CONTENIDO

I. INTRODUCCIN............................................................................................. 4
II. MARCO HISTRICO DEL CAN........................................................................5
1. QU ES LA CAN?...................................................................................... 7
2. FUNCIONAMIENTO DEL CAN......................................................................7
3. HISTORIA DE LA CAN EN EL SIGLO XXI......................................................8
4. GEOGRAFA.............................................................................................. 10
5. CLIMA...................................................................................................... 10
6. DEMOGRAFA........................................................................................... 10
7. ETNOGRAFA............................................................................................ 10
8. OBJETIVOS DE LA CAN............................................................................. 11
9. AGENDA ESTRATEGIAS.............................................................................11
10. SMBOLO DE LA CAN.............................................................................12
11. SU SIGNIFICADO................................................................................... 12
12. POLTICA ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL.............................................14
12.1. ORGANIZACIN DEL SAI (Sistema Andino de Integracin).............14
12.2. PRINCIPALES ORGANISMOS............................................................14
13. POLTICA EXTERIOR COMN.................................................................16
13.1. PRIMEROS PASOS...........................................................................16
13.2. CRISIS Y RELANZAMIENTO:............................................................17
13.3. PRINCIPIOS DE LA PEC....................................................................18
13.4. MODALIDADES DE ACCION DE LA PEC:..........................................20
14. QUE SE ESPERA OBTENER CON LA REFORMA ARANCELARIA................21
15. EL ARANCEL COMUN............................................................................. 22
16. CARACTERSTICAS DEL AEC..................................................................22
17. PROTOCOLOS....................................................................................... 25
17.1. EL PROTOCOLO DE AREQUIPA........................................................25
17.2. EL PROTOCOLO DE QUITO (MAYO DE 1987)...................................25
17.3. "NUEVO" GRUPO ANDINO...............................................................26
17.4. EL ACTA DE GALPAGOS (diciembre de 1989)...............................26
18. DECISIONES DE LA COMUNIDAD ANDINA.............................................27
19. COMUNIDAD ANDINA............................................................................35

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20. CMO FUNCIONA LA CAN?..................................................................36
21. INTEGRACIN INTEGRAL.......................................................................37
22. NUESTROS OBJETIVOS..........................................................................37
23. AGENDA ESTRATGICA: PRINCIPIOS ORIENTADORES............................38
24. LOGROS................................................................................................ 39
25. RESEA HISTRICA..............................................................................45
26. EL EMBLEMA DE LA CAN.......................................................................47
26.1. SU SIGNIFICADO.............................................................................47
27. DIRECTORIO DE AUTORIDADES DE LA CAN..........................................49
28. SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN - SAI.............................................53
28.1. QU ES EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN?..........................53
28.2. ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES................................54
28.3. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.................................................54
28.4. INSTANCIAS DE PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL.................54
29. CMO FUNCIONA EL SAI?...................................................................54
29.1. OBJETIVOS DE LAS REUNIONES......................................................55
29.2. CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO...................................................55
29.3. CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RR.EE...................................56
29.4. VICECANCILLERES ANDINOS O COORDINADORES NACIONALES DE
LA POLTICA EXTERIOR COMN..................................................................57
30. COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA................................................58
31. REPRESENTANTES ALTERNOS ANTE LA COMISIN DE LA COMUNIDAD
ANDINA.......................................................................................................... 59
32. SECRETARA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA.............................59
34. PARLAMENTO ANDINO..........................................................................62
35. OFICINAS DE REPRESENTACIN PARLAMENTARIA NACIONAL...............64
36. FONDO LATINOAMERICANO DE RESERVAS...........................................67
37. ORGANISMO ANDINO DE SALUD CONVENIO HIPLITO UNANUE...........68
38. CONVENIO SOCIOLABORAL SIMN RODRGUEZ...................................69
38.1. ANTECEDENTES..............................................................................70
38.2. VIGENCIA DEL CONVENIO...............................................................70
39. CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIAL ANDINO.....................................71
40. CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO............................................72
41. CONSEJO CONSULTIVO DE PUEBLOS INDGENAS..................................73

pg. 2
 42. CONSEJO CONSULTIVO ANDINO DE AUTORIDADES MUNICIPALES.........73
43. UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR................................................74
44. INSTANCIAS ASESORAS.........................................................................76
III. CONCLUSIONES....................................................................................... 78
IV. ANEXOS................................................................................................... 79

pg. 3
 COMUNIDAD ANDINA
DE
I. INTRODUCCIN
NACIONES
La Comunidad Andina de Naciones (CAN), antiguamente llamado Pacto Andino,
es un Convenio de integracin suscrito el 26 de mayo de 1969 en Santa Fe de
Bogot entre Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per, que luego adhiri
a Venezuela. Estos pases tienen como principal objetivo comn: "alcanzar
un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin
andina, sudamericana y latinoamericana".

Dentro del presente trabajo, hemos de desarrollar puntos Importantes que abarcan
este Convenio entre pases, ya que sta Comunidad Andina ha pasado por
diversos cambios desde que se conform hasta la actualidad, los cuales no se
deben pasar por alto, debido a que este Pacto es de Suma importancia para el
desarrollo socioeconmico de los Pases Miembros.

La CAN est compuesta por diferentes rganos e Instituciones, el Sistema Andino

de Integracin (SAI) es la estructura que articula y permite coordinar al conjunto de
rganos y convenios que forman parte de la Comunidad Andina. Los rganos
de direccin y decisin son el Concejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina, integrada esta ltima por los
Ministros de Comercio e Integracin.

Con este trabajo queremos dar a conocer un poco ms a fondo como est
conformada la Comunidad Andina de Naciones (CAN), cules son sus objetivos y
finalidad, en qu consiste especficamente este Pacto, se darn a conocer la
Comisin que lo dirige y la Junta que vela por el cumplimiento de este convenio,
as tambin sus Principales Estadsticas y la Participacin de Venezuela dentro del
mismo.

pg. 4
 COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que

tienen un -- comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo,
mediante la integracin andina, sudamericana e hispanoamericana. El proceso
andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena el 26
de mayo de 1969

CONFORMACIN DE LA COMUNIDAD ANDINA DE LAS NACIONES

Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos e
instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de 1996, era conocida
como el Pacto Andino o Grupo Andino.

Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro
entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen de Augusto Pinochet debido a
incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las polticas de
integracin de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde el 20 de
septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.

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Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101
millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados,
cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendera en el 2011 a 600.291
millones de dlares.

II. MARCO HISTRICO DEL CAN

La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica

internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y
compuesta por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin
(SAI).

Ubicados en Amrica del Sur, los cinco pases andinos agrupan a ms de 113
millones de habitantes en una superficie de 4.710.000 kilmetros cuadrados,
cuyo Producto Bruto Interno ascenda en el 2000 a 270 mil millones de dlares.

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son promover el

desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones
de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin
econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de integracin regional,
con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano y
procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes

Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969,

cuando un grupo de pases sudamericanos del rea andina suscribieron el
Acuerdo de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, con el propsito de
establecer una unin aduanera en un plazo de diez aos.

A lo largo de casi tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por

distintas etapas. De una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia
adentro, acorde con el modelo de sustitucin de importaciones, se reorient hacia
un esquema de regionalismo abierto.

El impulso poltico es la intervencin directa de los presidentes en la conduccin

del proceso dentro del nuevo modelo, impuls la integracin y permiti alcanzar
los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberacin
del comercio de bienes en la Subregin, la adopcin de un arancel externo comn,

pg. 6
la armonizacin de instrumentos y polticas de comercio exterior y de poltica
econmica, entre otros.

El grado de avance alcanzado por la integracin y los nuevos retos derivados de

los cambios registrados en la economa mundial, plantearon la necesidad de
introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carcter institucional
como programtico, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el
Protocolo de Sucre, respectivamente.

Las reformas institucionales le dieron al proceso una direccin poltica y crearon la

Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integracin (SAI). Las reformas
programticas ampliaron el campo de la integracin ms all de lo puramente
comercial y econmico.

A partir del 1 de agosto de 1997 inici sus funciones la Comunidad Andina con una
Secretara General de carcter ejecutivo, cuya sede est en Lima (Per). Se
formaliz tambin el establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos rganos de
orientacin y direccin poltica. La Comisin comparte su facultad legislativa con el
Consejo de cancilleres y est facultada a celebrar reuniones ampliadas con los
ministros sectoriales.

1. QU ES LA CAN?

Es una comunidad de pases que se unieron voluntariamente con el objetivo de

alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la
integracin

Andina, suramericana y latinoamericana.

Los pases que estn integrados - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per- estn unidos
por el mismo pasado, una variada geografa, una gran diversidad cultural y natural,
as como por objetivos y metas comunes.

Los cuatro pases presentan una gran diversidad cultural, tnica y lingstica.
Poseen riqusimas manifestaciones folklricas y artsticas que se unen an ms.

2. FUNCIONAMIENTO DEL CAN

pg. 7
La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir,
cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por
ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la CAN;
el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la poltica
exterior de los pases andinos en asuntos relacionados con la integracin y, de ser
necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o negociaciones
internacionales; la Comisin, conformada por delegados plenipotenciarios, o con
plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y evaluar la poltica de
integracin en temas de comercio e inversiones y generan normas que son
obligatorio cumplimiento para los 4 pases.

La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el proceso
de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla
la legalidad de los actos de todos los rganos e Instituciones y dirime las
controversias existentes entre pases, entre ciudadanos o entre pases y
ciudadanos cuando se incumplen los Acuerdos asumidos en el marco de la
Comunidad Andina.

El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto

popular 5 por cada Pas Miembro, es la instancia que representa al Pueblo; es
decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se delibera sobre la integracin
andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la integracin.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como
el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de los Empresarios.
La Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en la regin, es la entidad
educativa. Y, los organismos financieros son la Corporacin Andina de Fomento y
el Fondo Latinoamericano de Reservas.

3. HISTORIA DE LA CAN EN EL SIGLO XXI

La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de Cartagena.

pg. 8
 En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino.

En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto

Andino aduciendo incompatibilidades econmicas.

En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino

de Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.

En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.

En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la poltica de cielos

abiertos e intensifican la integracin subregional.

En 1992, Per suspende temporalmente su membresa debido a su

agresivo programa de liberalizacin econmica.

En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio entre

Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.

En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn.

En 1997, se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual de

ese pas a la Zona Andina de Libre Comercio.

En 1998, se firma en Buenos Aires

En 2005, se incorporaron los pases del Mercosur como miembros

asociados, y recprocamente los pases de la Comunidad Andina se
incorporaron al Mercosur en igual calidad.

El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anuncia

el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento de su retiro
fueron los TLC suscritos por Per y Colombia con los Estados Unidos,
considerando a la misma Comunidad como una entidad "muerta".

El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido

en Nueva York, aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN como
miembro asociado.

pg. 9
 En octubre de 2011, se une a la CAN como Observador Espaa.

En 7 de diciembre de 2012, Bolivia fue aceptada por los pases

del Mercosur para iniciar los protocolos de incorporacin para lograr la
plena adhesin Mercosur en cuestin de 4 aos. Bolivia intenta ser
miembro del CAN y Mercosur. Ecuador tambin est interesado en el
bloque Mercosur. Es probable que si Bolivia y Ecuador aceden a Mercosur
van a tener que retirarse del CAN.

4. GEOGRAFA

La Comunidad Andina ocupa aproximadamente la cuarta parte del continente

sudamericano teniendo costas en los dos ocanos, el Pacfico y el Atlntico; su
ubicacin si dividimos el continente en cuadrantes sera la del primero, es decir en
el lado izquierdo superior.

La geografa de la Comunidad Andina es diversificada, con zonas ridas

semiridas, montaosas, de planicie tropical, subtropical y templada siendo un
factor determinante en su geografa la Cordillera de los Andes.

5. CLIMA

El clima en la CAN vara segn la altitud y la latitud de la zona, pero podramos

decir que es predominantemente tropical, tambin posee un clima subtropical en
las costas central y sur del Pacfico, debido en parte a la influencia de la corriente
peruana o de Humboldt que proviene de los mares de la Antrtida.

El clima fro o de montaa generalmente se da a lo largo de la Cordillera de los

Andes y en los altiplanos como en la Meseta del Collao.

6. DEMOGRAFA

La poblacin de la CAN es de 99.539.000 habitantes, estimacin aproximada a

julio del 2009 segn la ONU.

La distribucin de la poblacin en la Comunidad Andina es muy desigual. La

concentracin de la poblacin se da en las zonas andinas en el caso de Colombia,

pg. 10
Ecuador y Bolivia, y en la zona costera en Per. Las zonas menos pobladas se
encuentran en la regin de las selvas.

7. ETNOGRAFA

El pueblo andino est formado por la mezcla de diversos grupos humanos

indgenas, europeos, africanos y en una mnima parte de asiticos.

Mestizos: 40%

Amerindios: 30%

Blancos: 20%

Afrodescendientes: 9%

Asiticos: 1%

8. OBJETIVOS DE LA CAN

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros en

condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin
econmica y social.

Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los

habitantes de los Pases Miembros.

Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de

integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado
comn latinoamericano.

Disminuir vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases

Miembros en el contexto econmico internacional.

Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

existentes entre los Pases Miembros.

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes

de la Subregin.

9. AGENDA ESTRATEGIAS

pg. 11
PRINCIPIOS ORIENTADORES

asumir con realismo y oportunidad histrica las virtudes y lmites del

proceso andino de integracin.

Preservar el patrimonio comn andino, consolidando los logros

alcanzados en cuarenta aos de integracin.

Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el

fundamento de la coexistencia comunitaria.

Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andino desarrollando

nuevas oportunidades de inclusin econmica y solidaridad social.

