TELECLASE TEORICA HISTORIA DEL DERECHO MODULO 4

OBJETIVOS DEL MODULO:

-Evolucin de las instituciones

-Identificar los principales hitos de la historia poltica de nuestro estado
-Reconocer las ideas polticas de la Grecia antigua y de la edad media occidental
-Descubrir los principales elementos y caracteres del estado moderno
-Analizar las principales ideas sobre el estado forjadas por los pensadores de las
edades moderna y contempornea.

ESQUEMA CONCEPTUAL

EL CAMINO HACIA LA UNIDAD NACIONAL 1852-1864

Tras la batalla de caseros del 3 de febrero de 1852, el Ejercito de la Confederacin
Argentina al mando de Rosas, fue derrotado por el Ejercito Grande, liderado por
Urquiza, con ayuda de los federales y unitarios, y de Uruguay y Brasil. Urquiza convoca
a los otros represen de las provincias para determinar cmo organizar el pas (no haba
constitucin ni forma de gobierno aun). Se firma entonces el Protocolo de Palermo, el
cual sienta las bases de una Confederacin que sirve de base para otro acuerdo an
mayor que es el acuerdo celebrado en San Nicols, el cual sostiene que es necesario y
urgente convocar a un Congreso Constituyente que dicte una constitucin y
organizacin jurdica y polticamente al pas.

Frente a esta postura de las provincias, Bs. As. No acepta firmar este acuerdo porque
no desea perder su autonoma, es all donde comienzan las peleas polticas por cuanto
bs as se separa de ellas, tiempo que se conoce como la secesin de bs as. Las dems
provincias que si firman el acuerdo mandan sus representantes a este congreso que se
constituye en la provincia de Santa Fe y que dicta la constitucin de 1853.
Este acuerdo adems de la intencin de convocar este congreso tambin establece: el
libre comercio entre las provincias, la libre navegabilidad de los ros internos, y la
ayuda mutua en caso de rebeliones internas y de invasiones externas.
Una vez que se firma ese acuerdo, es que las provincias mandan sus representantes a
la convocatoria de un congreso constituyente.

Una vez en Santa Fe, el congreso reunido promulga la constitucin de mayo de 1853.
Esta constitucin tiene su fuente en:
- la constitucin de EE.UU.,
-en la constitucin de 1826, (ya que esta establece la divisin de los 3 poderes, sirvi
de base)
-tambin en las bases ideolgicas de la generacin de 1837 cuyo mayor exponente es
Alberdi,
-y el pacto federal de 1831 que ya hablaba de una confederacin de provincias donde
estas tenan autonoma.

Esta constitucin de 1853 crea un gobierno nacional que lo asume y es elegido Urquiza.
En ese entonces, haba dos bloques en el pas:
-La confederacin, con capital en Entre Ros, provincia que se haba federalizado.
-Bs As que, en el ao siguiente, en 1854 dicta su constitucin

Estos dos bloques polticos, tenan dos realidades totalmente distintas: Bs. As. Tena
una situacin econmica favorable, de privilegio, ya que tena todos los ingresos y
ganancias de la dona de Bs. As. A travs del puerto, tambin tena la gran riqueza
ganadera que solicitaba Inglaterra cuero y carne, por lo que ingresaban divisas. En
cambio, la Confederacin deba soportar todos los gastos provenientes de las guerras,
de la manutencin del ejrcito y de una economa muy empobrecida.

Cmo se relacionaba la confederacin con Bs. As? A travs de tratados, pero

que en algn momento no se logr acuerdo, lo que llevo a la Batalla de Cepeda,
entre Urquiza y Mitre.

La Batalla de Cepeda, fue el enfrentamiento entre el Ejercito de la Confederacin

Argentina, comandada por Urquiza y El del Estado de Bs. As., por Mitre. La victoria fue
para el Ejercito de la Confederacin.

A travs de esta batalla, donde Urquiza vence a Mitre, se logra incorporar a Bs. As. a la
confederacin, previa firma del Pacto de San Jos de Flores en el cual Bs. Ss.
incorpora a la confederacin, pero establece como nica condicin revisar la
constitucin para ver si era necesaria alguna reforma.

