1.-Esquema para la contratacin y ejecucin de obras por entes pblicos.

El procedimiento que debe llevar un ente u organismo pblico para contratar

obras:

Una vez que hay la necesidad de adquirir un bien, contratar un servicio o

ejecutar una obra, nos lleva a la planificacin para elaborar un proyecto que
solvente la necesidad existente, con todas las especificaciones tcnicas. Una vez
que ya se tiene el proyecto se inicia el proceso de seleccin de contratista y es
cuando arranca tanto la Ley de Licitacin como la ley de Contrataciones pblicas.

Este proceso se debe iniciar con una invitacin y una entrega de pliegos
que entre otras cosas debe contener informacin sobre los requisitos que deben
cumplir ambas partes, luego se recibe las ofertas, se toman las decisiones y se
notifica de los resultados del proceso. Era hasta la notificacin de resultados que
llegaba el procedimiento en relacin a la Ley de Licitacin, mientras que en la Ley
de Contrataciones Pblicas, el proceso continua con la firma del contrato, se
levanta un acta de inicio y se procede a la ejecucin de la obra y administracin
del contrato hasta la finalizacin de la obra y finiquito del contrato

2. Exposicin motivos

Existieron razones que justificaron la necesidad de creacin de la ley de

Contrataciones Pblicas y entre esas estn:

Crear reglas transparentes que promuevan la capacidad productiva con

responsabilidad social.
Dar agilidad a los procesos de contratacin y promover el desarrollo de las
actividades sociales.
Regulacin de los tiempos de cada modalidad de contratacin.
Dar prioridades a las Pyme, cooperativas y otras formas asociativas en las
modalidades de seleccin de contratistas.
Modificacin de los rangos cuantitativos de las unidades tributarias para
las modalidades de contratacin.
Creacin del compromiso de responsabilidad social.
Inclusin de los consejos comunales.

La Ley de Licitaciones fundamentaba ser ese Instrumento legal indispensable para

fomentar la eficiencia de la inversin pblica.

1. La Falta de transparencia y eficiencia en los procesos licitatorios por lo

complejo del articulado, lo que repercute en su frecuente incumplimiento La
Falta a la libre competencia mediante la exigencia de bienes con marcas
comerciales.
 2. El Otorgamiento de privilegios a entes pblicos y privados que ponen en
desventaja a las Pymi y Pyme.
3. La Modernizacin y agilizacin de los procedimientos de seleccin de
contratista.
4. Fomentar el desarrollo de la industria nacional e Instrumentar las
licitaciones electrnicas.

