TARIFA BRANCA UM ESTUDO DA ESTRUTURA TARIFRIA DO GRUPO B
DO SETOR ELTRICO PARTE I: REGULAO
Alan Baesse de Sousa Santos, Jos Roberto Camacho (PhD.), Sebastio Camargo Guimares Jnior (Dr.),
Kleiber David Rodrigues (Dr.)
Universidade Federal de Uberlndia, Faculdade de Engenharia Eltrica, NUPEA Ncleo de Pesquisa e
Extenso em Energias Alternativas, Uberlndia - MG
alanbaeese@gmail.com.br, jrcamcho@ufu.br, scguimaraes@ufu.br, kleiber@ufu.br
Resumo - Este trabalho tem como objetivo, na sua
Parte I, analisar os modelos de regulao tarifria
adotados no setor eltrico, com particular destaque para
as inovaes que sero introduzidas nos mercados de
eletricidade nos prximos anos: a tarifa branca para os
consumidores de baixa tenso. No segundo artigo, Parte
II, estudos complementares so realizados com a
comparao tarifria para os consumidores do grupo B e
com a anlise de dados provenientes de contas de energia
eltrica. Essas informaes permitiro realizar estudos de
casos prticos e traar um diagnstico energtico
simplificado da unidade consumidora. O diagnstico
energtico proposto uma ferramenta importante que
permitir ao consumidor tomar decises, com base nas
novas regras tarifrias, de optar ou no tarifa branca.
Palavras-Chave Diagnstico Energtico, Energia
Eltrica, Estrutura Tarifria, Regulao, Tarifa Branca.
WHITE TARIFF A STUDY OF TARIFF
STRUCTURE OF THE ELECTRICITY
SECTOR GROUP B PART I:REGULATION
Abstract - The objective of this work, Part I, is to
analyze the tariff regulation models adopted in the
electricity sector, with particular emphasis on
innovations that will be introduced in the electricity
markets in the following years: the white tariff for low
voltage consumers. In the second article, Part II,
additional studies are conducted with the tariff
comparison for group B consumers and with the analysis
of data obtained from electricity bills. Based on these
data practical case studies will be performed and a
simplified energy diagnosis of the consumer unit is
outlined. The proposed energy diagnosis is an important
tool that will allow the consumer to make decisions based
on the new tariff, to choose or not the white tariff.
1
Keywords Electric Energy, Energy Diagnosis,
Regulation, Tariff structure, White tariff.
I. INTRODUO
Este artigo, que trata sobre regulao, a primeira parte
do trabalho que ser continuado em outro artigo (Parte II)
onde so apresentados os estudos de casos [11].
Atualmente, o setor eltrico brasileiro (SEB) se prepara
para o terceiro ciclo de revises tarifrias das distribuidoras.
O cenrio regulatrio est mais consolidado, com isso, os
agentes reguladores, fornecedores e consumidores esto
voltando suas atenes para a necessria adequao e
correo da estrutura de tarifas. De fato, a Agncia Nacional
de Energia Eltrica (ANEEL) definiu nos ltimos anos temas
para os Projetos de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D),
considerados estratgicos para o desenvolvimento do setor
eltrico nacional, dentre eles, o Projeto de Aperfeioamento
da Estrutura Tarifria. Recentemente a ANEEL divulgou
consultas pblicas que tratam da alocao dos custos de
referncia que formam as tarifas, dos sinais de preo e das
tarifas para os consumidores atendidos em baixa tenso (BT).
Diante das recentes reformas introduzidas no SEB,
constata-se que os aspectos mais notrios so: o desejo de
alcanar um modelo tarifrio que preserve os interesses
econmicos e jurdicos dos consumidores e a busca pelo
estimulo do uso eficiente da energia. Alm disso, as
empresas de energia eltrica e afins competem igualmente
para assegurar uma gesto eficiente de recursos, tendo em
considerao as alteraes de tecnologia que foquem no
aperfeioamento do sistema regulatrio energtico.
Por fim, mesmo que a tarifa de energia seja composta pela
Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio (TUSD) e pela
Tarifa de Energia (TE), o que um ponto positivo, o
problema est na desatualizada estrutura de cobrana, que se
baseia em um modelo histrico ultrapassado, o qual necessita
de aprimoramentos, por exemplo, o fato do modelo tarifrio
monmio convencional que utilizado nas tarifas de energia
dos grupos atendidos em BT.
