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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA: 2012-2022
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 1

INDICE
PRESENTACION 04
INTRODUCION 06
CAPITULO I. HISTORIA,TENDENCIAS Y CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE 07
QUEROBAMBA
1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL DISTRITO 07
1.1.1. poca Pre Hispnica. 07
1.1.2. poca Colonial 08
1.1.3. poca Republicana. 09
1.1.4. poca Contempornea 10
1.2. CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA 12
1.2.1. Marco del Desarrollo Distrital. 12
1.2.2 La ocupacin del espacio y los Planes de Desarrollo 12
1.2.3 Ubicacin Poltica 13
1.2.4 Ubicacin Geogrfica 14
1.2.5 Distritos de la provincia de Sucre. 14
1.2.6 Lmites del distrito de Querobamba 16
CAPITULO II. DIAGNSTICO SITUACIONAL POR DIMENSIONES DE 27
DESARROLLO
2.1. DIMENSIN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 27
2.1.1. Anlisis Situacional de la Salud 27
2.1.2. Anlisis Situacional de la Educacin 64
2.1.3. Anlisis Situacional de la Vivienda 76
2.1.4. Anlisis situacional de las vctimas de la Violencia Socio-Poltica 79
2.1.5 Anlisis Situacional de la Proteccin Social 80
2.2. DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO 96
2.2.1. Situacin del empleo en el distrito de Querobamba 97
2.2.2. Actividad Agrcola 98
2.2.3. Actividad Pecuaria 104
2.2.4. Vocaciones Productivas del distrito de Querobamba 103
2.2.5. Actividad Turstica 104
2.2.6. Actividad Artesanal 107
2.2.7. Actividad Minera 108
2.2.10. Actividad Minera 108
2.3. DIMENSIN DE DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES 110
2.3.1. Educacin y Conciencia Ambiental de la Poblacin 111
2.3.2. Contaminacin del Ambiente y los Recursos Naturales 112
2.3.3. Recursos Forestales 113
2.3.4. Recursos Hdricos 117
2.3.5. Recursos Biolgicos 119
2.3.6. Riesgos Naturales 121
2.4. DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 122
2.4.1 ENTIDADES QUE TRABAJAN EN EL DISTRITO DE QUEROBAMBA. 122
2.4.2 Situaciones y Tendencias Regionales.. 125
2.4.3 Situaciones y Tendencias Nacionales. 126
2.5. POTENCIALIDADES,LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS 128
DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
2.5.1. Potencialidades y Limitaciones del distrito de Querobamba. 129
2.5.2. Oportunidades Presentes en el distrito de Querobamba 130
2.6. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS 131
CAPITULO III. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 133
CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
3.1. LA VISIN DE FUTURO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA 133

3.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, METAS E 135

INDICADORESDEL PLAN DE DESRROLLO CONCERTADO DEL
DISTRITO DE QUEROBAMBA
3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A 151
IMPLEMENTARSE EN LOS PERIODOS DE GESTIN POR LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE.
3.4. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE 152
DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
CAPITULO IV. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DIMENSIONES DE 154
DESARROLLO
4.1. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSION DE DESARROLLO 154
ECMICO Y PRODUCTIVO.
4.2. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO 159
ECONMICO Y PRODUCTIVO
AMBIENTALY RECURSOS NATURALES
INSTITUCIONAL
CAPITULO V. MODELO DE GESTIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN 166
DE DESARROLLO CONCERTADO DE QUEROBAMBA
5.1. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO 166
CONCERTADO .
5.2. RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL 167
PROVINCIAL EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO
CAPITULO VI MONITOREO Y EVALUACIN 169
6.1. MONITOREO Y EVALUACIN EN LA IMPLEMENTACIN DEL 169
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
6.1.1. Requerimientos y Funcionamiento del Sistema, Articulacin con los 169
niveles Distritales.
6.1.2. Indicadores claves para el monitoreo y Evaluacin 170
6.2. PERIODO DE EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO 174
CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA 2012-2022
ANEXOS 175

PRESENTACIN
El proceso de globalizacin en la tierra, en la cual nos desenvolvemos, donde

las competencias son cada vez ms exigentes, la gestin eficiente de los
recursos de la zona se fundamenta como condicin bsica para la lucha contra
la pobreza en los pases en vas de desarrollo.
El Gobierno Central como parte de su poltica de desarrollo, demanda a los

Gobiernos Locales a travs de la Ley Orgnica de Municipalidades la
elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo distrital; el cul debe ser
participativo, concertado y democrtico, y a su vez constituirse en el
instrumento de gestin del desarrollo de la zona .
La Municipalidad Provincial de Sucre en su afn de promover el desarrollo de la

zona y en cumplimiento de la Ley Orgnica de Municipalidades, viene
fortaleciendo las organizaciones de base existentes en el distrito, generando
instrumentos de desarrollo, tales como: Espacios de Concertacin, Plan
Estratgico de Desarrollo y Alianzas Estratgicas.
Bajo estos conceptos tenemos como finalidad elaborar el Plan Estratgico de

Desarrollo del distrito de Querobamba, evento que se realiz en los escenarios
de la Mesa de Concertacin del distrito y en los talleres que se trabaj con la
participacin de los diferentes actores sociales como las autoridades
comunales, representantes de organizaciones de base, lderes comunales,
autoridades, instituciones pblicas y privadas del distrito de Querobamba, en la
provincia de Sucre.
Uno de los factores que frustran la Gestin de los Gobiernos Locales es la

elaboracin y ejecucin de proyectos sin una visin de futuro, es decir, son
ejecutados en mrito a las necesidades del momento y en muchos casos
buscando el protagonismo de quienes representan al Gobierno Local; en tal
sentido, se hace evidente la necesidad de contar con un Plan Estratgico de
Desarrollo Concertado del distrito, en el cual estn involucrados y articulados
todos los entes protagonistas en su desarrollo. Otro factor que notamos es el

poco inters de las autoridades y principales funcionarios del estado, como de

las entidades propias del distrito para involucrarse en los talleres, en las mesas
redondas, etc., que son precisamente donde se van a encontrar los principales
problemas y las soluciones a las mismas de cara a una visin de futuro de la
regin misma.
El Plan Estratgico de Desarrollo se justifica por las siguientes razones:

Elaborar la visin de futuro, sobre la base de las potencialidades,
aspiraciones y capacidades creativas.
Crea condiciones para hacer realidad la visin de futuro.
El Plan Estratgico se constituye en un Instrumento de Gestin del
Desarrollo Local.

INTRODUCCION
La elaboracin de Planes de Desarrollo Concertado y participativo permite

aumentar las posibilidades de xito de las gestiones municipales en el
cumplimiento de su rol promotor del desarrollo, porque se basa en una
apreciacin clara de las condiciones del entorno, las variaciones identificadas
como oportunidades pueden aprovecharse y los riesgos que hay que
enfrentarlos; fundamentalmente porque convoca la participacin directa de
todos los actores en una propuesta de gestin, lo cual constituye la mejor
garanta de su pertinencia y sostenibilidad; adems la participacin de la
poblacin en los procesos de planificacin constituye la nica forma de lograr el
empoderamiento del Plan en la poblacin Querobambina.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Querobamba viene a ser el

esfuerzo de la sistematizacin de alternativas y propuestas que han ido
surgiendo en los diferentes talleres de planificacin participativa.
El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla propuestas relativas a

aspectos sociales y productivos, sin embargo es preciso reiterar que el rol del
municipio ser bsicamente de promotor y orientador de las acciones
realizadas por los respectivos sectores.
El documento consta de tres partes: Diagnstico Integral, Anlisis Estratgico,

y Propuestas de Desarrollo, se inicia con un acercamiento a la realidad actual
del mbito de estudio (diagnstico), elaborado conjugando la revisin
bibliogrfica, talleres participativos y la observacin de campo. En la segunda
parte se exponen los lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Querobamba, la tercera parte contiene a detalle el
programa de inversiones para un horizonte temporal de diez aos, y la
organizacin para la gestin y la estrategia de implementacin.

CAPTULO I
HISTORIA Y CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DISTRITO
1.1.1 poca pre hispnica
La historia pre
hispnica de la
provincia de Sucre,
al igual que el de la
regin, se inicia con
los primeros
pobladores hace
ms de 20 mil aos y
se consolida con el
asentamiento de los
Waris entre los siglos
VI y XI d.C., posteriormente se establecen las etnias integrantes de la
confederacin chanca, que fue una vasta confluencia de pueblos que
vivieron de forma muy precaria, ocupando las altas partes de la
cordillera, en guerra permanente con pueblos vecinos como los
quechuas, que posteriormente sern conocidos como los incas.
La historia del pueblo de Querobamba se remonta a la poca

prehispnica, donde junto a la formacin de los grupos tnicos
Chancas, Soras y Rucanas (siglo XIII) emergen los grupos sociales
como los habitantes de la actual comunidad de Querobamba. Para los
querobambinos de hoy, durante la poca de la Cultura Wari los
qeropampas perteneceran a la etnia de los Rukanas, con fuerte
influencia de los Soras durante el periodo formativo. En este periodo
habran ocupado a los asentamientos: Marcawi, Sarawarca, Pakllawi,
Wacani, Waqramarka y otras de las partes altas geogrficamente
accidentadas. De acuerdo a las evidencias arquitectnicas que
presentan, se observan viviendas dispersas con construcciones de

formas circulares y en algunos casos rectangulares donde emplearon

la piedra con barro para las construcciones, lo que hace suponer as
mismo la influencia de la cultura Warpa.
Luego de la derrota de los Chancas por

los quechuas y el surgimiento del Imperio
Inca estos territorios pasaron a formar
parte del Centro Administrativo de
Vilcashuamn, mediante la imposicin de
mitimaes trados del Cusco y de pueblos
aliados del norte y centro del imperio,
dependientes del Tahuantinsuyo hasta la llegada de los espaoles en
1532.
Durante la poca del Imperio Incaico, segn la lectura de las crnicas

realizada por los lugareos de hoy, el inca Pachacutec redujo y
someti a estas tribus. Para este periodo se considera como
evidencia el trazo del camino real inca por el lugar denominado
Potongo que sala del Cusco por Apurmac, pasando por el referido
lugar para llegar luego al centro administrativo inca de Vilcashuamn.
1.1.2 poca colonial
Durante la poca
colonial, Markawi, que
significa almacn de
productos, fue el lugar
en la que se
encontraban asentados
los primeros habitantes
de Querobamba. A esta
zona llegaron los colonizadores en compaa de los frailes dominicos
quienes hincan su evangelizacin construyendo su templo de forma
rectangular sobre la base de centros ceremoniales religiosas de la

tribu nativa, entronizando luego como patrn a Santo Domingo de

Guzmn ( actual Patrn del pueblo).
Los espaoles se vieron en la necesidad de someter a los naturales

de la zona andina en los trabajos de apertura de las minas, por lo que
eligieron hacia el ao de 1,580 al lugar denominado Qewapampa
(planicie de qewales) como sede de Villa Querobamba creado por la
cdula real como un ncleo de concentracin de los naturales y
administracin de la explotacin minera, con diseo caracterstico de
tablero de ajedrez y distribucin de los solares para las instituciones
principales como la iglesia catlica, locales pblicos y viviendas de los
funcionarios burocrticos (administrativos) que trabajaban a favor del
Rey de Espaa, en medio de la plaza mayor erigieron una cruz que
serva a la santa inquisicin y donde castigaban a todos aquellos que
desobedecan las ordenanzas reales dispuesta desde Espaa. Por
estas razones se levantaron construcciones de corte colonial con
arcos de piedra pulida. As mismo, por la abundancia de la arcilla se
dedicaron a la alfarera especializndose en la elaboracin de ollas,
cntaros, tostadores y otros utensilios, por lo que el poder legislativo
reconoce a Villa Querobamba como patrimonio del Per.
1.1.3 poca Republicana.
Durante el periodo de la emancipacin, los habitantes de

Querobamba al igual que los habitantes de la regin mostraron
resistencia y rechazo contra el orden econmico y social impuesto por
los conquistadores efectuando cuadros de suicidio, mutilaciones,
homicidios colectivos y las huidas a las zonas ms altas, entre otras
acciones por la desesperante situacin en la que se encontraban los
pobladores de aquel entonces.
En la poca Republicana, el 19 de enero de 1943 por Resolucin

Suprema s/n se crea la comunidad indgena de Santo Domingo de
Guzmn de Querobamba y en 1957 se crea el distrito de
Querobamba.

1.1.4 poca contempornea.
Durante la poca
contempornea, en
los aos de 1966 se
inicia la construccin
de la trocha
carrozable Puquio
Querobamba. Foto: Equipo consultor
En los aos 80, se apertura

la carretera de Patapuquio
hacia Querobamba, tramo
que permite la conexin con
la pampa Galeras, y con la
capital de la regin
Ayacucho.
Foto: Equipo consultor
Histricamente, el actual espacio provincial ha estado relacionado con

el sur de la regin, toda vez de lo que formaba parte de la provincia
de Lucanas. Las planicies alto andinas de Qoani y Tintay Morcolla
han sido conocidos por la crianza de vacunos, destinados al mercado
costeo. En tal sentido, los pilares del desarrollo provincial estn
relacionados con la actividad ganadera y en el impulso al desarrollo
turstico, sobre todo en el micro cuenca del ro Chicha que articula
pueblos de Sucre con Andahuaylas.
Finalmente, en 1996 se inicia con las

acciones de electrificacin, rehabilitacin y
mantenimiento de carreteras en la
provincia de Sucre desarrollando de este
modo las vas de articulacin hacia las
ciudades de movimiento comercial.

Por su aislamiento y escasa integracin, sus aportes al quehacer

nacional no han sido relevantes. Sin embargo, debemos destacar su
slida identidad cultural expresada en la preservacin de sus
costumbres ancestrales como los famosos danzantes de tijeras, su
rico folklore y el uso actual de sus extensas andeneras.
Querobamba, un Distrito que supo sobresalir de la guerra interna que

vivi durante la dcada de los 90 2000 un pueblo con semejante
historia cuenta con gran capacidad de revertir la pobreza y lograr su
desarrollo.
1.1.4 Orgenes y fundacin del distrito de Querobamba.
El 13 de enero de 1986
mediante la ley N 24446 se
crea la provincia de Sucre
con su capital del distrito de
Querobamba, ascendiendo
de este modo, la Villa
Querobamba a categora de Foto: Equipo consultor
ciudad en virtud de esta ley.
El distrito ms antiguo es Soras

que fue creado en 1855 durante el
segundo gobierno del gran mariscal
Ramn Castilla. La provincia de
Sucre, junto a la de Vilcashuamn,
Pucar del Sara Sara y
Huancasancos, son las de ms
reciente creacin
dentro de la actual regin de Ayacucho.

1.2 CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
1.2.1 Marco de desarrollo provincial.
Histricamente se ha definido a la provincia de Sucre como una

regin deprimida econmicamente, sin embargo la estratgica
ubicacin que tiene es un potencial para el desarrollo econmico va
el comercio entre regiones de la selva y sierra hacia la costa y
viceversa.
1.2.2 La ocupacin del espacio y los Planes de Desarrollo
La provincia de Sucre por su ubicacin y reciente creacin (1986) no

ha tenido la oportunidad ni los
elementos para plantear el
desarrollo de manera autnoma.
Su altitud, gran parte de su
territorio se encuentra sobre los
3000 m.s.n.m. y sus recursos
Foto: Equipo consultor naturales limitados lo definen
como una provincia deprimida.
Su principal actividad econmica es la agropecuaria, a pesar de que

solo en 4% de su territorio es apto para la agricultura.
La construccin del puente Cayhua, sobre el ro Sondondo, en la

dcada del 80 le ha permitido una integracin ms fluida con las
provincias de Fajardo, Cangallo particularmente con la provincia de
Ayacucho, capital de la regin. Anteriormente, y hasta la actualidad,
los pueblos ubicados en la sub cuenca del ro Chicha mantienen una
fluida relacin comercial con el distrito de Pampachiri y la ciudad de
Andahuaylas, la localidad de Puquio y los pueblos de la costa como
Nazca, Palpa e Ica.

1.2.3 Ubicacin Poltica.
La provincia de Sucre se encuentra ubicada en la parte central de la

regin de Ayacucho, entre los ros de Chicha y Sondondo. Su capital
es la ciudad de Querobamba comprendida entre las coordenadas 14
00 30 latitud sur y 73 51 15 longitud oeste.
MAPA GEOGRFICO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA

PROVINCIA DE SUCRE
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Querobamba 2007

1.2.4 Ubicacin Geogrfica
El distrito de Querobamba se encuentra ubicado en el margen

izquierdo de la cuenca del ro Chicha o Soras y margen derecha del
valle del Sondondo a una altitud de 3,560 m.s.n.m, siendo sus
coordenadas geogrficas 140042 latitud sur y 735018 longitud
oeste del meridiano de Greenwich.
1.2.5 Distritos de la provincia de Sucre.
La provincia de sucre presenta una extensin total de 1652.91 Km2,

cuenta con 11 distritos, siendo la capital de la provincia el distrito de
Querobamba.
Cuadro N 01 Distritos de la Provincia de Sucre

N DISTRITOS
1 Beln
2 Chalcos
3 Chilcayoc
4 Huacaa
5 Morcolla
6 Paico
7 Querobamba
8 San Pedro de Larcay
9 San Salvador de Quije
10 Santiago de Paucaray
11 Soras

Mapa de la Provincia de Sucre
CUADRO N 02. Extensin territorial de los distritos de la provincia

de Sucre - 2010.
Distritos Extensin Territorial

Km2
Querobamba 275.65 Km2
Morcolla 289.34 Km2
Chilcayocc 33.06 Km2
Quije 144.63 Km2
Chalcos 58.43 Km2
Beln 41.46 Km2
Paucaray 62.65 Km2
Soras 357.97 Km2
Larcay 310.07 Km2
Paico 79.65 Km2
Huacaa 43.51 Km2
Fuente: Municipalidad Provincial Sucre 2010

1.2.6 Lmites del distrito de Querobamba
La provincia de Sucre, creada mediante ley N 24446 del 13 de enero

de 1986, limita: por el norte con la provincia de Vilcashuamn, por el
este con distrito de Pampa chiri en el departamento de Apurmac, por
el Oeste con las provincias de Fajardo y Lucanas y por el Sur con la
provincia de Parinacochas. El distrito de Sucre tiene como lmites:
Por el Este, con los distritos de San Salvador de Quije y Chilcayocc,

provincia de Sucre, departamento de Ayacucho.
Por el Oeste, con el Distrito de Morcolla y el ro Sondondo, Provincia

de Sucre del Departamento de Ayacucho.
Por el Norte, con el Distrito de Chalcos, provincia de Sucre y con el

distrito de Canaria, provincia de Fajardo, ambas en el Departamento
de Ayacucho.
Por el Sur, con el Distrito de Soras, provincia de Sucre, departamento

de Ayacucho.
1.3 CARACTERSTICAS AGRO CLIMTICAS
El clima de la provincia de Sucre

se caracteriza por ser fro y
seco, con variaciones
estacionales marcadas en el
transcurso del ao y de acuerdo
a la altitud en que se encuentra
cada zona. En lo que concierne
SE OBSEVA LA GRANIZADA QUE CAE EN LA ZONA (FOT:
al distrito de Querobamba, su CENTRO DE SALUD QUEROBAMBA)
clima es variado debido a su topografa donde presenta desniveles,

creando microclimas.

El clima es seco y fro, producindose lluvias los meses de noviembre

hasta abril, con precipitaciones medias de 800 mm.
El resto del ao, de mayo a octubre, es seco, con presencia de lluvias
espordicas.
La temperatura es variable, de 7C a 16C, con una temperatura media
anual de 12C, registrando las temperaturas ms bajas en los periodos
invernales de junio a agosto (-1,5C a -5C), que han originado daos a la
salud, los eventos climatolgicos que suelen presentarse son heladas,
granizadas, nevadas y friaje, estos factores ponen en riesgo la salud de las
personas y prdida econmica en cuanto a la agricultura y ganadera.
a. Geologa
Los procesos formadores del suelo
que han acontecido en las micro
cuencas, son complejas y se
manifiestan en la constitucin
litolgica, representada por rocas,
gneas, sedimentarias y
metamrficas, cuyas edades oscilan
entre el pre-cretceo y el cuaternario Foto: Equipo consultor
reciente.
Presenta tres aspectos principales bien definidos:

Los afloramientos rocosos consistente en interrelaciones dispersos en
todo el mbito del distrito, en la que predominan rocas precmbricas y
que constituyen el substrato
rocoso y est formado por un
conjunto de rocas metamrficas
que van desde las formas de
anfibolitas profundas, pero
dominan las filitas, micas esquistos
intercalados con niveles de rocas
tipo parisiensita.

El segundo aspecto comprende las reas de las quebradas, donde

domina una formacin sedimentaria de origen posiblemente lacustre,
que tiene como material parental rocas estratificadas de diatomitas,
areniscas y lutitas, son rocas gneas intrusivas las que afloran en mayor
proporcin y varan desde el precmbrico hasta el cretceo, las ms
metamrficas y consisten en rocas de composicin bsica predominante
como las peridotitas y serpentinas intrusivas paleozoicas.
b. Erosin
La accin destructiva de la erosin en la provincia de Sucre, se est
constituyendo en un grave peligro ya que limita cada vez ms la
produccin agrcola y las posibilidades de aprovechamiento de la tierra.
Se viene perdiendo gradualmente el suelo superficial, colateralmente a
este problema se presenta la perdida de la fertilidad natural y de los
nutrientes que se haya aadido artificialmente. Varios de los factores
que inciden para agravar esta situacin se han determinado por el
impacto de las gotas de aguas y el escurrimiento superficial que produce
las escasas precipitaciones que existen en el rea, aliada a:
El cultivo en las laderas inclinadas a empinadas con profundidades
superficiales.
La despoblacin forestal y el sobre pastoreo, que estn extinguiendo

la cubierta vegetal protectora.
La condicin social de pobreza en

la que viven los campesinos
asentados en esta zona, donde la
presin demogrfica es mayor con
relacin con los recursos (presin
sobre la tierra). Foto: Equipo consultor
La discrepancia entre el uso real que se hace de la tierra y su

capacidad agrologica es a menudo notable y la degradacin de los
suelos es por lo tanto rpida.

c. Drenaje
El drenaje se refiere a la rapidez y facilidad
que el agua se elimina del suelo, tanto por
escurrimiento o avenamiento, as como el
pasaje del agua a travs del perfil del suelo.
Ambos sistemas del movimiento del agua
producen beneficios y perjuicios para el
suelo y los cultivos, segn la intensidad con Foto: Equipo consultor
la cual presenta cada caso o sistema.
El drenaje considera a la frecuencia y duracin de los periodos durante

los cuales el suelo se encuentra libre de saturacin de agua, para
establecer las fases del suelo, sea por inundacin o escorrenta.
La fisiografa y la forma de relieve de la zona, hace que se presente un

drenaje natural muy variado y va desde pobre hasta algo excesivo.
Segn los subpaisajes se han encontrado los siguientes drenajes: en las
laderas de montaas residuales el drenaje es algo excesivo; todo el
agua se pierde por escorrenta y el agua que logra penetrar al suelo se
pierde por evaporacin, en la llanuras aluviales de pie de monte o fondos
de valle el drenaje es moderado a bueno, sin embargo, hay reas con
drenaje pobre o restringido que ocupan terrazas altas.
d. Suelos
Los suelos son de textura variable.
Son una mezcla de partculas de
rocas de materias orgnicas y de
aire que forman al desintegrarse las
rocas, cuando estn en contacto con
la atmsfera; el suelo en su
configuracin superficial se
caracteriza por presentar planicies y Foto: Equipo consultor
tierras con fuertes pendientes y quebradas, que crea diversidad de

microclimas, permitiendo la produccin diversificada. Se cuenta con

terrenos arcillosos, francos arcillosos, franco areno arcillosos, as como

suelos con alto contenido de grava con naturaleza calcrea.
Los suelos en el distrito de Querobamba son variados dependiendo a la

ubicacin, tal como se describe a continuacin:
Zona baja
Zona donde la mayor parte
de los suelos son de
textura franco arcilloso
seguido de franco arenoso.
Tambin se encuentran
suelos con alta
concentracin de gravas o
piedras formando suelos
pedregosos (Chonta, Foto: Equipo consultor
Cayhua, Checcchoy,
Poma, etc.).
Zona media
En gran parte de esta zona
intermedia predominan
suelos de textura franco
arcilloso (Ccollccabamba,
Huanchos, Huicse, etc.).

Zona alta
Son suelos de textura franco
arcilloso (Almapampa, Yakuwisina,
etc.). En algunas partes presentan
suelos de textura franco arenoso
(Pampa, etc.) Chucalla,
Wayllapampa, Yanaccocha, Sora
Sora, etc. Foto: Equipo consultor
En las zonas altas predominan las

planicies, con muchos mojadales que
son aptos para la produccin de ganado
principalmente vacuno.
1.4 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS.
El Distrito de Querobamba, tiene una poblacin de 2,645 (INEI 2007)

habitantes 1,307 varones que representa el 41% y 1,338 mujeres que
representa el 51% de los cuales 1,628 corresponde al sector urbano 1,017
al sector rural1.
CUADRO N 03 POBLACIN POR SEXO DEL DISTRITO DE

QUEROBAMBA
Provincia SUCRE Distrito QUEROBAMBA

VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION
Poblacin censada 12595 100 2645 100
Hombres 6216 49.4 1307 49.4
Mujeres 6379 50.6 1338 50.6
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007

El 85% de la poblacin se concentra en la capital del distrito, el resto de la

poblacin se distribuye entre los
anexos. Con respecto a la actividad
econmica la ms importante es la
agricultura que es de autoconsumo,
contribuyendo de esta manera en el
sustento de la economa familiar.
Segn el registro del censo de 1993
las actividades antes descritas
constituyen fuente de subsistencia y da ocupacin al 85% de la PEA total.
CUADRO N04 Poblacin por Grupo de Edad del Distrito Querobamba
Grupo Etreo Casos %

De 0 a 9 575 0.22
De 10 a 19 563 0.21
De 20 a 29 334 0.13
De 30 a 39 357 0.13
De 40 a 49 282 0.11
De 50 a 59 194 0.07
De 60 a 69 143 0.05
De 70 a Ms 197 0.07
Total 2,645 100%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin VI de vivienda
En Querobamba, de los 2,645 habitantes con el que cuenta la mayor parte

de la poblacin se concentra en el grupo etreo de 0 a 9 aos con 575 que
representa el 22% poblacin, seguido por el grupo etreo de 10 a 19 aos
con 563 que representa el 21% y por el grupo etreo de 20 a 29 aos con
334 que representa el 13% de la poblacin total del Distrito. Estos grupos
etreos representan el bono demogrfico de la poblacin querobambina.

a) Estructura Poblacional.
La poblacin del distrito se distribuye en las comunidades de
Querobamba, Ccollccabamba, Eccatita, Huanchos, Huicse, Poma,
Cayhua y Chonta, en el que el 61.6 % se concentra en la capital del
distrito. El resto de la poblacin se distribuye entre los anexos.
CUADRO N 05 POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA
Distrito QUEROBAMBA
VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas %
Poblacin por rea de residencia 2645 100
Urbana 1628 61.6
Rural 1017 38.4
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
b) Tasa de Crecimiento
Comparando con el resultado del censo de 1993, existe una tasa de
crecimiento de 0,3 % anual, debido, principalmente, al proceso de
retorno de los pobladores, quienes emigraron por la violencia social en
la dcada de los 80 y 90.
c) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Est constituido por el sector
agropecuario, donde la mayor parte de
la poblacin hombres, mujeres, adultos,
jvenes y nios participan de diferentes
formas en el proceso productivo. Por
ejemplo, los nios y nias participan de
las distintas actividades desde Foto: Equipo consultor
temprana edad (desde los 05 a 06 aos) quienes indistintamente

participan de las labores agrcolas y/o pecuarias (pastoreos),
contribuyendo de esta manera en el sustento de la economa familiar.
Segn el registro del censo de 1993, las actividades antes descritas

constituyen fuente de subsistencia y da ocupacin al 85% de la PEA

total.
d) Migracin
En la actualidad es an considerable el flujo migratorio a nivel de la
poblacin joven de ambos sexos, sin embargo, se caracteriza por ser
temporal. Este proceso migratorio
est relacionado con el calendario
agrcola, con la culminacin de
las labores acadmicas donde se
plasma en mayor porcentaje. La
emigracin en pocas anteriores
se caracterizaba por ser definitiva,
cuyos motivos principales fueron
las de mejorar sus condiciones de
vida y elevar el status en algunos casos. Actualmente, los jvenes
migrantes retornan a menudo luego de haber absorbido cuadros de
inseguridad y desempleo en las ciudades mayores como Lima, Ica,
Ayacucho, etc., stas ofrecen condiciones favorables para satisfacer a
las demandas de los migrantes. Consecuentemente, la poblacin se
concentra en la actualidad en la capital de distrito.
Las migraciones por parte de los jvenes son netamente de carcter

acadmico para acceder a los centros de formacin superior en las
ciudades de Ayacucho, Ica y Lima.

CUADRO N 06 MIGRACIN EN EL DISTRITO DE QUEROBAMBA

Distrito QUEROBAMBA
VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas %
Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 548 20.7

Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5 aos antes) 273 11.4
Hogares con algn miembro en otro pas 67 9.1
Segn el cuadro anterior el 20.7 % de las personas que han nacido en el

distrito de Querobamba migran principalmente a la costa del Per,
mientras que el 9,1 % de hogares tienen algn miembro fuera del lugar.
1.5 SUCRE EN EL MAPA DE POBREZA
Segn el mapa de pobreza de la regin de Ayacucho, la incidencia de

pobreza en la regin de Sucre es como graficamos en el siguiente cuadro:

El 60.30 % de la poblacin del provincia de Sucre est considerado como

pobre, segn el mapa de pobreza provincial y distrital 2009. Estos datos se
reflejan en el distrito de Querobamba.