3. Objeto de ambas leyes

En cuanto a ley de Contrataciones Pblicas tiene por objeto regular la
actividad del estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y
ejecucin de obras y asegurar la transparencia de los rganos del estado. La Ley
de Contrataciones Pblicas no se limita a regular los procedimientos de seleccin
de contratistas, sino que extiende sus objetivos hacia el fortalecimiento de la
soberana, el desarrollo de la capacidad productiva y la transparencia de actuacin
en materia de contrataciones pblicas.
Ley posee una ventaja significativa para el ente contratante porque permite
la seleccin inmediata del contratista, por cuanto se incorpor en la Modalidad de
Contrataciones Directa todas aquellas situaciones de carcter excepcional, que de
acuerdo a la experiencia en la administracin pblica, generaban retardos e
incumplimientos recurrentes a los procesos licitatorios, adems de promover la
participacin de las pequeas y medianas industrias, cooperativas, as como las
acciones que desarrollarn los Consejos Comunales, ya que son incluidos en su
articulado para estimular desde la base poblacional el desarrollo econmico y
social de la Nacin. Adems de incentivar los aspectos relacionados con el
compromiso de responsabilidad social y la satisfaccin de las necesidades
primarias de las comunidades.
Es importante aludir que las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley se desarrollarn respetando los principios de economa,
planificacin, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia,
publicidad y debern promover la participacin popular a travs de cualquier forma
asociativa de produccin.
Por cuanto a la Ley de Licitaciones su objeto consista en regular los
procedimientos de seleccin de contratistas para la ejecucin de obras,
adquisicin de bienes muebles y prestacin de servicios distintos a los
profesionales y laborales. La Ley de Licitaciones viene a ser un instrumento
jurdico diseado para regir, modernizar y agilizar los procedimientos de seleccin
de contratista, llevados a cabo por los entes pblicos.
Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos a la ley de
licitaciones se desarrollan respetando los principios de: Economa, Transparencia,
Honestidad, Eficiencia, Igualdad, Competencia y Publicidad.
4.-mbito de aplicacin.
Los sujetos a los cuales les ser aplicado en la ley de Contrataciones Pblicas
son:
rganos del poder pblico nacional, estadal y municipal, central y
descentralizado.
Las universidades pblicas.
El Banco Central de Venezuela.
Asociaciones civiles y sociedades donde la Repblica tenga 50% o ms de
patrimonio.
Las fundaciones Constituidas por personas a que hace referencia los numerales
anteriores.
Los consejos comunales.
Mientras que en la Ley de Licitaciones se contemplan todos los expresados
excepto los consejos comunales.
5. Exclusin
Los contratos que solo quedaron excluidos de la aplicacin de la
modalidad de seleccin de contratistas en la ley de Contrataciones Pblicas son:
Los Contratos para la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y la prestacin de
servicios en el marco de acuerdos internacionales. Los Servicios financieros. La
Prestacin de servicios profesionales y laborales. La Adquisicin de obras
artsticas, literarias, o cientficas. Los Servicios Bsicos indispensables para el
funcionamiento del ente contratante. La Adquisicin y arrendamiento de bienes . Y
la Adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras
encomendados a entes de la administracin pblica.
Mientras que en la Ley de Licitaciones solo quedaron excluidos los
arrendamientos y adquisicin de bienes inmuebles. Los contrato de seguros. Los
servicios financieros. Y Los procesos de seleccin de contratistas para la
construccin de obras, la adquisicin de bienes y contratacin de servicios
financiados por acuerdos internacionales.
6.-Medidas de promocin de desarrollo econmico.
En relacin a las medidas de promocin y desarrollo no hubo modificacin
por cuanto en la ley de Contrataciones Pblicas respecto de la ley de licitaciones,
en las dos leyes se contempla lo mismo
Sin embargo dentro de las medidas de promocin de desarrollo econmico
se dictarn Medidas Temporales para que las contrataciones de los rganos y
entes a que se refiere el presente decreto compensen condiciones adversas o
desfavorables que afecten a la Pymi, cooperativa y otras formas asociativas, se
incluyen:
 Establecimiento de mrgenes de preferencia.
Categoras o montos de contratos reservados.
Esquemas de contratacin que incorporen bienes con valor agregado
nacional.
Transferencia de tecnologa.
Incorporacin de recursos humanos.
Preferencias a empresas con domicilio en Venezuela y tengan mayor
incorporacin de insumos nacionales y con mayor participacin nacional en
su capital.
Es importante acotar que el Pymi es el proceso de acreditacin que otorga
el Estado a travs del INAPYMI, a aquellas empresas que cumplan con los
parmetros que establece la Ley para la Promocin y el Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, a fin de afianzar la
objetividad y transparencia en los procesos licitatorios.
7.-Comision de contrataciones
Las Modalidad que se debe llevar a cabo para la seleccin de los
contratistas tanto para la Ley de Contratacin Pblica como para la Ley de
Licitacin son:
Debe constituirse una comisin de contrataciones permanente con la
participacin de las reas jurdica, tcnica y econmica financiera.
La Contralora General de la Repblica y el ente contratante pueden designar
observadores sin derecho a voto.
8.-Consejos comunales.
La Ley de Contrataciones Pblicas le otorga la facultad a los Consejos
Comunales como rganos de participacin ciudadana, para realizar contrataciones
de obras y adquisicin de bienes y/o servicios, seleccionando el tipo de
contratacin de acuerdo a sus requerimientos, preferiblemente por Consulta de
Precios y de esta manera brindar soluciones a las necesidades ms urgentes y
cercanas a la comunidad.
Asimismo, le corresponde a los Consejos Comunales el deber de velar por
la correcta administracin de los recursos pblicos y verificar la ejecucin de las
contrataciones, a travs de las Contraloras Sociales, conformadas por ciudadanos
con buena disposicin y buena voluntad, con el fin de apoyar el proceso de
fortalecimiento del Poder Popular.
Sin embargo en la Ley de Licitaciones no estaban contemplados los Consejos
Comunales.
9.-Registro Nacional de contratistas (R.N.C.)
El rgano responsable en la aplicacin de este decreto ser el Servicio
Nacional de Contrataciones (SNC), a travs del Registro Nacional de Contratistas,
que es un rgano desconcentrado dependiente funcional y administrativamente de
la Comisin Central de Planificacin, una dependencia administrativa del Servicio
Nacional de Contratistas
En la ley de Contrataciones Pblicas, el Registro Nacional de contratistas
tiene por objeto centralizar, organizar y suministrar la informacin necesaria para:

