Monografia Penal Falsedad Documental

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y EMPRESARIALES

ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
INTEGRANTES:
FLORES FLORES, MARTIN ANGEL2014 - 127027

villalba centeno , salomn vicel 2014 - 127031
CONDE CHAMBILLA, RONALD DANIEL2014 - 127032
GOYZUETA GOYZUETA, VIVIAM NICOLE 2011 - 128050
CASTRO MORVELI, MARIAGRACIA2014 - 127003
ATENCIO SANTE, ALMENDRA PAMELA2014 - 127034
TACNA PERU
2016
FACULTA DE CIENCIAS JURDICAS Y EMPRESARIALES
ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
No estoy de acuerdo con lo que dices, pero

defender con mi vida tu derecho a
expresarlo.
Voltaire
Filsofo y escritor francs.
(1694-1778)
1
FALSEDAD DOCUMENTAL
Todo nuestro agradecimiento hacia Dios y a nuestros

padres. A nuestros padres, quienes a lo largo de
nuestras vidas han velado por nuestro bienestar y
educacin siendo nuestro apoyo en todo momento.
Depositando su entera confianza en cada reto que se
nos ha presentado sin dudar ni un solo momento en
nuestra inteligencia y capacidad.
2
FALSEDAD DOCUMENTAL
INTRODUCCIN
Con el presente trabajo, que tratara sobre el delito de falsificacin de documentos,

especficamente en el artculo 427 que tipifica dicho delito. Asimismo el objetivo que
sustenta la investigacin es el anlisis de la estructura del mencionado tipo penal, que
como se sabe se encuentra comprendido en el Titulo XIX, el cual versa sobre
los delitos contra la fe pblica; todo ello con el fin de concretizar su estudio acadmico.
A efectos de llevar a cabo el anlisis, se ha tomado por conveniente dividir el contenido

del trabajo en cuatro captulos, como son: El Captulo I Generalidades, el Captulo II
Estudio Dogmtico del delito de Falsedad Documental, el Captulo III Derecho
Comparado y el Capitulo IV Jurisprudencia Nacional.
Siendo as, el Captulo I Generalidades partir con cuestiones en la que se buscar

definir una conceptualizacin sobre lo que se entiende por fe pblica, la falsedad y
falsificacin, esto a partir de las diferentes posturas y conceptualizaciones que la doctrina
nos proporciona a travs de los diferentes autores quienes han ensayado diferentes
posturas y conceptos a lo largo del tiempo y desde distintos lugares que hoy en da son
de crucial importancia para entender a la fe pblica como el bien jurdico tutelado al que
se apunta y que de acuerdo a la ubicacin sistemtica de dicho articulado se pretende
tutelar. Se expondr tambin la conceptualizacin de documento para el entendimiento de
este delito as como para ver cules son las implicaciones que dichos conceptos tienen
esto con la finalidad de facilitar la tarea al legislador al momento de la configuracin del
ilcito penal as como la tipificacin objetiva que corresponda para su correcta aplicacin al
caso en concreto. Teniendo en cuenta el Captulo II Estudio Dogmtico del delito de
Falsedad Documental, se profundizar en el anlisis del tipo penal, dado que nos
interesa la determinacin del bien jurdico en especfico, as como tambin la
determinacin de los verbos rectores que guan este ilcito, en el que se ver la tipificacin
objetiva, determinacin de los sujetos e hiptesis que nos plantea dicho delito.
Corresponde analizar tambin la tipicidad subjetiva, la consumacin y la penalidad. A
continuacin, le sigue un aspecto no menos importante, que recae en el Captulo III
3
FALSEDAD DOCUMENTAL
Derecho Comparado, en donde se tomara como referencia la diversidad de legislaciones

provenientes de pases extranjeros, as como la jurisprudencia, que servir como modelo
para comparar la aplicacin del derecho en distintos partes del mundo. Finalmente, el
Captulo IV Jurisprudencia Nacional, siendo tambin de vital importancia la revisin de
la jurisprudencia planteada en torno a dicho delito, con la que se planteara algunas
cuestiones en torno a la prescripcin del delito esto es si se toma como consumacin del
delito al momento de la fabricacin o falsificacin del documento o desde el momento de
que dicho documento es ingresado al trafico jurdico, entre otras cuestiones que nos
ayudarn al entendimiento pleno del tipo penal.
4
FALSEDAD DOCUMENTAL
INDICE
INTRODUCCIN................................................................................................................ 3
INDICE................................................................................................................................ 5
CAPITULO I........................................................................................................................ 8
GENERALIDADES............................................................................................................. 8
1.1. LA FE PBLICA......................................................................................................8
1.1.1. CONCEPTO......................................................................................................8
1.1.2. CLASES DE FE PBLICA..............................................................................12
1.2. LA FALSEDAD.......................................................................................................19
1.2.1. CONCEPTO....................................................................................................19
1.2.2. FALSEDAD Y FALSIFICACION......................................................................21
1.2.3. FORMAS TIPICAS DE FALSEDAD................................................................22
1.2.3.1. LA FALSEDAD MATERIAL.....................................................................22
1.2.3.2. FALSEDAD GENERICA..........................................................................23
1.2.3.3. FALSEDAD IDEOLOGICA.......................................................................24
1.2.3.4. DIFERENCIAS.........................................................................................25
1.3. EL DOCUMENTO COMO OBJETO DE LOS DELITOS DE FALSIFICACION DE
DOCUMENTOS EN GENERAL........................................................................................28
1.3.1. ETIMOLOGA..................................................................................................28
1.3.2. CONCEPTO DOCTRINAL..............................................................................29
1.3.3. EL DOCUMENTO EN LA LEGISLACIN PERUANA....................................32
1.3.4. FUNCIONES DEL DOCUMENTO...................................................................35
1.3.5. CLASES DE DOCUMENTOS.........................................................................38
CAPITULO II..................................................................................................................... 41
ESTUDIO DOGMATICO DEL DELITO DE FALSEDAD DOCUMENTAL.........................41
2.1. FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS....................................................................41
2.1.1. DESCRIPCIN LEGAL...................................................................................41
2.1.2. FUNDAMENTACIN.......................................................................................43
FALSEDAD DOCUMENTAL
5
2.1.3. CONCEPTUALIZACIN.................................................................................44
2.1.4. FALSIFICACIN MATERIAL..........................................................................46
2.1.4.1. BIEN JURDICO PROTEGIDO................................................................49
2.1.4.2. TIPO OBJETIVO......................................................................................53
2.1.4.3. TIPO SUBJETIVO....................................................................................89
2.1.4.4. TENTATIVA..............................................................................................91
2.1.4.5. CONSUMACION......................................................................................92
2.1.4.6. CONCURSO............................................................................................94
2.1.4.7. PENA.......................................................................................................94
CAPITULO III.................................................................................................................... 96
DERECHO COMPARADO................................................................................................96
3.1. LEGISLACION.......................................................................................................97
CODIGO PENAL DE ARGENTINA...............................................................................97
CODIGO PENAL DE BOLIVIA......................................................................................97
CODIGO PENAL DE COLOMBIA.................................................................................98
CODIGO PENAL DE CHILE..........................................................................................99
CODIGO PENAL DE MEXICO....................................................................................100
CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL DE ECUADOR.........................................101
CODIGO PENAL DE HONDURAS..............................................................................102
CODIGO PENAL DE LA REPUBLICA DE PANAMA..................................................104
CODIGO PENAL SUIZO.............................................................................................104
CODIGO PENAL ITALIANO........................................................................................105
CODIGO PENAL DE ESPAA....................................................................................107
CODIGO PENAL ALEMAN.........................................................................................108
3.2. JURISPRUDENCIA..............................................................................................108
ARGENTINA............................................................................................................... 108
USO DE DOCUMENTO O CERTIFICADO FALSO O ADULTERADO........................109
COLOMBIA.................................................................................................................112
FALSEDAD. ANTIJURICIDAD MATERIAL Y BIEN TUTELADO................................112
FALSEDAD EN DOCUMENTO PBLICO. AUTORES Y ANTIJURIDICIDAD............112
FALSEDAD EN DOCUMENTO PBLICO. DAO IMPLICITO...................................114
FALSEDAD DOCUMENTAL
6
FALSEDAD Y PECULADO. EXISTE CONCURSO REAL DE CONDUCTAS.............114

ESPAA...................................................................................................................... 115
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS PBLICOS. FALSEDAD DOCUMENTAL.......115
BIEN JURDICO PROTEGIDO................................................................................115
CONCEPTO DE DOCUMENTO...............................................................................116
SUJETO ACTIVO.....................................................................................................117
ELEMENTOS DEL TIPO..........................................................................................118
ELEMENTO SUBJETIVO: DOLO............................................................................122
CONSUMACIN......................................................................................................124
FALSEDAD CULPOSA...........................................................................................125
CAPITULO IV.................................................................................................................. 129

JURISPRUDENCIA NACIONAL.....................................................................................129
JURISPRUDENCIA COMPLEMENTARIA..................................................................147
CONCLUSIONES...........................................................................................................154
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................. 156
FALSEDAD DOCUMENTAL
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CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1. LA FE PBLICA
8
FALSEDAD DOCUMENTAL
1.1.1. CONCEPTO
Para ARMANDO CALMET LUNA. La fe pblica puede ser definida como la:
"Confianza, veracidad, atribuida a diversos funcionarios (notarios, secretarios
judiciales, funcionarios pblicos), sobre hechos, actos y contratos en los que
interviene1. En esta definicin de fe pblica se precisa, y adems se sostiene que
es sobre hechos, actos y contratos, lo cual demuestra que el campo de aplicaci6n
de la institucin jurdica estudiada no es reducido, sino todo lo contrario es
bastante amplio, y para citar como un ejemplo podemos ubicamos en et caso de
los notarios dentro del derecho notarial, los cuales tienen una serie de facultades y
competencia que merecen ser estudiadas con bastante amplitud, pero que
necesita ser ampliada, a efecto de reducir la sobrecarga procesal del poder
judicial, es decir, se debe buscar que este poder del estado se concentre en la
resotuci6n de los casos crticos y difciles, para lo cual los indicados funcionarios
deben tener cada da mayor competencia en asuntos que actualmente son de
competencia judicial y de esta manera, se conseguir que todos tengan u
obtengan los beneficios de los procesos.
Para TEODORO ZAPATA VALLE define la fe pblica como la Veracidad,

confianza que se da a una autoridad legtima atribuida a notarios, secretarios
judiciales, escribanos, agentes de bolsa y cambio, cnsules u otros funcionarios
pblicos y representantes de igual ndole, acerca de actos, hechos, documentos o
contratos realizados o producidos en su presencia; y que se tienen por
autnticos.2
1 CALMET LUNA, Armando. Glosario de Trminos Jurdicos. Pg. 125.
2 ZAPATA VALLE, Teodoro. Diccionario Jurdico General. Pg. 109.
9
FALSEDAD DOCUMENTAL
"La fe pblica es la confianza que tiene una colectividad con relacin a esos actos
o instrumentos". Respecto de esta definicin debemos precisar que no precisa
cuales son los actos o instrumentos a que hace referencia, por lo tanto, se hace
necesario algunos correctores, a efecto de mejorarla con lo cual se podra brindar
mayores elementos de juicio a los lectores e investigadores, los cuales no slo
sern notarios pblicos con gran experiencia, sino tambin otras personas, las
cuales no siempre tienen gran conocimiento del derecho notarial, sino que buscan
informarse en diversos libros, con los cuales en muchos casos buscan solucionar
su falta de conocimientos o de experiencia.
El autor DEMETRIO MASIAS ZAVALETA sostiene que la fe pblica es la

"Autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa,
cnsules y secretarios de juzgado, tribunales y de otros institutos oficiales, para
que los documentos que autorizan sean considerados como autnticos"3. En esta
definicin se precisa que la fe pblica es brindada principalmente por notarios
pblicos, luego por escribanos, despus por agentes de cambio y bolsa y otros
funcionarios, dentro de los cuales podemos citar el caso de los secretarios de
juzgado y los cnsules, los cuales constituyen importantes funcionarios que deben
ser cuidosos en su funcin a efecto de brindar la fe pblica en forma adecuada y
correcta y no incurrir en error, porque podran generar una serie de problemas al
derecho, dentro del cual se encuentra la realidad social.
No se ha tomado en cuenta que la fe pblica no slo es de aplicacin a los

funcionarios pblicos, sino tambin a los notarios pblicos, secretarios judiciales,
funcionarios consulares, por citar los ms importantes, sin embargo, este tema
debe ser tomado en cuenta de una forma o manera ms amplia, a efecto de
conocer este tema de manera ms detallada y as poder aportar a favor de tema
materia de estudio como es por cierto la fe pblica.
3 MASIAS ZAVALETA, Demetrio. Diccionario Jurdico. Pg. 248.
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
Es necesario dejar constancia que los funcionarios pblicos se desenvuelven

dentro del derecho administrativo, pero existen otras ramas que tambin debemos
tener en cuenta en la presente sede, como es el caso del derecho consular,
judicial, procesal, procesal civil, procesal penal, procesal laboral, procesal
administrativo, procesal constitucional, consular, familiar, sucesiones, entre otras
ramas del derecho, es decir, en esta sede slo estamos citando las ramas del
derecho ms conocidas en esta importante rama del derecho o disciplina jurdica.
"La fe pblica es la confianza que tiene una colectividad con relacin a esos actos
o instrumentos" Respecto de esta definicin debemos precisar que no precisa
cuales son los actos o instrumentos a que hace referencia, por lo tanto, se hace
necesario algunos correctores, a efecto de mejorarla con lo cual se podra brindar
mayores elementos de juicio a los lectores e investigadores, los cuales no slo
sern notarios pblicos con gran experiencia, sino tambin otras personas, las
cuales no siempre tienen gran conocimiento del derecho notarial, sino que buscan
informarse en diversos libros, con los cuales en muchos casos buscan solucionar
su falta de conocimientos o de experiencia.
GUILLERMO NAVARRO VASQUEZ y RAFAEL MARCONE afirman que "El

fenmeno de la confianza colectiva es lo que se considera como fe pblica,
contrariada por determinados actos que se erigen en delitos 4
Debe destacarse que es la confianza colectiva, es decir, se est refiriendo a la
confianza de la colectividad, la cual slo puede ser dejada de lado cuanto
existe delito, es decir, en este caso nos estamos refiriendo a los delitos contra la fe
pblica, los cuales constituyen delitos que se encuentran previstos y penados en el
Cdigo Penal peruano de 1991, delitos que tienen como antecedente el Cdigo
Penal peruano de 1924 y tambin el anterior cdigo penal peruano, el cual es
conocido y estudiado por parte de los penalistas del derecho peruano, sin
4 NAVARRO VASQUEZ, Guillermo y MARCONE, Rafael. Diccionario Enciclopdico Tributario. Tomo 1. Pg.
294.
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
embargo, algunos de stos sostienen que existen otros Cdigos penales, los
cuales deben ser materia de estudio en una sede ms amplia, sin embargo, segn
precisan los penalistas del derecho peruano, pocas bibliotecas cuentan con los
primeros cdigos penales que rigieron en Per.
La confianza colectiva no slo se refiere a la confianza que tienen las oficinas

registrales respecto de los actos notariales, sino que se trata de un tema ms
amplio, en el cual se debe tener en cuenta toda la colectividad, por ejemplo si el
notario acta en la ciudad de Lima, todos en esta ciudad, deben tener confianza en
la fe pblica que emite este funcionario.
Se ha advertido que la confianza se va adquiriendo poco a poco, con el transcurso
del tiempo, y la confianza colectiva es ms difcil de ser alcanzada, lo cual dejamos
constancia a efecto de estudiar ms ampliamente estos dos trminos citados,
como son por cierto la "confianza" y la "confianza colectiva".
1.1.2. CLASES DE FE PBLICA
La fe pblica se encuentra encargada a los Notarios y a funcionarios pblicos y no

es igual en todos los casos, es decir que la fe pblica es distinta, conforme est
encargada a determinados funcionarios, por lo cual podemos hablar de fe pblica
notarial, fe pblica administrativa, registral, judicial y consular, entre otras.
Fe pblica versus fe pblica notarial
La fe pblica notarial no es sinnimo de fe pblica, sino que la ltima es el gener,

mientras que la primera es la especie, es decir, la fe pblica notarial es un tipo,
clase o variedad de fe pblica, el cual constituye un tema bastante conocido dentro
del derecho notarial, pero dentro del derecho peruano ha alcanzado hasta estos
tiempos escaso desarrollo.
a) FE PBLICA NOTARIAL
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FALSEDAD DOCUMENTAL
La fe pblica notarial: "Es la fe pblica que brindan los notarios conforme lo

estableca el primer prrafo del artculo 2 del Decreto Ley 26002, el cual
precisaba que el Notario es el profesional del derecho que est autorizado
para dar fe de los actos y contratos que ante l se celebren. Es decir, que
los notarios dan fe de actos (entre los que podemos citar los siguientes
actos: Poderes, Testamentos, entre otros) y contratos (entre los que
podemos citar los siguientes contratos: compra ventas, arrendamientos,
mandatos, donaciones, permutas, entre otros), que ante ellos se celebren y
tambin expedir traslados de los instrumentos pblicos protocolares, y a
esta fe pblica registral se le denomina fe pblica notarial. La fe pblica
notarial es la fe pblica que tiene mayor campo de aplicacin".
El decreto ley citada ha citado abrogado por el decreto legislativo del

notariado, el cual establece en su artculo 2 lo siguiente:
"Artculo 2.- El Notario
El notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de

los actos y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere
autenticidad, conserva los originales y expide los traslados
correspondientes.
Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin

de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia".
b) FE PBLICA ADMINISTRATIVA
La fe pblica administrativa es la que:" brindan los funcionarios pblicos

conforme se establece en el artculo 41.1.1 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, contenida en la Ley 27444
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
publicada el 10-04-2001. En tal sentido los fedatarios de

las instituciones pblicas pueden expedir copias certificadas de hojas de los
expedientes administrativos que ante ellos se tramiten y a esta fe pblica
se le denomina fe pblica administrativa. El literal f del artculo 5 de la Ley
de Procedimiento de Ejecucin Coactiva contenida en la Ley 26979
publicada el 23-09-98 establece que el Auxiliar Coactivo tiene como funcin
colaborar con el Ejecutor Coactivo, delegndole ste las siguientes
facultades: Dar fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de
sus funciones".
c) FE PBLICA REGISTRAL
La fe pblica registral "es la que brindan los Registradores Pblicos que se

aplica cuando los Registradores Pblicos expiden copias literales
del archivo registral, es decir, se refiere al publicidad formal por la cual se
garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido
de las partidas registrales y, en general obtenga informacin del archivo
registral conforme al primer prrafo del artculo II del Ttulo Preliminar del
Reglamento General de los Registros Pblicos del 2001, en el cual se
establece que el Registro es Pblico y que la publicidad registral garantiza
que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las
partidas registrales, y en general, obtenga informacin del archivo registral".
d) FE PBLICA JUDICIAL
La fe pblica judicial: es la que brindan los especialistas judiciales a los

cuales se les denominaba secretarios de juzgado, respecto de las copias
certificadas que ellos expiden, y dems diligencias que ante ellos se
celebran, entre otros. El numeral 13 del artculo 266 del TUO de la Ley
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
Orgnica del Poder Judicial establece que son obligaciones y atribuciones

genricas de los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas, previa
orden judicial. El numeral 27 del artculo 233 de la abrogada Ley Orgnica
del Poder Judicial contenida en el Decreto Ley 14605 estableca que son
obligaciones de los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas slo
por orden judicial. Los Jueces de Paz tienen algunas funciones notariales
conforme se precisa en el TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial".
e) FE PBLICA CONSULAR
La fe pblica consular: Es la que brindan los funcionarios de los

consulados, ante los cuales en algunos supuestos se pueden otorgar
algunos instrumentos. El prrafo primero del artculo 721 del Cdigo
Civil establece que los peruanos que residan o se hallen en el extranjero
pueden otorgar testamento ante el agente consular del Per, por escritura
pblica o cerrado, segn lo dispuesto en los artculos 696 al 703
respectivamente y se precisa adems que en estos casos aqul cumplir la
funcin de notario pblico".
f) FE PBLICA DEL DERECHO ECLESIASTICO
La fe pblica conforme al Derecho Eclesistico: "Es la que brindan los

funcionarios de la Iglesia Catlica para efectos de expedir copias de las
partidas de matrimonio de los matrimonios religiosos ya celebrados".
g) FE PBLICA DE LOS AGENTES DE CAMBIO Y BOLSA
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FALSEDAD DOCUMENTAL
Conforme al Diccionario de Lengua Espaola de la Real Academia

Espaola: "el agente de bolsa es el funcionario que interviene y certifica en
las negociaciones de valores cotizables, y tambin puede intervenir con los
corredores de comercio en las dems operaciones de bolsa".
h) FE PBLICA MILITAR
Para el otorgamiento de los testamentos militares conforme a los artculos

712 al 715 del Cdigo Civil.
i) FE PBLICA MARITIMA
Para el otorgamiento de los testamentos martimos conforme a los artculos

716 al 720 del Cdigo Civil.
j) FE PBLICA MUNICIPAL
Los registradores civiles de las municipalidades en el derecho peruano dan

fe de los hechos que aparecen en su archivo, y en este orden de ideas
expiden copias certificadas de partidas de nacimiento, partidas de
defuncin, partidas de matrimonio, entre otros tantos documentos, en los
cuales emiten fe pblica, la cual es conocida como fe pblica municipal.
k) FE PBLICA PREVISIONAL
Los funcionarios de las administradoras de fondos de pensiones deben

expedir certificaciones que acrediten los depsitos en las cuentas de
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FALSEDAD DOCUMENTAL
capitalizacin individual, y al expedir estas certificaciones es claro que

emite fe pblica previsional, porque la misma se encuentra dentro del
derecho provisional, la cual es una rama del derecho o disciplina jurdica
bastante importante en el estudio del derecho en estos tiempos.
l) FE PBLICA CONCURSAL
La fe pblica concursal es otorgada en los procesos concursales tramitados

ante INDECOPI, sin embargo, se encuentra poco estudiada, por ello,
hemos querido citarla y estudiarla, lo cual permitir el desarrollo de este
importante tema jurdico, como es el caso de la fe pblica concursal.
m) FE PBLICA MERCANTIL
La fe pblica mercantil es la que se brinda dentro del derecho mercantil, por

ejemplo cuando se expide una certificacin de una sociedad inscrita en el
registro de sociedades de las oficinas registrales, el cual es un registro que
se encuentra regulado por parte del reglamento del registro de sociedades.
n) FE PBLICA BURSATIL
La fe pblica burstil es la brindada dentro del derecho burstil.
o) FE PBLICA DEL MINISTERIO PBLICO
La fe pblica del ministerio pblico es la que brindan sus funcionarios de la

informacin que aparece ante ellos.
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FALSEDAD DOCUMENTAL
p) FE PBLICA CIVIL
La fe pblica civil puede ser definida de la siguiente forma: "Es la fe pblica

estudiada dentro del derecho civil, en tal sentido se aplica la misma en el
derecho de familia y sucesiones, cuando se expide una partida de
matrimonio y partida de defuncin respectivamente, entre otros tantos
supuestos".
q) FE PBLICA TRIBUTARIA
Ahora nos ocuparemos de la fe pblica tributaria, sobre la cual brindamos

la siguiente definicin: "Es la fe pblica estudiada dentro del derecho
tributario, por ejemplo cuando los auxiliares coactivos certifican una copia
de un expediente de ejecucin coactiva, entre otros tantos casos".
r) FE PBLICA PROCESAL CIVIL
Tambin existe la fe pblica procesal civil, que es definida como: "La fe

pblica estudiada dentro del derecho procesal civil, por ejemplo cuando los
secretarios de juzgados civiles expiden una copia certificada de un
expediente civil o cuando se notifica a uno de los sujetos intervinientes en
los procesos civiles, entre otros tantos supuestos".
s) FE PBLICA PROCESAL PENAL
La fe pblica procesal penal puede ser definida de la siguiente manera: "es

la fe pblica que se brinda dentro del derecho procesal penal, y un
supuesto sera cuando en una instructiva el secretario de juzgado penal da
18
FALSEDAD DOCUMENTAL
fe de la firma de las partes intervinientes en dicha declaracin, entre otros

casos".
t) FE PBLICA PROCESAL LABORAL
Ahora debemos ocuparnos de la fe pblica procesal laboral, que es definida

en el siguiente sentido: "Es la fe pblica brindada dentro del derecho
procesal laboral, la cual puede brindarse no slo en sede judicial, sino
tambin ante el Ministerio de Trabajo, y puede ser cuando los secretarios
de juzgados laborales en un proceso laboral dan fe de una copia certificada
tomada del expediente, o cuando se expide copia certificada de un
expediente tramitado ante el ministerio citado, respectivamente, entre otros
supuestos".
u) FE PBLICA PROCESAL FAMILIAR
La fe pblica procesal familiar es definida en el siguiente sentido: "Es la fe

pblica que se brinda dentro del derecho procesal familiar, por ejemplo
cuando un secretario de juzgado de un Juzgado de Familia certificada una
copia de un expediente de derecho de familia, o cuando da fe de la firma de
los asistentes a las audiencias, entre otros tantos supuestos.
v) FE PBLICA PROCESAL ADMINISTRATIVA
Tambin debemos citar el caso de la fe pblica procesal administrativa, que

es definida de la siguiente forma: "Es la fe pblica brindada dentro del
derecho procesal administrativo, la cual es de dos tipos en expedientes
administrativos y expedientes judiciales, y para aclarar el tema, debemos
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FALSEDAD DOCUMENTAL
precisar que los ltimos son expedientes de procesos contenciosos

administrativos".
w) FE PBLICA PROCESAL
Adems existe la fe pblica procesal que puede ser definida de la siguiente

manera: "Es la fe pblica que se brinda en los diferentes procesos, los
cuales no slo son judiciales, sino tambin de otros tipos, dentro de los
cuales podemos citar a los administrativos, notariales, registrales, entre
otros tantos".
1.2. LA FALSEDAD
1.2.1. CONCEPTO
El concepto de falsedad, segn ESCRICHE5, refirindose al delito de falsedad

sostiene que es la imitacin, suposicin, alteracin, ocultacin, supresin de la
verdad falsitas est fraudulosa veritatis mutatio et, hecha maliciosamente en
perjuicio de otro: in alterius preajudicium facto.
BRAMONT ARIAS LUIS A.6 nos expresa que la falsedad es toda alteracin de la
verdad. La nocin que puede darse de la falsedad es negativa: falsedad es lo que
va en contra de la fe pblica. En el uso corriente del lenguaje parece que indica lo
5
ESCRICHE citado por Bramont Arias Luis A. ob. Pg. 849
6
BRAMONT ARIAS LUIS A. ob. Cit., pg. 2
20
FALSEDAD DOCUMENTAL
mismo falsedad que falsificacin, y as igualmente se dice falsario que falsificador,

falsificacin que falsedad. Sin embargo, tienen un significado distinto en el
Derecho Penal.
La falsedad acompaa constantemente a todos los fraudes. Sea con palabras, sea
con falsos signos exteriores, mentir siempre es la divisa del estafador. Pero, por
una antigua costumbre de los juristas, se ha dado casi por autonomasia el nombre
de falsedad a la mentira que se exterioriza por escrito7.
La base moral de la falsedad es la falta de sinceridad pero sus manifestaciones no

siempre constituyen delito, por lo que existen supuestos de falsedad que no llevan
consigo una sancin penal y otros en los que solo procede una responsabilidad
puramente econmica.
QUINTANO RIPOLLES8 afirma resulta sumamente arduo llegar a una definicin

comprensiva de las mltiples facetas que proporciona la heterogeneidad de tipos
contenidos bajo la rbrica de falsedad. La falsedad es la sustitucin, penada por
Ley, por acciones, palabras o conductos de las formas genuinos que dan validez
en el trafico jurdico a determinados actos
La falsedad es cualquier cambio o alteracin, verificado conscientemente, de una

cosa jurdicamente protegida, con nimo de que surta efectos como si fuera
autntico o verdadera.
1.2.2. FALSEDAD Y FALSIFICACION
7
CARRARA, citado por Calle Rodrguez. Ob. Cit. Pg. 22
8
QUINTANO RIPOLLES, citado por MORILLAS CUEVA LORENZO en: Curso de Derecho Penal (Parte
Especial) dirigido por Manuel Cobo del Rosal. Madrid, 1997. Manuel Pons. Tomo I, pg. 455
21
FALSEDAD DOCUMENTAL
La falsificacin supone falsedad, al paso que la falsedad no indica falsificacin: la

una es el gnero y la otra es la especie de aquel. Para que la falsificacin resulte,
es necesaria la existencia previa de un documento o de un objeto verdadero, que
mediante ciertos procedimientos se altera, y al alterarse se falsifica. Al paso que la
falsedad indica la comisin de un hecho o la ejecucin de un acto, en el que no se
expresa la verdad sino a sabiendas se emiten conceptos no verdaderos. La
falsedad se comete sin la existencia previa de un objeto, al paso que la
falsificacin no se produce sin ella.
Por su parte JIMENEZ ASENJO9 seala que la falsedad es cualidad o condicin de

lo falso, sea material o personal, y en cambio falsificacin es accin o efecto de
falsificar; y, como estas operaciones precisan materia en donde verificarse, resulta
que la falsificacin no puede realmente aplicarse a la conducta de las personas
sino a la actividad o a sus resultados: as, hay falsedad o doblez en las personas,
y falsificacin en las cosas que son falsas.
Segn Carnelutti las diferentes maneras en que se pueden llevar a cabo

falsedades son: por contrahechura, sustitucin, ocultamiento, alteracin, o bien
destruyendo o al atestiguar. Todo ello es clasificado en tres grandes grupos:
creacin, supresin y, como factor intermedio, porque en l se suprime lo que
debera existir y crea lo que no, alteracin.10
De acuerdo a los diversos comentarios, se puede deducir que falsificar es

adulterar, corromper o contrahacer una cosa material, y solamente una cosa
9
JIMENEZ ASENJO, Enrique, citado por CASA BARQUERO, ob. Cit. Pgs. 6-7.
10
CARNELUTTI, citado por AGUIRRE OBARRIO EDUARDO. Falsificacin en Enciclopedia Jurdica OMEBA.
Tomo X. Ao 1979 Buenos Aires, pgs. 872-
22
FALSEDAD DOCUMENTAL
material. As se puede decir que alguien falsifico una moneda, un cuadro o un

testamento, y no que los false.
En eso la falsificacin es una imitacin, es imitacin de lo autntico, de lo genuino,

es decir de ciertos signos que caracterizan un modelo.
1.2.3. FORMAS TIPICAS DE FALSEDAD
1.2.3.1. LA FALSEDAD MATERIAL
Se denomina falsedad material o real, cuando la inmutacin de la verdad recae

sobre la materialidad del documento.
Hay falsedad material cuando la inmutacin de la verdad recae materialmente

sobre la escritura, es decir, cuando es susceptible de comprobacin mediante
pericia material.
La falsedad material da lugar a la violacin de la obligacin de dejar inmutado

al estado de cosas referentes al documento.
Las caractersticas comunes a la falsedad material, dice Silvio Ranieri 11, son: a)
La conducta, que consiste en el acto de hacer o adulterar o suprimir o destruir,
b) El objeto material, que es el documento sobre el cual la conducta criminal
recae; c) La voluntad del hecho, con conciencia de la falsedad. Por eso la
falsedad material puede efectuar por el hecho de hacer un documento falso, en
todo o en parte; por el hecho de adulterar un documento verdadero, y por el de
imprimir o destruir, en todo o en parte, un documento.
11
RANIERI SILVIO, citado por Bramont Arias Luis A. ob. Cit. Pgs. 860
23
FALSEDAD DOCUMENTAL
1.2.3.2. FALSEDAD GENERICA
Art. 438. Falsedad Genrica
El que de cualquier otro modo que no est especificado en los Captulos

precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos o
usurpando nombre, calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo
viva a una persona fallecida o que no ha existido o viceversa, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro aos.
a) Descripcin objetiva del delito
La conducta ilcita se configura cuando se altera la verdad intencionalmente

simulando, suponiendo hechos que perjudican a terceros.
Alterar segn la definicin del Diccionario de la Real Academia de la

