PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN

MUNICIPAL DEL AO 2016

GUA METODOLOGICA PARA EL CUMPLIMIENTO DE

LA META 36

IMPLEMENTAR LA DISPOSICIN FINAL SEGURA DE

RESIDUOS SLIDOS RECOLECTADOS POR EL SERVICIO
MUNICIPAL DE LIMPIEZA PBLICA

1
Gua para el cumplimiento de la meta 36 del Programa de Incentivos a la Mejora de
la Gestin Municipal 2016

Implementar la Disposicin Final Segura de Residuos Slidos recolectados por el

servicio municipal de limpieza pblica

Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otrola

Ministro del Ambiente

Mariano Guillermo Castro Sanchez-Moreno

Viceministro de Gestin Ambiental

Ruperto Andrs Taboada Delgado

Secretario General

Delia Morales Cuti

Directora General de Calidad Ambiental

Javier Ernesto Hernndez Campanella

Coordinador del rea de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

Elaboracin de Contenidos
Equipo tcnico del rea de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

Ministerio del Ambiente Direccin General de Calidad Ambiental

Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro
Telfono: 6116000 anexo 1334
Correo electrnico: incentivos.residuos@minam.gob.pe
http://redrrss.minam.gob.pe/
http://sigersol.minam.gob.pe/

Todos los derechos reservados

Permitida la reproduccin total o parcial por cualquier medio siempre y cuando se
cite la fuente.

2
3
GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 36

Implementar la Disposicin Final Segura de

Residuos Slidos recolectados por el servicio
municipal de limpieza pblica

4
 PRESENTACIN

Los patrones de consumo actuales, as como el aumento significativo de la poblacin

nacional, agravan la situacin del manejo de los residuos slidos a nivel nacional. Se
estima que en el Per se generan ms de 18 000 toneladas de desperdicios al da, muchos
de los cuales terminan en botaderos informales causando serios daos al medio ambiente
y a la salud pblica de las personas. Ante este nivel de generacin, el pas solo cuenta con
11 infraestructuras de disposicin final adecuada (Rellenos Sanitarios) de los cuales los 04
principales se encuentran concentrados en la capital Lima metropolitana, dejando
aproximadamente al 95% de la poblacin restante del pas sin acceso a este servicio.

Para contrarrestar esta situacin es que el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas vienen promoviendo en 564 ciudades con ms de 500
viviendas urbanas la implementacin progresiva de un programa para fomentar la
disposicin final segura de residuos slidos recolectados por el servicio municipal de
limpieza pblica, el cual se sostiene este ao sobre la meta 36 del Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestin Municipal.

La implementacin de esta meta permitir el desarrollo de proyectos de infraestructura de

disposicin final que permitan reducir la contaminacin existente, mejorando los ndices
ambientales, reduciendo las afecciones a la salud relacionadas con la disposicin
inadecuada y aumentando significativamente la calidad de vida de la poblacin

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL

MINISTERIO DEL AMBIENTE

5
 NDICE

PRESENTACIN 05

NDICE .. 06

1. ASPECTOS GENERALES
a. Objetivo .. 07
b. mbito de aplicacin 07
c. Marco normativo .. 07
d. Fecha de cumplimiento de la meta 07

2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META

a. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento ..... 08
b. Actividades obligatorias .. 10
b.1. Registro de Informacin en el SIGERSOL .. 10
b.2. Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales 11
b.3. Plan de manejo de residuos slidos o PIGARS .. 14
b.4. Diseo del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva. 16
b.5. Opinin Tcnica Favorable del estudio de seleccin de rea .. 18

c. Actividades adicionales
c.1. Determinacin de la humedad de residuos slidos ... 19
c.2. Plan de accin y presupuesto para el ao 2016 .... 19
c.3. Solicitud de clasificacin ambiental .. 20

d. Entidad responsable del proceso de evaluacin 20

3. DIRECTORIO 21

4. ANEXOS . 22

5. GLOSARIO . 42

6
1. ASPECTOS GENERALES

a. Objetivo

La presente Gua tiene por objetivo establecer las pautas y los procedimientos a
seguir por las municipalidades consideradas como Ciudades no principales con
500 o ms viviendas urbanas para el correcto cumplimiento de la meta 36:
Implementar la Disposicin Final Segura de Residuos Slidos recolectados por
el servicio municipal de limpieza pblica.

b. mbito de aplicacin

El mbito de aplicacin de la presente Gua corresponde a las municipalidades

consideradas como Ciudades no principales con 500 o ms viviendas urbanas,
tipo C.

c. Marco normativo

A continuacin se presenta el cuadro donde se detalla el marco normativo

aplicable a la meta N 36: Implementar la Disposicin Final Segura de Residuos
Slidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pblica.

Dispositivo Legal Nombre

Ley N 29332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora

de la Gestin Municipal
Decreto Supremo N 400- Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignacin de los recursos del PI del ao
2015-EF
2016
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Ley N 30372
Fiscal 2016
Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) 2011-
Decreto Supremo N 014-
2011-MINAM 2021
Ley General de Residuos Slidos Modificatoria D.L
Ley N 27314
N 1065
Decreto Supremo N 057- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
2004-PCM
Ley N 29419 Ley que regula la actividad de los recicladores
Decreto Supremo N 005- Reglamento de la Ley N 29419
2010-MINAM

d. Fecha de cumplimiento de la meta

Para el cumplimiento de la presente meta, las municipalidades debern

presentar el Expediente de Postulacin conteniendo toda la informacin de las
actividades descritas en la presente gua, hasta el ltimo da hbil del mes de
diciembre de 2016.

7
2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META

a. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento

CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO

ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIN PUNTAJE

Actividad 1: Registro de
Formato SIGERSOL enviado hasta
la informacin sobre la
el 29 de julio del 2016 va correo
gestin y manejo de Formatos debidamente
electrnico
residuos slidos, llenados, firmados y
incentivos.residuos@minam.gob.pe,
correspondiente a la escaneados, segn los
as mismo, el formato escaneado 08
gestin del Ao 2015, requerimientos
debe ser anexado al expediente de
en el Sistema de establecidos en la gua
postulacin el que ser presentado
Informacin para la metodolgica.
hasta el 30 de diciembre del 2016
Gestin de Residuos
(1).
Slidos (SIGERSOL).

Actividad 2: Elaboracin Este estudio debe estar Estudio de Caracterizacin de

del Estudio de vigente hasta el 30 de Residuos Slidos Municipales, en
Caracterizacin de julio de 2016 y haberse formato digital, el cual debe ser
15
Residuos Slidos desarrollado segn el anexado al expediente de
Municipales del rea contenido establecido en postulacin, presentado hasta el 30
urbana del distrito. la gua metodolgica. de diciembre de 2016 (1).

El Plan Integral de
Actividad 3: Elaboracin Plan Integral de Gestin Ambiental
Gestin Ambiental de
del Plan de Gestin de Residuos Slidos o Plan de
Residuos Slidos o Plan
Integral de Residuos Manejo de Residuos Slidos, en
de Manejo de Residuos
Slidos (para formato digital, el cual debe ser 17
Slidos, debe
provincias) o Plan de anexado al expediente de
desarrollarse segn los
Manejo de Residuos postulacin, presentado hasta el 30
contenidos establecidos
Slidos (para distritos). de diciembre de 2016(1).
en la gua metodolgica.

Actividad 4: Diseo del El diseo del Programa

Programa de de segregacin en la
Diseo del Programa de
Segregacin en la fuente y recoleccin
Segregacin en la Fuente y
Fuente y Recoleccin selectiva de residuos
Recoleccin Selectiva de Residuos
Selectiva de Residuos slidos domiciliarios:
Slidos, en formato digital, el cual 10
Slidos Domiciliarios i) Ser desarrollado de
debe ser anexado al expediente de
segn la cantidad de acuerdo a lo establecido
postulacin, presentado hasta el 30
viviendas urbanas en la gua metodolgica.
de diciembre de 2016(1).
requeridas en el Anexo ii) Deber ser aprobado
01. con Decreto de Alcalda.

Actividad 5: Informe de Copia del Informe de Opinin

Opinin Tcnica Tcnica Favorable en formato digital,
Copia del Informe de el cual debe ser anexado al
Favorable del estudio
Opinin Tcnica favorable expediente de postulacin,
de seleccin de rea de
del estudio de seleccin presentado hasta el 30 de diciembre
la Infraestructura de
de rea de la de 2016(1). 30
Disposicin Final
Infraestructura de
Segura de Residuos
Disposicin Final Segura
Slidos emitido por la
de Residuos Slidos.
Direccin Regional de
Salud de su jurisdiccin.

