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C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO.

CON SEDE EN CHIHUAHUA, CHIHUAHUA.
PRESENTE.-

ALFREDO PEREZ RODRIGUEZ, mexicano, mayor de

edad, por mi propio derecho, sealando como domicilio para or y
recibir todo tipo de notificaciones y documentos el ubicado en la calle
Mariano Irigoyen no. 7, de la Colonia Centro de esta ciudad de
Chihuahua, Cdigo Postal 31000 y autorizando para tales efectos
conforme lo establecido en el artculo 12 de la Ley de Amparo al
Licenciado en Derecho VICTOR HUGO FLORES GONZLEZ con
cdula profesional nmero 6564641 y al Licenciado en Derecho
JESS GILBERTO GONZLEZ CHVEZ con cdula federal 4457250,
ambas debidamente inscritas en el Sistema Computarizado para el
Registro nico de Profesionales del Derecho ante los Tribunales
Colegiados de Circuito; por lo que respetuosamente comparezco para
exponer:

Ahora bien, con fundamento en lo dispuesto en los

artculos 103, fracciones I y III, as como 107, fraccin VII, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 1
fracciones I y III, 5 Fraccin I, 6, 17, 76, 79, 107 fracciones I, II y
dems aplicables de la Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Acuerdo
General Conjunto 1/2013 artculos 12, Incisos c), f) y 13, inciso d); y
Acuerdo General Conjunto 1/2015 artculos 87, 92; acudo solicitando
EL AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL, en contra
de los actos de autoridades que vulneran los Derechos
Fundamentales del suscrito quejoso, para lo cual se da cumplimiento
a lo preceptuado en el artculo 108 de la Ley de Amparo, en los
siguientes trminos:

I. NOMBRE Y DOMICILIO DE LA PARTE QUEJOSA:

ALFREDO PEREZ RODRIGUEZ con domicilio en calle 13

Oriente # 2401, de la Colonia Laderas del Norte en ciudad Delicias,
Chihuahua.

II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO:

BANCO DE CRDITO RURAL DEL NORTE SOCIEDAD

NACIONAL DE CRDITO actualmente BANCO NACIONAL DE

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CREDITO RURAL, SOCIEDAD NACIONAL DE CRDITO,

INSTITUCION DE BANCA DE DESARROLLO (EN LIQUIDACIN)
que BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD manifiesto desconocer el
domicilio del tercero interesado.

III. AUTORIDADES RESPONSABLES:

1.- El Juez Tercero de lo Civil del Distrito Judicial Morelos

con sede en Chihuahua Capital.

2.- El Juez Primero de lo Civil del Distrito Judicial Abraham

Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua.

3.- El Juez Primero de lo Civil por Audiencias del Distrito

Judicial Abraham Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua.

4.-Los Actuarios del Distrito Judicial Abraham Gonzlez con

sede en Delicias, Chihuahua.

5.-El Registrador Publico de la Propiedad del Distrito Judicial

Abraham Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua.

.
IV. ACTOS RECLAMADOS:

DE LA ORDENADORA:

Del Juez Tercero de lo Civil del Distrito Judicial

Morelos con sede en Chihuahua Capital. Todo lo actuado en el
Juicio Ejecutivo Mercantil 412/2002 del ndice del Juzgado Tercero de
lo Civil, desde el indebido e ilegal emplazamiento (y la cedula que se
agreg a la razn actuarial aludida), la sentencia y su auto que causo
ejecutoria, y en va de consecuencia todos los actos posteriores a
sta, dentro de los cuales se comprende el inminente desalojo.

DE LAS EJECUTORAS:

Del Juez Primero de lo Civil del Distrito Judicial

Abraham Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua. Le reclamo
la ilegal e indebida ejecucin material de las rdenes giradas por la
primera autoridad responsable, mismas que ya quedaron precisadas
anteriormente, y en va de consecuencia el inminente desalojo.

Del Juez Primero de lo Civil por Audiencias del

Distrito Judicial Abraham Gonzlez con sede en Delicias,
Chihuahua. Le reclamo la ilegal e indebida ejecucin material de las
rdenes giradas por la primera autoridad responsable, mismas que ya
quedaron precisadas anteriormente, y en va de consecuencia el
inminente desalojo.

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De los Actuarios del Distrito Judicial Abraham

Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua. Le reclamo la ilegal e
indebida diligencia de emplazamiento y la cedula que se agreg a la
razn actuarial aludida, pues violan los derechos humanos del
suscrito quejoso; Actuacin procesal con fecha del da 5 de Marzo de
2004.

Del Registrador Publico de la Propiedad del Distrito

Judicial Abraham Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua. Le
reclamo el ilegal e indebido embargo inscrito y que grava el inmueble
ubicado en la Calle Plan de San Luis # 821, Lote 20, Manzana 2 de la
Colonia Primero de Mayo; cuyos datos en el Registro Pblico de la
Propiedad son: Inscripcin 908; Folio 186; Libro 268, Seccin Primera;
As mismo, el ilegal e indebido embargo inscrito y que grava el
Terreno Rustico de Riego, el cual se encuentra ubicado en el Kilmetro
86-4, Lote 6 en el Distrito de Riego 05 en Delicias, Chihuahua, con
una superficie de 11-04-00 Hectreas, e inscrito bajo el nmero de
inscripcin 419 a folios 187 del libro 223 de la seccin primera del
Registro Pblico la Propiedad del Distrito Judicial Abraham Gonzlez, y
que la autoridad ejecutora, es decir, el Registrador Pblico de la
Propiedad del Distrito Judicial Abraham Gonzlez, inscribi por
determinacin de la autoridad ordenadora; as como todas las
consecuencias legales que se deriven de los citados actos
mencionados con antelacin.

V. PRECEPTOS, DERECHOS FUNDAMENTALES Y

GARANTAS CONSTITUCIONALES Y CONVENCIONALES
VIOLADAS:

Las consagradas en los artculos 1, 14, 16, 17 y 133 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Los artculos 17.1 y 17.2 del Pacto Internacional de los

Derechos Civiles y Polticos, y el 11.1, 11.2 y 11.3 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos; 12 de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos.

Los artculos 14.1 del Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Polticos; 1, 2, 8 y 25 de la Convencin Americana sobre los
Derechos Humanos; 8 y 10 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos; XVIII de la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; adems de los artculos 2 y 5, de los Principios
Bsicos relativos a la Independencia de la Judicatura.

As mismo se deber analizar la inconstitucionalidad e

inconvencionalidad planteada sobre la base de los derechos humanos
con Perspectiva de Gnero, de No Discriminacin y Dignidad Humana,
haciendo una interpretacin extensiva de los derechos humanos que
viola la actuacin realizada en el emplazamiento al suscrito quejoso
donde se le aplicaron los Artculos referidos al emplazamiento sin
atender a la condicin de Analfabeta del suscrito quejoso. Por lo
tanto, se debe hacer un estudio constitucional y convencional
de mayor exigencia que uno de legalidad.

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VI.- A FIN DE DETERMINAR LA FECHA DE

CONOCIMIENTO DEL ACTO RECLAMADO A CONTINUACIN SE
MANIFIESTAN LOS HECHOS Y ABSTENCIONES QUE CONSTAN A
LA PARTE QUEJOSA Y CONSTITUYEN LOS ANTECEDENTES DEL
ACTO RECLAMADO:

1. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD el suscrito, soy

propietario de una finca urbana ubicada en la Calle Plan de San Luis #
821, Lote 20, Manzana 2 de la Colonia Primero de Mayo; cuyos datos
en el Registro Pblico de la Propiedad son los siguientes: Inscripcin
908; Folio 186; Libro 268 de la Seccin Primera del Distrito Judicial
Abraham Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua de la cual
actualmente mantengo la propiedad.

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD manifiesto que soy

analfabeta, no s leer ni escribir y carezco de instruccin escolar ya
que nunca curse la educacin primaria.

El da 24 de Marzo de 2017, el suscrito acud en compaa de

uno de mis vecinos al Registro Pblico de la Propiedad del Distrito
Judicial Abraham Gonzlez, a solicitar copias certificadas de la
escritura antes referida, pues son necesarias para arreglar mi
testamento.

Tal fue mi sorpresa que al buscarse mi nombre en el sistema

de informtica de la citada dependencia, no se encontraba mi
escritura, a lo que la persona que atiende realizo una bsqueda
exhaustiva y encontr que dicha escritura ya no estaba a mi nombre,
sino que estaba a nombre del Banco Rural, a lo que me mostr
desconcertado y solicite las referidas copias, mismas que me
entregaron el mismo da.

Al acudir con el Notario Pblico que me asesoraba respecto al

trmite del testamento, le mostr la documentacin que
supuestamente deca que la casa ya no era ma, y l me explico que
me haban demandado, notificado, y embargado mi propiedad, y
que lo ms seguro era que tambin la hubiesen rematado en una
subasta pblica, a lo cual mostr desconcierto y me sealo que una
de las copias certificadas fechada de da 5 de Marzo de 2004 exista
constancia de todo lo anterior.

Lo cual el suscrito desconoca hasta ese momento, pues

desconozco que me hayan ido a buscar para demandarme, sin
embargo, el suscrito siempre peda ante cualquier trmite o encuesta
a realizar que se me leyeran los documentos que firmaba, y de buena
fe aceptaba su contenido como verdad legal, y lo que ahora me doy
cuenta es que se aprovecharon de m, pues no se leer ni escribir y
que el consentimiento plasmado en el documento que se impugna fue
arrancado con dolo y aprovechndose del error y la ignorancia del
suscrito.

Por lo que, la falta de consideracin respecto a que el

suscrito pertenece a un grupo vulnerable, pues soy analfabeta, son
una violacin a los derechos humanos de Acceso Real a la Justicia,
Garanta de Audiencia, Debido Proceso, Seguridad Jurdica,

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Dignidad, Igualdad y No Discriminacin, que debe ser subsanada

por el juez de garantas, pues no fui legalmente emplazado a juicio,
adems de ser ilegalmente embargado.

No obstante, se desprende de la copia que el suscrito adquir en

el Registro Pblico de la Propiedad que el emplazamiento ocurri en el
ao 2004, es sin lugar a dudas que debe tenerse como fecha de
conocimiento del acto reclamado aquella en la que el suscrito tuve
CONOCIMIENTO COMPLETO, INTEGRAL y EXACTO del mismo, por
lo tanto ste H. Juzgador deber descartar atento al Principio Pro
Persona las dems fechas restantes que surjan o puedan surgir, y a
partir de aquel, es decir, del 24 de Marzo de 2017 realizar el computo
legal para la presentacin de la demanda de garantas.

Por su aplicacin se traen a cuenta las tesis, que llevan por

rubro, texto y datos de identificacin siguientes:

Jurisprudencia por Reiteracin de la Novena poca,

registrada bajo el nmero 165106, del Primer Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, publicada
en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Marzo de 2010, localizable bajo el Tomo XXXI, en su
Pgina 2789.

AMPARO. TRMINO PARA SU INTERPOSICIN,

CUANDO SE RECLAMA EN L LA FALTA DE
EMPLAZAMIENTO.

SI EL QUEJOSO AFIRMA NO HABER SIDO

LEGALMENTE EMPLAZADO PORQUE LA DILIGENCIA
RESPECTIVA CONTRAVINO LAS DISPOSICIONES LEGALES
QUE LA RIGEN, ES INCUESTIONABLE QUE LA FECHA DE ESA
DILIGENCIA NO PUEDE SERVIR DE BASE PARA COMPUTAR
EL TRMINO DE QUINCE DAS que establece el artculo 21 de
la Ley de Amparo, para promover el juicio de garantas, AUN
CUANDO EN DICHA DILIGENCIA SE ASIENTE QUE SE
ENTENDI DE MANERA PERSONAL CON EL REO, porque esto
est precisamente sub jdice; es decir, en tanto no se haya
resuelto el problema legal planteado por el quejoso en su escrito
de demanda de amparo, LA CITADA DILIGENCIA DEBE
ESTIMARSE QUE CARECE DE VALOR JURDICO PUES, SI SE
ENTENDIESE DE OTRA FORMA, SE INCURRIRA EN EL
ERROR TCNICO DE OTORGAR PREVIAMENTE VALOR
PROBATORIO A UNA ACTUACIN JUDICIAL CUYA VALIDEZ
SE CUESTIONA EN EL FONDO DEL LITIGIO
CONSTITUCIONAL, LO QUE OCASIONARA QUE NO SE
RESOLVIERA EL PROBLEMA PLANTEADO POR EL QUEJOSO.

Tesis Aislada de la Dcima poca, registrada bajo el

nmero 160126, del Noveno Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circuito, publicada en
el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Mayo de 2012, localizable bajo el Libro VIII, de su Tomo 2,
en su Pgina 1852.

DEMANDA DE AMPARO. TRMINO PARA

PROMOVERLA CUANDO DE SU CONTENIDO SE ADVIERTEN

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MANIFESTACIONES EXPRESAS DE DIVERSAS FECHAS EN

QUE SE TUVO CONOCIMIENTO DEL ACTO RECLAMADO.

El artculo 21 de la Ley de Amparo establece tres

momentos a partir de los cuales puede computarse el plazo de
quince das para la promocin del juicio de garantas, los cuales
se cuentan a partir del da siguiente que: a) Surta efectos,
conforme a la ley del acto, la notificacin al quejoso de la
resolucin o acuerdo que reclame; b) El quejoso haya tenido
conocimiento de l o de sus actos de ejecucin; o, c) El quejoso
se haya ostentado sabedor de los referidos actos. As, la esencia
del citado artculo se sustenta en el conocimiento del acto
reclamado. Por tanto, si en una demanda de amparo el
quejoso seala diversas fechas que pueden considerarse
como aquella en la que conoci los actos reclamados, el
juzgador debe justipreciar el contenido de la demanda y,
en su caso, de las constancias que la acompaan PARA
DETERMINAR LA DATA EN LA CUAL EL PROMOVENTE TUVO
REALMENTE CONOCIMIENTO PLENO de aqullos, TANTO
DEL ACTO MISMO COMO DE LAS AUTORIDADES QUE LO
HUBIEREN ORDENADO Y EJECUTADO para poder llamarlas
a juicio Y, A PARTIR DE AH, REALIZAR EL CMPUTO PARA
LA INTERPOSICIN DEL ESCRITO INICIAL.

Tesis Aislada de la Sptima poca, registrada bajo el

nmero 247226, del Tribunal Colegiado del Decimo
Circuito, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin, localizable bajo el Volumen 217-228, Sexta
Parte, en su Pgina 528.

REGISTRO PBLICO, INSTITUCION EN BENEFICIO Y

PROTECCION DE LA BUENA FE.

El Registro Pblico de la Propiedad es una institucin en

beneficio y proteccin de buena fe de que haya una notificacin
pblica y autntica de los derechos que se inscriben, y es
evidente que en el caso tal finalidad se alcanz, porque los ahora
recurrentes, tuvieron el conocimiento directo del juicio
hipotecario en cuestin desde el momento en que
pretendieron inscribir la escritura de compraventa y fue
regresada sin inscribir porque dicho predio se encontraba
afectado por cdula hipotecaria a favor de Banpas.

VII. PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO:

De conformidad con lo establecido en los artculos 18, 61,

fraccin XVIII Inciso c) ltimo Prrafo, y 107, fracciones IV, V y VI; y
172 Fracciones I y XI de la Ley de Amparo, el presente juicio de
garantas se promueve en contra de Todo lo actuado en el
Juicio Ejecutivo Mercantil 412/2002 del Juzgado Tercero de lo
Civil, y las consecuencias mediatas e inmediatas, directas e
indirectas por el indebido e ilegal emplazamiento, la

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sentencia y su auto que causo ejecutoria, as como en va de

consecuencia el inminente desalojo.

Por su aplicacin se traen a cuenta las tesis, que llevan por rubro,
texto y datos de identificacin siguientes:

Jurisprudencia por Contradiccin de Criterios de la

Novena poca, registrada bajo el nmero 178705, de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta en Abril de 2005, localizable bajo el Tomo XXI, en
su Pgina 344.

JUICIO DE AMPARO. DILIGENCIA DE EMBARGO EN EL

JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL. NO PROCEDE EL
SOBRESEIMIENTO CUANDO STA CONSTITUYE EL ACTO
RECLAMADO.

El Cdigo de Comercio establece una serie de formalidades

para el desahogo de la diligencia de embargo en un juicio
ejecutivo mercantil como son: sta debe ser conducida por el
actuario, en cumplimiento de un auto dictado por el Juez, en el
que se mande requerir de pago al deudor, a su representante o a
la persona con la que se entienda la diligencia y, en caso de no
efectuarlo, se le requiera para que seale bienes suficientes a fin
de garantizar las prestaciones reclamadas y se emplace al
demandado. La diligencia terminar con la designacin por parte
del ejecutante del depositario y con el levantamiento del acta
respectiva. Por su parte, el artculo 1394 del mismo Cdigo de
Comercio establece que el emplazamiento al demandado debe
hacerse con las formalidades que ordenan los cdigos adjetivos
locales. La diligencia de embargo en los juicios ejecutivos
mercantiles debe observar las reglas establecidas en el Cdigo
de Comercio y en las leyes procesales locales, ya que de no
cumplirse con estas formalidades, se deja en estado de
indefensin a la parte demandada en esta clase de juicios. Por
tales motivos, NO PUEDE TENERSE COMO CONSENTIDO EL
ACTO CUANDO SE RECLAMA LA DILIGENCIA DE EMBARGO,
YA QUE STE ES PRECISAMENTE EL ACTO RECLAMADO,
PUES NO SE EST DE ACUERDO CON LA MISMA Y NO SE
PUEDE TENER LA CERTEZA DE QUE A LA PERSONA O
PERSONAS QUE SE LES PRACTIC TUVIERON
CONOCIMIENTO EN FECHA CIERTA DE DICHO ACTO, YA QUE
SI LOS QUEJOSOS ALEGAN QUE LA MISMA FUE ILEGAL, ES
UNA CUESTIN QUE DEBE RESOLVERSE DE FONDO Y EL
JUEZ EN LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL DEBE ALLEGARSE
DE LOS MEDIOS DE PRUEBA OFRECIDOS PARA TAL EFECTO.
Sobreseer en el juicio con apoyo en la fraccin XII, del artculo 73,
de la ley de la materia por los motivos expuestos, va en contra
de la tcnica del juicio de amparo ya que dicha figura procesal
impide el estudio del fondo del asunto. Cuando se cuestiona la
validez de la diligencia de embargo en el juicio mercantil, esta
circunstancia permite analizar el acta respectiva, lo que ya no
trae como consecuencia sobreseer en el juicio de amparo, sino
en su caso otorgarlo o negarlo, DE LO CONTRARIO SE DEJARA
EN ESTADO DE INDEFENSIN A LA QUEJOSA AL NO
PODERSE VALORAR LAS PRUEBAS QUE OFRECI PARA
DESVIRTUAR LA LEGALIDAD DEL ACTA EN EL JUICIO DE

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GARANTAS, LO QUE RESULTA CONTRARIO A LA GARANTA

DE AUDIENCIA CONTENIDA EN EL ARTCULO 14
CONSTITUCIONAL.

Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios de la

Novena poca, registrada bajo el nmero 187973, del
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de Nacin, bajo el
nmero Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
en Enero de 2002, localizable bajo su Tomo XV, en su
Pgina 5.

IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. SI SE HACE

VALER UNA CAUSAL QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE
FONDO DEL ASUNTO, DEBER DESESTIMARSE.

Las causales de improcedencia del juicio de garantas

deben ser claras e inobjetables, de lo que se desprende que SI
SE HACE VALER UNA EN LA QUE SE INVOLUCRE UNA
ARGUMENTACIN NTIMAMENTE RELACIONADA CON EL
FONDO DEL NEGOCIO, DEBE DESESTIMARSE.

Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios de la

Novena poca, registrada bajo el nmero 202306, del
Segundo Tribunal Colegiado del Quinto Circuito, publicada
en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Junio de 1996, localizable bajo el Tomo III, en su Pgina
610.

IMPROCEDENCIA DEL AMPARO, DEBE PROBARSE

PLENAMENTE Y NO APOYARSE EN PRESUNCIONES.

Las causales de improcedencia en el juicio constitucional

deben estar plenamente demostradas y no inferirse a base de
presunciones.

VIII. COMPETENCIA.

Distinguido Juez de Distrito, es autoridad competente

legalmente para conocer y resolver el presente juicio de garantas, en
atencin a que en la presente va se impugna la inconstitucionalidad
por omisin de tomar en consideracin el nivel cultural del suscrito
adems que carezco de la habilidad de saber leer y escribir. Situacin
que me dejo en estado de indefensin e incertidumbre jurdica al no
explicarme la magnitud y las consecuencias del llamamiento a juicio
ni dejarme constancias de tal llamamiento e infringir los derechos
fundamentales de Audiencia, Debido Proceso y Seguridad Jurdica.

Lo anterior de conformidad con lo dispuesto por los artculos

103, fraccin I, y 107, fracciones I Prrafo Primero, III incisos a), b) y c)
y VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Artculos 1 fraccin I y su ltimo prrafo, Artculo 37 prrafo primero,
107, fracciones IV, V y VI; y 172 Fracciones I y XI de la Ley de Amparo;
48 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y Acuerdo
General 3/2013, emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal.

IX.- CONCEPTOS DE VIOLACIN.

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PRIMERO.- El suscrito quejoso considero que la manera en

que se llev a cabo la diligencia de emplazamiento es discriminatoria
y afecta mis derechos fundamentales de Acceso Real a la Justicia,
Garanta de Audiencia, Debido Proceso, Seguridad Jurdica,
Dignidad, Igualdad y No Discriminacin. Pues la autoridad
responsable no tuvo razonabilidad ni justificacin alguna al desplegar
el emplazamiento (como si se hubiese entendido con una persona
instruida y que supiera leer y escribir) conforme a los Artculos
1392, 1394, 1396 y 1399 del Cdigo de Comercio y Artculos 117, 119
Inciso a), 120, 127 y 918 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Chihuahua aplicado supletoriamente al Cdigo de
Comercio, en virtud del cual se omiti considerar la situacin especial
del suscrito quejoso frente al orden jurdico, dejando como resultado
un emplazamiento irregular y defectuoso, ya que nunca tuve
conocimiento completo, real e indubitable y ni siquiera conocimiento
basado en presunciones pues nunca fui verdaderamente odo ni
vencido en juicio.

Ahora bien, cabe destacar que en nuestro orden jurdico

mexicano, no existe de forma textual fundamento alguno, ni en la
Constitucin Federal, tampoco en una Ley Reglamentaria, ni siquiera
en un Protocolo de Actuacin de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacion, dirigido a reconocer y proteger los Derechos Fundamentales
de las personas Analfabetas como grupo vulnerable, violando con ello
el Artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos:

Artculo 2.- Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho

Interno

Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en

el Artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones de esta convencin, las
medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias
para hacer efectivos tales derechos y libertades.

La descrita obligacin legislativa del Artculo 2 de la Convencin

[Americana sobre Derechos Humanos], tiene tambin la finalidad de
facilitar la funcin del Poder Judicial de tal forma que l aplicador de la
ley tenga una opcin clara de cmo resolver un caso particular. Sin
embargo, cuando el [Poder]Legislativo falla en su tarea de suprimir
y/o no adoptar leyes contrarias a la Convencin Americana [sobre
Derechos Humanos], el [Poder]Judicial permanece vinculado al deber
de garanta establecido en el artculo 1.1 de la misma y,
consecuentemente, debe abstenerse de aplicar cualquier normativa
contraria a ella. (Caso Almonacid Arellano vs. Chile, resuelto el
26 de septiembre de 2006, prr. 123)

[...][Ahora bien, se sabe que] los jueces y tribunales internos

estn sujetos al imperio de la ley y, por ello, estn obligados a aplicar
las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurdico. Pero cuando
un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convencin
Americana [sobre Derechos Humanos], sus jueces, como parte del
aparato del Estado, tambin estn sometidos a ella, lo que les obliga

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a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convencin

[Americana sobre Derechos Humanos] no se vean mermadas por la
aplicacin de leyes contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio
carecen de efectos jurdicos. En otras palabras, el Poder Judicial debe
ejercer una especie de control de convencionalidad entre las
normas jurdicas internas que aplican en los casos concretos y la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el
Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino
tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la Corte
Interamericana, intrprete ltima de la Convencin Americana. (Caso
Almonacid Arellano vs. Chile, resuelto el 26 de septiembre de
2006, Serie C No. 154, prr. 124)

[Se reitera el criterio de la Corte IDH, en el sentido de que], [e]n

el derecho de gentes, una norma consuetudinaria prescribe que un
Estado que ha celebrado un convenio internacional, debe introducir
en su derecho interno las modificaciones necesarias para asegurar la
ejecucin de las obligaciones asumidas. Esta norma aparece como
vlida universalmente y ha sido calificada por la jurisprudencia como
un principio evidente [] En este orden de ideas, [] la Convencin
Americana establece la obligacin de cada Estado Parte de adecuar
su derecho interno a las disposiciones de dicha Convencin, para
garantizar los derechos en ella consagrados. (Corte IDH. Caso
Durand y Ugarte vs. Per. Fondo. Sentencia de 16 de agosto
de 2000. Serie C No. 68, prr. 136.)

