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3. Lineamientos
3.1 Cobertura
3.2 Poblacin objetivo
3.3 Beneficiarios/as
3.3.1 Requisitos
3.3.2 Procedimiento de seleccin
3.4 Caractersticas de los apoyos (tipo y monto)
3.5 Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, retencin, suspensin o cancelacin de
recursos
3.6 Participantes
3.6.1 Instancia(s) ejecutora(s)
3.6.2 Instancia normativa
3.7 Coordinacin institucional
4. Operacin
4.1 Proceso
4.2 Ejecucin
4.2.1 Avances fsicos financieros
4.2.2 Acta de entrega-recepcin
4.2.3 Cierre de ejercicio
5. Auditora, control y Seguimiento
6. Evaluacin
6.1 Interna
6.2 Externa
7. Transparencia
7.1 Difusin
7.2 Contralora social
8. Quejas y Denuncias
ANEXOS
Anexo 1. Carta compromiso nica
Anexo 2. Flujograma
GLOSARIO
Para efectos de las presentes Reglas de Operacin, se entender por:
AEL: Autoridad Educativa Local.- Al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a
las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa. Para efectos de
estas reglas quedar incluida la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.- rgano
Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal,
con autonoma tcnica y de gestin, que tiene por objeto prestar los servicios de educacin inicial, bsica-
incluyendo la indgena- migrante, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros/as de
educacin bsica en el mbito del Distrito Federal.
ASF.- Auditora Superior de la Federacin.
Asistencia tcnica.- Conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento que integran el servicio de
asistencia tcnica y se brindan al personal docente, directivo y de supervisin escolar para mejorar la prctica
profesional y la eficacia de las escuelas.
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Carta Compromiso de la escuela.- Documento mediante el cual el plantel educativo expresa frente a la
AEL la voluntad de participar en el Programa a cargo de la Subsecretara de Educacin Bsica, as como el
compromiso para realizar las acciones correspondientes sujetndose a los trminos y condiciones
establecidos en las presentes Reglas de Operacin, as como otros criterios especficos del Programa que
sean emitidos por dicha Subsecretara.
Carta Compromiso nica.- Oficio de las AEL dirigido a la Secretara de Educacin Pblica de la
Administracin Pblica Federal, con atencin a la Subsecretara de Educacin Bsica (SEB), donde expresa
su compromiso de participar en el Programa Escuela Segura de la referida Subsecretara.
CEPS: Consejo Escolar de Participacin Social o equivalente.- rgano colegiado constituido en cada
escuela pblica de educacin bsica, integrado con madres y padres de familia o tutores y representantes de
sus asociaciones, personal docente y representantes de su organizacin sindical, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 69 de la Ley General de Educacin y con apego a lo dispuesto en los acuerdos 280
por el que se establecen los lineamientos generales a los que se ajustarn la constitucin y el funcionamiento
de los Consejos de Participacin Social en la Educacin y 535 por el que se emiten los Lineamientos
Generales para la Operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, publicados en el Diario Oficial
de la Federacin el 4 de agosto de 2000 y el 8 de junio de 2010, respectivamente, y dems lineamientos que,
en la materia, fije la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal.
CTEB: Comit Tcnico Local de Educacin Bsica.- Instancia de coordinacin ejecutiva, encabezada
por el (la) titular de la Secretara de Educacin Local u homlogo, para el caso de los estados y por el titular
de la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, para el caso del Distrito Federal,
que genera sinergias, proporciona direccin, apoya la toma de decisiones y da seguimiento a la gestin local
de la poltica para la educacin bsica.
Comunidad Escolar.- Se refiere al conjunto de actores involucrados en la escuela: personal directivo y
docente, personal de apoyo y asistencia (supervisores/as, asesores/as, intendencia, personal administrativo,
etc.), alumnado y familia (madres y padres de familia, o tutores).
CONAPO.- Consejo Nacional de Poblacin.
CONEVAL.- Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Convenio Marco de Coordinacin.- Instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de Educacin
Pblica de la Administracin Pblica Federal, por medio de la SEB, acuerda con las AEL, entre otros
aspectos, la operacin del Programa de Escuela Segura en cada Entidad Federativa, la forma en que se
realizar la transferencia de recursos, los derechos y obligaciones a cargo de cada una de las partes
involucradas en dicho convenio, en el marco de las presentes Reglas de Operacin. Para el caso de la
AFSEDF se celebran Lineamientos Internos de Coordinacin.
CTE: Consejo Tcnico Escolar.- Es el rgano integrado por el director/a del plantel y el personal
docente, as como por los actores educativos que se encuentran directamente relacionados con los procesos
de enseanza y aprendizaje del alumnado de las escuelas de educacin bsica. Est encargado de tomar y
ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de manera uniforme y satisfactoria su
misin. Es adems el medio por el cual se fortalecer la autonoma de gestin del centro escolar, con el
propsito de generar los ambientes ms propicios para el de aprendizaje del alumnado, con el apoyo
corresponsable en las tareas educativas de las madres y padres de familia o tutores, del CEPS, de la
Asociacin de Padres de Familia y de la comunidad en general. En los casos de escuelas indgenas,
migrantes, unitarias y multigrado, los Consejos Tcnicos Escolares estarn formados por profesores de
diversas escuelas y presididos por el supervisor escolar, o bien, se integrarn a partir de mecanismos que
respondan a los contextos especficos de la entidad federativa o regin, de acuerdo con las disposiciones
que emitan las AEL.
CTZ: Consejo Tcnico de Zona Escolar.- rgano colegiado que se constituye como un espacio propicio
para el anlisis, la deliberacin y la toma de decisiones sobre los asuntos educativos de las zonas escolares.
Se integra por el (la) supervisor(a) y los directores/as de las escuelas de la zona escolar. Sus tareas consisten
en el trabajo colegiado entre personal directivo y de supervisin para reflexionar en torno a las prcticas y
procesos, implementados en las escuelas adheridas al Programa, con la finalidad de tomar acuerdos y
establecer compromisos para mejorar la organizacin y el funcionamiento de las escuelas.
Delegaciones.- Las delegaciones federales de la Secretara de Educacin Pblica en los estados de la
Repblica que representan a la SEP y a su titular ante las autoridades educativas locales.
DGDGIE.- Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa de la Secretara de
Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal.
DOF: Diario Oficial de la Federacin.
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Educacin bsica.- Tipo educativo que comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria, en
sus diferentes modalidades y servicios.
Entidades Federativas.- los 31 estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal.
Escuela beneficiada.- Escuela pblica de educacin bsica incorporada o reincorporada al Programa de
Escuela Segura que recibe apoyos en efectivo o en especie, de acuerdo con lo establecido en las presentes
Reglas de Operacin.
Escuela pblica de educacin bsica.- Centro educativo pblico del sistema educativo nacional que
cuenta con la Clave de Centro de Trabajo (CCT) correspondiente a su nivel, modalidad y turno que identifica
el tipo de jornada escolar, integrada por personal directivo y docente, alumnado y familias o tutores, entre
otros actores de apoyo, y que es responsable de ofrecer el servicio educativo conforme al calendario escolar
respectivo.
Escuela reincorporada.- Escuela pblica de educacin bsica que haya participado el ao inmediato
anterior en el Programa.
Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica.- Documento formulado por el Comit
Tcnico Local de Educacin Bsica con el fin de fortalecer la planeacin local integrada y evaluar los avances
en las metas establecidas tanto en calidad, como en inclusin y equidad educativas.
Gasto devengado.- El momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una obligacin de
pago a favor de terceros por la recepcin de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente
contratados; as como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias
definitivas, atendiendo a lo establecido por la fraccin XV del artculo 3o. la LGCG.
Gestin escolar.- Capacidad de la escuela para desarrollar acciones orientadas al logro de los fines
educativos comunes.
Gestin institucional.- Procesos organizacionales que desarrollan la Secretara de Educacin Pblica de
la Administracin Pblica Federal y la AEL, apoyada en su estructura para operar el sistema educativo
nacional y local.
Gestin pedaggica.- Se refiere a los procesos de enseanza y aprendizaje que concretan la
implementacin del currculum, sus enfoques, la planeacin didctica, ejecucin y evaluacin educativas; as
como la relacin personal docentes-alumnado-familias, para garantizar el desarrollo de competencias.
INEE: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
LFPyRH.- Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
LGCG.- Ley General de Contabilidad Gubernamental.
RLFPyRH.- Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Lineamientos Internos de Coordinacin.- El instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de
Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal, transfiere los recursos del Programa a la AFSEDF, y
que establece, entre otros, sus derechos y obligaciones.
Marco de convivencia escolar.- Documento que regula la convivencia incluyente, democrtica y pacfica
en las escuelas de educacin bsica, elaborado por la AEL.
Normalidad mnima escolar.- Se define como las condiciones bsicas indispensables de primer orden
que deben cumplirse en cada escuela para el buen desempeo de la tarea docente y el logro de aprendizajes
de su alumnado, que una vez garantizadas permitirn el desarrollo de acciones de segundo orden que
enriquezcan el proceso educativo. La caracterizan los siguientes rasgos:
a. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos en el calendario escolar.
b. Todos los grupos disponen de docentes la totalidad de los das del ciclo escolar.
c. Todo el personal docente inicia puntualmente sus actividades.
d. Todo el alumnado asiste puntualmente a todas las clases.
e. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los alumnos/as y se usan
sistemticamente.
f. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje.
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g. Las actividades que propone el personal docente logran que todo el alumnado participe en el trabajo de
la clase.
h. Todo el estudiantado consolida, acorde a su ritmo de aprendizaje, su dominio de la lectura, la escritura y
el razonamiento lgico matemtico de acuerdo con su grado educativo.
OIC.- rgano Interno de Control en la Secretara de Educacin Pblica dependiente de la Secretara de la
Funcin Pblica de la Administracin Pblica Federal.
PEF.- Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014.
Personal educativo.- Actores educativos como lo seran los profesores(as) frente a grupo, personal
directivo y de supervisin, titulares de jefatura de sector, y enseanza, titulares de los servicios educativos y
su personal, as como asesores/as tcnico pedaggicos.
Programa.- Programa de Escuela Segura (PES).
PNPSVyD: Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.- Es el
instrumento rector de la poltica pblica de prevencin social de la violencia y la delincuencia en Mxico. Su
objetivo es orientar las acciones a la atencin de las causas, factores de riesgo y precursores de la violencia y
la delincuencia, as como el fortalecimiento de los factores de proteccin.
Propuesta local.- Documento elaborado por la AEL para la implementacin de las acciones de los
componentes y apoyos del Programa. Se caracteriza por formar parte de la Estrategia Local para el Desarrollo
de la Educacin Bsica.
RO: Reglas de Operacin.- Disposiciones a las cuales se sujetan determinados Programas y fondos
federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurarla aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa
de los recursos pblicos asignados a los mismos.
Ruta de Mejora Escolar.- Proceso sistemtico de planeacin de la escuela pblica de educacin bsica
para intervenir en la mejora de su gestin, que toma como base los resultados de la evaluacin interna
(plan de mejora, proyecto o plan escolar, plan anual de trabajo, plan estratgico de transformacin escolar,
programa de mejoramiento u otros similares).
SATE.- Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela. Conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento
especializados al personal docente y personal con funciones de direccin, bajo la responsabilidad del personal
de supervisin escolar, para mejorar la prctica profesional docente y el funcionamiento de la escuela.
SEB.- Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
Seguimiento.- Observacin y recoleccin sistemtica de datos sobre la ejecucin de acciones, logro de
objetivos y metas, as como el ejercicio de recursos transferidos del Programa por parte de la Autoridad
Educativa Local.
SEN.- Sistema educativo nacional.
SEP.- Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal.
SFP.- Secretara de la Funcin Pblica de la Administracin Pblica Federal.
SHCP.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de la Administracin Pblica Federal.
Sistema bsico de mejora educativa.- Poltica de la SEB conformada por:
a. Tres prioridades educativas: mejora del aprendizaje, normalidad mnima escolar, alto al rezago
educativo desde la escuela;
b. Tres condiciones generales: mejora de los CTE y CTZ, fortalecimiento de la supervisin escolar, y
descarga administrativa; y participacin social.
c. Dos proyectos especficos: una nueva modalidad de escuela (escuela de tiempo completo) y un nuevo
recurso educativo (equipos de cmputo para el alumnado de quinto y sexto grados de educacin primaria).
SPEPE.- Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la SEP.
Supervisin escolar.- Proceso que desarrolla funciones de evaluacin, control, asesora y apoyo para el
mejoramiento educativo de carcter tcnico-pedaggico y administrativo. La supervisin escolar reconoce las
necesidades educativas de la comunidad, organiza y promueve el trabajo de la escuela en sus diferentes
aspectos y vincula los lineamientos de la poltica educativa nacional con las acciones concretas de cada
plantel.
TESOFE.- Tesorera de la Federacin.
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Vulnerabilidad.- Condicin que presenta dificultades para acceder, permanecer y concluir la educacin
bsica debido a factores socio-culturales (gnero, lengua, edad), estructurales (situacin socioeconmica,
dispersin geogrfica, migracin) y coyunturales (enfermedad), as como a sus derivaciones (extra edad) o a
la combinacin de ellos (migracin-enfermedad, migracin-situacin de calle, situacin de calle-enfermedad,
migracin-lengua-gnero).
1. Introduccin
El Programa Escuela Segura (PES) es una iniciativa de la SEP que se orienta al fortalecimiento de la
educacin bsica y se enmarca en lo establecido por los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176 de su
Reglamento; 30, 31 y 40 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal 2014.
Asimismo, la Ley General de Educacin en su artculo 42 establece que En la imparticin de educacin
para menores de edad se tomarn medidas que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para
preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin
de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
El gobierno de la repblica tiene la obligacin de mejorar sustantivamente los procesos y resultados
educativos del sistema educativo nacional. Es menester que la educacin que el Estado proporcione est a la
altura de los requerimientos que impone el tiempo actual y que la justicia social demanda: una educacin
inclusiva, que respete y valore la diversidad sustentada en relaciones interculturales, que conjugue
satisfactoriamente la equidad con la calidad, en la bsqueda de una mayor igualdad de oportunidades para
toda la sociedad mexicana.
Mxico busca en el corto plazo acelerar su crecimiento econmico e incrementar la calidad de vida de sus
habitantes. Para ello, se han redoblado esfuerzos institucionales enfocados al desarrollo de una educacin de
calidad que potencie el desarrollo de las capacidades y habilidades integrales de cada persona; que desarrolle
las competencias fundamentales para aprender a aprender y aprender a convivir.
Para cumplir con estos postulados, la SEB impulsa la conjuncin de esfuerzos hacia tres prioridades
nacionales: mejorar la calidad de los aprendizajes del alumnado, asegurar la retencin de los educandos
hasta la conclusin de sus estudios y asegurar la normalidad mnima escolar en la operacin de las escuelas.
Estas prioridades ubican a la escuela en el centro de la poltica nacional para la educacin bsica y apuntan a
garantizar un funcionamiento regular de dicho tipo educativo. Esto implica reorganizar recursos, procesos y
acciones para que la escuela tenga la posibilidad de cumplir su fin social: que las nias y nios aprendan.
Para la atencin de estas prioridades se ha definido un conjunto de condiciones bsicas a consolidar en
todos los sistemas educativos, a saber: asegurar el buen funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares
y los de Zona; fortalecer la supervisin escolar; desarrollar procesos de descarga administrativa a las escuelas
y vigorizar la participacin social. Estas condiciones plantean la imperiosa necesidad de reorientar y
robustecer las redes de asistencia y acompaamiento a la escuela para garantizar que su actividad no se lleve
a cabo en la soledad y el aislamiento. Se trata de reconstruir la capacidad de la escuela para definir sus
propias estrategias en un marco de corresponsabilidad, de seguimiento y asistencia tcnica especializada.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 plantea en el objetivo nacional 3.2. Garantizar la inclusin y la
equidad en el sistema educativo. Para ello, promueve en la Estrategia 3.2.2 Ampliar los apoyos a nios y
jvenes en situacin de desventaja o vulnerabilidad y en las lneas de accin Promover que en las escuelas
de todo el pas existan ambientes seguros para el estudio y Fomentar un ambiente de sana convivencia e
inculcar la prevencin de situaciones de acoso escolar.
En este contexto, el Programa se orienta a promover ambientes escolares propicios para el aprendizaje,
en los que la convivencia es condicin indispensable para aprender a aprender y aprender a convivir, a la vez
que un fin de la educacin. Una escuela segura es aquella en la que todos los integrantes de la comunidad
escolar conviven de manera pacfica, democrtica e inclusiva, y trabajan comprometidamente para la mejora
de los aprendizajes de todo su alumnado.
La gestin de la convivencia y la seguridad escolar es una tarea educativa indispensable para el desarrollo
de las actividades de aprendizaje. La organizacin de la escuela y la participacin activa de los integrantes de
la comunidad escolar tienen un impacto en la permanencia de las y los alumnos en la institucin y en sus
logros educativos. Ms all de reaccionar ante las diversas formas de violencia, la escuela puede prevenir y
ensear a convivir de manera respetuosa, democrtica, pacfica, acorde con la legalidad y los derechos
humanos y con perspectiva de gnero. En particular, es relevante promover conductas y prcticas no
violentas, como lo seran el respeto a las mujeres y la resolucin pacfica de conflictos tanto en las escuelas
como en el mbito familiar, segn lo establece el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no
Discriminacin contra las mujeres en su Objetivo 2, estrategia 2.2.
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El Programa contribuye a dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 8o., fraccin III de la Ley General
de Educacin, que seala que la educacin Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los
elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y
la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en
sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de
razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos. Asimismo, el enfoque de convivencia coadyuva a
materializar la obligacin de la SEP para impulsar una educacin que evite la formacin de estereotipos, la
discriminacin y la violencia, especialmente la que se ejerce contra las mujeres, nias y nios.
En concordancia con lo anterior, el Programa atiende prioritariamente a las escuelas que presentan mayor
vulnerabilidad por encontrarse en un entorno delictivo y poco propicio a la convivencia pacfica, inclusiva y
democrtica.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las
presentes Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y
acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
2. Objetivos
2.1 General
Contribuir a fortalecer en las escuelas pblicas de educacin bsica la gestin de ambientes de
convivencia favorable para la mejora de los aprendizajes de todo el estudiantado.
2.2 Especficos
Fortalecer y desarrollar el sistema bsico para la mejora educativa en las escuelas participantes.
Desarrollar, en corresponsabilidad con a AEL, ambientes escolares seguros que impliquen la mejora
de la convivencia escolar en un contexto de equidad, inclusin e igualdad de gnero.
Impulsar el desarrollo, aplicacin y seguimiento de marcos locales de convivencia escolar que
permitan fortalecer la convivencia y la seguridad en las escuelas de educacin bsica.
Contribuir al desarrollo de competencias de la AEL, las autoridades escolares, docentes y otros
miembros de la comunidad escolar, en materia de gestin de ambientes de convivencia que
propicien el aprendizaje.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa es de cobertura nacional, podrn participar aquellas escuelas de las 31 Entidades
Federativas y el Distrito Federal, que manifiesten su voluntad de participar en el Programa a travs de la firma
del convenio.
3.2 Poblacin objetivo
Son las escuelas pblicas de educacin bsica en todos sus niveles y modalidades; todas las escuelas
que soliciten su reincorporacin al Programa y las escuelas de nueva incorporacin, que:
Se encuentren ubicadas en las demarcaciones definidas en el PNPSVyD.
Que atiendan poblaciones en situacin de vulnerabilidad.
Adicionalmente, en caso de existir disponibilidad presupuestaria, podrn incorporarse las escuelas
pblicas de educacin bsica ubicadas en otros municipios, que reconozcan la existencia de condiciones que
afectan la seguridad y la convivencia, y deseen impulsar medidas para la prevencin.
3.3 Beneficiarios/as
Son las Entidades Federativas, el Distrito Federal y las escuelas pblicas de educacin bsica que
decidan participar voluntariamente en el Programa o bien, aquellas escuelas que se incorporen o reincorporen
al mismo.
3.3.1 Requisitos
Para las AEL
Enviar, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero, la Carta Compromiso nica (Anexo 1)
donde expresen su voluntad de participar en el Programa, dirigida por el titular de educacin en la
entidad federativa, al titular de la SEP, con atencin al titular de la SEB.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 59
El padrn de escuelas pblicas beneficiadas para el ciclo escolar 2014-2015 ser publicado en la pgina
de internet: http://basica.sep.gob.mx.
El Programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico
establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con
nmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Funcin Pblica, respectivamente.
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Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
COMPONENTES
ESPACIALES DE REFERENCIA GEOESTADSTICOS
Vialidad No. Exterior rea Geoestadstica Estatal o del Distrito
Federal
Carretera No. Interior rea Geoestadstica Municipal o
Delegacional
Camino Asentamiento Humano Localidad
Cdigo Postal
Descripcin de Ubicacin
- Acondicionamiento y
equipamiento de espacios
escolares.
En ningn caso se podrn utilizar los recursos financieros asignados a las AEL y a las escuelas para el
pago de prestaciones de carcter econmico, compensaciones, sueldos o sobresueldos de los directivos,
docentes o empleados que laboren en la SEP y en las escuelas beneficiadas por el PES, en las Secretaras
de Educacin Estatales o en la AFSEDF.
Del mismo modo, las AEL, as como las escuelas no podrn destinar los recursos financieros del PES para
la adquisicin de equipo de cmputo, equipo administrativo, lnea blanca, material de oficina o vehculos.
Aunado a lo anterior, para la ejecucin de los recursos federales asignados al PES, se deber dar
cumplimiento a lo establecido por el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y
eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico,
as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el 10 de diciembre de 2012
en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para la aplicacin y seguimiento de las medidas para
el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en
el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal" y las
dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como al
Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal 2014.
La aplicacin de los recursos financieros asignados, deber apegarse a lo establecido en las presentes
Reglas de Operacin.
Monto del apoyo
Los recursos para la operacin e implementacin del Programa en el ciclo escolar 2014-2015,
correspondern al presupuesto autorizado en el ejercicio fiscal 2014, de los cuales el 85% de los recursos se
transferirn a las entidades federativas y el 15% restante se destinar a gasto de operacin central, los
cuales, sin perder su carcter federal, podrn utilizarse nicamente para la operacin del Programa, como
seran: realizar acciones de seguimiento, acompaamiento, desarrollo de competencias locales, asesoras,
estudios, evaluaciones, reuniones, publicaciones, difusin, as como para realizar acciones para apoyar el
sistema bsico de mejora escolar, o cualquier otra accin que sea necesaria para la implementacin del
Programa a nivel nacional.
El monto definitivo a transferir a cada Entidad Federativa se definir de acuerdo a los criterios de
distribucin de recursos a las AEL, de acuerdo a la demanda, considerando criterios de equidad y
subsidiariedad y a la disponibilidad financiera asignada al logro de las metas del Programa.
Los recursos que reciban las Entidades Federativas y el Distrito Federal se distribuirn de la siguiente
manera:
a) Al menos 72% de los recursos transferidos se destinarn a apoyar a las Escuelas Beneficiadas para
llevar a cabo las acciones que fortalezcan la convivencia de acuerdo a lo establecido en su Ruta de Mejora
Escolar.
b) Mximo 20% se destinar a acciones transversales de apoyo tcnico y material, capacitacin y asesora
para todas las Escuelas Beneficiadas en el PES.
c) Se podr destinar hasta un 8% a apoyos a la implementacin local.
Los montos para cada tipo de apoyo y ejercicio del Programa en los estados y el Distrito Federal, se
definirn en el Convenio Marco que para el respecto suscriban, la SEB y las entidades federativas que
decidan participar en el Programa Escuela Segura.
Durante la operacin del Programa, quien ejecuta el gasto y los/las beneficiarios/as debern observar que
la administracin y el uso de estos recursos se sujeten a las disposiciones aplicables en la materia y que se
realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero establecidos, en el artculo 1 y 75 de la
LFPyRH, captulo II seccin I del RLFPyRH cumplir con lo sealado en los artculos sptimo fracciones IX y X
y vigsimo fracciones I y IV y artculo vigsimo sexto en el "Decreto que establece las medidas para el uso
eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el
ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el
10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para la aplicacin y
seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las
acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la
Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal 2014.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 63
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas, el Distrito Federal y las escuelas beneficiadas para
sufragar las acciones previstas en el Programa, se considerarn devengados en los trminos que disponga
la LFPyRH, la LGCG y el RLFPyRH.
En el caso de que el Programa reciba recursos adicionales para apoyar su operacin, stos sern
aplicados con los criterios de distribucin y uso que determine la SEB en el marco de las presentes Reglas de
Operacin y de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones jurdicas aplicables.
Las instancias ejecutoras del Programa estn obligadas a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los
recursos que no se destinen a los fines autorizados en el PES, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176
del RLFPyRH.
Asimismo, las instancias ejecutoras que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre, conserven
recursos debern reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, dentro de los 15 das naturales siguientes al
cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer prrafo, de la LFPyRH.
3.5 Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, retencin, suspensin, reduccin o
cancelacin de los recursos
Derechos
De las AEL y las escuelas:
Es derecho de las AEL y las escuelas pblicas de educacin bsica participantes en el Programa, recibir
los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el numeral 3.4 Caractersticas de los apoyos (tipo
y monto), de las presentes Reglas de Operacin, salvo que por causas de incumplimiento el mismo le haya
sido retenido, suspendido, reducido o cancelado.
Obligaciones
En general, tanto las AEL como las escuelas pblicas de educacin bsica participantes en el Programa
estn obligadas a observar puntualmente lo establecido en las presentes Reglas de Operacin, as como lo
que al efecto determine la SEB en los diversos instrumentos normativos que puedan ser emitidos al efecto,
mismos que sern publicados antes del 31 de diciembre del 2013.
Obligaciones de las AEL:
a) Impulsar el sistema bsico de mejora educativa en las escuelas participantes.
b) Disear mecanismos de difusin, planeacin, asesora, seguimiento y evaluacin para la operacin del
Programa en la entidad federativa.
c) Entregar los apoyos tcnicos y/o financieros a las escuelas beneficiadas.
d) Establecer mecanismos simplificados para las escuelas beneficiadas en materia de ejercicio y
comprobacin de recursos conforme a las disposiciones jurdicas y aplicables.
e) Articular los recursos y acciones del Programa a travs de la Estrategia Local para el Desarrollo de la
Educacin Bsica, en el que se incorporen las metas en materia de mejora de la convivencia y seguridad
escolar.
f) Asegurar que las escuelas beneficiadas cuenten con un mecanismo transparente para administrar los
recursos del Programa de acuerdo a lo establecido en su Ruta de Mejora Escolar.
g) Generar los mecanismos necesarios para que las escuelas beneficiadas por el Programa hagan de
conocimiento a la comunidad escolar y a la supervisin, su Ruta de Mejora Escolar y los resultados obtenidos.
h) Generar el documento que contenga el marco de convivencia escolar.
i) Cuidar que las acciones y recursos del Programa lleguen a las escuelas que ms lo necesitan.
j) Aplicar los recursos del Programa de forma transparente nica y exclusivamente para los objetivos
previstos;
k) Entregar informe trimestral de la operacin del Programa.
Obligaciones de las escuelas:
Desarrollar las acciones establecidas en su Ruta de Mejora Escolar para la mejora de la convivencia, el
aprendizaje, la retencin del alumnado en la escuela y el establecimiento de la normalidad mnima.
64 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
4.2 Ejecucin
4.2.1 Avances fsicos financieros
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 85, 106, 107 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y 181 de su Reglamento, 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la SEP en su carcter de Coordinadora Sectorial, enviar a la Cmara de Diputados, por conducto de
las comisiones correspondientes, a la SHCP y a la SFP, los informes trimestrales sobre el presupuesto
ejercido (financiero) y el cumplimiento de metas (fsico).
Las AEL formularn trimestralmente, por separado y bajo su estricta responsabilidad, los informes de los
avances fsico-financieros de las acciones a su cargo correspondientes al Programa, mismos que debern
remitir a la SEB por conducto de la DGDGIE durante los quince das hbiles posteriores a la terminacin del
trimestre que se reporta. Dichos informes debern ser acompaados con la justificacin de las variaciones
entre la meta de cobertura Programada y la alcanzada, as como entre los recursos transferidos y aplicados,
como los estados de cuenta de sus cuentas bancarias.
Esta informacin permitir conocer el avance en la operacin del Programa en el periodo que se reporta, y
ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la SEB concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de
decisiones.
4.2.2 Acta de entrega-recepcin
Para efectos de comprobar la entrega de los apoyos por parte del Programa a las Entidades Federativas y
el Distrito Federal, las AEL emitirn un comunicado a la DGDGIE de la SEB, mediante el cual confirmen la
recepcin de los recursos federales.
Las AEL debern enviar a la DGDGIE el informe correspondiente de los recursos entregados para la
operacin del Programa a las escuelas beneficiadas.
Las AEL debern contar con acuse de recibo de los recursos que sean entregados a las escuelas
beneficiadas.
4.2.3. Cierre del ejercicio
La SEB estar obligada a realizar el informe de cierre del ejercicio fiscal conforme a lo que establezca la
SHCP en los respectivos Lineamientos del Cierre del Ejercicio Fiscal.
Las AEL estarn obligadas a presentar, como parte de su informe correspondiente al cuarto trimestre del
ao 2014 una estimacin de cierre (objetivos, metas y gasto) correspondiente al ciclo escolar 2014-2015.
5. Auditora, Control y Seguimiento
Los subsidios mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su
fiscalizacin y transparencia; por lo tanto podrn ser revisados por la Secretara de la Funcin Pblica o
instancia correspondiente que para tal efecto se determine; por el rgano Interno de Control en la SEP
y/o auditores independientes contratados para tal efecto, en coordinacin con los rganos locales de control;
por la SHCP; por la ASF y dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones
resulten competentes.
68 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Para lograr lo anterior debern ajustarse a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la
Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos por la SFP, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008, para que se promuevan y realicen las acciones
necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social y la transparencia y rendicin de cuentas,
bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal
efecto se determine.
Las contraloras sociales podrn presentar quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este
Programa conforme al mecanismo establecido en el apartado 8 de las presentes reglas.
8. Quejas y Denuncias
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn va personal, escrita, telefnica o por
internet ante las AEL, las contraloras o equivalentes locales; asimismo, a nivel central, a travs del rgano
Interno de Control en la SEP al telfono 36 01 87 99 y 36 01 84 00, extensin 48543 (Ciudad de Mxico).
Tambin podr realizarse va telefnica al centro de contacto ciudadano, de la SFP al correo electrnico
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en la Ciudad de
Mxico o al 01 800 288 66 88 (Lada sin costo) en las Delegaciones Federales de la Secretara de Educacin
Pblica en los Estados de la Repblica, tambin a travs de internet en la pgina http://basica.sep.gob.mx.
Anexo 1
Carta Compromiso Unica
Entidad federativa y Fecha:
(Nombre)
Secretario de Educacin Pblica
Presente
De conformidad con las Reglas de Operacin de los Programas federales publicadas en el Diario Oficial
de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, me permito informar a usted que el estado de (nombre de la
entidad federativa) ratifica su inters y compromiso de participar en su gestin y desarrollo.
A travs de (la Secretara, rgano Educativo Local o responsable de la educacin bsica) pondr en
operacin los siguientes Programas atendiendo a un estimado de escuelas, as como a la poblacin
beneficiaria que se especifica a continuacin:
Clave Programa Publicacin Escuelas y/o
en DOF poblacin beneficiaria
S029 Programa Escuelas de Calidad ____ escuelas
S221 Programa Escuelas de Tiempo ____ escuelas
Completo
S222 Programa de Escuela Segura ____ escuelas
S244 Programa para la Inclusin y la ____ escuelas y
Equidad Educativa _____servicios
educativos
S246 Programa de Fortalecimiento de la ____ escuelas
Calidad en Educacin Bsica
S247 Programa para el Desarrollo ____ personal
Profesional Docente educativo
Asimismo, la entidad federativa se compromete a firmar el Convenio Marco de Coordinacin respectivo
(Lineamientos Internos de Coordinacin para el caso del Distrito Federal) y a elaborar la Estrategia Local para
el Desarrollo de la Educacin Bsica, de acuerdo con las orientaciones que emita la Subsecretara de
Educacin Bsica de la SEP.
En lo que respecta al Programa Escuelas de Calidad, el estado de (nombre de la entidad federativa)
acepta el compromiso de aportar para dicho fin la suma de $ (cantidad con nmero) (cantidad con letra 00/100
M.N.) que sern depositados en la cuenta del fideicomiso local del Programa Escuelas de Calidad antes del
(fecha compromiso del depsito local).
Atentamente
Titular de Educacin Local
C.c.p. Subsecretara de Educacin Bsica.
70 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Anexo 2
Flujograma
_______________________
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 71
ACUERDO nmero 706 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento de la
Calidad en Educacin Bsica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 32, 33, 42, 69, 70 y 71 de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10, 19, fracciones I
y IV y del 69 al 80 la Ley General de Desarrollo Social; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 1, 3, fraccin XX, 18, fraccin V, 29, 30, 31, 40 y Anexos 17 y 24 del Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con el
objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin
de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los
programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas
de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que asimismo, las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras
de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su
operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes,
previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 establece en sus artculos
3, fraccin XX y 30 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aquellos sealados
en su Anexo 24;
Que las Reglas de Operacin a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorizacin
presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el dictamen de la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, y
ACUERDO NMERO 706 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA
DE FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EN EDUCACIN BSICA
NICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educacin
Bsica, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
GLOSARIO
Para efectos de las presentes Reglas, se entender por:
AEL: Autoridad Educativa Local.- Al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a
las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa. Para efectos de
estas reglas quedar incluida la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.- rgano
Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal,
con autonoma tcnica y de gestin, que tiene por objeto prestar los servicios de educacin inicial, bsica,
incluyendo la indgena, especial, as como la normal y dems para la formacin de personal docente de
educacin bsica en el mbito del Distrito Federal.
ASF: Auditora Superior de la Federacin.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 73
Educacin Bsica: Tipo educativo que comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria, en
sus diferentes modalidades y servicios.
Entidades Federativas: Los 31 Estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal.
Escuela pblica de educacin bsica.- Centro educativo pblico del sistema educativo nacional
que cuenta con la Clave de Centro de Trabajo (CCT) correspondiente a su nivel, modalidad y de turno que
identifica el tipo de jornada escolar, integrada por el personal directivo y docente, alumnado, madres y padres
de familia, o tutores, entre otros actores de apoyo, y que es responsable de ofrecer el servicio educativo
conforme al calendario escolar establecido por la Secretara de Educacin Pblica en la Administracin
Pblica Federal para cada ciclo lectivo.
Esquema de financiamiento para la Calidad Educativa.- Financiamiento para que las AEL puedan
concursar formulando un Proyecto Local para la calidad educativa, que atienda sus necesidades asociadas a
la mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje de la lectura, escritura y matemticas, a partir de
criterios y Lineamientos definidos por la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin
Pblica en la Administracin Pblica Federal.
Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica.- Documento formulado por el Comit
Tcnico Local de Educacin Bsica con el fin de fortalecer la planeacin local integrada y evaluar los avances
en las metas establecidas tanto en calidad, como en inclusin y equidad educativas. En esta estrategia se
incluir la Propuesta Local para el desarrollo del Programa.
Evaluacin.- Consiste en la obtencin, organizacin y sistematizacin de informacin para la resolucin
de problemas y toma de decisiones.
Evaluacin Interna.- Actividad permanente, de carcter formativo y tendiente al mejoramiento de la
prctica profesional de las y los docentes y al avance continuo de la escuela y de la zona escolar. Dicha
evaluacin se llevar a cabo bajo la coordinacin y liderazgo del personal directivo, de acuerdo a los
Lineamientos que emita la Subsecretara de Educacin Bsica. Las y los docentes tendrn la obligacin de
colaborar en esta actividad.
INEE.- Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
INEGI.- Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Lectura, escritura y matemticas.- Son herramientas esenciales para aprender a aprender, e incluso,
para aprender a convivir. Permiten a las personas transmitir su pensamiento, ampliar su horizonte social y
desarrollar soluciones a situaciones problemticas en contextos diversos.