80
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META
PUNTOS

8
 Estudio de Caracterizacin de
Actividad 2: Elaboracin Incluir la determinacin Residuos Slidos Municipales, que
del Estudio de del parmetro de incluya la determinacin del
Caracterizacin de humedad al Estudio de parmetro de humedad, en formato
05
Residuos Slidos Caracterizacin de digital, el cual debe ser anexado al
Municipales del rea Residuos Slidos expediente de postulacin,
urbana del distrito. municipales. presentado hasta el 30 de diciembre
de 2016(1).
Plan Integral de Gestin Ambiental
Actividad 3: Elaboracin Incluir el Plan de Accin y de Residuos Slidos o Plan de
del Plan de Gestin Presupuesto para el ao Manejo de Residuos Slidos, que
Integral de Residuos 2016 en el Plan Integral incluya el Plan de Accin y
Slidos (para de Gestin Ambiental de Presupuesto para el ao 2016, en 05
provincias) o Plan de Residuos Slidos o Plan formato digital, los cuales deben ser
Manejo de Residuos de Manejo de Residuos anexados al expediente de
Slidos (para distritos). Slidos. postulacin, presentado hasta el 30
de diciembre de 2016(1).

Incluir copia de la solicitud

Actividad 5: Informe de
de Clasificacin
Opinin Tcnica Solicitud de Clasificacin Ambiental
Ambiental o Certificacin
Favorable del estudio o Certificacin Ambiental del
Ambiental del proyecto de
de seleccin de rea de proyecto de Infraestructura de
Infraestructura de
la Infraestructura de Disposicin Final Segura de
Disposicin Final Segura 10
Disposicin Final Residuos Slidos, el cual debe ser
de Residuos Slidos,
Segura de Residuos anexado al expediente de
presentado ante la
Slidos emitido por la postulacin, presentado hasta el 30
Direccin General de
Direccin Regional de de diciembre de 2016(1).
Salud Ambiental -
Salud de su jurisdiccin.
DIGESA.
100
PUNTAJE MAXIMO
PUNTOS

(1) El expediente de postulacin deber ser remitido hasta el 30 de diciembre de 2016 dos copias en
formato digital CD, o similar, mediante oficio dirigido a la Direccin General de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente (MINAM), a travs de mesa de partes de la sede central.

9
b. Actividades obligatorias

Actividad 1: Registro de la informacin sobre la gestin y manejo de residuos

slidos, correspondiente a la gestin del ao 2015, en el Sistema de Informacin
para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL)

Para cumplir esta actividad la municipalidad deber suministrar y registrar la informacin

de la gestin municipal correspondiente al ao 2015 en la plataforma del Sistema de
Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL).

Pasos a seguir

Paso 1: Designacin del responsable del llenado del SIGERSOL.

La Municipalidad deber designar mediante documento oficial (firmado por el Alcalde,
Gerente Municipal o Gerente del rea Usuaria) al responsable del llenado de la
informacin en el SIGERSOL.

Paso 2: Solicitar la clave de acceso al SIGERSOL

Solicitar la clave de acceso al SIGERSOL, mediante correo electrnico de preferencia
institucional, dirigido al rea de gestin ambiental de residuos slidos
(incentivos.residuos@minam.gob.pe), adjuntando el documento oficial de designacin.

Paso 3: Suministrar y registrar en la plataforma SIGERSOL 2015

Ingresar informacin sobre la gestin y manejo de los residuos slidos que se ha
desarrollado durante el perodo 2015, teniendo en cuenta los aspectos tcnicos,
administrativos y operativos del manejo de residuos slidos en su jurisdiccin.

Paso 4: Firma del reporte SIGERSOL

Una vez culminado el suministro y registro de informacin, se proceder con la impresin
del reporte en formato SIGERSOL el mismo que deber estar firmado en cada pgina por
el alcalde o gerente municipal y el responsable del rea usuaria.

Paso 5: Remitir el reporte SIGERSOL

Remitir el reporte en formato del SIGERSOL debidamente firmado y escaneado, al correo
electrnico incentivos.residuos@minam.gob.pe, sealando en el asunto: Reporte
SIGERSOL 2015 y nombre de la municipalidad.

Indicador
Reporte del SIGERSOL de la gestin municipal de los residuos slidos, debidamente
llenado y firmado.

M
e Consideraciones:
Para ingresar al aplicativo SIGERSOL, usar de preferencia los navegadores Mozilla Firefox o
d Google Chrome.
i El registro y suministro de informacin ingresada por cada municipalidad, se considerar como
o declaracin jurada por lo que estar sujeta a verificacin posterior as como de las fuentes de
informacin.
d Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 1 del
e expediente de postulacin.

Verificacin
Reporte en formato SIGERSOL debidamente llenado, firmado y escaneado, remitido al
correo incentivos.residuos@minam.gob.pe hasta el 29 de julio del 2016. El mismo debe
estar escaneado y anexado en el expediente de postulacin el que ser presentado
hasta el 30 de diciembre del 2016.

10
 Actividad 2: Elaboracin del estudio de caracterizacin de residuos slidos
municipales del rea urbana del distrito

El estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales constituye una

herramienta mediante la cual se obtiene informacin sobre la generacin y
caractersticas de los residuos slidos municipales en un determinado mbito
geogrfico. Para cumplir esta actividad la municipalidad deber elaborar y/o actualizar el
estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales de acuerdo al siguiente
detalle:

Pasos a seguir

Paso 1: Realizar un plan de trabajo y logstica

Identificar las actividades a realizar en el estudio de caracterizacin de residuos
slidos municipales.
Elaborar un cronograma de trabajo.
Realizar un listado de los materiales e insumos necesarios para la ejecucin del
estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales.
Asegurar la adquisicin u obtencin de los materiales e insumos necesarios
(planificacin, requerimientos, seguimiento y almacenamiento).
Elaborar los materiales y medios para la capacitacin a operarios y poblacin
participante del estudio de caracterizacin de residuos slidos.
Realizar la capacitacin al personal tcnico y operario que desarrollar el estudio de
caracterizacin de residuos slidos.
Establecer medios necesarios para el transporte de las muestras.
Establecer un local para el tratamiento de las muestras y el clculo de parmetros,
con condiciones mnimas para el manejo de residuos slidos (preferentemente
techado y con piso de concreto, con punto de agua operativo y espacio para
vestuario).
Asegurar el recojo de los residuos muestreados y la limpieza del local que se utilice.

Paso 2: Determinar el nmero de muestras

Identificar el rea de estudio (mapa catastral).
Para el caso de los residuos slidos domiciliarios: Debern descargar del siguiente
link: http://redrrss.minam.gob.pe/; el nmero de muestra de viviendas participantes.
Para el caso de residuos slidos municipales de fuentes no domiciliarias1: Se deber
identificar el total de establecimientos comerciales existentes de acuerdo a la
informacin proporcionada por la gerencia de rentas o su similar y aplicar la
metodologa descrita en el Anexo N01 (Determinacin del nmero de muestras de
generadores de residuos slidos de fuentes no domiciliarias).
El nmero de muestras calculadas deben ser distribuidas proporcionalmente en
funcin del mapa catastral inicial.

Paso 3: Identificar y empadronar a viviendas y generadores de residuos slidos

municipales de fuentes no domiciliarias
Elaborar y entregar las cartas de invitacin a cada vivienda y generador de residuos
slidos municipales de fuentes no domiciliarias, para la participacin en el estudio de
caracterizacin de residuos slidos municipales.
Empadronar a las viviendas y generadores de residuos slidos municipales de
fuentes no domiciliarias que aceptaron participar en el estudio de caracterizacin de
residuos slidos municipales, segn el Anexo N 2.1 y 2.2 (Relacin de viviendas y
generadores de residuos slidos de fuentes no domiciliarias empadronados),
asimismo, realizar las encuestas.

1
Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de reas verdes, instituciones pblicas
y privadas, hoteles u hospedajes, entre otros.

11
 Definir cdigos de identificacin para cada vivienda o generador de residuos slidos
de fuentes no domiciliarias, haciendo coincidir el cdigo de vivienda, con la bolsa
entregada, el registro del empadronamiento y la encuesta realizada.
Entregar las bolsas para recolectar las muestras y colocar el adhesivo o distintivo en
la vivienda o generador de residuos slidos de fuente no domiciliaria.
Plantear y analizar las rutas y horarios de recoleccin de las muestras, en funcin de
las actividades que desarrolla cada fuente de generacin y la ubicacin de las
mismas.

Paso 4: Recolectar y clasificar las muestras

Recolectar las muestras de acuerdo al plan de ruta definido y los cdigos asignados.
Codificar y entregar la bolsa correspondiente para el siguiente da de muestreo.
Transportar las muestras hacia el local establecido para el posterior clculo de
parmetros.

Paso 5: Determinar el peso de las muestras

Pesar las muestras segn el cdigo asignado y la estratificacin realizada, de ser el
caso.
Insertar los datos en la tabla descrita en el Anexo N 03 (Generacin per cpita de
residuos slidos - GPC).

Paso 6: Determinar la generacin per cpita de residuos domiciliarios

Realizar los clculos descritos en el Anexo N 03 (Generacin per cpita de residuos
slidos - GPC).