CAPTULO II
DIAGNSTICO SITUACIONAL POR DIMENSIONES DE DESARROLLO
2.1 DIMENSIN DEL DESARROLLO HUMANO SOCIAL.
2.1.1 ANLISIS SITUACIONAL DE LA SALUD.
2.1.1.1 Infraestructura Salud.
El servicio de
atencin de salud en
el distrito de
Querobamba, lo
desarrolla la Red
Centro de Salud
Querobamba, rgano
desconcentrado de
la DIRESA (Direccin Regional de Salud Ayacucho), adems
de los Puestos de Salud de Chonta y Potongo los que estn
orientados a las atenciones en Salud Bsica; contando con
profesionales, tcnicos en los programas de EDA, IRA y
primeros auxilios, donde el personal carece de capacitacin y
actualizacin permanente.
El Centro de Salud de Querobamba es la principal instancia

donde se brindan servicios de atencin primaria,
emergencias, y consultas obsttricas, etc., para ello, se
cuenta mnimamente con profesionales asignados quienes
laboran con cierta permanencia.
En caso de los Puestos de

Salud aludidos efectan
atenciones primarias y en
caso de necesidad de
atencin especializada, los
pacientes son derivados al

Centro de Salud de Querobamba, si el caso requiere de

mayor atencin, como por ejemplo en cirugas de alto riesgo
son evacuados a hospitales de las ciudades de Ayacucho, Ica
y/o Lima.
Segn estadsticas obtenidas del Centro de Salud de

Querobamba el problema de salud es considerable, siendo las
enfermedades frecuentes que contribuyen al incremento de la
tasa de mortalidad Infantil y/o general en un porcentaje que
supera el 0.21%. Siendo las principales causas de morbilidad
infantil y Morbimortalidad general, las enfermedades como:
las bronco pulmonares, la deficiencia nutricional
(desnutricin); enfermedades del aparato cardiovascular,
sistema nervioso, parasitosis, traumatismos, entre otras y a
ello se suma un cierto ndice de embarazos no deseados, los
cuadros de desnutricin de la madre gestante, las
enfermedades infecto contagiosas como la tuberculosis que
no estn ausentes en el mbito.
2.1.1.2 Descripcin y Anlisis de la Capacidad de la Red de

Querobamba.
Administrativamente la Micro Red de Salud Sucre pertenece a

la Red Centro y est dividida en 19 Establecimientos de
Salud, 03 Centros de Salud, 17 Puestos de Salud y 02
establecimientos de salud satlites, asimismo se resalta que:
Distrito de Paico cuenta con 2 establecimientos (Paico y
Sihue).
Distrito de Quije cuenta con 3 establecimientos (Quije,
Pallcca e Vista alegre)
Distrito de Morcolla cuenta con 3 establecimientos
(Morcolla, Tintay).
Distrito de Huaco y un Establecimiento Satlite en Pampa
minas).

Distrito de Querobamba cuenta con 3 establecimientos

(Querobamba, Potongo y Chonta).
Distrito de Paucaray con 3 establecimientos
(PaucarayAtihuara y Autama).
Distritos de Larcay con 2 establecimientos (Larcay y
Hueccopampa).
Los distritos de Soras, Chilcayoc, Chalcos, Beln y
Huacaa, cuentan con un solo Establecimiento.
2.1.1.3 Descripcin de la Morbilidad y Mortalidad.
El Centro de Salud de Querobamba es la cabecera de Micro

Red, y esta categorizada como centro de referencia FONB
para los 22 EE.SS.
Mapa de la jurisdiccin de la Micro Red Sucre.
Fuente: Epidemiologa Micro Red Sucre 2010

Mapa Administrativo de la Provincia de sucre regin Ayacucho.
Fuente: Epidemiologa Micro Red Sucre 2010

Mapa; Comunidades dispersas segn distritos de la provincia de Sucre.

(De un EE.SS. a una comunidad ms distante)
Cuijea 2 Socos a 4 Pamparca a 3hoas a Ayapata a 2 :30

horas a pie horas a pie pie a pie
Poma 3 hrs. a
pie
Hatunrumi
2 hoas a pie
Huanchos, 5 Huitoa 2h 45
hs a pie min.apie
Ccarmencca a
2 horas a pie
Volcn, 5 hs
a pie
Ccaraccara a
13 hrs. a pie
Ccantoni 5 Chullhua a 11
hrs. A pie hrs. a pie
Chaupihu
asi a 8
horas a
Virgen de las
nieves 8 hrs a pie
pie
Pucahuasi a
7 hoas a pie
Hueccopampa a 7 Sora sora a 8 Huacuylla a 10

horas a pie h a pie horas a pie
Fuente: Epidemiologa Micro Red Sucre y PETT 2010

A) Anlisis de la Morbilidad
a. Tasa de morbilidad general

En el ao 2010, la tasa de morbilidad general en la
provincia de sucre fue de 16,268.6 x 10000 habitantes. En
el 2006 fue de 8,379.3, lo cual indica que en el 2010 la tasa
de morbilidad fue dos veces ms que en el 2006.
b. Principales causas de consulta externa a nivel

general.
TABLA N 07
Primeras causas de consulta externa general en la Provincia de
Sucre 2006
N CAUSAS Frecuencia %
1 Infecciones de vas respiratorias agudas 13442 48.1
2 Afecciones dentales y periodontales 4004 14.3
3 Deficiencias de la nutricin 2153 7.7
4 Enfermedades infecciosas intestinales 2039 7.3
Enfermedades de otras partes del aparato

5 1233 4.4
digestivo
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias
6 1225 4.4
y secuelas de
Enfermedades del sistema osteomuscular y
7 1110 4.0
del tejido conjuntivo
8 Traumatismos de los miembros superiores 947 3.4
9 Traumatismos de los miembros inferiores 913 3.3
10 Enfermedad de la piel y del tejido subcutneo 873 3.1
Las dems enfermedades 0 0.0

TOTAL 27939 100.
FUENTE: SISTEMA HIS-DIRESA 2006

TABLA N 08
Primeras causas de consulta externa general en la Provincia de
Sucre 2010
N CAUSAS Frecuencia %
1 Infecciones de vas respiratorias agudas 11261 46.7
2 Afecciones dentales y periodontales 2933 12.2
3 Enfermedades infecciosas intestinales 1700 7.1
Enfermedades del sistema osteomuscular y

4 1676 7.0
del tejido conjunto
5 Otras enfermedades del aparato respiratorio 1375 5.7
Otras enfermedades infecciosas y

6 1283 5.3
parasitarias y secuelas de
7 Traumatismos de los miembros inferiores 1175 4.9
8 Trastornos del ojo y sus anexos 930 3.9
Enfermedades de otras partes del aparato

9 907 3.8
digestivo
Enfermedades de las glndulas endocrinas y

10 849 3.5
metablicas
Las dems enfermedades 0 0.0
TOTAL 24089 100.
FUENTE: SISTEMA HIS-DIRESA 2010
En el ao 2010, en la Provincia de Sucre, las primeras

causas de consulta externa en la poblacin en general
fueron: infecciones de vas respiratorias agudas (46.7%),
afecciones dentales y periodontales (12.2%),
enfermedades infecciosas intestinales (7.1%),
enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido
conjuntivo (7.0%).otras enfermedades del aparato
respiratorio (5.7%) y las dems enfermedades se
presentan en menor porcentaje.

En el ao 2006
tenemos: infecciones
de vas respiratorias
agudas (48.1%),
afecciones dentales
y periodontales
(14.3%), deficiencias
de la desnutricin
(7.7%),
enfermedades de otras partes del aparato digestivo (4.4%)
y otras enfermedades se presentaron en menor
porcentaje.
Las IRAS, los trastornos de los dientes y de sus estructuras

de sostn, las enfermedades infecciosas intestinales,
siguen siendo la principal causa de consulta externa en la
poblacin general en los aos 2003 y 2008 con mayor
caso, pero las enfermedades del sistema osteomuscular y
del tejido conjuntivo, otras enfermedades del aparato
respiratorio aparecen con porcentajes considerables para
el ao 2010 y no en el 2006.
Del mismo modo, la deficiencia de la desnutricin, las

enfermedades del aparato digestivo, enfermedades
parasitarias, solo aparecen en el ao 2006 y no en el 2010.
Esto significa que para el ao 2010 la desnutricin ya no
es una enfermedad latente que afecta a la Provincia de
Sucre.

c. Principales causas de consulta externa por gnero

c1) consulta externa en mujeres
CUADRO N09.
CONSULTA EXTERNA POR GENERO (MUJER)
AO 2006 AO 2010
N CAUSAS FREC % CAUSAS FREC %
Infecciones de vas Infecciones de vas
1 7116 37.0 6614 36.4
respiratorias agudas respiratorias agudas
Afecciones dentales y Afecciones dentales y
2 2253 11.7 1798 9.9
periodontales periodontales
Enfermedades del
3 Deficiencias de la 1097 5.7 sistema 1043 5.7
nutricin osteomuscular y del
tejido conjuntivitis
Enfermedades
Enfermedades
4 infecciosas 1014 5.3 infecciosas 978 5.4
intestinales intestinales
Enfermedades de Otras enfermedades
5 otras partes del 776 4.0 del aparato 842 4.6
aparato digestivo respiratorio
Otras enfermedades Otras enfermedades
infecciosas y infecciosas y
6 670 3.5 680 3.7
parasitarias y parasitarias y
secuelas de secuelas de
Enfermedades de
Enfermedades del
7 657 3.4 otras partes del 626 3.4
aparato urinario
aparato digestivo
Enfermedades del
sistema Traumatismos de los
8 607 3.2 575 3.2
osteomuscular y del miembros inferiores
tejido conjuntivitis
Infecciones de Enfermedades del
9 583 3.0 574 3.2
trasmisin sexual aparato urinario
Enfermedad de la piel
Trastornos del ojo y
10 y del tejido 484 2.5 503 2.8
sus anexos
subcutneo
Las dems Las dems
3965 20.6 3945 21.7
enfermedades enfermedades
TOTAL 19222 100 TOTAL 18178 100
FUENTE:HIS OEIT DIRESA 2006 FUENTE:HIS OEIT DIRESA 2010

En el presente cuadro se aprecia que las infecciones de

vas respiratorias agudas es el que ms afecta a las
mujeres con (36.4%), seguidamente las afecciones
dentales y periodontales (9.9%), enfermedades del
sistema osteomuscular (5.7%),enfermedades infecciosas
intestinales (5.4%), otras enfermedades del aparato
respiratorio(4.6%),otras enfermedades infecciosas y
parasitarias y secuelas(3.7%) ,enfermedades del aparato
digestivo (3.4%), traumatismos de los miembros
inferiores(3.2%), infeccin del aparato urinario(3.2%), se
encuentran entre las causas ms importantes de consulta
externa en mujeres en la provincia de Sucre durante el ao
2010.
En el ao 2006 se observa un patrn semejante al 2010,

aunque la desnutricin, infecciones de transmisin sexual,
enfermedades de la piel y del tejido subcutneo, ya no
estn entre las diez primeras para el ao 2010.
Del mismo modo, para el ao 2010, han emergido los

traumatismos de los miembros inferiores y los trastornos
del ojo y sus anexos, que no se encontraban en esta
situacin en el 2006.

c2) Consulta externa en varones

CUADRO N 10
CONSULTA EXTERNA POR GENERO (VARON)
AO 2006 AO 2010
N CAUSAS FRECUENC % CAUSAS FRECUENC %
Infecciones de
Infecciones de vas
1 vas respiratorias 6326 41.2 4647 38.0
respiratorias agudas
agudas
Afecciones
Afecciones dentales y
2 dentales y 1751 11.4 1135 9.3
periodontales
periodontales
Enfermedades
Deficiencias de
3 1056 6.9 infecciosas 722 5.9
la nutricin
intestinales
Enfermedades del
Enfermedades
sistema
4 infecciosas 1025 6.7 633 5.2
osteomuscular y del
intestinales
tejido conjuntivo
Otras
Otras enfermedades
enfermedades
infecciosas y
5 infecciosas y 555 3.6 603 4.9
parasitarias y
parasitarias y
secuelas de
secuelas de
Traumatismos de
Traumatismos de los
6 los miembros 525 3.4 600 4.9
miembros inferiores
superiores
Traumatismos de Otras enfermedades
7 los miembros 523 3.4 del aparato 533 4.4
inferiores respiratorio
Enfermedades
del sistema
Traumatismos de los
8 osteomuscular y 503 3.3 453 3.7
miembros superiores
del tejido
conjuntivo
Enfermedades
Enfermedades de las
de otras partes
9 457 3.0 glndulas endocrinas 429 3.5
del aparato
y metablicas
digestivo
Traumatismos de
Trastornos del ojo y
10 la cabeza y 431 2.8 427 3.5
sus anexos
cuello
Las dems Las dems
2212 14.4 2033 16.6
TOTAL 15364 100 TOTAL 12215 100.0
FUENTE:HIS OEIT DIRESA 2006 FUENTE:HIS OEIT DIRESA 2010

En este cuadro se observa que las infecciones de vas

respiratorias agudas es el que presenta ms con (38.0%),
luego afecciones dentales y periodontales (9.3%),
enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido
conjuntivo(5.2%), otras enfermedades infecciosas y
parasitarias y secuelas(4.9%), traumatismos de los
miembros inferiores(4.9%),otras enfermedades del aparato
respiratorio(4.4%), constituyen, las principales causas de
consulta externa en los varones en la provincia de Sucre,
en el ao 2010.
En el ao 2010, han surgido: las enfermedades de las

glndulas endocrinas y metablicas con (3.5%) y los
trastornos del ojo y sus anexos con igual porcentaje, entre
los diez principales motivos de consulta.
Por otro lado, los casos atendidos por desnutricin,

traumatismo de la cabeza y cuello, se encuentran en el ao
2006, pero no as en el 2010. En conclusin las personas
del sexo masculino tienen mayor predisposicin a estas
enfermedades que las de sexo femenino.

d. Principales causas de consulta externa por etapas del

ciclo de vida
d.1) Etapa neonatal
CUADRO N 11
Neonatal
2006 2010
N CAUSAS Frec % CAUSAS Frec %
Traumatismos del Traumatismos del
85.
1 trax, abdomen, regin 59 59.0 trax, abdomen, regin 134
9
lumbosacra, columna lumbosacra, columna
2 16 16.0 12 7.7
Ciertas afecciones Ciertas afecciones
3 originadas en el 13 13.0 originadas en el 7 4.5
periodo perinatal periodo perinatal
Traumatismos de los Traumatismos de los
4 3 3.0 1 0.6
miembros superiores miembros inferiores
Enfermedades de las
Enfermedad de la piel y
5 3 3.0 vas respiratorias 1 0.6
del tejido subcutneo
superiores
Enfermedades de las
Enfermedades
6 1 1.0 glndulas endocrinas y 1 0.6
infecciosas intestinales
metablicas
Otras enfermedades Enfermedades
7 1 1.0 0 0.0
bacterianas infecciosas intestinales
Infecciones de
8 1 1.0 Tuberculosis 0 0.0
trasmisin sexual
Otras lesiones,
complicaciones Otras enfermedades
9 1 1.0 0 0.0
precoces de los bacterianas
traumatismos
Trastornos del ojo y sus Infecciones de
10 1 1.0 0 0.0
anexos trasmisin sexual
Las dems Las dems
1 1.0 0 0.0
100
TOTAL 100 100.0 TOTAL 156
.
FUENTE: OEIT DIRESA HIS 2006 2010

Entre los aos 2006 a 2010 las tres primeras causas de

consulta externa en esta etapa de vida se presentan en el
mismo orden, seguidamente de los traumatismos en los
miembros inferiores, enfermedades de vas respiratorias
superiores y las enfermedades de las glndulas
endocrinas y metablicas (0.6%), son las primeras causas
de consulta externa en Sucre. En el ao 2006, tambin se
registran las mismas causas pero en mayores porcentajes.

d.2) Etapa de la infancia.

CUADRO N 12
Infancia
2006 2010
CAUSAS Frecuencia % CAUSAS Frecuencia %
753 57.1 525 59.1
Enfermedades Enfermedades
236 17.9 105 11.8
infecciosas intestinales infecciosas intestinales
Enfermedades de las
Deficiencias de la
93 7.1 glndulas endocrinas y 94 10.6
nutricin
metablicas
Enfermedad de la piel y Deficiencias de la
69 5.2 46 5.2
del tejido subcutneo nutricin
Trastornos del ojo y sus Trastornos del ojo y sus
44 3.3 30 3.4
anexos anexos
Otras lesiones,
Traumatismos de la complicaciones
22 1.7 17 1.9
cabeza y cuello precoces de los
traumatismos
Otras enfermedades
Otras enfermedades
infecciosas y
infecciosas y parasitarias 20 1.5 16 1.8
parasitarias y secuelas
y secuelas de
de
Afecciones dentales y Enfermedad de la piel y
16 1.2 14 1.6
periodontales del tejido subcutneo
Traumatismos de los
10 0.8 Neumona e Influenza 4 0.5
miembros superiores
Otras lesiones,
Traumatismos de la
complicaciones precoces 10 0.8 4 0.5
cabeza y cuello
de los traumatismos
Las dems Las dems
46 3.5 33 3.7
TOTAL 1319.0 100.0 TOTAL 888 100.0

En esta etapa, en el ao
2006, las infecciones de
vas respiratorias agudas
son las que predominan
ms con (59.1%),
seguidamente las
enfermedades
(11.8%), enfermedades Foto: Equipo consultor
de las glndulas endocrinas y metablicas (10.6%),

deficiencias de
la
nutricin(5.2%)
trastornos de
ojos y sus
anexos(3.4%) y
las otras
enfermedades
se presentan en
menos de 2%
que son las
primeras causas
de consulta en la provincia de sucre. En el ao 2006, las
causas son similares; a excepcin de la neumona e
influenza, que se presenta en el 2010 y no en el 2006,
dentro de las diez primeras causas de consulta externa.

d.3) Etapa pre escolar
AO DE CONSULTAS EXTERNAS POR ETAPAS DE VIDA

CUADRO N 13
Pre escolar
2006 2010
CAUSAS Frecuencia % CAUSAS Frecuencia %
2363 41.8 1780 42.7
Enfermedades de las
Deficiencias de la
839 14.9 glndulas endocrinas 508 12.2
nutricin
y metablicas
infecciosas 798 14.1 infecciosas 452 10.8
intestinales intestinales
Otras enfermedades
Afecciones dentales infecciosas y
294 5.2 441 10.6
y periodontales parasitarias y secuelas
de
Otras enfermedades
infecciosas y Afecciones dentales
290 5.1 223 5.3
parasitarias y y periodontales
secuelas de
Enfermedad de la
Deficiencias de la
piel y del tejido 227 4.0 156 3.7
nutricin
subcutneo
Traumatismos de la Trastornos del ojo y
182 3.2 124 3.0
cabeza y cuello sus anexos
Trastornos del ojo y Traumatismos de la
151 2.7 108 2.6
sus anexos cabeza y cuello
98 1.7 79 1.9
miembros superiores miembros inferiores
75 1.3 71 1.7
miembros inferiores miembros superiores
Las dems Las dems
332 5.9 229 5.5
TOTAL 5649 100 TOTAL 4171 100

En esta etapa, las infecciones de vas respiratorias

agudas (42.7%), enfermedades de las glndulas
endocrinas y metablicas (12.2%), enfermedades
infecciosas intestinales (10.8%), otras enfermedades
infecciosas y parasitarias y secuelas (10.6%),
afecciones dentales y periodontales (5.3%),
deficiencias de la nutricin (3.7%), son las primeras
cinco causas de consulta en Sucre en el ao 2010.
En el ao 2006, las causas son similares, a excepcin

de la desnutricin que no se encuentra dentro de las
cuatro primeras causas en el 2010 y, las enfermedades
de las glndulas endocrinas y metablicas que est en
este grupo en el 2010, pero no en el 2006.

B) Anlisis de la Mortalidad.
a) Principales causas de mortalidad de la Provincia de

Sucre
TABLA N 14
MORTALIDAD GENERAL
2006 2010
N CAUSAS Frec. % CAUSAS Frec. %
Resto de
Infecciones
1 enfermedades del 27 15.1 9 12.3
sistema digestivo
Accidentes que
Infecciones
2 22 12.3 obstruyen la 9 12.3
respiracin
Trastornos
respiratorios Enfermedades
3 21 11.7 8 11.0
especficos del hipertensivas
periodo perinatal
Eventos de
4 Cadas 19 10.6 intencin no 7 9.6
determinada
Deficiencias
5 nutricionales y 18 10.1 Paro cardiaco 6 8.2
anemias nutricionales
Accidentes que
Sepsis bacteriana
6 obstruyen la 10 5.6 6 8.2
del recin nacido
respiracin
Tumor maligno de
Resto de
los rganos
digestivos y del
sistema respiratorio
peritoneo, etc.
Eventos de intencin Los dems
8 9 5.0 4 5.5
no determinada accidentes
Ahogamiento y Enfermedades
9 sumersin 8 4.5 isqumicas del 3 4.1
accidentales corazn
Enfermedades
Enfermedades
10 crnicas de las vas 8 4.5 3 4.1
cerebro vasculares
respiratorias inferiores
Las dems Causas 27 15.1 Las dems Causas 14 19.2
TOTAL 179 100.0 TOTAL 73 100

En el ao 2010, en la Provincia de Sucre, las primeras

causas de la mortalidad en la poblacin en general
fueron: infecciones de vas respiratorias agudas
(12.3%), accidentes que obstruyen la respiracin (12%),
enfermedades hipertensivas (11.0%), eventos de
intensin no determinada (9.6%), paro cardiaco (8.2%),
sepsis bacteriana del recin nacido (8.2%) etc.
En el ao 2006, en la provincia de Sucre, las primeras

casusas de mortalidad en la poblacin en general
tenemos: restos de enfermedades del sistema
digestivo(12.3%), IRAS (12.3%), trastornos respiratorios
especficos del periodo perinatal(11.7%),cadas(10.6%),
etc. del mismo modo se aprecia que en el ao 2010 las
causas de la mortalidad fueron: enfermedades
hipertensivas, eventos de intencin no determinada,
paro cardiaco, sepsis bacteriana del RN, tumores
malignos digestivos, accidentes de trnsito,
enfermedades isqumicas del corazn, ACV, pero no
hay en el ao 2006.
Asimismo se observa en el ao 2006, cadas,

deficiencias nutricionales y anemias, resto de
enfermedades del sistema respiratorio, ahogamiento y
sumersin, enfermedades crnicas de vas respiratorias
inferiores, que no existen en las primeras causas del
ao 2010.

b) Principales Causas de Mortalidad del Distrito de

Querobamba.
TABLA N 15.
MORTALIDAD POR DISTRITOS
QUEROBAMBA
2006 2010
Trastornos
Enfermedades
1 respiratorios 13 24.07 8 33.3
especficos del hipertensivas
periodo perinatal
Accidentes que
Infecciones
2 11 20.37 obstruyen la 6 25.0
respiracin
Resto de
Infecciones
Resto de ciertas
Resto de
enfermedades
infecciosas y
sistema digestivo
parasitarias
Eventos de
5 Los dems 2 8.3
intencin no 4 7.407
accidentes
determinada
Tumores in situ, Deficiencias
benignos y los de nutricionales y
6 3 5.556 2 8.3
comportamiento anemias
incierto o nutricionales
Enfermedad
Resto de
cardiopulmonar,
7 3 5.556 enfermedades del 2 8.3
enfermedades de la
sistema digestivo
circulacin
Enfermedades
8 Cadas 3 5.556 infecciosas 0 0
intestinales
9 Diabetes mellitus 3 5.556 Tuberculosis 0 0
Tumor maligno de Ciertas

10 los rganos enfermedades 0 0
2 3.704
digestivos y del transmitidas por
peritoneo, etc. vectores y rabia
Las dems Causas 2 3.704 Las dems Causas 0 0
TOTAL 54 100 TOTAL 24 100.0
FUENTE: OEIT DIRESA HEC. VIT. 2006 2010

En el distrito de Querobamba en el ao 2010, las

principales causas de consulta de muerte fueron:
enfermedades
hipertensivas
(33.3%),
accidentes
que obstruyan
la respiracin
(25.0%), IRAS,
resto de
ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias, los dems
accidentes, deficiencias nutricionales, enfermedad del
sistema digestivo (8.3%).
En el 2010 aparecen entre las principales causas, casos de

enfermedades hipertensivas, accidentes que obstruyen la
respiracin, resto de enfermedades infecciosas y
parasitarias, los dems accidentes, deficiencias
nutricionales, tuberculosis, ciertas enfermedades
trasmitidas por vectores y rabia, pero no se encuentran en
el ao 2006.
Asimismo, las cadas, diabetes millitus, enfermedad

cardiopulmonar y circulacin, aparecen entre las diez
primeras causas en el ao 2006, pero no en el ao 2010.

c) Principales causas de mortalidad por gnero.
c.1) Mortalidad en varones

TABLA N 16.
MORTALIDAD POR SEXO
VARONES
2006 2010
Infecciones
1 Infecciones
16 18.8 respiratorias 7 17.9
agudas
Resto de Eventos de
2 enfermedades del 13 15.3 intencin no 7 17.9
sistema digestivo determinada
Trastornos
3 respiratorios
10 11.8 Paro cardiaco 6 15.4
especficos del
periodo perinatal
Accidentes que
4 Cadas 8 9.4 obstruyen la 5 12.8
respiracin
Ahogamiento y
5 Enfermedades
sumersin 8 9.4 3 7.7
hipertensivas
accidentales
Eventos de
6 Sepsis bacteriana
intencin no 7 8.2 3 7.7
del recin nacido
determinada
Tumores in situ,
Accidentes que
7 benignos y los de
obstruyen la 6 7.1 2 5.1
comportamiento
respiracin
incierto o
Resto de ciertas
8 afecciones Los dems
5 5.9 2 5.1
originadas en el accidentes
periodo perinatal
Apendicitis, hernia
Resto de
9 de la cavidad
enfermedades del 5 5.9 2 5.1
abdominal y
obstruccin in
Cirrosis y ciertas Resto de
10 otras enfermedades 5 5.9 enfermedades del 2 5.1
crnicas del hgado sistema digestivo
Las dems
Las dems Causas
2 2.4 Causas 0 0
TOTAL 85 100 TOTAL 39 100

Las Infecciones respiratorias agudas (17.9%), eventos

de intencin no determinada (17.9%), paro cardiaco
(15.4%), accidentes que obstruyan la respiracin
(12.8%)) constituyen las principales causas de
mortalidad en los varones en la provincia de Sucre, en el
ao 2010.
En el ao 2006 se observan casi las mismas causas en

general, observndose que en el ao 2010, han surgido
nuevos daos entre las principales causas de mortalidad
como por ejemplo: paro cardiaco, enfermedades
hipertensivas, sepsis bacteriana, tumores benignos,
apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y obstruccin
que existen entre las 10 primeras causas del ultimo
ao, pero no en el ao 2006.

c.2) Mortalidad en mujeres.
TABLA N 17.
MORTALIDAD POR SEXO
MUJER
2006 2010
Frec
N CAUSAS % CAUSAS Frec. %
.
Deficiencias nutricionales Enfermedades
1 18 19.1 5 14.7
y anemias nutricionales hipertensivas
Tumor maligno de los
Resto de enfermedades
2 14 14.9 rganos digestivos y 4 11.8
del sistema digestivo
del peritoneo, exc
Trastornos respiratorios
Accidentes que
3 especficos del periodo 11 11.7 4 11.8
obstruyen la respiracin
perinatal
Enfermedades
4 Cadas 11 11.7 3 8.8
isqumicas del corazn
Infecciones respiratorias Enfermedades
5 6 6.4 3 8.8
agudas cerebrovasculares
Enfermedades crnicas de
Sepsis bacteriana del
6 las vas respiratorias 6 6.4 3 8.8
recin nacido
inferiores
Resto de enfermedades Infecciones
7 5 5.3 2 5.9
del sistema respiratorio respiratorias agudas
Resto de ciertas
Enfermedades enfermedades
8 4 4.3 2 5.9
hipertensivas infecciosas y
parasitarias
Accidentes que obstruyen
9 4 4.3 Los dems accidentes 2 5.9
la respiracin
Tumores in situ, benignos
10 y los de comportamiento 3 3.2 Diabetes mellitus 2 5.9
incierto o
TOTAL 94 99.99 TOTAL 34 100
FUENTE: OEIT DIRESA HEC. VIT. 2006 - 2010

Las enfermedades hipertensivas (14.7%), el tumor

maligno de los rganos digestivos y del peritoneo
(11.8%), accidentes que obstruyan la respiracin
(11.8%), enfermedades isqumicas del corazn(8.8%),
enfermedades cerebrovasculares (8.8%); se encuentran
entre las causas ms importantes en mujeres en la
provincia de Sucre en el ao 2010.
En el ao 2006 se observa un patrn semejante al perfil

de mortalidad del ao 2007, con la diferencia de que las
deficiencias nutricionales, restos de enfermedades del
sistema digestivo, trastornos respiratorios especficos del
periodo perinatal, cadas, ya no estn entre las 10
primeras causas para el ao 2010

d) Principales causas de mortalidad por etapas del ciclo

de vida
d.1) Etapa neonatal.
TABLA N 18
MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA
NEONATAL
2006 2010
Trastornos respiratorios Enfermedades

1 especficos del periodo 16 55.2 infecciosas 0 0
perinatal intestinales
2 Infecciones
5 17.2 Tuberculosis 0 0
Resto de ciertas Ciertas enfermedades
3 afecciones originadas 5 17.2 transmitidas por 0 0
en el periodo perinatal vectores y rabia
Resto de
4 Ciertas enfermedades
enfermedades del 3 10.3 0 0
inmunoprevenibles
5 Enfermedades
0 0.0 Meningitis 0 0
6 Septicemia, excepto
Tuberculosis 0 0.0 0 0
neonatal
Ciertas enfermedades
7 Enfermedad por el
transmitidas por 0 0.0 0 0
VIH (SIDA)
vectores y rabia
8 Ciertas enfermedades Infecciones
0 0.0 0 0
inmunoprevenibles respiratorias agudas
Resto de ciertas
9 enfermedades
Meningitis 0 0.0 0 0
infecciosas y
parasitarias
10 Septicemia, excepto Tumor maligno de
0 0.0 0 0
neonatal estmago
Durante el ao 2010, en la provincia de Sucre no hubo

muertes neonatales. En el ao 2006, se registraron de
mortalidad como: trastornos respiratorios especficos del
periodo perinatal ( 55.2%), IRAS(17.2%), resto de ciertas
afecciones originadas en el periodo perinatal(5.0%),

resto de enfermedades del sistema respiratorio(3.0%) se

en encuentra dentro de las 05 primeras causas en el
2006, pero no as en el 2010.esto significa que se est
dando mayor nfasis a estrategia sanitaria materno
neonatal con las capacitaciones permanentes para as
evitar la mortalidad en esta edad.
d.2) Etapa de la infancia.