LFPyRH.- Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
LGCG.- Ley General de Contabilidad Gubernamental.
RLFPyRH.- Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Lineamientos Internos de Coordinacin.- El instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de
Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal, transfiere los recursos del Programa para el
Fortalecimiento de la Calidad Educativa a la AFSEDF, y establece, entre otros aspectos, la operacin del
Programa para el Fortalecimiento de la Calidad Educativa, la transferencia de recursos, los derechos y
obligaciones a su cargo, en el marco de las presentes Reglas de Operacin.
Materiales educativos complementarios.- Son objetos, instrumentos y medios en diversos soportes
fsicos y/o electrnicos, elaborados para apoyar procesos didcticos de planeacin, ejecucin y evaluacin
con fines de enseanza y aprendizaje, que se aaden o agregan a los materiales obligatorios en la escuela
para la mejora educativa.
Normalidad Mnima Escolar.- Se define como las condiciones bsicas indispensables de primer orden
que deben cumplirse en cada escuela para el buen desempeo de la tarea docente y el logro de aprendizajes
del alumnado, que una vez garantizadas permitirn el desarrollo de acciones de segundo orden que
enriquezcan el proceso educativo. La caracterizan los siguientes rasgos:
a) Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos en el calendario escolar.
b) Todos los grupos disponen de personal docente la totalidad de los das del ciclo escolar.
c) Todo el personal docente inicia puntualmente sus actividades.
d) Todo el alumnado asiste puntualmente a todas las clases.
e) Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de todo el alumnado y se usan
sistemticamente.
f) Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje.
g) Las actividades que propone el personal docente logran que todo el alumnado participe en el trabajo
de la clase.
h) Todo el estudiantado consolida, acorde a su ritmo de aprendizaje, su dominio de la lectura, la
escritura y las matemticas de acuerdo con su grado educativo.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 75
1. Introduccin
El Programa de Fortalecimiento de Calidad en Educacin Bsica (PFCEB) es una iniciativa de la SEP que
se orienta al fortalecimiento de la educacin bsica y se enmarca en lo establecido por los artculos 3o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 176 de su Reglamento; 30, 31 y 40 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014.
El Estado mexicano ha logrado avances significativos en la atencin de los compromisos que le asigna el
Artculo 3o. Constitucional. En este sentido, el Gobierno de la Repblica ha tomado la iniciativa de fortalecer
las polticas educativas para impulsar el desarrollo social, poltico y econmico de nuestro pas, as como la
formulacin de aquellas que permitirn, en el mediano plazo, lograr una mayor eficacia en el SEN. Con ello,
se busca que la educacin que el Estado proporciona est a la altura de los requerimientos que impone el
tiempo actual y que la justicia social demanda: una educacin inclusiva, que respete y valore la diversidad
sustentada en relaciones interculturales, que conjugue satisfactoriamente la equidad con la calidad, en la
bsqueda de una mayor igualdad de oportunidades para todos los mexicanos.
La presente administracin federal busca en el corto plazo acelerar el crecimiento econmico de nuestro
pas e incrementar la calidad de vida de sus habitantes. Para ello, se han redoblado esfuerzos institucionales
que permitirn proveer una educacin de calidad que potencie el desarrollo integral de las capacidades
y habilidades de la poblacin que cursa la educacin bsica, en los mbitos intelectual, afectivo, artstico y
deportivo, al tiempo que inculque los valores por los cuales se defiende la dignidad personal y la de los otros.
Para cumplir con estos postulados, la SEB ha iniciado un trnsito hacia la gestin de polticas integrales
que tienen como prioridad la calidad en el aprendizaje del alumnado, la retencin de los educandos en el
sistema educativo, el desarrollo profesional docente, el fortalecimiento de las escuelas y el SATE, todo ello en
un contexto de equidad que contribuya a reducir la brecha de desigualdad que actualmente prevalece. Estas
acciones estn orientadas a responder de manera efectiva a las lneas de accin 1 y 2 de la Estrategia 3.1.3
del Objetivo 3.1, asimismo, la lnea de accin 6 de la estrategia 1 del enfoque transversal del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018.
Para lograr estos objetivos, la SEB ha diseado un Sistema Bsico de Mejora Educativa integrado por tres
prioridades generales: a) impulsar la normalidad mnima; b) mejorar el aprendizaje y c) abatir el rezago
educativo. Estas prioridades ubican a la escuela en el centro de la poltica nacional para la educacin bsica y
apuntan a garantizar un funcionamiento regular de dicho tipo educativo. Esto es, reorganizar recursos,
procesos y acciones para que la escuela tenga la posibilidad de cumplir su fin social: que las nias y nios
aprendan a aprender y aprendan a convivir.
Se busca concretar estas prioridades mediante el establecimiento de tres condiciones generales: a) el
fortalecimiento de los consejos tcnicos escolares y de zona; b) el fortalecimiento de la supervisin escolar, y
c) la descarga administrativa para la educacin bsica. Estas condiciones atienden la imperiosa necesidad de
reorientar y robustecer las redes de asistencia y acompaamiento a la escuela. Se trata de reconstruir la
capacidad de la escuela para definir sus propias estrategias en un marco de corresponsabilidad, de
seguimiento y asistencia tcnica especializada.
En este contexto, el Programa integra componentes que tienen como finalidad apoyar a las entidades
federativas, escuelas y personal docente en la construccin de condiciones que permitan mejorar el logro
educativo del alumnado de educacin bsica, con nfasis en la lectura, la escritura y las matemticas.
Los componentes se traducen en cuatro tipos de apoyo:
1) Materiales educativos complementarios, recursos y estrategias, 2) apoyo para el desarrollo curricular; 3)
la instrumentacin de una segunda lengua (ingls) en escuelas pblicas de educacin bsica, y 4) la puesta
en marcha de un esquema de financiamiento de proyectos locales congruentes con el objetivo de este
Programa.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las presentes
reglas de operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del
Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
2. Objetivos
2.1. General
Contribuir a la mejora del logro educativo del alumnado de educacin bsica a travs de estrategias
centradas en la escuela que apoyen al personal docente en la generacin de condiciones para el aprendizaje,
con nfasis en la lectura, la escritura y las matemticas.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 77
2.2. Especficos
a) Poner a disposicin de las escuelas, materiales educativos complementarios, para el desarrollo de
estrategias didcticas que favorezcan la lectura, la escritura y las matemticas.
b) Apoyar a las AEL y a las escuelas en el desarrollo curricular.
c) Apoyar a las AEL para que puedan instrumentar procesos de estudio de una segunda lengua (ingls) en
las escuelas pblicas de educacin bsica, en los trminos que establece el Plan de Estudios 2011 para la
educacin bsica.
d) Impulsar un esquema de financiamiento para que las AEL desarrollen un Proyecto Local para la calidad
educativa que tenga como fin fortalecer la calidad del aprendizaje en las escuelas, con nfasis en la mejora
del logro educativo de la lectura, la escritura y las matemticas.
3. Lineamientos
3.1. Cobertura
El Programa tiene cobertura nacional, podrn participar aquellas escuelas de las 31 entidades federativas
y el Distrito Federal, que manifiesten su voluntad de participar en el Programa a travs de la firma
del convenio.
3.2. Poblacin objetivo
Las escuelas pblicas de educacin bsica en todos sus niveles y modalidades que decidan participar en
el Programa.
3.3. Beneficiarios/as
Son las entidades federativas que decidan participar voluntariamente, el Distrito Federal y las escuelas
pblicas de educacin bsica que se incorporen al Programa.
3.3.1. Requisitos
Para participar en el Programa, las AEL cumplirn los siguientes requisitos:
Enviar, a ms tardar el ltimo da del mes de febrero del 2014, la carta compromiso nica (anexo 1)
donde expresen su voluntad de participar en el Programa, dirigida al titular de la SEP, con atencin al
titular de la SEB.
Elaborar una Propuesta Local para la implementacin de las acciones de los apoyos descritos en el
numeral 3.4, de las presentes Reglas de Operacin, que forma parte de la Estrategia Local para
el Desarrollo de la Educacin Bsica.
Formalizar el Convenio Marco de Coordinacin para la operacin e implementacin de los programas
federales del subsector, para el caso de los estados, y de los Lineamientos Internos de Coordinacin,
para el caso del Distrito Federal, mismos que se publicarn en el DOF una vez suscritos.
Abrir una cuenta bancaria exclusiva para la transferencia de recursos del Programa, con fundamento
en el Artculo 69 de la LGCG.
Constituir el CTEB de acuerdo a las disposiciones que emita la SEB, y enviar a la SEB copia del acta
donde conste su constitucin e integracin.
En el caso de que la entidad federativa decida participar en el esquema de financiamiento para
proyectos en favor de la calidad educativa, deber hacerlo manifiesto mediante la carta compromiso
nica, apegndose a las presentes Reglas de Operacin.
3.3.2. Procedimiento de seleccin
Con base en las presentes Reglas de Operacin cada entidad federativa, de acuerdo con la poltica
nacional de calidad educativa y la suya propia, seleccionar las escuelas y servicios educativos a partir de un
anlisis focalizado garantizando que los apoyos lleguen a las que tengan mayores necesidades de mejorar el
logro educativo. Adicionalmente, deber considerar los siguientes criterios metodolgicos:
a) La disponibilidad de los recursos del Programa.
b) Las caractersticas de los apoyos.
c) Las orientaciones especficas para la asignacin de los apoyos que se establecen en el numeral 3.4.
d) Criterios especficos que disee la AEL para la asignacin de los apoyos.
e) El modelo de estructura de datos para la integracin del padrn de escuelas beneficiadas.
f) El padrn de escuelas pblicas beneficiadas ser publicado en la pgina de internet
http://basica.sep.gob.mx
g) La Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica.
78 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
En ningn caso se podrn utilizar los recursos financieros asignados a las AEL, o equivalentes en el
Distrito Federal, para el pago de prestaciones de carcter econmico, compensaciones, sueldos o
sobresueldos de los directivos, docentes o empleados que laboren en la SEP y en las escuelas beneficiadas
por el Programa, en las Secretaras de Educacin Estatales o en la AFSEDF.
Del mismo modo, las AEL o equivalentes en el Distrito Federal, as como las escuelas no podrn destinar
los recursos financieros del Programa para la adquisicin de equipo de cmputo, equipo administrativo, lnea
blanca, material de oficina o vehculos. Aunado a lo anterior, para la ejecucin de los recursos federales
asignados al Programa, se deber dar cumplimiento a lo establecido por el Decreto que establece las medidas
para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal", publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para
la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos
pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la
modernizacin de la Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio
Fiscal 2014.
La aplicacin de los recursos financieros asignados, deber apegarse a lo establecido en las presentes
reglas de operacin.
80 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
e) Articular los recursos y acciones de otros programas y proyectos federales y/o locales a travs de la
Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica;
f) Comprobar el ejercicio de los recursos conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
g) Establecer criterios simplificados para las escuelas en materia de ejercicio y comprobacin de
recursos conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
h) Cuidar que las acciones y recursos del Programa lleguen a las escuelas que ms lo necesitan.
i) Aplicar los recursos del Programa de forma transparente nica y exclusivamente para los objetivos
previstos;
j) Desarrollar el sistema bsico de mejora educativa;
k) Entregar informe trimestral de la operacin del Programa.
Causas de incumplimiento, retencin, suspensin, reduccin o cancelacin de los recursos:
1) La SEP podr retener los apoyos a las entidades federativas participantes cuando el Programa sea
operado fuera de lo establecido en las presentes Reglas de Operacin. Asimismo, podr suspender o
cancelar los recursos econmicos cuando sean destinados para un fin distinto al establecido en las
mismas, as como en contravencin a las disposiciones aplicables.
2) Las AEL podrn retener los apoyos a las escuelas participantes en el Programa cuando incumplan
con los apoyos y obligaciones del mismo. Tambin, podrn suspender o cancelar los apoyos cuando
realicen acciones en contravencin a las disposiciones aplicables.
3.6. Participantes
3.6.1. Instancia(s) ejecutora(s)
INSTANCIA EJECUTORA FUNCIONES
SEB, la Direccin General de - Emiten criterios y Lineamientos normativos.
Desarrollo Curricular y la Direccin - Evalan procesos y resultados.
General de Materiales e Informtica - Dan seguimiento y asistencia tcnica a solicitud de las AEL.
Educativa. - Evalan proyectos locales y determinan su financiamiento.
- Suscriben el Convenio Marco de Coordinacin con la entidad
federativa, as como los Lineamientos Internos de Coordinacin,
de conformidad con el artculo 77, fraccin II, inciso a) de la
LFPRH.
- Asignan y transfieren recursos, financieros y/o en especie,
conforme a los criterios y lineamientos establecidos en las
presentes reglas.
- Vigilan el cumplimiento de las presentes Reglas de Operacin, en
el caso de incumplimiento avisar a las instancias
correspondientes para retener, suspender o cancelar los recursos.
- Promueven el control y la vigilancia en la aplicacin y ejecucin de
los recursos del Programa a fin de que se apliquen con criterios
de equidad e igualdad de gnero.
Comit Tcnico Local de Educacin - Formula la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin
Bsica (CTEB). Bsica, que integra la Propuesta Local para la implementacin del
Programa.
- Toma decisiones sobre recursos, procesos y resultados de las
polticas para la educacin bsica.
- Apoya el seguimiento de la operacin del Programa.
- Enva los informes trimestrales de operacin del Programa.
- Genera mecanismos de articulacin de los programas federales,
locales y municipales que llegan a las escuelas beneficiadas.
- Establece criterios comunes para el ejercicio y comprobacin de
los recursos del Programa.
- Programa el ejercicio, aplica, da seguimiento y controla la
administracin de los recursos financieros del Programa, con
apego a la normatividad aplicable, as como resguarda y conserva
la documentacin comprobatoria correspondiente.
- Propicia acciones para la descarga administrativa de las escuelas
y las supervisiones de zona.
- Establece mecanismos para garantizar la normalidad mnima
escolar.
82 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
7. Formalizacin del Firma y entrega a la SEB del AEL/AFSEDF Antes del ltimo da
Convenio Marco de Convenio Marco de hbil de marzo del
Coordinacin/Lineamie Coordinacin/Lineamientos 2014
ntos Internos de Internos de Coordinacin
Coordinacin
8. Entrega de recursos
Transferencia de recursos SEB De acuerdo a la
para diseo e impresin de disponibilidad
materiales educativos presupuestaria.
complementarios para la
lectura, la escritura y las
matemticas
Transferencia de recursos a
entidades federativas para la
difusin y evaluacin del
currculum bsico
Transferencia de recursos a
entidades federativas para el
pago de asesores/as externos
de la segunda lengua, ingls
Transferencia de recursos
para el financiamiento de la
implementacin de los
proyectos locales para la
calidad educativa
seleccionados
9. Desarrollo Profesional Capacitar para el uso Las actividades relacionadas con capacitacin,
Docente didctico de los materiales desarrollo de habilidades y certificacin de
personal educativo, se realizarn de acuerdo a
los contenidos que se establezcan en el
Programa para el Desarrollo Profesional
Docente, con enfoque a los objetivos del
Programa de Fortalecimiento de la Calidad en
Educacin Bsica
4.2. Ejecucin
4.2.1. Avances fsicos financieros
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 85, 106, 107 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y 181 de su Reglamento, 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la SEP en su carcter de Coordinadora Sectorial, enviar a la Cmara de Diputados, por conducto de
las comisiones correspondientes, a la SHCP y a la SFP, los informes trimestrales sobre el presupuesto
ejercido (financiero) y el cumplimiento de metas (fsico).
Las AEL, a travs del CTEB, formularn trimestralmente, por separado y bajo su estricta responsabilidad,
los informes de los avances fsico-financieros de las acciones a su cargo correspondientes al Programa,
mismos que debern remitir a la SEB durante los quince das hbiles posteriores a la terminacin del trimestre
que se reporta. Dichos informes debern estar acompaados con la justificacin de las variaciones entre la
meta de cobertura programada y la alcanzada, as como entre los recursos transferidos y aplicados, como los
estados de cuenta de sus cuentas bancarias.
Esta informacin permitir conocer la eficiencia de la operacin del Programa en el periodo que se reporta,
y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la SEB concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de
decisiones.
4.2.2. Acta de entrega-recepcin
Para efectos de comprobar la entrega de los apoyos por parte del Programa a las Entidades Federativas y
el Distrito Federal, las AEL emitirn un comunicado a la de la SEB, mediante el cual confirmen la recepcin de
los recursos federales.
Las AEL y la AFSEDF debern enviar a la el informe correspondiente de los recursos entregados para la
operacin del Programa a las escuelas beneficiadas.
Las escuelas beneficiadas debern entregar a las AEL y la AFSEDF acuse de recibo de los recursos
que reciban.
4.2.3. Cierre de ejercicio
La SEB estar obligada a realizar el informe de cierre del ejercicio fiscal conforme a lo que establezca la
SHCP en los respectivos Lineamientos del Cierre del Ejercicio Fiscal 2014.
Las AEL estarn obligadas a presentar, como parte de su informe correspondiente al cuarto trimestre del
ao una estimacin de cierre (objetivos, metas y gasto) correspondiente al ao fiscal 2014.
5. Auditora, Control y Seguimiento
Los subsidios mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su
fiscalizacin y transparencia; por lo tanto podrn ser revisados por la SFP o instancia correspondiente que
para tal efecto se determine; por el OIC y/o auditores independientes contratados para tal efecto, en
coordinacin con los rganos Locales de Control; por la SHCP; por la ASF y dems instancias que en el
mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
La Auditora Superior de la Federacin es la instancia competente para la fiscalizacin de los subsidios.
Los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal podrn participar en dicho proceso en los trminos establecidos por el Ttulo Tercero de la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
Como resultado de las acciones de auditora que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice
mantendr un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal
importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas hasta su total solventacin.
86 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
6. Evaluacin
6.1. Interna
La SEB y las AEL podrn instrumentar un procedimiento de evaluacin interna con el fin de monitorear el
desempeo del Programa construyendo, para tal efecto, indicadores relacionados con sus objetivos
especficos, de acuerdo con lo que establece la Metodologa de Marco Lgico. El procedimiento se operar
considerando la disponibilidad de los recursos humanos y presupuestarios de las instancias que intervienen.
6.2. Externa
La SPEPE, en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SEP, designa a la
Direccin General de Evaluacin de Polticas como la unidad administrativa ajena a la operacin de los
programas que, en coordinacin con las unidades administrativas responsables de operar los programas,
instrumentarn lo establecido para la evaluacin externa de programas federales, de acuerdo con la Ley
General de Desarrollo Social, el PEF, los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas
Federales de la Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de Evaluacin 2014.
Asimismo, es responsabilidad de la unidad administrativa responsable del Programa cubrir el costo de las
evaluaciones externas, continuar y, en su caso, concluir con lo establecido en los programas anuales de
evaluacin de aos anteriores. En tal sentido y una vez concluidas las evaluaciones del Programa, ste habr
de dar atencin y seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora.
Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la Metodologa del Marco
Lgico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica
de Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante oficio nmeros 307-A-2009 y
VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre de 2008.
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y las metas autorizadas conforme al Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, se encuentran disponibles en el portal de transparencia
presupuestaria, en el apartado del Sistema de Evaluacin del Desempeo, en la siguiente direccin
electrnica:
http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/Portal/transform.nodo?id=3.1&transformacion=s&excel=n
&ka_imagen=23&zip=n¶mts=0=L23
7. Transparencia
7.1. Difusin
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se dar amplia difusin al Programa a nivel
nacional, incluidos montos, beneficiarios y resultados del Programa y se promover la operacin de
mecanismos de consulta e informacin para impulsar la transparencia y la rendicin de cuentas y acciones
similares acciones por parte de las autoridades locales y municipales, conforme a lo sealado en la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
El padrn de escuelas pblicas beneficiadas ser publicado en la pgina de internet
http://basica.sep.gob.mx
La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de este Programa, debern incluir
la siguiente leyenda: "Este Programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para
fines distintos a los establecidos en el Programa.
Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deber ser denunciado y sancionado de
acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
7.2. Contralora social
Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin de
contraloras sociales que pueden ser los Consejos Escolares de Participacin Social, para el seguimiento,
supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como
de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo.
Para lograr lo anterior debern ajustarse a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la
Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos por la SFP, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008, para que se promuevan y realicen las acciones
necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social y la transparencia y rendicin de cuentas,
bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal
efecto se determine.
Las contraloras sociales podrn presentar quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este
Programa conforme al mecanismo establecido en el apartado 8 de las presentes reglas.
8. Quejas y Denuncias
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn va personal, escrita, telefnica o por
internet ante las AEL, las contraloras o equivalentes locales; asimismo, a nivel central, a travs del rgano
Interno de Control en la SEP al telfono 36 01 87 99 y 36 01 84 00, extensin 48543 (Ciudad de Mxico).
Tambin podr realizarse va telefnica al centro de contacto ciudadano, de la SFP al correo electrnico
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en la Ciudad de
Mxico o al 01 800 288 66 88 (Lada sin costo) en las Delegaciones Federales de la Secretara de Educacin
Pblica en los Estados de la Repblica, tambin a travs de internet en la pgina http://basica.sep.gob.mx.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 87
Anexo 1
(Nombre)
Presente
De conformidad con las Reglas de Operacin de los programas federales publicadas en el Diario Oficial de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, me permito informar a usted que el estado de (nombre de la
entidad federativa) ratifica su inters y compromiso de participar en su gestin y desarrollo.
A travs de (la Secretara, rgano Educativo Local o responsable de la educacin bsica) pondr en
operacin los siguientes programas atendiendo a un estimado de escuelas, as como a la poblacin
beneficiaria que se especifica a continuacin:
Atentamente
Anexo 2
Flujograma
__________________
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 89
ACUERDO nmero 711 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa para la Inclusin y la Equidad
Educativa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 1o.,
ltimo prrafo, 3o. y 4o., primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 9o, 32, 33, fracciones I, IV, IV Bis, V, VI,
XIII y XIV, 37, 39, 41 y 42 de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10, 19, fracciones I y IV y del 69 al 80 de la
Ley General de Desarrollo Social; 12, fracciones I, II, VI, VII, X y XI y 15 de la Ley General para la Inclusin de
las Personas con Discapacidad; 30 y 32 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes; 13, fraccin III de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; 12, fraccin V, 17,
fraccin II y 38, fraccin VI de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 41, fraccin II y 45 de
la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; 7 y 12 de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fracciones, XIII y XX, 18, fraccin V, 25, 29, 30, 31, 40, 41,
43 y Anexos 9, 12, 13, 16, 17, 24 y 37 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
2014; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con el
objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin
de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los
programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas
de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que asimismo, las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras
de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su
operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen
vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la
Comisin Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 establece en sus artculos
3, fraccin XX y 30 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aqullos sealados
en su Anexo 24;
Que las Reglas de Operacin a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorizacin
presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el dictamen de la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, y
NICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa, las
cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
Glosario
Tipo bsico
Para efectos de las presentes Reglas de Operacin, se entender por:
AEL: Autoridad educativa local. Al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a las
entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa. Para efectos de estas
reglas quedar incluida la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal. rgano administrativo
desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal, con autonoma tcnica y de
gestin, que tiene por objeto prestar los servicios de educacin inicial, bsica, incluyendo la indgena,
migrante, especial, as como la normal y dems para la formacin de personal docente de educacin bsica
en el mbito del Distrito Federal.
Alumno/a con aptitudes sobresalientes: el que destaca significativamente del grupo educativo y social
al que pertenece en uno o ms de los siguientes campos del quehacer humano: cientfico-tecnolgico,
humanstico-social, artstico y/o de accin motriz. Este alumnado tiene necesidades especficas y algunos de
ellos pueden requerir de apoyos educativos complementarios, dependiendo del contexto y de la atencin
educativa que se les brinde, para potenciar sus capacidades y satisfacer sus necesidades e intereses.
Alumno/a con discapacidad: el que tiene una deficiencia fsica, motriz, intelectual, mental y/o sensorial
(auditiva o visual), de naturaleza permanente o temporal, que limita su capacidad para ejercer una o ms
actividades de la vida diaria, y puede ser agravada por el entorno econmico y social. Algunos de estos
alumnos/as pueden requerir de apoyos educativos complementarios, dependiendo del contexto y de la
atencin educativa que se les brinde.
Alumno/a con necesidades educativas especiales: el que tiene, dependiendo del contexto y de la
atencin educativa que se le brinde, un desempeo escolar significativamente distinto en relacin con sus
compaeros de grupo, por lo que puede requerir que se incorporen a su proceso educativo distintos recursos
y apoyos educativos. Para ello, es necesario realizar los ajustes razonables, para favorecer el logro de sus
aprendizajes, su participacin y convivencia.
Apoyos especficos: son recursos y estrategias diversas que permiten que el alumnado reciba una
atencin educativa con equidad, de acuerdo a sus condiciones, necesidades, intereses y potencialidades.
ASF: Auditora Superior de la Federacin.
Asistencia Tcnica: conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento que integran el servicio de
asistencia tcnica y se brindan al personal docente, directivo y de supervisin escolar para mejorar la prctica
profesional y la eficacia de las escuelas.
ATP: Asesor/a tcnico pedaggico. Es el personal docente con funciones de asesora tcnica pedaggica,
cuya responsabilidad es brindar apoyos complementarios a la labor docente y constituirse en un agente de
mejora de la calidad de la educacin para las escuelas a partir de las funciones de naturaleza tcnico
pedaggica que la autoridad local le asigne. Para los servicios de educacin indgena se considera la atencin
de la diversidad lingstica, social y cultural.
Barreras para el aprendizaje y la participacin: son todos aquellos factores del contexto que dificultan o
limitan el pleno acceso a la educacin y a las oportunidades de aprendizaje de nias, nios y jvenes.
Aparecen en relacin con su interaccin en los diferentes contextos: social, poltico, econmico, institucional y
cultural.
Carta compromiso nica: oficio de las AEL dirigido a la Secretara de Educacin Pblica del gobierno
federal, con atencin a la Subsecretara de Educacin Bsica de la SEP, donde expresa su compromiso de
participar en el Programa, as como en otros programas sujetos a Reglas de Operacin de la referida
Subsecretara.
CEPS: Consejo Escolar de Participacin Social o equivalente. rgano colegiado constituido en cada
escuela pblica de educacin bsica, integrado con madres y padres de familia, o tutores, y representantes de
sus asociaciones, personal docente y representantes de su organizacin sindical, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 69 de la Ley General de Educacin y con apego a lo dispuesto en los acuerdos 280
por el que se establecen los Lineamientos Generales a los que se ajustarn la constitucin y el
funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin y 535 por el que se emiten los
Lineamientos Generales para la operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 4 de agosto de 2000 y el 8 de junio de 2010, respectivamente, y dems
lineamientos que, en la materia, fije la Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal.
Comit Tcnico Local de Educacin Bsica (CTEB): instancia de coordinacin ejecutiva, encabezada
por el secretario de educacin local u homlogo, para el caso de los Estados y por el Administrador Federal
de Servicios Educativos en el Distrito Federal, para el caso del Distrito Federal, que genera sinergias,
proporciona direccin, apoya la toma de decisiones y da seguimiento a la gestin local de la poltica para la
educacin bsica.
92 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Esquema de financiamiento para la inclusin y la equidad educativa: financiamiento para que las AEL
puedan concursar formulando un Proyecto Local de inclusin y equidad educativa, que atienda sus
necesidades educativas asociadas a la retencin, la reinsercin y el egreso oportuno, a partir de criterios y
lineamientos definidos por la SEB.
Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica: documento formulado por el Comit
Tcnico Local de Educacin Bsica con el fin de fortalecer la planeacin local integrada y evaluar los avances
en las metas establecidas tanto en calidad, como en inclusin y equidad educativas.
Evaluacin: consiste en la obtencin, organizacin y sistematizacin de informacin para la resolucin de
problemas y toma de decisiones.
Evaluacin interna: actividad permanente, de carcter formativo y tendiente al mejoramiento de la
prctica profesional del personal docente y al avance continuo de la escuela y de la zona escolar. Dicha
evaluacin se llevar a cabo bajo la coordinacin y liderazgo de la direccin. El personal docente tendr la
obligacin de colaborar en esta actividad.
Inclusin: conjunto de acciones encaminadas a incorporar al sistema educativo nacional a nias, nios y
jvenes que, por alguna otra causa de ndole social, cultural, de desigualdad de gnero y/o econmica, no
tienen acceso al sistema educativo y/o se encuentran en riesgo de exclusin de los servicios educativos. Es
un proceso de abordaje y respuesta a la diversidad de las necesidades de todo el alumnado a travs de la
creciente participacin en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y de la reduccin de la exclusin
dentro y desde la educacin.
INEE: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Lectura, escritura y matemticas: son herramientas esenciales para aprender a aprender, e incluso,
para aprender a convivir. Permiten a las personas transmitir su pensamiento, ampliar su horizonte social y
desarrollar soluciones a situaciones problemticas en contextos diversos.
Lineamientos internos de coordinacin: el instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de
Educacin Pblica del gobierno federal transfiere los recursos del Programa para la Inclusin y la Equidad
Educativa para el tipo Bsico a la AFSEDF, y establece, entre otros aspectos, la operacin del Programa para
la Inclusin y la Equidad Educativa para el tipo Bsico, la transferencia de recursos, los derechos y
obligaciones a su cargo, en el marco de las presentes Reglas de Operacin.
Normalidad mnima escolar: condiciones bsicas indispensables de primer orden que deben cumplirse
en cada escuela para el buen desempeo de la tarea docente y el logro de aprendizajes del alumnado, que
una vez garantizadas permitirn el desarrollo de acciones de segundo orden que enriquezcan el proceso
educativo. La caracterizan los siguientes rasgos:
a) Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos en el calendario escolar.
b) Todos los grupos disponen de personal docente la totalidad de los das del ciclo escolar.
c) Todo el personal docente inicia puntualmente sus actividades.
d) Todo el alumnado asiste puntualmente a todas las clases.
e) Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los alumnos/as y se usan
sistemticamente.
f) Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje.
g) Las actividades que propone el personal docente logran que todo el alumnado participe en el trabajo
de la clase.
h) Todo el alumnado consolida, acorde a su ritmo de aprendizaje, su dominio de la lectura, la escritura y
el razonamiento lgico matemtico de acuerdo con su grado educativo.
OIC: rgano Interno de Control en la Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal, dependiente
de la Secretara de la Funcin Pblica del gobierno federal.
PEF: Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014.
Personal educativo: actores educativos que pueden recibir asesora y acompaamiento, orientados a
fortalecer sus competencias profesionales para una mejor operacin y desarrollo del Programa; entre ellas
estn profesores frente a grupo, personal directivo y de supervisin, titulares de jefatura de sector, y
enseanza, titulares de los servicios educativos y su personal, as como asesores/as tcnico pedaggicos.
Poltica local de inclusin y equidad educativa: respuesta de las entidades federativas que se traduce
en acciones que permiten ampliar las oportunidades de acceso, permanencia y conclusin de los estudios en
todas las regiones y sectores de la poblacin.
Programa: Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa para el tipo bsico.
94 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Discapacidad: aquella particularidad con la que cuente cualquier estudiante de educacin superior que
por razn congnita o adquirida presenta una o ms deficiencias de carcter fsico, mental, intelectual o
sensorial, ya sea permanente o temporal y pueda impedir su inclusin plena y efectiva, en igualdad de
condiciones con los dems en el sistema educativo nacional.
DOF: Diario Oficial de la Federacin.
Entidades Federativas: los 31 estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal.
Equidad: igualdad de oportunidades para incorporarse al sistema educativo nacional.
Estudiantes con discapacidad: alumnos que tienen deficiencias en las funciones y estructuras
corporales, as como limitaciones con la capacidad de llevar a cabo actividades de manera normal con los
otros educandos.
Inclusin: son el conjunto de acciones encaminadas a incorporar al sistema educativo nacional aquellos
estudiantes de las Instituciones Pblicas de Educacin Superior que por tener una discapacidad, alguna otra
causa de ndole social, cultural y/o econmica, estn en riesgo de exclusin del servicio educativo o por
alguna otra causa de ndole social, de desigualdad de gnero, cultural y/o econmica, estn en riesgo de
exclusin del servicio educativo).
IPES: Instituciones Pblicas de Educacin Superior.
OM: Oficiala Mayor la contemplada en los artculos 2o., apartado A, fraccin V y artculo 7o. del
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica.
OIC: rgano Interno de Control en la Secretara de Educacin Pblica, dependiente de la Secretara de la
Funcin Pblica, ambas dependientes del Gobierno Federal.
PEF: Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014.
Programa: Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa para el tipo Superior.
Proyecto: documento elaborado por la IPES con la propuesta para la implementacin de las acciones de
los componentes y apoyos del Programa.
Reglas de Operacin (RO): a las presentes Reglas de Operacin del Programa para la Inclusin y
Equidad Educativa para el tipo Superior.
SES: Subsecretara de Educacin Superior de la Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal.
Seguimiento: observacin y recoleccin sistemtica de datos sobre la ejecucin de acciones, logro de
metas y el ejercicio presupuestal del Programa, por conducto de la Coordinacin Administrativa de la SES.
SEN: Sistema Educativo Nacional
SEP: Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica del gobierno federal.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del gobierno federal.
Situaciones de vulnerabilidad: el estudiante que se encuentra en un escenario de desventaja con el
resto de los educandos, por alguna cuestin fsica o econmica.
SPEPE: Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la SEP del Gobierno
Federal.
TESOFE: Tesorera de la Federacin.
1. Introduccin
El Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa es una iniciativa de la SEP que se orienta al
fortalecimiento de la educacin bsica, media superior y superior y se enmarca en lo establecido por los
artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 de su Reglamento; 29, 30, 31, 40 y 41 y anexo 24
del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014.
Tipo bsico
El Estado mexicano ha logrado avances significativos en la atencin de los compromisos que le asigna el
Artculo 3o. constitucional. En este sentido, el gobierno de la Repblica ha tomado la iniciativa de fortalecer las
polticas educativas para impulsar el desarrollo social, poltico y econmico de nuestro pas, as como la
formulacin de aqullas que permitirn, en el mediano plazo, lograr una mayor eficacia en el Sistema
Educativo Nacional (SEN). Con ello, se busca que la educacin que el estado proporciona est a la altura de
los requerimientos que impone el tiempo actual y que la justicia social demanda: una educacin inclusiva, que
respete y valore la diversidad sustentada en relaciones interculturales, que conjugue satisfactoriamente la
equidad con la calidad, en la bsqueda de una mayor igualdad de oportunidades para todos los mexicanos.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 97
La presente administracin federal busca en el corto plazo acelerar el crecimiento econmico de nuestro
pas e incrementar la calidad de vida de sus habitantes. Para ello, se han redoblado esfuerzos institucionales
que permitirn proveer una educacin de calidad que potencie el desarrollo integral de las capacidades y
habilidades de cada ciudadano/a en los mbitos intelectual, afectivo, artstico y deportivo, al tiempo que
inculque los valores por los cuales se defiende la dignidad personal y la de los otros.
Para cumplir con estos postulados, la SEB ha iniciado un trnsito hacia la gestin de polticas integrales
que tienen como prioridad la calidad en el aprendizaje del alumnado, la retencin de los educandos en el
SEN, el desarrollo profesional docente, el fortalecimiento de las escuelas y el Servicio de Asistencia Tcnica a
la Escuela (SATE), todo ello en un contexto de equidad, as como desde una perspectiva de gnero, a fin de
contribuir a reducir las brechas de desigualdad que actualmente prevalecen. Estas acciones estn orientadas
a responder de manera efectiva a las lneas de accin 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11 y 13 de la estrategia 3.2.1 del
objetivo 3.2 del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Para lograr estos objetivos, la SEB ha diseado un Sistema Bsico para la Mejora Educativa integrado por
tres prioridades generales: a) impulsar la normalidad mnima; b) mejorar el aprendizaje y c) abatir el rezago
educativo. Estas prioridades ubican a la escuela en el centro de la poltica nacional para la educacin bsica y
apuntan a garantizar un funcionamiento regular de dicho tipo educativo. Esto es, reorganizar recursos,
procesos y acciones para que la escuela tenga la posibilidad de cumplir su fin social: que las nias y nios
aprendan a aprender y aprendan a convivir.