As, el Tribunal Interamericano ha establecido que [e]l deber

general del artculo 2 de la Convencin Americana [sobre Derechos
Humanos], implica la adopcin de medidas en dos vertientes. Por una
parte, la supresin de las normas y prcticas de cualquier naturaleza
que entraen violacin a las garantas previstas en la Convencin. Por
la otra, la expedicin de normas y el desarrollo de prcticas
conducentes a la efectiva observancia de dichas garantas. (Corte
IDH. Caso Cantoral Benavides vs. Per. Fondo. Sentencia de
18 de agosto de 2000. Serie C No. 69, prr. 178.)

Adems, la Corte IDH de manera general y reiterada ha

sostenido que los Estados Parte en la Convencin no pueden dictar
medidas que violen los derechos y libertades reconocidos en ella.
(Corte IDH. Caso Surez Rosero vs. Ecuador. Sentencia de 12
de noviembre de 1997. Serie C, No. 35, prr. 97.).

Tampoco pueden los Estados dejar de tomar las medidas

legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer
efectivos tales derechos y libertades, en los trminos del artculo 2
del Pacto de San Jos. Estas medidas son las necesarias para
garantizar [el] libre y pleno ejercicio de dichos derechos y
libertades, en los trminos del artculo 1.1 de la misma. (Corte IDH.
Caso Cesti Hurtado vs. Per. Fondo. Sentencia de 29 de
septiembre de 1999. Serie C No. 56, prr. 166).

El no adoptar estas medidas contraviene adems de las normas

convencionales que consagran los respectivos derechos, el artculo 2
de la Convencin. (Corte IDH. Caso Cantoral Benavides vs. Per.
Fondo. Sentencia de 18 de agosto de 2000. Serie C No. 69,
prr. 176; y Corte IDH, Responsabilidad Internacional por

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Expedicin y Aplicacin de Leyes Violatorias de la Convencin

(arts. 1 y 2 Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
Opinin Consultiva OC-14/94 de 9 de diciembre de 1994. Serie
A No. 14, prr. 36)

Por tanto, el Tribunal Interamericano ha determinado que las

disposiciones de derecho interno que sirvan a este fin han de ser
efectivas (principio del effet utile), lo que significa que el Estado debe
adoptar todas las medidas necesarias para que lo establecido en la
Convencin sea realmente cumplido. (Corte IDH. Caso Comunidad
Indgena Yakye Axa vs. Paraguay. Fondo, reparaciones y
costas. Sentencia 17 de junio de 2005. Serie C No. 125, prr.
101.)

As, la Corte IDH ha considerado necesario reafirmar que la

obligacin de adaptar la legislacin interna es, por su propia
naturaleza, una obligacin de resultado. (Corte IDH. Caso Caesar
vs. Trinidad y Tobago. Fondo, reparaciones y costas.
Sentencia de 11 de marzo 2005. Serie C No. 123, prr. 93.).
Esto implica que una norma por mejor diseada que se encuentre, si
en la realidad no garantiza efectivamente los derechos y libertades no
cumplir con los estndares que establece el artculo 2 de la
Convencin.

La Corte IDH ha sealado adems que el deber general del

Estado, establecido en el artculo 2 de la Convencin, incluye la
adopcin de medidas para suprimir las normas y prcticas de
cualquier naturaleza que impliquen una violacin a los
derechos previstas en dicho instrumento internacional, as como la
expedicin de normas y el desarrollo de prcticas conducentes a la
observancia efectiva de los mismos; (Corte IDH. Caso Durand y
Ugarte vs. Per. Fondo. Sentencia de 16 de agosto de 2000.
Serie C No. 68, prr. 137) lo cual implica que el respeto y
observancia a lo dispuesto por el artculo 2 del Pacto de San Jos
trasciende el mbito meramente legislativo, pudiendo y debiendo
adoptar estas medidas otras ramas del Estado, como son los poderes
Ejecutivo o Judicial o inclusive los Tribunales, Salas o Cortes
Constitucionales.

De esta forma, en el Caso La Cantuta vs. Per, la Corte IDH

determin que [c]iertamente el artculo 2 de la Convencin no define
cules son las medidas pertinentes para la adecuacin del derecho
interno a la misma, obviamente por depender ello del carcter de la
norma que la requiera y las circunstancias de la situacin concreta.
Por ello, la Corte ha interpretado que tal adecuacin implica la
adopcin de medidas en dos vertientes, a saber: i) la supresin de
las normas y prcticas de cualquier naturaleza que entraen
violacin a las garantas previstas en la Convencin o que
desconozcan los derechos all reconocidos u obstaculicen su
ejercicio, y ii) la expedicin de normas y el desarrollo de
prcticas conducentes a la efectiva observancia de dichas
garantas. El Tribunal ha entendido que la obligacin de la primera
vertiente se incumple mientras la norma o prctica violatoria de la
Convencin se mantenga en el ordenamiento jurdico y, por ende, se
satisface con la modificacin, la derogacin, o de algn modo
anulacin, o la reforma de las normas o prcticas que tengan esos
alcances, segn corresponda. (Corte IDH. Caso La Cantuta vs.

11
 Pgina 12 de 125

Per. Fondo, reparaciones y costas. Sentencia de 29 de

noviembre de 2006. Serie C No.162, prr. 172).

Una vez detallado lo anterior, vemos que es necesario abrirnos

paso al Derecho Internacional de los Derechos Humanos para
beneficio del suscrito quejoso, sobretodo, atendiendo al nuevo
parmetro de los Derechos Humanos aplicable a partir de la reforma
del 10 de Junio de 2011 a la Constitucin Federal, la cual dio inicio a la
Dcima poca de Criterios Judiciales. Y que tambin dio origen al
imperativo que implica que, los juzgadores y los rganos vinculados
con la administracin de justicia, estn obligados de oficio a realizar
el ejercicio de compatibilidad entre los actos y las normas nacionales
con los de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la
Jurisprudencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, es decir, a realizar un Control Difuso de Convencionalidad
ex Officio, tal como se desprende del Artculo 1 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:

Artculo 1.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las

personas gozarn de los derechos humanos reconocidos
en esta Constitucin y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta Constitucin establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se

interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con
los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.

Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias,

tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar
y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos
que establezca la ley.

Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos

Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio
nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la
proteccin de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen
tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la
condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier
otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Como se observara a continuacin, en el orden jurdico

nacional an no se ha legislado sobre el trato y las medidas que las
autoridades deben desplegar al entender cualquier diligencia
(ESPECIALMENTE EL EMPLAZAMIENTO) con una persona carente de
toda instruccin y que adems no sepa leer ni escribir, por lo que en
la presente controversia es necesario remitirse a los Tratados
Internacionales y al Derecho comparado para ver subsanada tal
omisin, ante la falta de reconocimiento y proteccin de un grupo
histricamente vulnerable:

12
 Pgina 13 de 125

** La Declaracin y Programa de Accin

de Viena aprobada por la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos el 25 de Junio de 1993 en sus
Artculos 47 y 79:

47. La Conferencia Mundial de Derechos

Humanos insta a todos los pases a que, con el
apoyo de la cooperacin internacional, pongan en
prctica, en el grado mximo que les permitan los
recursos de que dispongan, medidas para alcanzar
los objetivos establecidos en el Plan de Accin
aprobado en la Cumbre Mundial. La Conferencia pide
a los Estados que integren la Convencin sobre los
Derechos del Nio en sus planes nacionales de
accin. En esos planes nacionales de accin y en los
esfuerzos internacionales DEBE CONCEDERSE
PARTICULAR PRIORIDAD a la reduccin de los
ndices de mortalidad infantil y mortalidad derivada
de la maternidad, A REDUCIR la malnutricin y LOS
NDICES DE ANALFABETISMO y a garantizar el
acceso al agua potable y a la enseanza bsica. En
todos los casos en que sea necesario deben
elaborarse planes de accin nacionales para hacer
frente a emergencias devastadoras resultantes de
desastres naturales o de conflictos armados y al
problema igualmente grave de los nios sumidos en
la extrema pobreza.

79. LOS ESTADOS DEBEN TRATAR DE

ELIMINAR EL ANALFABETISMO y deben orientar
la educacin hacia el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortalecimiento del
respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales. La Conferencia Mundial de Derechos
Humanos pide a todos los Estados e instituciones
que incluyan los derechos humanos, el derecho
humanitario, la democracia y el imperio de la ley
como temas de los programas de estudio de todas
las instituciones de enseanza acadmica y no
acadmica.

** La Carta de la Organizacin de los Estados

Americanos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
jueves 13 de Enero de 1949 en su Artculo 34 Incisos c) y h):

Articulo 34.- Los Estados miembros conviene en la

igualdad de oportunidades, la eliminacin de la pobreza
crtica y la distribucin equitativa de la riqueza y el ingreso. As
como la plena participacin de sus pueblos en las decisiones
relativas a su propio desarrollo son, entre otros, objetivos bsicos
del desarrollo integral. Para lograrlos convienen dedicar sus
mximos esfuerzos a la consecucin de las siguientes
metas bsicas:

c) Sistemas impositivos, adecuados y equitativos.

h) ERRADICACIN RPIDA DEL ANALFABETISMO y

ampliacin, para todos, de las oportunidades en el campo de la
educacin.

** La Carta Democrtica Interamericana en su Artculo

12:

Artculo 12.- La pobreza, EL ANALFABETISMO y los

bajos niveles de desarrollo humano son factores que

13
 Pgina 14 de 125

inciden negativamente en la consolidacin de la

democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen
a adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la
creacin de empleo productivo, la reduccin de la pobreza y la
erradicacin de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las
diferentes realidades y condiciones econmicas de los pases del
Hemisferio. Este compromiso comn frente a los problemas del
desarrollo y la pobreza tambin destaca la importancia de
mantener los equilibrios macroeconmicos y el imperativo de
fortalecer la cohesin social y la democracia.

** La Declaracin sobre el Progreso y Desarrollo

Social en sus Artculos 10 inciso e) y 11 inciso f) mismos que a
continuacin se transcriben:

Artculo 10 inciso e).- LA ELIMINACIN DEL

ANALFABETISMO y la garanta del derecho al acceso universal a
la cultura, a la enseanza obligatoria gratuita al nivel primario y
a la enseanza gratuita a todos los niveles; la elevacin del nivel
general de la educacin a lo largo de la vida y

Artculo 11 inciso f).- La garanta de que a todos los

individuos, sin discriminacin de ninguna clase, se les den
a conocer sus derechos y obligaciones y reciban la ayuda
necesaria en el ejercicio y proteccin de sus derechos.

** La Convencin sobre los Derechos del Nio en su

Artculo 28.3 dispone lo siguiente:

Artculo 28.3.- Los Estados Partes fomentarn y

alentarn la cooperacin internacional en cuestiones de
educacin, en particular A FIN DE CONTRIBUIR A ELIMINAR
LA IGNORANCIA Y EL ANALFABETISMO EN TODO EL
MUNDO y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a
los mtodos modernos de enseanza. A este respecto, se
tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases
en desarrollo.

** El Programa de Accin de la Conferencia

Internacional sobre la Poblacin y Desarrollo en su Principio
15, Capitulo III, Inciso A), Articulo 3.13, Capitulo IV Artculos 4.2 y
4.4 Inciso b), Capitulo XI Artculos 11.1, 11.5 Inciso a) y 11.6;

Principio 15

Capitulo III, Inciso A), Articulo 3.13.- La pobreza

generalizada sigue siendo el principal problema con que
se tropieza al efectuar actividades de desarrollo. La
pobreza suele ir acompaada de desempleo, malnutricin,
ANALFABETISMO, el bajo nivel social de la mujer, riesgos
ambientales y un acceso limitado a servicios sociales y
sanitarios, incluidos los servicios de salud reproductiva, que a su
vez incluye la planificacin de la familia.

Capitulo IV Artculos 4.2.- No obstante, pese a los

notables esfuerzos de pases de todo el mundo que han
ampliado apreciablemente el acceso a la educacin bsica,
EXISTEN EN EL MUNDO APROXIMADAMENTE 960
MILLONES DE ADULTOS ANALFABETOS.

Capitulo IV Artculos 4.4, Inciso b).- Los pases

deberan adoptar medidas para habilitar a la mujer y
eliminar la desigualdad entre hombres y mujeres a la
brevedad posible:

14
 Pgina 15 de 125

b) Promoviendo la realizacin plena de la mujer mediante

la educacin, el desarrollo de sus aptitudes y el empleo, y
ATRIBUYENDO LA MAYOR IMPORTANCIA A LA ELIMINACIN
DE LA POBREZA, EL ANALFABETISMO y la mala salud de las
mujeres.

Capitulo XI Artculo 11.1.- En los ltimos 20 aos se ha

registrado un aumento del nivel de educacin en todo el mundo.
A pesar de que se han reducido las diferencias en el grado de
instruccin de los hombres y las mujeres, EL 75% DE LOS
ANALFABETOS DEL MUNDO SON MUJERES [Y EL 25% SON
HOMBRES]. La falta de enseanza bsica y los bajos
niveles de alfabetizacin de los adultos continan
limitando el proceso de desarrollo en todos los mbitos.

Capitulo XI Artculo 11.5 Inciso a).-

Los objetivos son:

a).- Lograr el acceso de todos a una enseanza de calidad,

dando especial prioridad a la enseanza primaria y tcnica y la
capacitacin para el empleo, LA LUCHA CONTRA EL
ANALFABETISMO Y LA ELIMINACIN DE LAS
DESIGUALDADES entre los sexos con respecto al acceso, la
retencin y el apoyo a la educacin.

Capitulo XI Artculo 11.6.- LA ERRADICACIN DEL

ANALFABETISMO ES CONDICIN INDISPENSABLE PARA EL
DESARROLLO HUMANO.

** El Programa de Accin para la Conferencia

Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la
Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia en su
Objetivo 176;

Objetivo 176.- Insta a los Estados a que aprueben y

apliquen polticas de desarrollo social basadas en datos
estadsticos fiables y centradas en el logro, antes del ao 2015,
de los compromisos de atender las necesidades bsicas de todos,
establecidos en el prrafo 36 del Programa de Accin de la
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, celebrada en
Copenhague en 1995, con el fin de superar de forma
significativa los desfases existentes en las condiciones de
vida a que hacen frente las vctimas del racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, en particular en lo que respecta a las tasas de
ANALFABETISMO, la enseanza primaria universal, la
mortalidad infantil, la mortalidad de los nios menores de 5 aos,
la salud, la atencin de salud reproductiva para todos y el acceso
al agua potable. En la aprobacin y aplicacin de esas
polticas tambin se tendr en cuenta la promocin de la
igualdad entre los gneros.

** El ECN.14 2003-85-add2 Grupos e Individuos

Especficos: Trabajadores Migrantes. Informe Presentado
por la Relatora Especial, Gabriela Rodrguez Pizarro de
Conformidad con la Resolucin 2002/62 de la Comisin de
Derechos Humanos en su Punto 44.

Punto 44.- UN TERCER GRUPO de migrantes

PARTICULARMENTE VULNERABLE EST CONSTITUIDO POR
las mujeres que trabajan voluntaria o forzosamente en el
comercio sexual. De origen guatemalteco, salvadoreo u
hondureo en su mayora, estas mujeres son sometidas a graves

15
 Pgina 16 de 125

niveles de abuso, explotacin sexual en locales nocturnos,

extorsiones y violencia. Se trata de mujeres jvenes, muchas de
ellas ANALFABETAS, que se quedan provisionalmente en el sur
de Mxico para ahorrar suficientes recursos econmicos para
proseguir su viaje hacia los Estados Unidos. LOS ABUSOS MS
FRECUENTES A LOS QUE SE ENFRENTAN estas mujeres SON
MALOS TRATOS Y EXTORSIONES POR PARTE DE ALGUNOS
FUNCIONARIOS, abusos sexuales por parte de agentes de las
fuerzas pblicas a cambio de no ser deportadas, condiciones de
servidumbre, violencia por parte de los empleadores y los
clientes, embarazos no deseados Y DISCRIMINACIN.
** El ECN.4 2004-76 Grupos e Individuos Especficos:
Trabajadores Migrantes. Informe Presentado por la
Relatora Especial, Gabriela Rodrguez Pizarro de
Conformidad con la Resolucin 2003/46 de la Comisin de
Derechos Humanos en su Punto 14.

Punto 14.- La Relatora observa que, debido a

factores demogrficos y sociales, en los pases
desarrollados se hace cada da ms fuerte la necesidad de una
ayuda domstica. Algunas poseen un alto nivel de educacin,
otras una educacin bsica, otras son ANALFABETAS.

** La Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Opinin Consultiva OC-18/03. Solicitada por los Estados
Unidos Mexicanos. Condicin Jurdica en su Punto 47.

Punto 47.- La Corte resume a continuacin las

observaciones escritas y orales del Estado solicitante, de
los Estados participantes y de la Comisin Interamericana,
as como los escritos y alegatos orales presentados en calidad de
amici curiae por diversas personas, universidades, instituciones y
organizaciones no gubernamentales: Estado solicitante:

Respecto de la admisibilidad de la consulta, Mxico

manifest en su solicitud que: La opinin de la Corte
tendra gran relevancia para el efectivo cumplimiento de
las obligaciones internacionales por parte de las
autoridades de los Estados receptores de migrantes, al
precisar el alcance de tales obligaciones respecto de la
proteccin de los derechos laborales de los trabajadores
migrantes indocumentados, independientemente de su
nacionalidad.

La solicitud presentada no pretende que la Corte se

pronuncie en abstracto, sino que considere situaciones
concretas en las que est llamada a examinar los actos de
los rganos de cualquier Estado americano, en tanto que
la aplicacin de tales actos pueda dar lugar a la violacin
de alguno de los derechos protegidos en los tratados e
instrumentos invocados en la [] solicitud

Adems de las consideraciones que originaron la consulta

expuestas con anterioridad (supra prr. 2), el Estado solicitante
indic que:

Adems, DEBIDO A SU POBREZA Y ANALFABETISMO,

es muy difcil que los trabajadores migrantes cumplan con los
requisitos necesarios para obtener permisos de trabajo
temporales.

Todas las disposiciones anteriores contenidas en instrumentos

internacionales, fueron consultadas en
http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spe/SPE-ISS-06-06.pdf

16
 Pgina 17 de 125

De la lectura de todo lo anterior se desprende que, si bien, en el

sistema interamericano de derechos humanos no existe un tratado
especfico para el tema del analfabetismo; sin embargo, los derechos
reconocidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
as como los otros instrumentos que integran el corpus juris
interamericano de derechos humanos, son derechos que los Estados
parte tienen el deber de respetar y garantizar respecto de toda
persona que est bajo su jurisdiccin.

Por otro lado diversos organismos, instituciones y dependencias

gubernamentales en su mayora de nuestro pas, han pronunciado
una opinin o referencia que si bien no es vinculante, pero que debe
ser tomada como referencia, acerca de lo que representa el
analfabetismo en la actualidad:

** En este sentido es destacable la opinin plasmada en su

pgina web por el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI), la cual fue consultada en
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/analfabeta.aspx?
tema =P ha establecido lo siguiente:

Que aunque en el pas la educacin bsica (primaria y

secundaria) cada vez llega a mas lugares, muchos jvenes por
diversas razones, no asisten a la escuela y por lo tanto, algunos
de ellos NO SABEN LEER NI ESCRIBIR.

AS COMO QUE EL MAYOR PORCENTAJE DE LA

POBLACIN ANALFABETA SE ENCUENTRA ENTRE LA
POBLACIN DE 65 AOS Y MS.

** Por su parte la Nota 11205 emitida por Comunicacin

Social de la Cmara de Diputados de la LXIII Legislatura
consultable en
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comunic
acion/Agencia-de-Noticias/2015/Julio/26/11205-
Incremento-de-pobreza-y-analfabetismo-son-
consecuencia-de-politicas-publicas-inadecuadas-Moreno-
Rivera ha expresado:

Que EL ANALFABETISMO es consecuencia de las

polticas pblicas inadecuadas.

** Tambin la Subsecretaria de Prospectiva, Planeacin y

Evaluacin de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL)
en su segundo ao de la publicacin quincenal nmero 62 del 20
de Septiembre de 2013 y consultable en
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/31087/b
oletin_62_DGAP_1_.PDF establece que:

De acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas

para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en 2011, 774
MILLONES DE ADULTOS ERAN ANALFABETOS, en su mayora
mujeres (493 millones). En Mxico, en 2012, LA TASA DE
ANALFABETISMO ENTRE LA POBLACIN DE 15 AOS EN
ADELANTE SE UBIC EN 6.66% (5.6 MILLONES DE
PERSONAS).

17
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** Por su parte el informe anual del ao 2012 sobre

situacin de pobreza y rezago social del Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL)
consultable en
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/31491/C
hihuahua_1_.pdf, indica que:

El ESTADO DE CHIHUAHUA cuenta con un PORCENTAJE

DE POBLACIN DE 15 AOS O MS QUE ES ANALFABETA
(3.7%).

** A su vez el ensayo titulado Analfabetismo en

Mxico: Una Deuda Social. Que es consultable en
http://www.mexicosocial.org/index.php/secciones/especial
/item/611-analfabetismo-en-mexico-una-deuda-social,
muestra que:

La dimensin del problema del analfabetismo en

Mxico, esta enraizado en los mecanismos de produccin
de las estructuras de nuestra sociedad. Se muestra la
gravedad de las cifras que afecta a las personas mayores
de edad. Se sostiene que las estrategias gubernamentales no
han logrado el xito esperado, pues SI NO SE CAMBIA EL
CONTEXTO SOCIAL DE LAS PERSONAS ANALFABETAS, si no
se modifican sus condiciones socioeconmicas, si no se
acompaan con acciones para combatir la pobreza Y LA
DESIGUALDAD EN QUE ESTAS VIVEN NO PODRN ABATIR
EL ANALFABETISMO.

As, las estadsticas tienden a subestimar la dimensin real

del problema. Este sera an ms severo desde el punto de vista
cuantitativo si se adoptaran otros criterios, por ejemplo, los de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en ingles) y la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL), que consideran como personas no alfabetizadas a las
que tienen 5 aos o menos de educacin formal (Martnez, R. y A.
Fernndez. Impacto Social y Econmico del Analfabetismo:
Modelo de Anlisis y Estudio Piloto. Documento de
Proyecto. Santiago de Chile, ONU- CEPAL 2009.) Esta es la
situacin de los casi 15 millones de mexicanos que no
concluyeron su educacin primaria.

** Por su parte el Instituto Nacional para la Educacin

del Adulto Mayor (INEA), ha hecho referencia al analfabetismo,
el cual puede consultarse en
http://www.inea.gob.mx/index.php/cam-nal-alfa-rez-
edu.html seala que:

32 MILLONES DE MEXICANOS ESTN EN SITUACIN

DE ANALFABETISMO Y REZAGO EDUCATIVO.

