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TEMA 1

RGIMEN JURDICO
SINDICAL.
CONCEPTO EPGRAFE NORMATIVA SUPUESTOS PRCTICOS
BASE DE DATOS

SINDICATOS Y Artculo 28 -Memento Social/Sumario -Memento Social/ Ejemplos/Representacin


REPRESENTATIVIDAD Constitucin Espaola /Captulo XLIX /Sindicatos. Ver Colectiva/Ver:
QUIENES PUEDEN LOLS. Artculo 1 Contenido esencial del derecho QSE 1998/64854 Nmero de representantes
SINDICARSE. ACCIN SINDICAL Y ET. Artculo 4 y 62 y ss de libertad sindical y Seccin 1 y elegibles
RGANOS DE Seccin 2.
PARTICIPACIN. QSE 1998/64863 Composicin del comit
intercentros
COMITS DE EMPRESA Y LOLS. -Memento Social/Sumario
QSE 1998/64911 Comit de empresa.
DELEGADOS DE ET. ET. Artculo 4 y 62 /Captulo XLIX /Sindicatos. Ver
y ss. Distribucin de los representantes por colegios
PERSONAL. Seccin 3. Representatividad
Artculo 77 ET. electorales
Sindical
PARTICIPACIN ELECCIONES SINDICALES Reunin. QSE 1998/64911 Comit de empresa.
DE -Memento Social/Sumario Distribucin de los representantes por colegios
TRABAJADORES E DERECHO DE REUNIN electorales
/Captulo XL /Representacin
LA EMPRESA.
de los trabajadores en la
COMIT DE EMPRESA -Memento Social/ Ejemplos/Conflictos de
empresa.// Captulo XLV. trabajo/Ver:
EUROPEO
Reuniones y asambleas en la
QSE 1998/64822 Huelga. Descuento salarial
empresa.
QSE 1998/64829 Retribucin de un trabajador
ASOCIACIONES
que participa en una huelga legal
EMPRESARIALES
QSE 1998/64915 Prestacin por IT derivada de
HUELGA Artculo 28 -Memento Social/Sumario accidente no laboral cuando el trabajador se
Constitucin Espaola /Captulo XXVI/Huelga y Cierre encuentra en huelga legal
LOLS. patronal. Ver Seccin 1 y
ET. Artculo 4 y 62 y ss Seccin 2.
RD Ley 17/1977, de
CONFLICTOS Relaciones de
COLECTIVOS DE Trabajo.
TRABAJO CIERRE PATRONAL
La libertad sindical es el derecho de los trabajadores a fundar sindicatos y a
afiliarse a los de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos ya constituidos
al ejercicio libre de las funciones constitucionalmente atribuidas en defensa de los
intereses de los trabajadores. La libertad sindical constituye una de las piezas
fundamentales del sistema de relaciones laborales propio del Estado Social y
Democrtico de Derecho y viene recogido en el artculo 28.1 de la Constitucin
como un derecho fundamental, que fue posteriormente regulado por la Ley
Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical.

QUINES PUEDEN SINDICARSE?

El artculo 1 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical viene a decir que los titulares
del derecho de sindicacin son los trabajadores por cuenta ajena, teniendo todos
derecho a sindicarse libremente para la promocin y defensa de sus intereses
econmicos y sociales, incluyndose aqu tambin a los funcionarios pblicos.

No obstante lo anterior, quedan exceptuados del ejercicio de este derecho los


miembros de las Fuerzas Armadas y de los Institutos Armados de carcter militar.
Con respecto a los miembros de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad que no tengan
carcter militar, el ejercicio de este derecho se regir por su normativa especfica,
dado el carcter armado y la organizacin jerarquizada de estos Institutos.

Con respecto a jueces, magistrados y fiscales, los mismos no podrn pertenecer a


sindicato alguno mientras se hallen en activo.

Los trabajadores por cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio, los
trabajadores en paro y los que hayan cesado en su actividad laboral como
consecuencia de su incapacidad o jubilacin podrn afiliarse a organizaciones
sindicales ya constituidas, pero no fundar sindicatos que tengan como finalidad la
defensa de sus intereses singulares.

DERECHO DE LOS TRABAJADORES A SINDICARSE.

Como se ha expuesto anteriormente, en el artculo 28.1 del Estatuto de los


Trabajadores se recoge que el trabajador podr afiliarse al sindicato de su eleccin
con la sola condicin de observar los estatutos del mismo o a separarse del que
estuviese afiliado, no pudiendo nadie ser obligado a afiliarse a un sindicato. Los
afiliados podrn elegir libremente a sus representantes dentro de cada sindicato.
Por otro lado, los trabajadores tienen derecho a la actividad sindical.

De lo dispuesto en el apartado anterior, se deduce que el derecho de afiliacin de


un trabajador a un sindicato tiene una doble vertiente:

Positiva: El trabajador tiene derecho a afiliarse al sindicato de su eleccin.

Negativa: Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.

LOS SINDICATOS

Procedimiento para la constitucin de un sindicato de trabajadores

Regulado en el artculo 4 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical. Requisito previo


para que los sindicatos adquieran personalidad jurdica y plena capacidad de obrar,
es que depositen sus Estatutos y Acta de Constitucin en la oficina pblica
establecida al efecto.

Los Estatutos se presentan en la Oficina correspondiente de la Direccin General del


Ministerio de Empleo y Seguridad Social si el mbito territorial del sindicato es
Estatal o Supracomunitario o en las correspondientes oficinas de la Comunidad
Autnoma y en las Direcciones del rea de Trabajo y Asuntos Sociales de las
Ciudades de Ceuta y Melilla.

Una vez depositados los estatutos en las unidades correspondientes, stas darn
publicidad de los mismos en su tabln de anuncios y en el "Boletn Oficial"
correspondiente.

Tanto la Autoridad Pblica como quienes acrediten un inters personal, directo y


legtimo podrn promover ante la Autoridad Judicial la declaracin de no
conformidad a derecho de los Estatutos de los Sindicatos que hayan sido objeto de
depsito y publicacin.

Transcurridos 20 das hbiles desde el depsito de los estatutos, el sindicato


adquiere personalidad jurdica y plena capacidad de obrar.

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Requisitos mnimos de los estatutos

Las normas estatutarias debern contener, al menos:

La Denominacin de la organizacin, que no podr coincidir o inducir a


confusin con otra legalmente registrada.

Domicilio y mbito territorial y profesional.

rganos de representacin, gobierno y administracin.

Funcionamiento de la Entidad, que habr de ajustarse a principios


democrticos.

Rgimen electoral, que garantice que los cargos directivos se provean


mediante sufragio libre y secreto.

Los requisitos y procedimiento para la adquisicin y prdida de la condicin


de afiliado.

Rgimen de modificacin de los estatutos, de fusin y disolucin del


sindicato.

Rgimen econmico de la organizacin.

Medios que permitan a los afiliados conocer la situacin econmica.

LA REPRESENTATIVIDAD SINDICAL.

Con la aparicin del Estado Social de Derecho, la accin del sindicato no va a


limitarse a la representacin y defensa de sus afiliados, s que va a extenderse, por
imperativo legal, y en las condiciones previstas por la ley, a la tutela de
determinados grupos profesionales en su conjunto ms all del estrecho crculo de
sus afiliados. Debido al cumplimiento de estos nuevos cometidos, es necesario
conocer qu instituciones de las existentes son las ms aptas o ms capaces para el
desarrollo de las distintas actividades a que son llamadas. De esta forma surge la
institucin de la mayor representatividad Sindical.

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La existencia de gran nmero de sindicatos hace necesario determinar a cul debe
corresponder la representacin de los intereses de los trabajadores en un
determinado momento, por ello los artculos 6 y 7 de la LOLS contemplan la
institucin de la mayor representatividad sindical al mismo tiempo que utilizan
como criterio para medirla el de la audiencia electoral. La mayor representatividad
se atribuye a determinados sindicatos a efectos de participacin institucional y de
accin sindical.

Sindicatos ms representativos a nivel estatal:

Los que acrediten el 10 por 100 o ms del total de delegados de personal,


de los miembros de los comits de empresa y de los correspondientes
rganos de las administraciones pblicas.

Los delegados de personal y los miembros del Comit de Empresa con


mandato prorrogado no se computarn a efectos de determinar la capacidad
representativa.

Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o confederados a una


organizacin sindical de mbito estatal, que ostente la consideracin de ms
representativa de acuerdo con los trminos sealados en el punto anterior.