Es as como esa constitucin de 1853, se le hace la primera reforma en 1960, reforma

que es aceptada por la comisin constituyente porque no pone en riesgo la democracia
y el sentido federal de la forma de gobierno.
En esa reforma, las caractersticas principales son:
-Que todos los recursos y derecho de importacin del puerto y aduana van a
nacionalizarse hasta 1866, y desde all dejaran de ser recursos tanto de la nacin como
de la provincia.
-Tambin, la provincia que se considere como capital de la confederacin previamente
va a ser declarada como capital del congreso, por una ley de congreso previa sesin de
la legislatura de la provincia a la cual perteneciere esta provincia.
Sin embargo, nuevamente Bs. As. A travs de sus integrantes en el gobierno, que eran
liberales y autonomistas, no quiere incorporarse a la confederacin ni quiere compartir
con ellas sus ideologas. Da motivo a la Batalla de Pavn entre Urquiza y Mitre,
batalla en la cual Urquiza se retira del campo de batalla, y vence Mitre, cuya victoria lo
lleva a la presidencia de la nacin.
All se logra en principio la unidad nacional, se forma una confederacin con
la inclusin de la provincia de Bs. As.
A partir de ahora, se ver cmo se produce el proceso de organizacin nacional, de un
Estado Nacional.

Luego de Mitre, viene Sarmiento y Avellaneda en la presidencia.

Las medidas que estos presidentes tomaron son:

1-Unificacion jurdica. Consolidaron los poderes del estado, crearon los 3 poderes y
dependencias de esos poderes en el interior de las delegaciones, un orden
administrativo, que haca que el estado este representado en cada una de las
provincias.
2-Creacin de un Ejrcito Nacional. Ejrcito profesional que sirvi para repeler
invasiones y defender a la confederacin
3-Establecimiento de Bases Econmicas. Establecieron los impuestos que iban a
servir de recursos para solventar los gastos en la administracin del estado nacional.
4-Impulso a la Inmigracin. Fue importantsimo este impulso, inmigracin
constituida por europeos, de Espaa, Italia, alemanes y checos y rusos. Estos
inmigrantes que llegaban al pas se radicaban en las ciudades o en el campo. Se les
pagaba el viaje, se los alojaba en el hotel de inmigrantes y se les ofreca trabajo,
porque se necesitaba mano de obra barata. Estos inmigrantes formaron instituciones
comunitarias de ayuda mutua porque necesitaban comunicarse entre s, ya que no
hablaban el idioma, as como conservar su religin y costumbres.
5-Fomento de la Educacin Pblica. Se crearon escuelas pblicas primarias
obligatorias, se establecieron escuelas nacionales, la escuela naval, y el colegio militar.
6-Guerra contra el Paraguay. Se form la triple alianza, entre Argentina, Brasil y
Uruguay, quienes lucharon contra Paraguay y la vencieron.

Sin embargo, esta autoridad Nacional en muchas ocasiones no era respetada por las
provincias, lo que origino el surgimiento de los caudillos provinciales, quienes se
rebelaron y no reconocieron la autoridad, que con sus movimientos fueron sofocados
violentamente por el gobierno nacional.

Caudillos Federales:
Chacho Pealoza en la Rioja
Felipe Varela en Santiago del Estero
Lpez Jordn en Santa Fe
Estos movimientos montoneros fueron sofocados violentamente. Todo aquel en contra
de la autoridad era reducido.

Tambin, hacia 1880, el gobernador de Bs. As., Carlos Tejedor, no respet un convenio
entre avellaneda y las autoridades de la de bs as de que residieran all
momentneamente las autoridades nacionales. No respeta eso, y en armas trata de
sacar a las autoridades nacionales de la provincia.
Esto hace que el gobierno nacional se imponga a travs de una pequea revolucin y
finalmente queden las autoridades nacionales, federalizndose la ciudad de Bs. As.
Luego otro gobernador de Bs. As. Dardo Rocha establece como capital de la provincia
de Bs. As. a La Plata.
Otro tema importante fue la Conquista del Desierto, la cual sucede durante la
presidencia de Mitre, Sarmiento y Avellaneda. Como ministro de guerra del Presidente
Avellaneda, es que se produce la necesidad de usurpar las tierras a los aborgenes con
el fin de incorporarlas a los campos de los terratenientes.
Esto es porque se demandaba mucho ms de los productos ganaderos, necesitaban
tierra para la produccin del ganado.
La primera campaa al desierto la realiza Alsina, que era el ministro de guerra, y
establece un lmite a travs de fortines de piedra, elevadas rodeadas de zanjas, lo cual
determinaba una lnea que impeda que los indgenas robaran el ganado.
Posteriormente vino Roca, que determin que se necesitaba tambin la eliminacin
definitiva de los indgenas. Fue una masacre la que se hizo con los aborgenes.