Ahora bien, el Poder Judicial de la Federacin ha hecho referencia

al analfabetismo de manera muy limitada en sus resoluciones, pues la
hiptesis en el presente asunto es excepcional, extraordinaria y poco
comn que sea debatida en los tribunales, pero dichos criterios
pueden ser tomados como referencia a pesar de ser posturas
encontradas:

**Tambin se puede encontrar referencia del analfabetismo

en el Voto Particular del Ministro Mariano Azuela Gitrn,

18
 Pgina 19 de 125

referente a la Controversia Constitucional 48/2001 del

Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
consultable en
http://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralScroll.
aspx?id=20129&Clase=VotosDetalleBL

PARA ENTENDER LA MAGNITUD DEL PROBLEMA,

RESULTA ILUSTRATIVO RECURRIR A ALGUNAS CIFRAS Y
CONCEPTOS SOBRE LA POBREZA, ADVIRTIENDO QUE
EXISTE UNA GRAN VARIACIN ENTRE ELLOS EN RAZN DE
QUE PARTEN DE CRITERIOS DIFERENTES, TALES COMO el
ingreso inferior de uno o dos salarios mnimos, EL
ANALFABETISMO, el hacinamiento, la desnutricin, la carencia
de servicios pblicos bsicos, la imposibilidad de tener acceso a
los ms elementales servicios de salud y atencin mdica, etc.

EL BANCO MUNDIAL PARA MEDIR LA POBREZA EN EL

MUNDO utiliza el criterio relativo al nivel de ingresos
considerando que pertenecen a esa categora quienes perciben
hasta uno o dos dlares diarios. EN ESTUDIOS RECIENTES,
BUSCANDO UN CONCEPTO MS APEGADO A LA REALIDAD,
IDENTIFICA A LA POBREZA CON padecer hambre, carecer de
vivienda, estar enfermo y sin posibilidad de atencin mdica, no
poder asistir a la escuela, NO SABER LEER, no tener un trabajo,
padecer miedo al futuro, ESTAR DESPOSEDO DE TODO
PODER, REPRESENTACIN Y LIBERTAD (informacin obtenida
del documento titulado: Understanding and responding to
poverty and measuring poverty, consultable en la pgina web:
http://www.worldbank.org/poverty).

Del anterior precedente se desprende que, la magnitud del

analfabetismo ha ocasionado que el Banco Mundial lo haya
identificado con la pobreza y el desposeimiento de todo poder,
representacin y libertad.

Recurso de Queja 57/2016 de la Segunda Sala de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, resuelto bajo la
ponencia del Ministro Eduardo Medina Mora I. Prrafo 205.
Consultable en
https://www.scjn.gob.mx/segundasala/asuntos
%20lista%20oficial/RQ-57-2016.pdf

Reglas de las Naciones Unidad para la Proteccin de

los Menores Privados de su Libertad adoptadas por la
Asamblea General de las Naciones Unidad en su
resolucin 45/113 el 14 de Diciembre de 1990 prr. 78 y
24.

78. A los efectos de formular una queja, todo menor

TENDR DERECHO A SOLICITAR ASISTENCIA A MIEMBROS
DE SU FAMILIA, ASESORES JURDICOS, GRUPOS
HUMANITARIOS U OTROS CUANDO SEA POSIBLE. SE
PRESTAR ASISTENCIA A LOS menores ANALFABETOS
CUANDO NECESITEN RECURRIR A LOS SERVICIOS DE
ORGANISMOS U ORGANIZACIONES PBLICOS O PRIVADOS
QUE BRINDAN ASESORAMIENTO JURDICO O QUE SON
COMPETENTES PARA RECIBIR RECLAMACIONES.

24. [] PARA LOS menores QUE SEAN ANALFABETOS o

que no puedan comprender el idioma en forma escrita, SE
DEBER COMUNICAR LA INFORMACIN DE MANERA QUE
SE PUEDA COMPRENDER PERFECTAMENTE.

19
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Del criterio que nos precede, se puede identificar que

tratndose de menores de edad, la Asamblea General de las Naciones
Unidas ha establecido Reglas cuando stos se encuentran privados de
su libertad, es decir, que tendrn derecho a asistirse de los miembros
de su familia, asesores jurdicos, grupos humanitarios, o cualquier
otros. Adems, se prestara asistencia a los que sean analfabetos
cuando tengan la necesidad de recurrir a los servicios de organismos
u organizaciones pblicas o privadas, o que sean competentes para
recibir alguna reclamacin. Y enfatiza, que cuando stos sean
analfabetas, se les deber la informacin de manera que se pueda
comprender perfectamente.

La referencia transcrita, debi servir de base para que los

funcionarios judiciales desplegaran sus actuaciones, de forma tal que
protegieran la Garanta de Audiencia y el Debido Proceso del suscrito,
por ser analfabeta.

Tesis Aislada de la Dcima poca,

registrada bajo el nmero 2000857, del
Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil
del Sexto Circuito, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta en Mayo
de 2012, localizable bajo el Libro VIII, en su
Tomo 2, en la Pgina 2077.

PAGAR. EN ATENCIN AL PRINCIPIO PRO

PERSONA, PARA QUE SU SUSCRIPCIN SEA
EFICAZ CUANDO EL OBLIGADO NO SABE O NO
PUEDE ESCRIBIR, ES NECESARIO QUE UN
TERCERO FIRME A SU RUEGO Y QUE DE ELLO
D FE UN CORREDOR, UN NOTARIO O UN
FUNCIONARIO PBLICO.

Para la cabal comprensin del artculo 86 de

la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito
debe atenderse al principio pro persona consagrado
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, a partir de las reformas publicadas
en el Diario Oficial de la Federacin el seis de
junio de dos mil once, y en vigor al da
siguiente, por cuanto a que el anlisis y
deduccin del significado de la ley deben
hacerse siempre procurando favorecer a la
persona, esto es, que la interpretacin jurdica
debe buscar en todo momento el mayor
beneficio para el hombre, acudindose a la
norma en su sentido ms amplio o a su
interpretacin extensiva cuando se trate de
establecer derechos protegidos,
principalmente los derechos humanos, y por el
contrario a la interpretacin de la norma en su
sentido ms restringido, cuando se trate de
establecer lmites a su ejercicio; que deriva del
decreto que modifica la denominacin del captulo I,
del ttulo primero y reforma diversos artculos de la
Carta Magna (artculos 1o., 3o., 11, 15, 18, 29, 33,
89, fraccin X, 97, 102, apartado B y 105, fraccin II,
inciso g); por tanto, de acuerdo con la interpretacin
literal del aludido artculo 86, que resulta aplicable
al pagar, conforme al artculo 174 de la
mencionada ley, cuando el girador no sepa o no
pudiera escribir firmar a su ruego otra persona, de
lo que dar fe y firmar tambin un corredor o un

20
 Pgina 21 de 125

notario pblico, u otro funcionario que tenga fe

pblica; de lo que se concluye que basta que el
girador no sepa escribir para que se surta ese
supuesto, ya que SI LA INTENCIN DEL
LEGISLADOR HUBIERA SIDO LA APLICACIN DE
ESA HIPTESIS PARA CUANDO NO SUPIERA O
NO PUDIERA FIRMAR, AS LO HABRA
ESTABLECIDO, LO CUAL NO HIZO; POR ELLO, LA
INTERPRETACIN MS AMPLIA O EXTENSIVA
DE DICHO PRECEPTO, TRATNDOSE DE
RECONOCER DERECHOS FAVORABLES A LA
PERSONA, DEBE PARTIR DE LA BASE DE QUE LA
RAZN DEL TEXTO DEL ARTCULO EN
CUESTIN ES LA PROTECCIN A LAS
PERSONAS CARENTES DE EDUCACIN,
IGNORANTES O ANALFABETAS, POR CUANTO A
QUE POR NO SABER ESCRIBIR NO PUEDEN
CONOCER NI ENTENDER LOS ALCANCES DE LAS
OBLIGACIONES QUE CONTRAIGAN conforme al
texto de un pagar Y, POR TANTO, EVITAR QUE
SEAN PRESA FCIL DE ABUSO O PRIVACIN DE
SUS BIENES E INTEGRIDAD. PUES, desde otro
punto de vista, ES COMN QUE PERSONAS QUE
A PESAR DE SU IGNORANCIA Y SIN SABER LEER
NI ESCRIBIR, HAYAN APRENDIDO A PLASMAR
UNA FIRMA, ES DECIR, A IMPONER EN UN
DOCUMENTO UN GRAFISMO O
PARTICULARIDADES DE ALGUNAS LETRAS QUE
COMPONEN SU NOMBRE; por lo cual, la razn del
texto de la disposicin en comento, es exigir como
requisito, para la eficacia en la suscripcin de un
ttulo de crdito, como el pagar, respecto de una
persona que no sepa escribir, que un tercero lo haga
a su ruego, y que, adems de lo anterior d fe y
firme tambin un corredor o notario pblico, o un
funcionario con fe pblica, A FIN DE PROTEGER
LOS DERECHOS DE LA PERSONA ANALFABETA O
CARENTE DE TODA PREPARACIN, PUES ESA
CARACTERSTICA PUEDE SUBSISTIR AUN
CUANDO HAYA APRENDIDO A FIRMAR O A
PLASMAR UN GRAFISMO EN EL DOCUMENTO
CORRESPONDIENTE.

De lo anterior se puede observar que, a partir de la reforma del

10 de Junio de 2011 a la Constitucin Federal, obliga a los juzgadores
del pas a analizar y deducir el significado de la ley procurando
favorecer a la persona, es decir, que la interpretacin jurdica debe
buscar en todo momento la interpretacin de mayor beneficio para el
hombre, acudindose a la norma en su sentido ms amplio y a su
interpretacin extensiva cuando se trate de derechos protegidos, y
por el contrario a la interpretacin de la norma en su sentido ms
restringido, cuando se trate de establecer lmites a su ejercicio, y que
al hablar del Articulo 86 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de
Crdito respecto a la firma, ste pudiera ser aplicable a la figura del
emplazamiento por estar plasmadas en ambas la voluntad del
firmante a travs de una rbrica o grafismo; Ahora las personas
carentes de educacin, ignorantes o analfabetas por cuanto a que no
saben escribir no pueden conocer ni entender el alcance de las
obligaciones que contraigan y por lo mismo, no pueden evitar que
sean presa fcil del abuso y privacin de sus bienes e integridad. Ya
que es comn que personas que, a pesar de su ignorancia y sin saber
leer ni escribir, hayan aprendido a plasmar una firma, tal como lo hice
el suscrito, es decir, que puedo imponer un grafismo y

21
 Pgina 22 de 125

particularidades de unas letras que componen mi nombre, pero eso

no cambia el hecho de que no s leer ni escribir.

Tambin podemos ver posturas contraras en donde se tiene por

validado un emplazamiento y embargo realizado con persona
analfabeta porque tal circunstancia no se encuentra prohibida en la
ley ni tampoco impide hacerlo del conocimiento a quien corresponda.
Vemos que dicha postura realizada en una poca en que los Derechos
Humanos eran solo meras afirmaciones morales , pues en la
actualidad ese criterio de la Octava poca no tiene cabida y se ha
quedado obsoleto, a raz del nuevo espritu de la Constitucin Federal
proveniente de la reforma del 10 de Junio de 2011, que inclusive
podran dar nacimiento a una Contradiccin de Tesis, pues a nivel
nacional no existe ningn lineamiento, ni mucho menos un protocolo
que oriente a los juzgadores a proceder de determinada manera
cuando en la hiptesis se entiende la diligencia de emplazamiento
con persona analfabeta, y podra generarse por su importancia y
trascendencia, por la violacin a derechos humanos concretamente
respecto a los de Acceso a la Justicia, Legalidad, Certeza y Debido
Proceso un criterio novedoso a nivel nacional.

Tesis Aislada de la Octava poca,

registrada bajo el nmero 215438, del Tribunal
Colegiado del Vigsimo Circuito, publicada en
el Semanario Judicial de la Federacin en
Agosto de 1993, bajo el Tomo XII, en su Pgina
431.

EMPLAZAMIENTO Y EMBARGO. ES LEGAL

SI SE REALIZO CON UNA PERSONA
ANALFABETA.

Es legal el emplazamiento y embargo que no

se efectu con los demandados por no encontrarse
en su domicilio, sino con una persona analfabeta, en
razn de que esta circunstancia no se encuentra
prohibida por la ley y tampoco impide hacerlo del
conocimiento de dichos demandados.

Tambin se puede encontrar referencia en el Protocolo de

Actuacin para Quienes Imparten Justicia en Casos que
Involucren Derechos de Personas con Discapacidad, el cual
nos traslada al contendido el Juicio de Amparo 806/2011-I, del
ndice del Juzgado Primero de Distrito en Materia Civil en el
entonces Distrito Federal, radicado en el Juzgado Quinto de
Distrito del Centro Auxiliar de la Primera Regin. Resolucin del 30 de
noviembre de 2011.

Pues si bien es cierto, en el citado precedente se aleg el

deficiente emplazamiento a una persona con discapacidad visual,
tambin lo es que, el criterio es aplicable al caso a pesar de que el
analfabetismo no es una discapacidad, puesto que ambos se discute
la manera en que debe entenderse una diligencia con personas
pertenecientes a grupos vulnerables, relacionado ntimamente con el
conocimiento pleno, consiente, real, indubitable y no presuntivo del
acto reclamado.

22
 Pgina 23 de 125

Sobre todo que en el referido precedente, el Juzgador aplico los

Principio de Duda Razonable y Pro Homine, pues solo con la
mencin del requisito contenido en el Artculo 108 fraccin V de la Ley
de Amparo, es decir, la mencin Bajo protesta de decir verdad, de
los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto
reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violacin,
tomo en consideracin la discapacidad visual sin prueba alguna, y
concluyo que con el fin de otorgar igualdad de oportunidades a las
personas con algn tipo de discapacidad, se deben realizar al proceso
de actuaciones, los ajustes y las mejoras y la adopcin de acciones
necesarias en el entorno jurdico, social y cultural, e inclusive
modificaciones razonables a los procedimientos judiciales.

Adems, el resolutor federal en el precedente de mrito, estimo,

que el actuario que realizo la diligencia de emplazamiento, estaba
obligado a ajustar el procedimiento del emplazamiento, para que el
quejoso estuviera en la posibilidad de atender y comprender
debidamente el motivo de su presencia, debindole leer en voz alta
todos y cada uno de los acuerdos que notifico, que adems deban
reunir los requisitos legales contemplados en los Artculos 114, 115,
116 y 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal.
Pues solo de esa manera se estara en igualdad de condiciones a con
las otras personas y se lo poda dar un acceso efectivo a la justicia.

Bajo este orden de ideas, se debe considerar que con motivo de

la reforma a la Constitucin Federal de 10 de Junio de 2011, la
finalidad de la norma procesal, considerada de cumplimiento
irrenunciable y obligatorio, deber mirarse en funcin de su valor de
justicia, pues se deber velar porque los requisitos procesales no sean
fijado arbitrariamente y que respondan a la naturaleza del proceso,
para que se pueda obtener una verdadera tutela judicial con todas
sus garantas, pues si la ley no contempla de forma expresa sta
flexibilidad, esto no ser impedimento para que el Juzgador interprete
y aplique la norma de una manera diversa a la prescrita, en aras de
encontrar un equilibro entre seguridad jurdica y justicia. De aqu se
destaca la regla Flexibilizar lo Procesal y Privilegias lo Sustantivo.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin siguientes:

Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios de la

Dcima poca, Registrada bajo el nmero 2002388, del
Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta en Diciembre de 2012, localizable
en el Libro XV, bajo el Tomo 2 en la Pgina 1189.

REQUISITOS PROCESALES BAJO LA PTICA

CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Aunque doctrinal y jurisprudencialmente se afirmaba,

con carcter general y sin discusin, la naturaleza de derecho
pblico de las normas procesales, consideradas de
cumplimiento irrenunciable y obligatorio, debe considerarse
que con motivo de la reforma constitucional de junio de dos mil
once, EN LA ACTUALIDAD ES EN LA FINALIDAD DE LA
NORMA, QUE TIENE QUE MIRARSE EN FUNCIN DEL VALOR
JUSTICIA, donde radica el carcter de derecho pblico de
los requisitos procesales. Por ello, ser competencia del

23
 Pgina 24 de 125

legislador, de la jurisdiccin ordinaria y de la jurisdiccin

constitucional, en su caso, velar porque LOS REQUISITOS
PROCESALES sean los adecuados para la obtencin de los
fines que justifican su exigencia, para que NO SE FIJEN
ARBITRARIAMENTE Y para que RESPONDAN A LA
NATURALEZA DEL PROCESO como el camino PARA
OBTENER UNA TUTELA JUDICIAL CON TODAS LAS
GARANTAS. Y SI LA LEY NO CONTEMPLA EXPRESAMENTE
ESTA FLEXIBILIDAD, ello no ser obstculo para que EL
JUZGADOR INTERPRETE Y APLIQUE LA NORMA DE UNA
MANERA DIVERSA A LA PRESCRITA, en aras de encontrar un
equilibrio entre seguridad jurdica y justicia. DE AQU SE
DESTACA LA REGLA: FLEXIBILIZAR LO PROCESAL Y
PRIVILEGIAR LO SUSTANTIVO.

Ahora bien, debe dejarse claro que la Convencin Americana

sobre Derechos Humanos ha establecido la prohibicin de suprimir,
limitar o excluir el goce de los derechos, libertades y garantas que
sean inherentes al ser humano; y el efecto que puedan producir la
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros
actos internacionales de la misma naturaleza:

** La Convencin Americana de Derechos Humanos

en su Artculo 29, Incisos a), b), c), d). Normas de Interpretacin:

Artculo 29.- Ninguna disposicin de la presente

Convencin puede ser interpretada en el sentido de:

a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o

persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos y
libertades reconocidos en la Convencin o limitarlos en
mayor medida que la prevista en ella;

b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o

libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes
de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra
convencin en que sea parte uno de dichos Estados;

c) excluir otros derechos y garantas que son

inherentes al ser humano o que se derivan de la forma
democrtica representativa de gobierno, y

d) EXCLUIR O LIMITAR EL EFECTO QUE PUEDAN

PRODUCIR LA DECLARACIN AMERICANA DE DERECHOS Y
DEBERES DEL HOMBRE Y OTROS ACTOS INTERNACIONALES
DE LA MISMA NATURALEZA.

En este orden de ideas, el Pacto Internacional de los Derechos

Civiles y Polticos prohbe la interpretacin de cualquier disposicin
encaminada a destruir o restringir cualquier derecho o libertades que
otorguen los derechos humanos, y que no podr admitirse restriccin
o menoscabo de ningn de los derechos fundamentales reconocidos,
bajo el pretexto de que el Pacto, no los reconoce o los reconoce en
menor grado:

** El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y

Polticos en su Artculo 5.1 y 5.2 establece:

Artculo 5.1.- Ninguna disposicin del presente Pacto

podr ser interpretada en el sentido de conceder derecho alguno

24
 Pgina 25 de 125

a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades o

realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera
de los derechos y libertades reconocidos en el Pacto o a su
limitacin en mayor medida que la prevista en l.

5.2.- No podr admitirse restriccin o menoscabo de

ninguno de los derechos humanos fundamentales
reconocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud de leyes,
convenciones, reglamentos o costumbres, so pretexto de que
el presente Pacto no los reconoce o los reconoce en
menor grado.

Ahora bien, para la interpretacin del presente caso concreto, de

acuerdo a las sus caractersticas especiales y tomando en
consideracin la situacin especial que guarda el suscrito quejoso
frente al orden jurdico, es pertinente tomar como referencia que la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha sealado que el
corpus juris del Derecho Internacional de los Derechos Humanos est
formado por un conjunto de instrumentos internacionales de
contenidos y efectos jurdicos variado, como lo son los Tratados, los
Convenios, las Resoluciones y las Declaraciones, etc., en este sentido
si se pretende darle una interpretacin jurdica a un tratado no solo
debern tomarse en cuenta los acuerdos e instrumentos formalmente
relacionados con ste. De ah, la importancia que asume en ese
nuevo derecho de proteccin ''la personalidad jurdica del individuo,
como sujeto del derecho tanto interno como internacional.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

El corpus juris del Derecho Internacional de los Derechos

Humanos est formado por un conjunto de instrumentos
internacionales de contenido y efectos jurdicos variados
[tratados, convenios, resoluciones y declaraciones] (Corte IDH,
Opinin Consultiva OC- 16/1999, El Derecho a la
Informacin sobre la Asistencia Consular en el Marco de
las Garantas del Debido Proceso Legal, Resolucin del 1
de octubre de 1999, Serie A, no 16, prr. 115.). En este
sentido, esta Corte ha afirmado que al dar interpretacin a un
tratado no slo se toman en cuenta los acuerdos e instrumentos
formalmente relacionados con ste (inciso segundo del artculo
31 de la Convencin de Viena), sino tambin el sistema dentro
del cual se inscribe (inciso tercero del artculo 31 de dicha
Convencin) [Caso Comunidad indgena Yakye Axa Vs.
Paraguay, Sentencia del 17 de junio de 2005, Serie C, no.
125, prr. 126].

TODO EL NUEVO CORPUS JURIS DEL DERECHO

INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS HA SIDO
CONSTRUIDO SOBRE LA BASE DE LOS IMPERATIVOS DE
PROTECCIN Y LOS INTERESES SUPERIORES DEL SER
HUMANO, INDEPENDIENTEMENTE DE SU VNCULO DE
NACIONALIDAD O DE SU ESTATUTO POLTICO, O
CUALQUIERA OTRA SITUACIN O CIRCUNSTANCIA. De ah la
importancia que asume, en ese nuevo derecho de proteccin, la
personalidad jurdica del individuo, como sujeto del derecho
tanto interno como internacional. Hoy se reconoce la
responsabilidad del Estado por todos sus actos tanto jure
gestionis como jure imperii y todas sus omisiones, lo que pone
de relieve la personalidad jurdica de los individuos y su acceso
directo a la jurisdiccin internacional para hacer valer sus
derechos (inclusive contra el propio Estado) [Opinin

25
 Pgina 26 de 125

Consultiva OC-17/2002, Condicin jurdica y Derechos

Humanos del Nio, Resolucin del 28 de agosto de 2002,
Serie A, no. 17, prr. 18 y 20.].

En opinin del suscrito y con el fin de conservar el equilibro

procesal, la certeza jurdica y garantizar el derecho de defensa, al
momento en que se desarroll la diligencia de emplazamiento y
embargo, el funcionario judicial al momento de percatarse que el
suscrito no se leer ni escribir, debi en ese instante suspender la
diligencia y hacer del conocimiento al juzgador de primera instancia
tal hecho, pues no poda pretender poner al suscrito en un plano de
igualdad e identidad de trato como se hace con otras personas, pues
el analfabetismo es una vulnerabilidad e inclusive una categora
sospechosa, lo que debi llevar a se supuesto funcionario judicial a
actuar con consideraciones al tener el suscrito esta situacin de
desventaja, mxime que nunca acredito ni identifico su investidura de
notificador y sobre todo que nunca supe que se me estaba notificando
una demanda.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes

Indocumentados. Opinin Consultiva OC-18/03 de 17 de
septiembre de 2003. Serie A No. 18, prr. 93.

El Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

ndico que:
[] el GOCE EN CONDICIONES DE IGUALDAD de los derechos
y libertades NO SIGNIFICA IDENTIDAD DE TRATO EN TODAS
LAS CIRCUNSTANCIAS.

O.N.U., Comit de Derechos Humanos, Observacin

General 18, No discriminacin, 10/11/89, CCPR/C/37, prr.
8.

Sin embargo, EL GOCE EN CONDICIONES DE IGUALDAD

DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES NO SIGNIFICA
IDENTIDAD DE TRATO EN TODA CIRCUNSTANCIA. A este
respecto, las disposiciones del Pacto son explcitas. Por ejemplo,
el prrafo 5 del artculo 6 prohbe que se imponga la pena de
muerte a personas de menos de 18 aos de edad. El mismo
prrafo prohbe que se aplique dicha pena a las mujeres en
estado de gravidez. De la misma manera, en el prrafo 3 del
artculo 10 se requiere que los delincuentes menores estn
separados de los adultos. Adems, el artculo 25 garantiza
determinados derechos polticos, estableciendo
diferencias por motivos de ciudadana y de edad.

