Operadores de comercio Exterior:

Los despachadores de aduana, conductores de recintos aduaneros autorizados,

transportistas, concesionarios del servicio postal, dueos, consignatarios, y en
general cualquier persona natural y/o jurdica interviniente o beneficiaria, por si o
por otro, en operaciones o regmenes aduaneros previstos en la legislacin
aduanera, son considerados operadores de comercio exterior; con consiguiente,
a efectos de poder operar como tal deben ser autorizados y acreditados por la
SUNAT.
Los Operadores de comercio exterior son:
a) Transportistas o sus representantes en el pas
Pueden ser martimos, fluviales, lacustres, areos o terrestres. Las
agencias martimas, fluviales o lacustres son las representantes en el
pas de los transportistas martimos, fluvial o lacustre, respectivamente.
b) Agentes de carga internacional:
1.- Martimo.
2.- Areo.
c) Almacenes aduaneros:
1.- Terminales de almacenamiento: Martimo, fluvial, lacustre, areo,
terrestre o postal y;
2.- Depsitos aduaneros autorizados: Pblico o privado.
d) Despachadores de aduana:
1.- Agentes de aduana;
2.- Concesionarios postales, cuando participen como despachadores
de aduana;
3.- Dueos, consignatarios o consignantes:
Dueo, consignatario o consignante: Persona natural o jurdica;
Misiones diplomticas, oficinas consulares, representaciones
permanentes u organismos internacionales;
Entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro
receptoras de donaciones de carcter asistencial o educacional,
entidades e instituciones extranjeras de cooperacin tcnica
internacional ENIEX, organizaciones no gubernamentales de
desarrollo IPREDA;
Concesionarios de los almacenes libres (Duty Free);
Beneficiarios de material de uso aeronutico; explotador areo,
taller de mantenimiento, operador de servicios especializados
aeroportuarios y aerdromos.
4.- Despachadores oficiales.

Despachadores de aduanas:
Son despachadores de aduanas los siguientes:
a) Los dueos o consignatarios de cualquier mercanca:

Los dueos o consignatarios, que efecten directamente los trmites para

el despacho de las mercancas, responden por el monto total de sus
obligaciones aduaneras; para lo cual debern constituir carta fianza en
respaldo de sus obligaciones; y, asimismo, responden patrimonialmente
frente al fisco por los actos u omisiones en que incurran su representante
legal y/o auxiliares registrados ante la autoridad aduanera.

Para ser autorizados por la SUNAT, los dueos, consignatarios o

consignantes deben contar en su local con un sistema de comunicacin de
datos y equipos de cmputo que permitan su interconexin con esta
institucin.

b) Los despachadores oficiales:

El despachador oficial es la persona que ejerce la representacin legal,

para efectuar el despacho de las mercancas consignadas o que consignen
los organismos del sector pblico al que pertenecen.

Los organismos del sector pblico responden patrimonialmente frente al

fisco, por los actos u omisiones en que incurra su despachador oficial y/o
auxiliar registrado ante la autoridad aduanera.

Para ser autorizada por la SUNAT, la entidad pblica solicitante debe contar
en su local con un sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo
que permitan su interconexin con esta institucin.

c) Los agentes de aduana:

El agente de aduana es una persona natural o jurdica autorizada por la

autoridad aduanera para prestar servicios a terceros, como gestor habitual
en toda clase de trmites aduaneros, en las condiciones y con los requisitos
que establezca est ley y el reglamento.

Los representantes legales de las agencias de aduanas, persona natural o

jurdica, son responsables solitarios con su comitente por los cargos que se
formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan
participado directamente.

