A EXPERINCIA DE UM CURSO TCNICO EM

ORIENTAO COMUNITRIA: IMPLANTAO E DESAFIOS

Camila Pereira Lisboa1; Rosilene Siray Bicalho2

Resumo
Este artigo descreve a experincia da oferta do curso Tcnico em Orientao
Comunitria no Colgio Tcnico da Universidade Federal de Minas Gerais (Coltec
UFMG), subsidiado pelo Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(Pronatec). Esse foi o primeiro curso tcnico ofertado pelo Coltec na rea social.
Veremos alguns desafios que se apresentaram no percurso, desde a necessidade de
adaptao de horrios e mtodos s especificidades dos alunos, at a necessidade de
problematizar algumas ideias gerais sobre o que o trabalho que impacta na vida
comunitria. Dos desafios, resultaram grandes aprendizados. Dos aprendizados, vigora
o desejo de continuar zelando pela qualidade da formao oferecida pelo curso e pelos
impactos sociais positivos que podem advir dele.
Palavras-Chave: Tcnico em Orientao Comunitria, Pronatec, Coltec

Abstract
This article describes the experience of the offer of the Technical Course in Community
Orientation in the Technical College of Federal University of Minas Gerais (Coltec -
UFMG), subsidized by the National Program for Access to Technical Education and
Employment (Pronatec). This was the first technical course offered by Coltec in the
social area. We will see some challenges that presented themselves along the way, from
the need to adapt schedules and methods to the specific requirements of the students, to
the need to discuss some general ideas about what is the work that impacts on
community life. The challenges resulted in great learning. Of learning, the desire to
continue ensuring the quality of training offered by the course and the positive social
impacts that may arise from it.
Keywords: Technical in Community Orientation, Pronatec, Coltec

1 Convite Experincia

Neste material, iremos ao encontro do relato de uma experincia: desde a sua

proposio, passando pelos desafios do percurso e culminando nas necessrias
adaptaes dos processos realidade do contexto. Estamos falando da oferta do curso
Tcnico em Orientao Comunitria do Colgio Tcnico da Universidade Federal de
Minas Gerais (Coltec-UFMG), mas bem poderamos estar descrevendo uma experincia
com comunidades, onde elas mesmas traduzem em planejamento e ao autnomos
aquilo o que antes no passava de um projeto na cabea do trabalhador comunitrio. Se
da teoria prtica, do projeto ao, muitas transformaes so exigidas pelo caminho,
a formao do orientador comunitrio no poderia ser diferente. Acompanhemos essa
1
Mestra em Psicologia pela Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG, Brasil; E-mail:
milalisb@gmail.com.
2
Doutora em Parasitologia pela Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG, professora do Colgio
Tcnico da Universidade Federal de Minas Gerais (COLTEC); E-mail: rosilene@coltec.ufmg.br.

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histria, ainda em curso, que nos aponta para novas possibilidades de construir um
mtodo mais prximo do que exige a prtica comunitria, considerando que a vivncia
dessa prtica deve ser contemplada pela formao do profissional que atua em tal
contexto.
Nosso percurso se inicia no Colgio Tcnico da UFMG. O Coltec nasceu em
1969, ofertando Cursos Tcnicos regulares nas reas de Patologia Clnica (hoje Anlises
Clnicas), Instrumentao Industrial (hoje Automao Industrial), Eletrnica e Qumica.
Atualmente, oferece tambm o Curso Tcnico em Informtica. Os docentes da escola
atuam como coordenadores ou participantes em cursos de formao de professores da
Educao Bsica, Educao de Jovens e Adultos, projetos de pesquisa nas diferentes
reas tcnicas e bsicas e projetos de extenso com importantes intervenes em
comunidades3. Em se tratando dessas intervenes, vigora a ideia de que a habilitao
tcnica em cursos das cincias exatas e biolgicas deve incluir a viso dos inevitveis
impactos sociais que esse tipo de atuao evoca. Os alunos so desafiados a transformar
seus conhecimentos em intervenes que contribuam para o desenvolvimento local de
comunidades.
Em 2013, o Colgio Tcnico aderiu ao Programa de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego (Pronatec). Assim, ampliou sua oferta de cursos e aceitou um grande desafio:
oferecer o curso Tcnico em Orientao Comunitria. Era preciso uma nova matriz
curricular, uma equipe de professores especfica para abordar as temticas do curso, um
planejamento que inclusse outras prticas de interveno comunitria, enfim, todo um
novo conhecimento na operacionalizao de um curso diferente daqueles at ento
oferecidos pelo Coltec. Desafio aceito, acompanhemos um pouco dessa histria, e quais
os principais desenlaces transcorridos 18 meses desde o incio dessa formao.
Percebemos que os desafios que compuseram a trajetria, anunciados no ttulo
deste trabalho, antes de constiturem entraves para a execuo do curso, apontaram para
novas maneiras para (re)construir sua proposta inicial, de modo a adapt-la s
especificidades dos alunos e s exigncias dos contedos abordados dentro e fora da
sala de aula. Eis um processo repleto de grandes aprendizados. Seguimos a compartilh-
los, na certeza de que essa narrativa pode contribuir para um interessante intercmbio de

3
Destacam-se as prticas nas comunidades de Capara, Alto Capara, Morro Alto e So Bartolomeu
(todas no Estado de Minas Gerais), orientadas pelo Prof. Marcos Antonio Nicacio, onde j podem ser
constatados impactos positivos na vida dessas comunidades.