Como se puede observar, en nuestro pas existen diversos

grupos que histricamente han sido grupos vulnerables, entre ellos
los analfabetas, grupo vulnerable que merece una especial atencin
pues han sufrido discriminacin, hiptesis que es aplicable al suscrito
en cuanto a que fui marginado y segregado de la debida
administracin de justicia, a travs de la conducta de uno de sus
funcionarios, concretamente del actuario notificador.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

26
 Pgina 27 de 125

Amparo Directo en Revisin 992/2014 de la Primera

Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (Mismo
que integra la Jurisprudencia 1a./J. 43/2016 de rubro:
DERECHOS FUNDAMENTALES. SU DIMENSION SUBJETIVA Y
OBJETIVA.), resuelto en sesin del 12 de Noviembre de 2014,
bajo la ponencia del Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.
Pgina 30, Prrafo III:

[] Como es sabido, LA DISCRIMINACIN REPRESENTA

UNA EXPLCITA INTERDICCIN DE DETERMINADAS
DIFERENCIAS HISTRICAMENTE MUY ARRAIGADAS y que
HAN SITUADO, tanto por la accin de los poderes pblicos como
por la prctica social, A SECTORES DE LA POBLACIN EN
POSICIONES no slo DESVENTAJOSAS sino CONTRARIAS A
LA DIGNIDAD DE LA PERSONA.

LA DISCRIMINACIN OPERA, en ltima instancia, COMO

UN INSTRUMENTO DE SEGREGACIN SOCIAL en la medida
en que dicho comportamiento SUPONE MANTENER AL GRUPO
DISCRIMINADO A DISTANCIA y le reserva espacios propios,
que nicamente pueden abandonar en determinadas
condiciones, ms o menos restrictivas.

Ahora bien, existen ciertas caractersticas o atributos en las

personas que han sido histricamente tomadas en cuenta para
categorizar, excluir, marginalizar y/o discriminar a quienes las tienen
o a quienes han sido asociadas con estos atributos o caractersticas,
como en el presente caso lo es el ANALFABETISMO.

Lo anterior es as, pues existe un catlogo de categoras

sospechosas en el Artculo 1 Constitucional que resalta de manera
no limitativa, las diferencias que existen entre los individuos, sin
embargo ste catlogo no debe tomarse como un listado limitativo
sino como uno enunciativo, pues de acuerdo con el Articulo 1.1 de la
Convencin Americana de los Derechos Humanos Los Estados Partes
en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio
a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones
polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Lo anterior
es as, pues la redaccin de dicho artculo deja abiertos los criterios
con la inclusin del trmino otra condicin social, para incorporar
as otras categoras que no hubiesen sido explcitamente indicadas,
como en el caso lo es el analfabetismo. Ahora bien la expresin
cualquier otra condicin social debe ser interpretada atendiendo a la
perspectiva ms favorable a la persona y a la evolucin de los
derechos fundamentales en el derecho internacional contemporneo.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

** Caso Atala Riffo y Nias Vs. Chile. Fondo,

reparaciones y costas. Sentencia de 24 de febrero de
2012. Serie C No. 239 prr. 85.

27
 Pgina 28 de 125

85. LOS CRITERIOS ESPECFICOS en virtud de los

cuales est prohibido discriminar, segn el artculo 1.1 de
la Convencin Americana, NO SON UN LISTADO TAXATIVO
O LIMITATIVO SINO MERAMENTE ENUNCIATIVO. Por el
contrario, LA REDACCIN DE DICHO ARTCULO DEJA
ABIERTOS LOS CRITERIOS CON LA INCLUSIN DEL
TRMINO OTRA CONDICIN SOCIAL PARA INCORPORAR
AS A OTRAS CATEGORAS QUE NO HUBIESEN SIDO
EXPLCITAMENTE INDICADAS. La expresin cualquier otra
condicin social del artculo 1.1. de la Convencin debe ser
interpretada por la Corte, en consecuencia, en la perspectiva de
la opcin ms favorable a la persona y de la evolucin de los
derechos fundamentales en el derecho internacional
contemporneo.

Ahora bien, existen precedentes donde en las sentencias de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacion, se ha usado como referencia
el derecho comparado y que en el caso, pretende considerar a otras
categoras sospechosas que no hubiesen sido explcitamente
indicadas, tal como lo realizo la Corte Constitucional de
Sudfrica, al clarificar y elevar a rango de categora sospechosa a la
insuficiencia renal, criterio que ha sido utilizado por la Primera Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el Amparo
Directo en Revisin 597/2014, resuelto bajo la ponencia del
Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, el 19 de Noviembre de
2014:

** Corte Constitucional de Sudfrica. Harksen v.

Lane No. 1997 (4) SA 1 (CC), 1997 (11) BCLR 1489 (CC),
prr. 49.

Tal vez una solucin podra ser la de embarcarse en una

campaa de educacin masiva para informar a los ciudadanos en
general, acerca de las causas de la insuficiencia renal,
hipertensin y diabetes y la dieta de los cuales las personas
afectadas por insuficiencia renal podra recurrir a fin de prolongar
su esperanza de vida.

As por ejemplo, las categoras de sexo, raza, color, origen

nacional, posicin econmica, opiniones polticas, o cualquier otra
condicin o situacin social, han sido consideradas como las
principales categoras sospechosas incluidas en los tratados
internacionales y en las Constituciones Federales de diversos pases.
Los anteriores calificativos atentan contra el Principio de Igualdad y
No Discriminacin, donde tambin puede tener cabida el
analfabetismo.

Tales afirmaciones se desprenden del Artculo 1.1 de la

Convencin Americana de Derechos Humanos, el Artculo 2.1 del
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, as
como el Articulo 14 del Convenio Europeo de Proteccin de los
Derechos Humanos mismos que a continuacin se transcriben:

** Convencin Americana de Derechos Humanos

Artculo 1.1

Articulo 1.1 Los Estados Partes en esta Convencin

se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno

28
 Pgina 29 de 125

ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin,

SIN DISCRIMINACIN ALGUNA por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento
O CUALQUIER OTRA CONDICIN SOCIAL.

** Pacto Internacional de los Derechos Civiles y

Polticos Artculo 2.1

Articulo 2.1 Cada uno de los Estados Partes en el

presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a
todos los individuos que se encuentren en su territorio y
estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos
en el presente Pacto, SIN DISTINCIN ALGUNA de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento O
CUALQUIER OTRA CONDICIN SOCIAL.

**Convenio Europeo de Proteccin de los Derechos

Humanos Artculo 14

Articulo 14 El goce de los derechos y libertades

reconocidos en el presente Convenio ha de ser asegurado
SIN DISTINCIN ALGUNA, especialmente por razones de
sexo, raza, color, lengua, religin, opiniones polticas u otras,
origen nacional o social, pertenencia a una minora nacional,
fortuna, nacimiento O CUALQUIER OTRA SITUACIN.

Lo anterior tambin se ha venido repitiendo en el derecho

comparado, por ejemplo en la Constitucin Poltica de Colombia
en su Artculo 13, el Articulo 21 de la Constitucin de Venezuela y
la Constitucin de Paraguay en su Artculo 88, los cuales para una
mejor comprensin a continuacin se transcriben:

** Constitucin Poltica de Colombia Artculo 13

Artculo 13.- Todas las personas nacen libres e iguales

ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las
autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades
y oportunidades SIN NINGUNA DISCRIMINACIN por
razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin,
opinin poltica o filosfica.

El Estado promover las condiciones para que la

igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas en favor
de grupos discriminados o marginados.

El Estado proteger especialmente a aquellas

personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.

** Constitucin de Venezuela Artculo 21

Artculo 21.- Todas las personas son iguales ante la ley;

en consecuencia:

1.- NO SE PERMITIRN DISCRIMINACIONES fundadas

en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que,
en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en

29
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condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de

toda persona.

2.- La ley garantizar las condiciones jurdicas y

administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y
efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas
o grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; proteger especialmente a aquellas PERSONAS
QUE por alguna de las condiciones antes especificadas, SE
ENCUENTREN EN CIRCUNSTANCIA DE DEBILIDAD
MANIFIESTA Y SANCIONAR LOS ABUSOS O MALTRATOS
QUE CONTRA ELLAS SE COMETAN.

** Constitucin de Paraguay Artculo 88

Artculo 88 DE LA NO DISCRIMINACION.- NO SE
ADMITIR DISCRIMINACIN ALGUNA entre los trabajadores
por motivos tnicos, de sexo, edad, religin, condicin social y
preferencias polticas o sindicales.

El trabajo de las PERSONAS CON LIMITACIONES o

incapacidades fsicas o mentales SER ESPECIALMENTE
AMPARADO.

Ahora bien, con el paso del tiempo y la evolucin social, se han

incluido y ampliado tanto en la jurisprudencia como en las
Constituciones y en los Tratados otras categoras atendiendo a otras
formas de discriminacin detectadas, dejando abierta la puerta para
la integracin de un catlogo ms amplio.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Reiteracin de la Novena poca,

cuyo Registro es 191673, del Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta en Junio de 2000,
localizable en el Tomo XI en su Pgina 13.

INTERPRETACIN HISTRICA TRADICIONAL E

HISTRICA PROGRESIVA DE LA CONSTITUCIN.

Para fijar el justo alcance de una disposicin

contenida en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, ante la insuficiencia de elementos que
derivan de su anlisis literal, sistemtico, causal y
teleolgico, es factible acudir tanto a su interpretacin
histrica tradicional como histrica progresiva. En la
primera de ellas, con el fin de averiguar los propsitos
que tuvo el Constituyente para establecer una
determinada norma constitucional, resulta necesario
analizar los antecedentes legislativos que reflejan con
mayor claridad en qu trminos se regul anteriormente
una situacin anloga y cul fue el objeto de tales
disposiciones, dado que por lo regular existe una conexin
entre la ley vigente y la anterior; mxime, si a travs de los
diversos mtodos de interpretacin del precepto constitucional
en estudio se advierte que fue intencin de su creador plasmar
en l un principio regulado en una disposicin antes vigente,
pues en tales circunstancias, la verdadera intencin del
Constituyente se puede ubicar en el mantenimiento del criterio
que se sostena en el ayer, ya que todo aquello que la nueva

30
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regulacin no vara o suprime de lo que entonces era dado,

conlleva la voluntad de mantener su vigencia. AHORA BIEN, DE
RESULTAR INSUFICIENTES LOS ELEMENTOS QUE DERIVAN
DE ESTA INTERPRETACIN, SER POSIBLE ACUDIR A LA
DIVERSA HISTRICA PROGRESIVA, PARA LO CUAL DEBEN
TOMARSE EN CUENTA TANTO LAS CONDICIONES Y
NECESIDADES EXISTENTES AL MOMENTO DE LA SANCIN
DEL PRECEPTO CONSTITUCIONAL, como las que se advierten
al llevar a cabo su interpretacin y aplicacin, ya que toda Norma
Fundamental constituye un instrumento permanente de
gobierno, cuyos preceptos aseguran la estabilidad y certeza
necesarias para la existencia del Estado y del orden jurdico; por
tanto, ante un precepto constitucional que por su
redaccin permite la adecuacin de su sentido a
determinadas circunstancias, ya sea jurdicas, o de otra
ndole, para fijar su alcance, sin imprimirle un cambio
sustancial, debe atenderse precisamente a la estabilidad
o modificacin que han sufrido esas circunstancias, sin que
con ello sea vlido desconocer o desnaturalizar los propsitos
que llevaron al Constituyente a establecer la disposicin en
estudio.

En consecuencia, y en atencin al carcter evolutivo de la

interpretacin de los derechos humanos, la jurisprudencia
convencional, constitucional y el derecho comparado han incluido de
forma textual, por ejemplo, a la preferencia sexual como una
categora sospechosa. Situacin que vio su origen en la constante
evolucin de realidad social, dejando la puerta abierta para que, sta
continua trasformacin social integre, reconozca y ampli el catlogo
de categoras sospechosas, como lo es por ejemplo el
ANALFABETISMO, el cual no ha sido integrado de forma textual,
pero que se desprende del principio de igualdad y no discriminacin,
al ser evidente su carcter de categora sospechosa.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

** Caso Atala Riffo y Nias vs. Chile. Fondo,

reparaciones y costas. Sentencia de 24 de febrero de
2012. Serie C No. 239.

** Comit de Derechos Humanos, Toonen versus

Australia, Comunicacin No. 488/1992
(CCPR/C/50/D/488/1992), 4 de abril de 1994.

** Sentencia C-577/11 de la Corte Constitucional de

Colombia. (M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo).

Por otro lado, diversas Constituciones Internacionales tales como

la Constitucin de la Republica de Sudfrica en su Artculo 9.3 y
la Constitucin Boliviana en el Articulo 14 Fracciones II y III, han
previsto expresamente nuevas formas de categoras sospechosas,
tales como la edad, la discapacidad y el estado civil o el estado
marital, dejando abierta la puerta para que en Mxico, el Congreso de
la Unin establezca en el Artculo 1 de la Constitucin Federal al
Analfabetismo dentro de las categoras prohibidas por la
discriminacin.

Para una mejor comprensin de lo anterior, a continuacin se

escriben los citados cuerpos normativos:

31
 Pgina 32 de 125

** Constitucin de la Republica de Sudfrica Artculo

9.3

Artculo 9.3.- El Estado NO PUEDE INJUSTAMENTE

DISCRIMINAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE CONTRA NADIE
CON BASE EN UNO O MS MOTIVOS, incluyendo raza, gnero,
sexo, embarazo, estado marital, origen tnico o social, color,
orientacin sexual, edad, discapacidad, religin, consciencia,
creencia, cultura, idioma y nacimiento.

** Constitucin Boliviana Artculo 14 Fracciones II y III

Artculo 14. II. El Estado PROHBE Y SANCIONA TODA

FORMA DE DISCRIMINACIN fundada en razn de sexo, color,
edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa,
filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o
social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad,
embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio,
en condiciones de igualdad, de los derechos de toda
persona.

III. El Estado garantiza a todas las personas y

colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz
ejercicio de los derechos establecidos en esta
Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de
derechos humanos.

A su vez, la Constitucin mexicana reconoce, en su Artculo 1,

un amplio catlogo de categoras sospechosas, dentro de las que,
como ya se dijo, expresamente se prev la discriminacin.

Ahora, si bien al no existir -en forma textual- la inclusin del

ANALFABETISMO como categora sospechosa, este Tribunal de
Amparo como intrprete de la Constitucin y en atencin al
Principio Mutatis Mutandi (cambiando lo que se deba
cambiar) deber dar contenido a la misma a travs de los Principio
de Igualdad y No Discriminacin, el cual tiene un carcter general y
se extiende a los derechos reconocidos en la Constitucin y en los
Tratados Internacionales.

No debe perderse de vista que, los Principio de Igualdad y No

discriminacin ingresados en el dominio del Jus Cogens (normas
de Derecho imperativo o perentorio que son imperativas, esto
es, no admiten ni la exclusin ni la alteracin de su contenido,
de tal modo que cualquier acto que sea contrario al mismo
ser declarado como nulo.) permean todo el ordenamiento
jurdico, como referencia y apoyo se puede citar las siguientes
controversias:

** Caso Atala Riffo y Nias Vs. Chile. Fondo,

reparaciones y costas. Sentencia de 24 de febrero de 2012. Serie
C No. 239 prr. 79.

79. Sobre el principio de igualdad ante la ley y la no

discriminacin, LA CORTE HA SEALADO QUE LA NOCIN DE

32
 Pgina 33 de 125

IGUALDAD SE DESPRENDE DIRECTAMENTE DE LA UNIDAD

DE NATURALEZA DEL GNERO HUMANO Y ES INSEPARABLE
DE LA DIGNIDAD ESENCIAL DE LA PERSONA, frente a la
cual es incompatible toda situacin que, por considerar
superior a un determinado grupo, conduzca a tratarlo con
privilegio; o que, a la inversa, por considerarlo inferior, lo
trate con hostilidad o de cualquier forma lo discrimine del
goce de derechos que s se reconocen a quienes no se
consideran incursos en tal situacin. La jurisprudencia de la
Corte tambin ha indicado que en la actual etapa de la evolucin
del derecho internacional, el principio fundamental de igualdad y
no discriminacin ha ingresado en el dominio del JUS COGENS.
Sobre l descansa el andamiaje jurdico del orden pblico
nacional e internacional y permean todo el ordenamiento
jurdico.

** Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes

Indocumentados. Opinin Consultiva OC-18/03 del 17 de
septiembre de 2003. Serie A No. 18, prr. 101-104, 106 y 107.

101. En concordancia con ello, este Tribunal considera

que el principio de igualdad ante la ley, igual proteccin
ante la ley y no discriminacin, pertenece al jus cogens,
puesto que sobre l descansa todo el andamiaje jurdico
del orden pblico nacional e internacional y es un
principio fundamental que permea todo ordenamiento
jurdico. HOY DA NO SE ADMITE NINGN ACTO JURDICO
QUE ENTRE EN CONFLICTO CON DICHO PRINCIPIO
FUNDAMENTAL, NO SE ADMITEN TRATOS
DISCRIMINATORIOS EN PERJUICIO DE NINGUNA PERSONA,
por motivos de gnero, raza, color, idioma, religin o
conviccin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional,
tnico o social, nacionalidad, edad, situacin econmica,
patrimonio, estado civil, nacimiento o CUALQUIER OTRA
CONDICIN. Este principio (igualdad y no discriminacin) forma
parte del derecho internacional general. En la actual etapa de
la evolucin del derecho internacional, el principio
fundamental de igualdad y no discriminacin ha ingresado
en el dominio del JUS COGENS.

102. De esta obligacin general de respetar y

garantizar los derechos humanos, sin discriminacin
alguna y en una base de igualdad, se derivan varias
consecuencias y efectos que se concretan en obligaciones
especficas. A continuacin la Corte se referir a los efectos
derivados de la aludida obligacin.

103. EN CUMPLIMIENTO DE DICHA OBLIGACIN, LOS

ESTADOS DEBEN ABSTENERSE DE REALIZAR ACCIONES
QUE DE CUALQUIER MANERA VAYAN DIRIGIDAS, DIRECTA O
INDIRECTAMENTE, A CREAR SITUACIONES DE
DISCRIMINACIN DE JURE O DE FACTO. Esto se traduce, por
ejemplo, en LA PROHIBICIN de emitir leyes, EN SENTIDO
AMPLIO, DE DICTAR DISPOSICIONES CIVILES,
administrativas O DE CUALQUIER OTRO CARCTER, AS
COMO DE FAVORECER ACTUACIONES Y PRCTICAS DE SUS
FUNCIONARIOS, EN APLICACIN O INTERPRETACIN DE LA
LEY, QUE DISCRIMINEN A DETERMINADO GRUPO DE
PERSONAS EN RAZN DE su raza, gnero, color, u OTRAS
CAUSALES.

104. Adems, LOS ESTADOS ESTN OBLIGADOS A

ADOPTAR MEDIDAS POSITIVAS PARA REVERTIR O CAMBIAR
SITUACIONES DISCRIMINATORIAS EXISTENTES EN SUS
SOCIEDADES, EN PERJUICIO DE DETERMINADO GRUPO DE
PERSONAS. Esto implica el deber especial de proteccin que

33
 Pgina 34 de 125

el Estado debe ejercer con respecto a actuaciones y

prcticas de terceros que, bajo su tolerancia o
aquiescencia, creen, mantengan o favorezcan las
situaciones discriminatorias.

106. EL INCUMPLIMIENTO DE ESTAS OBLIGACIONES

GENERA LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL
ESTADO, y sta es tanto ms grave en la medida en que ese
incumplimiento viola normas perentorias del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos. De esta manera, la
obligacin general de respetar y garantizar los derechos
humanos vincula a los Estados, independientemente de
cualquier circunstancia o consideracin, inclusive el estatus
migratorio de las personas.

107. Consecuencia de lo anteriormente expuesto es que LOS

ESTADOS DEBEN ASEGURAR, EN SU ORDENAMIENTO
JURDICO INTERNO, QUE TODA PERSONA TENGA ACCESO,
SIN RESTRICCIN ALGUNA, A UN RECURSO SENCILLO Y
EFECTIVO QUE LA AMPARE EN LA DETERMINACIN DE SUS
DERECHOS, independientemente de su estatus migratorio.

** Caso Comunidad Indgena Xkmok Ksek Vs.

Paraguay, Sentencia de 24 de Agosto de 2010 Serie C No. 214,
prr. 269.

269. El principio de la proteccin igualitaria y

efectiva de la ley y de la no discriminacin constituye un
dato sobresaliente en el sistema tutelar de los derechos
humanos consagrado en varios instrumentos
internacionales y desarrollado por la doctrina y
jurisprudencia. En la actual etapa de la evolucin del derecho
internacional, el principio fundamental de igualdad y no
discriminacin ha ingresado en el dominio del JUS COGENS.
Sobre l descansa el andamiaje jurdico del orden pblico
nacional e internacional y permean todo el ordenamiento
jurdico.

De la lectura de lo anterior, se entiende que cualquier

tratamiento que pueda ser considerado discriminatorio respecto del
ejercicio de cualquiera de los derechos garantizados en la
Constitucin y en los Tratados, es per se incompatible.

Tal y como se puede referenciar a continuacin:

** Caso Atala Riffo y Nias Vs. Chile. Fondo,

reparaciones y costas. Sentencia de 24 de febrero de 2012. Serie
C No. 239.

** Propuesta de Modificacin a la Constitucin

Poltica de Costa Rica relacionada con la Naturalizacin.
Opinin Consultiva OC-4/84 del 19 de enero de 1984. Serie A No.
4, prr. 53 y 54.

53. El artculo 1.1 de la Convencin, que es una

norma de carcter general cuyo contenido se extiende a
todas las disposiciones del tratado, dispone LA
OBLIGACIN de los Estados Partes DE RESPETAR Y
GARANTIZAR EL PLENO Y LIBRE EJERCICIO DE LOS
DERECHOS Y LIBERTADES ALL RECONOCIDOS "SIN
DISCRIMINACIN ALGUNA". Es decir, CUALQUIERA SEA EL
ORIGEN O LA FORMA QUE ASUMA, TODO TRATAMIENTO
QUE PUEDA SER CONSIDERADO DISCRIMINATORIO respecto

34
 Pgina 35 de 125

del ejercicio de cualquiera de los derechos garantizados en la

Convencin es per se incompatible con la misma.
54. Por su lado el artculo 24 de la Convencin establece

Artculo 24. Igualdad ante la Ley Todas las personas

son iguales ante la ley.

En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a

igual proteccin de la ley.

Aunque las nociones no son idnticas y quizs la Corte

tendr en el futuro la oportunidad de precisar las diferencias,
dicha disposicin reitera en cierta forma el principio establecido
en el artculo 1.1. En funcin del reconocimiento de la
igualdad ante la ley se prohbe todo tratamiento
discriminatorio de origen legal. De este modo LA
PROHIBICIN DE DISCRIMINACIN ampliamente contenida en
el artculo 1.1 respecto de los derechos y garantas estipulados
por la Convencin, SE EXTIENDE AL DERECHO INTERNO DE
LOS ESTADOS PARTES, de tal manera que es posible
concluir que, con base en esas disposiciones, stos se han
comprometido, en virtud de la Convencin, a no introducir
en su ordenamiento jurdico regulaciones discriminatorias
referentes a la proteccin de la ley.

** Caso Comunidad Indgena Xkmok Ksek. Vs.

Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de
agosto de 2010. Serie C No. 214, prr. 268.

268. La Corte ha establecido que el artculo 1.1 de

la Convencin, es una norma de carcter general cuyo
contenido se extiende a todas las disposiciones del
tratado, dispone la obligacin de los Estados Partes de
respetar y garantizar el pleno y libre ejercicio de los
derechos y libertades all reconocidos sin discriminacin
alguna. Es decir, CUALQUIERA SEA EL ORIGEN O LA FORMA
QUE ASUMA, TODO TRATAMIENTO QUE PUEDA SER
CONSIDERADO DISCRIMINATORIO respecto del ejercicio de
cualquiera de los derechos garantizados en la Convencin
es per se incompatible con la misma. El incumplimiento
por el Estado, mediante cualquier tratamiento discriminatorio, de
la obligacin general de respetar y garantizar los derechos
humanos, le genera responsabilidad internacional. Es por
ello que EXISTE UN VNCULO INDISOLUBLE ENTRE LA
OBLIGACIN DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS
HUMANOS Y EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN.

