UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA

ANALISIS DE LA REDUCCION DEL IGV DE UN

18 % A 17 %

ASIGNATURA: DERECHO TRIBITARIO

ALUMNA: ROMERO CARBAJAL GABRIELA.

Cmo afectara a la
economa una potencial
reduccin del IGV de 18%
a 17%?

Antecedentes:

Cuando se debata la reduccin de la tasa del IGV de

19% a 18%, la entonces jefa de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (Sunat), Nahil
Hirsch, sostena que la medida iba a implicar una
disminucin anual de S/.3.000 millones en la
recaudacin. Sin embargo, esta se increment en
S/.5.000 millones.

Opiniones encontradas

Segn el rea de Estudios Econmicos de Cmex

Per, reducir la tasa del IGV dara a los
peruanos mayor disponibilidad de efectivo, con lo que
se impulsara el consumo.

Para Mirko Urljevic, Docente del rea de Economa

del PAD Escuela de Direccin de la Universidad de
Piura, hasta cierto punto depende de la perspectiva en
que se le analice. Segn Economa el rea de Estudios
Econmicos de Cmex Per, reducir la tasa del IGV
dara a los peruanos mayor disponibilidad de efectivo,
con lo que se llegara a impulsar el consumo. En esa
lnea, el docente del PAD afirm que desde el punto de
vista del consumidor, lo que se espera es que los
agentes econmicos tengan ms ingreso disponible;
 por ende, mayor capacidad de gasto, lo que se debera
traducir en un elemento reactivador considerando que
el crecimiento econmico se viene situando por debajo
de la capacidad potencial.

En ese sentido, en qu medida se pueda dar este

panorama? Segn Urljevic, esto se dar en la medida
que la rebaja del impuesto se traslade al precio de
venta al pblico y que los consumidores,
efectivamente, consuman ms. Por otra parte, cabe
mencionar que toda medida de disminucin de un
tributo no necesariamente puede convertirse en una
menor recaudacin. Y es por esa razn que, para el
Docente del PAD de Piura, desde el punto de vista de
la recaudacin, el resultado de la medida es incierta.

En cambio, Hugo Perea, jefe de Estudios

Econmicos de BBVA Research, dice que una
propuesta para bajar la tasa del IGV en las actuales
circunstancias podra ser complicada. Hay que
recordar que la recaudacin fiscal se est viendo
afectada por la desaceleracin de la economa y por
los menores precios de las materias primas que
afectan lo que capta el Impuesto a la Renta. Se le
estara poniendo ms presin a la caja fiscal, en una
circunstancia en que la coyuntura no es oportuna.

Jorge Picn, profesor de la Maestra en Finanzas

y Derecho Corporativo de ESAN: "Desde el punto
de vista del privado, los impuestos son costos que no
generan valor, es decir, no importa si se paga S/. 100,
S/. 1,000 S/. 1 milln porque no se produce ningn
beneficio concreto. Para el privado mientras menos se
pague, ms se incentiva la economa. Caso contrario
 ocurre con el sector pblico porque ellos viven de los
impuestos."

El Presidente de la Repblica, Pedro Pablo Kuczynski, neg

que la propuesta de bajar el Impuesto General a las
Ventas de 18% a 17% sea para favorecer a las empresas
privadas en el pas.

No se forrarn. El argumento que dan algunos es que las

empresas se van a forrar porque no van a bajar el punto
porcentual del IGV pero eso es mentira, sostuvo en
entrevista en RPP. Favorecer a los pobres. El mandatario
seal que con la reduccin del IGV no se ayuda a los ricos,
sino a los que menos tienen. "La gente que consume una
mayor proporcin de su sueldo que son los ms pobres, el
IGV les da ms duro, adonde pagan IGV, compran una chela
y pagan IGV, compran gasolina y pagan un pasaje estn
pagando IGV", dijo. S habr estmulo. Asimismo indic que
con esta medida habr un estmulo aunque sea uno
"pequeo" que favorecer a la poblacin sobre todo a la de
menores recursos. "De dnde viene el IGV, el 40% viene de
aduanas, y despus est en las facturas elctricas, en las
de agua y telefona, o sea s va a haber una traspaso de
repente ser 0.9% en vez de 1%, todo eso se puede
discutir, pero no hay ninguna duda de que va a ser un
pequeo estmulo, pero que hay estmulo s lo hay",
asever. Una ley aparte. Agreg que si la propuesta
presentada al Congreso, dentro del pedido de facultades
extraordinarias no es aprobada elaborarn una ley aparte
para sacar adelante la medida. "Creo que afecta s porque
lo que estamos tratando de hacer es un conjunto de
medidas que ayude a la pequea empresa. Est la baja de
impuestos, crditos tributarios si contratan ms
trabajadores con beneficios, el IGV es parte de eso. Creo
que tenemos que persistir. Se requiere una ley del
Congreso antes no era as, pero ahora s e insistiremos y
 haremos una ley aparte si es que no lo quieren incluir
en las facultades", concluy.( ENTREVISTA EN RPP.COM)

Ahora bien, toda medida de disminucin de un tributo no

necesariamente puede convertirse en una menor recaudacin como
algunos alegan. Al contrario, podra contribuir a aumentar los
volmenes de las transacciones. Por eso, creo que la propuesta de
PPK lograra atraer a los inversionistas y se concretara su viabilidad
como sucede en los pases desarrollados en donde incluso el IGV llega
al 12%.

