MODELO DE REDES SOCIALES

Martnez, V. (2006). El enfoque comunitario: El desafio de incorporar a las comunidades

en las intervenciones sociales. (Universidad de Chile, Ed.) (Universida). Santiago de Chile:
Universidad de Chile.

Qu es una Red?
La red es un sistema de vnculos entre nodos orientados hacia el intercambio de apoyo social.
Hay cinco componentes bsicos en esta definicin:

Nodos
Son los componentes entre los cuales se establecen los vnculos. Los nodos pueden ser
personas, actores sociales, grupos u organizaciones (institucionales y comunitarias).

Vnculo
Es la relacin o lazo que se establece entre los nodos. Un vnculo es un episodio de una
relacin social.

Sistema de vnculos
Lo central en la red es el conjunto de vnculos entre los nodos. La red, entonces, no es un
conjunto de nodos, sino ms bien un sistema de vnculos. As, por ejemplo, si queremos
describir una red social personal, no nos debemos centrar en las caractersticas especficas de
cada uno de los individuos que la componen (nodos), sino en las caractersticas de las
relaciones que se establecen entre ellos (vnculos).
El anlisis de redes se centra en la relacin entre los actores y no en los actores individuales y
sus atributos. Es un conjunto de lazos didicos, todos del mismo tipo, entre una serie de
actores.

Intercambio
En la relacin entre nodos se produce un intercambio. Este intercambio recproco puede darse
en el plano afectivo/emocional, material, financiero, social, simblico, etc.
Las redes son estructuras a travs de las cuales fluyen los recursos (Borgatti, citado en
Hanneman, 2000); dicho de otro modo, es la forma que en lo social adoptan los intercambios
entre las personas, grupos y organizaciones.

Apoyo social
Como resultado de este proceso de intercambio se produce apoyo social para los nodos. La
red social proporciona as el marco indispensable para que el apoyo social sea accesible a los
nodos. Las dimensiones del apoyo social incluyen apoyo emocional o afectivo; ayuda material
y financiera; asistencia fsica; informacin y contactos sociales positivos.

El modelo integrado de Redes Sociales

El modelo que presentamos en esta seccin lo denominamos integral porque articula redes
sociales personales focales (o egocntricas) con redes sociales abiertas (o sociocntricas) y la
intervencin en red con la prctica y la gestin de red.
En la literatura sobre el tema estos dos tipos de redes e intervenciones generalmente se
presentan y estudian por separado.

Redes Sociales Focales y Redes Sociales Abiertas

En la vida corriente, las personas estn vinculadas con redes sociales focales y con redes
sociales abiertas. Ambos tipos de redes, articuladas funcionalmente, constituyen su sistema
bsico de apoyo e integracin social. Luego, podemos distinguir tres zonas generales en el
mapa de relaciones sociales de una persona: la zona de la red focal, la zona de la red social
abierta y la zona de conexin entre ambos tipos de redes.

Las redes sociales focales y las redes sociales abiertas, as como su interconexin, pueden ser
consideradas como tres planos distintos de intervencin:
 A nivel de la red social focal, el tipo de intervencin que corresponde es la
Intervencin en Red. La Red Social Focal (RSF), o red egocntrica, es un sistema de
conversacin accin que se estructura en torno a un sujeto - foco que puede ser una
persona, una pareja, una familia, un grupo pequeo, una institucin u organizacin.
Constituye el mapa de red de ese sujeto - foco.

A nivel de la Red Social Abierta, el tipo de intervencin que corresponde es la

Prctica de Red. La Red Social Abierta (RSA), o red sociocntrica, no se estructura en
torno a un sujeto - foco preciso como lo hace la red social focal, posee en cambio un
sujeto - foco social distribuido. Constituye un sistema de conversacin - accin ms
amplio y flexible de articulaciones multidimensionales entre organizaciones,
instituciones, asociaciones, grupos y actores individuales.

A nivel de la zona de conexin reticular, ambos tipos de intervencin se combinan.

Lo que circula en la RSA, como en la RSF, es el apoyo social. Pero en la RSA nos interesa la
circulacin sociocntrica del apoyo y no la circulacin egocntrica del mismo. Interesa el
intercambio recproco. La RSA tiene una focalizacin temtica y un sujeto foco descentrado:
se articula e intercambia recursos en torno a un tema (prevencin del consumo de drogas,
salud mental, ecologa, derechos humanos, SIDA, Infancia, Mujer, etc.). La RSF tiene un sujeto
- foco individualizado, pero es temticamente inespecfica (la definicin del apoyo depender
de las necesidades del sujeto - foco).

Intervencin en Red y Prctica de Red

Son dos estrategias generales para crear, movilizar, dinamizar y fortalecer redes sociales.

En la Intervencin en Red se incluyen todas aquellas acciones que implican un contacto

directo del equipo que interviene con el sujeto - foco (persona, pareja, familia, grupo). Tal
como su nombre lo indica, la estrategia pasa por una intervencin en la red del sujeto foco
con el propsito de desarrollarla operativamente en funcin de los problemas y necesidades
de este sujeto - foco, de reconstruirla o sustituirla en caso de disfuncionamiento y de
construirla cuando no existe.

A travs de la Prctica de Red, en cambio, se interviene en una red de mediadores sociales

(grupos, organizaciones, instituciones, etc.) con el propsito de generar contextos que
posibiliten su desarrollo como sistema de conversacin - accin para el intercambio y
distribucin de apoyo social. Supuestamente, esta red de mediadores posee ramificaciones
hacia las redes sociales focales, lo que posibilita la canalizacin del apoyo social hacia las
personas o grupos que lo necesitan.

LA RED SOCIAL FOCAL

La red social focal es la que integra las personas a sus matrices cotidianas de vida,
construyendo el espacio social ntimo, privado y semiprivado (o semipblico) fundamental
para su economa afectiva e instrumental.

La red social focal la definiremos como el sistema de conversacin - accin que se estructura
en torno a un nodo - foco, que puede ser una persona, una pareja, una familia, un grupo
pequeo, una institucin u organizacin. Constituye el ecomapa de ese nodo - foco, es decir,
el mapa de las relaciones sociales de su entorno prximo.
En esta red el nodo - foco es el individuo. En este nivel la definicin ms amplia es la de
Adams. Este autor define la red como aquellas personas con las cuales el individuo mantiene
contacto y algn tipo de vnculo social (Adams 1967).

Esta definicin la podemos descomponer en tres aspectos, a saber:

1. El individuo (nodo - foco)
2. Las personas con las cuales mantiene contacto (nodos)
3. El vnculo social.
1. Dentro de esta concepcin, la red se configura a partir de un individuo-objeto de una
investigacin o de una intervencin. Todo individuo est inserto en una red.
2. La red incluye todas las personas con las que de alguna manera un individuo est en
contacto, comprendiendo as el vasto dominio de sus relaciones sociales en su representacin
espacio-temporal. En la dimensin temporal, la red es la familia desplegada sobre varias
generaciones. En su dimensin espacial, la red la constituyen los pares, los vecinos, los
amigos, los colegas de trabajo, los miembros de las distintas agrupaciones a las que
pertenece el individuo, etc. (Speck 1987 en Elkam 1987)
3. La nocin de vnculo es de primera importancia en el anlisis de la red. El vnculo social
hace referencia a la relacin existente entre los participantes de la red. Con diferencias de
matices, los trminos que en la ciencia social se han utilizado para denotar este proceso son
los de interaccin, interrelacin y comunicacin. Las interacciones son acciones recprocas
que modifican el comportamiento de los individuos que participan en ella. Las interacciones
suponen condiciones de encuentro entre los individuos, condiciones que constituyen el
contexto de dichas interacciones. Este contexto introduce determinaciones y
constreimientos a las interacciones. As por ejemplo, en una poblacin la situacin de
vecinos (contexto) de dos individuos va dar lugar a un tipo de intercambio social muy distinto
al que tendra lugar en otro tipo de contexto (laboral, familiar, institucional, etc.)

En ciertas condiciones, estas interacciones se convierten en interrelaciones, es decir, dan

lugar a fenmenos de organizacin (Morin 1986). Las interacciones relacionantes son
entonces generadoras de formas y de organizacin (Morin 1986). Ahora bien, toda
interrelacin dotada de cierta estabilidad toma carcter organizacional y produce un sistema
(Morin 1986). La red social, al ser un conjunto de interrelaciones relativamente estables y
duraderas entre individuos, constituye entonces un sistema. La red social de un individuo es
entonces el sistema organizado de interrelaciones (conversaciones recurrentes) entre dicho
individuo y las personas con las cuales establece un vnculo social.

La Red Operante (RO)

Es el modo de funcionamiento en el cual el sujeto-foco intercambia con su red social apoyo,
ayuda material, servicios, informacin y contactos sociales (Estevez, Aravena 1988, Navarro).
La RO es el funcionamiento operante de la red social, a travs del cual el individuo o familia
pueden obtener un apoyo efectivo de su entorno. Le permite, por ejemplo, conseguir trabajo,
lograr un ascenso, ubicar una casa para arrendar, usar los servicios profesionales de un
miembro de la red, lograr reconocimiento y prestigio social, etc. Incide directamente en la
calidad de vida de un individuo o familia siendo un recurso clave para desarrollar y mantener
interacciones gratificantes.