Dictar criterios para la clasificacin por especialidad, experiencia tcnica y

la calificacin legal y financiera de las empresas.
Es necesario la inscripcin en el R.N.C. para presentar ofertas en
contrataciones cuyos montos sean mayores a 4000 U.T. En caso de
adquisicin de bienes o servicios y superiores a 5000 U.T. en caso de
ejecucin de obras.
En la Ley de Licitaciones el Registro Nacional de contratistas, tiene por
objeto centralizar, organizar y suministrar informacin bsica para la calificacin
legal, financiera y la clasificacin por especialidad de las empresas. Y Es
necesaria la inscripcin en el R.N.C. para presentar ofertas en contrataciones
cuyos montos sean mayores a 500 U.T. En caso de adquisicin de bienes o
servicios y superiores a 1500 U.T. en caso de ejecucin de obras. La inscripcin
en el R.N.C. no ser necesaria en caso de Licitaciones y contrataciones
anunciadas internacionalmente.
10.-Modalidades de contratacin y montos para la determinacin.
Segn la nueva ley de contrataciones publicas, el procedimiento de
Licitacin General pasa a denominarse Concurso Abierto, mientras que el
procedimiento de Licitacin Selectiva es denominado Concurso Cerrado. Por otra
parte, se elimina la Adjudicacin Directa como concepto, establecindose los
procedimientos de Consulta de Precios y Contratacin Directa.
Los montos lmite para convocar las diferentes modalidades de contratacin
se elevaron. Para el Concurso Abierto se exige 20.000 Unidades Tributarias (UT)
para adquirir bienes o contratar servicios y 50.000 UT para construir obras. Para
licitacin general se exige 11.000 Unidades Tributarias (UT) para adquirir bienes o
contratar servicios y 25.000 UT para construir obras. En el caso del Concurso
Cerrado, se requiere entre 5.000 y 20.000 UT para adquirir bienes o contratar
servicios,; mientras que para la construccin de obras la ley exige un precio
estimado entre 20.000 y 50.000 UT y en licitacin selectiva se requiere entre 1.100
y 11.000 UT para adquirir bienes o contratar servicios,; mientras que para la
construccin de obras la ley exige un precio estimado entre 11.500 y 25.000 UT
Por otra parte, para la Consulta de Precios la norma exige hasta 5.000 UT
para adquirir bienes o contratar servicios y 20.000 UT para construir obras. Y para
la adjudicacin directa la norma exige hasta 1.100 UT para adquirir bienes o
contratar servicios y 11.500 UT para construir obras. No obstante, para la
Contratacin Directa la ley no establece monto alguno.
 Entre las modalidades sobre los procedimientos de seleccin de
contratistas tambin se encuentra que la nueva ley agrega el procedimiento de
Acto nico de recepcin y apertura de sobres al Concurso Abierto. Este nuevo
procedimiento junto a los ya conocidos Acto nico de entrega de sobres y
apertura diferida y los Actos separados de entrega de manifestaciones de
voluntad y de entrega de ofertas, pueden ser utilizados a discrecin.
Se incluye una nueva obligacin para los entes contratantes de publicar los
llamados a Concurso Abierto durante 2 das continuos en diarios nacionales y
locales, as como difundirlos en su portal web oficial y diferentes medios
alternativos. En los Concursos Abiertos Anunciados Internacionalmente el llamado
puede adems ser publicado en diarios internacionales.
En el caso del Concurso Cerrado, la ley hace nfasis en la preferencia que
debe existir en la invitacin de medianas y pequeas industrias, pequeos
productores, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias, naturales de la
localidad donde ser ejecutada la contratacin. Asimismo, le ley seala que los
procedimientos de Concurso Privado y el de Consulta de Precios sustituyen a
la Adjudicacin Directa.
En cuanto a la Contratacin Directa, la ley establece tres formas para
realizarse: la contratacin con acto motivado; sin acto motivado y por emergencia
comprobada. El primer caso procede ante los contratos requeridos para continuar
con el proceso productivo, al excluirse toda posibilidad de competencia por las
especificaciones tcnicas requeridas, si las condiciones establecidas por los
proveedores no admiten otro procedimiento, al tratarse de una emergencia
comprobada que impida al rgano cumplir con sus funciones, si el objeto del
contrato ha estado regulado por contratos anticipadamente terminados y cuando
se trate de bienes, servicios u obras para su comercializacin ante consumidores,
usuarios o clientes.
La Contratacin Directa tambin procede cuando otra modalidad de
seleccin de contratistas pudiera comprometer secretos o estrategias comerciales
del rgano; cuando existan convenios comerciales de fabricacin, ensamblaje o
aprovisionamiento; cuando se trate del restablecimiento inmediato o continuidad
de los servicios pblicos o actividades de inters general que hayan sido
interrumpidos; cuando se trate de actividades requeridas para obras que estn en
ejecucin directa por el rgano contratante, siempre y cuando no excedan del 50%
del contrato original; y por ltimo en el caso de adquirir bienes y servicios a
pequeos y medianos productores nacionales que sean indispensables para
asegurar el desarrollo de la cadena agroalimentaria.
La Contratacin Directa sin Acto Motivado procede en cualquiera de los
estados de excepcin; cuando el objeto del contrato sea de urgente necesidad
para la seguridad y defensa de la nacin, dadas las condiciones especiales de los
proveedores; y cuando se trate de bienes, servicios, productos alimenticios y
medicamentos declarados como de primera necesidad siempre que haya
desabastecimiento previamente certificado.
11.-Contenido de los pliegos de contratacin.
En la ley de Contrataciones Pblicas el pliego debe contener, al menos,
determinacin clara y precisa de:
Especificaciones tcnicas detalladas.
Idioma de la manifestacin de voluntad y ofertas, plazo de ejecucin, lugar
de presentacin y validez de la oferta.
Moneda de las ofertas y tipo de conversin.
Plazo, lugar y autoridad competente para las aclaratorias.
Forma en que se corregirn los errores aritmticos.
Criterios de calificacin, evaluacin y sus ponderaciones.
Condiciones y requisitos de garantas
Compromiso de responsabilidad social (1 a 5%)