Avanzar en la reduccin de las asimetras al interior de los Pases

Miembros mediante iniciativas que impulsen el desarrollo econmico y
social.

Desarrollar el carcter integral del proceso de integracin.

Profundizar la integracin fsica y fronteriza entre los Pases Miembros.

Promover los aspectos amaznicos en el proceso de integracin andino.

Promover la participacin de la ciudadana en el proceso de integracin

Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.

Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los

Pases Miembros.

Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de integracin para

mejorar su coordinacin y eficiencia.

Fortalecer la cooperacin regional en temas de seguridad.

Fortalecer la poltica exterior comn.

Generar mecanismos prcticos de articulacin y convergencia

entre procesos de integracin.

10. SMBOLO DE LA CAN

pg. 12
El emblema de la Comunidad Andina fue adoptado a inicios del proceso andino de
integracin. Est compuesto de cinco elementos:

1) un semicrculo

2) dos columnas

3) un canal

4) un solo trazo o lnea que da forma a la figura

5) el color dorado de la figura

11. SU SIGNIFICADO

La interpretacin de sus creadores como las posteriores, basadas en la

cosmovisin andina, nos muestra que, efectivamente, el smbolo de la CAN es una
expresin de la identidad andina amaznica y su significado est cargado de las
mltiples races culturales. El semicrculo exterior representa el arco iris, antiguo
smbolo de alianza y paz que entre las poblaciones indgenas de los Andes fue
siempre el signo de la fertilidad. As mismo la curvatura del arco iris significa la
unin entre las esferas del mundo de arriba (Hanan Pacha) o tiempo de la claridad
(Alax Pacha), con el mundo de aqu (Kay Pacha) o tiempo de experiencia (Akha
Pacha) y, por extensin, con el mundo de abajo (Urin Pacha o Uku Pacha) o
tiempo oscuro (Mankha Pacha). El semicrculo rodea las dos vertientes de la
cordillera, que es la columna dorsal de Sudamrica Occidental y vincula
estrechamente a los pases de la Comunidad Andina, que de esa imponente
cadena de montaas recibe su nombre. Las lneas quebradas de las dos
columnas recuerdan los "andenes", takanas o terrazas construidas para hacer
posible el cultivo de la tierra, testimonio monumental, todava intacto, del esfuerzo
formidable de nuestros antepasados para dominar la naturaleza y hacerla
productiva. Es la representacin grfica del control vertical de un mximo de pisos
ecolgicos, propio de las culturas andinas. Tambin, el smbolo de la pirmide
escalonada, monumento tpico de todas nuestras culturas ancestrales, tiene el
significado que "desde aqu" se inicia o se mide. O sea que, desde su sede, la
CAN sera el centro gestor de iniciativas de sus Pases Miembros. Las dos
pirmides, una frente a la otra, una complementndose con la otra en una

pg. 13
oposicin que no separa, sino que ms bien une, simboliza la paridad. Del mismo
modo, esta complementariedad se da entre el crculo y las lneas quebradas, entre
la warmi o mujer y el chacha o varn. El canal expresa el justo medio, el centro, la
gua. No es la separacin sino el puente, la transicin, la mediacin, el equilibrio,
el espacio de la reciprocidad. Tambin es el camino por donde se tiene que ir. Es
el Qapac an o camino que siguen las civilizaciones. El canal es un espacio para
unir, como el da y la noche. Es la articulacin entre el Uqhu - Pacha y el Kay -
Pacha, o entre el mundo invisible y el mundo visible, entre la vida y la apariencia.
Tanto el semicrculo como las columnas estn unidas en un devenir cclico
representado por el trazo de una sola lnea, que es continuo, sin inicio ni fin, como
el futuro, el presente y el pasado como partes de un solo tiempo, como
el "awpapacha", que en quechua designa por igual el pasado y el futuro. La lnea
de un solo trazo representa la armona, la unidad inseparable de la dualidad y de
la diversidad. Si se uniera a una figura igual en la parte de abajo, se formara
la chakana o cruz andina.El color dorado tiene como significado el proceso
de conocimiento, el amanecer, la accin de iluminar, como el sol.

12. POLTICA ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL

12.1. ORGANIZACIN DEL SAI (Sistema Andino de Integracin)

Tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva entre s, tanto

econmicamente como en el aspecto poltico y social.

12.2. PRINCIPALES ORGANISMOS

CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO (Mxima reunin de los Jefes de

Estado). Creado en 1991.

o El Consejo Presidencial Andino es el mximo rgano del Sistema

Andino de Integracin y est conformado por los Jefes de Estado de
los pases miembros delAcuerdo de Cartagena. Emite directrices que
deben ser ejecutadas por el resto de instituciones y rganos.
Funciona como rgano intergubernamental orientado a coordinar las
diversas voluntades de cada uno de los estados miembros. Se rene
de forma ordinaria una vez al ao.
pg. 14
 o Son funciones del Consejo Presidencial definir la poltica de
integracin, orientar acciones en asuntos de inters de la subregin,
evaluar el desarrollo de la integracin, emitir pronunciamientos y
examinar todas las cuestiones y asuntos relativos a la integracin.

CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES

EXTERIORES (Reunin de Poltica Exterior de la Comunidad).

o El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores est

conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores de cada uno
de los pases miembros, por lo que funciona como rgano de tipo
intergubernamental o de coordinacin.

o Tiene competencias en materia de relaciones exteriores, tanto en la

coordinacin de las polticas exteriores de cada miembro que afecten
a la subregin como en la propia poltica exterior de la
organizacin internacional como sujeto de derecho internacional.
Otros rganos como la Comisin de la Comunidad Andina, tienen
tambin atribuidas competencias en exterior para sus respectivas
reas.

o Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones

Exteriores formular la poltica exterior de los pases miembros en los
asuntos que sean de inters subregional, dar cumplimiento a las
directrices del Consejo en materia exterior, suscribir acuerdos con
pases u organizaciones terceras, coordinar la posicin conjunta de
los pases miembros en foros y negociaciones internacionales y
representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de inters
comn.

COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA (rgano normativo).

o La Comisin es el rgano ms detenidamente regulado en el Tratado

Constitutivo de la Comunidad Andina, el Acuerdo de Cartagena. Est
formado por representante plenipotenciarios nombrados por los
gobiernos de cada uno de los pases miembros. Sus funciones estn
pg. 15
 todas relacionadas con el objetivo de libre mercado dentro de la
subregin andina. A diferencia de los rganos anteriores, en la
comisin los asuntos se deciden por mayora absoluta de sus
miembros, y no de unanimidad. Este mecanismo ofrece una
flexibilidad mayor para alcanzar resoluciones importantes sin el
bloqueo de alguno de los miembros. Dado que son slo tres los
pases que forman la Comunidad Andina al menos dos de ellos
deben estar de acuerdo para sacar una decisin de la Comisin
adelante.

o La Comisin se rene tres veces al ao y su asistencia est

considerada como obligatoria (art. 24 Acuerdo de Cartagena).

SECRETARA GENERAL DE LA CAN: su sede se encuentra en Lima (Per)

y est a cargo de un Secretario General. Fue creada en agosto de 1997
como rgano ejecutivo y tcnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta
del Acuerdo de Cartagena, que funcion entre 1969 y 1997.

CORTE ANDINA DE JUSTICIA: se ubica en Quito (Ecuador) y es un rgano

jurisdiccional. Fue creado en 1996 y entr en funciones en 1999. Se
reform en el 2001.

PARLAMENTO ANDINO: su sede se sita en Bogot (Colombia) y es

el poder legislativo de la comunidad. Fue creado el 25 de octubre de 1979.
Desde abril de 1997, es un organismo deliberante.

o El Parlamento Andino est formado por parlamentarios nacionales de

cada uno de los pases miembros, de modo que son elegidos de
forma indirecta. El Parlamento tiene funciones de tipo consultivo ms
que ejecutivas, por lo que tiene un poder limitado dentro de la
Comunidad Andina. Su sede permanente se ubica, como se seal,
en Bogot (Colombia).

13. POLTICA EXTERIOR COMN

13.1. PRIMEROS PASOS

pg. 16
El Acuerdo de Cartagena, en su parte pre ambular, subraya la voluntad de los
Pases Miembros de sentar las bases que permitan avanzar hacia la formacin de
una comunidad subregional y que la integracin es un mandato histrico, poltico,
econmico, social y cultural de los pases andinos para preservar
su soberana e independencia.

En 1979, a partir del Mandato de Cartagena, aprobado por los presidentes andinos
con ocasin del dcimo aniversario de la suscripcin del Acuerdo de Cartagena,
los Cancilleres de los Pases Miembros empezaron a actuar conjuntamente en la
escena internacional, dando inicio a un proceso de concertacin poltica que tuvo
importantes resultados, en apoyo a la consolidacin de los procesos de transicin
democrtica que se desarrollaban en esos momentos en varios pases
latinoamericanos.

El reconocimiento que suscitaron estas polticas estimul a los gobiernos para que
firmaran en Lima, en noviembre de 1979, el instrumento constitutivo del Consejo
de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo Andino, cuya primera atribucin
era la de formular la Poltica Exterior conjunta.

En 1980, los Presidentes firmaron en Riobamba, Ecuador, la

Carta de Conducta que estableci el carcter democrtico que debe regir el
ordenamiento poltico subregional, as como su compromiso con el respeto a
los derechos humanos como norma fundamental de conducta interna de los
Pases Miembros.

13.2. CRISIS Y RELANZAMIENTO:

La crisis de los aos 80 en Amrica Latina signific para el proceso de integracin

andina una parlisis casi total, de la que no se sustrajo el novel mecanismo del
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Sin embargo, el xito de la
experiencia andina fue ejemplar en el sentido que inspir la conformacin del
Grupo de Contadora, al que se le sum luego el Grupo de Apoyo de Lima.

En el Manifiesto de Cartagena de Indias, aprobado en 1989, los Presidentes

andinos encargaron al Consejo de Cancilleres el examen, conjuntamente con la
Comisin integrada por los Ministros de Comercio Exterior o Integracin, de la

pg. 17
marcha del proceso de integracin y la preparacin de la Agenda de las
Reuniones Cumbres, a fin de facilitar la adopcin de las grandes decisiones del
proceso de integracin.

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores fue finalmente

incorporado al ordenamiento jurdico del Acuerdo de Cartagena a travs del
Protocolo de Trujillo de 1996, con capacidad de adoptar Decisiones de carcter
vinculante y con el mandato de: "Formular la poltica exterior de los Pases
Miembros en los asuntos que sean de inters subregional, as como orientar y
coordinar la accin externa de los diversos rganos e instituciones del Sistema
Andino de Integracin".

En el Protocolo de Sucre, suscrito en junio de 1997, se consagr definitivamente la

Poltica Exterior Comn. Un ao ms tarde, en el X Consejo Presidencial Andino
celebrado en Guayaquil, los Jefes de Estado instruyeron al Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores que establezca una agenda de poltica exterior
que sirva de base para la "definicin de una poltica exterior y
una estrategia comunitaria que permita la proyeccin de la Comunidad Andina en
el contexto internacional". La reunin del ao siguiente en Cartagena propuls su
puesta en marcha.

En efecto, los Pases Miembros de la Comunidad Andina consideran que la

integracin constituye un mandato histrico, poltico, econmico, social y cultural
de sus pases a fin de preservar su soberana e independencia. Igualmente, como
se haba explicado anteriormente, el Acuerdo de Cartagena, norma suprema de la
integracin andina, se fundamenta en los principios de igualdad, justicia, paz,
solidaridad y democracia y, entre cuyos objetivos estn, el de disminuir la
vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los pases en el contexto
econmico internacional.

Es as como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores decidi, en

mayo de 1999, formular una Poltica Exterior Comn a travs de la Decisin
458 que establece los "Lineamientos de la Poltica Exterior Comn (PEC)" y
comprende sus principios, objetivos, criterios, mecanismos, modalidades y reas
de accin. Ella se constituye en un instrumento necesario para elevar el grado de
pg. 18
cooperacin poltica y marcar el inicio de una nueva etapa en el proceso de
integracin andino. La Poltica Exterior Comn debe contribuir a fortalecer la
identidad y cohesin de la Comunidad Andina, a proporcionar una mayor
presencia e influencia internacional y su articulacin y convergencia con los dems
procesos de integracin existentes en Amrica Latina y el Caribe.

13.3. PRINCIPIOS DE LA PEC

La PEC se fundamenta en los siguientes valores compartidos:

El respeto a los principios y normas del derecho internacional consagrados

en la ONU y OEA

La identidad comn andina

La paz y seguridad subregional e internacional y la solucin pacfica de

controversias.

La vigencia del orden democrtico fundado en la participacin ciudadana y

en la justicia social

La defensa y promocin de los derechos humanos

La solidaridad y la cooperacin entre los pases andinos

El desarrollo social y econmico de los Pases Miembros

La consolidacin de la integracin latinoamericana

13.3.1. OBJETIVOS
Sus objetivos son:

La defensa y promocin de la identidad, de los valores y de los derechos e

intereses comunes

El fortalecimiento de la paz y seguridad

El incremento de la capacidad de negociacin internacional

La consolidacin y profundizacin del proceso de integracin

pg. 19
 La integracin latinoamericana y el fomento de la estabilidad, la paz y la
solidaridad de la regin

El reforzamiento del multilateralismo y la democratizacin de las relaciones

internacionales

El desarrollo y consolidacin de la democracia y del Estado de Derecho, as

como la promocin y el respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales

La erradicacin de la pobreza extrema, el fomento de la participacin

ciudadana y el mejoramiento persistente en el nivel de vida de la poblacin
andina

La promocin del desarrollo sostenible de la Subregin y la preservacin

del medio ambiente a nivel internacional

La lucha contra el problema mundial de la droga

El combate de la corrupcin, la lucha contra el terrorismo y otras formas de

crimen organizado

13.3.2. CRITERIOS DE LA PEC

La Poltica Exterior Comn se gua por los siguientes criterios bsicos:

Responde a los intereses comunes andinos, rescata experiencias pasadas

y guarda coherencia con las polticas exteriores nacionales de los Pases
Miembros.