TABLA N19
INFANCIA
2006 2010
Deficiencias nutricionales y Enfermedades infecciosas

1 11 33.3 0 0
anemias nutricionales intestinales
Accidentes que obstruyen la
2 6 18.2 Tuberculosis 0 0
respiracin
Resto de enfermedades del
3 6 18.2 transmitidas por vectores y 0 0
sistema digestivo
rabia
Infecciones respiratorias Ciertas enfermedades
4 5 15.2 0 0
agudas inmunoprevenibles
Trastornos respiratorios
5 especficos del periodo 5 15.2 Meningitis 0 0
perinatal
Enfermedades infecciosas Septicemia, excepto
6 0 0.0 0 0
intestinales neonatal
Enfermedad por el VIH
7 Tuberculosis 0 0.0 0 0
(SIDA)
Infecciones respiratorias
8 transmitidas por vectores y 0 0.0 0 0
agudas
rabia
Resto de ciertas
9 0 0.0 enfermedades infecciosas y 0 0
inmunoprevenibles
parasitarias
Tumor maligno de
10 Meningitis 0 0.0 0 0
estmago

En esta etapa, en el ao 2010, al igual en la etapa

neonatal no se presentaron casos de mortalidad, en
comparacin con el ao 2006, las causas son
deficiencias nutricionales y anemias en un (33.3%)
seguidamente accidentes que obstruyen la
respiracin (18.2%), luego resto de enfermedades del
sistema digestivo (18.2%), y IRAS, trastornos
respiratorios especficos del periodo perinatal (5.0%).
Para la provincia de Sucre este cambio es un logro
para que estas causas de mortalidad disminuyan en
cero.
d.3) Etapa pre escolar

TABLA N 20
PRE ESCOLAR
2006 2010
1 Ahogamiento y sumersin Enfermedades infecciosas

8 50 0 0
accidentales intestinales
2 Resto de enfermedades
8 50 Tuberculosis 0 0
del sistema digestivo
3 Enfermedades infecciosas
0 0 transmitidas por vectores y 0 0
intestinales
rabia
Tuberculosis 0 0 0 0
inmunoprevenibles
5 transmitidas por vectores y 0 0 Meningitis 0 0
rabia
6 Ciertas enfermedades Septicemia, excepto
0 0 0 0
inmunoprevenibles neonatal
7 Enfermedad por el VIH
Meningitis 0 0 0 0
(SIDA)
8 Septicemia, excepto Infecciones respiratorias
0 0 0 0
neonatal agudas
Resto de ciertas
0 0 enfermedades infecciosas y 0 0
(SIDA)
parasitarias
10 Infecciones respiratorias
0 0 Tumor maligno de estmago 0 0
agudas
Las dems Causas 0 0 Las dems Causas 0 0

En esta etapa, no se observan las primeras causas de

muerte en el ao 2010.
Los ahogamientos y sumersin accidentales (50.0%),

restos de enfermedades del sistema digestivo (50%). se
encuentra dentro de las primeras causas de muerte en
el 2006 pero no en el 2010.
d.4) Etapa de 05 a 09 aos.
TABLA N 21
5-9
2006 2010
N CAUSAS Frec % CAUSAS Frec %
Enfermedades infecciosas Enfermedades
1 0 0 0 0
intestinales infecciosas intestinales
2 Tuberculosis 0 0 Tuberculosis 0 0
Ciertas enfermedades Ciertas enfermedades
3 transmitidas por vectores y 0 0 transmitidas por vectores 0 0
rabia y rabia
4 0 0 0 0
inmunoprevenibles inmunoprevenibles
5 Meningitis 0 0 Meningitis 0 0
Septicemia, excepto Septicemia, excepto
6 0 0 0 0
neonatal neonatal
Enfermedad por el VIH Enfermedad por el VIH
7 0 0 0 0
(SIDA) (SIDA)
Infecciones respiratorias Infecciones respiratorias
8 0 0 0 0
agudas agudas
Resto de ciertas Resto de ciertas
9 enfermedades infecciosas 0 0 enfermedades 0 0
y parasitarias infecciosas y parasitarias
Tumor maligno de Tumor maligno de
10 0 0 0 0
estmago estmago
TOTAL 0 0 TOTAL 0 0

d.5) Etapa escolar.
TABLA N 22
ESCOLAR
2006 2010
Enfermedades
Enfermedades
1 0 0 infecciosas 0 0
intestinales
3 transmitidas por 0 0 transmitidas por 0 0
vectores y rabia vectores y rabia
4 0 0 0 0
6 0 0 0 0
neonatal neonatal
Enfermedad por el VIH Enfermedad por el
7 0 0 0 0
(SIDA) VIH (SIDA)
Infecciones Infecciones
8 0 0 0 0
Resto de ciertas Resto de ciertas
9 0 0 0 0
infecciosas y infecciosas y
parasitarias parasitarias
10 0 0 0 0
estmago estmago
TOTAL 0 0 TOTAL 0 0

d.6) Etapa adolescente.
TABLA N 23
ADOLESCENTE
2006 2010
1 0 0 0 0
infecciosas intestinales infecciosas intestinales
3 transmitidas por 0 0 transmitidas por vectores 0 0
vectores y rabia y rabia
4 0 0 0 0
6 0 0 0 0
neonatal neonatal
Enfermedad por el VIH Enfermedad por el VIH
7 0 0 0 0
(SIDA) (SIDA)
Infecciones Infecciones respiratorias
8 0 0 0 0
respiratorias agudas agudas
Resto de ciertas
Resto de ciertas
enfermedades
9 0 0 enfermedades 0 0
infecciosas y
infecciosas y parasitarias
parasitarias
10 0 0 0 0
estmago estmago
TOTAL 0 0 TOTAL 0 0

d.7) Etapa adulta.
TABLA N 24
ADULTO
2006 2010
Eventos de intencin
1 Cadas 5 23.81 5 35.7
no determinada
Eventos de intencin Enfermedades
2 5 23.81 3 21.4
no determinada isqumicas del corazn
Resto de ciertas
Cirrosis y ciertas otras
enfermedades
3 enfermedades crnicas 3 14.29 2 14.3
infecciosas y
del hgado
parasitarias
Enfermedades del
4 sistema nervioso, 2 9.524 Los dems accidentes 2 14.3
excepto meningitis
Enfermedades crnicas
Enfermedades
5 de las vas respiratorias 2 9.524 1 7.1
cerebrovasculares
inferiores
Resto de
Accidentes que
obstruyen la respiracin
Resto de
Enfermedades
sistema digestivo
Enfermedades
8 0 0 Tuberculosis 0 0
9 Tuberculosis 0 0 transmitidas por 0 0
vectores y rabia
10 transmitidas por 0 0 0 0
inmunoprevenibles
vectores y rabia
En esta etapa para el ao 2010, se han registrado en

Sucre, entre las principales causas de muerte a: los
eventos de intencin no determinada (35.7%),
enfermedades isqumicas del corazn (21.4%), resto de
enfermedades infecciosas y parasitarias, los dems
accidentes (14.3%) enfermedades cerebro vasculares
(7.1%).

Comparado con el ao 2006, observamos que las

enfermedades crnicas del hgado, enfermedades del
sistema nervioso excepto meningitis, enfermedades
crnicas de vas respiratorias inferiores y otros, no se
encuentran dentro de las primeras causas en el ao
2010, pero s en el 2006.
d.8) Etapa de las mujeres en edad reproductiva.
TABLA N25
PERIODO REPRODUCTIVO
2006 2010
Resto de ciertas
1 Eventos de intencin enfermedades
2 20 2 100
no determinada infecciosas y
parasitarias
Enfermedades del
2 Enfermedades
sistema nervioso, 2 20 0 0
excepto meningitis
3 de las vas respiratorias 2 20 Tuberculosis 0 0
inferiores
Resto de Ciertas enfermedades
4 enfermedades del 2 20 transmitidas por 0 0
sistema respiratorio vectores y rabia
Resto de
enfermedades del 2 20 0 0
inmuno prevenibles
sistema digestivo
6 Enfermedades
0 0 Meningitis 0 0
7 Septicemia, excepto
Tuberculosis 0 0 0 0
neonatal
transmitidas por 0 0 0 0
(SIDA)
vectores y rabia
9 Ciertas enfermedades Infecciones
0 0 0 0
inmuno prevenibles respiratorias agudas
10 Tumor maligno de
Meningitis 0 0 0 0
estmago

Las mujeres en edad frtil (MEF) en la provincia de

Sucre, murieron en el ao 2010 por resto de ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias.
En el ao 2006, se registraron los eventos de intencin

no determinada, enfermedades del sistema nervioso,
excepto meningitis, enfermedades crnicas de las vas
respiratorias inferiores, resto de enfermedades del
sistema digestivo dentro de las cinco principales
causas, las mismas que no se encuentra en el 2010.

d.9) Etapa del adulto mayor.
TABLA N 26
ADULTO MAYOR
2006 2010
Infecciones
1 Cadas 14 17.5 9 15.3
Infecciones Enfermedades
2 12 15.0 8 13.6
respiratorias agudas hipertensivas
Resto de Accidentes que
3 enfermedades del 11 13.8 obstruyen la 8 13.6
sistema digestivo respiracin
Deficiencias
4 nutricionales y anemias 7 8.8 Paro cardiaco 6 10.2
nutricionales
Sepsis bacteriana
5 de las vas respiratorias 6 7.5 6 10.2
del recin nacido
inferiores
Tumor maligno de
Resto de
los rganos
digestivos y del
peritoneo, exc
Tumores in situ,
Enfermedades benignos y los de
7 4 5.0 2 3.4
hipertensivas comportamiento
incierto o
Accidentes que Enfermedades
8 4 5.0 2 3.4
obstruyen la respiracin cerebro vasculares
Eventos de intencin Los dems
9 4 5.0 2 3.4
no determinada accidentes
Tumores in situ,
Eventos de
benignos y los de
10 3 3.8 intencin no 2 3.4
comportamiento
determinada
incierto o
TOTAL 80 100 TOTAL 59 100.0

En Sucre, en el 2010, se registraron dentro de las

principales causas de muerte en los adultos mayores a
las siguientes enfermedades: infecciones respiratorias
agudas; enfermedades hipertensivas, accidentes que
obstruyen la respiracin, paro cardiaco, sepsis
bacteriana del recin nacido.
En el 2006, las cadas, resto de enfermedades del

sistema digestivo, desnutricin y anemia, enfermedades
crnicas de las vas respiratorias no se encuentra en
estas cinco primeras posiciones del ao 2010 y, en
cambio, las causas como el paro cardiaco, sepsis
bacteriana del recin nacido se encuentran dentro de las
primeras causas en el ao y no en el ao 2006.

2.1.2 ANLISIS SITUACIONAL DE LA EDUCACIN.
2.1.2.1 Estado Situacional Actual de la Educacin en el Distrito de

Querobamba.
Segn fuentes de informacin

de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Sucre, as
como de las propias
Instituciones Educativas de los
diferentes niveles, se tiene la
siguiente informacin
estadstica de los establecimientos educativos pblicos de la
provincia de Sucre, lo cual se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 27, Informacin Estadstica del Sistema

Educativo de la Provincia de Sucre.
TOTAL
TOTAL AUXILIAR DE
NIVEL CENTROS DOCENTES ADMINISTRATIVOS
ESTUDIANTES EDUCACION
EDUCATIVOS
INICIAL 23 470 50 4 5
PRIMARIA 52 1700 169 18 0
SECUNDARIA 18 1371 160 25 6
PRONOEI 35 137 35 0 0
CEBA 1 42 4 0 0
CETPRO 4 180 9 0 0
C.E. ESPECIAL 2 31 2 0 0
TECNOLOGICO 1 144 9 3 0
TOTAL 136 4075 438 50 11
FUENTE: UGEL - SUCRE
Segn en el Cuadro N 28, la provincia de Sucre cuenta con

4054 estudiantes, tambin se puede observar que la
asignacin de docentes es escasa, principalmente en los
niveles de Educacin Bsica Regular; como por ejemplo, en el
nivel inicial se tiene en promedio 2.1 docentes por cada
Institucin Educativa y en el nivel primario, en promedio se
cuenta con 3.25 docentes por Institucin.

La educacin en el distrito de Querobamba cuenta con los

siguientes niveles:
Educacin Inicial.
La educacin inicial constituye el

primer nivel de la educacin
formal peruana. En este nivel los
nios y las nias de 3 a 5 aos
de edad reciben aprestamiento
para la lecto-escritura, y su mejor
insercin en los siguientes
niveles educativos
PG.
Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

sealan que en el trimestre octubre-noviembre diciembre del
2010, el 64,3% de la poblacin de 3 a 5 aos de edad asisti
a educacin inicial.
Segn el Cuadro N 28, el distrito de Querobamba cuenta con

06 Instituciones Educativas del Nivel Inicial, donde albergan a
162 alumnos entre 3 a 5 aos, de las cuales 54.3 % son
varones y 45.7 % son mujeres. En este nivel el 100 % de los
alumnos son aprobados tal como muestra el cuadro
Cuadro N 28, Centros Educativos del Nivel Inicial del

Distrito de Querobamba
ALUMNOS TOTAL ALUMNOS
INSTITUCIN TOTAL POR SEXO APROBADOS
N LUGAR DISTRITO
EDUCATIVA ALUMNOS
H M H M
1 J.N. N 168 QUEROBAMBA QUEROBAMBA 25 15 10 15 10
2 J.N. N 184 HUICSE QUEROBAMBA 4 2 2 2 2
3 J.N. N 230 "GMLL" QUEROBAMBA QUEROBAMBA 20 10 10 10 10
4 J.N. N S/N "FGPA" QUEROBAMBA QUEROBAMBA 59 40 19 40 19
5 J.N. N 214 "MGP" CCOLLCCABAMBA QUEROBAMBA 38 12 26 12 26
6 230-2 "San Miguel" POTONGO QUEROBAMBA 16 9 7 9 7
TOTAL 162 88 74 88 74
FUENTE: UGEL - SUCRE 2012

El Programa no escolarizado de educacin inicial

(PRONOEI), se imparten en 07
comunidades donde no existen
los Centros Educativos de Nivel
Inicial. El total de demanda de
infantes para estos programas
llega a un nmero de 74, que
constituyen nios y nias, cuyos
agentes del proceso de enseanza son promotores
contratados por la Unidad de Servicios Educativos de Sucre.
Educacin Primaria.
En Comunicaciones, en la
competencia "Compresin
de textos", los alumnos de
mbitos rurales que
muestran al menos un
Nivel Bsico de
comprensin no pasan del
8%, en el sexto grado de
primaria, solo entre un 1% y 2% de los estudiantes de las
zonas rurales logra los objetivos del grado.
A nivel del distrito de Querobamba se cuenta con 8 Centro

Educativos del Nivel Primario, que atienden a 423 alumnos,
de los cuales el 51.1 % son varones y el 48.9 % son mujeres.
Segn el Cuadro N 29 a nivel del distrito de Querobamba, en

el Nivel Primario aprobaron el 85.3 % de alumnos
matriculados, mientras que el 6.6 % fueron desaprobados y el
3 % abandonaron sus estudios.

Cuadro N 29, Centros Educativos del Nivel Primario del

Distrito de Querobamba.
ALUMNOS
INSTITUCIN MATRICULADOS APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS TRASLADADOS REC. PEDAG.
N LUGAR DISTRITO
EDUCATIVA POR SEXO
TOTAL
H M H M H M H M H M H M
1 24094 "GMLL" Querobamba Querobamba 61 32 29 31 27 1 2 0 0 0 0 0 0
2 24147 Chonta Querobamba 7 4 3 3 3 1 0 0 0 0 0 0 0
3 24148 Potongo Querobamba 49 23 26 18 23 2 3 3 0 0 0 0 0
4 24149 Huanchos Querobamba 3 2 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0
5 24150 Huicse Querobamba 6 4 2 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0
6 24409 Cayhua Querobamba 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
7 24601 "MGP" Ccollccabamba Querobamba 110 57 53 42 43 8 7 5 3 2 0 0 0
8 "FGPA" Querobamba Querobamba 185 93 92 85 76 2 2 1 0 2 6 3 8
TOTAL 423 216 207 185 176 14 14 10 3 4 6 3 8
Educacin Secundaria.
A nivel de la regin de Ayacucho (ENAHO), los estudiantes de

mbitos rurales que muestran haber alcanzado un nivel de
logro esperado para el 4 grado de secundaria en
"Comprensin de textos" son menos del 12%, eso quiere decir
que casi el 88% de los estudiantes de escuelas ubicadas en
zonas rurales no han alcanzado el objetivo..
La desercin escolar en la
regin de Ayacucho es ms
probable en alumnos con
extraedad y en los niveles
superiores, en el distrito de
Querobamba tal como se
muestran en los Cuadros N 29 y 30 la desercin escolar en el
nivel secundario fue ligeramente ms superior al nivel primaria
(4 % en el nivel Secundario Vs 3% en el Nivel Primarios).
Segn el Cuadro N 30, el distrito de Querobamba cuenta con

5 Centros Educativos del Nivel Secundario, que atienden a
424 alumnos matriculados, de los cuales, el 64.4 % aprobaron
el ao, mientras que el 8 % fueron desaprobados y el 4 %
abandonaron los estudios.

Cuadro N 30, Centros Educativos del Nivel Secundario

del Distrito de Querobambna.
ALUMNOS
MATRICULADOS APROBADOS DESAPROBADOS REC. PEDAG RETIRADOS TRASLADADOS
N INSTITUCIN EDUCATIVA LUGAR DISTRITO
POR SEXO
TOTAL
H M H M H M H M H M H M
1 Felipe Guamn Poma de Ayala Querobamba Querobamba 153 78 75 63 67 0 0 14 7 0 1 1 0
2 Manuel Gonzales Prada Ccollccabamba Querobamba 109 67 42 23 21 12 7 18 9 11 4 3 1
3 Gustavo Mohme Llona Querobamba Querobamba 77 37 40 19 30 2 2 16 8 0 0 0 0
4 Jos Antonio Encinas Potongo - Eccatita Querobamba 49 31 18 9 10 7 2 15 6 0 0 0 0
5 Vctor Ral Haya de la Torre Chicha Querobamba 36 21 15 16 11 1 1 4 3 0 0 0 0
TOTAL 424 234 190 130 139 22 12 67 33 11 5 4 1
Centro de Educacin Ocupacional.
Asimismo, existe 01 Centro de Educacin Ocupacional para

todo el distrito, cuya sede
es la capital de distrito.
En dicho centro
desarrollan trabajos
manuales (tejidos,
bordados, telares,
alfombras, etc.), el Centro
Educativo Ocupacional
cuenta con 42 estudiantes matriculados para el periodo 2012,
de los cuales 18 son hombres y 24 son mujeres.
Centro de Educacin Especial.
En el Per existen 397 centros de educacin especial que

atienden a menos de 30 mil alumnos, mientras que el nmero
de nios y adolescentes con discapacidad intelectual que han
podido integrarse a centros educativos regulares llega tan
slo a 750. Segn Foro Educativo 130,000 alumnos no
pueden integrarse hoy a las escuelas comunes por tener
necesidades educativas especiales, esto es, dificultades de
mayor o menor grado para acceder y progresar con relacin al
aprendizaje establecido en el currculum escolar. El informe
de la Defensora del Pueblo sobre la situacin de la educacin
especial en el Per seala que los nios con discapacidad

enfrentan adems otro problema: las barreras discriminatorias

de la sociedad. En varias ciudades del interior el asunto es
ms grave: los padres no envan a sus hijos a la escuela por
vergenza o temor, pero sobre todo porque la escuela est
lejos o simplemente no existe. El distrito de Querobamba
cuenta no es ajeno a esta realidad; segn INEI 2007, las
personas con discapacidad en la zona urbana asciendes al
13.4 % y en la zona rural el 7.6 % de la poblacin total sin
embargo, el distrito solo cuenta con 1 Centro de Educacin
especial que atiende a 21 alumnos
Educacin Superior:
En lo referido a la Educacin Superior, se imparte a travs

del Instituto Superior
Tecnolgico Pblico
Santo Domingo de
Guzmn, donde
funcionan las carreras
profesionales de
Produccin Agropecuaria y Computacin e Informtica. La
poblacin estudiantil para el 2012 ha llegado a 144, con 09
docentes de diferentes especialidades.
2.1.2.2 El Analfabetismo
El analfabetismo es un problema latente en el distrito de

Querobamba como
consecuencia de la
situacin socioeconmica
de amplios sectores de la
poblacin, bsicamente
rural y el escaso acceso a
los servicios esenciales brindados por el estado; como
consecuencia, existe en el lugar una tasa del 12 % de

analfabetismo, lo que indica que es un problema que atae a

la poblacin predominantemente femenina.
CUADRO N 31. ndice de analfabetismo distrito de

Querobamba.
DISTRITO
VARIABLE / INDICADOR QUEROBAMBA
%
Hombre 8.2
Mujer 25.8
Urbana 12.4
Rural 25.5
Como se observa en el Cuadro N 31, el 25.5 % de la

poblacin es analfabeta, agravndose aun ms, en la
poblacin femenina de la zona rural.
2.1.2.3 Asistencia Escolar.
La educacin, es un factor importante para la vida del ser

humano, constituye
el pilar para su
formacin y
proporciona los
medios necesarios
para la realizacin
personal y
contribuye con la
sociedad aportando con personas capacitadas para el
desarrollo de la sociedad.
A nivel de la regin de Ayacucho, el 95.3% de la poblacin

escolar de 03 a 16 aos de edad que asisti a un centro de
enseanza, fue atendido por el sector estatal. El restante
4,7% asisti a un centro educativo no estatal, mientras que en

el distrito de Querobamba el 100 % de la poblacin escolar es

asistido por Centros Educativos Pblicos.
Cuadro N 32 Asistencia al Sistema Educativo

Distrito
%
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 81.7
De 6 a 11 aos 96.4
De 12 a 16 aos 95.5
De 17 a 24 aos 45.8
En el distrito de Querobamba el 3.6 % de nios entre 6 a 11

aos no asisten al Sistema Educativo Regular, mientras que
en poblaciones de 12 a 16 aos el 4.5 % no asisten al sistema
educativo regular, por otro lado podemos observar en el
Cuadro N 32, que los jvenes entre 17 a 24 aos aun siguen
asistiendo al sistema educativo regulas en un 45.8 %, datos
que estn ligados al atraso escolar.
2.1.2.4 Atraso Escolar.
El porcentaje de atraso escolar primario en la provincia de

Sucre (6 a 11 aos) es de 35.1%, respecto al promedio
regional de Ayacucho de 33.7%; a nivel de la Educacin
Secundaria (12 a 16 aos), el porcentaje de atraso escolar de
la provincia de Sucre es de 37.7%, respecto al promedio
departamental de 32.9%, siendo entonces la proporcin de
atraso escolar mayor en el nivel secundario que en el
primario.
Cuando se analiza el atraso escolar segn sexo, la provincia

de Sucre muestra una tasa de atraso de mujeres (37.2%)
mayor respecto a los varones (33.0%) en el nivel primario. En
el nivel secundario la figura es diferente, la mayor tasa de

atraso escolar es en varones (38.1%) respecto a las mujeres

(37.3%).
2.1.2.5 Aos Promedio de Estudio.
Los aos promedio de estudio alcanzado por la poblacin, es

interpretado como un indicador que mide el acceso efectivo
de la poblacin al sistema educativo e indica su efectividad a
largo plazo. Este indicador refleja solo la cantidad de
educacin recibida y no la calidad de la misma.
Segn los resultados de la Encuesta Nacional Continua, en el

ao 2006 la poblacin de Querobamba de 15 y ms aos de
edad logr 8.2 aos en promedio de estudios. Segn sexo, el
promedio de aos alcanzado en varones (9.4 aos), fue
ligeramente mayor a las mujeres (7.0 aos), notndose cada
vez una menor diferencia entre los sexos.
Al analizar los aos promedio de estudio alcanzados por rea

de residencia, se observa que en el rea urbana se presentan
los mayores promedios con 9.7 aos respecto al rea rural
con 6.7 aos de edad.
2.1.2.6 Nivel Educativo Alcanzado.
El nivel de educacin alcanzado por la poblacin, es un

indicador de logro educativo. Para el ao 2010, el 35.0 % de
la poblacin de 15 aos a ms de edad alcanz a estudiar
algn ao de educacin primaria, el 29.3 % algn ao de
educacin secundaria, el 7.4 % tiene educacin superior, y el
15.6 % solo tuvo nivel inicial o careca de nivel educativo
alguno.
Analizando el tema segn sexo, dependiendo del nivel

educativo, la brecha o diferencia se mantiene en contra de las

mujeres. En el distrito de Querobamba, el nivel educativo

primario son los hombres quienes presentaron menor
porcentajes (34.8%); frente a las mujeres (35.1), mientras que
en el nivel secundario y superior universitaria los varones
llevan la ventajas con 32.5% y 6.8 % respectivamente. En
educacin superior no universitaria son los varones (7.2%)
quienes superan a las mujeres (6.0%).
CUADRO N 33. Nivel educativo del distrito de

Querobamba 2010
Grado de Instruccin Hombre % Mujer % Total %
Sin nivel 117 9.4 274 21.6 391 15.6
Educacin inicial 46 3.7 40 3.1 86 3.4
Primaria 430 34.8 445 35.1 875 35
Secundaria 401 32.5 333 26.2 734 29.3
Superior no universitario 48 3.8 38 2.9 86 3.4
incompleta
Superior no universitario 89 7.2 77 6 166 6.6
completa
Superior universitario 19 1.5 12 0.9 31 1.2
incompleta
Superior universitario 83 6.8 48 3.7 131 5.2
completa
Total 1233 100 1267 100 2500 100
Fuente: CENSO INEI 2009
2.1.2.7 Principales Problemas de la Educacin del Distrito de

Querobamba Manifestados en los Talleres de Diagnstico
Local
La inadecuada y precaria
infraestructura educativa,
as como la falta de
mobiliario, biblioteca
actualizada y material
didctico; laboratorios y
talleres que no
contribuyen en la formacin adecuada de los educandos;
adems, por ejemplo, un 50% aproximadamente de las
Instituciones Educativas de los diferentes niveles, tienen los
techos en mal estado, las paredes agrietadas, maderas
apolilladas, etc.

La deficiente capacidad pedaggica de los docentes, con

poca iniciativa de superacin, el ausentismo e
incumplimiento del currculo educativo para impartir la
enseanza principalmente en comunidades y anexos
donde hay deficiente acceso por falta de carreteras,
generan desventajas en los aprendizajes de los educandos.
La irresponsabilidad de los padres de familia y la poca o

escasa dedicacin al
seguimiento de sus hijos en
el aspecto acadmico, es
otro factor que no contribuye
en la buena formacin de
los educandos, los que
deben ser corregidos
promoviendo charlas de
sensibilizacin, Escuela de
Padres, etc.
El personal administrativo as como algunos docentes en el

distrito no son de la especialidad y/o modalidad, los que
deben ser reemplazados por personal capacitado para
ejercer la docencia por vocacin.
La desnutricin crnica de los nios en los primeros aos de

educacin primaria influye en el bajo rendimiento escolar,
aunque reforzados con los desayunos escolares no tienen
mayor efecto para mejorar la calidad educativa, ya que el
dao causado por la inadecuada alimentacin en sus
primeros aos es irreversible.
Un porcentaje considerable de inasistencia de los alumnos,

generalmente en los anexos y principalmente, en las
pocas de cosecha y siembra, periodo durante el cual los

estudiantes ayudan a sus padres en los quehaceres; as

como en las comunidades alto andinas, los nios apoyan
en el pastoreo del ganado, motivo que dificulta el normal
desenvolvimiento acadmico; por ejemplo, cuando el
alumno tiene que asistir a su institucin educativa debe
trasladarse de dos a tres horas por caminos de herradura
corriendo el riesgo de sufrir algn tipo de accidente que
no favorece en el desarrollo de su educacin integral en
la zona referida.

