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TERMINOS DE REFERENCIA

(TDR)
PARA ELABORAR UNA ZONIFICACION
ECOLOGICA Y ECONOMICA

MJHO
TRMINOS DE REFERENCIA

PARA ELABORAR UNA ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA

I. GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE


LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA

1.2 OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA


El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin de un equipo
consultor multidisciplinario para realizar La zonificacin ecolgica y econmica
del Distrito de Chiara.

1.3 PRESUPUESTO
El costo total de la ZEE asciende a la suma de DOCIENTOS CINCUENTA MIL
Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 250 000.00), incluidas las retenciones de Ley.

1.4 PLAZO DE EJECUCION


El plazo de ejecucin del ZEE es de seis (06) meses. Comprende los procesos
de estudio, formulacin y aprobacin por parte de la Municipalidad Distrital de
Chiara, sujetndose a la modalidad y los plazos que fija el Decreto Supremo N
027-2003 VIVIENDA. La contabilizacin del plazo de ejecucin de la ZEE es
vigente a partir de la fecha en que se haya contratado e instalado tanto el Equipo
Tcnico o empresa Consultora y el Supervisor, mediando para ello, la firma de
un acta por parte del representante de la Municipalidad, el supervisor y el jefe
del equipo tcnico.

II.DESCRIPCION GENERAL DE LA CONSULTORIA

Definicin de Zonificacin ecolgica econmica (ZEE):


La Zonificacin Ecolgica-Econmica (ZEE) es un proceso y herramienta de
apoyo al ordenamiento territorial de un determinado espacio geogrfico, cuya
elaboracin se basa en la oferta de recursos naturales, considerando las
demandas de la poblacin, dentro del marco del desarrollo sostenible.

La ZEE constituye un instrumento fundamental, integrador, de apoyo a la gestin


territorial, que ayuda a la definicin e identificacin de espacios homogneos, y
permite orientar la ubicacin y el tipo de actividades productivas ms apropiadas
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para el distrito. Asimismo, estimula, facilita y organiza la labor de las instituciones
locales en su esfuerzo por impulsar el desarrollo.

Un aspecto esencial de la ZEE es su carcter dinmico y participativo ya que


considera de vital importancia las demandas y aspiraciones de la poblacin,
adems de promover que las instituciones locales impulsen una visin integrada
del espacio fsico, biolgico y socioeconmico, con un enfoque multisectorial,
que les permita una mejor orientacin para la asignacin de recursos y el
monitoreo de las actividades y problemas que se presenten en el tiempo y el
espacio.

BASE LEGAL:
Presentamos brevemente, los principales dispositivos legales que promueven la
ZEE:

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.


Ley N 29293 Ley que declara de necesidad pblica e inters
nacional la implementacin de medidas para lograr el desarrollo
urbano sostenible.
Ley N 28611- Ley General del Ambiente.
Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
D.S. N 027-2003-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano y sus modificatorias (D.S. N 012-2004-
VIVIENDA y D.S. N 0282005-VIVIENDA).
D.S. N 018-2006-VIVIENDA, que aprueba el Plan Nacional de
Desarrollo Urbano, PER: Territorio para todos, Lineamientos de
Poltica 2006-2015.
D.S. N 011-2006-VIVIENDA, que promulga el Reglamento Nacional
de Edificaciones en el que se establecen criterios y requisitos mnimos
para el Diseo y Ejecucin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
D.S. N 087-2004-PCM Aprueba el Reglamento de Zonificacin
Econmica Ecolgica (ZEE)

Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de


los Recursos Naturales (art. 11).

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Ley No. 26834, Ley de reas Naturales Protegidas (Art.23).
Ley No. 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica. (Art. 22).

OBJETIVOS:

Objetivo General:

Proponer acciones a partir de un estudio de ZEE como base tcnico cientfica


para el ordenamiento territorial y ambiental; orientado a establecer
condiciones de uso del espacio y de sus componentes, de acuerdo con sus
caractersticas ecolgicas, econmicas, culturales y sociales para obtener su
mximo aprovechamiento sin comprometer su sostenibilidad.