Sindicatos ms representativos a nivel de comunidad autnoma:

Los sindicatos que en dicho mbito acrediten, al menos, el 15 por 100 de los
delegados de personal, de los representantes de los trabajadores en los
comits de empresa y en los rganos correspondientes de las
administraciones pblicas, siempre que cuenten con un mnimo de 1.500
representantes y no estn federados o confederados con organizaciones
sindicales de mbito estatal.

Los delegados de personal y los miembros del Comit de Empresa con


mandato prorrogado no se computarn a efectos de determinar la capacidad
representativa.

Los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o confederados a una


organizacin sindical de mbito de Comunidad Autnoma, que tenga la

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condicin de ms representativa de acuerdo con los trminos sealados en
el punto anterior.

Derechos de los sindicatos ms representativos

Las organizaciones que tengan la consideracin de sindicatos ms representativos a


nivel estatal o de Comunidad Autnoma, gozarn de capacidad representativa en su
correspondiente mbito para:

Ostentar representacin institucional ante las administraciones pblicas u


otras entidades pblicas.

Negociacin colectiva.

Participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de


trabajo en las administraciones pblicas.

Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de conflictos de


trabajo.

Promover elecciones de representantes de los trabajadores.

Participar en la planificacin, programacin, organizacin y control de la


gestin relacionada con la mejora de las condiciones de trabajo y la
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo, con las
Administraciones pblicas competentes.

Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales pblicos.

LA ACCIN SINDICAL EN LA EMPRESA

Los trabajadores afiliados a un sindicato podrn en el mbito de la empresa o


centro de trabajo:

Constituir secciones sindicales.

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Celebrar reuniones, previa comunicacin al empresario, recaudar cuotas y
distribuir informacin sindical fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la
actividad normal de la empresa.

Recibir la informacin que le remita su sindicato.

Los trabajadores afiliados a un sindicato podrn, en el mbito de la empresa


o centro de trabajo, constituir secciones sindicales de conformidad con lo
establecido en los Estatutos del sindicato. Las secciones sindicales de los
sindicatos ms representativos y de los que tengan representacin en los
comits de empresa, tendrn los siguientes derechos:

A la negociacin colectiva en los trminos previstos en la legislacin vigente.

A disponer de un tabln de anuncios para facilitar la informacin que pueda


interesar a los afiliados y trabajadores.

A la utilizacin de un local adecuado para desarrollar sus actividades en


empresas o centros de trabajo con ms de 250 trabajadores.

RGANOS DE REPRESENTACIN SINDICAL.

Las secciones sindicales estarn representadas, cuando en la empresa cuenten con


representantes en el comit o centro de trabajo y ocupen a ms de 250
trabajadores, por Delegados Sindicales elegidos por y entre sus afiliados.

Las secciones sindicales con presencia en el comit de empresa o en los


correspondientes rganos de representacin de las administraciones pblicas
tendrn:

Como mnimo un delegado sindical, si el sindicato no ha alcanzado el 10 por


100 en los votos de eleccin de miembros del Comit.

De 1 a 4 delegados sindicales, en funcin del nmero de trabajadores. De


250 a 750 trabajadores, uno; de 751 a 2.000 trabajadores, dos; de 2.001 a
5.000 trabajadores, tres; de 5.001 en adelante, cuatro.

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En el supuesto de que los delegados sindicales no formen parte del Comit de
Empresa, su status ser el siguiente:

Tendrn las mismas garantas establecidas legalmente para los miembros de


los comits de empresa.

Tendrn acceso a la misma informacin y documentacin que la empresa


ponga a disposicin del comit de empresa.

Podrn asistir a las reuniones de los comits y de los rganos internos de las
empresas en materia de seguridad e higiene.

Debern ser odos por la empresa previamente a la adopcin de medidas de


carcter colectivo que afectan a los trabajadores o a sus afiliados,
especialmente en los despidos y sanciones de estos ltimos.

Nota aclaratoria: Las secciones sindicales son organismos diferentes a los comits
de empresa o delegados de personal, ya que no son elegidas por el conjunto de
trabajadores y trabajadoras de una empresa si no por los afiliados a un
determinado sindicato que constituye dicha seccin sindical, es por lo las personas
de las secciones sindicales (conocidos como delegados sindicales) pueden ser
miembros del comit de empresa o delegado de personal o no.

PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA.

La representacin unitaria de los trabajadores est regulada en el Ttulo II del


Estatuto de los Trabajadores.

El derecho a la participacin de los trabajadores en la empresa se articula a travs


de los delegados de personal y comits de empresa, sin perjuicio de otras formas
de participacin.

Delegados de personal

Concepto.

9 Negocios y Direccin
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 62 del Estatuto de los Trabajadores,
constituyen la representacin de los trabajadores en la empresa o centro de trabajo
que tengan menos de 50 y ms de 10 trabajadores. Igualmente podr haber un
delegado de personal en aquellas empresas o centros que cuenten entre seis y diez
trabajadores, si as lo decidieran stos por mayora.

Los trabajadores elegirn a los delegados de personal mediante sufragio libre,


personal, directo y secreto en la cuanta siguiente:

En empresas de hasta 30 trabajadores, uno.

En empresas de 31 a 49 trabajadores, tres.

Comits de empresa

Concepto.

Como dispone el artculo 63 del Estatuto de los Trabajadores, es el rgano


representativo y colegiado del conjunto de los trabajadores de la empresa o centro
de trabajo, constituyndose en cada centro de trabajo cuyo censo sea de 50 o ms
trabajadores.

En empresas que tengan en la misma provincia o en municipios limtrofes dos o


ms centros de trabajo cuyos censos no alcancen los 50 trabajadores, pero en su
conjunto lo sumen, se constituir un comit de empresa conjunto. Cuando unos
centros tengan 50 trabajadores y otros de la misma provincia no, en los primeros
se constituirn comits de empresa propios y con todos los segundos se constituir
otro.

Composicin

Nmero de componentes del comit de empresa en funcin al nmero de


trabajadores:

De 50 a 100 trabajadores: 5

De 101 a 250 trabajadores: 9

Negocios y Direccin 10
De 251 a 500 trabajadores: 13

De 501 a 750 trabajadores: 17

De 751 a 1.000 trabajadores: 21

De 1.000 en adelante, 2 por cada mil o fraccin con un mximo de 75.

Los comits de empresa o centro de trabajo elegirn de entre sus miembros un


presidente y un secretario del comit y elaborarn su propio reglamento de
procedimiento, remitiendo copia del mismo a la Autoridad Laboral, a efectos de
registro, y a la empresa.

Podr pactarse en convenio colectivo la constitucin y funcionamiento de un comit


intercentros, con un mximo de 13 miembros que tendrn las funciones que se
prevean en el convenio colectivo que acuerde su creacin.

Proceso de eleccin de delegados de personal y comits de empresa.

Regulado en los artculos 69 y siguientes del Estatuto de los Trabajadores.

Convocatoria

Pueden promover elecciones a delegados de personal y miembros de comits de


empresa:

Las organizaciones sindicales ms representativas.

Las que cuenten con un mnimo de un 10 por 100 de representantes en la


empresa.

Los trabajadores del centro de trabajo por acuerdo mayoritario.

Los promotores comunicarn a la empresa y a la Oficina Pblica dependiente de la


Autoridad Laboral su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al
menos, un mes de antelacin al inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin,
los promotores debern identificar con precisin la empresa y el centro de trabajo
de sta en que se desea celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de ste,

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que ser la de constitucin de la mesa electoral y que, en todo caso, no podr
comenzar antes de un mes ni ms all de tres meses contabilizados a partir del
registro de la comunicacin en la Oficina Pblica dependiente de la Autoridad
Laboral. Esta Oficina Pblica, dentro del siguiente da hbil, expondr en el tabln
de anuncios los preavisos presentados, facilitando copia de los mismos a los
sindicatos que as lo soliciten.

El Gobierno podr reducir el plazo mnimo de preaviso de un mes de comunicacin


de la celebracin de elecciones a la Oficina Pblica de la Autoridad Laboral, en los
sectores de actividad con alta movilidad del personal, previa consulta con las
organizaciones sindicales que en ese mbito funcional ostenten, al menos, el 10 por
100 de los representantes de los trabajadores, y con las asociaciones empresariales
que cuenten con el 10 por 100 de los empresarios y de los trabajadores afectados
por el mismo mbito funcional.

Slo previo acuerdo mayoritario entre los sindicatos ms representativos o


representativos podr promoverse la celebracin de elecciones de manera
generalizada en uno o varios mbitos funcionales o territoriales. Dichos acuerdos
debern comunicarse a la Oficina Pblica dependiente de la Autoridad Laboral para
su depsito y publicidad.

Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por conclusin de


la duracin del mandato, tal promocin slo podr efectuarse a partir de la fecha en
que falten tres meses para el vencimiento del mandato.

Podrn promoverse elecciones parciales por dimisiones, revocaciones o ajustes de


la representacin por incremento de plantilla. Los convenios colectivos podrn
prever lo necesario para acomodar la representacin de los trabajadores a las
disminuciones significativas de plantilla que puedan tener lugar en la empresa.

En su defecto, dicha acomodacin deber realizarse por acuerdo entre la empresa y


los representantes de los trabajadores.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos para la promocin de


elecciones determinar la falta de validez del correspondiente proceso electoral;
ello no obstante, la omisin de la comunicacin a la empresa podr suplirse por
medio del traslado a la misma de una copia de la comunicacin presentada a la
Oficina Pblica dependiente de la Autoridad Laboral, siempre que sta se produzca

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con una anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del
proceso electoral fijado en el escrito de promocin.

En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una


empresa o centro de trabajo se considerar vlida, a efectos de iniciacin del
proceso electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos en
los que la mayora sindical de la empresa o centro de trabajo con comit de
empresa hayan presentado otra fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta
ltima.

Quines pueden elegir a los delegados de personal y a los miembros del comit de
empresa?

Todos los trabajadores nacionales o extranjeros de la empresa o centro de trabajo


mayores de diecisis aos y con una antigedad en la empresa de, al menos, un
mes.

Quines pueden ser elegidos delegados de personal o miembros del comit de


empresa?

Los trabajadores nacionales o extranjeros que tengan dieciocho aos cumplidos y


una antigedad en la empresa de al menos, seis meses, salvo en aquellas
actividades en que, por movilidad de personal, se pacte en convenio colectivo un
plazo inferior, con el lmite mnimo de tres meses de antigedad.

Presentacin de candidaturas y plazo

Podrn presentar candidatos para las elecciones de delegados de personal y


miembros del comit de empresa:

Los sindicatos de trabajadores legalmente constituidos.


Las coaliciones formadas por dos o ms sindicatos de trabajadores.
Debern tener una denominacin concreta, atribuyndose sus resultados a
la coalicin.
Los trabajadores que avalen su candidatura con un nmero de firmas de
electores de su mismo centro y colegio, en su caso, equivalente al menos a
tres veces el nmero de puestos a cubrir.

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Cuando se trate de elecciones a miembros del comit de empresa:

Las candidaturas se presentarn ante la mesa electoral durante los nueve


das siguientes a la publicacin de la lista definitiva de electores. La
proclamacin se har en los dos das laborables despus de concluido dicho
plazo, publicndose en los tablones referidos.

Contra el acuerdo de proclamacin se podr reclamar dentro del da


laborable siguiente, resolviendo la mesa en el posterior da hbil. Entre la
proclamacin de candidatos y la votacin mediarn al menos cinco das.

Votacin para delegados de personal y su eleccin

Se efectuar mediante sufragio personal, directo, libre y secreto. Se podr efectuar


por correo.

Cada elector podr dar su voto a un nmero mximo de aspirantes equivalentes al


de puestos a cubrir entre los candidatos proclamados.

Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de votos. En caso de


empate, resultar elegido el trabajador de mayor antigedad en la empresa.

Del resultado del escrutinio se levantar acta segn modelo normalizado en la que
se incluirn las incidencias y protestas habidas en su caso.

El presidente de la mesa remitir copias del acta de escrutinio al empresario y a los


interventores de las candidaturas, as como a los representantes electos. El
resultado de la votacin se publicar en los tablones de anuncios.

El original del acta, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los
interventores, y el acta de constitucin de la mesa, sern presentados en el plazo
de tres das a la Oficina Pblica dependiente de la Autoridad Laboral por el
presidente de la mesa, quien podr delegar por escrito en algn miembro de la
mesa.

La Oficina Pblica proceder, en el inmediato da hbil, a la publicacin en los


tablones de anuncios de una copia del acta, entregando copia a los sindicatos que

Negocios y Direccin 14
la soliciten, y dando traslado a la empresa de la misma, con indicacin de la fecha
en que finaliza el plazo para impugnarla.

Votacin para miembros del comit de empresa y su eleccin

En las empresas de cincuenta o ms trabajadores, el censo de electores y elegibles


se distribuir en dos colegios: uno integrado por los tcnicos y administrativos y
otro por los trabajadores especialistas y no cualificados.

Por convenio colectivo, y en funcin de la composicin profesional del sector de


actividad productiva o de la empresa, podr establecerse un nuevo colegio que se
adapte a dicha composicin.

La votacin se efectuar mediante sufragio personal directo, libre y secreto. Se


podr realizar tambin por correo. Cada elector podr dar su voto a una sola de las
listas presentadas para los del comit que corresponda a su colegio. Estas listas
debern contener, como mnimo, tantos nombres como puestos a cubrir. No
obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado en algunas de las listas
para las elecciones antes de la fecha de la votacin no implicar la suspensin del
proceso electoral, ni la anulacin de dicha candidatura an cuando sea incompleta,
siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero de candidatos, al
menos, del 60 por 100 de los puestos a cubrir. En cada lista debern figurar las
siglas del sindicato o grupo de trabajadores que la presenten.

No tendrn derecho a la atribucin de representantes en el comit de empresa


aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5 por 100 de los votos por
cada colegio.

Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el


nmero de puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que resulte
de dividir el nmero de votos vlidos por el de puestos a cubrir. Si hubiese puesto o
puestos sobrantes se atribuirn a la lista o listas que tengan un mayor resto de
votos. Dentro de cada lista resultarn elegidos los candidatos por el orden en que
figuren en la candidatura.

Del resultado del escrutinio se levantar acta segn modelo normalizado en la que
se incluirn las incidencias y protestas habidas en su caso. El presidente de la mesa
remitir copias del acta de escrutinio al empresario y a los interventores de las

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candidaturas, as como a los representantes electos. El resultado de la votacin se
publicar en los tablones de anuncios.

El original del acta, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los
interventores, y el acta de constitucin de la mesa, sern presentados en el plazo
de tres das a la Oficina Pblica dependiente de la Autoridad Laboral por el
presidente de la mesa, quien podr delegar por escrito en algn miembro de la
mesa.

La Oficina Pblica proceder, en el inmediato da hbil siguiente, a la publicacin en


los tablones de anuncios de una copia del acta, entregando copia a los sindicatos
que lo soliciten, y dando traslado a la empresa de la misma, con indicacin de la
fecha en que finaliza el plazo para impugnarla.

Mesa electoral

En la empresa o centro de trabajo se constituir una mesa por cada colegio de


doscientos cincuenta trabajadores electores o fraccin. Cuando existan varias
mesas electorales podr constituirse, por acuerdo mayoritario de sus miembros,
una mesa electoral central, integrada por cinco miembros elegidos entre los
componentes de aqullas. Asimismo, podr constituirse una mesa electoral
itinerante en aquellos centros de trabajo en que los trabajadores no prestan su
actividad en el mismo lugar con carcter habitual.

La mesa ser encargada de vigilar todo el proceso electoral, presidir la votacin,


realizar el escrutinio, levantar el acta correspondiente y resolver cualquier
reclamacin que se presente.

La mesa estar formada por el presidente, que ser el trabajador de ms


antigedad en la empresa, y dos vocales, que sern los electores de mayor y
menor edad. Este ltimo actuar de Secretario. Se designarn suplentes a aquellos
trabajadores que sigan a los titulares de la mesa en el orden indicado de
antigedad o edad.

Ninguno de los componentes de la mesa podr ser candidato, y de serlo le


sustituir en ella su suplente. Cada candidato o candidatura, en su caso, podr
nombrar un interventor por mesa. Asimismo, el empresario podr designar un
representante suyo que asista a la votacin y al escrutinio.

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Funciones de la mesa:

Comunicado a la empresa el propsito de celebrar elecciones, sta, en el trmino


de siete das, dar traslado de la misma a los trabajadores que deban constituir la
mesa, as como a los representantes de los trabajadores, ponindolo
simultneamente en conocimiento de los promotores.

La mesa electoral se constituir formalmente, mediante acta otorgada al efecto, en


la fecha fijada por los promotores en su comunicacin del propsito de celebrar
elecciones, que ser la fecha de iniciacin del proceso electoral.