Lengua Espaola, significa cambiar la esencia o forma de algo. Por ende,
cuando nuestro Cdigo Sustantivo hace referencia al verbo alterar la
verdad, lo que en buena cuenta trata de sealar es que la conducta que
consista en modificar, cambiar o variar un hecho que no est contenido en
un documento, y que no tenga cabida en ninguno de los tipos precedentes,
cometer delito de falsedad genrica.
Otro de los elementos, para calificar el tipo penal de falsedad genrica es

que se produzca un dao a un tercero y que esta haya sido producto de la
alteracin de la verdad.
b) Descripcin subjetiva
El delito de falsedad genrica solo admite la modalidad dolosa. Es decir,

que el sujeto activo acta con pleno conocimiento de la falsedad de los
24
FALSEDAD DOCUMENTAL
hechos que afirma. La mentira que se reprocha es aquella que se vincula

nicamente con hechos que tuvieron lugar en el pasado.
1.2.3.3. FALSEDAD IDEOLOGICA
Artculo 427.- Falsedad Ideolgica
El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno

verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar
un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su
uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa das-multa si se trata
de un documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro
trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa, si se trata de un documento privado.
De la descripcin tpica del tipo penal en anlisis se puede diferenciar entre: la

falsedad material o falsedad propia (primer prrafo del tipo penal) y la falsedad
de uso o impropia (segundo prrafo) as tambin coma la condicin objetiva
de punibilidad, es decir la finalidad de causar dao que se tratara en el
siguiente acpite. Los verbos rectores en este delito vienen dados por el
"hacer" y "adulterar", los cuales pasaremos a identificarlos a continuacin.
La falsedad material o falsedad propia que va dirigida a quien confecciono o

elaboro el documento falso, el supuesto delictivo implica crear un documento
inexistente, que nunca fue formado por su titulares, atacando en este caso a la
autenticidad y legitimidad del documento, colocado con idoneidad en el trafico
jurdico con la finalidad de causar un perjuicio a un tercero.
25
FALSEDAD DOCUMENTAL
Hacer implica, fabricar, es decir redactarlo, escribirlo y firmarlo por la persona

por quien se pretende hacerlo valer, sea de forma escrita o impresa. Dicho
documento tiene que contar con todos los requisito s legales para que pueda
tener efecto jurdico.
En la modalidad tpica de falsificacin total el agente crea todos los elementos

requeridos para que el documento tenga existencia real ya sea en el contenido
o en la forma, es decir en palabras de BINDING es un seudo otorgante quien
hace una seudo declaracin. Pero el hecho de que un documento autentico
relate una mentira no se convierte en documento falso; en este caso lo falso
es el hecho relatado; pero ms no el documento, que es genuino: es el
documento de un mentiroso.
La falsificacin es parcial en el supuesto de que solo recaiga en algunos de

sus elementos, se da cuando ya existe previamente un documento verdadero
y se aprovecha de dicho documento, que por ejemplo puede estar firmado en
blanco, con espacios en blanco, etc.
1.2.3.4. DIFERENCIAS
El Cdigo Penal ha regulado la distincin entre la falsificacin material y la

ideolgica. La primera se encuentra regulada en distintos articulados y la
segunda es tratada en el artculo 428. Esta divisin, debe recordarse, surgi a
raz del intento de sistematizacin que evitase el casuismo de los cdigos que
haban tornado como modelo al Cdigo Penal francs de 1810 y al Cdigo
Penal espaol. Esto ha llevado a decir que "tal forma de agrupacin de los
distintos modos comisivos de la falsedad se predica tradicionalmente de la
falsedad de documentos, en que puede diferenciarse la declaracin en ellos
contenida del soporte que la contiene, pero no se ha operado en otros objetos
sobre los que puede recaer la falsedad, como en la moneda".
26
FALSEDAD DOCUMENTAL
Ahora bien, esta diferenciacin que la propia ley ha regulado ha sido

actualmente discutida, tanto en Italia como en Espaa, llegando algunos
12
autores a la tesis de que la clasificacin no debera mantenerse. Sin
embargo, debido a la regulacin legal no hay otra alternativa que entrar al
anlisis de la distincin, de modo que se la pueda entender.
Ya CARRARA13 haba afirmado que solo constituye falsedad documental la

falsedad material, mientras que la ideolgica tiene la naturaleza del fraude. Y
agregaba que no deben confundirse verdad y veracidad del documento, y que
solo la falta de verdad puede constituir falsedad documental. La base del
argumento estaba dada por la idea de que la verdad siempre es material, ya
que se identifica con la escritura, y que el autor del documento es quien
aparenta ser -autenticidad-, o en un sentido extrnseco u objetivo, pues para
ser verdadero debe representar todos los hechos materiales que se realizaron
ante el notario del modo genuino en que haban sucedido. En consecuencia, si
la escritura es falsa desde cualquiera de estas dos vertientes, siempre habr
falsedad material. En sntesis, y en palabras de Carrara, se produce falsedad
material "siempre que la materialidad del escrito resulte diferente a otra
materialidad a que el escrito se refiere, y que en este deba producirse tal cual
es, de acuerdo con la verdad; y hay falsedad ideolgica nicamente cuando la
materialidad del escrito es la que en verdad deba estar escrita, pero registra
algo contrario a una verdad extraa a la materialidad representada por el
documento".
BOSCIA 14ha seguido la idea de que la diferencia entre la falsedad material y la

ideolgica est en el momento en que se efecta la accin falsaria. Es pues el
12
En Italia, autores como Mirto afirman que la distincin carece de importancia cientfica (La falso in atti, p. 278,
citado por VILLACAMPA ESTIARTE, ob. cit., p. 346).
13
CARRARA, ob. cit, 3664, citado por VILLACAMPA ESTIARTE, ob. cit., p. 337.
27
FALSEDAD DOCUMENTAL
tiempo de comisin de la accin el criterio de la distincin. "Si la falsedad se

produce en el momento de la redaccin del documento o sucesivamente, y as,
siempre que la falsedad se produzca en un momento posterior al de la
redaccin nos encontraremos ante una falsedad material, aunque quien la
efectivice sea el mismo autor del documento cuando se ha perdido ya la
facultad de introducir modificaciones. Por contra, cuando la falsedad sea
coetnea a la misma redaccin del documento, caben dos posibilidades, o bien
nos encontraremos ante una falsedad material cuando esta afecte a la
genuinidad del documento que BOSCIA entiende en sentido amplio, esto es,
tanto referida al autor como al lugar o tiempo de formacin del documento-, o
bien se tratara de la falsedad ideolgica cuando afecte al contenido narrativo o
a la veracidad".
MALINVERNI15 diferencia a ambas falsedades de la siguiente forma: "Nos

hallaremos ante una falsedad ideolgica cuando se produce la inobservancia
del deber de testimoniar o certificar la verdad de un documento, mientras que
podr calificarse de material aquella en que se omita el deber de dejar
inalterada la situacin probatoria documental existente. La falsedad puede
producirse en un documento por parte de quien lo redacta y en el curso de su
formacin o bien por un tercero, luego de haberse hecho el documento. En el
caso de la falsedad ideolgica es necesario que exista una obligacin de
certificar la verdad, puesto que este tipo de falsedades se perpetra en los
casos de escrituracin del pensamiento de otro o en la descripcin de hechos
producidos por el autor o acontecidos en su presencia y por parte de la
persona encargada de materializar el documento
14
BOSCIA, Delia falsita in atti, ps. 7/8, citado por VILLACAMPA ESTIARTE,ob. cit., p. 339.
15
MALINVERNI, ob. cit., p. 351, cit. por VILLACAMPA ESTIARTE, ob. cit., p. 340.
28
FALSEDAD DOCUMENTAL
Siguiendo las concepciones del maestro CARRARA16 que haba afirmado que
solo constituye falsedad documental la falsedad material, mientras que la
ideolgica tiene la naturaleza del fraude. Y agregaba que no deben confundirse
verdad y veracidad del documento, y que solo la falta de verdad puede
constituir falsedad documental. La base del argumento estaba dada por la idea
de que la verdad siempre es material, ya que se identifica con la escritura, y
que el autor del documento es quien aparenta ser autenticidad. A su nuestro
cdigo civil nos dispone en su articulado solo la falsedad ideolgica mas no
nos define positivamente la materia es as que tenemos los articulados
siguientes en el cdigo penal peruano:
1.3. EL DOCUMENTO COMO OBJETO DE LOS DELITOS DE FALSIFICACION DE

DOCUMENTOS EN GENERAL
1.3.1. ETIMOLOGA
El documento, etimolgicamente proviene de la raz griega en la palabra dk,

proveniente de la locucin deks, empleada en los crculos religiosos y
consistentes en un gesto hecho con las manos extendidas para ofrecer o recibir
algo. Precedente ste que se corresponde con la forma verbal latina doceo que, a
su vez, constituye una conjuncin de los trminos do scio, que quiere decir
ensear, mostrar o hacer conocer.
COUTURE17 sostiene que etimolgicamente deriva del latn documentum,

enseanza, leccin, derivado del verbo doceo, ere ensear. El sentido actual
16
CARRARA, ob. cit, 3664, citado por VILLACAMPA ESTIARTE, ob. cit., p. 337.
17
COUTURE en: Diccionario Enciclopdico Jurdico. Imprenta Editores Tipo. Lima, pg. 80
29
FALSEDAD DOCUMENTAL
est documentado en castellano por primera vez en 1786, y se lleg a l

probablemente a travs de lo que sirve para ensean, y finalmente escrito que
contiene informacin fehaciente.
1.3.2. CONCEPTO DOCTRINAL
Para Nnez Lagos el documento es una cosa, en sentido fsico corporal, que
docet, que ensee, que hace conocer: el documento ensea lo que se pretende
representar, el documento docet nuestro su contenido representativo.
La doctrina alemana es la que le da un significado amplio a la palabra documento

y lo entiende como todo objeto apto para la prueba. Tambin el italiano Betti afirma
que documento es toda cosa formada en presencia de un hecho y destinada a
fijar permanentemente la percepcin o impresin fsica para representarla en el
futuro.
Documento es el objeto material en el cual, por escritura, consta o se significa un

hecho. El documento invita a pensar en dos elementos: el objeto material y el
significado. El objeto es el instrumento material en el que consta la escritura, y el
significado es el sentido de esa escritura, o mejor dicho, la idea que expresa.
Calle Rodrguez considera que la palabra documento puede alcanzar un doble

sentido:
En primer lugar, puede referirse a la instruccin que se da a alguna persona

sobre cualquier materia y, especialmente, en el contexto jurdico-penal, el aviso
y consejo para apartarle de obrar mal.
En segundo lugar, puede significar el instrumento, acta o escritura con que se

prueba, acredita o hace constar alguna cosa.
30
FALSEDAD DOCUMENTAL
El objeto que interesa es a partir de una concepcin de documento que ve en ste

el objeto o instrumento vlido para la representacin de un conocimiento o de una
declaracin de voluntad. Segn esto, el documento aparece como la
corporeizaran de un pensamiento, lo que a su vez requiere siempre la presencia
de un soporte fsico indeleble para la constancia efectiva de dicho pensamiento o
declaracin de ciencia.
Esta composicin doble del documento - material y representativa, el perfil fsico y

el aspecto espiritual - constituyen la estructura y la funcin del documento a partir
de la cual, como seala NAVARRO HERNAN, la doctrina cientfica ha formulado
diversas teoras que sintticamente pueden expresarse del modo que sigue:
a) Teora de la expresin escrita.
Contempla el documento desde el punto de vista material y lo considera como

un objeto susceptible de expresar pensamientos humanos mediante el
instrumento de la escritura. De ah que en la mayor parte de las definiciones
del documento se alude precisamente al pensamiento escrito de su autos (as,
WL-ZEL, SIEGEL, PRIETO CASTRO, GOMEZ ORBANEJA, NUEZ
LAGOS).
b) Teora de la representacin.
Formulada por CARNELUTTI a fin de superar los inconvenientes de la teora

anterior y poder reunir en un concepto unitario toda clase de documentos,
escritos y no escritos, y segn la cual el documento no es sino una cosa que
representa a otra. Dice expresivamente el autor italiano:
La persona, en cuanto representa un hecho, se llama testigo; la cosa, en

cuanto representa un hecho, se llama documento.
En consecuencia, el documento no consiste tanto en la expresin de un

pensamiento cuanto en la representacin de ste. Cuatro son las notas que
caracterizan esta formulacin Teortica:
31
FALSEDAD DOCUMENTAL
El documento es una cosa que representa otra.
Junto a los documentos escritos se califican como tales las reproducciones

mecnicas: fotografas, fotocopias; xerocopias, cintas magnetofnicas,
discos, radiografas, etc.
A las reproducciones mecnicas se les llama documentos directos y a los

escritos, indirectos.
El hecho que el documento representa no se halla dentro, sino fuera del

propio documento.
c) Teora de la Reflexin.
Constituye una modalidad de la anterior y, en cierto modo, tambin se debe su

formulacin a CARNELUTTI. Para esta teora, el documento es el espejo en
que el contrato se refleja. Al igual que la teora de la representacin toma en
cuenta las reproducciones mecnicas como documentos, si bien separa stos
del hecho o hecho que forman su contenido.
CASAS BARQUERO entiende por documento el soporte material en el que se

incorpora un pensamiento destinado a entrar en el trfico jurdico.
Calle Rodrguez considera que soporte documental puede serlo cualquiera que
tenga una cualidad material corprea, lo que a su vez comporta las siguientes
notas:
Grficamente lo tenemos as:
La VINCULACION del pensamiento humano que se quiere reflejar con su

soporte.
La PERDURABILIDAD del soporte mismo y de su contenido durante cierto

tiempo.
32
FALSEDAD DOCUMENTAL
La VISUALIZACION del pensamiento a travs de dicho soporte.
Sobre el documento ha sido tradicional la defensa de un doble concepcin sobre la

materia: por un lado, la denominada teora estricta o latina; por otro, la llamada
teora amplia o germana.
La teora latina, reduce el concepto de documento al escrito, siendo opcin

dominante en la doctrina francesa y espaola, con escasas excepciones
generalmente en las ltimas dcadas.
La teora germana, sostiene que el documento no slo tiene que ser el

escrito sino todo aqul susceptible de contener una declaracin con
eficacia probatoria o susceptible de afectar a las relaciones jurdicas.
El actual Cdigo Penal Espaol en el Art. 26 define al documento como todo

soporte material que exprese o incorpore datos, hechos o narraciones con eficacia
probatoria o cualquier otro tipo de relevancia jurdico.
En si el legislador espaol asume la teora amplia o germana, posibilitando incluir

en el concepto, adems del documento escrito o documento papel, cualquier otra
hiptesis, como cintas de video, magnetofnicas, diskettes informticos, etc.
Tienen la calidad de documento. Las instrumentales, la cinta magnetofnica, el

video, las pelculas cinematogrficas, el diskette, los diskette, las fotografas, las
caricaturas, la representacin cartogrfica, planos, croquis, representaciones
pictricas, pentagramas, estampillas, la esfera, y aguja del reloj, inscripciones con
significacin completa en una placa recordatoria o en una medalla, un mural,
radiografas, carta-telex, la transcripcin del fonograma, del fonomensaje
recepcionado, el telegrama, el fax, cdigos (claves) de comunicacin secreta,
frmulas matemticas, qumicas, etc.
1.3.3. EL DOCUMENTO EN LA LEGISLACIN PERUANA.
33
FALSEDAD DOCUMENTAL
Nuestra legislacin peruana regula el documento, asumiendo la teora amplia, as

lo tenemos en el artculo 233, 234 del Cdigo Procesal Civil.
Art.233.- DOCUMENTO
Es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho.
Art 234.- CLASES DE DOCUMENTOS
Son documentos los escritos pblicos o privados, los impresos, fotocopias,

facsmil o fax, planos, cuadros, dibujos, fotografas, radiografas, cintas
cinematogrficas, microformas tanto en la modalidad de microfilm como en
la modalidad de soportes informticos, y otras reproducciones de audio o
video, la telemtica en general y dems objetos que recojan, contengan o
representen algn hecho, o una actividad humana o su resultado.
Por su parte el nuevo Cdigo Procesal Penal, se refiere al documento, en la

prueba documental en los siguientes trminos:
Artculo 185.- Son documentos los manuscritos, impresos, fotocopias, fax,

disquetes, pelculas, fotografas, radiografas, representaciones grficas,
dibujos, grabaciones magnetofnicas y medios que contienen registro de
sucesos, imgenes, voces; y, otros similares.
En si la regulacin del Cdigo Procesal Civil es ms amplia que el Cdigo Procesal

Penal.
La dcada del 90 ha generado que en nuestro pas se presente en el mundo

jurdico el documento informtico. Respecto al cual la tendencia natural del
profesional del derecho y del jurista frente a los nuevos fenmenos en nuestra
sociedad moderna, ya sean de origen tecnolgico o econmico, es tratar de
asimilarlos a las figuras jurdicas ya conocidas. La informtica y el uso de la
34
FALSEDAD DOCUMENTAL
computadora se generalizan cada vez ms en nuestra sociedad contempornea,

consecuentemente el uso de soportes informticos que contienen informacin o
datos que pueden acreditar hechos se da en forma constante y creciente.
La institucin jurdica conocida que: puede asimilarse para delimitar jurdicamente

a estos soportes informticos es el de documento, y ms precisamente el
documento escrito. En el Per, est situacin tambin ha sucedido, tratndose de
encuadrar jurdicamente el soporte informtico dentro de la nocin de documento,
denominndose documento electrnico o documento informtico.
DOCUMENTO INFORMATICO
Como un objeto para acreditar hechos que utiliza medios tecnolgicos que en
ltima instancia se basan en bits o impulsos electromagnticos, y que su
presentacin al usuario puede ser en forma grfica, visual, auditiva o ser
transmitidas va telemtica, de acuerdo a las caractersticas de la forma de uso
informtico y de la respectiva configuracin.
El Decreto Legislativo 681 regula los documentos informticos as tenemos que en

su artculo 1 nos da definiciones, la cual textual es as:
"Artculo 1.- En esta Ley, las expresiones que a continuacin se indica

tienen los significados siguientes:
1) MICROFORMA: Imagen reducida y condensada, o compactada, o

digitalizada de un documento, que se encuentra grabado en un medio fsico
tcnicamente idneo, que le sirve de soporte material portador, mediante
un proceso fotoqumico, informtico, electrnico, electromagntico, o que
emplee alguna tecnologa de efectos equivalentes, de modo que tal imagen
se conserve y pueda ser vista y leda con la ayuda de equipos visores o
mtodos anlogos; y pueda ser reproducida en copias impresas,
esencialmente iguales al documento original.
35
FALSEDAD DOCUMENTAL
Estn incluidos en el concepto de microforma tanto los documentos

producidos por procedimientos informticos o telemticos en computadoras
o medios similares como los producidos por procedimientos tcnicos de
microfilmacin siempre que cumplan los requisitos establecidos en la
presente ley.
2) MICRODUPLICADO: Reproduccin exacta del elemento original que

contiene microformas, efectuada sobre un soporte material idneo similar,
en el mismo o similar formato, configuracin y capacidad de
almacenamiento; y con efectos equivalentes.
3) MICROGRABACION: Proceso tcnico por el cual se obtienen las

microformas, a partir de los documentos originales en papel o material
similar; o bien directamente de los medios o soportes electromagnticos,
digitales u otros en que se almacena informacin producida por
computador u ordenador.
4) MICROARCHIVO: Conjunto ordenado, codificado y sistematizado de los

elementos materiales de soporte o almacenamiento portadores de
microformas grabados, provisto de sistemas de ndice y medios de
recuperacin que permiten encontrar, examinar visualmente y reproducir en
copias exactas los documentos almacenados como microformas."
1.3.4. FUNCIONES DEL DOCUMENTO
La doctrina atribuye a los documentos tres funciones que son:
a) Funcin probatoria
b) Funcin perpetuante
c) Funcin garantizadora
36
FALSEDAD DOCUMENTAL
Veamos cada una de estas funciones:
a) FUNCIN PROBATORIA
El destino probatorio del documento ha sido concretado desde distintos

puntos de vista: en primer lugar, desde una perspectiva subjetiva como la
exigencia de un animus probandi, y en segundo trmino, se considera
que este elemento se ha de verificar en forma objetiva, esto es, la
capacidad del documento de producir una prueba.
Desde el punto de vista del proceso penal, el documento interesa como

dato probatorio cuando se rescata la manifestacin de voluntad o
transmisin de conocimiento que contiene. Por ejemplo la intencin de
contratar, la comunicacin de una noticia, etc. Tambin interesa el
documento mismo cuando constituye cuerpo de delito, como es el caso: de
un cheque18, sin fondos, una escritura pblica19 adulterada, etc.
Adicionalmente puede constituir objeto de prueba (cuando el delito se trate
de adulteracin) o elemento de prueba (cuando aporte datos para la
individualizacin de su autos).
18
Incurre en los delitos de falsificacin y estafa, quien compra mercaderas y las paga con cheques falsificados
obtenido que se le d vuelto; y, posteriormente valindose de terceras personas hace efectivo en un Banco
otro cheque falsificado cuyo importe tuvieron que reembolsar aquellas personas (Ej. 1 Marzo 1951 R. de
J.P. 1951, pg. 409). (Jurisprudencia nacional)
19
Si la escritura es falsa debe deducirse su nulidad en la va civil y hay indicios de la comisin de un delito el
Juez ejercitara la facultad que le confiere el Art. 3 del C. de P.P. (Ej. Sup. 12.12.1952, R.J.P. 1953, pg. 492)
(Jurisprudencia nacional).
37
FALSEDAD DOCUMENTAL
b) FUNCIN PERPETUANTE
Consiste en dar forma permanente a una declaracin de voluntad (vox

mortua). Un documento slo puede perpetuar la declaracin de voluntad
que est manifestada en l.
GARCIA CANTIZANO refirindose a la funcin perpetuante del documento

seala que la labor probatoria desempeada por este especial instrumento
se fundamenta en la durabilidad que confiere a las declaraciones que en l
se acogen. Esta funcin de perpetuacin es, a su vez, la caracterstica que
lo hace distinto y ms valioso en el trfico frente a las declaraciones orales.
Sin embargo, la misma valoracin que tal funcin imprime al documento se
convierte, paralelamente, en su punto ms vulnerable, de ah que el
Derecho penal haya de actuar en defensa de la integridad y del normal
cumplimiento de la labor de perpetuacin de su contenido; este aspecto no
es necesario garantizarlo respecto de las declaraciones orales, en las que
la ausencia de la posibilidad de duracin en el tiempo, impide que juegue
un papel tan significativo como el documento, en cuanto medio de
constatacin de hechos.
SAMSON expresa que la funcin de perpetuacin posibilita la reproduccin

de la declaracin en todo momento y libera a travs de esto, al portador de
la prueba de la dependencia de la capacidad y aptitud de recuerdo del
testigo. Por medio de esto, ser tambin un fundamento bsico de
decisiones para las relaciones de relevancias jurdicas del destinatario del
documento.
c) FUNCIN GARANTIZADORA
Permite identificar al autor de la declaracin. La funcin garantizadora se

afecta, bsicamente, cuando se falsifica la firma, o dicho de una manera
ms general cuando las manifestaciones contenidas en un documento
38
FALSEDAD DOCUMENTAL
autntico se atribuyen a quien no las hizo. Lo decisivo es, pues, que sea
factible determinar al autor del documento, ya que de no ser as, se tratara
ms bien de un escrito annimo del que, eventualmente, podran
segregarse consecuencias a otros efectos.
1.3.5. CLASES DE DOCUMENTOS
La doctrina las clasifica de diferentes maneras. Por ejemplo en funcin de la

intervencin en el trfico jurdico las divide en intencionales y ocasionales.
CARRARA los distingua entre documentos nulos, anulables y rescindibles. Por su

origen, se kan descrito documentos individuales y colectivos. Por su, objeto,
documentos escritos y no escritos.
Nuestro Cdigo Procesal Civil en el Art. 234 seala las clases de documentos las
que ordenadamente lo tenemos as:
1) Escritos
a. Pblicos
b. Privados
2) Impresos
3) Fotocopias
4) Facsmil o fax
5) Planos
6) Cuadros
7) Dibujos
8) Fotografas
9) Radiografas
39
FALSEDAD DOCUMENTAL
10) Cintas cinematogrficas
11) Microformas: modalidad
a. Microfilm
b. Soportes informticos.
12) Reproducciones de:
a. Audio
b. Video
13) Telemtica en general
14) Objetos que: recojan, contengan o representen algn hecho, o una actividad
humana o su resultado.
En los artculos 235 y 236 del Cdigo Procesal se concepta al documento

pblico y al documento privado20.
DOCUMENTO PBLICO DOCUMENTO PRIVADO
Es documento pblico: Es el que no tiene las

1. El otorgado por funcionario caractersticas del documento
pblico en ejercicio de sus pblico. La legalizacin o
atribuciones; certificacin de un documento
2. La escritura pblica y dems privado no lo convierte en pblico.
documentos otorgados ante o
por notario pblico, segn la
ley de la materia; y
3. Todo aquel al que las leyes
20 especiales le otorguen dicha
Son documentos privados los redactados por las partes interesadas con intervencin de testigos o sin ellos,
pero sin la intervencin condicin.
de funcionario pblico alguno; y son documentos pblicos los otorgados o autorizados
con las solemnidades requeridas por la ley, por un funcionario publico competente en el ejercicio de sus
La copia
funciones (Ej. sup. del Normas
19.4.1993. documento
Legalespblico tiene
Tomo 238, pag. J 33).
el mismo valor que el original, si est
certificada por auxiliar jurisdiccional
40
respectivo, notario pblico o fedatario,
FALSEDAD DOCUMENTAL
segn corresponda.
41
FALSEDAD DOCUMENTAL
CAPITULO II
ESTUDIO DOGMATICO DEL

DELITO DE FALSEDAD
DOCUMENTAL
2.1. FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS
2.1.1. DESCRIPCIN LEGAL
Artculo 427.- El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera

uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar
un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso
puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni
42
FALSEDAD DOCUMENTAL
mayor de diez aos y con treinta a noventa das- multa si se trata de un

documento pblico, registro pblico, titulo autntico o cualquier otro transmisible
por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-
multa, si se d un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo,

siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso,
con las mismas penas
Antecedentes
C.P. 1924 Art. 364
Ley 4195 Falsificacin de cheques circulares
Proyecto C.P. 1990 Art. 390
Proyecto C.P. 1991 Art. 420
Concordancias
C.C. Art. 667 Inc. 5
C.P.C. Arts. 233 al 236
C.J.M. Arts. 294 al 297
C.P. Arts. 29, 41 al 44, 57, 252
D.Leg. 755 Art. 146
C.P.P. Arts. 135 al 143
D.Leg. 807 Art. 4" (facultades de Indecopi)
D.Leg. 837" Art. 7 (Registro Provisional de Identidad)
43
FALSEDAD DOCUMENTAL
D.Leg. 845 Arts. 6, 93, 113" (Ley de Reestruct. Patrimonial)
Ley 26389 (Declaratoria de Fbrica)
Ley 26878 Ley de habilitaciones Urbanas
Ley 26689 Proceso sumario.
Legislacin Internacional
C.P. Bolivia Arts. 198 al200
C.P. Chile Arts. 193 al198
C.P. Espaol Arts. 390" al 396
C.P. Mxico (D.F.) Arts. 243 al246
2.1.2. FUNDAMENTACIN
En las relaciones desarrolladas en el trfico jurdico se observan dos fenmenos:

la confianza del pblico en un instrumento de materializacin de estas relaciones,
como es el documento; y la fragilidad que ste presenta a la hora de ser alterado
el contenido que contribuye a fijar. Ello es debido al empleo del documento como
principal medio de prueba de las relaciones jurdicas.21
Como bien anota la doctrina y jurisprudencia, la falsedad documental es el ms
caracterstico de los delitos contra la fe pblica.22
Con la intervencin penal se pretende compensar la alta seguridad que presenta el
documento, frente a la relativa facilidad con la que puede ser objeto de
manipulacin ilcita. Desde un punto de vista de poltica criminal, con la tipificacin
21
BRAMONT-ARIAS TORRES L. ob. cit. pg. 621
22
PRADO SALDARRIAGA VICTOR, ob. cit. pg. 302.
44
FALSEDAD DOCUMENTAL
de la falsificacin de documentos se tiende a la proteccin- de aquellas acciones

que, encontrando su reflejo directo en el documento, tienden indirectamente a
perturbar el desenvolvimiento cotidiano del mercado econmico, esencial en los
momentos actuales.23
En si el delito de falsificacin de documentos es el delito bsico, tpico de los
delitos de falsificacin de documentos en general y de los delitos contra la fe
pblica.
Ahora, en momentos que hay una crisis econmica, crisis de valores, crece cada
da la delincuencia, es a travs de la falsificacin de documentos que
generalmente es un medio para generar otros delitos como la estafa,
defraudaciones. Lo preocupante es que esta delincuencia de falsificadores se
apoya de la tecnologa para hacer Mejor su labor delincuencia!, con el apoyo del
sistema informtico, el scaneo, copias a color, diseos, entre otros hace que la
falsificadores pasen a veces inadvertidos, se dan casos que a veces llegan a
romper las barras de segundad, por ello urge que se tipifique adecuadamente este
delito, amplindose a los dems tipos de documentos informticos y as proteger a
la ciudadana.
2.1.3. CONCEPTUALIZACIN
Nuestro legislador peruano ha tipificado el delito de falsificacin de documentos en

trminos parecidos a los del artculo 364 del Cdigo Penal de 1924.
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS
CDIGO PENAL DE 1924 CDIGO PENAL DE 1.924
Art. 364.- El que hiciere en todo o en Art. 427.- El que hace, en todo o en
parte un documento falso o adulterase parte, un documento falso o adultera uno
uno verdadero que pueda dar origen a verdadero que pueda dar origen a
derecho u obligacin o servir para probar derecho u obligacin o servir para probar
23
GARCIA CANTIZANO, ob. cit. pg. 33-39.
45
FALSEDAD DOCUMENTAL
un hecho, con el propsito de utilizar el un hecho, con el propsito de utilizar el

documento, ser reprimido, si de su uso documento, ser reprimido, si de su uso
pudiera resultar algn perjuicio, con pueda resultar algn perjuicio, con pena
penitenciaria no mayor de diez aos y privativa de libertad no menor de dos ni
con prisin no menor de seis meses y mayor de diez aos y con treinta a
multa de la renta de tres a noventa das noventa das-multa si se trata de un
si se tratare de mi documento pblico, documento pblico, registro pblico,
registro pblico, ttulo autntico, ttulo autntico o cualquier otro
cualquier clase de testamento, valor de trasmisible por endoso o al portador y
emisin, letra de cambio o cualquier con pena privativa de libertad no menor
ttulo de crdito trasmisible por endoso o de dos ni mayor de cuatro aos y con
al portador; y con penitenciaria no mayor ciento ochenta a trescientos sesenta y
de cinco aos o prisin no mayor de dos cinco das-multa.
aos y multa de la renta de tres a treinta Si se trata de un documento privado. El
das, si se tratare de un documento que hace uso de un documento falso o
privado. falsificado, como si fuese legtimo,
En las mismas penas incurrir, en su siempre que de su uso pueda resultar
caso, el que intencionalmente hiciere algn perjuicio, ser reprimido, en su
uso de un documento falso o falsificado, caso, con las mismas penas.
como si fuese legtimo, si de su uso
pudiere resultar algn perjuicio.
En los casos de poca gravedad el juez
podr pronunciar la prisin o la multa.
Se trata, pues, de formas de falsedad material y propia, ya que consisten en una

imitacin de verdad y que es ostensible, objetiva. El delito se configura mediante
actos de falsificacin, esto es, a travs de la creacin de un documento que se
presenta como original y verdadero. Pero, alternativa-mente, el delito tambin se
46
FALSEDAD DOCUMENTAL
realiza con lamodificacin cualitativo o cuantitativa de los contenidos de un

documento verdadero, lo que implica actos de adulteracin.24
La falsedad documental es la forma como se burla la fe pblica que sirve de

sostn a las relaciones de derecho privado y recae sobre los documentos que
pueden dar origen a derechos u obligacin, o que estn destinados a servir de
prueba de un hecho, susceptible de producir efectos jurdicos, y que se hace con el
propsito de utilizar el documento falso adulterado, en perjuicio de alguien.25
En si el artculo 427 del Cdigo Penal peruano, es denominado en la doctrina

como la falsedad material, que autores como Creus26 expresan que esta falsedad
recae sobre la materialidad del documento, sobre sus signos de autenticidad,
incluidos los que forman su contenido, ya que se los imite, crendolos o que se los
modifique, alterando los verdaderos. Ataca, pues la verdad con el menoscabo de la
autenticidad del documento.
Por su parte el maestro peruano BRAMONT ARIAS LUIS27 indica que hay falsedad
material cuando la inmutacin de la verdad recae material-mente sobre la
escritura, o sea, cuando es susceptible de comprobacin mediante pericia
material.
24
PEA CABRERA RAUL, citado por Prado Saldarriaga. V. ob. cit. pg. 303
25
GUSTAVO CORNEJO A. ob. cit. pg, 159.
26
CREUS ob. cit. pg. 33.
27
BRAMONT ARIAS LUIS ob. cit. pg. 860.
47
FALSEDAD DOCUMENTAL
2.1.4. FALSIFICACIN MATERIAL
La falsedad material o falsedad propia comprende el primer prrafo del artculo

427 del Cdigo Penal Peruano
EL QUE HACE, EN TODO O EN PARTE, UN DOCUMENTO FALSO O