Objetivos especficos:

a. Proveer el sustento tcnico para la formulacin y/o ajuste de planes de


desarrollo y ordenamiento territorial.
b. Fortalecer capacidades de las autoridades locales para conducir la
gestin de su territorio, identificando sus prioridades y requerimientos a
partir del anlisis de sus potencialidades y oportunidades territoriales,
definiendo criterios orientadores para la inversin pblica y privada local.
c. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas locales sobre
el uso sostenible de los recursos en concordancia con las caractersticas
y potencialidades de los ecosistemas y el bienestar econmico de la
poblacin.
d. Contribuir a los procesos de concertacin y armonizacin de trabajos de
los diferentes actores del territorio, tanto rural como urbano.

CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO MULTIDISCIPLINARIO

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Para la realizacin de la ZEE:

Se requiere contar con recursos humanos debidamente calificados priorizando a


profesionales de la localidad donde se realiza la ZEE, o la contratacin de una
Empresa Consultora. Se establecern los perfiles del personal que conformar
el Equipo Tcnico o de la Empresa Consultora para su evaluacin y
contratacin respectiva en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Chiara.

Para cada miembro del Equipo Tcnico o de la Empresa Consultora, se exigir


el perfil bsico siguiente:

Perfil bsico del profesional:

Cargo / Plazo Perfil acadmico y Funciones


Laboral Principales
Equipo tcnico bsico
Jefe de Proyecto Ing. Ambiental Supervisar y
asesorar todos
los procesos
Experiencia de cinco para la
(5) aos como elaboracin de
mnimo la ZEE.

Supervisor del Proyecto Ingeniero ambiental, Coordinar y


forestal, arquitecto conciliar
Haber participado en acciones con el
el desarrollo de por Equipo Tcnico,
lo menos dos ZEE Coordinador de
(POT o PDU) la ZEE,
indistintamente, Coordinador
como parte del Municipal.
equipo tcnico o Informar
como Inspector. oportunamente,
Disponibilidad para los avances y
viajar con regular situaciones que

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frecuencia a las se presenten en
zonas de estudio. la elaboracin
Experiencia de cinco de la ZEE.
(5) aos como
mnimo
Especialista en Sistema Gegrafo Elaborar planos,
de Informacin Dominio y estudios mapas
Geogrfica sobre sistemas de temticos.
informacin
geogrfica.
Experiencia de cinco
(5) aos como
mnimo
Especialista en ZEE Bilogo, Gelogo Analizar,
Con conocimientos evaluar,
en OT, POT, y haber interpretar toda
realizado ZEE. la informacin
Experiencia de cinco recopilada y los
(3) aos como estudios
mnimo realizados para
elaborar la ZEE.
Equipo tcnico de consultores
Especialista en Gelogo Estudios sobre
Hidrogeologa, Geofsica morfologa de la
superficie
Experiencia terrestre y los
profesional de cinco aspectos fsicos
(4) aos como de territorio.
mnimo
Especialista en Gelogo Estudios sobre
Geologa, tipos, clases de
Geomorfologa Experiencia suelos y rocas .
profesional de cinco

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(4) aos como
mnimo
Especialista en Suelos y Ing. Agrcola Estudios sobre
Capacidad de Uso los suelos y los
Mayor Experiencia usos que se le
profesional de cinco dan en el
(4) aos como distrito.
mnimo
Especialista en Ing. Agrnomo Estudios sobre
Climatologa ,Agro el clima, los
climatologa. factores que lo
Experiencia determinan y el
profesional de cinco desarrollo
(3) aos como agropecuario.
mnimo
Especialista en Riesgos Ing. Ambiental Encargado de
Mltiples Antrpicos y Especializado o con los estudios,
naturales. experiencia en generales y
medio ambiente o especficos
recursos naturales, sobre aspectos
riesgos fsico ,ambientales y
ambientales. de seguridad
Experiencia fsica ante
profesional de cinco desastres
(4) aos como naturales y
mnimo. riesgos
antrpicos.
Especialista en estudios Ingeniero Estudios de los
hidrolgicos ambientalista aspectos
hidrolgicos que
se puedan
Experiencia identificar en el
profesional de cinco distrito.