Os principais conceitos usados neste trabalho esto
normatizados na Resoluo n. 456, de 29 de novembro de
2000 [1].
II. SETOR ELTRICO - REGULAO ECONMICA
Inicialmente deve ser analisado o principio da regulao
econmica de energia. Segundo a teoria econmica, os
mercados podem ser classificados nas seguintes estruturas:
(i) competio perfeita; (ii) monoplio; (iii) competio
monopolista e (iv) oligoplio.
1
 A indstria de energia eltrica brasileira possui
caractersticas de monoplio natural. evidente que se mais
de uma empresa atendesse uma mesma rea de concesso, o
custo total mdio das empresas seria maior que o custo
mdio de um nico agente, mantendo o mesmo nvel de
atendimento. Alm disso, no interessante a duplicao das
instalaes de transporte, pois isso requer um alto
investimento inicial necessrio para disponibilizar o servio.
A regulao tarifria um dos aspectos mais importantes
da regulamentao dos servios pblicos, tendo em vista a
necessidade, em um regime de monoplio natural, de se
garantir tanto a rentabilidade do investidor quanto a
preservao dos interesses dos consumidores [2].
Com isso, cabe a seguinte pergunta: Sendo o setor de
transporte e distribuio de energia eltrica um monoplio
natural, por que no so empregadas tarifas abusivas para o
consumo de energia? No caso do servio de distribuio de
energia eltrica, que o foco deste trabalho, ocorre a atuao
da ANEEL. Ela uma agncia reguladora que tem como um
dos seus objetivos definir a tarifa de energia eltrica para
maximizar o bem-estar social, ao mesmo tempo em que
procura garantir o equilbrio econmico da concesso do
servio pblico. A regulao tarifria assume o papel crucial
de tentar impedir eventuais abusos do poder de monoplio,
alm de introduzir mecanismos de induo de eficincia
esttica (sensata administrao dos recursos disponveis) e
dinmica (continuar descobrindo e criando novos meios e
fins).
III. HISTRICO DA TARIFAO BRASILEIRA
A utilizao da energia eltrica no Brasil iniciou-se no
final do sculo XIX. As dificuldades iniciais de operao e
elevados custos de implantao da energia eltrica,
contriburam para que as primeiras utilizaes estivessem
voltadas, principalmente, para o servio pblico de
iluminao e para o fornecimento de determinadas atividades
econmicas privadas [3].
Na dcada de 1920, empresas estrangeiras (Light e
AMFORP) encamparam pequenas concessionrias existentes
no pas fazendo surgir praticamente um monoplio, levando
a uma quase desnacionalizao do Setor eltrico Brasileiro.
Na ausncia de legislao especfica, os servios de
eletricidade, desde a gerao at a distribuio, eram
baseados nos atos de concesso e no correspondente contrato
entre o concessionrio e o poder pblico, podendo este ser
representado indistintamente pelo governo federal,estadual
ou municipal, dependendo da natureza e abrangncia do
objeto do contrato [3].
Desde o incio da utilizao da energia eltrica at 1930,
ocorreu pouca interveno do Estado no domnio econmico,
pois ele era incapaz de exercer uma adequada fiscalizao,
sendo essa interveno caracterizada pela ausncia de uma
legislao especfica, abrangente e funcional e de condies
materiais para uma atuao estatal decisiva no SEB.
Com a Revoluo de 1930, surgia um novo governo
federal de carter centralizador e nacionalista que teve como
uma de suas premissas regular e controlar a indstria eltrica
brasileira [4]. Um dos seus principais fundamentos
econmicos era a implantao de um parque industrial
voltado produo de produtos destinados substituio de
importaes. Deste modo, regular e/ou controlar a indstria
eltrica brasileira, cuja totalidade estava concentrada nas
mos do capital estrangeiro, passa a ser uma das prioridades
para o desenvolvimento desta indstria nascente [4].