ADULTERA UNO VERDADERO QUE PUEDA DAR ORIGEN A DERECHO U
OBLIGACIN O SERVIR PARA PROBAR UN HECHO, CON EL PROPSITO DE
UTILIZAR EL DOCUMENTO, SERA REPRIMIDO, SI DE SU USO PUEDE
RESULTAR ALGN PERJUICIO, CON PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO
MENOR DE DOS NI MAYOR DE DIEZ AOS Y CON TREINTA A NOVENTA DAS-
MULTA- SI SE TRATA DE UN DOCUMENTO PUBLICO, REGISTRO PUBLICO,
TITULO AUTENTICO O CUALQUIER OTRO TRASMISIBLE POR ENDOSO O AL
PORTADOR Y CON PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE DOS NI
MAYOR DE CUATRO AOS Y CON CIENTO OCHENTA A TRESCIENTOS
SESENTA Y CINCO DAS-MULTA, SI SE TRATA DE UN DOCUMENTO
PRIVADO.
Grficamente lo tenemos as:
C O N D U C TA R E S U LT A D O
El que hace en C o n e l p ro p s it o
to d o o e n p a rte d e u t iliz a r e l
u n d o c u m e n to d o c u m e n to s i d e
fa ls o o a d u lt e r a u s o p u e d e re s u l-
u n o v e rd a d e ro t a r p e r ju ic io
que pueda dar a lg u n o .
o r ig e n a
d e re c h o u
o b lig a c i n o
s e r v ir p a r a
p ro b a r u n
hecho.
Por esta razn, como producto del anlisis del artculo destinado a describir la
falsedad documental, se puede llegar a precisar las caractersticas generales de
ambas modalidades delictivas, lo que desde el punto de vista penal es
absolutamente necesario. As, obtenemos que consisten en:
48
FALSEDAD DOCUMENTAL
a) Una alteracin de la verdad realizada conscientemente, creando una

apariencia de la misma.
b) Que tal alteracin sea apta para producir un dao o perjuicio, es decir, sea
capaz de poner en peligro el bien jurdico fe pblica y poner en riesgo de lesin
intereses ajenos (el patrimonio, el Honor, el Estado Civil, etc.).
c) Que tal documento falsificado o los datos falsos contenidos en el sean
utilizados, que entren al trfico jurdico.
En la doctrina se ha elaborado un concepto amplio de la falsificacin de

documento: se trata de un delito que consiste, adems de la simulacin total o
parcial del documento o de la realidad jurdica que refleja, en toda actuacin o
intervencin material o intelectual que incidiendo en su contenido, sentido o
integridad, intencionadamente configure una situacin jurdica que no se
corresponda con la realidad o altere su relevancia o eficacia, o lo atribuya a
persona u rgano que no hayan intervenido en su creacin, contenido o firma28.
La falsificacin puede revestir una de estas tres modalidades: a) creacin o

formacin de un objeto (sello, documento, etc.) falso; b) imitacin de un objeto
antes existente; c) alteracin de un objeto autentico.
Especficamente, el articulo 427 tipifica el delito de falsedad material, por lo que

las caractersticas generales de la actividad falsaria adquieren rasgos peculiares.
Uno de ellos, acaso el principal, es que esta modalidad delictiva ataca
esencialmente la autenticidad del documento, lo que importa que el autor que
aparece como artfice no es tal, sino que ha sido suplantado en su confeccin. Ha
sido suplantado en la escritura misma, ya sea en la totalidad de su produccin o en
parte de ella (agregando o reemplazando el contenido del documento).29
28
Villacampa Rslianc: l'alsedad documental: anlisis jurdico penal, p. 32 1.
29
Kn osle sentido, lichano liasalda: las falsedades materiales, por tanto,
consisten en la creacin de una prueba documental inautentica de un hecho
cierto o falso, ln: Miguel Bajo Fernndez director, Compendio de Derecho penal
Parle Especial, Volumen II; Madrid, editorial Centro de ICstudios Ramn Arcccs,
49
FALSEDAD DOCUMENTAL
De todas las funciones asignadas al documento, la que se ve vulnerada en la

falsedad material es la funcin de autenticidad o garanta. El documento
contrahecho no puede ya cumplir su funcin de garanta puesto que la declaracin
contenida en el documento no es del verdadero autor que aparece como tal, sino
de un autor espurio30.31 Para realizar la adulteracin el agente se puede valer de la
imitacin de la firma, rbrica o de otros signos que dan autenticidad al documento.
Asimismo, como ejemplifica Castillo Alva, la falsedad material puede consistir
tambin en la imputacin de una declaracin a una persona distinta al autor real
sin que se imite directamente la firma, suplantando la personalidad32. Un
documento es autntico - dice Bacigalupo- cuando las manifestaciones contenidas
en el pertenecen al sujeto que las emite. La autenticidad no depende de si lo
expresado es verdad o no; lo que se protege es la confianza en la imputacin de la
1998, p. 778-779.
30
Espurio.- Que es falso, ilegtimo o no autntico.
31
Conforme a la teora italiana, la falsedad material afecta el documento
genuino, caracterstica esta que hace referencia a los signos de identidad del
documento, esto es, al autor y a las circunstancias de tiempo y de lugar. De
ese modo, se admite que falsedad material es tanto la contratacin del
documento, la creacin de un documento totalmente falso donde aparece
como autor una persona distinta de quien realmente lo ha confeccionado,
como su alteracin, o sea, la modificacin posterior del mismo cuando este ya
ha sido creado, tanto si la realiza un tercero como el mismo autor del
documento. En este sentido, Cristiani, Antolisci, Manzini y Finzi. Este ltimo es
ms preciso cuando seala que la genuidad se refiere a la autenticidad de la
proveniencia, esto es, a la correspondencia entre autor aparente y efectivo,
mientras la inalterabilidad se refiere a la integridad del documento. / Ken. di
falso, p.436 v ss.
32
Castillo Alva, Jos Luis: Op.cil., p. 142.
50
FALSEDAD DOCUMENTAL
declaracin, no la confianza en el contenido 33. En sntesis, la falsedad material

consiste en la creacin de un documento, haciendo aparecer como autor de este
a una persona que no ha emitido ninguna declaracin documental, o al menos, no
en la forma en que la declaracin es presentada34.
El autor de la falsedad material siempre habr de intervenir directamente sobre la

parte fsica del documento. Es decir, lo podr crear totalmente o lo alterar total o
parcialmente, pero siempre con el nimo de atribuir la declaracin documental a un
sujeto distinto del autor real. Sin embargo, de acuerdo a una interpretacin
teleolgica, el delito de falsificacin no se perfecciona con la simple elaboracin o
adulteracin que realiza el agente. El tipo exige que se haga uso del documento,
que se introduzca en el trfico jurdico y que sea idneo para inducir a error a los
directamente agraviados. Slo de esa forma se pondr en peligro concreto el bien
jurdico fe pblica y se crear el riesgo potencial de perjuicio a bienes jurdicos de
terceros.
2.1.4.1. BIEN JURDICO PROTEGIDO
Nuestro codificador ha adoptado la concepcin italiana de la pblica fides

como objeto de tutela penal en estos delitos. Frente a sta se yergue la
elaborada por los penalistas alemanes Von Liszt y Karl Binding. El primero
sostiene que en la falsificacin son mltiples los bienes jurdicos que pueden
ser lesionados o puestos en peligro y no hay otro elemento comn que el
medio por el que se realiza el ataque.35
33
Bacigalupo, Enrique: Delito do Falsedad Documental Buenos Aires, 2002, p. 35.
34
Relegui Snchez, James: Estudios de Derecho Penal. Parte Especial, p. 65 I.
51
FALSEDAD DOCUMENTAL
Para Binding, el bien jurdico protegido es la pureza de la conduccin de la

prueba condicionada por la legitimidad y veracidad de los medios de prueba.36
Puestos a precisar nuestro punto de vista acerca de los contornos del bien
jurdico penalmente tutelado en los delitos contra la fe pblica y aceptando la
realidad legislativa que rige la represin de la actividad falsaria en nuestro
ordenamiento pena) -tipificacin no ajena a matices ticos-, podemos sostener
que el objeto de proteccin jurdica no se ha separado del todo del valor tico
verdad o del deber de veracidad que vincula a los particulares y a los
funcionarios fedatarios. Sin embargo, nuestro legislador, para no caer en el
extremo de reprimir la simple mentira en la elaboracin de documentos
pblicos o privados, ha dado un paso adelante: es preciso que el
quebrantamiento del deber de veracidad tenga la posibilidad de ocasionar
perjuicio a terceros y para ello se requiere, como requisito mnimo, que el
agente use el documento apcrifo. El perjuicio potencial que ocasiona el uso,
como elemento del tipo, viene a ser el lmite con el que se pretende separar,
hasta ahora, la tica del derecho penal en la configuracin tpica de los delitos
contra la Fe pblica.
En lo que concierne a los documentos, el deber de veracidad no es el nico

que debe cumplir quien lo suscribe o certifica. Se precisa, adems, que estos
sean autnticos y que tengan eficacia probatoria. Ya hemos visto que el deber
de veracidad no se circunscribe a los documentos (vase, por ejemplo, la
descripcin tpica del delito de falsedad genrica), motivo por el cual
empezamos a delimitar sus alcances en los delitos contra la fe pblica. Ahora
toca hacer mencin de los requisitos que debe reunir un documento para ser
considerado objeto de proteccin en los delitos contra la fe pblica.
35
Liszt--Schmidl: Lehrbuch, p. 739.
36
Binding: Lehrbuch II, (I 904), p. 115.
52
FALSEDAD DOCUMENTAL
En este sentido, la fe pblica puede entenderse tambin como la confianza que

tienen los asociados en la autenticidad, veracidad y eficacia probatoria de los
documentos, signos o actos jurdicos llevados a cabo entre particulares o con
la intervencin de funcionarios fedatarios37. Esta confianza colectiva38 debe
entenderse como una de las condiciones indispensables para la viabilidad del
trfico jurdico39. Se trata de un bien jurdico de carcter colectivo, merecedor y
necesitado de proteccin penal en la medida que hace posible la participacin
del individuo en el sistema social.
37
Que sigue siendo esta confianza colectiva en la veracidad y autenticidad de
los documentos, signos o actos jurdicos realizados entre particulares o con la
intervencin de funcionarios fedatarios el objeto de tutela penal lo prueba el
hecho de que nuestro Cdigo penal, por ejemplo, reprime con la misma pena
tanto la elaboracin o adulteracin de documentos como su uso. Si se siguiera
la tesis que ve en el trfico jurdico el objeto de proteccin, lo lgico sera que
el legislador castigue con mayor pena el uso de documentos falsos en
comparacin con la simple elaboracin o adulteracin.
38
La confianza colectiva, a su vez, debe entenderse como acertadamente la
conciben Crcus/liuompadrc: la confianza pblica o colectiva no debe
entenderse como la confianza del pblico (cuya afectacin o puesta en peligro
es muy difcil de constatar), sino como aquella que originada en las
caractersticas del documento, puede nacer en cualquier persona que: se
encuentre en la misma situacin que aquella a quien el documento afectara,
de prestarle errneamente esa confianza. Cfr. Falsificacin de documentos en
general. 4ta edicin, Editorial Astrea, Buenos Aires, 2004, p. 23.
39
De all que no sigamos la tesis defendida por algunos autores alemanes y
espaoles que creen ver en las funciones del documento, el nico y exclusivo
objeto de proteccin jurdica. Por ejemplo, Villacampa listiartc, quien sigue a la
espaola Garca Canlizano y al alemn Steinmetz, sostiene uij punto de vista
propio a las caractersticas de la codificacin penal hispana. Sus argumentos no
tendran ningn sentido en nuestro ordenamiento jurdico, porque, tal como se
establece en el articulo 433 del Cdigo Penal peruano, se equiparan algunos
documentos privados con los pblicos. Tambin, de manera expresa, nuestro
legislador no circunscribe el ataque a la fe pblica, en forma exclusiva, a travs
53
FALSEDAD DOCUMENTAL
La fe pblica no corresponde a un sujeto particular y, por tal razn, su

menoscabo vulnera un inters superior: la manifestacin de autenticidad y
veracidad pblica forzosamente aceptada por toda la comunidad jurdica,
impuesta por ciertos signos exteriores del objeto que los lleva, o por la
autoridad de la persona de quien emanan. Esta manifestacin de autenticidad
y veracidad, reiteramos, forma parte de las condiciones necesarias para
facilitar la comunicacin entre los individuos y sus relaciones de derecho.
En el caso de falsificacin de documentos privados, tambin se vulnera la fe

pblica en vista de que estos documentos inciden en un determinado mbito
de intereses probatorios con relevancia para el Derecho, puesto que las leyes
procesales reconocen eficacia probatoria a los documentos privados y no slo
a los pblicos40. Sin embargo, el inters pblico que existe en preservar la
confianza colectiva en la autenticidad de los documentos privados no slo se
circunscribe al mbito de la actividad procesal, tambin se presenta en las
de la actividad documental. Se puede poner en riesgo el bien jurdico a travs

de palabras, hechos o usurpando nombre, calidad o empleo que no
corresponde a quien lo ostenta, suponiendo viva a una persona fallecida o que
no ha exisLido, o viceversa (Falsedad genrica, articulo 438 del CP peruano).
Por otro lado, las tesis de Garca Cantizano y de Steinmetz, al referirse a las
funciones del documento, no se desligan del todo del punto de vista
publicstico-normativo de la fe pblica, del concepto del li ico jurdico y de la
confianza y fiabilidad que tienen los asociados en la autenticidad, veracidad y
eficacia probatoria del documento (consideradas como sus funciones
principales).
40
Esta es una precisin indispensable, no se debe entender que la falsificacin
de documentos se castiga por la mera falta a la verdad, lano de la declaracin
como de la autora, es necesario que la funcin probatoria del documento sea
enervada o puesta en riesgo, lisia situacin slo se producira si se altera o
falsea aquellos extremos del contenido documental a los que la ley aplicable al
documento especifico, ya sea explcita o implcitamente, les reconozca un valor
probatorio. De esta manera, se deben considerar atpicas las falsificaciones
burdas o aquellas que no alterar, suprimen o modifican el contenido esencial
del documento.
54
FALSEDAD DOCUMENTAL
relaciones intcrpcrsonalcs, es ms, viene a ser una de las condiciones

indispensables para la viabilidad del trfico jurdico41.
Desde nuestro punto de vista, la fe pblica, confianza o credibilidad (da lo

mismo) que la colectividad debe tener en la veracidad, autenticidad y eficacia
probatoria de los documentos, signos o actos jurdicos (pblicos o privados), es
un inters necesitado de proteccin penal en tanto supone una condicin
indispensable para el funcionamiento del sistema social y condiciona las
posibilidades de participacin del individuo en el mismo.
El conjunto de las relaciones jurdicas slo se puede desenvolver o desarrollar

en base a la correccin, autenticidad y veracidad de los actos que las crean,
modifican o extinguen.
La jurisprudencia peruana considera:
El delito contra la fe pblica no tiene como bien jurdico lo patrimonial, sino la

confianza ciudadana en determinados actos o instrumentos.
(E.S. del 23-3-93, Exp. N 1071-91, Cajamarca)
FIDEL ROJAS42 al referirse a las figuras penales contempladas en los delitos

contra la fe pblica, seala que lesionan la fe pblica, es decir la confianza
intrnseca puesta en la serie de objetos que pueden ser materia de tutela
penal, cuya violacin signifique un peligro para la interaccin social.
BRAMONT-ARUAS TORRES L43 considera que el bien jurdico protegido es la

funcionalidad del documento en el trfico jurdico.
41
En forma similar, reconociendo el inters pblico que existe en garantizar la
autenticidad y veracidad de los documentos privados, Quintero Olivares:
Comentarios al Cdigo Penal, liditonal Aran/.adi, Pamplona. iye)6, p. 1730.
42
ROJAS VARGAS FIDEL, ob. cit. pg. 501
55
FALSEDAD DOCUMENTAL
CHOCANO RODRIGUEZ44 considera que con las falsedades documentales no

se afecta la funcionalidad del trfico jurdico, pues tal funcionalidad se
mantiene inclume y operativa, indica que la falsedad no afecta propiamente la
funcionalidad del trfico documentarlo sino la seguridad que tiene el ciudadano
en el trfico jurdico documentado.
2.1.4.2. TIPO OBJETIVO
2.1.4.2.1. OBJETO MATERIAL
En primer lugar, para empezar el anlisis dogmtico del delito de falsedad

material de documentos se debe tener en cuenta que, en esta hiptesis
tpica, la actividad falsaria est dirigida a menoscabar la funcin de
autenticidad o garanta del objeto material. De all que sea necesario
precisar lo que se debe entender por documento autentico. Segn el
Diccionario de la Real Academia Espaola autntico significa acreditado
de cierto y positivo por los caracteres, requisitos y circunstancias que en
ello concurren y, en base a este criterio general, es preciso ubicar el
concepto de autenticidad refirindolo a los delitos documentales. As,
documento autntico, a efectos penales es aqul documento privado o
mercantil en el que la persona que asume la declaracin contenida en ste
es la ha hecho realmente, independientemente de si lo declarado es o no
verdad45.
43
BRAMON-ARIAS TORRES L. ob. cit. pg. 625
44
CHOCANO RODRIGUEZ REINER. ob. cit. pg. 494.
56
FALSEDAD DOCUMENTAL
Una vez precisado lo que debe entenderse por documento autntico, resta
delimitar el concepto de documento como elemento normativo del tipo de
falsedad material. En este sentido, para definir el documento, en el mbito
de nuestro derecho penal, es necesario remitirse a las fuentes
extrapenales, puesto que los diferentes artculos destinados a reprimir la
falsedad documental se limitan a consignar sus nombres (pblico, privado,
ttulo valor, ttulo de crdito).46 Los conceptos de documento pblico o
privado son elementos normativos del tipo, cuyo contenido ha de
aprehenderse acudiendo al estudio de normas civiles y procesales.
Esto impone la referencia al Cdigo Civil, Procesal Civil, Procesa] Penal, a

la Ley de Ttulos Valores y a la Ley Registral y Notarial.
En sentido amplio, documento es toda materializacin ele un dato, hecho o

narracin, es decir, todo objeto que sea capaz de recoger algn dato, o una
declaracin de voluntad o pensamiento atribuible a una persona y
destinado a entrar al trfico jurdico.47
45
Un concepto similar se ubica en la dogmtica alemana c italiana. Para Samson
un documento slo es inautntico cuando el emisor que aparece en el y el que
realmente lo emiti no son idnticos. Arzt/Weber v Otto son de similar opinin,
En Italia Carrara, refirindose a la autenticidad afirma que a menudo se
confunde la verdad del documento con la verdad de lo que dice (vendcita):
aunque son dos cosas sustancialmente distintas.
46
A diferencia de otras legislaciones penales, la nuestra no otorga una definicin
de documento que ayude a interpretar los delitos de falsedad documental. El
Cdigo penal espaol facilita esta tarca al dar una definicin amplia de
documento: A los efectos de este Cdigo se considera documento todo
soporte material que exprese o incorpore datos, hechos o narracin con
eficacia probatoria o cualquier otro tipo de relevancia jurdica.
47
Muoz Conde, francisco: Derecho Penal, Parte, especial, Kd. Tiranl lo blanch,
Valencia, 199b, p. 624; Rodrigue/. Devesa-Serrano Gmez. Op. ciL, p. 975. Ya
57
FALSEDAD DOCUMENTAL
En el Cdigo penal peruano, el legislador no ha incluido ningn concepto

de documento. Lo nico que se ha hecho es equiparar, a efectos penales,
algunos documentos privados con los pblicos. Especficamente, el artculo
433 equipara a documento pblico los testamentos olgrafos y cerrados,
los ttulos valores y los titulos de crdito transmisibles por endoso o al
portador.
El Cdigo Procesal Penal del 2004, en el Ttulo II, referido a los medios de
prueba menciona a la prueba documental y establece: Artculo 184, inciso
IV Se podr incorporar al proceso todo documento que pueda servir como
medio de prueba. Quien lo tenga en su poder est obligado a presentarlo,
exhibirlo o permitir su conocimiento, salvo dispensa, prohibicin legal o
necesidad de previa orden judicial. 2.- El Fiscal, durante la etapa de
Investigacin Preparatoria, podr solicitar directamente al tenedor del
documento su presentacin, exhibicin voluntaria y, en caso de negativa,
solicitar al Juez la orden de incautacin correspondiente. 3.- Los
documentos que contengan declaraciones annimas no podrn ser
llevados al proceso ni utilizados en modo alguno, salvo que constituyan el
cuerpo del delito o provengan del imputado.
El artculo 185 del Cdigo Procesal Penal es ms especfico al establecer

las clases de documentos que pueden ser considerados medios de prueba
en el proceso: Son documentos los manuscritos, impresos, fotocopias, fax,
disquetes, pelculas, fotografas, radiografas, representaciones grficas,
Krank pona de relieve que la misma nocin de falsedad exiga en el

documento la capacidad de producir consecuencias jurdicas, es decir, estar
determinado el trfico jurdico; ..Documento es upa declaracin corporalizada y
determinada, en arreglo a su contenido de pensamiento, al trfico jurdico.
Das Slrafgesetzbuch /urdas Deutsche Reich, 18 ed., 610.
58
FALSEDAD DOCUMENTAL
dibujos, grabaciones magnetofnicas48 y medios que contienen registro de

sucesos, imgenes, voces; y, otros similares49.
Todo parece indicar que, en materia de documentos, en nuestro Cdigo

Procesal Penal se sigue la teora de la representacin 50 defendida por
Carnelutti. En efecto, conforme a sta, el documento es cosa que
representa a otra y, por tal motivo, las grabaciones magnetofnicas u otros
medios tcnicos que representan directamente, sin pasar por el trmite de
48
Ifn la doctrina mayoritaria en Alemania, a pesar de sostener una concepcin
amplia de documento, no incluye a las grabaciones magnetofnicas. La razn
de esto reside en el hecho de que estas formas de informacin perpetuizada no
son posibles de percibirse visualmcnle, no se puede ver el contenido de la
declaracin. Se excluyen, pues, las cintas magnetofnicas aunque se puedan
percibir auditivamente y aquellas que, aun pudindose percibir visualmcnle
requieren de algn recurso tcnico que permita la visualizacin, traduciendo al
informacin, como ocurre con las informaciones contenidas en soportes
informticos, que requieren del ordenador para poder visualizarse en la
pantalla. Desde el punto de vista de la teora de la representacin en la
concepcin del documento, Muoz Sabat entiende que las cinLas
magnetofnicas o la fotografa pueden incluirse dentro del concepto de
documento. Tcnica probatoria. Estudios sobre las dificultades de prueba en el
proceso. lCd i loria I Praxis, Barcelona, 1967,-p. 338-339. ln la jurisprudencia
penal espaola se sigue el criterio amplio de documento. As, en la Semencia
del Tribunal Supremo de fecha 30 de noviembre de 1992 (RJ 9560) se admite el
carcter documental de la cinta magnetofnica, pues se traa, al igual que los
documentos, de una cosa mueble que reproduce- ms o menos fidedignamente
algo, pero que para tener valor probatorio ha de ser adverada por otros medios
de prueba. Ms recientemente se puede, en SsTS 6 mayo 1993 (R.J 3854), 7
febrero 1994 (RJ 702), 14 enero 1994 (RJ 12), puede observarse como el alto
Tribunal reconoce el carcter documental de la prueba videogrfica, siempre y
cuando las declaraciones anteriores al juicio de una persona cuya identidad
surja del documento, sean susceptibles de ser reproducidas en el mismo como
prueba documental.
49
En la legislacin comparada, el Cdigo de Procedimiento Penal Penal colombiano, Ley
906 del 2004, articulo 424 enumera lo que se entiende por documento como medio
probatorio: Artculo 424. Prueba documental. Para los efectos de este Cdigo se
entiende por documentos los siguientes:1. Por textos manuscritos, mecanografiados o
59
FALSEDAD DOCUMENTAL
la mente humana, imgenes o sonidos, pueden ser considerados

documentos (documentos fotogrficos, cinematogrficos o fonogrficos).
Esto es, son medios de prueba en que los datos que contienen se fijan
inmediatamente, sin necesidad de pasar su representacin por la actividad
intelectiva que requieren los documentos escritos.
Nuestro ordenamiento procesal penal acoge, pues, una concepcin amplia

del documento y, de esta manera, permite incluir en sta todos aquellos
documentos que se producen con las nuevas tcnicas de documentacin.
La veracidad y autenticidad de estos medios de prueba necesitan y
merecen la proteccin penal, ya sea para hacerlos vlidos como elementos
probatorios intraproceso o en las relaciones privadas. La crtica a esta
concepcin que ve mayor facilidad en su adulteracin, supresin o
elaboracin apcrifa no tiene mayor asidero. La misma posibilidad de
falsificacin se presenta en los documentos escritos. En realidad, las cintas
magnetofnicas (en concreto por lo que respecta al tono y al timbre
caractersticos de la voz de un determinado individuo) pueden ser objeto de
cotejo paralelamente a como pueda serlo la grafa. Ni que decir tiene que el
impresos; 2. Las grabaciones magnetofnicas; 3. Discos de toda especia que

contengan grabaciones; 4. Grabaciones fonpticas o videos; 5. Pelculas
cinematogrficas; 6. Grabaciones computacionales; 7. Mensajes de datos; 8. El telex,
telefax y similares; 9.Fotografas; 10. Radiografas; 11. Ecografas; 12. 'Pornografas;
13. Electroencefalogramas; 14. Eleclrocardiogramas; 15. Cualquier otro objeto similar o
anlogo a los anteriores. Se puede advertir bastante similitud entro el Cdigo Procesal
Penal colombiano y el peruano al momento de precisar lo que debe entenderse por
documento, en cuanto medio probatorio.
50
Adems de la teora de la representacin, se han elaborado otras teoras en
torno al documento: a) La teora de la expresin escrita, que contempla el
documento desde el punto de vista material y lo considera como un objeto
susceptible de expresar pensamientos humanos mediante el instrumento de la
escritura; b) La teora de la reflexin, que torna en cuenta las reproducciones
mecnicas como documento, pero separa a estas del hecho o hechos que
conforman su contenido.
60
FALSEDAD DOCUMENTAL
reconocimiento del autor de la declaracin ser mucho ms sencillo de

averiguar en las grabaciones en vdeo o cinematogrficas, en que
aparecer, adems de la voz, la imagen del mismo51.
En lo que concierne al reconocimiento de los documentos, el artculo 186

del CPP prescribe: 1.- Cuando sea necesario acordonar el
reconocimiento del documento, por su autoridad o por quien resulte
identificado segn su voz, imagen, huella, seal u otro medio, as como por
aqul que efectu el registro. Podrn ser llamados a reconocerlo personas
distintas, en calidad de testigos, si estn en condiciones de hacerlo. 2.-
Tambin podr acudirse a la prueba pericial cuando corresponda establecer
la autenticidad de un documento.
La correcta interpretacin de los artculos referidos a los delitos contra la fe

pblica obliga a acudir a la normativa extrapenal, tanto civil como
comercial, para precisar el objeto material de la accin. Por ejemplo, para
interpretar el artculo 433 del Cdigo penal, ser necesario tener en cuenta
el concepto de testamento olgrafo y cerrado del Cdigo Civil y los
conceptos de ttulo valor y de los ttulos de crdito transmisibles por endoso
o al portador de las normas comerciales.
Por otro lado, el Cdigo Procesal Civil si ofrece un concepto de documento.

En forma expresa, el artculo 233 establece: El documento es todo escrito
u objeto que sirve para acreditar un hecho.
El artculo 234 menciona las clases de documentos que pueden ser

considerados medios de prueba tpicos: Son documentos los escritos
pblicos o privados, los impresos, fotocopias, facsmil o fax, planos,
cuadros, dibujos, fotografas, radiografas, cintas cinematogrficas, micro
firmas tanto en la modalidad de microfilm como en la modalidad de
51
En este punto coincidimos con Villacampa estiarte: La Falsedad documental:
anlisis jurdico penal, p. 113.
61
FALSEDAD DOCUMENTAL
soportes informticos, y otras reproducciones de audio o video, la

telemtica en general y dems objetos que recojan, contengan o
representen algn hecho, o una actividad humana o su resultado.
Finalmente, los artculos 235 y 236 del Cdigo Procesal Civil otorgan el
concepto de documento pblico y documento privado, tan necesario para
interpretar varios artculos del Cdigo penal referidos a los delitos contra la
fe pblica. El artculo 235 establece: Es documento pblico: 1.- El
otorgado por funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones. 2.- La
escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por notario pblico,
segn la ley de la materia. La copia del documento pblico tiene el mismo
valor que el original, si est certificada por Auxiliar Jurisdiccional respectivo,
notario pblico o fedatario, segn corresponda.
El artculo 236 dispone: Documento privado es el que no tiene las

caractersticas del documento pblico. La legalizacin o certificacin de un
documento privado no lo convierte en pblico.
De lege ferenda, consideramos necesario que el legislador establezca en la

Parte General del Cdigo penal el concepto de documento, a efectos de
lograr mayor precisin al momento de interpretar los tipos relacionados con
los delitos contra la fe pblica52. Se deben fijar ntidamente los elementos o
partes esenciales del documento que, al ser falsificados, adulterados o
suprimidos, ponen en riesgo el bien jurdico y, al mismo tiempo, sealar
expresamente las razones que llevan al codificador a equiparar algunos
documentos privados con los pblicos.
52
El vigente Cdigo penal espaol de 1995, en el articulo 26, Capitulo IV del
Titulo 1, Libro I CP, rubricado disposiciones generales, establece el concepto
jurdico-penal de documento, entendiendo por tal todo soporte material que
exprese o incorpore datos, hechos o narraciones con eficacia probatoria o
cualquier otro tipo de relevancia jurdica.
62
FALSEDAD DOCUMENTAL
Otras de las razones para incorporar tal concepto en el Cdigo penal son,
en primer lugar, el hecho de que tanto la doctrina procesal como la civil
mantienen distintas opiniones respecto al concepto de documento. Es decir,
no existe un criterio uniforme para delimitar sus contornos y caractersticas
relevantes para el Derecho. En segundo lugar, el constante avance
tecnolgico hace que se incorporen al trfico jurdico nuevos medios de
materializacin de declaraciones humanas, medios documentales que
precisan ser delimitados a travs de un concepto amplio y comprensivo de
documento (en sede penal).
2.1.4.2.1.1. DOCUMENTO PRIVADO
El Cdigo Procesal Civil en su artculo 236" establece que el documento

privado es el que no tiene las caractersticas del documento pblico. La
legalizacin o certificacin de un documento privada no lo convierte en
pblico. Por ejemplo, la elaboracin y el envo de una Carta Notarial, pese
a la intervencin del Notario pblico, no quita a dicho documento su
carcter privado. No ocurre lo mismo con las certificaciones o actas en las
que participa un notario como funcionario pblico, verificando un
determinado hecho o acto, pues, en tal caso, si nos hallamos ante un la
elaboracin de documentos pblicos53.
En ese sentido, la doctrina ha venido sosteniendo que por documento

privado debe entenderse todo aquel que no ostentando la calidad de
pblico u oficial comprende toda manifestacin escrita o toda materialidad
idnea, como expresin del pensamiento representativo, que, con
otorgante particular cierto y determinado de constancia de la creacin,
53
El ejemplo es de Castillo Alva, Jos Luis: La falsedad documental, p. 137.
63
FALSEDAD DOCUMENTAL
conservacin, modificacin o finalizacin del objeto dotado de relevancia

jurdica.54
Esta definicin cumple con las exigencias de las tres funciones que la
teora atribuye a los documentos: funcin probatoria; permite probar una
declaracin de voluntad; funcin perpetuante; da una forma permanente a
la declaracin de voluntad (vox mortua); funcin garantizadora; informa
sobre el autor de la declaracin de voluntad.
No todo documento privado falso entra a formar parte del objeto material
del delito de falsificacin de documentos. En efecto, el documento privado
ha de reunir los siguientes requisitos:
1. El documento privado debe originar confianza no slo en los

particulares que participan en su elaboracin, sino en cualquier otra
persona que al tomar conocimiento de este pueden creer en su
autenticidad y veracidad. Es decir, el documento privado falsificado
tambin debe cumplir el requisito de idoneidad para inducir a error
al destinatario o a terceros. La posibilidad de perjuicio es, adems,
uno de los elementos del tipo de falsificacin material y uso de
documentos privados55.
2. Debe contener o expresar hechos, relaciones, manifestaciones o
declaraciones de voluntad, constitutivas o probatorias, capaces de
sostener alguna realidad en el trfico jurdico.
3. Debe tratarse de un escrito o de un objeto con poder grfico
representativo, material, literal u objetivo que se baste por s solo.
4. Debe provenir de una persona cierta, conocida e identificable. En el
caso del annimo, no se puede demostrar la paternidad del autor de
la expresin documentada, pues el pseudo otorgante no tiene la
voluntad de documentar al negar su referencia escritural (firma).
5. El documento privado ha de ser legible, descifrable y contener,
claramente, una manifestacin de voluntad que sea ajena a lo
54
Cfr. Valencia, Jorge Enrique: Op.cit., p. 236.
64
FALSEDAD DOCUMENTAL
absurdo, a lo ilgico. Como ejemplifica Luis Carlos Prez; una carta

llena de borrones o de anttesis no superables lgicamente, un
pagar sin firma con nombre de persona inexistente o con
vencimiento inverosmil, verbigracia, para cien aos despus de
emitido, o con designaciones desconocidas respecto del lugar
donde debe hacerse el pago, no tiene valor probatorio y aunque
utilizable para otras finalidades, no sirve para acreditar hechos
jurdicos o relaciones de la misma clase.56
6. Para que haya documento privado es necesario que se d la
caracterstica comn a todo documento: el estar destinado al trfico
jurdico.57
55
Tambin va en este sentido el criterio seguido por la Jurisprudencia argentina:
Afectan la fe pblica falsificaciones de instrumentos que no slo acreditan
relaciones jurdicas entre dos particulares, sino que frente a terceros dejan
constancia de las mismas, (ver CN Crim. Corr, Sala I, 29/9/89; CN Crim. Corr,
Sala I, 15/10/87, LL, 1989-A-641). Siguiendo la concepcin doctrinal restrictiva,
que no incluye en el delito de falsedad material los documentos privados
interindividuales, el magistrado Tozzini afirma: "No cabe incluir en el concepto
de documento del tipo del art. 292 del CP (falsedad material) a aquellos
instrumentos privados que aunque civiles ningn inters crean ms all de los
propios contratantes, ya que nada tiene que ver con ello la fe pblica
entendida como confianza general de terceros indeterminados, y que estn
dispuestos a vincularse jurdicamente con el instrumento por lo que ste
significa en s mismo y con total abstraccin de las partes que contrataron
originalmente.
56
Prez, Luis Carlos: Derecho Penal, Parle General y Especial, Editorial Te mis,
Bogot, 1985, T. IV, p. 85-86.
57
Cfr. Rodrguez Dcvcsa/ Serrano Gmez: Op.cit., p. 987.
65
FALSEDAD DOCUMENTAL
2.1.4.2.1.2. DOCUMENTO PBLICO
Documento pblico, es el otorgado por funcionario pblico en ejercicio de

su cargo o con su intervencin. Documento pblico es el otorgado o
autorizado por empleado oficial en ejercicio de una funcin pblica,
permanente o transitoria, dentro de los correspondientes requisitos legales.
Lo que caracteriza al documento pblico es que implica manifestacin

histrica de una funcin pblica, a la cual le da, al mismo tiempo, validez
jurdica. Si dicho documento es un escrito se le llama instrumento y cuando
es otorgado por un notario o por quien haga sus veces, y ha sido
protocolizado, se le denomina escritura pblica.
Carlos Creus, doctrinante argentino en su obra Falsificacin de