Paso 7: Determinar la generacin de residuos slidos municipales del mbito no

domiciliario
Realizar los clculos descritos en el Anexo N 04 (Generacin de residuos slidos
municipales del mbito no domiciliario)
Proyectar la generacin de residuos slidos totales para cada fuente de generacin.
Determinar la generacin total de residuos slidos municipales del mbito no
domiciliario, considerando la suma de las generaciones totales de las fuentes
consideradas.

Paso 8: Determinar la generacin per cpita de residuos slidos municipales

Proyectar la generacin total de residuos slidos domiciliarios a partir generacin per
cpita y la poblacin proyectada de acuerdo al Anexo N 05.
Proyectar la generacin total de residuos slidos municipales, considerando la suma
de la generacin total de residuos slidos del mbito domiciliario y de los generadores
de residuos slidos del mbito no domiciliario.
Determinar la generacin per cpita de residuos slidos municipales a partir de la
generacin municipal total y la poblacin proyectada de acuerdo al Anexo N 05.

Paso 9: Determinar la densidad de las muestras

Acondicionar un cilindro de metal para el clculo de la densidad de residuos slidos.
Seleccionar de manera aleatoria una cantidad de bolsas, pesadas previamente, de
modo que ocupen aproximadamente del volumen del cilindro.
Colocar el contenido de bolsas seleccionadas aleatoriamente, al cilindro hasta llenar
los tres cuartos de su volumen.
Levantar aproximadamente y de manera uniforme 15 centmetros el cilindro y dejarlo
caer por 03 veces.
Medir la altura libre del cilindro, considerando la altura mxima promedio a la cual
llegan los residuos slidos
Determinar la densidad segn el Anexo N 06 (Densidad de residuos slidos),
considerando el peso registrado de las bolsas y los volmenes calculados.

12
 Paso 10: Determinar la composicin de los residuos slidos
Vaciar el total de las muestras en un rea impermeabilizada.
Realizar cuarteos sucesivos hasta obtener un montn con un peso aproximado de 50
Kg.
Segregar los residuos slidos de acuerdo con clases definidas en el Anexo N 07
(Composicin de residuos slidos).
Pesar los residuos segregados segn los tipos de residuos slidos.
Determinar la composicin segn el Anexo N 07 (Composicin de residuos slidos).

Paso 11: Elaborar el informe final

Elaborar el informe final de acuerdo al Anexo N 10 (Contenidos mnimos para el
estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales) el mismo que debe
contener:

Todos los anexos anteriores pegados como imgenes en un documento en

formato PDF.
El desarrollo de los clculos realizados incluidos en un solo documento en formato
Excel.
El registro fotogrfico del desarrollo del estudio de caracterizacin, que incluya
todas las etapas del proceso2 con un mnimo de 20 fotos en un formato mayor o
igual a 1280x720 con una resolucin mnima de 05 megapxeles.
Cargos firmados de las cartas de invitacin de los propietarios de las viviendas y
generadores de residuos slidos municipales de fuentes no domiciliarias,
escaneados y agrupados en un documento PDF.

Indicador
Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales en formato Word,
desarrollado hasta el 31 de Julio del 2016.

Consideraciones:
Adjuntar el informe final del estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales de acuerdo
al Anexo N10, en formato Word.
Adjuntar los anexos (01, 2.1, 2.2, 03, 04, 05, 06, 07, 08 y 09) de la presenta gua en formato Excel.
Adjuntar el reporte de laboratorio, consignando los resultados del anlisis de humedad de residuos
slidos (slo para residuos slidos domiciliarios).
Adjuntar cargos de cartas de invitacin para participacin del estudio de caracterizacin y remitir los
cargos dentro del expediente de postulacin.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 2 del expediente
de postulacin.

Medio de Verificacin
Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales, en formato digital, anexado
al expediente de postulacin, que ser presentado hasta el 30 de diciembre del 2016.

2
Capacitacin al personal tcnico y operario, entrega de cartas de invitacin, codificacin de viviendas, entrega
de bolsas, recoleccin de residuos slidos, pesaje de residuos, anlisis de densidad, cuarteo y segregacin para
el anlisis de composicin, de ser el caso, fotos de las muestras rotuladas para anlisis de humedad.

13
 Actividad 3: Elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
(Provincias) o Plan de Manejo de Residuos Slidos (Distritos)

El Plan de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para municipalidades

provinciales o Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) para municipalidades
distritales, constituyen el instrumento de gestin que surge de un proceso coordinado y
concertado entre autoridades y funcionarios municipales, representantes de
instituciones, pblicas y privadas y organizaciones sociales, promoviendo una adecuada
gestin y manejo de los residuos slidos, asegurando eficacia, eficiencia y
sostenibilidad, desde su generacin hasta su disposicin final; para cumplir esta
actividad la municipalidad deber realizar lo siguiente:

Pasos a seguir

Paso 1: Constitucin y reconocimiento del equipo tcnico

La municipalidad deber constituir el equipo tcnico mediante resolucin de alcalda,
resolucin de gerencia, entre otros, y acreditar un equipo tcnico multidisciplinario
liderado por funcionarios municipales, responsable de elaborar, actualizar, ejecutar y
evaluar el PIGARS o PMRS.

Paso 2: Elaborar o actualizar el PIGARS o PMRS

El equipo tcnico de la municipalidad deber elaborar y/o actualizar el PIGARS (en el
caso de las municipalidades provinciales) o el PMRS (en el caso de las municipalidades
distritales). Estos documentos de gestin debern ser desarrollados de manera
concertada, participativa, logrando convocar a todos los actores tcnicos, sociales y
polticos de las municipalidades.

El equipo tcnico de la municipalidad deber identificar la situacin actual de la gestin

de los residuos slidos municipales, con la finalidad de disponer de una lnea base que
permita plantear en forma estratgica las soluciones de la problemtica del manejo de
residuos slidos en el distrito.

Despus de elaborado el diagnstico, el equipo tcnico realizar talleres en el que se

presentar la problemtica y la situacin actual de la gestin y manejo de los residuos
slidos. En base a ello se disear el plan de manejo. Para ambos casos debern incluir,
dentro de los lineamientos del plan:

La segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de residuos slidos en el

marco de la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y D.L. 1065 Modificacin de
artculos de la Ley N 27314.
Formalizacin de recicladores y la promocin del crecimiento productivo de la
cadena formal del reciclaje en el marco de la Ley N 29419 Ley que regula la
actividad de los recicladores y su reglamento.
Los criterios de ecoeficiencia establecidos en la Poltica Nacional del Ambiente,
aprobado mediante D.S. N 012-2009-MINAM.

Paso 3: Aprobacin y publicacin del instrumento de gestin (PIGARS o PMRS)

Aprobar mediante ordenanza municipal el PIGARS o PMRS, asimismo dicha ordenanza
ser publicada, para lo cual se emplearn los medios disponibles para tal fin, por
ejemplo: diarios locales, pgina web oficial, peridico mural municipal (constancia de
publicacin firmada por el Juez de Paz) 3.
Paso 4: Reporte de seguimiento de la implementacin del PIGARS o PMRS
Desarrollar un reporte detallado de las actividades realizadas para el logro de los
objetivos y metas planteados en el PIGARS o PMRS, correspondiente al periodo 2015.

3
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

14
Indicador
PIGARS o PMRS aprobado mediante ordenanza municipal y publicada segn Ley
Orgnica de Municipalidades.

Consideraciones:
Deber generar un libro de actas y/o listas de talleres participativos de la instalacin del equipo
tcnico, segn lo establecido en el Anexo N 11, los mismos que debern ser escaneados y
adjuntados.
Para la elaboracin del instrumento de gestin de residuos slidos del PIGARS o PMRS, deber
considerar lo establecido en el Anexo N 12.
Las Municipalidades debern presentar el PIGARS o PMRS aprobado, conteniendo las firmas y
sellos correspondientes, el mismo que debe estar escaneado en formato pdf.
Para la elaboracin del reporte de seguimiento de la implementacin del PIGARS o PMRS, deber
considerar lo establecido en el Anexo N 13
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 3 del expediente
de postulacin.

Medio de Verificacin
Plan integral de gestin ambiental de residuos slidos o plan de manejo de residuos
slidos, en formato digital, anexado al expediente de postulacin, presentado hasta el
30 de diciembre del 2016.

15
 Actividad 4: Diseo del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios.

Para cumplir esta actividad la Municipalidad distrital o provincial deber elaborar el

Diseo preliminar del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva
de Residuos Slidos domiciliarios, la que tiene por finalidad realizar un diagnstico
sobre el manejo de los residuos slidos reaprovechables inorgnicos, as como la
identificacin de mecanismos que posibiliten a las municipalidades implementar una
recoleccin selectiva de residuos slidos acorde con sus necesidades y priorizacin.