El agente de aduana, como auxiliar de la funcin pblica, estar sujeto a las

siguientes obligaciones:
- Desempear personal y habitualmente las funciones propias de su
cargo, sin perjuicio de la facultad de hacerse representar por su
apoderado debidamente acreditado.
- Verificar los datos de identificacin del dueo o consignatario o
consignante de la mercanca, que va a ser despachada, conforme a lo
que establece la SUNAT.
- Gestionar la destinacin de las mercancas de acuerdo al rgimen,
modalidad o tipo de despacho que corresponda.
- Gestionar el despacho con los documentos exigibles segn el rgimen,
operacin o destino aduanero especial o de excepcin, de acuerdo con
la normatividad vigente.
- No destinar mercanca prohibida.
- Gestionar el despacho de las mercancas restringidas con la
documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca
y que cumpla con las formalidades previstas para su aceptacin, as
como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se
hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a
la SUNAT en la forma y plazo establecidos.
- Conservar durante cinco (5) aos toda la documentacin original de los
despachos en que haya intervenido. La SUNAT podr disponer que el
archivo de la misma se realice en medios distintos al documental, en
cuyo caso el agente de aduana podr entregar los documentos antes
del plazo sealado. Transcurrido el plazo de mencin, o producida la
cancelacin o revocacin de su autorizacin, deber entregar la referida
documentacin conforme a las disposiciones que establezca la SUNAT.
La devolucin de la garanta est supeditada a la entrega de dichos
documentos. La SUNAT, podr requerir al agente de aduanas la entrega
de todo o parte de la documentacin original que conserva, antes del
plazo sealado en el primer prrafo del presente literal, en cuyo caso la
obligacin de conservarla estar a cargo de la SUNAT.
- Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva
en su archivo..
- Proporcionar exhibir o entregar la informacin o documentacin
requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la
autoridad aduanera.
- Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
inspeccin y fiscalizacin, debiendo prestar los elementos logsticos
necesarios para esos fines.
- Llevar los registros de los regmenes, operaciones y destinos aduaneros
especiales o de excepcin de acuerdo a la forma que establezca la
SUNAT.
- Mantener y cumplir con los requisitos y condiciones para operar que
establezca la SUNAT.
 - Constituir, reponer, renovar o adecuar carta fianza o pliza de caucin a
favor de la SUNAT, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones,
cuyo monto y dems caractersticas se establece en el reglamento.
- Comunicar a la autoridad aduanera la modificacin del directorio,
gerencia y composicin societaria, dentro de los cinco (5) das de
producida.
- Comunicar a la autoridad aduanera el nombramiento y la revocacin del
representante legal y de los auxiliares, acreditados ante la SUNAT,
dentro del plazo de cinco (5), das computados a partir del da siguiente
de producido.
- Solicitar a la autoridad aduanera la autorizacin de cambio de domicilio
o de local anexo, con anterioridad a su realizacin, lugar que deber
cumplir con los requisitos de infraestructura establecidos.
- Otras que establezca la autoridad aduanera.
El agente de aduana para actuar en representacin de su comitente
(cliente), requiere estar investido de facultades otorgadas por ste.
Es as que la ley general de aduanas y su reglamento establecen que; el
acto por el cual el dueo cosignatario o consignante encomienda el
despacho aduanero de sus mercancas a un agente de aduana que lo
acepta por cuenta y riesgo de aquellos, es un Mandato con
representacin que se regular por esta ley y el reglamento y en lo no
previsto en ella por el cdigo civil.
Este mandato se entender constituido mediante el endoso del
conocimiento de embarque, gua area, carta porte y otro documento que
haga sus veces o por medio de poder especial otorgado en instrumento
privado ante notario pblico.
El mandato para despachar, otorgado por el dueo, consignatario o
consignante en favor del agente de aduana, incluye la facultad de realizar
actos y trmites relacionados con el despacho y retiro de las mercancas.
Para ser autorizados por la autoridad aduanera, los agentes de aduana
deben contar con una oficina que rena los siguientes requisitos:
- Un rea no menor a 50 m, con un espacio exclusivo para el archivo de
la documentacin de despacho, provisto de anaqueles y que tenga
cerradura de seguridad;
- Equipos de seguridad contra incendios; y,
- Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan
su interconexin con la SUNAT.
Otros operadores de comercio exterior:
a) Transportistas o sus representantes en el pas y agentes de carga
internacional:
 El transportista es la persona que traslada efectivamente las mercancas o
que tiene el mando del transporte o la responsabilidad de ste.