El Pliego en la ley de Licitacin es un documento que entrega el ente

contratante a los participantes al inicio del procedimiento, para que estos tengan
conocimiento de los bienes a adquirir, obras o servicios a ejecutar con listas de
cantidades.
Especificaciones tcnicas detalladas.
Idioma de la manifestacin de voluntad y ofertas, plazo de ejecucin, lugar
de presentacin y validez de la oferta.
Moneda de las ofertas y tipo de conversin.
Plazo, lugar y autoridad competente para las aclaratorias.
Forma en que se corregirn los errores aritmticos.
Criterios de calificacin, evaluacin y sus ponderaciones.
Condiciones y requisitos de garantas

12.-Plazos para los procedimientos de contratacin.

Plazos para los procesos de seleccin de contratistas en las modalidades
de Concurso Abierto, Concurso Cerrado y Consulta de precios en la Ley de
Contrataciones Pblicas
La Ley de contrataciones Pblicas a diferencia de la Ley de Licitaciones
estipula plazos de los cuales dispone el ente contratante para la calificacin de los
oferentes (en el caso de Concurso Abierto) y/o evaluacin de ofertas y la
preparacin del informe de recomendacin, quedando de la siguiente manera:
Plazos para la calificacin de los oferentes en Concursos Abiertos:
Acto nico con sobres separados: en ente contratante dispondr de 2 das
hbiles para la calificacin de los oferentes.
Actos separados. Bienes y Servicios: el ente contratante dispondr de 4 das
hbiles para la calificacin de los oferentes. Ejecucin de obras: el ente
contratante dispondr de 6 das hbiles para la calificacin de los oferentes
Plazos para la evaluacin de las ofertas en Concursos Abiertos:
 Bienes y Servicios: el ente contratante dispondr de 4 das hbiles para la
evaluacin de las ofertas.
Ejecucin de obras: el ente contratante dispondr de 4 das hbiles para la
evaluacin de las ofertas.
Plazos para la evaluacin de ofertas en Concursos Cerrados:
Bienes y servicios: el ente contratante dispone de al menos 3 das hbiles
para la evaluacin de las ofertas.
Ejecucin de obras: el ente contratante dispone de al menos 6 das hbiles
para la evaluacin de las ofertas.
Plazos para la evaluacin de ofertas en Consulta de Preciso:
En esta modalidad no se indican plazos para la evaluacin de las ofertas tanto
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios como para la ejecucin de
obras.
Una de las debilidades que todava persiste en la Ley de contrataciones
Pblicas es que en la modalidad de concurso Cerrado no se acotan los lapsos de
los cuales dispone el ente contratante para la evaluacin de las ofertas, esto es
susceptible de producir retrasos en los procesos seleccin de contratista porque el
ente contratante no estara obligado a la evaluacin de las ofertas en un plazo
mximo de tiempo. Y en el caso de Consultas de precio no se indican lapsos.
Plazo para el otorgamiento de la buena pro:
En todas las modalidades de contratacin se establece un plazo de 3 das
hbiles para que el ente contratante otorgue la buena pro
Plazos que se deben seguir para los procesos de seleccin de contratistas en las
modalidades de Licitacin General y Licitacin Selectiva en la Ley de Licitaciones
En los procesos de seleccin de contratistas, en las modalidades de
Licitacin General y Licitacin Selectiva, los plazos para la manifestacin de
voluntad y/o preparacin de las ofertas ser de al menos 12 das hbiles para
Licitaciones Generales y de al menos 8 das hbiles para Licitaciones selectivas
contados a partir de la fecha en la cual los pliegos de licitacin estn disponibles
para los participantes. Estos plazos pueden ser reducidos a 8 das hbiles en el