Se busca concretar estas prioridades mediante el establecimiento de tres condiciones generales para el
fortalecimiento de: a) los consejos tcnicos escolares y de zona; b) la supervisin escolar y c) la descarga
administrativa para la educacin bsica. Estas condiciones atienden la imperiosa necesidad de reorientar y
robustecer las redes de asistencia y acompaamiento a la escuela. Se trata de reconstruir la capacidad de la
escuela para definir sus propias estrategias en un marco de corresponsabilidad, de seguimiento y asistencia
tcnica especializada.
En este contexto, el Programa integra cuatro componentes que tienen como finalidad apoyar a las
entidades federativas, a las escuelas y servicios educativos en la construccin de condiciones que permitan
mejorar la inclusin y equidad educativa, con nfasis en retencin y egreso oportuno.
Los componentes se traducen en cuatro tipos de apoyo: a) atencin educativa a la diversidad lingstica y
cultural; b) atencin educativa al alumnado con necesidades educativas especiales; c) fortalecimiento de la
telesecundaria y d) esquema de financiamiento de proyectos locales para la inclusin y la equidad educativa.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, se verific que las presentes Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o
presentan duplicidad con otros programas y acciones del gobierno federal, en cuanto a su diseo, beneficios,
apoyos otorgados y poblacin objetivo.
Tipo medio superior
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018, en su numeral VI.3 Mxico con Educacin de Calidad,
objetivo 3.2. Garantizar la inclusin y la equidad en el Sistema Educativo, Estrategia 3.2.1. Ampliar las
oportunidades de acceso a la educacin en todas las regiones y sectores de la poblacin, seala, entre otras
lneas de accin, las de Impulsar el desarrollo de los servicios educativos destinados a la poblacin en riesgo
de exclusin, Ampliar las oportunidades educativas para atender a los grupos con necesidades especiales
as como Adecuar la infraestructura, el equipamiento y las condiciones de accesibilidad de los planteles, para
favorecer la atencin de los jvenes con discapacidad.
En este marco, el modelo educativo denominado Bachillerato No Escolarizado para Estudiantes con
Discapacidad, constituye una opcin para jvenes con discapacidad visual, auditiva o motriz que deciden
iniciar, continuar o concluir sus estudios de bachillerato. Dicha opcin educativa es impartida en Centros de
Atencin para Estudiantes con Discapacidad, denominados CAED, que en algunos casos tambin son
llamados Aulas Gilberto Rincn Gallardo, los cuales se encuentran ubicados en planteles federales de las
direcciones generales adscritas a la Subsecretara de Educacin Media Superior (SEMS) y forman parte de
sus servicios educativos. En el ejercicio fiscal 2014, se establece crear un mayor nmero de CAED, por lo que
se prev dotar con las facilidades de infraestructura fsica y tecnolgica que se requieren para prestar el
servicio a los estudiantes, de acuerdo a los diversos tipos de discapacidad.
La primera asignacin de recursos para apoyar el establecimiento de servicios educativos para
estudiantes con discapacidad se realiz en el ejercicio fiscal 2008. En ese ao se realizaron las primeras
inversiones para crear los CAED, en los planteles federales de las direcciones generales adscritas a la SEMS
de la Secretara de Educacin Pblica Federal (SEP). En el 2009 iniciaron operaciones 46 CAED en las
principales ciudades del pas, los cuales atendan hasta septiembre de 2013 cerca de 5,500 estudiantes con
discapacidad visual, auditiva o motriz.
98 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Al cierre de 2013 se establecieron otros 54 CAED, por lo cual su nmero total lleg a 100, que se
distribuyen en diversos centros urbanos de todas las entidades federativas. En el ejercicio fiscal 2014 se prev
establecer hasta 100 nuevos CAED.
El programa de equipamiento de los nuevos CAED, al cual se aplican las presentes Reglas de Operacin,
est dirigido a ofrecer slo uno de los componentes del modelo de Bachillerato No Escolarizado para
Estudiantes con Discapacidad. Los dems componentes de este modelo, tales como la creacin o adaptacin
de infraestructura, la integracin de la planta docente, as como los aspectos acadmicos, se financiarn con
otras partidas presupuestales de la SEMS.
En este orden de ideas, el Programa no contempla otorgar un subsidio directo o transferencia a terceros,
sino que es un componente que se ejecuta en planteles federales de las direcciones generales adscritas a la
SEMS a travs de un proyecto de inversin, entendindose como el equipamiento tecnolgico que se ejercer
de manera centralizada y no ser transferido a ningn beneficiario directo.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 75 fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las presentes
Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del
Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios/as, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
Tipo superior
El Gobierno Federal fortalece el eje de Inclusin y Equidad y promueve la inclusin al Sistema Educativo,
y jvenes que se encuentren en contextos de diversidad social, cultural y lingstica, o con necesidades
educativas especiales. Actualmente, se disean acciones que favorecen la identificacin, reduccin o
eliminacin de barreras para el aprendizaje de la poblacin en condiciones de vulnerabilidad. Mxico busca en
el corto plazo acelerar su crecimiento econmico e incrementar la calidad de vida de sus habitantes. Para ello,
se han redoblado esfuerzos institucionales que permitirn proveer una educacin de calidad que potencie el
desarrollo de las capacidades y habilidades integrales de cada ciudadano, en los mbitos intelectual, afectivo,
artstico y deportivo, al tiempo que inculque los valores por los cuales se defiende la dignidad personal y la de
los otros.
De igual forma, es preciso elevar los estndares de cobertura y calidad de la educacin focalizada en
atencin a estudiantes con situaciones de vulnerabilidad o con alguna discapacidad, se juzga necesario
continuar avanzando en la mejora continua de los servicios educativos para que las personas en situacin
vulnerable o con alguna discapacidad cuenten con mayores oportunidades para que realicen estudios en
IPES.
Lo anterior es as, ya que la Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad, en su
artculo 12, establece entre otras acciones, que la SEP impulsar la inclusin de las personas con
discapacidad en todos los tipos del sistema educativo nacional, desarrollando y aplicando normas, que
generen condiciones de accesibilidad en las instalaciones educativas.
Para cumplir con estos postulados, la SES ha iniciado un trnsito hacia la gestin de polticas integrales
que tienen como prioridad la calidad en el aprendizaje del alumnado la retencin de los educandos en el
sistema educativo, todo ello en un contexto de equidad y desde una perspectiva de gnero que contribuya a
reducir la brecha de desigualdad que actualmente prevalece. Estas acciones estn orientadas a responder de
manera efectiva al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, que establece como premisas para la educacin
elevar la calidad de la enseanza, fomentar los valores cvicos y promover la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, de acuerdo con la Meta Nacional 3, Un Mxico con Educacin de Calidad, objetivo 3.5. Hacer
del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el progreso econmico y social sostenible.
Adems de lo anterior, es importante destacar que el Programa se encuentra vinculado con dicho Plan, en
su Meta Nacional 3, Un Mxico con Educacin de Calidad, objetivo 3.2 Garantizar la inclusin en el Sistema
Educativo, en sus estrategias 3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a la educacin en todas las
regiones y sectores de la poblacin, 3.2.2. Ampliar los apoyos a los jvenes en situacin de desventaja o
vulnerabilidad y 3.2.3. Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la capacidad
instalada en los planteles.
Para lograr estos objetivos, la SES pretende impulsar el desarrollo de las instituciones con un programa
que tiene como finalidad apoyar a las IPES en la construccin de condiciones que permitan mejorar la
inclusin y equidad educativa.
Lo anterior se traduce en dos tipos de apoyo: a) Atencin educativa a personas en situacin vulnerable; b)
Atencin educativa para personas con discapacidad.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las presentes
reglas de operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del
Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios/as, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 99
2. Objetivos
2.1. General
Tipo bsico
Contribuir a mejorar la capacidad de las escuelas pblicas de educacin bsica y servicios educativos
para generar condiciones de inclusin y equidad, mediante la promocin de acciones que garanticen el logro
de aprendizajes, la retencin, la reinsercin y el egreso oportuno en educacin bsica con nfasis en la niez
en riesgo de exclusin y contexto de vulnerabilidad.
Tipo medio superior
Contribuir a fortalecer los Centros de Atencin a Estudiantes con Discapacidad mediante el otorgamiento
de equipo informtico, para brindar educacin del tipo medio superior a personas con discapacidad,
permitiendo ampliar la cobertura educativa.
Tipo superior
Contribuir a ampliar las oportunidades educativas para reducir las desigualdades a travs del apoyo a
IPES que garanticen la inclusin educativa de personas que se encuentran en situacin vulnerable o que
tengan alguna discapacidad.
2.2. Especficos
Tipo bsico
a) Fortalecer las capacidades de las escuelas y servicios educativos que atienden a la niez indgena.
b) Fortalecer las capacidades de las escuelas y servicios educativos que atienden a la niez migrante.
c) Fortalecer las capacidades de las escuelas unitarias y multigrado.
d) Fortalecer las capacidades de las escuelas y de los servicios educativos que brindan atencin al
alumnado con necesidades educativas especiales, priorizando a los alumnos/as con discapacidad y
con aptitudes sobresalientes.
e) Fortalecer las capacidades de las escuelas y servicios educativos de telesecundaria.
f) Impulsar un esquema de financiamiento para que las AEL desarrollen un Proyecto Local de inclusin
y equidad educativa que tenga como fin fortalecer a las escuelas pblicas de educacin bsica y
servicios educativos, con nfasis en la retencin, reinsercin y el egreso oportuno.
Tipo medio superior
a) Ofrecer una mayor cantidad y calidad de recursos tecnolgicos para apoyar las actividades de
aprendizaje de los usuarios que asisten a los CAED.
b) Contribuir a que los estudiantes con discapacidad de los CAED desarrollen habilidades para el uso
de equipos informticos.
Tipo superior
a) Fortalecer a las IPES para que se reduzcan las brechas de acceso a la educacin de las personas en
situacin vulnerable.
b) Fortalecer a las IPES para que cuenten con actividades acadmicas y de vinculacin, infraestructura,
mobiliario y equipamiento que atienda a estudiantes con discapacidad.
3. Lineamientos
3.1. Cobertura
Tipo bsico
El Programa tiene cobertura nacional, por lo que incluye a las 32 entidades federativas.
Tipo medio superior
El Programa tiene cobertura nacional, por lo que se llevar a cabo en todas las entidades federativas, en
planteles federales de las direcciones generales adscritas a la SEMS.
Tipo superior
La cobertura del Programa es a nivel nacional y se refiere a todas las IPES y a las entidades federativas.
3.2. Poblacin Objetivo
Tipo bsico
Escuelas pblicas de educacin bsica y servicios educativos en todos sus niveles y modalidades que
decidan participar en el Programa, con nfasis en la niez en riesgo de exclusin y contexto de vulnerabilidad.
Tipo medio superior
Est constituida por los planteles federales de las direcciones generales adscritas a la SEMS, en los
cuales se establezcan los Centros de Atencin a Estudiantes con Discapacidad.
100 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Tipo superior
Las IPES con poblacin estudiantil en casos de vulnerabilidad y discapacidad.
3.3. Beneficiarios/as
Tipo bsico
Son las entidades federativas que decidan participar voluntariamente, las escuelas y servicios educativos
pblicos de educacin bsica atendidos.
Tipo medio superior
Los beneficiarios directos del Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa para el tipo medio
superior son los planteles federales de las direcciones generales adscritas a la SEMS en los cuales se
establezcan los CAED en el ejercicio fiscal 2014.
Los beneficiarios indirectos son los estudiantes con discapacidad que reciban educacin del tipo medio
superior en los CAED que se establezcan durante este ejercicio fiscal.
Tipo superior
Las beneficiarias del Programa sern las IPES, que cumplan con los requisitos establecidos en las
presentes reglas de operacin y que presenten de manera favorable proyectos en trminos de la(s)
convocatoria(s) que al efecto se emitan o que suscriban convenios con la SES.
3.3.1. Requisitos
Tipo bsico
Las entidades federativas deben enviar, a ms tardar el ltimo da del mes de febrero de 2014, una
carta compromiso nica (apartado 1) para participar en el Programa dirigida al titular de la SEP, con
atencin al titular de la SEB.
Elaborar una Propuesta Local para la implementacin de acciones de los apoyos descritos en el
numeral 3.4 de las presentes Reglas de Operacin, que forme parte de la Estrategia Local para el
Desarrollo de la Educacin Bsica; asimismo, la SEB emitir Lineamientos para la formulacin de la
Propuesta Local y los har pblicos en su pgina web (http://basica.sep.gob.mx) con la publicacin
de las presentes reglas en el DOF.
Formalizar el convenio marco de coordinacin, para el caso de los estados, y de los Lineamientos
Internos de Coordinacin, para el caso del Distrito Federal, mismos que sern publicados en el DOF
una vez suscritos.
Abrir una cuenta bancaria exclusiva para la transferencia de recursos del Programa, con fundamento
en el artculo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Constituir el CTEB, de acuerdo a las disposiciones que emita la SEB, y enviar a la SEB copia del
acta donde conste su constitucin e integracin.
En el caso de que la entidad federativa decida participar en el esquema de financiamiento para
proyectos en favor de la inclusin y la equidad educativa, deber apegarse a los lineamientos que
formule la SEB para tal propsito y que har pblicos en su pgina web (http://basica.sep.gob.mx)
con la publicacin de las presentes reglas en el DOF.
Tipo medio superior
Para que un plantel reciba recursos del Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa para el tipo
medio superior, debe ser designado por parte de la SEMS, conforme a lo sealado el numeral 3.3.2
Procedimiento de Seleccin, como sede de un CAED. Esta designacin se har con base en los siguientes
criterios:
a) El plantel debe estar ubicado en una localidad cuya poblacin sea cuando menos de 100,000
habitantes, o bien la localidad debe estar conurbada con otra u otras que en conjunto tengan al
menos 100,000 habitantes.
b) Debe tener espacio disponible para establecer un CAED, as como contar con todos los servicios
bsicos (agua potable, drenaje, electricidad, servicio telefnico, entre otros).
c) Su ubicacin debe permitir el acceso fcil y seguro para las personas con discapacidad.
d) Las condiciones de accesibilidad del plantel deben permitir el ingreso fcil y seguro a las
instalaciones del CAED.
Tipo superior
Las IPES debern atender los plazos y trminos que se establezcan en la(s) convocatoria(s) y en los
convenios que suscriban con la SES. En ambos casos debern elaborar un proyecto para la implementacin
de las acciones de los apoyos descritos en el numeral 3.4. de las presentes Reglas de Operacin.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 101
Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
Componentes
Espaciales De referencia Geostadsticos
rea Geoestadstica Estatal del Distrito
Vialidad No. exterior
Federal
rea Geoestadstica Municipal o
Carretera No. interior
Delegacional
Camino Asentamiento humano Localidad
Cdigo Postal
Descripcin de ubicacin
Tipo superior
Con apego a las presentes Reglas de Operacin, cada IPES, de acuerdo con la poltica nacional de
inclusin y equidad educativa, presentar sus propuestas en las que precisar las necesidades y
requerimientos del proyecto para la atencin del estudiantado en situacin vulnerable y personas con
discapacidad.
El Programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico
establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el DOF el 12 de noviembre de 2010. Lo anterior
en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con nmeros 801.1.-279 y
SSFP/400/124/2010 emitido por la SHCP y la SFP, respectivamente.
Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
Componentes
Espaciales De referencia Geoestadsticos
rea Geoestadstica Estatal o del
Vialidad No. Exterior
Distrito Federal
rea Geoestadstica Municipal o
Carretera No. Interior
Delegacional
Camino Asentamiento humano Localidad
Cdigo Postal
Descripcin de ubicacin
Los apoyos tcnicos a que se refiere este apartado debern proporcionarse por la AEL, preferentemente a
travs del SATE, a solicitud de la escuela o la supervisin escolar correspondiente.
Financieros
1) Para el fortalecimiento de la atencin educativa a la niez indgena, mediante estrategias de equidad
que contribuyan a reducir las brechas de acceso a la educacin a travs de una amplia perspectiva de
inclusin, prioritariamente en los servicios educativos ubicados en los municipios del PNPSVyD. La SEP
apoyar en corresponsabilidad con las AEL el desarrollo de propuestas que contextualizan, en el marco de la
diversidad cultural y lingstica: el currculum nacional, la formacin docente, los materiales educativos y la
asesora acadmica para la diversidad. De igual manera, se proporcionarn apoyos para el seguimiento y la
evaluacin.
2) Para el fortalecimiento de la atencin educativa a la niez migrante, mediante estrategias de equidad
que contribuyan a reducir las brechas de acceso a la educacin, a travs de una amplia perspectiva de
inclusin. La SEP apoyar en corresponsabilidad con las AEL el desarrollo de propuestas que contextualizan:
el currculum nacional, la formacin docente, los materiales educativos, el uso de las TICs y la asesora
acadmica para la diversidad. En el caso de los servicios educativos para poblacin migrante se apoyar con
transferencia de recursos para la contratacin de personal docente y de apoyo a la educacin y el
equipamiento especfico. De igual manera, se proporcionarn apoyos para el seguimiento y la evaluacin.
3) Para el fortalecimiento de las escuelas unitarias y multigrado mediante estrategias de equidad que
contribuyan a reducir las brechas de acceso a la educacin, a travs de una amplia perspectiva de inclusin.
La SEP apoyar en corresponsabilidad con las AEL el desarrollo de propuestas que contextualizan: el
currculum nacional, la formacin docente, los materiales educativos y la asesora acadmica para la
diversidad. De igual manera, se proporcionarn apoyos para el seguimiento y la evaluacin.
4) Fortalecer a las escuelas y a los servicios educativos que atienden al alumnado con discapacidad o con
aptitudes sobresalientes para dar respuesta a sus necesidades especficas, as como minimizar las barreras
para el aprendizaje y la participacin. El apoyo consiste en la transferencia de recursos para: realizar
actividades acadmicas y de vinculacin; dotar de material didctico especializado y mobiliario o utensilios
adaptados; realizacin de encuentros de redes de madres y padres de familia o tutores; y su seguimiento y
evaluacin.
5) Fortalecimiento del servicio educativo de telesecundaria. Fortalecer a las escuelas telesecundarias,
prioritariamente a las ubicadas en los municipios sealados en el Decreto por el que se establece el Sistema
Nacional para la Cruzada Contra el Hambre, publicado en el DOF el 22 de enero de 2013 mediante acciones
de apoyo a la inclusin y la retencin: transferencia de recursos para el desarrollo de estrategias de
fortalecimiento al proceso de aprendizaje del alumnado de telesecundarias, que incluyen la impresin de
materiales educativos, asesoras, acompaamiento y seguimiento; as como para la adquisicin de mobiliario
educacional, actualizado, segn las caractersticas del modelo pedaggico, y en proporcin a los avances
tecnolgicos.
6) Esquema de financiamiento para la inclusin y la equidad educativa. Apoyo para proyectos de
fortalecimiento de la inclusin y la equidad educativa formulados por las entidades federativas.
Las actividades relacionadas con capacitacin, desarrollo de habilidades y certificacin de personal
educativo de los tipos de apoyo del Programa, se realizarn de acuerdo a lo que se establezca en el
Programa para el desarrollo profesional docente.
Tipos y caractersticas de los apoyos
Efectivo o especie Periodo Criterio general de gasto Criterios de distribucin de
recursos a las AEL
1. Desarrollo de propuestas que contextualizan: el currculum nacional, la formacin docente, los materiales
educativos, la asesora acadmica para la diversidad, el pago de asesores/as externos/as y el equipamiento
especfico. Seguimiento y evaluacin.
Transferencia de recursos Anual - Asesoras a) Porcentaje de matrcula indgena
- Asesores/as y migrante atendida en la entidad
externos/as federativa con respecto al total
nacional
- Eventos
b) Porcentaje de escuelas y
- Evaluacin
servicios educativos que atienden
- Equipamiento a la poblacin indgena, migrante,
especfico as como escuelas unitarias y
- Materiales multigrado en la entidad
federativa con respecto al total
- Apoyos especficos
nacional
104 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
- Seguimiento y
acompaamiento
Transferencia de recursos Anual La SEB como instancia a) Porcentaje en relacin con el total
normativa definir el monto asignado a la entidad federativa
de gastos de operacin
local
Los montos para cada tipo de apoyo se definirn en el convenio que para el respecto suscriban, entre la
SEB y las entidades federativas que decidan participar en el Programa de escuela de tiempo completo.
Durante la operacin del Programa, quien ejecuta el gasto y los/las beneficiarios/as debern observar que
la administracin de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero
establecidos, en el artculo 1 y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, captulo
II, seccin I de su Reglamento y cumplir con lo sealado en los artculos sptimo fracciones IX y X y vigsimo
fracciones I y IV y artculo vigsimo sexto en el "Decreto que establece las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el 10 de
diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los Lineamientos para la aplicacin y seguimiento
de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de
disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la
Administracin Pblica Federal y las dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal vigente.
Las instancias ejecutoras del Programa estn obligadas a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los
recursos que no se destinen a los fines autorizados, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Asimismo, las instancias ejecutoras que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre, conserven
recursos debern reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, dentro de los 15 das naturales siguientes al
cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer prrafo, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Tipo medio superior
Los recursos financieros otorgados a travs del Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa para el
tipo medio superior se aplicarn en la adquisicin de:
a) Computadoras y su equipo perifrico, como impresoras, lectores pticos, escner, reguladores de
voltaje y multicontactos, entre otros.
b) Programas de cmputo de uso general, incluyendo procesadores de texto, hojas de clculo, bases
de datos y los dems que se requieran para la formacin de los estudiantes con discapacidad, as
como programas de proteccin contra virus y dems utileras que sean necesarios.
c) Programas de cmputo especializados para apoyar las actividades de aprendizaje que realicen los
usuarios por tipo de discapacidad, como visual, auditiva o motriz.
d) Impresoras Braille, sistemas de audio y de proyeccin, as como cualquier otro dispositivo para
apoyar las actividades de aprendizaje de los estudiantes con discapacidad de los CAED.
e) Mobiliario para la instalacin y proteccin del equipo de cmputo.
Estos bienes se mencionan con fines enunciativos, mas no limitativos, y podrn adquirirse ya sea de
manera individual o mediante solicitudes integrales.
El Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa para el tipo medio superior contar para su
operacin con los recursos autorizados, por la H. Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin (PEF) para el ejercicio fiscal vigente bajo el Programa Presupuestario S244 Programa para la
Inclusin y la Equidad Educativa para el ejercicio 2014. Los recursos sern ejercidos por la SEMS o las
direcciones generales adscritas a la misma, a travs del Captulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
El monto que se asignar ser hasta $950,000.00 (Novecientos Cincuenta Mil Pesos, 00/100 M.N.), en
equipamiento por cada CAED.
Durante la operacin del Programa, quien ejecuta el gasto y los/las beneficiarios/as debern observar que
la administracin de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero
establecidos, en el artculo 1 y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, captulo II
seccin I de su reglamento y cumplir con lo sealado en los artculos sptimo fracciones IX y X y vigsimo
fracciones I y IV y artculo vigsimo sexto en el "Decreto que establece las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el 10 de
diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para la aplicacin y seguimiento
de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de
disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la
Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal vigente.
106 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Las instancias ejecutoras del Programa estn obligadas a reintegrar a la TESOFE los recursos que no se
destinen a los fines autorizados, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Asimismo, las instancias ejecutoras que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre, conserven
recursos, debern reintegrarlos a la TESOFE dentro de los 15 das naturales siguientes al cierre del ejercicio,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer prrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
Tipo superior
A continuacin se establecen los diferentes tipos de apoyo que se otorgarn a travs de las presentes
Reglas de Operacin:
1) Apoyos para el fortalecimiento de las IPES para que mediante acciones que contribuyan a reducir las
brechas de acceso a la educacin a travs de una amplia perspectiva de inclusin de personas en
situacin vulnerable.
2) Apoyos a las IPES que atienden a personas con discapacidad para dar respuesta a sus necesidades
especficas, as como minimizar las barreras para el aprendizaje e impulsar la participacin social. El
apoyo consiste en la transferencia de recursos para realizar actividades acadmicas y de vinculacin,
infraestructura, mobiliario y equipamiento para personas con discapacidad.
En ningn caso se podrn utilizar los recursos financieros asignados a los beneficiarios, para el pago de
prestaciones de carcter econmico, compensaciones, sueldos o sobresueldos de los directivos, docentes o
empleados de las IPES.
Durante la operacin del Programa, quien ejecuta el gasto y los/las beneficiarios/as debern observar que
la administracin de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero
establecidos, en el artculo 1 y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, capitulo II
seccin I de su Reglamento y cumplir con lo sealado los artculos sptimo fracciones IX y X y vigsimo
fracciones I y IV y artculo vigsimo sexto en el "Decreto que establece las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el 10 de
diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para la aplicacin y seguimiento
de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de
disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la
Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal vigente.
Las instancias ejecutoras del Programa estn obligadas a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los
recursos que no se destinen a los fines autorizados, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Asimismo, las instancias ejecutoras que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre, conserven
recursos debern reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, dentro de los 15 das naturales siguientes al
cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer prrafo, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
3.5. Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, retencin, suspensin o cancelacin de
los recursos.
La instancia ejecutora garantizar el respeto a los derechos humanos y salvaguardar los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales de los beneficiarios.
Tipo bsico
Derechos de las AEL:
Recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el numeral 3.4 Caractersticas de los
apoyos (tipo y monto), de las presentes Reglas de Operacin, salvo que por causas de incumplimiento el
mismo le haya sido retenido, suspendido o cancelado.
Obligaciones de las AEL:
a) Constituir el CTEB, de acuerdo a las disposiciones que emita la SEB;
b) Cumplir con los objetivos, metas y actividades establecidos en la Propuesta Local para la
implementacin del Programa, que estar integrada a la Estrategia Local para el Desarrollo de la
Educacin Bsica y ser presentada a la SEB;
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 107
c) Direcciones generales adscritas a la SEMS: DGETI, DGETA, DGB, DGCFT y DGECyTM: sern
responsables de la supervisin y seguimiento del Programa en lo que corresponda a sus respectivos
planteles.
d) Planteles federales de las direcciones generales adscritas a la SEMS designados para establecer y
operar los CAED: realizarn las acciones necesarias para la instalacin, uso, mantenimiento y
proteccin de los equipos que se adquieran con recursos del Programa.
Tipo superior
Instancia ejecutora Funciones
SES - Emitir, en su caso, convocatoria.
- Evaluar procesos y resultados.
- Dar seguimiento, asistencia tcnica a solicitud y desarrollan
actividades compensatorias.
- Evaluar los proyectos de las IPES y determinan su
financiamiento.
- Suscribir el convenio de asignacin de recursos.
- Asignar y transfieren recursos financieros y/o en especie,
conforme a convocatoria y/o instrumentos jurdicos.
IPES - Formular el proyecto para cada tipo de apoyo del Programa.
- Enviar en tiempo y forma el proyecto para valoracin de la
SES.
- Firmar el convenio en caso de asignacin de recursos.
- Aplicar recursos conforme al proyecto emitido y aprobado,
en el marco de las presentes Reglas de Operacin.
- Enviar informes trimestrales de avance fsico y financiero a
la SES.
Con este mismo propsito, la SEB podr establecer acciones de coordinacin con las autoridades
federales, locales y municipales, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las
presentes reglas de Operacin y de la normatividad aplicable.
Tipo medio superior
La SEMS establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para garantizar que las acciones que
se lleven a cabo en el marco de estas Reglas de Operacin no se contrapongan, afecten o presenten
duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.
Con este mismo propsito, la SEMS podr establecer acciones de coordinacin con las autoridades
federales, locales y municipales, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las
presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable.
Los gastos de operacin del Programa sern cubiertos con cargo al mismo, hasta por el equivalente al 2%
de los recursos aprobados para el Programa en su totalidad.
Tipo superior
La SES establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para garantizar que las acciones que se
lleven a cabo en el marco de las presentes Reglas de Operacin no se contrapongan, afecten o presenten
duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal.
Con este propsito, la SES podr establecer acciones de coordinacin con las autoridades federales,
locales y municipales, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas
de Operacin y de la normatividad aplicable.
4. Operacin
4.1. Proceso (anexo 2 flujograma)
Tipo bsico
Etapas Acciones Responsables Tiempos
1. Publicacin de Reglas de Publica Reglas de Operacin SEP/SEB A ms tardar el 31 de
Operacin en el DOF diciembre del 2013
2. Entrega de carta compromiso Entrega de carta compromiso AEL Antes del ltimo da de
nica nica febrero del 2014
CTEB
3. Entrega de Estrategia Local Formulacin y entrega a la AEL Antes del ltimo da de
para el Desarrollo de la SEB de la Estrategia Local febrero del 2014
CTEB
Educacin Bsica para el Desarrollo de la
Educacin Bsica
4. Entrega del Proyecto Local de Formulacin y entrega a la AEL Antes del ltimo da de
inclusin y equidad educativa SEB del Proyecto Local de febrero del 2014
del esquema de financiamiento inclusin y equidad educativa
para la inclusin y la equidad del esquema de
educativa financiamiento para la
inclusin y equidad educativa
5. Revisin y emisin de opinin Revisin de la Estrategia SEB Antes del ltimo da de
sobre la Estrategia Local para Local para el Desarrollo de la marzo del 2014
el Desarrollo de la Educacin Educacin Bsica y emisin
Bsica de opinin
Desarrollo de estrategias de
fortalecimiento al proceso de
aprendizaje del alumnado
Materiales educativos
Asesoras Acompaamiento y
seguimiento Mobiliario
educacional
Esquema de financiamiento
para la inclusin y la equidad
educativa
9. Desarrollo profesional docente Desarrollo de prcticas Las actividades relacionadas con capacitacin,
docentes a las especificidades desarrollo de habilidades y certificacin del
de la atencin educativa a personal educativo, se realizarn de acuerdo a lo
poblacin indgena y migrante que se establezca en el Programa de desarrollo
profesional docente
Desarrollo de prcticas
docentes para la identificacin
y atencin del alumnado con
necesidades educativas
especiales, priorizando
alumnos/as con discapacidad
y con aptitudes sobresalientes
12. Comunicacin y difusin Incorporar los elementos del SEP/SEB, AEL Permanente
Programa a la estrategia
transversal de comunicacin
de las polticas para la
educacin bsica
Los proyectos debern presentar evidencia de las acciones que se han tomado para la atencin de grupos
vulnerables o personas con discapacidad y establecern objetivos, acciones, metas, sin que contravengan las
disposiciones aplicables a stos, y podrn referirse a uno o varios de los objetivos ya sea mejorar y/o asegurar
la atencin de estudiantes en situacin vulnerable o con discapacidad.
Se deber sealar en el proyecto si los recursos solicitados son complementados con recursos de otros
fondos o fuentes de financiamiento.
La SES revisar que los proyectos presentados cumplan con lo establecido en las RO y verificar que los
proyectos respondan a uno, o varios, de los objetivos sealados y examinar la justificacin de los recursos
solicitados por los proyectos.
Los proyectos sern evaluados por la SES a travs de su Coordinacin Administrativa, o por conducto de
quien la SES designe. Durante el proceso de evaluacin se analizar la pertinencia de los proyectos
presentados y se emitir un dictamen acerca de la viabilidad del apoyo solicitado. Como parte del proceso de
evaluacin, las o los titulares de las IPES podrn ser citadas/os para defender sus respectivos proyectos ante
los evaluadores designados, pudiendo apoyarse con colaboradores/as.
En caso de que los proyectos provenientes de las IPES sean evaluados favorablemente y se determinen
asignaciones presupuestales, no se liberar el recurso federal hasta que las IPES entreguen a la SES, el
convenio debidamente firmado, conforme al proyecto aprobado.
4.2. Ejecucin
4.2.1. Avances fsicos financieros
Tipo bsico
La SEB, a travs de su Unidad Coordinadora Sectorial, enviar a la H. Cmara de Diputados, por
conducto de las comisiones correspondientes, a la SHCP y a la SFP, los informes trimestrales sobre el
presupuesto ejercido (financiero) y el cumplimiento de metas (fsico).
Las AEL, a travs del CTEB, formularn trimestralmente el reporte de los avances fsicos y financieros de
obras y/o acciones bajo su responsabilidad, que deber remitir a la SEB, durante los quince das hbiles
posteriores a la terminacin del trimestre que se reporta. Invariablemente, la instancia ejecutora deber
acompaar a dicho informe con la explicacin de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el
modificado, el ejercido y el de metas.
Esta informacin permitir conocer la eficiencia de la operacin del Programa en el periodo que se reporta,
y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la SEB concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de
decisiones.
Tipo medio superior
La SEMS formular trimestralmente el reporte de los avances fsicos y financieros de las obras y/o
acciones bajo su responsabilidad, que deber remitir a la H. Cmara de Diputados por conducto de las
comisiones correspondientes, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a la Secretara de la Funcin
Pblica durante los 15 das hbiles posteriores a la terminacin del trimestre que se reporta. Invariablemente
la SEMS deber acompaar a dicho informe con la explicacin de las variaciones entre el presupuesto
autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Esta informacin permitir conocer la eficiencia de la operacin del Programa en el periodo que se reporta,
y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la SEMS concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de
decisiones.
Tipo superior
Las IPES formularn trimestralmente el reporte de los avances fsicos y financieros de las obras y/o
acciones bajo su responsabilidad de conformidad al Proyecto que presentaron para hacerse acreedores a los
recursos del Programa, y que deber remitir a la SES durante los 15 das hbiles posteriores a la terminacin
del trimestre que se reporta. Invariablemente, las IPES debern acompaar a dicho informe con la explicacin
de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Esta informacin permitir conocer la eficiencia de la operacin del Programa en el periodo que se reporta,
y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la SES concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de
decisiones.
116 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Tipo superior
Las IPES debern incorporar en su pgina electrnica institucional, en el marco de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y, en su caso la ley local respectiva en la
materia, informacin relacionada con el proyecto y el monto autorizado. En particular, debern darse a
conocer en su pgina web institucional el registro, la asignacin, los avances tcnicos y/o acadmicos y el
seguimiento del ejercicio de los recursos, manteniendo la informacin actualizada, con periodicidad trimestral.
Las autoridades universitarias debern acompaar la entrega del proyecto con evidencias del cumplimiento de
este punto.
7.2. Contralora social
Tipo bsico
Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin de
contraloras sociales que pueden ser los Consejos Escolares de Participacin Social, para el seguimiento,
supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como
de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo.
Para lograr lo anterior debern ajustarse a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la
Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos por la SFP, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008, para que se promuevan y realicen las acciones
necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social y la transparencia y rendicin de cuentas,
bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal
efecto se determine.
Las contraloras sociales podrn presentar quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este
Programa conforme al mecanismo establecido en el apartado 8 de las presentes reglas.
Tipos medio superior y superior
Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin de
contraloras sociales, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones
comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al
mismo.
Para lograr lo anterior la Coordinacin Nacional del Programa deber ajustarse a los Lineamientos para la
Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos
por la SFP, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008, para que se promuevan y
realicen las acciones necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social, bajo el esquema
validado por la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal efecto se determine.
Las contraloras sociales podrn presentar quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este
Programa conforme al mecanismo establecido en el apartado 8 de las presentes reglas.
8. Quejas y denuncias
Tipo bsico
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn va personal, escrita, telefnica o por
internet ante las AEL, las contraloras o equivalentes locales; asimismo, a nivel central, a travs del OIC en la
SEP al telfono 36 01 87 99 y 36 01 84 00, extensin 48543 (Ciudad de Mxico). Tambin podr realizarse
va telefnica al centro de contacto ciudadano, de la SFP al correo electrnico
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en la Ciudad de
Mxico o al 01 800 288 66 88 (lada sin costo) en las Delegaciones Federales de la SEP en los estados de la
Repblica tambin a travs de internet en la pgina http://basica.sep.gob.mx.