Comprende aspectos polticos, econmicos, comerciales y socio-culturales

y es la expresin de un proceso de integracin cada vez ms profundo que
se proyecta internacionalmente.

Su formulacin y ejecucin se rige por la gradualidad, integralidad y

flexibilidad.

pg. 20
 13.3.3. MECANISMOS DE LA PEC
La Poltica Exterior Comn se formula y ejecuta a travs del Consejo Presidencial
Andino, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Reunin de
Viceministros de Relaciones Exteriores o de Funcionarios de Alto Nivel.

La Comisin de la Comunidad Andina ejecuta las acciones de la poltica exterior

comunitaria en el mbito de sus competencias, en coordinacin con el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

13.4. MODALIDADES DE ACCION DE LA PEC:

Las modalidades de accin comprenden la adopcin de posiciones comunes,

acciones conjuntas y voceras nicas, incluyendo la concertacin de votaciones y
candidaturas. Asimismo, comprende la coordinacin regular entre las Misiones
Diplomticas y Representaciones de los Pases Miembros ante terceros pases y
en organismos internacionales y, eventuales representaciones diplomticas
conjuntas.

13.4.1. REAS DE ACCIN

Las reas de accin son la poltica, econmica y socio-cultural.

En lo poltico, estn comprendidas la unidad regional, las relaciones

extraregionales, democracia y derechos humanos, fortalecimiento del
multilateralismo, seguridad y fomento de la confianza, desarrollo
sostenible, drogas, corrupcin, terrorismo y trfico ilcito de armas.

En lo econmico, abarca la integracin regional, la promocin del libre comercio, el

acceso preferencial, la cooperacin internacional, la promocin comercial y las
inversiones, el comercio de bienes y servicios, la inversin extranjera,
el financiamiento internacional, la propiedad intelectual, agricultura, energa y
transportes.

En lo sociocultural, estn la identidad andina, el desarrollo social y el patrimonio

cultural.

Corresponde a los gobiernos de los Pases Miembros ejecutar la Poltica Exterior

Comn. El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores establece las
prioridades de la Poltica Exterior Comn y coordina su ejecucin a travs de la
pg. 21
Secretara Pro Tmpore del Consejo, a cargo de la Cancillera andina del pas que
ejerce la presidencia anual de la Comunidad Andina, con el apoyo tcnico de la
Secretara General.

En febrero de 2000 el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

aprob, mediante la Decisin 475, la "Directiva No. 1" por la que se fijan los
criterios y pautas para la programacin y ejecucin de la PEC. En abril del mismo
ao se reglament su seguimiento a travs de la Decisin 476, conforme a las
prioridades establecidas por el Consejo. Ese seguimiento est a cargo de un
funcionario de alto nivel designado por cada Cancillera andina, que tiene
por funcin coordinar la ejecucin de las acciones y negociaciones de la agenda
de la Poltica Exterior Comn en su respectivo pas y sus labores especficas
estn determinadas por la misma Decisin.

14. QUE SE ESPERA OBTENER CON LA REFORMA ARANCELARIA

Los beneficios de la conformacin de una unin aduanera son ampliamente

reconocidos y, en el caso de la Comunidad Andina, es previsible que stos se
repliquen. Todos ellos se resumen en lo que podra denominarse una "ganancia de
horizonte" para la actuacin de los diferentes agentes privados o pblicos, en el
circuito econmico de los pases integrantes: La Unin Aduanera significa la
existencia de un mayor tamao del mercado el comercio y los proyectos de
inversin.

Un AEC, por su condicin comunitaria, favorece la estabilidad de

mediano plazo.

Se establece de manera directa una mayor disciplina en la

administracin del arancel.

La reduccin o eliminacin de diferencias arancelarias entre los pases

socios genera condiciones de competencia ms equitativas para el
comercio entre ellos.

15. EL ARANCEL COMUN

El Arancel Externo Comn (AEC) de la Comunidad Andina fue adoptado, por

medio de la Decisin 370 de la Comisin, el 26 de noviembre de 1994, despus de
pg. 22
dos aos de intensa negociacin. La Decisin fue suscrita por todos los pases
excepto Per, que hasta la fecha se mantiene al margen de los compromisos en
esta materia.

Su puesta en vigencia, el 1 de febrero de 1995, permiti configurar una Unin

Aduanera, que implica la existencia de una zona de libre comercio entre los pases
miembros y un arancel externo comn para las importaciones procedentes de
terceros.

16. CARACTERSTICAS DEL AEC

El mecanismo cuenta con una estructura escalonada de 4 niveles bsicos de 5%,

10%, 15% y 20% (Anexo 1 de la Decisin 370) y con una serie de modalidades de
diferimiento arancelario que permiten a los pases apartarse de la estructura
bsica mediante reglas establecidas en la misma Decisin.

Bolivia, en su condicin de pas mediterrneo, aplica dos niveles (Anexo 1);

Ecuador puede apartarse en cinco puntos respecto a la estructura bsica para un
grupo de 900 subpartidas (Anexo 2). Existe una Lista de Ceros (arancel 0%) para
34 subpartidas (Anexo 3) y una Lista de Excepciones que se desmontara
gradualmente (Anexo 4), as como una Nmina de Bienes No Producidos,
subpartidas para las cuales los pases pueden reducir el arancel hasta 0% en
tanto se trate de materias primas o bienes de capital (Resoluciones 492 y 520 de
la Secretara General).

La ltima actualizacin de los anexos de la Decisin 370 est contenida en

la Decisin 465 del 25 de mayo de 1999.

Otros acuerdos, derivados de la misma Decisin 370, tienen efecto directo sobre
la poltica arancelaria comunitaria, en particular los referidos al sector
agropecuario (ver Sistema Andino de Franjas de Precios Agrcolas) y el sector
automotor (ver Convenio Automotor).

Las modalidades de diferimiento han hecho que el promedio arancelario de los

pases sea sustancialmente menor que el de la estructura bsica del AEC.

pg. 23
 COMUNIDAD ANDINA
ARANCEL PROMEDIO NOMINAL
2001

AEC (Anexo 1 D.370) 13.6

Bolivia 9.6

Colombia 11.6

Ecuador 11.2

Per (*) 11.6

Venezuela 11.9
(*) No hace parte del AEC

Tras seis aos de efectiva aplicacin del AEC, el propsito de profundizar el

proceso de integracin andino mediante la construccin de un Mercado Comn a
ms tardar el 31 de diciembre de 2005, ha planteado la necesidad de efectuar un
ajuste en materia arancelaria comunitaria, teniendo en cuenta que, en un
escenario de profundizacin de las relaciones comerciales entre los socios y con
terceros pases, las imperfecciones del AEC podran comprometer el
ptimo desempeo del mecanismo y limitar un adecuado desarrollo de las
corrientes comerciales al interior de la subregin y de sta con el mundo,
menoscabando los propsitos fundamentales del mismo en la configuracin del
mercado ampliado andino.

En tal sentido, en la XIII reunin del Consejo Presidencial Andino, los jefes de
Estado dieron un mandato puntual para desarrollar un programa de trabajo
conducente al efectivo y pleno funcionamiento de la Unin Aduanera mediante la
adopcin de un nuevo AEC. Desde el seno de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena y la Secretara General, se han venido encauzando importantes
esfuerzos por alcanzar dicho propsito, cuyos resultados estn previstos para
mediados del 2002.

A travs de la Declaracin de Macchu Picchu, los presidentes de los pases

miembros de la Comunidad Andina, reunidos con motivo de la toma de posesin
pg. 24
del Presidente del Per, Alejandro Toledo, expresaron su "decidida voluntad
poltica para aprobar un nuevo arancel comn antes del prximo Consejo
Presidencial Andino, lo cual unido a la ejecucin de los compromisos en materia
de circulacin de personas, pasaporte andino e integracin y desarrollo fronterizo,
asegurar el establecimiento del Mercado Comn Andino en el ao 2005".

La viabilidad de lograr la consolidacin, se fundamenta en la confluencia de

condiciones favorables, tanto en el entorno de la CAN como en el nuevo AEC
Andino. En primer lugar, existe una gran aproximacin de las polticas arancelarias
de los pases andinos, tanto en niveles como en criterios de asignacin
de aranceles. El 70% del universo arancelario tiene el mismo arancel para
Colombia, Ecuador y Venezuela y la nueva estructura del arancel de Per es muy
cercana a la que tienen los dems Pases Miembros.

En el caso particular de Per, la existencia en la actualidad de un cronograma

para la desgravacin total del comercio con los dems pases miembros hace que
la eventual adopcin adicional del AEC sea no solo ms viable, sino ms
adecuada para evitar que las diferencias en las estructuras arancelarias coloquen
al pas en una clara desventaja competitiva.

En segundo lugar, el entorno internacional se caracteriza por la existencia de

aranceles bajos en todo el hemisferio y la proliferacin de negociaciones
comerciales, especialmente en el hemisferio, que buscan una masiva reduccin de
aranceles en el mediano y largo plazo.

17. PROTOCOLOS

17.1. EL PROTOCOLO DE AREQUIPA

Este periodo, que abarca de abril de 1978 cuando se firma el protocolo de

Arequipa hasta finales de 1983, inicia una etapa en la cual la crisis de la deuda
externa y los problemas polticos hicieron que la velocidad inicial del proceso
fuesen disminuyendo. Sin embargo, la Comisin del Acuerdo de Cartagena
mantuvo la produccin legislativa. Se di especial nfasis al montaje de todos
los programas sectoriales de desarrollo industrial. 1983 fue uno de los aos de
pg. 25
ms alta produccin legislativa, pero iba a ser seguido de uno de crisis profunda:
En 1984 se aprob solo una Decisin, referida al presupuesto anual de la Junta de
Acuerdo de Cartagena.

Es conveniente sealar que durante este periodo se aprob el tratado de creacin

del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena (1979), que entr en vigencia en
1983.

17.2. EL PROTOCOLO DE QUITO (MAYO DE 1987)

En esa oportunidad, la Comisin del Acuerdo de Cartagena negoci un paquete de

diez Decisiones, dentro de las cuales estaba la propuesta de la modificacin del
acuerdo.

El protocolo de Quito, aprobado sobre la base de la propuesta mencionada,

preserv la filosofa y los objetivos esenciales del Acuerdo de Cartagena pero
introdujo importantes modificaciones tendientes a las flexibilizacin,
complementacin y ampliacin de los mecanismos de integracin.

17.3. "NUEVO" GRUPO ANDINO

Este periodo se caracteriza por un "cambio de piel" del Grupo Andino, que luego
de la firma del protocolo de Quito, en mayo de 1987, entro en
una dinmica integracionista cada vez ms acelerada hasta finales de 1991.

Las bases conceptuales sobre las cuales se iba a construir una accin cada vez
ms profunda en el proceso integrador quedaron establecidas en
tres documentos fundamentales: el Acta de Galpagos, el Acta de la Paz y el Acta
de Barahona.

Estas bases no fueron las mismas sobre las cuales se fundament el esquema de
integracin en la dcada de los sesenta. Los cambios ocurridos en las economas
de los Pases Andinos y las nuevas orientaciones adoptadas por los gobiernos
iban a determinar profunda modificacin en la forma de concebir la integracin y el
modo de realizarla.

17.4. EL ACTA DE GALPAGOS (diciembre de 1989)

pg. 26
 La nueva orientacin del grupo Andino se vio reforzada con
particular relevancia y proyeccin hacia la insercin competitiva
internacional cuando se suscribi el Acta de Galpagos, que
contena el Diseo Estratgico para la orientacin del Grupo
Andino.

El Diseo estratgico postul dos grandes objetivos para la accin del Grupo
Andino en la dcada de los noventa:

a) consolidar el espacio econmico andino

b) mejorar su articulacin con el contexto internacional y reforzar su contribucin a

la unidad latinoamericana.