Una menor tasa del IGV implica que, si el comerciante traslada toda la
reduccin al precio final, las personas obtendran un ahorro que
podran destinar a comprar otros bienes. Eso dinamiza la economa y
aporta a la larga a la recaudacin del IGV.

Si es que la disminucin del IGV (o parte de ella) se queda con el

comerciante, este tendra dinero extra que tambin gastara en otros
bienes y tambin dinamizara la economa. Si la tasa permanece
como est, el dinero queda en manos del Estado, que tambin la
destina al gasto, pero tal vez con una deficiente administracin y falta
de ejecucin.

Adems, entre las ventajas de la mencionada reduccin podran

citarse las siguientes: generara una favorable expectativa econmica
que permitira estimular el crecimiento con un positivo mensaje a los
inversionistas privados, locales y extranjeros. Las empresas
determinaran sus precios agregando el IGV y en la mayora de casos
bajaran los precios de los productos y servicios, reduciendo la
inflacin y dinamizando el consumo.

Asimismo, disminuira el contrabando y permitira que el sector

informal empiece a reducirse. De esta manera, se iniciara la
desaparicin de esa gran cantidad de deshonestos que se dedican al
mercado de compra y venta de facturas.

El efecto positivo en la caja fiscal de una menor tasa del IGV no es

automtico, sino de largo plazo. Tomara unos tres o cuatro aos
lograr una menor evasin por la disminucin de la tasa, pero se debe
compensar en lo inmediato lo que se deja de recaudar

En trminos acadmicos, esto se explica con la curva de

Laffer, que dice que existe un punto ptimo para la tasa de un
impuesto. As, si la tasa vigente es menor que ese ptimo,
habr espacio para mejorar la recaudacin. Si la tasa es
mayor que el ptimo, tambin. La teora detrs de la curva de
Laffer indica que con una tasa de 0%, la recaudacin ser
nula, y con una tasa de 100%, tambin, pues nadie estara
dispuesto a producir con ese nivel tributario. El ptimo est
en algn punto intermedio.

As, disminuir la tasa podra aumentar la recaudacin por un lado (por

el mayor consumo y menor evasin), pero bajarla por otro, al ser un
menor porcentaje del monto de ventas. La tasa ptima es difcil de
determinarla y, al menos en el caso peruano, su nivel no se ha fijado
por una frmula que encuentre el equilibrio.

A tener en cuenta
En los ltimos dos aos se han subido los sueldos de mdicos,
profesores, enfermeras, policas, etc., y que este crecimiento
econmico sigue aumentando el gasto pblico en distintas
formas. Los cuales se pagan gracias la recaudacin de
impuestos.

En el Per la informalidad es alta, y una forma de hacer que

los informales tributen es a travs del IGV, pues
finalmente ellos tambin comprarn bienes formales. Cada pas
tendr una estructura tributaria distinta, dependiendo de sus
 propias caractersticas , las MYPES representa hasta el 90% en
actividad laboral en nuestro pas de las cuales la mayora se
efecta de manera ilegal evadiendo impuesto

Debemos recordar tambin que en los ltimos aos el precio

internacional de los minerales ha sufrido una cada que est
afectando sustancialmente la recaudacin tributaria. Ya que
somos un pas en el cual nos dedicamos ms a la venta y
extraccin de minerales.

CONCLUSIONES

Un impuesto sobre ventas bien planeado y eficazmente

administrado puede contribuir de modo significativo al
financiamiento de las actividades gubernamentales y al
desarrollo econmico de un pas. El estado peruano es
totalmente dependiente de la recaudacin tributaria, y uno de
los pilares a nivel de tributos es el impuesto general a las
ventas, la economa de nuestro pas es gracias a ello y es por
ende que el Per necesita un desarrollo econmico en el que no
se evadan impuestos ni haya informalidad por parte de las
empresas. La medida del actual presidente Pedro Pablo
Kuczynski de disminuir el IGV en 3% durante tres aos es una
medida propicia ya que en la abrupta desaceleracin
econmica, si resulta eficaz reducir la tasa del IGV; puesto que
el dinero se recaudara en el consumo por parte de la poblacin.
El consumidor en consecuencia compra ms. Si el volumen de
transacciones aumenta en la misma proporcin en la que caen
los precios, se recuperar en el mejor de los casos, un
aproximado de 500 millones de recaudacin