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experincias, parte desse processo aberto e sempre mutvel de construo conjunta do
conhecimento.

2 Como Tudo Comeou

Antes de falar sobre o Tcnico em Orientao Comunitria, preciso situ-lo na

poltica nacional que o prope: o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego. O Pronatec foi institudo no ano de 2011, sob a Lei de n 12.513, com a
finalidade de ampliar a oferta de educao profissional e tecnolgica, por meio de
programas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira (Lei 12.513/11). Dentre
seus principais objetivos esto a expanso da oferta de cursos tcnicos e de qualificao
profissional4 gratuitos, visando a gerao de emprego, trabalho e renda para os alunos
desses cursos, mas tambm para suas famlias. No por acaso o pblico-alvo prioritrio
do Pronatec so os beneficirios dos Programas Federais de Transferncia de Renda,
asseguradas tambm vagas para indgenas, quilombolas, jovens em cumprimento de
medidas socioeducativas e pessoas inscritas no Cadastro nico5.
Embora o Pronatec tenha sido regulamentado no governo da Presidente Dilma
Rousseff, possvel identific-lo como a continuidade de uma poltica emergencial para
possibilitar a incluso no mercado de trabalho formal. De fato, principalmente a partir
da dcada de 90 no Brasil, notou-se um expressivo aumento da terceirizao,
informalidade, subemprego e da substituio da mo-de-obra operacional pelo trabalho
das mquinas. Dentre as causas desse quadro, possvel citar a expanso da
globalizao e da adeso do Brasil poltica internacional de liberalizao econmica,
onde o Estado possui interveno mnima na economia de livre concorrncia em meio
ao mercado externo. As consequncias desse tipo de poltica atingiram o Brasil de modo
nefasto, considerando a baixa qualidade da educao pblica no pas, a desqualificao
da mo-de-obra e uma consequente incapacidade do profissional mdio brasileiro
acompanhar as novas exigncias do mercado, que agora um mercado internacional
(SINGER, 1998; HORTA; AUGUSTO, 2001; VIEIRA, 2005).

4
Os cursos tcnicos do Pronatec possuem carga horria mnima de 800 horas, enquanto os cursos de
qualificao profissional tambm denominados de cursos de Formao Inicial e Continuada (FIC) so
mais breves, com carga horria mnima de 160 horas.
5
O Cadnico um instrumento do Governo Federal para cadastramento de famlias de baixa renda
(renda igual ou inferior a meio salrio mnimo per capita ou at trs salrios mnimos de renda familiar
mensal). O objetivo obter um diagnstico socieconmico das famlias cadastradas, assegurando ainda
benefcios eventuais para aquelas em situao de vulnerabilidade social, ainda que no estejam dentro dos
critrios para receber o Bolsa Famlia (Ex: Iseno de taxas para inscrio em concursos pblicos,
descontos em contas de gua e luz, cadastramento no Programa Minha Casa Minha Vida, dentre outros).

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 As novas exigncias do mercado de trabalho formal absorvem apenas uma
pequena parte da populao - qualificada e de boa formao educacional, no raro
proveniente das classes mdia/mdia alta. esse grupo que cumpre com as exigncias
competitivas internacionais para cargos no operacionais: boa expresso verbal e
escrita, domnio de um segundo idioma, qualificao educacional e profissional etc.
Enquanto isso, grande parte da populao brasileira continua ocupando cargos braais
e no estratgicos para as empresas no mercado de trabalho formal. Nessas atividades, o
trabalhador facilmente substituvel e obtm uma renda que, em geral, suficiente
apenas para assegurar-lhe a sobrevivncia, restando pouco para ser investido em
qualificao, algo que lhe facilitaria quebrar esse ciclo. Como resultado, muitas pessoas
optam pelo trabalho informal, uma melhor opo a curto prazo para obteno de renda e
desonerao dos encargos trabalhistas devidos ao Estado. O ciclo continua atravs das
geraes, onde famlias pobres no tm condies para oferecer a seus filhos melhores
condies de qualificao e desenvolvimento profissional.
Solues paliativas foram encontradas atravs de polticas como o Bolsa Famlia,
um auxlio destinado a ajudar no sustento de famlias em situao de pobreza e
vulnerabilidade social. Embora o Programa seja apontado como um dos principais
responsveis pela reduo da extrema pobreza no Brasil (CAMPELLO; NERI, 2013)6,
ele ainda no suficiente para viabilizar o investimento familiar em qualificao
profissional.
Mesmo que polticas compensatrias como o Bolsa Famlia sejam classificadas
pelo Estado como um benefcio eventual (emergencial), possvel notar sua
incorporao como parte da renda familiar em muitos casos, o que exige a elaborao
de outras polticas governamentais que estimulem a verdadeira emancipao da famlia,
de modo a desvincul-la do benefcio. A famlia ganha com sua emancipao e aumento
de sua renda per capita, alm de desonerar o Estado.
Seguindo essa lgica, foram criados os Programas de Gerao de Emprego e
Renda, com trs vertentes principais: polticas de carter compensatrio, a exemplo do
seguro-desemprego; polticas de crdito em diferentes setores produtivos, com o intuito
de estimular novas contrataes; e polticas governamentais de qualificao profissional
e insero no mercado de trabalho (SERRA, 2010). Tais Programas articulam-se com
outras polticas do Estado. Um exemplo foi a oferta de cursos de qualificao na rea da