Tipos de apoyo social

En relacin al apoyo social Veil (1985, en Navarro) se plantea tres preguntas bsicas:
qu es lo que se otorga?
quin lo otorga?
cmo se mide lo que se otorga?
1. En relacin a la primera pregunta propone la siguiente respuesta: la red social proporciona
apoyo psicolgico e instrumental en situaciones de la vida cotidiana y en situaciones de crisis.
2. Veil distingue dos fuentes de apoyo. Las fuentes naturales (familia, grupo de pares, grupos
primarios, vecinos, etc.) cuya funcin inmediata no es la de ofrecer apoyo; y las fuentes
institucionales que estn diseadas precisamente para proporcionar apoyo (servicios
asistenciales, consultorios, etc.)
3. En cuanto a la evaluacin del apoyo, se puede optar por dos tipos de criterios, uno
objetivo dado por la frecuencia de contactos, nmero de amigos, ausencia/presencia de
algn tipo de transaccin, etc. y otro subjetivo dado por estimaciones del nodo - foco en
relacin a la cantidad y calidad del apoyo recibido.

Caractersticas estructurales y funcionales de la RO

Caractersticas estructurales
1. Tamao: Nmero total de personas que conforman la Red.
2. Distribucin: Nmero de Personas que conforman cada cuadrante.
3.- Densidad: Grado de conexin o conectividad entre los individuos que conforman la Red,
independiente del sujeto central. Una densidad alta indica una mayor posibilidad de contactos
entre los miembros, y por ende, mientras mayor sea la densidad de la Red social mayor ser
la operatividad en torno al sujeto foco.
4.- Dispersin: Se refiere a la dispersin fsica y vincular de los miembros que conforman la
Red, en relacin al sujeto-foco. Esta indica la facilidad con que los miembros de la Red pueden
establecer contacto, en funcin de la distancia geogrfica y psicolgica. Se considera la
frecuencia y tipo de contacto.
Frecuencia:
Frecuente: una vez a la semana
Pocas Veces: cada 15 das o una vez al mes
Rara vez: Entre 2 y 6 meses
Casi nunca: Ms de 6 meses
Tipo de Contacto:
Cara a Cara
Por Telfono
Por correspondencia
Otro Tipo de contacto
5.- Intensidad: Grado de cercana emocional que une a los miembros de la Red en relacin al
sujeto central.
6.- Homogeneidad: Indica el grado de semejanza y diferencia entre los miembros de la Red en
funcin de caractersticas demogrficas (sexo, edad, raza, clase social), y psicosociales (estilo
de vida, valores, costumbres).

Caractersticas funcionales
1. Apoyo afectivo - emocional: Demostracin de cuidado, afecto y cario que muestran los
miembros de la red en relacin al sujeto-foco, intimidad, sentido de alianza, confianza mutua.
2. Ayuda material y de servicios: El aporte tangible y concreto que pueden prestar los
miembros de la Red. En el mbito de la subsistencia, se refiere a prstamo de servicios,
recursos, dinero, y ayuda personal.
3. Informacin y conocimiento: Se refiere a cuando la Red es capaz de entregar informacin,
datos, antecedentes y ayuda en pro de la resolucin de un problema. Por ejemplo: conseguir
trabajo, conocer posibles oportunidades de apoyo social indirecto, etc.
4. Oportunidad de esparcimiento y ocupacin del tiempo libre: Compartir intereses,
actividades recreativas, deportivas, artsticas y culturales, pasar tiempo juntos, llamarse por
telfono, etc.
5. Compaa social: Se refiere a ocupar el tiempo con otros, que la Red permita satisfacer la
necesidad de contacto social con otros. La Red moviliza para incorporar nuevos participantes
a la red Social.
6. Regulacin Social: Se refiere a la identidad que el sujeto adquiere a travs del desarrollo de
roles en su grupo social.

RED SOCIAL ABIERTA (RSA)

La red social abierta integra activamente a las personas con el mundo pblico, abriendo
canales con las estructuras comunitarias e institucionales de su sociedad. Estos canales
posibilitan, por un lado, la obtencin de los recursos fundamentales para su existencia como
ciudadano, y por otro, la participacin activa, en funcin de sus valores y modelos de
sociedad, en la toma de decisiones que conciernen la calidad de su existencia social.
La RSA es un sistema abierto a nuevos temas, a nuevos actores (nodos), a nuevos procesos
de acumulacin de capital simblico y social, a nuevos discursos, a nuevos campos de
intervencin.

Es un sistema de comunicacin
La red social abierta no se estructura en torno a un nodo - foco como lo hace la red social
focal. La red social abierta constituye un sistema ms amplio y flexible de conversaciones y
articulaciones multidimensionales entre organizaciones, instituciones, asociaciones, grupos y
actores individuales. En rigor, una RSA no es un sistema que posea una positividad social
distinta de las redes focales. Su diferencia est ms bien construida por el observador
(cientfico, interventor) que practica una distincin basada en intereses tericos e
interventivos diferentes.
Es un sistema de apoyo
Lo que interesa en la RSA es cmo un conjunto de entidades sociales se articulan
intercambian informacin y recursos en relacin a un objetivo comn determinado. Lo que
circula en la RSA, como en la red social focal, es el apoyo social. Pero en la RSA nos interesa
la circulacin reticular sociocntrica del apoyo y no la circulacin focal del mismo. Interesa
el intercambio recproco. La RSA se articula e intercambia recursos en torno a un tema, en
otros trminos, en esta red la focalizacin es temtica. Se estructura en torno a temas como
la prevencin del consumo de drogas, de la salud mental, de la ecologa, de los derechos
humanos, del Sida, de la Infancia, de la Mujer, etc.

Es un sistema de participacin social

Este tipo de red puede constituirse fuera de las instituciones establecidas (ejemplo,
asociaciones ecolgicas que proponen modelos alternativos a las polticas oficiales), o
incorporando esta institucionalidad (ejemplo, sistemas comunales de prevencin que
articulan organizaciones comunitarias e institucionales, con el municipio como centro
estratgico) segn sea el caso. Se conforman cuando las personas se organizan para cambiar
algo en conjunto y de manera no burocrtica. Su fuerza radica en la aceptacin global de
parte de las personas que la componen de sistemas de recompensa mutua y de solidaridad
que refuerzan la cohesin. Sin sistemas de recompensa, sin el placer compartido de participar
a una causa comn, la red se desagrega y desaparece. Su cohesin interna nace del
consenso, del compartir los mismos valores que cimentan y unen a sus componentes. Cada
uno de estos componentes puede ser a su vez nodo y vnculo, no hay funciones
especializadas, sino roles mltiples. En una red social abierta la informacin es compartida y
el poder distribuido (Bassinet, 1988).

LA EDUCACIN POPULAR
Educacin Popular y los Formadores Polticos Cuadernos de formacin para la prctica
democrtica No. 3 Guatemala, Centroamrica, mayo 2002 Editorial del Instituto
Centroamericano de Estudios Polticos, INCE.

Entender y practicar educacin popular es ponernos, de manera prctica y concreta, al

servicio de todos los esfuerzos que tantos hombres y mujeres hacen para que nuestro pas
sea otro y distinto. Pero, como toda opcin, tambin tiene significados o sentidos; tambin se
proyecta a favor de determinadas realidades. En el caso de pases como los
centroamericanos, la opcin llamada educacin popular, debe dirigirse a apoyar esfuerzos
como el de la reconciliacin y la democratizacin.

Lo que pretendemos afirmar es la necesidad de que la educacin popular pueda ser un

instrumento de paz, un instrumento pedaggico poltico en el que se pueda contribuir a crear
las bases de la actuacin poltica y ciudadana, de cara a desarrollar y fortalecer el poder
comunitario. En este sentido, el principal aporte de la educacin popular a la paz, es el de ser
fuente e instrumento de conciencia y de prctica alternativa a los poderes establecidos. O de
ser la posibilidad abierta a todos los sectores de ir transformando el ejercicio poltico. En otras
palabras, de ir modificando las formas como se ha hecho poltica, o como han actuado los
polticos y polticas de nuestros pueblos. Se trata, pues, de que la paz se fortalece con la
participacin de todos. Entonces, la educacin popular aparece como un conjunto de procesos
y esfuerzos que hagan posible esa participacin.
Consecuentemente, estamos convencidos que la educacin popular es LA OPCIN de todo
formador y formadora que se inquiete por la realidad en la que vive.

De todo formador y formadora que tiene un compromiso con el porvenir de los millones de
nios y nias que ya pueblan nuestra sociedad, y para quienes una educacin de
mantenimiento puede significar la prdida de toda oportunidad de un futuro mejor al nuestro.
De todo hombre o mujer que, sin dedicarse a la educacin, ve que la transformacin de
mentes y actitudes, tambin es importante para acompaar y hacer realidad el cambio de
sistemas y estructuras. De todo esfuerzo de educacin por la paz, pues sta se entiende
como la dinmica creada en torno a condiciones de vida dignas para todos y todas. Y esto
slo se logra con la participacin, el compromiso y el desarrollo de una conciencia profunda y
efectiva de cada persona.