Cuando se trate de elecciones a delegados de personal, el empresario, en el mismo


trmino, remitir a los componentes de la mesa electoral el censo laboral, que se
ajustar, a estos efectos, al modelo normalizado.

La mesa electoral cumplir las siguientes funciones:

Har pblico entre los trabajadores el censo laboral con indicacin de


quines son electores.

Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin de


candidaturas.

Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten.

Sealar la fecha de votacin.

Redactar el acta de escrutinio en un plazo no superior a tres das naturales.

Cuando se trate de elecciones a miembros del comit de empresa, constituida la


mesa electoral, solicitar al empresario el censo laboral y confeccionar con los
medios que le habr de facilitar ste la lista de electores.

Esta se har pblica en los tablones de anuncios mediante su exposicin durante un


tiempo no inferior a setenta y dos horas. La mesa resolver cualquier incidencia o
reclamacin relativa a inclusiones, exclusiones o correcciones que se presenten

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hasta veinticuatro horas despus de haber finalizado el plazo de exposicin de la
lista. Publicar la lista definitiva dentro de las veinticuatro horas siguientes.
A continuacin, la mesa o el conjunto de ellas, determinar el nmero de miembros
del comit que hayan de ser elegidos en atencin al nmero de trabajadores que
haya en la empresa.

Las candidaturas se presentarn durante los nueve das siguientes a la publicacin


de la lista definitiva de electores. La proclamacin se har en los dos das
laborables despus de concluido dicho plazo, publicndose en los tablones
referidos. Contra el acuerdo de proclamacin se podr reclamar dentro del da
laborable siguiente, resolviendo la mesa en el posterior da hbil. Entre la
proclamacin de candidatos y la votacin mediarn al menos cinco das.

Duracin del mandato de los delegados de personal y de los miembros del


comit de empresa.

Ser de cuatro aos, entendindose que se mantendrn en funciones en el ejercicio


de sus competencias y de sus garantas hasta tanto no se hubiesen promovido y
celebrado nuevas elecciones. Solamente podrn ser revocados los delegados de
personal y miembros del comit durante su mandato, por decisin de los
trabajadores que los hayan elegido, mediante asamblea convocada al efecto a
instancia de un tercio, como mnimo, de los electores y por mayora absoluta de
stos, mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. No obstante, esta
revocacin no podr efectuarse durante la tramitacin de un convenio colectivo, ni
replantearse hasta transcurridos, por lo menos, seis meses.

Las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de mandato se


comunicarn a la Oficina Pblica dependiente de la Autoridad Laboral y al
empresario, publicndose asimismo en el tabln de anuncios.

Censo electoral.

El empresario facilitar a la Mesa el censo electoral.

La mesa elaborar con estos datos la relacin de electores, hacindolo pblico entre
los trabajadores, resolviendo cualquier incidencia o reclamacin relativa a
inclusiones, exclusiones o correcciones.

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Representantes de trabajadores fijos discontinuos y no fijos

Los trabajadores fijos discontinuos y los vinculados por contrato de duracin


determinada estarn representados conjuntamente con los trabajadores fijos de
plantilla.

Por tanto, a efectos de determinar el nmero de representantes se estar a lo


siguiente:

Los trabajadores fijos discontinuos y los vinculados por contrato de duracin


determinada superior a un ao se computarn como trabajadores fijos de plantilla.

Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn el nmero de


das trabajados en el perodo de un ao anterior a la convocatoria de la eleccin.
Cada 200 das trabajados o fraccin se computar como un trabajador ms.

Reclamaciones en materia electoral

Las impugnaciones en materia electoral se tramitarn conforme al procedimiento


arbitral, con excepcin de las denegaciones de inscripcin, cuyas reclamaciones
podrn plantearse directamente ante la jurisdiccin del orden social.

Todos los que tengan inters legtimo, incluida la empresa cuando en ella concurra
dicho inters, podrn impugnar la eleccin, las decisiones que adopte la mesa as
como cualquier otra actuacin de la misma a lo largo del proceso electoral,
fundndose para ello en la existencia de vicios graves que pudieran afectar a las
garantas del proceso electoral y que alteren su resultado, en la falta de capacidad
o legitimidad de los candidatos elegidos, en la discordancia entre el acta y el
desarrollo del proceso electoral, y en la falta de correlacin entre el nmero de
trabajadores que figuran en el acta de elecciones y el nmero de representantes
elegidos.

La impugnacin de actos de la mesa electoral requerir haber efectuado


reclamacin dentro del da laborable siguiente al acto, y deber ser resuelta por la
mesa en el posterior da hbil, salvo en el caso de elecciones en centro de trabajo
de hasta 30 trabajadores, en las que se elige un solo delegado de personal, en cuyo
caso, la reclamacin se hara constar en el acta, as como la resolucin que haya
tomado la mesa.

19 Negocios y Direccin
Procedimiento arbitral, laudo arbitral

El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la Oficina Pblica


dependiente de la Autoridad Laboral, por quien cuente con inters legtimo en el
mismo a quien promovi las elecciones, y, en su caso, a quienes hayan presentado
candidatos a las elecciones objeto de impugnacin. Este escrito, en el que figurarn
los hechos que se tratan de impugnar, deber presentarse en un plazo de tres das
hbiles, contados desde el siguiente a aqul en que se hubieran producido los
hechos o resuelto la reclamacin por la mesa; en el caso de impugnaciones
promovidas por sindicatos que no hubieran presentado candidaturas en el centro de
trabajo en el que se hubiera celebrado la eleccin, los tres das se computarn
desde el da en que se conozca el hecho impugnable. Si se impugnasen actos del
da de la votacin o posteriores al mismo, el plazo ser de diez das hbiles,
contados a partir de la entrada de las actas en la Oficina Pblica dependiente de la
Autoridad Laboral.

Hasta que no finalice el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior


impugnacin judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo procedimiento
arbitral. El planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos de prescripcin.

La Oficina Pblica dependiente de la Autoridad Laboral dar traslado al rbitro del


escrito en el da hbil posterior a su recepcin, as como de una copia del
expediente electoral administrativo. Si se hubieran presentado actas electorales
para registro, se suspender su tramitacin.

A las veinticuatro horas siguientes, el rbitro convocar a las partes interesadas de


comparecencia ante l, lo que habr de tener lugar en los tres das hbiles
siguientes. Si las partes, antes de comparecer ante el rbitro designado, se
pusieran de acuerdo y designaren uno distinto, lo notificarn a la Oficina Pblica
dependiente de la Autoridad Laboral para que d traslado a este rbitro del
expediente administrativo electoral, continuando con el mismo el resto del
procedimiento.

El rbitro, dentro de los tres das hbiles siguientes a la comparecencia, y previa


prctica de las pruebas procedentes o conformes a derecho, que podrn incluir la
personacin en el centro de trabajo y la solicitud de la colaboracin necesaria del
empresario y las Administraciones Pblicas, dictar laudo. El laudo ser escrito y

Negocios y Direccin 20
razonado, resolviendo en derecho sobre la impugnacin del proceso electoral y, en
su caso, sobre el registro del acta, y se notificar a los interesados y a la Oficina
Pblica dependiente de la Autoridad Laboral. Si se hubiese impugnado la votacin,
la Oficina proceder al registro del acta o a su denegacin, segn el contenido del
laudo. El laudo arbitral podr impugnarse ante el orden jurisdiccional social a travs
de la modalidad procesal correspondiente.

Designacin y eleccin de rbitros

El rbitro o rbitros sern designados, con arreglo a los principios de neutralidad y


profesionalidad, entre licenciados en Derecho, graduados sociales, as como
titulados equivalentes, por acuerdo unnime de los sindicatos ms representativos,
a nivel estatal o de Comunidades Autnomas segn proceda, y de los que ostenten
el 10 por 100 o ms de los delegados y de los miembros de los comits de empresa
en el mbito provincial, funcional o de empresa correspondiente. Si no existiera
acuerdo unnime entre los sindicatos sealados anteriormente, la Autoridad Laboral
competente establecer la forma de designacin atendiendo a los principios de
imparcialidad de los rbitros, posibilidad de ser recusados y participacin de los
sindicatos en su nombramiento.

Las partes de un procedimiento arbitral podrn designar un rbitro distinto si se


pusieran de acuerdo en su eleccin.

La duracin del mandato de los rbitros ser de 5 aos, siendo susceptibles de


renovacin.

Competencias laborales de delegados de personal y comits de empresa

Son exactamente las mismas para ambos rganos de representacin de personal, y


son las siguientes:

Recibir informacin trimestral sobre la evolucin del sector econmico al que


pertenece la empresa, situacin y programas de produccin y ventas y
evolucin probable del empleo.