6
O critrio adotado o aumento da renda familiar para alm do limite da extrema pobreza: R$ 77,00 de
renda per capita.

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construo civil, a fim de capacitar profissionais para atuarem nas obras do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) atravs do Plano Setorial de Qualificao
Profissional (Planseq), institudo em 2008. Trs anos antes do Pronatec, o PLANSEQ
tambm definia como pblico prioritrio os beneficirios do Bolsa Famlia ou inscritos
no Cadnico. Ambos os Programas amparam-se na qualificao como base para o
encaminhamento ao mercado de trabalho, em parceria com o Sistema Nacional de
Emprego (SINE). Alm disso, ambos anunciam a necessidade de metodologias
pedaggicas adaptadas a um pblico diverso, incluindo pessoas de baixa escolaridade,
ou de escolaridade precria, h muitos anos distantes da sala de aula (MDS, 2014).
Concentremo-nos no Pronatec, mais especificamente nos cursos tcnicos, onde se
enquadra o curso Tcnico em Orientao Comunitria, objeto do nosso trabalho. Os
matriculados tm direito total gratuidade do curso (denominada pelo Governo Federal
como Bolsa-Formao), a incluir o repasse mensal ao aluno de uma ajuda de custo para
auxiliar em seu deslocamento. A habilitao tcnica ofertada pelo Pronatec contempla
egressos do ensino mdio (curso tcnico na modalidade subsequente, chamada de
Bolsa-Formao Trabalhador, voltada a jovens acima de 18 anos), e tambm aqueles
com o ensino mdio em curso (tcnico concomitante, com direito Bolsa-Formao
Estudante, para pessoas acima de 16 anos). Ao todo, so 220 opes de cursos,
distribudos em 13 eixos tecnolgicos.

2.1 O Tcnico em Orientao Comunitria no Coltec

O Tcnico em Orientao Comunitria do Coltec um curso subsequente, da

modalidade Bolsa-Formao Trabalhador, voltado a pessoas acima de 18 anos. Ele
pertencente ao eixo Desenvolvimento Educacional e Social e tem como principal
objetivo a integrao do indivduo na sociedade, bem como melhoria de sua qualidade
de vida (MEC, 2012, p. 45). Vejamos sua descrio tal como proposta pelo Ministrio
da Educao:
Auxilia e apoia a organizao de grupos de interesse na comunidade,
colaborando em aes de cultura e desenvolvimento local. Atua
tambm em diferentes temticas (meio ambiente, turismo, trabalho e
renda, sade, educao, esporte e lazer). Trabalha sob superviso de
profissional de nvel superior da rea social, contribuindo para o
desenvolvimento de lideranas comunitrias. Participa, ainda, de
campanhas educativas. Colabora na integrao da comunidade com
suas escolas, articulando e promovendo aes de aproximao
positiva entre elas. (MEC, 2012, p. 48)