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(4) aos como
mnimo
Especialista en recursos Bilogo Estudios sobre
Hidrobiolgico los recursos
hdricos y todos
Experiencia los seres vivos
profesional de cinco que el alberga.
(4) aos como
mnimo
Especialista en estudios Socilogo, Realizar
socioeconmicos para antroplogo. estudios sobre
ZEE Lic. en Estadstica los aspectos
Experiencia sociales,
profesional de cinco actividades
(3) aos como econmicas y
mnimo de desarrollo
distrital
Especialista en estudios Arquitecto Estudios sobre
culturales y Experiencia en los aspectos
arqueolgicos labores de estudios culturales,
territoriales: planes costumbres del
de ordenamiento, distrito, as
evaluacin territorial, como los restos
manejo de Sistema arqueolgicos.
de Informacin
Geogrfica
Experiencia
profesional de cinco
(3) aos como
mnimo
Especialista en Bilogo Estudios de
Biodiversidad, Flora y Especializado o con biodiversidad,
Fauna y Ecosistemas, experiencia en flora , fauna

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Zonas de Vida, proyectos de ,zonas de vida y
Contaminacin conservacin de contaminacin
RRNN. ambiental
Especialista en flora
y fauna
Experiencia
profesional de cinco
(3) aos como
mnimo
Especialista en ZEE-OT Gegrafo, Ingeniero Elaborar el
y Modelamiento SIG gegrafo o profesin sistema de
afn con informacin
conocimiento de geogrfica y los
GIS. planos/mapas
Dominio de los temticos.
sistemas Apoyar en el
informticos procesamiento y
Experiencia sistematizacin
profesional de cinco de la
(3) aos como informacin
mnimo recopilada.
Asistente Tcnico Bachiller en Apoyar en la
arquitectura, recopilacin de
ingeniera o informacin,
geografa. procesamiento y
Dominio del sistema anlisis.
CAD. Diseo de
Experiencia de tres grficos y
(03) aos como planos.
mnimo Otros que
demande la
elaboracin de
la ZEE.

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Para la logstica de bienes y servicios:

Es condicin indispensable y de responsabilidad de la Municipalidad de Chiara,


proveer al Equipo Tcnico o empresa Consultora de los materiales e insumos
siguientes:

Material de oficina y escritorio.


Dotacin de combustible para el servicio de movilidad para el
desplazamiento del equipo tcnico a diversas zonas de estudio.
Un ambiente adecuado e implementado para el desarrollo de las
actividades de Equipo.
Informacin referente a la cartografa y lmites jurisdiccionales.
Datos estadsticos de la zona en estudio.
Planes de desarrollo local y regional.
Programas y proyectos de inversin previstos en los planes de
desarrollo.
Servicio de movilidad para desplazamiento del equipo tcnico a las zonas
de estudio.
Cualquier otro requerimiento del equipo tcnico que est vinculado
estrictamente con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

Para la coordinacin interinstitucional:

La Municipalidad Distrital de Chiara, ser el medio principal de coordinacin con


la poblacin, organizaciones pblicas y privadas, comunidades y actores
diversos vinculados a la ZEE, lo que es su responsabilidad:

Apoyar a la recopilacin de la informacin tcnica en fuentes primarias y


secundarias.

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Coordinar con instituciones y organizaciones de su jurisdiccin, para el
apoyo al equipo tcnico.
Realizar convocatorias a la poblacin beneficiaria y dems actores
institucionales involucrados.
Consultar y concertar el Plan con la poblacin y actores involucrados.
Aprobar y divulgar mediante ordenanza la ZEE, de acuerdo a lo dispuesto
por el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA.
Otras acciones relacionadas con la ZEE.

