en estos espacios implica un aporte a la prevencin de conflictos en recursos hdricos; por ello, la presencia de un grupo hidrulicos para su aprovechamiento; los actores pblicos y Disear e implementar estrategias de intervencin
concertadas, participativas y asertivas que contribuyan a
especializado de trabajo multisectorial resulta de importancia y relevancia para la gestin. privados directamente vinculados; los grupos de inters; y solucin de la problemtica
las competencias, roles y dificultades de comunicacin de los
ESPACIOS DE ARTICULACIN MULTISECTORIAL Y NIVELES DE mismos.

Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (PENRH)
Plan Nacional de Recursos Hdricos (PNRH)
PARTICIPACIN EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS

Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca (PGRHC)
Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC)
La perspectiva de un espacio de articulacin deseado y Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC)
RECURSOS HDRICOS (SNGRH) constituido en un proceso gradual y participativo (Consejo

Polticas hdricas regionales
Estrategias regionales
de Recursos Hdricos de Cuenca) se puede lograr empezando Inversiones del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
con espacios de articulacin posibles (GETRAM y mesas

NIVEL CENTRAL NIVEL DESCONCENTRADO NATURALEZA
temticas). En la disposicin de una realidad regional o Participacin de los integrantes del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos (SNGRH)
Consejo Directivo de la ANA Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Permanente birregional, se requiere estrategias efectivas para consolidar Estructurada
Coordinada
una institucionalidad en la gestin del agua. Articulada
Comisiones Multisectoriales Grupo Especializado de Trabajo Multisectorial Permanente o temporal Se constituyen y se organizan Mesas Temticas, en
solucin de problemas hdricos puntuales, segn temtica
Mesas Temticas o Grupos de Trabajo Mesas Temticas o Grupos de Trabajo Permanente o temporal promovida y diagnstico elaborado
Dentro de otras visiones positivas, los trasvases de aguas no Implementar la Gestin Integrada de Recursos Hdricos
Comisiones Consultivas Comits de Subcuenca en la Amazona Permanente o temporal (GIRH) mediante la aprobacin y aplicacin de normas,
solo fomentan, a travs de la infraestructura hidrulica, el procedimientos, tcnicas e instrumentos
Constituir un espacio de articulacin multisectorial en el nivel desconcentrado (regional) requiere tener en consideracin: aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, sino
que tambin impulsan el desarrollo de las poblaciones y la
a. la perspectiva de gestin integrada de los recursos hdricos; necesidad de una gobernanza hdrica. La gestin integrada y Criterios de conformacin y funcionamiento de Mesas
b. el desarrollo de la gestin de los recursos hdricos en un territorio cuenca hidrogrfica, departamento, provincia y distrito multisectorial, en este caso, requiere de un proceso estratgico Temticas o Grupos de Trabajo Regional
ocupado por una poblacin creciente (sujeto de planificacin). En este territorio, la ANA, el o los gobiernos regionales y locales y promover la creacin de espacios de articulacin posible en
respectivos, las entidades pblicas y privadas con atribuciones y competencias en la materia, y la participacin estructurada de cada gobierno regional para, finalmente, decidir la creacin de Las Mesas Temticas o Grupos de Trabajo Regional, para una
la sociedad civil organizada de este mbito de intervencin deben asumir compromisos (responsabilidad hdrica) a fin de lograr un espacio de articulacin birregional (Consejo de Recursos adecuada conformacin y eficaz funcionamiento, deben:
gradualmente el desarrollo sostenible; Hdricos de Cuenca). Organizar la gestin eficiente y sostenible
c. la interrelacin funcional entre entidades y actores con la articulacin multisectorial, que debe fortalecerse considerando los de los recursos hdricos, en la utilidad del sistema hidrulico Estar integradas por representantes acreditados del GETRAM
objetivos de seguridad hdrica para la elaboracin e implementacin de un Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca integrado del ro Santa que abastece a los proyectos especiales Contar con la participacin de grupos de inters y
en la perspectiva del Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Debe tenerse en cuenta que existe una relacin vital Chinecas y Chavimochic de los Gobiernos Regionales de sociedad civil organizada (actores que influyen o apoyan
entre el agua y la sociedad, una interdependencia de su aprovechamiento mediante las fuentes naturales. Una estrategia para Ancash y de La Libertad, es tarea de todos. el proceso de la gestin)
el logro de los objetivos implica que lo normado por la ANA debe tener el pronunciamiento de inters regional por el gobierno Participar en la solucin de problemas hdricos puntuales
regional respectivo y de aplicacin por los gobiernos locales y dems entidades pblicas y privadas. segn la temtica promovida y el diagnstico elaborado.
1 La CAR-LL es la instancia de gestin ambiental de carcter multisectorial encargada de la coordinacin y la concertacin de la poltica ambiental regional, promoviendo el dilogo y acuerdo
entre el sector pblico y privado, de conformidad con en el inciso b) del artculo 53 de la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
34 35
Organizacin funcional de un GETRAM Regional Grupos de Inters participantes en un GETRAM Regional (no limitativo)
ENTIDADES PBLICAS ENTIDADES PRIVADAS
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) Colegios profesionales

Entidad o institucin integrada SNGRH
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERMING) Cmaras de comercio
con competencias en recursos
hdricos, mediante sus Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) Medios de comunicacin
funcionarios o especialistas,
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL) Organizaciones no gubernamentales (ONG)
participan segn temtica a
promover Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES) Universidades
GETRAM
Servicio Nacional de Seguridad Agraria (SENASA)
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
Secretara Tcnica Fiscala Ambiental
Fiscala Prevencin del Delito
Defensora del Pueblo
Universidades
Mesas Temticas Apoya y coordina con
especialistas y/o funcionarios de
cada AAA, ALA y de las entidades Flujograma de funcionamiento operativo de un GETRAM Regional
o instituciones integrantes del
GETRAM
Planeamiento Soluciones Implementacin
Los profesionales o especialistas de