Tambin estn comprendidos los agentes de carga internacional o

transitario. Estas son persona que puede realizar y recibir embarques,
consolidar y desconsolidar mercancas, actuar como operador de transporte
multimodal sujetndose a las leyes de la materia y emitir documentos
propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, guas
areas, certificados de recepcin, certificados de transporte y similares.
Para ser acreditados ante la autoridad aduanera, los transportistas o sus
representantes en el pas y los agentes de carga internacional deben contar
con una oficina que rena los siguientes requisitos:
- Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan
su interconexin con la SUNAT; y ,
- Equipos de seguridad contra incendios.

b) Almacenes aduaneros:

Los almacenes aduaneros son locales abiertos o cerrados destinados a

colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su despacho,
cuya administracin puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras
dependencias pblicas o de personas privadas, entendindose como tales
a los terminales de almacenamiento y depsitos aduaneros autorizados:

- Los Terminales de almacenamiento: son almacenes destinados a

depositar la carga que se embarque o desembarque transportada por
va area, martima, terrestre, postal, fluvial y/o lacustre, Debern ser
considerados para todos los efectos como una extensin de la zona
primaria de la jurisdiccin aduanera a la que pertenecen, por tanto, en
ella se podrn recibir y despachar las mercancas que sern objeto de
los regmenes y operaciones aduaneras.
- Los depsitos aduaneros autorizados: son locales destinados a
almacenar mercancas solicitadas al rgimen de depsito de aduanas,
las que posteriormente sern destinadas a otros regmenes u
operaciones aduaneros. Pueden ser privados o pblicos de acuerdo al
tipo de carga que reciben, ms no por pertenecer al sector privado o
estatal:

Depsito aduanero autorizado privado: Local destinado al

almacenamiento de mercancas de propiedad exclusiva del
depositario.
Depsito aduanero autorizado pblico: Local destinado al
almacenamiento de mercancas de diferentes depositantes.
Para ser autorizado por la SUNAT, los almacenes aduaneros deben contar con
locales, instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las exigencias de
funcionalidad, seguridad e higiene y cumplir con los siguientes requisitos:
- rea minima total:
Terminales de almacenamiento:
Para carga martima: 10000 m
Para carga area destinada exclusivamente al rgimen de
exportacin: 600 m.
Para carga fluvial a lacustre: 500 m.
Para envios postales y correspondencia: 100 m.
Depsitos aduaneros autorizados pblicos: 3000 m.
Depsitos aduaneros autorizados privados: 1000 m.
- Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan
su interconexin con la SUNAT.
- Cerca perimtrico con altura mnima de tres (3) metros.
- Zona de reconocimiento fsico, debidamente demarcada y sealizada,
con piso asfaltado o pavimentado, y su extensin debe guardar
proporcin con la operatividad del despacho aduanero y permitir a la
autoridad aduanera realizar el reconocimiento fsico de las mercancas
en forma fluida, continua y segura.
- La zona de reconocimiento fsico destinada para las mercancas
contenidas en contenedores deben estar separada de la destinada para
la carga suelta; obtenida la autorizacin debe ser mantenida y ampliada
conforme al incremento del volumen de la carga que almacenan.
- Vas de acceso peatonal y vehicular, debidamente identificadas,
demarcadas y sealizadas.
- Oficina para uso exclusivo de la autoridad aduanera instalada cerca de
la zona de reconocimiento fsico, cuya extensin debe guardar
proporcin con la operatividad del despacho aduanero y estar
implementada con cerradura de seguridad, alumbrado ventilacin,
servicios higinicos, mobiliario y equipos de cmputo para su
interconexin con la SUNAT, cuyo costo es asumido por el almacn
aduanero; asimismo, debe considerarse que obtenida la autorizacin, la
oficina debe ser mantenida y ampliada de acuerdo al incremento de
despacho aduanero.
- Instalaciones adecuadas para almacenar mercancas que por su
naturaleza requieran condiciones especiales de conservacin.
- Recinto especial para almacenar combustibles, mercancas inflamables
y productos qumicos que atenten contra la vida y la salud de las
personas, animales o vegetales; dotado de las medidas de seguridad
que garanticen la integridad fsica de las personas que acuden a ese
recinto.
 - Balanzas que cuenten con certificados de calibracin vigentes emitidos
por el instituto nacional de defensa de la competencia y de la propiedad
intelectual INDECOPI, o por entidades prestadoras de servicios
metrolgicos que cuenten con patrones de medicin certificados por el
INDECOPI:
Balanza de plataforma, instalada al interior del rea autorizada,
para el pesaje de la carga a la entrada y salida del almacn
aduanero, con capacidad no menor de:

Sesenta (60) TM, en el caso de terminal de

almacenamiento para carga martima y terrestre, y
depsito aduanero autorizado;
Cinco (5) TM, en el caso de terminal de almacenamiento
areo para carga area destinada exclusivamente al
rgimen de exportacin.
Diez (10) TM, en el caso de terminal de almacenamiento
para carga fluvial o lacustre;
Diez (10) TM, en el caso de terminal de almacenamiento
para carga area.
Balanza de precisin en funcin al tipo de mercancas de almacenar.
Balanzas adecuadas a la operatividad, en caso de terminal de
almacenamiento postal.

- Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga.

- Equipos de lucha contra incendios, as como detectores de incendio en
rea de almacenamiento techada y cerrada.
- Sistema de iluminacin.
- Las oficinas administrativas deben estar ubicadas dentro del almacn
aduanero y reas diferentes a las sealadas para el almacenamiento de
mercancas.
Respecto al almacenamiento de mercancas nacionales o nacionalizadas se
establece que los almacenes aduaneros deben identificar en forma visible,
diferenciar y separar las mercancas extranjeras, nacionalizadas, o
nacionales que mantengan almacenadas en sus reas autorizadas.
Las mercancas extranjeras deben almacenarse exclusivamente en los
espacios sealados en el plano y memoria descriptiva presentados; salvo
que los almacenes aduaneros que cuenten con sistemas de control
autorizado de almacenamiento de mercancas, siempre que dicho sistema
permita ubicar e identificar a las mercancas extranjeras, nacionalizadas, o
nacionales, as como ponerlas a disposicin inmediata de la autoridad
aduanera, cuando sta lo requiera. En este caso, en las visitas de
inspeccin que realice la autoridad aduanera, los almacenes aduaneros
 deben mostrar a la autoridad aduanera el funcionamiento de dicho sistema
de control en el momento que sea requerido.
En caso de mercancas lquidas a granel nacionales o nacionalizadas, los
almacenes aduaneros pueden depositarlas en los tanques contenedores
que almacenan mercancas extranjeras, siempre que correspondan al
mismo tipo y cuenten con la documentacin sustentatora.
Excepcionalmente, la SUNAT puede autorizar un rea de menor superficie y
balanza de menor capacidad para el caso de almacenes aduaneros
ubicados fuera de las circunscripciones aduaneras de las intendencias de
aduana martima, area y postal de callao, teniendo en cuenta el
movimiento de carga a almacenar y/o las caractersticas de las mercancas;
siendo necesario que previamente las intendencias de aduana
correspondientes otorguen conformidad.
Asimismo, si un terminal de almacenamiento colinda con un depsito
aduanero autorizado, instalado dentro de una unidad inmobiliaria, la SUNAT
puede autorizar el uso de la balanza de plataforma por ambos operadores,
siempre que sea ubicada en una zona comn a los dos almacenes.
c) Concesionarios Postales:

Los concesionarios postales pueden ser:

- Concesionario postal privado: Persona natural o jurdica, nacional o

extranjera facultada por el ministerio de transporte y comunicaciones
para prestar servicio de mensajera internacional siendo denominado
usualmente Courier; y,
- Concesionario postal pblico: Los concesionarios que prestan el
servicio postal con carcter de administracin postal del estado.
Para ser acreditados ante la SUNAT, los concesionarios postales deben
contar con una oficina que rena los siguientes requisitos:
- Un rea no menor a 50 m, con un espacio exclusivo para el archivo de
la documentacin de despacho, provisto de anaqueles y que tenga
cerradura de seguridad;
- Equipos de seguridad contra incendios; y,
- Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan
su interconexin con la SUNAT.

INGRESO Y SALIDA DE MEDIOS DE TRANSPORTE Y

MERCANCAS
Ingreso y salida de los medios de transporte y de las mercancas:
1. Transmisin de informacin del manifiesto de carga:
 Todo medio de transporte que ingrese o salga del territorio aduanero, debe
hacerlo obligatoriamente por lugares habilitados, dirigirse a la aduana que
ejerza la competencia territorial correspondiente, a efecto de obtener la
autorizacin de la descarga y carga de la mercanca.