Neste contexto, no ano de 1934, Getlio Vargas
promulgou o Cdigo das guas (Decreto n. 24.643/34)
introduzindo mudanas significativas no SEB, dentre as
quais se destacam: atribuiu apenas a Unio o poder de
autorizao da concesso para o aproveitamento de energia
hidrulica; as cobranas das tarifas passaram a ser fixadas
pelo conceito de custo do servio; a definio da indstria de
energia eltrica como servio pblico; a revogao da
clusula ouro (indexao das tarifas variao cambial);
estabeleceu que as novas exploraes de recursos hdricos s
poderiam ser feitas por empresas nacionais. Todavia, a
regulamentao do Cdigo de guas s aconteceu em 1957,
por meio do Decreto n. 41.019, preenchendo lacunas
deixadas por este, e se tornando importante base normativa
para o setor eltrico. Tanto o Cdigo de guas quanto o
Decreto n. 41.019 haviam estipulado que a tarifa seria pelo
custo e com uma remunerao mnima garantida [4].
Em 1962 foi criada a Eletrobrs ficando responsvel pelo
planejamento e coordenao do setor e assumiu,
posteriormente, a AMFORP e a Light, completando a
estatizao do setor. Assim, em 1965, foi criado o
Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
DNAEE como rgo regulador do setor eltrico.
No ano 1974, o Decreto n 1.383 estabeleceu a
equalizao tarifria, ou seja, os consumidores de mesma
classe de consumo pagariam a mesma tarifa
independentemente da regio do pas. Tal medida gerou
dficit para alguns estados e supervit para outros. Ao
DNAEE cabia todo esse processo de definio das tarifas.
A partir de 1981, quando implementadas as normas
contidas no Decreto n.62.724/68, iniciou-se a tarifao pelo
custo marginal com objetivo de viabilizar uma estrutura que
refletisse os custos reais de fornecimento de energia para
cada consumidor. A tarifa tornava-se diferenciada por classes
de consumo e tipos de tenso. Houve impacto positivo de
melhor modelagem da curva de carga diria do sistema.
Com a promulgao da Constituio Federal de 1988 duas
sinalizaes para o setor foram visveis: a possibilidade legal
de privatizao do setor eltrico e as autonomias outorgadas
aos Estados e Municpios. Tal autonomia gerou presses para
o fim da equalizao entre as unidades da federao. No
incio dos anos 90, a inadimplncia intersetorial, a fragilidade
e captura do DNAEE pelo mercado, as presses de grupo de
interesses, o advento dos custos ambientais, dentre outros
fatores, deixaram a situao financeira do setor,
praticamente, insustentvel.
Na busca de melhoria da situao financeira do setor
eltrico, a mais importante regulamentao, e ao mesmo
tempo considerada corajosa, foi tomada por meio da edio
da Lei n. 8.631, de 04.03.1993, que no seu art. 1, 2,
manteve a tarifa pelo custo, mas extinguiu o regime de
remunerao garantida e a CRC Contas de resultados a
Compensar, na qual vinha sendo acumulado o valor
correspondente insuficincia da remunerao garantida [5].
A Lei n 8.631/93 acabava com a equalizao tarifria.
2
 Com a privatizao das concessionrias de distribuio,
surge na poltica tarifria um novo regime: o de teto de preo
ou price-cap. Na verdade, o novo modelo de tarifao no
surgiu j pronto, mas foi sendo construdo paulatinamente,
tendo, por exemplo, a metodologia do fator X sido definido
apenas em meados de 2004. Um fator X nulo foi aplicado
durante o primeiro perodo tarifrio de todas concessionrias.
Em 1996, a Lei n 9.427/96, criou a ANEEL que veio a
substituir o DNAEE. A ANEEL tinha como atribuies
bsicas a regulao e fiscalizao da gerao, transmisso,
distribuio e comercializao de energia eltrica, de acordo
com as polticas e diretrizes governamentais. A sua
regulamentao infralegal surgiu com o Decreto n 2.335/97.
A agncia foi responsvel pela regulao das concesses com
a assinatura dos contratos de concesso, j que os
concessionrios de servios pblicos no possuam contratos
assinados, fazendo com que as concesses fossem por prazo
indeterminados.
Em 1996 foi criado o Operador Nacional do Sistema
Eltrico (ONS), para coordenar e controlar as operaes de
gerao e transmisso de energia eltrica nos sistemas
interligados; o estabelecimento de contratos iniciais com
transio para um mercado mais competitivo; e os novos
princpios de regulamentao tarifria.