cada Entidad o Institucin integrante GETRAM DIAGNSTICO MESA TEMTICA PLAN TRABAJO INTERVENCIONES
del GETRAM, participan segn Regional Recursos hdricos
temtica a atender
A propuesta Valida y actualiza A propuesta justificada Elaborado por mesa Entidades y actores
de Autoridad GETRAM de Administracin temtica comprometidos
Administrativa del Agua Problemtica Local del Agua (ALA) Ejecutado por las implementan
(AAA) Potencialidades Integrantes definidos partes intervinientes soluciones
Atender temtica Prevencin de por GETRAM Informe de soluciones concertadas
encargada por R.J. conflictos Atienden encargos concertadas y GETRAM eleva
083-2016-ANA segn diagnstico y por resultados de mesa propuesta de normas,
Integrantes definen su fuente de agua temtica procedimientos,
Integrantes por competencia de un GETRAM Regional (no limitativo) estructura Reconocido con tcnicas e
Reconocido con Resolucin Directoral instrumentos para
Resolucin Jefatural AAA implementar la GIRH
ANA
ENTIDADES PBLICAS ENTIDADES PRIVADAS
ANA: Autoridad Administrativa del Agua / Administracin Local de Agua Organizaciones de usuarios agrarios
Gobierno regional Organizaciones de usuarios no agrarios
Entidades Especialistas Integrantes
Entidades operadoras de los sectores hidrulicos de carcter Competencia Entidades SNGRH
Gobierno local
multisectorial
Proyecto especial hidrulico Comunidades campesinas
Proyecto especial hidroenergtico La sostenibilidad de la gestin de recursos hdricos implica constituir y fortalecer los espacios de anlisis, coordinacin y
Entidades Prestadoras de Servicios (EPS) concertacin, es decir, del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, con enfoque de participacin estructurada y como
un proceso hacia la creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Como se requiere de un Plan de Gestin de Recursos
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
Hdricos de Cuenca como herramienta regional de gestin, los gobiernos regionales, en coordinacin con la ANA, convendrn lo
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
pertinente para su elaboracin y aprobacin.
Direccin General de Capitana y Guardacostas (DICAPI)
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
En el siguiente grfico y, a manera de conclusin, se presenta una respuesta a la pregunta hacia dnde vamos? Para una ptima
gestin del agua, los espacios multisectoriales de articulacin cumplen un rol fundamental.
Objetivos nacionales, PENRH, PNRH,

Articulacin regionales, desarrollo PGRHC, GIRH
Instituciones Objetivos y metas multisectorial, sostenible
pblicas, privadas, logradas, indicadores concertar
GIRH de gestin Hacia dnde
CRHC sociedad civil, grupos Por qu trabajamos?
Planes concertados vamos?
GETRAM de inters Qu debemos
alineados
Mesas temticas Cmo medimos el hacer?
Quines avance?
Qu debemos intervienen?
Espacio de implementar?
articulacin
regional
36 37
Dr. Carlos Pomareda Benel
Gerente
Servicios Internacionales para el Desarrollo Empresarial (SIDE S.A.)
Mejorar la eficiencia
de uso del agua: RESUMEN
tarea impostergable Mejorar la eficiencia en el uso del agua

es una necesidad imperiosa del Per.
Adems, una alta eficiencia de uso
permite reducir el dficit de agua y los
daos causados en los suelos por mal
drenaje. Con el fin de mejorar la eficiencia
de uso del agua, es indispensable
que se ejecuten las acciones de varias
dependencias en forma coordinada;
y que estas modifiquen las actitudes,
creen conocimientos y apoyen el
desarrollo de inversiones en chacras,
fbricas, viviendas y sistemas de
distribucin. Solo a partir de ello, se
puede esperar que la situacin mejore
en cuanto a la eficiencia de uso del
agua para riego en la agricultura, en la
industria y en el uso poblacional. Las
propuestas ya se han hecho, hay que
ponerlas en prctica.
38 39
INTRODUCCIN EL DESAFO
Entendemos la eficiencia de uso (de aprovechamiento) del agua como la medida del porcentaje del agua que aprovechan los Los acuferos son el medio de reserva de agua ms importante. Su
cultivos, viviendas e industrias a partir de la que se dispone inicialmente en la fuente de origen. En sistemas regulados, se mide a explotacin para uso urbano y agrcola en algunos valles ha sido
partir del porcentaje que sale de una represa respecto al que ingresa (eficiencia de almacenamiento), el que entregan los canales desmedida. La perforacin de nuevos pozos y profundizacin de
de distribucin respecto al que ingresa a ellos (eficiencia de conduccin), y el que es aprovechado por los cultivos del que ingresa a los existentes ocurre sin que medien las requeridas autorizaciones.
las parcelas, menos el que se pierde en la escorrenta en los surcos y drenes (eficiencia de aplicacin en chacra). Medidas similares, Asimismo, las variaciones estacionales, especialmente en la Costa,
con las variantes necesarias, son las que se usan para estimar la eficiencia en uso poblacional e industrial. alteran la disponibilidad (disminucin o recarga) del recurso
hdrico. Se espera que la eficiencia en el uso del agua sea mayor
Mejorar la eficiencia en el uso del agua es una necesidad imperiosa en el caso del Per pues debemos considerar que en la Costa cuanto ms limitada es su disponibilidad.
y en la Sierra se dispone de agua en cantidades limitadas y en forma inestable. Adems de aprovechar el agua logrando una alta
eficiencia de uso para que se distribuya en forma equitativa, dicha mejora permite reducir los daos que las escorrentas mal En algunos documentos elaborados a partir de la primera dcada
manejadas causan en el deterioro de los suelos por mal drenaje. Hatta (2016) estima que, en la Costa del Per, hay alrededor del presente siglo1, se manifiesta la necesidad de incrementar
de un milln de hectreas con sistemas de riego, 660 mil de las cuales son cultivadas anualmente y alrededor de 296 mil estn el aprovechamiento del agua en el sector agrcola mediante la
degradadas por salinidad y mal drenaje. mejora de los sistemas de riego, la reparacin y renovacin de
la infraestructura hidrulica, la capacitacin de los agricultores y
Ante esta realidad, las acciones son prioritarias, considerando los riesgos de escasez extrema del recurso. Dos recientes trabajos personal tcnico, y la elaboracin y aplicacin de un adecuado
(Dourojeanni, 2016 y Guerrero de los Ros, 2012) sealan que mejorar la eficiencia de uso, el adecuado almacenamiento de reservas sistema de recaudacin por uso de agua.
y el cuidado de la calidad del agua debe tener un papel significativo en las polticas nacionales y en las acciones a nivel local.
En relacin al aprovechamiento urbano (industrial y poblacional),
las ineficiencias se dan a nivel de las redes de agua potable y del
usuario individual. Las prdidas de agua potable en las redes
reducen su disponibilidad para atender a un mayor nmero de
poblacin. Otras causas son el bajo porcentaje de micro medicin
y la poca cultura sobre el valor del agua a nivel nacional. Asimismo,
la gestin empresarial ineficiente de empresas pblicas de
servicios municipales se refleja en los aspectos operativos y la baja
calidad del servicio.
La eficiencia del aprovechamiento del empleo del agua en el sector