Por tanto, es incompatible toda actuacin, practica judicial y/o

norma jurdica que, por considerar superior a un determinado grupo,
conduzca a tratarlo con algn privilegio, o que, inversamente, por
considerarlo inferior, se le trate con hostilidad o de cualquier forma lo
discrimine del goce de derechos que s se reconocen a quienes no se
consideran incursos en tal situacin. A lo que a continuacin se hace
referencia:

** Propuesta de Modificacin a la Constitucin

Poltica de Costa Rica relacionada con la Naturalizacin.
Opinin Consultiva OC-4/84 del 19 de enero de 1984. Serie A No.
4, prr. 55.

55. La nocin de igualdad se desprende

directamente de la unidad de naturaleza del gnero
humano y es inseparable de la dignidad esencial de la

35
 Pgina 36 de 125

persona, frente a la cual es incompatible toda situacin

que, por considerar superior a un determinado grupo, conduzca
a tratarlo con privilegio; o que, a la inversa, por considerarlo
inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier forma lo
discrimine del goce de derechos que s se reconocen a
quienes no se consideran incursos en tal situacin de
inferioridad. No es admisible crear diferencias de tratamiento
entre seres humanos que no se correspondan con su nica e
idntica naturaleza.

** Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes

Indocumentados. Opinin Consultiva OC-18/03 del 17 de
septiembre de 2003. Serie A No. 18, prr. 55.

55. Por lo tanto, LA CORTE CONSIDERA QUE TIENE

COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE LAS
PREGUNTAS PLANTEADAS POR MXICO y que solicitan la
interpretacin de la Declaracin Americana, de la
Convencin Americana, de la Declaracin Universal y del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
instrumentos todos que protegen derechos humanos y
que son aplicables a los Estados americanos.

En todo caso, atendiendo al Principio Pro-Persona, as como a

la interpretacin evolutiva y sistemtica de los derechos humanos, la
cual debe ir a la par de los tiempos y las condiciones actuales de vida,
considera que, para efectos de categora sospechosa, la igualdad o
distinciones de condiciones entre personas ANALFABETAS-
ignorantes y bajo nivel cultural-educativo deben regirse bajo el
Principio de la No Discriminacin.

Para as considerarlo, cabe remitirse al decreto que modifica

la denominacin del captulo I, del ttulo primero y reforma
diversos artculos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos (artculos 1, 3, 11, 15, 18, 29, 33, 89, fraccin X,
97, 102 B y 105, fraccin II, inciso g).

En cuyo proceso legislativo SE CONSIDER, previa

aprobacin de los dictmenes correspondientes, que el objeto
de la reforma es el de dotar a la constitucin de los
elementos y mecanismos necesarios para garantizar la
mxima proteccin de los derechos humanos, para lo cual
la Cmara de Senadores puso nfasis en tres
consideraciones que se pudieron advertir de la propuesta de la
colegisladora y de las iniciativas:

1.- Subrayar que los derechos humanos son

diferentes a la naturaleza del Estado, el cual
nicamente los reconoce y protege, mas no los
otorga;

2.- NECESIDAD DE ACTUALIZAR LA

CONSTITUCIN EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS; y,

3.- HOMOLOGAR Y FORTALECER tambin los

MECANISMOS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS, tales COMO EL JUICIO DE AMPARO y los
organismos constitucionales de proteccin de derechos
humanos (dictamen de siete de abril de dos mil diez).

36
 Pgina 37 de 125

A su vez, en el proceso legislativo que concluy

con el referido decreto de reforma, se seal que los
motivos de la misma atendieron a una recomendacin
generalizada de los rganos nacionales e
internacionales de los derechos humanos, EN EL
SENTIDO DE INCORPORAR ESTOS DERECHOS AL
SISTEMA CONSTITUCIONAL DE MANERA PLENA Y
CLARA; LA NECESIDAD DE ACTUALIZAR LA
CONSTITUCIN EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS,
fundamentalmente en cuanto a LA INCORPORACIN DEL
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y SU ARMONIZACIN CON LOS ACTOS
ESTNDARES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE
PROTECCIN A LA DIGNIDAD HUMANA (de acuerdo
con el citado dictamen de siete de abril).

En apoyo a lo anterior sirven de base los siguientes criterios:

** Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes

Indocumentados. Opinin Consultiva OC-18/03 del 17 de
septiembre de 2003. Serie A No. 18, prr. 105.

105. En razn de los efectos derivados de esta obligacin

general, los Estados slo podrn establecer distinciones
objetivas y razonables, cuando stas se realicen con el
debido respeto a los derechos humanos y de conformidad
con EL PRINCIPIO de la aplicacin DE LA NORMA QUE MEJOR
PROTEJA A LA PERSONA HUMANA.

** Caso Atala Riffo y Nias Vs. Chile. Fondo,

reparaciones y costas. Sentencia de 24 de febrero de 2012. Serie
C No. 239 prr. 84.

84. En este sentido, al interpretar la expresin "cualquier

otra condicin social" del artculo 1.1. de la Convencin, DEBE
SIEMPRE ELEGIRSE LA ALTERNATIVA MS FAVORABLE
PARA LA TUTELA DE LOS DERECHOS PROTEGIDOS POR
DICHO TRATADO, SEGN EL PRINCIPIO DE LA NORMA MS
FAVORABLE AL SER HUMANO.

** Contradiccin de tesis 21/2011 del Pleno de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, resuelta en sesin
de nueve de septiembre de dos mil trece, bajo la ponencia del
Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. Prrafo 65. Nota al pie 26:

Una vez establecido que los derechos humanos

reconocidos en tratados internacionales de los que Mxico es
parte tienen estatus constitucional, este Tribunal Pleno advierte
que la siguiente cuestin a analizar es si el contenido de un
derecho humano se limita al texto expreso de la norma donde se
reconoce dicho derecho o si se extiende a la interpretacin que
se ha hecho del mismo por parte de los rganos autorizados para
interpretar cada cuerpo normativo.

DE UN ESTUDIO PORMENORIZADO DE LAS

SENTENCIAS, INFORMES Y RESOLUCIONES DE LOS
ORGANISMOS INTERNACIONALES E INTRPRETES
AUTORIZADOS DE TRATADOS INTERNACIONALES, SE
PUEDE CONCLUIR QUE EL CONTENIDO DE LOS DERECHOS
HUMANOS RECONOCIDOS EN DICHOS TRATADOS SE HA
IDO AMPLIANDO POR LA VA DE LA INTERPRETACIN
EVOLUTIVA, LO CUAL HA LLEVADO A CONSIDERAR A LOS

37
 Pgina 38 de 125

TRATADOS COMO INSTRUMENTOS VIVOS. As por ejemplo,

en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Corte
Interamericana) es la intrprete ltima de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. La interpretacin que la
misma ha hecho a travs de su jurisprudencia de cada uno de
sus casos contenciosos; recordemos que el concepto de
jurisprudencia de la Corte Interamericana es distinto al
mexicano, es progresiva en el tiempo.

Lo mismo sucede en relacin con esta Suprema Corte de

Justicia, como intrprete de la Constitucin. Al respecto, el Pleno
de este Tribunal ha establecido que en la interpretacin
histrica progresiva deben tomarse en cuenta tanto las
condiciones y necesidades existentes al momento de la
sancin del precepto constitucional, como las que se
advierten al llevar a cabo su interpretacin y aplicacin, ya que
toda Norma Fundamental constituye un instrumento permanente
de gobierno, cuyos preceptos aseguran la estabilidad y certeza
necesarias para la existencia del Estado y del orden jurdico; por
tanto, ante un precepto constitucional que por su redaccin
permite la adecuacin de su sentido a determinadas
circunstancias, ya sea jurdicas, o de otra ndole, para fijar
su alcance, sin imprimirle un cambio sustancial, debe atenderse
precisamente a la estabilidad o modificacin que han sufrido esas
circunstancias, sin que con ello sea vlido desconocer o
desnaturalizar los propsitos que llevaron al Constituyente a
establecer la disposicin en estudio. (Ver tesis jurisprudencial
61/2000, emitida por este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Tomo XI, Novena poca, mayo de 2000,
pgina 13, de rubro: INTERPRETACIN HISTRICA
TRADICIONAL E HISTRICA PROGRESIVA DE LA
CONSTITUCIN).

Lo anterior significa que LA INTERPRETACIN DEL

CONTENIDO DE LOS DERECHOS HUMANOS DEBE IR A LA
PAR DE LA EVOLUCIN DE LOS TIEMPOS Y LAS
CONDICIONES ACTUALES DE VIDA, en virtud de que los textos
que reconocen dichos derechos son instrumentos permanentes
a decir de este Alto Tribunal, o instrumentos vivos de acuerdo
con la jurisprudencia interamericana.

AL REALIZAR LA INTERPRETACIN EVOLUTIVA DEL

CONTENIDO DE UN DERECHO HUMANO, LOS TRIBUNALES
CONSTITUCIONALES Y LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES AUTORIZADOS HACEN UN ANLISIS
DESDE SU PROPIA JURISPRUDENCIA Y TAMBIN DE FORMA
COMPARATIVA. As por ejemplo, la Corte Interamericana al
hacer una interpretacin evolutiva ha otorgado especial
relevancia al derecho comparado, razn por la cual ha
utilizado normativa nacional o jurisprudencia de
tribunales internos a la hora de analizar controversias
especficas.

(Cfr. Corte IDH. Caso Artavia Murillo y otros

("Fecundacin in vitro") vs. Costa Rica. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas Sentencia de
28 noviembre de 2012. Serie C No. 257, prr. 245. Ver
tambin, El Derecho a la Informacin sobre la Asistencia
Consular en el Marco de las Garantas del Debido Proceso
Legal. Opinin Consultiva OC-16/99 de 1 de octubre de
1999. Serie A No. 16, prr. 114, y Caso Atala Riffo y Nias
Vs. Chile, prr. 83).

Dicho de otra manera, EL CONTENIDO DE LOS

DERECHOS HUMANOS SE VA ROBUSTECIENDO CON LA

38
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INTERPRETACIN EVOLUTIVA O PROGRESIVA QUE HAGAN

TANTO LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES, intrpretes
autorizados en relacin con tratados especficos, as como la
interpretacin que hagan los propios tribunales constitucionales
nacionales, como intrpretes ltimos de sus normas
fundamentales, en una relacin dialctica.

De lo anteriormente expuesto, se debe concluir que, los jueces

constitucionales deben considerar cuidadosamente las relaciones
jurdicas en que se insertan las personas en cada caso, pues
justamente, por la intensidad del intercambio de negocios jurdicos en
un Estado constitucional de derecho, es necesario determinar
individualmente las posibilidades de perjuicios o privacin de
beneficios que resientan los quejosos -de manera indirecta, pero con
la entidad suficiente para afirmar la existencia de un agravio
personal-, que tengan una incidencia en los ncleos protectores de los
derechos humanos, como en el presente caso que nos ocupa.

Para lo cual resulta aplicable el siguiente criterio:

Jurisprudencia por Reiteracin de la Dcima poca,

cuyo Registro es 2009405, de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la
Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin en Junio de
2015, localizable en el Libro 19, bajo el Tomo I en la
Pgina 533.

LIBERTAD CONFIGURATIVA DEL LEGISLADOR. EST

LIMITADA POR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN QUE OPERAN DE
MANERA TRANSVERSAL.

Si bien los Congresos estatales poseen libertad de

configuracin para regular el estado civil de las personas, dicha
facultad se encuentra limitada por los mandatos constitucionales
y el reconocimiento de derechos humanos desde la Constitucin
y los tratados internacionales suscritos por Mxico. El principio de
igualdad y no discriminacin aplica de manera transversal a los
dems derechos humanos, y cualquier distincin, restriccin,
exclusin o preferencia en el ejercicio de dicho derecho que,
adems, se encuentre basada en alguna de las categoras
prohibidas, constituye una violacin del derecho citado. LA
DISCRIMINACIN PUEDE OPERAR de manera legal o DE
HECHO, por objeto O RESULTADO (directa o INDIRECTA), O
A TRAVS DE LA OMISIN DE ADOPTAR MEDIDAS
TEMPORALES DIFERENCIADAS PARA RESPONDER O EVITAR
PERPETUAR SITUACIONES DE DISCRIMINACIN
ESTRUCTURAL. Adems, la discriminacin puede tener un
efecto nico en el tiempo o puede operar tambin de
manera continuada. La mera vigencia de una ley puede
discriminar directamente a una persona o grupo de
personas, o bien, puede discriminar indirectamente
debido a un impacto diferenciado.

Ahora bien, como ya se refiri prrafos atrs, la actuacin del

notificador vulnera de forma evidente a los derechos fundamentales
de Acceso Real a la Justicia, Garanta de Audiencia, Debido
Proceso, Seguridad Jurdica, Dignidad, Igualdad y No
Discriminacin, contenidos en la Constitucin Federal y en los
Tratados Internacionales, mismos que tienen la fuerza suficiente para
reponer un procedimiento civil, toda vez que dicha consecuencia
jurdica debe estar estrechamente vinculada con el grado de

39
 Pgina 40 de 125

afectacin real al derecho de defensa adecuada de la persona

analfabeta durante ste proceso especfico. Pues la funcin real de los
referidos derechos fundamentales es, tanto GARANTIZAR UNA
IGUALDAD QUE PERMITA A TODA PERSONA ACCEDER A LA
JURISDICCIN DEL ESTADO, COMO ASEGURAR SU DEFENSA DE
MANERA QUE PUEDA COMPRENDER Y HACERSE COMPRENDER
DURANTE LOS PROCEDIMIENTOS CIVILES, entonces la orden
judicial consistente en la reposicin del procedimiento debe
sustentarse justamente en una valoracin de la transgresin a dichas
prerrogativas en el caso concreto.

Sobre el particular se transcriben las tesis del rubro, texto y

datos de identificacin siguientes:

Tesis Aislada de la Quinta poca, registrada bajo el

nmero 386036, de la Sala Auxiliar de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin, localizable en el Tomo CXI, en su
Pgina 2027.

PROCEDIMIENTO, REPOSICION DEL.

LOS EFECTOS DE REPONER EL PROCEDIMIENTO EN

UN JUICIO, desde determinada fecha, CONSISTEN, entre otros,
EN QUE NO SE TIENE POR PRONUNCIADA LA SENTENCIA
POSTERIOR A TAL FECHA, YA QUE todo lo actuado, a partir
de la poca en que se tiene que reponer el procedimiento,
es nulo y, por lo mismo, TODAS LAS ACTUACIONES NULAS,
NO SON APTAS DE PRODUCIR EFECTOS JURDICOS, ni son
aptas para conceder derechos a quien crey obtenerlos
por tales actos declarados nulos. Por tanto, la autoridad
responsable est en libertad de variar los fundamentos de su
primitiva resolucin cuando se conceda un amparo para, el
efecto de reponer el procedimiento a partir de determinada
actuacin.

Jurisprudencia por Contradiccin de la Dcima

poca, registrada bajo el nmero 2012000, del Pleno en
materia civil del Primer Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin en julio de 2016.

EMPLAZAMIENTO INDEBIDO. LOS EFECTOS DE LA

SENTENCIA QUE CONCEDE LA PROTECCIN
CONSTITUCIONAL SOLICITADA EN SU CONTRA SON QUE LA
AUTORIDAD RESPONSABLE DEJE INSUBSISTENTE DICHA
DILIGENCIA, AS COMO TODO LO ACTUADO EN EL JUICIO
DE ORIGEN, Y RESUELVA CON PLENITUD DE JURISDICCIN
LO QUE CORRESPONDA RESPECTO A UN NUEVO
EMPLAZAMIENTO.

LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA QUE CONCEDE LA

PROTECCIN CONSTITUCIONAL CONTRA EL INDEBIDO
EMPLAZAMIENTO A JUICIO CONSISTEN EN QUE LA
AUTORIDAD RESPONSABLE DEJE INSUBSISTENTE LA
DILIGENCIA RELATIVA, AS COMO TODO LO ACTUADO EN EL
JUICIO DE ORIGEN, y resuelva con plenitud de jurisdiccin lo
que corresponda, pero no implica que la notificacin de la
ejecutoria de amparo haga las veces de un emplazamiento, ya
que por su especificidad, ninguna actuacin puede sustituirlo y,
por tanto, en su caso, ste debe realizarse de acuerdo a sus
propias formalidades, en relacin con el procedimiento en que se
verifique y las leyes aplicables, DADA SU TRASCENDENCIA

40
 Pgina 41 de 125

PARA LA CONSTITUCIN DE LA RELACIN JURDICO-

PROCESAL. Lo anterior concuerda con LOS EFECTOS
RESTITUTORIOS DE LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL,
CONSISTENTES EN RESTABLECER LAS COSAS AL ESTADO
EN QUE GUARDABAN ANTES DE LA VIOLACIN, COMO SI
STA NO HUBIERA EXISTIDO, pues si uno de los propios
efectos sustituyera al mismo acto reclamado, sera en detrimento
de los fines restitutorios del juicio constitucional, establecidos en
el artculo 77 de la Ley de Amparo. Lo antes sealado no significa
que el conocimiento -genrico- de que existe un procedimiento
contra el quejoso, no pueda tomarse en consideracin en un
juicio de amparo posterior, para evitar que el juicio constitucional
se utilice para retrasar o impedir la continuacin del juicio
natural, sin justificacin alguna, sobre la base de un nuevo
"indebido emplazamiento a ese propio procedimiento", y que, por
tanto, el quejoso pueda comparecer a solicitar nuevamente la
proteccin constitucional, pues la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia 1a./J. 67/2013
(10a.), de ttulo y subttulo: "PERSONA EXTRAA A JUICIO POR
EQUIPARACIN. NO TIENE ESA CALIDAD EL QUEJOSO QUE
CONOCE DE MANERA COMPLETA Y EXACTA LA EXISTENCIA DEL
JUICIO AL QUE PRETENDE SER LLAMADO, AUNQUE NO HAYA
COMPARECIDO A AQUL (ALCANCE DE LA JURISPRUDENCIA 3a./J.
18/92).", determin que si el demandado tiene conocimiento de
la existencia del juicio natural, pierde el carcter de persona
extraa a juicio por equiparacin, para lo cual, es suficiente el
conocimiento de dicho procedimiento, adquirido con motivo de la
instauracin del juicio de amparo contra su indebido
emplazamiento, en el que se le concedi la proteccin
constitucional.

Ahora bien, los Principios Pro Persona, Pro Homine

e Interpretacin Conforme en donde se acude a la proteccin ms
amplia, a la norma menos restrictiva y a la interpretacin de toda
normatividad conforme a los derechos fundamentales; ya haban visto
su aplicacin por los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin
desde la Novena poca, en el ao 2004 en donde se indicaba que su
aplicacin es de carcter obligatorio (La Novena poca coincide con
la fecha en que se tramito y emplazo al suscrito), ms an tiene
aplicacin al da de hoy que nos encontramos en la Dcima poca,
momento en que el suscrito me percate del acto reclamado, al
solicitar copias certificas de mi escritura el da 24 Marzo de 2017.

Sobre el particular se transcriben las tesis del rubro, texto y

datos de identificacin siguientes:

Tesis Aislada de la Novena poca, cuyo Registro es

180294, del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Octubre de 2004, localizable bajo el Tomo XX en su Pgina
2385.

PRINCIPIO PRO HOMINE. SU APLICACIN.

El principio pro homine, incorporado en mltiples tratados

internacionales, es un CRITERIO HERMENUTICO QUE
COINCIDE CON EL RASGO FUNDAMENTAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS, por virtud del cual DEBE ESTARSE
SIEMPRE A FAVOR DEL HOMBRE E IMPLICA QUE DEBE
ACUDIRSE A LA NORMA MS AMPLIA O A LA

41
 Pgina 42 de 125

INTERPRETACIN EXTENSIVA CUANDO SE TRATA DE

DERECHOS PROTEGIDOS y, por el contrario, a la norma o a la
interpretacin ms restringida, cuando se trata de establecer
lmites a su ejercicio.

Tesis Aislada de la Novena poca, cuyo Registro es

179233, del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Febrero
de 2005, localizable bajo el Tomo XXI en su Pgina 1744.

PRINCIPIO PRO HOMINE. SU APLICACIN ES

OBLIGATORIA.

El principio pro homine que implica que LA

INTERPRETACIN JURDICA SIEMPRE DEBE BUSCAR EL
MAYOR BENEFICIO PARA EL HOMBRE, es decir, que debe
acudirse a la norma ms amplia o a la interpretacin
extensiva cuando se trata de derechos protegidos y, por el
contrario, a la norma o a la interpretacin ms restringida,
cuando se trata de establecer lmites a su ejercicio, se
contempla en los artculos 29 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos y 5 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, publicados en el Diario Oficial de
la Federacin el siete y el veinte de mayo de mil novecientos
ochenta y uno, respectivamente. Ahora bien, como dichos
tratados forman parte de la Ley Suprema de la Unin,
conforme al artculo 133 constitucional, es claro que EL
CITADO PRINCIPIO DEBE APLICARSE EN FORMA
OBLIGATORIA.

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada

bajo el nmero 180906, del Segundo Tribunal Colegiado
en Materias Civil y del Trabajo del Dcimo Sptimo
Circuito con sede en CHIHUAHUA, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en Agosto
de 2004, localizable bajo el Tomo XX, en su Pgina 1589.

DERECHO DE PETICIN. AUN CUANDO EN LA

DEMANDA NO SE HAYA SEALADO EXPRESAMENTE
VIOLACIN A DICHA GARANTA, ATENTO EL PRINCIPIO DE
"INTERPRETACIN CONFORME", EL JUEZ AL RESOLVER
DEBE APLICAR ESTE DERECHO FUNDAMENTAL.

AUN CUANDO el quejoso en su demanda HAYA

OMITIDO SEALAR DE MANERA EXPRESA LA GARANTA
INDIVIDUAL PREVISTA en el artculo 8o. constitucional, EN
ACATAMIENTO AL PRINCIPIO DE "INTERPRETACIN
CONFORME", el juzgador de amparo, al resolver la litis
planteada debe aplicar el mencionado precepto constitucional,
que establece el derecho que tiene todo gobernado a que se le
d respuesta cuando formula una peticin a la autoridad, pues
sta tiene una obligacin derivada de esa garanta que se
traduce en un actuar (dar respuesta), que es la esencia de este
derecho fundamental. Por tanto, LA SIMPLE OMISIN DE LA
AUTORIDAD RESPONSABLE de contestar la peticin que el
impetrante de garantas le formula, EN S MISMA RESULTA
INCONSTITUCIONAL; ms an cuando en el juicio de
amparo rige el principio de que EN CASO DE DUDA DEBE
RESOLVERSE LO MS FAVORABLE A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DEL GOBERNADO, por constituir stos
una caracterstica esencial del Estado constitucional.

42
 Pgina 43 de 125

En esta tesitura, la aplicacin de los Principios Pro

Persona, Pro Homine e Interpretacin Conforme son un
componente esencial que debe utilizarse de manera imperiosa en el
establecimiento e interpretacin de normas relacionadas con la
proteccin de la persona, a efecto de lograr la adecuada proteccin
de stas y el desarrollo de la jurisprudencia emitida en la materia. Por
tanto, representa el estndar mnimo a partir del cual debern
entenderse las obligaciones estatales en este rubro.

Ahora bien, a pesar de que el indebido emplazamiento en el

procedimiento que lesiono al suscrito sucedi en el Ao 2004, es
pertinente sealar que desde la Novena poca, tanto el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin como los Tribunales
Colegiados de Circuito emitieron diversos criterios en que, de hecho,
ya se daba lugar a esa aplicacin de Tratados Internacionales cuando
estos reglamentan y amplan los derechos fundamentales. Lo anterior
fue lo que sent las bases de la reforma Constitucional del 10 de Junio
de 2011 que dio origen a la Dcima poca.