2.1.3 ANLISIS SITUACIONAL DE LA VIVIENDA.
2.1.3.1 Acceso a los servicios de agua potable.
CUADRO N 34. Acceso a agua potable a nivel del

distrito de Querobamba
Distrito
%
Red pblica dentro de la vivienda 75.60
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 10.70
Piln de uso pblico 1.00
Pozo, acequia, vecinos y otros 12.70
En el cuadro anterior se
observa que el 75.6 %
de las viviendas cuentan
con red pblica de agua
potable dentro de la
vivienda, mientras que el
10.7 % de las viviendas cuentan con red pblica fuera de la
vivienda pero dentro de la edificacin, por otras parte tenemos
que el 1 % de viviendas consumen de piletas publicas y el
12.70 no cuentan con ningn tipo de instalacin de agua
potable, quienes consumen aguas de los pozos acequias o de
los vecinos.
A nivel del distrito, solo en el ciudad de Querobamba se

realiza el tratamiento del agua de consumo humano, lo cual
es espordico, mientras en las dems comunidades del
distrito no realizan el tratamiento del agua de consumo
humano

2.1.3.2 Acceso a los servicios de desage o letrinas.
Cuadro N 35. Acceso a Desage o Letrina

Distrito
%
Red pblica de desage dentro de la vivienda 50.20
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 6.90
Pozo ciego o negro / letrina 6.20
No cuentan con ningun tipo de instalacion 36.70
En
el presente cuadro se observa que a nivel del distrito de
Querobamba solamente el 57.10 % de la vivienda cuentan
con instalacin de red pblica de desage dentro de la
edificacin, mientras que el 6.90 % de las viviendas cuentan
con instalaciones de letrinas o pozo ciego, los cuales no estn
siendo bien manejadas, constituyndose en un foco de
contaminacin para las familias que lo utilizan, por otra parte
se tiene que el 36.70 % de las familias hace sus necesidades
biolgicas en el ro o acequias, por lo tanto, son de mayor
riesgo para la incidencia de parasitosis intestinal, EDAS, IRAS
y la desnutricin crnica infantil. Esto significa que la mayor
parte de las capitales de
distritos cuentan con
este servicio, pero an
faltan sus comunidades
andinas y esto
ocasiona alta incidencia
de desnutricin, EDAS,
enfermedades como
hepatitis A, hidatidosis
etc.

2.1.3.3 Acceso a los servicios de electricidad.

CUADRO N 36. Acceso a Electricidad.
Electricidad SI NO Total /
Viviendas
Querobamba 672 214 886
Beln 125 65 190
Chalcos 162 203 365
Chilcayoc 152 84 236
Huacaa 128 136 264
Morcolla 365 200 565
Paico 204 48 252
Larcay 204 83 287
Quije 184 337 521
Paucaray 263 23 286
Soras 180 78 258
Total 2439 1376 3815
Fuente: Oficina de Estadstica de la Municipalidad Sucre
En el presente cuadro se observa que de un total de 3815

viviendas que existe en la provincia de Sucre el 63.9%
cuentan con servicio de electricidad y solo 36.0 % no cuenta
con este servicio bsico, siendo el Distrito de Quije con
menos acceso a electricidad de un total de 521 viviendas solo
184 viviendas cuentan con este
servicio por tener comunidades
dispersas no accesible a la
movilidad. Y posiblemente la
poblacin que no cuenta con
este servicio est utilizando
lea, mechero, vela etc. Para
sustituir sus necesidades,
poniendo en riesgo la salud de
ellas como: desnutricin, TBC,
IRAS, Cncer Pulmonar, etc.

Mientras que a nivel del distrito de Querobamba el 69.70% de

las viviendas cuentan con servicio con alumbrado elctrico
Cuadro N 37, Viviendas con alumbrado publico
Distrito
%
Viviendas con alumbrado elctrico 69.70
2.1.4 ANLISIS SITUACIONAL DE LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA

SOCIO POLTICA.
En el ao de 1980, la capital de la provincia de Sucre, apareca

como una tranquila ciudad, de carcter agrcola, con limitada
actividad comercial, esta misma ciudad ha multiplicado su poblacin
y se ha convertido en el nudo comercial de la zona; mientras que su
principal ciudad creca, el movimiento poltico ocasion una fuerte
migracin de refugiados que se desplazaron del campo a la ciudad,
dentro y fuera de la provincia. Al final, este reordenamiento significo
una mayor concentracin poblacional urbana y una menor densidad
rural. El distrito de
Querobamba no fue
ajeno a este fenmeno,
siendo una de las
localidades de la regin
de Ayacucho que tuvo
una migracin que sobre
paso el 35% de la poblacin, que se fueron con destinos a lugares
como la costa y un porcentaje menos a la capital de departamento
Ayacucho.

2.1.5 ANLISIS SITUACIONAL DE LA PROTECCIN SOCIAL
a. Desnutricin Crnica.
El problema nutricional es de carcter multifactorial, principalmente

por el grado de instruccin de las mujeres en edad frtil, el nivel de
conocimiento sobre la preparacin de alimentos balanceados, los
limitados recursos econmicos en las familias, principalmente
aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema, el poco
acceso a servicios bsicos y las viviendas inadecuadas, el cual los
exponen a enfermedades infeccionas y respiratorias que retardan
su normal crecimiento y desarrollo; para enfrentarlo se requiere de
un manejo integral y multisectorial que haga confluir lo econmico,
lo social y lo educativo, con las estrategias de salud y nutricin.
La tasa de desnutricin crnica en nios y nias y adolescentes en

la provincia de Sucre, pas en los ltimos aos, de 41.8% en el
2007 a 41.1% en el 2009.
Las vas a travs de las cuales las limitaciones econmicas afectan

especficamente a los nios son diversas; hay evidencias del papel
que cumplen las inadecuadas prcticas de alimentacin, entre ellas
destacan: abandono de la lactancia materna exclusiva, introduccin
de dietas inadecuadas en el lactante, alimentacin inapropiada
durante la diarrea o enfermedad respiratoria y composicin
diettica sub-ptima en la poblacin.
Los efectos de la desnutricin que persisten hasta cumplido el

segundo ao de vida de un nio, son difciles de revertir. La mala
nutricin a temprana edad disminuye el potencial fsico y cognitivo
de los nios, pero tambin afecta sus rasgos no cognitivos, tales
como la motivacin y la perseverancia, con el consiguiente perjuicio
para su salud, rendimiento educativo y xito socioeconmico
futuros. Tambin se expresa posteriormente en morbi-mortalidad
por enfermedades infecciosas. Los programas nutricionales que se

ejecutan a travs de las Instituciones Educativas, el Programa de

Vaso de Leche, entre otros cuyo objetivo es combatir la
desnutricin, deben ser adecuadamente gestionados por el
gobierno local, para lograr los resultados esperados en el corto y
mediano plazo.
b. Maltrato, Violencia y Abandono.
En muchos casos, la violencia que sufre la mujer, es replicada

hacia sus hijos, siendo estos finalmente las vctimas con mayor
riesgo al maltrato y toda forma de violencia.
Segn datos del Informe Demogrfico Social y Econmico 2006, la

provincia de Sucre registr el mayor porcentaje de poblacin de 12
y ms aos de edad que ha sido vctima de algn tipo de agresin
(9.7%), siendo el grupo de 12 a 17 aos de edad el ms afectado
(10.1%); un 3.7% de la poblacin de Sucre ha manifestado otros
tipos de agresiones como la violencia sexual y el secuestro.
La violencia tiene graves efectos en la niez y la adolescencia,

entre ellos podemos mencionar:
Los nios, nias y adolescentes deterioran su autoestima,
piensan que no valen, sienten vergenza ante los dems.
Los menores de 18 aos maltratados o abusados sexualmente
tienen problemas de salud; frecuentemente hay moretones,
heridas y fracturas. Pueden darse casos de mutilaciones,
contagios de enfermedades de trasmisin sexual y hasta
homicidio. La salud mental se deteriora, hay ansiedad,
depresin y profundos sentimientos de rechazo y de culpa.
El maltrato y el abuso sexual, destruye la familia como espacio
de seguridad y proteccin. Los nios, nias y adolescentes ya
no confan en sus padres ni familiares. Es frecuente que el
grupo de amigos o la pandilla se conviertan en el lugar de
seguridad y proteccin para ellas, si es que no caen en las
drogas.
Muchos nios, nias y adolescentes maltratados deben trabajar

en las calles y otros huyen de sus hogares. Es frecuente que
integren pandillas en donde ejercen la violencia que recibieron
en sus hogares.
El suicidio es una salida que

algunos nios, nias y
adolescentes adoptan porque
piensan que no pueden salir
de la violencia y los abusos
que los adultos cometen
contra ellos.
En algunos casos los golpes y castigos generan discapacidad

permanente.
En las nias y adolescentes se dan embarazos no deseados

por abusos sexuales. Esto tiene gran impacto en su salud y
vida. Estas nias madres sufren un estigma social, muchas
dejan el colegio por vergenza.
Los nios, nias y adolescentes maltratados suelen tener

problemas de aprendizaje, muchos se retrasan en los estudios,
a veces no los concluyen. Tienen serias desventajas frente
aquellos nios que gozan del apoyo y cario de sus padres.
En los ltimos aos, el CEM Sucre atendi los casos de 384 nios,
nias y adolescentes vctimas de Violencia Familiar (287 mujeres y
97 varones). Los datos revisados no refiere distincin entre los
tipos de violencia detectados en el CEM Sucre, pero si se
establece que a nivel nacional el 73.1% de todos los casos de
nios, nias y adolescentes atendidos en los CEM del pas hace
referencia a la violencia psicolgica, seguido de la violencia fsica
(43.9%) y la Violencia Sexual (23.8%).

c. Otros problemas que viven los nios, nias y adolescentes.
Entre otros temas que se deben ir resolviendo, est el derecho a la

identidad y al nombre, el acceso al Seguro Integral de Salud, la
cobertura a la educacin inicial y primaria con adecuacin
intercultural, la participacin en redes y espacios de concertacin
que permitan fortalecer su ciudadana, fortalecer las DEMUNAs e
impulsar la concertacin con otras instituciones pblicas, privadas y
la sociedad civil para garantizar la vigencia de los derechos
humanos fundamentales de los nios y adolescentes.
Estos temas han sido y son poco visibles, con intervenciones

limitadas y escasos resultados favorables, pero ello no significa que
estos esfuerzos sean intiles. Es imprescindible construir
soluciones con los mismos actores que viven da a da en estas
condiciones indignas, siendo fundamental la presencia e
intervencin del Estado para restituir sus derechos vulnerados y
garantizarles un futuro mejor, pero sin imponer acciones que
profundicen el problema.
El Gobierno de la Municipalidad Provincial de Sucre, tomando

como suyo las polticas de proteccin social, deber priorizar la
atencin oportuna y eficiente de esta poblacin, teniendo como
instrumentos de gestin los convenios, leyes, normas y dems
compromisos asumidos por el Estado Peruano, los cuales sern las
guas para elaborar el Plan Provincial de la infancia, como
instrumento de gestin local provincial para desarrollar y cumplir
con estos compromisos a favor de la infancia y adolescencia.

d. Embarazo en Adolescentes.
Uno de los problemas de

mayor preocupacin en la
regin de Ayacucho y en
particular en la Provincia de
Sucre, es el aumento de la tasa
de embarazo en
adolescentes. Entre las
causas que lo determinan
estn: la pobreza, desestructuracin familiar, la violencia, la
iniciacin sexual en edades tempranas, vinculadas al escaso
conocimiento e informacin sobre la sexualidad y el manejo
adecuado de sta en la edad adolescente; el abuso sexual;
violaciones y uniones tempranas en base a patrones familiares y
culturales.
Si bien existe normatividad y legislacin nacional e internacional

que reconoce y protege un conjunto de derechos de la poblacin
adolescente y joven, todava el plano de la sexualidad, la
capacidad de toma de decisiones y la obligatoriedad de ofrecerles
informacin y servicios de salud sexual y reproductiva no ha sido
garantizada, generando situaciones de vulnerabilidad mediante la
restriccin del derecho a la informacin y medidas de proteccin
para una sexualidad saludable, responsable y sin riesgos.
Informes de la DIRESA Ayacucho, en el ao 2006, el

departamento de Ayacucho registr que el embarazo en
adolescentes increment a 58.6% con respecto al ao 2003 (53%);
en la provincia de Sucre el embarazo de adolescentes en el 2006
es de 57% respecto al ao 2003 (56%).

Segn el cuadro N 38, en la provincia de Sucre los adolescentes

entre 15 y 18 aos ya han tenido su primer hijo, mientras que a los
25 aos llegan con su primer hijo el 49.68 de la poblacin, edades
en las que han debido cursar sus estudios del nivel superior
Cuadro N 38, Edad en que tuvieron su primer hijo
EDAD %
12 - 14 AOS 1.60
15 - 18 AOS 34.55
19 - 25 AOS 49.68
26 - 30 AOS 8.44
31 - 40 AOS 5.27
41 - 46 AOS 0.48
Fuente: ENEI 2007
El embarazo es una etapa fundamental para el crecimiento y

desarrollo del nio. En esta etapa del desarrollo, la salud, la
nutricin y el afecto son elementos indispensables para desarrollar
sus capacidades dentro del vientre materno. Si la madre
adolescente no est fsica y psicolgicamente preparada para
asumir la responsabilidad de un embarazo no deseado, las
condiciones adecuadas para el desarrollo del nio se vern
seriamente afectadas desde la concepcin, incluyendo su derecho
a la vida.
e. Limitadas Oportunidades Laborales.
Tanto en Sucre como en otras partes de la regin de Ayacucho, los

jvenes se dedican
mayoritariamente a las actividades
extractivas (agricultura, ganadera,
etc.), y lo hacen apoyando a sus
familias (trabajo familiar no

remunerado TFNR). Aquellos que reciben remuneracin lo

obtienen a travs de su participacin en micro-empresas y trabajos
independientes aislados, aspirando a ganar en promedio no ms
de 400 soles.
As, jvenes que no acceden a un nivel de educacin superior,

estn ms prximos a trabajar en actividades extractivas, y en
estos sectores productivos tambin se suma el problema de no
tener algn tipo de asistencia o acompaamiento tcnico por parte
del Estado para dejar atrs la produccin de subsistencia y ampliar
sus capacidades para mejorar la produccin a escala de mercado.
Cuanto mayor es el nivel educativo del joven, podr tener acceso a

empleos de remuneracin fija (sector pblico y privado). De lo
contrario, cuanto menor el nivel educativo, mayor la tendencia de
buscar empleos independientes fuera del territorio (migracin local
y/o nacional) o de apoyar a la familia. Tener una juventud pobre, no
preparada y desocupada, tambin puede elevar los ndices de
delincuencia, violencia y conflicto entre los jvenes y con la
sociedad.
La presencia de un significativo porcentaje de jvenes, es un reto y

una oportunidad para guiar polticas de formacin de potencial
humano hacia un incremento de la productividad local, regional,
nacional y reducir la inseguridad ciudadana, para ello es necesario
el desarrollo de capacidades, crear fuentes de trabajo y reducir los
riesgos laborales el cual requiere de intervenciones rpidas,
flexibles y susceptibles de ser desmanteladas una vez que la
demanda se vaya reduciendo. La Municipalidad Provincial de
Sucre, debe formar parte de este gran reto y apoyar decididamente
a la juventud en el desarrollo de sus capacidades competitivas y de
emprendimiento, para responder a un mundo globalizado
cambiante.

f. Equidad de Gnero.
El impacto del desarrollo econmico y la globalizacin sobre las

relaciones de gnero, y ms particularmente sobre la vida de las
mujeres pobres, sugiere un complejo conjunto de dinmicas
interrelacionadas, dado que la desigualdad de gnero est
integrada en los procesos de desarrollo, y al mismo tiempo el
desarrollo se construye sobre estas desigualdades.
En ninguna sociedad las mujeres disfrutan de las mismas

oportunidades que los hombres y que si el desarrollo humano no
incorpora la condicin de los sexos est en peligro. Lograr la
igualdad de gnero cambiar la mayora de premisas que
actualmente rigen la vida social, econmica y poltica.
Durante la dcada de los 90, se definieron una serie de enfoques

de desarrollo centrados en las personas, entre ellos el paradigma
de Desarrollo Humano, pasando desde un enfoque asistencialista
hasta las polticas de igualdad de gnero, incluyendo tanto las
diferentes concepciones de los derechos de las mujeres y su papel
en el desarrollo con relacin a los hombres. Pero en nuestra
realidad nacional y local, an se enfrentan obstculos sociales y
culturales que reproducen las desigualdades y la subordinacin de
las mujeres. Lograr cambiar esta realidad, no se justifica slo por
razones ticas para lograr un gnero ms equitativo, justo y
solidario; sino tambin como estrategia para mejorar la eficacia de
las acciones de desarrollo y para alcanzar los otros objetivos
prioritarios de desarrollo, la erradicacin de la pobreza y el
desarrollo sostenible.

g. Las desigualdades en la enseanza primaria y secundaria.
An es significativa en
detrimento de las nias, en
particular de las nias rurales,
en lo referido a acceso y
permanencia en la escuela
primaria y secundaria. Si bien
las cifras muestran una
presencia casi igualitaria, esta
se desagrega por las condiciones de pobreza, donde se tiende a
sacrificar la educacin de las nias. Ello trae consecuencias graves
para el desarrollo como el aumento del analfabetismo y el
reforzamiento de la pobreza de generacin en generacin.
h. Acceso al Mercado de Trabajo.
Es importante desarrollar
polticas que promuevan la no
discriminacin de la mujer en
los puestos de trabajo y en las
remuneraciones, y que
garanticen sistemas de
aseguramiento de salud para las mujeres que trabajan en los
sectores formal e informal, as como para las que se desempean
como amas de casa no remuneradas. En el distrito de
Querobamba, la proporcin de mujeres entre los empleados
asalariados en el sector no agrcola, para el ao 2002 fue de
46,1%, pasando el promedio nacional de 42,2%; Adems de
polticas que recuperen los beneficios laborales para la madres,
como el respeto a la normatividad sobre la lactancia materna,
salas-cunas para el cuidado de los nios y nias, y licencias por
maternidad y paternidad. No existe informacin suficiente a nivel
del distrito de Querobamba sobre la relacin laboral desde una
perspectiva de gnero, lo que amerita elaborar esta informacin

para conocer las brechas existentes y hacer visible la contribucin

de las mujeres en los sectores econmicos, entre otros.
i. Acceso al Poder Poltico.
El establecimiento de cuotas de gnero en los procesos electorales

constituye un progreso significativo en el empoderamiento de la
mujer, pero an existen dificultades para su real avance y
cumplimiento conforme el objetivo principal de la Ley. El
fortalecimiento de esta participacin poltica de la mujer, debe estar
acompaado con el desarrollo de polticas educativas y de
comunicacin de defensa y respeto de los derechos humanos, y de
fortalecimiento de la ciudadana.
La cuota de gnero en los

procesos electorales no
garantiza la participacin de la
mujer, debido que la mayora de
las mujeres estn ubicadas en
las listas de los partidos o
movimientos polticos a partir del tercer y cuarto lugar.
Teniendo como resultado en menor porcentaje de participacin,

principalmente en los gobiernos locales como Alcaldesas o
Regidoras.

j. Salud, Educacin Sexual Reproductiva y Violencia Contra la

Mujer.
El gobierno local debe

desarrollar polticas y
programas en salud sexual y
reproductiva, que promuevan
la capacidad de decisin de la
mujer e incentivar la
participacin del varn en el
marco de relaciones de
equidad; se debe mejorar la
calidad de los servicios de
salud y el acceso a mtodos anticonceptivos, todo ello en el marco
del cumplimiento de los acuerdos internacionales de las
Conferencias de el Cairo y Beijing.
La educacin sexual que recibimos en el sistema educativo debe

contribuir a la formacin integral de las y los estudiantes, la misma
que incluye aspectos: fsicos, sicolgicos, social, emocional,
intelectual, tico, moral y sexual, para lo cual se requiere de
acciones de orientacin, acompaamiento y gua de parte del
personal docente, as como de un entorno escolar promotor del
desarrollo saludable.
Segn los datos del Informe Demogrfico Social y Econmico

2006, la provincia de Sucre registr el mayor porcentaje de
poblacin de 12 y ms aos de edad que ha sido vctima de algn
tipo de agresin (9.7%), siendo el grupo de edad de 12 a 17 aos
de edad el ms afectado (10.1%) y un 3.7% de la poblacin de
Sucre ha manifestado otros tipos de agresiones como la violencia
sexual y el secuestro.

El Centro de Emergencia Mujer de Sucre, desde el ao 2002 al

2007, ha atendido 3,768 personas vctimas de violencia familiar
(94%) y/o sexual (6%), lo cual revela la magnitud del problema, y
es esta violencia la que ocasiona la paralizacin del progreso
personal, familiar y social. La mayora de las mujeres de la zona
rural que son vctimas de maltrato no saben dnde denunciar y la
accesibilidad a las diversas instituciones limita este hecho, por lo
que la magnitud de este problema social debe ser mayor.
Para superar progresivamente el problema se propone impulsar

algunas acciones como:
a. Promover y mejorar la oferta de servicios integrales de atencin,

prevencin y promocin, articulando esfuerzos con la PNP, el
Centro de Emergencia Mujer, La Fiscala Provincial, las
Instituciones Educativas, los establecimientos de Salud, las
ONGs, entre otras.
b. Educar sobre nuevos modelos de masculinidad, educando tanto

al varn como a la mujer sobre las graves consecuencias de la
violencia y la importancia del respeto a los derechos de la mujer.
c. Desarrollar un centro de informacin e investigaciones acerca de

las causas de la violencia contra la mujer y las nias/os.
d. Mejorar el registro de vigilancia de la violencia intrafamiliar,

incluyendo el abuso sexual a travs del servicio de DEMUNAs.
e. Sensibilizar y educar a la poblacin a travs de los medios de

comunicacin sobre estilos de vida saludables con equidad y sin
violencia, entre otros.

k. Situacin del Adulto Mayor.
Los adultos mayores (60 aos a ms), representan el 12.9 % (INEI

2007) de la poblacin total del distrito de Querobamba, siendo la
tendencia en la pirmide poblacional a aumentar. En los prximos
aos, la poblacin joven, que es mayora en la actualidad, pasar a
engrosar este grupo etreo de Adultos Mayores. La previsin est
en desarrollar capacidades en la poblacin joven para mejorar sus
condiciones de vida a futuro y tener menor dependencia del Estado
en los aos venideros.
En el tema de la pobreza, las mujeres adultas mayores tienen

mayores posibilidades de ser pobres que los varones adultos
mayores, debido a efectos acumulados, tales como no haber sido
preparadas para desempease en labores valoradas socialmente,
percibir ingresos ms bajos a lo largo de su vida y tener acceso a
menores pensiones y bienes, todo lo cual las lleva a pertenecer a
una condicin social ms baja y contribuye a generar tasas
desproporcionadamente altas de pobreza entre las mujeres de ms
edad. Las ms gravemente afectadas son las mujeres que nunca
se casaron o aquellas que quedaron viudas.
Los sistemas pblicos de

pensiones se disearon
considerando que los
hombres seran la principal
fuente de apoyo econmico.
Pese a que hay mayor
cantidad de mujeres a
edades avanzadas, ellas
reciben menos apoyo que los
hombres por parte de estos sistemas, debido a que no han
participado en la fuerza laboral de la economa formal, de manera
frecuente. En la prctica, las pensiones de las mujeres adultas

mayores dependen de las aportaciones que hicieron sus esposos,

lo cual se evidencia en el caso concreto de las viudas, las que al
fallecer sus esposos ven reducida su pensin en un 50%.
En la provincia de Sucre, los adultos mayores cuentan con

organizaciones que las representen, pero estn ms a nivel
regional que local, recibiendo apoyo de muchas instituciones como
el Gobierno Regional de Ayacucho, Centro de Capacitacion
Campesina de la Universidad Nacional San Cristobal de SUCRE y
la Municipalidad Provincial de Sucre, a travs de la Gerencia de
Desarrollo Social y la Sub gerencia de Defensora y Salud, que
inauguraron el Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor de
Sucre CIAMS, el 21 de mayo del 2008; el INABIF, que apoya
mediante la inscripcin al comedor popular, donde pagan una
mnima cantidad de dinero y en algunos casos de extrema pobreza,
es gratuito; Defensora del Pueblo, ESSalud, entre otras entidades
que desarrollan programas y proyectos en defensa de los
derechos, bienestar y desarrollo del adulto mayor.
A mayor edad, no deben ser menos los derechos, por tanto es

necesario tambin generar en la ciudadana un trato inteligente y
respetuoso con las personas adultas mayores; propiciar espacios
de interaccin para promover su participacin e integracin social
en los procesos de desarrollo local; conocer y dar apoyo en la
solucin de los problemas que los aquejan, promover en ellos
estilos de vida saludable y promover, proteger y restituir sus
derechos humanos. El Estado debe planificar la atencin a esta
poblacin con polticas de seguridad social que garanticen el final
de su vida con dignidad.
l. Situacin de las Personas con Discapacidad.
La lucha contra la pobreza, la opresin, la discriminacin y el

racismo es bastante dura en nuestra provincia. Resulta difcil
eliminar la discriminacin que est enraizada en general en nuestra

sociedad. La exclusin y marginacin social son consecuencia de

sistemas que no han logrado dar respuesta a la diversidad, y no de
la incapacidad de los individuos de conducir sus propias vidas.
El Gobierno Local, debe

establecer pautas de
orientacin para adoptar
medidas especiales destinadas
a acelerar la igualdad de
oportunidades sin
discriminacin alguna en la
temtica de discapacidad de
manera transversal.
La inclusin implica la participacin de todas las personas en todos

los niveles y esferas de nuestra sociedad y todos los esfuerzos
sociales para asegurar que cada uno de sus miembros tenga
igualdad en las oportunidades de participacin. Significa tambin la
modificacin de los valores, prioridades y polticas que apoyen la
reduccin de la discriminacin, as como velar por los intereses de
todos los ciudadanos y ciudadanas.
En virtud a esto, las personas con discapacidad constituyen, pues,

uno de los principales grupos vulnerables o en riesgo en nuestra
provincia y en el pas, debido a la situacin de pobreza en que se
encuentran, y que se genera por la existencia de prejuicios y
temores por parte de la sociedad, de barreras arquitectnicas y
urbansticas que les impiden el acceso a la ciudad y a todos los
servicios que en esta se brinda, como las barreras en el transporte
que les impide la movilizacin o el traslado incluso a los centros de
rehabilitacin, entre otras. Estos obstculos implican la no
integracin social, econmica, laboral, cultural y de toda ndole de
la persona con discapacidad, e incluso su discriminacin y
marginacin.

Cuadro N 39, Hogares con algn miembro con discapacidad
Distrito
%
Hogares con algn miembro con discapacidad 11.1
Urbana 13.4
Rural 7.6
Segn el cuadro 39, en el 11.1 % de los hogares a nivel del distrito

de Querobamba cuentan con una persona con discapacidad, lo que
significa que el tema de las personas con discapacidad involucra
aproximadamente al un 45 % de la poblacin.

2.2 DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO.
La economa del distrito de Querobamba es pequea, aun cuando tiene un

enorme potencial de crecimiento. Se trata de una economa que se basa
primordialmente en la produccin agropecuaria de escasa productividad y
servicios de baja calidad.
La economa del distrito de Querobamba, al igual que las dems de la

provincia de Sucre, es
predominantemente de subsistencia,
con un dbil enfoque empresarial; sin
embargo, se cuenta con diferentes
recursos naturales las cuales no son
aprovechadas a fin de promover
desarrollo del distrito. Entre los
recursos podemos mencionar: terrenos de cultivo, agua de riego,
pastizales, lagunas, minerales y sitios para la promocin del turismo.
El distrito de Querobamba por su ubicacin geogrfica se constituye en el

punto de articulacin econmica, social y poltica de la zona, los cual
constituye una ventaja para el desarrollo de la zona.

El siguiente cuadro nos muestra las categoras ocupacionales de la

poblacin del distrito de Querobamba.
CUADRO N 40 Ocupacin principal por grupos en el distrito de

Querobamba
Acumulado
Categoras Casos % %
Miembros poder ejec. y leg. direct. adm. Pb.
y emp. 5 1 1
Profes. cientficos e intelectuales 180 20 21
Tcnicos de nivel medio y trabajador
asimilados 26 3 24
Jefes y empleados de oficina 34 4 27
Trabj. de serv. pers. y vend. del comerc. y
mcdo. 88 10 37
Agricult. trabajador calific. Agrop .y pesqueros 148 17 54
Obrero y oper. de minas, cant., ind., manuf. y
otros 44 5 59
Obreros construcc., conf., papel, fab., instr. 25 3 62
Trabaj. no calif .serv., peon, vend., amb., y
afines 312 35 96
Otras ocupaciones 32 4 100
Total 894 100 100
Fuente: Censo INIE 2007
2.2.1 SITUACIN DEL EMPLEO EN EL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
a. Poblaciones Ocupadas.
De acuerdo a los estndares internacionales, se considera como

ocupada a la persona de 14 y ms aos de edad, que durante la
semana de referencia trabaj por lo menos una hora, como
empleador o patrono, obrero, empleado o trabajador del hogar,
percibiendo por dicho trabajo una ganancia o remuneracin.
La ENCO 2006 revela que en la provincia de Sucre el 53.1% de la

poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada de 14 y ms

aos corresponda a la poblacin masculina y el 46.9% a la

poblacin ocupada femenina.
Asimismo, la PEA ocupada concentrada en el grupo de 25 a 44

aos de edad, representa el 46.9%, superando el promedio
departamental; la PEA ocupada en el grupo de 45 a ms aos es
de 29.3% y, en el grupo ms joven de 14 a 24 aos de edad, Sucre
representa el 23.8%.
b. Poblacin Ocupada Segn Nivel Educativo y Sector

Econmico.
En el distrito de Querobamba, de la poblacin ocupada de 14 aos

a ms, 40.8% alcanz el nivel primario; 17.2% tiene secundaria
incompleta, 15.6% secundaria completa, 10.9% tiene educacin
superior no universitaria y 15.4% con educacin superior
universitaria.
Asimismo, esta PEA ocupada, se concentra por sectores

econmicos, estando un 41.12% dedicados al sector primario
(agricultura, ganadera, caza y silvicultura); 5.8% al sector
secundario (manufactura y construccin) y 16.4% al sector terciario
(Comercio y servicios). De esta manera se observa que la principal
actividad en la cual se desarrolla la poblacin Querobambina es el
sector primario, pero el cual recibe poco impulso para lograr su
desarrollo competitivo.
2.2.2 ACTIVIDAD AGRCOLA
La actividad agrcola constituye una principal fuente de ocupacin

despus de la ganadera en las familias del distrito de Querobamba,
cuya produccin es principalmente de autoconsumo y en mnima
escala se dan los intercambios del producto por producto (el
trueque).