Outro marco normativo de importncia para a regulao
no Sistema Eltrico Brasileiro foi a edio da Medida
Provisria n 144, em dezembro de 2003,convertida na Lei
n. 10.848, de 15.03.2004, e regulamentada pelo Decreto
n.5.163, de 30.07.2004. Por meio desta lei, promoveu-se
uma profunda alterao no SEB, introduzindo-se mudanas
na modalidade de comercializao de energia eltrica entre
diversos agentes participantes do Sistema Interligado
Nacional (SIN). Foi autorizada a criao da Empresa de
Pesquisa Energtica (EPE) com o objetivo prestar servios na
rea de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o
planejamento do setor energtico; e os consumidores foram
divididos nas categorias, consumidores cativos, livres e
potencialmente livres.
Deste modo, hoje em dia temos um Setor Eltrico
praticamente regulado. Certo que alguns ajustes ainda devem
ser realizados, pois ainda encontram-se pontos que merecem
melhor anlise por parte dos agentes polticos especializados,
como, por exemplo, a questo da tarifa monmia
convencional e sua gradual substituio pela Tarifa Branca.
IV. METODOLOGIA ATUAL
O sistema tarifrio apresentado pela Resoluo n 456, de
29 de novembro de 2000, determina que para cada tipo de
consumidor, existe uma forma peculiar de se calcular e
apresentar a fatura [1]. A seguir sero mostrados os modelos
tarifrios e como so calculados os valores apresentados nas
contas de energia eltrica para que o consumidor possa
analis-la e tomar decises viveis. O foco principal sero os
consumidores do grupo B, objeto de anlise deste trabalho.
A. Estrutura Tarifria
De acordo com o nvel de tenso de fornecimento, existem
dois grupos tarifrios: grupo A e grupo B.
- Grupo A: consumidores atendidos em Alta Tenso (AT),
acima de 2300 Volts. subdivido conforme a tenso de
atendimento, como destacado a seguir:
Subgrupo A1 para o nvel de tenso de 230 kV ou mais;
Subgrupo A2 para o nvel de tenso de 88 a 138 kV;
Subgrupo A3 para o nvel de tenso de 69 kV;
Subgrupo A3a para o nvel de tenso de 30 a 44 kV;
Subgrupo A4 para o nvel de tenso de 2,3 a 25 kV;
Subgrupo AS para sistema subterrneo.
A tarifa do Grupo A constituda por trs modalidades de
fornecimento: (i) Estrutura tarifria Convencional; (ii)
Estrutura tarifria horo-sazonal Verde e (iii) Estrutura
tarifria horo-sazonal Azul. Este conjunto de tarifas de
fornecimento do tipo binmia, ou seja, constitudo por
preos aplicveis ao consumo de energia eltrica ativa (kWh)
e demanda faturvel (kW).
- Grupo B: consumidores atendidos em tenso inferior a
2300 Volts, ou ainda aqueles atendidos em tenso superior a
2300 Volts e faturados neste grupo (Resoluo ANEEL n
456 [1]). subdividido em:
Subgrupo B1 residencial e residencial de baixa renda;
Subgrupo B2 rural, cooperativa de eletrificao rural e
servio pblico de irrigao;
Subgrupo B3 demais classes;
Subgrupo B4 Iluminao pblica.
Para a aplicao das tarifas de energia eltrica, os
consumidores so identificados por classes e subclasses de
consumo: Residencial; Industrial; Comercial, Servios e
Outras Atividades; Rural; Poder Pblico; Iluminao
Pblica; Servio Pblico; Consumo Prprio.
B. Fatura de Energia Eltrica
As notas fiscais contas de energia eltrica, faturas de
energia eltrica ou popularmente chamada contas de luz
so expedidas pela concessionria que presta esse servio por
delegao da Unio na sua rea de concesso. Por meio da
fatura de energia o proprietrio da unidade consumidora tem
conhecimento de quanto dever pagar pelo consumo de
energia eltrica.
Na fatura de energia, alm dos dados tcnicos da unidade
consumidora e do valor a ser pago, est presente o Histrico
de Consumo contendo o consumo mensal dos ltimos doze
meses, a quantidade de dias de faturamento e a mdia diria
de consumo em cada ms. Essa mdia diria ser utilizada
neste trabalho como base no estudo de caso para se verificar
o perfil de consumo dirio para a unidade consumidora em
anlise (parte II deste trabalho).
C. Tarifa de Energia Eltrica
No processo de precificao da tarifa pela ANEEL,
considerada a receita da concessionria de distribuio
composta de duas parcelas:
- Custos no gerenciveis - servios de gerao e
transmisso de energia contratados pela distribuidora e ao
pagamento de obrigaes setoriais. Corresponde a
aproximadamente 75% da receita das concessionrias.