Tipo medio superior
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn de manera escrita Brasil 31, Segundo
Piso, Oficina. 324, Col. Centro Histrico, Del. Cuauhtmoc, Mxico, DF 06029 o bien al correo electrnico:
cspa@sems.gob.mx
Tipo superior
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn va personal, escrita, telefnica o por
internet ante las IPES en das y horas hbiles; asimismo, a nivel central, a travs del OIC en la SEP al
telfono 36 01 87 99 y 36 01 84 00, extensin 48543 (Ciudad de Mxico). Tambin podr realizarse va
telefnica al Centro de Contacto Ciudadano, de la SFP al correo electrnico
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en la Ciudad de
Mxico o al 01 800 288 66 88 (Lada sin costo).
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 119
TIPO BSICO
Anexo 1
Propuesta de carta compromiso nica
(Nombre)
Presente
De conformidad con las Reglas de Operacin de los programas federales publicadas en el Diario Oficial de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, me permito informar a usted que el estado de (nombre de la
entidad federativa) ratifica su inters y compromiso de participar en su gestin y desarrollo.
A travs de (la Secretara, rgano Educativo Local o responsable de la educacin bsica) pondr en
operacin los siguientes programas atendiendo a un estimado de escuelas, as como a la poblacin
beneficiaria que se especifica a continuacin:
Atentamente
Anexo 2
Flujograma
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 121
TIPO SUPERIOR
Anexo 1
Modelo de Convocatoria
Convocatoria para la presentacin de Proyectos en el
Marco del Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa
El Gobierno de la Repblica ha tomado la iniciativa de fortalecer las polticas educativas para impulsar el
desarrollo social, poltico y econmico de nuestro pas, as como la formulacin de aquellas que permitirn, en
el mediano plazo, lograr una mayor eficacia en las actividades encomendadas al sistema educativo nacional.
Con ello, se busca que la educacin que el Estado proporciona est a la altura de los requerimientos que
impone el tiempo actual y que la justicia social demanda: una educacin inclusiva que conjugue
satisfactoriamente la equidad con la calidad, en la bsqueda de una mayor igualdad de oportunidades para
todos los mexicanos.
En razn de ello, la SEP, a travs de la SES:
CONVOCAN
A las Instituciones Pblicas de Educacin Superior (IPES) que cuenten con una poblacin estudiantil en
casos de vulnerabilidad y/o discapacidad, a presentar sus Proyectos que tengan por objeto fortalecer sus
capacidades para reducir las brechas de acceso a la educacin de las personas en situaciones vulnerable y/o
discapacidad, de acuerdo a los siguientes:
REQUISITOS
a) Los proyectos deben ajustarse a los lineamientos que se establecen en las Reglas de Operacin
S244 publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el ___________.
b) Las IPES debern presentar sus Proyectos del __________ al __________ ante la SES.
c) Los proyectos debern presentarse mediante oficio suscrito por el representante legal de la IPES
dirigido a la SES en el cual se anexe el proyecto por el cual manifiesten su deseo de ser beneficiarias
de los apoyos contemplados en el Programa.
CARACTERSTICAS DE LOS APOYOS
El Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa contempla los siguientes tipos de Apoyo:
1) Para el fortalecimiento de las IPES, para que mediante estrategias de equidad contribuyan a reducir
las brechas de acceso a la educacin a travs de una amplia perspectiva de inclusin de personas en
situacin vulnerable.
2) Apoyos a las IPES que atienden a personas con discapacidad para dar respuesta a sus necesidades
especficas, as como minimizar las barreras para el aprendizaje e impulsar la participacin social. El apoyo
consiste en la transferencia de recursos para realizar actividades acadmicas y de vinculacin, infraestructura,
mobiliario o equipamiento para personas con discapacidad.
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Los proyectos presentados por las IPES, sern evaluados por la SES y sern aprobados de acuerdo a la
precisin de las necesidades y requerimientos de cada proyecto, y que cubran la atencin de los estudiantes
en situacin vulnerable y/o personas con discapacidad.
PUBLICACIN DE RESULTADOS
Los resultados se darn a conocer el __________________ a travs de la pgina electrnica de la SES
www.ses.sep.gob.mx, as como tambin se darn a conocer las fechas y los medios mediante los cuales se
entregarn los apoyos.
DERECHOS Y OBLIGACIONES.
Las IPES gozaran de derechos y obligaciones que se especifican en las Reglas de Operacin del
Programa.
Informes
www.ses.sep.gob.mx
_____@ses.gob.mx
Comuncate:
Del interior de la Repblica: ____________
De Distrito Federal:_______________
Extensiones _____________
Horarios: de las 9:30 a las 15:00 horas
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 123
Anexo 2
Modelo de convenio de asignacin de recursos
ANTECEDENTES
1. De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 una de las metas es un Mxico con
Educacin de Calidad la cual dentro de sus objetivos tiene la de Garantizar la inclusin y la equidad en el
Sistema Educativo, para lo cual establece una lnea de accin relativa a diversificar las modalidades de becas
para apoyar a los estudiantes con necesidades especiales y en situacin vulnerable.
3. El Programa de Inclusin y la Equidad Educativa tiene diversos objetivos entre ellos el de diversificar
apoyos a personas con necesidades especiales o en situacin vulnerable.
DECLARACIONES
I.1.- De conformidad con los artculos 2o., fraccin I, 26 y 38 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, es una dependencia de la Administracin Pblica Centralizada a la que corresponde el
ejercicio de la funcin social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los
municipios.
I.3.- El artculo 21 de la Ley para la Coordinacin de la Educacin Superior, prev que la Federacin,
dentro de sus posibilidades presupuestarias y en vista de las necesidades de docencia, investigacin y
difusin de la cultura de las instituciones pblicas de educacin superior, les asignar recursos para el
cumplimiento de sus fines.
I.4.- Cuenta con los recursos financieros necesarios para la celebracin del presente convenio, en su
presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2014, con cargo a la clave presupuestaria: (CLAVE
PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE)
I.5.- Para efectos del presente instrumento seala como domicilio el ubicado en la calle de Brasil No. 31,
Oficina 306, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06020, en la Ciudad de Mxico.
124 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
II.1.- De acuerdo con el: ley o decreto de creacin, es un: naturaleza jurdica.
II.4.- Para efectos del presente instrumento seala como domicilio el ubicado en (nombre de la calle o
avenida), nmero (interior y/o exterior), colonia (nombre de la colonia), delegacin o municipio, C.P. (Cdigo
Postal), en la ciudad de (nombre de la ciudad), estado de (nombre del Estado).
CLUSULAS
PRIMERA.- El presente convenio tiene por objeto establecer las bases conforme a las cuales LA SEP
proporcionar apoyo financiero extraordinario (o en coordinacin con el GOBIERNO DEL ESTADO) a
LA UNIVERSIDAD o LA INSTITUCIN durante el ejercicio fiscal 2014, a fin de que sta realice el
proyecto denominado (nombre del proyecto) en lo sucesivo el Proyecto, el cual deber contar con la
infraestructura y equipamiento o planes necesarios para privilegiar su aprovechamiento para la inclusin de
poblacin vulnerable y/o con discapacidad, de conformidad con lo establecido en su Anexo de Ejecucin, el
cual firmado por las partes, forma parte integrante del presente instrumento.
SEGUNDA.- En cumplimiento del objeto de este convenio, LA SEP con base en su disponibilidad
presupuestaria en el ejercicio fiscal 2014, proporcionar apoyo financiero a LA UNIVERSIDAD
LA INSTITUCIN por la cantidad de (monto en nmero y letra de los recursos aprobados) y en su
caso El GOBIERNO DEL ESTADO por la cantidad de (monto en nmero y letra de los recursos) para
que la destine exclusivamente a la realizacin del Proyecto.
A) Abrir y mantener en una institucin bancaria legalmente autorizada, una cuenta especfica para la
administracin y ejercicio de los recursos financieros y productos que generen, que reciba de LA SEP;
B) Destinar los recursos financieros que reciba con motivo de este convenio y los productos que generen,
exclusivamente al desarrollo del Proyecto, en los trminos establecidos en el mismo y su Anexo de
Ejecucin;
E) Facilitar la fiscalizacin por parte de la Auditora Superior de la Federacin de los recursos federales
que reciba con motivo del presente instrumento, en trminos de lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas de la Federacin; as como rendir cuentas sobre su ejercicio en trminos de las
disposiciones aplicables, detallando la informacin y debiendo dar cumplimiento a lo establecido en el artculo
___ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 201__, as como dar cumplimiento a
las disposiciones relativas a la transparencia y difusin de la informacin financiera de los recursos
transferidos, de conformidad al Ttulo Quinto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental;
y su Reglamento;
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 125
CUARTA.- Para la coordinacin y seguimiento de las actividades materia del presente convenio, las partes
designan a las siguientes personas:
QUINTA.- Las partes acuerdan en tratar como confidencial toda la informacin intercambiada o acordada
con motivo del presente instrumento, excepto aquella que deba considerarse pblica en trminos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
SEXTA.- La vigencia de este convenio iniciar a partir de la fecha de su firma y hasta el total cumplimiento
de las acciones objeto del mismo, las cuales debern concluirse antes del 31 de diciembre de 201__, en el
entendido de que slo se refiere a la aplicacin de recursos pblicos federales extraordinarios no
regularizables del ejercicio fiscal 201__, por lo que no compromete recursos de los subsecuentes ejercicios
fiscales. Podr ser modificado o adicionado previo consentimiento por escrito de las partes.
SPTIMA.- El personal de cada una de las partes que intervenga en las actividades motivo de este
convenio, no modifica por ello su relacin laboral y por lo mismo, las otras no se convertirn en patrones
sustitutos, quedando bajo la responsabilidad de cada parte, los asuntos laborales relacionados con su
personal.
Enteradas las partes del contenido y alcance de este convenio, lo firman de conformidad en cuatro tantos
originales en la Ciudad de Mxico, el ___de _____de _____.
Subsecretario de Educacin
Superior
LTIMA HOJA DEL CONVENIO DE APOYO FINANCIERO EXTRAORDINARIO, CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO
FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA, Y (LA UNIVERSIDAD LA INSTITUCIN O
GOBIERNO ESTATAL), MEDIANTE EL CUAL SE PROPORCIONA APOYO FINANCIERO A LA UNIVERSIDAD EN EL
EJERCICIO FISCAL 201__, PARA QUE LO DESTINE AL PROYECTO (NOMBRE DEL PROYECTO).
126 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Anexo 3
Diagrama de flujo
___________________________
ACUERDO nmero 703 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 127
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 32, 33, 42, 69, 70 y 71 de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10, 19, fracciones I
y IV y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 1, 3, fraccin XX, 18, fraccin V, 29, 30, 31, 40 y Anexos 17, 18, 24 y 25 del Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con el
objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin
de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los
programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas
de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que asimismo, las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras
de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su
operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes,
previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 establece en sus artculos
3, fraccin XX y 30 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aqullos sealados
en su Anexo 24;
Que las Reglas de Operacin a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorizacin
presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el dictamen de la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NMERO 703 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIN
DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
NICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad, las cuales se detallan en
el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el 1 de enero de 2014.
Mxico, Distrito Federal, a 18 de diciembre de 2013.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio
Chuayffet Chemor.- Rbrica.
3.6. Participantes
3.6.1. Instancia(s) ejecutora(s)
3.6.2. Instancia normativa
3.7. Coordinacin institucional
4. Operacin
4.1. Proceso
4.2. Ejecucin
4.2.1. Avances fsicos financieros
4.2.2. Acta de entrega-recepcin
4.2.3. Cierre de ejercicio
5. Auditora, control y seguimiento
6. Evaluacin
6.1. Interna
6.2. Externa
7. Transparencia
7.1. Difusin
7.2. Contralora social
8. Quejas y denuncias
ANEXOS
Anexo 1. Carta compromiso nica
Anexo 2. Flujograma
Glosario
Para efectos de las presentes Reglas, se entender por:
AEL: Autoridad Educativa Local. Al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a las
entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa. Para efectos de estas
reglas quedar incluida la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal. rgano Administrativo
Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal, con autonoma tcnica y de
gestin, que tiene por objeto prestar los servicios de educacin inicial, bsica, incluyendo la indgena,
especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica en el mbito del
Distrito Federal.
ASF: Auditora Superior de la Federacin.
Asistencia Tcnica: conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento que integran el Servicio de
Asistencia Tcnica y se brindan al personal docente, directivo y de supervisin escolar para mejorar la
prctica profesional y la eficacia de las escuelas.
Carta compromiso de la escuela: documento mediante el cual el plantel educativo expresa frente a la
AEL su voluntad de participar en el Programa Escuelas de Calidad y, en su caso, en otros programas sujetos
a Reglas de Operacin a cargo de la Subsecretara de Educacin Bsica, as como el compromiso para
realizar las acciones correspondientes sujetndose a los trminos y condiciones establecidos en las presentes
Reglas de Operacin para la operacin del Programa que sean emitidos por la SEB.
Carta compromiso nica: oficio de las AEL dirigido a la Secretara de Educacin Pblica del gobierno
federal, con atencin a la Subsecretara de Educacin Bsica, donde expresa su compromiso de participar en
el Programa.
CEPS: Consejo Escolar de Participacin Social o equivalente. rgano colegiado constituido en cada
escuela pblica de educacin bsica, integrado con madres, padres de familia, o tutores, y representantes de
sus asociaciones, maestros/as y representantes de su organizacin sindical, de conformidad con lo dispuesto
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 129
en el artculo 69 de la Ley General de Educacin y con apego a lo dispuesto en los acuerdos 280 por el que
se establecen los Lineamientos Generales a los que se ajustarn la constitucin y el funcionamiento de los
Consejos de Participacin Social en la Educacin y 535 por el que se emiten los Lineamientos Generales para
la Operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, publicados en el Diario Oficial de la
Federacin el 4 de agosto de 2000 y el 8 de junio de 2010, respectivamente y dems lineamientos que, en
la materia, fije la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal.
CLS: Comit local de seleccin. rgano colegiado constituido por la AEL donde son resueltas las
solicitudes de incorporacin o reincorporacin de las escuelas identificadas como poblacin objetivo del
Programa.
Comit Tcnico Local de Educacin Bsica (CTEB): instancia de coordinacin ejecutiva encabezada
por el secretario de educacin local u homlogo para el caso de los Estados y por el Administrador Federal de
Servicios Educativos en el Distrito Federal, para el caso del Distrito Federal, que genera sinergias,
proporciona direccin y da seguimiento a la gestin local de la poltica para la educacin bsica.
Comunidad Escolar: se refiere al conjunto de personas involucradas en la escuela: personal directivo y
docente, personal de apoyo y asistencia (supervisores/as, asesores/as, intendencia, etc.), alumnado, madres
y padres de familia o tutores.
CONAPO: Consejo Nacional de Poblacin.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Convenio Marco de Coordinacin: instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de Educacin
Pblica del gobierno federal acuerda con las AEL, entre otros aspectos, la operacin del Programa Escuelas
de Calidad, la transferencia de recursos y los derechos y obligaciones a cargo de cada una de ellas, en el
marco de las presentes Reglas de Operacin. Para el caso de la AFSEDF se celebran Lineamientos Internos
de Coordinacin.
CTE: Consejo Tcnico Escolar. Es el rgano integrado por el director/a del plantel y el personal docente,
as como por los actores educativos que se encuentran directamente relacionados con los procesos de
enseanza y aprendizaje del estudiantado de las escuelas de educacin bsica. Est encargado de tomar y
ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de manera uniforme y satisfactoria su
misin. Es adems el medio por el cual se fortalecer la autonoma de gestin del centro escolar, con el
propsito de generar los ambientes de aprendizaje ms propicios para el alumnado con el apoyo
corresponsable en las tareas educativas de las madres y padres de familia, o tutores, del CEPS, de la
Asociacin de Padres de Familia y de la comunidad en general. En los casos de escuelas indgenas,
migrantes, unitarias y multigrado, los Consejos Tcnicos Escolares estarn formados por docentes de
diversas escuelas y presididos por el supervisor/a escolar, o bien, se integrarn a partir de mecanismos que
respondan a los contextos especficos de la entidad federativa o regin, de acuerdo con las disposiciones
que emitan las AEL.
CTFEEC: Comit Tcnico del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad y su equivalente para el caso
del Distrito Federal.
CTFNEC: Comit Tcnico del Fideicomiso Fondo Nacional para Escuelas de Calidad.
CTZ: Consejo Tcnico de Zona Escolar. rgano colegiado que se constituye como un espacio propicio
para el anlisis, la deliberacin y la toma de decisiones sobre los asuntos educativos de las zonas escolares.
Se integra por el supervisor/a y el director/a de las escuelas de la zona escolar. Constituye una oportunidad
para el desarrollo profesional docente y la mejora de las escuelas. Sus tareas consisten en el trabajo
colegiado entre el personal directivo y de supervisin para reflexionar en torno a las prcticas y procesos
profesionales, a fin de tomar acuerdos y establecer compromisos para mejorar la organizacin y el
funcionamiento de las escuelas.
Delegaciones: las delegaciones federales de la Secretara de Educacin Pblica en los estados de la
Repblica que representan a la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal y a su titular ante
las autoridades educativas de los estados.
DGDGIE: Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa adscrita a la
Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal.
DOF: Diario Oficial de la Federacin.
130 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Educacin bsica: tipo educativo que comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria, en sus
diferentes modalidades y servicios.
Entidades federativas: Los 31 estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal.
Escuela beneficiada: escuela pblica de educacin bsica incorporada o reincorporada al Programa a la
que se le asigna o recibe recursos financieros y apoyo tcnico pedaggico del mismo.
Escuela pblica de educacin bsica: centro educativo pblico del Sistema Educativo Nacional
que cuenta con la Clave de Centro de Trabajo (CCT) correspondiente a su nivel, modalidad y de turno que
identifica el tipo de jornada escolar, integrada por el personal directivo y docente, alumnado y madres y padres
de familia, o tutores, entre otros actores de apoyo, y que es responsable de ofrecer el servicio educativo en los
das sealados en el calendario escolar establecido por la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno
federal para cada ciclo lectivo.
Escuela reincorporada: escuelas pblicas de educacin bsica que tengan uno o ms aos de
participacin en el Programa Escuelas de Calidad, de manera continua o discontinua.
Estrategia local para el desarrollo de la educacin bsica: documento formulado por el Comit Tcnico
Local de Educacin Bsica con el fin de fortalecer la planeacin local integrada y evaluar los avances en las
metas establecidas tanto en calidad, como en inclusin y equidad educativas.
FEEC: Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad, en el caso del Distrito Federal se refiere a las
subcuentas especficas en el FNEC.
FNEC: Fideicomiso 14780-8 Fondo Nacional para Escuelas de Calidad.
Gasto devengado: el momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una obligacin de
pago a favor de terceros por la recepcin de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente
contratados; as como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias
definitivas.
Gestin educativa: capacidad de la escuela para desarrollar acciones orientadas al logro de los fines
educativos comunes.
Gestin escolar: capacidad que tienen las personas que integran la comunidad escolar para interactuar
con el propsito de lograr colectiva y colaborativamente los objetivos que garanticen el aprendizaje de todo el
alumnado, mediante el diseo y la aplicacin de estrategias y acciones que evalan sistemticamente para su
mejoramiento permanente.
Gestin institucional: procesos organizacionales que desarrollan la Secretara de Educacin Pblica del
gobierno federal y la AEL apoyada en su estructura para generar, articular, implementar y evaluar polticas,
programas y proyectos.
Gestin pedaggica: refiere a los procesos de enseanza y aprendizaje que concretan la implementacin
del currculum, sus enfoques, la planeacin didctica, ejecucin y evaluacin educativas; as como la relacin
maestro-estudiante-padres de familia, o tutores, para garantizar el desarrollo de competencias.
INEE: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Lineamientos Internos de Coordinacin: instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de
Educacin Pblica del Gobierno federal transfiere los recursos del Programa Escuelas de Calidad a la
AFSEDF y establece, entre otros aspectos, la operacin del Programa Escuelas de Calidad, la transferencia
de recursos, los derechos y obligaciones a su cargo, en el marco de las presentes Reglas de Operacin.
Normalidad mnima escolar: se define como las condiciones bsicas indispensables de primer orden que
deben cumplirse en cada escuela para el buen desempeo de la tarea docente y el logro de aprendizajes del
alumnado, que una vez garantizadas permitirn el desarrollo de acciones de segundo orden que enriquezcan
el proceso educativo. La caracterizan los siguientes rasgos:
a) Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos en el calendario escolar.
b) Todos los grupos disponen de personal docente la totalidad de los das del ciclo escolar.
c) Todo el personal docente inicia puntualmente sus actividades.
d) Todo el alumnado asiste puntualmente a todas las clases.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 131
e) Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los alumnos/as y se usan
sistemticamente.
f) Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje.
g) Las actividades que propone el docente logran que todo el alumnado participen en el trabajo de la
clase.
h) Todo el alumnado consolida, acorde a su ritmo de aprendizaje, su dominio de la lectura, la escritura y
el razonamiento lgico matemtico de acuerdo con su grado educativo.
OIC: rgano Interno de Control en la Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal, dependiente
de la Secretara de la Funcin Pblica del gobierno federal.
PEF: Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014.
Personal educativo: actores educativos que pueden recibir asesora y acompaamiento, orientados a
fortalecer sus competencias profesionales para una mejor operacin y desarrollo del Programa; entre ellas
estn maestros/as frente a grupo, personal directivo y de supervisin, titulares de jefatura de sector, y
enseanza, titulares de los servicios educativos y su personal, as como asesores/as tcnico pedaggicos.
Programa: Programa Escuelas de Calidad.
Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia: es el instrumento
rector de la poltica pblica de prevencin social de la violencia y la delincuencia en Mxico. Su objetivo es
orientar las acciones a la atencin de las causas, factores de riesgo y precursores de la violencia y la
delincuencia, as como el fortalecimiento de los factores de proteccin.
Propuesta local: documento elaborado por la AEL la implementacin de las acciones de los componentes
y apoyos del Programa. Se caracteriza por formar parte de la Estrategia Local para el Desarrollo de la
Educacin Bsica.
Proyectos de innovacin: documento elaborado por la AEL que establece estrategias para el
fortalecimiento de: la autonoma de gestin escolar y el sistema bsico de mejora, as como las que determine
la AEL orientadas al fortalecimiento del servicio educativo que brindan las escuelas pblicas de educacin
bsica.
Reglas de Operacin: a las presentes Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad.
Ruta de Mejora Escolar o equivalente: proceso sistemtico de planeacin de la escuela pblica
de educacin bsica para intervenir en la mejora de su gestin, que toma como base los resultados de
la evaluacin interna (plan de mejora, proyecto o plan escolar, plan anual de trabajo, plan estratgico
de transformacin escolar, programa de mejoramiento u otros similares).
SATE: Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela. Conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento
especializados al personal docente y personal con funciones de direccin, bajo la responsabilidad de los
supervisores/as escolares, para mejorar la prctica profesional docente y el funcionamiento de la Escuela.
SEB: Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal.
Seguimiento: observacin y recoleccin sistemtica de datos sobre la ejecucin de acciones, logro de
objetivos y metas, as como el ejercicio de recursos transferidos del programa ejecutada tanto por la
Secretara de Educacin Pblica del gobierno federal como por parte de la AEL.
SEN: Sistema educativo nacional.
SEP: Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno federal.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del Gobierno federal.
Sistema Bsico de Mejora Educativa: poltica de la SEB conformada por:
a. Tres prioridades educativas: mejora del aprendizaje, normalidad mnima escolar, alto al rezago
educativo desde la escuela;
b. Cuatro condiciones generales: mejora de los CTE y de zona, fortalecimiento de la supervisin escolar,
descarga administrativa, y vigorizar la participacin social; y,
c. Dos proyectos especficos: una nueva modalidad de escuela (escuela de tiempo completo) y un nuevo
recurso educativo (equipos de cmputo para alumnos/as de quinto y sexto grados de educacin primaria).
132 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
En este contexto, el Programa recupera la experiencia y aprendizajes de los ltimos aos en los que ha
impulsado la transformacin de la gestin de las escuelas pblicas de educacin bsica. La finalidad es
reorientar sus estrategias y acciones para contribuir al cumplimiento del mandato constitucional en materia de
autonoma de la gestin escolar, as como robustecer las acciones tendientes al establecimiento del Sistema
Bsico de Mejora Educativa en el Subsistema de Educacin Bsica, apoyando tcnica y financieramente a las
escuelas pblicas de educacin bsica que ms lo requieran, en la generacin y consolidacin de condiciones
que les permita fortalecer su cultura organizacional y funcionamiento para concretizar su autonoma
de gestin.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria (LFPyRH), as como, 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las
presentes Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y
acciones del Gobierno federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
2. Objetivos
2.1. General
Contribuir al fortalecimiento de las condiciones que favorezcan el desarrollo de la autonoma de gestin de
las escuelas pblicas de educacin bsica, para la mejora de la calidad y equidad educativas en un marco
de corresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas.
2.2. Especficos
Fortalecer y desarrollar el Sistema Bsico de Mejora Educativa en las Escuelas participantes.
Fortalecer la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica: plan de accin formulado
por el Comit Tcnico Local de Educacin Bsica con el fin de fortalecer la planeacin local integrada
y evaluar los avances en las metas establecidas en calidad y equidad. En esta estrategia se incluir
la Propuesta Local para el desarrollo del Programa.
Impulsar el desarrollo de las capacidades de gestin pedaggica, escolar e institucional centrada en
los aprendizajes del alumnado, con el acompaamiento cercano del SATE y/o la supervisin, bajo el
liderazgo directivo, con la participacin del alumnado, personal docente y madres y padres de familia,
o tutores.
Contribuir al desarrollo de competencias en gestin educativa de los integrantes de los Consejos
Tcnicos Escolares y de Zona que fortalezcan el trabajo colectivo y la toma de decisiones eficaces y
responsables en la escuela en el contexto de sus necesidades.
Fomentar la corresponsabilidad social y fortalecer las capacidades de las madres y padres de familia,
o tutores, enfocada en el aprendizaje del estudiantado, la transparencia y rendicin de cuentas.
Disear mecanismos que permitan a la escuela gestionar, obtener y ejercer recursos de manera ms
eficiente y con menor carga administrativa.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa es de cobertura nacional, atender a las 32 entidades federativas.
3.2 Poblacin objetivo
Escuelas pblicas de educacin bsica en todos sus niveles y modalidades:
Con nfasis en aqullas, con bajos niveles de logro educativo, altos ndices de desercin escolar y
ubicadas en localidades de alta y muy alta marginacin conforme al ndice determinado por el
CONAPO y/o con otros indicadores educativos desfavorables.
Que estn ubicadas en municipios y localidades donde opera el Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
3.3 Beneficiarios/as
Son las entidades federativas que decidan participar voluntariamente y las escuelas pblicas de educacin
bsica que se incorporen o reincorporen al Programa.
3.3.1 Requisitos
Las AEL cumplirn los siguientes requisitos:
Constituir el Comit Tcnico Local de Educacin Bsica de acuerdo a las disposiciones que emita la
SEB, y enviar a la SEB copia del acta donde conste su constitucin e integracin.
134 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
Componentes
Espaciales De referencia Geoestadsticos
Vialidad No. Exterior rea Geoestadstica Estatal o del Distrito
Federal
Carretera No. Interior rea Geoestadstica Municipal o Delegacional
Camino Asentamiento Humano Localidad
Cdigo Postal
Descripcin de Ubicacin
PORCENTAJE
MXIMO DE LOS CRITERIO GENERAL DE CRITERIOS DE
EFECTIVO O RECURSOS GASTO
PERIODO DISTRIBUCIN DE
ESPECIE
TRANSFERIDOS RECURSOS DE LAS AEL
(HASTA)
Prioritariamente se apoyar
lo que las escuelas
determinen e incluyan en
su planeacin escolar:
- Acciones para fortalecer
y desarrollar el sistema
bsico de mejora
educativa y el trabajo
de los Consejos
Tcnicos Escolares y a) Avance en su gestin
de Zona. escolar
Las AEL determinarn los mecanismos ms eficientes para que las escuelas dispongan de los recursos de
acuerdo a los siguientes criterios:
Una aportacin inicial de hasta $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) a cada escuela
beneficiada.
Una aportacin inicial de hasta $70,000.00 (setenta mil pesos 00/100 M.N.) a las escuelas de nuevo
ingreso o que tengan hasta cuatro ciclos escolares o menos de permanencia en el Programa y que
presenten indicadores educativos desfavorables de acuerdo a las evaluaciones nacionales que
realice la SEP sobre el tema, o que estn ubicadas en localidades de alta y muy alta marginacin
conforme al ndice determinado por el CONAPO.
Adicionalmente a la aportacin inicial, a las escuelas de nuevo ingreso o que tengan cuatro ciclos
escolares o menos de permanencia en el Programa, se otorgar una contrapartida de hasta un peso
por cada peso que logren reunir las escuelas beneficiadas, de aportaciones de los rdenes
de gobierno municipal o delegacional, de madres y padres de familia o tutores, donaciones de
organizaciones de la sociedad civil, y en general, de cualquier instancia de la sociedad que realice
dichas donaciones, en especie o en efectivo. El monto de la contrapartida no podr exceder los
$50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).
Las aportaciones efectuadas en especie debern cumplir con las normas de calidad, cantidad y costo
correspondientes, y ser validadas por la AEL.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 137
A las escuelas que hayan cumplido cinco ciclos escolares o ms de permanencia en el Programa y
que deseen continuar participando, se les podr otorgar una contrapartida de hasta un peso por cada
peso que logren reunir, hasta un mximo de $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), con la
posibilidad de poder contar con una aportacin inicial determinada por la AEL conforme a la
disponibilidad financiera y autorizada por el CTFEEC de cada entidad federativa.
De los recursos que las entidades federativas aporten a su respectivo FEEC caracterizados como
aportacin local regular de la fase, conforme a lo establecido en estas reglas y en la tabla de distribucin
correspondiente, podrn destinar hasta un 20% para financiar los gastos relacionados con la operacin e
implementacin del Programa, debiendo tener como prioridad para el uso y destino de dichos recursos, el
gasto en acompaamiento y asesora tcnico-pedaggica a las escuelas y a la supervisin escolar, enfocados
a atender las necesidades de las escuelas conforme al contexto y condiciones especficas de operacin; as
como el monitoreo, el seguimiento y la evaluacin de las acciones y los resultados del Programa.
No podrn usarse los recursos destinados a gastos de operacin aqu sealados en aquellos proyectos de
innovacin que desde sus documentos rectores ya consideren un porcentaje para el financiamiento de sus
propios gastos de operacin.
Si la AEL aport a su FEEC recursos adicionales y superiores a los establecidos por la SEP como aporte
local y derivado de ello el porcentaje para gastos de operacin antes establecido se considera insuficiente, el
CTFEEC podr autorizar, hasta el 20% (veinte por ciento) sobre los recursos aportados adicionalmente para
complementar dichos gastos. Los recursos para gastos de operacin debern ser depositados en la
subcuenta especfica del FEEC creada para tal efecto.
Monto del apoyo
Los recursos para la operacin e implementacin del Programa en el ciclo escolar 2014-2015
correspondern al presupuesto autorizado para el mismo, de los cuales el 96% se destinar para transferir a
las entidades federativas y el 4% restante se destinar a gasto de operacin central.
El monto final a transferir a cada entidad federativa se definir de acuerdo al compromiso que establezca
la AEL, considerando los recursos asignados al Programa para el logro de sus metas establecidas en su carta
compromiso.
El 4% de los recursos autorizados para gastos de operacin central podr utilizarse para realizar acciones
de seguimiento, acompaamiento, desarrollo de competencias profesionales, asesoras, estudios,
evaluaciones, reuniones, publicaciones, difusin o cualquier otra accin que sea necesaria para la
implementacin del Programa a nivel nacional.
Los montos se definirn en el convenio que para el respecto suscriban, entre la SEB y las entidades
federativas o el Distrito Federal que decidan participar en el Programa.
La SEP, mediante el FNEC transferir a las entidades federativas los recursos correspondientes a sus
respectivos FEEC una vez depositado el recurso de contrapartida local. Por cada peso que aporte el gobierno
del Estado a su FEEC, la SEP aportar tres pesos al mismo, teniendo como lmite lo que le corresponda a la
Entidad Federativa en la tabla de distribucin que se publique en la pgina web: http://basica.sep.gob.mx/
Para el caso del Distrito Federal, la AFSEDF aportar los recursos que le correspondan.
Con el propsito de impulsar los procesos de innovacin y gestin educativa que contribuyan a mejorar la
calidad y equidad de la educacin bsica, y de acuerdo a las disponibilidades financieras del FNEC, el
CTFNEC, podr autorizar y destinar recursos para proyectos de innovacin relacionados con el fortalecimiento
de la autonoma de gestin de las escuelas, la mejora del logro educativo, la prevencin de la desercin
escolar, el establecimiento de la normalidad mnima en las escuelas, el desarrollo de la capacidad y
competencias tcnicas para supervisores/as escolares e integrantes de Consejos Tcnicos Escolares y de
Zona, personal directivo y docente, y madres y padres de familia, o tutores; y de la asistencia tcnica a las
escuelas y la descarga administrativa. En este sentido, la SEB, har pblicos los criterios especficos
autorizados que permitan a las entidades federativas participar y recibir transferencias de recursos, lo que
realizar a travs de su publicacin en la pgina web de la SEB http://basica.sep.gob.mx/pec.
Los recursos del FNEC que resulten como disponibilidades financieras se mantendrn en el mismo y
sern considerados como recursos regulares de su patrimonio para su subsiguiente aplicacin de acuerdo con
las prioridades del Programa y su destino se regir por lo dispuesto en las presentes Reglas de Operacin, as
como en lo que al efecto determine el CTFNEC.
Si el Programa a travs del FNEC recibe recursos adicionales o cuenta con disponibilidades financieras
despus de realizar las transferencias regulares de contrapartida federal de los recursos autorizados a las
entidades federativas, el CTFNEC podr resolver sobre la reasignacin de dichos recursos para ampliar su
cobertura, o bien, para apoyar los proyectos de innovacin propuestos por las AEL.
138 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Asimismo, en el caso de que las entidades federativas destinen a su FEEC mayores recursos a los
establecidos en la tabla de distribucin correspondiente al ciclo escolar 2014-2015, para que la SEP determine
si est en condiciones de responder con recursos adicionales a dichas aportaciones, las AEL de las entidades
federativas debern: a) realizar la aportacin local adicional entre el 1 de enero y el 31 de octubre del 2014; b)
enviar a la SEB solicitud por escrito debidamente firmada por el Secretario de Educacin local u homlogo
para el caso de los estados y por el Administrador Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, para
el caso de Distrito Federal en la cual se requiera el otorgamiento de contrapartida federal a la aportacin local
adicional, c) adjuntar a su solicitud la documentacin comprobatoria del correspondiente depsito del aporte
local adicional al FEEC, y d) especificar en el oficio arriba mencionado el objeto para el cual sern utilizados
los recursos adicionales federales y locales, en el marco de lo dispuesto por las presentas Reglas de
Operacin y a los criterios especficos para la operacin e implementacin del Programa que emita la SEB.
Una vez que el CTFNEC determine la fecha lmite para realizar la totalidad de las transferencias regulares
de contrapartida federal de los recursos autorizados a los FEEC, resolver sobre la reasignacin de las
disponibilidades financieras del FNEC.
La AEL podr presentar solicitud de prrroga a las aportaciones de contrapartida a su FEEC slo como
una condicin excepcional derivada de alguna situacin extraordinaria. Esta solicitud ser valorada en el seno
del CTFNEC, el cual con apego al marco normativo, resolver sobre la procedencia de la solicitud y la
proporcionalidad de los apoyos.