Aproximadamente el 95% de la poblacin est relacionada a este

tipo de produccin ya sea como actividad principal o
complementaria.
Los niveles tecnolgicos

utilizados en la produccin
agrcola no garantizan la
rentabilidad de la actividad
agrcola, a lo cual se suman
la escasa asociatividad de
los productores de la zona,
la dbil capacidad de
negociacin y la escasa
informacin del mercado.
Las exigencias del mercado como la estandarizacin, continuidad y

cantidad todava no son cumplidas por la produccin agrcola, motivo
por el cual, no alcanzan los ndices de rentabilidad deseable.
Sin embargo, aproximadamente un

16.7% (Fuente: Censo INEI 2007)
de los productores se dedica a la
actividad agropecuaria con mejoras
Tecnolgicas principalmente para
el mercado, los cuales son
comercializados en los mercados
de Nazca, Ica, Chincha, Caete y
Lima.

Principales Cultivos.
Cuadro N 41 Produccin Agrcola en el Distrito de

Querobamba.
Especie Rendimiento/ Ha Cantidad

Maz 332.00 1700.00
Papa 150.00 5700.00
Haba 111.00 1400.00
Cebada 335.00 950.00
Trigo 116.00 110.00
Arveja 22.00 1600.00
Quinua 17.00 1650.00
Mashua/Oca 7.00 7. 00
Frjol 4.50
Olluco 3.00
Calabaza 3.00
Frutales 4.00
Otros 8.50
Fuente: MINAG-AA-Sucre
Los principales cultivos en plena explotacin en el distrito son: el

maz, papa, trigo, cebada, haba, arveja, olluco, oca, mashua,
quinua y otros cultivos como la kiwicha, el tarwi , las cucurbitceas
como: calabaza, sacsaca , etc. , y otros (como frutales) en menor
cuanta.
La extensin sembrada, segn

clculos efectuados por la Agencia
Agraria de Sucre para los aos
2006 2007, de los principales
cultivos se tiene: Maz 332 Has.,
Papa 150 Has., cebada 335 Has.,
trigo 116 Has.; y otros cultivos
(haba, oca, olluco, mashua, arveja, quinua, frijol) se estima 150
Has. A nivel del distrito de Querobamba la produccin de
hortalizas es muy escasa, pese a que son productos de primera

necesidad y de consumo indispensable en la dieta diaria,

estos productos son trados de las provincia de Sucre y la costa del
Per, esto hace que el consumo por la poblacin sea limitado por la
escasez del producto y los costos elevados.
2.2.3 ACTIVIDAD PECUARIA.
La ganadera, constituye el recurso principal de la zona, siendo el

ganado para los productores
o criaderos un capital vivo,
principal fuente de ingreso,
desarrollndose la saca hacia
los mercados de Ica y Lima.
Las principales especies
ganaderas, en orden de
importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino, camlidos
(alpacas, llamas) y aves de corral.
Segn estadsticas de la
Agencia Agraria de Sucre
del Ministerio de Agricultura
del ao 2007, se estima que
en Querobamba existen
3590 cabezas de ganado
vacuno, 1900 cabezas de
ovino, 2150 cabezas de equinos, 2350 cabezas de auqunidos
(entre alpacas y llamas) y aves de corral estimados en un nmero
de 15,950.

CUADRO N 42 Produccin Ganadera en el distrito de

Querobamba
Especie Cantidad
Vacuno 3590
Ovino 1900
Alpaca 1350
Llama 1000
Equino* 2150
Caprino 3902
Porcino 2174
Aves 15,950
TOTAL 32,016
Fuente: MINAG-AA-Sucre
Comercializacin de los productos agropecuarios

La produccin agropecuaria se comercializa en las ferias locales
donde los compradores directos son los acopiadores. La compra de
insumos y productos alimenticios, se realiza generalmente los
domingos tratndose de los negocios de la capital del distrito, y en
otros casos la comercializacin se realiza en los mismos pagos
donde hay acceso de
carretera abastecidos por
vehculos que introducen toda
clase de productos que por la
llegada de la carretera
facilitan el intercambio
comercial.
En algunos centros poblados tambin se realizan ferias pequeas

pero las transacciones son a menor escala principalmente de
productos de primera necesidad de manera recproca con los
abastecedores.

2.2.4 VOCACIONES PRODUCTIVAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
Como ya hemos manifestado, el distrito de Querobamba se concentra

en su mayor parte en la produccin ganadera, agrcola y pequea
minera informal metlica y no metlica.
El distrito de Querobamba es la ms rica en recursos tursticos, pues

representa restos arqueolgicos, sitios de inters histrico-cultural,
presentndose mayor ventaja competitiva para su desarrollo
econmico y social.
a. Corredores Econmicos.
Querobamba se encuentra ubicado en el espacio Andino sur de la

regin de Ayacucho, el flujo comercial se orienta por el valle del
Sondondo, Puquio, Nazca, Ica y Lima. El flujo econmico por la ruta
de Vctor fajardo, Cangallo y SUCRE, prolongndose hasta Lima, en
muy incipiente, sin embargo, este va en crecimiento debido a que el
distrito de Querobamba incrementa el intercambio comercial
principalmente con el mercado de SUCRE y debiendo ingresar al
mercado del VRAE.
b. Factores Movilizadores del Desarrollo Productivo.
El distrito de Querobamba debe promover y fortalecer el enfoque

de cadenas productivas los cuales conciben cuatro factores
movilizadores del desarrollo productivo competitivo que responden
a la presencia de cuatro problemas crticos que afectan a los
pequeos productores: 1) oferta limitada y bajos precios, 2) baja
productividad y capacidad de gestin, 3) limitado acceso al
mercado y 4) ausencia de acceso al crdito.
En funcin a esos problemas, los correspondientes factores

movilizadores son:

Cuadro N 43. Cuadro de factores dinamizadores del desarrollo

productivo
Capital a ser
Problema Factores movilizadores
movilizado
Oferta limitada y bajos Fortalecimiento Capital institucional
precios organizacional
Baja productividad y Asistencia tcnica Gestin empresarial
capacidad de gestin productiva / Capital
Humano
Limitado acceso al Mercadeo y prospeccin de Capital Econmico
mercado mercados
Ausencia de acceso al Gestin y control de Fortalecimiento de las
crdito riesgos / Capital financiero IFIs
FUENTE: EQIPO TECNICO
Es la confluencia de estos cuatro factores lo que asegura la

sostenibilidad de la cadena productiva; la falta de cualquiera de
ellos expone a la cadena productiva al fracaso o a la dependencia
perpetua de subsidios.
2.2.5 ACTIVIDAD TURSTICA.
A nivel del distrito de Querobamba se cuenta con innumerables

recursos tursticos, que con mucho xito se podran ofertar los tres
tipos de turismo, adems, podran impulsarse otras actividades
ligadas al turismo orientados a atender la creciente demanda nacional
principalmente de la costa.
La cuenca del Sondondo, de la cual es parte el distrito de

Querobamba, cuenta con paisajes tpicos y atractivos, que albergan
zonas para la prctica de diferentes formas de turismo como el de
aventura por sus cadas profundas, picos elevados y lagunas; tambin
cuenta con andeneras que aun siguen en produccin y expresan
manifestaciones del pasado cultural y tecnolgica del ande peruano,
constituyndose en el patrimonio cultural de nuestra regin y un
destino turstico; en la ruta tambin se cuenta con bosques de piedra,
baos termales y restos arqueolgicos.

Atractivos tursticos del distrito de Querobamba
El distrito de Querobamba
cuenta con diversas
atracciones tursticas:
MARKAWI. significa
almacn de productos,
asentamiento pre inca de
uno de las etnias Wari, del
que procede el pueblo de
Querobamba, al que llegaron los colonizadores en compaa de
frailes dominicos quienes entronizaron como patrono paz Santo
Domingo de Guzmn.
KORIQOCHA. laguna el que arrojaron los incas sus tesoros para

evitar el saqueo de los colonos.
WAQRAMARCA. En este atractivo paisaje se encuentra la

captacin subterrnea del
ro Cacta e inicia el
transporte por acueducto
para irrigacin de
extensos andenes. Esta
obra hidrulica fue
Resguardada por un
fuerte militar cuya
identificacin es un misterio y reto para la ciencia historia social.
WANCAWANCA. Bosque de piedras, atractivas y caprichosas

con formaciones de roca que se asemeja a una procesin levtica
de milenario silencio, moldeado por la erosin elica, fsica,
qumica y meteorolgica del regolito de la era terciaria.

NEVADO APU CCARHUARAZO. Designado como el cerro

poderoso de la Provincia de sucre por tener ser rico mineral de
oro, plata y cobre, segn la
ideologa de la poblacin, que
nadie puede explotar el
mineral por ser el cerro
encantado y que gener
muchas muertes humanas los
que pretendieron explotar la
minera, se encuentra en una altitud de 5500 msnm.
Segn el Cuadro N 44, el flujo de turistas nacionales y extranjeros

tiene un importante y creciente incremento contino a partir del ao
1995, con un pico intermedio el ao 1999, la propuesta es dar inicio
a una agresiva promocin turstica de la provincia de Sucre y el Valle
del Sondondo a nivel nacional. El flujo del ao 2004 es el ms alto,
con la caracterstica de que la gran mayora de visitantes son turistas
nacionales.
Cuadro N 44 Flujo turstico nacional y extranjero en los
establecimientos de hospedajes, segn modalidad.
MODALIDAD AO
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Arribo
Total 44225 43 290 54 126 65 186 82340 73912 64301 68 025 79596 95 631
Nacional 42790 41 725 52 071 61 745 78625 70213 60 721 64 387 74151 91 269
Extranjero 1 435 1 565 2 055 3 441 3 715 3 699 3 580 3 638 5 445 4 362
Pernoctacin
Total 70405 74 504 81 758 103786 128939 118543 103840 111904 135711 155 934
Nacional 67797 70 963 77 432 95 252 120863 109877 96 026 100030 120468 144 002
Extranjero 2 608 3 541 4 326 8 534 8 076 8 666 7 814 11 874 15243 11 932
Permanencia 1/
Promedio 1.59 1.72 1.51 1.59 1.57 1.60 1.61 1.65 1.70 1.63
Nacional 1.58 1.70 1.49 1.54 1.54 1.56 1.58 1.55 1.62 1.58
Extranjero 1.82 2.26 2.11 2.48 2.17 2.34 2.18 3.26 2.80 2.74
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho
La problemtica del turismo y del transporte se sintetiza en los

elevados costos del servicio debido a la carencia de vas de
comunicacin en buen estado, asociado a la informalidad y
desorganizacin de la oferta del servicio y otros problemas como,

falta de un Terminal terrestre, creciente contaminacin ambiental y

deficiencias en la reglamentacin.
Los Gobiernos Locales involucrados en el circuito turstico de la zona

tienen que preparar un paquete turstico y promocionar teniendo en
cuenta que la demanda del turismo en sus diferentes formas est en
crecimiento a nivel nacional e internacional.
2.2.6 ACTIVIDAD ARTESANAL.
En cuanto a la artesana en el distrito de Querobamba est ligado a

la cermica y la textilera. En ambos casos, los trabajos tienen un
reconocimiento en la zona.
Adems de ser una actividad generadora de trabajo que mejora la

calidad de vida de los artesanos del distrito de Querobamba,
tambin evita la migracin de la gente joven, quienes reciben la
tradicin y conocimientos ancestrales y son los llamados a mantener
viva esta actividad.
La artesana Querobambina es potencial para desarrollar lneas de

productos de inters nacional; cuenta con abundancia de formas,
colores, materiales y tradicin. Para ello se debe superar lmites en
el manejo de insumos y ampliar la capacidad de diseos adaptados
a los gustos del consumidor internacional.
Entre las principales lneas de produccin artesanal de Sucre

tenemos:
Textiles: especialmente de vestir
y tapices, caracterizados por la
originalidad y calidad de sus
diseos.
Cermica: la especialidad es la
produccin de utensilios de

hogar, la zona cuenta con abundante material arcilloso de

primera calidad, para realizar trabajos artesanales.
La asociatividad del artesano es muy baja, existiendo muchos

pequeos talleres que trabajan de manera individual, sin formar
parte de grupo alguno. Ello genera una falta de oferta organizada
que permita atender los requerimientos del mercado internacional,
especialmente los volmenes de produccin y modelos exigidos
desde el exterior. Sin embargo, existe el inters de mejorar, por ser
cada vez ms competitivo en el mercado.
2.2.7 ACTIVIDAD MINERA.
El sector minero constituye

una de las actividades
potenciales para el desarrollo
nacional, regional y local. La
actividad minera comprende
la explotacin de minas y
canteras, es decir la
extraccin en bruto de los minerales siendo los de mayor volumen:
cobre, oro, plata; la minera no metlica se reduce a la extraccin de
piedra, arena, arcilla.
Las mayores superficies mineras denunciadas se hallan en las

provincias de Lucanas, Parinacochas y Pucar del Sara Sara, en un
73,28%; en las provincias de Cangallo, Vctor Fajardo,
Vilcashuamn, Huancasancos y Sucre, los denuncios mineros
representan el 19,30%, seguido de las provincias de SUCRE,
Huanta y La Mar, que representan el 7,42% de los denuncios
mineros.
Con respecto a la provincia de Sucre se puede mencionar que en el

anexo de Pontongo del Distrito de Querobamba actualmente est

explorando material de minera (cobre) informalmente por un grupo

de personas que no son de lugar.
Como se observa en el siguiente mapa el distrito de Querobamba

cuenta con denuncios mineros titulado y en tramite.

2.3 DIMENSIN DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES.
Los problemas ambientales que

afectan a la provincia de Sucre, no
es ajena a lo que sucede en el
departamento de Ayacucho, en el
pas y el resto del mundo, para
empezar a tratarlo, es necesario
contar con la participacin de los
ciudadanos en la conservacin del
ambiente y en la definicin de polticas ambientales.
En la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Brasil,

1992) se establece que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales
es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que
corresponda.
Los gobiernos, histricamente, han ignorado el adecuado tratamiento del

rea ambiental, instituyendo una administracin altamente permisiva de
toda contravencin, sobre todo por parte de las grandes empresas. Con
ello se revela una falta de voluntad para implementar polticas ambientales
que promuevan y obliguen a las empresas a emprender procesos de
prevencin y reconversin ambiental.
El rol del Estado para orientar a la sociedad hacia el desarrollo sustentable

no constituye un postulado ideolgico sino eminentemente prctico y
necesario. Es necesario debatir cual es el tipo de Estado necesario para
alcanzar un desarrollo sustentable, pero que sin lugar a dudas requerir
cambios tcnicos, administrativos y de educacin. Los municipios pueden
ser los promotores de estos cambios; se deben promover acciones
concretas tendientes a solucionar problemas existentes y a evitar
problemas futuros. Las organizaciones sociales y las organizaciones
comunitarias juegan un papel fundamental en este mbito. Es necesaria

una nueva forma de desarrollo, basado en la equidad social y la

sostenibilidad ecolgica, para ello la gestin de los recursos naturales debe
ser participativa, transparente y democrtica, dada la importancia de un
ambiente sano para el hombre que es el protagonista.
Para lograr ese nuevo desarrollo, debemos prestar la atencin necesaria a

problemas que vivimos hoy en da, desarrollando una buena gestin
pblica local. Entre los principales problemas que afectan nuestro
desarrollo tenemos:
2.3.1 EDUCACIN Y CIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN.
Al hablar del concepto de conciencia ambiental, nos referimos al

conocimiento que el ser humano tiene de s mismo y de su entorno,
de todo aquello que nos rodea, afecta y condiciona, especialmente las
circunstancias en la vida de las personas o la sociedad en su conjunto
(suma de valores naturales, sociales y culturales existentes en un
lugar o momento determinado, que influyen en la humanidad, as
como en las generaciones venideras).
As, la problemtica ambiental en los

ltimos aos, ha venido sumando
peso en importancia, por los grandes
efectos que se viene en el ambiente
y que condiciona el tipo de desarrollo
y la calidad de vida de la poblacin;
actualmente las necesidades
bsicas para la poblacin no estn
cubiertas y en el futuro, una
distribucin equitativa de los recursos naturales, ser imprescindible
para garantizar la estabilidad nacional. Actualmente fenmenos
naturales ocasionados por el deterioro de los ecosistemas como
inundaciones, y sequas, ocasionan escasez de alimento, prdida del
patrimonio de miles de familias y una consecuente inestabilidad

social, lo cual hace ms difcil promover la conciencia ambiental, ya

que la gente en su desesperacin por satisfacer sus necesidades
inmediatas, tiene a agotar los recursos, impidiendo que stos se
regeneren y por lo tanto no se cumplan los objetivos del desarrollo
sustentable.
La explotacin excesiva
desarrollada por el hombre de
todos los recursos, hoy en da
viene ocasionando dao a todo el
planeta. Otro grave problema, es
el hecho de que la prdida de los
recursos naturales ocasiona
cambios en los mercados, debido
a la cada vez menor oferta y
mayor demanda de los recursos, generando a su vez inestabilidad en
los consumidores, los cuales requieren cada vez de mayores insumos
para satisfacer demandas.
2.3.2 LA CONTAMINACIN DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS

NATURALES.
Cualquier actividad que el

hombre realiza con el fin
de obtener un beneficio
(alimento, vivienda,
abrigo, medicina, etc.)
determina un nivel de
degradacin del ambiente
e implica algn riesgo
para la salud humana y/o de otros organismos. El ambiente o medio
ambiente es el entorno vital de un organismo; es el conjunto de
factores fsicos, naturales, sociales, culturales, econmicos y estticos
(paisaje) que interactan entre s, con el individuo y con la comunidad
en que ste vive.

Las actividades que se realizan en un centro urbano y en sus zonas

perifricas, que pueden incluir la produccin agrcola, ganadera,
forestal, etc., generan distintos tipos de desechos que pueden
convertirse en contaminantes y originar problemas ambientales y por
lo tanto afectar la calidad de vida de sus habitantes.
Se pueden mencionar, entre otros:
a. Generacin de residuos slidos.
Se consideran residuos slidos o comnmente denominados

basura a la materia de desecho, orgnica e inorgnica derivada
de la actividad del hombre. Estos desechos slidos urbanos
representan un problema tanto a nivel de espacio como de
toxicidad. El inconveniente no es solo la cantidad de basura
generada, sino tambin la ineficiencia de los mecanismos de
recoleccin y disposicin final de los residuos que proviene de
viviendas particulares, en los comercios, empresas de servicios,
etc.
Los residuos patolgicos son los materiales orgnicos e

inorgnicos que presentan caractersticas de actividad biolgica
que pueden afectar tanto a los seres vivos como al ambiente
abitico y que son generados por servicios de atencin medica
humana o animal, de investigacin o produccin comercial de
elementos biolgicos o de laboratorios. Pueden ser infecciosos
(contienen patgenos, bacterias, virus, parsitos, hongos);
genotxicos (residuos de sustancias citotxicas o radiactivas);
qumicos, con metales pesados o radiactivos. En la ciudad de
Querobamba se producen residuos intrahospitalarios las cuales
deben ser tratadas con especial atencin y diferenciacin de
acuerdo a su composicin, utilizando tcnicas o procesos fsicos,
qumicos, trmicos o biolgicos, para cambiar la composicin del

residuo peligroso en no peligroso o menos peligroso o hacerlo

seguro para el transporte, almacenamiento o disposicin final.
Los residuos slidos pueden ser orgnicos (degradables) o

inorgnicos (no degradables), y suelen acumularse sin distincin en
basurales a cielo abierto, siendo generadores de contaminantes y
reservorios de agentes patgenos. En un vertedero controlado, los
Residuos Slidos Urbanos se
procesan en fosas compactadas e
impermeabilizadas, se compactan
y luego se tapan con tierra.
Deben poseer mecanismos de
captacin y tratamiento de
lquidos lixiviados y biogases.
Cuando una fosa completa su
capacidad se cubre con tierra y se realiza siembra de csped y/o
forestacin.
Lo ms conveniente es que una comuna logre una gestin integral

de residuos slidos urbanos, esto implica reducir la cantidad de
basura generada, a travs de la reutilizacin, del reciclado, de
prolongar la vida til de los artefactos y maquinaria que el hombre
utiliza. Adems, estos procesos son necesarios porque los
recursos naturales, especialmente los no renovables son cada da
ms escasos. La seleccin de residuos inorgnicos reciclables
tiene como objetivo disminuir los costos de tratamiento de residuos
por disminuir los volmenes.
Por otro lado, la descomposicin de la materia orgnica en

condiciones controladas, genera un compuesto (compost) con
buenos niveles de fertilidad que sirve para recuperar suelos
productivos. Por ltimo, el desecho restante (urbano,
intrahospitalario) debe incorporarse en rellenos adecuados, previo
el tratamiento correspondiente.

b. Generacin de efluentes lquidos.
Las aguas residuales provienen de escorrenta y drenaje de las

lluvias (aguas blancas), de viviendas (aguas negras o urbanas), y
de la actividad agropecuaria (aguas agrarias).
Los contaminantes que pueden encontrarse en los efluentes

lquidos pueden ser: slidos totales orgnicos e inorgnicos,
disueltos y en suspensin; microorganismos (benignos o
patgenos), etc.
Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio,

cobre, plomo; distintos tipos de biocidas (utilizados para el control
de plagas) y microorganismos (derivados de desechos fecales
humanos y animales).
Los efluentes lquidos provenientes de una ciudad, generalmente

terminan, con la carga de contaminantes antes mencionadas, en
cursos de agua (ros, lagos, lagunas) provocando la contaminacin
qumica y biolgica de los mismos. Para disminuir la carga
contaminante de los efluentes lquidos, previo a ser volcados en
corrientes de agua, deben recibir un tratamiento adecuado.
2.3.3 RECURSOS FORESTALES.
Los seres humanos hemos sido y seremos siempre, hasta cierto

punto dependiente de los bosques. Forman parte de nuestro hbitat y
son fuente de alimento y proteccin contra enemigos. Pero una de las
grandes amenazas de hoy, es el de perder nuestros bosques debido a
la tala masiva de rboles.
Podemos definir a la tala de rboles como el retiro de gran escala de

bosques. Esto puede deberse por motivos de urbanizacin, la
agricultura, y otras razones sin la suficiente repoblacin forestal. Es la
destruccin permanente de bosques y de arbolados.

La destruccin de los bosques trae consigo consecuencias serias

para la vida humana y de otros seres vivos, tales como:
La extincin de millares de especies, que conlleva a una prdida

trgica de nuestra biodiversidad.
La erosin de suelo, ya que una funcin del bosque es que sus
races sostienen el suelo en el lugar. Sin los rboles la erosin de
suelo y los derrumbamientos sucedern fcilmente.
El efecto de invernadero, porque la tala de rboles aumenta la
cantidad de dixido de carbono en la atmsfera. La degradacin
continua de nuestros bosques aumenta la amenaza del
calentamiento del planeta porque se van los rboles y otras
plantas que toma el dixido de carbono de la atmsfera que se
utilizar para la fotosntesis.
En arenamiento de los ros y de las presas, el cual acorta su vida
y estorba el sistema de irrigacin.
Las inundaciones, porque la importancia de los bosques es que
absorben el agua rpidamente en gran cantidad durante las
lluvias pesadas. Pero debido a la tala de rboles masiva no hay
rboles para absorber el agua.
Los derrumbamientos, las races de los rboles atan el suelo
evitando su erosin por los agentes naturales como el viento o el
agua. Cuando se desarraigan los rboles, no hay nada que
sostenga el suelo, aumentando as el riesgo para los siniestros
que pueden causar seriamente amenazas a la seguridad de la
gente y daar sus caractersticas.
Lnea divisoria de las aguas degradadas, cuando se desnudan las
montaas del bosque, se degradan las lneas divisorias de las
aguas y sta lleva a la prdida de abastecimiento del lquido
elemento para las comunidades de la zona baja. Esto se produce
porque los rboles afectan al ciclo hidrolgico y pueden cambiar la
cantidad de agua en el suelo subterrneo y en la atmsfera.

Los bosques naturales de nuestra sierra, nos provee de muchos

productos y servicios importantes, para mejorar nuestra salud,
desarrollar el turismo entre otros. Desarrolla la erosin del suelo,
restaura el aire, y nos protege contra los vientos fuertes y otras
calamidades. Pero si la tala de rboles no es controlada el resultado
ser desastroso.
2.3.4 RECURSOS HDRICOS.
Solo el 1% de toda el agua del

planeta es dulce, encontrndose en
los ros, lagos y mantos
subterrneos. Son de estas fuentes
donde utilizamos para el consumo
humano, previo tratamiento, y para
el uso de las actividades
econmicas y productivas.
Los ros, laguna y nevados que existen en la provincia de Sucre han

disminuido, igual situacin pasa en el distrito de Querobamba: El
riego se efecta de forma excesivamente generosa, hasta el punto
de anegar los suelos y de provocar una salinizacin secundaria. Hoy
en da los campesinos expresan gran preocupacin por la escasez
del agua que perjudica la siembra y reduce la calidad y cantidad de
sus productos; las fugas en los sistemas de conduccin del agua de
riego son enormes.
En cuanto al agua para consumo

humano el 75% de la poblacin del
distrito de Querobamba lo hacen a
travs del sistemas de redes de agua
potable, mientras que el 25 %
consumen directamente de los ros,
manantiales, entre otros, sin tratamiento alguno, constituyndose en

fuentes de contaminacin tanto para el hombre como para la

actividad agrcola.
En la agenda poltica del Gobierno Local, el tema de la escasez del

agua se ha vuelto prioritario, y es que ante una situacin como esta,
la amenaza se cierne sobre tres aspectos fundamentales: a) la
produccin de alimento, b) la salud y c) la estabilidad poltica y
social. Esto se complica an ms si el recurso disponible se
encuentra compartido, sin considerar el aspecto ecolgico.
Es por esto que, la gestin del recurso deber tender a evitar

situaciones conflictivas debidas a escasez, sobreexplotacin y
contaminacin, mediante medidas preventivas que procuren un uso
racional y de conservacin, entendiendo este ltimo como un
proceso que cruza a varios sectores, por lo que la estrategia debe
considerar todo: lo econmico, lo social, lo biolgico, lo poltico, etc.
La calidad del agua es fundamental para el alimento, la energa y la

productividad. El manejo juicioso de este recurso es central para la
estrategia del desarrollo sustentable. El agua se considera en la
actualidad como un recurso econmico del mismo valor que los
minerales, y debe ser administrada racionalmente.

2.3.5 RECURSOS BIOLGICOS
a. Flora.
La flora es variada de acuerdo a los pisos ecolgicos y los ms
comunes son los siguientes:
Cuadro N 45. Variedades en la flora
NOMBRE COMN ESPECIE
(NOMBRE CIENTFICO)
PASTOS NATURALES
Cebadilla FesdaSp
Ichu Stipaichu
Ichu pichana Mulenbegia rgida
Ichu Stipaichu
Chillihua Festucadolichophyla
Crespillo Calamagrostisvicunarum
Grama salada Distichlishumilis
ESPECIES ARBUSTIVAS
Sauce Sals chilensis
Molle Shinus molle
Huarango Acacia macracantha
Tara Censal pineaspinosa
Queua polylepisincana
Qolle budleiacoriacea
Aliso alnusjorullensis
PLANTAS MEDICINALES
Chillca Bacchanisodorata
Suqlla Bronuscataniuns
Salvia Silvia oppositiphlora
Mua mintostachissp.
Mua mintostachissp.
Ayalanta adesmiaspinossisima
OTRAS ESPECIES
Tuna Opuntia Ficus indica
Cabuya Agave americano
Sancay Trichocennsperviano
AncoKichka Opuntia subulata
Atajo Amaranthus hbridos.