Conocer el balance, la cuenta de resultados, la memoria y, en el caso de que


la empresa revista la forma de sociedad por acciones o participaciones, los

21 Negocios y Direccin
dems documentos que se den a conocer a los socios y en las mismas
condiciones que stos.

Emitir informe con carcter previo a la ejecucin por parte del empresario de
las decisiones adoptadas por ste sobre las siguientes cuestiones:
reestructuraciones de plantillas y ceses de aqullas; reducciones de jornada,
traslado total o parcial de las instalaciones; planes de formacin profesional;
implantacin y revisin de sistemas de organizacin y control de trabajo y
estudios de tiempos; sistemas de primas o incentivos, y valoracin de
puestos de trabajo, clasificacin profesional, fijacin de horarios flexibles y
trabajos a turno.

Recibir del empresario, en un plazo no superior a diez das desde la


formalizacin de los contratos que deben celebrarse por escrito, copia bsica
de los mismos que, firmada por los representantes legales de los
trabajadores, se enviar a la Oficina de Empleo. Igualmente, el empresario
est obligado a notificarles, en el plazo de diez das, las prrrogas de dichos
contratos, as como de las denuncias correspondientes de los mismos. Se
exceptan los contratos de relacin laboral especial de Alta Direccin, para
los que se exige la simple notificacin.

Recibir, al menos trimestralmente, informacin acerca de las previsiones del


empresario sobre celebracin de nuevos contratos, con indicacin del
nmero de stos y de las modalidades y tipos de contratos que sern
utilizados, incluidos los contratos a tiempo parcial, de la realizacin de horas
complementarias por los trabajadores contratados a tiempo parcial y de los
supuestos de subcontratacin.

Estar presente, si as lo solicita el trabajador interesado, en el momento de


proceder a la firma del recibo del finiquito.

Conocer, trimestralmente, al menos, las estadsticas sobre absentismo y


sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Ejercer una labor de vigilancia en el cumplimiento de las normas vigentes en


materia laboral, de seguridad social y de empleo.

Negocios y Direccin 22
Ejercer la defensa de los intereses de los trabajadores en materia de
prevencin de riesgos en el trabajo:

En empresas de hasta 30 trabajadores el delegado de personal


ser el delegado de prevencin.

En empresas de 31 a 49 trabajadores, el delegado de prevencin


ser elegido por y entre los delegados de personal.

En empresas de 50 o ms trabajadores los delegados de


prevencin sern designados por y entre los representantes del
personal.

Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.

Informar a las comisiones de Seguimiento de la Contratacin Laboral de las


Comisiones Ejecutivas Provinciales o Insulares del Servicio Pblico de
Empleo Estatal sobre la contratacin laboral en sus correspondientes
provincias.

Garantas laborales de delegados de personal y comits de empresa

Los miembros del comit de empresa y los delegados de personal, a salvo de lo que
se disponga en los convenios colectivos, tienen como mnimo las siguientes
garantas:

Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas


graves y muy graves, en el que sern odos el interesado, el comit o el
resto de los delegados de personal.

Prioridad de permanencia en la empresa en los supuestos de suspensin o


extincin por causas tecnolgicas o econmicas y en los supuestos de
movilidad geogrfica por razones tcnicas, organizativas o productivas.

No ser despedido ni sancionado durante el ejercicio de sus funciones ni


dentro del ao siguiente a la expiracin de su mandato, si la sancin
pretende basarse en la accin del trabajador en el ejercicio de su
representacin.

23 Negocios y Direccin
Expresar con libertad sus opiniones en las materias concernientes a la esfera
de su representacin, pudiendo publicar o distribuir, sin perturbar el normal
desenvolvimiento del trabajo, las publicaciones de inters laboral o social,
comunicndolo a la empresa.

Disponer de un crdito de horas mensuales retribuidas, cada uno de los


miembros del comit o delegados en cada centro de trabajo, para el
ejercicio de sus funciones de representacin, de acuerdo con la siguiente
escala:

Hasta 100 trabajadores: 15 horas/mes

De 101 a 250 trabajadores: 20 horas/mes

De 251 a 500 trabajadores: 30 horas/mes

De 501 a 750 trabajadores: 35 horas/mes

De 750 en adelante: 40 horas/mes


Podr pactarse en convenio la acumulacin de horas de los distintos miembros del
comit de empresa y, en su caso, de los delegados de personal en uno o varios de
sus componentes, sin rebasar el mximo total, pudiendo quedar relevado o
relevados del trabajo, sin perjuicio de su remuneracin.

DERECHO DE REUNIN DE LOS TRABAJADORES

Las asambleas de trabajadores

Los trabajadores de una misma empresa o centro de trabajo tienen derecho a


reunirse en asamblea. La asamblea podr ser convocada por los delegados de
personal, el comit de empresa o centro de trabajo o por un nmero de
trabajadores no inferior al 33 por 100 de la plantilla. La asamblea ser presidida, en
todo caso, por el comit de empresa o por los delegados de personal
mancomunadamente, que sern responsables del normal desarrollo de la misma,
as como de la presencia en la asamblea de personas no pertenecientes a la
empresa. Slo podr tratarse en ella de asuntos que figuren previamente incluidos
en el orden del da.

Negocios y Direccin 24
La presidencia comunicar al empresario la convocatoria y los nombres de las
personas no pertenecientes a la empresa, que vayan a asistir a la asamblea, y
acordar con ste las medidas oportunas para evitar perjuicios en la actividad
normal de la empresa.

Cuando por trabajarse a turnos, por insuficiencia de los locales o por cualquier otra
circunstancia no pueda reunirse simultneamente toda la plantilla, sin perjuicio o
alteracin en el normal desarrollo de la produccin, las diversas reuniones parciales
que hayan de celebrarse se considerarn como una sola y fechadas en el da de la
primera.

Lugar de reunin

El lugar de reunin ser el centro de trabajo, si las condiciones del mismo lo


permiten, y la misma tendr lugar fuera de las horas de trabajo, salvo acuerdo con
el empresario. El empresario deber facilitar el centro de trabajo para la celebracin
de la asamblea, salvo en los siguientes casos:

Si no se cumplen las disposiciones de esta Ley.

Si hubiesen transcurrido menos de dos meses desde la ltima reunin


celebrada, salvo reuniones informativas sobre convenios colectivos que les
sean de aplicacin.

Si an no se hubiese resarcido o afianzado el resarcimiento por los daos


producidos en alteraciones ocurridas en alguna reunin anterior.

Cierre legal de la empresa.

Convocatoria

La convocatoria, con expresin del orden del da propuesto por los convocantes, se
comunicar al empresario con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo,
debiendo ste acusar recibo.

Votaciones

25 Negocios y Direccin
Cuando se someta a la asamblea por parte de los convocantes la adopcin de
acuerdos que afecten al conjunto de los trabajadores, se requerir para la validez
de aqullos el voto favorable personal, libre, directo y secreto, incluido el voto por
correo, de la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa o centro de trabajo.

Locales y tabln de anuncios

En las empresas o centros de trabajo, siempre que sus caractersticas lo permitan,


se pondr a disposicin de los delegados de personal o del comit de empresa un
local adecuado en el que puedan desarrollar sus actividades y comunicarse con los
trabajadores, as como uno o varios tablones de anuncios. Las posibles
discrepancias se resolvern por la Autoridad Laboral, previo informe de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

COMIT DE EMPRESA EUROPEO

Objetivo

Con el fin de facilitar los derechos de informacin y consultas de los trabajadores en


las empresas y grupos de empresas de dimensin comunitaria, en cada una de
estas empresas y en cada uno de estos grupos de empresa, se deber constituir un
comit de empresa europeo o establecer un procedimiento alternativo de
informacin y consulta a los trabajadores.

Caractersticas de las empresas y grupos de empresas de dimensin


comunitaria

Para que las empresas puedan ser consideradas de dimensin comunitaria deben
cumplir los siguientes requisitos:

Que tengan centros de trabajo en distintos Estados miembros de la Unin


Europea y el resto de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Econmico Europeo.

Que la empresa emplee a 1.000 trabajadores o ms en el conjunto de los


Estados miembros.

Negocios y Direccin 26
Que la empresa emplee en, al menos, dos Estados miembros diferentes, 150
trabajadores o ms en cada uno de ellos.

Un grupo de empresas de dimensin comunitaria es aqul en que concurran las


siguientes condiciones:

Que emplee 1.000 trabajadores o ms en el conjunto de los Estados


miembros.