Requerimientos tcnicos mnimos

Formacin acadmica superior o tcnica con experiencia en procesos de


zonificacin Ecolgica y Econmica.
Tener experiencia en la elaboracin de trabajos similares al servicio
requerido.
Conocimientos de la metodologa de procesos de zonificacin Ecolgica
Econmica.
Manejo de plataforma office.
Tener RUC y DNI vigente.

Expectativas de la Consultora y/o productos esperados:


Algunas expectativas importantes, entre otras, son:

Poder identificar reas, en las cuales el uso de las mismas, pueda ser
apoyada a travs de proyectos de desarrollo, ejecucin de programas,
servicios, incentivos financieros, etc.
Identificacin de reas con necesidades y problemas especiales, as como
reas que requieren proteccin o conservacin.
Proveer las bases para lograr una infraestructura de apoyo al desarrollo.
III. PROCESO DE LA CONSULTORIA

3.1 Focalizacin de la consultora:


La consultora se llevar a cabo de acuerdo a los trminos y prcticas
establecidas de forma conjunta entre el equipo tcnico y el Gobierno Local
dentro del mbito.

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Por la magnitud del mbito distrital, el estudio de Zonificacin Ecolgica y
Econmica-ZEE, ser elaborado a nivel de microzonificacin; es decir se
espera generar informacin sobre las potencialidades y limitaciones del
territorio, que sirvan de base para la elaboracin, aprobacin y promocin de
proyectos de desarrollo, planes de manejo de reas y temas especficos en
el mbito local. Igualmente se espera contribuir al ordenamiento y/o
acondicionamiento territorial, facilitando elementos para el plan de desarrollo
urbano y rural. El trabajo se desarrollar sobre la base de informacin
cartogrfica en 2D y 3D a escala 1:25,000. Complementariamente al uso de
imgenes satelitales de resolucin espacial bsica.

ETAPAS DE LA CONSULTORIA:

La consultora comprender 02 etapas; la primera, involucra las fases I y II,


con un periodo de tiempo de 30 das, culminndose con la presentacin
preliminar del documento de informacin temtica a los principales actores
locales y la consecuente formacin del equipo tcnico multidisciplinario. Una
segunda etapa involucra un espacio de tiempo mayor (90 das), donde se
desarrollar el trabajo de campo y los talleres participativos de anlisis,
evaluacin y validacin final. A continuacin, se presenta el proceso y las
etapas de trabajo que aborda la consultora.

I ETAPA:

1. FASE PRELIMINAR

1.1. Definicin de objetivos y alcance de la ZEE.


1.2. Establecimiento del equipo tcnico multidisciplinario.
1.3. Definicin del marco conceptual de referencia.

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1.4. Trminos de referencia y plan de trabajo detallado.

2. FASE DE GENERACIN DE INFORMACION TEMATICA

2.1. Recopilacin y anlisis de informacin existente.


2.2. Adquisicin y preparacin de material satelital, aerofoto grfica y
cartogrfica.
2.3. Generacin de informacin temtica.
2.4. Sistematizacin de la informacin y elaboracin de mapas
temticos.

II ETAPA:

3. FASE DE ANALISIS

3.1. DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO (permite identificar unidades


ecolgicas):

Geologa.
Geomorfologa.
Hidrografa e hidrologa
Suelos
Clima

3.2. DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO (permite identificar


unidades ecolgicas):
Zonas de vida.
Vegetacin natural.
Fauna silvestre.
Hidrobiologa (fauna y flora acutica).

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3.3. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO (permite
identificar unidades sociales - econmicas):

Aspectos demogrficos
Aspectos de organizacin del territorio.
Aspectos socio culturales.
Aspectos econmicos.
Uso actual del territorio.
Aspectos relevantes del paisaje.

3.4. Identificacin de las unidades ecolgicas econmicas.

4. FASE DE EVALUACIN
4.1. Evaluacin de las unidades ecolgicas econmicas:
Valor productivo (renovables y no renovables).
Valor ecolgico.
Valor histrico cultural.
Vulnerabilidad y riesgos.
Conflictos de uso.
Aptitud urbana e industrial.
4.2. Determinacin de las zonas:
Ecolgicas econmicas.
Categoras de uso: Zonas productivas, de proteccin y
conservacin ecolgica, tratamiento especial, de
recuperacin, urbanas o industriales.
5. FASE DE VALIDACION
5.1. Participacin de la poblacin involucrada.
5.2. Concertacin y validacin de la propuesta.