Pasos a seguir

Paso 1.- Designar al responsable que elabore el diseo del programa.

La municipalidad distrital o provincial, designar mediante documento oficial al
responsable que elabore el diseo del programa de recoleccin selectiva.

Paso 2.- Elaborar el Diseo del Programa

El diseo del programa se debe realizar considerando los siguientes criterios tcnicos:
1. Determinar objetivos generales y especficos.
2. Determinar los residuos a segregar, de acuerdo al estudio de caracterizacin de
residuos slidos que se ha desarrollado.
3. Identificar el nmero de viviendas participantes de acuerdo al Anexo N 15, donde
se ha determinado el nmero de viviendas para este diseo preliminar.
4. Proyectar y valorizar los residuos a segregar de acuerdo al Anexo N 16, el cual
debe ser obtenido del estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales
desarrollados.
5. Identificar los actores de la cadena formal de reciclaje, por tipologa actores que
vienen participando en el distrito.

Para el desarrollo del tem 3, la municipalidad presentar un padrn simple del total de
viviendas identificadas en el Anexo N 15, este padrn ser desarrollado en formato
excel de acuerdo al contenido sealado en el Anexo N 17.

Paso 3.- Aplicacin y sistematizacin de encuestas

La aplicacin de encuestas a viviendas se realizar slo a las viviendas que se
encuentran identificadas en el Anexo N 15, la encuesta a aplicar deber considerar lo
siguiente:

1.- Acceso al servicio de limpieza pblica.

2.- Satisfaccin del usuario.
3.- Participacin en el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de
residuos slidos.
4.- Conocimiento sobre las clases de residuos que pueden ser segregados en las
viviendas.
5.- Si en los hogares se realiza la segregacin de residuos, y principalmente cules.

Paso 4.- Firmas y referendos del diseo

El documento final diseo del programa, contar con las firmas y sellos correspondientes
del Alcalde de la Municipalidad, Gerente Municipal, y dems funcionarios que han
intervenido en el proceso de elaboracin del mismo, la que ser presentada como medio
probatorio para el cumplimiento de la ACTIVIDAD N 4, el cual debe estar en copia
escaneada el alta resolucin (*.jpg. *.gif o *.pdf).

16
Indicador
Municipalidad cuenta con diseo tcnico del programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva.

Consideraciones:

Para elaborar el Diseo Tcnico del programa de segregacin en la fuente y recoleccin

selectiva de residuos slidos se deber tomar en cuenta el contenido mnimo establecido en el
Anexo N 14 de la presente gua metodolgica.
Para la aplicacin de las encuestas, se deber tomar el nmero de viviendas sealadas en el
Anexo N 15 de la presente gua metodolgica.
Para la valorizacin de los residuos reaprovechables, se deber tomar en cuenta los indicado en
el Anexo N 16 de la presente gua metodolgica.
La aplicacin de encuestas se realizar sobre la base de viviendas asignadas a cada distrito en
la presente gua.

Medio de verificacin
Copia del el diseo del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de
residuos slidos municipales, presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.

17
 Actividad 5: Informe de Opinin Tcnica Favorable del estudio de seleccin de
rea de la Infraestructura de Disposicin Final Segura de Residuos Slidos
emitido por la Direccin Regional de Salud de su jurisdiccin.

La Municipalidad distrital o provincial deber presentar el cargo de haber solicitado la

Opinin Tcnica Favorable del Estudio de Seleccin de rea correspondiente al ao
2016, o el Informe de Opinin Tcnica Favorable del Estudio de Seleccin de rea cuya
vigencia no sea mayor a dos aos a la fecha de presentacin del expediente de
postulacin. Estos documentos debern corresponder a documentos presentados y
emitidos por la Autoridad Regional de Salud, que se desarrollaran de la siguiente
manera:

Pasos a seguir

Paso 1.- Identificacin de las reas potenciales

La municipalidad distrital o provincial, identificara dentro de su mbito geogrfico dos a
tres reas como mnimo, dichas reas sern evaluadas y calificadas como posibles
lugares para el desarrollo de una infraestructura de disposicin final de residuos slidos.

Paso 2.- Evaluacin de las reas

Las reas identificadas sern evaluadas segn los criterios de restriccin y seleccin de
acuerdo a lo sealado en el Anexo N 18, esta evaluacin ser desarrollada en campo y
est a cargo de la municipalidad.

Paso 3.- Elaboracin del estudio de seleccin de rea

Elaborar el estudio de seleccin rea, para lo cual se debe tener en cuenta el contenido
mnimo sealado en el Anexo N 19, as como los requisitos solicitados en el texto nico
de procedimientos administrativos (TUPA) de cada Autoridad Regional de Salud.

Paso 4.- Solicitud de Opinin Tcnica Favorable

La municipalidad distrital o provincial mediante oficio segn el Anexo N 20, solicitar la
opinin tcnica favorable del mencionado estudio a la Autoridad Regional de Salud
(Direccin Regional de Salud o Gerencia Regional de Salud) correspondiente,

Paso 5.- Emisin de la Opinin Tcnica Favorable

Una vez evaluado el estudio de seleccin de rea que present la municipalidad en el
paso n 4, la Autoridad de Salud de la Regin emitir la opinin tcnica favorable del
estudio de seleccin de rea.

Indicador
Municipalidad cuenta con la Opinin Tcnica Favorable del Estudio de Seleccin de rea
emitida por la Autoridad de Salud Regional correspondiente.

Consideraciones:
La evaluacin de las reas identificadas, se realizarn de acuerdo a los Criterios Establecidos
en el Anexo N 18 de la presente gua metodolgica
El contenido mnimo del Estudio de Seleccin de rea, ser de acuerdo a lo establecido en el
Anexo N 19 de la presente gua metodolgica.
Se deber de adjuntar Opinin Tcnica Favorable del estudio de seleccin de rea emitida por
la Autoridad de Salud Regional en versin digital editable (*.pdf).

Medio de verificacin
Copia del Informe de Opinin Tcnica Favorable en formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de postulacin, presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.

18
 c. Actividades adicionales

Actividad 2: Elaboracin del estudio de caracterizacin de residuos slidos

municipales del rea urbana del distrito (determinar la humedad de los
residuos)

La determinacin del parmetro de humedad dentro del estudio de los residuos slidos,
constituye un dato importante para proyectar la generacin de lixiviados; para la
determinacin de la humedad se identificar y contratar los servicios de un laboratorio
especializado4, el proceso de muestreo se presenta a continuacin:

Procedimiento

Seleccionar aleatoriamente un montculo de residuos slidos orgnicos domiciliarios de

aproximadamente 02 Kg, cuando se realiza el cuarteo para la caracterizacin fsica de
residuos slidos.
Picar los residuos slidos orgnicos seleccionados en trozos de aproximadamente 1cm x
1cm.
Seleccionar 01 muestra aleatoria de 500 g. de residuos slidos orgnicos picados durante
los das del estudio de caracterizacin.
Rotular la muestra de acuerdo al N Anexo 08.
Trasladar las muestra en caja de tecnopor debidamente protegidas ante golpes o
movimientos bruscos, preservada hacia el laboratorio.
Una vez obtenidos los resultados de humedad de residuos slidos orgnicos brindados por
el laboratorio (base hmeda), se llevar el porcentaje de humedad obtenido a porcentaje
de humedad total de acuerdo al N Anexo 09.

Medio de verificacin
Reporte de determinacin de la humedad el cual debe estar anexado en el estudio de
caracterizacin de residuos slidos as como en el expediente de postulacin.

Actividad 3: Elaboracin del Plan Integral de Gestin Integral Residuos Slidos

(para provincias) o Plan de Manejo de Residuos Slidos (para distritos)

Pasos a seguir

Paso 1: Elaborar el plan de accin y presupuesto para el ao 2016

Deber plantear actividades prioritarias a seguir para lograr cada lnea de accin
establecida a corto, mediano y largo plazo (precisar los aos de planeamiento). Detallar
el corto plazo (1 a 2 aos) considerando actividades, tareas y responsabilidades;
productos; indicadores; recursos y fuentes de financiamiento necesarios para su
ejecucin, segn lo establecido en el Artculo 23 del Reglamento de la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos.

Indicador
Plan de accin y presupuesto correspondiente al ao 2017.

4
Las muestras sern estudiadas en cualquier laboratorio que est relacionado con los procedimientos de clculo de
humedad de los residuos adjuntando la metodologa usada.

19
Medio de Verificacin
Plan de accin y presupuesto para el ao 2016 en el plan integral de gestin ambiental
de residuos slidos o plan de manejo de residuos slidos en formato digital los cuales
deben ser anexados al expediente de postulacin, presentado hasta el 30 de diciembre
del 2016.

Actividad 5: Informe de Opinin Tcnica Favorable del estudio de seleccin de

rea de la Infraestructura de Disposicin Final Segura de Residuos Slidos
emitido por la Direccin Regional de Salud de su jurisdiccin.