caso de Licitacin General y de 5 das hbiles en el caso de Licitacin selectiva.
Una debilidad que presenta la ley de Licitaciones es que no acota los plazos
de que dispone el ente contratante para la calificacin de los oferentes (en el caso
de Licitaciones Generales) y /o la evaluacin de las ofertas; as como para la
preparacin del informe de recomendacin.
Esta Ley establece un plazo de diez das hbiles para el otorgamiento de la
buena pro, una vez realizado el informe de recomendacin.
 En el caso de adjudicaciones directas no se establecen plazos de ningn
tipo, motivado a que es una modalidad de contratacin excepcional que se
desarrolla en estados de emergencia comprobada.
13.-Contrataciones directas.
En relacin con la ley de Contrataciones Pblicas se proceder a la
Contratacin Directa, independientemente del monto de la contratacin siempre y
cuando mediante acto motivado se justifique adecuadamente su procedencia, en
los siguientes supuestos:
Suministros requeridos para la continuidad del proceso productivo.
Las condiciones tcnicas del bien, servicio u obra excluyan toda posibilidad
de competencia.
En caso de fabricacin de equipos, adquisicin de bienes o prestacin de
servicio dadas las condiciones bajo las cuales los fabricantes convienen en
producir.
En caso de emergencia comprobada.
Cuando se pudiera comprometer secretos o estrategias comerciales del
rgano contratante.
Contratacin de obras, bienes o servicios para el restablecimiento inmediato
de servicios pblicos.
Adquisicin de bienes y contratacin de servicios para asegurar el desarrollo
de la cadena agroalimentaria.
Se proceder excepcionalmente por Contratacin Directa sin acto motivado,
previa aprobacin de la mxima autoridad del Ministerio competente: Cuando se
decrete cualquiera de los estados de excepcin contemplados en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Si se trata de bienes, productos y
servicios de urgente necesidad para la seguridad y defensa de la Nacin, para
cuya adquisicin se hace imposible la aplicacin de las modalidades de seleccin,
dadas las condiciones especiales que los proveedores requieren para suministrar
los bienes, productos y servicios. Si se trata de bienes, servicios, productos
alimenticios y medicamentos, declarados como de primera necesidad, siempre y
cuando existan en el pas condiciones de desabastecimiento por no produccin o
produccin insuficiente, previamente certificadas por la autoridad competente.
En relacin con la Ley de Licitaciones las adjudicaciones directas
procedern cuando:
Suministros requeridos para la continuidad del proceso productivo.
Adquisicin de obras artsticas o cientficas.
Bienes y servicios los produce, vende o presta un solo fabricante.
En caso de fabricacin de equipos, adquisicin de bienes o prestacin de
servicio dadas las condiciones bajo las cuales los fabricantes convienen en
producir.
Se decrete estado de alarma.
En caso de emergencia comprobada.
 Servicios bsicos para el funcionamiento de la institucin.
Obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos.
Obras, servicios o adquisiciones que por razn de inters general deban ser
ejecutados en un plazo perentorio.
14.-Causales de rechazo de oferta.
Las causales en ley de Contrataciones Pblicas son:
Que no cumplan las disposiciones del decreto.
Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales.
Que sean condicionadas o alternativas.
Diversas ofertas provengan de un mismo proponente.
Que suministre informacin falsa.
Que no estn firmadas por la persona facultada.
Que se presenta sin el compromiso de responsabilidad social.