Sobre el particular se transcriben las tesis del rubro, texto y

datos de identificacin siguientes:

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada bajo el

nmero 180431, del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Septiembre de 2004, localizable en el Tomo XX, en la
Pgina 1896.

TRATADOS INTERNACIONALES. SU APLICACIN

CUANDO AMPLAN Y REGLAMENTAN DERECHOS
FUNDAMENTALES.

Conforme al ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL, la propia

Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de
ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el presidente de la Repblica,
con aprobacin del Senado, sern la ley suprema de toda la
Unin. Ahora bien, CUANDO LOS TRATADOS
INTERNACIONALES REGLAMENTAN Y AMPLAN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES TUTELADOS POR LA CARTA
MAGNA, DEBEN APLICARSE SOBRE LAS LEYES FEDERALES
QUE NO LO HACEN, MXIME CUANDO OTRAS LEYES
TAMBIN FEDERALES, LOS COMPLEMENTAN.

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada bajo el

nmero 192867, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta en Noviembre de 1999, localizable
en el Tomo X de su Pgina 46.

TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN

JERRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES
FEDERALES Y EN UN SEGUNDO PLANO RESPECTO DE LA
CONSTITUCIN FEDERAL.

Persistentemente en la doctrina se ha formulado la

interrogante respecto a la jerarqua de normas en nuestro

43
 Pgina 44 de 125

derecho. Existe unanimidad respecto de que la Constitucin

Federal es la norma fundamental y que aunque en principio la
expresin "... sern la Ley Suprema de toda la Unin ..." parece
indicar que no slo la Carta Magna es la suprema, la objecin es
superada por el hecho de que las leyes deben emanar de la
Constitucin y ser aprobadas por un rgano constituido, como lo
es el Congreso de la Unin y de que los tratados deben estar de
acuerdo con la Ley Fundamental, lo que claramente indica que
slo la Constitucin es la Ley Suprema. El problema respecto a la
jerarqua de las dems normas del sistema, ha encontrado en la
jurisprudencia y en la doctrina distintas soluciones, entre las que
destacan: supremaca del derecho federal frente al local y misma
jerarqua de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la
existencia de "leyes constitucionales", y la de que ser ley
suprema la que sea calificada de constitucional. No obstante,
ESTA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA CONSIDERA QUE LOS
TRATADOS INTERNACIONALES SE ENCUENTRAN en un
segundo plano inmediatamente debajo de la Ley Fundamental y
POR ENCIMA DEL DERECHO FEDERAL Y EL LOCAL. ESTA
INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL,
DERIVA DE QUE ESTOS COMPROMISOS INTERNACIONALES
SON ASUMIDOS POR EL ESTADO MEXICANO EN SU
CONJUNTO Y COMPROMETEN A TODAS SUS AUTORIDADES
FRENTE A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL; por ello se
explica que el Constituyente haya facultado al presidente de la
Repblica a suscribir los tratados internacionales en su calidad
de jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene
como representante de la voluntad de las entidades federativas
y, por medio de su ratificacin, obliga a sus autoridades. OTRO
ASPECTO IMPORTANTE para considerar esta jerarqua de los
tratados, es la relativa a que en esta materia no existe limitacin
competencial entre la Federacin y las entidades federativas,
esto es, NO SE TOMA EN CUENTA LA COMPETENCIA
FEDERAL O LOCAL DEL CONTENIDO DEL TRATADO, SINO
QUE POR MANDATO expreso DEL PROPIO ARTCULO 133 el
presidente de la Repblica y el Senado PUEDEN OBLIGAR AL
ESTADO MEXICANO EN CUALQUIER MATERIA,
INDEPENDIENTEMENTE DE QUE PARA OTROS EFECTOS
STA SEA COMPETENCIA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.
Como consecuencia de lo anterior, la interpretacin del artculo
133 lleva a considerar en un tercer lugar al derecho federal y al
local en una misma jerarqua en virtud de lo dispuesto en el
artculo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena que "Las
facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Constitucin a los funcionarios federales, se entienden
reservadas a los Estados.". No se pierde de vista que en su
anterior conformacin, este Mximo Tribunal haba adoptado una
posicin diversa en la tesis P. C/92, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federacin, Nmero 60, correspondiente
a diciembre de 1992, pgina 27, de rubro: "LEYES FEDERALES Y
TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMA JERARQUA
NORMATIVA."; sin embargo, este Tribunal Pleno considera
oportuno abandonar tal criterio y asumir el que considera la
jerarqua superior de los tratados incluso frente al derecho
federal.

En consecuencia, se ordenaba que cuando una disposicin

ordinaria fuese contraria a los derechos fundamentales (Ya sea de la
propia Constitucin o de algn Tratado), todas las autoridades del
Estado Mexicano dentro las cuales se incluyen los Tribunales
Ordinarios, tienen la obligacin de calificar y definir los efectos que se
deducen de aplicar un precepto contrario a los derechos
fundamentales, y que al no poder declararlo inconstitucional (pues
dicha facultad nicamente compete al Poder Judicial de la Federacin)

44
 Pgina 45 de 125

nicamente procedan a implicarlo, tal y como sucede hoy en da con

lo establecido en el Caso Radilla Pacheco.

Sobre el particular se transcriben las tesis del rubro, texto y

datos de identificacin siguientes:

Jurisprudencia por Reiteracin de la Novena poca,

registrada bajo el nmero 177591, del Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta en Agosto de 2005, localizable en el Tomo XXII, en
su Pgina 1656.

INTERPRETACIN CONFORME A LA CONSTITUCIN

FEDERAL. DE ACUERDO A ELLA LOS TRIBUNALES
ORDINARIOS PUEDEN CALIFICAR EL ACTO IMPUGNADO Y
DEFINIR LOS EFECTOS QUE SE DEDUCEN DE APLICAR UN
PRECEPTO DECLARADO INCONSTITUCIONAL.

El artculo 133 de la Constitucin Federal dispone: "Esta

Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de
ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el presidente de la Repblica,
con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la
Unin. Los Jueces de cada Estado se arreglarn a dicha
Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los
Estados.". Lo anterior significa que deben nulificarse o dejar sin
efectos las leyes o los actos que violenten lo dispuesto en la
Constitucin, pues los principios, valores y reglas que el propio
ordenamiento consagra deben prevalecer con supremaca y en
todo tiempo. Por tanto, si un precepto legal contraviene lo
estipulado en la Constitucin debe declararse su
inconstitucionalidad en trminos de los procedimientos
respectivos, dando pauta as a la integracin de la jurisprudencia,
o bien, si se trata de un acto de autoridad que se fundamente en
una ley declarada inconstitucional, debe nulificarse u ordenarse
que cesen sus efectos. Asimismo, en virtud del principio de
supremaca constitucional consagrado en el artculo que se
comenta, los legisladores deben expedir las leyes ordinarias con
apego al Mximo Ordenamiento que opera como limitante de la
potestad legislativa, de manera que cuando una ley admita dos o
ms interpretaciones que sean diferentes y opuestas, debe
recurrirse a la "interpretacin conforme" a la Constitucin
Federal, que debe prevalecer como la interpretacin vlida,
eficaz y funcional, es decir, de entre varias interpretaciones
posibles siempre debe prevalecer la que mejor se ajuste a las
exigencias constitucionales dado que es la normatividad de
mayor jerarqua y que debe regir sobre todo el sistema
normativo del pas. Es cierto que LOS TRIBUNALES
ORDINARIOS NO PUEDEN PRONUNCIARSE SOBRE LA
CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA
LEY pues, por una parte, su esfera competencial se circunscribe
al estudio de la legalidad del acto ante ellos impugnado y, por
otra, los nicos rganos jurisdiccionales que tienen competencia
para hacerlo son los del Poder Judicial de la Federacin. SIN
EMBARGO, aqullos PUEDEN CALIFICAR EL ACTO
IMPUGNADO Y DEFINIR LOS EFECTOS QUE SE DEDUCEN DE
APLICAR UN PRECEPTO DECLARADO INCONSTITUCIONAL
DE ACUERDO A LA "INTERPRETACIN CONFORME", A FIN
DE LOGRAR QUE PREVALEZCAN LOS PRINCIPIOS Y
VALORES CONSAGRADOS A NIVEL CONSTITUCIONAL.

45
 Pgina 46 de 125

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada bajo el

nmero 172650, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta en Abril de 2007, localizable en el
Tomo XXV, en su Pgina 6.

TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE

INTEGRANTE DE LA LEY SUPREMA DE LA UNIN Y SE
UBICAN JERRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES
GENERALES, FEDERALES Y LOCALES. INTERPRETACIN DEL
ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL.

La interpretacin sistemtica del artculo 133 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos permite
identificar la existencia de un orden jurdico superior, de carcter
nacional, integrado por la Constitucin Federal, los tratados
internacionales y las leyes generales. Asimismo, a partir de dicha
interpretacin, armonizada con los principios de derecho
internacional dispersos en el texto constitucional, as como con
las normas y premisas fundamentales de esa rama del derecho,
SE CONCLUYE QUE LOS TRATADOS INTERNACIONALES se
ubican jerrquicamente abajo de la Constitucin Federal y por
encima de las leyes generales, federales y locales, en la medida
en que EL ESTADO MEXICANO AL SUSCRIBIRLOS, de
conformidad con lo dispuesto en la Convencin de Viena
Sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y
Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones
Internacionales y, adems, atendiendo al principio
fundamental de derecho internacional consuetudinario "pacta
sunt servanda", CONTRAE libremente OBLIGACIONES frente
a la comunidad internacional QUE NO PUEDEN SER
DESCONOCIDAS INVOCANDO NORMAS DE DERECHO
INTERNO Y CUYO INCUMPLIMIENTO SUPONE, POR LO
DEMS, UNA RESPONSABILIDAD DE CARCTER
INTERNACIONAL.

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada bajo el

nmero 178269, del Primer Tribunal Colegiado en Materia
Penal del Segundo Circuito, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta en Mayo de 2005,
localizable en su Tomo XXI, en su Pgina 1586.

TRATADOS INTERNACIONALES. LA NORMA

PROGRAMTICA PREVISTA EN LA FRACCIN III, INCISO B)
DEL ARTCULO 128 DEL CDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES, ES CONTRARIA AL ARTCULO
8.2 DE LA CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS.

Acorde con lo dispuesto por el artculo 133 constitucional,

LOS TRATADOS INTERNACIONALES suscritos por el Ejecutivo
Federal, de conformidad con la fraccin X del artculo 89 de la
Constitucin General de la Repblica y ratificados por el Senado,
que no la contravengan, forman parte del derecho vigente
mexicano, por lo que SU OBSERVANCIA OBLIGA A TODAS
LAS AUTORIDADES EN LOS TRMINOS PACTADOS, salvo
las reservas que en el propio instrumento se hubiesen realizado;
por ende, ES FACTIBLE QUE UNA DISPOSICIN ORDINARIA
PUEDA SER DECLARADA CONTRARIA A UN TRATADO
INTERNACIONAL FIRMADO Y RATIFICADO POR LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SI SUS POSTULADOS
CONTRAVIENEN A LOS CONTENIDOS SUSTANCIALES DEL
INSTRUMENTO INTERNACIONAL, cuya jerarqua se ubica en
un plano superior a la legislacin ordinaria, como lo es la norma
programtica que subyace en la fraccin III, inciso b) del numeral
128 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, que es

46
 Pgina 47 de 125

contraria al artculo 8.2 de la Convencin Americana de Derechos

Humanos.

Ahora bien, el actuario- notificador al estar comprendido

dentro de la denominacin Todas las Autoridades del Estado
Mexicano tena la carga de aplicar las prerrogativas atendiendo a la
condicin de ANALFABETA del suscrito, como podran ser el
suspender la diligencia y hacer del conocimiento del juzgador tal
situacin, o tambin que se la diligencia se llevara a cabo en
presencia de personas letradas allegadas al suscrito como un
familiar o un vecino, situaciones que al final no se llevaron a cabo.

Ahora, tomando como referencia que el suscrito quejoso tuve

conocimiento del acto reclamado, hasta mucho despus de que la
sentencia causara estado en el juicio natural, ello hace evidente que
no estuve en la posibilidad de hacer valer previamente los recursos
ordinarios, pues se torna notorio que estuve impedido para hacer
valer los contenidos en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado
de Chihuahua y en el Cdigo de Comercio, por lo que mi nico recurso
judicial efectivo en contra del fallo que me agravia lo es el juicio de
amparo indirecto.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Octava

poca, Registrada bajo el nmero 206781, de la Tercera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federacin en Octubre de 1992, localizable en el Nm. 58
en la Pgina 15.

EMPLAZAMIENTO, FALTA O ILEGALIDAD DEL, EN

MATERIA CIVIL. CASOS EN LOS QUE UNICAMENTE ES
PROCEDENTE EL AMPARO INDIRECTO.

Es cierto que esta Tercera Sala de la Suprema Corte

de Justicia de la Nacin, en su tesis jurisprudencial que aparece
publicada con el nmero 781, en las pginas 1289 y 1290, de la
segunda parte, de la compilacin de 1917 a 1988, bajo el rubro:
"EMPLAZAMIENTO, FALTA DE.", sustent el criterio siguiente:
"Cuando el amparo se pide precisamente porque el quejoso no
ha sido odo en juicio por falta de emplazamiento legal, no es
procedente sobreseer por la razn de que existan recursos
ordinarios que no se hicieron valer, pues precisamente el hecho
de que el quejoso manifieste que no ha sido odo en juicio, hace
patente que no estaba en posibilidad de intentar los recursos
ordinarios contra el fallo dictado en su contra, y de ah que no
pueda tomarse como base para el sobreseimiento el hecho de
que no se hayan interpuesto los recursos pertinentes"; sin
embargo, tal criterio no debe entenderse en el sentido de que la
parte quejosa no est obligada a observar el principio de
definitividad que impera en el juicio de garantas, aunque tenga
conocimiento del juicio natural antes de que se dicte sentencia
definitiva, toda vez que lo establecido en dicha tesis
jurisprudencial al sealarse "... EL HECHO DE QUE EL QUEJOSO
MANIFIESTE QUE NO HA SIDO ODO EN JUICIO, HACE
PATENTE QUE NO ESTABA EN POSIBILIDAD DE INTENTAR
LOS RECURSOS ORDINARIOS CONTRA EL FALLO DICTADO
EN SU CONTRA ...", debe entenderse en el sentido de que
CUANDO SE RECLAMA LA FALTA DE EMPLAZAMIENTO

47
 Pgina 48 de 125

LEGAL, EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO ES PROCEDENTE

AUNQUE EXISTAN RECURSOS ORDINARIOS PREVISTOS POR
EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
CORRESPONDIENTE, SI EL QUEJOSO NO ESTUVO EN
POSIBILIDAD DE INTENTARLOS POR HABERSE DECLARADO
EJECUTORIADO EL FALLO QUE LE AGRAVIA. Por tanto, SLO
PUEDE ENTABLARSE EL AMPARO INDIRECTO, en los trminos
de lo dispuesto por el artculo 114, en sus fracciones IV y V, de la
Ley de Amparo, CUANDO LA PARTE QUEJOSA TIENE
CONOCIMIENTO DE LA FALTA DE EMPLAZAMIENTO O
ILEGALIDAD DEL MISMO, DESPUS DE QUE LA SENTENCIA
DICTADA EN EL JUICIO NATURAL, CAUS ESTADO, o en su
defecto, cuando el quejoso no es parte en el juicio de que se
trate, PUES EN ESAS CONDICIONES RESULTA CLARO QUE EL
QUEJOSO EST IMPEDIDO PARA HACER VALER
PREVIAMENTE LOS RECURSOS ORDINARIOS PREVISTOS
POR EL CDIGO ADJETIVO CIVIL RESPECTIVO.

Se insiste que el suscrito-quejoso nunca tuve la posibilidad real

de acudir e imponerme del juicio seguido en mi contra, pues nunca se
me entrego documento alguno, ni tampoco copias de traslado, ni
copia de la cedula de emplazamiento lo que provoco que no tuviera
conocimiento COMPLETO, REAL, EXACTO e INDUBITABLE del
juicio de origen, ni tampoco durante la tramitacin del mismo se
practic directamente conmigo alguna notificacin personal que
hubiese permitido darme cuenta de la existencia del mismo, por lo
tanto conservo el carcter de Tercero Extrao por Equiparacin y NO
TENGO LA OBLIGACION de agotar el principio de definitividad como
presupuesto para acudir al presente juicio de amparo.

Las anteriores consideraciones se contienen en la Tesis: 1a./J.

67/2013 (10a.) que derivo en la Solicitud de Modificacin de
Jurisprudencia 4/2013 de la Primera de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin de rubro PERSONA EXTRAA A JUICIO
POR EQUIPARACIN. NO TIENE ESA CALIDAD EL QUEJOSO QUE
CONOCE DE MANERA COMPLETA Y EXACTA LA EXISTENCIA DEL
JUICIO AL QUE PRETENDE SER LLAMADO, AUNQUE NO HAYA
COMPARECIDO A AQUL (ALCANCE DE LA JURISPRUDENCIA
3a./J. 18/92)., resuelta en sesin de trece de marzo de dos mil
trece, bajo la ponencia del Ministro Jorge Armando Pardo Rebolledo,
pagina 31 prrafos segundo y tercero, pagina 32 prrafos primero y
segundo, pagina 33 prrafos primero y segundo. Por lo que a
continuacin se transcriben:

Pgina 31, Prrafo Segundo

En tal virtud, si conforme a las consideraciones expuestas,

la solicitud de modificacin de jurisprudencia que nos ocupa debe
considerarse fundada, en la medida en que la jurisprudencia 1./J.
9/2012 se contrapone a la del Pleno, en el aspecto antes
indicado, lo que procede es modificarla, suprimiendo la parte
donde dice: o sta cause ejecutoria.

Pgina 31, Prrafo Tercero

En consecuencia, el criterio sostenido en la tesis cuya

modificacin se solicita, debe ser en el sentido de que basta que
el promovente del amparo tenga conocimiento del juicio seguido
en su contra antes de que se dicte sentencia para que pierda el
carcter de tercero extrao a juicio, en cuyo caso, est en
aptitud de integrarse a la relacin procesal para hacer valer los

48
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recursos y medios de defensa ordinarios previstos en la ley para

ejercer su garanta de audiencia.

Pgina 32, Prrafo Primero

No obstante, DEBE PRECISARSE QUE PARA PODER

ESTAR EN APTITUD DE INTEGRARSE A LA RELACIN
PROCESAL MENCIONADA, EL CONOCIMIENTO DE LA
EXISTENCIA DEL JUICIO AL QUE EL QUEJOSO SE OSTENTA
COMO TERCERO EXTRAO POR EQUIPARACIN, DEBE SER
TAL, QUE REALMENTE LE PERMITA ACUDIR A ESE JUICIO E
INTEGRARSE A LA RELACIN PROCESAL.

Pgina 32, Prrafo Segundo

Por ello, SI SE TIENE EN CUENTA QUE EL RECLAMO

DEL QUEJOSO QUE SE OSTENTA COMO TERCERO EXTRAO
A JUICIO POR EQUIPARACIN, siempre se va a sustentar en
una violacin a su derecho de audiencia, ya sea PORQUE no
fue emplazado al juicio o EL EMPLAZAMIENTO REALIZADO
FUE DEFECTUOSO POR NO HABERSE REALIZADO EN LA
FORMA PREVISTA EN LA LEY, es claro que aun y cuando en la
demanda de garantas se reclame todo lo actuado en dicho juicio,
ese reclamo es consecuencia de la violacin a su derecho de
audiencia; por tanto, si la violacin que se reclama respecto de
ese derecho es fundada y ello amerita otorgar la proteccin de la
Justicia Federal, en cumplimiento a lo ordenado en el artculo 80
de la Ley de Amparo, la restitucin en el pleno goce de la
garanta individual violada, traer como consecuencia dejar sin
efecto todo lo actuado en ese juicio, hasta el momento de la
violacin, de ah que aun y cuando en la demanda de amparo el
quejoso seale como acto reclamado todo lo actuado en el juicio
respecto del cual se ostenta como tercero extrao por
equiparacin, no es preciso que tenga conocimiento ntegro de
todas y cada una de las actuaciones llevadas a cabo en el juicio
al que se ostenta como tercero extrao por equiparacin; sin
embargo, SI ES NECESARIO QUE EL QUEJOSO TENGA UN
CONOCIMIENTO COMPLETO Y EXACTO DE LA EXISTENCIA
DEL JUICIO SEGUIDO EN SU CONTRA, A FIN DE QUE
REALMENTE PUEDA ESTAR EN CONDICIONES DE ACUDIR A
ESE JUICIO E INTEGRARSE A LA RELACIN PROCESAL.

Pgina 33, Prrafo Primero

Por ende, para perder el carcter de tercero extrao a

juicio por equiparacin, SE DEBE TENER LA CERTEZA DE QUE
EL QUEJOSO A PESAR DE HABER ESTADO EN POSIBILIDAD
DE ACUDIR AL JUICIO AL QUE SE OSTENTA COMO TAL, NO
LO HIZO.

Pgina 33, Prrafo Segundo

Asimismo, SE PERDER LA CALIDAD DE TERCERO

EXTRAO POR EQUIPARACIN, SI DURANTE EL JUICIO, ES
DECIR DESPUS DEL EMPLAZAMIENTO, SE ORDENA UNA
NOTIFICACIN PERSONAL AL QUEJOSO EN SU CARCTER
DE DEMANDADO, Y STA SE REALIZA PERSONALMENTE
CON L, pues en ese momento, el quejoso adquiere plena
certeza de que existe un juicio instaurado en su contra, y
a travs de esa notificacin adquiere conocimiento sobre
el nmero de expediente y el juzgado en que se encuentra
radicado, pues es evidente que ese conocimiento, le permite
acudir al juzgado de referencia, imponerse de autos e integrarse
a la relacin procesal para defender sus derechos o hacer valer

49
 Pgina 50 de 125

los recursos y medios de defensa ordinarios previstos en la ley

para ejercer su garanta de audiencia.

En efecto, no se puede considerar que a partir de la fecha en que

se realiz el emplazamiento, el suscrito-quejoso haya adquirido
PLENO CONOCIMIENTO del acto reclamado para los efectos del
juicio de amparo, toda vez que de aqul momento ni siquiera se
puede presumir que el suscrito tuviese conciencia que era participe
de un juicio mercantil, tampoco que conociera cules eran sus datos
de identificacin y ni siquiera que pudiese tener nocin alguna de
cules eran las autoridades responsables y adems se puede
asegurar que nunca conoc todos y cada uno de los datos necesarios
para defender mis derechos, sostener lo contrario sera una violacin
a derechos humanos al pretender partir de la presuncin que el
suscrito efectivamente conoca el referido acto, cuando en realidad no
fue sino hasta que me entregaron las copias del Registro Pblico de la
Propiedad y el Notario Pblico me asesoro, cuando con mucha
dificultad me percate que haba sido vctima de una violacin a mis
derechos fundamentales, y a partir de ese momento tuve la
POSIBILIDAD REAL de defenderlos.

Es decir, que el conocimiento que el suscrito DEBE TENER del

acto reclamado debe ser COMPLETO, REAL e INDUBITABLE y QUE
NO ESTE BASADO EN PRESUNCIONES, pues no es suficiente que
se haya entendido la diligencia de emplazamiento directamente con
el quejoso (pues no se leer, no se escribir, no curse ni siquiera
la educacin primaria y adems tampoco se me entrego
documento alguno, ni cedula del emplazamiento ni las copias
para traslado) pues nunca tuve conciencia de que se instauraba un
juicio en mi contra, ni tampoco ante que autoridad se ventilaba, es
decir, NO SABA NADA DE NADA, pues fue hasta que acud al
Notario Pblico y le mostr las copias certificadas que el suscrito
solicite en el Registro Pblico de la Propiedad respecto a mi casa (las
cuales tramit para realizar mi testamento) que fue cuando el
referido Notario me indico que haban embargado mi propiedad y la
haban rematado, los cuales me sirvieron para plantear el presente
juicio de garantas.

Por su aplicacin se traen a cuenta los criterios, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Sptima poca, registrada bajo el

nmero 254842, del Segundo Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circuito, publicada en
el Semanario Judicial de la Federacin, localizable en el
Volumen 73, Sexta Parte, en su Pgina 15.