Documentos en General, pg. 35, asevera:
La evolucin del concepto de documento-instrumento pblico en el

derecho penal parece haberse asentado ahora en un criterio amplio
relativamente pacifico. El carcter pblico del documento viene
determinado por la esfera en que se produce y por el sujeto u rgano del
cual emana su formacin (Varela), sea que ste acte en funcin de
creador del tenor completo del documento (por ejm. una sentencia), sea
que lo haga en funcin de otorgador de autenticidad ccomo los fedatarios,
escribanos, secretarios judiciales; a ello tiene que unirse, en lo que atae a
la validez del documento para producir sus efectos- la observancia de las
formalidades legalmente prescriptas para que est dotado de la
autenticidad oficial que los presenta como veraces con una presuncin iuris
tantum, que permite oponerlos erga omnes, mientras la prueba no destruya
esa presuncin...
Se afirma que, adems del origen (pblico u oficial) del documento, debe
considerarse la naturaleza del acto o hecho representado, pues si ste
66
FALSEDAD DOCUMENTAL
nada tiene que ver con el ejercicio del cargo, el documento pierde su
calidad de pblico.
Los requisitos de un documento pblico son:
a) El autor: funcionario o empleado pblico

Respecto del primer requisito, toda la doctrina y la jurisprudencia estn
acordes en exigirlo; con relacin al segundo, unos opinan que para que
un documento elaborado por un funcionario pblico, pueda calificarse,
de pblico, dicho funcionario o empleado debe estar en ejercicio de sus
funciones; por ende, todo documento realizado por un funcionario
pblico, fuera de sus funciones o con su intervencin cuando sta no
debe operar, no es documento pblico. Algunos autores conceptan
que ese modo de ver las cosas no puede aceptarse, porque no
empiece a la incompetencia del funcionario, el documento no pierde la
calidad de pblico, por cuanto una cosa es la validez del acto o hecho
que a travs de l se representa y otra el documento como simple
forma de representacin o medio probatorio.
b) Ejercicio funcional
Algunos doctrinantes estiman que otro requisito que debe tener el
documento pblico es el de las formalidades legales: No es documento
pblico, aseveran, el documento otorgado por funcionario pblico o con
su intervencin, si le falta siquiera una de las solemnidades sealadas
por la ley para su otorgamiento. Otros autores afirman que lo que
interesa es que provenga de un funcionario pblico en ejercicio de sus
funciones, y que las solemnidades han ido desapareciendo de las
modernas definiciones de documento pblico, como requisito de las
mismas. Agregan estos ltimos que el aspecto exterior del documento
no es primordial, salvo que la ley as lo disponga, para darle la
calificacin de pblico; lo trascendental es su contenido y por supuesto
su autor.
67
FALSEDAD DOCUMENTAL
Identificar u documento pblico es de gran importancia en relacin con los

delitos de falsedad, pues en general slo en l se puede dar la falsedad
ideolgica.
Fontan Balestra58 refirindose al documento pblico segn la doctrina

argentina nos dice:
El criterio de la doctrina y la jurisprudencia nacionales ha experimentado

una evolucin que tiende hacia una mayor amplitud en el concepto de
documento pblico a los fines del Derecho criminal. Comenz
sostenindose que slo eran documentos pblicos los enumerados en el
articulo 979 del Cdigo Civil. Frente a este criterio, puede verse otro que da
un significado distinto y ms comprensivo al trmino documento pblico.
Partiendo, precisamente, del contenido del inciso 2o del artculo 979 del
Cdigo Civil, entiende Soler que el instrumento es pblico en la medida en
que su autenticidad y genuinidad estn garantizados por el Estado,
asegurados por rgano presupuesto.
BERNARDO VARELA sostiene que el instrumento es pblico por la esfera

en que se produce y por el carcter del sujeto u rgano de quien emana, es
decir, reciben su autoridad de las fimciones pblicas que algunos de los que
intervienen en ellos.
El artculo 235 del Cdigo Procesal Civil establece que es documento

pblico:
1. El otorgado por funcionario pblico en ejercicio de sus

atribuciones; y
2. La escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por
Notario pblico, segn la ley de la materia.
58
PONIAN BALESTRA, ob. cit. pg. 485
68
FALSEDAD DOCUMENTAL
La copia del documento pblico tiene el mismo valor que el original, si est
certificada por el Auxiliar jurisdiccin respectivo, Notario pblico o fedatario,
segn corresponda.
De acuerdo a esta disposicin los documentos pblicos son aquellos

expedidos por los funcionarios pblicos que estn autorizados para ello en
lo que se refiere al ejercicio de sus funciones. Por todos estos casos el
Estado otorga respaldo a la veracidad del documento mediante un
funcionario pblico. Ahora bien, la enumeracin que hace el artculo 235
del Cdigo Procesal Civil no es exhaustiva, se deben considerar
documentos pblicos los de carcter legislativo, administrativo o judicial.
El documento pblico debe reunir al menos tres caractersticas: que el

documento sea emitido por un funcionario pblico o autoridad, que el
mismo sea legalmente competente para expedir tal clase de documento,
entendindose por competencia no solamente la genuina potestad de emitir
un documento de aquella clase, sino la competencia por razn de la
materia y del territorio para emitir el concreto documento y que en tal
emisin observe la forma prescrita por la Ley para cada caso. Se debe
tener en cuenta, en esta ltima caracterstica, las formalidades ad
substantiam y ad probationem, pues una falta de forma de las primeras
determina la absoluta inexistencia de documento, mientras los defecto de
forma ad probationem permiten el mantenimiento o la subsistencia del
documento en tanto que documento privado, habiendo de acudirse a la
normativa que regula la emisin de cada documento en concreto para
fijarlas.
La calidad del documento pblico no se determina por el contenido del

mismo, pues tambin un instrumento pblico puede tratar sobre relaciones
jurdicas privadas, tal como sucede con el ejemplo paradigmtico de la
Escritura Pblica. Tampoco es necesario -dice Castillo Alva-, que el
documento pblico sea oponible erga omnes, aunque muchos documentos
pblicos tengan dicha calidad, pues con ello generalmente se
69
FALSEDAD DOCUMENTAL
comprendera a los documentos pblicos de carcter civil, pero no se

abrazara a algunos de los documentos pblicos de carcter legislativo,
administrativo o judicial59.
El legislador ha equiparado tambin las letras de cambio con los

documentos pblicos. La razn de esto reside en el hecho de que la Letra
de cambio es la fuente de un derecho autnomo y est destinada a tener
una circulacin en el trfico comercial en la que su veracidad y
autenticidad cumplen una funcin decisiva, pues es la creencia que puede
depositarse en stos lo que posibilita que la propiedad de las Letras de
cambio sea transferible por endoso.
La confianza se dispensa a estos documentos en el trfico mercantil.
Cuando la actividad delictiva del falsificador se dirige a hacer o alterar un

documento pblico, se atenta contra la autora o el carcter genuino del
documento. Tratndose de la veracidad del documento pblico, el agente
lleva a cabo una falsedad ideolgica.
El documento pblico es aqul que ha sido otorgado por funcionario pblico

en ejercicio de su funcin o con su intervencin.
El documento pblico representa la voluntad testificadora del Estado, que

es expresada por medio de los intranei facultados para dar fe de su
autenticidad. El funcionario que interviene en su elaboracin debe tener la
competencia y actuar en el ejercicio de la funcin autenticadora, de lo
contario, los asociados no podrn confiar en la veracidad, seguridad y
eficacia del documento.
A diferencia del documento privado, el pblico est precedido por regla

general de determinadas solemnidades, aspectos que se traducen en un
superior grado de seguridad y confianza para los asociados.
59
Castillo Alva, Jos Luis: Falsedad documental., p. 131.
70
FALSEDAD DOCUMENTAL
Como ya hemos sealado, el documento pblico, para ser tenido como tal
debe cumplir tres requisitos:
a) El documento debe ser expedido por funcionario pblico
El funcionario que otorga fe pblica es la persona que est al servicio

del Estado y que acta conforme a lo establecido en la Constitucin, la
Ley o el reglamento.
Slo tendrn eficacia jurdica, ostentarn fe pblica y sern

merecedores de tutela penal aquellos documentos expedidos por
funcionarios o servidores pblicos de lure y de facto.
Los que han pretendido ser autenticados por usurpadores de la funcin

o del servicio pblico carecen de toda eficacia y son inexistentes de
pleno derecho.
b) El documento debe ser expedido por el funcionario o servidor

pblico en el ejercicio y con ocasin de sus funciones
El funcionario que otorga fe pblica documental debe actuar en

ejecucin de la competencia funcional certificadora o registradora, de
conformidad con la Constitucin, las leyes, los decretos, las
ordenanzas, los acuerdos o los reglamentos.
No todos los actos jurdicos suscritos por el funcionario o servidor

pblico forman parte de la categora de documento pblico, sino slo
aquellos para los cuales se encuentra legalmente facultado. De esta
manera, todo acto celebrado o llevado a cabo por fuera de la
competencia funcional se tendr como privado o inexistente, segn el
caso.
c) El documento debe cumplir con las formalidades legales

establecidas por Ley
Para que el funcionario otorgue la fe pblica documental, el documento

debe ser elaborado cumpliendo estrictamente con todos los requisitos o
71
FALSEDAD DOCUMENTAL
presupuestos establecidos por la Ley en cuanto a su creacin,

modificacin, certificacin u otorgamiento, so pena de inexistencia para
el derecho.
Segn su contenido, los documentos pblicos se dividen en:
1. Instrumentales
Se caracterizan por dar fe pblica de la formacin o existencia del

documento, partiendo de la competencia funcional asignada al
servidor pblico, produciendo efectos erga omnes, como acaece en
el otorgamiento de una escritura pblica de compraventa por parte
de un Notario.
2. No instrumentales
Son aquellos smbolos o imgenes que segn la ley se equiparan a

documentos, tales como mapas, planos oficiales o fotografas
tomadas por perito en la escena del crimen como prueba en una
investigacin penal.
3. Certificaciones
Son documentos expedidos por el funcionario o servidor pblico con

el objeto de dar fe de la existencia de otros documentos o de
certificar determinados hechos. Por ejemplo, el Certificado otorgado
por el servidor pblico de una Universidad estatal en la que se hace
constar que el alumno Juan Prez se encuentra inscrito o
matriculado en el tercer ao de Derecho y Ciencias Polticas.
Tambin se contemplan dentro de esta categora los documentos de

certificacin original, donde el servidor pblico, verbigracia el
notario, da fe, bajo nota y firma, que la copia del documento es una
reproduccin legitima del original o copia, segn sea el caso.
4. Autorizaciones
72
FALSEDAD DOCUMENTAL
Se trata de documentos dispositivos por medio de los cuales el

funcionario o servidor pblico permite que el solicitante, cumpliendo
las normas correspondientes, realice alguna actividad sometida a
autorizacin previa. Por ejemplo, el permiso para portar armas, las
licencias de conducir, etc.
5. Documentos de funcin receptiva
Son documentos instrumentales en la medida que el servidor o el

funcionario pblico, en ejercicio de sus funciones, se limita a
transcribir en el documento la voluntad expresada por los
particulares o interesados, convirtindose el documento en
formalmente pblico y sustancialmente privado. Por ejemplo, la
Escritura de Compraventa de un inmueble.
6. Documentos defuncin creativa
Su elaboracin est reservada de manera exclusiva al servidor o

funcionario pblico en ejercicio de sus funciones. Por ejemplo, la
Sentencia judicial y la resolucin que impone sancin disciplinaria
tienen esta caracterstica.
2.1.4.2.1.3. DOCUMENTOS COMPLEJOS
Los documentos complejos son aquellos que estn formados por varios
documentos individuales que unidos de una manera ordenada y lgica
materializan o prueban una declaracin de voluntad o hecho de orden
superior al contenido en cada documento particular: libros de Registros,
libros de comerciantes, etc.60
60
Cfr. Muoz Conde: Op.cit., p. 631.
73
FALSEDAD DOCUMENTAL
Entre los documentos complejos se distinguen los documentos compuestos

que resultan de la unin del documento escrito con un objeto (el pasaporte
o el documento de identidad respecto a la fotografa o a las huellas
dactilares).61
2.1.4.2.1.4. LA CONDICIN DE DOCUMENTOS DE LAS COPIAS SIMPLES Y LAS

FOTOCOPIAS
Las copias simples y las fotocopias tienen en comn el ser reproducciones

fotogrficas de un documento original. Esta ltima propiedad es la que ha
motivado que se ponga en duda su condicin de documento. La doctrina es
contraria a considerar a las copias simples y a las fotocopias el valor de
documentos se basa en el hecho de que estas no contienen una
declaracin de pensamiento sino que reproducen otra ya existente.
Asimismo, no hacen reconocible a la figura del autor de la reproduccin,
pues al constituir reproducciones fotogrficas de una declaracin original
hacen reconocible el autor del documento originario, pero no al del
duplicado, de manera que el autor del original no responde de la identidad
de ese con la fotocopia62.
A efectos de la falsedad documental, se equiparan las fotocopias con las

copias simples y se niega su carcter de documento porque carecen de los
elementos sustanciales del mismo: la identificacin del autor y la misma
materializacin de la declaracin. Tal y como advierte Villacampa Estiarte,
han de diferenciarse las copias simple, que consisten en la mera
61
En este sentido ha opinado la jurisprudencia espaola. Ver: STS 30 marzo
1949; STS 27 setiembre 1952 y STS 8 marzo 1975.
62
Cfr., Villacampa Estiarte, Carolina: La Falsedad documental: anlisis jurdico penal, p. 157.
74
FALSEDAD DOCUMENTAL
reproduccin de un documento original sin que el asegurador asegure a

correspondencia de original y copia, de las copias autentica y legalizadas,
que contienen una declaracin de un funcionario competente aadida a la
copia en la que se declara la correspondencia de la misma con el original.
En relacin con estas ltimas se ha afirmado su cualidad de documento, si
bien se considera que esta actualidad no puede predicarse del texto
copiado, sino de la marca de autentificacin a l aadida, constituyendo
esta marca que toma como objeto de referencia a la copia un
documento compuesto63.
El duplicado original si es considerado documento, por lo que se debe

diferenciar de las copias simples y de las fotocopias que no han sido
autenticadas por funcionario fedatario. El duplicado original del documento
se puede obtener de manera simultnea o sucesiva al acto jurdico,
siempre y cuando los declarantes hayan autorizado su emisin.
En definitiva, tomando en consideracin todas las acepciones que han

formado un concepto claro y orientador, se puede dejar en claro que las
copias simples y las fotocopias solo pueden considerarse documentos
susceptibles de formar parte del objeto material en los delitos contra la fe
pblica cuando han sido autenticadas o adveradas por funcionario
competente. (v. gr., Notario Pblico, Registrador Publico)64
63
Cfr., Villacampa Estiarte, Carolina: La Falsedad documental: anlisis jurdico penal, p. 158. En relacin a las
copias de los documentos pblicos, Carlos Creus y Jorge Buompadre sostienen, acertadamente, que las
copias y testimonios de los documentos pblicos, en cuanto presente las caractersticas de autenticidad
legalmente requeridas, se consideran documentos pblicos, sea por analoga con dichos documentos, a
veces impuesta por la misma ley (certificado de los documentos), sea porque su funcin acreditante, es decir,
el contenido de fe pblica, lo cumple la copia autentificada con la misma eficacia que el documento original.
Por consiguiente, no solo falsifica el que adultera uno de esas copias o testimonios, sino tambin el que
extiende la copia de un documento inexistente, o una copia misteriosamente fraguada de documento
realmente existente, dotndola de signo de autenticidad verdaderos o aparentemente verdaderos, siempre
que las dificultades o imposibilidad de dar con el documento autnticamente verdadero permitan suscitar la
posibilidad de perjuicio. Pero la copia simple de los documentos pblicos, es decir aquella a la que no se le
han agregado los signos de autenticidad legalmente requeridos, no es objeto material del delito. Falsificacin
de documentos en general p. 46-47.
75
FALSEDAD DOCUMENTAL
No comparto la tesis de aquellos autores que consideran como

documentos privados las copias simples o fotocopias no autenticadas. Si se
aceptara aquel punto de vista se incluiran indebidamente, las
declaraciones o escritos annimos como objetos materiales del delito
contra la fe pblica. (Aparicio, 2011, pgs. 177-178).
La cualidad documental de la copia simple o fotocopia solo puede admitirse

cuando se presentan originales. Es decir, cuando el que las utiliza las
introduce al trfico jurdico como si fueran autnticas y veraces. En tal
hiptesis no se requiere que hayan sido previamente autenticadas o
adveradas por funcionario pblico.
2.1.4.2.1.5. EL DOCUMENTO DIGITAL
Se entiende por documento digital la representacin electrnica de actos o

hechos, con independencia del soporte utilizado para su fijacin,
almacenamiento o archivo. Un documento digital tambin satisface el
requerimiento de escritura. Conforme a esta definicin, entonces, toda
idea, declaracin o expresin de pensamiento humano que se manifieste al
mundo exterior mediante la palabra escrita consignada en un soporte de
papel, queda equiparada a la manifestacin escrita instrumentada a travs
de un sistema o formato digital, es decir, que tiene los mismos efectos
jurdicos, validez y fuerza obligatoria que un documento expresado por
medios digitales y, por lo tanto se presenta como un objeto posible de
falsedad documental.
64
En este sentido, Bacigalupo: Cdigo Penal, Doctrina y Jurisprudencia, p. 910, cuando afirma que solo las
fotocopias autenticadas son documentos, careciendo de funcin probatoria aquella que no lo han sido.
Opinin similar se encuentra en: Crdoba Roda: Documento oficial por destino y fotocopias de documentos en
los delitos de falsedades, en La Ley, 1998, Diario 4666, p. 1 y ss., considera que las fotocopias no tienen la
condicin de documento, salvo que sean autenticadas por un sujeto investido de fe pblica.
76
FALSEDAD DOCUMENTAL
Desde nuestro punto de vista, para que el documento digital sea

considerado como objetivo material del delito de falsificacin es necesario
que est firmado digitalmente, esto es, que se encuentre confeccionado
sobre la base de un procedimiento tcnico que, adosado a un documento
digital, asegure ciertos resultados (autenticacin y no alteracin del
documento transmitido).
La firma digital (dicen Roncaglia/ Rinaldoni) es una herramienta tecnolgica

que permite garantizar la autora e integridad de los documentos digitales,
posibilitando que stos gocen de una caracterstica que nicamente era
propi de los documentos en papel. La firma digital no implica asegurar la
confidencialidad del mensaje; un documento firmado digitalmente puede
ser visualizado por otras personas, al igual que cuando se firma
hologrficamente.
La firma digital funciona utilizando complejos procedimientos matemticos

de relacionan el documento firmado con informacin propia del firmante y
permiten que terceras partes puedan reconocer la identidad del firmante y
asegurarse de que los contenidos no han sido modificados.
En definitiva, el documento digital debe reunir el requisito indispensable que

tiene todo documento: debe contener la identificacin de autor. Si tal
requisito no se cumple, el documento carecera de la idoneidad suficiente
para probar un hecho, circunstancia o declaracin de voluntad, en vista de
que no sera atribuible a ninguna persona. A nadie se le podra imputar
jurdicamente la falsedad de la autora o la veracidad de la informacin.
Adems no podra ser utilizado para ocasionar perjuicio potencial al bien
jurdico o terceros.
2.1.4.2.1.6. CARACTERISTICAS BASICAS DEL DOCUMENTO
77
FALSEDAD DOCUMENTAL
En primer lugar, el documento ha de ser un medio de perpetuacin y

constatacin del contenido. Por esta razn requiere de un soporte material
susceptible de incorporar y retener algn dato, hecho o narracin por un
tiempo relevante.
El soporte material de documento puede ser tambin informtico.
La forma de materializacin o incorporacin de los datos, hechos o

narraciones no se limita a la forma escrita por lo que puede realizarse a
travs de smbolos u otros tipos de expresiones.
La falsedad puede recaer sobre objetivos no necesariamente escritos,

siempre y cuando sean obra humana, tengan eficacia jurdica y respondan
a una voluntad de manifestacin testimonial y probatoria, como por
ejemplo, la fotocopia amaada de una escritura, un plano rectificado, etc.
Se ubica en el delito de falsificacin de documentos, la actividad falsaria

que recae sobre objetivos simblicos no escritos (fotografa, huellas
dactilares, etc.) que forman parte de un documento escrito que sirven o
ayudan a la plasmacin de la declaracin de voluntad que en l se
contiene; por ejemplo, la fotografa de un documento de identidad.
Asimismo, la falsificacin de objetos no escritos (v. Gr. Cintas de video,
fotografas, fotocopias) que por s mismos y directamente expresan
hechos, datos o narraciones.
No obstante, muchos de los documentos que consisten en smbolos u otro

tipo de expresiones, como por ejemplo los dibujos que diferencian un
producto de otro. Los signos distintivos de la propiedad industrial son
protegidos penalmente en otros ttulos del Cdigo Penal. El legislador, en
estos casos, ha puesto de relieve la tutela de bienes jurdicos distintos a la
fe pblica o a la seguridad de trfico jurdico, por su trascendencia
econmica o jurdica requieren de un tratamiento penal distinto al de la
falsedad documental propiamente dicha.
78
FALSEDAD DOCUMENTAL
El documento debe servir para garantizar la identidad de su autor. Es

preciso que la declaracin de voluntad que contiene pueda atribuirse a una
determinada persona. Ha de demostrarse como precisa Garca Cantizano:
Una concreta relacin jurdica entre una declaracin documental y la
persona que aparece en el documento como declarante.
El documento ha de estar destinado a entrar en el trfico jurdico y debe

servir como instrumento de prueba, por esta razn, la doctrina exige que el
documento sea adecuado objetivamente para tener efectos probatorios o
algn tipo de relevancia jurdica. No tiene esta cualidad, por ejemplo, el
documento absolutamente nulo, con nulidad de pleno derecho, cuando
falten algunos de los elementos esenciales para su existencia jurdica.
Finalmente, en armona con el bien jurdica, fe pblica, basado en la

confianza colectiva acerca de la autenticidad y veracidad de los
documentos, se requiere que el documento rena el carcter de idneo
para inducir a error a terceros y que tenga, por tal motivo, la posibilidad de
ocasionarles perjuicio6566.
La idoneidad de la falsificacin implica la actitud engaosa del documento

referida a la generalidad, al comn de las personas y no al juicio de
expertos, la potencialidad de perjuicio que conlleva el documento debe
afirmarse en la medida en que contenga alguna vestidura que le d
apariencia de verdadero y, de esta manera, sirva como medio para inducir a
un juicio errneo a terceros indeterminados.
65
En los casos de falsificacin de documentos, para que esta constituya delito es preciso que del uso del
documento pueda resultar algn perjuicio. No habindose acreditado la existencia del delito, no es posible que
subsista una condenacin, por lo que es procedente absolver al encausado (Exp. N 648-81. Cuzco en An
Jud. t. LXXI, 595).
66
Para que se tipifique el delito de falsificacin de documentos se requiere la posibilidad de que de su uso
pudiera derivar algn perjuicio a un tercero, el mismo que debe ser acreditado (Exp. N 795 85 Lima, en An
Jud. t. LXXIII, 300).
79
FALSEDAD DOCUMENTAL
La apariencia de lo verdadero que configura el documento falso, por el

procedimiento de imitacin, no necesita ser perfecta. El grado de idoneidad
de la imitacin no se mide con un criterio propiamente material (por
ejemplo, exigir que la imitacin de la letra de aquel a quien se atribuye
contenido, la escritura, corresponda a una copia casi idntica) sino en los
trminos en la apariencia de genuidad. Es suficiente que los rasgos
objetivos del documento falso y la coherencia de su contenido lo hagan
aparecer como genuino Segn los cnones de la experiencia. Estaremos
al margen del tipo cuando lo burdo de su exterioridad o la incoherencia de
su contenido, resten a la pretendida imitacin toda posibilidad engaosa
para cualquier sujeto; si solo la tiene para uno determinado en razn de sus
circunstancias o calidades, estaremos en presencia de otros delitos de
fraude, pero no en los de este captulo.
2.1.4.2.2. SUJETO ACTIVO
Puede serlo cualquiera. La Ley no establece cualidades especiales para

ser considerado sujeto de la accin. Es suficiente que el agente haya
actuado dolosamente, tanto al elaborar el documento falso, adulterando
uno verdadero y usndolo (directamente o facilitando a otro el objeto
material para que lo utilice).
Es menester precisar que en la hiptesis tpica la adulteracin, el sujeto

activo del delito puede serlo tanto un tercero como el mismo autor del
documento en el momento en que haya perdido su poder de disposicin
sobre el mismo. Es admisible, por tanto, que el propio librador del
documento sea autor de esta segunda modalidad delictiva del delito de
falsificacin documental.
80
FALSEDAD DOCUMENTAL
Este tipo delictivo de uso de documento falso est directamente vinculado

o conforma un solo tipo penal con la falsificacin y ambos describen un
delito comn que requiere el dolo del agente.
En definitiva, se consideran como agentes del delito tanto al que hace un

documento falso o adultera uno verdadero en todo o en parte - , con el fin
de utilizarlo, como al que hace uso de un documento falso o falsificado,
como si fuese legtimo.
2.1.4.2.3. SUJETO PASIVO
Es el Estado como titular del bien jurdico, la fe pblica que se pone en

peligro concreto desde el momento en que se hace uso del documento
falso.
La forma como el legislador ha redactado el tipo delictivo hace que para la

consumacin se requiera, adems de la puesta en peligro concreto del bien
jurdico fe pblica, la posibilidad de que la falsificacin ocasione perjuicio a
terceros. Esta posibilidad de perjuicio no convierte al delito de falsificacin
en uno de resultado. De all que los particulares no pueden ser
directamente agraviados por el delito, lo que no implica que, de producirse
el resultado, el agente no responda por la comisin de otro delito
especfico. (v. gr., Estafa, Alteracin del Estado Civil, Bigamia, etc.).
El intrprete habr de acudir a las reglas del concurso real de delitos (art.
50 CP) para sancionar al sujeto activo que falsifica documentos con la
intencin de estafar, atentar contra el honor, alterar el estado civil de otras
personas. No obstante, se reitera, los particulares no pueden ser
considerados sujetos pasivos del delito contra la fe pblica y el potencial
perjuicio que se incluye en el tipo descrito en el art. 427 del CP, no es ms
que eso, una posibilidad de perjuicio que no precisa realizarse para que se
configure o consume el delito.
81
FALSEDAD DOCUMENTAL
2.1.4.2.4. ACCION TIPICA
El delito de falsedad documental esta descrito como un tipo de varios actos

al integrarse la figura de la composicin de plurales ncleos de accin:
falsificacin del documento y uso punible del mismo.
Para Quintano Ripolls: En el marco de la legislacin penal espaola, la

falsedad documental no es un delito formal puro, entre otras razones,
porque no solo admite, sino que requiere un resultado material apreciable
al de la creacin o alteracin del documento, y porque es casi siempre
posible la tentativa. Sin embargo el codificador nacional ha redactado el
tipo de falsedad material (art. 427 CP) apartndose de una concepcin
formal de este delito. Es decir, la mera falsificacin o falsedad no son
suficientes, se requiere el uso del documento falso y que este, a su vez,
ponga en riesgo de perjuicio bienes jurdicos de terceros. En esta
modalidad delictiva no es posible la tentativa, por hallarnos ante un delito
de peligro concreto67.
En realidad es la ley penal la que determina si para la consumacin del

delito de falsedad documental es o no necesario que concurra en el agente
la intencin de conseguir el resultado distinto a la mera produccin del
documento falso. Para algunos ordenamientos penales, el delito de
falsificacin de documentos pblicos se realiza con la mera produccin del
documento falso o cuando se altera con nimo falsario uno verdadero. A
esta forma de concebir el delito de falsificacin se le llama formal. En otros
ordenamientos se sigue el sistema germnico o finalista conforme al cual la
67
El uso de un documento falsificado a nombre del procesado no configura delito contra la fe pblica si aquel
desconoca la naturaleza y procedencia ilcitas del instrumento (tarjeta de propiedad vehicular) cuyo duplicado
fue tramitado por un tercero. El tipo penal del artculo 427 requiere la accin dolosa del agente (Ej. sup.
19.12.1994. Exp. N 3351 94 B Arequipa).
82
FALSEDAD DOCUMENTAL
intencin y resultado de la alteracin del trafico jurdico son los elementos

determinantes, por lo que la distincin entre documento pblico y privado
es poco menos que superflua; si interesa, es solamente en lo perifrico
para atenuar o agravar la responsabilidad, no para fijar el tipo.
En nuestro Cdigo Penal, la figura tpica de falsificacin de documento se

ha descrito equiparando la fabricacin de documento falso o la alteracin
de uno verdadero con la utilizacin de un documento falso o falsificado. Es
decir, nos hallamos ante un solo tipo penal en el que intervienen sujetos
activos que elaboran y usan el documento falso o que lo elaboran y facilitan
posteriormente el objeto material del delito a otros. Por esta razn, se
dividir el anlisis en cada una de las formas en que se presenta la accin
tpica de este delito.
2.1.4.2.4.1. HACER EN TODO O EN PARTE UN DOCUMENTO FALSO (FALSEDAD