18. DECISIONES DE LA COMUNIDAD ANDINA

NOMBRE DEL NEGOCIACIN Y ADMINISTRACIN DE RELACIONES COMERCIALES

PROCESO:
Objetivo del proceso: Proporcionar un marco de accin a los diferentes sectores econmicos y
sociales para la expansin, diversificacin,
liberalizacin del comercio y atraccin de capital, desarrollando la estrategia
de las negociaciones comerciales y la administracin de las relaciones
bilaterales y multilaterales de Colombia con el mundo.
NORMA APLICABLE(1) ORIGEN(2) RELACIN OBSERVACIONES(4)
CON EL
CONTENIDO(3)
Norma Tema Int Ext Entidad Tot Par Art
ern ern Emisora al cia .
a a o Pas l
Decisin Arancel Externo X Comisin de la X Deja sin efecto el Arancel
805 Comn Comunidad Externo Comn
Andina
Decisin Propiedad X Comisin de la X Modificacin de la
804 Intelectual- Comunidad Decisin 436 (Norma
Sanitarios Andina Andina para el Registro y
Control de Plaguicidas
Qumicos de Uso
Agrcola)

pg. 27
Decisin Servicios X Comisin de la X Extensin de la
803 Comunidad suspensin de la
Andina liberalizacin del sector
de servicios financieros,
cuotas de pantalla y
extensin de la
suspensin de
liberalizacin del sector
servicios para Bolivia
Decisin Propiedad Intelectual X Comisin de la X Extensin del plazo que
802 Comunidad faculta a los Pases
Andina Miembros a suspender
temporalmente la
aplicacin de la Decisin
436, modificada por las
Decisiones 684, 767, 785
y de la Resolucin 630 de
la Secretara General.
Decisin Arancel Externo X Comisin de la X Poltica Arancelaria de la
801 Comn Comunidad Comunidad Andina
Andina
Decisin Servicios X Comisin de la X Sustitucin de los plazos
800 Comunidad previstos en la Decisin
Andina 772
Decisin Aduanas X Comisin de la X Modificacin de los
799 Comunidad artculos 15, 21 y 22 de la
Andina Decisin 416.
Decisin Aduanas X Comisin de la X Actualizacin de la
798 Comunidad Nomenclatura Comn -
Andina NANDINA
Decisin Acuerdos X Comisin de la X Comits y Grupos Ad Hoc
797 Comerciales Comunidad de la Comunidad Andina
Regionales Andina en el marco de la
reingeniera del Sistema
Andino de Integracin
Decisin Franjas de Precios X Comisin de la X Modificacin de la
796 Comunidad denominacin del
Andina producto que se utiliza
para el Precio de
Referencia de la Franja
de la Carne de Cerdo del
Sistema Andino de
Franjas de Precios.
Decisin Aduanas X Comisin X Actualizacin de la
794 de la Nomenclatura Comn -
pg. 28
 Comunidad NANDINA
Andina
Decisin Acuerdos X Comisin X Implementacin de la
792 Comerciales de la Reingeniera del Sistema
Regionales Comunidad Andino de Integracin.
Andina
Decisin Acuerdos X Comisin X Grupo de Trabajo de la
791 Comerciales de la Reingeniera del Sistema
Regionales Comunidad Andino de Integracin.
Andina
Decisin Aduanas X Comisin X Ampliacin del plazo para
788 de la la implementacin de la
Comunidad Decisin 670.
Andina
Decisin Aduanas X Comisin X Modificacin de la
787 de la Decisin 617 Trnsito
Comunidad Aduanero Comunitario,
Andina respecto a la aplicacin
de las sanciones
comunitarias.
Decisin Aduanas X Comisin X Sustitucin de la Decisin
778 de la 574 Rgimen Andino
Comunidad sobre Control Aduanero.
Andina
Decisin Poltica Arancelaria X Comisin X
771 de la Comunidad de la
Andina. Comunidad
Andina
Decisin INTERCAN. X Comisin X Convenio de Cooperacin
723 de la entre la CAN y la UE
Comunidad sobre Integracin
Andina Econmica Regional de
los pases de la CAN.
Decisin Actualizacin de la X Comisin X
766 Nomenclatura comn de la
NANDINA. Comunidad
Andina
Decisin Participacin de X Comisin X
732 Argentina, Brasil, de la
Paraguay y Uruguay Comunidad
estado partes de Andina
MERCOSUR, en los
rganos,
mecanismos y
medidas de la

pg. 29
 Comunidad Andina
como miembros
asociados.
Decisin Actualizacin del X Comisin X
657 Arancel Integrado de la
Andino. Comunidad
Andina
Decisin Transito Aduanero X Comisin X
617 Comunitario. de la
Comunidad
Andina
Decisin Ingreso de los pases X Comisin X
613 Miembros de de la
Mercosur como Comunidad
Miembros asociados Andina
de la CAN.
Decisin Relaciones X Comisin X
598 comerciales con de la
terceros pases. Comunidad
Andina
Decisin Reunin del consejo X Comisin X
595 Andino de Ministros de la
de Relaciones Comunidad
Exteriores. Andina
Decisin Rgimen andino X Comisin X
574 sobre control de la
aduanero. Comunidad
Andina
Decisin Valor en aduanas de X Comisin X
571 las mercancas de la
importadas. Comunidad
Andina
Decisin Codificacin del X Comisin X
563 acuerdo de de la
Cartagena. Comunidad
Andina
Decisin Estrategia Regional X Consejo de X
523 de la Biodiversidad Ministros de
para los Pases del Relaciones
Trpico Andino. Exteriores
Decisin Medidas para el X Comisin X
512 comercio de de la
productos de la Comunidad
cadena de Andina
oleaginosas.
Decisin Modificacin de la X Comisin X
pg. 30
508 Decisin 471 de la
( Reglamento de la Comunidad
Comisin de la Andina
Comunidad Andina)
Decisin Modificacin de la X Comisin X
495 denominacin del de la
producto que se Comunidad
utiliza para el Precio Andina
de Referencia de la
Franja de la Carne
de Cerdo del
Sistema Andino de
Franjas de Precios.
Decisin Exclusin de los X Comisin X
482 cidos Grasos del de la
"tall oil" de la franja Comunidad
del Aceite Crudo de Andina
Palma del Sistema
Andino de Franjas de
Precios.
Decisin Asistencia mutua y X Comisin X
478 cooperacin entre de la
las administraciones Comunidad
aduaneras de los Andina
pases miembros de
la CAN.
Decisin Revisin de la lista X Comisin X
474 de productos sujetos de la
a la aplicacin de los Comunidad
artculos 102 y 103 Andina
del Acuerdo de
Cartagena.
Decision Valor en Aduana de X Comisin X
471 las Mercancas de la
Importadas Comunidad
Andina
Decisin Limitacin de los X Comisin X
470 Derechos Variables de la
Adicionales del Comunidad
Sistema Andino de Andina
Franjas de Precios
aplicables al Trigo.
Decisin Incorporacin de las X Comisin X
469 pastas alimenticias a de la
la Franja del Trigo Comunidad
pg. 31
 del Sistema Andino Andina
de Franjas de
Precios.
Decisin Normas para X Comisin X
457 prevenir o corregir de la
distorsiones en Comunidad
competencia Andina
comercial por
prcticas de
subvenciones en
importacin de
productos de la CAN.
Decisin Normas para X Comisin X
456 prevenir o corregir de la
distorsiones en Comunidad
competencia Andina
comercial por
dumping en
importacin de
productos de la CAN.
Decisin Procedimiento para X Comisin X
453 la aplicacin de de la
preferencias Comunidad
arancelarias a Andina
productos del SAFP.
Decisin Normas para la X Comisin X
452 adopcin de de la
salvaguardia a las Comunidad
importaciones de Andina
terceros pases.
Decisin Criterios y X Comisin X
417 procedimientos para de la
la fijacin de Comunidad
requisitos Andina
especficos de
origen.
Decisin Normas especiales X Comisin X
416 para la calificacin y de la
certificacin del Comunidad
origen de las Andina
mercancas.
Decisin Perfeccionamiento X Comisin X
414 de la Integracin de la
Andina. Comunidad
Andina
pg. 32
Decisin Reglamento de la X Comisin X Modificado por la
409 Secretara General de la Decisin 426.
de la Comunidad Comunidad
Andina. Andina
Decisin Perfeccionamiento X Comisin X
403 del Sistema Andino de la
de Franja de Precios. Comunidad
Andina
Decisin Transporte X Comisin X
399 Internacional de de la
mercancas por Comunidad
carretera. Andina
Decisin Rgimen Comn X Comisin del X
391 sobre Acceso a los Acuerdo de
Recursos Cartagena
Genticos.
Decisin Reglamento para la X Comisin X
389 aplicacin de la de la
clausula de Comunidad
salvaguardia prevista Andina
en el artculo 78 del
Acuerdo de
Cartagena.
Decisin Declaracin Andina X Comisin X
379 del Valor. de la
Comunidad
Andina
Decisin Aplicacin de X Comisin X
375 Precios de de la
Referencia. Comunidad
Andina
Decisin Sistema Andino de X Comisin X Modificada por la
371 Franjas de Precios. de la Decisin 518 sobre el
(SAFP) Comunidad Sistema Andino de
Andina Franjas de Precios.
Modificada por la
Decisin 652
modificacin de los
artculos 9 y 17 de la
Decisin 371 del Sistema
Andino de Franjas de
Precios.
Decisin Arancel Externo X Comisin X
370 Comn. de la
Comunidad
pg. 33
 Andina
Decisin Rgimen uniforme X Comisin X
292 para empresas de la
multinacionales Comunidad
andinas. Andina
Decisin Rgimen comn de X Comisin X
291 tratamiento a los de la
capitales extranjeros Comunidad
y sobre marca, Andina
patentes, licencias y
regalas.
Decisin Normas para X Comisin X
283 prevenir o corregir de la
las distorsiones en la Comunidad
competencia Andina
generadas por
prcticas de dumping
o subsidios.
Decisin Normas para X Comisin X
284 prevenir o corregir de la
las distorsiones en la Comunidad
competencia Andina
generadas por
restricciones a las
exportaciones.
Decisin Acuerdo de Dialogo X Comunidad X
595 Poltico y Andina
cooperacin entre la Naciones
Comunidad Europea
y sus Estados
miembros, por una
parte y la comunidad
Andina y sus
Estados miembros,
Bolivia, Ecuador;
Colombia, Per y
Venezuela por otra
parte.
Decisin Reglamenta las X Comunidad X
598 relaciones Andina
comerciales con los Naciones
terceros pases

19. COMUNIDAD ANDINA

pg. 34
Somos una comunidad de pases que nos unimos voluntariamente con el objetivo
de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la
integracin andina, suramericana y latinoamericana.

Los pases que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per- estamos unidos
por el mismo pasado, una variada geografa, una gran diversidad cultural y natural,
as como por objetivos y metas comunes.

Nuestros cuatro pases presentan una gran diversidad cultural, tnica y lingstica.
Poseemos riqusimas manifestaciones folklricas y artsticas que nos unen an
ms.

20. CMO FUNCIONA LA CAN?

La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn

articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir,
cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por
ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la CAN;
el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la poltica
exterior de los pases andinos en asuntos relacionados con la integracin y, de ser
necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o negociaciones
internacionales; la Comisin, conformada por delegados plenipotenciarios, o con
plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y evaluar la poltica de
integracin en temas de comercio e inversiones y generan normas que son
obligatorio cumplimiento para los 4 pases.

La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el proceso
de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la
legalidad de los actos de todos los rganos e Instituciones y dirime las
controversias existentes entre pases, entre ciudadanos o entre pases y
ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la
Comunidad Andina.

pg. 35
El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto
popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo; es
decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se delibera sobre la integracin
andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la integracin.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como
el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. La
Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en la regin, es la entidad
educativa. Y, los organismos financieros son la Corporacin Andina de Fomento y
el Fondo Latinoamericano de Reservas.

21. INTEGRACIN INTEGRAL

La Integracin Integral es el nuevo y vigente paradigma de la integracin andina.

Constituye una respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la
existencia de modelos de desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar, y el
dinamismo de nuevos actores, temas y lgicas organizativas.

El ao 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los

pases andinos expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar y
profundizar el proceso de integracin de la Comunidad Andina tomando en cuenta,
en forma ms efectiva, las visiones y enfoques de los Pases Miembros, con el
objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros
pueblos y en armona con la naturaleza".

Para ello, manifestaron su voluntad de "forjar una integracin integral ms

equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, ambientales y
comerciales".

22. NUESTROS OBJETIVOS

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin
econmica y social.

Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los

habitantes de los Pases Miembros.
pg. 36
 Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de
integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado
comn latinoamericano.

Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases

Miembros en el contexto econmico internacional.

Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo

existentes entre los Pases Miembros.

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes

de la Subregin.

23. AGENDA ESTRATGICA: PRINCIPIOS ORIENTADORES

Asumir con realismo y oportunidad histrica las virtudes y lmites del

proceso andino de integracin.

Preservar el patrimonio comn andino, consolidando los logros alcanzados

en cuarenta aos de integracin.

Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el

fundamento de la coexistencia comunitaria.

Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andinos desarrollando

nuevas oportunidades de inclusin econmica y solidaridad social.

Avanzar en la reduccin de las asimetras al interior de los Pases

Miembros mediante iniciativas que impulsen el desarrollo econmico y
social.

Desarrollar el carcter integral del proceso de integracin.

Profundizar la integracin fsica y fronteriza entre los Pases Miembros.

Promover los aspectos amaznicos en el proceso de integracin andino.

Promover la participacin de la ciudadana en el proceso de integracin.

Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.

pg. 37
 Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Pases
Miembros.

Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integracin para

mejorar su coordinacin y eficiencia.

Fortalecer la cooperacin regional en temas de seguridad.

Fortalecer la poltica exterior comn.

Generar mecanismos prcticos de articulacin y convergencia entre

procesos de integracin.

24. LOGROS

PRINCIPALES RESULTADOS DE LA INTEGRACIN ANDINA

UN MARCO INSTITUCIONAL SUPRARREGIONAL EFICIENTE

Los pases de la Comunidad Andina cuentan con un orden jurdico

andino que permite a los gobiernos adoptar normas comunitarias de
obligatorio cumplimiento y polticas en temas de inters comn.

Los ciudadanos tienen acceso directo a la jurisdiccin del Tribunal de

Justicia de la Comunidad Andina para reivindicar sus derechos
derivados del ordenamiento jurdico comunitario.

Los ciudadanos andinos pueden elegir a sus representantes ante el

Parlamento Andino mediante sufragio directo y universal.

Los ciudadanos andinos pueden acudir a los jueces nacionales. Se

cuenta con un Sistema Andino de Solucin de Controversias que
fortalece la seguridad jurdica de la Comunidad Andina.

MERCADO AMPLIADO

Se logr la conformacin de la zona de libre comercio andina, libre del

pago de aranceles para el 100% de los productos.

Cerca del 80% del comercio intracomunario es de productos

manufacturados, es decir que generan empleo y promueven las micro y
pg. 38
 medianas empresas. En 2012, el 73% de dicho comercio correspondi
a bienes manufacturados (7 511 millones de dlares).

El comercio creci cerca de 200 veces en 44 aos, al pasar las

exportaciones intra-andinas de 80 millones en el ao 1969 a ms 10 349
millones en el ao 2012.

El comercio entre los pases de la CAN la realizan alrededor de 9 000

empresas, la mayora pequeas y medianas.