LA EDUCACION POPULAR Y LA POLTICA

Podemos decir que la educacin popular puede desarrollarse desde distintas intenciones, pero
estrechamente vinculadas, las que siempre se dirigen al mismo propsito histrico y central
ya repetido varias veces: la transformacin social. Veamos algunos ejemplos:

A. LA VALORACIN DE LA CULTURA POPULAR Algunos proyectos o esfuerzos de

educacin popular se concentran en enfatizar, valorar y utilizar al mximo todas las
manifestaciones culturales de los sectores populares. Fundamentalmente, cuando esas
manifestaciones apuntan a alcanzar la identidad colectiva como fuente generadora de
reivindicaciones y de luchas frente al poder que oprime, destruyendo, entre otras cosas, la
cultura popular.

B. CONSOLIDACIN DE LA ORGANIZACIN POPULAR Y COMUNITARIA Este es uno de los

tipos ms importantes de educacin popular. Su principal pretensin es lograr que los
sectores populares puedan desarrollar una conciencia crtica y capacidades polticas para
alcanzar y mantener la organizacin popular. Se entiende, en este caso, que la organizacin
popular es el principal medio de los sectores populares para poder hacerle frente a las fuerzas
que no le permiten desarrollarse en todos los sentidos. Adems, es la organizacin popular el
camino principal para que los sectores populares puedan ir construyendo el tipo de sociedad
que conviene a sus intereses y aspiraciones.
Por ser el instrumento clave para la transformacin social, no podemos olvidar que la
organizacin popular es algo que se vincula, que no puede aislarse o separarse de la
educacin popular, y que sta, tampoco tiene sentido sin aqulla. Pero se trata de que por
medio de las acciones educativas, las personas de aldeas, de colonias, de cantones, de
grupos vecinales, vayan participando cada vez ms en todo lo que signifique las pequeas
transformaciones de su comunidad.

C. IMPULSO A LA PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA Relacionado estrechamente con lo

anterior, la educacin popular tambin se desarrolla en aquellos procesos o acciones que
buscan estimular a los sectores para que participen en todo lo que afecte a la sociedad en
general.
Tambin puede entenderse que este tipo de manifestacin de la educacin popular persigue
que las personas vayan entendiendo que no es malo participar en poltica, que es
importantsima su participacin poltica.

En otras palabras, se persigue que todos lleguemos a ser SUJETAS O SUJETOS POLTICOS.
Qu significa esto? Que nosotros mismos vayamos haciendo la sociedad que nos interesa
construir. Que no vengan otros a decirnos, y hacer por nosotros, lo que nosotros debemos
hacer. Es decir, que nosotros actuemos en todo lo que nos afecta o interesa, pero con algo
muy importante: que sepamos por qu lo hacemos, para qu lo hacemos, cules son las
fuerzas a favor y en contra, cmo debemos hacerlo. Si las mujeres y hombres que desean
cosas buenas para su pas y sus comunidades NO PARTICIPAN POLTICAMENTE, entonces le
dejan libre el espacio para que participen los que slo buscan hacerse ms ricos, ms
famosos o ms poderosos.
Todo lo anterior nos lleva a que esta dimensin de la educacin popular tambin persigue
desarrollar la conciencia crtica. Quien posee conciencia crtica es aquella persona que trata
de descubrir, de ir a las races, de entender bien y completamente algo de la realidad.
Conciencia crtica es no conformarse con lo que se oye, con lo que se mira o con lo que se lee,
sino que es buscar, buscar y buscar hasta poder encontrar las verdaderas causas de algo;
hasta tener muchos elementos para entender un hecho. En otras palabras, la criticidad es la
capacidad de entender un hecho real, desde sus causas ms profundas, desde todos los
aspectos que lo componen, y desde la reflexin colectiva, no impuesta por la fuerza, y
tampoco impuesta por la manipulacin o la mentira.

D. LA ESTIMULACIN DE LAS CAPACIDADES PROPIAS En este tipo de acciones

educativas, se busca que la comunidad o personas participantes puedan desarrollar todas
aquellas capacidades que les son propias y, sobre todo, que les permitan cada vez una mayor
autonoma frente a los sectores de poder. Como puede verse, se trata de ir destruyendo la
dependencia, el asistencialismo o paternalismo en el que caen las comunidades y las
personas cuando no pueden pensar, hacer o inventar aquello que les pueda mejorar su propia
vida. Si no lo hacen, muchas veces es porque los han acostumbrado a depender, o los han
acostumbrado a no desarrollar sus propias habilidades. Casi podramos decir que les han
hecho creer que no pueden por s mismos. Esto es lo que intenta destruir la educacin
popular. Por eso, una autntica educacin popular trabaja y se dedica a combatir ideas, o
falsas creencias, en las que los ladinos son superiores o mejores a los indgenas; que las
mujeres son inferiores a los hombres. O que las comunidades rurales no pueden desarrollarse
como las ciudades.

LOS TRES EJES DE EDUCACIN POPULAR

EL PODER
La educacin popular no puede entenderse sin su relacin con el concepto PODER. La
educacin popular es un proyecto poltico que busca la transformacin de la sociedad a favor
de los intereses de las mayoras. Esto no puede, ni siquiera soarse, sin el inters vlido por
el poder.
Pero no entendamos que buscar el poder significa slo tratar de alcanzar el gobierno (el poder
poltico). La bsqueda del poder significa que la educacin popular, a travs de sus procesos
de instruccin, formacin y capacitacin, persigue LA TRANSFERENCIA DE PODER. Qu
significa esto? Que a travs de la educacin, unos (as) y otros (as) se pasen, compartan y
desarrollen entre s las capacidades para decidir, para hacer, para cambiar, para hacerle
frente a lo que los daa.
La educacin popular es transferencia de poder porque ella busca que todos (as) podamos
decidir y hacer aquello que es bueno para todos (as). Lo contrario, lo que existe hoy, es que
unos cuantos deciden lo que es bueno para ellos (as) y malo para todos; lo deciden y las
mayoras lo hacen.
En este caso, el poder (la capacidad de lograr lo que se requiere) lo tienen unos pocos, y lo
usan para sus intereses y en contra de los otros. Por eso, la educacin popular (como
proyecto poltico-pedaggico) persigue que los sectores empobrecidos y marginados puedan
actuar
por s mismos, y de manera organizada, para defender sus intereses, derechos y aspiraciones,
y puedan, principalmente, construir una sociedad ms parecida a lo que ellos quieren como
sociedad.
Esto, en otras palabras, significa que de lo que se trata es que a travs de la educacin
popular, las personas puedan ir teniendo cada vez ms poder. Tambin significa que en lugar
de ser espectadores de lo que ocurre alrededor nuestro y en nuestra propia vida, seamos
protagonistas de todo eso que ocurre. Nosotras y nosotros mismos aprendemos a pensar y
actuar segn lo que vamos creyendo ms correcto y necesario para otros.
Pero para llegar a ser protagonistas tenemos que poder serlo. Es decir, tenemos que tener
poder. El poder es algo que podemos ir aprendiendo a lograr, usar y compartir con otros en
todas partes. Un maestro o maestra popular, que deja que los dems aprendan a pensar por
s mismos, que deja que decidan, que NO slo les ensea o No slo los hace escuchar, est
transfiriendo el poder, porque el poder lo asumen colectivamente, educadores y educandos.
Esto es educacin popular. Pero a un nivel mayor, la educacin popular es transferencia de
poder en el sentido de que no uno de sus logros educativos consiste en formar personas,
comunidades, agrupaciones u organizaciones que le hacen frente -de manera organizada y
humana- al poder que los oprime, que no los deja desarrollarse, que viola sus derechos. Si nos
damos cuenta, en el nivel ms pequeo -lo que hacen el maestro o maestra en su clase,
grupo o comunidad- o en el nivel ms grande -la lucha de las comunidades frente a los
sectores de poder-, lo que est pasando es que estamos ROMPIENDO LAS RELACIONES DE
SUMISION. Las relaciones de sumisin son aquellas en las que unos son los fuertes, los que
mandan, los que todo lo deciden, mientras los otros, son los dbiles, los que obedecen, los
que nunca se meten a opinar o a decidir, slo hacen lo que se les ordena o lo que se les dice
que deben hacer. La persona sumisa nunca pregunta, nunca se enfrenta a los dems, aunque
le estn haciendo dao. Nunca lo hace porque tiene miedo, porque se siente dbil o
ignorante, porque le han enseado slo a obedecer. La educacin popular pretende cambiar
este tipo de cosas. Es decir, todos y todas debemos ir adquiriendo el poder de controlar a
quienes tienen el poder, por eleccin o por nombramiento. De esa cuenta, poder es participar
en hacer el trabajo, y tambin es participar en el control del trabajo de quienes tienen la
responsabilidad de hacerlo. Finalmente, debemos decir que el tema del poder en la educacin
popular debe empezar a significar que aprendamos a manejar, a utilizar el poder de un modo
honesto, correcto, interesado en resolver los problemas de todos.