Si el FEEC dispone de recursos de origen local con posterioridad a la dispersin de los recursos de
aportacin inicial y de contrapartida a las escuelas, o recibe recursos adicionales locales, y se ha cumplido
con la meta local de cobertura, el CTFEEC podr autorizar en orden de prelacin, lo siguiente:
a) La emisin de una convocatoria extraordinaria para ampliar cobertura.
b) La distribucin de apoyos extraordinarios sin contrapartida a las escuelas ya beneficiadas, conforme
a los criterios que determine la instancia local que resulte responsable de la operacin e
implementacin del Programa.
c) El fortalecimiento de la supervisin escolar con la finalidad de que mejore sus capacidades
de gestin para la asesora, acompaamiento y apoyo a la gestin de las escuelas pblicas de
educacin bsica.
d) La implementacin o fortalecimiento de proyectos innovadores federales, locales, regionales o
municipales, siempre que se hayan atendido a todas y cada una de las escuelas que hayan solicitado
participar en el Programa en la fase correspondiente y que dichos proyectos sean previamente
aprobados por el Comit Tcnico Local de Educacin Bsica; que impulsen la mejora de la gestin
educativa y de los logros de aprendizajes, particularmente en los temas de: i) fortalecimiento de
la autonoma de gestin de las escuelas, ii) mejora del logro educativo, iii) prevencin y alto a la
desercin escolar, iv) establecimiento de la normalidad mnima en las escuelas, v) desarrollo de
capacidades y competencias tcnicas de las AEL, vi) fortalecimiento de los Consejos Tcnicos
Escolares y de Zona, vii) fortalecimiento de las condiciones para la participacin social, viii) desarrollo
profesional del personal directivo y docente, ix) fortalecimiento de la asistencia tcnica a las escuelas
y, x) descarga administrativa. Estos proyectos debern hacerse del conocimiento de la SEB a travs
de la DGDGIE para recibir la retroalimentacin que a juicio de dicha instancia resulte necesaria.
Los recursos del Programa en las entidades federativas no podrn ser utilizados bajo ningn concepto al
pago de prestaciones econmicas, estmulos, compensaciones, sueldos o sobresueldos a los directivos,
docentes o empleados que se encuentren contratados por la SEP, el CONAFE, o las AEL.
Con el propsito de hacer ms eficiente el uso de los recursos federales autorizados al Programa, las
entidades federativas estarn obligadas a reintegrar al FNEC en una sola transferencia y antes del 14 de
noviembre de 2015, los recursos remanentes de origen federal y los productos financieros que se hayan
generado y que no se hayan utilizado, as como los recursos reintegrados a la subcuenta federal del FEEC
por las escuelas que tengan el mismo origen. Los recursos as devueltos sern considerados como
disponibilidades financieras del FNEC.
Durante la operacin del Programa, quienes ejecutan el gasto debern observar que la administracin de
los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad,
austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero establecidos, en los artculos 1,
75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como en el Titulo Cuarto,
Captulo XII, Seccin IV de su Reglamento y cumplir con lo sealado en los artculos Sptimo, fracciones IX y
X, Vigsimo, fracciones I y IV y Vigsimo Sexto del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado el 10 de
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 139
diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los Lineamientos para la aplicacin y seguimiento de
las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal publicado en el referido rgano informativo el 30 de enero de 2013, as como con las dems
disposiciones que para tal efecto emita la SHCP, y disponga el PEF para el ejercicio fiscal 2014.
Las instancias ejecutorias del Programa estn obligadas a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los
recursos que no se destinen a los fines autorizados, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Asimismo, si la SEP al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre de 2014, conserva recursos
distintos a los del FNEC, incluyendo los rendimientos obtenidos, deber reintegrarlos a la TESOFE, dentro de
los 15 das naturales siguientes al cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer
prrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
3.5 Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, retencin, suspensin o cancelacin de
los recursos
Derechos de las AEL y las escuelas
Es derecho de las AEL y las escuelas recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el
numeral 3.4 Caractersticas de los apoyos (tipos y montos), de las presentes reglas, salvo que por causas de
incumplimiento el mismo le haya sido retenido, suspendido, o cancelado.
Obligaciones de las AEL:
Desarrollar el Sistema Bsico de Mejora Educativa.
Conocer y cumplir las disposiciones establecidas en las presentes Reglas de Operacin para la
implementacin del Programa que sean emitidos por la SEB.
Disear mecanismos de operacin, difusin, comunicacin, planeacin, asesora, seguimiento y
evaluacin para la operacin del Programa en la entidad federativa.
Aplicar los recursos del Programa de forma transparente, nica y exclusivamente para los objetivos
previstos en las presentes Reglas de Operacin.
Entregar los apoyos tcnicos y/o financieros a las escuelas beneficiadas.
Promover mecanismos simplificados en materia de ejercicio y comprobacin de recursos para las
escuelas beneficiadas conforme a la legislacin estatal vigente y aplicable.
Elaborar los informes trimestrales fsicos financieros.
Articular los recursos y acciones de los programas y proyectos federales y/o locales a travs de la
Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica, en el que se incorporen las metas en
materia de mejora de la convivencia y seguridad escolar.
Cuidar que las acciones y recursos del Programa lleguen a las escuelas que ms lo necesitan.
Integrar el padrn de escuelas beneficiadas durante el ciclo escolar 2014-2015 y enviarlo
a la DGDGIE.
Asegurar que las escuelas beneficiadas cuenten, en su caso, con un mecanismo transparente para
administrar los recursos del Programa de acuerdo a lo establecido en su Ruta de Mejora Escolar o
equivalente.
Instrumentar los mecanismos necesarios para que las escuelas beneficiadas por el Programa, hagan
del conocimiento de la comunidad escolar y a la supervisin escolar, su Ruta de Mejora Escolar o
equivalente y los resultados obtenidos.
Una vez que les hayan sido transferidos los correspondientes recursos federales, debern enviar a la
DGDGIE el recibo institucional de los recursos transferidos para la operacin e implementacin del
Programa en un plazo que no exceder los diez das hbiles contados a partir de la fecha en que se
recibi la transferencia federal.
Comprobar el ejercicio de los recursos conforme a la legislacin vigente y aplicable, y rendir cuentas
del mismo.
Realizar el reintegro de los recursos al FNEC, cuando existan remanentes para asegurar su
continuidad en el Programa.
140 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Suspender los apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con las presentes Reglas
de Operacin y dems instrumentos normativos emitidos por la SEB, el Convenio Marco de
Coordinacin, para el caso de los estados y los Lineamientos Internos de Coordinacin, para el caso
del Distrito Federal, o bien cometa alguna irregularidad en el manejo de los recursos del Programa.
Obligaciones de las escuelas:
Cumplir con los objetivos, metas y actividades establecidos en la planeacin comprometida en el
ciclo escolar 2014 -2015.
Desarrollar procesos de evaluacin interna y seguimiento de sus avances durante la implementacin
de las acciones del Programa.
Colaborar con las evaluaciones externas efectuadas por instancias locales, nacionales e
internacionales referidas a los procesos de mejora en la calidad del Programa;
Articular los recursos y acciones de otros programas y proyectos federales y/o locales a travs de su
Ruta de Mejora Escolar o equivalente;
Aplicar los recursos del Programa de forma transparente nica y exclusivamente para los objetivos
previstos en las presentes Reglas de Operacin.
Comprobar el ejercicio de los recursos conforme a la legislacin local vigente y aplicable y rendir
cuentas de los mismos.
Realizar el reintegro de los recursos al FEEC, cuando existan remanentes, para asegurar su
continuidad en el Programa
Elaborar y presentar a la comunidad escolar y a la autoridad educativa en su entidad federativa, el
informe de fin de ciclo escolar en el que sealen los avances de las metas definidas en su Ruta de
Mejora Escolar o equivalente, as como del ejercicio de los recursos financieros entregados por el
Programa.
Causas de Incumplimiento, retencin, suspensin o cancelacin de los recursos
1) De las AEL:
Mediante previo anlisis, la SEP podr determinar si retiene, suspende o cancela la entrega de los apoyos
a las entidades federativas participantes cuando el Programa sea operado fuera de lo establecido en las
presentes Reglas de Operacin, y cuando los recursos econmicos sean destinados para un fin distinto
a lo establecido en las mismas, as como en contravencin a las disposiciones aplicables.
2) De las escuelas participantes en el Programa:
Mediante previo anlisis, las AEL podrn determinar si retienen, suspenden o cancelan la entrega de
apoyos a las escuelas participantes en el Programa cuando incumplan con las orientaciones del mismo, o al
realizar acciones en contravencin a las disposiciones aplicables.
3.6 Participantes
3.6.1 Instancia(s) ejecutora(s)
Instancia ejecutora Funciones
SEP/SEB/DGDGIE. Actualizar las Reglas de Operacin del PEC.
Planear a nivel nacional el Programa, con base en las presentes
Reglas de Operacin.
Establecer los mecanismos necesarios para la implementacin
del Programa en las entidades federativas y para orientar la
correcta aplicacin de las presentes Reglas de Operacin.
Asesorar y acompaar a las AEL en los procesos de operacin
del Programa.
Orientar y acompaar a las AEL en la elaboracin de sus
convocatorias.
Fortalecer la coordinacin intra e interinstitucional para la mejor
operacin del Programa.
Emitir, adems de las presentes Reglas de Operacin, los
documentos que orienten la implementacin del Programa en las
escuelas y las orientaciones pedaggicas para su desarrollo.
Dar asistencia tcnica y apoyo pedaggico para la
implementacin del Programa, a las AEL.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 141
AEL/Comit Tcnico Local de Hacer cumplir los objetivos, implementar y fomentar la mejora
Educacin Bsica. constante del Programa.
Planear el desarrollo del Programa, incluyendo la seleccin de
escuelas e integrarlo a la Estrategia Local para el Desarrollo de
la Educacin Bsica.
Tomar decisiones para la operacin del Programa y verificar que
los recursos se utilicen para los fines establecidos en el
Programa.
Organizar la implementacin y desarrollo del Programa, y
propiciar que el personal educativo colabore en ello.
Dar seguimiento, evaluar y rendir cuentas del desarrollo del
Programa.
Contar con una base de datos de las escuelas participantes y
mantenerla actualizada.
Proporcionar la informacin que solicite la DGDGIE acerca de la
operacin del Programa en la entidad federativa.
Vincularse con diversas instancias e instituciones locales para
favorecer el desarrollo del Programa.
Programar el ejercicio, aplicar, dar seguimiento y controlar la
administracin de recursos econmicos del Programa, en apego
a la normativa aplicable, as como resguardar y conservar la
documentacin comprobatoria correspondiente a la etapa de
entrega-recepcin del subsidio.
Elaborar informes fsicos-financieros e informes pedaggicos
trimestrales acerca de la operacin del Programa.
Facilitar que la operacin del Programa se ajuste a las
condiciones de trabajo de las escuelas focalizadas de acuerdo a
los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin,
de manera que se favorezca el intercambio de experiencias y la
creacin de redes horizontales entre los responsables de dichas
escuelas.
Asegurar la identificacin, sensibilizacin y atencin de las
escuelas focalizadas de la entidad federativa.
Colaborar en la implementacin de los proyectos de innovacin
del Programa.
Contribuir en el mbito de sus competencias, en la aplicacin y
cumplimiento de las presentes Reglas de Operacin.
Emitir la convocatoria para el proceso de inscripcin de las
escuelas solicitantes.
Promover la constitucin, activacin y/o funcionamiento de
los CEPS.
Garantizar que las escuelas beneficiadas financieramente,
cuenten con un mecanismo para administrar los recursos
del Programa.
4.2. Ejecucin
4.2.1. Avances fsico-financieros
Las AEL formularn trimestralmente, por separado y bajo su estricta responsabilidad, los informes de los
avances fsicos-financieros de las acciones a su cargo correspondientes al Programa, mismos que debern
remitir a la SEB por conducto de la DGDGIE durante los quince das hbiles posteriores a la terminacin del
trimestre que se reporta. Dichos informes debern estar acompaados con la justificacin de las variaciones
entre la meta de cobertura programada y la alcanzada, as como entre los recursos transferidos y aplicados,
como los estados de cuenta de sus cuentas bancarias.
Esta informacin permitir conocer los avances en la operacin del Programa en el periodo que se reporta,
y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la SEB concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de
decisiones.
4.2.2. Acta de entrega-recepcin
En caso de que las escuelas realicen acciones para la adecuacin de espacios escolares, se elaborar un
acta de entrega-recepcin, la cual forma parte del expediente de la accin y constituye la prueba documental
que certifica la existencia de sta.
Para efectos de comprobar la entrega de los apoyos por parte del Programa a las entidades federativas,
las AEL emitirn un comunicado a la DGDGIE de la SEB, mediante el cual confirmen la recepcin de los
recursos federales.
Las AEL debern enviar a la DGDGIE la informacin comprobatoria correspondiente de los recursos
entregados a las escuelas beneficiadas para la operacin del Programa.
Las escuelas beneficiadas debern entregar a las AEL acuse de recibo de los recursos que les sean
entregados.
4.2.3 Cierre de ejercicio
La SEB estar obligada a realizar el informe de cierre del ejercicio fiscal conforme a lo que establezca la
SHCP.
Las AEL estarn obligadas a presentar, como parte de su informe correspondiente al cuarto trimestre del
ao 2014, una estimacin de cierre (objetivos, metas y gasto) correspondiente al ciclo escolar 2014-2015.
144 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Para lograr lo anterior debern ajustarse a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la
Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos por la SFP, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008, para que se promuevan y realicen las acciones
necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social y la transparencia y rendicin de cuentas,
bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal
efecto se determine.
Las contraloras sociales podrn presentar quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este
Programa conforme al mecanismo establecido en el apartado 8 de las presentes reglas.
8. Quejas y denuncias
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn va personal, escrita, telefnica o por
internet ante las AEL, las Contraloras o equivalentes Locales; asimismo, a nivel central, a travs del rgano
Interno de Control en la SEP al telfono 36 01 87 99 y 36 01 84 00, extensin 48543 (Ciudad de Mxico).
Tambin podr realizarse va telefnica al Centro de Contacto Ciudadano, de la SFP al correo electrnico
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en la Ciudad de
Mxico o al 01 800 288 66 88 (Lada sin costo) en Delegaciones Federales de la Secretara de Educacin
Pblica en los Estados de la Repblica, tambin a travs de internet en la pgina http://basica.sep.gob.mx.
ANEXO 1
Carta compromiso nica
Entidad federativa y Fecha:
(Nombre)
Secretario de Educacin Pblica
Presente
De conformidad con las Reglas de Operacin de los programas federales publicadas en el Diario Oficial de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, me permito informar a usted que el estado de (nombre de la
entidad federativa) ratifica su inters y compromiso de participar en su gestin y desarrollo.
A travs de (la Secretara, rgano Educativo Local o responsable de la educacin bsica) pondr en
operacin los siguientes programas atendiendo a un estimado de escuelas, as como a la poblacin
beneficiaria que se especifica a continuacin:
Publicacin Escuelas y/o
Clave Programa
en DOF poblacin beneficiaria
S029 Programa Escuelas de Calidad ____ escuelas
S221 Programa Escuelas de Tiempo
____ escuelas
Completo
S222 Programa de Escuela Segura ____ escuelas
S244 Programa para la Inclusin y la ____ escuelas y
Equidad Educativa _____servicios
educativos
S246 Programa de Fortalecimiento de la
____ escuelas
Calidad en Educacin Bsica
S247 Programa para el Desarrollo ____ personal
Profesional Docente educativo
ANEXO 2
Flujograma
___________________________
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 147
ACUERDO nmero 704 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Tiempo Completo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 32, 33 y 42 de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10, 19, fraccin I y del 69 al 80
de la Ley General de Desarrollo Social; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3,
fraccin XX, 18, fraccin V, 29, 30, 31, 40 y Anexos 17, 18, 24 y 25 del Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con el
objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin
de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los
programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas
de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que asimismo, las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras
de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su
operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes,
previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 establece en sus artculos
3, fraccin XX y 30 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aqullos sealados
en su Anexo 24;
Que las Reglas de Operacin a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorizacin
presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el dictamen de la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, y
NICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Tiempo Completo, las cuales se
detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
GLOSARIO
1. Introduccin
2. Objetivos
2.1. General
2.2. Especficos
3. Lineamientos
3.1. Cobertura
3.2. Poblacin objetivo
3.3. Beneficiarios/as
3.3.1. Requisitos
3.3.2. Procedimiento de seleccin
3.4. Caractersticas de los apoyos (tipo y monto)
3.5. Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, retencin, suspensin o cancelacin de
los recursos.
3.6. Participantes
3.6.1. Instancia(s) ejecutora(s)
3.6.2. Instancia normativa
3.7. Coordinacin institucional
4. Operacin
4.1. Proceso
4.2. Ejecucin
4.2.1. Avances fsicos financieros
4.2.2. Acta de entrega-recepcin
4.2.3. Cierre de ejercicio
5. Auditora, control y seguimiento
6. Evaluacin
6.1. Interna
6.2. Externa
7. Transparencia
7.1. Difusin
7.2. Contralora social
8. Quejas y denuncias
ANEXOS
Anexo 1 Carta Compromiso nica
Anexo 2 Diagrama de flujo
GLOSARIO
Para efectos de las presentes Reglas, se entender por:
Actores educativos.- Personal que puede recibir asesora y acompaamiento, orientados a fortalecer sus
competencias profesionales para una mejor operacin y desarrollo del Programa Escuelas de Tiempo
Completo; entre ellos estn profesores/as frente a grupo, directores/as, miembros de los equipos de
supervisin, jefes/as de sector, jefes/as de enseanza, titulares de los servicios educativos y su personal,
asesores/as tcnico pedaggicos, y madres y padres de familia, o tutores.
AEL: Autoridad Educativa Local.- Al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a
las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa. Para efectos de
estas reglas quedar incluida la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.- rgano
Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal,
con autonoma tcnica y de gestin, que tiene por objeto prestar los servicios de educacin inicial, bsica,
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 149
- incluyendo la indgena-, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros de educacin
bsica en el mbito del Distrito Federal.
ASF.- Auditora Superior de la Federacin.
Asistencia Tcnica.- Conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento que integran el servicio de
asistencia tcnica y se brindan al personal docente, directivo y de supervisin escolar para mejorar la prctica
profesional y la eficacia de las escuelas.
Carta Compromiso nica.- Oficio de las AEL dirigido a la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno
Federal, con atencin a la Subsecretara de Educacin Bsica, donde expresa su compromiso de participar en
el Programa Escuelas de Tiempo Completo de la referida Subsecretara.
CEPS: Consejo Escolar de Participacin Social o equivalente.- rgano colegiado constituido en cada
escuela pblica de educacin bsica, integrado con madres y padres de familia, o tutores, y representantes de
sus asociaciones, docentes y representantes de su organizacin sindical, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 69 de la Ley General de Educacin y con apego a lo dispuesto en los acuerdos 280 por el que se
establecen los Lineamientos Generales a los que se ajustarn la constitucin y el funcionamiento de los
Consejos de Participacin Social en la Educacin y 535 por el que se emiten los Lineamientos Generales para
la operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, publicados en el Diario Oficial de la
Federacin el 4 de agosto de 2000 y el 8 de junio de 2010, respectivamente, y dems lineamientos que, en
la materia, fije la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
CTEB: Comit Tcnico Local de Educacin Bsica.- Es la instancia de coordinacin ejecutiva,
encabezada por la o el titular de la Secretara de Educacin local u homlogo, para el caso de los Estados y
por el Administrador Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal para el caso del Distrito Federal,
que genera sinergias, proporciona direccin, apoya la toma de decisiones y da seguimiento a la gestin local
de la poltica para la educacin bsica.
Comunidad Escolar.- Se refiere al conjunto de personas involucradas en la escuela: personal directivo y
docente, personal de apoyo y asistencia (supervisores/as, asesores/as, intendencia, etc.), alumnado, madres
y padres de familia o tutores.
Convenio Marco de Coordinacin.- El instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de Educacin
Pblica de la Administracin Pblica Federal, por medio de la SEB, acuerda con las AEL, entre otros
aspectos, la operacin del Programa Escuelas de Tiempo Completo y la transferencia de recursos y los
derechos y obligaciones a cargo de cada una de ellas, en el marco de las presentes reglas de operacin. Para
el caso de la AFSEDF se celebran Lineamientos Internos de Coordinacin.
Coordinador Escolar de Alimentacin.- Es el responsable de organizar los servicios de alimentacin en
la escuela, en acuerdo con el (la) director/a del plantel y la participacin de las familias de los alumnos/as.
Coordinador Local de Servicios de Alimentacin en Escuelas de Tiempo Completo.- Es el servidor
pblico designado por el (la) titular de los servicios educativos, para planear, desarrollar, dar seguimiento y
garantizar, a nivel local, que el servicio alimentario se brinde en apego a la normatividad que corresponda.
CTE: Consejo Tcnico Escolar.- Es el rgano integrado por el (la) director/a del plantel y el personal
docente, as como por los actores educativos que se encuentran directamente relacionados con los procesos
de enseanza y aprendizaje de los alumnos/as de las escuelas de educacin bsica. Est encargado de
tomar y ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de manera uniforme y
satisfactoria su misin. Es adems el medio por el cual se fortalecer la autonoma de gestin del centro
escolar, con el propsito de generar los ambientes de aprendizaje ms propicios para el alumnado con el
apoyo corresponsable en las tareas educativas de las madres y padres de familia, o tutores, del CEPS, de la
Asociacin de Padres de Familia, o tutores, y de la comunidad en general. En los casos de escuelas
migrantes, unitarias y multigrado, los Consejos Tcnicos Escolares estarn formados por profesores/as de
diversas escuelas y presididos por el supervisor/a escolar, o bien, se integrarn a partir de mecanismos que
respondan a los contextos especficos de la entidad federativa o regin, de acuerdo con las disposiciones que
emitan las AEL.
CTZ: Consejo Tcnico de Zona Escolar.-. rgano colegiado que se constituye como un espacio propicio
para el anlisis, la deliberacin y la toma de decisiones sobre los asuntos educativos de las zonas escolares.
Se integra por el/la supervisor/a (es/as) y los directores/ras de las escuelas de la zona escolar. Constituye una
oportunidad para el desarrollo profesional docente y la mejora de las escuelas. Sus tareas consisten en el
trabajo colegiado entre el personal directivo y de supervisin para reflexionar en torno a las prcticas y
procesos profesionales, a fin de tomar acuerdos y establecer compromisos para mejorar la organizacin y el
funcionamiento de las escuelas pblicas de educacin bsica.
150 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
1. Introduccin
El Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) es una iniciativa de la SEP que se orienta al
fortalecimiento de la educacin bsica y se enmarca en lo establecido por los artculos 3o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 176 de su Reglamento; 30, 31 y 40 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2014.
El gobierno de la Repblica tiene la obligacin de mejorar sustantivamente los procesos y resultados
educativos. Es menester que la educacin que el Estado proporcione est a la altura de los requerimientos
que impone el tiempo actual y que la justicia social demanda: una educacin inclusiva, que respete y valore la
diversidad sustentada en relaciones interculturales, que conjugue satisfactoriamente la equidad con la calidad,
en la bsqueda de una mayor igualdad de oportunidades para todos los mexicanos.
Mxico busca en el corto plazo acelerar su crecimiento econmico e incrementar la calidad de vida de sus
habitantes. Para ello, se han redoblado esfuerzos institucionales enfocados al desarrollo de una educacin de
calidad que potencie el desarrollo de las capacidades y habilidades integrales de cada mexicano; que
desarrolle las competencias fundamentales para aprender a aprender y aprender a convivir.
Para cumplir con estos postulados, la SEB impulsa la conjuncin de esfuerzos hacia tres prioridades
nacionales: mejorar la calidad de los aprendizajes de los alumnos, asegurar la retencin de los educandos
hasta la conclusin de sus estudios y asegurar la normalidad mnima en la operacin de las escuelas. Estas
prioridades ubican a la escuela en el centro de la poltica nacional para la educacin bsica y apuntan a
garantizar un funcionamiento regular del tipo educativo. Esto implica, reorganizar recursos, procesos y
acciones para que la escuela tenga la posibilidad de cumplir su fin social: que las nias, los nios
y adolescentes aprendan.
Para la atencin de estas prioridades se ha definido un conjunto de condiciones bsicas a consolidar en
todos los sistemas educativos, a saber: asegurar el buen funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares
y los de Zona; fortalecer la supervisin escolar; desarrollar procesos de descarga administrativa a las escuelas
y vigorizar la participacin social. Estas condiciones plantean la imperiosa necesidad de reorientar y
robustecer las redes de asistencia tcnica y acompaamiento a la escuela para garantizar que su actividad no
se lleve a cabo en la soledad y el aislamiento. Se trata de reconstruir la capacidad de la escuela para definir
estrategias propias en un marco de corresponsabilidad, de seguimiento y asistencia tcnica especializada.
Adems de lo anterior, en el artculo quinto transitorio del decreto de reforma al artculo tercero
constitucional publicado en 2013 se expresa que se establecern de forma paulatina y conforme a la
suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para
aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo acadmico, deportivo y cultural. Y, en aquellas
escuelas que lo necesiten, conforme a los ndices de pobreza, marginacin y condicin alimentaria, se
impulsarn esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos/as a partir de
microempresas locales.
Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo, en la meta Mxico con Educacin de Calidad incluye las
siguientes Lneas de accin referidas a la extensin de la jornada escolar:
Ampliar paulatinamente la duracin de la jornada escolar para incrementar las posibilidades de
formacin integral de los educandos, especialmente los que habitan en contextos desfavorecidos o violentos.
(Objetivo 3.1.; Estrategia 3.1.3.)
Incentivar el establecimiento de escuelas de tiempo completo y fomentar este modelo pedaggico como
un factor de innovacin educativa. (Objetivo 3.1.; Estrategia 3.1.3.)
Coordinar los esfuerzos de poltica social y atencin educativa a la poblacin ms pobre, para crear
condiciones que mejoren el ingreso, la retencin y el aprovechamiento escolar de los alumnos/as de familias
de escasos recursos econmicos. (Enfoque transversal. Estrategia I).
Ampliar la jornada escolar para ofrecer ms y mejor tiempo educativo a los alumnos/as que ms lo
requieren. (Enfoque transversal. Estrategia I).
En este contexto, el programa se orienta a desarrollar una nueva modalidad de escuela con una jornada
escolar de 6 u 8 horas, en la que se favorezca la calidad educativa con equidad, al propiciar el avance
continuo de los aprendizajes del alumnado a travs de la ampliacin y el uso eficiente del tiempo escolar; la
mejora de las prcticas de enseanza; el trabajo colaborativo y colegiado; el fortalecimiento de la autonoma
de gestin escolar y la incorporacin de nuevos materiales educativos.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 153
3.3. Beneficiarios
Son las Entidades Federativas y el Distrito Federal que decidan participar voluntariamente y las escuelas
de educacin bsica que se incorporen al Programa, mismas que podrn asumir la jornada escolar de 6 a 8
horas diarias.
3.3.1. Requisitos
Para participar en el programa, las AEL cumplirn con los siguientes requisitos:
Enviar, a ms tardar el ltimo da del mes de febrero, una Carta Compromiso nica (Anexo 1) donde
expresen su voluntad de participar en el Programa Escuelas de Tiempo Completo de la
Subsecretara de Educacin Bsica, dirigida por el titular de educacin en la Entidad Federativa, al
titular de la SEP, con atencin al titular de la SEB.
Formalizar el Convenio Marco de Coordinacin para la operacin e implementacin de los programas
federales del subsector y para el caso de la AFSEDF los lineamientos internos de coordinacin,
mismos que se publicarn en el DOF una vez formalizados.
Abrir una cuenta bancaria especfica y exclusiva para la transferencia de recursos del programa, con
fundamento en el Artculo 69 de la LGCG. Comunicar formalmente a la DGDGIE sus datos.
Constituir el CTEB y su correspondiente Subcomit Tcnico de ETC, de acuerdo a las disposiciones
que emita la SEB, y enviar a la SEB copia del acta donde conste su constitucin e integracin.
Presentar a la DGDGIE la propuesta local para la implementacin y desarrollo del Programa. sta se
vincular con la estrategia local para el desarrollo de la educacin bsica. Fecha lmite 30 de abril
del 2014.
3.3.2. Procedimiento de seleccin
Con apego a las presentes reglas de operacin las AEL, de acuerdo con la poltica nacional de calidad
educativa y la local, seleccionarn a las escuelas participantes, considerando los siguientes elementos en
orden de prioridad:
a) La estrategia local para el desarrollo de la educacin bsica, determinada por la AEL para el ciclo
escolar 2014-2015.
b) La disponibilidad de recursos econmicos, comunicada por la SEB, a travs de la DGDGIE.
El padrn de escuelas pblicas beneficiadas para el ciclo escolar 2014-2015 ser publicado en la pgina
de Internet de la SEB (http://basica.sep.gob.mx/).
El programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico
establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con
nmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las SHCP y SFP, respectivamente.
Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
Componentes
Espaciales De referencia Geoestadsticos
Vialidad No. Exterior rea Geoestadstica Estatal o del Distrito
Federal
Carretera No. Interior rea Geoestadstica Municipal o
Delegacional
Camino Asentamiento Humano Localidad
Cdigo Postal
Descripcin de Ubicacin
Los recursos para la operacin e implementacin del PETC correspondern al Presupuesto autorizado
para el ejercicio fiscal 2014.
La SEP por conducto de la SEB, proporcionar a las AEL, normas, asesora y acompaamiento tcnico y
operativo, as como apoyo para el desarrollo de competencias locales para facilitar el cumplimiento de los
objetivos y evaluacin del programa.
De manera general, las escuelas beneficiadas recibirn asesora y apoyo de las AEL en cada Entidad
Federativa para fortalecer las capacidades de gestin (planeacin, evaluacin interna y seguimiento) de la
comunidad escolar, propiciar condiciones de participacin del alumnado, personal docente, madres y padres
de familia, o tutores, y la comunidad en general para mejorar los ndices de permanencia, inclusin y logro de
aprendizajes en educacin bsica, as como para integrar en su ruta de mejora escolar la atencin de las
prioridades educativas establecidas en el sistema bsico de mejora educativa: la normalidad mnima, mejora
del aprendizaje (lectura-escritura y matemticas) y retencin de los alumnos/as.
Los apoyos tcnicos a las escuelas debern proporcionarse por la AEL, preferentemente a travs del
SATE, a solicitud de la escuela o la supervisin escolar correspondiente.
Financieros
De los recursos transferidos para la operacin del Programa las Entidades Federativas y el Distrito
Federal, se podr destinar hasta un 61% (sesenta y uno por ciento) de dichos recursos federales, para el pago
de apoyo econmico a directivos, docentes y personal de apoyo de las Escuelas de Tiempo Completo.
Pago de apoyo econmico. Comprenden los recursos para el personal directivo, docente y de
apoyo que desempeen las funciones especficas de su puesto durante la jornada extendida,
conforme el presupuesto disponible y previa autorizacin de las AEL y la SEB.
Para el otorgamiento de apoyo econmico a docentes y directivos las AEL debern considerar los
siguientes criterios:
a) El apoyo econmico se otorgar conforme a lo que establecen las presentes Reglas de Operacin
y los criterios que se emitan para dicho fin. Para el personal directivo y docente de preescolar y
primaria, el pago del apoyo econmico aplicar cuando tengan una sola plaza y participen en una
Escuela de Tiempo Completo. En el caso de secundaria depender del nmero de horas que ostente
dicho personal.
b) El apoyo econmico que el PETC entrega a directivos y docentes no dar lugar a relacin laboral
o contractual alguna.
c) El apoyo econmico se otorgar nicamente durante el tiempo efectivo que se desempee la
funcin en una Escuela de Tiempo Completo.
d) El apoyo econmico proceder nicamente en los centros de trabajo que participen en el PETC y
no se otorgar cuando el directivo o docente realice un cambio de adscripcin, salvo que el nuevo
centro de trabajo tambin est incorporado al PETC y el directivo o docente desempee la funcin en
la ampliacin de la jornada.
e) Cuando el personal directivo o docente deje de desempear la funcin, ya sea en forma transitoria
o definitiva, la AEL y la AFSEDF suspender el apoyo econmico y lo asignar al directivo o docente
que desempee la funcin y a partir de la fecha de inicio de la misma.
Fortalecimiento de la autonoma de gestin de las escuelas. Recursos para desarrollar las
acciones de fortalecimiento de la autonoma de gestin que la escuela incluya en su ruta de mejora
escolar y para apoyar el sistema bsico de mejora educativa; as como, ambientes propicios para
el aprendizaje.
Apoyos para el servicio de alimentacin. Estos servicios se darn en los planteles que atiendan
poblacin escolar con elevados ndices de pobreza, marginacin y condicin alimentaria deficiente,
conforme al presupuesto disponible y previa autorizacin de las AEL y la SEP.
Apoyos a la implementacin local. Recursos dirigidos a la implementacin de la propuesta
pedaggica, el fomento de las competencias profesionales del personal docente, directivo y de
supervisin escolar para proporcionar asistencia tcnica, acompaamiento, seguimiento, evaluacin,
as como acciones necesarias para el logro de los objetivos del programa, y para apoyar el sistema
bsico de mejora educativa. Las AEL podrn destinar hasta el 2% de los recursos transferidos para
este rubro de gasto.
156 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Las actividades relacionadas con capacitacin y actualizacin para la prestacin del servicio pblico
educativo, el mejoramiento de la prctica pedaggica, as como el desarrollo de capacidades o habilidades
complementarias para la implementacin del programa, se realizarn de acuerdo a los contenidos que se
establezca en el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, con enfoque a los objetivos del Programa
Escuelas de Tiempo Completo.
TIPOS Y CARACTERSTICAS DE LOS APOYOS
Transferencia de recursos Ciclo escolar - Apoyo para el suministro de a) Matrcula de alumnos (hasta
2014-2015 alimentos en las escuelas. 15 pesos por alumno) de las
escuelas seleccionadas.
- Compra de insumos y enseres
vinculados con la prestacin del
servicio de alimentacin.
- Apoyo econmico al
responsable de los servicios.
En ningn caso se podrn utilizar los recursos financieros asignados a apoyos a la implementacin local
para el pago de prestaciones de carcter econmico, compensaciones, sueldos o sobresueldos de los
empleados que laboren en la SEP o en las Secretaras de Educacin Estatales o en la AFSEDF.
Del mismo modo, los apoyos a la implementacin local, no podrn destinar los recursos financieros del
PETC para la adquisicin de equipo de cmputo, equipo administrativo, lnea blanca, material de oficina o
vehculos. Aunado a lo anterior, para la ejecucin de los recursos federales asignados al PETC, se deber dar
cumplimiento a lo establecido por el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y
eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico,
as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el 10 de diciembre de 2012
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 157
en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para la aplicacin y seguimiento de las medidas
para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal 2014.
La aplicacin de los recursos financieros asignados, debern apegarse a lo establecido en las presentes
reglas de operacin.
Monto del apoyo
Los recursos para la operacin e implementacin del Programa en el ciclo escolar 2014-2015,
correspondern al presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2014, de los cuales el 98% de los recursos
se transferirn a las Entidades Federativas y el 2% restante se destinar a gasto de operacin central.
El monto definitivo a transferir a cada Entidad Federativa se definir de acuerdo a los criterios de
distribucin de recursos a las AEL, de acuerdo a la demanda, considerando criterios de equidad y
subsidiariedad y a la disponibilidad financiera asignada al logro de las metas del Programa.
Se podr destinar hasta el 2% de los recursos autorizados para gastos de operacin central, los cuales sin
perder su carcter federal, podrn utilizarse nicamente para la operacin del Programa, como seran: para
realizar acciones de seguimiento, acompaamiento, desarrollo de competencias locales para la gestin
institucional, asesoras, estudios, evaluaciones, reuniones, publicaciones, difusin del programa, as como
para realizar acciones para apoyar el sistema bsico de mejora educativa, o cualquier otra accin que sea
necesaria para la implementacin del programa a nivel nacional.
Los montos para cada tipo de apoyo y el fortalecimiento del Programa a nivel nacional, se definirn en el
Convenio Marco que para el respecto suscriban, entre la SEB y las Entidades Federativas o el Distrito Federal
que decidan participar en el Programa de Escuela de Tiempo Completo.