Previamente, a estas obligaciones las compaas transportistas o sus

representantes en el pas, deben transmitir electrnicamente a la autoridad
aduanera toda la informacin del manifiesto de carga y de la gua de valija y
envos postales correspondientes al lugar de arribo antes de la llega y gasta
la recepcin del medio de transporte.

Slo en la va martima la transmisin electrnica se efecta hasta cuarenta

y ocho horas antes de la recepcin del medio de transporte; cuando la
travesa sea menor a dicho plazo la informacin debe ser enviada antes del
zarpe de la nave del lugar de procedencia.

En la va area, el transportista o su representante en el pas tiene la

obligacin de transmitir electrnicamente a la autoridad aduanera la
informacin de los pasajeros y sus equipajes y relacin de tripulantes con
sus efectos personales, hasta treinta minutos antes de su arribo.

En los casos de naves y aeronaves que transporten mercancas de

diferentes compaas transportistas, cada una de ellas es responsable de la
transmisin de los datos de los documentos de transporte de la carga que
le corresponde.
Cabe precisar que, el manifiesto de carga se considera transmitido cuando
se remita va electrnica la totalidad de los datos de los documentos de
transporte que le conforman.

Asimismo, solo estn obligados a efectuar la transmisin de los manifiestos

de carga los vehculos que transporten carga general comercial que vaya a
ser sometida a algn rgimen, operacin o destino aduanero especial.

2. Control aduanero y entrada de los medios de transporte al territorio

aduanero:

La autoridad aduanera, en ejercicio de la potestad aduanera tiene las

facultades y atribuciones para controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de personas, mercancas y medios de transporte, hacia y desde el
territorio aduanero, as como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones
legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurdico aduanero.
Ninguna autoridad, bajo responsabilidad, tiene las facultades para permitir
la carga, descarga o movilizaciones de mercancas, sin la autorizacin de
 aduanas, la que tambin ser necesaria para permitir el ingreso y la salida
de todo medio de transporte.

En tal sentido, la autoridad aduanera puede disponer la ejecucin de

acciones de control, antes y durante el despacho de las mercancas, con
posterioridad a su levante o antes de su salida del territorio aduanero, tales
como:

- Inmovilizacin.
- Descarga.
- Verificacin.
- Reconocimiento.
- Imposicin de marcas.
- Sellos y precintos.
- Establecimiento de rutas.
- Custodia para su traslado o almacenamiento.
- Cualquier otra accin necesaria para el control de las mercancas.
La descarga y carga de las mercancas se efecta dentro de la zona
primaria; excepcionalmente, a solicitud del transportista o su representante
en el pas la autoridad aduanera podr autorizarse el desembarque de
carga manifestada a otro lugar de arribo en el territorio aduanero y actualiza
el manifiesto de carga respectivo para el sometimiento a cualquier rgimen
u operacin aduanera.
Otra obligacin de los transportistas o su representante en el pas es la
referida a que la fecha de trmino de la descarga o de trmino del
embarque debe ser comunicada a la autoridad aduanera, dentro del plazo
de doce horas siguientes a su ocurrencia.
3. Recepcin del medio de transporte y presentacin de documentos:

En va martima la recepcin, y despacho de las naves es de competencia y

responsabilidad exclusiva de la autoridad portuaria competente, la que
coordinar con la autoridad martima, la autoridad de salud (sanidad
martima), la autoridad de interior (migraciones y naturalizacin), autoridad
de aduanas (sunat), autoridad de agricultura (senassa) y otras autoridades
competentes para prestar un servicio eficiente, rpido y simultneo que no
interfiera con operatividad de las naves.

La libre pltica es el acto administrativo por el cual la autoridad de la

sanidad martima emite opinin favorable para el ingreso de una nave a
puerto, luego de lo cual la autoridad portuaria competente autorizar el
ingreso de la misma a cualquier puerto de la repblica, para iniciar sus
actividades, incluyendo el acceso de personas a una nave, para el
desembarque de pasajeros y tripulantes, para la ejecucin de faenas de
 carga o descarga y dems operaciones, sin perjuicio de las competencias
de las autoridades correspondientes.