LA ORGANIZACIN
Podemos decir que hay dos formas como se relaciona la educacin popular con el tema de la
organizacin:
1) La educacin popular contribuye a lograr la organizacin popular.
2) La educacin popular se realiza desde la organizacin popular.
En la primera forma, el trabajo educativo que se efecta en sectores populares tiene como
uno de sus principales efectos que la poblacin empiece a entender profundamente que slo
unida y organizada podr lograr aquello que siempre ha querido alcanzar y que la sociedad se
lo ha negado. Por ejemplo, que a travs de talleres y procesos educativos realizados en
nuestra comunidad, vayamos aprendiendo a vivir y actuar como organizacin, por ejemplo, a
travs de comits cvicos o partidos regionales, u otra forma. O que en nuestra organizacin,
vayamos fomentando la actuacin colectiva sobre la actuacin individual. As, por la
educacin popular llegamos a la organizacin popular. La segunda forma nos habla de la
organizacin popular como la escuela de educacin popular. Es decir, todo esfuerzo educativo
que hagan los partidos polticos, campesinos, indgenas, pobladores, sindicalistas,
estudiantes, profesionales, grupos de mujeres, ecologistas, etctera, es un esfuerzo de
educacin popular. Y es educacin popular porque (salvo en aquellos casos en los que la
organizacin no persigue intereses verdaderamente populares) esos esfuerzos educativos
buscan aclarar, entender y buscar las
opciones para construir una nueva sociedad.
Entonces, debemos tener muy claro que la educacin popular contribuye a alcanzar el poder
y la organizacin populares. Pero, adems, es a travs del poder y la organizacin populares
como puede realizarse una autntica educacin popular. De nuevo, debemos insistir en que
los nuevos tiempos nos ofrecen posibilidades para nuevas formas de organizacin
comunitaria y popular. Descubrir, crear, fortalecer y ampliar estas nuevas formas de
organizacin, es una manera nueva de posibilitar el poder a las personas de nuestro pas. En
otras palabras, en los tiempos actuales, los y las educadoras populares deberan proponerse
no slo fortalecer la organizacin comunitaria, sino que deberan buscar qu nuevas
organizaciones han surgido de la misma poblacin, cules son sus principales debilidades y
fuerzas; cmo podran aprovecharse y llevarse a ms sectores y lugares. Quin mejor que las
organizaciones y sujetos populares para hacer educacin popular? Aunque tampoco podemos
descartar, como educacin popular, el esfuerzo por la transformacin social que, por medio
de la educacin, hacen otro tipo de organizaciones e instituciones.

LA CULTURA
El tercer eje fundamental de la educacin popular es la cultura. No puede haber educacin
popular, como lucha por el poder y la organizacin, si no se hace desde la valoracin, respeto
y uso de la cultura popular. Decimos que cultura popular son todas aquellas creaciones,
expresiones y maneras de entender y relacionarse con el mundo que han sido desarrolladas
por los sectores populares. Esta cultura popular les da IDENTIDAD a dichos sectores, y
adems, les ofrece respuestas a sus necesidades. En otras palabras, la educacin popular no
puede hacerse sin la cultura popular porque sta nos demuestra cmo somos y qu queremos
ser o alcanzar. La cultura es la que indica, adems, de dnde hemos venido y para dnde
queremos ir. Si la educacin popular no valora la cultura, entonces lo que estara haciendo es
desperdiciar uno de los mejores instrumentos para alcanzar los cambios sociales. Sin
embargo, debemos tener presente que esa cultura NO ES UNA CULTURA PURA. Con el paso
del tiempo ha sufrido influencias de otras culturas, o se ha visto sometida a la cultura
dominante, lo que la ha ido haciendo perder rasgos y tomar otros de origen distinto. Para ir
construyendo la paz, la educacin popular asume a la cultura desde su DIVERSIDAD. Es decir,
ms que hablar de cultura, la educacin popular se interesa, por las culturas. Esto nos lleva a
uno de los desafos ms importantes de la actualidad: trabajar y construir la
INTERCULTURALIDAD, entendida como el encuentro profundo, hermano, respetuoso y
mutuamente dependiente de las diversas culturas que habitan o se desarrollan en nuestro
territorio. (Esto, claro, debera tambin llevarnos al encuentro con culturas en otras partes del
mundo). Sin embargo, en su conjunto, hablamos de cultura popular, como la que identifica y
cohesiona a estas distintas realidades culturales, de cara a los poderes dainos, destructivos
o excluyentes. As, pues, la cultura popular es la muestra ms palpable de lo que son las
mayoras, de sus maneras de expresin, de sus formas como entiende la vida y el mundo.

LA METODOLOGA DE LA EDUCACIN POPULAR

La metodologa nunca es neutra. No podemos usar cualquier metodologa creyendo que

puede servir para cualquier cosa. Por esta razn, tenemos que tener muy claro lo que
perseguimos con nuestros procesos educativos, antes de ponernos a pensar cmo lo vamos a
lograr. Lo que hagamos, o cmo lo hagamos, siempre va a depender de lo que en realidad
pretendemos alcanzar. Por consiguiente, si pretendemos que los grupos participantes
empiecen a pensar ms profundamente sobre su realidad, no podemos utilizar una
metodologa en la que unos piensan por otros. Si pretendemos desarrollar la participacin y el
respeto mutuo, no podemos organizar un proceso educativo donde slo unos participan
activamente, mientras los dems slo escuchan u obedecen.

QU ES LA METODOLOGA DE LA EDUCACIN POPULAR?

Cuando hablamos de metodologa, de lo que estamos hablando es del camino que vamos a
recorrer para lograr determinados objetivos. La metodologa se refiere a COMO vamos a hacer
todo lo que creemos necesario en nuestros esfuerzos educativos. Dicho de otro modo, la
metodologa es la manera cmo se piensa y organiza el proceso o procesos educativos que
vamos a llevar a cabo. Lo anterior significa que no se trata slo de decir cmo vamos a hacer
un taller. Por ejemplo -, o de decir qu cosas necesitamos. Se trata de que pensemos muy
bien todo el camino que vamos a hacer juntos, formadores y formadoras. Que pensemos y
organicemos todo, segn una manera de ver la educacin. Despus, lo que hagamos cada
vez que nos veamos; los ejercicios, juegos o recursos que usemos, todo va a estar
dependiendo de aquel camino que nos propusimos caminar. (Recurdese que la palabra
mtodo tiene que ver con camino). Cuando ya tenemos muy clara la metodologa que va a
dirigir nuestro trabajo, empezamos a dar UNIDAD Y COHERENCIA a TODOS los elementos,
momentos y pasos.

CULES SON LAS CARACTERSTICAS MS IMPORTANTES DE LA METODOLOGA DE LA

EDUCACIN POPULAR?
La metodologa de la educacin popular tiene las siguientes caractersticas:

A. DIALCTICA: La metodologa de la educacin popular es dialctica porque el trabajo

educativo no se realiza desde la transmisin de los saberes para que se memoricen (as lo
hace la educacin ms tradicionalista). Ni tampoco se trata de realizar acciones y procesos
educativos en los que slo se hacen prcticas. Lo dialctico de la metodologa de la educacin
popular consiste en que todo se hace mediante la integracin entre PRCTICA Y TEORA. Es
decir, la educacin popular tiene lugar si las personas participantes HACEN Y PIENSAN. Se
parte de la prctica, se piensa o reflexiona (se teoriza) sobre esa prctica y luego se vuelve a
practicar, pero ya entendiendo mejor lo que se hace.
B. PARTICIPATIVA: Todos hemos visto a formadores, que creen que educan mucho, cuando se
dedican una o dos horas, sin parar, a ensear, a decir, a repetir, todo lo que hay que hacer en
la sociedad, todo lo que debemos ser las personas. Lo ms feo es cuando se dedican a hablar
horas y horas sobre cmo debe ser la educacin. O, que hay que educar participativamente!
No hay mayor contradiccin en la educacin popular que la realizacin de acciones y procesos
en los que NO PARTICIPEN las personas que se estn educando. Dicho de otro modo, la
metodologa de la educacin popular tiene que provocar o exigir que TODAS las personas que
se estn educando participen, de una u otra forma, en TODO el proceso educativo. No
estamos hablando de participar nicamente en aquellas actividades dinmicas o movidas. La
metodologa de la educacin popular es participativa porque todos participan en la toma de
decisiones, en el diseo, en la ejecucin, en las evaluaciones. Es decir, se trata de que el
proceso sea de todos, sin que por ello se pierdan las tareas especficas que corresponden al
formador o formadora. Un aspecto importante es que, aunque existen personas con la funcin
de formadores, TODAS Y TODOS SON FORMADORES Y TODAS Y TODOS SON EDUCANDOS.

C. CRTICA: La palabra CONCIENTIZACIN es una de las ms identificadas con los proyectos

educativos populares. Esto significa que uno de los rasgos ms importantes del hacer
educativo es que provoca pensamientos ms profundos, ms problematizadores sobre la
realidad en la que vivimos. Con la educacin popular debemos lograr que todos los que
participamos en ella aprendamos a pensar ms crticamente. Esto significa que empecemos a
profundizar ms sobre lo que vemos, sobre lo que vivimos, sobre lo que deberamos hacer.
Significa tambin, que debemos empezar a ser ms dudosos sobre lo que nos dicen, sobre lo
que leemos, sobre lo que nos ensean. La realidad actual, nos presenta retos muy
importantes que la educacin popular debe atender y trabajar.