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 Desta breve descrio, possvel notar que as possibilidades de atuao do
orientador comunitrio so muito abrangentes. Essa prtica pode acontecer em escolas,
hospitais, instituies pblicas ou privadas, organizaes no governamentais ou outros
locais que necessitem de agentes para o planejamento execuo e/ou avaliao de aes
que impactam na vida social e comunitria como um todo, bem como na interlocuo
entre os indivduos e seus ambientes sociais.
Vale ressaltar que o Tcnico em Orientao Comunitria o nico curso do
Pronatec executado pelo Coltec que pertence a tal eixo tecnolgico. Aqui, encontramos
um primeiro desafio: assegurar a qualidade na oferta de um curso da rea social, sendo
que a expertise geral da instituio est mais voltada para as reas da sade e das
cincias exatas. Embora j desenvolvendo atividades de Extenso no campo social, era
necessrio contratar uma equipe exclusivamente dedicada ao novo curso em formao.
Alm disso, era preciso elaborar um novo Projeto Pedaggico, contemplando as
indicaes oferecidas pelo Ministrio da Educao (MEC) sobre os contedos a serem
abordados no curso. Outras providncias deveriam ser tomadas: contratar profissionais
com formao terica e prtica nos contedos a serem ministrados, pesquisar possveis
locais para as atividades extra-classe, providenciar uma estrutura fsica adequada s
exigncias do curso etc. Ao invs de recuar diante de tais desafios, o Coltec resolveu
buscar solues para cada uma dessas exigncias7.
A essa poca, foi contratada a supervisora do curso, autora este artigo. At o
momento, eu no tinha contato algum com os profissionais do Coltec, embora
acumulasse experincia na atuao do Pronatec em outra instituio, alm de
desenvolver pesquisas, trabalhar como docente e em projetos comunitrios. Candidatei-
me ao edital pblico para seleo de supervisores alm da anlise curricular e das
entrevistas, foi proposto o grande desafio de elaborar uma proposta para a matriz
curricular do Tcnico em Orientao Comunitria, incluindo a indicao de
bibliografias bsicas para cada mdulo letivo. Essa matriz serviu de base para a
elaborao do Projeto Pedaggico do curso, a contemplar outros mdulos, mais
especficos formao: (1) Polticas Pblicas e Movimentos Sociais no Brasil; (2)
Psicologia Social Comunitria; (3) Desenvolvimento Sustentvel Aliado Gerao de

7
A Profa. Rosilene Siray Bicalho, Coordenadora Geral do eixo tecnolgico Ambiente e Sade do
Pronatec, foi a responsvel pela seleo inicial da equipe de profissionais do curso: supervisor,
professores, apoios tcnicos e administrativos. Ressalta-se ainda o grande suporte acadmico oferecido
pelo Prof. Marcos Antonio Nicacio, docente do Coltec e Supervisor do Curso Tcnico em Agente
Comunitrio de Sade pelo Pronatec.

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Emprego, Trabalho e Renda para a Comunidade; (4) Educao Popular; (5)
Comunicao Social Comunitria; (6) Elaborao de Projetos Comunitrios; (7) Estgio
Curricular. Ao todo, o curso possui uma carga horria total de 980 horas, incluindo a
formao terica mnima proposta pelo MEC e horas de Estgio envolvendo atividades
prticas pertinentes formao.
mesma poca, foram selecionados os professores a lecionarem no Mdulo
Introdutrio8: Matmtica Bsica, Portugus Bsico e a disciplina Aprender a Fazer9.
Alm deles, foram escolhidos os apoios tcnicos e administrativos - profissionais de
suporte essencial a todos os cursos do Pronatec. No caso do Tcnico em Orientao
Comunitria, sua equipe tcnica de apoio10 era compartilhada com outros cursos
pertencentes ao mesmo plo de atuao: o municpio de Betim (MG), localizado a cerca
de 30 km de Belo Horizonte.
Betim foi o nico dentre os municpios mineiros que solicitaram o Tcnico em
Orientao Comunitria ao Coltec na poca. O local escolhido para as aulas foi a Escola
Pblica Municipal Raul Saraiva, no Centro do municpio. Este espao foi cedido pela
Prefeitura de Betim, a partir da negociao travada pelo supervisor de plo contratado
pelo Coltec. Os professores dos mdulos especficos foram selecionados posteriormente
pela supervisora do curso, atravs de edital, incluindo a avaliao tcnica de currculo
(formao e experincias profissionais) e entrevista de candidatos.
As matrculas do Tcnico em Orientao Comunitria registraram cerca de 30
interessados, sendo que apenas 13 efetivamente iniciaram as aulas. Destes, 11 pessoas
se mantiveram ao longo da formao. Os alunos que no iniciaram o curso foram
contatados por telefone e quase todos justificaram que o horrio das aulas (noturno)
seria incompatvel com suas outras atividades ou j trabalhavam noite ou tinham
encontrado um emprego aps a inscrio no curso. Esse tambm foi o motivo da evaso

8
O Mdulo Introdutrio comum a todos os cursos tcnicos do Pronatec ministrados pelo Coltec.
Embora as matrias que o compem sejam as mesmas, elas buscam contemplar as necessidades de
formao de cada curso, com contedos adaptados a cada um deles.
9
A disciplina Aprender a Fazer aborda contedos gerais voltados ao desenvolvimento pessoal e
profissional, buscando proporcionar reflexes sobre o conhecimento tcnico e a prtica da profisso:
Letramento, Competncias Comportamentais, Inteligncias Mltiplas e o Programa 5S so alguns
exemplos de contedos abordados.
10
Alm da equipe tcnica lotada dentro do Coltec, compartilhada por todos os cursos do Pronatec
ofertados pelo Coltec (reas Administrativa, Acadmica, Financeira, de Logstica e de Apoio
Administrativo), merece destaque a equipe tcnica lotada no prprio municpio de Betim: Alexandre
Lery (Supervisor de Plo) e Ana Paula Ribero (Apoio Administrativo), que ofereceram suporte essencial
s atividades executadas no local do curso (pedaggicas, operacionais, de logstica etc.), garantindo a
efetividade das mesmas.