PROPIA)
Solo se hace, en todo o en parte, un documento falso cuando se crea, en

todo o en parte, algo nuevo que no exista. Crear el documento, en todo o
en parte, en materia de falsedad, es presentar como autentico, de una
manera tendenciosa, lo que no es autntico.
Hacer un documento falso, es constituirlo con los requisitos requeridos

para que pueda tener efecto jurdico, como ttulo de un derecho o de una
obligacin, o como prueba de un hecho.
Creus68 refirindose al hacer un documento falso, seala que se da un

procedimiento de imitacin que concreta la falsedad al procurar hacer
pasar como autnticamente verdadero lo que no lo es. Hacer un
68
CREUS, Derecho Penal Parte Especial, 1998.
83
FALSEDAD DOCUMENTAL
documento, se refiere a la de imitar sus signos de autenticidad (escritura,

firmas, sellos, etc.) En esas imitaciones hay siempre una creacin; se
forma algo que no exista, sea partiendo de la nada (creacin total), sea
partiendo de una objetividad existente a la que se agrega una creacin
(creacin parcial).
Tal como aparece descrito del tipo de falsificacin de documentos en

nuestro Cdigo Penal, la accin falsaria integra per se el tipo. Para que se
configure el delito es necesario que el autor haga uso del documento que
ha falsificado o lo haya facilitado a quien lo utiliz. El sujeto activo falsifica
el documento con el propsito de utilizarlo directamente o para que otro lo
haga.
Se crea un documento que no existe o se atribuye la autora a una persona

ajena a su confeccin material y ajena, tambin, a la declaracin vertido en
su soporte fsico.
La doctrina distingue, en base a las consecuencias adversas a la funcin

del documento, entre el hacer en su totalidad un documento falso o en
hacerlo parcialmente. En la primera modalidad se afecta la funcin de
autenticidad documentaria. Se lleva a cabo una ruptura directa de la
relacin que debe existir entre el autor y la declaracin. El artfice del
documento falso no es el que aparece como su autor. Es falsa tanto la
atribucin de la autora del documento como falso el documento que se
atribuye.
En este sentido, Malinverni sostiene que por formacin total del documento
falso se entiende lo que tradicionalmente constituye la contrafaccin69, esto
es, formacin total de un documento falso incluyendo la atribucin de la
declaracin a una persona que no la ha formulado, en que el autor
aparente no coincide con el real (documento inautntico). La formacin,
69
Malinverni: Teora del falso, p. 180, cuando seala la formacin integral de un documento falso, que
constituye la primera y fundamental forma de delito, se puede denominar contrafaccin.
84
FALSEDAD DOCUMENTAL
lgicamente, ser total o parcial en funcin de que se afecte el todo o la

parte de un determinado soporte documental. Por ejemplo, habr creacin
total cuando el agente introduce en el documento falso la totalidad de los
elementos que le son propios a la especfica categora de documento de
que se trate: documentos pblico o privado, compuesto, simple, digital,
escrito, etc. En designacin del sujeto al que se atribuye, hasta todos los
dems requisitos propiamente formales o tcnicos70 que lo hacen ser
documento, aunque carezca de genuinidad.
En esta primera modalidad tpica se ataca la autenticidad del documento, la

misma que se debe entender en su sentido estricto como aquella
caracterstica del documento que permite conocer, de manera indubitable,
la identidad del autor del soporte material y de la declaracin que contiene.
Esto porque para determinar si el soporte material y de la declaracin que
contiene. Esto porque para determinar si el documento es o no autentico ha
de realizarse una doble operacin; primero establecer quien aparece como
autor aparente del documento y segundo, interrogarse sobre quien es autor
real de la declaracin. Por consiguiente, el documento ser autentico
cuando el autor aparente y real coincidan y no lo ser cuando ambos
sujetos no sean idnticos.
La segunda modalidad ataca en forma directa la funcin de perpetuacin o

del contenido de la declaracin documental. El hacer en forma parcial un
documento falso supone, previamente, la existencia de un documento
anterior en el trfico jurdico, el cual debe gozar de autenticidad. Al
documento autentico se le aade una parte apcrifa, parte en la que el
autor falsario suprime, agrega o reemplaza en el contenido de aquel
derechos, obligaciones o hechos desconocidos por el verdadero autor.
70
Requisito formal y tcnico ser, por ejemplo, la firma electrnica en los documentos digitales. Sin la firma
electrnica es imposible determinar la autora del documento informtico.
85
FALSEDAD DOCUMENTAL
En tal sentido, se entiende que el hacer en forma parcial un documento

falso es una modalidad de adulteracin. Y es que el aadir al documento
declaraciones no expresadas por el autor original implica, a todas luces, un
atentado no contra la funcin de autenticidad de un documento, sino, por el
contrario, contra la declaracin que consta en el soporte material, ya sea a
travs de agregar, reemplazar o suprimir datos o manifestaciones del
pensamiento. Se trata de un atentado contra la funcin de perpetuacin
documental.
2.1.4.2.4.2. ADULTERAR UN VERDADERO DOCUMENTO (FALSEDAD IMPROPIA)
Mediante la adulteracin del documento se falta a la verdad veritatis

mutatio, es decir, se cambia lo que es verdad por lo que no lo es, esta
forma supone la pre-existencia de un documento verdadero, es decir,
genuino, el cual en lo fundamental, seguir presentando la apariencia del
documento anterior, pero con significado distinto.
La alteracin segn (Villacampa Estiarte, pg. 376) Presupone la

alteracin de un documento ya creado que se le hacen modificaciones que
pueden consistir en adiciones, supresiones de las mismas o en eliminacin
de palabras o frases que se sustituyen por otras.
El documento sobre el que se opera la adulteracin o alteracin debe ser

uno ya existente, completo. Es decir, debe tener todos los caracteres o
elementos esenciales para poder ser considerado como documento.
Nos hallamos ante una modalidad falsaria que ataca directamente la

funcin de perpetuacin gravemente, es decir, la declaracin de
pensamiento fijada en un soporte material. El documento adulterado ya no
expresa lo manifestado por el autor al momento de elaborarlo y, lo que es
penalmente relevante, esta manifestacin adulterada debe conllevar el
origen de un derecho, obligacin o prueba de hecho.
86
FALSEDAD DOCUMENTAL
Se debe tener en cuenta que el compendio de comentarios que conforman

la doctrina admite tres modos mediante los cuales puede articularse la
alteracin del documento:
-En primer lugar, mediante la supresin de palabras, frases, nmeros o

datos que formaban parte del teto del documento inicial y que dejan
de hacerlo tras la alteracin, cualquiera que sea el medio empleado
para ello pinsese por ejemplo, en un supuesto en el que una
secretaria encargada de custodiar las actas donde se contienen las
calificaciones de los alumnos, visto que el profesor haba suspendido
a uno conocido, borra el nombre del mismo y la calificacin obtenida
por este.
- En segundo lugar, aadiendo al documento palabras, frases,

nmeros o datos que no se contenan en l inicialmente como
podra ser la introduccin de una clausula en un contrato en un
momento posterior al de su perfeccin.
- Finalmente, realizando las dos operaciones mencionadas, esto es,

suprimiendo o destruyendo una parte del documento que es, a su
vez, sustituido por otra distinta.
Sera atpica la correccin de errores gramaticales en un documento

privado siempre y cuando quien hace la correccin limite su accionar a
enmendar, subsanar o salvar errores de carcter ortogrfico, gramatical o
de sintaxis que no alteren detalles sustanciales del acto documentario. No
se debe alterar en lo ms mnimo su sentido ni su estructura ya que ello
significara variar las relaciones jurdicas originarias que dieron paso al
establecimiento del documento.
La adulteracin del documento ha de recaer sobre elementos esenciales

para que se configure el delito. Debe menoscabar si integridad, pues no
toda alteracin en un documento supone falsedad a efectos penales.
87
FALSEDAD DOCUMENTAL
(Aparicio, 2011, pg. 194): La consecuencia prctica de este punto de

vista en el tipo subjetivo seria la siguiente: para obrar dolosamente el autor
no slo debe haber tenido conciencia de la falsedad, sino tambin de la
idoneidad de sta para producir engao; y, adems, haber querido la
falsedad con esta aptitud para engaar.
2.1.4.2.4.3. HACER USO DE UN DOCUMENTO FALSO O FALSIFICADO
El tipo de falsificacin material descrito en el artculo 427 del CP es un

delito de peligro concreto; por tal motivo, tanto la elaboracin como la
utilizacin del documento falso conforman la unidad tpica necesaria para
poner en riesgo el bien jurdico fe pblica y hacen posible que la
introduccin del documento apcrifo en el trafico jurdico ocasione potencial
perjuicio a terceros. Ser, por tanto, atpica la simple elaboracin del
documento sin que se lo haya logrado utilizar. El propio agente falsario
puede usar el documento apcrifo o facilitarlo a un tercero.
El uso del documento falso se configura cuando se sirve del documento

con la mera voluntad de su empleo y para cualquier fin jurdico, pero de
conformidad con el destino legal y objetivo que son peculiares. En este
caso tambin debe haber conciencia del autor del bien jurdico, fe pblica.
Por usar el documento inautntico o adulterado se debe entender el hacer

accesible el documento a la percepcin de quien se quiere engaar, esto
es, el darle la posibilidad a esa persona de que tome conocimiento del
documento, aunque el mismo no llegue a producirse, con la finalidad de
inducirlo a realizar un comportamiento jurdicamente relevante. No se
requiere, sin embargo, la produccin del engao para considerar
consumada la falsedad.
El uso puede verificarse por cualquier mecanismo, as presentando el

documento, dndolo a leer, envindolo por correo postal o electrnico,
88
FALSEDAD DOCUMENTAL
presentndolo al registro o de cualquier otra forma que implique que el

mismo salga de la esfera privada de quien lo ha falsificado. Lo mismo si la
presentacin es voluntaria como si obedece al cumplimiento de un
determinado deber. No basta, sin embargo, con portar el documento falso
sin mostrarlo, pues la consumacin exige siempre la salida del documento
del mbito interno del falsificador.
No ser necesario, por otra parte, que se efectu un uso jurdico del
documento o en un determinado contexto. Es suficiente que el mismo se
haga accesible a alguien distinto del autor.
Desde este punto de vista Jorge Enrique Valencia indica: que la accin de
falsificacin sin finalidad usuaria carece de vocacin para el trfico jurdico.
El uso perfecciona la falsedad y en tal orden de cosas el documento falso
tan solo alcanzara carcter lesivo cuando salga de la esfera personal o
reservada del sujeto, por su propia voluntad, y se utilice, como tal,
conforme a sus individuales y especficos caracteres71.
No constituye uso punible de documento privado falso su empleo con

nimo de ostentacin o ufana o su manejo con espritu jocoso o bromista.
Asimismo, estar fuera del tipo el uso de un documento cuya falsedad
puede calificarse de inocua. En este caso, el remedio de falsedad no tiene
la capacidad de perturbar el orden jurdico documental pues cualquier
persona puede reconocer su inidoneidad o inutilidad para constituir un
medio probatorio.
El uso del documento privado falso debe de ser voluntario pues si el

falsificador esconde la cosa o el escrito y estos circulan por obra de un
tercero sin consentimiento del falsificador, no se puede imputar actividad
delictuosa a la que materialmente ha falsificado o alterado.
71
Valencia, Jorge Enrique: Op. Cit., p 239, segn este autor, la accin falsaria y el uso del documento falso son
actos y momentos perfectamente escindibles y separables que deben completarse para totalizar la accin
tpica.
89
FALSEDAD DOCUMENTAL
La simple tenencia del documento falsificado o el hecho de llevarlo

consigo, sin intencin alguna de hacerle cumplir su especfica funcin
documental, no constituye delito.
El uso de documento falsificado se consuma con el hecho mismo de su

utilizacin. En ese supuesto no se admite la tentativa pues cualquier
comienzo de uso, ya se tomara como tal72.
2.1.4.2.5. EL PERJUICIO EN EL DELITO DE FALSEDAD MATERIAL
La exigencia del dao real o potencial tiene remoto abolengo, se encuentra

en el Derecho Romano73, se reafirma luego por los prcticos: Falsitas est
veritatis mutatio, dolose et in alterious praejudicium facta (Farinacius)74.
Ya en el marco del Derecho Penal clsico, el maestro Carrara deca que la

falses tiene cuatro elementos: mutacin de la verdad, dolo, imitacin de la
verdad y dao, que no es preciso que sea efectivo, sino potencial. Por su
parte, en el Proyecto Zanardelli de 1888 se hace explicito que este se
aparta del Cdigo Penal italiano de 1859, en el sentido de dejar de lado el
modelo casuista del Cod Penal francs en lo que respecta a los delitos de
falsificacin. Para ello, se afirma en el Proyecto, se da un sistema que
72
En ese sentido Bacigalupo concluye que la teora parece orientarse a la exclusin de la punibilidad de la
realizacin culposa del tipo en razn de requerir una intencin del perjudicar. Op. Cit., p. 427.
73
Donna, Edgardo Alberto: Derecho Penal. Parte Especial. Tomo IV, Rubinzal-Culzoni Editores, Buenos Aires,
2008, p.138.
74
Antn Oncea, Jos: Las formas de la culpabilidad en las falsedades documentales, en Obras, Coleccin de
Autores de Derecho Penal, dirigida por Edgardo Donna, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2003, T. III., p. 39.
90
FALSEDAD DOCUMENTAL
consiste en la imitacin dolosa que puede darse en un documento falso o

en la alteracin de uno. Adems, el perjuicio que se deriva no necesita
realmente concretarse.
En la actualidad y ubicados en el mbito del Derecho peal latinoamericano,

que ha recibido gran influencia del Derecho penal italiano en torno a la
tipificacin de los delitos de falsificacin, la doctrina se inclina ms en el
sentido de considerar el peligro de perjuicio como elemento del tipo penal y,
en este sentido, ha de ser abarcado por el dolo.
Para llegar a esta afirmacin se debe tener en cuenta, en principio, que

todo delito, para ser merecedor de castigo penal, debe producir dao o
poner en peligro bienes jurdicos de terceros. Los delitos contra la fe
pblica no escapan al cumplimiento de esta exigencia, pero, en este caso,
adems de la puesta en peligro de la fe pblica (que de por s, se puede
considerar ya como una lesin jurdica) se requiere la posibilidad de dao o
perjuicio a otros bienes jurdicos75. Y es que desde la perspectiva del
derecho penal liberal de la que partimos, la de delito es inseparable de la
idea de un perjuicio que reconozca su causa en l, pues - como sealaba
el penalista argentino Rivalora - la razn no concibe sino como un acto de
tirana la imposicin de una pena donde no haya ni remotamente la
posibilidad de perjuicio.
De all que, en concordancia con este postulado liberal, coincidimos con

Carlos Creus y Jorge Buompadre, cuando sostienen que el concepto de fe
pblica, en lo que respecta a los delitos de falsedad documental, tiene
estrecha relacin con el carcter del instrumento (pblico o privado), la
75
Si bien es cierto que la firma de la demandante ha sido falsificada conforme se concluye en la pericia
grafotecnica, tambin lo que la introduccin de los referidos documentos en el trafico jurdico no ha surtido
efecto alguno, de lo que se infiere que de su uso no ha resultado perjuicio alguno, y por ende no se ha
configurado la condicin objetiva de punibilidad a que hace referencia el Art. 427 del C.P. (Ej. sup. 14 oct 97,
Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I. Fidel Rojas V., pg. 519).
91
FALSEDAD DOCUMENTAL
idoneidad de la falsificacin y la exigencia tpica de la posibilidad de

perjuicio.
Para que el delito de falsedad material rena el requisito de antijuricidad es

necesario que de la elaboracin y el uso del documento apcrifo derive un
potencial perjuicio a terceros76. Es decir, nos hallamos ante un delito de
idoneidad puesto que la actividad falsaria del agente, que consiste en crear
o adulterar un documento que puede servir para probar un hecho o para
ostentar un derecho u obligacin, est dirigida a inducir a error al
directamente agraviado, por lo que el documento falso debe cumplir con un
mnimo de idoneidad para engaar la fe pblica.
Desde este punto de vista, para que se consume el delito de falsedad

material no se requiere la efectiva produccin del perjuicio. Es suficiente
que el documento falso utilizado sea idneo para engaar al agraviado y,
producto de ello, la posibilidad de originarle un perjuicio patrimonial, a la
libertad o de cualquier otra ndole. En sntesis, para la configuracin del
tipo de falsedad material solo se exige el peligro de perjuicio, no siendo
necesario que este se traduzca en dao efectivo.
La forma como ha sido redactado el tipo de falsedad material, en sus

modalidades de elaboracin, adulteracin y uso (que debe realizar el
mismo agente o en coautora), nos conduce a afirmar que el perjuicio al
que alude la ley, debe presentarse de manera potencial, el codificador, en
el artculo 427 del Cdigo Penal ha sealado, expresamente, que: si de
su caso (del documento falso) puede resultar algn perjuicio... Y,
tratndose de la modalidad tpica de uso de documento falso, como su
fuese legtimo, ha redactado: siempre que se du uso pueda resultar algn
perjuicio. Ahora bien, es necesario precisar que el perjuicio potencial al
que alude el legislador no tiene relacin con el bien jurdico fe pblica. Este
76
El concepto de perjuicio que contempla el Art. 427 del C.P. es amplio y se refiere no solo al aspecto
pecuniario. (Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I, Fidel Rojas V., pg. 513).
92
FALSEDAD DOCUMENTAL
ltimo bien jurdico se vulnera en forma directa (delito de peligro concreto)

a travs de la falsificacin material y el uso de del documento falso. El
perjuicio potencial guarda relacin, ms bien con otros bienes jurdicos de
naturaleza diferente (el patrimonio, la libertad, el honor, etc.)
Manuel Frisancho Aparicio, no comparte la tesis doctrinal que considera al

perjuicio como una condicin objetiva de punibilidad. La relacin del
perjuicio con la accin de falsificacin, dirigida a producir engao en el
agraviado, nos conduce a descartar que dicho elemento del artculo 427
del Cdigo Penal sea una condicin objetiva de punibilidad. Se trata, segn
este autor, de un elemento del tipo que es comn a la falsificacin de
documentos pblicos y privados77. Quienes sostienen la tesis contraria
buscan alejar del dolo la posibilidad de perjuicio y, con ello, no importara, a
efectos de aplicacin de la pena, que se logre probar o no el conocimiento
y voluntad del autor en torno a tal posibilidad. En otras palabras, ya no
sera relevante demostrar la imputacin subjetiva para condenar al agente
falsario.
El perjuicio potencial tiene estrecha vinculacin con el injusto tpico de la

falses material y requiere idoneidad de la falsificacin para inducir a
engao al agraviado. La condicin objetiva de punibilidad, en cambio, no
guardaran ninguna relacin con el injusto tpico, sino que se vinculara con
el delito solo por razones poltico-criminales de punibilidad (de esa manera,
exclusivamente, al servicio de los fines preventivos de la pena).
2.1.4.3. TIPO SUBJETIVO
El delito bsicamente es doloso. El dolo del autor requiere el conocimiento de

la falsedad del documento y de la aptitud del mismo para engaar y ocasionar
77
Delitos contra la fe pblica. Manuel Frisancho Aparicio. P. 203
93
FALSEDAD DOCUMENTAL
perjuicio a terceros78. Siguiendo a Lenckner diremos que, cualquiera de las tres

conductas descritas en el artculo 427 del CP necesita para ser tpica la
realizacin de una finalidad especfica, esto es, el nimo de engaar en el
trfico jurdico. Esto implica la necesidad de que concurra en el agente dolo
directo79.
El sujeto activo del delito debe actuar con la conciencia y voluntad de hacer un
documento falso80, adulterar uno verdadero y usar como si fuera legitimo (o
facilitarlo a otro para que lo utilice).
En la primera hiptesis tpica del delito de falsedad material, el que elabora el

documento apcrifo debe tener, como mnimo, la intencin de utilizarlo y hacer
efectivo tal propsito (o hacer posible que otro lo utilice, si se trata de un
falsificador profesional)81.
78
La posibilidad de que la falsificacin material o el uso del documento apcrifo ocasione un perjuicio contra
bienes jurdicos de terceros debe ser abarcado por el dolo del agente.
79
La conducta del falsaria es incomplatible con el dolo eventual, ya que siempre se da en el , por lo menos, la
voluntad de engalar, lo cual provoca la exigencia de que el autor de la falsedad documental quiera proceder
para mostrar lo apcrifo y no verdadero como autentico y verdadero. Creus/Buompadre: Falsificacion de
documentos en general. P. 108.
80
El caso de los falsificadores profesionales que, si bien no actan con la intencin de engaar a una persona
determinada, sino con el contenido de obtener una contraprestacin econmica, se resuelve acudiendo al
medio delictivo con el que pretenden lucrar: crean medo probatorio apcrifos con la idoneidad suficiente para
poner en riesgo la fe pblica.
81
Si de lo actuado en el proceso se ha llegado a determinar que es otra la persona que lleno el documento
falsificado, se concluye por consiguiente que la absolucin del acusado esta arreglada a ley al no existir
vinculacin causal entre el fraccionamiento del documento y los actos de dicho procesado. (Jurisprudencia
Penal Comentada. Tomo I, Fidel Rojas V., pag.521).
94
FALSEDAD DOCUMENTAL
Al requerirse el uso del documento falso para que se configure el tipo, la

introduccin de un elemento subjetivo adicional al dolo es innecesaria. Si la
falsificacin se pudiera consumar sin que el agente utilice el objeto material si
sera til acudir a la tcnica legislativa de los delitos de tendencia interna
transcendente, donde bastara con la intencin del agente de introducir el
documento falso en el trfico jurdico para completar la estructura subjetiva del
tipo de injusto. En tal caso nos hablaramos en la categora de los delitos
mutilados de dos actos82.
En definitiva, es necesario que el agente introduzca el documento apcrifo en

el trafico jurdico y para ello no es suficiente que concurra en el la intencin de
utilizarlo83.
No hay falsificacin por culpa: Falsitas sine dolo commiti non potest.
Carrara declaraba: Seria un fatuo concepto el de castigar una falsedad

culposa.
Antolisei entiende que en estos delitos, para la existencia del dolo, no es

suficiente la voluntad consciente de alterar la verdad, sino que se requiere, por
lo menos, que el sujeto tenga conciencia de ocasionar los perjuicios que
caracterizan a esta categora de delitos: esto es, que el agente debe darse
cuenta de que con su accin ofende la fe pblica y al mismo tiempo pone en
peligro los intereses especficos salvaguardados por estos medios de pruebas.
En la legislacin penal extranjera se tipifican algunas formas de falsedad

documental culposa. As lo hace el Cdigo Penal suizo (precisamente las
82
Garcia Cantizano, Carmen: Falsedades documentales, p. 140.
83
Si se advierte que contra el acusado solo existe la ocurrencia policial en la cual se deja constancia que le fue
incautado un carnet universitario sin haberse acreditado que en algn momento lo haya utilizado para su
propio beneficio y sin especificarse otra prueba de sustento que corrobore un accionar doloso, no existen
suficientes elementos probatorios que determinen la culpabilidad del acusado (Exp. 4024 95. Jurisprudencia
Penal Tomo I. Fidel Rojas V. pg. 785).
95
FALSEDAD DOCUMENTAL
autoridades, funcionario y depositario de la fe pblica), as como en el Cdigo

Penal sueco, polaco y ruso.
En la Jurisprudencia espaola se ha venido admitiendo, dese hace muchos

aos, la falsedad documental culposa, tanto en referencia a funcionarios
pblicos como a particulares84.
Entre la falsedad documental culposa, referida a particulares, encontramos;

testigos que firman una diligencia falsa sin enterarse de su contenido
( Sentencia de 17 de noviembre de 1884), compareciente ante un Registro civil
consignando datos inciertos en una inscripcin de fallecimiento ( sentencia de
21 de abril de 1900) o afirmando su condicin de propietario de una inmueble
cuando solo poda ostentar eventuales derechos(Sentencia de 9 de julio de
1890), firmante de un documento falso sin cerciorarse de la veracidad de lo
que en el mismo se contena, acreditndolo con sus nombres (Sentencia de 14
de febrero de 1944).
2.1.4.4. TENTATIVA
Al hallarnos ante modalidades tpicas en donde el codificador ha utilizado la

tcnica legislativa de los delitos de peligro concreto, no es posible la tentativa.
Resulta discutible la tesis doctrinal que sostiene que debe admitirse la tentativa
cuando el agente realiza una falsificacin que carece de idoneidad necesaria
para engaar a la vctima, pero que, sin embargo, pretende introducir en el
trafico jurdico. Una de las razones del rechazo a tal interpretacin es que el
requisito de idoneidad de la falsificacin, para inducir a engao al agraviado,
84
Dentro de la falsedad documental culposa de funcionario pblicos se encuentran: peritos que certifican datos
relativos a un terreno sin haberlo examenidado (Sentencia de 6 de abril de 1887); juez y secretario que
admitieron en una informacin como testigos mayores de edad a quienes no lo eran (Sentencia de 18de
noviembre de 1890); Secretario de Juzgado municipal que autoriza, sin la debida comprobacin, haciendo
constar una fecha de nacimiento distinta (Sentencia de 2 de junio de 1932).
96
FALSEDAD DOCUMENTAL
debe cumplirse para que se produzca la posibilidad del perjuicio (requisito

establecido e forma expresa por el legislador).
En sntesis, no es admisible la tentativa porque es imposible determinar si el

documento que se intenta falsificar tendr o no la idoneidad necesaria para
originar un peligro real o potencial al bien jurdico fe pblica y ocasionar
perjuicio a bienes jurdicos a terceros.
2.1.4.5. CONSUMACION
La doctrina y las distintas legislaciones siguen en esta materia criterios

diversos. En el sistema francs, la falsedad se consuma con el hecho de la
falsificacin. En el alemn, con excepcin de los casos en que se requiere el
fin lucro, de perjuicio de tercero, la falsedad se consuma con el uso de
documento. En Italia se sigue un sistema eclctico, pues la falsedad en
documento pblico se consuma con el hecho de falsificacin y la cometida en
documento privado con el uso.
El artculo 427 del Cdigo penal contiene una sola hiptesis tpica del delito de
falsedad material por lo que no es necesario diferencias sus momentos
consumativos. Sin embargo, con fines didcticos se analizan las formas o
modalidad de la falsedad material que concurren en un mismo agente o en
coautora (con el agente que introduce el documento en el trfico jurdico). Esto
no quita que el delito se consume cuando se verifica cualquiera de las
acciones tpicas (delito instantneo), siempre que se lleve a cabo el uso.
En este sentido, para que se consume el delito, se debe crear un documento

falso o se adultera uno verdadero y se lo utiliza. No obstante, tal creacin o
adulteracin deben ser idneas para el engao y deben tener el propsito de
97
FALSEDAD DOCUMENTAL
causar un perjuicio85. Se trata de un delito de peligro concreto que no admite la

tentativa.
La tercera modalidad establecida en el segundo prrafo de dicho artculo se

consuma cuando se usa o emplea documento, es decir, desde que se
introduce el documento en trfico jurdico, no requirindose que tal
incorporacin tenga xito. En este sentido, la tentativa resulta imposible y el
plazo de prescripcin empieza a contarse desde el momento dela utilizacin
del documento apcrifo. Nuestro Cdigo Penal establece que el uso del
documento falsificado o adulterado ha de tener la posibilidad de ocasionar un
perjuicio a tercero (perjuicio potencial)86. Sin embargo, tal perjuicio no debe
producirse para que se consume el delito.
En la Jurisprudencia espaola se viene sosteniendo que para que una falsedad

entre en la rbita penal haya de reunir los siguientes requisitos: La falsedad
debe ocasionar un dao en el trafico jurdico o al menos tener la potencialidad
de producirlo ( SS -6 y 20-7-1990, Delgado Moyna, y 18-6-1992), Moyna), lo
que excluye los supuestos de inidoniedad como serian el caso de que la
misma fuera tan burda que no resultara susceptible que sea relevante a dicho
trfico, aunque tampoco es exigible que sea relevante, afectando a partes
esenciales y no accesorias del objeto sobre el que recae, excluyndose los
supuestos de falsedad inocua o de nula potencialidad lesiva ( SS 13- 12
1990 y 18-6 y 15-7-1992, E la Vega Ruiz, Moyna y Garca Miguel).
85
Si bien el encausado uso un documento falso, tal uso no causo perjuicio conforme es de verse de la
Resolucion Directorial que declara la nulidad del certificado de posesin otorgado al citado encausado, por lo
tanto la conducta imputada no se encuadra en la situacin prevista por el segundo prrafo del artculo 427 del
Codigo Penal (Exp. N 6072 96 Jurisprudencia Penal Tomo I Fidel Rojas V. pag. 783).
86
No obstante ser tpica, antijurdica y culpable la conducta de la acusada, sin embargo, estando a la condicin
objetiva de punibilidad contenida en el artculo 427 del Cdigo Penal, as como razones de poltica criminal,
para la punibilidad de la referida conducta se requiere que del uso del documento resulte en perjuicio, caso
contrario esta no se castigara (Jurisprudencia Penal Tomo I Fidel Rojas V. pag. 781)
98
FALSEDAD DOCUMENTAL
2.1.4.6. CONCURSO
Habr concurso de delitos cuando la falsificacin, adulteracin o uso de un

documento pone en riesgo el bien jurdico fe pblica, por ejemplo, atentando
contra la capacidad probatoria de un ttulo valor, y de otra parte se menoscaba
el patrimonio econmico del sujeto pasivo del delito. En este caso como
indica Jorge Enrique Valencia- nos hallamos ante un concurso aparente de
leyes donde al superponerse parcialmente dos tipos de conflictos, el proceso
subsuntivo opera por una relacin selectiva de tal manera que la estafa
desplaza a la falsedad al describir exhaustivamente aquella y no sta, los
elementos especializantes del comportamiento del sujeto.
La falsificacin de documentos concurre frecuentemente con el delito de

estafa, delitos contra la Administracin de Justicia- contra la funcin
jurisdiccional siendo aplicable en estos casos el Art. 50 del Cdigo Penal 87 que
regula el concurso real del delito88.
2.1.4.7. PENA
87
Artculo 50.- Cuando concurran varios hechos punibles que deban considerarse como otros tantos delitos
independientes, se sumarn las penas privativas de libertad que fije el juez para cada uno de ellos hasta un
mximo del doble de la pena del delito ms grave, no pudiendo exceder de 35 aos. Si alguno de estos
delitos se encuentra reprimido con cadena perpetua se aplicar nicamente sta.
88
Es errneo subsumir el delito contra la fe pblica el delito de estafa, cuando cabe la posibilidad que del uso
de documentos falsificados pudiera derivar algn perjuicio a un tercero, pues se trata de un hecho punible
considerado como delito independiente, lo que da lugar al concurso real de delitos previstos en el artculo 50
del Cdigo Penal (E.S. 29.11.95. Exp. 1039 95, Arequipa).
99
FALSEDAD DOCUMENTAL
Para mayor ilustracin respecto a la penalidad en el delito de falsificacin de

documentos se realiza el siguiente cuadro, conforme al Art. 427 del Cdigo
Penal.
FALSIFICACION PENA
MATERIAL
Privativa de Multa
libertad
DOCUMENTOS
-Documento Publico
-Registro Publico
-Ttulo Autntico 30 a 90
-Cualquier otro 2 aos a 10 aos Das - multa
-Transmisible por endoso o al
portador
-Testamento olgrafo y cerrado
-Ttulos-Valores
-Ttulos de crdito transmisibles
por endoso del portador
2 aos a 4 aos 180 360

DOCUMENTOS PRIVADO Das Multa
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
0
CAPITULO III
DERECHO COMPARADO
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
1
1.1. LEGISLACION
CODIGO PENAL DE ARGENTINA
ARTCULO 292.- El que hiciere en todo o en parte un documento falso o adultere uno
verdadero, de modo que pueda resultar perjuicio, ser reprimido con reclusin o
prisin de uno a seis aos, si se tratare de un instrumento pblico y con prisin de
seis meses a dos aos, si se tratare de un instrumento privado.
Si el documento falsificado o adulterado fuere de los destinados a acreditar la

identidad de las personas o la titularidad del dominio o habilitacin para circular de
vehculos automotores, la pena ser de tres a ocho aos.
Para los efectos del prrafo anterior estn equiparados a los documentos destinados
a acreditar la identidad de las personas, aquellos que a tal fin se dieren a los
integrantes de las fuerzas Armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, las
cdulas de identidad expedidas por autoridad pblica competente, las libretas cvicas
o de enrolamiento, y los pasaportes, as como tambin los certificados de parto y de
nacimiento89.
CODIGO PENAL DE BOLIVIA
ARTCULO 198.- (FALSEDAD MATERIAL).
El que forjare en todo o en parte un documento pblico falso o alterare uno

verdadero, de modo que pueda resultar perjuicio, incurrir en privacin de libertad de
uno a seis aos.
89
(Modificado por ley 24410)
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
2
CODIGO PENAL DE COLOMBIA
ARTCULO 287.- Falsedad material en documento pblico90.
El que falsifique documento pblico que pueda servir de prueba, incurrir en prisin
de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses.
Si la conducta fuere realizada por un servidor pblico en ejercicio de sus funciones, la

pena ser de sesenta y cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses e
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de ochenta (80) a
ciento ochenta (180) meses.
ARTCULO 288.- Obtencin de documento pblico falso91.
El que para obtener documento pblico que pueda servir de prueba, induzca en error
a un servidor pblico, en ejercicio de sus funciones, hacindole consignar una
manifestacin falsa o callar total o parcialmente la verdad, incurrir en prisin de
cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses.
ARTCULO 289.- Falsedad en documento privado92.
El que falsifique documento privado que pueda servir de prueba, incurrir, si lo usa,
en prisin de diecisis (16) a ciento ocho (108) meses.
ARTCULO 290.- Circunstancia de agravacin punitiva93.