minero es muy variable y requiere de un incremento en el reso
del agua y de un mayor control de los grados de contaminacin.
1 Puede consultarse: Estrategia Nacional para la Gestin de los Recursos Hdricos Continentales
del Per (Comisin Tcnica Multisectorial, 2004), Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las
Cuencas del mbito del Proyecto Puyango Tumbes (INADE, 2002) y Diagnstico de Gestin de la
Oferta de Agua en la Cuenca Chancay Lambayeque (INADE, 2001).
40 41
El aumento de la recoleccin de la Retribucin Econmica debe
recibir mayor atencin para incidir, especialmente, en aquellos
que hasta ahora contribuyen de manera inadecuada. El esfuerzo
realizado por la ANA a fin de establecer nuevos parmetros para
estimar la Retribucin Econmica, as como las actividades de
informacin y educacin para mejorar la cultura del agua, han
contribuido a mejorar la eficiencia de uso del agua y la recaudacin
de recursos por parte de la ANA; pero, an hay camino por andar.
En la Evaluacin Final del Proyecto de Modernizacin (Pomareda,
2015), se destac que tan importante como eso es que dichos
recursos se asignen adecuadamente a los programas que mejor
contribuyen a la eficiencia de uso del agua.
En el caso de la agricultura, se recomienda que, en los proyectos

financiados por el Fondo MiRiego, se establezca como una
condicin necesaria para acceder a los fondos que haya una
obligacin de parte de los solicitantes de recursos para mejorar
la eficiencia de uso del agua y que esta sea corroborada durante
el periodo de ejecucin de los fondos asignados.
LA PROPUESTA: ACTITUDES, APOYO
La tarifa cobrada por las Juntas de Usuarios debe ser uno de
TCNICO, FINANCIAMIENTO, los aspectos que reciba ms atencin como instrumento para
INCENTIVOS Y SANCIONES mejorar la eficiencia de uso del agua en la agricultura pues,
por un lado, constituye un incentivo para el ahorro de agua y,
Las medidas para fomentar la mejora de la eficiencia en el uso del por otro, genera recursos que permiten, a las Juntas, realizar
agua que se sugieren a continuacin ya tienen una base desarrollada acciones de capacitacin y crear fondos de coinversin para
en los ltimos aos y lo que se requiere es ponerlas en prctica. equipamiento e infraestructura en las chacras. El punto de
partida es superar la situacin actual. Recientemente, Hatta
El programa que desarrolla la ANA sobre la cultura del agua es (Agua y ms, n. 5, 2016) muestra que, en promedio, la tarifa
LAS SOLUCIONES SE POSTERGAN una de las herramientas ms valiosas para inducir y motivar las pagada por el agua en diecisiete cuencas de la Costa es del
actitudes positivas hacia la conservacin de la calidad y el ahorro 2,2 por ciento del costo de produccin de los cultivos, con
SISTEMTICAMENTE del agua (ver el documento de Gimac, 2015). Dicho programa pequeas variantes entre cultivos y entre cuencas. Esta tarifa Referencias bibliogrficas
requiere afinar sus instrumentos para llegar a los actores puede ser incrementada sin mayor impacto en los costos, pero
Lo expuesto en las secciones previas implica que mejorar la (agricultores, poblacin urbana y otros) con mensajes ms directos con beneficios que trasciendan dicho aumento de costos. COMISIN TCNICA MULTISECTORIAL (2004). Estrategia Nacional para la
Gestin de los Recursos Hdricos Continentales del Per. Lima: Comisin Tcnica
eficiencia de uso del agua y, en especial, el agua para riego en la sobre la importancia de aumentar la eficiencia de uso del agua.
Multisectorial.
agricultura requiere acciones en diversos campos y que para ello Los incentivos y las sanciones deben ir acompaados de
En cuanto al uso poblacional, se debe insistir en la participacin asistencia tcnica, capacitacin y financiamiento para la DOUROJEANNI, A. (2016). La gestin del agua en los lmites de su disponibilidad.
es necesario el concurso de varias entidades del sector pblico, en
iAgua Magazine, n.10, marzo, 2016. Madrid: iAgua. Consulta: 1 de julio, 2016.
particular, la Autoridad Nacional del Agua, los gobiernos locales, de las entidades prestadoras de servicios. Adems, adecuada implementacin de infraestructura y equipos que http://www.iagua.es/magazine/10
y el Ministerio de Agricultura y Riego y sus varias dependencias, considerando que es responsabilidad de los operadores hagan posible la incorporacin de tecnologa y prcticas
GUERRERO DE LOS ROS, G.A. (2012). Sistemas eficientes de irrigacin rural
incluyendo el Programa Subsectorial de Irrigacin y el Fondo de infraestructura hidrulica promover y capacitar para el adecuadas para un manejo eficiente del agua en los predios. en contextos de progresiva mayor escasez de agua. Lima: Centro Nacional de
MiRiego. A nivel de las regiones, es fundamental el aporte de las aprovechamiento eficiente del agua, se debe implementar el Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
Direcciones Regionales de Agricultura y, en los valles, el papel de las Plan de Operaciones, Mantenimiento y Desarrollo del Sector Y, finalmente, aunque no menos importante, es que debemos GIMAC, M. (2015). Informe de Ejecucin de Acciones y Resultados en el Componente
Juntas de Usuarios es central. Sin embargo, continan los esfuerzos Hidrulico Mayor y Menor. Se recomienda que estas tareas sean pensar en el reemplazo de los viejos canales de riego por sistemas Cultura del Agua. Lima: Autoridad Nacional del Agua, Proyecto Modernizacin de
la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (PMGRH-ANA).
dispersos y, en algunos casos, la renuencia a abordar el problema. apoyadas por la ANA y financiadas por las entidades sectoriales. de conduccin en tuberas. A travs de ellos, se lograr reducir las
prdidas por conduccin, que son muy elevadas en algunos casos. HATTA, M. (2016). La abundancia de agua y la paradoja del dficit hdrico en el
En el caso del agua subterrnea, es fundamental resolver el Per: es un problema sin solucin? Agua y ms, n. 5, abril, 2016. Lima: Autoridad
El punto de partida debe ser, desde luego, la aplicacin de la
Nacional del Agua, pp. 4-13.
normativa. De acuerdo a los artculos 85 y 86 de la Ley de Recursos problema de la clandestinidad en la apertura y operacin de pozos Puede comprenderse que, a fin de mejorar la eficiencia de
Hdricos de 2009, la ANA debe promover el aprovechamiento y la falta de mediciones sobre desempeo de los acuferos. Ello uso del agua, es indispensable que las acciones de varias INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO (INADE) (2002). Plan de Gestin de la
Oferta de Agua en las Cuencas del mbito del Proyecto Puyango Tumbes. Volumen
eficiente del agua; y, de acuerdo al artculo 15, prrafo 13, de la Ley, permitir valorar la medida en que haya cambiado la explotacin dependencias con responsabilidad en la gestin del agua que 1. Tomo 1.1. Lima: INADE.
la ANA debe establecer los parmetros de eficiencia que se deben de los mismos. Esto requiere que las diferentes dependencias que modifiquen positivamente la actitud y los conocimientos se
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO (INADE) (2001). Diagnstico de Gestin de
exigir a los usuarios, comenzando por establecer oficialmente la conforman el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos ejecuten. Solo, a partir de ello, se puede esperar que la situacin la Oferta de Agua en la Cuenca Chancay Lambayeque. Lima: INADE.
lnea base, es decir, cul es la eficiencia actual en cada cuenca o (SNGRH) hagan lo propio en su respectivo sector y que denuncien mejore en cuanto a la eficiencia de uso del agua para riego en la
POMAREDA, C. (2015). Evaluacin Final del Proyecto de Modernizacin de la Gestin
sistema hidrulico. Estas decisiones an estn pendientes. ante las autoridades las irregularidades existentes. agricultura y en cuanto al uso poblacional.
de los Recursos Hdricos en el Per. Lima: Autoridad Nacional del Agua.
42 43
Blgo. Fernando M. Meja Vargas
Coordinador del rea de Gestin Estratgica - Instrumentos de Gestin Ambiental Correctivos
Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos
RESUMEN
La Clasificacin del Cuerpo de Agua Marino-Costero