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dos dois alunos ao longo da formao: a dificuldade de compatibilizar o horrio das
aulas com o horrio do emprego que conseguiriam aps as aulas terem iniciado.
Primeiros desafios vencidos, tnhamos ento uma equipe inicial formada, um
Projeto Pedaggico, a estrutura fsica para a execuo das aulas e, claro, os alunos a
comporem a formao. Caminhemos ento para a segunda etapa da nossa trajetria.

3 Os Primeiros Passos

3.1 Afinal, o que o Tcnico em Orientao Comunitria?

Iniciadas as aulas, surgiu uma questo difcil de ser ignorada: o no conhecimento

dos alunos sobre o que , afinal, o curso Tcnico em Orientao Comunitria. Criado no
ano de 2013 pelo MEC, no existe ainda uma viso socialmente difundida sobre o que
o profissional que atua como orientador comunitrio. Logo nas primeiras aulas, os
alunos faziam muitas perguntas referentes ao que era o curso, expressando grande
preocupao sobre o mercado de trabalho onde poderiam atuar depois que se
formassem. Diante disso, identificamos a necessidade de incluir nas aulas a discusso
sobre a matriz curricular do curso e sobre temas centrais na formao, como as pessoas
em seu relacionamento com as comunidades das quais fazem parte. Era importante
refletir tambm sobre as possibilidades de interveno do orientador comunitrio, de
modo a desenvolver um olhar pautado no conhecimento tcnico do curso, mas tambm
na necessria ateno s peculiaridades de cada contexto de atuao.
Num primeiro momento, emergiram discusses sobre o que uma comunidade.
Aqui, constatamos uma forte associao entre comunidades e comunidades pobres,
onde atuam alguns profissionais com uma forte tendncia assistencialista. Num trabalho
conjunto com as outras matrias do curso, a matria de Polticas Pblicas e
Movimentos Sociais no Brasil agregou reflexes sobre a diferena entre
assistencialismo e o trabalho para assegurar que uma comunidade e seus membros
tenham acesso a direitos assegurados por polticas pblicas, muitas delas criadas a partir
de processos de presso ou participao social.
Algumas ideias sobre comunidade precisavam ser abordadas. Discutidas
criticamente, essas ideias estariam ento abertas a serem reelaboradas para alm do que
o senso comum prope sobre o que uma comunidade. Vejamos alguns exemplos.
Em primeiro lugar, era preciso considerar comunidade como um lugar de
partilha de valores materiais e simblicos, compondo um estilo de organizao social,

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um modo de vida prprio, para enfrentar as questes do cotidiano. Considerando o
critrio econmico, existem ento comunidades ricas tal qual existem comunidades
pobres, ambas compondo a dinmica da vida social. Embora a atuao do orientador
comunitrio seja mais comum em polticas pblicas criadas para atender a um pblico
vulnervel econmica e socialmente, a relao entre este e outros grupos
indispensvel para compreender a complexa cadeia da desigualdade social que compe,
dentre outras, a realidade brasileira.
Era necessrio tambm repensar uma idealizao que descreve a comunidade
como um lugar harmnico, onde os seus membros convergem para preservar os valores
e a cultura comunitria, visando o bem comum e a evoluo de todos. Em muitas
situaes, ignora-se que este tambm pode ser um lugar de tenses e discordncias, um
lugar ambivalente por excelncia, de rdua negociao entre os valores comunitrios e
as preferncias individuais (BAUMAN, 2003). Alm disso, o mundo atual prope
novas formas de organizao comunitria, no apenas pautadas no parentesco ou na
vizinhana fsica, e sim na ideia de redes. Hoje, um novo conceito de comunidade
emerge da relao entre sujeitos que se comunicam virtualmente, algo possibilitado
pelos meios de comunicao modernos, em especial a internet (COSTA, 2005).
Para as intervenes em comunidades marcadas pela excluso social, era preciso
ainda problematizar o que excluso e quais os seus impactos. Nessa discusso,
percebeu-se a ideia de excluso fortemente associada pobreza, desconsiderando outras
formas de excluso material e simblica da vida social. Os prprios critrios para
classificar uma comunidade como pobre economicamente precisava ser questionada,
dada a constatao da ineficcia dos indicadores nacionais para captarem as
caractersticas relativas, multidimensionais e dinmicas da pobreza11.
Em paralelo a algumas das discusses aqui descritas, era importante tambm
reforar a certeza de que o conhecimento tcnico adquirido no curso no deve ter a
pretenso de se sobrepor autonomia comunitria na construo de saberes e estratgias
prprias para seu desenvolvimento. Ao contrrio, o papel do orientador comunitrio
dispor dos seus conhecimentos para propor e/ou aprimorar aes que auxiliem nesse
desenvolvimento, entretanto jamais ignorando os saberes e a autonomia da comunidade.
Mais do que uma orientao tica, a legitimao dessa autonomia um dos fatores
decisivos para o sucesso de qualquer poltica pblica, apontando para mtodos mais

11
Mais informaes sobre como essas caractersticas da pobreza aparecem na realidade brasileira,
comparativamente a outros pases, podem ser obtidas no estudo de Feres e Villatoro (2013).