Que comprenda, al menos, dos empresas del grupo en Estados miembros


diferentes.

Que, al menos, una empresa del grupo emplee 150 trabajadores o ms en


un Estado miembro y que, al menos, otra de las empresas del grupo emplee
150 trabajadores o ms en otro Estado miembro.

Constitucin del Comit de Empresa Europeo

Procedimiento

El procedimiento de negociacin para su constitucin se iniciar por la direccin


central, a peticin escrita de un mnimo de 100 trabajadores, o de sus
representantes, que pertenezcan, al menos, a dos centros de trabajo de la empresa
o grupo de empresa situados en Estados miembros diferentes.

Recibida la peticin, la direccin central se dirigir a sus direcciones en los Estados


miembros para que sea constituida la Comisin negociadora del comit de empresa
europeo, o bien, el procedimiento de informacin y consulta a los trabajadores
sobre aquellas cuestiones transnacionales que puedan afectar considerablemente a
sus intereses.

Composicin del Comit de Empresa Europeo

El Comit de Empresa Europeo estar compuesto por:

Un miembro en representacin de los trabajadores en cada Estado miembro


en que la empresa tenga centros de trabajo, o en el que se halle situada la

27 Negocios y Direccin
empresa que ejerce de control de un grupo de empresas de dimensin
comunitaria.

En aquellos Estados miembros donde se hallen empleados porcentajes


significativos del total de trabajadores de la empresa:

Un miembro en representacin de los trabajadores de cada Estado


miembro que tengan empleados desde un 25 por 100 hasta un 50
por 100 del total de los trabajadores de la empresa o grupo.

Dos miembros en representacin de los trabajadores del Estado


miembro en que se hallen empleados ms del 50 por 100 y hasta
un 75 por 100 del total de trabajadores de la empresa o grupo.

Tres miembros en representacin de los trabajadores del Estado


miembro en que se hallen empleados ms del 75 por 100 del total
de los trabajadores.

Si el nmero de miembros del Comit de Empresa Europeo fuera superior a doce,


se elegir un comit restringido de tres miembros, que ser el encargado de recibir
la informacin y de asistir a las reuniones.

Competencias del Comit de Empresa Europeo

El Comit de Empresa Europeo tendr derecho:

A ser informado y consultado sobre aquellas cuestiones que afecten al


conjunto de la empresa o grupo de empresas de dimensin comunitaria o, al
menos, a dos centros de trabajo o empresas del grupo situados en Estados
miembros diferentes.

A mantener, al menos, una reunin anual con la direccin central, en la que


ser informado sobre la evolucin y perspectivas de las actividades de la
empresa o grupo de empresas de dimensin comunitaria.

A ser informado, con la antelacin necesaria para que su criterio pueda ser
tenido en cuenta en las decisiones adoptadas, sobre aquellas circunstancias
excepcionales que afecten considerablemente a los intereses de los

Negocios y Direccin 28
trabajadores, especialmente en los casos de traslados de empresas, cierres
de centros de trabajo o empresas, o de despidos colectivos.

Referencias normativas y documentales en base de datos

Legislacin/Laboral/Sistema Laboral

Constitucin Espaola 27 de diciembre de 1978.

Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad Sindical.

RD Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, texto refundido Ley Estatuto de los Trabajadores. Artculo 4 y
62 y ss. Art 77.

-Memento Social/Sumario /Captulo XLIX /Sindicatos. Ver Contenido esencial del derecho de libertad
sindical y Seccin 1 y Seccin 2.

-Memento Social/Sumario /Captulo XLIX /Sindicatos. Ver Seccin 3. Representatividad Sindical

-Memento Social/Sumario /Captulo XL /Representacin de los trabajadores en la empresa.// Captulo


XLV. Reuniones y asambleas en la empresa.

CASOS PRCTICOS:

-Supuestos prcticos/Laboral/

-Memento Social/ Ejemplos/Representacin Colectiva/Ver:

QSE 1998/64854 Nmero de representantes elegibles

QSE 1998/64863 Composicin del comit intercentros

QSE 1998/64911 Comit de empresa. Distribucin de los representantes por colegios electorales

QSE 1998/64911 Comit de empresa. Distribucin de los representantes por colegios electorales

ASOCIACIONES EMPRESARIALES

Pueden asociarse los empresarios que lo deseen, pudiendo constituir federaciones y


confederaciones.

29 Negocios y Direccin
La funcin principal que cumplen las asociaciones empresariales es la
representacin institucional en defensa de los intereses generales de los
empresarios.

Trmites de constitucin

Debern establecer sus propios estatutos, en los que figurar la


denominacin, mbito territorial, rganos de representacin, de gobierno y
administracin, recursos econmicos y sistema de admisin de miembros.
Regularn su funcionamiento de acuerdo con principios democrticos.

Depsito de los estatutos en la Oficina Pblica de Depsito de Estatutos,


dependiente de la Direccin General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, si el mbito territorial de la Entidad es Estatal o
Supracomunitario, o en las correspondientes oficinas de las Comunidades
Autnomas que tienen competencia sobre la materia, si su mbito es
inferior.

Del depsito de los Estatutos en la Oficina se dar publicidad en el tabln de


anuncios de la misma, en el "Boletn Oficial" de la provincia y, en su caso en
el "Boletn Oficial del Estado", cuando el mbito de la organizacin exceda
del provincial.

Los interesados podrn alegar, por escrito, lo que estimen procedente,


dentro del plazo de ocho das a partir de la publicacin en el "Boletn".

Las asociaciones constituidas adquirirn personalidad jurdica y plena


capacidad de obrar transcurridos veinte das desde el depsito de los
estatutos, salvo que dentro de dicho plazo se inste de la autoridad judicial
competente la declaracin de no ser conformes a derecho. La autoridad
judicial dictar la resolucin definitiva que proceda.

Requisitos mnimos que han de contener los Estatutos

Denominacin de la Organizacin que no podr coincidir ni inducir a


confusin con otra legalmente inscrita.

Negocios y Direccin 30
Domicilio y mbitos territorial y profesional, determinados para las
asociaciones por el sector o rama de actuacin econmica, la profesin o
cualquier otro concepto anlogo que los empresarios determinen libremente
en los Estatutos.

Los rganos de representacin, gobierno y administracin.

El funcionamiento de la Entidad, que habr de ajustarse en todo momento a


principios democrticos.

Rgimen electoral, que garantice el que los cargos directivos se provean


mediante sufragio libre y secreto.

Rgimen econmico, de forma que se determine el carcter, procedencia,


administracin y destino de sus recursos, as como los medios que permitan
conocer a sus miembros la situacin econmica de la Entidad.

Los requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin


de miembros y sistema de constancia de los asociados componentes, en
garanta de los mismos.

El rgimen de modificacin de Estatutos, el de fusin de la Entidad con otra


de igual o similar carcter, y el de disolucin.

Asociaciones empresariales ms representativas.

En el mbito estatal lo sern las que cuenten con el 10 por 100 ms de las
empresas y de los trabajadores.
En el mbito de la Comunidad Autnoma lo sern las asociaciones de empresarios
que cuenten en este mbito con el 15 por 100 ms de los empresarios y de los
trabajadores.

ACUERDO MARCO

Los acuerdos marco son acuerdos suscritos entre las organizaciones sindicales y
asociaciones patronales ms representativas de carcter Estatal o de Comunidad
Autnoma y tendrn el tratamiento establecido para los convenios colectivos.

31 Negocios y Direccin
Pueden ser de dos tipos:

Acuerdos interprofesionales o estructurales, que podrn establecer la


estructura de la negociacin colectiva, as como fijar las reglas que han de
resolver los conflictos de concurrencia entre convenios de distinto mbito y
los principios de complementariedad de las diversas unidades de
contratacin, fijndose siempre en este supuesto las materias que no
puedan ser objeto de negociacin en mbitos inferiores.

En este sentido, el 30 de enero de 2003 se firma el Acuerdo Interconfederal


para la Negociacin Colectiva 2003, entre la Confederacin Espaola de
Organizaciones Empresariales (CEOE), la Confederacin Espaola de la
Pequea y Mediana Empresa (CEPYME), la Confederacin Sindical de
Comisiones Obreras (CCOO) y la Unin General de Trabajadores (UGT), que
fija los criterios, orientaciones y recomendaciones para afrontar la
negociacin colectiva del ao 2003, con vigencia desde la fecha de su firma
hasta el 31 de diciembre de 2003. Dicho Acuerdo Interconfederal ha sido
prorrogado para el ao 2004 mediante Acta firmada por las partes el 22 de
diciembre de 2003.