D. DIALGICA: Para qu queremos caudillos o caudillas, que nos dicen siempre lo que
tenemos que hacer? Qu educativo puede ser que no podamos platicar, discutir,
encontrarnos, respetarnos, sin basarnos en la autoridad, en los cargos, en la edad, en el sexo,
etctera? Si la educacin popular constituye un proyecto de apoyo a la transformacin social,
y la realidad nos muestra que existen personas en condiciones de inferioridad frente a otras,
entonces, no debemos empezar por transformar las relaciones humanas que existen en los
procesos educativos? La educacin empieza a lograr sus propsitos cuando la metodologa
que utiliza permite a todos estar en condiciones de igualdad, de horizontalidad. Es decir,
cuando los participantes pueden entablar comunicacin con los dems, cuando pueden opinar
o expresar sus propios pensamientos, cuando stos son respetados; cuando se puede discutir
o pensar distinto de los dems. Es en este sentido que estamos diciendo que la educacin
popular es dialgica; es decir, en las acciones o procesos educativos de este tipo, las
personas puede discutir, dialogar, expresarse libremente, en condiciones de igualdad. Nadie
es superior o inferior, todos tienen la misma importancia (por lo tanto, todos pueden opinar o
expresarse). Aunque haya tareas o funciones distintas para cada quien. De esta manera,
estaremos venciendo el miedo, el silencio y la marginacin, por lo menos desde el trabajo
educativo. Si pretendemos cambiar la sociedad de miedo, de silencio, de falta de
participacin, de marginacin y discriminacin, tenemos que empezar por hacer que todo sea
respetuoso y dialgico al interior de nuestros esfuerzos educativos.
 REHABILITACIN BASADA EN LA COMUNIDAD
Guajardo, A., Recabarren, E., & Parraguez, V. (2014). Rehabilitacin de Base Comunitaria:
Dilogos, reflexiones y prcticas en Chile. (A. Guajardo, E. Recabarren, & V. Parraguez,
Eds.) (Primera). Santiago de Chile: SENADIS y Universidad Andres Bello.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en
su posicin conjunta en el ao 2004, plantean la Rehabilitacin Basada en la Comunidad
(RBC) como una estrategia de desarrollo comunitario para la rehabilitacin, la igualdad de
Oportunidades y la integracin social de todas las personas con discapacidad. sta surge en
respuesta a la exclusin y a la dificultad en el acceso a la salud, principalmente en los
servicios de rehabilitacin, que vivan las personas con discapacidad en todo el mundo.

De acuerdo a lo planteado por la Organizacin Panamericana de Salud (OPS) en 2011, la RBC

se
enmarca dentro del modelo biopsicosocial, buscando replantear las intervenciones y visiones
tanto de los individuos como de las atenciones y prestaciones de salud propuestas por el
modelo biomdico. Segn Oyarzn (2008), en el antiguo modelo la discapacidad es vista
como un problema propio e inherente al individuo, pues es l quien presenta deficiencias que
dificultan su desempeo y participacin. Adems las intervenciones y prestaciones de salud
se orientan a solucionar las dificultades de manera unidireccional, es decir, la persona no
participa en su proceso de tratamiento sino que slo es un receptor. Por lo anterior se podra
considerar la visin del modelo biomdico como reduccionista, ya que aborda las
enfermedades desde conceptos biolgicos, ignorando aquellos aspectos sociales, ambientales
o psicolgicos del individuo. Asimismo, debido al asistencialismo de sus prcticas, podra
carecer de dialctica, pasando por alto la responsabilidad y compromiso de las personas con
su salud. Por su parte, Oyarzn (2008) plantea que el modelo biopsicosocial concibe al
individuo de manera holstica, considerando tanto los aspectos personales como ambientales
que podran interferir en el proceso de salud-enfermedad. Desde este punto de vista, la
discapacidad no es entendida como una caracterstica del individuo, sino que corresponde a
la interaccin de las dificultades personales y las barreras fsicas y sociales del entorno.
Adems deja atrs la lgica asistencialista, entregando a las personas y sus comunidades la
responsabilidad de ser actores y productores de su propia salud. Bajo las consideraciones del
propio modelo biopsicosocial y basada en lo propuesto por las Guas para la RBC (OMS, 2012)
la estrategia de RBC implica cambios en la forma de intervenir en salud, por consiguiente en
las acciones emprendidas por los profesionales encargados de estas tareas. Para comprender
de mejor manera lo descrito previamente, a continuacin se detallan algunos de los
importantes cambios que implica esta transicin:

Una de las principales caractersticas de la RBC es el empoderamiento de los individuos

y de sus comunidades, quienes bajo la nueva visin estn encargados de trabajar en
pro de su salud, por lo que el mejoramiento de las condiciones de salud y calidad de
vida de los individuos y de su entorno pasa de estar en manos de los profesionales a
ser una labor de la comunidad. Para lograr ste objetivo, la idea es que exista una
comunicacin directa entre ambas partes, donde se entreguen estrategias y se
compartan los saberes profesionales, otorgando las principales herramientas a las
personas con discapacidad y su comunidad, donde los conocimientos profesionales ya
no sern exclusivos ni impuestos a la comunidad. Esto permite una democratizacin del
conocimiento, cuya base es la descentralizacin de las responsabilidades y de los
recursos. Dicho propsito se podra realizar en base a la educacin popular planteada
por Freire (1970), donde los conocimientos son compartidos bajo una lgica dialctica y
constructiva, en una relacin horizontal en la que exista una cooperacin entre el
 profesional y las personas (Kolmans, s.f). Como los terapeutas ocupacionales, son parte
fundamental del equipo de rehabilitacin dictado por documentos nacionales e
internacionales, es primordial que estos profesionales asuman los nuevos desafos
dictados por la RBC.
Otro cambio primordial se refleja en las acciones de los equipos de salud, puesto que
no se enmarcan a la asistencia e intervencin propia de cada disciplina, sino que se
suman funciones de asesoramiento y facilitacin de los procesos de RBC dentro de la
propia comunidad.
Por otra parte, existe una variacin en el lugar donde se realizan las intervenciones en
salud, pues desde la lgica biomdica, estas eran entregadas en un Hospital de manera
centralizada y muchas veces excluyente, ya que impeda el acceso de todas las
personas que lo necesitaban. Bajo el modelo biopsicosocial y la estrategia de RBC, las
intervenciones son realizadas tanto por los profesionales como por los propios
individuos en la comunidad, donde existe una red que asesora y permite la entrega de
prestaciones oportunas y adecuadas para cada persona.

Desarrollo Internacional de la RBC

Para comprender las bases y cmo ha surgido la RBC de manera internacional, es importante
conocer los hitos histricos que ponen de manifiesto su desarrollo. Los comienzos de la nueva
estrategia se remontan a los aos setenta, caracterizado por un panorama econmico y
poltico crtico en el mundo, donde las democracias eran poco estables, la exclusin social en
todos los sectores era abismante, las personas con discapacidad no eran consideradas dentro
de las polticas pblicas y donde la salud posea una orientacin centralista y deficiente
(Alcalde, 1981). Bajo este panorama, en 1978 la OMS publica la Declaracin de Alma Ata
que busca ser la base para la construccin de un nuevo sistema de salud inclusivo y cercano
a las comunidades. En ella se insta a los gobiernos a formular polticas nacionales que
apunten a desarrollar e implementar la Atencin Primaria en Salud (APS) como prioridad en
las intervenciones, plantendola como el mtodo para promover la justicia social, ya que
facilita el acceso a la salud de las poblaciones y el acercamiento a la comunidad. Las
condiciones socio econmicas internacionales a finales de la dcada de los setenta impidieron
el progreso hacia una salud inclusiva, debido a la recesin mundial y al aumento creciente de
la pobreza. Como una respuesta a las dificultades, en 1981 la OMS public un manual de RBC
el que describe claramente la estrategia en trminos operativos, destacando el valor de las
acciones en la comunidad, principalmente por el costo de efectividad de sus intervenciones.
En ste manual se incluyen guas donde se exponen estrategias con el objetivo de acercar las
prestaciones de rehabilitacin a la comunidad. Con la base entregada por la OMS en 1981 y
bajo un clima mundial donde las personas con discapacidad comenzaban a ser consideradas
por las instituciones y gobiernos, en 1993 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
publica las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad, donde se pone de manifiesto el compromiso moral y poltico de actuar para
igualar las oportunidades de las personas con discapacidad. Mediante 22 normas se
establecen importantes principios de responsabilidad, accin y cooperacin dirigidos al
mejoramiento de la calidad de vida y la plena participacin de las personas con discapacidad
en igualdad de condiciones. Asimismo, apunta a medidas de sensibilizacin en la comunidad,
acceso a distintos sectores como salud, educacin y empleo en igualdad de oportunidades.
Posteriormente en 1994, la OIT, la UNESCO y la OMS elaboraron un Documento de Posicin
Conjunta sobre la RBC para fomentar un enfoque comn del desarrollo de los programas de
RBC y as alcanzar una salud igualitaria y accesible. En l se desarrolla conceptualmente la
estrategia, donde se le otorga especial importancia al rol de la comunidad dentro de las
acciones e intervenciones. Asimismo se promueve el trabajo intersectorial para lograr la
inclusin de las personas con discapacidad. Bajo un panorama donde la RBC comenzaba a
tomar fuerza y ser implementado por diversos pases, considerando la evolucin de las
prcticas y los cambios conceptuales en torno a la discapacidad, en 2002 la OMS edita los
manuales publicados previamente en 1981, donde a travs de una variedad de cuadernillos
se entregan estrategias de intervencin y conceptualizacin de las principales dificultades de
integracin social de las personas con discapacidad.
Considerando la evolucin de la RBC y tras 25 aos de su implementacin, en 2003 se lleva a
cabo una Consulta Internacional para Revisar la RBC organizada por la OMS. En ella se
reconoce que la estrategia de RBC ha evolucionado ampliando sus prcticas y conceptos e
incluyendo como foco principal los derechos humanos de las personas con discapacidad en
sus comunidades. Dentro de esta consulta se postularon un nmero de recomendaciones que
son expuestas posteriormente en la 2 posicin conjunta de la OIT, UNESCO y OMS en 2004
donde se describe y respalda la RBC como una estrategia dentro del desarrollo comunitario
general para la rehabilitacin, la equiparacin de oportunidades, la reduccin de la pobreza y
la inclusin social de las personas con discapacidad poniendo especial nfasis en los derechos
humanos y el fortalecimiento de la comunidad, haciendo un llamado a los distintos gobiernos
a implementar acciones intersectoriales para combatir la pobreza.
Posteriormente en 2006 la ONU, basndose en su publicacin de 1993, realiza la Convencin
Internacional sobre los Derechos de las personas con discapacidad. Con ella no se pretende
crear nuevos derechos exclusivos para este grupo, sino que los derechos humanos
compartidos por todos los individuos incluyan y sean accesibles para las personas con
discapacidad. Bajo esta convencin se abordan temas de accesibilidad, salud, educacin y
empleo, donde se esquematizan medidas para que los estados aseguren el cumplimiento de
los derechos de las personas con discapacidad. Finalmente en 2012 la OMS vuelve a publicar
un manual llamado Guas para la RBC donde se actualizan las prcticas. En ella ya no se
incluyen exclusivamente recomendaciones para la rehabilitacin y trabajo en salud, sino que
mediante una matriz se promueve la inclusin de las personas con discapacidad en todos los
sectores del desarrollo. Asimismo se le entrega especial importancia al fortalecimiento de las
personas con discapacidad, sus organizaciones y la comunidad en general para exigir el
cumplimiento y respeto de sus derechos.