- Custos gerenciveis servios prestados diretamente
pelas concessionrias como distribuio de energia,
manuteno da rede, cobrana das contas, centrais de
3
atendimento, depreciao e remunerao do investimento.
Corresponde a 25% da receita da distribuidora.
As revises tarifrias consideram ainda as caractersticas
de cada rea de concesso, tais como, o nmero de
consumidores, a densidade do mercado (quanto de energia
distribuda a partir de uma determinada infra-estrutura), os
quilmetros da rede de distribuio de cada empresa e o
custo da energia comprada pelas distribuidoras. Alm da
tarifa, os impostos e as taxas de iluminao pblica tambm
no so iguais em todos os estados e municpios, no sendo,
porm competncia da ANEEL defini-los.
D. Custo da Energia Eltrica e Tributos incidentes
A tarifa considera dois custos distintos: o custo de energia
eltrica para revenda (TE) e do uso da rede de distribuio
(TUSD). A primeira tem carter neutro, j que todo o custo
repassado ao consumidor final via a aplicao da tarifa TE.
J pela TUSD, cobrado do consumidor o transporte da
energia, mais a remunerao da distribuidora e os encargos,
que tem por objetivo restituir a distribuidora os encargos e
tributos que ela repassa aos rgos competentes.
O consumidor paga pela gerao (custos do gerador), pela
transmisso (custos da transmissora) e pela distribuio
(servios prestados pela distribuidora), alm de encargos
setoriais e tributos. Os encargos setoriais e tributos so
institudos por leis aprovadas pelo Congresso Nacional e seus
valores so recolhidos pelas distribuidoras por meio da conta
de energia.
Os tributos so Federais: PIS (1,65%) e COFINS (7,6%);
Estaduais: ICMS (varivel de acordo com cada estado) e
Municipais: Custeio do servio de Iluminao Pblica (CIP).
Cada um dos encargos impacta a tarifa e a capacidade de
pagamento do consumidor.
O valor da tarifa inicial e os mecanismos para sua
atualizao esto definidos nos contratos de concesso
assinados entre as distribuidoras e a Unio. Os contratos
prevem trs mecanismos para atualizao tarifria: o
reajuste anual, a reviso tarifria e a reviso tarifria
extraordinria. Basicamente o valor das tarifas aplicadas na
conta de energia sem impostos igual a:
Tarifa com impostos = TUSD + TE (1)
Considerando os impostos incidentes o clculo do valor da
tarifa pode ser determinado da seguinte forma:
Tarifa sem impostos (2)
Tarifa com impostos =
1 (PIS + COFINS + ICMS)
Neste trabalho sero utilizados os valores das tarifas sem
Impostos, de acordo com (1), pois a determinao do valor
do PIS e do COFINS varia com o volume de crditos
apurados mensalmente pelas concessionrias, ou seja, para
que se possa chegar ao valor desses tributos seria necessrio
saber anteriormente o faturamento da concessionria em
determinado ms, inviabilizando assim os estudos de caso
que sero realizados na parte II.
V. TARIFA BRANCA OU TARIFA HORRIA
Na Audincia Pblica n 120/2010 a ANEEL apresentou
uma proposta de reviso da estrutura tarifria [6].
O Projeto de Aperfeioamento da Estrutura Tarifria
bastante abrangente no que diz respeito rea da regulao.
Neste trabalho sero focadas as mudanas referentes
parcela de consumidores de BT, uma vez que as mudanas
mais significativas esto ligadas a eles. importante
observar tambm que ser imprescindvel um esforo para
explicar populao a motivao, os efeitos e os benefcios
esperados da implantao da nova estrutura tarifria.
A reviso da estrutura tarifria bem-vinda porque a
estrutura vigente est desatualizada, j no refletindo
adequadamente os custos e as condies do sistema. Alm
disto, a estrutura vigente no proporciona sinais econmicos
para uma grande parcela dos consumidores, o que os
impossibilita de ajustar o seu consumo de forma a mitigar
custos. Com a implantao de sistemas de medio eletrnica
torna-se vivel a introduo de uma estrutura tarifria que
proporcione uma melhor sinalizao econmica para os
consumidores, inclusive para os consumidores de BT.