90
[Penas aumentadas por el artculo 14 de la ley 890 de 2004]
91
Penas aumentadas por el artculo 14 de la ley 890 de 2004
92
Penas aumentadas por el artculo 14 de la ley 890 de 2004
93
Modificado por el artculo 53 de la ley 1142 de 2007
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
3
La pena se aumentar hasta en la mitad para el copartcipe en la realizacin de

cualesquiera de las conductas descritas en los artculos anteriores que usare el
documento, salvo en el evento del artculo 289 de este Cdigo.
Si la conducta recae sobre documentos relacionados con medios motorizados, la

pena se incrementar en las tres cuartas partes.
ARTCULO 294.- Documento.
Para los efectos de la ley penal es documento toda expresin de persona conocida o
conocible recogida por escrito o por cualquier medio mecnico o tcnicamente
impreso, soporte material que exprese o incorpore datos o hechos, que tengan
capacidad probatoria.
CODIGO PENAL DE CHILE

DE LA FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS PBLICOS O AUTNTICOS
ARTCULO 193.- Ser castigado con presidio menor en su grado mximo a presidio
mayor en su grado mnimo el empleado pblico que, abusando de su oficio,
cometiere falsedad:
1. Contrahaciendo o fingiendo letra, firma o rbrica.
2. Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido.
3. Atribuyendo a los que han intervenido en l declaraciones o manifestaciones

diferentes de las que hubieren hecho.
4. Faltando a la verdad en la narracin de hechos sustanciales.
5. Alterando las fechas verdaderas.
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
4
6. Haciendo en documento verdadero cualquiera alteracin o intercalacin que

vare su sentido.
7. Dando copia en forma fehaciente de un documento supuesto, o manifestando

en ella cosa contraria o diferente de la que contenga el verdadero original.
8. Ocultando en perjuicio del Estado o de un particular cualquier documento

oficial.
ARTCULO 194.- El particular que cometiere en documento pblico o autntico

alguna de las falsedades designadas en el artculo anterior, sufrir la pena de presidio
menor en sus grados medio a mximo.
DE LA FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PRIVADOS
ARTCULO 197.- El que, con perjuicio de tercero, cometiere en instrumento privado

alguna de las falsedades designadas en el artculo 193, sufrir las penas de presidio
menor en cualquiera de sus grados y multa de once a quince sueldos vitales, o slo la
primera de ellas segn las circunstancias.
Si tales falsedades se hubieren cometido en letras de cambio u otra clase de

documentos mercantiles, se castigar a los culpables con presidio menor en su grado
mximo y multa de diecisis a veinte sueldos vitales, o slo con la primera de estas
penas atendidas las circunstancias.
CODIGO PENAL DE MEXICO
ARTCULO 243.- El delito de falsificacin se castigar, tratndose de documentos

pblicos, con prisin de cuatro a ocho aos y de doscientos a trescientos sesenta
das multa. En el caso de documentos privados, con prisin de seis meses a cinco
aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta das multa.
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
5
Si quien realiza la falsificacin es un servidor pblico, la pena de que se trate, se

aumentar hasta en una mitad ms.
ARTCULO 244.- El delito de falsificacin de documentos se comete por alguno de

los medios siguientes:
I. Poniendo una firma o rbrica falsa, aunque sea imaginaria, o alterando una
verdadera;
II. Aprovechando indebidamente una firma o rbrica en blanco ajena,
extendiendo una obligacin, liberacin o cualquier otro documento que pueda
comprometer los bienes, la honra, la persona o la reputacin de otro, o causar
un perjuicio a la sociedad, al Estado o a un tercero;
III. Alterando el contexto de un documento verdadero, despus de concluido y
firmado, si esto cambiare su sentido sobre alguna circunstancia o punto
substancial, ya se haga aadiendo, enmendando o borrando, en todo o en
parte, una o ms palabras o clusulas, o ya variando la puntuacin;
IV. Variando la fecha o cualquiera otra circunstancia relativa al tiempo de la
ejecucin del acto que se exprese en el documento;
V. Atribuyndose el que extiende el documento, o atribuyendo a la persona en
cuyo nombre lo hace: un nombre o una investidura, calidad o circunstancia
que no tenga y que sea necesaria para la validez del acto;
VI. Redactando un documento en trminos que cambien la convencin celebrada
en otra diversa en que varen la declaracin o disposicin del otorgante, las
obligaciones que se propuso contraer, o los derechos que debi adquirir;
VII. Aadiendo o alterando clusulas o declaraciones, o asentando como ciertos
hechos falsos, o como confesados los que no lo estn, si el documento en que
se asientan, se extendiere para hacerlos constar y como prueba de ellos;
VIII. Expidiendo un testimonio supuesto de documentos que no existen; dndolo de
otro existente que carece de los requisitos legales, suponiendo falsamente
que los tiene; o de otro que no carece de ellos, pero agregando o suprimiendo
en la copia algo que importe una variacin substancia, y
IX. Alterando un perito traductor o palegrafo el contenido de un documento, al
traducirlo o descifrarlo.
X. Elaborando placas, gafetes, distintivos, documentos o cualquier otra
identificacin oficial, sin contar con la autorizacin de la autoridad
correspondiente.
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
6
CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL DE ECUADOR
ARTCULO 314.- Falsedad documental en el mercado de valores
Sern sancionadas con pena privativa de libertad de tres a cinco aos:
1. Las personas que obtengan una inscripcin en el Registro del Mercado de

Valores mediante informaciones o antecedentes falsos suministrados. Si este
delito es cometido por servidoras o servidores pblicos, sern sancionados
con pena privativa de libertad de siete a diez aos.
2. Los representantes de los depsitos centralizados de compensacin y
liquidacin de valores que en forma fraudulenta, omitan o falseen
inscripciones.
3. Los operadores que alteren la identidad o capacidad legal de las personas
que hayan contratado por su intermedio o que atenten contra la autenticidad e
integridad de los valores que negocien.
4. Las personas que efecten en forma fraudulenta, calificaciones de riesgo sin
ajustarse a la situacin real del emisor.
5. Las personas que, cumpliendo funciones de auditora externa, oculten fraudes
u otras irregularidades graves detectadas en el proceso de auditora.
6. Las personas que efecten avalos de bienes que no se sujeten a la realidad.
ARTCULO 328.- Falsificacin y uso de documento falso.
La persona que falsifique, destruya o adultere modificando los efectos o sentido de

los documentos pblicos, privados, timbres o sellos nacionales, establecidos por la
Ley para la debida constancia de actos de relevancia jurdica, ser sancionada con
pena privativa de libertad de cinco a siete aos.
Cuando se trate de documentos privados la pena ser de tres a cinco aos.
El uso de estos documentos falsos, ser sancionado con las mismas penas previstas
en cada caso.
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
7
CODIGO PENAL DE HONDURAS
ARTCULO 284.- Ser sancionado con reclusin de tres (3) a nueve (9) aos, quien
hiciere en todo o en parte un documento pblico falso o alterare uno verdadero, de
modo que pueda resultar perjuicio, ejecutando cualquiera de los hechos siguientes:
1. Contrahaciendo o fingiendo letra, firma o rubrica.

2. Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido.
3. Atribuyendo a las que han intervenido en l, declaraciones o manifestaciones
diferentes de las que hubieren hecho.
4. Faltando a la verdad en la narracin de los hechos.
5. Alterando las fechas y cantidades verdaderas.
6. Haciendo en documento verdadero cualquier alteracin o intercalacin que
vare su sentido.
7. Dando copia en forma fehaciente de un documento supuesto o manifestando
en ella cosa contraria o diferente de la que contenga el verdadero original.
8. Intercalando indebidamente cualquier escritura en un protocolo, registro o libro
oficial.
9. Destruyendo, mutilando, suprimiendo u ocultando un documento.
Incurrir tambin en la pena sealada en el prrafo primero de este Artculo, el

ministro religioso que cometiere alguno de los hechos comprendidos en los
numerales anteriores, respecto a actos o documentos eclesisticos que puedan
producir efectos en el estado de las personas o en el orden civil.
ARTCULO 285.- Quien en perjuicio de tercero o con nimo de causrselo cometiere

en un documento privado alguna de las falsedades designadas en el Artculo
precedente, ser sancionado con reclusin de seis (6) meses a tres (3) aos.
ARTCULO 286.- El funcionario o empleado del servicio de telecomunicaciones que

supiere o falsificare un despacho telegrfico, incurrir en la pena de reclusin de uno
(1) a dos (2) aos.
Quien hiciere uso del despacho falso con intencin de lucro o nimo de perjudicar a
otro, ser castigado como el autor de la falsedad.
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
8
CODIGO PENAL DE LA REPUBLICA DE PANAMA
ARTCULO 362.- Quien falsifique o altere, total o parcialmente, una escritura pblica,
un documento pblico o autntico o la firma digital informtica de otro, de modo que
pueda resultar perjuicio, ser sancionado con prisin de cuatro a ocho aos.
Igual sancin se impondr a quien inserte o haga insertar en un documento pblico o

autntico declaraciones falsas concernientes a un hecho que el documento deba
probar, siempre que pueda ocasionar un perjuicio a otro.
ARTCULO 363.- Quien falsifique o altere documentos pblicos para importar

productos alimenticios o medicinales o para defraudar los controles fitosanitarios ser
sancionado con prisin de cinco a diez aos.
ARTCULO 364.- Quien falsifique, en todo o en parte, un documento privado, siempre

que ocasione un perjuicio a otro, ser sancionado con prisin de uno a dos aos o su
equivalente en das-multa o arresto de fines de semana.
CODIGO PENAL SUIZO
ARTICULO 251.- falsedad documental
1. El que con intencin de atentar contra intereses pecuniarios o derechos de otro o

de conseguir para s o para otro un provecho ilcito, creare un documento falso,
falsificare un documento, abusare de la firma, o de la huella digital reales de otro
para fabricar un documento supuesto o acreditarse o hiciere acreditar falsamente,
en un documento, un hecho con relevancia jurdica, o hubiere hecho uso de un
documento as creado o falsificado por un tercero, ser castigado con reclusin de
cinco aos como mximo o con prisin.
2. Si la falsedad o el uso de documento falso recayere sobre un registro pblico un

documento autentico, un testamento olgrafo, un ttulo valor, una letra de cambio
10
FALSEDAD DOCUMENTAL
9
u otro ttulo a la orden, la pena ser la de reclusin por cinco aos como mximo
o la prisin por seis meses como mnimo.
3. En los supuestos de menor gravedad el juez podr imponer pena de prisin o de

multa.
ARTICULO 252.- falsedad en certificados
1. El que con intencin de mejorar su situacin o la de otro imitare o falsificare

documentos de legitimacin, certificados o actos de constancia, usare de un
escrito de esta naturaleza imitado o falsificado por un tercero, para engaar a
otro, abusare de un escrito de esta naturaleza, pero no destinado a l, para
engaar a otro ser castigado con pena de prisin o con multa.
2. El que hiciere profesin de imitar o falsificar esta clase de escritos o trafique con
ellos, ser castigado con la pena de prisin de un mes como mnimo.
CODIGO PENAL ITALIANO
ARTICULO 476.- falsedad material cometida por funcionario pblico en

documento pblico.
El funcionario pblico, que en el ejercicio de sus funciones, creare, en todo o en

parte, un documento falso o alterare un documento verdadero, ser castigado con la
pena de reclusin de uno a seis aos.
Si la falsedad concierne a un documento o parte de un documento, que hace fe, salvo

querella por falsedad, la reclusin ser de tres a diez aos.
ARTCULO 477.- Falsedad material cometida por funcionario pblico en

certificados o autorizaciones administrativas.
El funcionario pblico, que en el ejercicio de sus funciones imita o altera certificados o

autorizaciones administrativas o mediante imitacin o alteracin, hace aparecer como
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
0
cumplidas las condiciones requeridas para su validez, ser castigado con la pena de
reclusin de 6 meses a 3 aos.
ARTCULO 478.- falsedad material cometida por funcionario pblico en copias

autnticas de documentos pblicos o privados o en acreditamientos del
contenido de documentos.
El funcionario pblico, que en el ejercicio de sus funciones, suponiendo la existencia

de un documento pblico o privado, simule la copia de l o la expide de forma legal o
expide una copia de documento pblico o privado distinta del original, es castigado
con la pena de reclusin de uno a cuatro aos.
Si la falsedad concierne a un documento o parte de un documento que hace fe, salvo

querella por falsedad la reclusin es de tres a ocho aos.
Si la falsedad es cometida por el funcionario pblico en un acreditamiento sobre el

contenido de los documentos pblicos o privados la pena es de reclusin de uno a
tres aos.
ARTICULO 482.- falsedad material cometida por particular.
Si alguno de los hechos previstos en los artculos 476, 477 y 478 es cometido por un
particular o por un funcionario pblico fuera del ejercicio de sus funciones, se aplican
respectivamente las penas previstas en dichos artculos, reducidas en un tercio.
ARTICULO 485.- falsedad en documento privado
El que con el fin de obtener para s o para otro una ventaja o de causar a otro un
dao, crea, en todo o en parte un documento privado falso o altera un documento
privado verdadero, es castigado, siempre que haga uso de l o deje que otro haga
uso de el con reclusin de 6 meses a 3 aos.
Se consideran tambin alteraciones, las adiciones falsamente aadidas a un

documento verdadero, despus que este haba sido definitivamente formado.
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
1
CODIGO PENAL DE ESPAA
ARTCULO 390
1. Ser castigado con las penas de prisin de tres a seis aos, multa de seis a
veinticuatro meses e inhabilitacin especial por tiempo de dos a seis aos, la
autoridad o funcionario pblico que, en el ejercicio de sus funciones, cometa falsedad:
1. Alterando un documento en alguno de sus elementos o requisitos de carcter

esencial.
2. Simulando un documento en todo o en parte, de manera que induzca a error
sobre su autenticidad.
3. Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido, o
atribuyendo a las que han intervenido en l declaraciones o manifestaciones
diferentes de las que hubieran hecho.
4. Faltando a la verdad en la narracin de los hechos.
2. Ser castigado con las mismas penas a las sealadas en el apartado anterior el
responsable de cualquier confesin religiosa que incurra en alguna de las conductas
descritas en los nmeros anteriores, respecto de actos y documentos que puedan
producir efecto en el estado de las personas o en el orden civil.
ARTCULO 391.- La autoridad o funcionario pblico que por imprudencia grave

incurriere en alguna de las falsedades previstas en el artculo anterior o diere lugar a
que otro las cometa, ser castigado con la pena de multa de seis a doce meses y
suspensin de empleo o cargo pblico por tiempo de seis meses a un ao.
CODIGO PENAL ALEMAN
267. Falsificacin de documentos
(1) Quien para engaar en el trfico jurdico produzca un documento falso, falsifique
un documento autntico, o utilice un documento falsificado o adulterado, ser
castigado con pena privativa de la libertad hasta cinco aos o con multa.
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
2
(2) La tentativa es punible.
(3) En casos especialmente graves el castigo ser de pena privativa de la libertad de

seis meses hasta diez aos. Por regla general se presenta un caso especialmente
grave cuando el autor:
1. Acte profesionalmente o como miembro de una banda que se ha asociado

para la comisin continuada de estafa o falsificacin de documentos,
2. Ocasione una prdida patrimonial de grandes dimensiones,
3. ponga en grave peligro la seguridad del trfico jurdico por un gran nmero de
documentos ilegtimos o falsificados, o
4. abuse de sus competencias o de su posicin como titular de cargo.
(4) Con pena privativa de la libertad de un ao hasta diez aos, en casos menos
graves con pena privativa de la libertad de seis meses hasta cinco aos ser
castigado el que cometa profesionalmente la falsificacin como miembro de una
banda que se ha asociado para la comisin continuada de los hechos punibles segn
los 263 hasta 264 o 267 hasta 269.
1.2. JURISPRUDENCIA
ARGENTINA
Comete el delito de falsificacin de documento pblico destinado a acreditar la

identidad de las personas, en grado de participacin necesaria, quien hace uso de
un Documento Nacional de Identidad perteneciente a otra persona, en el que
inserto su propia fotografa.
(Cam. Fed. San Martin, 19/11/90, Vannier, Pedro, JA, 1993 11, sntesis)
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
3
USO DE DOCUMENTO O CERTIFICADO FALSO O ADULTERADO
Resulta improcedente asignar coautora en el delito de uso de documento pblico

falso a aquel imputado al cual no se le comprob que hubiera hecho uso del
documento fraguado si no fue con el coimputado al banco a presentar al cobro los
cheques fraguados, pues el uso al que hace referencia la ley penal consiste en
cualquier acto oficial o particular, ejecutivo de la utilizacin del instrumento pblico
o privado con arreglo a su propia finalidad.
(CNFed. Crim. Y Corr. Sala 1, 17/5/00, Integral Merger SRL, LL, 2001 A 650,
43. 304 S)
Corresponde asignar coautora en el delito de uso de documento pblico falso a

aquel individuo que, si bien no tuvo una participacin activa en la presentacin de
documentos apcrifos ni se advierten grafas suyas en los cheques, tuvo la
disponibilidad de los documentos espurios.
(CNFed. Crim. Y Corr. Sala 1, 17/5/00, Integral Merger SRL, LL, 2001 A 650,
43. 304 S)
El delito de uso de documento falso requiere el empleo del mismo segn su

destino especfico, esto es, hacerlo valer invocando su eficacia jurdica, y ello no
requiere necesariamente la presentacin a la autoridad llamada a reconocer su
eficacia, sino que bastara la que se haga a cualquier tercero sobre quien pueda
ella incidir.
(CNFed. Crim. Y Corr, Sala 1, 20/11/97, W.M.A., RepED, 331091).
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FALSEDAD DOCUMENTAL
4
La relacin de alternatividad que media entre la falsificacin de un documento

pblico y su uso por parte del autor o participe hace que este deba responder por
la falsedad y no por el uso.
(CNFed. Crim. Y Corr. Sala 1,6/5/91, Spano, Horacio P, JA, 1992 1, sntesis)
La falsificacin de documentos pblicos no reclama su uso para quedar

consumado el ilcito.
(CNFed. Crim. y Corr. Sala II, 30/11/90, Weiszgarber, Wilheim, JA. 1993 11.
Sntesis)
Los delitos de uso de documento pblico falso y falsificacin de documento

pblico se excluyen recprocamente, habida cuenta de que el delito reprimido por
el art. 296 del Cd. Penal no puede ser cometido por quien participo en la
confeccin o adulteracin del documento que utilizo posteriormente. nicamente
constituir un delito independiente si el que uso el documento no fue quien estuvo
imputado de su falsificacin, pues cabe entender el uso del documento falso como
etapa de agotamiento de la previa falsificacin cometida por el mismo agente.
(CNCasacin Penal, Sala I, 30/6/99, A.O.A., ED, 185 254; dem, 11/7/97,
Tejerina, Jorge R. LL, 1997 F 849).
Cuando el uso del documento falsificado es el que crea el peligro o irroga el

perjuicio propio del tipo de la falsificacin de documento pblico anterior, castigar
aquel uso aplicndole dos figuras distintas vulneraria groseramente la garanta
constitucional non bis in dem, por lo que el autor de la falsificacin que a la vez
uso el documento, no puede ser castigado al mismo tiempo por aquella
falsificacin y por este uso; nicamente puede serlo por el primer delito.
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
5
(CNCasacin Penal, Sala 1. 30/6/99, A.O.A., ED, 185 - 254; dem, 11/7/97,
Tejerina, Jorge R., LL, 1997 F 849).
Si el recibo presentado a fin de que se rechace una solicitud de quiebra fuese

falso, podra ser calificado como uso de documento privado falsificado, toda vez
que pudo perjudicar la recta decisin de aquel pedido.
(CNCasacin Penal. Sala 1, 12/5/98, La Rosa, Jorge y otro, LL, 1999 A 325;
DJ. 1999 1 855)
La falsedad de documento pblico se consuma con su sola adulteracin, mientras

que el privado requiere para su consumacin su uso.
(CNCasacin Penal, Sala II, 11/4/97 Espaol, Mauricio, LL. 1998 E 771,
40.823 S; JA, 1998 1 528).
No se puede castigar la mera tenencia de documentos pblicos espurios, dado

que las dos nicas vas para hacer posible la incriminacin son: a) que se pruebe
la intervencin material del imputado en su confeccin (no requirindose el uso en
este caso); b) que se acredite su uso a sabiendas de que es falso (con la sola
excepcin del documento de identidad, cuya portacin revela intencin de
utilizarlo).
(CNCrim. y Corr., Sala IV, 17/12/92, Derman, Ricardo C., JA. 1996 11, sntesis)
COLOMBIA
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
6
FALSEDAD. ANTIJURICIDAD MATERIAL Y BIEN TUTELADO
Ciertamente, si la falsedad no vulnera el bien jurdico tutelado y no ocasiona un

dao, o al menos lo engendra potencialmente, se torna inocua y no merece
represin penal, ya que no se puede sancionar el hecho realizado al margen de
cualquier incidencia social. Ese bien jurdico es la fe pblica, consistente en la
credibilidad de que gozan los signos, objetos o instrumentos que constituyen
medio de prueba de la creacin, modificacin o extincin de situaciones jurdicas
relevantes.
La demandante afirma que se deben dar los tres aspectos del dao: a la fe
pblica, al valor probatorio que los documentos y a los intereses tutelados por
estos. Pero no tiene en cuenta que esa triloga no es ms que discernimiento de
un mismo concepto, pues al protegerse la fe pblica, obviamente resulta amparado
el valor probatorio del documento y se salvaguardan los intereses pblicos y
privados. Son aristas y derivaciones de un asunto que no ha debido analizarse con
generalidades sino en concreto, a lo cual no se dio cumplimiento en la demanda.
(C.S. de J. 5 de abril de 2000, M.P. Nilson Elas Pinilla Pinilla).
FALSEDAD EN DOCUMENTO PBLICO. AUTORES Y ANTIJURIDICIDAD
Aun cuando no exista duda alguna sobre la calidad funcional del sujeto procesado
y sobre la naturaleza de documento pblico del objeto material del
comportamiento, se ha pretendido negar la existencia del ilcito bajo la
argumentacin de que el contenido de la declaracin extrajuicio no solo era veraz
sino necesario. Este aspecto quedo perfectamente dilucidado desde el auto
enjuiciatario en donde se dijo que en un documento pblico como el que es objeto
de comentario, hay dos contenidos y dos autores. Un autor en sentido sustancial
est representado por las declaraciones de voluntad o atestaciones de verdad
hechas por el particular en la declaracin, mientras que el contenido formal radica
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
7
en las atestaciones del juez, vale decir los actos que en su presencia se realizan y
de los cuales da fe.
Para la estructuracin del delito de falsedad que se atribuye al servidor pblico

interesa fundamentalmente que el empleado oficial haya faltado a la verdad en los
actos de que da fe, que son los que se realizan en su presencia o con su
intervencin. En el caso presente el funcionario falto a la verdad al dar fe de la
concurrencia de un declarante a su despacho en un da y hora determinados, pues
esa afirmacin no corresponde a la verdad. De otra parte no puede desconocerse
la capacidad probatoria de ese documento y en concreto de esa atestacin, pues
la realidad procesal ha indicado que justamente el documento se cre para hacerlo
valer en una actuacin penal.
Antijuridicidad. El comportamiento tpico que se atribuye al ex Juez B.D. es

adems antijurdico, pues con l se vulnero sin derecho alguno, el inters jurdico
de la fe pblica.
Dentro de la actuacin procesal se lleg a insinuar la tesis de que la falsedad

investigada era inocua habida cuenta de que (sic) con ella no se haba causado
dao. A este respecto con toda propiedad recuerda el Tribunal en su providencia
que la Corte en decisin del 27 de agosto de 1976 afirmo que toda alteracin
de verdad llevada a cabo en un documento que pueda entorpecer la adecuada
marcha de las relaciones jurdicas debe considerarse falsedad documental punible
por cuanto viene a afectar el bien jurdicamente protegido en estos casos que es la
confianza pblica en los escritos de carcter documental como elementos valiosos
dentro del mencionado trafico jurdico.
Todo documento pblico tiene capacidad probatoria, consecuentemente toda

alteracin que en l se haga atenta contra el bien jurdico de la fe pblica, pues por
lo menos en forma potencial afecta el llamado trafico jurdico. Un empleado oficial
que da fe de los hechos que ocurrieron en su presencia en forma que no
corresponde a la verdad o que certifica hechos que no tuvieron existencia real,
lesiona, con ese solo hecho, el bien que busca tutelar el ordenamiento penal.
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
8
(C.S. de J. 25 de noviembre de 1982. G.J. N CLXX, M.P. Luis Enrique Aldana

Rozo).
FALSEDAD EN DOCUMENTO PBLICO. DAO IMPLICITO
La falsedad en documento pblico lleva implcita la aptitud de daar, toda vez que
en esta clase de documentos est inmersa en su razn de ser dar fe de su
contenido y prueba del mismo, lesividad que en el caso concreto est al margen
de cualquier duda, corno que se defraudo la confianza colectiva con la
potencialidad real de dao que de los mismos es predicable dada su naturaleza y
el hecho de haberse empleado en pos de obtener los recursos pblicos en forma
manifiestamente ilegal.
(C.S. de J. 13 de abril de 2005, radicado 20233, M.P. Alfredo Gmez Quintero).
FALSEDAD Y PECULADO. EXISTE CONCURSO REAL DE CONDUCTAS.
No puede aceptarse que por el hecho de haberse apropiado el doctor G. de los

dineros a travs del uso del documento falso, este uso subsuma y haga
desaparecer el delito de peculado, como parece desprenderse de las
argumentaciones de la defensa (fls. 66 a 73 del cuaderno numero 2), pues se trata
de dos orbitas jurdicas diferentes: la que protege la administracin pblica y la que
ampara la fe pblica.
En la falsedad en documento pblico no se precisa de su uso para que pueda

hablarse de perfeccionamiento del delito, como si es necesario que ocurra cuando
ella recae sobre documento privado. En tratndose de aquel pueda afirmarse, una
vez falsificado, la existencia del delito as no sea usado, con tal que, eso s, el
documento tenga la capacidad de servir como medio de prueba y acuse la
potencialidad de ser utilizado.
11
FALSEDAD DOCUMENTAL
9
De all que su uso por la misma persona que lo falsifico configure agravacin del
ilcito, como se dej analizado (artculo 222, inciso 2).
Por tanto, como adems de falsificar los documentos el procesado se apropi de

dineros entregados en razn de procesos que cursaban en su despacho y sobre
los cuales tena el disponibilidad jurdica, incurri tambin en el delito de peculado,
en concurso con el de falsedad.
El uso de los documentos falsos, en el evento que se analiza, consisti en

hacerlos valer ante la caja de crdito agrario para la entrega de dineros a G.A.L. a
quien se haca aparecer en los supuestos autos que eran transcritos como auxiliar
de la justicia o como apoderado o defensor o como persona con autorizacin para
retirarlos. Hasta all quedo perfeccionado el delito de falsedad agravado por el uso.
Si los dineros hubiesen sido entregados a sus legtimos destinatarios abrase

configurado ese nico ilcito y no tambin el de peculado. Pero como el juez
acusado se los apropio, se consumi igualmente este ltimo.
(C.S. de J. 16 de abril de 1985. G.J.N CLXXXI M.P. Dario Velsquez Gaviria).
ESPAA
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS PBLICOS. FALSEDAD DOCUMENTAL.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Como seala la STS 911/1999 de 26 junio, la incriminacin de las conductas

falsarias encuentra su razn de ser en la necesidad de proteger la fe y la
seguridad en el trfico jurdico, evitando que tengan acceso a la vida civil o
mercantil elementos probatorios falsos que puedan alterar la realidad jurdica de
forma perjudicial para las partes afectadas. Las SSTS 828/1998 de 18 noviembre y
1647/1998 de 28 enero 1999 aaden que estos delitos tutelan la propia
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FALSEDAD DOCUMENTAL
0
funcionalidad social del documento, que va ms all de su consideracin procesal

como medio de prueba.
Lo que se tutela penalmente es la confianza de los ciudadanos y de las

Instituciones en que se puede actuar jurdicamente fundndose en la adecuacin
de los documentos a la realidad, con ciertas limitaciones, una fe pblica que es
necesaria para el trfico jurdico y que se estima necesario proteger penalmente
por los beneficios y facilidades que aporta a las relaciones sociales. La creacin y
manipulacin ilegitimas de los documentos que engendran esta apariencia de
realidad constituye un ataque al trafico fiduciario, es decir a la fe pblica, en la
medida en que los documentos gozan de crdito en las relaciones sociales y su
utilizacin es necesaria para el normal desarrollo de la convivencia organizada"
(STS 25 septiembre 2000).
CONCEPTO DE DOCUMENTO
a) En primer trmino, el documento, al ser una materializacin, debe de constar

en un soporte indeleble. Hoy da, empero, la pretendida fiabilidad del papel ha
desaparecido y todos los documentos son igualmente vulnerables, por lo que
ese pretendido requisito no puede ser conditio sine qua non para dejar de
admitir lo que es de uso comn en el trfico jurdico.
b) Otra nota es que tenga procedencia humana. Se trata de que el contenido del
documento resulte atribuible a una persona. En principio, es indiferente si se
trata de una manifestacin de voluntad (un testamento, por ejemplo) o una
declaracin de conocimiento (un acta de una sesin del Consejo de
Administracin, un certificado mdico...), mientras su autor sea un ser humano.
Ello tendr como consecuencia necesaria que haya que establecer un autor
determinado o, cuando menos, determinable.
12
FALSEDAD DOCUMENTAL
1
c) Tambin el contenido de la declaracin debe ser comprensible de acuerdo a

los usos sociales, es decir, significativa en s misma.
d) Tambin se requiere la entrada en el trfico jurdico.
e) Por ltimo, el documento vlido es el documento original y no tienen tal

carcter las copias ni fotocopias" (STS 13 septiembre 2002).
SUJETO ACTIVO
CONDICIN DE FUNCIONARIO PBLICO
"...para la ejecucin del tipo del art. 390 no es suficiente con la condicin de
funcionario pblico o autoridad del sujeto activo, sino que es exigible adems que
ste acte en la forma injusta precisamente en el rea de sus funciones
especficas. Ms expresivamente, el sujeto activo debe vulnerar el deber
especfico incit al cargo o funcin desempeados de hacer que los documentos
que de l emanen o hayan de ser por l utilizados o manipulados o cuya veracidad
e integridad viene obligada a custodiar, acomoden su contenido a la verdad que
deben reflejar o ya reflejaban. En otro caso, cuando se trata de funcionario que
dispone del documento, no porque las funciones de su cargo se lo impongan sino
porque aprovecha las ventajas de su condicin para acceder en forma irregular al
documento en cuestin, podr serle aplicable la agravante 7.a del art. 22 CP, pero
no el tipo del art. 390, de modo que el hecho deber ser calificado con arreglo al
art. 392 (STS 12 de enero de 2004); por cuanto el acto, la expedicin del
documento falsario, tiene que corresponder a la competencia funcional propia y
normal de la autoridad o funcionario, la mutacin de la verdad tiene que realizarse
dentro de la correspondiente actividad funcionaria y, por tanto, dentro de las tareas
encomendadas al mismo. De tal manera que si no se acredita esa relacin entre la
modalidad falsaria y las atribuidas al sujeto, no es de aplicacin el cipo penal del
art. 390. En esta direccin la sentencia de esta Sala 141/2005 de 11 de febrero,
recuerda "asimismo en beneficio del reo, hay que aplicar la-doctrina de esta Sala
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FALSEDAD DOCUMENTAL
2
que excluye, en casos como el presente, la aplicacin del art. 390, para sancionar
por el 392 con la circunstancia agravante de prevalimiento del carcter pblico del
culpable" (art. 22.7.a). No es suficiente la condicin de funcionario o autoridad para
sancionar por el art. 390. Es necesario que la falsedad documental se corneta en
el rea de las funciones propias de funcionario en cuanto tal y abusando de ellas.
Doctrina aplicable con el CP antiguo y tambin en el actual, y la STS 797/2003 de
4 de junio precisa que el sujeto activo del delito de falsedad documental del art.
390 ha de ser un funcionario o autoridad. Pero ello no basta para poder actuar,
como sujeto activo de este delito especial, pues se requiere que ese funcionario, al
realizar alguna de las falsedades que aparecen enumeradas a continuacin, acte
en el ejercicio de "sus" funciones, expresin ahora ms precisa que ha venido a
sustituir a la de "abusando de su oficio" contenida en el art. 302 del Cdigo Penal
anterior. Con esto el Legislador ha trasladado al texto de Cdigo Penal actual la
doctrina constante de esta Sala, que exclua la aplicacin del art. 302 cuando el
delito se haba cometido por el funcionario como tal funcionario, pero sin haber
actuado dentro del mbito de competencias que por el cargo concreto le
estuvieran asignadas, aplicando en su lugar el art. 303 con la agravante genrica
del 10.a del art. 10 del Cdigo Penal anterior, ahora art. 392 y agravante 7.a del
art. 22" (STS 16 mayo 2006).
ELEMENTOS DEL TIPO
NO AFECTACIN A LAS FUNCIONES JURDICAS DEL DOCUMENTO
"La cuestin planteada en el motivo tercero debe ser considerada en primer

trmino, dado que se refiere a la concurrencia de los elementos del tipo del delito
de falsedad documental. El presente caso exige, ante todo, analizar si la accin
realizada tiene las caractersticas propias de una falsedad documental, es decir si
con ella el autor de la misma ha afectado de manera tpica alguna de las funciones
jurdicas del documento. Es conveniente tener en cuenta que el Tribunal a quo ha
expuesto los hechos probados de una manera defectuosa, dado que en el
fundamento quinto de la sentencia ha introducido aspectos que hubiera debido
12
FALSEDAD DOCUMENTAL
3
relatar en el apartado de los hechos probados. En efecto, por un lado ha admitido

que el acusado sufre dolores que le causan las dolencias descritas y por otro, que
esas dolencias deban ser tratadas mediante los opiceos que se consignaron en
las recetas objeto de este proceso. Esto ltimo resulta claro, pues la Audiencia
admiti que dicho acusado "poda, muy fcilmente, obtener los opiceos
mitigadores de su dolencia (...) y seala especialmente que una de esas formas
hubiera sido recetndoselos a s mismo, utilizando las recetas especficas de
estupefacientes de las que poda disponer sin impedimento alguno". Si se parte,
entonces, de estos hechos probados, queda claro que se trata de unas recetas en
las que el mdico se recetaba un opiceo a s mismo, de manera mdicamente
indicada, sustituyendo el nombre del paciente, es decir ocultando la
autoprescripcin del medicamento. Repetidamente se ha sostenido en nuestra
jurisprudencia que la accin tpica del delito del art. 390 requiere que se haya
alterado alguna de las funciones del documento, es decir la funciones de
perpetuacin, de garanta y probatoria. Es claro que la funcin de perpetuacin y
de garanta no entran en este caso en consideracin, dado que ni se ha destruido
el documento, ni est en cuestin la autenticidad del mismo, es decir la
pertenencia de lo declarado en la receta al mdico que la suscribe. Problemtico
es, por el contrario, si la introduccin mendaz del nombre de un paciente
determina que se haya afectado la funcin probatoria del documento. En este
sentido cabe entonces preguntarse si las recetas de estupefacientes del Ministerio
de Sanidad y Consumo que han sido objeto de este proceso tienen la funcin de
probar la identidad del paciente tratado con estupefacientes o si, por el contrario,
lo que quieren probar es que el uso de tales drogas haya sido destinado a un
paciente que realmente requiera el tratamiento que se prescribe por el mdico.
Evidentemente este ltimo es el entendimiento correcto que se debe dar a unas
recetas cuya principal funcin es la de permitir controlar el uso de drogas, que, por
sus potenciales efectos sobre la llamada salud pblica, son de uso prohibido y
que, slo cuando concurran circunstancias que acrediten una necesidad
teraputica, sern excepcionalmente de empleo autorizado. En el presente caso,
las circunstancias excepcionales de carcter mdico aparecen plenamente
comprobadas por el Tribunal a quo, dado que, como se dijo, no slo se lleg a
12
FALSEDAD DOCUMENTAL
4
establecer que el uso era teraputicamente indicado, sino que, por tal razn, no se
tuvo ninguna duda de que el acusado habra obtenido tal receta de otro mdico o
inclusive hubiera podido autorecetrsela. Precisamente este hecho explica que el
recurrente no haya sido acusado por un delito de trfico de drogas. Es decir, que la
receta extendida por el acusado estaba formal y materialmente justificada y la
introduccin mendaz del nombre de otro paciente no tiene una significacin que
perturbe la funcin probatoria de la misma. Al respecto carece de importancia que
se desconozca la motivacin por la que el recurrente ha introducido el nombre de
otro paciente, toda vez que el hecho no es tpico por no darse el tipo objetivo del
delito" (STS Sala de lo Penal, nm. 1403/2003, 29 octubre).
SUPONER EN UN ACTO LA INTERVENCIN DE PERSONAS QUE NO LA HAN