elaborada por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) se
constituye en el instrumento de gestin base para el
ordenamiento y planificacin de la zona marino-costera
del Per al identificar, delimitar e integrar los recursos
naturales existentes y potenciales contiguos a las diferentes
actividades econmicas sobre la base de los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA-Agua)
vigentes. Asimismo, es de uso obligatorio, a nivel nacional,
para la evaluacin de la calidad de agua del Mar de Grau
del Per que se ubica frente a los departamentos de Tacna,
Moquegua, Arequipa, Ica, Lima, Ancash, La Libertad,
Lambayeque, Piura y Tumbes.
El mar peruano alberga una biodiversidad de suma El 25 de enero del presente ao, mediante Resolucin Jefatural
CLASIFICACIN DEL importancia para la vida, conformada principalmente 030-2016-ANA, entr en vigencia la Clasificacin del Cuerpo de
CUERPO DE AGUA
por bancos naturales de especies hidrobiolgicas donde Agua Marino-Costero, que constituye un instrumento de gestin
convergen diferentes actividades econmicas que generan eficaz y base fundamental para el ordenamiento y planificacin
grandes divisas para el pas. Estas actividades, en conjunto, de la zona marina costera. El documento fue elaborado sobre la
ejercen una enorme presin en la zona marina costera, por base de informacin de las diferentes instituciones relacionadas
MARINO-COSTERO lo que existe la necesidad de evaluar continuamente la

calidad de agua de mar con el fin de protegerla y conservarla,
garantizando, de esta manera, la preservacin ambiental de
con el medio marino, entre ellas, la Autoridad Nacional del Agua,
la Autoridad Portuaria Nacional, el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas, el Instituto del Mar del Per, el Instituto
los ecosistemas y, por ende, de la vida humana. La evaluacin Geogrfico Nacional, la Direccin de Hidrografa y Navegacin,
antedicha procura la sostenibilidad de los recursos naturales la Direccin General de Salud Ambiental, la Direccin General
del pas sin que ello implique el empleo de ningn concepto de Capitana y Guarda Costas, y la Direccin de Extraccin y
que restrinja el normal desarrollo de las referidas actividades. Produccin Pesquera para Consumo Humano Directo.
44 45
Clasificacin del Cuerpo Marino Costero
Esta herramienta de gestin institucional identifica, delimita

e integra los recursos naturales existentes y potenciales,
contiguos a las diferentes actividades econmicas, orientados
a la gestin integrada de la zona marina costera. Adems,
aplica los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua (ECA-Agua) vigentes (D.S. 015-2015-MINAM) en el mbito
del Mar de Grau, identificando y delimitando 133 unidades
sectorizadas frente a los departamentos de Lambayeque, Piura Tumbes
y Tumbes en 45 tramos a lo largo del litoral y proyectadas en

tres franjas.
En la primera franja colindante con el litoral costero, caracterizada principalmente