Entre los recursos ms relevantes son las especies medicinales

como el Romero, arrayan, escorzonera, remilla y en la produccin
artesanal las especies de Jasi y nogal empleados para obtener
colorantes. Entre los recursos forestales maderables se observa,
el eucalipto recursos empleados en la construccin de viviendas e
instrumentos musicales
b. Fauna.
Es diversificada, y en algunas especies desplazados a zonas

alejadas con un nmero casi reducido o en extincin, las ms
comunes son las siguientes:
Cuadro N 46. Variedades en la fauna
NOMBRE COMN ESPECIE
(NOMBRE CIENTFICO)
AVES SILVESTRES
Cndor Vuturgryphus
Choca Rallussanguinolentustechudii
Perdiz Nothoproctaornataagassini
Huallata Choloeohagamelanoptera
Parihuana Phonicopterusruberchilensis
Palomas Zenaiduraauriculatahipoleuca
Gorriones Zenotrichiacapensis
Tuco Sprotytocuniculariajunamensis
Lequeleque Ptiloscelysresplandns
Chihuanco o Zorzal. Turduschiguanco
Picaflor Matallura trilln
thinaseptentrionale
Cucul Zenaida asitica meloda
Acacllo Colectes napicola pune
loro andino Rallussanguinolentustechudii
perdiz Nothoproctaornataagassini
patos silvestres Gallinusachlorupusgarmani
palomas silvestres Zenaiduraauriculatahipoleuca
ANIMALES SILVESTRES
Puma Zorro andino
(atelocynusmicrotis)
Leoncillo. Saguinus imperator
Vizcacha Legidiumperuvianum
Conejos de monte, Sylvilagusbrasilensis
Venado gris o taruca hippocamelusanticansis
Cuy silvestre Cania ischudii
Vicuas Vicugna
Zorrinos zorro andino Atelocynusmicrotis

2.3.6 RIESGOS NATURALES.
Los fenmenos naturales potencialmente peligrosos son los

siguientes:
Hidrolgicos. Inundaciones, desertificacin, salinizacin, sequa,

erosin y sedimentacin.
Otros fenmenos hidrogeolgicos. avalanchas por derrubio

(depsito rocoso originado por erosin de los relieves), suelos
expansivos, deslizamientos de tierra, cada de rocas.
Incendios. Las costumbres de roza (tala y quema) de los bosques

para destinar los suelos forestales a la agricultura pueden causar
grandes incendios forestales.

2.4 DIMENSIN DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL.
El Per se enfrenta a nuevas circunstancias que crean la necesidad de

resolver las deficiencias del
sector pblico. Los costos
de no hacer nada son
elevados: no abordar estas
debilidades conducir a una
disminucin en la calidad de
los servicios pblicos,
continuara afectando la
credibilidad de las instituciones pblicas y el Per perder oportunidades
de aumentar la calidad de su crecimiento
2.4.1 ENTIDADES QUE TRABAJAN EN EL DISTRITO DE
QUEROBAMBA
a. Municipalidad Provincial de Sucre
Entidad encargada de promover el desarrollo de la provincia de

Sucre, el alcalde y los regidores son elegidos por la voluntad de la
poblacin.
b. Instituciones Pblicas del Gobierno Central
a) Gobernacin del Distrito de Querobamba

b) Teniente Gobernadores de Centros Poblados
c) Juzgado de Paz no Letrado del Distrito de QBBA
d) Ministerio de Salud Red de Salud Sucre
e) Ministerio de Educacin UGEL Sucre Directores y IEs
f) Ministerio de Agricultura PRONAMACHCS
g) Ministerio de Agricultura Agencia Agraria Sucre
h) sub. Regin de Gobierno Regional de Ayacucho

c. Organizaciones de Base :

1) Clubes de Madres del Distrito de QBBA
2) Asociaciones de Padres de Familia (APAFAS)
3) Junta de beneficiarios del Programa Vaso de leche
4) Hermandad de Santo Domingo de Guzmn
5) Comits Conservacionista
6) Organizaciones de productores
d. Organizaciones de Comedores Populares a nivel del distrito de

Querobamba.
Querobamba, Cayhua, Chonta, Las Abejitas, Las Hormiguitas,
Santa Rosa de Potongo, Virgen del Carmen, Virgen de las Nieves,
Virgen de Santa Rosa de Lima, Virgen de Cocharcas, Virgen Santa
Rosa Jatunrumi, Virgen de Santa Rosa de Pallca, Seor de los
Milagros, Virgen de Candelaria, Volcn Ccarhuarazo, Virgen de
Asuncin, Clara Chaupihuasi, Virgen de las Mercedes.
Estas organizaciones cuentan con un total de 1,220 beneficiarios a

nivel de la Provincia de Sucre.
CUADRO N 49 Organizaciones del Distrito de Querobamba
N de Organizaciones de N de Organizaciones de N de Organizaciones de N de Organizaciones

Distrito
Vaso de Leche Comedores Populares Club de Madres del Programa Juntos
Querobamba 08 06 02 0
e. Organizaciones Privadas.
Las instituciones privadas que operan son:

instituciones financieras de ahorro, crditos y cooperativas
(Entidad financiera Valle del Sondondo, Virgen de Asuncin)

Empresas de servicios de transporte urbano e interprovincial que

ha fecha son 05 como: Empresa de Transporte Andino, AGA
Tours, Estrella de Sur y Perla Andina, Manantiales y Tinka.
Restaurantes
Hospedajes
Bodegas
f. Organizaciones de Participacin Ciudadana
f.1) Comit de Desarrollo Distrital.

Esta instancia se constituye como un rgano consultivo de la
Alcalda; agrupa a todas las autoridades y representantes de
las instituciones pblicas, as como a los representantes de las
organizaciones de base y de las instancias locales.
f.2) Comit de Desarrollo Local

Agrupa a todas las autoridades de nivel local, as como a los
representantes de los anexos y caseros.
f.3) Consejo de Coordinacin Local. CCL

La funcin del Consejo de Coordinacin Local es representar a
la poblacin en los escenarios del Gobierno Local.
f.3) Mesa de Concertacin

Est constituida por la Municipalidad, instituciones pblicas,
representantes de las comunidades campesinas y otras
organizaciones de base.
g. Programas sociales que Operan en la Provincia

Los programas sociales que operan en el Distrito de Querobamba
son:
Programa de Vaso de Leche, Centro de Emergencia Mujer
(MIMDES)
Programa de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Este programa
provee alimentos como desayunos escolares y a travs del

Programa Integral Nutricional el (PIN), que provee alimentos

que concierte en canastas de como: bolsas de papilla, trigo,
haba seca, arveja seca y aceite los beneficiarios son los nios.
Programa JUNTOS.
2.4.2 SITUACIONES Y TENDENCIAS REGIONALES.
Reconstruccin y renovacin del capital social: afirmacin de la

dialctica que articula los intereses familiares con los comunales.
Surgimiento de nuevos liderazgos jvenes y con voluntad de
trabajo concertado, en la conduccin de los gobiernos locales.
Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones
andinas tradicionales excluidas.
Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan
transitar hacia actitudes y prcticas emprendedoras. Los bancos
comunales y las PYMES son parte de su expresin.
Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados,
por buscar socios estratgicos y complementariedad de esfuerzos
para elevar la eficiencia de sus intervenciones. Limitados
esfuerzos prcticos y capacidades de persistencia en la gestacin
de los procesos que ello implica.
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y
tecnolgico y formacin de capacidades humanos en la
universidad regional, respecto de los retos y oportunidades
planteados en el escenario.
Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero
valiosas de concertacin.
Conciencia creciente en la poblacin respecto de la conveniencia
de la concertacin interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en
forma participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
Incremento de la asociatividad agropecuaria a fin de intervenir en
el mercado nacional con ventajas competitivas

2.4.3 SITUACIONES Y TENDENCIAS NACIONALES.

Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre
instituciones estatales, sociedad civil y ONGs, en las tareas de
promocin del desarrollo. La Cooperacin internacional acta
como factor catalizador.
Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del
desarrollo y definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de
procesos y desarrollo de capacidades locales para las
instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales, las instituciones
pblicas y privadas, la cooperacin y los actores sociales por
trabajar en base a visiones compartidas y esfuerzos
complementarios.
Se viene transitando desde una tradicin estratgica por
proyectos y programas hacia una estrategia de accin en base a
planes estratgicos.
Tendencia a constituir espacios de gestin compartida en los
espacios locales.
Afirmacin de los gobiernos locales como actores estratgicos en
la promocin del desarrollo y la descentralizacin.
Mayor claridad y esfuerzos sobre la necesidad de desarrollar
capacidades de gestin tanto en el sector pblico como no estatal.
La sociedad peruana es ms sensible a los malos manejos
institucionales, busca resultados y transparencia.
2.4.4 ACTORES CLAVES DEL DESARROLLO.
Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la estructura

organizacional en el distrito de Querobamba, sigue afectado por la
problemtica socioeconmica; con organizaciones sociales de base
que se caracterizan por un bajo nivel de participacin debido
diferentes intereses (demanda social y econmica) y convergencias
polticas.

El proceso de modernizacin del Estado, promueve mecanismos de

democratizacin, descentralizacin, inclusivo de segmentos
poblacionales de mayor vulnerabilidad en la adecuada gobernabilidad
participativa.
La posibilidad de la poblacin al acceso de oportunidades, ha

generado nuevas necesidades
que satisfacen el marco del
desenvolvimiento de una
econmica de libre comercio y la
corriente globalizante (pobreza
por exclusin).
Las comunidades campesinas, los partidos Polticos, gremios,

organizaciones sociales de base (OSB), constituyen actores claves
del desarrollo.

2.5 POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES

IDENTIFICADAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
2.5.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL DISTRITO DE

QUEROBAMBA.
Cuadro N 50. Potencialidades y Limitaciones

DIMENSION
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
DESARROLLO
Existencia de programas No existe una adecuada estrategia de
sociales que contribuyen a la intervencin para reducir la
lucha contra la desnutricin persistente alta tasa de desnutricin
infantil. infantil.
Presencia de la Institucin de No se ejecutan proyectos de
educacin Superior. investigacin.
Presencia de Instituciones Egresados de instituciones de
Educativas y Establecimientos educacin superior tienen pocas
de salud en todos los distritos oportunidades de trabajar
de la provincia. Poca participacin de los medios de
HUMANO Existencia de Centro de comunicacin y comunidad como
SOCIAL Ocupacin (CEOs) agente educativo.
Presencia de poblacin joven Alta incidencia de madres
Conservacin y mantenimiento adolescentes.
de la cultura andina. Desempleo y subempleo.
Analfabetismo.
Prdida de los valores ticos y
morales en la familia y la sociedad.
Violencia familiar.
Aplicacin inadecuada de los
alcances del Programa de Educacin
Bilinge Intercultural.


DIMENSION
DESARROLLO
Disponibilidad de terrenos o Bajo nivel tecnolgico en la
reas de cultivo tropicales y en produccin por la ausencia de
zonas alto andinas. asistencia tcnica para los
Diversidad de pisos ecolgicos procesos productivos de las
que permiten una variedad de materias primas y su
productos frutcolas durante todo transformacin, que conlleva a la
el ao. baja calidad de productos y
Existencia de oferta turstica: volmenes de oferta limitada.
Artesana singular y variada, Escasa infraestructura de centros
restos arqueolgicos, cultura viva, de acopio y terminal terrestre.
etc. Escasez de informacin confiable y
Existencia de potencialidades sistematizada de la produccin de
ECONOMICO- bioecolgicas y de recursos materias primas, recursos
PRODUCTIVO naturales comercializables: productivos, mercados, entre otros
cultivos andinos y tropicales. que permita desarrollar la cultura
Existencia de Mineras Metlicas y empresarial.
No Metlicas (cobre, bronce, zinc, Recursos tursticos naturales e
plata, oro, arena, yeso, arcilla y histricos abandonados y
otros. desaprovechados para potenciar el
Existencia de asociaciones y/o turismo con servicios de calidad.
comits de productores. Deficientes vas de acceso en
Ubicacin geogrfica estratgica torno a los potenciales circuitos
de la provincia como eje tursticos.
articulador del corredor Infraestructura vial inadecuada a
econmico. potenciar los centros de
produccin y los circuitos tursticos.

DIMENSION
DESARROLLO
Existencia de riquezas culturales y Escasa inversin en el
naturales. fortalecimiento de la identidad
Existencia de recursos hdricos, cultural ni en el cuidado de los
AMBIENTAL Y lnticos (lagunas y reservorios) y recursos naturales.
RECURSOS lticos (ros, riachuelos y Creciente contaminacin del
NATURALES manantiales). ambiente urbano.
Se cuenta con amplia biodiversidad Inadecuada gestin de los
de flora y fauna. recursos hdricos.
Existencia de zonas ecolgicas en No se aprovechada los recursos
los distritos y comunidades rurales naturales en forma sostenible


DIMENSION
DESARROLLO
Existencia de redes de Escasa participacin y dbil
organizaciones e articulacin de las organizaciones
instituciones locales. sociales entre s mismas y con las
Presencia de la Mesa de dems instituciones.
Concertacin de Lucha Poca participacin de los ciudadanos
INSTITUCIONAL
Contra la Pobreza. en la gestin del desarrollo local a
Existencia de espacios de travs de los espacios de
concertacin CCL, concertacin.
Comits de Desarrollo, Limitadas capacidades de gestin de
otros. las autoridades
2.5.2 OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL DISTRITO.

Cuadro N 54. Oportunidades del Distrito de Querobamba
DIMENSIN HUMANO SOCIAL
Mayor preocupacin e intervencin de las autoridades a nivel nacional, regional y local, con la
participacin de la sociedad civil organizada para mejorar la educacin.
Mayor acceso a los medios de comunicacin informtico internet.
Presencia de cooperacin tcnica nacional e internacional a favor de la infancia, la salud y la
educacin.
La normalizacin del uso de la lengua nativa en la enseanza- aprendizaje, que permitir revalorar
nuestra identidad cultural.
La descentralizacin como proceso social de inclusin de las personas en el desarrollo local.
Puesta en marcha de la estrategia Crecer Wari en el departamento de Ayacucho.
Normas que promueven y prioricen el desarrollo humano, principalmente de la infancia.

DIMENSIN ECONMICO PRODUCTIVO
Ley Orgnica de Municipalidades que otorga nuevas competencias a los municipios como
promotores del desarrollo econmico.
Presencia de Cooperacin Tcnico Internacional que apuestan por proyectos productivos.
Demanda considerable en el mercado interno como externo.
Existencia de instituciones pblicas y privadas interesadas en fomentar la fruticultura en la
regin dada las condiciones y el potencial que tienen los distintos pisos ecolgicos.
Recursos financieros externos e internos con posibilidades de establecimiento en la zona.
Existencia de programas de reactivacin de la agricultura en la sierra y selva a escala nacional
cuyo objetivo es elevar el nivel nutricional de la poblacin.
Posibilidades de alianza para intermediacin comercial con mercados dinmicos y existentes
nacionales e internacionales.
Existe la demanda de productos tursticos con distintas opciones como culturales,
arqueolgicos, naturales y ecolgicos.


DIMENSIN MEDIO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES.
Se cuenta con normas y directivas ambientales que nos permiten desarrollar un control sobre el
manejo y uso adecuado de nuestros recursos naturales.
Creciente presencia de instituciones que promueven y fomentan la educacin y conciencia
ambiental.
Existencia de organismos internacionales que promueven y financian proyectos de recuperacin
y promocin de los recursos naturales

DIMENSIN INSTITUCIONAL
Mejora de las normas para el desarrollo del Planeamiento Estratgico
La ley de bases de la descentralizacin, de carcter irreversible.
Las reparaciones colectivas que viene dando el Estado a las victimas de la violencia socio-
polticas
Reconstruccin del tejido social y la participacin de jvenes y mujeres en la toma de decisiones
Normatividad vigente que fomenta la participacin en la gestin del desarrollo
Existencia de los espacios de concertacin y de los procesos participativos.
2.6 RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Cuadro N 58. Problemas priorizados de la Dimensin Humana y Social

N Problemas Priorizados
01 Alta tasa de desnutricin crnica infantil con mayor ndice en la zona rural
02 Deficiente acceso y calidad de atencin en la prestacin de servicios de salud.
03 Bajo rendimiento acadmico en los diferentes niveles educativos Bajo
04 Incremento del embarazo en adolescentes
05 Incremento de la explotacin el maltrato y abandono infantil que afectan la
integridad familiar
06 Persistencia de la Violencia Familiar y Sexual hacia las mujeres
07 07 Poco avance en la implementacin de las reparaciones a las vctimas de la
violencia socio poltica
08 Poco acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados
09 09 Limitada atencin a la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo.
Cuadro N 59. Problemas priorizados de la Dimensin Econmica

productiva
01 Escaso desarrollo de las carreteras y los medios de comunicacin
02 Limitado acceso a los servicios de energa elctrica para la produccin.
03 Poco impulso al desarrollo competitivo de las actividades econmico
productivas de la provincia, que no genera ingresos econmicos suficientes para
las familias
04 Escasa promocin y prestacin de servicios de los recursos tursticos
05 Aumento migratorio de la poblacin joven por falta de trabajo y mejores
condiciones de vida.

Cuadro N 60. Problemas priorizados de la Dimensin Ambiental y

Recursos Naturales
01 Escasa educacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado de los
recursos naturales y el medio ambiente.
02 Inadecuada gestin de los recursos hdricos.
03 Aumento de la deforestacin por la tala indiscriminada
04 Inadecuado manejo y disposicin final de residuos slidos que deterioran la calidad
de vida de la poblacin
Cuadro N 61. Problemas priorizados de la Dimensin Institucional

01 Instituciones pblicas en los diferentes niveles de gobierno, son poco eficientes y
transparentes en la gestin pblica.
02 Dbil institucionalidad democrtica y participacin poco activa de las
organizaciones sociales en la toma de decisiones.
03 Persistencia de la inseguridad ciudadana en la provincia
04 Existencia de conflictos limtrofes entre distritos y comunidades.

CAPTULO III
VISIN Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
3.1 LA VISIN DE FUTURO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA AL 2022.
Querobamba al 2022, es un distrito competitivo e integrado social, poltico,

cultural y econmicamente al desarrollo regional y nacional, que va
disminuyendo la pobreza y elevando la calidad de vida de su poblacin,
mejorando los ndices de desarrollo humano.
Los ciudadanos practican los valores y ejercen con responsabilidad sus

deberes y derechos, desarrollando una convivencia solidaria, pacfica, en
armona con su medio ambiente.
El gobierno local desarrolla capacidades en su personal, implementa

polticas y promueve el desarrollo en el marco del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Querobamba que garantiza una gestin
eficiente, eficaz y transparente, con participacin activa de la poblacin.
Todas las instituciones que laboran en la zona estn comprometidas con el

desarrollo del distrito, trabajan concertadamente.
Se ha mejorado significativamente la educacin de los nios en el distrito

de Querobamba, cuenta con una educacin que garantiza el acceso a
estudios superiores; ingreso rpidamente al mercado laboral o ser
creadores de su propia empresa. Los profesores son capacitados con los
nuevos enfoques educativos adecuados a la realidad socioeconmica. Los
padres de familia participan activamente en la educacin de sus hijos, el
gobierno local apuesta decididamente por una mejor educacin de su
pueblo, incentivando y premiando los nuevos valores. Asimismo, la
participacin activa de las personas analfabetas en los programas de
alfabetizacin.

La salud es valorada por la poblacin, que se preocupa por su auto cuidado

y prevencin, conocen y consumen productos nutritivos que los fortalece y
les permite desarrollarse. Los establecimientos de salud cuentan con
profesionales capacitados y de especialidades que requiere la zona,
prestan servicio con instrumentos y equipos adecuados; estn
implementados con medicamentos bsicos. La poblacin est sensibilizada
y capacitada en la prevencin de las enfermedades ms frecuentes.
A nivel del distrito se consume agua potabilizada, todas las viviendas

cuentan con los servicios de saneamiento bsico de acorde a su necesidad
y las caractersticas de la zona, con el tratamiento adecuado de los
residuos slidos y lquidos. Los pobladores se han capacitado en el uso y
mantenimiento de las infraestructuras del sistema de agua potable,
alcantarillas y letrinas.
Las comunidades campesinas, organizaciones de base y organizaciones

de productores muestran capacidades de gestin y concertacin favorable
con criterios de negociacin. Asimismo, la comunidad minera experimenta
una produccin micro empresarial.
La poblacin motivada en la revaloracin de la cultura e identidad del

distrito, mostrando inters en la expresin de la cultura andina (cantos,
danzas, tradicin oral) y costumbres del distrito.
Es reconocida como destino turstico a escala regional y nacional, gracias

al encanto de su topografa, brindan servicios de calidad a los turistas.
Su poblacin conserva sus recursos naturales haciendo un uso racional de

ellos, manteniendo inalterable su biodiversidad de flora y fauna.

3.2 OBJETIVOS ESTRATGICOS, ESPECIFICOS, ACTIVIDADES Y

PROYECTOS.
3.2.1 DIMENSIN DEL DESARROLLO HUMANO SOCIAL.
En la ltima dcada el sector salud viene incrementando su rea

geogrfico y calidad de atencin, lo que corresponde a las
autoridades, lderes y poblacin es trabajar en forma concertada
para contribuir al desarrolla integral de la persona, familia y la
comunidad, a travs de los programas preventivos promocinales y
servicios de salud, direccionando sus esfuerzos principalmente a los
grupos ms vulnerables.
El nivel educativo en el distrito es bajo en comparacin con otras

ciudades y frente a la oferta de la educacin privada en el pas.
La desercin escolar tiene niveles elevados los cuales requieren de

un esfuerzo concertado para reducirlo.
Las autoridades educativas debern procesar un currculo de

acuerdo a las caractersticas de la zona, con el fin de mejorar los
niveles educativos.

a. Anlisis FODA de la dimisin del desarrollo Humano Social

Cuadro N 57. Fortalezas y Debilidades
FORTALEZAS DEBILIDADES
Educacin: Educacin:
1. Predisposicin del Gobierno Local UGEL 1. En algunos centros educativos funcionan en
en ofrecer espacios de capacitacin. infraestructura antipedaggico y escaso equipamiento.
2. Existencia de un Centro Educativo Superior 2. En instituciones educativas escasos docentes y
Tecnolgico productivo. personal administrativo.
3. Existencia de APAFAs. 3. CETPRO no cuenta con infraestructura, equipamiento,
4. Existencia de educacin bsica especial. servicios bsicos.
5. Convenios para la instalacin de Internet 4. Dbil organizacin de APAFA.
con banda ancha. 5. Educacin bsica especial sin local y escaso personal.
Salud: 6. Bajo nivel de rendimiento acadmico del nivel primario
1. Existencia de un Centro de salud en y secundario.
Querobamba. 7. Falta de especialistas de la UGEL de acuerdo a la
2. Existencia de Puestos de Salud en los demanda educativa.
centros poblados. 8. Pocos espacios de capacitacin para docentes por
3. Presencia de ESSALUD, en el distrito de especialidad o modalidad.
Querobamba. Salud:
4. Personal de salud comprometida con la 1. No se cuenta con personal especializada.
poblacin. 2. Infraestructura inadecuada del Centro de Salud.
5. Existencia de programas de salud de 3. No existe atencin especializada solo es atencin
prevencin y tratamiento. bsica.
6. Existencia de programas sociales que 4. ESSALUD salud solo tiene servicio mdico temporal.
contribuyen a la lucha contra la desnutricin 5. No cuentan con equipamiento y medicina para los
infantil. diferentes tipos de enfermedad.
6. Existencia de programas y organizaciones 6. Laboratorio incompleto de MINSA.
sociales como Vaso de Leche, PRONAA, 7. Escaza capacitacin del personal de MINSA y
Madres Gestantes, Lactantes, PRONAMA, ESSALUD.
JUNTOS, PRONOI, PENSIN 65. 8. Constante movimiento del personal de salud.
9. No cuentan con ambulancia ni combustible.
10. Existencia de desnutricin en nios adolescente,
adultos mayores y madres gestantes..

Cuadro N 58. Fortalezas y Amenazas

OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Existencia de modelos educativos en 1. Burocracia.
otros pases. 2. Corrupcin en las entidades pblicas.
2. Existencia de concursos en el sistema 3. Lugares de capacitacin para los
educativo, a nivel local y nacional. docentes son en ciudades lejanas al
3. Existencia de materia prima de productos distrito.
agrcolas institucin superior tcnicas. 4. Debilitamiento de los rganos Tcnicos
4. Existe financiamiento para la educacin y Pedaggicos de la UGEL.
salud. 5. Directores de UGEL son cubiertos por
5. Normas promueven el trabajo concertado favores poltico partidarios.
6. Existencia del programa PELA 6. Incertidumbre en la poltica.
7. Autoridades con inters de mejorar la 7. Polticas asistencialistas del Estado
educacin.
8. Mayor acceso a los medios de
comunicacin
9. Presencia de cooperacin tcnica
internacional
10.La normalizacin del uso de la lengua
nativa en la enseanza.
11.Puesta en marcha de la estrategia Crecer
Wari
12.La descentralizacin como proceso social
inclusivo
13.Normas y Estrategias que promueven y
priorizan el Desarrollo Humano,
principalmente infancia
Cuadro N 59. Objetivos Estratgico de la Dimensin del

Desarrollo Social
N OBJETIVOS ESTRATGICOS
1 Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos del
distrito de Querobamba.
2 Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin y cobertura.
3 Garantizar el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y
modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin
intercultural.
4 Garantizar el ejercicio de los Derechos de las poblaciones del distrito de
Querobamba. Promoviendo su inclusin y desarrollo.
5 Asegurar el acceso a la vivienda, con servicios bsicos adecuados.

Cuadro N 60, Objetivos Especficos Metas e Indicadores
OBJETIVO ESTRATGICO N 01 ASEGURAR UNA ADECUADA NUTRICIN DE

LOS NIOS/AS MENORES DE 05 AOS MADRES GESTANTES, DEL
OBJETIVOS METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Garantizar la maternidad N de infraestructuras de N de nios nacidos con
salud construidas. ms de 2.500 Kg
saludable.
Promover actividades 90 % de hogares conducen N de hortalizas

Biohuertos para el incorporados en la dieta
productivas familiares que
consumo familiares diaria
garanticen la seguridad
alimentaria
Impulsar un sistema de 90 % de madres 80 % de nios menores de
capacitadas en nutricin y 05 aos con peso
capacitacin en nutricin
alimentacin de 05 aos, adecuado
de madres gestantes y para el ao 2021 N de documentos de
nios menores de 5 aos, a capacitacin
nivel del distrito
Cuadro N 61. Objetivos, Metas e Indicadores

OBJETIVO ESTRATGICO N 02 MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACIN, CON
CALIDAD, CALIDEZ Y COBERTURA
ESPECIFICOS
Ampliar la cobertura del Al finalizar el 2022, al menos N de personas
Seguro de Salud, en el 98 % de la poblacin inscritas en el
especial en poblaciones
vulnerables. cuenten con seguro de salud. Seguro de Salud.
Mejorar la atencin y Al 2022 al menos el 95 % de la Disminucin de los

cobertura de salud con poblacin recibe atencin de salud niveles de mortandad
calidad y calidez en el con calidad
Propiciar y Fortalecer el Lograr para el 2022, el trabajo N de acuerdos entre
compromiso de concertado al menos de 95 % de instituciones
autoridades, las entidades que laboran en el
instituciones y de la distrito
poblacin para mejorar
las condiciones de
salud.


OBJETIVO ESTRATGICO N 03 GARANTIZAR EL ACCESO A UNA EDUCACIN
DE CALIDAD EN TODOS SUS NIVELES Y MODALIDADES, IMPLEMENTANDO EL
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL, CON ADECUACIN INTERCULTURAL
ESPECIFICOS
Asegurar que los - Para el 2022 al menos el 95% Incremento de alumnos en
nios y nias de los centros educativos de los Centros Educativos
accedan a la todo los niveles cuenten con
educacin primaria infraestructura adecuada e
con las implementada
competencias
bsicas
Elevar el nivel de Para el 2022 se ha implementa Incremento de notas de los
rendimiento un sistema de capacitacin alumnos
acadmico de los referido al desarrollo cognitivo o
estudiantes. intelectual.
Disminuir los ndices Al 2022, al menos el 90 % de Disminucin de casos de
de violencia familiar mujeres son sensibilizadas violencia familiar
y sexual. sobre el tema de violencia
familiar.
Al 2022, al menos el 95 de
autoridades trabajan el tema de
violencia familiar
Fortalecer la - Al 2022 se cuenta con una Numero de acuerdos
participacin de las mesa tcnica de educacin, firmados en la Mesa Tcnica
autoridades, trabajando concertadamente. de Educacin.
instituciones y
sociedad civil en el
mejoramiento de la
calidad educativa.
Impulsar el Capacitar al menos al 95 % de Nmero de docentes
desarrollo de docentes del distrito de capacitados.
capacidades Querobamba.
educativas en los
profesionales del
sector, ampliando su
visin.
Articular esfuerzos Al menos el 70% de los Nmero de analfabetos
para la reduccin del analfabetos son asistidos por el
analfabetismo. programa de analfabetismo.
Incentivar en nios, Para el 2022 se institucionaliza Nmero de nios, jvenes y
nias, jvenes y la realizacin de eventos adultos que participan en las
adultos las actividades deportivos y culturales a nivel actividades deportivas y
deportivas y artsticas. del distrito culturales.

. Cuadro N 63. Objetivos, Metas e Indicadores
OBJETIVO ESTRATGICO N 04 GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS

DERECHOS DEL POBLADOR DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA. PROMOVIENDO
SU INCLUSIN Y DESARROLLO.
ESPECIFICOS
Promover el Al menos el 80% de los Nmero de personas que
conocimiento sobre el pobladores son capacitados conocen y ejercen sus
ejercicio de los en temas de derechos. derechos
Derechos Ciudadanos.
Impulsar y fortalecer el Al 2022 el 100 % de los Nmero de personas
sistema de proteccin programas sociales del estado atendidas por los
social hacia la poblacin atienden a nivel del distrito Programas Sociales.
vulnerable y excluida.
OBJETIVO ESTRATGICO N 05 GARANTIZAR LOS SERVICIOS BASICOS EN LAS

VIVIENDAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
ESPECIFICOS
Ampliar el acceso de la 100 % de comunidades del Nmero de viviendas que
poblacin a los servicios distritos han sido cuentan con energa
de electrificacin urbana electrificados, al finalizar el elctrica
y rural 2022
Ampliar el acceso de la 100 % de comunidades Nmero de hogares con
poblacin a los servicios cuentan con Instalaciones de servicios bsicos
de saneamiento bsico. Servicios Bsicos.
Promover servicios de Al 2022, el 100 de % de la poblacin que
telecomunicacin comunidades cuentan con acceden a los servicios de
moderna. servicios de telecomunicaciones.
telecomunicaciones
modernas.