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adequados interveno (HFLING, 2001). Evita-se, assim, recair num tipo excluso
epistemolgica, aquela que subordina, marginaliza ou torna ilegais prticas
comunitrias que no esto de acordo com as prticas prescritas por outros grupos
sociais (SANTOS, 1996; GUARESCHI, 2014).
Um dos papeis do orientador comunitrio seria, ento, favorecer o
empoderamento das comunidades na busca de seu crescimento e garantia de direitos.
Eis um exemplo de atuao que convoca um respeito autonomia do outro, uma
dialogicidade entre o profissional que intervm na comunidade e os saberes evocados
pela prpria comunidade. Nela, os sujeitos dialgicos aprendem e crescem na diferena,
ao invs de tentarem impor um ao outro as convices que compem suas diferentes
vises de mundo (FREIRE, 1996; ASSMANN, 2012).
Diante dessas e de outras discusses, algumas sugeridas pelos alunos, outras
identificadas pelos professores e supervisora como importantes de serem contempladas
na formao, foi possvel repensar algumas ideias at ento cristalizadas sobre o que
um trabalho com comunidades. As discusses esclareciam, mas tambm suscitavam
novas dvidas.
Diante de uma possibilidade de atuao vasta e diversificada, foi inevitvel o
questionamento dos alunos, trazido em diferentes momentos do curso: onde e como
poderemos ento trabalhar com isso? Os professores apontavam diferentes perspectivas,
ampliando a viso sobre o trabalho do orientador comunitrio, porm gerando uma
grande ansiedade sobre o que poderia ser feito de concreto com tudo aquilo. Muitos
alunos foram atrados pelo teor social do curso, muitos deles j envolvidos com
movimentos sociais ou trabalhando no setor pblico. Entretanto, carregavam consigo a
dvida sobre se conseguiriam emprego aps a formao, e sobre quais eram as
especificidades do trabalho do orientador comunitrio.
Tal preocupao reflete o fato do curso ser ainda novo no pas, havendo poucos
concursos ou ofertas de emprego especficas para esse profissional. Existem sim
possibilidades de atuaes transversais, onde o orientador comunitrio candidata-se a
vagas em concursos onde outros tcnicos e profissionais com formao no campo social
podem atuar. Compreendemos que ainda ser necessrio um longo caminho para
legitimar esse profissional no mercado de trabalho, uma caminho para que ele seja
reconhecido em todos os seus diferenciais. Dentre esses diferenciais, podemos citar um
olhar terico especfico para o trabalho com impactos na vida comunitria, mas tambm
uma formao prtica que contemple proposies de projetos e efetivao de aes que

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contribuam positivamente para o desenvolvimento e emancipao das comunidades e
seus membros.

3.2 Olhar docente

As discusses em sala de aula, a teoria a embasar o curso e as atividades prticas

deveriam estabelecer uma coerncia entre si acerca do trabalho do orientador
comunitrio. Uma das premissas fundamentais a nortear todas essas esferas da formao
era a certeza de que trabalhar com comunidades muito diferente de assistencialismo;
este, vitimiza e infantiliza os membros da comunidade, gerando imobilismo e
dependncia do tcnico que ali atua.
A todo momento, era preciso renovar essa certeza nos alunos e na equipe
responsvel pela formao. Isso me lembra um interessante dilogo com um dos
candidatos a professor do curso, numa entrevista de seleo:
Supervisora: Voc j trabalhou com comunidades antes?
Candidato: Sim, trabalho na Parquia da qual fao parte.
Supervisora: E como o trabalho que voc faz l?
Candidato: um trabalho com velhinhos, acho importante ajudar eles. Alis, acho
muito lindo existir um curso que trabalhe com isso.
Supervisora: Como assim?
Candidato: Acho bonito ter um curso que ensine as pessoas a serem boas com as
outras sem esperar muito em troca. Ensinar os outros a serem melhores, ajudar,
mesmo que no ganhem nada com isso.
Sem ter a pretenso de desqualificar o candidato, que tinha uma boa formao
acadmica e vises interessantes sobre outros assuntos, esse discurso rene algumas
ideias muito comuns que apareceram nessa e em outras entrevistas. Aqui, percebemos
que o trabalho social se confunde com um trabalho assistencialista, onde preciso
ensinar e ajudar, onde o outro incapaz produzir suas prprias ideias e estratgias
de interveno. Os sujeitos dos outros grupos sociais (em geral, vistos como grupos
pobres ou fragilizados de algum modo) so vistos como aqueles que devem aprender e
seguir passivamente as instrues que lhes so transmitidas. O trabalhador dessa rea,
por sua vez, desqualificado em sua atuao profissional, sendo aquele que no deve
esperar muito em troca nem um salrio digno, nem condies seguras de trabalho,
nem investimentos em sua requalificao etc.