Acuerdos sobre materias concretas, reguladoras de las condiciones de


trabajo, u otras materias laborales como la solucin de conflictos, de lo que
es ejemplo el ASEC.

PACTO COLECTIVO EXTRAESTATUTARIO

Acuerdo suscrito entre los trabajadores y empresarios o entre los representantes de


unos y otros, que regulan aspectos de la relacin laboral y no renen todos los
requisitos para ser calificado como convenio colectivo, por ejemplo los de
legitimacin suficiente de los firmantes.

Este acuerdo solamente obliga a los que lo negocian, bien directamente, bien por
sus representantes.

LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.

Negocios y Direccin 32
La solucin de situaciones conflictivas que afecten a intereses generales de los
trabajadores puede efectuarse a travs del procedimiento de conflicto colectivo de
trabajo.

Dentro de los conflictos colectivos cabe distinguir entre los siguientes:


Conflicto de aplicacin, que surge con ocasin de la aplicacin e
interpretacin de una norma.

Conflicto de intereses o de regulacin, que pretenden la modificacin de una


norma o su sustitucin por otra.

QUINES ESTN LEGITIMADOS PARA PROMOVER UN CONFLICTO?

Los representantes de los trabajadores en el mbito correspondiente al


conflicto, por iniciativa propia o a instancia de sus representados, (los
delegados de personal, actuando todos ellos; los comits de empresa, el
comit intercentro; los sindicatos con suficiente implantacin en la empresa
o sector en el mbito del conflicto).

Los empresarios o sus representantes (asociaciones empresariales).

Tramitacin

Solicitud de inicio.

Por escrito ante la Autoridad Laboral, indicando nombres, apellidos, domicilio


de las personas que lo plantean y carcter de la representacin que
ostentan.

Debe determinarse los empresarios y trabajadores afectados, hechos que lo


motiva y peticiones concretas que se formulan.

Presentacin.

Ante la Autoridad Laboral provincial, cuando afecta a una provincia.

33 Negocios y Direccin
Ante la Direccin General de Trabajo, cuando afecte a trabajadores de ms
de una provincia.

Ante el Departamento Laboral de la Comunidad Autnoma, que tengan


transferencias en materia laboral, si el conflicto no tiene efectos fuera de su
mbito.

Citacin de las partes.

En las veinticuatro horas siguientes a la presentacin del escrito, la


Autoridad Laboral remitir copia a la otra parte.

La Autoridad Laboral convocar ante ella a las partes, dentro de los tres das
siguientes.

Cuando los trabajadores utilicen el procedimiento de conflicto colectivo,


queda en suspenso el derecho de huelga.

Formas de solucin

Por acuerdo de las partes, siendo suficiente con ser adoptado por mayora
simple.
Nombramiento de uno o varios rbitros cuya propuesta de solucin, de ser
aceptada por las partes, tendr la misma eficacia que el acuerdo entre las
mismas.
Solucin Extrajudicial de Conflictos Laborales en organismos dependientes
de las comunidades autnomas.
En los conflictos que versen sobre aplicacin e interpretacin de una norma
estatal, convenio colectivo, cualquiera que sea su eficacia si las partes no
llegan a un acuerdo, ni designan rbitros, la Autoridad Laboral proceder a
la remisin de las actuaciones al Juzgado de lo Social o Sala competente
(Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia o Sala de lo Social de la
Audiencia Nacional cuando la resolucin del conflicto que verse sobre la
aplicacin e interpretacin de normas haya de surtir efecto en un mbito
igual o superior al de una Comunidad Autnoma). Igualmente, podrn
presentar directamente la demanda quienes estn legitimados para
promover estos procesos de conflictos.

Negocios y Direccin 34
Una vez recibida la demanda o la comunicacin de la Autoridad Laboral, las partes
sern citadas para el juicio a celebrar dentro de los cinco das siguientes al de la
admisin a trmite de la demanda. La sentencia se dictar dentro de los tres das
siguientes.

Contra la sentencia cabe recurso de suplicacin ante la Sala de lo Social del


Tribunal Superior de Justicia correspondiente, cuando dicha sentencia haya sido
dictada por el Juzgado de lo Social de su circunscripcin y recurso de casacin ante
la Sala Cuarta del Tribunal Supremo, si la sentencia ha sido dictada por la Sala de
lo Social de un Tribunal Superior de Justicia o por la Sala de lo Social de la
Audiencia Nacional.

LA HUELGA

La Huelga es la principal medida de conflicto de los trabajadores, es un mecanismo


de presin legitimado por el ordenamiento, consistente en la suspensin de la
prestacin de trabajo llevada a cabo de forma colectiva y concertada por los
trabajadores. En sentido amplio se puede definir la huelga como cualquier medida
de protesta o cualquier alteracin de la produccin con una finalidad conflictiva
dirigida a presionar al empresario. Este derecho est reconocido
constitucionalmente en el artculo 28.2 de nuestra Carta Magna como un derecho
fundamental, cuando dispone: "se reconoce el derecho de huelga para los
trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio de este
derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los
servicios esenciales de la comunidad". Al estar este precepto encuadrado dentro de
la Seccin 1 del Captulo II del ttulo I, en caso de que se atente contra este
derecho, se podr acudir a dos vas (art. 53.2 CE):

Procedimiento de preferencia y sumariedad.

Recurso de amparo.

El ejercicio del derecho de huelga viene ampliamente regulado en el Real


Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, de relaciones de trabajo.

TITULARIDAD DEL DERECHO DE HUELGA.

35 Negocios y Direccin
Los trabajadores son los titulares del mencionado derecho, pero exclusivamente los
trabajadores por cuenta ajena y dependientes, no estando incluidos otros colectivos
que reivindican dicho derecho, como los trabajadores autnomos o amas de casa.
existen restricciones dentro del colectivo de trabajadores asalariados, que son las
siguientes:

Personal de empresas de seguridad: no pueden intervenir en huelgas


mientras desarrollen sus funciones.

Penados en instituciones penitenciarias: la Ley General Penitenciaria dispone


que la defensa de sus intereses se llevar a cabo individualmente.

Personal Civil dependiente de establecimientos militares: La disposicin


adicional primera del Real Decreto 17/1977 los excluye del mbito del Real
Decreto y adems no hay un rgimen jurdico para ellos.

Los Funcionarios: Se puede considerar que los funcionarios tienen


reconocido el derecho de huelga a partir de la Constitucin Espaola, sin
embargo, existen colectivos de funcionarios que carecen del mencionado
derecho, como son los Jueces, Magistrados y Fiscales, los miembros de
fuerzas y cuerpos de seguridad de carcter militar y de carcter civil.

PROCEDIMIENTO:

Para que la huelga sea legal ha de seguirse el siguiente procedimiento:

1.- Declaracin o Convocatoria.

Lo primero que hay que hacer en una huelga es convocar a los trabajadores, tiene
que existir un acuerdo de voluntades, que puede tener lugar de las tres siguientes
formas:

Un acuerdo, en reunin conjunta de los representantes de los trabajadores,


por mayora, levantando el acta correspondiente.

Por votacin de los propios trabajadores cuando as lo propongan, en este


caso la votacin habr de ser secreta y se decidir por mayora simple.

Negocios y Direccin 36
Por acuerdo adoptado por las organizaciones sindicales con implantacin en
el mbito laboral, al que la huelga se extienda.

2.- Fase de preaviso.

El acuerdo a que nos referimos en el apartado anterior ha de ser comunicado por


escrito al empresario o empresarios afectados y a la autoridad laboral, debiendo
comunicarlo en este caso con una cierta anterioridad, con cinco das naturales de
antelacin a la fecha del inicio o diez das naturales si afectase a servicios pblicos,
con la finalidad de que quepan negociaciones para poder impedir la medida de
conflicto.

3.- Constitucin del Comit de huelga.

Ha de crearse un comit de huelga, que est formado como mximo por doce
trabajadores de los centros de trabajo afectados. Corresponde a dicho comit
participar en cuantas actuaciones sindicales, administrativas o judiciales se realicen
para la solucin del conflicto, y habr de garantizar durante la duracin de la
misma, la prestacin de los servicios necesarios para la seguridad y mantenimiento
de la empresa.

4.- Desarrollo de la huelga.

Garanta de los servicios de seguridad y mantenimiento. Puede darse el caso de que


haya huelgas que puedan poner en peligro la seguridad de las personas, motivo por
el cual deben ser garantizados unos mnimos de seguridad que han de ser fijados
por el empresario.