Es el documento mediante el cual la municipalidad solicita la clasificacin ambiental

para el estudio ambiental que va a desarrollar, en el marco del proceso de
implementacin de la infraestructura de disposicin final de residuos slidos.

Pasos a seguir:

Paso 1: La municipalidad distrital solicitar mediante documento segn el Anexo N 21,

dirigido a la municipalidad provincial de su jurisdiccin la clasificacin ambiental para el
desarrollo del estudio ambiental que corresponde en el marco de su proyecto de
infraestructura de disposicin final de residuos slidos. Para el caso de la municipalidad
provincial esta realizar el mismo procedimiento mediante documento interno ante la
unidad orgnica correspondiente. En ambos casos debern adjuntar lo siguiente:

1. Evaluacin Preliminar
2. Copia de la opinin tcnica favorable emitida por la Direccin Regional de Salud
o Gerencia Regional de Salud.
3. Copia del estudio de seleccin de rea.

Paso 2: Remitir en el expediente de postulacin, copia escaneada del documento

presentado por la municipalidad.

Indicador:
Municipalidad cuenta con solicitud de clasificacin ambiental.

Medio de verificacin
Copia de la Solicitud de clasificacin ambiental de la categora de estudio ambiental que
desarrollar la municipalidad, el cual ser anexado al expediente de postulacin,
presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.

d. Entidad responsable del proceso de evaluacin

El Ministerio del Ambiente a travs del rea de gestin integral de residuos slidos,
evaluar la informacin presentada por las municipalidades en el marco de la
Implementacin de la Disposicin Final Segura de Residuos Slidos recolectados por el
servicio municipal de limpieza pblica.

El expediente de postulacin conteniendo toda la informacin precisada en las

actividades 1, 2, 3, 4 y 5, debe ser ingresada nicamente en formato digital (DVD y/o
CD-Rom) por duplicado; por mesa de partes del Ministerio del Ambiente ubicado en la
Av. Javier Prado Oeste N 1440 - San Isidro Lima, en los horarios 8:30 am a 4:30 pm,
con un oficio dirigido a la Directora General de Calidad Ambiental, Dra. Delia Morales
Cuti.

20
 Despus de la evaluacin, el Ministerio del Ambiente informar a la Direccin General de
Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas cules fueron las
municipalidades que cumplieron la meta, precisando su nivel de cumplimiento (puntaje
alcanzado).

3. DIRECTORIO

Responsable Correo Telfono

Ing. Javier Ernesto (01)6116000 Anexos:

Hernandez 1295, 1305, 1302,
Campanella 1303, 1307
incentivos.residuos@minam.gob.pe
Blgo. Jorge Mucha RPC: 992538963
Chuquirachi

21
 4. ANEXOS

ANEXO N01
DETERMINACIN DEL NMERO DE MUESTRA

Frmula para determinar el nmero de muestra

Donde :
Parmetro No Domiciliario
n: Nmero de es tabl eci mi entos comerci a l es que pa rtici pa ra n en el es tudi o de ca ra cteri za ci n.
(nmero de mues tra s )

N: Total de es tabl eci mi entos comerci a l es (i nforma ci n que puede s er proporci ona da por l a ofi ci na de comerci a l i za ci n o l a
que ha ga s us veces )
(Uni vers o)

: Cua ndo no s e tiene i nforma ci n s e puede us a r una des vi a ci n es tnda r de 0,20

(Des vi a ci n es tnda r ) Si s e cuenta con un es tudi o a nteri or, cons i dera r l a des vi a ci n es tnda r ca l cul a da en es e es tudi o
Z 1 -/2: Genera l mente s e tra ba ja con un ni vel de confi a nza a l 95% pa ra l o cua l Z1-/2 tiene un va l or de 1,96.
(Ni vel de confi a nza ) Si des ea tra ba ja r con un ni vel de confi a nza a l 99% el va l or de Z 1-/2 es 2,53
E: 10% del GPC na ci ona l a ctua l i za da a l a fecha de ejecuci n del es tudi o
(Error permi s i bl e)

Datos NO DOMICILIARIOS
Total deestablecimientos
Nivel deconfianza
Desviacinestandar
Error permisible
porcentajedecontingencia
Nmerodemuestras(n)

22
 ANEXO N 2.1
RELACIN DE VIVIENDAS EMPADRONADAS QUE PARTICIPARON EN EL ESTUDIO DE
CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
Nombre y
N Cdigo Direccin Urb/C.P/AAHH DNI N Habitantes Firma
Apellido
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
n

ANEXO N 2.2
RELACIN DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EMPADRONADOS QUE PARTICIPARON
EN EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Firma
Nombre Nombre del
Rubro o (Representante
N Cdigo Direccin y establecimiento Observaciones
Giro del
Apellido comercial
establecimiento)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
n

23
 ANEXO N03
GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS

Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria Generacin

Nmero
N de Da 0 Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 per cpita1
Cdigo de
vivienda Kg/persona
habitantes Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg
/da
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Generacin per cpita total del distrito 2
Nota: El peso de los residuos slidos del primer domingo (Da 0) se registran pero no se utilizan para el
clculo.
(1) Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7
Generacin per cpita para cada vivienda: GPCi
Nmero de habitantes 7 das

(2) GPC1 GPC 2 GPC3 ................... GPCn

Generacin per cpita total del distrito: GPC
n

24
 ANEXO N04
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL MBITO NO DOMICILIARIO

Generacin de Residuos Slidos No domiciliarios Generacin Total Generacin

Da 0 Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 (Promedio Diario) Nmero de Distrital
Fuente de
Cdigo Establecimientos Total por
Generacin1
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/da en el distrito Rubro o
Giro
Fuente 1 T1
Fuente 1 T2
Fuente 1 T3
Fuente 1 T4
Fuente 1 T5
Fuente 1 Tn
Total 1 Generacin promedio en la fuente 1 GPF1 N1 GDF1
Fuente 2 T1
Fuente 2 T2
Fuente 2 T3
Fuente 2 Tn
Fuente 2 Generacin promedio en la fuente 2 GPF2 N2 GDF2

Fuente n Generacin promedio en la fuente n GPFn Nn GDFn
Total de Residuos slidos no domiciliarios del distrito GND

+ + + + + +
Generacin promedio diaria5 =

+ + + +. +
Generacin promedio de cada fuente =

Generacin Distrital de cada fuente =
Generacin no domiciliaria del distrito = + + + +

5
Las principales fuentes de generacin presentes en todos los distritos son: Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de reas verdes,
instituciones pblicas y privadas, hoteles u hospedajes, entre otros. Se debe tener en cuenta los das en los cuales se desarrolla cada una de las fuentes de generacin, por
ejemplo las instituciones educativas que solo operan de lunes a viernes. En el caso que la atencin no incluya todos los das de semana, se debe realizar el total sin
descartar ningn da.

25
 ANEXO N05
GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

Generacin
Poblacin Urbana GPC Generacin Generacin GPC
No
del Distrito domiciliaria Domiciliaria Municipal Municipal
domiciliaria
A B C= AX B D E= C + D F= E/A

ANEXO N06
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Clculo del Volumen

Da D (m) Ho (m) Hf (m) V Residuos (m)
1
2
3
4
5
6
7

Vr = * (D/2) * (Hf - Ho)

= Constante pi
Vr = Volumen de Residuos
D = Dimetro del Cilindro
Hf = Altura que alcanzan los residuos en el cilindro
Ho = Altura libre

26
 ANEXO N07
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS

Composicin de Residuos Slidos Domiciliaria Composici

n
Tipo de residuos slidos Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Total porcentual
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgnica 1
2. Madera, Follaje 2
3. Papel 3
4. Cartn
5. Vidrio
6. Plstico PET 4
7. Plstico Duro 5
8. Bolsas
9. Tetrapak
10. Tecnopor y similares 6
11. Metal
12. Telas, textiles
13. Caucho, cuero, jebe
14. Pilas
15. Restos de medicinas 7
16. Residuos Sanitarios 8
17. Residuos Inertes 9
18. Envolturas
19. Latas
25. Residuos de aparatos
elctricos y electrnicos-
RAEE
26. Huesos
27. Otros
Total
(1) Considera restos de alimentos, cscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales
menores, y similares.
(2) Considera ramas, tallos, races, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y
las podas.
(3) Considera papel blanco tipo bond, papel peridico otros.
(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.
(5) Considera frascos, bateas, otros recipientes.
(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.
(7) Considera restos de medicina, envases de pintura, plaguicidas y similares.
(8) Considera papel higinico, paales y toallas higinicas.
(9) Considera, tierra, piedras y similares.
(10) El rubro otros debe ser el ms pequeo posible, procurando identificar sus componentes.