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 Tivemos sorte de encontrar profissionais com uma viso diferente. Os professores
do curso tinham formaes diversas: Histria, Servio Social, Psicologia, Antropologia,
dentre outras. Esses diferentes olhares contriburam para ampliar os horizontes sobre o
que pode fazer um orientador comunitrio. Alm da capacitao acadmica, todos os
docentes tambm tinham experincias prticas com projetos comunitrios, o que
auxiliou os alunos em suas dvidas sobre as repercusses concretas da formao.
Alm das propostas presentes na matriz curricular do curso, houve uma
interessante integrao com outros eventos da vida dos alunos. Assim, os protestos
contra a Copa foram tema das aulas de Movimentos Sociais e Psicologia Social; a crise
econmica do pas foi integrada aos conhecimentos sobre Polticas de Gerao de
Emprego, Trabalho e Renda; a discusso entre um aluno da turma e a cantineira da
escola foi abordada para tratar o que , efetivamente, a luta pela garantia de direitos e
algumas possveis formas de realiz-la. Muitos outros exemplos contriburam para
articular os conhecimentos adquiridos e a vida social como um todo, tratando os
contedos do curso de modo interdisciplinar e vivencial. Alm das aulas expositivas,
foram realizados seminrios, dinmicas de grupo, visitas tcnicas etc., atividades dentro
e fora da sala de aula, com o objetivo de favorecer a integrao de conhecimentos.
Percebemos que as visitas tcnicas motivavam os alunos a interagir com
profissionais de diferentes contextos, interpelando-os sobre a teoria e a prtica do
trabalho social que realizavam. Entretanto, outras estratgias adotadas estas, dentro de
sala de aula, se mostraram muito importantes para sensibilizar os alunos sobre temas
relevantes formao. Filmes ajudavam a discutir temas relacionados ao preconceito, o
debate poltico auxiliava a pensar sobre processo eleitoral e democracia. Atravs de
seminrios, relatrios, projetos e outras atividades produzidas pelos prprios alunos, a
autonomia e o respeito s diferentes vises sobre um mesmo tema eram exercitados na
prtica. Desse modo, o formao se construa paulatinamente, tambm a partir das
proposies dos prprios alunos.
Apesar desse relato, houve tambm grandes dificuldades, momentos de
discordncia e tenso. Acompanhemos alguns desses desafios.

3.3 Conflitos

Logo nas aulas iniciais, os alunos apresentaram uma grande questo: o horrio das
aulas. Segundo o cronograma do curso, esse deveria ocorrer em 4 horas dirias, das
18:00h s 22:00h. Entretanto, muito alunos que trabalham relataram a dificuldade de

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chegar Escola s 18:00h. Caso o horrio fosse mantido, certamente ocorreriam muitas
evases. Para viabilizar a continuidade da formao, a turma concordou em manter
apenas 3 horas de aulas dirias, entre 19:00h e 22:00h. Embora todos tenham
concordado com a mudana, nem todos estavam satisfeitos com tal deciso. Sendo uma
turma composta por pessoas de diferentes faixas etrias e vivenciando diferentes etapas
da vida (faculdade, trabalho etc.), houve grande tenso entre aqueles que no
concordavam em estender o curso mais alguns meses; devido a suas outras atividades,
essa alterao traria prejuzos em outros campos.
Uma alternativa para o impasse foi manter as 3 horas dirias de aulas e ter 4 horas
de aulas a mais aos sbados. Os sbados letivos ocorreram durante seis meses, sendo
que os prprios alunos pediram depois a no continuidade das aulas neste dia (uma
deciso unnime dessa vez). Em outra situao, alguns eram favorveis a no ter frias,
outros queriam um perodo de descanso. Apesar de respeitar o calendrio das frias
escolares nos dois primeiros semestres do curso, depois a turma votou por apenas duas
semanas de parada entre um semestre e outro.
Compreendemos que essas negociaes foram necessrias para contemplar
diferentes necessidades e evitar que os alunos abandonassem a formao pela
incompatibilidade entre o horrio das aulas e suas outras atividades. Entretanto,
conforme mencionado, nem sempre isso ocorreu sem uma dose de discordncia e
tenso. importante ressaltar que tambm esse tipo de situao propiciou aos
estudantes vivenciarem situaes de conflitos e possveis formas de negociao para
que possam chegar a solues, antecipando desafios semelhantes que podero ocorrer
junto s comunidades durante a prtica profissional.
A propsito dos ndices de evaso, conforme j anunciado, registramos dois
abandonos do curso aps ele ter iniciado. Estas e as outras evases anteriores esto de
acordo com o que apontam estudos recentes sobre os principais motivos de evaso nos
cursos do Pronatec12: a dificuldade em conciliar o horrio de trabalho com o horrio das
aulas, principalmente nos casos em que os alunos encontram um emprego aps o incio
do curso.
No caso do Orientao Comunitria em Betim, essa e outras situaes causaram
evaso, mas houve tambm situaes em que pudemos trazer o aluno de volta s aulas
sem configurar abandono do curso. Isso ocorreu graas ao acompanhamento feito pala