Las causales en ley de licitaciones son:

Que no cumplan las disposiciones del decreto.
Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales.
Que sean condicionadas o alternativas.
Diversas ofertas provengan de un mismo proponente.
Que suministre informacin falsa.
Que no estn firmadas por la persona facultada.

15.-Declaratoria desierto de un proceso.

Anteriormente era una facultad del ente contratante declarar desierta la

contratacin, ahora se convierte en un deber. En este sentido, la ley contiene
ciertas modificaciones sobre la posibilidad de declarar desierta la contratacin.
Uno de esos cambios consiste en declarar desierta la contratacin si no se
presenta ninguna oferta, mientras que anteriormente se exiga al menos la
recepcin de dos ofertas. Asimismo, la ley estableci como una nueva causal para
desertar la contratacin que los oferentes beneficiarios de la primera, segunda y
tercera opcin no mantengan su oferta, se nieguen a firmar el contrato, no
suministren las garantas requeridas, Todas las ofertas resulten rechazadas,
Incumpla algn supuesto previsto en los pliegos, De continuar con el proceso
podra causarse perjuicio al entre licitante.

En la ley de licitaciones se declarara desierto el proceso cuando:

No se reciban al menos dos ofertas vlidas.

Todas las ofertas resulten rechazadas.
Incumpla algn supuesto previsto en los pliegos.
De continuar con el proceso podra causarse perjuicio al entre licitante.
16.-Sanciones.

En la ley de Contrataciones Pblicas, sern sancionados con Multa de 100

U.T. a 500 U.T los funcionarios pblicos, independientemente de la
responsabilidad civil, penal o administrativa,

Sanciones a los contratistas

Multa de 3000 U.T. Cuando incumplan obligaciones contractuales.

Suspensin del R.N.C. por 3 4 aos cuando suministren informacin falsa.
Suspensin del R.N.C. por 2 3 aos cuando retiren oferta durante su
vigencia o le sean resueltos contratos por incumplimiento.
Suspensin del R.N.C. por 4 5 aos cuando

En cuanto a la Ley de Licitaciones sern sancionados con Multa de 100 U.Y. a

1000 U.T. A los funcionarios de los entes.

Las Sanciones a los contratistas estarn dadas por:

Suspensin del R.N.C. por 3 4 aos cuando suministren informacin falsa.

Suspensin del R.N.C. por 2 3 aos cuando retiren oferta durante su
vigencia o le sean resueltos contratos por incumplimiento.
Suspensin del R.N.C. por 4 5 aos cuando incurran en corrupcin.

17.- Lineamientos no contemplados en la Ley de Licitacin en relacin a la

Contratacin y ejecucin de obras

La Ley de Contrataciones Pblicas Contempla:

Lineamientos no contemplados en la Ley de Licitacin en relacin a la

Contratacin y ejecucin de obras.

La Ley de Contrataciones Pblicas Contempla: Para la firma del contrato: 8

das hbiles a partir de la notificacin de la adjudicacin.