por la presencia de bancos naturales de especies, zonas recreativas y la ubicacin de
emisores submarinos industriales, se clasificaron 84 unidades.
En la segunda franja, colindante con la primera, caracterizada por la ubicacin de
zonas potenciales para explotacin de hidrocarburos, zonas destinadas para fines
de reserva nacional, zonas de pesca, se clasificaron 39 unidades.
En la tercera franja, que comprende zonas ocenicas, reas pelgicas o alta
mar, siendo vital en ella la conservacin de los recursos hidrobiolgicos, se
clasificaron 10 unidades.
46 47
Inversin en millones de dlares U$
La aplicacin de las unidades clasificadas de acuerdo a la categora
ECA-Agua vigente permitir establecer una red de vigilancia para 1%
0%
evaluar la calidad de agua de mar de forma peridica, segn las 6%
0%
condiciones oceanogrficas y los indicadores fsico-qumicos 5%
enmarcados en la R.J. 010-2016-ANA - Protocolo Nacional para 4%
el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hdricos Superficiales.
Asimismo, permitir realizar el seguimiento y control de los
vertimientos autorizados de aguas residuales tratadas de 43%
actividades industriales y poblacionales a travs de sus dispositivos
de descarga (emisores submarinos) para ejercer, as, su potestad
fiscalizadora en zonas donde se superen o excedan los ECA-Agua 41%
y su facultad sancionadora de ser el caso.
Minera
Es as que, a fines de 2015, la Autoridad Nacional del Agua Energticos
(ANA) ha realizado la vigilancia de los cuerpos naturales de Agrcola
agua superficiales abarcando 125 unidades hidrogrficas (U.H.) Turismo
que representan el 84% respecto al total nacional (159 U.H), Salud
Saneamiento
adems del monitoreo del lago Titicaca. En cuanto a la zona
Transporte
marina costera, las actividades de vigilancia fueron:
Produce
Mar de Huarmey, desde el ao 2013, monitoreado de manera anual (diciembre Del mismo modo, se otorg un total de 412 autorizaciones Debe considerarse que el Per, a julio del 2015, ha ejecutado
de vertimientos de aguas residuales en los diversos sectores inversiones portuarias por ms de US$ 1 221 millones a
de 2013, noviembre de 2015 y junio de 2016) a nivel nacional, de las cuales 82 tienen como cuerpo travs de seis proyectos de asociaciones pblico-privadas
Baha el Ferrol, desde el ao 2014, de frecuencia anual; pero, a partir del ao receptor el mbito marino costero, siendo el sector (APP) segn la Autoridad Portuaria Nacional (APN), lo cual
pesquero el de mayor relevancia. Cabe resaltar que todas ha reducido la brecha de infraestructura de puertos durante
2016, se realizan semestralmente (abril y agosto)
estas autorizaciones cumplen con los ECA-Agua y Lmites este ao. Asimismo, el Per fue el primer productor a nivel
Bahas de Sechura, Paita y Talara, durante el 2015, de frecuencia anual. Mximos Permisibles (LMP) del sector. mundial de harina de anchoveta, produciendo el 95% de la
oferta mundial de harina de pescado. Actualmente, segn lo
informado por el Viceministro de Pesca y Acuicultura, el Per
Autorizaciones de vertimientos al ao 2016 es uno de los mayores productores de moluscos bivalvos
a nivel regional,superando, incluso, a Chile, que es nuestro
referencial competidor.
75
56 En ese contexto, la ANA, de 2013 a 2015, ha otorgado opinin

60
favorable a 5 541 estudios de gestin ambiental procedentes

45 de diversos sectores que, en trminos de inversin,
representan US$ 47 317,8 millones. De esta suma, solo el 5,50%
30
corresponde al Ministerio de Produccin (PRODUCE), el cual
11 est estrechamente relacionado al mbito marino costero.
15 8
330 4 2
1 La ANA colabora en el seguimiento respecto al cumplimiento
0
Energa Industria Minera Otros Pesquera Saneamiento

de los compromisos ambientales, a fin de establecer vnculos
Unidades de confianza entre el Estado, la empresa y la poblacin,
hidrogrficas MAR
introduciendo nuevos enfoques de planificacin que busquen
el equilibrio entre los aspectos ambiental, econmico y social;
todo orientado hacia una gestin adecuada de los recursos
hdricos.
48 49
Gestin integrada en
M. Sc. Jos Eduardo Mestre R.
Consultor Senior del Banco Mundial
Miembro permanente de la Red Internacional de Organizaciones de Cuenca (RIOC)
cuencas transfronterizas Consejero de la Comisin Nacional del Agua de Mxico (CONAGUA)
y rol de las entidades de

cuenca transfronterizas ante el
estrs hdrico
Primera parte
RESUMEN
La cuenca es la unidad idnea para realizar la gestin sostenible de los recursos
hdricos y una herramienta poderosa que contribuye a la gestin territorial y al
equilibrio social a nivel local. Sin embargo, su gestin es compleja, especialmente,
cuando el agua es escasa en relacin con las necesidades econmicas y sociales.
Este panorama se agudiza ante los efectos o consecuencias de la variabilidad
climtica o del cambio climtico, as como por las diferencias de desarrollo
entre Estados que comparten la gestin de los recursos hdricos de una
cuenca. La complejidad se agrava cuando se trata de cuencas transfronterizas
pues entra en juego la componente diplomtica y geopoltica; ciertamente,
se acenta ante el estrs hdrico actual o potencial. En ese contexto, los
esfuerzos a escala mundial en gestin sostenible de los recursos hdricos en
cuencas transfronterizas son ricos y aleccionadores. En la primera parte de
este artculo, a manera de introduccin, se analiza la situacin general de las
cuencas transfronterizas en diversos aspectos como el jurdico, ambiental
y organizacional. En la segunda parte del artculo, que se publicar en el
siguiente nmero de esta revista, se presentan las experiencias en la Pennsula
Ibrica, frica, Norteamrica, Centroamrica y Sudamrica en relacin a los
organismos (entes o entidades) de cuencas transfronterizas; y se propone un
conjunto de recomendaciones para su creacin, evolucin y fortalecimiento. Los
organismos de cuencas transfronterizas son entidades pblicas con personera
jurdica creadas va instrumentos legales bilaterales o multilaterales especficos,
y que pueden contar con patrimonio y presupuesto propios.
50 51
Empero, a futuro, las condiciones no son del todo halageas
debido a los temas tericos, prcticos, polticos, diplomticos,
tcnicos, financieros, culturales y ambientales que se desprenden
de las necesidades de establecer la cooperacin concreta y activa
en materia de aguas transfronterizas. Igualmente, conforme
se avanza en los procesos de globalizacin, es cada vez ms
relevante y en algunos casos, ya es urgente contar con una
plataforma ideolgica, conceptual, tcnica, jurdica, econmica,
social, ambiental y humanista que posibilite la gestin oportuna
El cambio climtico agravar en muchos casos las y adecuada de disputas y conflictos existentes o potenciales, El derecho de cursos de agua transfronterizas aparece como
condiciones en cuencas transfronterizas con estrs hdrico, incluyendo su prevencin, mediacin, mitigacin y solucin derecho emergente nutrido por unos 200 instrumentos
pues modificar los parmetros histricos conocidos en los concertada. Existen ejemplos alentadores en los casos de las cuencas jurdicos implantados sobre diferentes cursos de agua en el
GESTIN DE CUENCAS cuales se basan desde el diseo de proyectos, las polticas de