Durante la operacin del programa, quien ejecuta el gasto y los/las beneficiarios/as debern observar que
la administracin y el uso de los recursos se sujeten a las disposiciones aplicables en la materia y que el gasto
de los mismos, se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa,
racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero establecidos, en el
artculo 1 y 75 de la LFPyRH, captulo II seccin I del RLFPyRH y cumplir con lo sealado los artculos
sptimo fracciones IX y X y vigsimo fracciones I y IV y artculo vigsimo sexto en el "Decreto que establece
las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal", publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para
la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos
pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la
modernizacin de la Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del
Ejercicio Fiscal 2014.
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas, el Distrito Federal y las escuelas beneficiadas para
sufragar las acciones previstas en el Programa se considerarn devengados en los trminos que disponga la
LFPyRH, la LGCG y el RLFPyRH.
En el caso de que el Programa Escuelas de Tiempo Completo reciba recursos adicionales para apoyar su
operacin, stos sern aplicados conforme a los criterios de distribucin y uso que determine la SEB en el
marco de las presentes Reglas de Operacin y de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones jurdicas
aplicables.
Las instancias ejecutoras del Programa, estn obligadas a reintegrar a la TESOFE los recursos que no se
destinen a los fines autorizados en el Programa, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del RLFPyRH.
Asimismo, las instancias ejecutoras que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre, conserven
recursos debern reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, dentro de los 15 das naturales siguientes al
cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer prrafo, de la LFPyRH.
3.5. Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, retencin, suspensin o cancelacin de
los recursos
Derechos de las AEL y las escuelas:
Es derecho de las AEL y las escuelas pblicas de educacin bsica participantes en el Programa recibir
los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado 3.4 Caractersticas de los apoyos
(tipo y monto), de las presentes reglas de operacin, salvo que por causas de incumplimiento el mismo le
haya sido retenido, suspendido, reducido o cancelado.
158 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Obligaciones de la AEL:
Constituir el CTEB y su correspondiente Subcomit Tcnico de ETC, de acuerdo a los criterios que
emita la SEB.
Asegurar la operacin regular de las ETC, en apego a las reglas de operacin y a los criterios,
emitidos por la SEB.
Desarrollar el sistema bsico de mejora educativa en las ETC, as como dar asistencia tcnica en
relacin con el Programa.
Cuidar que las acciones y recursos del Programa lleguen a las escuelas que ms lo necesitan.
Designar a un coordinador/a local de servicios de alimentacin para el programa.
Entregar los informes trimestrales de la operacin de las ETC (financieros y tcnicos).
Cumplir con los objetivos, metas y actividades establecidas en las propuestas presentadas ante la
SEB al termino del ciclo escolar 2014-2015;
Desarrollar procesos de evaluacin interna y seguimiento de sus avances durante la implementacin
de las propuestas;
Colaborar con las evaluaciones externas efectuadas por instancias locales, nacionales e
internacionales referidas a los procesos de mejora en la calidad de los aprendizajes;
Articular los recursos y acciones del Programa a travs de la estrategia local para el Desarrollo de la
Educacin Bsica;
Aplicar los recursos del Programa de forma transparente nica y exclusivamente para los objetivos
previstos en las presentes reglas de operacin;
Comprobar el ejercicio de los recursos conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
Establecer criterios simplificados para las escuelas en materia de ejercicio y comprobacin de
recursos conforme a la legislacin local vigente y aplicable.
Obligaciones de las escuelas
Cumplir con los objetivos, metas y actividades establecidos en la planeacin comprometida en
relacin con el Programa.
Colaborar con las evaluaciones internas y externas efectuadas por instancias locales, nacionales e
internacionales referidas a los procesos de mejora en la calidad del programa.
Aplicar los recursos del Programa de forma transparente, nica y exclusivamente para los objetivos
previstos. Comprobar el ejercicio de los recursos conforme a la legislacin vigente aplicable y rendir
cuentas del mismo.
Causas de incumplimiento, retencin, suspensin, reduccin o cancelacin de los recursos
1) De las AEL:
Mediante previo anlisis la SEP podr determinar si retiene, suspende o cancela la entrega de los apoyos
a las Entidades Federativas participantes cuando el Programa sea operado fuera de lo establecido en las
presentes Reglas de Operacin, y cuando los recursos econmicos sean destinados para un fin distinto al
establecido en las mismas, as como en contravencin a las disposiciones aplicables.
2) De las escuelas participantes en el Programa:
Mediante previo anlisis las AEL podrn determinar si retienen, suspenden o cancelan la entrega de
apoyos a las escuelas participantes en el Programa cuando incumplan con las orientaciones y obligaciones
del mismo, o al realizar acciones en contravencin a las disposiciones aplicables.
3.6. Participantes
3.6.1. Instancia(s) ejecutora(s)
SEB/DGDGIE
Funciones:
Planear y emitir criterios a nivel nacional del Programa, con base en las presentes Reglas de
Operacin.
Emitir el documento base que oriente el desarrollo del Programa.
Orientar, supervisar, evaluar y dar seguimiento al Programa.
Dar asistencia tcnica y apoyo pedaggico a la AEL y, en su caso, a los actores educativos, para la
implementacin del Programa.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 159
Entregar los recursos para el desarrollo del Programa a cada entidad federativa.
Autorizar la planeacin local, as como las metas establecidas por ciclo escolar.
AEL/Comit Tcnico Local de Educacin Bsica. Subcomit
Funciones:
Asegurar la operacin regular de las ETC en apego a la normatividad vigente.
Designar al coordinador/a local de servicios de alimentacin en Escuelas de Tiempo Completo.
Elaborar y enviar a la DGDGIE los informes trimestrales de operacin de las ETC (financieros
y tcnicos).
Hacer cumplir los objetivos, implementar y fomentar la mejora constante de las Escuelas de
Tiempo Completo.
Planear el desarrollo de las ETC, incluyendo la seleccin de planteles y aquellas escuelas que
tendrn los servicios de alimentacin, con base en las presentes Reglas de Operacin y la estrategia
local para el desarrollo de la educacin bsica.
Tomar decisiones para la operacin de las ETC y verificar que los recursos se utilicen para los fines
establecidos en el Programa.
Organizar la implementacin y desarrollo de las ETC, con la participacin de los actores educativos.
Dar seguimiento, evaluar y rendir cuentas del desarrollo del Programa.
Contar con una base de datos de las escuelas participantes y mantenerla actualizada, as como
proporcionarla a la DGDGIE antes del inicio del ciclo escolar.
Proporcionar la informacin que solicite la DGDGIE acerca de la operacin de las ETC en la entidad
federativa.
Vincularse con diversas instancias e instituciones locales para favorecer el desarrollo de las ETC y el
bienestar del alumnado de las escuelas participantes; as como para la operacin de los servicios
de alimentacin.
Programar el ejercicio, aplicar, dar seguimiento y administrar los recursos econmicos del Programa,
en apego a la normatividad local aplicable, as como resguardar y conservar la documentacin
comprobatoria correspondiente a la etapa de entrega-recepcin del subsidio.
Supervisin escolar
Funciones
Cumplir con las responsabilidades establecidas en la normatividad vigente y en las presentes Reglas
de Operacin.
Participar en la capacitacin, asistencia tcnica, seguimiento y evaluacin por parte de la AEL y la
autoridad educativa federal para la implementacin del Programa.
Proporcionar la informacin que se le solicite sobre la operacin del Programa en las escuelas.
Dar asistencia tcnica a las escuelas para la implementacin de la propuesta pedaggica y en la
organizacin del trabajo educativo y de gestin.
Escuelas
Funciones
Cumplir con las responsabilidades establecidas para la comunidad educativa en la normatividad
vigente y en las presentes Reglas de Operacin.
Implementar la propuesta pedaggica y los materiales educativos diseados por el Programa en la
organizacin del trabajo educativo y de gestin escolar.
Participar en la asistencia tcnica que d la AEL para la implementacin del Programa.
Colaborar en el seguimiento y las evaluaciones internas y externas que se realicen en el marco del
Programa, as como proporcionar la informacin que se le solicite sobre la operacin del Programa
en las escuelas.
Rendir cuentas ante sus autoridades educativas y su comunidad escolar sobre los logros educativos
obtenidos y sobre el ejercicio de los recursos asignados, con apoyo de la supervisin escolar y la
AEL, segn corresponda.
160 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Etapa IV. Implementacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones (ciclo escolar
2014-2015).
Acciones Responsables
- Ejecucin de las acciones y aplicacin del recurso en los tipos de apoyo
AEL
autorizados conforme las presentes reglas de operacin.
- Emisin de documentos para orientar el desarrollo y la implementacin del
Programa. SEP/SEB/ DGDGIE
- Seguimiento y evaluacin de las acciones del Programa.
- Implementacin, asistencia tcnica y seguimiento a la evaluacin de las ETC. Escuelas
beneficiadas/
Supervisin
escolar/AEL
- Presentacin de informes trimestrales (financieros y tcnicos) del Programa.
- Comprobacin de los recursos ejercidos.
- Presentacin del informe de cierre de ejercicio de acuerdo a la normatividad AEL
vigente. Resguardo de la documentacin que justifica y comprueba el ejercicio
de recursos.
4.2. Ejecucin
4.2.1. Avances fsicos financieros
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 85, 106, 107 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y 181 de su Reglamento, 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la SEP en su carcter de Coordinadora Sectorial, enviar a la Cmara de Diputados, por conducto de
las comisiones correspondientes, a la SHCP y a la SFP, los informes trimestrales sobre el presupuesto
ejercido (financiero) y el cumplimiento de metas (fsico).
Las AEL formularn trimestralmente, por separado y bajo su estricta responsabilidad, los informes de los
avances fsicos - financieros de las acciones a su cargo correspondientes al Programa, mismos que debern
remitir a la SEB por conducto de la DGDGIE durante los quince das hbiles posteriores a la terminacin del
trimestre que se reporta. Dichos informes debern ser acompaados con la justificacin de las variaciones
entre la meta de cobertura programada y la alcanzada, as como entre los recursos transferidos y aplicados,
como los estados de cuenta de sus cuentas bancarias.
Esta informacin permitir conocer los avances en la operacin del programa en el periodo que se reporta,
y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la SEB concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de decisiones.
4.2.2. Acta de entrega-recepcin
Para efectos de comprobar la entrega de los apoyos por parte del Programa a las Entidades Federativas y
el Distrito Federal, las AEL emitirn un comunicado a la DGDGIE de la SEB, mediante el cual confirmen la
recepcin de los recursos federales.
Las AEL y la AFSEDF debern enviar a la DGDGIE el informe correspondiente de los recursos entregados
para la operacin del Programa a las escuelas beneficiadas.
Las escuelas beneficiadas debern entregar a las AEL y la AFSEDF acuse de recibo de los recursos
que reciban.
4.2.3 Cierre de ejercicio
La SEB estar obligada a realizar el informe de cierre del ejercicio fiscal conforme a lo establezca la SHCP
en los respectivos Lineamientos del Cierre del Ejercicio Fiscal.
Las AEL estarn obligadas a presentar, como parte de su informe correspondiente al cuarto trimestre del
ao 2014 una estimacin de cierre (objetivos, metas y gasto) correspondiente al ciclo escolar 2014-2015.
5. Auditora, Control y Seguimiento
Los subsidios mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su
fiscalizacin y transparencia; por lo tanto podrn ser revisados por la Secretara de la Funcin Pblica o
instancia correspondiente que para tal efecto se determine; por el rgano Interno de Control en la SEP y/o
auditores independientes contratados para tal efecto, en coordinacin con los rganos locales de control; por
la SHCP; por la ASF y dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
162 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Para lograr lo anterior debern ajustarse a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la
Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos por la SFP, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008, para que se promuevan y realicen las acciones
necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social y la transparencia y rendicin de cuentas,
bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal
efecto se determine.
Las contraloras sociales podrn presentar quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de este
programa conforme al mecanismo establecido en el apartado 8 de las presentes reglas.
8. Quejas y denuncias
Cualquier irregularidad, queja, denuncia, sugerencia o reconocimiento de la ciudadana en general deber
presentarse ante las AEL, las Contraloras o equivalentes locales; asimismo, a nivel central, a travs del
rgano Interno de Control en la SEP al telfono 36 01 87 99 o 36 01 84 00, extensin 48543 (Ciudad de
Mxico). Tambin podr realizarse va telefnica al Centro de Contacto Ciudadano, de la SFP, al correo
electrnico contactociudadano@funcionpublica.gob.mx, o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en
la Ciudad de Mxico o al 01 800 28 86 688 (Lada sin costo) en las Delegaciones Federales de la Secretara
de Educacin Pblica en los Estados de la Repblica, tambin a travs de internet en la pgina
http://basica.sep.gob.mx/
Anexo 1
Carta compromiso nica
Entidad federativa y Fecha:
(Nombre)
Secretario de Educacin Pblica
Presente
De conformidad con las reglas de operacin de los programas federales publicadas en el Diario Oficial de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, me permito informar a usted que el estado de (nombre de la
entidad federativa) ratifica su inters y compromiso de participar en su gestin y desarrollo.
A travs de (la Secretara, rgano Educativo Local o responsable de la educacin bsica) pondr en
operacin los siguientes programas atendiendo a un estimado de escuelas, as como a la poblacin
beneficiaria que se especifica a continuacin:
Clave Programa Publicacin Escuelas y/o
en DOF poblacin
beneficiaria
S029 Programa Escuelas de Calidad ____ escuelas
S221 Programa Escuelas de Tiempo Completo ____ escuelas
S222 Programa de Escuela Segura ____ escuelas
S244 Programa para la Inclusin y la Equidad ____ escuelas y
Educativa _____servicios
educativos
S246 Programa de Fortalecimiento de la Calidad en ____ escuelas
Educacin Bsica
S247 Programa para el Desarrollo Profesional ____ personal
Docente educativo
Anexo 2
Diagrama de flujo
Etapa I. Planeacin
- SEP. SEB. DGDGIE. Emite y publica las reglas de operacin en el Diario Oficial de
la Federacin; da a conocer la disponibilidad de recursos.
- SEP. SEB. DGDGIE. AEL. Acuerdan metas del ciclo escolar.
- AEL. Incluye en la Carta Compromiso nica la disposicin de participar en el PETC y la
meta a alcanzar; conforma el Comit Tcnico Local de Educacin Bsica y su
correspondiente Subcomit Tcnico de ETC.
________________________
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 165
ACUERDO nmero 707 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Sistema Mexicano del Deporte
de Alto Rendimiento.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 y 45 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 7o., fraccin IX y 14, fraccin IX de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10 y del 69 al 80 de
la Ley General de Desarrollo Social; 6, 13, 15, 30, 55, 99, 113 y 114 de la Ley General de Cultura Fsica y
Deporte; 5, fracciones X y XVI, 6, fraccin V y 7 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas
por Organizaciones de la Sociedad Civil; 14 y 46 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 7 y 12 de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fraccin XX, 18, fraccin V, 29, 30, 31, 38, 40 y
Anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014; 176, 178, 179 y 181 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 16 y 38, fraccin II, inciso E del
Reglamento de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara
de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con el
objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin
de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los
programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas
de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que asimismo, las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras
de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su
operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen vigentes,
previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 establece en sus artculos
3, fraccin XX y 30 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aqullos sealados
en su Anexo 24;
Que las Reglas de Operacin a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorizacin
presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el dictamen de la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, y
ACUERDO NMERO 707 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA
SISTEMA MEXICANO DEL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO
NICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto
Rendimiento, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
Glosario
Para el efecto de las presentes reglas de operacin, se entender por:
Asociaciones Deportivas Nacionales.- Las personas morales que conforme a su objeto social,
promuevan, difundan, practiquen o contribuyan al desarrollo del deporte, sin fines preponderantemente
econmicos; que cumplan con todos los requisitos de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, se
encuentren registradas en el RENADE y sean de disciplinas que se encuentran dentro del ciclo olmpico o
paralmpico, as como el Consejo Nacional del Deporte de la Educacin (CONDDE), Comit Olmpico
Mexicano (COM), Comit Paralmpico Mexicano (COPAME).
CEID.- Centro Estatal de Informacin y Documentacin de Cultura Fsica y Deporte.
Ciclo Olmpico.- Perodo de cuatro aos en el que se preparan a los atletas que son candidatos a
participar en los Juegos Olmpicos.
COM.- Comit Olmpico Mexicano.
CONADE.- Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
CONDDE.- Consejo Nacional del Deporte de la Educacin.
CONEVAL.- Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
COPAME.- Comit Paralmpico Mexicano.
Deporte adaptado.- Se entiende como aquella actividad fsico-deportiva que es susceptible de aceptar
modificaciones para posibilitar la participacin de las personas con discapacidades fsicas, psquicas o censo
perceptual.
Deporte convencional.- Se identifica como convencional porque el deporte est convenido como un
sistema institucionalizado, es decir, reglamentado por su prctica deportiva y el carcter competitivo de sta.
Eventos especiales.- Organizacin de todo tipo de competencias deportivas, as como cualquier reunin
acadmica, tcnica, de capacitacin, certificacin en los mbitos del deporte y sus ciencias aplicadas,
nacionales e internacionales que se realicen dentro del territorio nacional.
IMSS.- Instituto Mexicano del Seguro Social.
INDESOL.- Instituto Nacional de Desarrollo Social.
IPN.- Instituto Politcnico Nacional.
Ley.- Ley General de Cultura Fsica y Deporte.
Lineamientos.- Lineamientos que establecen el procedimiento que debern observar los Organismos e
Instituciones pblicas y privadas, para efectos de comprobar los recursos federales sujetos a las Reglas de
Operacin vigentes que reciben por parte de la CONADE, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el
23 de abril de 2013.
rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte.- Secretaras, Institutos, Comisiones o Consejos
Estatales del Deporte, as como el Distrito Federal, UNAM, IMSS, IPN, entre otras.
Programa.- Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento.
Reglamento.- Reglamento de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte.
Reglas.- Las presentes reglas de operacin.
RENADE.- Registro Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
Reserva nacional.- Son deportistas que conforman nuestras preselecciones y selecciones nacionales,
que por sus resultados alcanzados en diferentes eventos nacionales e internacionales, constituyen la reserva
deportiva a mediano plazo.
RUD.- Registro nico del Deporte (Constancia del RENADE).
SEP.- Secretara de Educacin Pblica.
SHCP.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
SIIPP-G.- Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales.
SIMEDAR.- Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento.
SINADE.- Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
Talento deportivo.- Son aquellos deportistas que cuentan con un conjunto de cualidades fsicas,
psicolgicas y habilidades motrices observables por encima de la media, las cuales se consolidan a travs de
un proceso pedaggico, con perspectivas a largo plazo.
UNAM.- Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
168 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
1. Introduccin
El Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento atiende la estrategia VI.3 Mxico con
Educacin de Calidad Objetivo 3.4 Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de
salud Estrategia 3.4.2. Disear programas de actividad fsica y deporte diferenciados para atender las
diversas necesidades de la poblacin del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, que establece en las
siguientes lneas de accin:
Estructurar con claridad dos grandes vertientes para la prctica de actividades deportivas: deporte
social y deporte de representacin.
Facilitar el acceso a la poblacin con talentos especficos al deporte estrictamente selectivo.
Llevar a cabo competencias deportivas y favorecer la participacin de la poblacin en competencias
municipales, estatales, nacionales e internacionales.
En este contexto, el Gobierno Federal, promueve programas de atencin para el deporte de Alto
Rendimiento a travs de apoyos integrales a deportistas en el proceso de preparacin con miras al alto
rendimiento, entrenadores, equipo multidisciplinario, personal administrativo, entre otros, quienes se insertan
en el Sistema Mexicano del Alto Rendimiento a travs de los siguientes subprogramas: Alto Rendimiento,
Talentos Deportivos, Medicina y Ciencias Aplicadas, a fin de facilitar las condiciones ptimas y necesarias
equivalentes a los mximos estndares internacionales.
La implementacin de las reglas de operacin ha fortalecido la identificacin de mejores deportistas
mediante el seguimiento a su participacin en torneos y competencias internacionales, nacionales y
regionales; as como el otorgamiento de becas para hombres y mujeres, quienes cumplen con los requisitos
tcnico-administrativos, para competir en niveles de alto rendimiento.
La mejora continua ha sido parte fundamental del desarrollo de los Programas de la CONADE, generando
nuevas reas de oportunidad como es el caso de la solicitud de apoyos y servicios a travs de medio
electrnico, as como la consulta de los apoyos que se otorgan. Asimismo se ha logrado consolidar los
indicadores de resultados que se integran en la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR).
Con el propsito de lograr los objetivos planteados, la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
impulsar el desarrollo de programas especficos de conformidad con las disposiciones contenidas en el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin vigente.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria (LFPyRH), as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las
presentes Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y
acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
2. Objetivos
2.1. General
Contribuir al desarrollo del deporte mexicano y de representacin a travs de la atencin y apoyo integral a
deportistas que se encuentran en alguna de las etapas del proceso del alto rendimiento, y coadyuvar al
deporte de representacin con miras a justas nacionales e internacionales.
2.2 Especficos
Apoyo integral a deportistas de alta competencia, as como los que se incorporan al proceso de alto
rendimiento, con el objetivo de conformar las preselecciones y selecciones nacionales a corto, mediano y
largo plazo, para obtener los mejores resultados deportivos, con el propsito de incrementar el nivel de
rendimiento competitivo de atletas nacionales.
3. Lineamientos
3.1. Cobertura
La cobertura se da en las 31 entidades federativas y el Distrito Federal, atendiendo de manera integral a
atletas que se incorporan al proceso del alto rendimiento en disciplinas convencionales y del deporte
adaptado.
3.2. Poblacin objetivo
Deportistas convencionales y del deporte adaptado que se incorporan al proceso del alto
rendimiento, as como al grupo multidisciplinario de las ciencias aplicadas al deporte.
Entrenadores/as que atienden a deportistas talentos deportivos y reserva nacional en las diferentes
disciplinas.
Asociaciones Deportivas Nacionales, el CONDDE, COM, COPAME.
Los rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte, UNAM, IMSS, IPN.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 169
3.3 Beneficiarios/as
Las Asociaciones Deportivas Nacionales, el CONDDE, COM, COPAME, los rganos Estatales de Cultura
Fsica y Deporte, UNAM, IMSS, IPN, atletas nacionales del deporte convencional y del deporte adaptado que
se incorporan al proceso del alto rendimiento, considerados, talentos deportivos y reserva nacional con
perspectivas, as como entrenadores nacionales, grupo multidisciplinario de las ciencias aplicadas al deporte.
3.3.1 Requisitos
a) Por lo que corresponde al trmite solicitud de apoyo econmico para la preparacin tcnica y
competitiva de los atletas de alto rendimiento: (CONADE-00-003).
Las Asociaciones Deportivas Nacionales, el CONDDE, el COM, el COPAME, los rganos Estatales de
Cultura Fsica y Deporte, UNAM, IMSS, IPN, presentarn:
Copia de la constancia de inscripcin en el Registro Federal de las Organizaciones de la
Sociedad Civil, mismo que no deber estar suspendido o cancelado.
Copia del acuse de recibo del informe anual, sobre sus actividades del ao inmediato anterior
que presentan ante la Comisin de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la
Sociedad Civil (INDESOL). (Artculo 7, fraccin V, de la Ley Federal de Fomento a las
Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Copia de la RUD y carta de actualizacin de la RUD, cuando la inscripcin tenga ms de un ao,
a excepcin de los organismos deportivos nacionales que rigen el deporte federado, estudiantil y
olmpico.
Presentar su programa de actividades o plan de trabajo durante el primer trimestre del ao 2014,
el que una vez aprobado por la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE
a travs de la Direccin de Alto Rendimiento, se podr utilizar para la evaluacin y seguimiento
de las acciones realizadas y en su caso deber ser modificado de acuerdo a las necesidades
tcnicas y disponibilidad presupuestal.
La solicitud de los apoyos a travs de un escrito libre y/o en su caso por el medio electrnico
establecido para el efecto (http://extranet.deporte.gob.mx).
Cumplir con los lineamientos emitidos por la CONADE publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de abril de 2013.
b) Por lo que corresponde a los trmites Solicitud o propuesta de beca econmica y/o acadmica para
deportistas CONADE-00-006, modalidad A Solicitud o propuesta de beca econmica y Modalidad B
Solicitud de propuesta de beca acadmica presentar:
Escrito libre (propuesta) emitido por los titulares de las Organizaciones de la Sociedad Civil,
rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte y Entidades Deportivas.
Copia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP).
Copia de constancia de estudios en la que se compruebe un promedio mnimo de ocho, del ciclo
escolar inmediato anterior (anexar cuando se trate de beca acadmica).
Documento interno de la CONADE (sustento tcnico) complementado por la o el deportista en
cualquiera de los dos tipos de beca.
Copia de comprobante de domicilio.
c) Estmulos: Los deportistas y sus entrenadores/as que se hayan ubicado entre el cuarto y quinto lugar
en campeonatos mundiales y competencias fundamentales (Juegos Centroamericanos y del Caribe,
Juegos Panamericanos y Juegos Olmpicos, en caso que aplique), y a los entrenadores/as y
auxiliares (slo en deportes de conjunto) encargados de la preparacin que ubiquen a sus atletas del
primero al quinto lugar, podrn recibir estmulos econmicos; con base en los resultados contenidos
en las memorias oficiales del evento, los cuales debern ser avalados por las Asociaciones
Deportivas Nacionales, los rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte, UNAM, IMSS e IPN, en
coordinacin con la Direccin de Alto Rendimiento.
Deportistas y entrenadores/as, que en un campeonato mundial participen en una o ms pruebas,
podrn recibir estmulos por cada prueba en que se hayan ubicado entre los primeros cinco lugares,
quienes debern presentar lo siguiente:
Escrito libre emitido por las personas titulares de las Asociaciones Deportivas Nacionales, as
como el aval del rea Tcnica de la Direccin de Alto Rendimiento de la CONADE, donde
deber ser presentado el documento para su validacin.
170 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
e) Cuando tengan adeudos de comprobaciones de recursos, no podrn recibir apoyos econmicos para
el mismo concepto, excepto cuando se encuentre en proceso la celebracin de eventos
fundamentales o la preparacin competitiva de atletas, con el fin de no interrumpir la operacin
deportiva.
f) Los recursos federales ministrados debern ejercerse en el ao fiscal vigente y la documentacin
comprobatoria deber corresponder a dicho ao; as mismo no debern tener adeudos de
comprobacin respecto de las estrategias de talentos deportivos y/o reserva nacional.
g) No estar al corriente en las obligaciones que establece la Ley Federal de Fomento a las Actividades
realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. Para el caso de becas y estmulos; los atletas y
entrenadores/as debern cumplir con los requisitos establecidos en las presentes Reglas.
h) Y en el caso especfico de las Asociaciones Deportivas Nacionales, cuando no cuenten con la primer
fase del proceso de profesionalizacin y cumplan con la segunda fase al 30 de junio de 2014.
Para recibir premios, los atletas, entrenadores y organismos e instituciones privadas para el fomento, la
proteccin o el impulso a la prctica de los deportes, debern cumplir con lo establecido en las convocatorias
respectivas, que sern pblicas en el mes de octubre de 2014, y podrn ser consultadas a travs de la pgina
electrnica de la CONADE y carteles impresos a nivel nacional.
3.3.2 Procedimiento de seleccin
La Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE, como unidad administrativa
responsable del programa, analizar y dictaminar la viabilidad de las solicitudes de apoyo, considerando
como criterios de resolucin que las personas beneficiarias solicitantes y la poblacin objetivo, pertenezcan a
los sealados en las presentes reglas, que exista disponibilidad de recursos, que los apoyos que soliciten se
encuentren indicados en las presentes reglas, y que correspondan a los fines u objeto social del solicitante,
conforme a lo siguiente:
a) La CONADE difunde el programa a travs de la pgina electrnica de la CONADE y carteles
impresos a nivel nacional. En el caso del Premio Nacional de Deportes y del Premio Nacional de
Mrito Deportivo se publica la convocatoria conforme al calendario de actividades emitido por la
Secretara de Educacin Pblica, y del Premio Estatal del Deporte, a travs de la publicacin de la
convocatoria correspondiente, publicada a ms tardar durante el mes de julio 2014. En estos
supuestos el jurado resolver con base a los resultados y/o trayectoria deportiva segn corresponda
respecto de las propuestas recibidas.
b) Las Organizaciones de la Sociedad Civil, rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte y Entidades
Deportivas conforme a sus calendarios de eventos especiales y programas anuales de actividades
que son presentados durante el primer bimestre del ao, solicitan por escrito los apoyos a la
Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE. rea ante la cual se presentan
la(s) solicitud(es): Subdireccin General de Calidad para el Deporte, Camino a Santa Teresa nm.
482, Colonia Pea Pobre, C.P. 14060, Delegacin Tlalpan, en Mxico, D.F., en un horario de lunes a
viernes de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 18:00 horas, o a travs del sitio web
http://extranet.deporte.org.mx.
c) La Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE a travs de la Direccin de Alto
Rendimiento, recibe y analiza las solicitudes, la documentacin de cada solicitante y determina
conforme a la disponibilidad presupuestal la viabilidad de su apoyo.
d) La Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE, notifica la resolucin por escrito
o en el sistema electrnico http://extranet.deporte.org.mx, segn la forma en que se present la
solicitud.
e) La CONADE, a travs de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte y el representante legal
del beneficiario o beneficiaria, suscriben el instrumento jurdico y sus anexos. Ante la falta de firma de
cualquiera en dichos documentos, no se podrn otorgar los recursos econmicos; en el caso de
becas y estmulos econmicos no aplica.
f) Las personas beneficiarias de este programa debern abrir una cuenta productiva especfica
(exceptuando los rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte, UNAM, IMSS, IPN donde su
normatividad les impida abrir una cuenta con esas caractersticas), en la que de forma exclusiva
manejarn los recursos federales de este programa que reciban, a fin de mantenerlos perfectamente
identificados juntos con sus rendimientos financieros, los cuales podrn ser utilizados en los
conceptos de gasto expresamente autorizados en los instrumentos jurdicos que suscriban, los
cuales tambin debern ser informados a la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la
CONADE de conformidad con lo establecido en las presentes reglas.
172 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
transmitidos a la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal efecto se
determine, con la finalidad de dar cumplimiento al Decreto Presidencial por el que se crea el Sistema Integral
de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 12 de enero de 2006, adems de otras transmisiones previstas en la Ley. La unidad administrativa
responsable del Sistema de Datos Personales es la CONADE a travs de la Subdireccin General de Calidad
para el Deporte y el domicilio donde el interesado podr acudir para ejercer los derechos de acceso y
correccin de datos ante la misma es Camino a Santa Teresa nm. 482, Colonia Pea Pobre, Delegacin
Tlalpan en Mxico, Distrito Federal, cdigo postal 14060. Lo anterior se informa en cumplimiento del numeral
Decimosptimo de los Lineamientos de Proteccin de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de septiembre de 2005.
La Subdireccin General de Calidad para el Deporte ser responsable de dar cumplimiento a lo previsto
en el Decreto Presidencial, por el que se crea el Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas
Gubernamentales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 2006, para lo cual, deber
integrar y actualizar los datos correspondientes de conformidad a lo establecido en el Acuerdo mediante el
cual se da a conocer el Manual de Operacin del Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas
Gubernamentales, publicado en el propio Diario Oficial el 20 de marzo de 2006, a fin de transmitir la
informacin correspondiente a la Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la
Secretara, con objeto de que sta, previa revisin y validacin de identidad en trminos de la confronta que
se realice con el Registro Nacional de Poblacin, la transfiera a su vez a la Secretara de la Funcin Pblica, o
instancia correspondiente que para tal efecto se determine.
El programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico
establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con
nmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Funcin Pblica, respectivamente.
Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
COMPONENTES
ESPACIALES DE REFERENCIA GEOESTADSTICOS
Vialidad No. Exterior rea Geoestadstica Estatal o del Distrito Federal
Carretera No. Interior rea Geoestadstica Municipal o Delegacional
Camino Asentamiento Humano Localidad
Cdigo Postal
Descripcin de Ubicacin
Apoyo para promover con las Universidades la participacin en los programas deportivos
universitarios y cooperar con stas para la dotacin de instalaciones y medios necesarios para el
desarrollo de sus programas.
Apoyo econmico para la implementacin de las reas de Medicina Deportiva, Biomecnica, Control
del Dopaje, Psicologa del Deporte, Nutricin y dems ciencias aplicadas al deporte.
Cualquier recurso adicional deber apegarse a lo establecido en las presentes Reglas.
Los subsidios que se entreguen a los beneficiarios, se otorgarn con base en la disponibilidad
presupuestal ministrndose el recurso de conformidad con los trminos que se indica en los
instrumentos jurdicos que para tal efecto se suscriban, as como del Programa de Actividades.
Para efectos de comprobacin de su ejercicio y fiscalizacin, los recursos otorgados no pierden su
carcter federal al ser transferidos; stos debern de depositarse en cuentas bancarias productivas
especficas para el manejo del recurso federal de este Programa, permitiendo con ello su
identificacin.
Los subsidios que se otorguen no debern permanecer ociosos y slo podrn ser utilizados para las
actividades expresamente autorizadas en el instrumento jurdico y sus anexos que se suscriban.
Monto del apoyo
La CONADE participar con los recursos presupuestarios que se autoricen para este Programa en el
ejercicio fiscal 2014 y hasta donde la disponibilidad presupuestal alcance, en funcin de los resultados
obtenidos por deportistas afiliados a las asociaciones, institutos o equivalentes, susceptibles de recibir los
apoyos, indicndose en los instrumentos jurdicos que para tal efecto se suscriban, el monto, periodicidad y
vigencia.
Los montos mximos a otorgar se distribuirn de la siguiente manera, de acuerdo al presupuesto
autorizado para el Programa.
Beneficiario(a) y montos
rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte, UNAM, IMSS e IPN.
Las Asociaciones Deportivas Nacionales, el CONDDE, COM y COPAME.
Becas para deportistas del deporte convencional y adaptado en las siguientes modalidades:
Beca econmica mensual hasta por un monto de $ 12,000.00 *
Beca acadmica mensual hasta por un monto de $ 2,000.00 *
Premios y Estmulos **
Premio Nacional de Deportes (nmero de ganadores y monto del premio, de acuerdo a la
convocatoria oficial).
Premio Nacional de Mrito Deportivo (nmero de ganadores y monto del premio, de acuerdo a la
convocatoria oficial).
Premio Estatal del Deporte (nmero de ganadores y monto del premio por entidad, de acuerdo a la
convocatoria oficial).
Estmulo a deportistas convencionales y del deporte adaptado que se ubiquen del 4o. al 5o. lugar en
Campeonatos Mundiales de las disciplinas y pruebas incluidas en el programa olmpico o paralmpico ***
Estmulo a los entrenadores/as y las y los auxiliares (slo en deportes de conjunto) del deporte
convencional y del deporte adaptado encargados de la preparacin que ubiquen a sus atletas del 1o.
al 5o. lugar en Campeonatos Mundiales de las disciplinas y pruebas incluidas en el programa olmpico
o paralmpico ***
Estmulo a deportistas que se ubiquen del 1o. al 5o. lugar en Campeonatos Mundiales de las
disciplinas no incluidas en el programa olmpico que tomen parte en Juegos Centroamericanos y
Panamericanos, y del deporte adaptado***.
Estmulos a deportistas ganadores de medalla, as como a los entrenadores/as, grupo
multidisciplinario encargado de su preparacin y a los auxiliares (slo en deportes de conjunto),
participantes en los Juegos Olmpicos de la Juventud.***
Apoyos econmicos para la realizacin y logstica de los Eventos Especiales****.
Monto mximo anual a distribuirse entre quienes cumplan con los requisitos establecidos para recibir apoyo.
*Monto mximo mensual por atleta.
**Monto mximo a otorgar por nica vez.
***El monto del estmulo queda sujeto a la disponibilidad presupuestal, siempre y cuando no sea beneficiario de otro instrumento de apoyo
para el mismo fin.