Duracin de la Consultora

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La consultora se llevar a cabo en un periodo de 120 das; I etapa (30 das),
del 20/11/16 al 15/12/16. II etapa (90 das) del 16 de diciembre al 17 de marzo
del 2017.

IV. Cronograma de actividades

Nov Febr.-
. Dic. - Ene. - Mar.
ACTIVIDADES Ene. febr.
Dic.
ii i ii i ii i ii i
i v i ii i v i Ii i v i ii i v
I ETAPA:
I. FASE PRELIMINAR
1.1. Definicin de objetivos y alcance de la
ZEE.
1.2. Establecimiento del equipo tcnico
multidisciplinario.
1.3. Definicin del marco conceptual de
referencia.
1.4. Trminos de referencia y plan de trabajo
detallado.
II FASE DE GENERACIN DE
INFORMACION TEMATICA
2.1. Recopilacin y anlisis de informacin
existente.
2.2. Adquisicin y preparacin de material
satelital, Aero fotogrfico y cartogrfico.
2.3. Generacin de informacin temtica.
2.4. Sistematizacin de la informacin y
elaboracin de mapas temticos.
II ETAPA:
III. FASE DE ANALISIS
Taller de anlisis.
3.1. DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO :

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Geologa.
Geomorfologa.
Hidrografa e hidrologa
Suelos
Clima
3.2. DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO :
Zonas de vida.
Vegetacin natural.
Fauna silvestre.
Hidrobiologa (fauna y flora acutica).
3.3. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO
ECONOMICO:
Aspectos demogrficos
Aspectos de organizacin del territorio.
Aspectos socio culturales.
Aspectos econmicos.
Uso actual del territorio.
Aspectos relevantes del paisaje.
3.4. Identificacin de las unidades ecolgicas
econmicas.
IV. FASE DE EVALUACIN
Taller de evaluacin.
4.1. Evaluacin de las unidades ecolgicas
econmicas:
Valor productivo ( renovables y no
renovables).
Valor bio ecolgico.
Valor histrico cultural.
Vulnerabilidad y riesgos.
Conflictos de uso.

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Aptitud urbano e industrial.

4.2. Determinacin de las zonas:


Ecolgicas econmicas.
Categoras de uso: Zonas productivas, de
proteccin y conservacin ecolgica,
tratamiento especial, de recuperacin, urbanas
o industriales.
V. FASE DE VALIDACION
5.1. Taller de validacin final del doc.
5.2. Presentacin del documento final..

V. INFORME DE CONSULTORIA

El consultor a cargo de la especialidad designada preparar un documento


final de la consultora donde describir el proceso, los resultados,
conclusiones y material de trabajo generado en el proceso, en la estructura
de los objetivos de los TDR. El documento final tendr una extensin no
menor a 80 pginas y su respectivo resumen ejecutivo (3 paginas). Ser
entregado por el consultor en 02 juegos impresos y 01 versin digital la 4ta
semana del mes de marzo.

VI. PERFIL DE LOS CONSULTORES

Profesional con experiencia sustancial en evaluacin de resultados e


impacto de proyectos de desarrollo, con formacin en ciencias economas
y/o agrarias; adems de contar con conocimientos y experiencia en
investigacin econmica (cualitativa y cuantitativa), y manejo
metodologas participativas.
Conocimientos de la problemtica del desarrollo local, mercados,
agricultura sostenible, microempresa, eco negocios, gnero, medio
ambiente y desarrollo organizacional.
Experiencia mnima de 05 aos de trabajo en el desarrollo de actividades
de promocin del desarrollo en zonas Rurales.

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Conocimiento sustancial del mbito y la realidad rural.
Habilidad para comunicarse efectivamente con equipos de promocin.
Buen nivel de anlisis y sntesis.
Habilidad para escribir y comunicarse en castellano y quechua.