3.2.2 DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO.
El distrito de Querobamba en su relacin con el mercado debe

apostar por articularse en el corredor econmico del Valle del
Sondondo, Puquio, VRAE y la Costa
Llegar al mercado regional con productos de calidad, en el momento

oportuno y mantener la permanencia en los mercados.
A nivel del distrito se debe mejorar los sistemas de produccin

agropecuaria, que garantice la produccin competitiva, acorde a las
exigencias del mercado regional y nacional.
a. Anlisis FODA de la Dimensin del Desarrollo Econmico

Productivo.
1. Cuenta con 2 pisos ecolgicos 9. No hay espacios de capacitacin
(quebrada y puna). para el sector agrarios.
2. Explotacin minera, ms de 20 10. No se capta y conduce
grupos. adecuadamente el agua de riego y
3. Terrenos aptos para la produccin consumo humano.
de frutales, tubrculos, cereales, 11. Escasa produccin de hortalizas.
forestales. 12. Escaso presupuesto para el sector
4. Experiencia en la produccin agrario del Gobierno Local.
artesanal. 13. Baja tecnologa de produccin
5. Existencia de ruinas pre incas pecuaria y agrcola.
cataratas, fauna, paisajes, lagunas, 14. Escasa visin empresarial de
andeneras. organizaciones.
6. Existencia de fibra de alpaca y arcilla 15. Productores personalistas.
etc. 16. No se promociona el turismo en la
7. Existen organizaciones de zona
productoras, comerciantes, 17. Escasa cultura crediticia a nivel de
transportistas, hoteles, restaurantes la poblacin del distrito de
y comit de agua. Querobamba.
8. Existencia de instituciones del sector 18. Carretera en mal estado
agrario, agencia agraria, agro rural, 19. Inadecuado relleno sanitario.
sub regin, IEST Publico. 20. Deficientes vas de acceso en torno
a los potenciales circuitos
tursticos.

Cuadro N 66. Oportunidades y Amenazas

1. Crecimiento del mercado de la costa. 1. Productores de otras zonas:
2. Mina Catalina Huanca, consumen Andahuaylas, Sucre, valle sondondo y
hortalizas de la costa. la costa
3. Empresa que desarrollan estudio de 2. Presencia de cambio climtico drstico.
minas. 3. Presencia de problemas fitosanitarios
4. Lima, Ayacucho, Costas demanda el en animales y vegetales.
turismo 4. Vas de comunicacin no asfaltada (por
5. Programas que financian proyectos de eso que eleva los costos de pan llevar).
irrigacin. 5. Depredacin y daos ecolgicos
6. Existencia de promotores del causados por los mineros informales
Capacitacin.
7. Existencia de ONGs que apoyan los
sistemas de capacitacin en temas de
produccin agropecuaria.
8. Ley organiza de Municipalidades que
otorga nuevas funciones a los
Gobiernos Locales
Cuadro N 67. Objetivos Estratgicos

DIMENSION DEL DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
1 Mejorar la produccin y productividad agropecuaria, que garanticen la
participacin en el mercado regional y nacional.
2 Desarrollo planificado de los sistemas de riego y uso del agua.
3 Fortalecimiento organizacional de los productores, con mentalidad

empresarial y asociativa.
4 Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser
competitivos y acceder a mejores condiciones laborales
5 Establecimiento de una red vial de interconexin distrital y los
principales corredores econmicos de la regin y nacional.
6 Establecimiento del sistema de electrificacin a nivel del distrito.
7 Desarrollar y promover el potencial turstico del distrito, con servicios de
calidad.
8 Promover la explotacin sostenible de los recursos mineros


OBJETIVO ESTRATGICO N 01: MEJORAR LA PRODUCCIN Y
PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA, QUE GARANTICEN LA PARTICIPACIN
EN EL MERCADO REGIONAL Y NACIONAL CON VENTAJAS COMPETITIVAS
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar el Al menos el 90 % de los Incremento de los
mejoramiento de la productores a nivel del niveles de
produccin distrito son capacitados en productividad
agropecuaria temas agropecuarios
competitiva.
Desarrollo de cadenas Al 2022, al menos de 5 Incremento del precio
productivas rentables. productos funcionas de los productos
adecuadamente la cadena comercializados en
productiva. los mercados.de la
regin o nacional.
Promover el acceso a Al 2022, al menos 01 Numero de
crdito de los programas de crdito se productores que
productores. viene ejecutando a nivel del reciben el crdito
distrito
Promover la Al 2014, se cuenta con un Asistencia a ferias por
participacin de calendario de ferias regional los productores
productores en los y nacional.
mercados (ferias)

OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: DESARROLLO PLANIFICADO DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO Y USO DEL AGUA
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar el uso Al menos el 90% de Numero de
adecuado del agua de productores son capacitados organizaciones de
riego en Sistemas de Riego regantes fortalecidas
Tecnificado
Ampliar y Mejorar la Al 2022 al menos el 50 % de Incremento de
infraestructura de riego las infraestructuras de riego hectreas de
a nivel del distrito son construidas produccion

OBJETIVO ESTRATEGICO N 03: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE
LOS PRODUCTORES, CON MENTALIDAD EMPRESARIAL Y ASOCIATIVA
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover y fortalecer Al menos el 80 % de Numero de
las organizaciones de productores son organizaciones
productores a nivel del sensibilizados y capacitados. fortalecidas que
distrito operan en el medio
Impulsar el desarrollo de Al 2012 , se ha capacitado Numero de
capacidades y sensibilizado al menos al organizaciones
empresariales en 80 por ciento de empresariales de
productores productores productores que
operan en el medio


OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: FORTALECER LAS CAPACIDADES DE
EMPRENDIMIENTO DE LOS JVENES A NIVEL DEL DISTRITO DE
QUEROBAMBA
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover el desarrollo Al finalizar el 2022, se han Nmero de jvenes
de capacidades de los implementado y fortalecido capacitados que
jvenes para acceder los Centro de Educacin acceden a fuentes de
al mercado laboral en Ocupacional en el distrito. trabajao.
forma competitiva.
Promover Al 2022 se cuenta con un Nmero de empresas
oportunidades sistema que promueve dirigidos por jovenes
empresariales para oportunidades de
jvenes emprendimiento de los
jvenes.

OBJETIVO ESTRATEGICO N 05: ESTABLECIMIENTO LA
INTERCOMUNICACIN DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar la conectividad Al 2022, el 100 % de las numero de obras de
vial del territorio distrital comunidades a nivel del caminos vecinales
distrito cuentan con una via ejecutados
de acceso en buenas
condicione
Impulsar el acceso a los El 100% de comunidades Numero de persona que
medios de del distrito estn acceden al sistema de
comunicacin comunicados al finalizar el comunicacion
2022

OBJETIVO ESTRATEGICO N 06: EL PROCESO DE ELECTRIFICACIN A
NIVEL DEL DISTRITO EST EN PROCESO
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar la Al 2022 el 100 % de Nmero de Hogares con
electrificacin a nivel del comunidades han sido Fluido Elctrico
distrito electrificadas

OBJETIVO ESTRATEGICO N 07: DESARROLLAR Y PROMOVER EL

POTENCIAL TURSTICO DEL DISTRITO, CON SERVICIOS DE CALIDAD
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Recuperar las zonas Al 2022, al menos el 50 % Nmero de turistas que
naturales y arqueolgicas de los destinos tursticos visitan la zona
para impulsar el turismo del distrito se han
sostenible recuperado y promovido
OBJETIVO ESTRATEGICO N 08: PROMOVER LA EXPLOTACIN DE LOS

RECURSOS MINEROS
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar la exploracin al 2022, al menos el 50 % Nmero de empresas
racional y legal de los de mineros informales son minera legalizadas
recursos mineros capacitados y
sensibilizados

3.2.3 DIMENSIN DEL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES
a. Anlisis FODA de la Dimensin del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

1. Existencia de riquezas culturales y
naturales. 5. No se invierte en el fortalecimiento de la
2. Existencia de recursos hdricos, identidad cultural ni en el cuidado de los
(lagunas, reservorios, ros, riachuelos y recursos naturales.
manantiales). 6. Creciente contaminacin del ambiente
3. Se cuenta con amplia biodiversidad de urbano.
flora y fauna 7. Manejo inadecuado de los recursos
4. Existencia de zonas ecolgicas en los hdricos.
distritos y comunidades rurales. 8. No se aprovechada los recursos
naturales en forma sostenible
Cuadro N 77. Oportunidades y Amenazas

1. Se cuenta con Normas y Directivas Calentamiento global
sobre la proteccin del medio Contaminacin de las grandes ciudades
ambiente Escaso presupuesto del estado para el
2. Existencia de entidades tema de medio ambiente.
internacionales que promueven y
fomentan la educacin y conciencia
ambiental.
3. Existencia de organismos
internacionales que promueven y
financian proyectos de recuperacin y
promocin de los recursos naturales

1 Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin
en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
2 Lograr un ambiente saludable y sostenible con manejo adecuado de residuos
slidos, incremento de reas verdes y control de la contaminacin.

OBJETIVO ESTRATEGICO N 01: FOMENTAR LA EDUCACIN,
PARTICIPACIN Y CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN EN EL
CUIDADO Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO
AMBIENTE.
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover una cultura Al menos el 70 % de la Practicas de cuidado del
ambiental en la poblacin han sido medio ambiente
poblacin capacitados y incorporadas por los
sensibilizados en temas ciudadanos
de Medio ambiente.

OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: LOGRAR UN AMBIENTE SALUDABLE Y
SOSTENIBLE CON MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SLIDOS, INCREMENTO
DE REAS VERDES Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN.
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Asegurar una Al menos el 80 % de la Formas de manejo de los
adecuada poblacin han sido residuos slidos
administracin del capacitados y
recurso y residuos sensibilizados en uso y
slidos a nivel del manejo de residuos
distrito. slidos
Impulsar la forestacin Al 2022, al menos en 50 % Nmero de hectreas

y reforestacin en las de las comunidades se reforestadas a nivel del
zonas afectadas por la han implementado distrito
tala indiscriminada proyectos de reforestacin

3.2.4 DIMENSIN DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL
El capital institucional se refiere no solo a la cantidad de instituciones

pblicas y privadas que existe en el distrito de Querobamba, sino a
la calidad de sus capacidades, intervenciones y resultados. Existe
mayor capital institucional cuando estas desarrollan un trabajo
concertado.
A nivel del distrito de Querobamba estn surgiendo una nueva

generacin de lderes locales con mentalidad orientada hacia la
modernidad, desideologizada pero mostrando una mayor
responsabilidad cvica, existen segmentos importantes de la
poblacin que presentan cuadros de dependencia que dificultan el
desarrollo de la creatividad e inciden en el ejercicio de los derechos
sobre los deberes
a. Anlisis FODA de la Dimensin Cvico Institucional.
1. Los lderes son profesionales. 8. Escasa coordinacin interinstitucional
2. Existencia de organizaciones sociales 9. Inadecuada infraestructura de las
de base. instituciones
3. Cuentan con documentos de gestin. 10. Dbil compromiso con la sociedad.
4. Existencia de radio emisoras locales. 11. Poca visin del futuro.
5. Existencia de redes de organizaciones e 12. Dbil apertura de las autoridades con la
instituciones locales. poblacin.
6. Presencia de la Mesa de Concertacin 13. Escasa participacin y dbil articulacin
de Lucha Contra la Pobreza. de las organizaciones sociales entre s
7. Existencia de espacios de concertacin mismas y con las dems instituciones.
CCL, Comits de Desarrollo, otros. 14. Poca participacin de los ciudadanos en
la gestin del desarrollo local a travs
de los espacios de concertacin.
15. Limitadas capacidades de gestin de
las autoridades


1 Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de
gobierno, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestin
pblica
2 Fortalecer la participacin democrtica de las organizaciones sociales en la
gestin y la toma de decisiones, a travs de los espacios de concertacin.
3 Fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Local, de sus
instituciones y organizaciones sociales,
4 Promover actividades de expresin cultural y costumbrista para la
afirmacin de la identidad cultural en todas sus expresiones
Cuadro N 83. Objetivos, Metas e Indicadores.

OBJETIVO ESTRATGICO N 01: FORTALECER LA CULTURA
DECONCERTACIN, ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO,
PARA LOGRAR MAYOR EFECTIVIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN
PBLICA
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Alentar el dilogo y la Al 2022, se cuenta con una Numero de
concertacin entre los Mesa de Concertacin Instituciones
diferentes actores del distrital fortalecida y Participantes en la
desarrollo. Operativa. Mesa de Concertacion

OBJETIVO ESTRATGICO N 02: FORTALECER LA PARTICIPACIN
DEMOCRTICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA GESTIN YLA
TOMA DE DECISIONES, A TRAVS DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIN.
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Impulsar la participacin Al menos el 80% de lderes Numero de
ciudadana en la toma de participan en los organizaciones que
decisiones publicas escenarios de toma de participan en la toma
decisiones. de decisiones
pblicas.


OBJETIVO ESTRATEGICO N 03: FORTALECER LA CAPACIDAD
INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO LOCAL, DE SUS INSTITUCIONES Y
ORGANIZACIONES SOCIALES,
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Mejorar la capacidad de Al 2015 se ha capacitado Nmero de
gestin del Gobierno en temas de Gestin trabajadores que
Local Pblica al menos al 90% de asisten a los eventos
trabajadores del Gobierno de capacitacin
Local
Fortalecer el Lograr para el ao 2022 la Nmero de Proyectos
Planeamiento de total implementacin del y/o actividades
Desarrollo Concertado Plan de Desarrollo realizadas en el Marco
orientada al logro de Concertado del PDC.
resultados.

OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: PROMOVER ACTIVIDADES DE EXPRESIN
CULTURAL Y COSTUMBRISTA PARA LA AFIRMACIN DE LA IDENTIDAD
CULTURAL EN TODAS SUS EXPRESIONES
OBJETIVOS
METAS INDICADORES
ESPECIFICOS
Promover la afirmacin Contar al menos con un Nmero de
cultural del distrito de Programas de Participantes en los
Querobamba fortalecimiento y Programas
recuperacin de la
identidad cultural en todas
sus expresiones, al finalizar
el 2022.

3.3 LINEAMIENTOS DE POLITICAS PBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN

LOS PERIODOS DE GESTION POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SUCRE.
Cuadro N 87. Lineamientos de Polticas
POLTICAS PBLICAS LOCALES

01 Asegurar la proteccin de la familia, la niez, la adolescencia, la juventud, la mujer y
otros grupos humanos en situacin de vulnerabilidad y exclusin social.
02 Reducir los ndices de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
03 Mejorar y asegurar el acceso a los servicios de salud, con calidad y calidez.
04 Asegurar el acceso a una educacin pblica, privada y comunitaria de calidad,
participativa y de respeto a la cultura
05 Impulsar el desarrollo integral y sostenido del distrito, concertando acciones
conjuntas entre los diferentes niveles de gobiernos, las instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil.
06 Impulsar el crecimiento econmico competitivo y sostenido de la provincia,
mejorando las capacidades humanas con equidad de gnero, modernizando la
tecnologa productiva y el desarrollo empresarial local.
07 Fomentar la participacin y conciencia ambiental de la poblacin en la proteccin y
cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente.
08 Desarrollar la infraestructura social y productiva para lograr mejoras en las
condiciones de vida de la gente.
09 Fomentar el ejercicio de la ciudadana y su participacin en los espacios de dilogo y
toma de decisiones, a travs de sus instituciones.
10 Fomentar la integracin del distrito de Querobamba en toda sus formas
11 Impulsar el turismo del distrito mediante corredores eco tursticos
12 Fomentar el desarrollo minero sostenible

3.4 ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA.
Cuadro N 88
DIMENSIN HUMANO Y SOCIAL
Desarrollar las competencias del personal para la transferencia, implementacin y
fortalecimiento de los programas sociales, para mejorar el Estado Nutricional de la
infancia y garantizar la proteccin de las mujeres, jvenes, personas con
discapacidad y adultos mayores.
Fomentar la participacin del Gobierno nacional y regional a travs de sus
programas en la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Querobamba.
Facilitar la implementacin del Proyecto Educativo Local, el Plan de Accion por la
Infancia y la adolescencia, y otros documentos que permitan mejorar las
condiciones de vida de las personas.
Construir un sistema de informacin local que permita elaborar un diagnstico de
la problemtica social y tomar las decisiones oportunas en la solucin de las
mismas
Promover la inclusin de los grupos vulnerables y excluidos en el desarrollo local a
travs de los mecanismos de participacin ciudadana
Gestionar la implementacin del sistema de saneamiento bsico a nivel del
distrito.

Cuadro N 89
DIMENSIN ECONMICO - PRODUCTIVO
Impulsar la mejora de la produccin, productividad y asociatividad de productores,
brindndoles capacitacin, asistencia tcnica y apoyo financiero,
Potenciar corredores econmicos estratgicos y cadenas productivas de acuerdo
a las exigencias del mercado nacional e internacional.
Manejar sistemas de informacin que nos permitan mayor conocimiento sobre la
oferta y demanda en el mercado nacional e internacional
Potenciar la infraestructura vial y productiva para aprovechar adecuadamente el
potencial de la zona, que nos permita ser competitivos.
Fortalecer y aperturar circuitos tursticos vivencial, ecolgico y de aventura,
revalorizando el patrimonio arqueolgico, paisajista y costumbrista.
Atraer inversiones para la exploracin minera sustentable
Cuadro N 90
DIMENSIN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
Atraer inversiones y donaciones de Cooperaciones Internacionales para realizar
investigaciones del manejo integrado y sostenible de los recursos naturales e
incluir el cuidado del medio ambiente y su regeneracin.
Facilitar la implementacin de programas de forestacin y reforestacin a nivel del
distrito.
Proteccin e identificacin de los recursos naturales y zonas de vida mediante
parques naturales protegidos municipales.
Fomentar una ciudadana responsable, desarrollando programas de educacin
ambiental, para la proteccin, cuidado y uso racional de nuestros recursos
naturales
Cuadro N 91
DIMENSIN INSTITUCIONAL
Promover y fortalecer la Mesa de Concertacin del distrito de Querobamba, como
espacio permanente de dialogo y planificacin entre autoridades, funcionarios y
poblacin, a fin de promover el desarrollo distrital.
Fortalecer el Consejo de Coordinacin Local en el Monitoreo y Evaluacin de la
implementacin de los planes y presupuestos participativos.
Identificacin apropiada de proyectos en el presupuesto participativo
Promover y fortalecer el colectivo institucional y sociedad civil

CAPTULO IV
PROGRAMACION MULTIANUALES DE LAS ACTIVIDADES, PROYECTOS Y

PROGRAMAS ESTRATEGICOS
4.1 PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSION DEL DESARROLLO

HUMANO Y SOCIAL
Cuadro N 92
OBJETIVO ESTRATGICO N 01 ASEGURAR UNA ADECUADA NUTRICIN DE
LOS NIOS/AS MENORES DE 05 AOS MADRES GESTANTES, DEL DISTRITO DE
QUEROBAMBA.
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Garantizar la maternidad Construccin e Implementacin del Hogar Materno de
Querobamba-MINSA.
saludable.
Mejoramiento de la capacidad de resolucin de los
servicios de salud materna perinatal, en el distrito de
Querobamba.
Promover el consumo de alimentacin balanceada de
madres embarazadas.
Promover actividades Promover la produccin de Biohuertos familiares a
nivel del distrito de Querobamba.
productivas familiares que
Promover el consumo de dieta balanceada en base a
garanticen la seguridad productos de la zona.
alimentaria
Impulsar un sistema de Desarrollar capacidades y programas de nutricin en
nios menores de 5 aos.
capacitacin en nutricin de
Impulsar y promover el acceso de nios menores de
madres gestantes y nios 5 aos a los programas de alimentacin nutricin.
menores de 5 aos, a nivel Implementar un sistema de monitoreo que permita el
control y aseguramiento en la nutricin de nios
del distrito menores de 5 aos

Cuadro N 93
OBJETIVO ESTRATGICO N 02 MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACIN,
CON CALIDAD, CALIDEZ Y COBERTURA
OBJETIVOS
PROYECTOS/PROGRAMAS
ESPECIFICOS
Ampliar la cobertura del Promocin del aseguramiento universal de las
Seguro de Salud, en poblaciones excluidas, en el distrito de
especial en poblaciones Querobamba.
vulnerables.
Mejorar la atencin y Impulsar programas de cuidado y prevencin de
cobertura de salud con las principales enfermedades del distrito de
calidad y calidez en el Querobamba.
distrito de Querobamba. Ampliar e implementar la infraestructura en el
Centro de Salud de Querobamba.
Ampliar la cobertura de salud por especialidades
en el Centro de Salud.
Impulsar la capacitacin del personal de salud del
centro de salud de Querobamba.
Implementacin del Centro de Salud con
ambulancia MINSA salud.
Promover el cambio de nivel del Centro de Salud a
hospital.
Impulsar el trabajo de salud en poblaciones
alejadas y vulnerables del distrito.
Mejoramiento de la capacidad de resolucin de la
salud sexual y reproductiva, con nfasis en la
reduccin de embarazos en adolescentes
Propiciar y Fortalecer el Impulsar la promocin y fortalecimiento de los

compromiso de Comits de Vigilancia en Salud.
autoridades, instituciones Promover la Mesa Tcnica de Salud a nivel del
y de la poblacin para distrito de Querobamba.
mejorar las condiciones Capacitar, fortalecer e implementar con materiales
de salud. a los promotores de salud.

Cuadro N 94
OBJETIVO ESTRATGICO N 03 GARANTIZAR EL ACCESO A UNA EDUCACIN
DE CALIDAD EN TODOS SUS NIVELES Y MODALIDADES, IMPLEMENTANDO EL
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL, CON ADECUACIN INTERCULTURAL
OBJETIVOS PROYECTOS
ESPECIFICOS
- finalizar la elaboracin de la currcula (proyecto educativo local
PEL).
- Implementar bibliotecas escolares en el distrito de
Querobamba.
- Construccin y Equipamiento de:
Institucin educativa Querobamba.
Institucin educativa bsica especial Querobamba.
Construccin y equipamiento del CEBA Educacin bsica
alternativa.
Construccin y equipamiento de la Institucin Educativa
Manuel Gonzales Prada-Qollqabamba.
Construccin y Equipamiento de la Institucin educativa
Gustavo Mohome Primaria e Inicial,
Construccin y equipamiento de la Institucin Educativa
Asegurar que los Jos Antonio Encinas-Potongo
nios y nias Construccin e Implementacin de la Institucin Educativa
accedan a la Primario - Huanchos.
educacin primaria Construccin y Equipamiento de la Institucin Educativa del
con las nivel primario-Huiccsi.
competencias
Construccin de la Direccin y equipamiento del Centro
bsicas
Educativo de Chonta.
Equipamiento de la institucin educativa Cayhua
Construccin de una casa del maestro Querobamba.
Construccin de un auditorio para desarrollar aspectos
pedaggicos-UGEL.
Crear nuevas especialidades en el Instituto tecnolgico
(agroindustrias).
Equipamiento del campo experimental Instituto Tecnolgico.
Construccin y equipamiento del CEPTPRO.
Implementar Todos los niveles de I.E cuenten con internet.
Construccin de Muro de contencin del colegio de chonta.
Creacin de beneficencia pblica.
Creacin e implementacin de un Centro de Educacin
Tcnica.
Elevar el nivel de Impulsar capacidades referidas al desarrollo cognitivo o
rendimiento intelectual.
acadmico de los Impulsar capacidades referidas al desarrollo corporal y al
estudiantes. campo de la salud.
Impulsar capacidades referidas al desarrollo del equilibrio
personal o afectivo.
Impulsar capacidades referidas al desarrollo de la actuacin,
de la relacin y de la integracin social.
Impulsar capacidades referidas al desarrollo moral o tico.
Fortalecimiento de la estimulacin temprana y educacin
inicial.
Implementacin del proyecto educativo local en el distrito de
Querobamba
Fortalecimiento de la educacin primaria y secundaria,
implementando metodologas y tecnologas educativas
adaptadas a la realidad Local.
Construccin e implementacin de bibliotecas virtuales en el

Disminuir los ndices - Educacin en valor tico y moral, dirigido a la poblacin.

de violencia familiar - Proyectos sobre violencia familiar y sexual.
y sexual. - Construccin de hogar de refugio para la poblacin de mayor
vulnerabilidad.
Fortalecer la - Implementar espacios de orientacin sicolgica en educandos

participacin de las y padres de familia
autoridades, - Promover y fortalecer la mesa tcnica de Educacin
instituciones y - Fortalecer las organizaciones de APAFA
sociedad civil en el
mejoramiento de la
calidad educativa.
Impulsar el - Dar oportunidades de capacitacin y actualizacin a docentes.
desarrollo de - Implementacin de especialistas en la UGEL.
capacidades - Equipamiento con internet banda ancha UGEL e instituciones
educativas en los educativas.
profesionales del
sector, ampliando
su visin.
Articular esfuerzos Apoyar y facilitar el trabajo de programas de alfabetizacin.
para la reduccin
del analfabetismo.
Incentivar en nios, Fortalecer las capacidades operativas de las instituciones y
nias, jvenes y fomentar espacios responsables de la promocin del deporte,
adultos las arte y cultura a nivel del distrito de Querobamba.
actividades deportivas Construccin e Implementacin de lozas deportiva a nivel del
y artsticas. distrito.
Propiciar la construccin de un coliseo cerrado de multiusos.
Cuadro N 95
OBJETIVO ESTRATGICO N 04 GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
DEL POBLADOR DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA. PROMOVIENDO SU
INCLUSIN Y DESARROLLO
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Promover el Desarrollar programas de Capacitacin sobre derechos
conocimiento sobre el ciudadanos y deberes a nivel del distrito de Querobamba
ejercicio de los Desarrollar sistemas de Vigilancia de los Derechos
Derechos Ciudadanos.
Ciudadanos.
Impulsar y fortalecer Asegurar la vigencia de los derechos del adulto mayor.
el sistema de Asegurar la vigencia de los derechos de las personas con
proteccin social discapacidad
hacia la poblacin Construccin e implementacin de la casa del adulto mayor
vulnerable y excluida. Implementacin del CIAM por la Municipalidad provincial de
Sucre.
Fortalecimiento de las defensoras municipales del sistema
nacional de proteccin de nios (as) y adolescentes
Impulsar la participacin en la implementacin del Plan de
Reparaciones de las familias afectadas por la violencia
sociopoltica.

Cuadro N 96
OBJETIVO ESTRATGICO N 05 GARANTIZAR LOS SERVICIOS BASICOS EN LAS
VIVIENDAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS PROYECTOS
ESPECIFICOS
Ampliar el acceso de la Proyecto de electrificacin a nivel del distrito de
poblacin a los servicios Querobamba
de electrificacin urbana
y rural
Ampliar el acceso de la Ampliacin de agua y desage laguna de oxidacin
poblacin a los servicios de Querobamba.
de saneamiento bsico. Mejoramiento de relleno sanitario del distrito de
Querobamba..
Mejoramiento y rehabilitacin de agua potable y
desage en los anexos: Potongo, Huanchus, Huiccsi,
Cayhua, Chonta, Ccollccabamaba, Querobamba y
Poma.
Promover servicios de Implementar el fcil acceso a internet y telefona a la

telecomunicacin poblacin del distrito de Querobamba.
moderna.


ECONOMICO Y PRODUCTIVO
Cuadro N 97
OBJETIVO ESTRATGICO N 01: MEJORAR LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD
AGROPECUARIA, QUE GARANTICEN LA PARTICIPACIN EN EL MERCADO
REGIONAL Y NACIONAL CON VENTAJAS COMPETITIVAS
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar el Programa de Capacitacin en Produccin agrcola.
mejoramiento de la Programa de Capacitacin en Produccin pecuaria
produccin Impulsar la cadena de valor de los principales productos
agropecuaria del distrito (papa, maz, quinua y Kiwicha).
competitiva. Impulsar la promocin y produccin de productos
orgnicos.
Impulsar el desarrollo de la Mecanizacin Agrcola.
Propiciar la instalacin de pastos forrajeros.
Impulsar el desarrollo del colegio agropecuario de
Querobamba
Programa de capacitacin de manejo integrado de plagas
y enfermedades de las frutales
Desarrollo de cadenas Desarrollo de las cadenas productivas de la papa, maz,
productivas rentables. quinua, arveja y Kiwicha.
Desarrollo de la cadena productiva pisccola.
Conformacin de la Mesa Tcnica de la produccin
agropecuaria
Impulsar un programa de procesamiento y transformacin
de los principales productos de la zona
Promover el acceso a Acreditacin de los productores y sus organizaciones
crdito de los Impulsar la cultura crediticia de los productores
productores. Promover proyectos de crdito para el agro, accesible a
los productores.
Promover la Calendarizacin de ferias y exposiciones a nivel regional
participacin de y nacional.
productores en los Promover la participacin de los productores
mercados (ferias) organizados en ferias y exposiciones.