**** El monto econmico queda sujeto a la disponibilidad presupuestal, siempre y cuando no sea beneficiario de otro instrumento de apoyo
para el mismo fin.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 175
Durante la operacin del programa, quien ejecuta el gasto y los/las beneficiarios/as debern observar que
la administracin de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero
establecidos, en el artculo 1 y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, capitulo II
seccin I de su Reglamento y cumplir con lo sealado los artculos sptimo fracciones IX y X y vigsimo
fracciones I y IV y artculo vigsimo sexto en el "Decreto que establece las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal", publicado el 10 de
diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para la aplicacin y seguimiento
de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de
disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la
Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, as como al Presupuesto de Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal vigente.
De igual manera, el ejercicio de los recursos otorgados deber ser acorde al Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD).
Las instancias ejecutoras del programa estn obligadas a reintegrar a la Tesorera de la Federacin los
recursos que no se destinen a los fines autorizados, y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan
devengado, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
Asimismo, las instancias ejecutoras que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre de 2014,
conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos, debern reintegrarlos a la Tesorera de la
Federacin, dentro de los 15 das naturales siguientes al cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 54, tercer prrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
3.5. Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, retencin, suspensin o cancelacin de
los recursos
Derechos
Es derecho del beneficiario recibir los apoyos en tiempo y forma de la Subdireccin General de
Calidad para el Deporte de la CONADE, conforme a lo establecido en las presentes Reglas, salvo
que por causas de incumplimiento el mismo le haya sido retenido, suspendido o cancelado.
Recibir asesora, capacitacin e informacin por parte de la Subdireccin General de Calidad para el
Deporte de la CONADE acerca del programa, as como para el desarrollo de sus actividades y
eventos autorizados de acuerdo a los mecanismos establecidos para tal efecto por la instancia
ejecutora.
Reproducir los materiales que, en su caso, estimen necesarios para el debido cumplimiento de las
acciones que estn a su cargo a fin de atender los objetivos del programa, en el marco de la
legislacin federal aplicable.
Recibir un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distincin de gnero, etnias, cargos pblicos,
preferencias polticas, sexuales, religin, discapacidad o cualquiera otra causa que implique
discriminacin.
La instancia ejecutora garantizar el respeto a los derechos humanos y salvaguardar los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales de los beneficiarios.
Obligaciones
Conocer y cumplir las presentes reglas y los lineamientos publicados en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de abril de 2013.
Cumplir con las obligaciones sealadas en la Ley General de Cultura Fsica y Deporte y su
Reglamento, la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la
Sociedad Civil y los lineamientos de comprobacin publicados en el Diario Oficial de la Federacin el
23 de abril de 2013.
Suscribir el instrumento jurdico correspondiente con la Subdireccin General de Calidad para el
Deporte de la CONADE, que incluya la programacin de los recursos y metas de la ejecucin del
programa, as como los anexos necesarios que definan, los aspectos tcnicos y especficos de ste.
176 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
A partir de la suscripcin del instrumento jurdico con la Subdireccin General de Calidad para el Deporte
de la CONADE, los responsables ejecutores de este programa, adicionalmente debern:
Realizar la difusin y ejecucin de las estrategias de este programa para el fomento y desarrollo del
deporte de alto rendimiento.
Promover dentro de su mbito y suficiencia presupuestal la capacitacin, actualizacin y
profesionalizacin de los recursos humanos tanto tcnicos como administrativos que requiere el
programa; proyecto, evento o actividad.
Entregar a la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE un reporte de gastos
(anexo 1) que incluya la totalidad de las erogaciones realizadas con cargo a la cuenta bancaria
especfica en que se manejen de forma exclusiva los recursos federales, la aplicacin de los mismos
y el estado de cuenta bancario con los rendimientos que, en su caso, se hubieren generado y
autorizado su aplicacin, as como un reporte tcnico y/o de metas (anexo 2), de conformidad a lo
establecido en los convenios correspondientes.
Asistir a la capacitacin o asesoras que para el cumplimiento de los fines de las presentes reglas de
operacin y de todo lo relacionado con el marco normativo en el mbito del programa SIMEDAR de
la CONADE a los cuales se les convoque.
En el caso de los apoyos otorgados para la realizacin y logstica de eventos especiales, presentar a
ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero de 2014, su calendario anual, para ser valorados y
autorizados por la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE a travs de la
Direccin de Alto Rendimiento.
Al trmino de la realizacin y logstica de eventos especiales, los beneficiarios debern presentar con
la comprobacin una memoria tcnica, fotogrfica, de prensa y/o audiovisual, la convocatoria
publicada, y dems documentos que sustentan el cumplimiento del evento.
Comprobar los recursos federales otorgados por la Subdireccin General de Calidad para el Deporte
de la CONADE, en el plazo de 60 das naturales, con base en los Lineamientos que establecen el
procedimiento que debern observar los organismos e instituciones pblicas y privadas para efectos
de comprobar los recursos federales que reciben por parte de la CONADE, y/o reintegrar aquellos
que no cuenten con la suficiente documentacin comprobatoria respectiva.
Realizar los reintegros conforme a los tiempos que establecen los lineamientos de comprobacin
publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de abril de 2013, y en caso contrario cubrir los
adeudos con las cargas financieras correspondientes conforme a la normatividad aplicable.
Atender las visitas que podr realizar la Subdireccin General de Calidad para el Deporte, para la
revisin fsica y documental (contratos, inventarios y acuses) del equipo, material, bienes
informticos, complementos e insumos mdicos, entre otros; adquiridos con los apoyos convenidos
bajo las presentes reglas.
Los beneficiarios/as debern:
Contar con un sistema de contabilidad compatible con las normas y principios de contabilidad
gubernamental.
Proporcionar la informacin que les sea requerida por la Subdireccin General de Calidad para el
Deporte de la CONADE y autoridades fiscalizadoras competentes en el momento que se requiera.
Proporcionar la informacin necesaria para cumplir con lo establecido en el Decreto Presidencial por
el cual se crea el Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 2006, para lo cual ser necesario
requisitar el formato SIIPP-G (anexo 6) y presentarlo a ms tardar 30 das hbiles posteriores a la
firma del instrumento jurdico que lo acredite como beneficiario.
Transmitir en caso de disolucin, los bienes que haya adquirido con apoyos pblicos, a otra u otras
organizaciones que realicen actividades de fomento de la Cultura Fsica y el Deporte y que estn
inscritas en el registro establecido por la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil, artculo 7 numeral VIII.
Los beneficiarios se obligan para efecto de verificar el manejo y aplicacin de los recursos federales,
a entregar cualquier informacin y/o documentacin relativa a lo convenido, que expresamente les
sea solicitada por la Subdireccin General de Calidad para el Deporte.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 177
Para la ministracin de los recursos, se deber observar lo sealado en el artculo Vigsimo del Decreto
que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones
de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la
Administracin Pblica Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin,
con la finalidad de que sta se realice mediante transferencia electrnica, salvo en los casos en los que no se
cuente con servicios bancarios en la localidad correspondiente.
Causas de incumplimiento, retencin, suspensin, cancelacin y/o reduccin.
Ser causa de retencin, el incumplimiento en la entrega a la Subdireccin General de Calidad para
el Deporte de la CONADE de la informacin relativa al programa que se trate de acuerdo a los
instrumentos jurdicos aplicables.
Ser causa de reduccin, cuando la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE
determine que los informes de gastos no cumplan con los requisitos establecidos en el convenio, en
las subsecuentes ministraciones.
Ser causa de reduccin, la falta de disponibilidad presupuestal.
Ser causa de suspensin, cuando se eluda el proceso de comprobacin de los recursos federales
y/o se alteren los conceptos del gasto, se detecten faltantes de comprobacin, desviaciones e
incumplimiento de las obligaciones previstas dentro de los convenios y sus anexos correspondientes.
Ser causa de suspensin el incumplimiento de los lineamientos emitidos por CONADE para solicitar
recursos federales.
Estas medidas se adoptarn hasta en tanto no se subsane la irregularidad en el manejo y aplicacin de los
recursos de este programa.
Los titulares y dems representantes legales de los beneficiarios, para el caso de cometer irregularidades
en el manejo y aplicacin de los recursos sern sujetos de las responsabilidades penales, administrativas o
civiles que correspondan y en lo establecido por la Normatividad Federal aplicable.
El incumplimiento a cualquiera de los supuestos siguientes ser motivo de cancelacin de las becas y
estmulos:
Cuando la persona beneficiaria de una beca incurra en falta con las obligaciones establecidas en
este documento.
Por consumo de sustancias prohibidas.
3.6. Participantes
3.6.1. Instancia(s) ejecutora(s)
Las instancias ejecutoras beneficiarias del programa son: los tres rdenes de gobierno, las organizaciones
sociales, de la sociedad civil y organizaciones nacionales e internacionales, las cuales tendrn que darse en el
marco de las disposiciones de las presentes reglas y de la normatividad aplicable.
En el proceso intervienen las instancias ejecutoras y la unidad administrativa responsable del programa
que es la Subdireccin General de Calidad para el Deporte.
Las etapas de ejecucin del programa se identifican en el diagrama de flujo del proceso de apoyos
(anexo 4), y el proceso de trmite de solicitud de beca se identifica en el anexo 5.
3.6.2. Instancia normativa
La CONADE, ser la instancia normativa del programa y estar facultada para interpretar lo dispuesto en
estas reglas y para resolver aspectos no contemplados en las mismas.
3.7. Coordinacin institucional
La CONADE, a travs de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte establecer los mecanismos
de coordinacin necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o
presenten duplicidad con otros programas o acciones del Gobierno Federal.
Con este mismo propsito, la CONADE podr establecer acciones de coordinacin con las autoridades
federales, locales y municipales, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las
presentes reglas de operacin y de la normatividad aplicable.
178 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
4. Operacin
4.1. Proceso
Las etapas de ejecucin del programa e instancias responsables son:
Etapa del proceso Instancia ejecutora Funciones
Difusin del programa CONADE a travs de la Subdireccin Difundir a travs reuniones tcnico
General de Calidad para el Deporte administrativas a los sujetos de apoyo del
programa las prioridades de atencin de
acuerdo al ciclo olmpico.
Formalizacin mediante CONADE a travs de la Subdireccin Suscribir los instrumentos jurdicos y sus
instrumento jurdico General de Calidad para el Deporte y anexos tcnicos en la fecha calendario, segn
Beneficiarios. corresponda.
Anlisis de solicitudes CONADE a travs de la Subdireccin Recibir y analizar las solicitudes, acompaadas
General de Calidad para el Deporte de la documentacin de cada solicitante y
dictamina la viabilidad o no de su peticin, en
un plazo mximo de respuesta de 3 meses.
Mecanismos de ministracin CONADE a travs de la Subdireccin Transferir antes del 30 de septiembre del
del subsidio a las y los General de Administracin / ejercicio fiscal correspondiente los subsidios
beneficiarios Direccin de Finanzas. convenidos a los beneficiarios del programa en
trminos del instrumento jurdico suscrito para
el efecto, va banca electrnica.
4.2. Ejecucin
4.2.1. Avances fsicos financieros
Los beneficiarios/as enviarn a la CONADE los informes de gastos (anexo 1) y el tcnico deportivo y/o de
metas (anexo 2) segn se trate, de acuerdo a las condiciones y plazos establecidos en el instrumento jurdico
correspondiente y sus anexos, de manera que la informacin correspondiente pueda ser incluida en los
informes trimestrales que se deben rendir a travs de la SHCP.
Los beneficiarios/as de recursos para la organizacin de eventos nacionales e internacionales en territorio
nacional, debern entregar adicional al anexo 1, una memoria tcnica, fotogrfica, de prensa y/o audiovisual,
la convocatoria publicada, documentos que sustentan el cumplimiento del evento.
Asimismo, las instancia ejecutora deber acompaar a dicho informe con una explicacin de las
variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Esta informacin permitir conocer la eficacia de la operacin del programa en el periodo en que se
reporta, y ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Ser responsabilidad de la CONADE concentrar y analizar dicha informacin para la toma oportuna de
decisiones.
4.2.2. Acta de entrega-recepcin
A travs del instrumento jurdico suscrito y el recibo oficial que aplique a las estrategias del Programa, de
forma tal que quede plena constancia de que el apoyo fue debidamente entregado al beneficiario. Para el
caso de becas, mediante el sustento tcnico y pago de nmina efectuado a travs de banca electrnica del
beneficiario.
4.2.3. Cierre de ejercicio
La CONADE integrar el cierre del ejercicio programtico presupuestal anual al 31 de diciembre del 2014
e informar a la Coordinadora Sectorial el resultado del mismo.
La Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE, para estar en posibilidad de efectuar
el cierre del ejercicio en los trminos antes sealados, proceder a concentrar y analizar la informacin
proporcionada por los beneficiarios y solicitar, en su caso, a las instancias ejecutoras, las aclaraciones y
documentacin justificativa y comprobatoria a que haya lugar.
Los recursos presupuestales no devengados por los beneficiarios al cierre del presente ejercicio fiscal, de
conformidad a la normatividad aplicable, debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin mediante lnea
de captura, para lo cual el beneficiario solicitar a la Subdireccin General de Calidad para el Deporte la lnea
de captura, e informar por escrito a sta, anexando la correspondiente constancia de la realizacin del
reintegro.
Las instancias ejecutoras, as como los beneficiarios del Programa, estn obligados a reintegrar a la
Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados, y aqullos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 181
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y las metas autorizadas conforme al Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, se encuentran disponibles en el portal de transparencia
presupuestaria, en el apartado del Sistema de Evaluacin del Desempeo, en la siguiente direccin
electrnica:
http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/Portal/transform.nodo?id=3.1&transformacion=s&excel=n
&ka_imagen=23&zip=n¶mts=0=L23
7. Transparencia
7.1. Difusin
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se dar amplia difusin al programa a nivel
nacional, incluidos montos, beneficiarios y resultados del Programa y se promover la operacin de
mecanismos de consulta e informacin para impulsar la transparencia y la rendicin de cuentas, y acciones
similares por parte de las autoridades locales y municipales conforme a lo sealado en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de este programa, deber incluir
la siguiente leyenda: "Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para
fines distintos a los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa
deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
Los informes finales de las evaluaciones practicadas al programa se darn a conocer en la pgina de
internet (www.conade.gob.mx) y en el portal de la Secretara de Educacin Pblica
(http://www.sep.gob.mx/es/sep1/programas_federales_sujetos_a_evaluacion_externa), conforme lo
establecen los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas de la Administracin Pblica
Federal, en los numerales vigsimo sexto y vigsimo octavo.
Promocin
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, el programa se promueve a travs de los
miembros del SINADE, mediante eventos deportivos y convocatorias de carcter pblico, a la poblacin en
general, y deportistas, por conducto de los medios masivos de comunicacin, Centros Estatales de
Informacin y Documentacin y por medio del portal en Internet: www.conade.gob.mx
Asimismo, la Subdireccin General de Calidad para el Deporte, a travs de la Direccin General de
Innovacin, Calidad y Organizacin de la SEP, deber incorporar a la pgina electrnica del Portal de Becas
del Gobierno Federal www.becas.sep.gob.mx, la informacin relativa a las caractersticas de la beca, fechas
clave, requisitos, proceso de otorgamiento y datos de contacto del Programa, mantenindola actualizada.
7.2 Contralora social
Se propiciar la participacin de los beneficiarios del programa a travs de la integracin y operacin de
contraloras sociales, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones
comprometidas en el programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al
mismo.
Para lograr lo anterior la Coordinacin Nacional del Programa deber ajustarse a los Lineamientos para la
Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social emitidos
por la SFP, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008, para que se promuevan y
realicen las acciones necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social, bajo el esquema
validado por la Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal efecto se determine.
8. Quejas y denuncias
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se capturarn va personal, escrita, telefnica o por
internet en: el rgano Interno de Control en la CONADE, ubicado en Camino a Santa Teresa 482, Colonia
Pea Pobre, cdigo postal 14060, en Mxico, Distrito Federal, en un horario de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a
18:00 horas o llamar al telfono 59-27-52-00, extensiones 4300, 4310 o 4320. Si lo prefiere, puede escribir a
la direccin de correo electrnico: quejas@conade.gob.mx.
Para el caso de Contralora Social, las quejas y denuncias se realizarn a travs del Sistema Informtico
de Contralora Social (http://uorcs.funcionpublica.gob.mx/SICS/), las cuales el Comit ingresar con el apoyo
del CEID. La Direccin de Planeacin y Tecnologas de la Informacin de la CONADE, dar seguimiento a las
quejas y denuncias que para tales efectos emitan los diversos Comits, de acuerdo a la normatividad
aplicable en la materia y a las facultades que posean las autoridades de conformidad a su nivel de
competencia.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 183
Anexo 1
Manifiesto bajo protesta de decir verdad que el ejercicio, manejo y aplicacin de los recursos federales
otorgados por LA CONADE se llev a cabo con estricto apego a las disposiciones normativas que regulan el
ejercicio del gasto pblico federal. La documentacin original comprobatoria que respalda las erogaciones
consignadas en el presente informe cumple con lo previsto en los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de la
Federacin, y se conservar dentro del periodo legal establecido en dicho ordenamiento, de lo contrario ser
consignada como comprobatoria de los gastos que ampare.
Nombre y firma
Anotar importe monetario del pas donde se llev a cabo el evento. Esta columna aplica nicamente
10
para eventos realizados en el extranjero (excepto en la Unin Americana).
Anotar importe monetario de la moneda local con respecto al dlar americano. Esta columna aplica
nicamente para eventos realizados en el extranjero (excepto en la Unin Americana). En eventos
11
donde se pueda convertir directamente la moneda del pas extranjero a pesos mexicanos, se omitirn
las operaciones de las columnas 11, 12 y 13.
13 Anotar el costo del dlar americano en Mxico, a la fecha o periodo del pago dentro del evento.
Obtener resultados globales de los rubros de gasto autorizados, obtenidos a partir de las sumas de
15
cada concepto y su importe.
Llenar cuadro resumen con base en los rubros del oficio de autorizacin y a los importes realmente
17 ejercidos durante el evento. La columna de diferencias se obtiene de los diferenciales entre los
montos autorizados y los realmente comprobados.
Todo reporte de Gastos deber contener debajo del cuadro resume, la leyenda siguiente Manifiesto
bajo protesta de decir verdad que el ejercicio, manejo y aplicacin de los recursos federales
otorgados por LA CONADE se llev a cabo con estricto apego a las disposiciones normativas que
18 regulan el ejercicio del gasto pblico federal. La documentacin original comprobatoria que respalda
las erogaciones consignadas en el presente informe cumplen con lo previsto en los artculos 29 y 29-A
del Cdigo Fiscal de la Federacin, y se conservar durante el periodo legal establecido en dicho
ordenamiento, de lo contrario no ser considerada como comprobatoria de los gastos que ampare.
De conformidad con los Lineamientos que establecen el procedimiento que debern observar los
organismos e instituciones pblicas y privadas para efectos de comprobar los recursos federales que reciben
por parte de la CONADE, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de octubre de 2006, los gastos
debern estar debidamente justificados y comprobados con los documentos originales respectivos,
entendindose por justificantes las disposiciones y documentos legales que determinen la obligacin de hacer
un pago y, por comprobantes, los documentos que demuestren la entrega de las sumas de dinero
correspondientes.
186 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Anexo 2
10. Anotar la temperatura promedio que existi durante la competencia, cuando por las caractersticas
del deporte, corresponda.
11. Anotar el nivel de humedad promedio que existi durante la competencia, cuando por las
caractersticas del deporte, corresponda.
12. Explicar las condiciones que guardaron las instalaciones de hospedaje durante el evento (servicio,
comodidad, amplitud, cercana).
13. Explicar las condiciones de la comida recibida o adquirida durante el evento (nutrientes, limpieza,
servicio, prontitud).
15. Escribir el objetivo por el cual se asisti al evento (preparacin tcnica, competencia fundamental,
clasificatorio).
16. Anotar el nombre del o los atletas, as como del equipo, en su caso.
18. Anotar la marca y/o lugar que se consigui realmente por el atleta o equipo.
19. Anotar las siguientes leyendas segn sea el caso: excelente, buena, regular o deficiente.
21. Anotar el nmero de atletas hombres y nmero de atletas mujeres mexicanos que participaron en el
evento.
23. Anotar los importes monetarios con los cuales la CONADE apoy la participacin en el evento.
24. Anotar la suma total del apoyo otorgado de boletos de avin y del econmico.
Anexo 3
Apellido Paterno:
Deporte:
Apellido Materno:
Programa:
Anexo 4
Diagrama de flujo del proceso de otorgamiento de apoyos
192 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Anexo 5
Diagrama de flujo del proceso de trmite de solicitud o propuesta de beca econmica y/o acadmica
para deportistas
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 193
194 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Anexo 6
Formato Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G)
IDENTIFICACIN DEL BENEFICIARIO (FEDERACIN E INSTITUTO)
RFC RAZN SOCIAL FECHA DE CONSTITUCIN
Anexo 7
Modelo del convenio de concertacin y colaboracin con
Asociaciones Deportivas Nacionales
CONVENIO DE CONCERTACIN Y COLABORACIN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA COMISIN
NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE, A TRAVS DE LA SUBDIRECCIN GENERAL DE CALIDAD PARA EL
DEPORTE A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA LA CONADE, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR
EL DR. OTHN HERMELINDO DAZ VALENZUELA; Y POR LA OTRA PARTE LA FEDERACIN MEXICANA
________________, A QUIEN EN LO SUBSECUENTE SE LE DENOMINAR LA ASOCIACIN DEPORTIVA
NACIONAL, REPRESENTADA POR SU PRESIDENTE, ________________; DENOMINNDOSE EN CONJUNTO COMO
LAS PARTES, DE CONFORMIDAD CON LAS DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
DECLARACIONES
I.- DECLARA LA CONADE POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE:
I.1 Que es un Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con
Personalidad Jurdica y Patrimonio propios, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la Ley
General de Cultura Fsica y Deporte, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 07 de junio
de 2013.
I.2 Que dentro de sus atribuciones se encuentran entre otras:
Proponer, dirigir, ejecutar, evaluar y vigilar la poltica nacional de cultura fsica y deporte;
Coordinar acciones con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, los
Estados, el Distrito Federal, los Municipios y el sector social y privado en lo relativo a
investigacin en ciencias y tcnicas en materia de cultura fsica y deporte;
Promover el desarrollo de los programas de formacin, capacitacin, actualizacin y los mtodos
de certificacin en materia de cultura fsica y deporte, promoviendo y apoyando, la induccin de
la cultura y el deporte en los planes y programas educativos;
Fomentar y promover la construccin, conservacin, adecuacin, uso y mejoramiento de
instalaciones destinadas a la cultura fsica y deporte;
Integrar y actualizar el Registro Nacional de Cultura Fsica y Deporte;
Disear y establecer los criterios para asegurar la uniformidad y congruencia entre los
programas de cultura fsica y deporte del sector pblico federal y la asignacin de los recursos
federales para los mismos fines;
Celebrar acuerdos, convenios, contratos y bases con las autoridades de las Entidades
Federativas, el Distrito Federal, y los Municipios a fin de promover, con la participacin, en su
caso, de los sectores social y privado, las polticas, acciones y programas tendientes al fomento,
promocin, incentivo y desarrollo de cultura fsica y el deporte.
I.3 Que conforme al Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento, LA CONADE
promover la participacin de los sectores pblico, privado y social, con acciones necesarias para el
desarrollo de sus objetivos, en los niveles Federal, Estatal y Municipal.
I.4 Que para promover y difundir la Cultura Fsica y Deporte, la Ley de la materia, faculta a
LA CONADE para concertar acuerdos y convenios que permitan la interaccin entre este
organismo y los integrantes del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte, as como con
cualquiera otro que le permita cumplir con sus fines.
I.5 Que de acuerdo con los fines de LA CONADE, dichos convenios tendrn por objeto generar
acciones, y programas necesarios para la coordinacin, fomento, ejecucin, apoyos, promocin,
difusin y desarrollo de la Cultura Fsica y Deporte.
I.6 _________________________.
I.7 Que para efectos del presente documento seala como domicilio legal el ubicado en: Camino a
Santa Teresa nmero 482, colonia Pea Pobre, Delegacin Tlalpan, C.P.14060, en Mxico, Distrito
Federal.
II.- DECLARA LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL POR CONDUCTO DE SU PRESIDENTE:
II.1 ______________________.
II.2 ______________________.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 197
E. Observar, por conducto de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte, que los proyectos
que sean beneficiados con el recurso financiero materia de este convenio, cumplan con las Reglas
de Operacin vigentes y con los Lineamientos Normativos del Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, as como verificar que el manejo y aplicacin de los
recursos pblicos federales otorgados, se realice de conformidad con las disposiciones normativas
que regulan el gasto pblico federal, por lo cual, la comprobacin de la aplicacin de dichos recursos
deber cumplir con lo dispuesto en los Lineamientos que establecen el procedimiento que debern
observar los organismos e instituciones pblicas y privadas, para efectos de comprobar los recursos
federales sujetos a las Reglas de Operacin vigentes que reciben por parte de LA CONADE,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin el da 23 de abril de 2013.
CUARTA. Compromisos de "LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL".
"LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL", se compromete a lo siguiente:
A. Proporcionar a LA CONADE, a travs de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte los
recibos fiscales impresos o electrnicos, previo a la entrega de los recursos federales debidamente
requisitados y conforme a lo estipulado en la legislacin fiscal vigente, suscritos por el representante
legal de "LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL".
B. Realizar la correcta aplicacin de los recursos pblicos federales otorgados por LA CONADE, para
el cumplimiento del objeto materia de este instrumento jurdico, y de acuerdo al calendario de
actividades, al rubro de concepto de gasto que se indican en los anexos tcnicos, cumpliendo con lo
sealado en los Lineamientos que establecen el procedimiento que debern observar los organismos
e instituciones pblicas y privadas, para efectos de comprobar los recursos federales sujetos a las
Reglas de Operacin vigentes que reciben por parte de LA CONADE, publicados en el Diario
Oficial de la Federacin el da 23 de abril de 2013.
Para los cambios en el destino y rubro de gasto que, en su caso se requieran, se deber presentar
solicitud en la cual se justifique a plena satisfaccin de la Subdireccin General de Calidad para el
Deporte de LA CONADE las circunstancias que provocaron los cambios, Subdireccin que
valorara dicha solicitud y en su caso podr autorizarla.
C. Que el manejo y aplicacin de los recursos federales se realicen de conformidad con criterios de
eficacia, eficiencia, imparcialidad, honestidad y transparencia, soportada con la documentacin
justificativa y comprobatoria, en su caso, de las adquisiciones cubiertas con cargo a los recursos
federales otorgados, verificando que los comprobantes fiscales que se exhiban cumplan con lo
sealado en los artculos 29, 29-A y, en su caso con el artculo 29-B del Cdigo Fiscal de la
Federacin.
Asimismo, la documentacin comprobatoria que se exhiba deber sellarse en cada uno de los
comprobantes que presente, con la leyenda que expresamente seale lo siguiente:
EL IMPORTE CONSIGNADO EN EL PRESENTE DOCUMENTO FUE CUBIERTO CON CARGO A
LOS RECURSOS PBLICOS OTORGADOS POR LA CONADE, CON CARGO AL PROGRAMA DE
SISTEMA MEXICANO DEL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO DEL EJERCICIO FISCAL 2014.
D. A entregar a LA CONADE, por conducto de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte
un informe en original, sobre la aplicacin de los recursos pblicos federales, en un plazo no mayor
a 30 (treinta) das naturales, contados a partir de la terminacin del evento o actividad materia del
apoyo, en los formatos elaborados por LA CONADE, de la siguiente manera:
1. El reporte tcnico-deportivo y/o de metas, deber estar correlacionado con el reporte de gastos
que indique los beneficios alcanzados, signado por el titular de "LA ASOCIACIN DEPORTIVA
NACIONAL", y/o el representante legal debidamente facultado para ello.
2. El reporte de gastos referente a la aplicacin de los recursos federales utilizados, as como de
los rendimientos que en su caso se hubieren generado y autorizado su aplicacin, en el que se
deber incluir el concepto especfico de la aplicacin de los mismos, el cual deber estar firmado
por el Presidente y Tesorero de "LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL", ante
Subdireccin General de Calidad para el Deporte de LA CONADE, incorporando la siguiente
leyenda:
Manifiesto bajo protesta de decir verdad que el ejercicio, manejo y aplicacin de los recursos
pblicos federales otorgados por LA CONADE se llev a cabo con estricto apego a los
criterios y procedimientos contenidos en las Reglas de Operacin del Programa del Sistema
Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento. La documentacin original comprobatoria que
respalda las erogaciones consignadas en el presente informe cumplen con lo previsto en los
artculos 29, 29-A y en su caso con el artculo 29-B, del Cdigo Fiscal de la Federacin, y se
conservar durante el periodo legal establecido en dicho ordenamiento, de lo contrario no ser
considerada como comprobatoria de los gastos que ampare y se generar la obligacin de
reintegrar los recursos pblicos no comprobados.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 199
Asimismo, deber presentar a LA CONADE por conducto de la Subdireccin General de Calidad para el
Deporte, el reporte junto con la documentacin comprobatoria de los gastos efectuados en original para su
verificacin y sellado, hecho lo cual, la documentacin original le ser devuelta a "LA ASOCIACIN
DEPORTIVA NACIONAL" para su resguardo y custodia durante el periodo legal de 5 (cinco) aos
establecidos por el Cdigo Fiscal de la Federacin.
Tratndose de gastos efectuados en el extranjero, la comprobacin de esos gastos deber estar
respaldada mediante la documentacin comprobatoria que normalmente expidan las empresas extranjeras,
as como un informe de los resultados obtenidos con el visto bueno del titular de la Asociacin Civil
correspondiente.
Para el caso de que los representantes del organismo deportivo que suscriben el presente convenio, dejen
de ocupar sus cargos en "LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL" y con ello, de manejar y aplicar los
recursos pblicos federales que se les entregaron; lo debern informar a la Coordinacin de Normatividad y
Asuntos Jurdicos de LA CONADE dentro de los 10 (diez) das hbiles siguientes a tal eventualidad. A fin
de formalizar los convenios modificatorios correspondientes, respecto de la subrogacin de derechos y
obligaciones, en las personas que los sustituyan en sus cargos, o bien, en aqullas que expresamente seale
LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL.
E. Entregar mensualmente a la Subdireccin General de Calidad para el Deporte, copia del estado de
cuenta bancaria aperturada para la recepcin de los recursos transferidos por LA CONADE, con la
finalidad de que esta autorice el destino de los rendimientos que se hayan generado.
F. Proporcionar a LA CONADE y a los rganos de fiscalizacin y de control gubernamentales, la
informacin que le soliciten sobre sus fines, estatutos, programas, actividades, beneficiarios, fuentes
de financiamiento nacionales o extranjeras o de ambas, patrimonio, operacin administrativa y
financiera y uso de los apoyos y estmulos pblicos que reciban. As como permitirle a su personal la
prctica de visitas y auditoras para la comprobacin del cumplimiento de las obligaciones derivadas
del presente convenio.
G. En caso de disolucin, transmitir los bienes que haya adquirido con apoyos pblicos, a otras
organizaciones que realicen actividades objeto de fomento y que estn inscritas en el Registro
Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, previa autorizacin de LA CONADE.
QUINTA. Administracin de Recursos Federales.
Queda expresamente establecido que los trmites relativos a la administracin y comprobacin de los
recursos pblicos federales que la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de LA CONADE
transfiere en los trminos del presente convenio, estarn a cargo del Titular en funciones, y en su caso del
Tesorero encargado (s) del manejo de los recursos pblicos federales de "LA ASOCIACIN DEPORTIVA
NACIONAL", que para su manejo y aplicacin deber destinar los mismos incluyendo los rendimientos
financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos, exclusivamente en los fines del Programa
respectivo, previa autorizacin de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de LA CONADE, y
ejercer dichos recursos con apego a los criterios y procedimientos contenidos en las Reglas de Operacin
vigentes del Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento.
La Auditoria Superior de la Federacin, fiscalizar a dichas organizaciones en los trminos de la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; asimismo LA ASOCIACIN DEPORTIVA
NACIONAL deber apegarse a las disposiciones normativas que regulan el ejercicio del gasto pblico
federal de conformidad con lo dispuesto en los Lineamientos que establecen el procedimiento que debern
observar los organismos e instituciones pblicas y privadas, para efectos de comprobar los recursos federales
sujetos a las Reglas de Operacin vigentes que reciben por parte de LA CONADE, publicados en el Diario
Oficial de la Federacin el da 23 de abril de 2013.
SEXTA. Relacin Laboral y Contractual.
LAS PARTES acuerdan que el personal contratado por cada una de ellas, se entender exclusivamente
vinculado laboralmente con aqulla que lo contrat y en ningn caso, ser la otra ser considerada como
patrn solidario o sustituto; por lo que en su caso, la parte que contrate al personal, se compromete a dejar a
salvo a la otra, de cualquier demanda o reclamacin que se llegase a presentar.
SPTIMA. De las Auditoras.
Considerando que los recursos otorgados por LA CONADE a LA ASOCIACIN DEPORTIVA
NACIONAL revisten el carcter de recursos pblicos federales, las Secretaras de Hacienda y Crdito
Pblico; la de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control en LA CONADE y la Auditora Superior de la
Federacin, podrn llevar a cabo las auditoras que sean necesarias para inspeccionar y verificar el correcto
manejo y aplicacin de los recursos pblicos federales otorgados.
200 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad del presente convenio, LAS PARTES convienen en
hacer la revisin peridica y sistemtica de su contenido e instrumentacin, por lo que LA CONADE
adoptar las medidas necesarias para establecer el enlace y la comunicacin con LA ASOCIACIN
DEPORTIVA NACIONAL, para dar el debido seguimiento a los compromisos asumidos.
OCTAVA. Devolucin de Recursos Federales.
Los recursos presupuestales no ejercidos por los beneficiarios al cierre del presente ejercicio fiscal,
debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin mediante lnea de captura, de conformidad a la
normatividad aplicable, para lo cual el beneficiario solicitar a Subdireccin General de Calidad para el
Deporte, la lnea de captura correspondiente e informar del reintegro de los recursos en cuanto lo realice, a
la Unidad Administrativa Responsable del Programa, aportndole la constancia que as lo acredite, en un
plazo no mayor a dos (2) das hbiles contados a partir de que haya sido realizado el depsito.
Los recursos a los que se hace referencia en el prrafo inmediato anterior debern ser depositados por los
beneficiarios a la Tesorera de la Federacin a ms tardar los primeros quince (15) das naturales del mes de
enero del ao siguiente al ejercicio fiscal vigente, de lo contrario sern responsables de cubrir el dao al erario
federal por la extemporaneidad de la concentracin de los recursos, as como las cargas financieras conforme
a lo establecido en la normatividad de la materia. El clculo de la carga financiera deber ser determinado por
el beneficiario del Programa, con base en la frmula que estar disponible en el portal de la CONADE
www.conade.gob.mx, y deber reportarlo previamente a Subdireccin General de Calidad para el Deporte.
Por lo que respecta a reintegros presupuestarios de importes entre 0.01 a $100.00, deber ser
depositado a la cuenta de cheques nmero 65502109360 a nombre de LA CONADE y a cargo del banco
Santander, asimismo la Subdireccin General encargada del Programa deber tramitar ante la ventanilla
nica de la Subdireccin de Presupuesto la solicitud de registro presupuestal y pago (SRPP), acompaada de
las copias originales de los depsitos y/o transferencias electrnicas (SPEI), que envi LA ASOCIACIN
DEPORTIVA NACIONAL para proceder a realizar un slo entero a la Tesorera de la Federacin, todo esto
con la finalidad de tener un manejo eficiente, econmico y productivo de los reintegros presupuestales en
cumplimento a lo establecido en el oficio circular nmero 307-A-4707 de fecha 13 de septiembre de 2012,
emitido por la Subtesorera de Operacin de la Tesorera de la Federacin
Para efectos de concentracin de recursos, los subsidios que los beneficiarios no prevean ejercer durante
el mes de diciembre del ao en curso, debern ser reintegrados a la cuenta de cheques nmero
6550210936-0 a cargo del Banco Santander, S.A. sucursal 5808 Perisur, de la Ciudad de Mxico, con CLABE
014180655021093603 a nombre de LA CONADE, a ms tardar el 30 de noviembre de 2014, para que
stos formen parte del remanente de LA CONADE. Atendiendo en lo conducente a lo dispuesto en el
artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
En ambos casos deber remitir copia de la ficha de depsito por medio electrnico en archivo digitalizado
al correo _____________________ de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de
LA CONADE.