operacin de infraestructura, las revisiones de obras, hasta
del Rhin y Danubio, as como de los mecanismos de Albufeira en
Europa; y en el ro San Lorenzo, en Norteamrica. Sin embargo, es
mundo. La experiencia acumulada seala que se empez por
ordenar las relaciones entre Estados para conciliar intereses
TRANSFRONTERIZAS SUJETAS A los programas de mitigacin de riesgos para la poblacin y fundamental avanzar an ms en otros frentes en el orbe. sobre la navegacin o hidroelectricidad. En la actualidad, ese
ESTRS HDRICO para las reas productivas ante la presencia de fenmenos derecho internacional est confrontado con el incremento en
hidrometeorolgicos extremos. Ms aun, el cambio climtico Conforme a la tendencia histrica, los Estados han atendido las demandas de agua en un contexto geopoltico caracterizado
La importancia econmica, social y ambiental de los recursos tambin incidir en algunos casos con efectos severos estos temas a travs de acuerdos, convenios o tratados por preocupaciones de soberana nacional que priman sobre la
hdricos es crucial. El agua es un recurso fundamental para en las frmulas y protocolos de asignacin de las aguas que rigen la cooperacin interestatal sobre corrientes proteccin y la gestin integrada de los recursos hdricos.
la vida, la produccin y los ecosistemas sanos. Esto est transfronterizas y sus efectos sociopolticos, econmicos, transfronterizas, incluyendo lagos y acuferos. En consecuencia,
demostrado, a nivel sectorial, a travs de los problemas en financieros, jurdicos, diplomticos y ambientales. En ciertas existen muchos instrumentos jurdicos sobre cursos de agua Aun cuando se han logrado importantes progresos desde los
el suministro; a nivel nacional, por las demandas de agua franjas del mundo, sus cuencas experimentarn sequas o y cuencas transfronterizas, si bien debe subrayarse que, en acuerdos de Helsinki y Nueva York para codificar principios y
que compiten entre sectores; y, a nivel supranacional, por las inundaciones (o ambas) con mayor frecuencia. Ello se podra su mayora, los recursos hdricos transfronterizos carecen de reglas en materia de aguas transfronterizas, queda todava
disputas y conflictos o la amenaza de estos entre naciones traducir en varios casos en disputas o conflictos binacionales suficiente proteccin jurdica (Loures et al, 2010, pp. 1-6) o de mucho por hacer. Es, por ello, fundamental ampliar la
que comparten recursos hdricos transfronterizos. o multinacionales. acuerdos para su gestin comn. De hecho, con excepciones ratificacin y ms aun la implementacin de la Convencin
que confirman la siguiente aseveracin, son pocos los casos de la ONU sobre los cursos de agua internacionales. Se
Sin embargo, la creciente demanda asociada a la evolucin La prospectiva de la gestin integrada de recursos hdricos por de instrumentos jurdicos que, en forma concreta, asignen las espera que esta convencin, ms all de la navegacin y la
demogrfica y al desarrollo econmico ejerce una presin cada cuenca con estrs hdrico se debe sustentar en un objetivo bsico aguas entre Estados bajo reglas claras y, particularmente, ante generacin de energa, gradualmente vaya incursionando en
vez mayor sobre este recurso finito. El desbalance hdrico y la serio y, a la vez, urgente: asegurar el agua en cantidad y calidad condiciones cambiantes (Mestre, 2007, 1,4, 11-13). el aprovechamiento, gestin y conservacin de los recursos
contaminacin derivadas del crecimiento de las necesidades suficientes para satisfacer las necesidades humanas, proteger a los hdricos en un mayor nmero de campos. Algunos de esos
de agua bajo tecnologas muchas veces inapropiadas con el ecosistemas frgiles, especialmente, aquellos de los que depende En gran parte de las cuencas transfronterizas, no existen campos, sin duda, revisten un potencial enorme de disputas
entorno y el conocimiento humano, as como por el bajo inters la ocurrencia y disponibilidad del agua, as como contribuir al instrumentos jurdicos bilaterales o multilaterales para regir y conflictos, para los cuales tanto los instrumentos bilaterales
por mejorar la calidad de los efluentes, han empeorado en desarrollo econmico sostenible (Mestre, 2009). Esta ptica es su gestin en general o su asignacin en particular. Cuando como los multilaterales son verdaderamente cruciales.
muchas localidades en el orbe (Del Valle et al, 2008, pp.12-13). esencial, igualmente, en los casos de cuencas transfronterizas. existen, usualmente son inadecuados o anacrnicos o, incluso,
no han sido suscritos por todos los Estados que integran la
La magnitud del desafo hdrico es enorme en cuencas Para abordar semejante objetivo, se depender no solo de cuenca. Es indudable que, sin ese marco jurdico supranacional,
transfronterizas sujetas a estrs hdrico actual o potencial, pues las aguas domsticas aquellas ubicadas en su totalidad se dificulta y complica la cooperacin entre Estados que
los esfuerzos bilaterales o multilaterales tienen que ser dirigidos dentro de un territorio de un Estado, sino tambin comparten la gestin de recursos hdricos de cuencas y
a compatibilizar estadios de desarrollo, enfoques institucionales, se tendrn que aprovechar las aguas que fluyen entre redes hidrogrficas, para confrontar riesgos y amenazas de
marcos jurdicos, patrones culturales, educacin, polticas Estados vecinos (Loures et al, 2010, pp.1-6) y aquellos origen antrpico y natural, incluyendo el estrs hdrico y
pblicas, estrategias, objetivos, programas, instrumentos que son limtrofes (Mestre, 2009). En ese contexto, los especficamente las consecuencias de la variabilidad climtica
cientficos y tecnolgicos, recursos disponibles, y estado que Estados involucrados deben asumir la responsabilidad de o del cambio climtico. En rigor, an no existe un derecho
guardan el medio ambiente y el agua. En ese contexto, hoy da se protegerlos y crear condiciones propicias para trabajar internacional de los cursos de agua transfronterizos. El acervo
han adoptado trminos tales como vulnerabilidad y resistencia conjuntamente en su cogestin de manera integrada y existente ms bien representa un mosaico de textos jurdicos
hidropolticas. Ms aun, gradualmente empieza a distinguirse sostenible (GEF, 2001, p.11). En este artculo, no se utiliza en ocasiones yuxtapuestos en los cuales aparecen, de
en la comunidad internacional hdrica que, adems de las el trmino aguas internacionales pues la interpretacin manera aislada o fraccionada, tendencias y principios de un
necesidades de adaptacin ante el desafo de la variabilidad geogrfica resulta demasiado amplia para la mayor parte derecho llamado a fortalecerse en los prximos aos.
climtica o del cambio climtico relacionados al agua en el de los casos en el orbe y podra convocar o bien favorecer
mbito local al igual que en la dimensin de la cuenca sea a Estados que en estricto rigor no tienen injerencia. El uso
domstica o transfronteriza tambin es relevante adoptar de dicho trmino ha sido criticado por varios pases en el
medidas de mitigacin ante los efectos de la gestin hdrica en seno de la ONU, como son los casos de Brasil y China, y de
la generacin de gases de efecto de invernadero (GEI). agrupaciones multinacionales.
52 53
Los instrumentos en cuencas transfronterizas sujetas a estrs Referencias bibliogrficas
hdrico no estn ajenos a la existencia de lagunas o deficiencias
tcnicas o jurdicas diversas tales como los cambios en la 1. AGUILAR, E. y MESTRE, J. E. (2011). Orientaciones generales para la
disponibilidad del agua estacional, efectos de sequas (y formulacin e implementacin de la estrategia nacional de recursos
avenidas) y la asignacin unilateral de aguas cuya gestin es hdricos relativa a la adaptacin al cambio climtico, 2da Versin. Mxico
Existen varias preguntas relevantes que, en parte, han sido compartida sobre bases que afectan a otros Estados. En adicin, D.F.: CONAGUA, Water Partnership Program, Banco Mundial.
respondidas en el orbe, entre ellas: no existen protocolos, mecanismos o compromisos para la