Cuadro N 98
OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: DESARROLLO PLANIFICADO DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO Y USO DEL AGUA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar el uso Fortalecimiento de las organizaciones de regantes.
adecuado del agua de Apoyar e impulsar el riego tecnificado
riego
Ampliar y Mejorar la Proyecto irrigacin Ucupiro.
infraestructura de riego Proyecto irrigacin Ayani
a nivel del distrito Proyecto irrigacin Maytara
Proyecto irrigacin Santa Rosa Huanchus
Proyecto irrigacin Ccollccacha
Proyecto irrigacin Pucaraccay - Chimina
Proyecto irrigacin Cuculihuachana
Proyecto irrigacin Ccaccencoral.
Proyecto irrigacin Ccotawasi,
Mejoramiento del canal de riego.
Canalizacin de Cacta- sifn
Mejoramiento del canal de Pumaccocha.
Mejoramiento del canal de Huantaosu- Querobamba
Proyecto de irrigacin de Colcabamba
Mejorar canal de riego de Llantopati- Chonta.
Ampliacin de la irrigacin yanaccocha. Atumpampa-
Potongo.
Proyecto de irrigacin de HuanchusHuaycco- Santa
Rosa de Huanchus.
Construccin de represa del sector Media Luna.
Cuadro N 98
OBJETIVO ESTRATEGICO N 03: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE
LOS PRODUCTORES, CON MENTALIDAD EMPRESARIAL Y ASOCIATIVA
OBJETIVOS
ESPECIFICOS PROYECTOS
Promover y fortalecer Establecer un programa de formalizacin de MYPES
las organizaciones de agropecuarias
productores a nivel del
distrito
Impulsar el desarrollo Programa de capacitacin en Gestin Empresarial.

de capacidades Programa de formacin de lderes emprendedores
empresariales en
productores

Cuadro N 100
OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: FORTALECER LAS CAPACIDADES DE
EMPRENDIMIENTO DE LOS JVENES A NIVEL DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Promover el desarrollo Fortalecimiento del Centro Ocupacional de Querobamba
de capacidades de los
jvenes para acceder al
mercado laboral en
forma competitiva.
Promover oportunidades Impulsar un programa de emprendimiento empresarial
empresariales para para jvenes
jvenes Promover proyectos concursables de desarrollo
empresarial en jvenes.
Cuadro N 101
OBJETIVO ESTRATEGICO N 05: ESTABLECIMIENTO LA INTERCOMUNICACIN
DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar la conectividad Impulsar el asfaltado de la carretera de SUCRE a
vial del territorio distrital Lucanas
Promover el Asfaltado de la ciudad de Querobamba
Rehabilitacin de la Carretera de Conexin Provincial
Promover el mantenimiento vial del distrito de
Querobamba
Construccin de Trochas carrozables a las
comunidades del distrito.
Impulsar el acceso a los Instalacin de banda ancha de internet para el distrito

medios de comunicacin de Querobamba.
Ampliacin de antenas de telefona celular a nivel de las
comunidades del distrito de Querobamba.
Cuadro N 102
OBJETIVO ESTRATEGICO N 06: EL PROCESO DE ELECTRIFICACIN A NIVEL
DEL DISTRITO EST EN PROCESO
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar la Proyecto de ampliacin de electrificacin a nivel del
electrificacin a distrito de Querobamba.
nivel del distrito

Cuadro N 103
OBJETIVO ESTRATEGICO N 07: DESARROLLAR Y PROMOVER EL POTENCIAL
TURSTICO DEL DISTRITO, CON SERVICIOS DE CALIDAD
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Recuperar las Fortalecimiento de capacidades para la

zonas naturales promocin del turismo rural y urbano
y arqueolgicas Implementacin, conservacin y mantenimiento
para impulsar el de los sitios eco tursticos
turismo
sostenible
Cuadro N 104
OBJETIVO ESTRATEGICO N 08: PROMOVER LA EXPLOTACIN DE LOS
RECURSOS MINEROS
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar la Promover la inversin en la minera.

exploracin racional Promover la formalizacin de la
y legal de los explotacin minera
recursos mineros


AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES.
Cuadro N 105
OBJETIVO ESTRATEGICO N 01: FOMENTAR LA EDUCACIN, PARTICIPACIN Y
CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN EN EL CUIDADO Y USO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Promover una Desarrollo de capacidades en educacin

cultura ambiental en ambiental y conservacin de recursos naturales
la poblacin a nivel del distrito
Incorporar en el currculo del nivel primario y
secundario temas de educacin ambiental.
Cuadro N 106
OBJETIVO ESTRATEGICO N 02: LOGRAR UN AMBIENTE SALUDABLE Y
SOSTENIBLE CON MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SLIDOS, INCREMENTO
DE REAS VERDES Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Asegurar una Programas que fomenten comunidades

adecuada saludables.
administracin del
recurso y residuos
slidos a nivel del
distrito.
Impulsar la Promover la forestacin y reforestacin a nivel

forestacin y del distrito de Querobamba.
reforestacin en las Construccin de viveros comunales para la
zonas afectadas por produccin de plantas nativas de aptitud de la
la tala indiscriminada zona.


INSTITUCIONAL
Cuadro N 107
OBJETIVO ESTRATGICO N 01: FORTALECER LA CULTURA
DECONCERTACIN, ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, PARA
LOGRAR MAYOR EFECTIVIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Alentar el dilogo y la Promover y fortalecer la Mesa de Concertacin a nivel
concertacin entre los del distrito de Querobamba.
diferentes actores del Talleres de sensibilizacin en temas de compromiso
desarrollo.. social, clima instituciones y gestin concertada.
Cuadro N 108
OBJETIVO ESTRATGICO N 02: FORTALECER LA PARTICIPACIN
DEMOCRTICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA GESTIN YLA TOMA
DE DECISIONES, A TRAVS DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIN.
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Impulsar la participacin Fortalecimiento de las capacidades de los lderes
ciudadana en la toma de sociales en mecanismos de concertacin, vigilancia y
decisiones publicas participacin
Fortalecimiento de organizaciones sociales de base...
Cuadro N 109
OBJETIVO ESTRATEGICO N 03: FORTALECER LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL
DEL GOBIERNO LOCAL, DE SUS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES,
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Mejorar la capacidad de Fortalecimiento de los recursos humanos de gestin local
gestin del Gobierno afianzando sus destrezas, habilidades y conocimientos
Local dentro de la globalizacin y modernidad
Preparacin y capacitacin a los tcnicos de los
instituciones en formulacin de planes y proyectos de
desarrollo participativo
Fortalecer el Fortalecimiento de Capacidades del Gobierno Local para
planeamiento estratgico una Gestin basada en resultados, con enfoque de
orientada al logro de Desarrollo Humano
resultados.

Cuadro N 110
OBJETIVO ESTRATEGICO N 04: PROMOVER ACTIVIDADES DE EXPRESIN
CULTURAL Y COSTUMBRISTA PARA LA AFIRMACIN DE LA IDENTIDAD
CULTURAL EN TODAS SUS EXPRESIONES
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESPECIFICOS
Promover la afirmacin Programas de fortalecimiento y recuperacin de la
cultural del distrito de identidad cultural en todas sus expresiones.
Querobamba

CAPITULO V
MODELO DE GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
DESRROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA
5.1 ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Querobamba 2012-2022,

es un proceso dinmico, donde los diferentes actores locales, pblicos y
privados, articulan sus intereses alrededor de un objetivo comn y realizan
acciones para el desarrollo local; y es un instrumento, por que constituye el
marco conceptual que facilita la concertacin para la toma de decisiones.
Poner en marcha la implementacin del PDC de Querobamba, implica

adoptar, por el gobierno local provincial, un modelo de gestin participativa
y democrtica, donde la poblacin legitima las acciones de la municipalidad
y fortalece las capacidades de los actores, convirtiendo al Plan de
Desarrollo Concertado en un Plan de la Ciudad y no slo de la
municipalidad.
Este modelo implica que:

El gobierno local, quien lidera el proceso, debe tener un objetivo poltico
claro y debe ser capaz de transmitirlo a la poblacin; para ello elabora las
herramientas y estrategias necesarias a ser utilizadas en este proceso.
Modernizar el gobierno local, con el uso adecuado de las nuevas
tecnologas de comunicacin, puede ayudar a mejorar la atencin al
pblico y llegar a ms ciudadanos/as para promover su participacin activa
en la mejora de los servicios.
Las instancias de concertacin y decisin deben ser abiertas a la

colectividad y fortalecidas para asumir sus roles y funciones a plenitud con
acciones claras; asimismo, cada actor en este proceso debe tener claridad
de su rol para participar activamente en la toma de decisiones. Los
mecanismos legales dan soporte sostenido al proceso e institucionalizan
los canales necesarios para promover la participacin ciudadana y
fortalecer la transparencia en la gestin pblica.

La transparencia promueve que la poblacin est informada en forma

permanente y se desarrollen discusiones sobre la problemtica que limita el
desarrollo progresivo de la localidad; exigen a sus autoridades rendiciones
de cuenta sobre los avances o problemas que enfrentan; y el dilogo debe
promover y generar compromisos compartidos tanto del gobierno local
como de los ciudadanos/as, los que deben ser asumidos con
responsabilidad.
El desarrollo de capacidades, implica el fortalecimiento de las

capacidades de gestin de la municipalidad; y el fortalecimiento de las
competencias de los actores locales, convirtindose en interlocutores con
poder y legitimidad ante el gobierno.
5.2 RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL

EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO
Las responsabilidades para la implementacin del PDC de Querobamba,

deben ser asumidas por los actores del desarrollo del distrito de
Querobamba (Autoridades, funcionarios, la sociedad civil organizada, las
instituciones pblicas y privadas, los gobiernos locales distritales, las
comunidades, entre otros). Estas responsabilidades estn expresadas en
funcin a los roles y funciones que nos asignan las normas pblicas y los
principios ticos, democrticos en que nos desarrollamos como sociedad,
el cual nos involucra a todos los ciudadanos y ciudadanas para asegurar el
alcance de los objetivos comunes los cuales hemos consensuado para
alcanzar el desarrollo del territorio.

Matriz de responsabilidades
CONSEJO 1. Emitir las normas que necesita el PEDL para su implementacin

DISTRITAL DE 2. Fiscalizar el proceso de implementacin del PEDL
3. Seguimiento a la implementacin de las polticas distritales.
QUEROBAMBA
ALCALDE 6. Implementar el Plan Estratgico de Desarrollo del distrito

PROVINCIAL DE 7. Realizar la rendicin de cuentas sobre la gestin del Plan Estratgico
de Desarrollo.
QUEROBAMBA
CONSEJO DE 8. Espacios Consultivos para la formulacin y evaluacin del Plan de

COORDINACIN Desarrollo Concertado del distrito
9. Propuesta y aprobacin del Presupuesto Participativo Distrital.
LOCAL
GERENCIAS Y SUB 4. Operativizar el PDC del distrito segn dimensiones de desarrollo

GERENCIAS 5. Monitoreo y evaluacin de los programas estratgicos
MUNICIPALES
ORGANIZACIONES 10. Brindar acompaamiento tcnico y apoyo econmico para la

SOCIALES implementacin de los programas del PDC de Querobamba y el
presupuesto participativo.
COOPERACIN 11. Vigilar, defender e informar sobre el grado de cumplimiento de los

acuerdos y compromisos adoptados con el Gobierno Local en el
TCNICA PDC y el Presupuesto Participativo, para la implementacin de las
INTERNACIONAL polticas pblicas locales.
COMIT DE 12. Vigilar y defender la implementacin del PEDL de Querobamba

13. Participar activamente en la implementacin del PDC del Distrito
VIGILANCIA 14. Contribuir a travs del dialogo y la concertacin de acciones, al
desarrollo integral del distrito.

CAPTULO VI
MONITOREO Y EVALUACIN
6.1 MONITOREO Y EVALUACIN EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO
El Monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito

de Querobamba, debe guardar concordancia con el modelo adoptado por
el PDC de la Provincia de Sucre y el PDRC 2007 2024, modelo
desarrollado por el Consorcio de la Comunicacin para el Cambio Social,
el cual adecua la participacin de la sociedad organizada en la toma de
decisiones, como se plantea en el modelo de gestin para este
documento.
6.1.1. Requerimientos y funcionamiento del Sistema y Articulacin

con los niveles comunales
Requerimientos del Sistema:

Si bien los sistemas de monitoreo y evaluacin no se encuentra
totalmente consolidados, comienzan ya a producir una cantidad
importante de informacin potencialmente relevante.
Hay dos elementos clave para asegurar que la informacin

producida trascienda los diagnsticos y se emplee para mejorar el
rumbo de las polticas pblicas:
Primero, la articulacin de fuentes de informacin diversas en un
sistema que las procese, priorice y oriente a los usuarios de
una manera que sea relevante al diseo, reformulacin e
implementacin de planes y estrategias.
Segundo, resulta fundamental que estos mismos actores valoren

la credibilidad y utilidad de esta informacin y que hagan uso de
ella para mejorar la gestin de las polticas y estrategias de
desarrollo.

Funcionamiento del Sistema:

Para lograr que la informacin del monitoreo genere cambios
efectivos al momento de evaluar los objetivos y las polticas
pblicas del PDC de Querobamba, tiene que darse un mejor uso de
la informacin que se tiene o se produce.
Durante el proceso de actualizacin del PDC de Querobamba 2012

2022, se ha observado que la mayora de las veces existe una
demanda limitada de datos y, al mismo tiempo, existe poca
intencin de diseminar la informacin.
Lo que esta situacin plantea es la necesidad de reformular las

perspectivas tradicionales acerca de cmo se usa la informacin.
En el modelo lineal de formacin de polticas los usuarios esperan
la informacin producida y no siempre la incorporan a sus procesos
de decisin, en parte porque no siempre es informacin relevante.
Una visin alternativa considera que la informacin fluye en

diversos sentidos e interesa a mltiples actores y que el monitoreo
es relevante no slo para quien toma decisiones sino tambin para
otros usuarios. Esta nueva perspectiva plantea que la informacin
est en el centro de la interaccin entre los propios actores,
alimenta la dinmica del proceso y mejora la posibilidad de
comprender resultados y buscar mejores resultados. En este
marco, probablemente, las instituciones pblicas debieran asumir la
tarea de dar mayor difusin a los resultados de una manera que
sea relevante a los interlocutores a los que est dirigida.
6.1.2. Indicadores claves para el Monitoreo y Evaluacin
A) Indicadores de Monitoreo.
La ejecucin de los programas y proyectos establecidos en el
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Querobamba,
requiere contar con indicadores que aporten informacin
relacionada con el comportamiento de las variables que

intervienen en dicha ejecucin. Estos indicadores debern medir

la eficiencia y eficacia, de tal manera que sea posible introducir
cambios durante el proceso de ejecucin.
Estos indicadores pueden ser tiles para asegurar y conducir la

ejecucin pero tambin como insumos para preparar y ejecutar
nuevos proyectos, porque informan sobre reas crticas que
pueden llegar a presentarse durante la ejecucin de los mismos
y sobre las cuales es posible tomar medidas de prevencin.
Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo

que se pretende medir, y los casos en que es valioso como
insumo para el anlisis de una situacin y para la toma de
decisiones. Se trata de tener claro qu se persigue con la
obtencin del indicador y por lo tanto su contribucin y
utilidad prctica.
Definir el indicador: es decir, especificar la forma como se

obtendr el indicador, las fuentes de informacin, las
variables que intervienen y sus relaciones entre s y, los
resultados de dicha medicin.
Interpretacin de los resultados: definir la forma de

interpretar el resultado del indicador, para efectos de su
utilizacin prctica.
Establecer el procedimiento para asegurar su obtencin,

actualizacin, aplicacin y difusin.
Los principales indicadores para el Monitoreo son:
a. Indicador de eficiencia.-.
Que relaciona la cantidad de la actividad especfica con el
tiempo de su desarrollo. Este indicador se puede obtener para
el total del proyecto, para cada componente y para cada
actividad.
b. Indicador de calidad.
Este indicador mide el cumplimiento de las especificaciones

tcnicas de cada una de las actividades del proyecto. Se
obtiene mediante los informes de avance que presenta la
interventora o el supervisor del proyecto. El informe deber

contener el desarrollo, la calidad y cantidad de los materiales
e insumos utilizados o aplicados en el proyecto, segn sea el
caso. Este indicador se expresa en trminos de alta, media, o
baja calidad.
B) Indicadores de Evaluacin y Resultados.
Los indicadores de evaluacin y resultado, permiten verificar el

cumplimiento de los objetivos y su contribucin al desarrollo.
Para su definicin se debern tener en cuenta las principales
variables que determinan la operacin, la produccin y el efecto.
Estos indicadores expresan, de diferentes maneras, el grado de
obtencin de los beneficios previstos con el proyecto. Su
importancia radica en que suministran informacin para la
obtencin de parmetros de operacin, necesarios para la
preparacin de nuevos programas y proyectos que permitan la
implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Querobamba, para el cumplimiento de metas y objetivos
establecida en ella.
Los principales indicadores a emplear son:
a. Indicador de eficiencia. Este indicador relaciona los costos

del producto del proyecto con el tiempo invertido en la
produccin. Estos supuestos determinan los beneficios
econmicos del proyecto.
b. Indicador de cobertura.Este indicador relaciona el nmero

de usuarios o beneficiarios del proyecto en un perodo de
tiempo determinado. Debe compararse con la poblacin
objetivo del proyecto y las proyecciones de incorporacin en
el tiempo. Estos supuestos se tuvieron en cuenta en la
evaluacin ex-ante del proyecto y contribuyeron a determinar
su viabilidad socioeconmica. El indicador obtenido se

expresa como alta, media o baja cobertura, teniendo en

cuenta la relacin de lo previsto con lo observado.
c. Indicador de calidad.Este indicador relaciona las

caractersticas de los bienes o servicios producidos por el
proyecto, en trminos de calidad, de acuerdo con la
aceptacin por parte de los usuarios. Este indicador se
obtiene a travs de encuestas o de sistemas de recepcin de
sugerencias, quejas o reclamos, por parte de los usuarios. Se
expresa como buena, regular o mala calidad, de acuerdo
con el contenido de dichos sistemas y las ponderaciones
definidas para cada variable que mida la calidad.
e. Indicador de impacto.Este indicador mide la contribucin

del proyecto al cambio en los indicadores de diagnstico,
como resultado de su operacin. Todos los proyectos se
relacionan con el mejoramiento de las condiciones de uno
o varios sectores de desarrollo. Este indicador se obtiene
comparando las variables del indicador de diagnstico con
los resultados del proyecto en cuestin y su resultado es la
diferencia con el indicador de diagnstico. Se expresa
como alto, medio o bajo impacto dependiendo de la
mayor o menor diferencia con los indicadores de
diagnstico que se toman como base para el anlisis.
Por ejemplo, la cobertura de agua potable de un municipio

est dada por el nmero de habitantes con conexin al
acueducto, dividido por la poblacin total. Un proyecto de
ampliacin de la cobertura, da como resultado la
incorporacin de un nmero adicional de conexiones. El
resultado de la suma de estas conexiones adicionales con
las existentes, dividido por la poblacin total arroja un
nuevo indicador de cobertura. La diferencia de ste con el

indicador de diagnstico original, determina el indicador

de impacto.
5.4 PERIODO DE EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA 2012 - 2022
Concorde al modelo de gestin propuesto, la evaluacin del Plan de

Desarrollo Concertado del distrito de Querobamba debe darse de manera
participativa, a travs de un equipo multidisciplinario e interinstitucional
representativo, integrado los representantes del Gobierno Local Provincial y
otros de la sociedad civil, empleando como indicadores de medicin
aquellos planteados en el presente documento, las que se generen para
evaluar las polticas nacionales y aquellos que sean propuestos del propio
inters de la poblacin.
Los periodos de evaluacin, se presenta a continuacin en el grfico N 17.

Teniendo como referencia lo siguiente:
2016, evaluacin de la ONU de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

2021, Evaluacin por el bicentenario de la independencia del Per

ANEXOS

ESTATUTO DE LA MESA DE CONCERTACIN DISTRITAL DE

QUEROBAMBA
NUESTROS PRINCIPIOS
Los integrantes de la Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba,
declaramos como nuestro los siguientes principios: la libre participacin; el
respeto a los principios democrticos; la solidaridad; el compromiso con la
conservacin del medio ambiente; el respeto a la dignidad de las personas; la
valoracin de nuestra cultura sin dejar por ello de lado una sana apertura a los
valores culturales universales; la equidad de gnero; la tolerancia; la resolucin
de los conflictos a travs del dialogo y la conciliacin; la atencin y sensibilidad
a las innovaciones tcnicas, cientficas y sociales; y el convencimiento de la
necesidad de la concertacin como mecanismo de trabajo en pro del desarrollo
de nuestros pueblos.
TTULO I
DENOMINACIN, NATURALEZA E INTEGRANTES
Art. 1.- Denominacin.

El espacio de concertacin se denomina Mesa de Concertacin distrital de
Querobamba
Art. 2.- Naturaleza

La Mesa de Concertacin distrital de Querobamba es el espacio en el que se
organiza la sociedad del distrito de Querobamba en torno a la visin comn que
es el desarrollo local. Su vigencia es indefinida. Su mbito es el distrito de
Querobamba, no significa esto la imposibilidad de establecer mecanismos de
asocio con experiencias semejantes.
Art. 3.- Integrantes

La Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba est constituida por los
gobiernos locales, Instituciones Pblicas, ONGs, y otras Instituciones Privadas,
organizaciones sociales y Empresas que participan en las comisiones de
trabajo.

TTULO II
FINES Y OBJETIVOS
Art. 4.- Fines

Son fines de la Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba construir y
consolidar una organizacin superior que sume a todas las organizaciones del
distrito con la fuerza y capacidad suficiente para que atendiendo a las
diferencias existentes entre ellas, se realice un trabajo conjunto por el
desarrollo, potenciando la capacidad de gestin.
Art. 5.- Objetivos

Son objetivos de la Mesa de Concertacin de Querobamba:
1. Implementar un estilo de Gobierno y de gestin del desarrollo en forma
concertada, abierto al dialogo y buscando siempre la participacin de
todos los actores sociales. Tanto individuales como colectivos.
2. Lograr una planificacin integral del distrito en forma participativa,
respetando no slo los intereses de las mayoras, sino tambin de las
minoras.
3. Elevar la calidad de vida de la poblacin y combatir la pobreza en todas
sus expresiones.
TTULO III
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
Art. 6.- Estructura
Nuestro espacio de concertacin cuenta con tres rganos de gobierno:
1. La Asamblea General
2. El Consejo Directivo
3. Las Comisiones de Trabajo
Art. 7.- De Las Funciones

A) La Asamblea General.
Es la instancia mxima de la Mesa de Concertacin Distrital de
Querobamba participan en ella los representantes de todas las
instituciones y organizaciones del distrito de Querobamba. Se rene como
Asamblea General Ordinaria dos veces al ao. La Asamblea General
Extraordinaria se rene cuantas veces sea necesaria.
El qurum determinado para la realizacin de la Asamblea General es de

dos tercios de los integrantes activos de la Mesa de Concertacin.
En Asamblea General se aprueba el Plan Estratgico los planes de

Trabajo Anuales, la Memoria de Trabajo del ao anterior, se aprueba y
modifica el Estatuto de la Organizacin.
B) El Consejo Directivo
Es el rgano Ejecutivo de la Mesa de Concertacin Distrital de Huanta.
Se encarga de suscribir convenios con terceros; formular y ejecutar el
Plan Anual de Trabajo, a travs de las Comisiones de Trabajo y de sus
miembros con cargo a dar cuenta a la Asamblea; y representar a la Mesa
de Concertacin. Se rene en forma ordinaria cada tres meses y en forma
extraordinaria cada vez que sea necesaria. El qurum para la validez de
sus reuniones es de la mitad ms uno de sus integrantes.
El Consejo Directivo esta est integrado por:

Presidente
Vice Presidente
Secretario Ejecutivo
Tesorero
Coordinador de los ejes de desarrollo
La Presidencia es asumida por el alcalde del distrito.

C) La Secretaria Ejecutiva
La Secretaria Ejecutiva depende directamente del Concejo Directivo. El
Secretario Ejecutivo implementa los acuerdos del Consejo Directivo.
Representa al Presidente y al Consejo Directivo por delegacin expresa.
Es miembro de toda las Comisiones de Trabajo y de cumplir las funciones
que le delegue el Coordinador Ejecutivo.
D) Las Comisiones de Trabajo

La Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba est conformada por
las Comisiones de trabajo formadas en torno a los siguientes ejes:
1. Eje de Desarrollo Agropecuario
2. Eje de Desarrollo Humano.
3. Eje de Desarrollo Vial y Comercial.
Las Comisiones de Trabajo, para el logro de sus objetivos, pueden tener

Sub Comisiones. Las Comisiones de Trabajo estn integradas por los
miembros de la Mesa de Concertacin cuya orientacin de trabajo sea a
fin con los lineamientos de cada una de ellas. Se renen por lo menos
una vez al mes y se encargan de implementar los planes de trabajo
establecidos.
Los miembros de la Mesa de Concertacin pueden participar en ms de

una Comisin de Trabajo. Se incorporan nuevos miembros a invitacin de
la Comisin de Trabajo, o a solicitud de parte con aprobacin de la
Comisin.
Las Comisiones de Trabajo pueden invitar a ciudadanos individuales, con

las caractersticas, en cuanto a voz y voto, que determine cada Comisin.
Cada Comisin de Trabajo cuenta con un Coordinador y un Secretario

Tcnico, elegido por los integrantes de la Comisin. Son elegidos para un
periodo de 2 aos.
Art. 8. Rgimen Econmico

Son recursos de la Mesa de Concertacin Distrital de Querobamba los aportes

de sus miembros, las donaciones de terceros y los ingresos generales por la
propia Mesa.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS:

Primero. En el caso de las comunidades que estn en proceso de concertacin,
la Autoridad que represente tanto a dicho despacho como a su respectivo
gobierno tendr derecho a emitir slo un voto
Segundo. Cualquier aspecto no contemplado en el presente Estatuto, lo

resolver el Consejo Directivo dando cuenta a la Asamblea General.
Tercero. Para la modificacin del presente Estatuto se requiere de una mayora

calificada de dos tercios de los asistentes a la Asamblea General.
4. Estructura Orgnica y Comisiones de Trabajo de la Mesa de

Concertacin
ASAMBLEA GENERAL DE LA
MESA DE CONCERTACIN
CONSEJO DIRECTIVO
(Coordinadores de Comisiones)
SECRETARIA
TCNICA
COMISIN 01 COMISIN 02 COMISIN 03 COMISIN 04

EJE DE DESARROLLO EJE DE DESARROLLO EJE DE DESARROLLO EJE DE DESARROLLO
AGROPECUARIO SOCIAL CVICO VIAL COMERCIAL
INSTITUCIONAL

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA: 2012-2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 2

3.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, METAS E 135

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 3

El proceso de globalizacin en la tierra, en la cual nos desenvolvemos, donde

El Gobierno Central como parte de su poltica de desarrollo, demanda a los

La Municipalidad Provincial de Sucre en su afn de promover el desarrollo de la

Bajo estos conceptos tenemos como finalidad elaborar el Plan Estratgico de

Uno de los factores que frustran la Gestin de los Gobiernos Locales es la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 4

poco inters de las autoridades y principales funcionarios del estado, como de

El Plan Estratgico de Desarrollo se justifica por las siguientes razones:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 5

La elaboracin de Planes de Desarrollo Concertado y participativo permite

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Querobamba viene a ser el

El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla propuestas relativas a

El documento consta de tres partes: Diagnstico Integral, Anlisis Estratgico,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 6

HISTORIA Y CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DISTRITO

1.1.1 poca pre hispnica

La historia del pueblo de Querobamba se remonta a la poca

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 7

formas circulares y en algunos casos rectangulares donde emplearon

Luego de la derrota de los Chancas por

Durante la poca del Imperio Incaico, segn la lectura de las crnicas

1.1.2 poca colonial

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 8

tribu nativa, entronizando luego como patrn a Santo Domingo de

Los espaoles se vieron en la necesidad de someter a los naturales

1.1.3 poca Republicana.

Durante el periodo de la emancipacin, los habitantes de

En la poca Republicana, el 19 de enero de 1943 por Resolucin

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 9

1.1.4 poca contempornea.

En los aos 80, se apertura

Histricamente, el actual espacio provincial ha estado relacionado con

Finalmente, en 1996 se inicia con las

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 10

Por su aislamiento y escasa integracin, sus aportes al quehacer

Querobamba, un Distrito que supo sobresalir de la guerra interna que

1.1.4 Orgenes y fundacin del distrito de Querobamba.

ciudad en virtud de esta ley.

El distrito ms antiguo es Soras

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 11

1.2 CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA

1.2.1 Marco de desarrollo provincial.

Histricamente se ha definido a la provincia de Sucre como una

1.2.2 La ocupacin del espacio y los Planes de Desarrollo

La provincia de Sucre por su ubicacin y reciente creacin (1986) no

Su principal actividad econmica es la agropecuaria, a pesar de que

La construccin del puente Cayhua, sobre el ro Sondondo, en la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 12

1.2.3 Ubicacin Poltica.

La provincia de Sucre se encuentra ubicada en la parte central de la

MAPA GEOGRFICO DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Querobamba 2007

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE Pgina 13

1.2.4 Ubicacin Geogrfica

El distrito de Querobamba se encuentra ubicado en el margen

1.2.5 Distritos de la provincia de Sucre.

La provincia de sucre presenta una extensin total de 1652.91 Km2,