A. A Tarifa Branca
A ANEEL, em suas denominadas audincias pblicas,
indicava que a partir de maro de 2014 os consumidores de
eletricidade em baixa tenso (grupo B, exceto os de baixa
renda e iluminao pblica) residenciais, comerciais, e
rurais com fornecimento de eletricidade em voltagem menor
que 2.300 volts podero optar, nesse primeiro momento,
pela modalidade tarifria branca. Destaca-se a palavra
optar, uma vez que importante salientar que a Tarifa
Branca de cunho opcional para o consumidor, sendo que o
mesmo poder continuar, se preferir, na Tarifa Convencional,
e sua efetiva aplicao depende ainda da adequao dos
medidores e das regras comerciais. Alm do mais, o fato de
ser algo opcional procura facilitar, para os consumidores, o
processo de transio do modelo tarifrio convencional para
a branca. Porm acredita-se que se esta for bem sucedida, ela
ser aplicada a todos os consumidores.
A Tarifa Branca uma tarifa monmia (baseia-se apenas
na quantidade de energia consumida) com trs postos
tarifrios: ponta, intermedirio e fora ponta. Segundo os
Procedimentos de Regulao Tarifria (PRORET), o horrio
de ponta deve ser composto das trs horas consecutivas de
maior demanda da distribuidora para toda a rea de
concesso e o horrio intermedirio ser composto por uma
hora imediatamente antes do horrio de ponta e uma hora
imediatamente depois.
A comparao entre Tarifa Branca e Tarifa Convencional
mostrada na Figura 1.
Pode-se ver que para a Tarifa Branca, nos dias teis, uma
tarifa mais cara ser empregada no horrio de ponta, uma
tarifa intermediria ser aplicada no horrio intermedirio e
no horrio fora de ponta uma tarifa mais barata ser aplicada.
A tarifa mais barata tambm ser aplicada nos finais de
semana e feriados (feriados nacionais especificados por lei
federal).
4
 tarifas aplicadas BT para a CEMIG-D constam do Anexo I
da resoluo (vigorando de 08/04/2013 a 07/04/2014) e so
mostradas na Tabela I (Tarifa Convencional) e Tabela II
(Tarifa Branca). Fica autorizada a incluso, no valor total a
ser pago pelo consumidor, das despesas do PIS/PASEP e da
COFINS efetivamente incorridas pela CEMIG-D, no
exerccio da atividade de distribuio de energia eltrica.
O horrio de ponta para a rea de concesso da CEMIG-D
compreende o perodo entre as 17 horas e 00 minuto e 19
horas e 59 minutos. Para o vero, nessa concesso, o horrio
Fig. 1. Comparativo ente Tarifa Convencional e Tarifa Branca. de ponta compreende o perodo entre 18 horas e 00 minuto e
20 horas e 59 minutos. Para a aplicao da Tarifa Branca o
De acordo com ANEEL, o objetivo principal da criao da posto intermedirio compreende uma hora imediatamente
Tarifa Branca propor uma variedade maior de modalidades anterior e uma hora imediatamente posterior ao posto ponta
tarifrias para os consumidores de baixa tenso, com intuito [8].
de obter, via escolha dos mesmos, os efeitos positivos sobre
Tabela IConvencional: Tarifas aplicadas BT CEMIG-D
o uso de um sistema regulado pelo deslocamento temporal do
Subgrupo/Classe/Subclasse TUSD (R$/MWH) TE (R$/MWH
consumo. B1 Residencial 184,78 162,22
Residencial Baixa Renda 177,29 162,22
B. A Tarifa Branca na CEMIG B2 - Rural 112,97 99,17
As solicitaes iniciais da CEMIG Distribuio S.A B2 Cooperativa de
112,97 99,17
(CEMIG-D) ANEEL com relao tarifa branca esto Eletrificao Rural
B2 Servio Pblico de
destacadas na Nota Tcnica n 29/2013-SER-SRD/ANEEL. Irrigao
110,87 97,33
A proposta inicial para a construo da tarifa branca so as B3 Demais Classes 180,23 158,22
seguintes: B4 Iluminao Pblica
- Para os clientes residenciais, horrio de ponta seja das B4a Rede de Distribuio 92,68 81,37
18h00 s 20h59 e o posto intermedirio das 17h00 s 17h59 B4b Bulbo de Lmpada 101,92 89,48
e das 21h00 s 21h59.