2. BARRAQU, B. y MOSTERT, E. (2006). Transboundary River Basin
revisin peridica de estos instrumentos supranacionales, lo
Management in Europe. Thematic paper for Human Development Report
(i) Cmo vincular la escala supranacional con la nacional y la que en varios casos pone en peligro: (a) la disponibilidad del
2006. Nueva York: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
local en la gestin de cuencas transfronterizas? agua superficial y/o subterrnea; (b) los ecosistemas frgiles (PNUD).
(ii) Cmo propiciar en esas cuencas la integracin regional va vitales para la ocurrencia y disponibilidad del recurso en
la participacin de los actores? la geografa y en las estaciones del ao, y (c) la satisfaccin 3. DEL VALLE, J., ESPONA, J., MESTRE, J.E., PARDO, A. y RODRGUEZ,
(iii)Cules son los principales detonantes de conflictos hdricos de las necesidades de agua de la poblacin, de la actividad C. (2008). Conclusiones Generales de la Tribuna del Agua. Carta de
en dichas cuencas? econmica y de los caudales ecolgicos. Estas condiciones Zaragoza. Expo Agua Zaragoza 2008. Zaragoza: Caja Azul de la Tribuna
poco alentadoras podran agravarse ante la variabilidad del Agua.
La seguridad en materia hdrica es prioridad en la agenda climtica natural y las consecuencias del cambio climtico.
internacional. Las 276 cuencas transfronterizas en el mundo 4. FONDO MUNDIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE (GEF) (2011). Sistema
(Wolf et al, 1999) representan un suministro clave en materia de En ese contexto, con base en los escenarios incluso, en los Acufero Guaran. Informe general de difusin de avances y acuerdos.
Project Appraisal Document. Washington D.C.: GEF, Organizacin de
agua y, a la vez, mantienen ecosistemas vitales en 145 pases. ms moderados previstos por el Panel Intergubernamental
Estados Americanos (OEA), Banco Mundial.
Estas cuencas transfronterizas comprenden casi el 50 % de sobre Cambio Climtico y otros organismos comprometidos
la superficie terrestre, en ellas habita el 40% de la poblacin con el cambio climticos y sus consecuencias hdricas (como
5. GARRIDO, R. y HERNNDEZ, J. (2008). Agua: recurso nico. Conclusiones
mundial y generan casi el 60 % del agua dulce disponible. En la Convencin Marco de la ONU sobre Cambio Climtico), la y propuestas. Expo Agua Zaragoza 2008. Zaragoza: Caja Azul de la
consecuencia, muchos pases dependen de la utilizacin de situacin se agravar para un cuarto de la poblacin mundial Tribuna del Agua.
recursos hdricos comunes para su desarrollo. pues se ha previsto que debern confrontar la escasez severa
de agua en los prximos veinticinco aos, incluso durante 6. GARRIDO, R. y MESTRE, J.E. (Coord.) (2006). Buenas prcticas para
Conviene subrayar que 149 de las cuencas transfronterizas los aos de precipitacin media (Schiff y Winters, 2002). De la creacin, mejoramiento y operacin sostenible de organismos y
experimentan estrs hdrico o lo harn en el futuro (WWAP, esta condicin, se derivar la presencia o agravamiento de organizaciones de cuenca. Washington D.C.: Banco Interamericano de
2006). Casi el 75 % de estas se ubican en territorios de pases condiciones de estrs hdrico, de disputas y de conflictos entre Los impactos del cambio climtico a travs del ciclo Desarrollo.
en vas de desarrollo con problemas de pobreza, marginacin grupos humanos y aun entre Estados (Mestre, 2010, p. 4). hidrolgico no respetan las fronteras nacionales y
y escasez de polticas, instrumentos y recursos para confrontar geopolticas; por lo que, ya sea a nivel subnacional entre 7. LOURES, F., RIEU-CLARKE, A. y VERCAMBRE, M. C. (2010). Todo lo que
necesita saber acerca de la Convencin de la ONU sobre cursos de agua
su gestin en forma apropiada; y que tienen instituciones y Por lo tanto, el desafo en la gestin del agua es enorme y los Estados, provincias, departamentos, condados o bien
internacionales. Gland: World Wildlife Fund (WWF).
marcos jurdicos dbiles o inexistentes, y baja participacin de esfuerzos de adaptacin a las consecuencias hdricas del cambio entre pases vecinos, las medidas de adaptacin harn
actores sociales (Garrido y Hernndez, 2008, pp. 8-9), (Aguilar y climtico deben ser apropiados, oportunos y coordinados todava ms necesaria la existencia de acuerdos o tratados
8. MESTRE, J.E. (2010). Cambio climtico. Sus repercusiones en los
Mestre, 2011). en el concierto mundial. La forma en que se le confrontar transfronterizos (intranacionales o supranacionales) que recursos hdricos, especialmente en cuencas transfronterizas. El caso de la
determinar los patrones de desarrollo, la sostenibilidad permitan considerar las presiones adicionales y sus posibles Frontera Norte. Red Mexicana de Recursos Hdricos (REMERH) Cap-Net)/
Retomando el tema de convenios, tratados y acuerdos sobre ambiental, el potencial de crecimiento macroeconmico, efectos en la seguridad local, nacional, regional y, en ltima ONU, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Centro Internacional del
cuencas transfronterizas, si bien existen ya muchos casos, el bienestar social y tambin el impacto en los niveles de instancia, mundial (CONAGUA, 2010). Agua. Monterrey: UANL.
solo comprenden el 40 % del total de dichas cuencas. Cuando poblacin con altos niveles de pobreza y marginacin.
existen esos instrumentos jurdicos supranacionales, en el La accin unilateral por un solo pas sobre cuencas 9. MESTRE, J.E. (2007). Climate Change: Where Should We Head to? New
80 % de los casos no se incluyen todos los pases involucrados. transfronterizas es a menudo ineficaz (v.g. escaleras para York: Organizacin de las Naciones Unidas, Seccin de Organizaciones
Esos convenios con cobertura geogrfica parcial requieren, peces en un pas de aguas arriba solamente), ineficiente No Gubernamentales del Departamento de Informacin Pblica (DPI/
invariablemente, contar con la buena fe de los Estados que (obras hidroelctricas en un pas de aguas abajo con relieve NGO-ONU).
no los han suscrito. Tambin ocurre que los Estados firmantes francamente plano), contraproducente o imposible (desarrollos
10. SCHIFF, M. y WINTERS, L. A. (2002). Regional cooperation and the role of
llegan a tomar decisiones ajenas a los intereses y necesidades en tramos limtrofes o fronterizos de los ros) (Mostert, 2005).
international organizations and regional integration. Policy Research Working
de los dems Estados que comparten la gestin de los recursos
Paper 2872. Washington D.C.:The World Bank.
hdricos de esas cuencas. Sin embargo, la cooperacin en la gestin de aguas
transfronterizas puede ser difcil, sobre todo, porque los 11. WOLF, A., NATHARIUS, J., DANIELSON, B., PENDER, J. (1999)
El grado de incertidumbre, por ello, es elevado, y pone en riesgo derechos de agua, las formas de apropiacin de este vital International River Basins of the World. International Journal of Water
la cogestin de los recursos hdricos. Prcticamente, el 85 % lquido, la administracin de los recursos naturales y el Resources Development 15.4, Londres, pp. 387-427.
de las cuencas con estrs hdrico en el mundo en desarrollo ambiente de las cuencas son a menudo aspectos confusos,
cae en este caso (convenios parciales) o bien no cuenta con a la vez que controvertidos, bajo las visiones domsticas 12. WORLD WATER ASSESMENT PROGRAM (WWAP) (2008). El agua, una
instrumentos supranacionales para contribuir a la mejor gestin de cada pas. Estas, en ocasiones, pueden ser muy responsabilidad compartida. 2 Informe de las Naciones Unidas sobre
de los recursos hdricos (Loures et al, 2010, pp. 1-6) distantes en trminos socioculturales, tcnicos, jurdicos, el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo. Zaragoza: Sociedad
administrativos y financieros. Estatal Expoagua Zaragoza, S.A.
54 55
www.ana.gob.pe
56
AGUA Y MS - Revista de la Autoridad Nacional del Agua