Existen normas y mecanismos que facilitan el comercio en la zona

andina como los sistemas andinos de calidad y sanidad agropecuaria, y
mecanismos de facilitacin del comercio como la armonizacin y
estandariacin de documentacin y regmenes aduaneros armonizados,
de normas de origen.

Los Pases Miembros cuentan con un rgimen comn para evitar la

doble tributacin y para prevenir la evasin fiscal.

DERECHOS CIUDADANOS

Los ciudadanos andinos tienen una serie de derechos adicionales a los

que disponen por ser nacionales de Bolivia, Colombia, Ecuador o Per,
que se derivan del su pertenencia a la Comunidad Andina.

Hoy, los ciudadanos pueden viajar con su documento de identidad, sin

necesidad de visa ni pasaporte.

Los viajeros tienen una serie de derechos comunes frente a las

empresas de transporte areo y terrestre.

Los trabajadores tienen garantas comunes y el derecho a la portabilidad

de la seguridad social.

Contamos con mecanismos para las equivalencias de los estudios de

educacin media.

Est vigente una normativa que garantiza el trato nacional en la

prestacin de servicios.
pg. 39
 La sociedad civil puede participar activamente en el proceso andino de
integracin a travs de los Consejos Consultivos y las Mesas Andinas.

Nuevos actores se han incorporado a la integracin andina: Pueblos

Indgenas y Afrodescendientes, que tienen sus propias instancias de
participacin, al igual que los trabajadores, empresarios y consumidores.

Los ciudadanos de la Comunidad cuentan con un Pasaporte Andino con

caractersticas tcnicas de seguridad y de nomenclatura con
reconocimiento internacional, al contribuir a mitigar la suplantacin y el
trfico de personas.

DESARROLLO SOCIAL

Con el fin de que los ciudadanos puedan viajar, trabajar, estudiar, hacer
negocios o simplemente vivir en otro pas andino como si estuviera en
su propio pas, se han desarrollado polticas comunes en materia
migratoria, turstica, laboral y de prestacin de servicios.

Los Ministros de Desarrollo Social de la CAN han definido los Objetivos

Andinos de Desarrollo Social (OANDES) y han consensuado la
Estrategia Andina de Cohesin Econmica y Social.

La CAN tiene vigente y en aplicacin un Programa Andino de Seguridad

y Soberana Alimentaria y Nutricional y dispone del Fondo para el
Desarrollo Rural y la Productividad Agropecuaria que financia proyectos
de pequeos productores, comunidades indgenas, asociaciones de
mujeres, entre otros.

La CAN tiene una Poltica Comunitaria de Integracin y Desarrollo

Fronterizo para ejecutar proyectos binacionales en las fronteras de los
Pases Miembros.

Las regiones ms afectadas por la pobreza de los pases de la CAN se

benefician con 17 proyectos de desarrollo rural territorial.

Salud

pg. 40
 La Comunidad Andina cuenta con planes conjuntos para promover la
salud de sus habitantes. Uno de los proyectos ms efectivos ha sido el
control de la malaria en las zonas fronterizas, con una disminucin
sustantiva de por lo menos 50% en los ltimos 5 aos. Tambin se ha
reducido en un 90% el costo de los medicamentos para el tratamiento
del VIH/SIDA, gracias a la negociacin conjunta.

Se adelanta un esquema andino de compras conjuntas de

medicamentos que permitir una reduccin sustancial de sus costos
para el consumidor.

EDUCACIN Y CULTURA

Contamos con la Universidad Andina Simn Bolvar, con sedes en la

mayora de los Pases Miembros, con especializacin en temas de
integracin y afines a nivel de Post- grado.

Existen mecanismos comunitarios para la proteccin y recuperacin de los

bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de los pases andinos.

MEDIO AMBIENTE

La Comunidad Andina cuenta con un Rgimen Comn de Acceso a los

Recursos Genticos, que permite regular la obtencin y el uso de estos
recursos para una participacin ms justa y equitativa en sus beneficios.

Los pases de la Comunidad Andina tienen una Agenda Ambiental Andina

que gua las acciones conjuntas en materia de cambio climtico,
biodiversidad y recursos hdricos.

Se dispone de una Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de

Desastres, que comprende un conjunto de polticas y orientaciones
destinadas a lograr la reduccin del riesgo y del impacto de los desastres
naturales y antrpicos en la subregin.

Los Pases Miembros estn ejecutando una Estrategia Regional de

Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino, que promueve el

pg. 41
 conocimiento, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de su
patrimonio natural compartido.

Se han puesto en marcha proyectos que promueven, por un lado, la

conservacin de los ecosistemas de las regiones andinos amaznicos de
los pases andinos, y, por otro, acciones para enfrentar los impactos del
cambio climtico en los Andes y sus cuencas.

La CAN tiene la Estrategia Andina para la Gestin Integrada de los

Recursos Hdricos.

TELECOMUNICACIONES E INTERCONEXIN ELCTRICA

Despus de varias dcadas de esfuerzos conjuntos, la Comunidad Andina

ha activado su red satelital Simn Bolvar 2, lo que permitir poner a
disposicin de sus Pases Miembros mayor capacidad satelital para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones.

Est en marcha la interconexin elctrica de los cuatro Pases Miembros.

Se cuenta con lineamientos para la proteccin al usuario de

telecomunicaciones que garantiza un tratamiento armnico en la
Comunidad Andina.

LUCHA CONTRA EL DELITO

Los pases de la CAN tienen en el marco de la integracin andina

mecanismos operativos para contrarrestar delitos transnacionales, como es
el caso de la Poltica Andina de lucha contra la Minera Ilegal o la Estrategia
Andina frente al problema Mundial de las Drogas.

Trabajamos juntos para combatir las drogas ilcitas. Tenemos el "Plan

Andino de lucha contra las drogas ilcitas y crmenes conexos" y de la
"Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo".

Los pases andinos cuentan con un Plan Andino para la Prevencin,

Combate y Erradicacin del Trfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras.

pg. 42
 Se cuenta con un Plan Andino de Lucha contra la Corrupcin que promueve
el establecimiento de polticas, estrategias y mecanismos comunes para
aumentar la eficacia y eficiencia en la lucha contra este problema.

La declaracin de una Zona de Paz Andina y la adopcin de los

lineamientos de la Poltica de Seguridad Externa Comn brindan a la
Comunidad Andina herramientas para promover la paz y la convivencia
pacfica entre los pueblos andinos.

Se cuenta con los lineamientos de una poltica de Seguridad Externa

Comn Andina cuyo propsito es protegernos frente a amenazas o riesgos
susceptibles de afectar el desarrollo integral y el bienestar de sus
ciudadanos, as como el libre ejercicio de sus derechos y libertades en un
contexto de plena vigencia democrtica.

Se dispone de una norma comunitaria que permite a los pases de la CAN

prevenir el robo de celulares.

RELACIN CON OTROS PASES Y BLOQUES

Se cuenta con lineamientos para el desarrollo de una Poltica Exterior

Comn, que establece los parmetros, criterios y modalidades de accin
para nuestro relacionamiento conjunto con terceros pases y grupos de
pases.

Luego de aprobarse la participacin de Chile en el proceso de integracin,

como Miembro Asociado, este pas viene participando en programas y
acciones de inters comn.

La CAN le otorga prioridad a todas las acciones que apoyen el

fortalecimiento de estadios ampliados de integracin suramericana y
latinoamericana, como la UNASUR y CELAC, propendiendo la
complementariedad y la cooperacin entre los diversos mecanismos,
grupos y foros de concertacin e integracin regionales. Otorga tambin
importancia a una proyeccin de convergencia suramericana.

DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

pg. 43
 Se cuenta con el Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena
"Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", que nos
fortalece y consolida polticamente.

Contamos con una Carta Andina para la Promocin y Proteccin de los

Derechos Humanos que asegura el respeto al ciudadano e instituciones.

COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL

La CAN tiene un mecanismo de consulta y coordinacin en materia de

cooperacin (CATOCI), que permite intercambiar experiencias e
impulsar iniciativas comunitarias en este mbito.

La CAN canaliza recursos de la cooperacin internacional destinados a

proyectos de alcance regional. Cada vez ms, las fuentes de
cooperacin privilegian el acercamiento regional para atender problemas
comunes a grupos de pases.

La Comunidad Andina adhiri a los Principios de la "Declaracin de

Pars", principal marco regulatorio internacional sobre la eficacia de
ayuda al desarrollo

25. RESEA HISTRICA

El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia,

Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito
de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la
integracin y la cooperacin econmica y social.

De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin

conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de
Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El
30 de octubre de 1976, Chile se retir de l.

pg. 44
 La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de
Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como
ocurre con cualquier otro grupo de integracin.

Del modelo de sustitucin de importaciones predominante en los setenta,

que protega la industria nacional con altos aranceles, se pas al modelo
abierto a finales de los ochenta. En la reunin de Galpagos (1989), los
mandatarios andinos aprobaron el Diseo Estratgico y el Plan de Trabajo
donde se plasma el nuevo modelo.

De acuerdo a l, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y

formaron una zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderas
circulaban libremente. Esto permiti que el comercio intracomunitario
creciera vertiginosamente y que tambin se generaran miles de empleos.
Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus
diferentes modalidades.

Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de

Cartagena para adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas
reformas permitieron que la conduccin del proceso pase a manos de los
Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura
institucional. Se cre la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.

En vista de que los niveles de pobreza se mantenan intocados, pese al

crecimiento econmico y comercial, se estableci por mandato presidencial
(Quirama, 2003) el Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se
fueron recuperando para la integracin los temas de desarrollo que
estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la Cumbre
de Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad Andina acordaron
impulsar una Integracin Integral que propugna un acercamiento ms
equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, polticos,
ambientales y comerciales.

pg. 45
 Actualmente, las acciones de los pases de la Comunidad Andina se guan
por los Principios Orientadores y la Agenda Estratgica aprobados en 2010,
as como su Plan de Implementacin. En julio de 2011, en la Cumbre de
Lima, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per acordaron
fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integracin,
para lo cual dispusieron emprender un proceso de revisin de la estructura
institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integracin (SAI). En
noviembre de ese mismo ao, en la Cumbre de Bogot, ratificaron dicho
acuerdo.

26. EL EMBLEMA DE LA CAN

El emblema de la Comunidad Andina fue adoptado a inicios del proceso andino de

integracin. Est compuesto de cinco elementos:

1) un semicrculo;

2) dos columnas; 3) un canal;

4) un solo trazo o lnea que da forma a la

figura;

5) el color dorado de la figura.

26.1. SU SIGNIFICADO

Este emblema "es algo ms que una simple figura geomtrica de limpias y
elegantes lneas". Tanto la interpretacin de sus creadores como las posteriores,
basadas en la cosmovisin andina, nos muestran que, efectivamente, el smbolo
de la CAN es una expresin de la identidad andina amaznica y su significado
est cargado de las mltiples races culturales.

El semicrculo exterior representa el arco iris, antiguo smbolo de alianza y paz que
entre las poblaciones indgenas de los Andes fue siempre el signo de la fertilidad.
As mismo la curvatura del arco iris significa la unin entre las esferas del mundo
de arriba (Hanan Pacha) o tiempo de la claridad (Alax Pacha), con el mundo de
aqu (Kay Pacha) o tiempo de experiencia (Akha Pacha) y, por extensin, con el
mundo de abajo (Urin Pacha o Uku Pacha) o tiempo oscuro (Mankha Pacha).

pg. 46
El semicrculo rodea las dos vertientes de la cordillera, que es la columna dorsal
de Sudamrica Occidental y vincula estrechamente a los pases de la Comunidad
Andina, que de esa imponente cadena de montaas recibe su nombre.

Las lneas quebradas de las dos columnas recuerdan los "andenes", takanas o
terrazas construidas para hacer posible el cultivo de la tierra, testimonio
monumental, todava intacto, del esfuerzo formidable de nuestros antepasados
para dominar la naturaleza y hacerla productiva. Es la representacin grfica del
control vertical de un mximo de pisos ecolgicos, propio de las culturas andinas.

Tambin, el smbolo de la pirmide escalonada, monumento tpico de todas

nuestras culturas ancestrales, tiene el significado que "desde aqu" se inicia o se
mide. O sea que, desde su sede, la CAN sera el centro gestor de iniciativas de
sus Pases Miembros.

Las dos pirmides, una frente a la otra, una complementndose con la otra en una
oposicin que no separa, sino que ms bien une, simboliza la paridad. Del mismo
modo, esta complementariedad se da entre el crculo y las lneas quebradas, entre
la warmi o mujer y el chacha o varn.

El canal expresa el justo medio, el centro, la gua. No es la separacin sino el

puente, la transicin, la mediacin, el equilibrio, el espacio de la reciprocidad.
Tambin es el camino por donde se tiene que ir. Es el Qapac an o camino que
siguen las civilizaciones.

El canal es un espacio para unir, como el da y la noche. Es la articulacin entre el

Uqhu - Pacha y el Kay - Pacha, o entre el mundo invisible y el mundo visible, entre
la vida y la apariencia.

Tanto el semicrculo como las columnas estn unidas en un devenir cclico

representado por el trazo de una sola lnea, que es continuo, sin inicio ni fin, como
el futuro, el presente y el pasado como partes de un solo tiempo, como el
"awpapacha", que en quechua designa por igual el pasado y el futuro.
La lnea de un solo trazo representa la armona, la unidad inseparable de la
dualidad y de la diversidad.

pg. 47
Si se uniera a una figura igual en la parte de abajo, se formara la chakana o cruz
andina.

El color dorado tiene como significado el proceso de conocimiento, el amanecer, la

accin de iluminar, como el sol.

El emblema sirve de base para la elaboracin del logotipo de la Secretara

General de la Comunidad Andina, y de los rganos e instituciones del Sistema
Andino de Integracin (SAI), como el Consejo Presidencial Andino, el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin, y otros.