ACTO RECLAMADO, CONOCIMIENTO DEL.

EL TRMINO PARA INTERPONER el recurso que procede

o la correspondiente DEMANDA DE AMPARO, se INICIA EN EL
MOMENTO QUE EL INTERESADO TIENE CONOCIMIENTO del
acto reclamado; pero ese conocimiento debe ser DIRECTO,
EXACTO Y COMPLETO; esto es, debe abarcar la fecha de la
decisin gubernativa, la autoridad que la emiti, los preceptos
legales que la misma invoc para fundarla y las consideraciones
jurdicas en que se apoy. En tal virtud, SI NO SE ACREDITA
QUE TODOS ESOS EXTREMOS ERAN CONOCIDOS POR EL
INCONFORME, NO PUEDE CORRER AQUL TRMINO NI
SOBRESEERSE POR EXTEMPORANEIDAD EN LA
PROMOCIN DEL RECURSO.

50
 Pgina 51 de 125

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada bajo el

nmero 196060, del Cuarto Tribunal Colegiado del Cuarto
Circuito, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta en Junio de 1998, localizable bajo
el Tomo VII, en su Pgina 609.

ACTO RECLAMADO, CONOCIMIENTO DEL. NO PUEDE

DEDUCIRSE DE LA SOLICITUD DE EXPEDICIN DE COPIAS
CERTIFICADAS.

La promocin mediante la cual una de las partes solicit

que se le expidiera copia certificada de la resolucin reclamada
no es bastante para establecer que se tiene conocimiento de
sta y, as, iniciar el cmputo de quince das que establece el
artculo 21 de la Ley de Amparo para la presentacin de la
demanda de garantas, porque LA LEY EXIGE QUE EL
CONOCIMIENTO DE LOS ACTOS RECLAMADOS SEA
COMPLETO, REAL E INDUBITABLE Y NO PRESUNTIVO; de
manera que la parte interesada debe estar enterada no
solamente de que se emiti la resolucin y de qu
autoridad la pronunci, sino tambin de los preceptos
legales y las consideraciones jurdicas que sustentaron el
fallo, pues lgicamente la finalidad de obtener una copia
certificada del mismo, era obtener el conocimiento integral de su
contenido, con el propsito de preparar su accin constitucional.

Para tener una mayor claridad de lo plasmado en los criterios

que anteceden, es necesario acudir al Diccionario para que se ilustre
el significado de Conocimiento, Directo, Exacto, Completo, Real,
Indubitable y Presuncin, para as verificar si efectivamente todos
sus elementos se cumplieron durante el desarrollo del
emplazamiento, o por el contario stos fueron transgredidos.

As tenemos que Conocimiento es definido por la

Real Academia Espaola de la Lengua como:
Entendimiento, Inteligencia, Razn Natural. Nocin,
Saber, o Noticia Elemental de Algo1.

As tambin la Academia Mexicana de la Lengua

define Conocimiento como: Lo que se ha aprendido. Lo
que se conoce con respecto a la ciencia, a las artes, a la
cultura, el conocimiento cientfico, el conocimiento de la
actividad cultural2.

As tenemos que Directo es definido por la Real

Academia Espaola de la Lengua como: Que va de una
parte a otra sin detenerse en los puntos intermedios.
Que se encamina derechamente a una mira u objeto3.

As tambin la Academia Mexicana de la Lengua

define Directo como: En lnea recta, que no se desva4.

1 http://dle.rae.es/?id=AMrJ4zs

2 http://www.academia.org.mx/lema:conocimiento

3 http://dle.rae.es/?id=Dr1OIBH

51
 Pgina 52 de 125

As tenemos que Exacto es definido por la Real

Academia Espaola de la Lengua como:
Rigurosamente cierto o correcto. Dicho de una
propiedad que puede ser medida, o de las cosas o personas
cuantificadas: Sin defecto ni exceso5.

As tambin la Academia Mexicana de la Lengua

define Exacto como: Que es preciso, de acuerdo con los
hechos, con la verdad; un reloj exacto, un relato exacto6.

As tenemos que Completo es definido por la Real

Academia Espaola de la Lengua como: Lleno, cabal.
Acabado, perfecto7.

Tenemos que tambin la Academia Mexicana de la

Lengua define lo que debe entenderse por Completo
como: Que tiene todas las partes que lo forman sin que
falte nada; entero, lleno8.

As tambin Real, es definido por la Real Academia

Espaola de la Lengua como: Que tiene existencia
objetiva9

Tenemos que Real es definido por la Academia

Mexicana de la Lengua como: Que existe, que no es
ilusin10

As tambin Presuncin, es definido por la Real

Academia Espaola de la Lengua como: Accin y
Efecto de Presumir11; Y Presumir12 se define como
Suponer o considerar algo por los indicios o seales que se
tienen

Tenemos que la Academia Mexicana de la Lengua

no define Presuncin, pero si seala las de la palabras
Presumir, entendida como: Resaltar alguien una

4 http://www.academia.org.mx/lema:directo,-directa

5 http://dle.rae.es/?id=HAONjvN

6 http://www.academia.org.mx/lema:exacto,-exacta

7 http://dle.rae.es/?id=A1WR90r

8 http://www.academia.org.mx/lema:completo,-completa

9 http://dle.rae.es/?id=VGqyuLj|VGtxgAo|VGuc9Wg

10 http://www.academia.org.mx/lema:real

11 http://dle.rae.es/?id=U7ZEVjW

12 http://dle.rae.es/?id=U7YygFe

52
 Pgina 53 de 125

caracterstica que se tiene o se cree tener 13 y Presuponer

entendida como: Suponer de antemano14.

As tambin Indubitable, es definido por la Real

Academia Espaola de la Lengua como: Que no puede
dudarse15

Tenemos que la Academia Mexicana de la Lengua

no define lo que debe entenderse por Indubitable.

De lo anterior se desprende que, no por el hecho de que se haya

entendido directamente la diligencia con el suscrito pueda significar
que tuve pleno conocimiento de la existencia del juicio, y que esa
fatdica fecha, sea el punto de partida para computar el trmino para
la interposicin del juicio de amparo.

Pues sera antijurdico afirmar que por la sola razn de que el

suscrito-quejoso recibiera directamente la diligencia sin tomar en
consideracin mi ignorancia y analfabetismo, sta fuese valida, ya
que sostener lo contrario traera como consecuencia que el cmputo
para la interposicin de la demanda de amparo que prev el Articulo
17 de la Ley de Amparo, SE ESTABLEZCA EN BASE A
PRESUNCIONES, lo que se encuentra prohibido por la Jurisprudencia
por Reiteracin nmero 393961, emitida en la Quinta poca, por la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin bajo el
rubro ACTO RECLAMADO, CONOCIMIENTO DEL, COMO BASE DEL
TERMINO PARA INTERPONER EL AMPARO.

Luego para que suceda (considerar aquella fecha como

inicio del cmputo del trmino para la interposicin de la
demanda de garantas), es menester que se generen otros
acontecimientos que permitan que el suscrito-quejoso, hubiese tenido
PLENO CONOCIMIENTO del acto reclamado, por ejemplo, que del
acta del emplazamiento se desprenda que el actuario le hizo saber al
suscrito de que se trataba la demanda, que de la misma acta se
desprenda que el actuario realizo la anotacin del analfabetismo del
suscrito para hacerlo del conocimiento del juzgador y as de oficio se
ordenaran diligencias para mejor proveer o que se las constancias del
juicio se desprenda que se entendi una posterior notificacin en
forma personal con el quejoso.

De lo contrario, EL HECHO DE QUE SE PRESUMA QUE CON LA

SIMPLE FIRMA PLASMADA DEL SUSCRITO-QUEJOSO EN EL
ACTA DE EMPLAZAMIENTO sin atender a mi condicin de
IGNORANTE y ANALFABETA, y que desde ese momento deba
considerarse que tuve CONOCIMIENTO PLENO del acto
reclamado, podra ocasionar que el termino para la presentacin de la
demanda hubiese comenzado a correr desde esa fatdica fecha
anterior a la que hubiera tenido un CONOCIMIENTO INTEGRO del
acto reclamado, limitando de esa manera el plazo que tiene los

13 http://www.academia.org.mx/lema:presumir

14 http://www.academia.org.mx/presuponer

15 http://dle.rae.es/?id=LRLweyz

53
 Pgina 54 de 125

particulares para formular su demanda y defender sus derechos, lo

cual se traducira en una DENEGACION DE IMPARTICION DE
JUSTICIA rompindose inclusive el equilibrio procesal al LIMITAR MI
POSIBILIDAD DE DEFENSA, adems la rbrica o el grafismo que
identifica el nombre que el suscrito he aprendido con mucha dificultad
a travs de la prctica de muchos aos y que fue plasmada en el acta
de emplazamiento y embargo, no puede considerarse atribuible a la
intencin de obligarme, puesto siempre existi la ausencia volitiva,
pues no puede existir consentimiento respecto de algo que nunca fui
informado, ya que para que la rbrica o el grafismo plasmado en la
referida acta, surtiera sus plenos efectos, era merito que se hubiese
realizado de manera CONCIENTE e INFORMADA, caractersticas que
en la hiptesis, no se cumplieron.

Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Octava poca, registrada bajo el

nmero 227147, del Segundo Tribunal Colegiado del
Dcimo Quinto Circuito, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin en Julio-Diciembre de 1989,
localizable bajo el Tomo IV, Segunda Parte-1, en su Pgina
349.

PAGARE, LA MANIFESTACION ESPONTANEA,

CONSCIENTE E INDUBITABLE DE LA VOLUNTAD DEL
SUBSCRIPTOR, DETERMINA LA INCONDICIONALIDAD DE
UN.
No puede reputarse ntegramente satisfecho el requisito
enunciado en la fraccin II, del artculo 170, de la Ley General de
Ttulos y Operaciones de Crdito, si del examen de los ttulos
cambiarios, se obtiene que la firma plasmada en ellos por la
aceptante, obedece, no a la promesa incondicional de pagar una
suma determinada de dinero, sino al hecho de haber recibido,
para su venta, en la fecha de su suscripcin, una cantidad
definida de boletos relativos a un sorteo. Consecuentemente,
como las expresiones "este pagar vence..." y las sumas de
dinero consignadas al pie de dichos documentos, se asentaron
con fecha posterior a la que fueron originalmente signados, por
la suscriptora, DEBE INFERIRSE QUE SU VOLUNTAD,
EXTERIORIZADA MEDIANTE LA PRESENCIA DE LA FIRMA
QUE APARECE EN LOS REFERIDOS DOCUMENTOS, NO ES
ATRIBUIBLE A SU INTENCIN DE OBLIGARSE
incondicionalmente a pagar una suma determinada de dinero LO
CUAL PROVOCA QUE LOS DOCUMENTOS EN CUESTIN,
PIERDAN EL CARCTER EJECUTIVO QUE SE PRETENDI
OTORGARLES, EN MRITO DE LA AUSENCIA VOLITIVA QUE,
PARA TAL EFECTO, PRECISABA SER MANIFESTADA
ESPONTNEA, CONSCIENTE E INDUBITABLEMENTE, POR LA
SUSCRIPTORA.

En conclusin, el trmino que establece el Artculo 17 de la Ley

de Amparo para la interposicin de la demanda, DEBE EMPEZAR A
CORRER A PARTIR DEL DA SIGUIENTE EN QUE SE TIENE
CONOCIMIENTO PLENO DEL ACTO RECLAMADO, esto es, a
partir de que se recibieron las copias certificadas solicitadas en el
Registro Pblico de la Propiedad de ciudad Delicias, Chihuahua y de
que recib la asesora por el Notario Pblico (y no desde el
momento en que se emplaz a una persona que no sabe leer
ni escribir), atento que no es sino hasta ese momento, es decir,

54
 Pgina 55 de 125

cuando se me entregaron las copias certificadas de la escritura y me

asesoro el Notario Pblico, sobre todo que se pude asegurar que el
suscrito quejoso tuve CONOCIMIENTO INTEGRAL, REAL,
INDUBITABLE, EXACTO Y NO PRESUNTIVO DEL ACTO
RECLAMADO, es decir, de la deficiente notificacin.
Por su aplicacin se trae a cuenta el criterio, que lleva por rubro,
texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de Criterios de la

Novena poca, registrada bajo el nmero 1002486, de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Apndice del 2011, localizable bajo el
Tomo II, Procesal Constitucional 1. Comn Primera Parte
SCJN Primera Seccin Plazos y Notificaciones en su
Pgina 488.

ACTO RECLAMADO. DEBE TENERSE POR CONOCIDO

DESDE EL MOMENTO EN QUE SE RECIBEN LAS COPIAS
SOLICITADAS A LA AUTORIDAD RESPONSABLE.

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN HA

SOSTENIDO EL CRITERIO DE QUE conforme al espritu que
informa el artculo 21 de la Ley de Amparo, EL MOMENTO EN
QUE EL QUEJOSO TUVO CONOCIMIENTO DEL ACTO
RECLAMADO DEBE CONSTAR PROBADO DE MODO DIRECTO
Y NO INFERIRSE A BASE DE PRESUNCIONES. En congruencia
con lo anterior, SE CONCLUYE QUE NO ES SINO HASTA EL
MOMENTO EN QUE EL PARTICULAR RECIBE LAS COPIAS
SOLICITADAS ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, con la
finalidad de promover el juicio de garantas, cuando puede
entenderse QUE TUVO UN CONOCIMIENTO DIRECTO,
EXACTO Y COMPLETO DEL ACTO RECLAMADO, PUES ES
HASTA ENTONCES QUE puede tenerse la certeza de que EL
PARTICULAR CONOCI EN SU INTEGRIDAD LOS ACTOS QUE
estima le SON VIOLATORIOS DE GARANTAS y, por tanto, ES
ESA FECHA LA QUE DEBE TOMARSE COMO BASE PARA EL
CMPUTO DEL TRMINO QUE ESTABLECE el artculo 21 de
LA LEY CITADA. DE LO CONTRARIO, el hecho de que se
presuma que con la simple solicitud de copias el quejoso ya tena
conocimiento pleno del acto reclamado, PODRA OCASIONAR
QUE EL TRMINO PARA LA PRESENTACIN DE LA
DEMANDA EMPEZARA A CORRER ANTES DE QUE HUBIERA
TENIDO CONOCIMIENTO NTEGRO DEL ACTO RECLAMADO,
con LO QUE se LIMITARA EL PLAZO que tiene el particular
PARA FORMULAR SU DEMANDA Y DEFENDER sus
DERECHOS, lo cual SE TRADUCIRA EN una DENEGACIN DE
IMPARTICIN DE JUSTICIA y se rompera incluso con el
equilibrio procesal AL LIMITARLE SU POSIBILIDAD DE
DEFENSA.

En aras de permitir la adecuada tutela de los Derecho Humanos

de Audiencia, Acceso a la Justicia y Debido Proceso, se concluye
que, es factible promover el presente juicio de garantas, pues siendo
el suscrito-quejoso parte material en la presente controversia
motivada por irregularidades en el emplazamiento, ME OSTENTO
COMO TERCERO EXTRAO, QUE POR EQUIPARACIN debe
regirse por las reglas procesales aplicables a la persona extraa a
juicio, entre las que se encuentra la posibilidad de acudir al juicio de
amparo sin necesidad de agotar los recursos ordinarios. Tal hiptesis
se encuentra en la Contradiccin de tesis 259/2009 del Pleno de

55
 Pgina 56 de 125

la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de rubro

EMPLAZAMIENTO. SU FALTA O ILEGALIDAD ES IMPUGNABLE A
TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, SI QUIEN SE
OSTENTA COMO TERCERO EXTRAO EQUIPARADO A PERSONA
EXTRAA TUVO CONOCIMIENTO DEL JUICIO RESPECTIVO
DESPUS DE DICTADA LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA
QUE NO HA CAUSADO EJECUTORIA, AUN CUANDO PUEDA
IMPUGNARLA OPORTUNAMENTE MEDIANTE UN RECURSO
ORDINARIO EN EL QUE PUEDA HACER VALER AQUELLA
VIOLACIN PROCESAL, resuelta en sesin de once de octubre de
dos mil once, bajo la ponencia de la Ministra Olga Mara Snchez
Cordero de Garca Villegas. Pgina 37, Pgina 38 Nota al pie 3 y
Pgina 39, Pgina 40 y 41, Pgina 42 y 43.

Pgina 37

En ese tenor, este Alto Tribunal, ha reconocido EL

CARCTER DE TERCERO EXTRAO POR EQUIPARACIN A
UNA PERSONA EXTRAA A QUIEN debiendo haber sido
llamado a juicio no FUE EMPLAZADO, o lo fue DE MANERA
INDEBIDA.

As, se establece que LA FINALIDAD DE DICHA

EQUIPARACIN ES LA DE PROTEGER EL DERECHO DE
AUDIENCIA, ESTO ES, asegurarle al particular la posibilidad de
PROBAR QUE no FUE EMPLAZADO o que lo fue CONTRA LO
DISPUESTO EN LA LEY DE LA MATERIA.

Pgina 38 Nota al pie 3 y Pgina 39

Posteriormente, este Pleno estableci el criterio

jurisprudencial conforme al cual es factible promover demanda
de amparo indirecto por QUIEN SIENDO PARTE MATERIAL EN
UN JUICIO, dado que en l se ventila algn derecho que le
asiste, SE DUELA de no haber sido llamado a ste o bien DE
QUE LAS IRREGULARIDADES SUSCITADAS EN EL
EMPLAZAMIENTO RESPECTIVO LE IMPIDIERON SER
ESCUCHADO EN LA RESPECTIVA SECUELA PROCESAL,
considerando que en ese supuesto el quejoso SE OSTENTA
COMO UN TERCERO EXTRAO A JUICIO QUE, POR
EQUIPARACIN, se debe regir por las reglas procesales
aplicables a la persona extraa a juicio en aras de
permitir la adecuada tutela de su derecho de audiencia, el
cual en trminos del prrafo segundo del artculo 14
constitucional implica que antes del dictado de la sentencia que
le provoca una privacin de sus derechos se le debe permitir
ejercer a plenitud sus defensa conforme a las formalidades
previamente establecidas.

Pgina 40 y 41

En abono a lo anterior, en el caso del amparo promovido

por quien se ostente como tercero extrao a juicio, SU
EQUIPARACIN A UNA PERSONA EXTRAA A JUICIO LE
PERMITE ACUDIR A la va indirecta para IMPUGNAR la
constitucionalidad del juicio respectivo EN VIRTUD DE QUE EN
L NO FUE ESCUCHADO, POR lo que EL VICIO que
esencialmente se hace valer guarda relacin con la ausencia o
EL INDEBIDO EMPLAZAMIENTO A JUICIO y no, propiamente,
con lo determinado en la sentencia respectiva, ante lo cual se
surte el supuesto de procedencia del amparo indirecto previsto
en la fraccin V del artculo 114 de la Ley de Amparo, con el
objeto de que EN ESTA VA PUEDA EJERCER SUS DEFENSAS

56
 Pgina 57 de 125

A PLENITUD Y EST EN POSIBILIDAD DE OFRECER LAS

PRUEBAS NECESARIAS PARA ACREDITAR LO CONDUCENTE
RESPECTO DE LOS REFERIDOS VICIOS PROCESALES, lo que
no podra realizar en la va directa ante la limitacin probatoria
establecida en los artculos 78 y 190 de la Ley de Amparo.

Al respecto, este Alto Tribunal estima que el problema a

dilucidar implica la interpretacin e integracin de la normativa
que rige la procedencia del juicio de amparo, por lo que SE
TRATA DE NORMAS RELATIVAS A LOS DERECHOS
HUMANOS garantizados en el orden jurdico del Estado
Mexicano, ESPECFICAMENTE LAS QUE RIGEN LOS
DERECHOS HUMANOS DE AUDIENCIA Y DE ACCESO
EFECTIVO A LA JUSTICIA, por lo que ATENDIENDO AL
PRINCIPIO DE INTERPRETACIN PRO PERSONA establecido
en el artculo 1, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos, DEBE ARRIBARSE A UNA CONCLUSIN
QUE, sin desconocer los textos constitucional y legales
aplicables, PERMITA UNA PROTECCIN MS AMPLIA A LOS
GOBERNADOS.

Pgina 42 y 43.

Al respecto DEBE TOMARSE EN CUENTA QUE AL

OSTENTARSE UN JUSTICIABLE COMO UN TERCERO
EXTRAO A JUICIO, SOLICITANDO en una demanda de
amparo la tutela de SU DERECHO DE AUDIENCIA, SE le DEBE
EQUIPARAR A UNA PERSONA EXTRAA A JUICIO Y, por
ende, LE RESULTAN APLICABLES LOS BENEFICIOS
PROCESALES CONTEMPLADOS CONSTITUCIONAL Y
LEGALMENTE PARA CONTROVERTIR la falta de
emplazamiento o LAS IRREGULARIDADES en ste QUE LE
HAYAN IMPEDIDO EJERCER SUS DEFENSAS, es decir, para
que pueda acudir al amparo SIN AGOTAR LOS MEDIOS
ORDINARIOS DE DEFENSA Y en la va indirecta con el objeto
de OFRECER LAS PRUEBAS QUE LE PERMITAN ACREDITAR
LO CONDUCENTE, por lo que AUN CUANDO TENGA
CONOCIMIENTO DEL JUICIO RESPECTIVO con motivo del
dictado de la sentencia de primera instancia y se encuentre en
tiempo para controvertirla mediante el recurso ordinario que
resulte procedente, en el cual incluso pueda hacer valer las
referidas violaciones procesales, ELLO NO DAR LUGAR A
DESCONOCER LA SITUACIN PROCESAL QUE LE DISPENSA
LA REGULACIN DEL JUICIO PROTECTOR DE DERECHOS
HUMANOS establecido en los artculos 103 y 107
constitucionales.
Para finalizar el presente concepto de violacin, el Juzgador
de Amparo, deber tomar en cuenta las reformas en materia de
derechos humanos realizadas a la Constitucin Federal, sin que con
ello pueda alegarse que exista aplicacin retroactiva de las Normas
Constitucionales, toda vez que, la Constitucin es una unidad
Coherente y Homognea, de ah que se parte de la base de que las
modificaciones en su contenido NO AFECTAN SU IDENTIDAD, tal
como ocurri con su Artculo 1, que no creo una nueva situacin
sino que hizo obligatorio un mtodo de interpretacin, cuya
finalidad subyace en los Principios que rigen la citada Norma
Fundamental, esto es, la proteccin de los Derechos Humanos,
imperativa aun antes de la reforma que entro en vigor el 6 de Junio
de 2011.

57
 Pgina 58 de 125

Por lo tanto, cuando la norma que produce efectos sobre

actos ocurridos antes de su entrada en vigor se encuentra contenida
en la Norma Fundamental, POR REGLA GENERAL NO PODRA
CONSIDERARSE DE QUE SE TRATA DE UNA APLICACION
RETROACTIVA, que atente contra el Principio de Seguridad Jurdica.

Pues en el caso de la Constitucin Federal, no es posible

hablar de derechos adquiridos, tanto porque el procedimiento de
reforma previsto en el Artculo 135 de la Constitucin Federal NO
PREVE LIMITES MATERIALES, sino en su caso, solamente dispone
de limites formales, como porque los medios de control constitucional
previstos en el citado cuerpo normativo no le son aplicables a la
misma por un Principio de Coherencia.

Por tanto el estudio de los conceptos de violacin debern

realizarse a la luz de las disposiciones Constitucionales vigentes al
momento de resolver el presente juicio de garantas, ya que las
reformas realizadas a la Constitucin Federal pueden operar sobre
hechos o situaciones ocurridos hacia el pasado, no solo por
disposicin expresa del rgano reformador, sino incluso por
interpretacin, de modo que su operatividad temporal, no solo es
especial, sino que depende de diversas circunstancia, con
independencia de que puede atribuir efectos retroactivos a sus
normas de manera explcita o implcita, a travs de la jurisprudencia
en el caso de normas que amplen la esfera de derechos de los
particulares, sin que ello se traduzca en una trasgresin al Principio
de Irretroactividad de la Ley.