- Para os clientes de baixa tenso rural, o horrio de ponta Tabela IIBranca: Tarifas aplicadas BT CEMIG-D
TUSD TE
seja das 17h00 s 19h59 e o posto intermedirio uma hora Subgrupo/ (R$/MWH) (R$/MWH)
antes e uma hora aps o posto ponta. Classe/ Inter Fora Inter Fora
- Para os clientes comerciais e industriais de baixa tenso, a Subclasse Ponta medi de Ponta medi de
CEMIG-D prope o horrio de ponta das 17h00 s 19h59 rio Ponta rio Ponta
B1 Residencial 441,39 281,72 122,05 252,24 154,03 154,03
sem posto intermedirio. B2 - Rural 287,28 182,69 78,11 154,21 94,17 94,17
- Finalmente, a CEMIG-D solicita que o horrio de ponta B2 Cooperativa de
para a tarifa branca seja aplicado todos os dias, inclusive 328,93 209,18 89,43 176,57 107,82 107,82
Eletrificao Rural
finais de semana. B2 Servio
281,94 179,30 76,65 151,34 92,42 92,42
Em resposta s solicitaes da CEMIG-D, a ANEEL, na Pblico de Irrigao
B3 Demais
mesma nota tcnica, lembrou que no Mdulo 7 do PRORET, Classes
458,32 292,47 124,61 246,01 150,24 150,24
entre os itens possveis de serem flexibilizados esto a
aplicao ou no do posto intermedirio para a modalidade C. Medidores Eletrnicos
tarifria branca, que esse posto intermedirio tenha horrio e A Resoluo Normativa 502/2012 da ANEEL estipula que
durao diverso do padro e as relaes entre as tarifas entre a Tarifa Branca est atrelada medio de energia eltrica
os postos. Alm disso, ressaltou que conforme definio da para os consumidores de BT, atravs de medidores
REN n 414/2010, o posto tarifrio ponta o perodo inteligentes que registram o horrio de consumo, alm do
composto por trs horas dirias consecutivas. No se aplica KWh consumido (medidores atuais) e define o prazo de
esse posto para os sbados, domingos e feriados nacionais. implantao em 18 meses, aps a data de sua publicao [9].
Quanto ao posto intermedirio, aplicvel somente Em nota publicada em janeiro de 2014 a ANEEL adiou a
modalidade tarifria horria Branca do Grupo B, a CEMIG- implantao da Tarifa Branca devido falta de certificao
D apresentou propostas, como relatado anteriormente. pelo INMETRO dos medidores eletrnicos. Os chamados
Contudo, conforme regulamentao do PRORET, este ser medidores inteligentes abrem o caminho no campo da
definido em dois perodos de 1 hora, imediatamente produo para a incorporao das inovaes tecnolgicas de
anteriores e posteriores ao posto ponta. A proposta da medio, comando e controle (tecnologias de smart grid) nas
CEMIG-D em relao aos postos tarifrios da tarifa branca redes de distribuio.
no foram acatadas, pois extrapola as flexibilizaes Para que um medidor eletrnico seja aprovado ele deve
possveis [7]. ser submetido a uma srie de ensaios de desempenho,
Com isso, as diversas Audincias Pblicas (AP) perturbao, climticos e de software, que so definidos por
permitiram o aperfeioamento da Resoluo Homologatria regulamentos tcnicos aprovados em portaria do rgo.
n 1.507, de 5 de abril de 2013. Nela o diretor-geral da Esses sistemas devem apresentar em servio erros de
ANEEL, no uso de suas aes regimentais, homologa que as medio de no mximo 4% para mais ou para menos. Na

5
Figura 2 so destacados os requisitos necessrios aos
sistemas de medio eletrnica para unidades consumidoras
do grupo B.
Os requisitos necessrios aos sistemas de medio
eletrnica para unidades consumidoras do grupo B esto
definidas pela REN n 502/2012. Dentre as funcionalidades
exigidas, destacam-se aquelas relativas apurao dos
indicadores de qualidade do produto e do servio, dos quais
trata o Mdulo 8 do Procedimento de Distribuio
(PRODIST). A apurao de tenso em regime permanente,
por exemplo, um problema que est sendo analisado pela
ANEEL, pois no est de acordo com o PRODIST.
(fonte: ANEEL)
Fig. 2. Funcionalidade dos medidores eletrnicos - REN 502/2012.