27. DIRECTORIO DE AUTORIDADES DE LA CAN

Secretara General de la Direccin:

Comunidad Andina Av. Paseo de la Repblica 3895, San Isidro
Lima 27 - Per
Walker San Miguel Telfono: (51-1) 7106400
Rodrguez Fax: (51-1) 2213329
Secretario General Sitio web: www.comunidadandina.org

Tribunal de Justicia de la Direccin :

CAN Calle Juan de Dios Martnez Mera N 34 -380
y Portugal
Luis Jos Diez Canseco Quito - Ecuador
Nuez Telfono: (593 2) 3331417,

pg. 48
Presidente del Tribunal de Fax: (593 2) 3331443
Justicia P.O.BOX: 17079054
E-mail: tjca@tribunalandino.org.ec
Sitio web: www.tribunalandino.org.ec

Parlamento Andino Direccin:

Avenida 13 No. 70-61.
Luis Fernando Duque Santaf de Bogot - Colombia
Garca Telfono: (571) 2173357
Presidente del Parlamento Fax: (571) 3482805
Andino Sitio web: www.parlamentoandino.org
E-mail: carias@parlamentoandino.org

Banco de Desarrollo de Direccin:

Amrica Latina (CAF) Av. Luis Roche, Edificio Torre Central-Altamira
Caracas - Venezuela
Enrique Garca Telfono: (58212) 209.2111 (master)
Presidente Ejecutivo Fax: (58212) 209.2494
Sitio web: www.caf.com
E-mail: infocaf@caf.com

Fondo Latinoamericano de Direccin:

Reservas (FLAR) Avenida 82 N 12 - 18, 7 piso
Santaf de Bogot - Colombia
Ana Mara Carrasquilla Telfono: (571) 6344360
Presidente Ejecutivo Fax: (571) 6344384
Sitio web: www.flar.net

pg. 49
 E-mail: flar@flar.net

Consejo Consultivo Direccin:

Laboral Andino Paseo de la Repblica 3832, Edificio
Cartagena, Oficina 502, San Isidro
Sede Permanente Lima - Per
Telefax: (0051-1) 2226124
Telf: (0051-1) 4217334
Sitio web: www.ccla.org.pe

Consejo Consultivo Direccin: Calle Mndez Arcos N 117 (sobre

Empresarial Andino Plaza Espaa) La Paz
Telfono: 591 2- 2420999
Daniel Snchez Solz Bolivia
Presidente
Confederacin de
Empresarios Privados de
Bolivia

Organismo Andino de Direccin:

Salud - Convenio Hiplito Paseo de la Repblica 3832, Edificio
Unanue Cartagena, Piso 3, San Isidro
Lima - Per
Caroline Chang Campos Telfono: (0051-1) 221-0074,
Secretaria ejecutiva Telefax: (0051-1) 222 2663
Sitio web: www.orasconhu.org

pg. 50
 E-mail: contacto@conhu.org.pe

Universidad Andina Simn Sede Principal

Bolvar Direccin:
C. Real Audiencia No. 73
Jos Luis Gutirrez Sardn Sucre - Bolivia
Rector de la Universidad Telfono: (591-4) 6460265
Andina Simn Bolvar (Sucre, Fax: (591-4) 6460833
Bolivia) Casilla No. 545
Sitio web: www.uasb.edu.bo
Enrique Ayala Mora E-mail: uasb@uasb.edu.bo
Rector de la Universidad
Andina Simn Bolvar (Quito, Oficina en La Paz, Bolivia:
Ecuador) Direccin:
C. San Salvador Nro. 1351 (Miraflores)
La Paz, Bolivia
Telf: (591-2) 211 5363 - 211 7313 - 211 2230 -
211 2231 - 222 9604
Fax: (591-2) 2229322
E-mail: uandina@uasblp.edu.bo
Sitio Web: www.uasb.edu.bo

Oficina en Quito, Ecuador:

Direccin:
Toledo N 22-80 (Plaza Brasilia)
Telfono: (593-2) 3228085
Fax: (593-2) 3228426
Casilla Postal: 17-12-569
Sitio web: www.uasb.edu.ec
E-mail: uasb@uasb.edu.ec

pg. 51
 Oficina en Cali, Colombia:
Direccin:
Ciudad Universitaria Melendes s/n
Edificio CREE, 2 piso, Cali, Valle, Colombia
P.O. Box 26116
Telfono: (0057 2) 3397526 - 3336723

Oficina en Caracas, Venezuela:

Direccin:
Esquina La Bolsa a Mercaderes
Edificio La Perla, Mezzanine
Caracas, Venezuela
Telfono: (00582) 5648775

28. SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN - SAI

28.1. QU ES EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN?

La Comunidad Andina est conformada por rganos e instituciones, que estn

articuladas en el Sistema Andino de Integracin, con diferentes funciones, desde
normativas y de direccin poltica hasta judicial, ejecutiva, deliberante, social,
financiera y educativa.

La finalidad del SAI es permitir una coordinacin efectiva entre todos los rganos e
instituciones para profundizar la integracin andina, promover su proyeccin
externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso.
Con el fin de lograr la mejor coordinacin del SAI, el Presidente del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores convoca y preside la Reunin de
Representantes de las instituciones que conforman el Sistema, la cual se realiza al
menos una vez al ao y, en forma extraordinaria, cada vez que lo solicite
cualquiera de sus instituciones integrantes.

pg. 52
El SAI articula tambin a otros rganos e instituciones creados en el marco de la
integracin subregional andina, tales como los Consejos Asesores Ministeriales
que emiten opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
y la Comisin de la CAN sobre temas relacionados a su sector. Tambin existen
Comits Tcnicos.

28.2. ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES

Consejo Presidencial,

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,

Comisin de la Comunidad Andina.

28.3. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

Tribunal de Justicia,

Parlamento Andino,
Secretara General,
CAF, banco de desarrollo de Amrica Latina,
Fondo Latinoamericano de Reservas,
Organismo Andino de Salud,
Universidad Andina Simn Bolvar,
Convenio Sociolaboral Simn Rodrguez.

28.4. INSTANCIAS DE PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

Consejo Consultivo Empresarial,

Consejo Consultivo Laboral,
Consejo Consultivo de Pueblos Indgenas,
Mesa Andina para la Defensa de los Derechos del Consumidor.

29. CMO FUNCIONA EL SAI?

Los Representantes de las instituciones que conforman el SAI se renen de

manera ordinaria al menos una vez al ao y, en forma extraordinaria, cada vez que
lo solicita cualquiera de sus instituciones integrantes, en el lugar que se acuerde
antes de su convocatoria.

pg. 53
 Dichas reuniones son convocadas y presididas por el presidente del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. La Secretara General de la
Comunidad Andina acta como Secretara de la Reunin.

Con el fin de lograr la mejor coordinacin del Sistema Andino de Integracin, el

Presidente del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores convocar y
presidir la Reunin de Representantes de las instituciones que conforman el
Sistema.

29.1. OBJETIVOS DE LAS REUNIONES

a) Intercambiar informacin sobre las acciones desarrolladas por las

respectivas instituciones para dar cumplimiento a las Directrices emitidas por
el Consejo Presidencial Andino;

b) Examinar la posibilidad y conveniencia de acordar, entre todas las

instituciones o entre algunas de ellas, la realizacin de acciones coordinadas,
con el propsito de coadyuvar al logro de los objetivos del Sistema Andino de
Integracin;

c) Elevar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en reunin

ampliada, informes sobre las acciones desarrolladas en cumplimiento de las
Directrices recibidas.

29.2. CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO

HISTORIAL DE REUNIONES DEL CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO

Es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin que ejerce la direccin

de decisin poltica. Emite Directrices que son instrumentadas por los rganos
del SAI.

CREACIN: 23 de mayo de 1990

INTEGRANTES: Jefes de Estado de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.

DIRECCIN: La Presidencia es ejercida por un ao, rotativamente en orden

alfabtico por cada uno de los Pases Miembros

FUNCIONAMIENTO: Se rene en forma ordinaria una vez por ao y puede

reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
pg. 54
 FUNCIONES: Definir las polticas de integracin subregional andina y orientar
e impulsar las acciones en asuntos de inters de la Subregin en su conjunto,
entre otros.

PRONUNCIAMIENTOS: Directrices y Mandatos

Est integrado por los Presidentes de la Repblica de los Pases Miembros de

la Comunidad Andina:

Presidente de Bolivia, Presidente de Colombia, Presidente de Ecuador, Presidente del Per,

Juan Evo Morales Ayma Juan Manuel Santos Rafael Correa Delgado Ollanta Humala Tasso
Presidente del Consejo Caldern
Presidencial Andino

29.3. CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RR.EE.

Es el rgano legislativo y de decisin encargado de formular y ejecutar la poltica

exterior de los Pases Miembros en asuntos que sean de inters subregional.
Coordina la accin externa de los rganos e instituciones del SAI.

CREACIN: 12 de noviembre de 1979

INTEGRANTES: Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia, Colombia,

Ecuador y Per.

DIRECCIN: Es presidido, por un ao, por el Ministro de Relaciones

Exteriores del pas que est a cargo de la Presidencia del Consejo
Presidencial Andino.

FUNCIONAMIENTO: Se rene en forma ordinaria dos veces por ao y de

manera extraordinaria cada vez que se estime conveniente. El CAMRE se

pg. 55
 rene de forma ampliada con los titulares ante la Comisin a n de tratar
temas de inters comn.

FUNCIONES: Formular la poltica exterior de los Pases Miembros, suscribir

convenios y acuerdos con terceros sobre temas de poltica exterior y
cooperacin; y coordinar la posicin conjunta en foros y negociaciones
internacionales, en los mbitos de su competencia.

PRONUNCIAMIENTOS: Decisiones (vinculantes) y Declaraciones.

CANCILLERES ANDINOS

David Choquehuanca Mara ngela Holgun Guillaume Long, Ana Mara Liliana
Cspedes, Cullar, Ministro de Relaciones Snchez Vargas de
Ministro de Relaciones Ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad Ros,
Exteriores de Bolivia Exteriores de Colombia Humana Ministra de Relaciones
Presidente del del Ecuador Exteriores del Per
Consejo Andino de
Ministros de
Relaciones Exteriores
(2016 - 2017)
29.4. VICECANCILLERES ANDINOS O COORDINADORES NACIONALES DE LA
POLTICA EXTERIOR COMN

Juan Carlos Alurralde Tejada,

Viceministro de Relaciones Exteriores de Bolivia

Patti Londoo Jaramillo,

Viceministra de Relaciones Exteriores de Colombia

pg. 56
 Fernando Ypez Lasso,

Viceministro de Relaciones Exteriores e Integracin Poltica del Ecuador

30. COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA

La Comisin est constituida por un representante plenipotenciario de cada uno de

los Gobiernos de los Pases Miembros. Es otro de los rganos normativos del
Sistema Andino de Integracin, cuya capacidad legislativa es expresada en la
adopcin de Decisiones, especialmente vinculadas con comercio e inversiones.

CREACIN: 26 de mayo de 1969

INTEGRANTES: Representantes plenipotenciarios de Bolivia, Colombia,

Ecuador y Per, por lo general Ministros de Comercio e Integracin.

DIRECCIN: Es presidida, por un ao, por el representante del pas que

ocupa la Presidencia del Consejo Presidencial Andino.

FUNCIONAMIENTO: Se rene ordinariamente tres veces al ao y en forma

extraordinaria cuando es convocada por su Presidente, a solicitud de
cualquiera de los pases andinos. Puede reunirse de forma ampliada con el
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores o con Ministros
sectoriales.

FUNCIONES: Formular, ejecutar y evaluar la poltica de integracin

subregional andina en materia de comercio e inversiones, y coordinar la
posicin conjunta en los mbitos de su competencia.
Pronunciamientos: Decisiones (vinculantes).

Representantes Titulares ante la Comisin de la Comunidad Andina

Clarems Endara Vera, Mara Claudia, Juan Carlos Cassinelli Blanca Magali Silva Velarde-

pg. 57
Viceministro de Comercio Ministra de Comercio,
Exterior e Integracin del Industria y Turismo de
Ministerio de Relaciones Colombia
Exteriores de Bolivia Presidente de la
Comisin (2016-2017)
Cali, lvarez,
Ministro de Comercio Ministra de Comercio Exterior y
Exterior del Ecuador Turismo del Per

31. REPRESENTANTES ALTERNOS ANTE LA COMISIN DE LA COMUNIDAD

ANDINA

Horacio Usquiano Vargas,

Director General de Integracin y Cooperacin Econmica

Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia

Mariana Sarasti Montoya,

Viceministra de Comercio Exterior de Colombia

Alejandro Dvalos Dvalos,

Viceministro de Negociaciones, Integracin y Defensa Comercial del

Ecuador

Edgar Manuel Vsquez Vela,

Viceministro de Comercio Exterior del Per

32. SECRETARA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

Con sede permanente en Lima (Per), la Secretara General es el rgano

ejecutivo y tcnico de la Comunidad Andina y en tal carcter acta nicamente en
funcin de los intereses de la Subregin.

CREACIN: El 10 de marzo de 1996 con la suscripcin del Protocolo de

Trujillo. Inicia actividades el 1 de agosto de 1997

INTEGRANTES: Secretario General, Directores Generales, personal

tcnico y administrativo.

pg. 58
 DIRECCIN: Est dirigida por un Secretario General elegido por consenso
por el CAMRE y la Comisin, en reunin ampliada. Tiene una duracin de 5
aos en el cargo.

FUNCIONAMIENTO: De forma permanente en Lima, Per

FUNCIONES: Administrar el proceso de integracin, velar por el

cumplimiento de los compromisos comunitarios, resolver asuntos sometidos
a su competencia y presentar iniciativas y propuestas de Decisin, entre
otros.