Cuando una nave no haya obtenido la libre pltica ninguna embarcacin

salvo las autoridades, podr amarrarse o atracar a sta, la libre pltica
podr se otorgada estando la nave acoderada a muele, salvo que la
sanidad martima considere que hay motivos razonables para que la visita
de inspeccin se efecte en la zona de fondeo del puerto.
Luego del otorgamiento de la libre platica, la autoridad portuaria competente
otorgar la autorizacin para que la nave pueda ingresar a puerto a iniciar
las operaciones comerciales en general, salvo que alguna de las
autoridades tenga razones justificadas para oponerse al ingreso de la nave
o al inicio de las operaciones comerciales.

Recepcionando el medio de transporte, los transportistas o sus

representantes en el pas deben cumplir una serie de obligaciones a efectos
de poder efectuar la descarga de los bultos.

Uno de los principales documentos que deben presentar es el manifiesto

de carga1. Este documento ampara a las mercancas y en l se detalla la
relacin de la mercanca que constituye la carga de un medio o de una
unidad de transporte, y expresa los datos comerciales de las mercancas.

Al momento de la recepcin del medio de transporte, los transportistas o

sus representantes en el pas entregan al oficial de aduanas de servicio el
manifest de carga y los siguientes documentos sin enmiendas y
debidamente foliados, segn corresponda:

- Declaracin General.
- Copia del documento de transporte: Conocimiento de embarque, gua
area, aviso postal, carta porte o conocimiento terrestre,
correspondiente a la carga manifestada para ese lugar.
- Lista de pasajeros y tripulantes, sus efectos personales y equipajes.
- Lista de provisiones de a bordo.
- Gua de valijas y envos postales.
- Relacin de contenedores debidamente manifestados.
Asimismo, los transportistas o sus representantes en el pas tienen la
obligacin de adjuntar la documentacin de la carga en trnsito en los
casos que corresponda.

1 Manifiesto de carga: Es un documento en el cual se detalla la relacin de la

mercanca que constituye la carga de un medio o de una unidad de transporte,
y expresa los datos comerciales de las mercancas.
 En las vas terrestre, fluvial o lacustre, en las intendencias de aduanas
fronterizas, cuando las mercancas son transportadas por los dueos o
consignatarios solo ser necesaria la presentacin del manifiesto de carga.
4. Descarga de mercancas:

Luego de la recepcin de los documentos por parte de la autoridad

aduanera, los transportistas o sus representantes en el pas proceden a la
descarga en caso corresponda, de las mercancas dentro de la zona
primaria de la intendencia de aduana correspondiente.

Excepcionalmente, el intendente de aduanas o funcionario a quien delegue

esta facultad podr autorizar la descarga en la zona secundaria debido a
circunstancias especiales en caso fortuito o fuerza mayor acreditada, previa
presentacin de una solicitud adjuntando copia del documento de
transporte respectivo y de la factura comercial.

Dentro del primer da hbil de culminada la descarga, el transportista su

representante en el pas entrega al oficial de aduanas de servicio o su
personal aduanero que corresponda el reporte de trmino de la descarga, a
efectos que diga informacin se registre de forma inmediata en el sistema.

La mercanca descargada es trasladada a los almacenes designados, bajo

responsabilidad del transportista o su representante en el pas, sin requerir
de acompaamiento del oficial de aduanas.

5. Emisin de nota de tarja y la transferencia de responsabilidad entre el

transportista y el almacn aduanero:

Las mercancas son entregadas dentro de las veinticuatro horas siguientes

al trmino de la descarga por los transportistas o sus representantes en el
pas a los almacenes aduanero para el proceso de tarja, es decir; de
verificacin de bultos.

En la va terrestre en las intendencias de aduanas fronterizas este plazo se

computa a partir del traslado de la carga hasta su ingreso al almacn
aduanero. En la va fluvial cuando las naves no puedan acoderar en zona
primaria por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor, este plazo se
computa a partir de la llegada de la ltima barcaza al muelle de ENAPU
S.A. o al puerto-desembarcadero habilitado por la autoridad competente.