Segn las pautas nacionales e internacionales de implementacin de la RBC, el Terapeuta

Ocupacional es parte esencial del equipo de intervencin, por lo que el proceso de desarrollo
de la nueva forma de rehabilitacin en Chile resulta transcendental para la profesin.
Asimismo, ha permitido a los nuevos terapeutas ocupacionales ampliar su campo laboral e
integrar los nuevos conceptos dictados por la RBC, durante su formacin y en su posterior
desempeo profesional. Considerando que las nuevas tareas de los equipos de rehabilitacin
se relacionan con el acompaamiento y facilitacin de oportunidades para las personas con
discapacidad y su entorno, es fundamental que su perfil se vincule con los aspectos
comunitarios.

La crisis de la R, la re significacin y la reivindicacin de la R en la RBC

La rehabilitacin trae consigo la historia del poder, del sometimiento y de la bsqueda de la
normalidad. Cuando nos referimos a rehabilitacin en el contexto de los aos 80 e incluso los
90, recordamos que el nfasis de los procesos estaban en retornar las habilidades y las
capacidades prdidas, con enfoques centrados en las enfermedades y patologas, el llamado
modelo mdico, donde los profesionales de la salud tomaban las decisiones por las personas
y de alguna manera se menosvaloraban las personas por su condicin o situacin; incluso en
algunas experiencias desde educacin o desde el trabajo, estas actuaban como medio de
rehabilitacin, no como fin. El poder y el conocimiento estaban de la mano de los
profesionales de la salud que se encargaban de ofrecer estos servicios. Cuando reaparece lo
que podramos llamar la segunda ola de la RBC (ao 2000) la que se articula con la
Convencin de Derechos Humanos de personas con discapacidad, la R comenz hacer
mucho ruido. La rehabilitacin pas de ser un medio y dejo de ser un fin. Su soporte paso de
ser en busca de la normalidad para definirse en trminos de funcionamiento. Aunque ya
en 1969 la Organizacin Mundial de la Salud (1969, p. 6) define la rehabilitacin como: (...)
la aplicacin coordinada de un conjunto de medidas mdicas, sociales, educativas y
profesionales para preparar o readaptar al individuo con objeto de que alcance la mayor
proporcin posible de capacidad funcional. Para otros autores lo importante es La filosofa
de la rehabilitacin, tienen en cuenta la dignidad humana y retoman el derecho que tienen las
personas a buena calidad de vida, a plena participacin y a igualdad de oportunidades y
en concordancia el informe mundial la definen como un conjunto de medidas que ayudan a
las personas que tienen o probablemente tendrn una discapacidad a conseguir y mantener
el funcionamiento ptimo en interaccin con su ambiente. Asuntos que se terminan de afinar
en las propuestas de la CIF donde se hacen claras diferencias entre las deficiencias, las
limitaciones y participacin en las actividades. Finalmente dentro de las guas de RBC, la
rehabilitacin se percibe en trminos de acceso a los servicios de rehabilitacin. La RBC sigui
con la R, y su comprensin en cada experiencia depender de la comprensin del concepto de
discapacidad; aunque como hemos visto antes su concepto actual se acerca ms al desarrollo
de habilidades, es posible encontrar experiencias donde la rehabilitacin sea el fin y no el
medio y tambin en algunos momentos histricos, donde la rehabilitacin tiene como meta la
inclusin. En el contexto actual podemos decir que la rehabilitacin es un paso ms en el
proceso de inclusin de las personas con discapacidad. Las grandes tensiones se suceden
cuando la RBC centrada en la R, propone acciones donde lo primordial sea el diagnstico o la
enfermedad por encima del reconocimiento de las personas, o cuando centra su actuacin en
relaciones de poder sobre los otros.

Qu implica lo Basado en Comunidad en la RBC?

Al parecer a lo basado en comunidad se le ha dado menos importancia dentro de la RBC, sin
embargo, en esta segunda ola de la RBC es lo que cobra vida. Lo Basado en Comunidad,
significa avanzar en el reconocimiento de las personas con discapacidad como ciudadanos, en
los contextos naturales de la vida cotidiana, de la familia, del vecindario y de la ciudad, ya sea
en el mundo rural o en el urbano. Para hablar de Basado en Comunidad por lo menos estos
conceptos son fundamentales: participacin, empoderamiento, democracia y desarrollo local,
siendo muy difcil desligar a uno de otro. La participacin, como la posibilidad de ser tenido en
cuenta, tomar parte de, involucrase en las decisiones. Es vista como un valor tico y a la vez
como una estrategia de accin, ligada a procesos democrticos, de construccin poltica y
relacionada con la capacidad de involucramiento de los ciudadanos en las decisiones que lo
afectan; se trata de una intervencin directa o indirecta en la definicin de las metas de
accin de una colectividad y de los medios para alcanzarlas. Para Snchez (2000), la
participacin es un proceso que depende de cada experiencia, de los intereses que la
orientan, las tensiones entre necesidades y valores de los ciudadanos y el control por parte
del gobierno. En este sentido, para Fals Borda la participacin implica una relacin entre
individuos que son conscientes de sus actos y que comparten determinadas metas de
conducta y de accin. Requiere plantearse entre iguales, sin admitir diferencias de
preparacin formal o acadmica, prestigio, antigedad o jerarqua. Esto significa mutuo
respeto, tolerancia, entendimiento, pluralismo, comunicacin e identidad de propsitos, an
con las diferencias implcitas por la experiencia vital en los individuos. Dentro de la RBC la
participacin es un eje, es un principio y a pesar de ello no siempre es real a veces ser
instrumental y mucho de ello depender de los actores que la lideran, por ejemplo, el poder
de tomar decisiones est en manos de personal extranjero que puede ignorar el contexto
sociocultural donde se est trabajando. Por otro lado, El empoderamiento, es entendido como
una forma de aumentar del poder, como la capacidad de lograr cambio, se trata de una
categora multidimensional y compleja, ya que una persona puede estar empoderada en un
aspecto pero no en todos los aspectos. Para Narayan se relaciona con conceptos como
autonoma, autodeterminacin, liberacin, movilizacin, autoconfianza y participacin y con la
capacidad de las personas para expandir sus capacidades a la hora de negociar, influir,
controlar y hacer responsables a las instituciones que afectan su vida. En el contexto de la
RBC, en el proceso de construccin de las guas, Chapal Khasnabis y Karen Heinicke Motsch
sealan que las directrices de la RBC se centran en el empoderamiento de las personas con
discapacidad y sus familias como un enfoque clave para alcanzar el universo de bienestar. Al
referirnos a lo basado en comunidad, el concepto de empoderamiento forma parte
fundamental de la estrategia, es casi la base ideolgica, en tanto propone el reconocimiento
del poder de todos los actores, y a su vez los actores las personas con discapacidad y sus
familias asumen su poder como portadores de derechos, de ideas y de soluciones. En el
contexto latinoamericano as como la participacin la hemos aprendido, en trminos del
empoderamiento tambin ha sido un proceso y un aprendizaje, que significa que
reconozcamos el poder de cada uno, de todos los actores. De ah la importancia que tiene el
fortalecimiento de las capacidades y no exactamente en trminos de los contenidos
acadmicos de la RBC sino en el desarrollo de las capacidades y competencias como
ciudadanos.
 }
HACIA UN CONCEPTO DE COMUNIDAD
Krause, M. (2012). Hacia una redefinicin del concepto de comunidad-cuatro ejes para un
anlisis crtico y una propuesta. Revista de Psicologa, 10(2), 4960. Recuperado a partir
de http://www.revistaderecho.uchile.cl/index.php/RDP/article/viewArticle/18572

Martnez, V. (2006). El enfoque comunitario: El desafio de incorporar a las comunidades en las

intervenciones sociales. (Universidad de Chile, Ed.) (Universida). Santiago de Chile:
Universidad de Chile.