Revista Agua y Mas Edicion Noviembre 2016-1-0

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N06 noviembre 2016

n 28 un mayor nfasis en algunos de ellos.

32 infraestructura hidrulica o usuarios, y nos permitir conocer mejor sus necesidades y

Edicin: noviembre 2016

Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2016-05238 www.ana.gob.pe

Autoridad Nacional del Agua

/autoridadnacionaldelagua @ANAPeru /ANAtvagua /anagobpe /anagobpe

Conceptualmente, en hidrologa nos apoyamos en un principio que nos

En relacin al cambio climtico y sus consecuencias, qu utilidad, en

Dentro del ciclo hidrolgico, este conjunto de procesos

aprovechamiento forma cmo se presentarn los caudales con diferente

de excedentes En el presente artculo, se propone evaluar en

(1) no regulados de la cuenca propia (Regin Hidrogrfica Pacfico), y

5 17,43 15,74 14,38 12,85 12,70

CARACTERIZACIN DE LOS CAUDALES MEDIOS ANUALES,

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

PROBABILIDAD (%) Q (m/s) RESULTADOS

La irrigacin de la pampa de Majes (Arequipa) se

Para contribuir a solucionar el problema, se recomienda

el estado de los canales de riego y vasos reguladores, y, sobre

todo, revisar la distribucin del agua en la irrigacin.

ORIGEN Y CAUSAS DE LOS

Irrigacin Majes 14 962,50 0,741 23 374 11,09 349 734

2. PROFODUA (ao 2004)

SIGUAS Secciones A, B, C, D, E 13 718,29 0,75 23 652 10,29 324 465

Lote PB 1 1 244,21 0,45 14 191 0,56 17 657

Total PROFODUA 14 962,50 10,85 342 122

El agua lleg a las pampas de Majes en el ao 1983. Como en

3. ANA (R.D. 324-2011-ANA-AAA I C.O. del 03/08/2011)

Zona de Derrumbes - Siguas

muchos lugares del Per, los agricultores por antonomasia

Secciones A, B, C, D, E 13 718,29 0,577 18 211 7,92 249 821

son los que suean viendo una vaquina comiendo alfalfa

Lote PB 1 1 244,21 0,462 14 577 0,58 18 137

805000 4. reas sin riego

Se debe incrementar los sistemas de control de presiones y

Asimismo, corresponde realizar estudios hidrolgicos con la

El grave problema causado en el valle tradicional de Siguas debe

Ing. Fausto Asencio Daz

Lic. Lorena Lisboa Barrientos

de un conjunto de eventos con actores claves de la cuenca Diagnstico

compartida con el departamento de Lambayeque; y, por el

Mejora, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura de riego

Consejo de Recursos Hdricos

El presente artculo esboza algunas

AREQUIPA calidad de las aguas superficiales de la represa de Paucarani

UNA INICIATIVA PILOTO frecuencia de los fenmenos meteorolgicos vinculados

de la interaccin transectorial para la

generacin de resiliencia pases de la regin. Se escogi la subcuenca del ro Santa

La subcuenca produce el 70 % de la energa utilizada

en la subcuenca del ro Santa Eulalia La seguridad hdrica para la poblacin, actividades

Espacios de articulacin multisectorial

Organizar y ejecutar actividades en materia de recursos hdricos,

ESPACIOS DE ARTICULACIN MULTISECTORIAL Y NIVELES DE mismos.

PARTICIPACIN EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS

RECURSOS HDRICOS (SNGRH) constituido en un proceso gradual y participativo (Consejo

con espacios de articulacin posibles (GETRAM y mesas

ENTIDADES PBLICAS ENTIDADES PRIVADAS

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) Colegios profesionales

Planeamiento Soluciones Implementacin

Los profesionales o especialistas de

Objetivos nacionales, PENRH, PNRH,

tarea impostergable Mejorar la eficiencia en el uso del agua