Argentina se transforma en un pas agroexportador. Basaba la riqueza del

estado en la produccin agropecuaria, para eso se mecanizaron las tcnicas agrcolas,
las sembradoras, trilladoras y segadoras, con la ayuda de la mquina de vapor.
Lo primero que se exporto y se produjo fue la lana, a los pases europeos, Inglaterra
especialmente, que, con su economa industrializada, transformaba la materia prima y
la colocaba nuevamente en nuestro mercado.
Tambin existieron otras regiones, las cuales tenan sus propios productos agrcolas,
por eje santa fe, Crdoba y el litoral se crearon las colonias agrcolas fundadas por los
inmigrantes que con su trabajo produjeron el trigo. Esas colonias agrcolas, que eran
mano de obra barata, impusieron sus costumbres y dialecto, tambin otros cultivos
como la caa de azcar en Tucumn, en Cuyo, la vid, y al sur el ganado ovino, en el
cual sirvi la experiencia de los inmigrantes, irlandeses.

Papel importante de los ferrocarriles, en este proceso, Inglaterra provey el capital para
la construccin de estos ferrocarriles que transportaban las materias primas hacia el
puerto de bs as desde donde sala la mercadera hacia el exterior. Se transportaba
grandes cantidades de mercadera en tiempos cortos y a bajo costo. En la economa
agroexportadora la utilizacin de los ferrocarriles fue importantsima.

El crecimiento de la produccin de los campos, trajo aparejado el crecimiento de las

ciudades. Que fueron mejoradas, se convirtieron en centros comerciales, sociales,
culturales, polticos y financieros. La ciudad de bs as, Crdoba, Santa Fe y Mendoza se
destacaron en este aspecto.

Una vez terminada la etapa de organizacin nacional con Mitre, Sarmiento y

Avellaneda, viene la etapa de la republica liberal que va de 1880 a 1916, que
comienza con el gobierno de Roca y que continua con Jurez Selman.

Medidas de esta etapa:

1-Liberales en sus ideas econmicas. Gobierno liberal, de unos pocos, de la
generacin del 80. Consideraban que la riqueza del estado estaba en las leyes de la
oferta y la demanda, del mercado.
2-Conservadores en sus ideas polticas. Oligarqua portea. Solamente tenan
derecho a los cargos polticos una elite minoritaria, quienes determinaban quien sera
el sucesor a seguir.
3-Se estableci una moneda nica. Porque hasta ese momento cada provincia
tena su moneda
4-Se aprob una Ley 1420 de Educacin comn. Gratuita y obligatoria
5-Se sancion la Ley de Registro Civil. Todos los nacimientos, defunciones y
casamientos no se escriban ms en los libros de las iglesias catlicas sino en un
registro pblico nacional
6-Poltico nico. Partido Autonomista Nacional y Fraude Electoral. Solo haba
un partido, formado por los partidos polticos conservadores de las provincias, unidos a
los conservadores de bs as, haba que elegir solo alguno de esa elite oligrquica. Se dio
fraude electoral
7-Medidas del Gobierno: Estimul el ingreso de los inmigrantes, solicit
prstamos a los pases europeos.
8-Construccin de ferrocarriles, frigorficos, modernizar puertos.
9-Modelo econmico agro exportador dependiente. Dependiente porque nuestra
economa que produca materia prima dependa de que un pas extranjero nos la
comprara.
10-La elite estaba integrada por terratenientes exportadores, banqueros y
empresarios.

En esta poca de la repblica, cuando asume Jurez Selman, se produce la Crisis del
Rgimen Conservador.

Esta crisis tiene su origen en:

1-La concentracin de poder / Unicato. Cierra el crculo de poder, y es presidente de su
partido. Esto genera descontento entre la elite, la clase media y los campesinos,
genera una reaccin que genera la revolucin del parque
2-Crisis econmica por la falta de inversin inglesa
3-Revolucin del Parque (Alem y Mitre). Fue muy violenta. Mitre representaba a los
elitistas y Alem a la clase media, es que nace la Unin Cvica, que tiene como smbolo
la boina blanca.
4-Nacimineto de la Unin Cvica

Entonces surgen:
-Frente a la crisis econmica conservadora, la oposicin se rene en un acto pblico en
el Jardn Florida y se constituye la Unin Cvica de la Juventud.
-La unin cvica de la juventud se convierte en Unin Cvica en una asamblea popular
celebrada en el Frontn de Bs. As.
-Adopta el tipo de organizacin de los partidos polticos como la de los EE.UU.
-Como consecuencia del acuerdo de Mitre y Roca, la UCR se divide en Unin Cvica
Radical y Unin Cvica Nacional.
-El Partido Socialista de Juan B. Justo, tiene como fin los derechos sociales de los
trabajadores, este partido establece una jornada de 8 hs el descanso dominical,
condiciones de vida y laboral del trabajador, su meta es participar en la vida poltica
activa de este partido.
-El Anarquismo y el Movimiento Obrero. Es un movimiento al que no le interesa
participar de la vida plitica pero defiende su derecho de huelga y rebelin. Se produce
la huelga en los conventillos, donde se alojaban los inmigrantes, en San Telmo, que se
extiende a los conventillos de otras provincias.