Com isso, esperado que a reviso das diretrizes do
Mdulo 8 possibilite o enquadramento dos novos medidores,
pois elas so necessrias para a aprovao dos novos
modelos destes dispositivos, alm de dispor como as
informaes apuradas por esses medidores devem ser
utilizadas pelas distribuidoras. Isso conceder a implantao
dos medidores previstos na Resoluo 502/2012 e,
consequentemente, a adoo da Tarifa Branca.
VI. CONCLUSES
Este trabalho procurou destacar as principais
caractersticas que esto por vir no ambiente de regulao
nos prximos anos, com nfase Tarifa Branca. Foi
ressaltada a importncia da tarifao no mercado de energia
eltrica, esclarecendo o seu principio para um ambiente
econmico com a estrutura de monoplio natural. Foi feito
um breve histrico da tarifao brasileira destacando-se o
importante papel da ANEEL.
Outro ponto que deve ser analisado est associado
utilizao dos medidores inteligentes. ANEEL se deparou
com um problema relativo qualidade do produto e do
servio na distribuio (Mdulo 8 do PRODIST) que no
est adequado aos novos padres de medidores. Para
possibilitar a aplicao de tais dispositivos pelas
distribuidoras, algumas consideraes do Mdulo 8 precisam
ser modificados, pois as caractersticas de fabricao e
utilizao dos novos medidores diferem daquelas dos
medidores atualmente em uso, como a regulamentao de
tenso em regime permanente. Ou seja, de acordo com a
Anlise de Impactos Regulatrios feita pela ANEEL, houve a
necessidade de adiamento da Tarifa Branca, pois os
medidores contam com inovaes que no esto previstas no
PRODIST [10].
REFERNCIAS
[1] AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
ANEEL Resoluo n 456, de 29 de novembro de
2000 Disponvel em:
<http://www.aneel.gov.br/cedoc/res2000456.pdf >
Acesso em: 20/06/2013
[2] Pires, J. C. L.; Piccinini, M. Mecanismos de regulao
tarifria do setor eltrico: a experincia internacional e
o caso brasileiro BNDES, Rio de Janeiro RJ, 1998.
[3] Leite, A. D. A Energia do Brasil Nova Fronteira, Rio
de Janeiro RJ, 1997.
[4] Gonalves Jr., D. Reestruturao do setor eltrico
brasileiro: estratgia de retomada da taxa de lucro do
capital. Dissertao (Mestrado em Energia) - Programa
Interunidades de Ps-graduao em Energia,
Universidade de So Paulo, So Paulo SP, 2002.
[5] Ganim, A. Setor Eltrico Brasileiro: aspectos
regulamentares, tributrios e contbeis 2. ed. Canal
Sinergia: Synergia, Braslia DF, 2009.
[6] AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
ANEEL 1 Fase da Audincia Pblica n 120/2010
Disponvel em:
<http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/dspLista
Detalhe.cfm?attAnoAud=2010&attIdeFasAud=513&AT
TANOFASAUD=2011&id_area=13> Acesso em:
02/10/2013
[7] AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
ANEEL Nota Tcnica n 29/2013-SER-SRD/ANEEL -
Estrutura Tarifria CEMIG Distribuio S.A - CEMIG-
D Disponvel em:
<http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/
2013/002/documento/nt_029_2013_cemig.pdf> Acesso
em: 10/10/2013
[8] AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
ANEEL Resoluo Homologatria n 1.507 Nota
Tcnica n 95/2013 SER/ANEEL Braslia DF, 2013.
[9] AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
ANEEL Resoluo Normativa n 502/2012 Disponvel
em: < http://www.aneel.gov.br/cedoc/ren2012502.pdf>
Acesso em: 20/11/2013
[10]AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA
ANEEL Anlise de Impacto Regulatrio de 11 de
novembro de 2013 Disponvel em:
<http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/
2013/093/documento/analise_de_impacto_regulatorio.pd
f> Acesso em: 02/02/2014
[11]Santos,A.B. de S.; Camacho,J.R.; Guimares Jr., S. C.,
Rodrigues, K. D. Tarifa Branca um Estudo da
Estrutura Tarifria do Grupo B do Setor Eltrico Parte
II: Estudos de Casos, XII Conferncia de Estudos em
Engenharia Eltrica, CEEL 2014, em submisso.