TENIDO:
"Esta Sala ha vertido entendiendo que los requisitos del deliro de falsedad
documental son los siguientes: en primer lugar el elemento objetivo o material,
propio de toda falsedad, la mutacin de la verdad por alguno de los procedimientos
o formas enumerados en el artculo 390 del Cdigo Penal; en segundo lugar, que
la mutatio veritatis recaiga sobre elementos capitales o esenciales del documento
y tenga suficiente entidad para afectar los normales efectos de las relaciones
jurdicas, con lo que se excluyen de la consideracin del delito los mudamientos de
la verdad inocuos o intranscendentes para la finalidad del documento, y, en tercer
lugar, elemento subjetivo o dolo falsario, consistente en la concurrencia en el
agente de la conciencia y voluntad de transrnutar la verdad. En la sentencia
impugnada se aplica el artculo 390.1.3, en el inciso referido a la falsedad
cometida suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido.
Aun cuando no es imposible que tal modalidad falsaria integre una de las llamadas
falsedades ideolgicas, en el presente caso la falsedad cometida tiene carcter
material, pues, tal como se describe en el hecho probado, el acusado se person
en un servicio Movistar de telefona mvil y "hacindose pasar por Salvador P. del
P. y aportando fotocopia del carnet de identidad de ste, as como un recibo
bancario de ingreso de trescientas pesetas" [...] "concert a este nombre falso,
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FALSEDAD DOCUMENTAL
5
seis contratos del servicio correspondientes a seis nmeros diferentes, haciendo

constar en ellos los datos de identidad de Salvador y el de su cuenta corriente,
plasmando adems una firma con el nombre de ste en los contratos". Segn
hemos dicho en numerosas ocasiones, las funciones esenciales del documento
son la funcin de perpetuacin (fija la manifestacin de voluntad de alguien), la
funcin probatoria (permite probarla) y la funcin de garanta (permite identificar al
autor de la declaracin de voluntad), STS nm. 1297/2002, de 11 de julio_ En los
hechos que se declaran probados se pone claramente de relieve cmo la conducta
del acusado ha afectado a esta ltima funcin* del documento, al hacer figurar
como contratante de los servicios de telefona mvil a una persona que no ha
intervenido realmente, de manera que no coincide la identidad de quien hace
realmente la manifestacin de voluntad con la de quien figura en el documento"
(STS Sala de lo Penal, nm. 40/2003, 17 enero).
"Si la simulacin, se refiere nicamente, a los supuestos de intervencin de

personas que no la han tenido, dice la sentencia de esta Sala de 28 octubre 2000,
la conducta debe enmarcarse en esta modalidad falsaria" (STS 26 septiembre
2002).
ATRIBUIR DECLARACIONES O MANIFESTACIONES DIFERENTES DE LAS

REALIZADAS:
"....El instrumento del engao ha sido un cheque suscrito en blanco por una
persona, rellenado por el recurrente contraviniendo lo acordado con el suscritor.
Por lo tanto, se trata de un documento privado autntico en el que el acusado ha
hecho constar una declaracin de voluntad indebidamente. No surge de los
hechos probados cul era la declaracin de voluntad que el recurrente deba
introducir en el cheque, que, de acuerdo con la sentencia recurrida, tena en su
poder sin haberlo sustrado. Pero, lo que surge de dicha sentencia es que el
12
FALSEDAD DOCUMENTAL
6
recurrente no estaba autorizado a introducir en el documento en blanco la suma

que introdujo, dado que sta careca de causa.
En este caso, por consiguiente, es correcta la aplicacin del art. 392, en relacin al
390.1.3 CP, realizada por la Audiencia, pues, el acusado ha atribuido al firmante
del documento una declaracin manifiestamente diferente de la que deba. En el
tipo del art.390.1.3 CP la conducta incriminada se define por la infraccin de un
deber de hacer constar hechos y declaraciones verdaderos en el documento que
se confecciona. Ese deber no se debe deducir necesariamente de un deber
funcionarial; puede surgir de un acuerdo privado entre las partes, como en este
caso. Si bien es cierto que no se pudo conocer cul era contenido que el
recurrente deba introducir en el cheque suscrito en blanco, se ha tenido, al menos
por probado, que no era el contenido que le dio.
Ello significa que en los casos de documentos privados firmados en blanco cuyo
tenedor est obligado a cumplir un convenio con el firmante para completarlo, el
incumplimiento del mismo y el relleno del documento constituye la conducta que
prev este tipo penal (arts. 392 y 390.1.3. CP)" (STS 29 octubre 2004).
ELEMENTO SUBJETIVO: DOLO
Tiene declarado esta Sala que, para la existencia de las falsedades documentales
penalmente tpicas, cuyo bien jurdico no es otro que la proteccin y la seguridad
del trfico jurdico, y, en ltimo trmino, la confianza que la sociedad tiene
depositada en el valor probatorio de los documentos (v. ad exemplum, la STS de
13 de septiembre de 2002), es precisa la concurrencia de los siguientes requisitos:
a) un elemento objetivo o material (consistente en la mutacin de la verdad por
medio de alguna de las conductas tipificadas en la norma penal); 1) que dicha
mutatio veritatis afecte a elementos esenciales del documento y tenga suficiente
entidad para afectar a la normal eficacia del mismo en las relaciones jurdicas (de
ah que para parte de la doctrina no pueda apreciarse la existencia de falsedad
documental cuando la finalidad perseguida por el agente sea inocua o carezca de
12
FALSEDAD DOCUMENTAL
7
toda potencialidad lesiva); y c) un elemento subjetivo (consistente en la

concurrencia de un dolo falsario, esto es, la concurrencia de la conciencia y
voluntad de alterar la realidad) (v. ad exemplum, la STS de 25 de marzo de 1999).
Ante las encontradas posturas jurisprudenciales citadas, entendemos que, para

pronunciamos sobre la cuestin aqu planteada, hemos de partir de que la
conducta del acusado absuelto careca de potencialidad para afectar a los bienes
e intereses jurdicamente protegidos por el tipo penal de la falsedad documental. Si
a ello unimos la consideracin de que el Sr. Jos Augusto tampoco pretendi
engaar a nadie y causar perjuicio alguno a los intereses legtimos del otro ni, por
supuesto, a los de la sociedad de la que ambos eran administradores, al
considerar que actuaba lcitamente en virtud de la previa autorizacin del hoy
recurrente -sin necesidad de adentramos en el mbito propio del error sobre la
licitud del acto (v. art. 14.3 C. Penal)-, hemos de concluir que, en la conducta
enjuiciada no cabe apreciar la concurrencia del elemento subjetivo del tipo penal
que la acusacin particular le imputa y que, por consiguiente, no es posible
apreciar en su conducta la comisin de ningn tipo de falsedad de documento
mercantil, por lo cual ha de estimarse ajustada a derecho la resolucin impugnada"
(STS 11 diciembre 2003).
"El aspecto subjetivo viene constituido por la conciencia y voluntad de alterar la

verdad, siendo irrelevante que el dao llegue a causarse o no. As lo proclama la
sentencia de 12 junio 1997, segn la cual, la voluntad de alteracin se manifiesta
en ese dolo falsario, se logren o no los Enes perseguidos en casa caso concreto,
implicando una clara mentalidad -conciencia y voluntad- de trastocar la realidad,
convirtiendo en veraz lo que no lo es" (STS 26 septiembre 2002).
"...el delito de falsedad en documento mercantil no requiere, como es bien sabido,

el nimo de lucro desaparecida la discutida figura de la "falsedad con lucro'.
Cuando este concurre puede producirse un concurso de delitos, generalmente
medial, con un delito contra el patrimonio.
12
FALSEDAD DOCUMENTAL
8
"La antijuricidad de las acciones tipificadoras como infracciones falsarias lo

constituye el ataque a la confianza de la sociedad en el valor probatorio del
documento, una de cuyas dimensiones, como seala el Fiscal, es acreditar la
identidad de las personas que intervienen en el acto documentado. El bien jurdico
protegido en el delito de falsedad en documento mercantil no es otro, en definitiva,
que la confianza en el trfico jurdico y en la buena fe de las relaciones
comerciales y mercantiles" (STS 29 abril 2004).
CONSUMACIN
"El delito de falsedad en documento pblico se consuma con la confeccin del

documento por el funcionario, sin necesidad de un uso posterior. Es claro que en
ese momento se vulnera la llamada "fe pblica", es decir, la confianza de la
generalidad en la veracidad del contenido de la declaracin documentada por el
oficial pblico. El uso posterior comporta una nueva accin (STS 22 octubre 2002).
''...el delito de falsedad, como bien razona el Ministerio Fiscal en su escrito de

impugnacin, tiene la naturaleza de un delito de peligro y no de lesin, y se
consuma desde el momento en que se realiza la alteracin o mutacin de la
verdad en el documento. As este Tribunal ha declarado en algunas sentencias (p.
ej. en la de 18 de octubre de 1994) que en estos delitos no se exige una incidencia
del documento falso en el trfico jurdico, "bastando que exista un dao potencial
cuando el documento tenga aptitud para poder incidir negativamente en dicho
mbito... quedando consumados estos delitos desde el momento en que se
produce la alteracin prevista como tpica en las modalidades previstas en el
artculo 302 del Cdigo, es decir, una vez que alcanzan esa posibilidad de
incidencia en el trfico jurdico". En este caso, al tratarse de la falsificacin de un
documento oficial, es indiferente el uso que el acusado hubiera podido dar al
documento, pues, segn se ha dicho, el delito se consum, a todos los efectos,
desde el instante en que se hizo la alteracin en uno de sus elementos principales
12
FALSEDAD DOCUMENTAL
9
(los nmeros), de forma que potencialmente podra afectar a la seguridad del

trfico jurdico" (STS nm. 1019/2001, 25 mayo).
"...el delito de falsedad documental se consuma y perfecciona -Sentencias de 5 de

febrero de 1980; 22 de enero de 1981, y 2 de febrero de 1985; entre otras muchas-
en el momento en que se ejecuta la falsificacin con tal de que la intencin del
falsificador sea hacer uso fraudulento del documento o, lo que es igual, en el
momento en que el documento sale del mbito reservado en que normalmente se
realiza la mutado varitatis y se pone de relieve que su finalidad era que el
documento entrase en el trfico jurdico" (STS nm. 1831/2000, 28 noviembre).
FALSEDAD CULPOSA
"El quinto motivo de recurso, tambin por infraccin de ley, alega aplicacin
indebida del art. 391 del Cdigo Penal de 1995. Estima el recurrente que no
concurren los elementos del delito objeto de condena, pues para la elaboracin del
documento supuestamente errneo se apoy en las consultas realizadas en las
distintas Delegaciones, como se expresa en el relato fctico, lo que indica que no
incurri en grave negligencia. El motivo debe ser estimado. El Cdigo Penal no
transforma en delictiva cualquier inexactitud, error o inadecuacin a la verdad que
se haga constar por un funcionario en un documento oficial, sino nicamente
aquellas falsedades cometidas por imprudencia grave, es decir con omisin de las
precauciones ms elementales. La falsedad imprudente se comete, en
consecuencia, cuando el funcionario emite un documento que acredita algo que no
se corresponde con la realidad obrando con una ligereza inexcusable en relacin
con la funcin que tiene encomendada. Esta modalidad delictiva ahora recogida en
el art. 391 del Cdigo Penal viene a consagrar la jurisprudencia de esta Sala, pues
si bien la falsedad imprudente no estaba expresamente prevista en el anterior
Cdigo Penal, en el que no era necesaria la tipificacin expresa de las
modalidades imprudentes por regir el sistema del crimen culpable, la doctrina
jurisprudencial admita la forma culposa del delito de falsedad por la va del art.
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
0
565, en supuestos en los que fuese observable una abierta negligencia

incompatible con el deber de veracidad que supona la intervencin del funcionario
o fedatario pblico (SSTS de 27 de febrero de 1976, 27 de diciembre de 1982, 14
de diciembre de 1990, 4 de marzo de 1992 y 8 de marzo de 1993). La conducta
tpica requiere, en contraposicin a la modalidad dolosa, que la autoridad o el
funcionario pblico haya creado un riesgo previsible para el bien jurdico protegido
que debera haber conocido si hubiera actuado con la debida diligencia, que este
resultado est fuera del riesgo permitido, que la omisin del deber de cuidado sea
grave y que adems la falsedad le sea objetivamente imputable en cuanto ha
constituido la concrecin de la conducta realizada.
La autora se limita a los funcionarios o autoridades, por estimar el Legislador que

la falsedad culposa slo debe ser punible para quienes tienen un deber especfico
de asegurar la veracidad de los documentos que emiten, deber que se deriva del
propio ejercicio de la funcin pblica" (STS nm. 37/2003, 22 enero).
"...aunque hipotticamente hablando pudiramos considerar el precepto, que

contempla una incriminacin especfica, conforme prev el art. 12 del nuevo
Cdigo, como sucesor de la genrica conceptuacin de la imprudencia del antiguo
565, este ltimo tena unos lmites en orden a la proyeccin de sus posibilidades
de comisin culposa a todos y cada uno de los tipos penales existentes en el Libro
II del Cdigo Penal; pero haba algunas infracciones que por prohibicin legal, por
su naturaleza o por contener en la descripcin tpica algn elemento subjetivo del
injusto, resultaba imposible cometerlas culposamente o por imprudencia. Con ello
queremos significar que no nos hallamos ante un supuesto de sucesin de Leyes
que contemplen el mismo fenmeno o hiptesis fctica. Empero, dando un paso
ms y reputando en el plano dialctico al actual art. 391 CP de 1995 como
sustituto del 565, en relacin al 302 y 303, estos ltimos del Cdigo derogado, la
aplicacin del primero posee un mbito delimitado. La comisin culposa en materia
de falsedad (art. 391 CP) se, limita nica y exclusivamente:
a) a la imprudencia grave, que quizs pueda establecer la equivalencia con

la temeraria o negligencia inexcusable del art. 565 del CP de 1973;
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
1
b) tambin se recorta el 391 en cuanto a la autora del hecho (slo puede

cometerlo la autoridad o funcionario pblico), al objeto material del delito, al
ceirse a falsedades en documento pblico, oficial o mercantil y a las
modalidades comisivas entre las que deben quedar excluidas las
falsedades ideolgicas (art. 390.4 CP).
De cuanto acabamos de decir resulta que la falsedad, tericamente, slo podra

imputarse al Director General de la CAM, nico que ostenta la cualidad de
funcionario. Pero, como quiera que el falseamiento se integrara por una
manifestacin o afirmacin discordante con la realidad, nos hallaramos ante el
supuesto del nm. 4 del art. 390 CP, que queda excluido de la comisin culposa.
Ms an, las posibles afirmaciones o manifestaciones escritas de un funcionario
sobre una realidad inserta en el mbito de sus competencias, integran los delitos
de falsedad de certificaciones (art. 398 y 399) que no admiten la modalidad
culposa.
Por si fueran pocos los argumentos aducidos, el Fiscal aade alguno ms, que
esta Sala asume. En efecto, insistiendo en lo ya dicho, al no estar acreditado un
resultado delictivo, segn el relato histrico de la sentencia, aunque la conducta se
reputara negligente no habra infraccin criminal objetiva sobre la cual proyectarla,
pues toda conducta negligente ha de estar referida a un injusto tpico y en este
caso no se dio por probado que los acopios tuvieran existencia. Y por ltimo,
exista infraccin del principio acusatorio, imputando una condena por el art. 391
CP cuando no ha sido acusado por tal delito, aunque si por su homnimo doloso.
La posibilidad de la homogeneidad o heterogeneidad entre el delito doloso y el
culposo, no constituye una regla apriorstica, sino que es preciso dilucidar caso por
caso, a pesar de que el bien jurdico lesionado en ambos supuestos sea el mismo.
El dato a tener en cuenta en estas situaciones es la comprobacin de si el cambio
de ttulo de condena ha mermado las posibilidades de defensa de las partes. En
nuestro caso no pudo ser objeto de contradiccin el grado de diligencia o
negligencia impuesto a las partes, as como las pautas normativas a la que deban
someter su comportamiento, para entender incumplidos los deberes objetivos de
cuidado. En cualquier caso dbase partir de la heterogeneidad, si no se acredita
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
2
otra cosa, como viene estableciendo la jurisprudencia de esta Sala (por codas STS
20 mayo 1996)". (STS nm. 183/2004, 16 febrero).
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
3
CAPITULO IV
JURISPRUDENCIA NACIONAL
MOMENTO DE SU CONSUMACIN. EL PERJUICIO COMO CONDICIN OBJETIVA

DE PUNIBILIDAD.
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
4
Jurisprudencia Contradictoria:
Recurso de Nulidad: N 67-2004-Tacna94
Fecha: 15/12/2004
Con el solo hecho de falsificar un documento se consuma el delito, puesto que

efectuada la falsificacin del objeto material del delito, este se convierte en un
elemento potencial para causar peligro a terceros, en ese entendido el uso o no de
dicho instrumento es irrelevante para la consumacin del delito, pues como el
mismo texto legal seala, debe existir una probabilidad de un futuro perjuicio, mas
no un perjuicio causado como errneamente se entiende.
La fecha de falsificacin del documento es la fecha de consumacin del delito, por

tanto desde aquella fecha deber establecerse el plazo de prescripcin penal, por
lo que estando a lo establecido en el artculo cuatrocientos veintisiete del Cdigo
sustantivo en concordancia con el articulo ochenta y ochentitres del mismo cuerpo
de leyes, a la fecha la accin penal ha prescrito.
Expediente: 25-98-B-CSJLI
Fecha: 29/05/1998
. En los delitos contra la fe pblica se requiere que el agente con la utilizacin

del documento falso d origen a un derecho, genere una obligacin o sirva para
probar un hecho; que en el presente caso si bien se advierte de manera palmaria
durante la secuela del proceso que los acusados han tenido participacin de una u
otra manera en la confeccin del certificado mdico; cierto es que no se ha
establecido que el documento cuestionado haya sido presentado por la acusada
94
Corte Suprema de Justicia. Primera Sala Penal Transitoria. R.N. N 67-2004. Tacna. AVALOS RODRGUEZ,
Constante Carlos /ROBLES BRICEO, Meri Elizabeth. Modernas Tendencias Dogmticas en la
Jurisprudencia Penal de la Corte Suprema. Gaceta Jurdica, Lima, 2005, p.309
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
5
para justificar sus inasistencias a su centro laboral como era su propsito, por lo
que aquella no se ha visto favorecida, y en consecuencia no ha existido perjuicio
en los intereses del Estado.
Jurisprudencia:
Recurso de Nulidad: N 1561-97-Callao
Fecha: 01/12/1997
Siendo esto as, se debe concluir que la conducta de la acusada resulta ser
tpica, antijurdica y culpable, sin embargo, estando a la condicin objetiva de
punibilidad contenida en el artculo cuatrocientos veintisiete del Cdigo Penal, as
como por razones de poltica criminal, para la punibilidad de la referida conducta,
se requiere que del uso del documento resulte un perjuicio, caso contrario este no
se castigar; que, en el presente caso tenemos que tal perjuicio no se encuentra
acreditado, por lo que es procedente absolver a la acusada.
Consulta: N 4209-96-Junn
Fecha: 14/10/1997
Si bien es cierto que la firma de la demandante, efectuada en los escritos que se

anexan, ha sido falsificada, conforme se concluye en la pericia grafotcnica,
tambin lo es que la introduccin de los referidos documentos en el trfico jurdico,
no ha surtido efecto alguno, de lo que se infiere que de su uso no ha resultado
perjuicio alguno y por ende no se ha configurado la condicin objetiva de
punibilidad a que hace referencia el artculo cuatrocientos veintisiete del Cdigo
Penal
Expediente N. 132-98 CSJLI
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
6
(...) Tambin es cierto que no se ha establecido que con tal conducta haya
ocasionado perjuicio alguno, o que la inculpada se haya agenciado del mismo con
la intencin de causar perjuicio, no concurriendo la exigencia prevista en el artculo
IV del Ttulo preliminar el Cdigo Penal, esto es la lesin opuesta en peligro de
bienes jurdicos
SALA PENAL PERMANENTE R.N. N 646-2003. Puno. Revista Peruana de Doctrina y

Jurisprudencia Penales N6, Lima, 2005, pp. 587-588.
Que el ejercicio del Ius Puniendi expresado como la potestad del Estado para la
persecucin de las conductas reprochadas como infracciones penales no pueden
desenvolverse ad infinitum, teniendo un lmite temporal que se encuentra
establecido por ley para cada conducta humana especfica; constituyendo la
Prescripcin en una causa legal que imposibilita un pronunciamiento de mrito o
sobre el fondo del asunto materia de controversia.
Las instrumentales cuestionadas por su naturaleza resultan ser documentos
privados y no pblicos, porque a pesar de ser formularios preestablecidos,
constituyen declaraciones que se realizaron sobre hechos que se pretendan
probar, sin que fueran expedidos por funcionarios pblicos en ejercicio de sus
atribuciones.
Sala Penal. R.N.N3305-99. Callao. CHOCANO RODRIGUEZ, Reiner/ VALLADOLID

ZETA, Victor.op.cit., p. 304.
el auto de enjuiciamiento es el acto procesal fundamental para la fase de

juzgamiento y sentencia en un proceso penal ordinario, y como tal debe cumplir
como mnimo las funciones de control de la acusacin fiscal respecto a los delitos
encausados y agraviados que fueron materia de la denuncia fiscal, del auto de
apertura de instruccin y sus ampliatorias; que, asimismo, debe cumplir la funcin
programtica del juzgamiento para garantizar la eficiencia en el resultado del
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FALSEDAD DOCUMENTAL
7
proceso, para de esta manera evitar causales de nulidad, por lo que el Vocal
ponente de dicho auto, debe estudiar ntegramente lo instruido desde la denuncia
fiscal hasta la acusacin del Fiscal Superior.
Se tiene que el Fiscal Superior al emitir su acusacin, omiti pronunciarse respecto

al delito contra la Fe Publica uso de placa de rodaje falsa -, en agravio del
Estado, por el que tambin ha sido investigado los procesados; que, tal omisin,
no ha sido advertida por los integrantes del Colegiado que expidi el auto de
enjuiciamiento ni por los Vocales que expidieron la sentencia que es materia de
grado; por lo que estando a la facultad conferida por el articulo doscientos
noventinueve del Cdigo de Procedimientos Penales: declararon NULA la
sentencia recurrida.
Exp. N992-97-Junin.
En cuanto al injusto penal reprochable Contra la Fe Publica atribuida a la

encausada, se concuerda con el fallo absolutorio emitido por el Colegiado, por
cuanto a lo largo del proceso ha negado enfticamente la autora del delito materia
de juzgamiento, sealando que conjuntamente con su coencausado presentaron el
Dictamen Pericial Contable al que se le agrego el punto D, al rubro conclusiones,
hechos que han sido debidamente corroborados con las Testimoniales y todo el
material probatorio valorado a lo largo del juzgamiento.
Exp. N1247-98-Cusco.
Los procesados dolosamente utilizando documentacin falsificada, expendieron

cheques que tenan como titulares a terceros beneficiarios, los que fueron
cobrados mediante el uso de poderes fuera del Registro, legalizados
notarialmente, donde la firma del Notario tambin fue falsificada. Concurriendo
tanto la tipicidad objetiva como la subjetiva del tipo penal previsto en el artculo 427
del Cdigo Penal vigente.
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
8
Exp. N3382-98. Revista Peruana de Jurisprudencia. Normas Legales, Ao II, N3. p. 375.
Tratndose de un ttulo valor su adulteracin compromete la fluidez y veracidad en

las relaciones patrimoniales tanto civiles como comerciales, lo que interesa el
orden pblico y no solo al privado de los intervinientes en el negocio jurdico, de
donde los plazos prescriptorios se amplan con la segunda parte del artculo 427
del Cdigo Penal.
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS: PRECISIONES SOBRE EL ELEMENTO

OBJETIVO PERJUICIO
El concepto de perjuicio que contempla el artculo 427 del cdigo Penal es amplio
y se refiere no solo al aspecto pecuniario.
SALA PENAL C
EXP. N572-98
JUNIN
Lima, veintiocho de mayo de mil novecientos noventiocho
VISTOS; de conformidad en parte con lo dictaminado por el seor fiscal; por sus propios
fundamentos, y, CONSIDERANDO; adems, que el concepto de perjuicio que contempla
el artculo 427 del Cdigo Penal es amplio y se refiere no solo al aspecto pecuniario:
declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia recurrida de fojas 234, su fecha 13 de
enero de 1998, que absuelva a Jonel Alex Urbay Aguirre de la acusacin fiscal por el
delito contra la fe pblica falsedad material propia -, en agravio de Jhony Carlos
Zambrano de la Cruz; absuelve a Jonel Alex Urbay Aguirre por el delito contra la fe pblica
falsedad material propia -, en agravio de Herly Marissa Campos Mendoza de Beingolea
y del Estado, a tres aos de pena privativa de libertad, suspendida condicionalmente por
el plazo de prueba de dos aos con treinta das multa que deber abonar el sentenciado a
13
FALSEDAD DOCUMENTAL
9
favor del Tesoro Pblico, fija en quinientos nuevos soles la suma que por concepto de
reparacin civil que deber pagar el sentenciado a favor de la agraviada y en doscientos
nuevos soles monto que por igual concepto deber pagar el sentenciado a favor del
Estado; y reserva el juzgamiento contra Jhon Williams Rojas Martnez, hasta que sea
habido; MANDARON que la Sala Penal Superior reitere las ordenes de captura contra
este; con lo dems que contiene; y, los devolvieron.
MINISTERIO PBLICO
INSTRUCCIN N1180 95
CORTE SUPERIOR DE JUNIN
C.S. N572 98
DICTAMEN N479 98 MP FN 2 FSP.
De autos aparece, que la primera quincena del mes de Diciembre de 1994, el procesado
Juan William Rojas Martnez fue a visitar a su enamorada Jossei Huamn Torres que
trabaja en la Botica Gnesis de propiedad de doa Herly Marissa Campos Mendoza de
Beingolea; y, en circunstancias que esta hablaba por telfono dejando un folder en el
mostrador conteniendo documentos y una chequera, sustrajo el cheque en blanco
N29659923; transcurrida una semana ms o menos, lleno el cheque con su amigo y
coprocesado Jonel Alex Urday Aguirre a nombre de Jhony Carlos Zambrano de la Cruz
por la suma de 2.130.60 nuevos soles a cargo de INTERBANK, cuya Libreta Electoral
tena en su poder en prenda por falta de pago, por una carrera que le hizo a la Ciudad
Universitaria como taxista, cheque que cobro personalmente por un sobregiro que
autorizo el Administrador de dicho Banco, Marcos Niyadi, cuyo monto dispuso en gastos
de su enfermedad.
El acusado presente Jonel Alex Urday Aguirre en su instructiva de fs. 158 y en su

declaracin en el juicio oral, mal aconsejado, niega su manifestacin policial de fs. 20 y
ampliacin de fs. 23 prestada en presencia de su abogado y del representante del
Ministerio Pblico, que responde a la verdad, pues reconoce haber llenado el cheque que
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
0
motiva el presente proceso a peticin de su amigo y coencausado William Rojas Martnez,

para hacerse el pago de la suma de 100.00 nuevos soles por el llenado del cheque, de
buena fe. Pero cuando su coencausado Rojas Martnez, le sugiri que adulterara la firma
del girado Jhony Carlos Zambrano de la Cruz se neg a ello. Es ms que cuando fue a
INTERBANK a efectuar un paso se encontr con Rojas Martnez, quien le suplico que le
hiciera el favor de hablar con el administrador Nateri para el cobro del cheque por carecer
de Fondos, oportunidad en que advirti que el cheque estaba girado por la correntista
doa Herly Marissa Campos Mendoza de Beingolea, con quien tiene negocio de venta de
medicinas para la Compaa Cosmos en donde trabaja, manifestndole a Rojas Martnez
que se desista del cobro del cheque y rompa, por cuanto se iba a crear problemas,
persistiendo Rojas Martnez en su empeo hasta hacer efectivo el cheque por la suma
indicada, para el cual haba hablado con el Administrador del Banco Jorge Luis Marcos
Miyadi, beneficindose ntegramente.
El solo hecho de llenar un cheque de buena fe para su cobro por parte de un tercero, sin
obtener beneficio alguno, no constituye delito contra la Fe Publica sancionado por el
Articulo 427 del Cdigo Penal que establece que comete tal delito, quien hace un
documento total o parcialmente falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a
derecho u obligacin con el propsito de utilizar el documento, si de su uso puede resultar
algn perjuicio o beneficio. El cheque no fue presentado al Banco por el acusado Jonel
Alex Urday Aguirre ni cobrado por este, quien no se benefici con su cobro; habiendo sido
sustrado el cheque y cobrado, por el acusado William Rojas Martnez como reconoce en
su manifestacin policial de fs. 12 14 en presencia del representante del Ministerio
Publico, corroborado por las conclusiones del Atestado Policial de fs. 2 y siguientes,
manifestaciones de fs. 18, 20 22, 23, 24, 26 29 y Peritaje Grafotecnico de fs. 32.
Por lo expuesto, la Sala Penal de su Presidencia, se servir declarar HABER NULIDAD

en la recurrida, en cuanto condena al acusado Jonel Alex Urday Aguirre a tres aos de
pena privativa de libertad, cuya ejecucin se suspende por el plazo de prueba de dos
aos bajo las reglas de conducta sealadas; FIJARON como pena conjunta 30 das, multa
que deber pagar el sentenciado a favor del tesoro pblico, FIJARON la suma de 500.00
nuevos soles por concepto de reparacin civil que deber abonar el sentenciado a favor
del agraviado y 200.00 nuevos soles a favor del Estado; la que REFORMANDOLA se
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FALSEDAD DOCUMENTAL
1
servir ABSOLVER tanto de la pena, multa y reparacin civil impuesta; NO HABER

NULIDAD en los dems que contiene.
Lima, 25 de febrero de 1998
ANGEL FERNANDEZ HERNANI
FISCAL SUPREMO
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS: NO HABER MERITO A JUICIO AL NO

PROBARSE FEHACIENTEMENTE LOS CARGOS.
No aparece acreditada la responsabilidad penal de la procesada, toda vez que no

se ha probado de manera fehaciente e irrefutable que la controvertida notificacin
municipal fuera utilizada por ella para probar un hecho; sin significar ello el
reconocimiento de su validez y eficacia jurdica que corresponde establecer en la
va pertinente, no en esta va en la que solo se conoce de hechos que constituyen
delito.
SALA PENAL C
CONS. N 1583-96
CALLAO
Lima, siete de agosto de noventisiete
VISTOS; de conformidad con lo dictaminado por el seor Fiscal: declararon NO HABER

NULIDAD en el auto consultado de fojas 609 su fecha 20 de febrero de mil novecientos
noventiseis que declara no haber mrito para pasar a juicio oral contra Marcela Cecilia
Benites Vsquez por el delito contra la fe pblica uso de documento falso en agravio
del Consejo Distrital de Cocachacra y del Estado; con lo dems que contiene; y, lo
devolvieron.
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FALSEDAD DOCUMENTAL
2
MINISTERIO PBLICO
EXPEDIENTE N 33 96
C.S.N1583 96
CORTE SUPERIOR DEL CALLAO
DICTAMEN N 3548 96 1FSP MP
Viene este proceso en mrito del recurso de nulidad de oficio, de acuerdo con el artculo
22 del decreto Ley 17537, contra el auto de fs. 609, su fecha 20 de Febrero de 1996, que
declara no haber mrito para pasar a juicio oral contra Marcela Cecilia Benites Vsquez,
por el delito contra la fe pblica uso de documento falso en agravio del Concejo
Distrital de Cocachacra y el Estado.
De lo actuado en la instruccin no aparece acreditada la responsabilidad penal de la

procesada Marcela Cecilia Benites Vsquez en el ilcito instruido, toda vez, que no se ha
probado de manera fehaciente e irrefutable que la controvertida notificacin municipal
inserta a fs. 443 que fuera utilizada por ella para afirmar que en la fecha consignada
recin tomaba conocimiento de la Resolucin de Alcalda N 218 CPH 93 sea
falsificada, conforme se determina con lo expresado en la pericia grafotecnica que
antecede a dicho documento y pericia de parte de fs. 445 459, que el texto que aparece
en la cuestionada notificacin ha sido dactilografiado con la misma mquina de escribir
con lo que se ha redactado los documentos que han servido como cotejo, por tanto no se
puede reputar como falso la aludida notificacin, sin significar ello el reconocimiento de su
validez y eficacia jurdica que corresponde establecerse en la va pertinente, mas no en
esta va en los que solo se conoce de hechos que constituyen delito, el cual no se ha
acreditado su materialidad en el presente caso, por ende menos la responsabilidad penal
de la imputada, por lo que, lo resuelto por el colegiado se encuentra arreglado a ley.
Por lo expuesto, esta Fiscala Suprema en lo Penal, propone a la sala se sirva declarar
NO HABER NULIDAD en la sentencia recurrida.
Lima, 04 de julio de 1996
PEDRO GUTIERREZ FERREYRA
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FALSEDAD DOCUMENTAL
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FISCAL SUPREMO
FALSIFICACIN DF DOCUMENTOS: ACTOS NO IMPUTABLES OBJETIVAMENTE