Las preguntas ejes que guan esta reflexin son: Qu es la comunidad?, Cul es la
importancia de la comunidad en la constitucin de lo humano?, Cul es el impacto del
proceso de modernizacin sobre la comunidad?, Qu formas adopta la comunidad en la fase
actual de la modernidad?.

La comunidad, como objeto mtico, remonta a una edad de oro de la humanidad y emerge
sobre la base de un entendimiento perfecto entre los hombres. Antes de la fijacin al suelo de
las tribus nmades y del nacimiento de la agricultura, habra existido una comunidad
primitiva que ignoraba la propiedad privada y todas sus consecuencias, especialmente las
diferencias de clase y la organizacin poltica coercitiva del Estado para perpetuar los
privilegios adquiridos.
Durkheim elabor igualmente una teora de la colectividad primitiva mostrando que la
comunidad de la propiedad es una condicin necesaria de la cohesin social. Segn este
autor, la sociedad primitiva absorbe al individuo en el grupo. En la mitologa comunitaria uno
de los smbolos recurrentes de la comunidad es el crculo, lo que se cierra sobre s mismo
circundando en un mismo gesto un territorio, una historia y una identidad. Lo comunitario es
pensado como el espacio de lo estable, lo seguro, lo permanente, lo cierto. Es el peso de la
costumbre, la inercia del hbito, el imperio de la rutina. Es la tradicin por oposicin a la
modernidad. Mticamente, la existencia comunitaria tiene un sentido pleno. No hay lugar para
el vaco. Es vientre materno, uterus clido y total, fusin humana que expulsa toda angustia,
toda incertidumbre. Es afiliacin, refugio, sentido, afecto, pertenencia, solidaridad, respeto,
valores, orden, tradicin, tierra, nicho (se nace en una comunidad y siempre se puede volver
a ella).

En la comunidad se vive la cultura de lo cotidiano. Para Fernndez, la cultura cotidiana

consiste en el acumulado de smbolos y significados y sus mediaciones que se encuentra a
mano, puesto enfrente, en una colectividad dada...que todos los participantes conocen o
deberan o podran conocer, y por lo tanto se asume para todos el derecho a utilizarlos a
discrecin y sin prembulos (Fernndez , 1994).

La comunidad es la realidad de la vida cotidiana de Berger y Luckmann (1995), el mundo

de la vida de Habermas, el reino por excelencia de la psicologa ordinaria (Engel, 1993), el
mundo de Heidegger. Es el espacio en que el hombre se recupera a s mismo como
totalidad, ms all (o ms ac) de la fragmentacin de roles que impone el sistema.
Parafraseando a Lefebvre, la comunidad es lo que subsiste y persiste cuando los hombres se
despojan de sus roles especializados. Es lo cercano, lo prximo, lo microlocal, lo privado, lo
ntimo. La comunidad es sostenida por todos los individuos que la conforman, ya sea a travs
del lenguaje como de las acciones, actitudes y disposiciones. El principio constructivo de la
comunidad es la adaptacin recproca de las personas, el juego permanente de preguntas y
respuestas, el entendimiento mutuo, no solamente a nivel del lenguaje hablado, sino tambin
de los comportamientos, las posturas, las acciones. Por ltimo, y no deja de ser importante en
una poca dominada por el prurito privatizador, la comunidad es una intersujetividad de
propiedad colectiva, en la que sus miembros participan sin autorizaciones previas,
bastndoles slo el manejo de sus cdigos simblicos.

Una de las definiciones ms empleadas en Psicologa Comunitaria es la de A. Snchez Vidal.

Este autor elabora su definicin luego de una exhaustiva revisin del concepto. Segn este
autor, los componentes que caracterizan la comunidad son:
Una localizacin geogrfica de base (vecindad).
Estabilidad temporal.
Instalaciones, servicios y recursos materiales que forman los ncleos y ejes de
condensacin comunicativa y relacional de los individuos.
Estructura y sistemas sociales (sistemas de socializacin, apoyo social, poder,
distribucin de los servicios). La disfuncin de estos sistemas origina los problemas a
solventar en las intervenciones comunitarias.
Componente psicolgico resultante (sentido psicolgico de comunidad) expresado en
dos dimensiones:
- la identificacin o sentido de pertenencia a la comunidad
- el conjuntos de interrelaciones y lazos entre los miembros comunitarios.
Por tanto comunidad es Un Sistema o grupo social de raz local, diferenciable en el seno de
la sociedad de que es parte en base a caractersticas e intereses compartidos por sus
miembros y subsistemas que incluyen: localidad geogrfica (vecindad), interdependencia e
interaccin psicosocial estable y sentido de pertenencia a la comunidad e identificacin con
sus smbolos e instituciones (Snchez, 1991: 84). En esta definicin el primer piso del edificio
comunitario est dado por la localizacin geogrfica, el territorio. El segundo est dado por el
medio construido (instalaciones, servicios). El tercero y cuarto piso son de orden psicosocial:
las estructuras (de poder, de influencias) y los sistemas sociales (de socializacin, de control,
de apoyo, etc.), y el sentido psicolgico de comunidad. Otro aspecto importante de sealar en
esta definicin es el hecho que de entrada se precisa la escala de lo comunitario al enfatizar
lo local de esta agrupacin humana y muy relacionado con esto, el carcter de
diferenciable al interior de un conjunto ms amplio que es la sociedad. Esto significa, entre
otras cosas, que la comunidad tiene alta visibilidad para sus miembros y el entorno.

El soporte bsico de este concepto de comunidad est dado por el componente territorial y
por el hecho de que las personas habitan ese territorio, es decir, nos encontramos aqu con
los rasgos caractersticos de lo que podemos denominar comunidades de vida. No obstante, si
bien estas comunidades de vida son tal vez las ms importantes de las comunidades, existen
otras formas de agrupacin comunitaria que tambin son relevantes y que no tienen al
territorio como componente fundamental o definitorio. Nos estamos refiriendo aqu a los
agregados comunitarios que se desarrollan al interior de matrices institucionales como las
empresas, las escuelas, los hospitales, los regimientos, los ministerios, etc., o aquellas
comunidades que tienen una relacin menos estrecha con su territorio como los son las tribus
urbanas. En los ltimos ejemplos dados las personas no viven ni desarrollan su vida privada-
ntima en los espacios donde evolucionan esas comunidades. Ahora bien, en la fase actual de
la modernidad es ms bien este tipo de comunidades (fundamentalmente urbanas) el que
adquiere especial relevancia para la existencia social de las personas, vindose las
comunidades de vida tradicionales (barrios, poblaciones, pueblos, aldeas, etc.)
profundamente afectadas por el proceso de modernizacin.

Asistimos tambin en la denominada sociedad de la informacin al nacimiento y proliferacin

de las comunidades virtuales que, mediante la configuracin de potentes plataformas
electrnicas, operan desvinculndose de tiempos y territorios especficos, prescindiendo de
los cuerpos, pero generando intensos lazos comunitarios en torno a tareas, objetivos,
misiones y visiones comunes. Intentando hacernos cargo de esta situacin de alta diversidad
y complejidad es que se plantear avanzar hacia un concepto ms amplio de comunidad que
englobe tambin a estas otras expresiones comunitarias distintas de las comunidades de vida
tradicional.

En la era histrica actual se va desvaneciendo la nocin de territorio fsico de las

comunidades, establecindose redes y agrupaciones de personas que no comparten una
ubicacin geogrfica comn, es ms, algunas de las cuales ni siquiera tienen contacto cara a
cara. Ante esta realidad cabe plantearse una redefinicin del concepto de comunidad, sin
embargo una redefinicin de comunidad puede prescindir de la nocin de territorio, deber
incluir algunos elementos que permitan distinguir una comunidad de otro tipo de asociaciones
humanas. Por tanto, se propone un concepto de comunidad caracterizado por la inclusin de
tres elementos; PERTENENCIA, entendida desde la subjetividad como sentirse parte de e
identificarse con, INTERRELACIN es decir, comunicacin, interdependencia e influencia
mutua de sus miembros y CULTURA COMN, vale decir, la existencia de significados
compartidos.