Otro movimiento obrero, con el nombre de Alcorta, de los chacareros por los altos
costos de los contratos de alquiler de las tierras celebrados con los terratenientes, por
eso hacen una huelga, conocida con el Grito de Alcorta, que da origen a la Federacin
Agraria Argentina.

Dentro de este periodo liberal, y durante la presidencia de Senz Pea, se realiza la

reforma electoral conocida como Ley Senz Pea.
La reforma electoral promovida por Senz Pea se integr con tres leyes:
1-Ley 8129 de enrolamiento obligatorio y unificacin de los registros electorales con los
militares.
2-Ley 8130 de formacin de los padrones por parte de los jueces electorales
3-Ley 8871 conocida con el nombre de Senz Pea, sancionada por el Congreso en el
ao 1912.
La ley Senz Pea:
-Que estableca el voto universal, individual, secreto y obligatorio para todos los
varones nativos o naturalizados mayores de 18 aos, inscriptos en el padrn electoral.
Quedan excluidas las mujeres.
-Representacin de la minora.
-La primera eleccin bajo el marco de la ley fue la de eleccin de diputados nacionales
en la provincia de Santa Fe.

Etapa de la Republica en crisis 1955 a 1976

-1966-Golpe Militar realizado por Ongania al presidente Arturo Ilia. Segn Ongania
haba mucho deterioro en el pas, causa de los partidos polticos. Busco su disolucin.
Tambin los infiltrados comunistas en las universidades.
-29/07- la noche de los bastones largos.
La ley de medicamentos fue anulada creada por Ilia.
Se liber el mercado cambiario
Se achicaron los sueldos, comenz la desnacionalizacin de la nacin
Surge otra CGT ms combativa dirigida por Ongaro
Muere Che Guevara
1968 Ongania domina la invasin y contiene las rebeliones
1969 ms protestas y atentados terroristas
Se intensifica la agitacin estudiantil en las universidades

Mayo, 29, obreros cordobeses marcharon por la ciudad, fueron enfrentados por la
polica, los estudiantes se sumaron a los obreros. Se construyeron barricadas, se
quemaron autos. La polica agoto sus municiones y retrocedi, los manifestantes se
aduearon de las calles. Se llamo el Cordobazo, una de las mayores rebeliones
argentinas.
-ese 29 el gobierno movilizo al ejercito hacia el centro de Crdoba. El ejrcito estableci
el toque de queda, y ocupo militarmente la cuidad. Gradualmente amenguaron los
disturbios, hubo muertos, prisioneros y heridos.
-aunque se haba restablecido el orden, Ongania haba dejado de merecer el consenso
de sus amigos.

En nuestra historia poltica hubo una combinacin de gobiernos militares y civiles,

imponindose ya sea por el fraude en el sufragio o por la fuerza militar.

En 1983, se inicia la etapa de la repblica democrtica.

En las elecciones, con el triunfo de la unin cvica radical, es elegido Alfonsn. Estuvo a
favor y lucho por los derechos humanos.
La reforma de 1994 se refiere a los derechos humanos.
1983, Ral Alfonsn como presidente, ya se empiezan a conocer las violaciones de los
derechos humanos, surgen disposiciones como la creacin de la CONADEP, que tena
como misin documentar y registrar los casos y testimonios de las personas que se
salvaron de las violaciones. Documento Nunca Ms. Durante su mandato se dict la
Ley de Punto Final y La Obediencia de Vida, estas leyes que no pacificaron al pueblo
argentino, sino que los puso en alerta, frente a un conflicto social y econmico, 6
meses antes del traspaso del mando, lo hace efectivo a Menem. Alfonsn dicta otra ley
para pacificar a la sociedad que es la Ley del Indulto, que da perdn a las cpulas
militares, se les da el perdn, como a determinados jefes guerrilleros que tambin
haban cometido violaciones a los derechos humanos.
Se firma un pacto que es el Pacto de Olivos entre Alfonsn ya retirado Menem se
declara la necesidad de una reforma constitucional, que consta de tres partes, el cual
se debe aprobar como un paquete de medidas. Esa reforma constitucional, tiene un
tema importante relativo a los tratados de derechos humanos.