12
Com destaque aos estudos desenvolvidos por Trogiane, Pereira, Campos e Medina (2012); Franco,
Gandolfi e Gandolfi (2014); Silva, Pimentel e Finardi (2014).

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supervisora, professores e equipe de apoio. Num trabalho conjunto, foi possvel
identificar os alunos infrequentes no incio de suas ausncias, contat-los e tentar
encontrar, junto com eles, alternativas para dar continuidade formao (se isso fosse
do interesse deles, claro). Assim, pudemos evitar que o nmero de evadidos fosse
maior, conhecendo tambm as diferentes realidades e necessidades dos alunos alguns
numa situao socioeconmica delicada, que os impelia a preferir o trabalho ao curso,
outros com situaes familiares e pessoais que precisariam ser resolvidas para que ento
pudessem voltar s aulas. Essas necessidades no poderiam ser ignoradas.
Hoje, o Tcnico em Orientao Comunitria do Coltec est finalizando suas
ltimas disciplinas tericas. Novos desafios agora so vislumbrados com a proximidade
das prticas em Estgio. Foram escolhidas diferentes reas de atuao pelos alunos, que
recebero uma superviso semanal em sala de aula sobre suas prticas. Em meio
grande ansiedade de partir ao campo de atuao, de vivenciar o trabalho de campo,
ficam as primeiras impresses do caminho trilhado: no perfeito, cheio de desafios, mas
tambm de grandes aprendizados.

4 O Inacabamento Como Concluso

Este breve relato no teve pretenso de esgotar todas as etapas de construo do

Tcnico em Orientao Comunitria. O intuito foi, antes, o de incitar uma discusso
acerca desse processo que contribuiu para a construo do curso, um processo
necessariamente inacabado.
Percebemos o grande perigo de propor uma formao que no permitisse
mudanas. Ao invs disso, muitas mudanas foram exigidas - pelos temas abordados no
curso, pelos seus alunos e pela novidade da experincia de um curso da rea social no
Coltec. Toda essa jornada exigiu abertura e flexibilidade, ao lado de um cuidado
constante para manter a qualidade da formao e as orientaes curriculares oferecidas
pelo Ministrio da Educao para esse tipo de curso.
Deparamo-nos com grandes desafios, muitos deles fruto de tenses e
discordncias entre os atores envolvidos (alunos, equipe tcnica do curso etc.).
Entretanto, o desejo de criar um espao de formao favorvel ao aprendizado,
contemplando as diferentes necessidades dos alunos, favoreceu a criao de uma
atmosfera de dilogo constante. O objetivo era fazer com que os alunos pudessem
continuar frequentando a formao, porm no apenas. Era preciso manter a motivao
nos estudos, ao lado de um olhar crtico acerca dos temas abordados. Isso nos exigiu

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empenho para pensar em mtodos para aproximar os alunos das temticas trabalhadas
em sala de aula, j vislumbrando a atuao concreta com sujeitos e suas vidas em
comunidade.
Esperamos que o relato dessa experincia funcione como uma possibilidade de
interlocuo com aqueles interessados em tambm compartilhar suas experincias, num
processo de aprendizado mtuo, visando o aprimoramento de aes. Tambm do
nosso desejo que o Curso Tcnico em Orientao Comunitria expanda suas vagas para
muito alm do Pronatec, dada a relevncia de sua atuao na realidade brasileira.
Percebemos que os obstculos encontrados pelo caminho nos impulsionaram a repensar
a formao e melhores formas de oferec-la. Julgamos que ainda no estamos prontos,
que ainda h muito a aperfeioar e aprender. Fica ao menos a certeza de que nosso
lugar no o de uma escola responsvel por transmitir conhecimentos, mas sim de um
espao de troca de conhecimentos, onde ambos aprendem (instituio, alunos,
professores, apoios etc.). Do mtuo aprendizado, emerge uma formao empenhada em
formar profissionais competentes em sua tcnica, mas tambm em sua capacidade
constante de requalificar e de se colocar disposio dos aprendizados que emergem do
exerccio profissional. Ao final, todos se beneficiam: o profissional e a sociedade.
Figura 1 - Turma do Curso Tcnico em Orientao Comunitria (Betim, abril de 2014)

Fonte: As autoras, 2014.

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