Justicia Ocupacional
Elizabeth Townsend y Ann Wilcock

A mediados de los noventa Elizabeth Townsend y Ann Wilcock intercambiaron intereses en

materia de ocupacin y justicia, de esta reflexin nace un nuevo concepto para la terapia
ocupacional que es el de justicia ocupacional, en donde se unen ambos conceptos.
Segn Townsend los seres humanos somos seres ocupacionales, que vivimos en sociedad, y
que en relacin a esta sociedad nuestras ocupaciones son guiadas por la tica, la moral y los
principios cvicos. Es por ello que la actividad humana, es atribuida al poder, en donde su
implicancia se genera en relacin a la justicia. La justicia es una visin ideal de sociedad
expresada a travs de principios ticos, morales y cvicos. Con la necesidad de crear
principios que arbitren las disputas sobre comida, tierra, mujeres, hombres, nios y sus
pertenencias. La justicia est relacionada con conceptos de divisin de recursos y tierra.
Adems, est relacionada con expectativas de comportamientos aceptables o inaceptables
entre familias, comunidades y naciones.

El concepto de justicia es focalizado en los derechos, responsabilidades y libertades de

facilitacin pertenecientes al individuo, necesidades ocupacionales diversas, fortalezas y
potencial. En un principio a favor de la igualdad en la divisin de los poderes, esta se refiere al
poder ejercido y aceptado a travs de la colaboracin horizontal y la contribucin, una
distribucin ms equitativa del poder reducira la dominancia jerrquica de algunos, mientras
que generara la atribucin del poder de cada uno.

En cuanto a la ocupacin se refiere como el carcter natural del hombre, de la necesidad

humana por la ocupacin, debido a la supervivencia de la especie, relacionadas con proveer
necesidades corporales inmediatas, ya sean sustento, autocuidado, refugio, seguridad; el
desarrollo de estructuras sociales y tcnicas; y el ejercicio y desarrollo de las capacidades
personales permitindole crecer como persona.

De esta manera, el manejo y la voluntad de los individuos para participar en ocupaciones es

actualmente una idea biolgica y no terica. Los individuos poseen el poder biolgico para
actuar, reflexionar, evaluar y tomar decisiones acerca de la participacin en ocupaciones. El
espritu manifiesta la eleccin para encontrar un significado y un propsito en la escala de las
ocupaciones que constituyen la vida diaria. Las necesidades humanas y el poder para
participar en una ocupacin difieren notablemente porque el cuerpo humano y las mentes son
nicos e individuales.

Aunque los humanos son seres ocupacionales autnomos, la participacin en ocupaciones es

interdependiente y contextual. Las ocupaciones no tienen lugar en el vaco, sino ms bien son
bastante interdependientes. Las ocupaciones son ms que una abstraccin de la mente, por
lo tanto, tienen lugar en contextos reales, en tiempo real y en lugares reales, usando
equipamientos y materiales reales y usndolos en gente real.

En un primer momento la Justicia Ocupacional fue descrita como similar a la justicia social,
pero en la medida en que la reflexin se fue desarrollando se dieron cuenta que eran
conceptos completamente distintos, aunque complementarios, en cuanto que la justicia social
segn Townsend es un concepto que reconoce a los humanos como seres sociales los cuales
se engranan en relaciones sociales. La defensa de este concepto est a favor de la equidad y
al mismo acceso a las oportunidades y recursos con el objeto de reducir las diferencias
grupales relativas a caractersticas tales como edad, habilidad, cultura, genero, clase social, y
orientacin sexual, guiara la igualdad de condiciones dentro de la sociedad, como una virtud
personal de respeto y trato imparcial de los seres humanos, para luchar por la justicia en la
vida diaria, ejercitar el respeto y la imparcialidad en sus relaciones con los otros. La justicia
social tiene ramificaciones tanto pblicas como privadas. Gobiernos, agencias, negocios u
organizaciones, regulan que una poblacin pueda o no ir ms all de las decisiones
personales que cada uno toma en su vida privada.

En cambio la Justicia ocupacional es un concepto para guiar a los humanos como seres
ocupacionales los cuales necesitan y quieren participar en ocupaciones con el objetivo de
desarrollarse y prosperar. La defensa en este concepto est a favor de la facilitacin de
diferentes accesos a oportunidades y recursos con el objeto de hacer mencin de las
diferencias individuales resultantes de la interaccin biolgica, social y humana con su
medioambiente natural y humano.
Se formula que el concepto de justicia ocupacional est basado sobre la idea de que todos los
individuos son diferentes y tienen diferentes necesidades. Las diferentes necesidades se
expresan a travs de las diferentes actividades que componen la vida diaria, ya que los
humanos son seres ocupacionales. Los seres humanos necesitan y quieren estar ocupados en
temas de salud, calidad de vida y sustento de familias y comunidades. Igualdad de
oportunidades y recursos que permiten la Participacin de las personas en ocupaciones
significativas (Wilcock & Townsend, 2000) Por lo tanto la justicia ocupacional es aquella
justicia que reconoce las diferencias individuales en igualdad de oportunidades. La igualdad
de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien
social o econmico que cualquier otra persona.

La justicia ocupacional reconoce factores subyacentes relevantes como el tipo de economa,

polticas nacionales e internacionales y valores culturales. La estructura econmica determina
qu ocupaciones son econmicamente recompensadas y cuales son privadas o de valor social
ms bien econmico. Polticas tales como el salario, caractersticas del trabajo, pensiones,
beneficios de salud y proteccin medioambiental determinan los caminos hacia los cuales son
conducidas ciertas ocupaciones. Los valores culturales determinan qu trabajo dar los
salarios ms bajos y los ms altos. Por otra parte, los valores culturales son expresados en
decisiones acerca de qu rituales y rutinas sern conservadas en una nacin o comunidad
particular. Tales valores, tambin definen quienes sern incluidos en ocupaciones con base en
el gnero, raza, edad, u otra distincin. En esencia, los factores ocupacionales regulan a
travs de la economa, la ley, la poltica o la cultura lo que la gente hace y cmo son
recompensados. Por consiguiente la estructura particular de esos factores expone las
posibilidades de justicia o injusticia ocupacional. Las injusticias ocupacionales son
experimentadas a travs de las actividades del diario vivir, situaciones de estrs no resueltas
en individuos, comunidades y en el entorno. De este modo, las injusticias ocupacionales son
estructuradas socialmente, Las tres consecuencias de injusticias ocupacionales expuestas son
la privacin, marginacin y desequilibrio ocupacional. Un ejemplo de privacin ocupacional
ocurre cuando los nios son privados de oportunidades y recursos para jugar por causa de la
pobreza, discapacidades o causas econmicas o sociales que los obligan a trabajar, mientras
que otros en sus propias o en otras comunidades cuentan con las condiciones para jugar, ir al
colegio, permanecer activos dentro de las instituciones o participar de lleno en la familia y la
comunidad.
La marginacin ocupacional es el resultado de experiencias de vida sin sentido y sin
propsito. Ms all de su valor econmico, algunas ocupaciones pueden enriquecer a las
personas mental y espiritualmente, mientras que otras ocupaciones son experimentadas por
algunas o todas las personas como aburridas o faltas de sentido. El hecho de que algunas
personas sean privilegiadas mientras otras son enajenadas, regimentadas, limitadas, y
posiblemente explotadas en actividades diarias del trabajo hace que esto se convierta en una
materia de justicia.
La tercera injusticia ocupacional es la del desequilibrio. El desequilibrio ocupacional es un
concepto temporal, aunque est sometido a la asignacin del uso del tiempo para propsitos
particulares y est basado en el razonamiento que postula que la salud humana y el bienestar
requieren de variaciones laborales y tiempo de ocio. Si hablamos de personas, podemos decir
que un desequilibrio ocupacional ocurre cuando sta no tiene tiempo para otras actividades
que no sean el trabajo remunerado, o a la inversa, cuando las responsabilidades familiares y
paternas presentan tal carga que una persona vive en la pobreza, incapaz de desarrollar
habilidades o tiempo para trabajar remuneradamente. Los que han nacido dentro del sistema
social en situaciones diferentes, digamos en clases sociales distintas, tienen perspectivas de
vida variables, determinadas en parte por el sistema de libertades polticas y derechos
personales, y por las oportunidades econmicas y sociales que se ofrecen a estas situaciones.
De este modo, la estructura bsica de la sociedad favorece a unos individuos ms que a otros
y stas son las desigualdades bsicas, aquellas que afectan todas las perspectivas de la vida.
Son las desigualdades en la distribucin de ingreso y riqueza as como las destinaciones de
prestigio y categora social, que van junto a los diferentes cargos y clases

El Estado democrtico est constituido por el principio de Igualdad, en el mbito social

hace comprensivamente a la base comn de derechos y responsabilidades que corresponden
a todos los miembros de la sociedad de acuerdo a las pautas que rigen su funcionamiento, en
tanto pertenecientes a la misma. Igualdad remite a la caracterstica comn compartida de ser
persona por lo tanto sujeto de derecho. La Equidad en cambio est relacionada a la justicia
en cuanto a los procesos de distribucin tanto de derechos como de bienes. Por ejemplo en el
mbito de la educacin el principio de igualdad se hara presente en una escuela inclusiva
una escuela que incluye las diferencias Una escuela para todos debe contemplar el derecho
de todos sus alumnos a recibir educacin y especificar al mismo tiempo las diversas
caractersticas equivalentes que en las distintas situaciones de aprendizaje adquirir el
proceso y la evaluacin del mismo. La igualdad planteada en la inclusin de todos, implica
adems equidad en el respeto a la diversidad de accesos, ritmos, capacidades, necesidades y
motivaciones.