Para el cmputo del plazo de las veinticuatro horas siguientes al trmino de

la descarga para la entrega de la carga a los almacenes aduaneros, se
considera como:
 - Inicio del plazo: La fecha y hora del ltimo bulto o lote descargado.
- Trmino del plazo: La fecha y hora de ingreso del ltimo bulto o lote
arribado al almacn por cada manifiesto de carga.
Para el citado cmputo, los transportistas o sus representantes en el pas
debern consignar en el reporte trmino de la descarga, la fecha y hora del
trmino de la descarga y los responsables de los almacenes aduaneros, en
el envo electrnico del documento nico de informacin de manifiesto-
duim, debern transmitir obligatoriamente indicndose la fecha y hora de
ingreso del ltimo bulto o lote arribado al almacn por cada manifiesto de
carga.
Los transportistas o sus representantes en el pas entregan las mercancas
a los almacenes aduaneros conforme se vaya realizando la descarga.
Concluida esta operacin y al trmino de la entrega, se confecciona como
constancia de la recepcin la nota de tarja y la lista de bultos faltantes y
sobrantes, indicndose la fecha de trmino de la recepcin por el almacn,
con lo cual culmina la responsabilidad del transportista.
El trmino de la recepcin de la mercanca por los almacenes aduaneros se
efecta en un plazo mximo de cinco das computables a partir del da
siguiente del trmino de la descarga.
6. Traslado directo de la carga al terminal de almacenamiento designado
por el consignatario:

El terminal de almacenamiento designado por el consignatario de la

mercanca a efectos de recoger directamente la carga, debe transmitir por
va electrnica, antes de la llegada y hasta la recepcin del medio de
transporte, la relacin de los contenedores o bultos sueltos que sern
trasladados directamente desde la zona de descarga del puerto, aeropuerto
o terminal terrestre a sus recintos.

El representante del terminal de almacenamiento se presenta al recinto de

la zona de descarga y procede al retiro de la mercanca, asumiendo la
responsabilidad ante la autoridad aduanera desde el momento de su
recepcin.

Por ningn motivo se permite abrir los contenedores en la zona de

descarga.

7. Tratamiento de los bultos faltantes y sobrantes:

Bulto sobrante es aqul que por error fue desembarcado en un lugar de

ingreso al pas distinto al sealado como destino en el manifiesto de carga.
 El transportista o su representante en el pas deben entregar los bultos
sobrantes a los almacenes aduaneros.

Tratndose de bultos sobrantes manifestados para el extranjero o un lugar

de ingreso al pas distinto al de arribo, el transportista o su representante en
el pas solicita la devolucin de la carga con la justificacin del caso, dentro
del plazo sealado para la cancelacin del manifiesto de carga.

La intendencia de aduana de la circunscripcin autoriza la devolucin para

continuar su traslado por la misma va a su destino final. La autoridad de
aduanera realiza la verificacin e inventario de bultos sobrantes sin
identificacin.

El transportista o su representante en el pas y el almacn aduanero, deo

o consignatario, segn corresponda, deben formular y suscribir:

a) La relacin de bultos faltantes y sobrantes, hasta dos das despus de la

fecha de trmino de la descarga.
b) El inventario de los bultos arribados en mala condicin exterior, con
medidas de seguridad violentadas o distintas a las colocadas por la
autoridad aduanera, hasta 2 das despus de la fecha de trmino de la
descarga.
Los transportistas o sus representantes en el pas o los agentes de carga
internacional, cuando corresponda, deben solicitar la devolucin y
reembarque de los bultos sobrantes a la descarga o la devolucin de los
bultos desembarcados por error mediante expediente ante el rea de
manifiestos dentro de los quince das hbiles computados a partir del da
siguiente al trmino de la descarga.
En el caso de bultos faltantes manifestados y no descargados, la correccin
del manifiesto de carga es automtica en base al DUIM, no considerndose
como infraccin cuando se determine que la totalidad de los bultos
manifestados correspondientes a un documento de transporte no han sido
embarcados. SUNAT se reserva el derecho de solicitar el transportista o sus
representantes en el pas, la presentacin de la documentacin
sustentatora en los casos que estime pertinentes.
8. Conformidad de la recepcin de las mercancas:

La conformidad del manifiesto de carga es presentada por el almacn

aduanero ante el rea de manifiestos de la intendencia respectiva dentro de
los cinco das hbiles siguientes al de la culminacin de la recepcin de la
carga, para la verificacin de los plazos de ley.
 A travs de esta diligencia el almacn aduanero comunica a aduanas los
bultos recibidos y por los cuales se obliga y asume responsabilidad
mientras que se encuentren bajo su custodia. Dicha conformidad podr ser
transmitida en el duim con lo cual la autoridad aduanera da por cumplida la
obligacin de su presentacin.