POR NO EXISTIR VINCULACIN CAUSAL.
Si de lo actuado en el proceso se llega a determinar que es otra la persona que

lleno el documento imputado falsificado, se concluye por consiguiente que la
absolucin del acusado est arreglada a ley, al no existir vinculacin causal entre
el faccionamiento del documento y los actos de dicho procesado.
SALA PENAL C
CONS. N 1299-96
LIMA
Lima, veintiocho de abril de noventisiete
VISTOS; de conformidad con lo dictaminado por el seor Fiscal: declararon NO HABER

NULIDAD en la sentencia consultada de fojas trescientos dos, su fecha veintiuno de
octubre de mil novecientos noventcinco que absuelve a Grover Bardn Alvarado de la
acusacin fiscal por el delito contra la fe pblica falsificacin de documentos- en agravio
del Estado, con lo dems que .contiene; y, los devolvieron.
MINISTERIO PBLICO
EXPEDIENTE N 209-94
C.S. N 1299-96
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
DICTAMEN N 6374-96
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
4
SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE

LA REPUBLICA:
Se eleva el presente proceso en recurso de nulidad concedido de oficio contra la

sentencia de fs. 302, que ABSUELVE a Grover Bardn Alvarado de la acusacin fiscal
formulada en su contra por el delito contra la Fe Pblica- Falsificacin de Documentos en
General en agravio del Estado.
Se le imputa al encausado Grover Bardn Alvarado la comisin del delito contra la fe

pblica, por haber presentado en el curso del proceso que se le iniciara por la presunta
comisin del delito contra la Libertad Individual en agravio de Santa Teresa Sarmiento
Margarito, que ha sido archivado oportunamente, una certificacin expedida por el Alcalde
y por el Teniente Alcalde del Concejo Distrital de Chuquis Provincia de Dos de Mayo
Departamento de Hunuco obrante a fs. 127, la misma que es negada en su contenido
por el Alcalde suscribiente mediante su oficio de fs. 124; durante la secuela del proceso se
ha llegado a establecer con la diligencia de reconocimiento de fs. 130, testimoniales de fs.
156, 202, 203 y 204, que la certificacin controvertida de fs. 127 ha sido elaborada por el
Teniente Alcalde de la referida comuna Sr. Felipe Pablo Aquino aprovechando este ltimo
que tena un papel firmado en blanco por el Alcalde Jorge Facundo Timoteo,
concluyndose de consiguiente que el acusado Grover Bardn Alvarado no ha intervenido
en el faccionamiento del citado documento, por lo que su absolucin dictada por el
Colegiado se encuentra arreglada a ley.
Por las consideraciones antes expuestas, esta Fiscala Suprema en lo Penal es de

opinin que se declare NO HABER NULIDAD en la sentencia recurrida.
Lima, 28 de octubre de 1996
ANGEL FERNANDEZ HERNANI
FISCAL SUPREMO (P)
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS: EXISTENCIA DE PERICIAS CONTRADICTORIAS

GENERAN DUDA FAVORABLE AL PROCESADO - SIMPLE SINDICACIN.
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
5
Al existir dos pericias grafotecnicas cuyos resultados son distintos, al concluir una
de ellas que la firma que aparece en el ttulo valor no corresponde al agraviado,
mientras que la otra concluye que dicha firma s corresponde, y que no obstante el
respectivo debate pericial no ha aportado mayores elementos de juicio para el
mejor esclarecimiento de los hechos, existiendo la negativa uniforme del
procesado a travs del proceso a aceptar los hechos, no existen elementos de
prueba suficientes que determinen su culpabilidad; no siendo la sola imputacin
del agraviado, sin prueba alguna que la corrobore, suficiente para imponer
sentencia condenatoria, declararon haber nulidad en la sentencia condenatoria, y ,
reformndola absolvieron al procesado.
SALA PENAL
R.N. N 5979-96
AREQUIPA
Lima, seis de noviembre de mil novecientos noventisiete
VISTOS, de conformidad con el dictamen del seor Fiscal, y CONSIDERANDO adems:

que, la sentencia condenatoria debe fundarse en que los hechos delictivos denunciados
se encuentren fehacientemente acreditados, por los distintos medios de prueba que
establece nuestro ordenamiento procesal penal, tal como lo dispone el artculo 285 del
Cdigo de Procedimientos Penales, que, en el caso de autos, no se ha acreditado la
comisin del delito contra la Fe Pblica imputado al acusado Ricardo Chalco Cano, pues
el nico elemento probatorio es la sola sindicacin del mencionado agraviado, el que
incluso, en la confrontacin con el acusado realizado en el acto oral admite la posibilidad
de que la letra de cambio cuestionada la haya firmado pero en blanco, admitiendo
asimismo que el acusado le entreg la suma de veinticinco mil dlares americanos,
debido a un acuerdo comercial existente, que, de otro lado, de autos se advierte que
sobre el documento materia de autos se han realizado dos pericias grafotcnicas, cuyos
resultados son distintos, pues si bien en la pericia obrante a fojas veintiocho, se concluye
que la firma que aparece en el indicado ttulo valor, no corresponde al agraviado, mientras
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
6
la pericia obrante a fojas doscientos uno, concluye que la firma que aparece en dicha letra
de cambio s corresponde a su titular, conclusin que se corrobor ms an con el anlisis
documentoscpico obrante a fojas doscientos cincuentiseis que, no obstante ello se
realiz un debate pericial contradictorio, el que no ha aportado mayores elementos de
juicio para el mejor esclarecimiento de los hechos, en razn de que los peritos
grafotcnicos se mantuvieron en las conclusiones expuestas, sin haber llegado a un punto
en comn, que, a travs del proceso, el mencionado acusado ha negado de manera
uniforme la imputacin hecha en su contra, no existiendo elementos de prueba suficientes
que determinen su culpabilidad en la comisin del evento delictivo que se le atribuye, que,
la sola imputacin del agraviado, sin prueba alguna que la corrobore, no es suficiente para
imponer una sentencia condenatoria; que, en todo caso, existe duda al respecto la misma
que le favorece, en aplicacin del principio universal del indubio Pro Reo, contemplado en
el inciso undcimo del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, por lo que debe
absolvrsele por el delito antes mencionado, en atencin a la facultad conferida por el
artculo 284 del Cdigo Adjetivo antes acotado: declararon HABER NULIDAD en la
sentencia recurrida de fojas cuatrocientos quince, su fecha diecisiete de junio de 1996 que
condena a Ricardo Chalco Cano, por el delito contra la Fe Publica falsificacin de
documentos en agravio de Julio Flores Slee, a dos aos de pena privativa de la
Libertad, suspendida en su ejecucin por el mismo perodo de prueba; con lo dems que
contiene; reformndola: ABSOLVIERON a Ricardo Chalco Cano, de la acusacin fiscal
por el delito contra la Fe Pblica falsificacin de documentos, en agravio de Julio Flores
Slee; MANDARON archivar definitivamente el proceso, y de conformidad con lo
establecido por el Decreto Ley nmero 20579: DISPUSIERON la anulacin de sus
antecedentes policiales y judiciales generados como consecuencia de dicho ilcito, y los
devolvieron.
MINISTERIO PBLICO
EXPEDIENTE N 214-94 REG. 452-94
C. S. N' 5979-96
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
7
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA
DICTAMEN N 2662-97-1FSP/MP.
Viene este proceso en recurso de nulidad interpuesto por el sentenciado Ricardo Chalco
Cano contra la sentencia de fs. 415 al 420, su fecha 17 de Junio de 1996, que por
mayora lo condena como autor del delito contra la Fe Pblica en agravio de Julio Flores
Slee a dos aos de pena privativa de libertad, suspendida y al pago de mil nuevos soles
como reparacin civil.
Del estudio de los actuados que se tiene a la vista, es de apreciarse que la sentencia
venida en grado no se encuentra ajustada a ley, toda vez que el Colegiado no ha
compulsado debidamente las pruebas que obran en el expediente por cuanto ha sido
sometido a una nueva pericia de grafotecnia que determin que la firma puesta en la
cambial de fs. 01 corresponde al mismo puo infrascriptor a fs. 256 y 257 que los
dictmenes periciales expedidos por los citados peritos nombrados tanto en la va civil
como en la penal, son totalmente contradictorios y diametralmente opuestos y que en
debate contradictorio llevado en los debates orales, mantuvieron sus dichos y no se
pusieron de acuerdo, ante esta situacin expuesta existe solamente la imputacin del
agraviado, corroborada por el dictamen pericial realizado en el juicio civil, contradicho por
la negativa del encausado a travs de la investigacin tanto civil y penal y corroborada por
los dictmenes periciales citados: siendo as el delito de Falsificacin de Documentos
imputado al proceso Chalco Cano no se encuentra plenamente acreditado, en todo case,
surge razonable duda por la insuficiencia de pruebas de cargo, debe absolverse por falta
de pruebas idneas que acrediten el delito y la consecuente responsabilidad penal del
encausado Chateo Cano, segn lo dispuesto en el Articulo. 301" del Cdigo de
Procedimientos Penales.
En consecuencia esta Fiscala Suprema en lo Penal., considera que la sentencia recurrida

no se encuentra ajustada a ley; y por tanto, propone se declare HABER NULIDAD en
cuanto condena a Ricardo Chalco Cano como autor del delito contra la Fe Publica a la
pena de dos aos de pena privativa de libertad, suspendida; reformndola se le absuelva
de la acusacin formulada.
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
8
LIMA, 25 de junio de 1997
FISCAL SUPREMO
FAISIFICACICEN DE DOCUMENTOS Y ESTAFA: LOTES DE TERRENO QUE SON

VENDIDOS FALSIFICANDO DOCUMENTOS - PRESCRIPCIN DE LA ACCIN
PENAL - PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD.
Habiendo ocurrido el delito contra la fe pblica en el mes de enero de 1987,

encontrndose previsto en el artculo 364 del Cdigo Penal de 1924 vigente a la
realizacin de los hechos y sancionando con penas alternativas de prisin o
penitenciaria; estando que, a las condiciones personales, a la forma y
circunstancias de comisin de evento delictivo le hubiera correspondido al
procesado la pena de prisin, la accin penal se halla prescrita en aplicacin del
artculo 119 - inciso 4 y parte final del artculo 121 del Cdigo Penal de 1924 y en
atencin a lo dispuesto por el artculo sexto del actual y vigente Cdigo Penal.
SALA PENAL
EXP.N2025 95 B
AREQUIPA
Lima, veintids de octubre de 1996
VISTOS; de conformidad en parte con lo dictaminado por el seor Fiscal, y

CONSIDERANDO: que, conforme a lo preceptuado por el inciso undcimo del artculo
ciento treintinueve de la Carta poltica del Estado, se aplicar la ley ms favorable al
procesado en caso de duda o conflicto en el tiempo de leyes penales, que, los hechos
materia de juzgamiento, respecto al delito contra la fe pblica, ocurrieron en el mes de
enero de mil novecientos ochentisiete, encontrndose previstos en el artculo trescientos
sesenticuatro del Cdigo Penal derogado, vigente en aquel entonces y sancionado con
penas alternativas de prisin o penitenciaria, que, estando a las condiciones personales y
14
FALSEDAD DOCUMENTAL
9
a la forma y circunstancias de comisin del evento delictivo, le hubiera correspondido al

procesado la pena de prisin: que estando a lo glosado, la accin penal se encuentra
prescrita en aplicacin del inciso cuarto del artculo ciento diecinueve y parte final del
articulo ciento veintiuno del Cdigo Penal de mil novecientos veinticuatro, en atencin a lo
dispuesto por el artculo sexto del actual Cdigo Sustantivo, resultando procedente
declarar de oficio la excepcin de prescripcin conforme a la facultad conferida por el
artculo quinto del Cdigo de Procedimientos Penales, declararon NO HABER NULIDAD
en la sentencia recurrida de fojas ciento ochentidos, su fecha treinta de enero de mil
novecientos noventicinco en cuanto declara extinguida por prescripcin la accin penal
incoada contra Jos Manuel Lpez Cruz, Celso Snchez Rios, Luis Benedicto Llamoca
Upe, Oscar Hugo Rodrguez Chvez y Dioni Marleni Lpez Zevallos, por el delito contra la
administracin de justicia en agravio del Estado; declararon NULA la propia sentencia, en
la parte que reserva el juzgamiento contra Jos Manuel Lpez Cruz hasta que reserva el
juzgamiento contra Jos Manuel Lpez Cruz hasta que sea habido; en consecuencia, en
este extremo: declararon de oficio FUNDADA la excepcin de prescripcin de la accin
penal a favor del citado Jos Manuel Lpez Cruz; DIERON POR FENECIDO EL
PROCESO; dispusieron al anulacin de sus antecedentes policiales y judiciales con
arreglo a lo dispuesto por el Decreto Ley veinte mil quinientos setentinueve; MANDARON
archivar definitivamente la causa; debiendo suspenderse las rdenes de captura impartida
en su contra; declararon NO HABER NULIDAD en lo dems que dicha sentencia
contiene; y los devolvieron.
MINISTERIO PBLICO
INSTRUCCIN N 790-93
C.S. N 2267-95
CORTE SUPERIOR DE LIMA (11 SALA PENAL)
DICTAMEN N 677-96-1FSP-MP
Viene el proceso en recurso de nulidad de oficio (D.L.1737, artculo 22) contra el extremo
de la sentencia de fs. 257 que absuelve a Porfirio Llauca Daz de la acusacin fiscal por el
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FALSEDAD DOCUMENTAL
0
delito contra la fe pblica - falsificacin de documentos en general - en agravio del Estado.

Tambin viene en recurso de nulidad interpuesto por Gerardo Pea Astolingon y Porfirio
Llauca Daz como autor y cmplice respectivamente del delito contra el patrimonio - estafa
- en agravio de Mariano Garca Rodrguez, Amelia Tomasa Sols Muoz y Demetrio
Alberto - Garca Rodrguez y que tambin condena a Gerardo Pea Astolingon como
autor del delito contra la fe pblica - falsificacin de documentos en general - en agravio
del Estado a cuatro aos de pena privativa de libertad suspendida para el citado Pea
Astoligon y dos aos de igual pena suspendida para el indicado Llauca Daz y al pago de
cuatro mil nuevos soles como reparacin civil que debe abonar Pea Astoligon y mil
quinientos nuevos soles Llauca Daz. De la denuncia fiscal corriente a fs. 73 sustentada
con las instrumentales que corren de fs. 01 a 71 aparece que los agraviados en
circunstancias que se encontraban intentando comprar terrenos, su vecino el inculpado
(Ingeniero) Llauca Daz les manifest que el coimputado Pea Astolingon venda terrenos,
por lo que el agraviado Garca Rodrguez entreg a Llauca Daz tres mil dlares, sin
recibo alguno por la confianza que exista entre ambos, cantidad de dinero que le entreg
a cuenta de un lote de terreno, a fin de que a su vez entregue al imputado Pea
Astolingon, quien supuestamente se present como representante del verdadero
propietario Pio Adriano Delgado Arguedas. De otro lado, tambin aparece que el
agraviado Garca Rodrguez directamente entreg a Pea Astolingon cinco mil dlares por
otro lote de terreno como se ve de los recibos corrientes a fs. 31 a 33. Posteriormente el
inculpado Pea Astolingon entreg a los agraviados los testimonios de escritura pblica
de compra venta expedidos por la Notaria Pblica a cargo del doctor Lus Galindo Pardo y
los agraviados, para asegurar sus propiedades, efectuaron diversas obras en dichos
terrenos.
Durante la investigacin judicial se ha determinado que el verdadero propietario de los

terrenos antes mencionados, Pio Adriano Delgado Arguedas, no otorg poder alguno al
imputado Pea Astolingon para la venta de sus terrenos, por lo que se establece que este
imputado contando con la complicidad de Llauca Daz han incurrido en el delito de estafa,
al haber abusado de la buena fe y confianza Llauca Daz y al haberse hecho pasar como
representante del propietario, el imputado Pea Astolingon, en tal sentido la pena
impuesta guarda relacin con estos hechos.
15
FALSEDAD DOCUMENTAL
1
En lo que respecta al delito contra la fe pblica de autos se observa que las testimoniales
que corren a fs. 33 y 44 respecto a los terrenos antes mencionados, son falsos por no
haberse tramitado ante la notara de doctor Galindo Pardo como se ve de las constancias
del archivo general de la Nacin corrientes a fs. 99 a 101 y como estas instrumentales
entreg Pea Astolingon a los agraviados, consecuentemente se ha acreditado la
comisin del delito referido y la responsabilidad de este ltimo procesado, por lo que
resulta correcta la resolucin del colegiado en cuanto se lo condena, tambin por este
delito. En lo referente al imputado Llauca Daz, de autos se observa que no ha participado
en este ltimo delito. El colegiado lo absolvi con arreglo a lo establecido en el art. 284 del
C. De P.P.
Es tanto a las situaciones antes mencionadas esta fiscala suprema propone se declare
NO HABER NULIDAD en la recurrida.
Lima, 09 de febrero de 1996.
FISCAL SUPREMO
JURISPRUDENCIA COMPLEMENTARIA
Siguindose juicio civil para el pago de un documento, no procede la accin penal por
falsificacin del mismo, mientras no se decida en el juicio respectivo sobre nulidad o
validez, debiendo en consecuencia, reservarse la instruccin hasta que concluya
aquel. (Ej. 12 Septiembre 1921 R del F. 1921 pg. 460)
No habindose declarado en el juicio civil donde ha sido presentado un instrumento

pblico, su nulidad o falsedad, es improcedente la accin penal incoada por delito de
falsificacin (Ej. 9 junio 1937 R. del F. 1937, pg. 559)
Presentada una partida de matrimonio, como recaudo de la accin de alimentos, es

improcedente la apertura de instruccin por delito de falsificacin de esa partida,
denunciado por el obligado. (Ej. 28 de Noviembre 1941 R. de los F. 1941, pg. 461)
15
FALSEDAD DOCUMENTAL
2
La responsabilidad por el delito contra la fe pblica no cabe ser deslindada en otra va

que no sea la penal (Ej. 4.8. 1955, R. del Foro 1956. pg. 165).
Incurre en delito contra la fe pblica quien suplantando la persona de su finado padre,

vende algunos de los bienes causados por este, sorprendiendo a los compradores y el
funcionario que intervino en el contrato (Ej. 25 Diciembre 1957 R. Jur. Del P. 1957,
pg. 188).
El abogado que fragua documentos en agravio de su patrocinada, analfabeta llegando

a confeccionar una letra de cambio en la que falsifica las firmas del girador y
aceptante, para demandar ejecutivamente, con el fin de apoderarse de unos depsitos
de ahorros de su patrocinada, debe ser reprimido severamente. Se le condeno a la
pena de 4 aos de penitenciara. (Ej. 26 Marzo 1965 R. de J.P. 1965, pg. 603).
La falsificacin o adulteracin de un documento, en todo o en parte, no configura por

si sola delito contra la fe pblica, a menos que de su uso pudiera derivar algn
perjuicio, el que debe ser acreditado. En consecuencia, no procede el juicio oral contra
el inculpado a quien se imputa haber falsificado la firma y suplantado la persona de su
ex-esposa con el fin de obtener pasaportes para sus menores hijos, documentos que
utilizo para viajar al extranjero con dichos menores. (Ej. 10 Noviembre 1967- R. de J.P.
1968, pg. 624 y 774.
Quien a sabiendas hace uso de un documento falso como si fuera verdadero y de ello
resultare perjuicio econmico para un tercero, comete delito contra la fe pblica, y no
de estafa. (Ej. 13 Junio 1969 R. de J.P. 1969, pg. 857).
Existiendo discrepancia fundamental entre la minuta y la escritura, lo que constituye

un ilcito penal, no se requiere que previamente se declare la nulidad de la escritura en
la va civil para esclarecer los hechos en la va penal. (Ej. sup. 16.4.1970 R.J.P. 1970,
pg. 731).
Constituye delito contra la fe pblica la falsificacin de una partida de nacimiento,

documento que tiene la calidad de instrumento pblico, siendo el agraviado el Estado
y no el Consejo Municipal (Ej. sup. 3.8.1978. R.J.P. 1978, pg. 781).
15
FALSEDAD DOCUMENTAL
3
Para que se tipifique el delito de falsificacin de documentos se requiere que se haya

hecho uso de l o que haya causado dao a alguien. (Exp. 274-85 Lima, en An Jud. t.
LXXIII. 265).
La falsificacin de firmas efectuada por un encausado de cheques girados por un

Ministerio, con el fin de apropiarse del dinero, constituye el medio empleado para
perpetrar el delito de robo y no contra la fe pblica, por lo que debe absolverse al
acusado (Ej. sup. 20.2.1985, Normas Legales Tomo 134, pg. 431).
Si bien se incaut al encausado 2 libretas electorales, un duplicado de libreta militar y

un carnet de trabajo a nombre de otra persona, todos ellos falsificados, al no haber
prueba que haya hecho uso de ellos o haya causado dao a alguien, no es culpable
del delito contra la fe pblica (Ej. sup. 6.9.1985 Normas Legales, Tomo 144, pgs. 401
402).
El que aprovechando un descuido del personal de secretario del plantel, sustrae cinco
certificados de estudios en blanco con sus respectivas firmas y sellos, utilizando uno
de ellos para llenarlo con nombre de su coinculpado, comete delito contra la fe pblica
(Exp. 222 86, 5 T.C.L. 1986, en JPL t. 19).
Al no existir en el proceso la libreta electoral supuestamente falsificada, no se ha

acreditado la materialidad del delito (Ej. sup. 28.1.1987 Anales Judiciales Tomo LXXV
1987 pag. J 27).
Para la configuracin del delito contra la fe pblica no solo debe hacerse o usarse en
todo o en parte un documento falso o adulterado sino que de la utilizacin de este
debe resultar un perjuicio (Ej. sup. 9.11.1990 Normas Legales, Tomo 237, pag. J 27).
El bien jurdico tutelado en el delito contra la fe pblica es la confianza ciudadana en

determinados actos e instrumentos (Ej. sup. 23.3.1993 Normas Legales Tomo 236,
pg. J 28).
Siendo las partidas de nacimiento documentos pblicos el nico agraviado es el

Estado (Ej. sup. 5.11.1996 Normas Legales Tomo 253, pg. A 42).
15
FALSEDAD DOCUMENTAL
4
El delito de falsificacin de documento privado regulado en el artculo 427 del Cdigo

Penal vigente, se consuma con el uso o empleo de documento falso, esto es, con la
introduccin del mismo en el seno del trafico jurdico (Jurisprudencia Penal, Tomo I
Fidel Rojas V. pag. 774).
Si bien la pericia grafotecnica concluye en el sentido que la letra de cambio ha sido

objeto de adulteracin en su cantidad numrica, sin embargo ello no es suficiente para
establecer responsabilidad penal en el acusado, en principio por no haber hecho uso
el agraviado penal en el acusado, en principio por no haber hecho uso el agraviado del
derecho de oposicin, as como porque el mtodo utilizado de borroneo y repaso de
los dgitos ha podido suceder ya iniciada la accin civil con el propsito de convertir
dicha cambial en un ttulo valor ineficiente (Jurisprudencia Penal Tomo I. Fidel Rojas V.
pag. 775).
Al haberse corroborado que los diplomas supuestamente adulterados solo servan

como muestras para la confeccin de trabajos del procesado en su condicin de
impresor, no se ha acreditado la comisin del delito instruido ni la responsabilidad
penal de dicho encausado, toda vez que no existen elementos probatorios suficientes
que demuestren que tal persona haya falsificado los documentos incautados.
(Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I, Fidel Rojas V., pg. 535).
Incurre en delito contra la fe pblica el procesado que expide una boleta de constancia
de inscripcin militar consignando en ella su coencausado como menor de edad,
habiendo sido presentado dicho documento indebidamente en una investigacin
policial por hecho delictivo, originando que dicho coencausado fuera puesto a
disposicin del Juzgado de Menores. (Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I. Fidel
Rojas V., pg. 546).
Al haber el procesado presentado ante la autoridad municipal copia de las

declaraciones juradas al impuesto del patrimonio predial y comprobantes de pago
adulterados en cuanto a numeraciones, montos consignados, fechas de pago entre
otros, con el objeto de eludir el pago del tributo al que estaba obligado, se encuentra
acreditados los delitos de defraudacin tributaria y contra la fe pblica, as como la
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FALSEDAD DOCUMENTAL
5
responsabilidad penal del procesado (Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I, Fidel

Rojas V., pg. 311).
La multa que aparece conminada como pena conjunta para la represin de los delitos
de falsedad documental tipificados en el artculo 427 del Cdigo Penal es una pena
principal. Que si el juzgador omite imponer la pena pecuniaria, el rgano jurisdiccional
de revisin puede integrar la sentencia incorporando la sancin omitida con arreglo a
lo dispuesto en el artculo 298 del Cdigo de Procedimientos Penales (Ej, sup. 19 nov.
97, Derecho Penal, Jueces y Jurisprudencia, Vctor Prado S., pg. 219)
Se halla acreditado el delito y la responsabilidad penal del imputado al haber este, en

complicidad con el Notario Pblico, fraguado documentos, falsificando la firma del
agraviado para apropiarse dolosamente de su propiedad inmueble; hecho cometido
aprovechndose de su condicin de abogado de la vctima y de la poca preparacin y
nivel cultural de este ltimo, (Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I, Fidel Rojas V.,
pg. 529).
Revisando los autos se aprecia que no existe pericia grafotecnica que hubiera
posibilitado sindicar que persona firmo el dictamen fiscal falsificado, lo que a su vez
resulta imposible por cuanto no existe el original de dicho documento, basndose la
presente instruccin solamente en las manifestaciones policiales del agraviado; por
consiguiente y no habindose podido acreditar la comisin de los delitos, confirmaron
la resolucin que declara el sobreseimiento de la causa (Ej. sup. 19 dic 97,
Jurisprudencia Penal Comentada, Tomo I, Fidel Rojas V., pg. 878).
En los delitos contra la fe pblica se debe aplicar una pena de multa como sancin
conjunta a la pena privativa de libertad, tal como lo prescribe el artculo 427 del Cdigo
Penal. El monto dinerario de la multa se aplica en porcentajes de la renta del
condenado si este se dedica exclusivamente a un trabajo dependiente. (Ej. sup. 02 ju
98, Derecho Penal, Jueces y Jurisprudencia, Vctor Prado S., pg. 228).
Tratndose de un ttulo valor su adulteracin compromete la fluidez y veracidad en

las relaciones patrimoniales tanto civiles como comerciales, lo que interesa al orden
pblico y no solo al privado de los intervinientes en el negocio jurdico, de donde los
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FALSEDAD DOCUMENTAL
6
plazos prescriptorios se amplan con la segunda parte del Art. 427 del Cdigo Penal
(Ej. sup. 13 jul 99, Normas Legales Tomo 281, pg. A 13).
El suplantar datos de un documento original para que aparezca en una fotocopia a ser
legalizada, constituye delito de falsificacin de documentos. En tanto el funcionario
encargado de legalizar la documentacin, recomend y permiti dicha adulteracin, es
cmplice del delito responsable del delito de omisin de comunicar la existencia de un
delito a la autoridad respectiva. El hecho que el autor del delito de falsificacin haya
actuado motivado por un estado de carencia de recursos econmicos, adems debe
haber confesado los hechos y mostrarse arrepentido, debe ser tomado en cuenta para
la atenuacin de la pena. (Serie de Jurisprudencia N1 Academia de la Magistratura
Marzo 1999, pg. 459).
Para que se realice el delito de falsificacin de documentos se requiere analizarse dos

aspectos: a) que el inculpado haya elaborado en todo o en parte el documento y b)
que el inculpado haya hecho uso de dicho documento.
El inculpado ha de ser absuelto en el caso de que no existan pruebas de la realizacin
del primer aspecto. De otro lado no constituye uso de un documento falsificado por el
inculpado, en el caso de que este haya sido detenido al momento de ingresar a una
dependencia pblica para tramitar un pasaporte, presentando como documento de
identidad una Libreta Militar falsa (Serie de Jurisprudencia N3, Academia de la
Magistratura, Lima Marzo 2000 pg. 476).
La elaboracin de documentos falsos por parte de un magistrado, usando dicha

calidad personal para darles autenticidad, sin que esto sean resoluciones
jurisdiccionales, constituye delito de falsificacin de documento, no de prevaricato.
El realizar un delito movido por un sentimiento de compasin, no constituye causa que

exima o atena la pena. (Serie de Jurisprudencia N3. Academia de la Magistratura,
Lima marzo 2000 pg. 481).
Constituye delito de falsificacin de documentos, la conducta del inculpado al haber

falsificado las firmas y los sellos de las autoridades de una comunidad campesina.
15
FALSEDAD DOCUMENTAL
7
(Serie de Jurisprudencia N3. Academia de la Magistratura, Lima, Marzo 2000 pg.

504).
CONCLUSIONES
1. A partir de la dcada de los 90 a tecnologa avanzado es as que los soportes de

informacin han ido en aumento entonces las instituciones jurdicas tiene que asimilar
para poder delimitar estos soportes de informacin
2. El documento es expresivo, expresa los pensamientos humanos y el soporte material

en el que se incorpora un pensamiento destinado a entrar en el trfico jurdico. El
documento es un medio probatorio cuando se rescata la voluntad o transmisin de
conocimiento que contiene
Conclusiones (Nico)
3. Es relevante dejar en claro que no se puede considerar a las copias simples o

fotocopias no autenticadas como documentos privados, dado que si fuera as, se
incluira indebidamente, las declaraciones o escritos annimos como objetos
15
FALSEDAD DOCUMENTAL
8
materiales del delito contra la fe pblica, lo cual significara, el uso de medios

probatorios ilegales, que no contribuiran al correcto esclarecimiento de los hechos
para emitir un juicio justo.
4. Teniendo en cuenta el nimo doloso del sujeto activo en la comisin de un delito

contra la fe pblica, se entiende que para la comisin de este delito se debe poner en
peligro concreto, la buena fe de terceros, en la que el Estado tambin est
involucrado. Por ello si se habla de delitos contra la fe pblica, no es necesario el
resultado, en ese sentido se deduce que el sujeto pasivo nunca podr ser un particular
que tiene intereses personales; que en nada afectan al comn de las personas (bien
jurdico comn). Sin perjuicio de que se realicen otras formas delictivas en contra de
los particulares.
5. La realizacin del delito de falsificacin de documentos no es suficiente en que se

haya falsificado, sino que el documento falsificado, en su uso pueda generar un
perjuicio.
6. Nuestra jurisprudencia considera que el perjuicio es necesario para ser penalizada el

hecho de la falsificacin de documentos.
15
FALSEDAD DOCUMENTAL
9
BIBLIOGRAFIA
PAREDES INFANZON, JELIO. DELITOS CONTRA LA FE PBLICA, DOCTRINA Y

JURISPRUDENCIA. JURISTA EDITORES. EDICION SEPTIEMPRE DEL 2001.
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EDITORES. EDICION NOVIEMBRE 2011. LIMA- PERU. PAG. 143 211.
BAIGUN, DAVID Y Tozzini, Carlos. La falsedad documental en la jurisprudencia.

2da edicin. Buenos aires. 1992
Bramont Arias-Torres, Luis / Garca Cantizano, Mara del Carmen. Manual de

derecho penal. Parte especial. Editorial san marcos, lima. 1999
Castillo Alva, Jos Luis. La falsedad documental. Jurista Editores. Lima 2000
Retegui Snchez, James. Estudios de derecho penal parte especial. Jurista

Editores. Lima 2009
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FALSEDAD DOCUMENTAL
0
Bacigalupo Enrique, falsedad documental, estafa y administracin desleal. Editorial

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Nuez Ponce, Julio. Derecho informtico. Marsol Per editores S.A. Trujillo 1996
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SALA PENAL PERMANENTE R.N. N 646-2003. Puno. Revista Peruana de

Doctrina y Jurisprudencia Penales N6, Lima, 2005, pp. 587-588.
16
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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

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FLORES FLORES, MARTIN ANGEL2014 - 127027

No estoy de acuerdo con lo que dices, pero

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CAPITULO IV.................................................................................................................. 129

Para TEODORO ZAPATA VALLE define la fe pblica como la Veracidad,

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2 ZAPATA VALLE, Teodoro. Diccionario Jurdico General. Pg. 109.

El autor DEMETRIO MASIAS ZAVALETA sostiene que la fe pblica es la

No se ha tomado en cuenta que la fe pblica no slo es de aplicacin a los

3 MASIAS ZAVALETA, Demetrio. Diccionario Jurdico. Pg. 248.

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r) FE PBLICA PROCESAL CIVIL

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s) FE PBLICA PROCESAL PENAL

La fe pblica procesal penal puede ser definida de la siguiente manera: "es

fe de la firma de las partes intervinientes en dicha declaracin, entre otros

t) FE PBLICA PROCESAL LABORAL

Ahora debemos ocuparnos de la fe pblica procesal laboral, que es definida

u) FE PBLICA PROCESAL FAMILIAR

La fe pblica procesal familiar es definida en el siguiente sentido: "Es la fe

v) FE PBLICA PROCESAL ADMINISTRATIVA

Tambin debemos citar el caso de la fe pblica procesal administrativa, que

precisar que los ltimos son expedientes de procesos contenciosos

Adems existe la fe pblica procesal que puede ser definida de la siguiente