Garantas: Fianza de anticipo. Garanta de fiel cumplimiento: fianza de 15%

o retencin del 10 % del pago (opcional). Garanta laboral: 10% del costo de la
mano de obra o retencin del 5% del pago (opcional) Pliza de responsabilidad
civil: Monto segn lo fijado en el contrato (opcional). Anticipos de obras: no mayor
a 50% y pagadero en un plazo no mayor de 15 das calendario. Modificaciones al
contrato. Control y fiscalizacin del contrato. Pagos: Se autoriza el pago 8 das
hbiles despus de la conformacin y se realiza el pago en 8 das hbiles.
Terminacin del contrato

Medidas Preventivas contempladas en la ltima reforma que se hizo a la

Ley que deben considerarse al paralizarse una obra:
 Si la obra est paralizada o exista riesgo inminente de paralizacin, el ente
contratante podr dictar y ejecutar la requisicin de bienes, equipos, instalaciones
y maquinarias, as como el comiso de los materiales a fin de garantizar la
culminacin de la obra en el tiempo previsto. Se dejar constancia en acta de los
bienes, equipos, instalaciones y materiales que all se encuentren y el estado de
avance de la obra. Los bienes objeto de la requisicin o comiso por efecto de las
medidas preventivas quedarn a disposicin del ente contratante mediante
ocupacin temporal y posesin de los mismos. Cualquier persona interesada
podr solicitar la revocatoria, suspensin o modificacin y recibir respuesta
dentro de los cinco das hbiles siguientes.

Repblica Bolivariana de Venezuela

 Ministerio Del poder popular Para la Educacion

Universidad Privada Nororiental Gran Mariscal De Ayacucho

Cuman. Edo-Sucre

Ctedra: Derecho Administrativo

Ley de Licitaciones
Vs.
Ley de Contrataciones Pblicas

Prof: Daysi Vsquez

Realizado por:

Maritza Ramrez C.I: 25.621.247

Anahyld Marn C.I: 25.249.721

Carlos Ramrez. C.I: 25.654.512

Jose Figueroa. C.I: 26.545.407

Oscar Lanza C.I: 23.923.286

Marzo-2017

Introduccin
 La ley de licitaciones fue una ley que a su momento estuvo en vigencia la
misma fue publicada en Gaceta Oficial el 13 de noviembre del 200, siendo esta ley
un instrumento legal el cual estaba diseado para regir, modernizar y agilizar los
procedimientos de seleccin de contratistas, llevados a cabo por los entes
pblico. Por otra parte la Ley de Contrataciones Pblicas es una normativa
destinada, a regular toda la contratacin pblica es decir, toda la actividad
contractual del Estado y, por tanto, los contratos del Estado o contratos pblicos
celebrados por las personas jurdicas estadales. Esta nueva ley trae consigo
muchas modificaciones por consiguiente se logr encontrar aproximadamente 17
diferencias con la Ley de Licitaciones que se presentaran a continuacin.

Conclusin
 De acuerdo al trabajo presentado se tiene que la estructura y normativa
bsica de la Ley de Contrataciones Pblicas, proporciona las herramientas y
conocimientos necesarios para cumplir y conocer a cabalidad los procesos de
Contrataciones Pblicas a fin de que cualquier Servidor Pblicos, pueda llevar a
cabo un Proceso de Contrataciones, atendiendo a los principios de Economa,
Planificacin, Transparencia, Honestidad, Eficiencia, Igualdad, Competencia y
Publicidad. Es importante sealar que La Ley de Contrataciones Pblicas extiende
sus objetivos hacia el fortalecimiento de la soberana, el desarrollo de la capacidad
productiva y la transparencia de actuacin en materia de contrataciones pblicas.

Como ente a la cual ser aplicada esta Ley de Contrataciones Pblicas le

otorga la facultad a los Consejos Comunales como rganos de participacin
ciudadana, para realizar contrataciones de obras y adquisicin de bienes y/o
servicios, seleccionando el tipo de contratacin de acuerdo a sus requerimientos,
preferiblemente por Consulta de Precios y de esta manera brindar soluciones a
las necesidades ms urgentes y cercanas a la comunidad. Incurriendo as, en el
deber de velar por la correcta administracin de los recursos pblicos y verificar la
ejecucin de las contrataciones, a travs de las Contraloras Sociales,
conformadas por ciudadanos con buena disposicin y buena voluntad, con el fin
de apoyar el proceso de fortalecimiento del Poder Popular.