(11) Peso volumtrico es el promedio de los siete

das:

27
 ANEXO N08
RTULO PARA LAS MUESTRAS DE HUMEDAD

RTULO DE MUESTRA
FECHA DEL MUESTREO
HORA DEL MUESTREO (Toma de muestra)
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
ANLISIS REQUERIDOS HUMEDAD
Peso:
CONDICIONES DE LA MUESTRA Empaque: Bolsas de Plstico
Sobreempaque: Caja de Tecnopor
TIPO DE MUESTRA RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS
ORIGEN DE LA MUESTRA (Domicilios)
RESPONSABLE DEL MUESTREO
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
FIRMA DEL RESPONSIBLE

ANEXO N09
CLCULO DE HUMEDAD

Dia Da 1 Da 2 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Promedio

Porcentaje de humedad de
34% 0 0 0 0 0
residuos slidos domiciliarios

28
 ANEXO N10
CONTENIDOS MNIMOS PARA EL INFORME DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

I. INTRODUCCIN
II. ANTECEDENTES
III. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
3.1 Objetivo General
3.2 Objetivos Especficos

IV. JUSTIFICACIN

V. METODOLOGA DEL ESTUDIO

5.1 Plan de trabajo y logstica:

5.2.1 Definicin de actividades a realizar en el estudio de caracterizacin de residuos slidos
municipales.
5.2.2 Cronograma y plan de trabajo.
5.2.3 Listado de materiales e insumos.
5.2.4 Materiales y medios de capacitacin al personal tcnico y operario que realiz el estudio.
5.2.5 Caractersticas del local donde se realizaron las mediciones.
5.2 Distribucin del nmero de muestras domiciliarias establecidas por el MINAM:
5.2.1 Zonificacin del distrito.
5.2.2 Distribucin de las muestras a partir de un mapa catastral.
5.2.3 Procedimientos para la realizacin del estudio (especificar coordinaciones, conformacin
y capacitacin del equipo tcnico, materiales a usar en el estudio, sensibilizacin, listado
del empadronamiento y encuestas a viviendas).
5.3 Determinacin de nmero de muestras para generadores de residuos slidos municipales de
fuentes no domiciliarias
5.2.1 Identificacin de las principales actividades econmicas del distrito de acuerdo al ndice
de usos.
5.2.2 Determinacin del nmero de muestras por actividad econmica.
5.2.3 Distribucin de las muestras a partir de un mapa catastral.
5.2.4 Procedimientos para la realizacin del estudio (especificar coordinaciones, conformacin
y capacitacin del equipo tcnico, materiales a usar en el estudio, sensibilizacin, listado
del empadronamiento y encuestas a generadores de residuos no domiciliarios).
5.4 Ejecucin del estudio.
5.3.1 Realizacin de encuesta a participantes del estudio
5.3.2 Determinacin de la generacin per-cpita de los residuos slidos domiciliarios
5.3.3 Validacin de la generacin per-cpita residuos slidos domiciliarios.
5.3.4 Determinacin de la generacin total de residuos slidos municipales de origen no
domiciliario.
5.3.5 Determinacin de la Generacin per-cpita de residuos slidos municipales.
5.3.6 Determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios.
5.3.7 Determinacin de la densidad de los residuos slidos domiciliarios.
5.3.8 Determinacin de la humedad de residuos slidos domiciliarios (fraccin orgnica).

VI. RESULTADOS DEL ESTUDIO

6.1 Resultados de la caracterizacin de residuos slidos domiciliarios
6.1.1 Encuestas a la poblacin
6.1.2 Generacin per cpita (GPC) de los residuos slidos domiciliarios.
6.1.3 Densidad de residuos slidos domiciliarios.
6.1.4 Composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios.
6.1.5 Humedad de los residuos slidos domiciliarios (fraccin orgnica).
6.2 Resultados de la caracterizacin municipal de origen no domiciliario
6.2.1 Encuestas a los representantes de establecimientos comerciales.
6.2.2 Resultados de la caracterizacin por ndice de uso establecimientos comerciales.
6.2.3 Generacin de los residuos slidos no domiciliarios.
6.3 Resultados generales de la caracterizacin de los residuos slidos municipales
6.3.1 Generacin total y Generacin Per Cpita total.
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
IX. BIBLIOGRAFIA
X. ANEXOS
10.1 Anexo N 01: Copia de los formatos del clculo de parmetros (GPC, Generacin total no
domiciliaria, validacin, composicin, densidad y humedad) en PDF o imgenes y en hoja Excel.
10.2 Anexo N 02: Registro de viviendas empadronadas y establecimientos comerciales que
participaron en el estudio.
10.3 Anexo N 03: Cargos escaneados de las cartas de invitacin a los propietarios de las viviendas y
generadores de residuos slidos municipales de fuentes no domiciliarias, que participaron del
estudio de caracterizacin.
10.4 Anexo N 04: Registro fotogrfico de todo el desarrollo del estudio de caracterizacin.

29
 ANEXO N11
MODELO DE ACTA DE REUNIN DEL EQUIPO TCNICO

Elaboracin/Actualizacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos/Plan Integral de Gestin

Ambiental de Residuos Slidos de la Municipalidad Distrital/Provincial de
_____________________________

Siendo las __________del __________________________, reunidos en la

_______________________________.

Sr. ________________ _____________________________

Sr. ________________ _____________________________

Para tratar la siguiente agenda:

Mecanismo de elaboracin y/o actualizacin del diagnstico situacional del manejo de

residuos slidos en el distrito de ______________________.

Formular el Plan de Manejo de Residuos Slidos/Plan Integral de Gestin Ambiental de

Residuos Slidos.

Realizar el taller de presentacin de las lneas de accin de gestin y manejo de residuos

slidos.

Programar las reuniones de trabajo con equipo tcnico multidisciplinario.

Sin otro punto a tratar se cierra la presente acta, firmando todos los presentes en seal de
aprobacin.

30
 ANEXO N 12
CONTENIDOS MNIMOS PARA LA ELABORACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS (PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SLIDOS O PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS)6

I. INTRODUCCIN

II. DIAGNSTICO

2.1 Informacin del contexto

2.1.1 Aspectos generales
2.1.2 Aspectos ambientales (clima, aspectos fsicos-geogrficos, unidades hidrogrficas)
2.1.3 Aspectos sociales y econmicos (estructura de la poblacin, caractersticas de la
vivienda, aspectos sociodemogrficos, aspectos econmicos)
2.1.4 Aspectos de salud
2.1.5 Aspectos educativos

2.2 Situacin actual del manejo de los residuos slidos

2.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional
2.2.2 Aspectos tcnico-operativos (Generacin y composicin de residuos slidos,
Almacenamiento de residuos, Servicio de barrido, Servicio de recoleccin de residuos
slidos, Servicio de recuperacin y tratamiento de residuos slidos, Transferencia de
residuos slidos, Servicio de disposicin final y reciclaje)
2.2.3 Aspectos administrativos, econmicos y financieros (La organizacin del servicio, del
personal, financiamiento)
2.2.4 Conclusiones y Recomendaciones

III. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

3.1 Polticas
3.2 Objetivos
3.3 Lneas de accin y metas
3.4 Estrategias
3.5 Mecanismos de ejecucin
3.6 Monitoreo y evaluacin

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 Conclusiones
4.2 Recomendaciones

V. BIBLIOGRAFA

VI. ANEXOS
6.1 Anexo N 01: Relacin de asistentes en los talleres participativos.
6.2 Anexo N 02: Publicacin de la ordenanza municipal que aprueba el plan integral de gestin de
residuos slidos o plan de manejo de residuos slidos.
6.3 Anexo N 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el equipo tcnico.
6.4 Anexo N 04: Registro fotogrfico.

6
Tomar como referencia la Gua Metodolgica para el desarrollo del Plan de manejo de residuos slidos. En caso de realizar el Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, deber tomar como referencia la Gua metodolgica para la formulacin de Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos-PIGARS, publicadas en el siguiente enlace http://redrrss.minam.gob.pe

31
 ANEXO N 13
REPORTE DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN INTEGRAL DE
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS O PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS DEL PERIODO 2016

1. INFORMACIN GENERAL
1.1 PIGARS O PMRS (NOMBRE): .
1.2 Documento de aprobacin :
1.3 Fecha y ao de aprobacin :
1.4 mbito de accin del PIGARS o PMRS :
( ) Provincia (incluido distritos)
( ) rea urbana de la capital de provincia
( ) rea urbana y rural de la capital de provincia
( ) rea rural de la capital de provincia
( ) Otros (especificar).. 1.5
Responsable del rea de Limpieza Pblica: .
1.6 Correo electrnico (Responsable) :
1.7 Responsable de la implementacin del PIGARS o PMRS:
..
1.8 Correo electrnico (Responsable) :
1.9 Cuenta con estudio de caracterizacin SI ( ) NO ( )
1.10 Fecha y ao de elaboracin:
1.12 Disposicin de residuos slidos
( ) Botadero (nombre)..
( ) Relleno sanitario manual (nombre)
( ) Relleno sanitario mecanizado (nombre)
( ) Relleno sanitario semi-mecanizado (nombre).