PRONUNCIAMIENTOS: Resoluciones (vinculantes) y Dictmenes.

DATOS DE SU SEDE:

Av. Paseo de la Repblica 3895, San Isidro, Lima 27 - Per

Telfono (51-1) 710.64.00

Fax:(51-1) 221.33.29

AUTORIDADES:

Secretario General Directora General Director General Director General

Walker San Miguel Luz Marina Monroy Csar Montao Huerta Elmer Schialer Salcedo
Rodrguez Acevedo

33. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

El rgano jurisdiccional de la Comunidad Andina nace el 28 de mayo de 1979

mediante la suscripcin del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia del
Acuerdo de Cartagena. Luego de un largo proceso de ratificacin de su tratado
constitutivo y de las gestiones destinadas para su instalacin en su sede ubicada
pg. 59
en la ciudad de Quito inici sus actividades el 02 de enero de 1984.
Posteriormente, mediante el Protocolo de Cochabamba suscrito el 28 de mayo de
1996, cambi su nombre a Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. Es de
carcter permanente, supranacional y comunitario, y fue instituido para declarar la
legalidad del derecho comunitario y asegurar su interpretacin y aplicacin
uniforme en todos los Pases Miembros.

CREACIN: 28 de mayo de 1979. Inicia funciones en 1984.

INTEGRANTES: Un magistrado por cada Pas Miembro.

DIRECCIN: Es presidido rotativamente por un Magistrado por un perodo

de un ao.

FUNCIONAMIENTO: Funciona en forma permanente en la Ciudad de Quito,

Repblica del Ecuador.

FUNCIONES:
Este rgano supranacional cuenta con competencia territorial en los cuatro
Pases Miembros de la Comunidad Andina para conocer las siguientes
controversias: La accin de nulidad, la accin de incumplimiento, la
interpretacin prejudicial, el recurso por omisin o inactividad, la funcin
arbitral y la accin laboral. El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina,
mediante sus sentencias, ha dotado del mayor contenido posible al
ordenamiento jurdico comunitario al interpretar y aplicar el Derecho
Comunitario, bajo los principios del efecto directo, de la aplicacin inmediata
y de la supremaca del Derecho Comunitario Andino. Hasta el ao 2010, el
Tribunal ha conocido de 1813 interpretaciones prejudiciales solicitadas por
los jueces nacionales, 116 acciones de incumplimiento en contra de los
Pases Miembros, 50 acciones de nulidad, 09 procesos laborales y 06
recursos por omisin o inactividad de los rganos comunitarios, ubicndose
como la tercera corte internacional ms activa del mundo luego de la Corte
Europea de Derechos Humanos y el Tribunal de Justicia de la Unin
Europea.

pg. 60
 DATOS DE SU SEDE:

Calle Juan de Dios Martnez Mera N 34 -380 y Portugal /

Quito - Ecuador /

Telfono: (593 2) 3330610

Fax: (593 2) 3331443 /

P.O.BOX: 17079054 /

E-mail: tjca@tribunalandino.org.ec

AUTORIDADES:

Magistrado Principal por la Repblica del Ecuador

Hernn Romero Zambrano

Presidente

Magistrada Principal por el Estado Plurinacional de Bolivia

Cecilia Luisa Aylln Quinteros

Magistrada Principal por la Repblica de Colombia

Martha Rueda Merchn

Magistrado Principal por la Repblica del Per

Hugo Gmez Apac

34. PARLAMENTO ANDINO

El Parlamento Andino es el rgano deliberante del Sistema; su naturaleza es

comunitaria; representa a los pueblos de la Comunidad Andina y estar constituido
por representantes elegidos por sufragio universal y directo.

CREACIN: 25 de octubre de 1979.

INTEGRANTES: En cada Pas Miembro se elegirn cinco representantes

titulares al Parlamento Andino. Colombia, Ecuador y Per han elegido a sus
representantes por votacin popular. Bolivia, tiene previsto elegirlos para el
ao 2015; actualmente son designados por la Asamblea Legislativa

pg. 61
Plurinacional. Chile, en su calidad de Miembro Asociado, participa a travs
de la Representacin designada por el Congreso de ese pas.

DIRECCIN: La Plenaria, como rgano supremo de conduccin y toma de

decisiones del Parlamento Andino elige, dentro de sus miembros titulares,
un Presidente que ejerce la mxima representacin poltica del Parlamento
Andino. En caso de ausencia temporal o definitiva, lo reemplazar el Primer
Vicepresidente y as sucesivamente.

FUNCIONAMIENTO: En la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia,

funciona con carcter permanente la Oficina Central del Parlamento Andino,
administrada por el Secretario General y bajo la supervisin de la Mesa
Directiva.

Existen Oficinas de Representacin Parlamentaria Nacional del Parlamento

Andino, en cada uno de los Pases Miembros como rganos de enlace y
coordinacin con la Secretara General, las Comisiones, la Mesa Directiva y
dems miembros del Parlamento Andino, al igual que con el
correspondiente Parlamento Nacional y los rganos e instituciones del
Sistema Andino de Integracin, con sede en la capital de su respectivo pas.

La Mesa Directiva funciona como rgano colegiado de orientacin,

coordinacin, direccin, ejecucin y supervisin de los actos que emanen la
Plenaria y los dems rganos del Parlamento Andino. Est conformada por
el Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario General.

Las Comisiones son rganos colegiados permanentes a travs de los

cuales se ejercen tareas bsicas de anlisis, evaluacin, propuesta, control
y armonizacin legislativa en el mbito de las atribuciones emanadas del
artculo 43 del Acuerdo de Cartagena.

Primera: De Poltica Exterior y Relaciones Parlamentarias

Segunda: De Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa y Comunicacin

Tercera: De Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable

Cuarta: De Asuntos Econmicos y Turismo

pg. 62
 Quinta: De Asuntos Sociales y Desarrollo Humano

ATRIBUCIONES

Promocionar y orientar el proceso de integracin.

Control poltico para examinar la marcha del proceso de integracin y

cumplimiento de sus objetivos.

Promover la armonizacin de las legislaciones de los Pases Miembros.

Participar en la generacin normativa del proceso de integracin, a travs

de iniciativas normativas comunitarias que guarden relacin con los
objetivos programticos y la estructura del sistema, as como para su
incorporacin en el ordenamiento jurdico de la CAN

Promover relaciones de cooperacin y coordinacin con los Parlamentos de

los Pases Miembros, los rganos e instituciones del Sistema, as como con
los rganos parlamentarios de integracin o cooperacin de terceros
pases.

PRONUNCIAMIENTOS:

La Plenaria expresa su voluntad mediante recomendaciones, decisiones,

declaraciones y actos de coordinacin y control

DATOS DE SU SEDE CENTRAL:

Secretara General / Bogot - Colombia

AK 14 No. 70 A -61.

Telfonos (571) 3266000

Fax: (571) 3482805

E-mail: carias@parlamentoandino.org

35. OFICINAS DE REPRESENTACIN PARLAMENTARIA NACIONAL

Ecuador:
El Sol No 39 -270 y Av Gaspar Villaroel Edificio Salvador (esquina) Telfono
(5932) 2922653- Quito

pg. 63
Bolivia:
Calle Junn No 664, Edificio Excomupol Telfono (5912) 2143310/09 - La Paz

Per:
Jr. Huallaga 386 oficina 208 Edificio Luis Alberto Snchez Telfono (511)
3117756 Lima

Autoridades:

Luis Fernando Duque Garca

Representante de Colombia

Presidente del Parlamento Andino

Hebert Choque Tarque

Vicepresidente por Bolivia

Patricio Zambrano Restrepo

Vicepresidente por Ecuador

Hildebrando Tapia Samaniego

Vicepresidente por Per

AF, banco de desarrollo de Amrica Latina

CAF es una institucin financiera constituida en 1970 que impulsa el desarrollo

sostenible y la integracin regional de Amrica Latina mediante operaciones de
crdito, recursos no reembolsables y apoyo en la estructuracin tcnica y
financiera de proyectos de los sectores pblico y privado.

CREACIN: 7 de febrero de 1968. Comenz a operar en junio de 1970

INTEGRANTES: CAF est conformada actualmente por 18 pases de

Amrica Latina, el Caribe y Europa, especficamente Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Jamaica, Mxico,
Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Trinidad &
Tobago, Uruguay y Venezuela, adems de 14 bancos privados de la regin
andina.

pg. 64
DIRECCIN

CAF est conformada por una Asamblea de Accionistas que es el rgano

supremo de la institucin y elige a los miembros del Directorio compuesto
por los representantes de los accionistas de las series A, B y C. que a su
vez establece las polticas de la CAF y nombra al Presidente Ejecutivo. El
Presidente Ejecutivo es el representante legal de la CAF. Ejerce la direccin
general y la administracin de la Institucin. Adicionalmente en Reuniones
de Directorio de 1971 y 1996 se estableci un Comit Ejecutivo y de
Auditora respectivamente.

FUNCIONAMIENTO

La Asamblea de Accionista aprueba el informe anual del Directorio, los

estados financieros debidamente auditados y determina el destino de las
utilidades percibidas por la CAF, Adicionalmente, designa a los auditores
externos y conoce de cualquier otro asunto que le sea expresamente
sometido. El Directorio de CAF aprueba las operaciones crediticias, el
presupuesto anual de gastos, el otorgamiento de garantas o inversiones y
cualquier otra operacin que se encuentre dentro de los objetivos de la
institucin. Al Comit Ejecutivo le corresponde resolver la aprobacin de las
operaciones financieras que no excedan los lmites establecidos por el
Directorio.

FUNCIONES

Promover el desarrollo sostenible y la integracin regional, mediante la

prestacin de servicios financieros mltiples a clientes de los sectores
pblico y privado de sus Pases Accionistas. CAF juega un rol financiero
anticclico y cataltico, y se ha convertido en la principal fuente de
financiamiento de proyectos de infraestructura en Suramrica y un
importante generador de conocimiento para la regin.

PRONUNCIAMIENTOS: Decisiones de las Asambleas de Accionistas.

DATOS DE SU SEDE:

Av. Luis Roche, Torre CAF. Caracas, Venezuela /

pg. 65
 Telfono: (58212) 209.2111 (master) /

Fax: (58212) 209.2444 /

E-mail: infocaf@caf.com

AUTORIDADES:

Enrique Garca, Presidente Ejecutivo

Luis Enrique Berrizbeitia, Vicepresidente Ejecutivo

36. FONDO LATINOAMERICANO DE RESERVAS

Es un fondo comn de reservas que trabaja por la estabilidad de los Pases

Miembros al mejorar su posicin externa y fortalecer la solidaridad regional.

CREACIN: El Fondo Andino de Reservas, creado el 8 de junio de 1978, se

convirti en Fondo Latinoamericano de Reservas el 12 de marzo de 1991

INTEGRANTES: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Per,

Uruguay y Venezuela.

DIRECCIN: El Presidente Ejecutivo, elegido por tres aos. Ejerce la

direccin inmediata y la administracin del Fondo.

FUNCIONAMIENTO: Tiene su sede en Bogot, Colombia. Est conformada

por la Asamblea, integrada por los Ministros de Hacienda o Finanzas; el
Directorio constituido por los Gobernadores de los Bancos Centrales y la
Presidencia Ejecutiva.

FUNCIONES: Apoyar la balanza de pagos de los Pases Miembros, mejorar

sus condiciones de inversin de las reservas internacionales y contribuir a
la armonizacin de las polticas cambiarias, monetarias y financieras de los
Pases Miembros.

DATOS DE SU SEDE:

Avenida 82 N 12 - 18, 7 piso.

Bogot, Colombia

Tel. (571) 6344360 /

pg. 66
 Fax (571) 6344384 /

E-mail: flar@flar.net

AUTORIDADES:

Ana Mara Carrasquilla, Presidente Ejecutivo

37. ORGANISMO ANDINO DE SALUD CONVENIO HIPLITO UNANUE

Es la institucin del SAI y rgano intergubernamental creado por los Ministerios de

Salud de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela, con el propsito de
hacer de la salud un espacio para la integracin, desarrollar acciones coordinadas
para enfrentar problemas comunes y contribuir con los gobiernos a garantizar el
Derecho a la Salud.

CREACIN: 18 de diciembre de 1971

INTEGRANTES: Ministros de Salud de los Pases Miembros del ORAS-

CONHU: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela. Teniendo
como pases observadores a Argentina, Brasil, Cuba, Espaa, Guyana,
Panam, Paraguay, Uruguay y Repblica Dominicana.

DIRECCIN: El Secretario(a) Ejecutivo(a) es la mxima autoridad del

Organismo Andino de Salud - Convenio Hiplito Unanue. Es elegido por la
Reunin de Ministras y Ministros de Salud del rea Andina (REMSAA).

FUNCIONAMIENTO: La Reunin de Ministras y Ministros de Salud del rea

Andina (REMSAA) es la instancia mxima. Determina la poltica general y
establece prioridades. La Secretara Ejecutiva es el rgano operativo con
sede permanente en Lima, Per.

FUNCIONES: Armonizar y construir polticas, propiciar espacios para el

intercambio de experiencias y disear estrategias en respuesta a problemas
comunes de salud.

PRONUNCIAMIENTOS: Resoluciones y Acuerdos

DATOS DE SU SEDE:

Paseo de la Repblica 3832, Ed. Cartagena, Piso 3.

pg. 67
 San Isidro. Lima, Per

Telfono: (0051-1) 611 -3700 / 221-0074

Telefax: (0051-1) 222 2663

E-mail: contacto@conhu.org.pe

38. CONVENIO SOCIOLABORAL SIMN RODRGUEZ

Los Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, suscribieron el

Convenio Sociolaboral Simn Rodrguez, convencidos de la necesidad de
impulsar la coordinacin de polticas en los asunto sociolaborales, que sern
fundamentales en la marcha del Mercado Comn Andino y la Agenda Social
Subregional y con el propsito de orientar estos asuntos sociolaborales dentro de
un marco de accin subregional concertada, fomentando, asimismo, la activa
participacin de los sectores empresariales y laboral andinos, para el establecer
una base institucional que permita contribuir efectivamente con el desarrollo de
asuntos sociolaborales en el marco del Sistema Andino de Integracin.