Legalidad de los piquetes. El objeto de los piquetes es difundir la medida y animar a


los trabajadores para que se adhieran a la medida. El piquete ser vlido si acta
de forma pacfica, ya que la decisin de los trabajadores que no quieran hacer
huelga debe se respetada

Prohibicin del esquirolaje. El empresario no puede sustituir a los huelguistas por


otros trabajadores, debe soportar la falta de trabajo derivada de la huelga sin
contratar personal exterior.

37 Negocios y Direccin
5.- Conclusin de la huelga.

La huelga puede finalizar por diferentes causas, como las siguientes:

Conclusin del plazo de duracin.

Por desistimiento o abandono.

Por acuerdo entre las partes.

Arbitraje obligatorio por parte del estado.

Desde el momento del preaviso y durante la huelga, el comit de huelga y el


empresario y, en su caso, los representantes designados por los distintos comits
de huelga y por los empresarios afectados, debern negociar para llegar a un
acuerdo.

El pacto que ponga fin a la huelga tendr la misma eficacia que lo acordado en
convenio colectivo.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, podr


acordar el establecimiento de un arbitraje obligatorio, teniendo en cuenta las
consecuencias de la huelga y el perjuicio grave de la economa nacional, respetando
el requisito de imparcialidad de los rbitros.

EFECTOS DE LA HUELGA:

El ejercicio del derecho de huelga no extingue la relacin de trabajo.

Durante la huelga el contrato se considera en suspenso, y el trabajador no


tendr derecho al salario y se encontrar en situacin de alta especial en la
Seguridad Social.

Se respetar la libertad de trabajo de aquellos trabajadores que no quieran


sumarse a la huelga.

A pesar del ejercicio del derecho a la huelga, algunos trabajadores podrn


estar obligados a continuar su actividad, si tienen que atender servicios de

Negocios y Direccin 38
seguridad o mantenimiento de la empresa, o si la empresa tuviese que
atender un servicio esencial para la comunidad (en este ltimo caso por
decisin de la Autoridad Gubernativa).

El trabajador no tendr derecho a prestacin econmica por incapacidad


temporal que se inicie durante esta situacin y mientras esta subsista.

El trabajador no tendr derecho a la prestacin por desempleo por el hecho


mismo de la suspensin del contrato de trabajo.

TIPOS DE HUELGA:

El artculo 7.1 del Real Decreto 17/1977 dispone: "el ejercicio del derecho de
huelga habr de realizarse, precisamente mediante la cesacin de la prestacin de
servicios por los trabajadores afectados y sin ocupacin por los mismos del centro
de trabajo o de cualquiera de sus dependencias". A pesar de la definicin
anteriormente expuesta, la norma declara ilcitas un conjunto de modalidades de
huelga que en su mayor parte entraran dentro de la definicin. El Real Decreto
distingue dos tipos de ilicitud:

Huelgas ilegales.

Huelgas polticas.

Huelgas de solidaridad o apoyo.

Huelga novatoria.

Huelga cuando se produzca contraviniendo lo dispuesto en el


RealnDecreto 17/1977 o lo expresamente pactado en convenio para
la solucin del conflicto, como podra ser el caso de una huelga sin
preaviso, con ocupacin de los lugares de trabajo o las que
incumplan lo previsto en convenio para la solucin de conflictos.

Huelgas abusivas. Aquellas que en principio participan de las caractersticas


propias del ejercicio del derecho pero implican un uso abusivo del derecho
que causa un dao desmesurado al empresario. Como ejemplo de las
mismas pueden citarse:

39 Negocios y Direccin
Huelga rotatoria.

Huelga estratgica, tapn o trombosis.

Huelga de celo o reglamento.

Huelga de trabajo lento.

Huelga a la japonesa.

LMETES AL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA.

Mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. El ejercicio del


derecho de huelga no puede provocar que se produzca una caos en la sociedad, por
ello est contemplada en el Real Decreto que regula la huelga la obligatoriedad de
mantener unos servicios mnimos en caso de huelga. El mecanismo que se usa en
Espaa para garantizar el mantenimiento de unos mnimos que garanticen los
derechos de los ciudadanos es la fijacin de los mismos por parte de la autoridad
gubernativa (estatal o de Comunidad Autnoma)

Cmo se fija el servicio mnimo en la prctica? Se deben seguir tres pasos:

1. Por medio de Real Decreto se declara la esencialidad de la actividad, en


ese mismo RD se delega en el ministerio del sector la fijacin de servicios
mnimos en caso de huelga.

2. Ante una huelga concreta, el ministerio del sector fija servicios mnimos.

3. La empresa o el rgano afectado determina el personal concreto que va


a cubrir el servicio mnimo.

Se plantea el problema de cuando un servicio es esencial y cuando no, para ello,


hay que tener en cuenta tres elementos:

1. Cules son los derechos protegidos.

Negocios y Direccin 40
2. En funcin de esos derechos identificar las actividades que son esenciales
porque satisfacen el ejercicio de esos derechos.

3. Actualmente existen normas que declaran esenciales sectores enteros de


actividad.

Lo que est claro es que el establecimiento del volumen de los servicios mnimos ha
de hacerse en relacin a cada caso concreto, en relacin con cada huelga y
dependiendo de las caractersticas y duracin de la misma. Hay que tener en
cuenta, por otro lado si existen o no servicios alternativos que puedan sustituir al
servicio paralizado y en qu volumen si lo hay. Por ltimo, se puede afirmar que los
servicios mnimos han de fijarse con la debida proporcionalidad entre el sacrificio de
los huelguistas y el de los usuarios.

EL CIERRE PATRONAL.

Es el cierre del centro de trabajo por el empresario, en caso de huelga o cualquier


otra modalidad de irregularidad colectiva en el rgimen de trabajo, cuando concurra
alguna de las causas siguientes:

Notorio peligro de violencia para las personas o de daos graves para las
cosas.

Ocupacin ilegal del centro de trabajo o peligro cierto de que se produzca.

Inasistencia o irregularidades en el trabajo, que impidan gravemente el


proceso normal de produccin.

Actuaciones

El empresario que proceda al cierre del centro de trabajo, deber


comunicarlo en el plazo de doce horas a la autoridad laboral.

La reapertura del centro de trabajo se efectuar, una vez extinguidas las


causas que lo motivaron, a iniciativa del propio empresario o instancia de los
trabajadores o requerimiento de la autoridad laboral.

41 Negocios y Direccin
Efectos

Durante el cierre patronal el contrato de trabajo se entender suspendido,


no teniendo el trabajador derecho al salario y se encontrar en situacin de
alta especial en la Seguridad Social.

El trabajador no tendr derecho a prestacin econmica por incapacidad


temporal que se inicie durante esta situacin y mientras esta subsista.

El trabajador no tendr derecho a prestacin por desempleo por el hecho


mismo de la suspensin del contrato de trabajo.

Actuaciones de Arbitraje, Conciliacin y Mediacin de la Inspeccin de


Trabajo y Seguridad Social

La conciliacin y mediacin en los conflictos y huelgas cuando la misma sea


aceptada por las partes, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de
Procedimiento Laboral.

El arbitraje, a peticin de las partes, en conflictos laborales y huelgas, u


otros que expresamente se soliciten.

La funcin de arbitraje por parte de la Inspeccin, sin perjuicio de las


funciones tcnicas de informacin y asesoramiento, si lo solicitan
cualesquiera de las partes, ser incompatible con el ejercicio simultneo de
la funcin inspectora por la misma persona que ostenta la titularidad de
dicha funcin sobre las empresas sometidas a su control y vigilancia.

Referencias normativas y documentales en base de datos

Legislacin/

Constitucin Espaola 27 de diciembre de 1978.

Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad Sindical.

RD legislativo 2/2015, de 23 de octubre, texto refundido Ley Estatuto de los Trabajadores. Artculo 4 y
62 y ss.

RD Ley 17/1977, de 4 de marzo, de relaciones de trabajo.

Negocios y Direccin 42
-Memento Social/Sumario /Captulo XXVI/Huelga y Cierre patronal. Ver Seccin 1 y Seccin 2.

CASOS PRCTICOS:

-Memento Social/ Ejemplos/Conflictos de trabajo/Ver:

QSE 1998/64822 Huelga. Descuento salarial

QSE 1998/64829 Retribucin de un trabajador que participa en una huelga legal

QSE 1998/64915 Prestacin por IT derivada de accidente no laboral cuando el trabajador se encuentra
en huelga legal

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