2. EJECUCIN DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO

Objet Activi Meta Indic Presup Periodo de Ejecu Ejec Presup

ivo dad propu ador uesto planeamiento cin uci uesto
esta aproba 1 2 3 4 5 6 ptim n ejecuta
do (S/.) o+ a (%) (%) do (S/.)
100
100
100
100
Total presupuesto aprobado Ejecucin promedio
(S/.) de actividades (%)
((100* Ejecucin
%)/ Ejecucin
ptima%)

32
 3. LIMITACIONES PARA LA EJECUCIN DEL PIGARS O PMRS
Mencione las limitaciones para la ejecucin del PIGARS o PMRS. Puede marcar ms de
una opcin:

N LIMITACIONES SI NO COMENTARIOS
1 Presupuesto
2 Asistencia tcnica
3 Decisin poltica
4 Participacin ciudadana
5 Capacitacin
6 Otros (mencionar)

33
 ANEXO N14
CONTENIDO MNIMO DEL
DISEO DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE DE RESIDUOS
SLIDOS

INTRODUCCIN
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del programa
1.2 Ubicacin
1.3 Entidad y unidad formuladora y ejecutora
1.4 Participacin de entidades involucradas y de los beneficiarios
1.5 Beneficios
2. MARCO LEGAL
2.1. Marco legal: nacional, regional y local
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
3.2. Objetivos especficos
4. LINEAMIENTOS DE POLTICA
5. DISEO TCNICO DEL PROGRAMA
5.1 Determinar el nmero de viviendas participantes del programa.
5.2 Determinar los residuos slidos reaprovechables a segregar.
5.3 Proyectar y valorizar los residuos slidos reaprovechables a segregar.
5.4 Identificar los actores de la cadena formal de reciclaje.
5.5 Padrn de Viviendas identificadas.
5.6 Sistematizacin de encuestas.

34
 Anexo N15:
Cantidad de Viviendas urbanas requeridas para encuestas

Grupo Rangos de Cantidad de N de Viviendas para Nmero de Viviendas

Viviendas Urbanas diseo del Programa para Encuestas
1 Hasta 500 VV.UU. 70 10
2 De 501 a 750 VV.UU 118 11
3 De 751 a 1,500 VV.UU 198 19
4 De 1501 a 2,750 VV.UU 381 38
5 De 2,751 VV.UU a ms 500 50

35
 ANEXO N16
VALORIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES (ejemplo)
Primer paso: Estimacin de la cantidad de residuos slidos que genera la
poblacin participante en el programa.

Viviendas que participan Habitantes por Poblacin GPC 20167 Generacin total de
en el Programa al ao 2016 vivienda Residuos Slidos Ton/da
A B C=AxB D E=CxD/1000
4879 5 24395 0.602 14.68

Segundo paso: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables.

% de la
Potencial de Estimacin de
composicin
Generacin de segregacin Canasta de ingresos econmicos
Tipo de Residuos fsica de los
residuos slidos efectiva de los precios en el por efecto de la
Slidos residuos
reaprovechables residuos slidos mercado comercializacin
Reaprovechables slidos
N TM/Mes reaprovechables Soles/Tonelada Soles/Mes
%/100

(C)= (B x
(A) (B) (Ton/da)8 x 30) (D)= (C*0.25) (E) (F)= (D*E)

1 Papel blanco tipo bond 0.0446 19.6665 4.9166 780.00 3834.97

2 Papel de color 0.0234 10.2913 2.5728 300.00 771.85

3 Papel peridico 0.0251 11.0548 2.7637 160.00 442.19
4 Cartn 0.0280 12.3435 3.0859 290.00 894.90
PET Botellas plsticas
5 transparentes 0.0131 5.7900 1.4475 224.00 324.24

PET Botellas plsticas

6 opacas y de color 0.0055 2.4125 0.6031 510.00 307.59

7 Plstico Duro 3 0.0174 7.6834 1.9208 640.00 1229.34

8 Bolsas plsticas 0.0271 11.9160 2.9790 870.00 2591.72
9 Plsticos en general 0.0064 2.8400 0.7100 1030.00 731.31

10 Botellas y envases de vidrio 0.0363 15.9714 3.9929 500.00 1996.43

11 Latas y tapas de lata 0.0165 7.2681 1.8170 850.00 1544.46
n ~

Total 0.24 107.24 26.81 TOTAL 14669.01

Tercer paso: Proyeccin de metas del programa para los primeros 6 meses.
Del total de viviendas urbanas del distrito, se espera la participacin de 20%
que equivale a 4879 viviendas.
De las 107.24 toneladas reaprovechables que se estima generara la
poblacin comprendida en el programa, se espera recolectar como mnimo
26.81 toneladas, que equivale al 28%.
De las 26.81 toneladas al mes que sern comercializadas, se espera
recaudar un ingreso mnimo mensual de 14669.01 nuevos soles, los mismos
que sern revertidos en los gastos operativos del programa.

7
El GPC deber ser del ao 2016.
8
Generacin total de residuos slidos de la poblacin que participa en el programa.

36
 ANEXO N 17
FORMATO DE RELACIN DE VIVIENDAS EMPADRONADAS QUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA

Nombre y N
N Direccin Urb/C.P/AAHH Observaciones
Apellido Habitantes
1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

37
 Anexo N 18
Criterios mnimos para la restriccin y seleccin de rea para disposicin final segura de
residuos slidos domiciliarios
CRITERIOS DE RESTRICCIN CRITERIOS DE SELECCIN
TEM CRITERIOS COMENTARIO TEM CRITERIOS COMENTARIO
El rea para disposicin final segura, deber
Seguridad ubicarse a una distancia no menor a 1000 m.
Aeroportuaria de poblaciones, granjas porcinas, avcolas.
No se deber escoger zonas Distancia a
I. Distancia a I por excepcin y de acuerdo a lo establezca
menores a 13 km. centros poblados
aeropuertos o pistas en el estudio ambiental se podr autorizar
de aterrizaje (m) distancias menores, segn el artculo 69 del
D.S. 057-2004-PCM.
El rea para la disposicin final
segura se ubicar a 60 m. o ms de Se debe preferir lugares con superficies
Fallas Geolgicas,
II. las fallas que hayan tenido II Geomorfologa planas o con pendientes moderadas.
reas Inestables
desplazamiento durante el Holoceno.
Tambin hace algunas excepciones.9
El rea para la disposicin final
segura no deber ubicarse en
lugares propensos a sufrir Debern considerar el uso de aquellas zonas
agrietamientos, desprendimientos, Condiciones donde las aguas superficiales se encuentren
III. Zonas ssmicas III
desplazamientos u otros movimientos hidrolgicas a una distancia mayor de 500m. del
de masas que pongan en riesgo la permetro de las reas evaluadas.
seguridad del personal y/o la
operatividad en el rea.
No se podrn seleccionar zonas que
Se preferir el uso de aquellas zonas donde
se encuentren dentro de las reas de
las aguas subterrneas se encuentren a una
Infraestructura influencia de obras de infraestructura Condiciones
IV. IV profundidad mayor de tres (3) metros de la
existente tales como embalses, represas, Hidrogeolgicas
base del rea para disposicin final segura
refineras, obras hidroelctricas, entre
proyectada.
otros
- No se permitir la ubicacin de la
disposicin final segura en reas
incompatibles con el plan de
desarrollo urbano de la ciudad.
Plan urbano y - No se debern ubicar en reas Se tendr preferencia por aquellos lugares
proyectos de naturales protegidas por el Estado. que presenten condiciones geolgicas
V. V Geologa
desarrollo regional o - No se debern ubicar en reas favorables del subsuelo como tipo de suelo,
nacional vulnerables a desastres naturales estratigrafa, entre otros.
(Inundaciones, Deslizamientos de
tierra, piedra y/o lodo).
- No se deber ubicar en zonas
arqueolgicas.
- No se considerar terreno que se
encuentra en litigio.
- En caso de arrendamiento, el
municipio deber contar con un
convenio o contrato firmado y
Saneamiento Fsico debidamente legalizado por La vida til del lugar seleccionado debe ser
VI. VI Vida til
Legal del terreno ambas partes. mayor o igual a 05 (cinco) aos.
- Cuando el terreno sea propiedad
del Municipio, ste deber esta
registrado en el catastro de la
propiedad, sealando que ser de
uso restringido.
- El rea seleccionada como cantera del
material de cobertura debe contar con
suficiente material de fcil extraccin, el
No deber considerar reas en mismo que deber ubicarse dentro del
Participacin conflicto, Si existe rechazo de la Material de rea evaluada o cerca de la misma para
VI. VII
Ciudadana poblacin al rea propuesta, esta no cobertura garantizar la vida til.
deber ser considerada. - Se debe preferir materiales finos areno-
arcillosos.
- Se deber garantizar su adquisicin
durante la vida til de la
De preferencia la direccin predominante de
Direccin de los los vientos debe estar orientada en sentido
VIII
Vientos contrario a la zona urbana o poblaciones
cercanas en relacin al rea evaluada.