El Conveniente tiene como objetivos; el de proponer y debatir iniciativas en los

temas vinculados al mbito sociolaboral que signifiquen un aporte efectivo al
desarrollo de la Agenda Social de la Subregin, contribuyendo con la actividad de
los dems rganos del Sistema Andino de Integracin. Asimismo podr definir y
coordinar las polticas comunitarias referente al fomento del empleo, la formacin y
capacitacin laboral, la salud y seguridad en el trabajo, la seguridad social, las
migraciones laborales; as como otros tema que puedan determinar los pases que
suscribieron dicho Convenio.

Participan de sus trabajos, como instancia mxima del Convenio los Ministros de
Trabajo de los Pases Miembros, as como en igualdad de nmero y condiciones,
representantes del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y de los Consejos
Consultivos Empresarial y Laboral Andinos. Este nuevo formato del Convenio,
como foro tripartito y paritario para los temas sociolaborales de la CAN, se
convierte en uno de sus rasgos ms distintivos y lo coloca, sin duda, a la
vanguardia de espacios similares al interior de otros procesos de integracin en
nuestro continente.

pg. 68
 38.1. ANTECEDENTES

El Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez fue suscrito por los
Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases Miembros de la Comunidad
Andina en la ciudad de Valencia, Repblica, Bolivariana de Venezuela, el 23 de
junio de 2001, luego de ms de dos aos de intensos trabajos desplegados por el
Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la CAN en la formulacin del proyecto
tcnico correspondiente. Dicho Consejo, como se sabe, recibi este especial
mandato de parte del Consejo Presidencial Andino en su reunin de Cartagena de
Indias de mayo de 1999.

Como su nombre lo indica, este Protocolo sustituye los textos del original
Convenio firmado el ao 1973, as como su modificacin del ao 1976. En una
primera instancia el Convenio Simn Rodrguez funcion como un foro exclusivo
de Ministros de Trabajo de los pases andinos. El actual Protocolo Sustitutorio
transforma al Convenio Simn Rodrguez en el privilegiado espacio de
convergencia y concertacin de intereses de los tres sectores involucrados con la
temtica sociolaboral dentro del proceso andino de integracin esto es, el Consejo
Asesor de Ministros de Trabajo y los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral
Andinos.

38.2. VIGENCIA DEL CONVENIO

El Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez entr en vigencia, toda

vez que todos los Pases Miembros de la Comunidad Andina y por su parte
Venezuela, conforme a sus respectivos ordenamientos legales, han efectuado el
depsito del instrumento de ratificacin ante la Secretara General de la
Comunidad Andina.

A continuacin detallamos por orden cronolgico las fechas de depsito del

Instrumento de Ratificacin del Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn
Rodrguez;

Per: 5 de febrero de 2002

Ecuador: 14 de abril de 2003

Bolivia: 2 de diciembre de 2004

pg. 69
 Venezuela: 5 de abril de 2005

Colombia: 12 de junio de 2015

El Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez entr en vigencia en

fecha 12 de junio de 2015, quedando abierto a la adhesin del cualquier otro pas
Asociado de la Comunidad Andina, tenindose en cuenta los procedimientos que
oportunamente seale el Consejo Andino de Ministro de Relaciones Exteriores y la
Comisin de la Comunidad Andina.

Gaceta Oficial 2523 Depsito del Instrumento de Ratificacin del Protocolo

Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez por parte de la Repblica de
Colombia

Protocolo sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez

39. CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIAL ANDINO

Es una institucin consultiva del Sistema Andino de Integracin, que busca

promover una mayor participacin del sector empresarial en el proceso andino de
integracin.

CREACIN: Enero de 1983

INTEGRANTES: Est integrada por un delegado de cada Pas Miembro,

elegidos entre los directivos del ms alto nivel de las organizaciones
empresariales representativas.

DIRECCIN: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo

es ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los
dems rganos del SAI.

FUNCIONAMIENTO: El Consejo sesiona ordinariamente por lo menos dos

veces al ao y con carcter extraordinario cuando es convocado por su
Presidente, o a solicitud de un mnimo de la mitad ms uno de sus Pases
Miembros.

FUNCIONES: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de

Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con
derecho a voz en las reuniones de estos rganos del SAI.
pg. 70
 PRONUNCIAMIENTOS: Opiniones y acuerdos

40. CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

Es una institucin consultiva del Sistema Andino de Integracin, cuya funcin es la

de emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la
Comisin o la Secretara General.

CREACIN: Enero de 1983

INTEGRANTES: Est integrado por cuatro delegados de cada uno de los

Pases Miembros, elegidos entre los directivos del ms alto nivel de las
organizaciones laborales representativas designadas por cada pas andino.
La Coordinadora de Mujeres Trabajadoras Andinas (COMUANDE) forma
parte del CCLA.

DIRECCIN: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo

es ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los
dems rganos del SAI.

FUNCIONAMIENTO: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al

ao. Tambin puede reunirse con carcter extraordinario.

FUNCIONES: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de

Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con
derecho a voz en las reuniones de estos rganos del SAI.

PRONUNCIAMIENTOS: Opiniones y acuerdos

41. CONSEJO CONSULTIVO DE PUEBLOS INDGENAS

Es la instancia consultiva en el marco del Sistema Andino de Integracin, que

busca promover la participacin activa de los Pueblos Indgenas en los asuntos
vinculados a la integracin subregional.

CREACIN: 26 de setiembre de 2007

pg. 71
 INTEGRANTES: Est integrado por un delegado indgena de cada uno de
los Pases Miembros y organizaciones regionales en calidad de
observadores.

DIRECCIN: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo

es ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los
dems rganos del SAI.

FUNCIONAMIENTO: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al

ao. Tambin puede reunirse con carcter extraordinario.

FUNCIONES: Emitir opinin no vinculante ante el Consejo Andino de

Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General y
participar con derecho voz en las Reuniones del CAMRE y la Comisin.

PRONUNCIAMIENTOS: Opiniones y acuerdos.

42. CONSEJO CONSULTIVO ANDINO DE AUTORIDADES MUNICIPALES

El Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales es la institucin

consultiva del Sistema Andino de Integracin, orientada a impulsar acciones para
fortalecer las ciudades y los gobiernos locales como actores de la integracin.

CREACIN: 7 de mayo de 2004

INTEGRANTES: Est integrado por tres representantes de cada Pas

Miembro, uno de los cuales es el Alcalde Mayor o Metropolitano de la
respectiva ciudad sede del gobierno, y los otros dos son elegidos entre las
alcaldas inscritas en la Red Andina de Ciudades.

DIRECCIN: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo

es ejercido por un ao, siguiendo el orden de relacin establecido para los
dems rganos del SAI.

FUNCIONAMIENTO: Se rene al menos una vez al ao de manera

ordinaria y, de manera extraordinaria, las veces que sea necesario, por
solicitud de su Presidente o de al menos tres representados en el Consejo
Consultivo.

pg. 72
 FUNCIONES: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General de la
Comunidad Andina, sobre los temas del proceso de integracin de inters
local por participar con derecho a voz en las reuniones de los rganos del
SAI.

PRONUNCIAMIENTOS: Opiniones y acuerdos.

43. UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR

Es la institucin educativa del Sistema Andino de Integracin, SAI, dedicada a la

investigacin, la enseanza, la prestacin de servicios, especialmente para la
transmisin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, y al fomento del espritu
de cooperacin y coordinacin entre las universidades de la subregin, as como
al fortalecimiento de los principios de la Comunidad Andina.

CREACIN: 1985 en Bolivia y 1992 en Ecuador.

INTEGRANTES: Tiene su sede central en Sucre, Bolivia; una sede nacional

en Quito, Ecuador, una sede local en La Paz - Bolivia; y, oficinas en Bogot,
Colombia y Lima, Per.

DIRECCIN: El mximo organismo de la Universidad es el Consejo

Superior, integrado por un presidente, cuatro miembros que representan a
los pases de la Comunidad Andina, los rectores de las sedes de Sucre y de
Quito, el rector de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca y
dos representantes de los profesores.

Como organismo de coordinacin internacional docente-investigativo, la

Universidad cuenta con un Consejo Acadmico en el que estn
representadas las sedes y oficinas.

FUNCIONES: Coadyuvar al proceso de integracin andina desde la

perspectiva cientfica, acadmica y cultural. Contribuir a la capacitacin
cientfica, tcnica y profesional de recursos humanos en los pases andinos,
y fomentar y difundir los valores culturales, entre otros.

AUTORIDADES:

pg. 73
 Luis Duque Garca, Presidente del Consejo Superior Universidad
Andina Simn Bolvar.

Jos Luis Gutirrez Sardn, Rector - Universidad Andina Simn

Bolvar (Sucre, Bolivia)

Jaime Breilh, Rector (e) - Universidad Andina Simn Bolvar (Quito,

Ecuador)

DATOS DE SUS SEDES NACIONALES:

Sucre, Bolivia
c. Real Audiencia No. 73
Telf.: (591-4) 6460265
Fax: (591-4) 6460833
Casilla No. 545
Correo: uasb@uasb.edu.bo

Quito, Ecuador
Toledo N22-80 (Plaza Brasilia)
Telfono: (593-2) 3228085
Fax: (593-2) 3228426
Casilla postal: 17-12-569
Correo: uasb@uasb.edu.ec

DATOS DE SU SEDE LOCAL:

La Paz, Bolivia
C. San Salvador Nro. 1351 (Miraflores)
La Paz, Bolivia
Telf: (591-2) 211 5363 - 211 7313 - 211 2230 - 211 2231 - 222 9604
Fax: (591-2) 2229322
Correo: uasb@uasb.edu.bo

DATOS DE SUS OFICINAS:

pg. 74
 Bogot, Colombia
Avenida 13 (Avenida Caracas) No. 70-61
Casilla postal: 039165
Santa Fe de Bogot, Colombia
Telfonos: (57-1) 217 6186, 217 3357
Fax: (57-1) 217 6186

44. INSTANCIAS ASESORAS

En el marco del proceso andino de integracin, se han creado tambin Consejos,

Comits y otros mecanismos, con capacidad de asesorar a los rganos de la CAN
en materias especializadas.

Los Consejos Asesores estn conformados por autoridades sectoriales de rango

ministerial o de Secretarios de Estado de los Pases Miembros. Tienen carcter
permanente y emiten opinin no vinculante en el mbito de los temas para los que
fueron creados.

Los Comits tienen carcter tcnico. Estn conformados por autoridades

sectoriales de alto nivel de los Pases Miembros o por funcionarios con capacidad
para comprometerlos. Emiten opinin tcnica no vinculante en el mbito de los
temas para los que fueron creados y asesoran al Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, a la Comisin y a la Secretara General para el mejor
desempeo de sus actividades.

Los Grupos Asesores Ad-hoc o Reuniones de Expertos Gubernamentales o No

Gubernamentales son mecanismos creados en el marco del SAI a los cuales se
somete a consideracin los temas de su competencia. Tienen carcter temporal y
emiten opinin no vinculante. Una vez cumplido el encargo, la instancia se
disuelve automticamente.

Las Mesas son instancias creadas para impulsar la participacin activa de la

sociedad civil en la gestin de programas y polticas pblicas en el marco del
proceso de integracin mediante el dilogo y la concertacin con las instancias
gubernamentales.

pg. 75
III. CONCLUSIONES

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una comunidad de cuatro pases que

tienen un objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y
autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana y latinoamericana. El
proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de
Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Un Mercado Comn, la CAN realiza tareas de: Coordinacin de Polticas

Macroeconmicas, Propiedad Intelectual, Inversiones, Compras del Sector Pblico
y Poltica Agropecuaria Comn.

Profundiza la integracin subregional andina, promueve su proyeccin externa y

robustece las acciones relacionadas con el proceso de integracin.

Con un mecanismo de consulta y coordinacin en materia de cooperacin que

permite intercambiar experiencias e impulsar iniciativas comunitarias entre sus
miembros y canaliza recursos de la cooperacin internacional destinados a
proyectos de alcance regional. Cada vez ms, las fuentes de cooperacin
privilegian el acercamiento regional para atender problemas comunes a grupos de
pases. Ayuda al desarrollo de:

Mercado ampliado

Desarrollo Social.

Participacin Ciudadana

Salud.

Educacin y Cultura

Medio Ambiente

Telecomunicacin

Relacin con otros PAISES

Cooperacin Tcnica Internacional

pg. 76
 IV. ANEXOS

ACTIVIDAD ECONOMICA Colombia.

Industria minera, produccin petrolera, produccin de flores, caf,

Textiles alimentos, bebidas, hotelera y turismo.

Ecuador.
Recursos petroleros, sector agrcola.

Bolivia.
Minera y extraccin de Gas natural, Cerveza, lcteos, textiles.

Per.
Minera, agricultura, pesca.

pg. 77
 PRINCIPALES EMPRESAS DEL ECUADOR

Cerveceras
.
Supermercados
.
Procesadora Nal . de Alimentos

Supermercados.

Embotelladora.
Telefona.

PRINCIPALES EMPRESAS DEL PERU

Distribucin. Elctrica

pg. 78
Productora de alimentos.

pg. 79
 PRINCIPALES EMPRESAS DE BOLIVIA

Minera.
Explotacin de Hidrocarb

PRINCIPALES EMPRESAS DE COLOMBIA

pg. 80