9. Almacenamiento de mercancas fuera de zonas primaria:

La autoridad aduanera de la jurisdiccin, mediante resolucin, podr

autorizar por un plazo de treinta das, contados a partir del da siguiente del
trmino de la descarga, el almacenamiento de mercancas en locales
situados fuera de la zona primaria, cuando la cantidad, volumen, naturaleza
de las mercancas o las necesidades de la industria y el comercio as lo
ameriten. Estos locales son considerados zona primera durante este
periodo.

10. Traslado de bultos de un terminal de almacenamiento a otro:

La autoridad aduanera permite el traslado de bultos de un terminal de

almacenamiento a otro. Esta operacin solo puede realizarse por el total
consignado en el documento de transporte y dentro de una misma
circunscripcin aduanera, previa comunicacin a la intendencia de aduana.
En estos casos el segundo terminal asume la responsabilidad a partir de la
recepcin de la carga a la salida del primer terminal.

11. Arribo forzoso del medio de transporte:

Se considera arribo forzoso, el ingreso de cualquier medio de transporte a

un lugar del territorio aduanero, por caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobada por la autoridad correspondiente quien deber
comunicar tal hecho a la autoridad aduanera.

La autoridad aduanera al tomar conocimiento de haberse producido un

arribo forzoso, se constituye en el lugar de arribo y solicita al responsable
del medio de transporte la presentacin del manifest de carga
correspondiente, formulando un acta suscrita por la autoridad aduanera y el
responsable del medio de transporte, quedando la mercanca
temporalmente bajo control aduanero.

Excepcionalmente de no contar con el manifiesto de carga este deber ser

presentado a la autoridad aduanera en un plazo mximo de 24 horas
contadas desde el arribo forzoso.

Las mercancas provenientes de naufragios o accidentes sern entregadas

a la autoridad aduanera de la jurisdiccin. Por consiguiente, los conductores
 de los medios de transporte que recojan o reciban carga proveniente de
naufragios, accidentes o salvamento, deben entregarla a la autoridad
aduanera y a falta de sta a la autoridad del lugar, la que da aviso
inmediato a la intendencia de aduana de la circunscripcin correspondiente,
para su almacenamiento previo inventario.

Las mercancas que provengan de naufragios o accidentes sino son

pedidas a consumo dentro de los treinta das de su hallazgo, caern
situacin de abandono legal.

12. Conservacin de las mercancas en los almacenes:

Durante el almacenamiento de las mercancas, el dueo o consignatario, o

su representante puede, sin la presencia o intervencin de la autoridad
aduanera, con la sola autorizacin del responsable del almacn, someterlas
a operaciones usuales y necesarias para su conservacin o correcta
declaracin.

Las acciones que estn permitidas son:

- Reconocimiento previo.
- Pesaje.
- Reacondicionamiento.
- Reembalaje.
- Retiro de muestras y perforaciones.
Las acciones indispensables para facilitar su despacho sin que estas
operaciones impliquen modificacin en la mercanca o en la cantidad de los
bultos manifestados.
Otra accin que est permitida, pero con intervencin de la autoridad
aduanera es el cambio de etiquetas de los bultos. Esta operacin procede
cuando se constate el cruce de bultos arribados en el mismo medio de
transporte, previa autorizacin y bajo control de la autoridad aduanera, se
puede realizar el trasiego de contendores y el cambio de etiquetas de
identificacin de bultos.
Hay que precisar que el cambio de etiquetas se realiza cuando los bultos
hayan llegado en un mismo medio de transporte, por consiguiente no se
podr realizar.
Por ejemplo, cuando va area los bultos hayan arribado en distintos vuelos
de una misma compaa de aviacin.
13. Rectificacin de error del manifiesto de carga:

Los transportistas o sus representantes en el pas o los agentes de carga

internacional y los concesionarios postales, cuando corresponda, presentan
la solicitud de rectificacin de errores del manifiesto de carga se presenta
ante a autoridad aduanera.