9
Legislacin Estadounidense sobre rellenos sanitarios HPE/RS/9301. 1993

38
 ANEXO N 19
CONTENIDOS MNIMOS DE ESTUDIO DE SELECCIN DEL REA PARA DISPOSICIN
FINAL SEGURA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

CAPTULO I - GENERALIDADES
1.1 Introduccin
1.2 Antecedentes
1.3 Objetivos (Generales y Especficos)
1.4 Justificacin
1.5 Metodologa del Estudio

CAPTULO II CRITERIOS DE RESTRICCION Y SELECCIN PARA LAS ALTENATIVAS

2.1 Criterios de Restriccin de cada (Considerar lo sealado en el Anexo N9)
2.2 Criterios de Seleccin (considerar lo sealado en el Anexo N9)

CAPTULO III EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

3.1 Evaluacin de las Alternativas Propuestas
3.3.1 Localizacin de las reas (Alternativas Propuestas)
(ubicacin, limites, coordenadas georeferenciadas, rea y perimetro)
3.3.2 Accesibilidad y Propiedad del Terreno (Alternativas Propuestas)
3.3.3 Distancias en km y Tiempo de Recorrido a las reas (Alternativas propuestas)
3.3.4 Material de Cobertura (Alternativas Propuestas)
3.3.5 Descripcin del Medio Fsico (Alternativas Propuestas)
3.3.5.1 Topografa de las reas Propuestas
3.3.5.2 Anlisis Geolgico
3.3.5.3 Estudio Hidrolgico
3.3.5.4 Clima
3.3.6 Descripcin del Medio Biolgico (Alternativas Propuestas)
3.3.6.1 Zonas de Vida
3.3.6.2 Flora
3.3.6.3 Fauna
3.3.6.4 Aptitud Productiva
3.3.6.5 Valor Bioecolgico
3.3.7 Descripcin del Medio Social y Cultural de las Alternativas Propuestas
3.2 Seleccin del rea
Metodologa de Seleccin (adjuntar cuadro de seleccin de la mejor alternativa).

3.3 Conclusiones y Recomendaciones

3.3.1 Conclusiones
3.3.2 Recomendaciones

3.4 Anexos
Anexo: Plano de ubicacin de cada alternativa propuesta (con coordenadas
Georeferenciadas Datum WGS 84).
Anexo: Plano del rea de influencia directa e indirecta.
Anexo: Participacin poblacional.
Anexo: Registro fotogrfico de las alternativas propuestas.

39
 ANEXO N20
MODELO DE SOLICITUD DE OPINION TCNICA FAVORABLE DEL ESTUDIO DE
SELECCIN DE REA PARA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES

Lugar, xx del mes de xxxxxxx del ao 2016

OFICIO N XXX -2016 MDXXXX

Seor (a)
Nombre del Director General o Alcalde Provincia
Direccin Regional de Salud/Gerencia Regional de Salud
Direccin
Departamento.-

Asunto : Solicitud de Opinin Tcnica Favorable del estudio de

seleccin de rea para infraestructura de disposicin final
segura de residuos slidos.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarle cordialmente y en atencin al asunto,

manifestarle que en cumplimiento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos as
como su reglamento y modificatorias, la Municipalidad Distrital/Provincial de XXXXXXXXX
Provincia XXXXXXXXXXXX Regin XXXXXXXXX, solicito la opinin tcnica favorable del
estudio de seleccin de rea para la infraestructura de disposicin final de residuos slidos
municipales. Para lo cual adjunto los documentos requeridos de acuerdo al procedimiento
administrativo que su regin viene atendiendo.

Agradecindole por anticipado la atencin al presente, me despido de usted expresndole

las muestras de mi especial consideracin y estima.

XXXXXXXXXXXXXXXX
Firma y Sello
Nombre del(la) Alcalde(sa)

40
 ANEXO N 21
MODELO DE SOLICITUD DE CLASIFICACIN AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

Lugar, xx del mes de xxxxxxx del ao 2016

OFICIO N XXX -2016 MDXXXX

Seor (a)
Nombre del Alcalde Provincia
Municipalidad Provincial de
Direccin
Departamento.-

Asunto : Solicito clasificacin de estudio ambiental para

infraestructura de disposicin final de residuos slidos
municipales.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarle cordialmente y en atencin al asunto,

manifestarle que en cumplimiento a la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA y su Reglamento D.S N 019-2009-MINAM, la
Municipalidad Distrital/Provincial de XXXXXXXXX Provincia XXXXXXXXXXXX Regin
XXXXXXXXX, solicita la clasificacin ambiental para el desarrollo de la infraestructura de
disposicin final de residuos slidos municipales (tratamiento y/o transferencia y/o
disposicin final), para lo cual se propone la Categora ( I DIA II EIAsd III EIA d),
con la finalidad de lograr la adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales
en nuestra jurisdiccin.

Agradecindole por anticipado la atencin al presente, me despido de usted expresndole

las muestras de mi especial consideracin y estima.

XXXXXXXXXXXXXXXX
Firma y Sello
Nombre del(la) Alcalde(sa)

41
GLOSARIO

Almacenamiento
Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas como parte del
sistema de manejo hasta su disposicin final.

Botadero
Es el rea o lugar donde se disponen residuos slidos de distinta naturaleza, en los cuales
no efectan controles de operacin y mantenimiento en la disposicin final.

Disposicin final
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos, como ltima
etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.

Empresa prestadora de servicios de residuos slidos (EPS-RS)

Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.

Empresa comercializadora de residuos slidos (EC-RS)

Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de residuos slidos para su
reaprovechamiento.

Estudio de seleccin de rea

Es el estudio tcnico que se desarrolla sobre las reas identificadas por las municipalidades
aplicando los criterios de restriccin y seleccin, con la finalidad de determinar el rea que
cumple con los requisitos tcnicos y ambientales.

Generacin per cpita (GPc)

Es la generacin unitaria de residuos slidos, normalmente se refiere a la generacin de
residuos slidos por persona-da

Gestin de residuos slidos

Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo,
aplicacin y evaluacin, de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo
apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.

Infraestructura de residuos slidos (Centro de acopio)

Planta o instalacin destinada al manejo sanitario y ambientalmente adecuado de los
residuos slidos, en cualquiera de las etapas comprendidas desde su generacin hasta la
disposicin final de los mismos.

Manejo de residuos slidos

Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucren manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final u otro
procedimiento tcnico operativo, empleado desde la generacin hasta la disposicin final.

Manejo integral de residuos slidos

Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas
las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios
sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el
aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos.

Minimizacin
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos, a travs de
cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad
generadora.

42
Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo, que constituyen
residuos slidos. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento al reciclaje, recuperacin
y reutilizacin de los mismos.

Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar los residuos slidos mediante un proceso de
transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.

Recicladores organizados
Personas naturales que deciden agruparse en una sociedad, asociacin, micro empresa y
empresa para realizar un fin comn, constituyndose en persona jurdica y formalizndose
mediante inscripcin en registros pblicos.

Relleno Sanitario
Es una tcnica para la disposicin de residuos slidos en el suelo, sin causar perjuicio al
medio ambiente y sin causar molestias o peligro para la salud y la seguridad pblica,
utilizando principios de Ingeniera para confinar los residuos slidos en un rea lo ms
pequeo posible, reduciendo su volumen al mnimo practicable y para cubrir los residuos
slidos as depositada con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos al
fin de cada jornada.

Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares,
bancos, centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos est constituidos mayormente
por pale, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.

Residuos de limpieza de espacios pblicos.

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas,
plazas, parques y otras reas pblicas.

Residuos domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios,
constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en general,
latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros similares.

Residuo peligroso
Es aquel que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos,
representa un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Este por lo menos debe
presentar alguna de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad, explosividad,
corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Residuos slidos
Son aquellas sustancias, productos o sub-productos, en estado slido o semislido de los
que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser
manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes
operaciones o procesos: minimizacin de residuos, segregacin en la fuente,
reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento
y transferencia, disposicin final.

Residuos orgnicos o biodegradables

Son aquellos residuos que pueden ser descompuestos por la accin natural de organismos
vivos como lombrices, hongos y bacterias principalmente.

43
Segregacin
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos
para ser manejados en forma especial.

Tratamiento
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o
biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos
a la salud y el ambiente.

44
 TIPOLOGIA DE ACTORES DE LA CADENA FORMAL DE RECICLAJE

Empresas
Asociacin de Recicladores a Pie de Centros de Acopio de
Tricicleros, Cachineros Comercializadora de
Recicladores Vereda Residuos
Residuos Slidos

Nombres

Cuantos

Donde vienen
operando

Sitiuacin
(formalizados o
no
formalizados)

45
46