NOVENA. Transparencia.
LAS PARTES convienen en garantizar la transparencia en la aplicacin de los recursos pblicos
federales a que se refiere la Clusula Segunda del presente instrumento jurdico; para ello LA CONADE
har pblica la informacin relativa al monto proporcionado a LA ASOCIACIN DEPORTIVA NACIONAL,
as como los informes que sta le proporcione sobre el uso, destino o aplicacin de dichos recursos pblicos
federales, respetndose en todo momento la calidad de reservada o confidencial que pudiera tener dicha
informacin, conforme a las disposiciones legales correspondientes.
De conformidad con lo establecido en el artculo ________, del Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2014, en el que las dependencias y entidades que tengan a su cargo los programas
sealados en el anexo ___ del citado documento, debern cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, LAS PARTES debern indicar
en sus eventos, campaas y materiales de difusin, as como en la papelera utilizada, lo siguiente:
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________
DCIMA. Modificacin o Ampliacin del Convenio.
LAS PARTES acuerdan que los compromisos pactados en este Convenio y sus anexos, podrn ser
revisados, modificados o actualizados de comn acuerdo, en la medida que se requiera y justifique, siempre y
cuando no alteren los alcances y finalidad de este Convenio y se realice por escrito y con apego a las
disposiciones legales aplicables, una vez obtenidas las autorizaciones que resulten necesarias.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 201
________________________
________________________________
SUBDIRECTOR GENERAL DE CALIDAD PARA PRESIDENTE
EL DEPORTE
EL PRESENTE CONVENIO SE VALIDA EN CUANTO A LA FORMA JURDICA, POR LO QUE LOS COMPROMISOS
SUSTANTIVOS QUE SE ASUMAN CON SU CELEBRACIN, SON RESPONSABILIDAD EXCLUSIVA DEL AREA QUE
DESARROLLA EL PROGRAMA.
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL CONVENIO DE CONCERTACIN Y COLABORACIN
CELEBRADO POR LA COMISIN NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE Y LA FEDERACIN MEXICANA
___________ POR UN MONTO DE $________________ (____________________PESOS 00/100 M.N.).
202 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Anexo 8
Modelo del anexo especfico al convenio de coordinacin y
colaboracin (programas regulares)
ANEXO ESPECFICO AL CONVENIO DE COORDINACIN Y COLABORACIN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE
LA COMISIN NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE, A TRAVS DE LA SUBDIRECCIN GENERAL DE
CALIDAD PARA EL DEPORTE, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR "LA CONADE", REPRESENTADA EN
ESTE ACTO POR _____________________, Y POR LA OTRA ___________________________, A QUIEN EN LO
SUBSECUENTE SE LE DENOMINAR ____________, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU DIRECTOR
GENERAL, _____________________________, A QUIEN EN LO SUBSECUENTE SE LE DENOMINAR
_________________, DENOMINNDOSE EN CONJUNTO COMO LAS PARTES, DE CONFORMIDAD CON LAS
DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
DECLARACIONES
I.- Declara "LA CONADE" por conducto de sus apoderados legales que:
I.1 (Naturaleza Jurdica de la CONADE).
I.2 (Atribuciones relacionadas con el objeto del convenio)
I.3 (Relacin con el Programa con cargo al que se otorgar el apoyo)
I.4 (Legitimacin de los representantes que suscriben el instrumento)
I.5 (Domicilio)
II.- DECLARA "_______________" POR CONDUCTO DE _____________:
II.1 _________________
II.2 _________________
III. Declaran LAS PARTES:
Que reconocen al Deporte y la Cultura Fsica como factores promotores de la salud, la convivencia e
integracin social, y solidaridad, as como medio de expresin y formacin del individuo, que contribuye a su
desarrollo fsico y mental. Asimismo, debe ser accesible a toda la poblacin del pas sin distincin de sexo,
edad, condicin social, econmica o fsica.
De conformidad con lo antes expuesto y con fundamento en los artculos 45 y 50 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 33, 34 y 36 de la Ley de Planeacin; 1, 3, 77 y 82 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 65, 66, 176 y 178 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 14 fraccin II y 22 fraccin I de la Ley Federal de Entidades
Paraestatales; 29 y 29-A, 29 B del Cdigo Fiscal de la Federacin; 1, 2, 10, 11, 16, 21 fraccin XXXIV, 30
fracciones I, III, VIII, XII, XXV y XXIX, 40, 41 y 42 de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 07 de junio de 2013; el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2014 y las Reglas de Operacin para el Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto
Rendimiento y, en general de los dems ordenamientos jurdicos aplicables; LAS PARTES celebran el
presente instrumento jurdico al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. Objeto.
LAS PARTES suscriben el presente Anexo Especfico, con objeto de conjuntar acciones, recursos y
procedimientos; con el fin de apoyar, impulsar, fomentar y desarrollar la cultura fsica y el deporte en el Estado
de ________________, en el mbito del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte, sujetndose a las
condiciones sealadas en el presente instrumento jurdico.
SEGUNDA.- Naturaleza de los Recursos.
Los recursos pblicos que el Ejecutivo Federal otorga por conducto de la Subdireccin General de Calidad
para el Deporte de LA CONADE a travs del presente instrumento jurdico, no pierden su carcter federal al
ser canalizados a _____________, en consecuencia, para efecto de su ejercicio se debern observar las
disposiciones legales y normativas federales que resulten aplicables.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 203
Anexo 9
Modelo del anexo especfico al convenio de coordinacin y
colaboracin (evento especial)
ANEXO ESPECFICO AL CONVENIO DE COORDINACIN Y COLABORACIN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE
LA COMISIN NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE, A TRAVS DE LA SUBDIRECCIN GENERAL DE
CALIDAD PARA EL DEPORTE A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR LA CONADE, REPRESENTADA EN
ESTE ACTO POR EL _______________________; Y POR LA OTRA ______________________________, A QUIEN EN
LO SUBSECUENTE SE LE DENOMINAR ______________, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU DIRECTOR
GENERAL EL __________________________, DENOMINNDOSE EN CONJUNTO COMO LAS PARTES, DE
CONFORMIDAD CON LAS DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
DECLARACIONES
I.- DECLARA LA CONADE POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE:
I.1 Que es un Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con
Personalidad Jurdica y Patrimonio Propio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la Ley
General de Cultura Fsica y Deporte, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 07 de junio
de 2013.
I.2 Que dentro de sus atribuciones se encuentran entre otras:
Proponer, dirigir, ejecutar, evaluar y vigilar la poltica nacional de cultura fsica y deporte.
Coordinar acciones con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, los
Estados, el Distrito Federal, los Municipios y el sector social y privado en lo relativo a
investigacin en ciencias y tcnicas en materia de cultura fsica y deporte;
Promover el desarrollo de los programas de formacin, capacitacin, actualizacin y los mtodos
de certificacin en materia de cultura fsica y deporte, promoviendo y apoyando, la induccin de
la cultura y el deporte en los planes y programas educativos;
Fomentar y promover la construccin, conservacin, adecuacin, uso y mejoramiento de
instalaciones destinadas a la cultura fsica y deporte;
Integrar y actualizar el Registro Nacional de Cultura Fsica y Deporte;
Disear y establecer los criterios para asegurar la uniformidad y congruencia entre los
programas de cultura fsica y deporte del sector pblico federal y la asignacin de los recursos
para los mismos fines;
Celebrar acuerdos, convenios, contratos y bases con las autoridades de las Entidades
Federativas, el Distrito Federal y los Municipios a fin de promover, con la participacin, en su
caso, de los sectores social y privado, las polticas, acciones y programas tendientes al fomento,
promocin, incentivo y desarrollo de cultura fsica y el deporte.
I.3 Que conforme al Programa a cargo de LA CONADE promover la participacin de los sectores
pblico, privado y social, con acciones necesarias para el desarrollo de sus objetivos, en los niveles
Federal, Estatal y Municipal.
I.4 Que para promover y difundir la Cultura Fsica y el Deporte, la Ley de la materia, faculta a LA
CONADE para concertar acuerdos y convenios que permitan la interaccin entre este organismo y
los integrantes del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte, as como con cualquiera otro que le
permita cumplir con sus fines.
I.5 Que de acuerdo con los fines de LA CONADE, dichos convenios tendrn por objeto generar
acciones y programas necesarios para la coordinacin, fomento, ejecucin, apoyos, promocin,
difusin y desarrollo de la Cultura Fsica y Deporte.
I.6 ______________________________.
I.7 Para efectos del presente documento seala como domicilio legal el ubicado en: Camino a
Santa Teresa nmero 482, Colonia Pea Pobre, Delegacin Tlalpan, Cdigo Postal 14060, Mxico,
Distrito Federal.
II.- Declara "________________" por conducto de su titular que:
II.1 ______________________________.
II.2 ______________________________.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 209
Los recursos a los que se hace referencia en el prrafo anterior debern ser depositados a la Tesorera de
la Federacin a ms tardar los primeros quince das naturales del mes de enero del ao siguiente al ejercicio
fiscal vigente, de lo contrario sern responsables de cubrir el dao al erario federal por la extemporaneidad de
la concentracin de los recursos, as como las cargas financieras conforme a lo establecido en la normatividad
de la materia. El clculo de la carga financiera deber ser determinado por el beneficiario del Programa, con
base en la frmula establecida en el oficio circular No. 401-T-21489, emitido por la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico de fecha 1 de Septiembre de 2008, y conforme al formato e5cinco que est disponible en el
portal de la SHCP http://www.hacienda.gob.mx/e5cinco/Paginas/e5cincoapp.aspx, mismo que una vez
cubierto, deber reportarse a la Subdireccin General de Calidad para el Deporte.
Por lo que respecta a reintegros presupuestarios de importes entre 0.01 a $100.00 deber ser depositado
a la cuenta de cheques nmero 65502109360 a nombre de LA CONADE y a cargo del Banco Santander,
asimismo la Subdireccin General encargada del Programa deber tramitar la solicitud de registro
presupuestal y pago (SRPP), acompaada de las copias originales de los depsitos y/o transferencias
electrnicas (SPEI), que envi _____________ para proceder a realizar un solo entero a la Tesorera de la
Federacin, todo esto con la finalidad de tener un manejo eficiente, econmico y productivo de los reintegros
presupuestales en cumplimento a lo establecido en el oficio circular nmero 307-A-4707 de fecha 13 de
septiembre de 2012, emitido por la Subtesorera de Operacin de la Tesorera de la Federacin.
Para efectos de concentracin de recursos, los subsidios que los beneficiarios no prevean ejercer durante
el mes de diciembre del ao en curso, debern ser reintegrados a la cuenta de cheques nmero 65502109360
a cargo del Banco Santander, S.A. sucursal 5808 Perisur, de la Ciudad de Mxico, con CLABE
014180655021093603 a nombre de LA CONADE, a ms tardar el 30 de noviembre de 2014, para que
stos formen parte del remanente de LA CONADE. Atendiendo en lo conducente a lo dispuesto en el
artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
En ambos casos deber remitir copia de la ficha de depsito por medio electrnico en archivo digitalizado
al correo _______________________, de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte.
DCIMA SEGUNDA. Transparencia.
LAS PARTES convienen en elevar los niveles de transparencia en el ejercicio de los recursos a que se
refiere la Clusula Tercera del presente instrumento jurdico. Para tal efecto, promovern la publicacin del
padrn de beneficiarios y de los proyectos financiados en las pginas de Internet que tengan disponibles, as
como en los medios y con la frecuencia que al efecto establece el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2014.
De conformidad con lo establecido en el artculo ____ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el ejercicio fiscal 2014, en el que las dependencias y entidades que tengan a su cargo los programas
sealados en el anexo ___ del citado documento, debern cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, al respecto LAS PARTES
debern indicar en su evento, materiales y donde sea posible lo siguiente:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
DCIMA TERCERA Terminacin Anticipada.
LAS PARTES acuerdan en que podr darse por terminado de manera anticipada el presente
instrumento jurdico cuando se presente alguna de las siguientes causas:
VII. Por estar satisfecho el objeto por el cual fue celebrado el presente convenio.
VIII. Por falta de Disponibilidad Presupuestaria.
IX. Por acuerdo de LAS PARTES.
X. Por rescisin, derivada de:
1. Destinar ____________ los recursos pblicos federales a fines distintos a los previstos en el
presente convenio.
2. El incumplimiento de las obligaciones contradas en el presente Convenio.
XI. Por caso fortuito o fuerza mayor.
XII. Cuando se detecte que se ha proporcionado informacin o documentacin falsa.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 213
En caso de incumplimiento por parte de ____________, respecto a los plazos y condiciones que se
establecen en el presente Anexo Especfico y en la normatividad que rige al mismo, LA CONADE, podr
retener, suspender o reducir los recursos pblicos federales asignados a ______________, sin declaracin
judicial, cuando se determine que los informes solicitados no sean entregados a tiempo, se detecten faltantes
de comprobacin, desviaciones, incumplimiento de las obligaciones previstas dentro de los convenios y sus
anexos correspondientes o los recursos se hayan utilizado con fines distintos a los previstos en este Convenio
y de conformidad con lo establecido en la normatividad que resulte aplicable. Los recursos pblicos federales
indebidamente utilizados o cuya aplicacin no cuenten con la comprobacin correspondiente, tendrn que ser
reintegrados de conformidad con la Clusula Dcima Primera del presente instrumento jurdico, con
independencia de las responsabilidades penales, civiles y/o administrativas a que haya lugar.
DCIMA CUARTA. Modificacin o Ampliacin del Anexo Especfico.
LAS PARTES acuerdan que el presente Anexo Especfico podr ser modificado de comn acuerdo y
por escrito, con apego a las disposiciones legales aplicables.
Para el caso de que _____________ requiera de recursos adicionales para el cumplimiento del objeto
del presente anexo especfico, presentar a LA CONADE, por conducto de la Subdireccin General de
Calidad para el Deporte, solicitud por escrito. Por su parte, LA CONADE dar respuesta oportuna a
_____________, una vez evaluadas sus disponibilidades presupuestales, en el caso de que exista la
autorizacin respectiva para elaborar el Adndum.
Y para los casos en que a costo compensado y sin excederse del monto total autorizado, se modifique
la aplicacin de los recursos de uno a otro de los conceptos autorizados, se deber presentar un escrito a la
SGCD en el que se d justificacin pormenorizada de dichos cambios para su valoracin y aprobacin por
parte de la SGCD a travs de su Direccin de Alto Rendimiento.
DCIMA QUINTA. Vigencia.
El presente Anexo Especfico tendr una vigencia acorde con el ejercicio presupuestal anual y hasta la
finalizacin de los programas, eventos y actividades comprendidos en el anexo tcnico de ejecucin que
forma parte integral de este instrumento jurdico, lo cual de ninguna manera exceder al 31 de diciembre del
ao 2014.
DCIMA SEXTA. Jurisdiccin y Competencia.
Para la interpretacin y cumplimiento de este Anexo Especfico, as como de todo aquello que no se
encuentre expresamente estipulado en el mismo, LAS PARTES se someten a las disposiciones legales
aplicables, a la interpretacin que de las disposiciones federales aplicables realicen las autoridades
administrativas competentes, y, en su caso, a la jurisdiccin de los Tribunales Federales con sede en la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, renunciando al fuero presente o futuro que por cualquier causa o razn
pudiera corresponderles.
UNA VEZ LEDO EL PRESENTE INSTRUMENTO JURDICO Y ENTERADAS LAS PARTES DE SU CONTENIDO Y
ALCANCE, LO SIGNAN POR TRIPLICADO PARA SU CONSTANCIA Y VALIDEZ EN LA CIUDAD DE MXICO, DISTRITO
FEDERAL, EL DA _____________ DE DOS MIL CATORCE.
_____________________________________ _____________________
SUBDIRECTOR GENERAL DE CALIDAD PARA
DIRECTOR GENERAL
EL DEPORTE
Anexo 10.
Formato de convocatoria del Premio Nacional de Deportes
Premio Nacional de Deportes 2014
El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, por medio de la Secretara de Educacin Pblica, a travs
de la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte y por conducto del Consejo de Premiacin del Premio
Nacional de Deportes, con fundamento en los artculos 1, 2, 3, 5, 6 fraccin V y ltimo prrafo, 7, fraccin IV,
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, fraccin II, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 56, 59, 60,
61, 62, 63 y 63 Bis de la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles, y Segundo y Tercero Transitorios
del Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de diciembre de 2011,
Convoca
A las asociaciones deportivas nacionales y asociaciones deportivas registradas ante la Comisin Nacional
de Cultura Fsica y Deporte, as como a los responsables de la informacin deportiva difundida por prensa
escrita, radio y televisin, para que propongan candidatos al Premio Nacional de Deportes correspondiente al
ao 2014, de conformidad con las siguientes:
Bases
Primera.- El Premio Nacional de Deportes correspondiente al ao 2014 (en lo sucesivo, el Premio) se
conceder en cualquiera de las siguientes modalidades:
a) En el deporte no profesional;
b) En el deporte profesional;
c) En el deporte paralmpico;
d) Al entrenador, y
e) Al Juez-rbitro.
En cada modalidad se otorgar un Premio, de conformidad con los trminos establecidos en la Base
Cuarta de la presente convocatoria.
Segunda.- El Premio se otorgar a quienes por su actuacin y desempeo hayan resaltado o sobresalido
en el mbito deportivo, en cualquiera de las modalidades sealadas en la base anterior, durante el ltimo ao,
entendiendo que ste se tomar a partir del ___________ al _______________.
Tercera.- Para ser candidato al Premio en cualquiera de sus modalidades se requiere tener nacionalidad
mexicana al momento de ser propuesto ante el Consejo de Premiacin.
Cuarta.- El Premio consistir en medalla de primera clase de oro ley de 0.900, se complementar con
roseta y se acompaar de una entrega en numerario por la cantidad de __________________.
Como parte del Premio tambin se entregar un diploma firmado por el Presidente de la Repblica, en el
que se expresarn las razones por las que el Premio se confiere, as como una sntesis del acuerdo del
Jurado.
Si el Premio se otorga a un grupo o equipo de deportistas, cada uno de sus integrantes recibir la medalla.
El conjunto recibir un diploma y la cantidad en numerario antes sealada.
El Premio en la modalidad de deporte profesional, as como aquel que se llegare a otorgar por segunda o
ms ocasiones a una misma persona, grupo o equipo, no se acompaar de numerario.
Quinta.- Para solicitar el registro de una candidatura se debern presentar, en la Prosecretara Tcnica
del Consejo de Premiacin, cuyas oficinas se ubican en el domicilio sealado en la Base Sexta, los
documentos que se indican a continuacin:
1. Original de la carta mediante la cual, alguna de las asociaciones deportivas o algn responsable de
la informacin deportiva a los que est dirigida la presente convocatoria, proponga la candidatura
correspondiente. En el caso de los responsables de la informacin deportiva, la propuesta deber
presentarse a travs de alguna de las referidas asociaciones.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 215
2. Original de la carta de aceptacin del candidato para participar con ese carcter y, en su caso, para
recibir el Premio. Tratndose de grupos o equipos, la carta deber ser firmada por todos sus
integrantes y, adems, deber sealar quin ser su representante.
Las cartas a que se refieren los numerales 1 y 2 anteriores debern:
(i) Estar dirigidas al Consejo de Premiacin;
(ii) Sealar el nombre completo del candidato y, tratndose de grupos o equipos, los nombres
completos de sus integrantes. En todos los casos, los nombres debern ser precisados tal y como
aparecen en el acta de nacimiento o en la carta de naturalizacin;
(iii) Sealar la modalidad en la que se solicita el registro del candidato, y
(iv) Estar debidamente firmadas.
3. Currculum vtae del candidato y, en caso de grupos o equipos, listado de sus integrantes. Dichos
documentos debern encontrarse actualizados e incluir domicilio, telfono y correo electrnico.
4. Semblanza en la que se deber sealar exclusivamente, aquella informacin del candidato (individual
o en grupo o equipo) en la que se destaquen sus logros en el ao, as como las razones por las
cuales se le considera merecedor del premio dentro de la modalidad para la cual fue propuesto. Esta
semblanza deber tener una extensin mxima de dos cuartillas, espacio sencillo y letra Arial
nmero 12.
Los documentos a que se refieren los numerales 3 y 4 anteriores debern presentarse en medios impreso
y magntico (disco compacto).
5. Copia simple del acta de nacimiento o credencial de elector o pasaporte o cdula profesional, y en su
caso, carta de naturalizacin del candidato y, por lo que se refiere a grupos o equipos, la de cada uno
de sus integrantes.
6. Copia simple o duplicado, en su caso, de las pruebas documentales (constancias impresas de
materiales bibliogrficos, grficos, audiovisuales, entre otros), testimoniales y cualesquiera otras que
se estimen pertinentes para acreditar los merecimientos del candidato.
Una vez registrada una candidatura, el proponente no podr desistirse de la misma.
Sexta.- Slo sern consideradas las candidaturas que renan los requisitos establecidos en la presente
convocatoria y cuya documentacin sea entregada personalmente o sea enviada por correo certificado o
mensajera a las oficinas de la Prosecretara Tcnica del Consejo de Premiacin.
El domicilio de la Prosecretara Tcnica del Consejo de Premiacin del Premio Nacional de Deportes se
encuentra ubicado en Camino a Santa Teresa No. 482, Colonia Pea Pobre, Delegacin Tlalpan, C.P.
14060, Mxico, D.F., Telfonos: 55 28 42 05 y 59 27 52 00 exts. 2710, 2711, 2712.
En caso de que la documentacin sea enviada por servicio de correo certificado o mensajera, se tomar
como fecha de recepcin aquella que aparezca en la gua de envo, misma que deber ser remitida por el
interesado a la Prosecretara Tcnica mediante fax al nmero 55282199 o correo electrnico a la direccin
premios.nacionales@conade.gob.mx
Sptima.- Dentro de los diez das siguientes a la fecha de cierre de la presente convocatoria, la Secretara
Tcnica, conjuntamente con la Prosecretara Tcnica, verificar que las candidaturas renan los requisitos
establecidos en sta y, en su caso, integrar los expedientes respectivos, mismos que someter a la
consideracin del Consejo de Premiacin, el cual los turnar al Jurado para que sean dictaminados.
Asimismo, la Prosecretara Tcnica rendir un informe al Consejo de Premiacin respecto a aquellas
candidaturas que no reunieron los requisitos establecidos en la presente convocatoria.
Octava.- El Jurado calificador estar formado por 10 miembros, quienes debern cumplir los requisitos
previstos en el artculo 17 de la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles. Este rgano colegiado
estar integrado de la siguiente forma:
I. Un representante de la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte;
II. Un representante del Comit Olmpico Mexicano, A.C.;
III. Un representante del Comit Paralmpico Mexicano, A.C.;
216 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
X. Un representante de la radio.
Los representantes a que se refieren las fracciones I a III anteriores sern designados por los Titulares de
dichos organismos, respectivamente.
Los integrantes del Jurado calificador a que se refieren las fracciones IV a X anteriores, sern
seleccionados por el Consejo de Premiacin mediante un proceso de insaculacin llevado a cabo ante Notario
Pblico. El proceso de insaculacin se har a partir de un padrn de nombres de personas que satisfagan la
cualidad distintiva que sealan estas fracciones y el primer prrafo de esta base. Este padrn ser elaborado
por la Secretara Tcnica a partir de la informacin que le brinden los miembros del Consejo de Premiacin.
El Jurado dictaminador deber presentar a la Secretara Tcnica copia simple del acta de nacimiento o de
la carta de naturalizacin y su currculum vtae en el que se acredite que rene los requisitos a que se refieren
las fracciones II a IV del artculo 17 de la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles.
A fin de evitar conflicto de intereses en el proceso de dictamen, no podr formar parte del Jurado quien
sea responsable de la informacin deportiva difundida por prensa escrita, radio o televisin que haya
propuesto a algn candidato al Premio, a travs de una asociacin deportiva nacional.
Novena.- El Jurado dictaminar sobre los expedientes de candidaturas que le turne el Consejo de
Premiacin y formular las proposiciones que a su juicio deban someterse, por conducto de dicho Consejo, al
Presidente de la Repblica para su resolucin final.
El Jurado deber entregar su dictamen debidamente fundado, motivado y por escrito al Consejo de
Premiacin a ms tardar el ______________.
En caso de que ocurrieren vacantes del Premio en alguna de las modalidades, el Jurado asentar en el
acta respectiva los motivos y razones de dicha determinacin y lo har del conocimiento del Consejo de
Premiacin a efecto de que ste as lo declare, fundando y motivando tal determinacin.
Las decisiones del Jurado se tomarn por mayora de votos y sern inapelables. El Presidente del Jurado
tendr voto de calidad en caso de empate.
El Jurado no podr revocar sus propias resoluciones, que sern de su exclusivo arbitrio e incumbencia.
Dcima.- El acuerdo del Presidente de la Repblica sobre el otorgamiento del Premio se publicar en el
Diario Oficial de la Federacin. En dicho acuerdo se fijar fecha, hora y lugar de entrega.
Decimoprimera.- Dentro de los quince das naturales siguientes a la entrega del Premio, las asociaciones
respectivas podrn recoger los documentos y materiales bibliogrficos, grficos, audiovisuales y dems
pruebas que hubieren presentado, excepto aquellos correspondientes a los galardonados. Transcurridos dos
meses de la entrega del Premio sin que se hubieren recogido dichos documentos y materiales, la
Prosecretara Tcnica proceder a darlos de baja de conformidad con la normativa aplicable.
Decimotercera.- Los casos no previstos en la presente convocatoria sern resueltos en definitiva por el
Consejo de Premiacin, conforme a lo dispuesto en la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles.
Sbado 28 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 217
Anexo 11
Formato de convocatoria del Premio Nacional de Mrito Deportivo
El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, por medio de la Secretara de Educacin Pblica, a travs
de la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte y por conducto del Consejo de Premiacin del Premio
Nacional de Deportes, con fundamento en los artculos 1, 2, 3, 5, 6 fraccin V Bis y ltimo prrafo, 7, fraccin
IV, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, fraccin II, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 57, 58,
59, 60, 61, 62, 63 y 63 Bis de la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles, y Segundo y Tercero
Transitorios del Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de diciembre de 2011,
Convoca
A las asociaciones deportivas nacionales y asociaciones deportivas registradas ante la Comisin Nacional
de Cultura Fsica y Deporte, as como a los responsables de la informacin deportiva difundida por prensa
escrita, radio y televisin, para que propongan candidatos al Premio Nacional de Mrito Deportivo
correspondiente al ao 2014, de conformidad con las siguientes:
Bases
Primera.- El Premio Nacional de Mrito Deportivo correspondiente al ao 2014 (en lo sucesivo, el
Premio) se conceder en cualquiera de las siguientes categoras:
I. Por actuacin y trayectoria destacada en el Deporte Mexicano, y
II. Por el fomento, la proteccin o el impulso de la prctica de los deportes. En cada categora se otorgar
un Premio, de conformidad con los trminos establecidos en la Base Tercera de la presente convocatoria.
Segunda.- Para ser candidato al Premio en cualquiera de sus modalidades se requiere tener nacionalidad
mexicana al momento de ser propuesto ante el Consejo de Premiacin.
Tercera.- El Premio consistir en medalla de primera clase de oro ley de 0.900, se complementar con
roseta y se acompaar de una entrega en numerario por la cantidad de $_________________
Como parte del Premio tambin se entregar un diploma firmado por el Presidente de la Repblica, en el
que se expresarn las razones por las que el Premio se confiere, as como una sntesis del acuerdo del
Jurado.
Si el Premio se otorga a un grupo o equipo de deportistas, cada uno de sus integrantes recibir la medalla.
El conjunto recibir un diploma y la cantidad en numerario antes sealada.
El Premio en la categora II, se otorgar a un solo aspirante de entre las asociaciones y sociedades
deportivas, as como entes de promocin deportiva a que se refiere la Ley General de Cultura Fsica y
Deporte. El Premio otorgado en esta categora, as como aqul que se llegare a otorgar por segunda o ms
ocasiones a una misma persona, no se acompaar de numerario.
Cuarta.- Para solicitar el registro de una candidatura se debern presentar en la Prosecretara Tcnica del
Consejo de Premiacin, cuyas oficinas se ubican en el domicilio sealado en la Base Quinta, los documentos
que se indican a continuacin:
1. Original de la carta mediante la cual alguna de las asociaciones deportivas o algn responsable de la
informacin deportiva a los que est dirigida la presente convocatoria, proponga la candidatura
correspondiente. En el caso de los responsables de la informacin deportiva, la propuesta deber
presentarse a travs de alguna de las referidas asociaciones.
2. Original de la carta de aceptacin del candidato para participar con ese carcter y, en su caso, para
recibir el Premio. Tratndose de grupos o equipos, la carta deber ser firmada por todos sus
integrantes, adems, deber sealar quin ser su representante. En caso de asociaciones y
sociedades deportivas, as como de personas morales que tengan el carcter de entes de promocin
deportiva a que se refiere la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, la carta deber ser firmada por
un representante legal.
218 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Sbado 28 de diciembre de 2013
Anexo 12
Formato de convocatoria del Premio Estatal del Deporte
El Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte a travs de la Comisin Nacional de Cultura Fsica y
Deporte y la Subdireccin General de Calidad para el Deporte, con fundamento en los artculos: 110, 115 y
117 de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, y los artculos 3 y 63 del Reglamento de la Ley General de
Cultura Fsica y Deporte abrogada, en virtud de lo fundamentado en el transitorio cuarto, de la Ley vigente,
CONVOCA
En cada Estado, el Distrito Federal, en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y en el Instituto Politcnico Nacional (IPN).
Deportista
Entrenador
BASES
Primera. Requisitos:
1. Carta propuesta emitida en el presente ao por alguna de las Asociaciones Deportivas Nacionales, u
organismos sealados en la presente convocatoria.
2. Ser mexicano por nacimiento o naturalizacin, comprobado mediante copia del acta de nacimiento o
de su respectiva carta de naturalizacin.
6. Hoja de registro oficial, debidamente requisitada, encontrndose sta disponible en los Institutos
Estatales del Deporte o su equivalente, en el IDDF, o en las entidades deportivas del IMSS, UNAM o
IPN.
Debern estar incorporados a alguna de las Asociaciones Deportivas Nacionales en cualquiera de los
siguientes grupos:
Talento deportivo.
Se analizarn los logros deportivos y el avance de los resultados de los atletas a su cargo, durante el
periodo 2013-2014 a nivel estatal, nacional e internacional.
Tercera. Quedan excluidos de los premios de cualquiera de las modalidades quienes realicen sus
actividades con carcter profesional o por lucro sin que tenga esta ltima naturaleza el pago de cuotas
simplemente compensatorias de servicios. En consecuencia, merecern estos premios individuos, equipos o
grupos que por mera aficin practiquen los deportes, as como individuos o personas morales que no tengan
el carcter de empresarios en los deportes.
Sern elegibles para obtener el Premio Estatal del Deporte 2014, aquellos atletas y entrenadores que lo
hayan ganado en ediciones anteriores.
No podrn ser propuestos nuevamente, las personas fsicas, instituciones u organismos que hayan
obtenido este premio en la modalidad de fomento, proteccin o impulso de la prctica de los deportes en
ediciones anteriores.
Todos los candidatos debern tener su residencia oficial en la entidad por la que participa para este
premio, con una antigedad mnima de tres aos.
Cuarta. El Premio Estatal del Deporte 2014, para cada uno de los Estados (a travs del Instituto Estatal
del Deporte o su equivalente), para el Distrito Federal (a travs del Instituto del Deporte del Distrito Federal,
IDDF) as como para el IMSS, UNAM e IPN, constar de una cantidad en numerario de
$___________________
Si son varias las personas premiadas, esa cantidad se dividir proporcional y equitativamente entre el
nmero de ganadores de las diferentes modalidades.
Se podrn asignar hasta cinco premios por entidad federativa, as como en el IDDF, IMSS, UNAM e IPN.
Quinta. Los Institutos Estatales del Deporte o su equivalente, el IDDF, el IMSS, la UNAM y el IPN
integrarn a propuesta de sus miembros, un padrn de personas de notorio prestigio en el mbito deportivo,
del cual sern seleccionados los integrantes del jurado, mediante un proceso de insaculacin ante notario
pblico.
El jurado nico se conformar con diez miembros, los cuales evaluarn y calificarn la documentacin que
sustenten las candidaturas y sern representantes de las siguientes reas:
e) Tres autoridades del mbito deportivo de cada Estado o entidad deportiva, designados por el Instituto
Estatal del Deporte o su equivalente o en su caso el IDDF, IMSS, UNAM e IPN, que se sumarn al
jurado insaculado.
El Titular del Instituto y/o Consejo Estatal del Deporte o su equivalente, IDDF, IMSS, UNAM e IPN, no
formar parte del jurado calificador y nicamente en caso de empate tendr el voto de calidad.
Sexta. Los Institutos Estatales del Deporte o su equivalente, el IDDF, el IMSS, la UNAM y el IPN, turnarn
oportunamente los expedientes al jurado respectivo y lo auxiliar con los recursos humanos y materiales
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Sptima. La decisin del jurado ser por mayora de votos, irrevocable e inapelable. En caso que las
candidaturas presentadas no renan los requisitos que los jurados consideren convenientes, el premio en
cualquiera de sus modalidades podr declararse desierto.
A fin de evitar conflicto de intereses en el proceso de dictamen, no podr formar parte del Jurado quien
sea responsable de la informacin deportiva difundida por prensa escrita, radio o televisin que haya
propuesto a algn candidato al Premio y/o algn familiar directo de los candidatos al Premio Estatal del
Deporte.
Octava. La fecha lmite para presentar las candidaturas ser el ____________, de conformidad con el
instructivo que para tal efecto emita la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte y debern enviarse a los
Institutos y/o Consejos Estatales del Deporte o su equivalente o en su caso al IDDF, al IMSS, a la UNAM
o al IPN.
Los Institutos Estatales del Deporte o su equivalente, el IDDF, el IMSS, la UNAM y el IPN, sealarn la
fecha y hora en que se llevar a cabo la eleccin del Premio Estatal del Deporte.
Esta reunin se realizar en el periodo comprendido entre los das ____ al ___________, con la
participacin de las personas con derecho a voto.
Novena. Los Institutos Estatales del Deporte o su equivalente, as como el IDDF, el IMSS, la UNAM y el
IPN, debern de levantar un acta de la reunin en la que se elijan a los ganadores del Premio Estatal del
Deporte, la cual deber estar firmada por todos los participantes en la eleccin.
Los Institutos Estatales del Deporte o su equivalente o, en su caso, el IDDF, el IMSS, la UNAM y el IPN,
enviarn por escrito a la Subdireccin General de Calidad para el Deporte de la CONADE, los nombres y
documentacin de los ganadores en los trminos indicados en la base primera de la presente convocatoria,
debidamente complementada, a ms tardar el ________________, as como:
Es importante sealar que sin estos documentos la designacin quedar sin efecto.
Dcima. Los Institutos Estatales del Deporte o su equivalente o en su caso el IDDF, el IMSS, la UNAM o
el IPN, tendrn la obligacin de dar aviso a los ganadores del premio y publicarn los resultados en los
diferentes medios de comunicacin de su entidad y sern responsables de la organizacin de la ceremonia de
premiacin, la cual se efectuar el da _____________.
Dcima Primera. Los casos no previstos en la presente convocatoria, sern resueltos en definitiva por la
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte, por conducto de la Subdireccin General de Calidad para
el Deporte.
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