6.1 Presupuesto y condiciones de pago

El consultor manifestara detalladamente su propuesta econmica de


acuerdo a los productos requeridos.

Las condiciones de pago sern desembolsadas en tres partes de acuerdo


a la propuesta y consultor elegido:

Primer desembolso: a la firma del contrato e inicio del trabajo 30%.

Segundo desembolso: luego de la presentacin de documento de


informacin temtica y formacin del equipo tcnico multidisciplinario y
realizado la primera etapa: 20%, y

Tercer desembolso: a la presentacin del documento final: 50%

Los costos involucran impuestos, el costo de los talleres locales; as como


los costos de logstica y trabajo a nivel del equipo tcnico multidisciplinario
local.

6.1.1 Valor Referencial

Se ha establecido como referencia S/. 150,000.00 (CIENTO CINCUENTA


MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), como monto de pago por el servicio, este
monto incluye el pago de derecho o impuesto que al contratista le
corresponda pagar. Adems, este pago incluye la totalidad de las tareas y
actividades contempladas en estudio.

El servicio de consultora para la elaboracin del estudio ser a todo costo,


entendindose que el postor en su monto de propuesta debe de incluir, el
costo de la mano de obra, movilidad, alojamiento y alimentacin, materiales
y equipos necesarios para una adecuada prestacin del servicio, as como
los impuestos y retenciones de ley.
Costos para la elaboracin de ZEE

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Cdigo Descripcin Cantidad Mes Costo Parcial
S/
1. EQUIPO TECNICO BASICO 60,000
1.1 Jefe de Proyecto 1 4 4,500 18,000
1.2 Supervisor del Proyecto 1 4 4,500 18,000
1.3 Especialista en Sistema de 1 3 4,000 12,000
Informacin Geogrfica
1.4 Especialista en ZEE 1 3 4,000 12,000
2 Equipo tcnico de consultores 72,000
2.1 Especialista en Hidrogeologa, 2 3,000 6,000
Geofsica
2.2 Especialista en Geologa, 2 3,000 6,000
Geomorfologa
2.3 Especialista en Suelos y 2 3,000 6,000
Capacidad de Uso Mayor
2.4 Especialista en Climatologa, Agro 2 3,000 6,000
climatologa.
2.5 Especialista en Riesgos Mltiples 2 3,000 6,000
Antrpicos y naturales.
2.6 Especialista en estudios 2 3,000 6,000
hidrolgicos
2.7 Especialista en recursos 2 3,000 6,000
Hidrobiolgico
2.8 Especialista en estudios 2 3,000 6,000
socioeconmicos para ZEE
2.9 Especialista en estudios culturales 2 3,000 6,000
y arqueolgicos
2.10 Especialista en Biodiversidad, Flora 2 3,000 6,000
y Fauna y Ecosistemas, Zonas de
Vida, Contaminacin
2.11 Especialista en ZEE-OT y 2 3,000 6,000
Modelamiento SIG
2.12 Asistente Tcnico 2 3,000 6,000
TOTAL 132,000

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VII. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

7.1. CRONOGRAMA.
Etapas del proceso Fecha

Convocatoria (Va red electrnica) Del 05 al 08 de noviembre

Recepcin de propuestas (al correo Hasta las 16 horas del 10 de


institucional) noviembre

Calificacin y Evaluacin de 11 al 15 de noviembre


propuestas

Entrevista a los pre seleccionados 18 de noviembre


(en el local institucional)

Otorgamiento de Ganador A las 16 horas del 21 de


noviembre

7.2. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS


a. Currculo vitae no documentado del Jefe de equipo, que tiene carcter
de Declaracin Jurada (mximo 5 pginas). Considerar los datos del
perfil requerido. As mismo, precisar su propuesta tcnica y
disponibilidad de tiempo.
b. Contratos de trabajo o comprobantes de pago.
c. Relacin de los integrantes del equipo de campo.
(Los otros anexos solo presentar para el postor ganador).

d. Presentar plan de trabajo preliminar.

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