Por su aplicacin se traen a cuenta las tesis, que llevan por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia de la Novena poca, registrada

bajo el nmero 1000541, del Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacion, publicada en el Apndice de
2011, localizable bajo el Tomo II. Procesal Constitucional
3. Acciones de inconstitucionalidad Primera Parte SCJN,
en su Pgina 4439.

ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EL
ESTUDIO DE LOS CONCEPTOS DE INVALIDEZ QUE SE
HAGAN VALER DEBE EFECTUARSE A LA LUZ DE LAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN FEDERAL VIGENTES
AL MOMENTO DE RESOLVER.

Al ser la accin de inconstitucionalidad un medio de

control de la constitucionalidad de normas generales, emitidas
por alguno de los rganos que enuncia el artculo 105, fraccin II,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el
estudio de los conceptos de invalidez que se hagan valer
debe efectuarse a la luz de las disposiciones
constitucionales vigentes en el momento de resolver, aun
cuando la presentacin de la demanda sea anterior a la
publicacin de reformas o modificaciones a la Norma

58
 Pgina 59 de 125

Fundamental, ya que a nada prctico conducira examinar la

constitucionalidad de la ley impugnada frente a disposiciones
que ya dejaron de tener vigencia.

Tesis Aislada de la Dcima poca, registrada bajo

el nmero 2009818, del Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacion, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federacin en Agosto de 2015,
localizable bajo el Libro 21, en su Tomo I, en la Pgina
357.

RETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS

CONSTITUCIONALES, NO ATENTA CONTRA EL PRINCIPIO DE
SUPREMACA CONSTITUCIONAL.

La no aplicacin retroactiva de la ley es una garanta de

seguridad jurdica que tiene por objeto limitar la actividad del
poder pblico para evitar un perjuicio derivado del cambio en la
normatividad, con transgresin a la esfera jurdica del particular;
no obstante, cuando la norma que produce efectos sobre actos
ocurridos antes de su entrada en vigor se encuentra contenida
en la Constitucin Federal, por regla general, no puede
considerarse que se trate de una aplicacin retroactiva (en
estricto sentido) que atente contra el principio de seguridad
jurdica. Tal conclusin deriva de que la Constitucin es una
unidad coherente y homognea, que se ubica en el origen del
sistema jurdico y ocupa la posicin suprema en su estructura
jerrquica, en funcin de lo cual establece la relacin jerrquica y
material entre las normas del sistema y determina su significado,
de manera que, por lo general, las modificaciones en su
contenido no afectan su identidad pues sta permanece a pesar
de los cambios. En ese tenor, en el caso de la Constitucin, no es
posible hablar de derechos adquiridos, tanto porque el
procedimiento de reforma regulado en su artculo 135 no prev
lmites materiales, sino en su caso, solamente formales, como
porque los medios de control constitucional que prev no le son
aplicables a s misma por un principio de coherencia. As, acorde
con la jerarqua de la Carta Fundamental, las normas
constitucionales "originales", como creadoras y conformadoras
del sistema jurdico, por un lado, determinan el significado de las
dems y, por otro, tienen la capacidad de regular y modificar de
manera permanente o temporal actos o situaciones jurdicas que
ocurrieron previamente a su entrada en vigor, por disposicin
expresa, ya sea en su texto o en los artculos transitorios; en
tanto que SUS "REFORMAS" PUEDEN OPERAR SOBRE
HECHOS O SITUACIONES OCURRIDOS HACIA EL PASADO
NO SLO POR DISPOSICIN EXPRESA DEL RGANO
REFORMADOR, SINO INCLUSO POR INTERPRETACIN, DE
MODO QUE SU OPERATIVIDAD TEMPORAL NO SOLAMENTE
ES ESPECIAL, SINO QUE DEPENDE DE DIVERSAS
CIRCUNSTANCIAS, CON INDEPENDENCIA DE QUE PUEDE
ATRIBUIR EFECTOS RETROACTIVOS A SUS NORMAS DE
MANERA EXPLCITA (por disposicin del Constituyente o del
rgano reformador), O BIEN, IMPLCITA, A TRAVS DE LA
JURISPRUDENCIA EN EL CASO DE NORMAS QUE AMPLEN
LA ESFERA DE DERECHOS DE LOS PARTICULARES, SIN QUE
ELLO SE TRADUZCA EN UNA TRANSGRESIN AL PRINCIPIO
DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.

59
 Pgina 60 de 125

Tesis Aislada de la Quinta poca, registrada bajo

el nmero 903179, de la Cuarta Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacion, publicada en el Apndice 2000,
localizable bajo el Tomo I, Const., P.R. SCJN, en su Pgina
1741.

RETROACTIVIDAD DE LOS PRECEPTOS QUE

FIGURAN EN LA CONSTITUCIN.-

La Suprema Corte ha venido sosteniendo, de

manera invariable, que SOLAMENTE LOS PRECEPTOS
CONSTITUCIONALES PUEDEN REGIR EL PASADO, y cuando
esos preceptos estn incluidos en una ley reglamentaria, o sta
contiene una repeticin sustancial de los mismos, esa ley puede
aplicarse a hechos acaecidos con anterioridad; pero cuando no es
as, de aplicarse dicha ley con efectos retroactivos, se infringe el
artculo 14 constitucional.

Tesis Aislada de la Quinta poca, registrada bajo

el nmero 334916, de la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacion, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin, localizable bajo el Tomo XLVI, en
su Pgina 1639.

LEYES, RETROACTIVIDAD DE LAS.

El artculo 14 constitucional no garantiza la no

expedicin, de una ley con efectos retroactivos, sino tan slo la
aplicacin retroactiva de ella, y TRATNDOSE DE
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES, CUANDO STAS
MODIFICAN SITUACIONES CREADAS, SU APLICACIN NO ES
VIOLATORIA DE GARANTAS, ya que es atributo de la
soberana de un Estado, el darse en todo tiempo las
disposiciones constitucionales que le convengan, disposiciones
que, no pudiendo ser contrarias a las garantas que otorga la
propia constitucin, deben ser interpretadas como una limitacin
o bien como una excepcin a stas.

SEGUNDO.- La evidente violacin a los Artculos 1, 14, 16, 17 y

133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
relacin con los Artculos 117, 118, 119 Inciso a), 120 prrafos
Primero y Segundo, 122, 123 y 127 del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado de Chihuahua, pues no se siguieron las
formalidades que la ley establece para llamar a juicio al suscrito.

As el emplazamiento es una cuestin de orden pblico, ya que

garantiza la audiencia de las personas para que sean odas y vencidas
en juicio, dndoles la posibilidad de aportar los medios de defensa
que crean convenientes; por consecuencia para analizar su legalidad
es preciso acudir a los dispuesto por el Artculo 120 prrafos Primero
y Segundo y el Articulo 250 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Estado de Chihuahua.

60
 Pgina 61 de 125

En este sentido, del examen del acta de emplazamiento y

embargo (auto de exequendo), se advierte que el mismo no se
encuentra ajustado a Derecho, conforme al Artculo 120 prrafos
Primero y Segundo del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Chihuahua.

En efecto el Artculo 120 prrafos Primero y Segundo del

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Chihuahua
establece:

Artculo 120. Si se tratare de la notificacin de la demanda

y a la primera busca no se encontrare al demandado, cerciorado
el que debe hacer la notificacin de que el interesado vive en
dicha casa, se le dejar cita para hora fija dentro del da hbil
siguiente, haciendo constar en el citatorio el nombre de la
persona a quien se cita, el da y la hora en que debe esperar la
notificacin, y pondr en el mismo el sello del juzgado
autorizndose el citatorio por el notificador. Si la persona que
debe ser notificada no esperase a que se le haga la notificacin,
sta se le har por medio de instructivo que se entregar a los
parientes o domsticos del interesado o a cualquiera otra
persona que viva en la casa y, en caso de no atender nadie, se
fijar en la puerta del domicilio donde se acta, de todo lo cual se
asentar razn en las diligencias. Cuando no sea forzoso
entregar las copias del traslado, en el instructivo se har una
relacin sucinta de la demanda y de la resolucin que se notifica
y, en todo caso, la designacin del juicio y el nombre del
promovente.

Las dems notificaciones personales se harn al interesado,

o a su representante o procurador, por correo electrnico o, en su
caso, mediante consulta remota, o bien, de manera personal en
la casa designada al efecto; y no encontrndolo el notificador, sin
necesidad de nueva bsqueda, le dejar un instructivo en el que
har constar la fecha y hora en que la entrega, el nombre y
apellido del promovente, el Tribunal que manda practicar la
diligencia, la determinacin que se manda notificar y el nombre y
apellido de la persona a quien se entrega, recogindole la firma
en la razn que asentar del acto. Si sta no supiere, o no
pudiere o no quisiere firmar, se har constar esta circunstancia.

De lo anterior se advierte que:

Por regla general, el emplazamiento debe entenderse

directamente con el demandado.

Que en todo caso, del emplazamiento debe levantarse razn

circunstanciada.

Que dicha cdula de notificacin debe entregarse a los

parientes o domsticos, o a cualquier otra persona adulta que viva en
la casa, junto con las copias de traslado y, contendr mencin del
juicio de que se trate y la insercin del auto o provedo de que deba
notificarse.

Por su parte, el artculo 250 del Cdigo de Procedimientos Civiles

para el Estado de Chihuahua, en lo conducente, dispone:

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Artculo 250. Con la demanda el actor debe adjuntar los

siguientes documentos:

I. Los que acrediten o funden la accin, cuando conforme al

Cdigo Civil, los derechos o contratos en que la accin se apoye,
deban constar por escrito para ser vlidos;

II. Aquellos que prueben la representacin que ostente; y

III. Las copias simples necesarias para el traslado.

Del numeral transcrito se advierte que:

La demanda que presente la parte actora deber adjuntrsele

los documentos que acrediten o funden la accin, los que prueben la
representacin que ostente y las copias simples para correr traslado.

Como se puede ver de la copia del emplazamiento que expidi el

Registrador Publico de la Propiedad, la ilegalidad del citado
emplazamiento deriva de que el Actuario notificador, no hizo constar
de forma especfica en el acta que levanto, los documentos que
supuestamente entrego la fecha en que supuestamente entendi la
diligencia, lo anterior deviene obligatorios para que el suscrito tuviese
la informacin necesaria para promover mi defensa.

Por tanto el hecho de que el referido Actuario, no haya

especificado la clase de documentos que entrego, o por lo menos el
nmero de fojas que los contenan, evidencio que su proceder se
apart de las directrices contenidas en los Artculos 120 y 250 del
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Chihuahua,
porque existe una pluralidad de documentos que el accionante en el
juicio de primera instancia anexo a su escrito inicial de demanda, sin
que el referido Actuario haya especificado que tipo de documentos se
le entregaron al suscrito en la diligencia de emplazamiento, lo cual es
indispensable en casos como el presente.

No demerita la anterior consideracin, de que el fedatario pblico

haya expresado que corra traslado con las copias de la demanda y
sus anexos debidamente sellados por la Secretaria del Juzgado
conforme a la Ley, a fin de tener certidumbre jurdica de que se
entregaron las documentales referidas a la suscrita en el juicio de
origen y que tuve la informacin necesaria para entablar mi defensa.

El anterior criterio se sostiene en la interpretacin armnica de

los artculos 120 y 250 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Chihuahua, de lo que se obtiene que el traslado que deber
correrse al demandado, conlleva la obligacin de que se dejen en
poder del propio enjuiciado, o en su defecto de la persona con quien
se entiende el emplazamiento, todos los documentos que integran la
demanda, incluidos los concernientes a la personalidad del
promovente, los que revelen la causa jurdica de los que derive el
reclamo o que funden la accin, as como aquellos que funjan como
prueba del incumplimiento de una obligacin atribuible al
demandado, en su caso; as mismo aquellos con los que se fije el
quantum o cantidad de la obligacin insoluta o del saldo reclamado y
en general, todos los que el actor acompae a la demanda.

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La finalidad del traslado es que el demandado este en la

posibilidad de conocer el contenido de cada uno de los documentos
presentados por su contario y estar posibilitado para formular
posibles objeciones sobre ellos y, sobre todo, edificar las excepciones
procesales, cumplindose de este modo el derecho fundamental de
defensa.

En esta tesitura, no supera la prueba de constitucionalidad el

hecho de que el Actuario responsable haya generalizado y no
pormenorizado los documentos integrantes de la demanda, pues la
suscrita, el juez de primer grado y ste rgano de control
constitucional, ante esa omisin, no pueden constar que se hayan
entregado todos y cada uno de ellos; en contra partida, poder
examinar si el suscrito estuvo en condiciones efectivas de ejercer el
derecho de defensa y, sobre todo, de resolver sobre bases jurdicas
firmes, por cuento la posible omisin de entregar al suscrito alguno de
los documentos integrantes del libelo inicial del juicio, implica, en esa
misma medida que se me impida oponer alguna excepcin que
pudiera cambiar sustancialmente el sentido de la sentencia de origen.

Por otro lado si bien el Articulo 120 prrafos Primero y Segundo

del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Chihuahua, no
establecen que deba pormenorizarse que documentos integran el
traslado, sin embargo, tal exigencia se deriva de la interpretacin
conforme a los Principio de Certeza y Seguridad Jurdicas de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues surge a
partir de la necesidad de que el rgano jurisdiccional constate que el
actuario entrego todos, y completos los documentos componentes del
libelo, pues asumir una postura contraria, llevara a aceptar que
aunque no se haga tal entrega en los trminos anotados, el juzgador
permanezca indiferente ante una omisin que impacta
contundentemente en el acto procesal ms importante del debido
proceso.

Sobre el particular se transcribe la tesis del rubro, texto y datos

de identificacin siguientes:

Tesis Aislada derivada de Accin de Inconstitucionalidad de

la Novena poca, registrada bajo el nmero 170280, del Pleno
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacion, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en Febrero de
2008, localizable bajo el Tomo XXVII, en su Pgina 1343.

INTERPRETACIN CONFORME EN ACCIONES DE

INCONSTITUCIONALIDAD, CUANDO UNA NORMA ADMITA VARIAS
INTERPRETACIONES DEBE PREFERIRSE LA COMPATIBLE CON LA
CONSTITUCIN.

La interpretacin de una norma general analizada en accin

de inconstitucionalidad, debe partir de la premisa de que cuenta
con la presuncin de constitucionalidad, lo que se traduce en que
CUANDO UNA DISPOSICIN LEGAL ADMITA MS DE UNA
INTERPRETACIN, DEBE PRIVILEGIARSE LA QUE SEA
CONFORME A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. ENTONCES, CUANDO UNA
NORMA LEGAL ADMITA DISTINTAS INTERPRETACIONES,
ALGUNAS DE LAS CUALES PODRAN CONDUCIR A
DECLARAR SU OPOSICIN CON LA LEY SUPREMA, SIEMPRE
QUE SEA POSIBLE, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIN OPTAR POR ACOGER AQUELLA QUE HAGA A LA

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NORMA IMPUGNADA COMPATIBLE CON LA CONSTITUCIN,

es decir, adoptar el mtodo de interpretacin conforme a sta
que conduce a la declaracin de validez constitucional de la
norma impugnada, y TIENE COMO OBJETIVO EVITAR, EN
ABSTRACTO, LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA;
sin embargo, no debe perderse de vista que la accin de
inconstitucionalidad es un medio de control que tiene como una
de sus finalidades preservar la unidad del orden jurdico nacional,
a partir del parmetro constitucional; como tampoco debe
soslayarse que tal unidad se preserva tanto con la declaracin de
invalidez de la disposicin legal impugnada, como con el
reconocimiento de validez constitucional de la norma legal
impugnada, a partir de su interpretacin conforme a la Ley
Suprema, ya que aun cuando los resultados pueden ser
diametralmente diferentes, en ambos casos prevalecen los
contenidos de la Constitucin. En consecuencia, el hecho de que
tanto en el caso de declarar la invalidez de una norma legal,
como en el de interpretarla conforme a la Constitucin, con el
propsito de reconocer su validez, tengan como finalidad
salvaguardar la unidad del orden jurdico nacional a partir del
respeto y observancia de las disposiciones de la Ley Suprema,
este Tribunal Constitucional en todos los casos en que se
cuestiona la constitucionalidad de una disposicin legal, debe
hacer un juicio razonable a partir de un ejercicio de ponderacin
para verificar el peso de los fundamentos que pudieran motivar
la declaracin de invalidez de una norma, por ser contraria u
opuesta a un postulado constitucional, frente al peso derivado de
que la disposicin cuestionada es producto del ejercicio de las
atribuciones del legislador Y QUE PUEDE SER OBJETO DE UNA
INTERPRETACIN QUE LA HAGA ACORDE CON LOS
CONTENIDOS DE LA LEY SUPREMA, DEBIENDO
PREVALECER EL QUE OTORGUE UN MEJOR RESULTADO
PARA LOGRAR LA OBSERVANCIA DEL ORDEN DISPUESTO
POR EL CONSTITUYENTE Y EL RGANO REFORMADOR DE
LA NORMA SUPREMA.

Tesis Aislada de la Dcima poca, registrada bajo el

nmero 2005135, de la Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacion, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federacin en Diciembre de
2013, localizable bajo el Libro 1, en su Tomo I, en la
Pgina 530.

INTERPRETACIN CONFORME. NATURALEZA Y

ALCANCES A LA LUZ DEL PRINCIPIO PRO PERSONA.

A juicio de esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia

de la Nacin, la supremaca normativa de la Constitucin no se
manifiesta slo en su aptitud de servir como parmetro de
validez de todas las dems normas jurdicas, sino tambin en la
exigencia de que tales normas, a la hora de ser aplicadas, se
interpreten de acuerdo con los preceptos constitucionales; de
forma que, en caso de que existan varias posibilidades de
interpretacin de la norma en cuestin, se elija aquella que mejor
se ajuste a lo dispuesto en la Constitucin. En otras palabras, esa
supremaca intrnseca no slo opera en el momento de la
creacin de las normas inconstitucionales, cuyo contenido ha de
ser compatible con la Constitucin en el momento de su
aprobacin, sino que se prologan, ahora como parmetro
interpretativo, a la fase de aplicacin de esas normas. A su
eficacia normativa directa se aade su eficacia como marco de
referencia o criterio dominante en la interpretacin de las
restantes normas. Este principio de interpretacin conforme de
todas las normas del ordenamiento a la Constitucin,
reiteradamente utilizado por esta Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, es una consecuencia elemental de la concepcin del

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ordenamiento como una estructura coherente, como una unidad

o contexto. Es importante advertir que esta regla interpretativa
opera con carcter previo al juicio de invalidez. Es decir, que
antes de considerar a una norma jurdica como
constitucionalmente invlida, es necesario agotar todas las
posibilidades de encontrar en ella un significado que la haga
compatible con la Constitucin y que le permita, por tanto,
subsistir dentro del ordenamiento; de manera que slo en el caso
de que exista una clara incompatibilidad o una contradiccin
insalvable entre la norma ordinaria y la Constitucin, procedera
declararla inconstitucional. En esta lgica, el intrprete debe
evitar en la medida de lo posible ese desenlace e interpretar las
normas de tal modo que la contradiccin no se produzca y la
norma pueda salvarse. El juez ha de procurar, siempre que sea
posible, huir del vaco que se produce cuando se niega validez a
una norma y, en el caso concreto, de ser posibles varias
interpretaciones, debe preferirse aquella que salve la aparente
contradiccin. La interpretacin de las normas conforme a la
Constitucin se ha fundamentado tradicionalmente en el
principio de conservacin de ley, que se asienta a su vez en el
principio de seguridad jurdica y en la legitimidad democrtica
del legislador. En el caso de la ley, fruto de la voluntad de los
representantes democrticamente elegidos, el principio general
de conservacin de las normas se ve reforzado por una ms
intensa presuncin de validez. Los tribunales, en el marco de sus
competencias, slo pueden declarar la inconstitucionalidad de
una ley cuando no resulte posible una interpretacin conforme
con la Constitucin. En cualquier caso, las normas son vlidas
mientras un tribunal no diga lo contrario. Asimismo, hoy en da,
EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIN CONFORME DE TODAS
LAS NORMAS DEL ORDENAMIENTO A LA CONSTITUCIN,
SE VE REFORZADO POR EL PRINCIPIO PRO PERSONA,
CONTENIDO EN EL ARTCULO 1. DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL CUAL
OBLIGA A MAXIMIZAR LA INTERPRETACIN CONFORME EN
AQUELLOS ESCENARIOS EN LOS CUALES, DICHA
INTERPRETACIN PERMITA LA EFECTIVIDAD DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS FRENTE
AL VACO LEGISLATIVO QUE PUEDE PROVOCAR UNA
DECLARACIN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA.

Es ms, la razn de la que se vali el referido notificador para

tener satisfecha la diligencia fue el machote que menciona
corrindose traslado con las copias de la demanda y sus anexos
debidamente sellados y cotejados por la Secretaria del Juzgado
conforme a la ley, misma que carece de una base slida, ya que los
actuarios por las funciones que desempean, no tienen contacto
primigenio con la recepcin de las demandas y los documentos que
en ellas se anexan; por lo que la desahogar un emplazamiento, lo
nico que puede fedatar es que entregan precisamente los
documentos que llevan consigo para correr traslado, sin poder
abarcar en ese acto de fe pblica, si son o no todos los que se
acompaan en la demanda; de ah que ese espacio de incertidumbre
jurdica solo puede ser colmado mediante la pormenorizacin
respecto del tipo de documentos que entrega, pues solo as, el
juzgador estar en condiciones de establecer si el emplazamiento se
llev a cabo conforme a la ley, y de acuerdo con el Derecho Humano
de Debido Proceso Legal y Defensa Efectiva.

Por tanto, en ste caso al no haber detallado el Actuario

notificador, o cuando menos sealado el tipo de documentos que
entrego al momento de la diligencia de emplazamiento reclamada,
dicho acto dista por mucho de aprobar el escrutinio Constitucional.

65
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Cabe aclarar que lo anterior no implica un rigorismo excesivo y

tampoco una formalidad extra lgica, sino por el contrario, tiene su
fundamento en la propia interpretacin sistemtica de la ley e
interpretacin conforme a la Constitucin Federal, antes bien, no se
trata de que el Actuario inserte en el acta relativa el contenido de los
documentos que se entregan, sino nicamente su identificacin
genrica, esto es, que seale que entrega determinado nmero de
documentos pblicos, documentos fundatorios de la accin, los
relativos a la personalidad y dems que se acompaen, de tal suerte
que el juzgador pueda darse cuenta de si falto de entregar alguno o
no, ya que, se reitera, no puede quedar indiferente ante una omisin
del actuario de correr traslado de manera incompleta.

Lo anterior, mxime si se considera que el Articulo 250 del

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Chihuahua, indica
exactamente cuales documentos deben acompaarse a la demanda,
por lo que en esta tesitura bastara que el Notificador los mencione
especificando, respecto de cada uno, el tipo de documentos que
entrega.

Por tanto, esta exigencia, no complica el proceder de los

Actuarios, pues no se requiere ms que nicamente la mencin de
cada uno de los documentos con que corre traslado, al igual que lo
hace el titular de la oficina de correspondencia comn u oficiala de
partes al anotar los anexos en la copia del acuse de una demanda
que recibe.

De ah como se indica que la diligencia de emplazamiento

notificada, no cumple con las formalidades que establece el Artculo
120 prrafos Primero y Segundo del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado de Chihuahua, as como del diverso Articulo 250
del referido Cdigo.

En este sentido debe declararse ilegal el emplazamiento de

fecha 5 de marzo de 2004 en el Juicio Ejecutivo Mercantil 412/2002,
en tanto que se trasgrede en perjuicio del suscrito, la Garanta de
Audiencia consagrada en el Artculo 14 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.

Sobre el particular se transcriben las tesis del rubro, texto y

datos de identificacin siguientes:

Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios de la

Sptima poca, registrada bajo el nmero 252103, del
Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Primer Circuito, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin, localizable bajo el Volumen 121-126, Sexta
Parte, en su Pgina 280.

ACTOS VICIADOS, FRUTOS DE.

SI UN ACTO O DILIGENCIA DE LA AUTORIDAD EST

VICIADO Y RESULTA INCONSTITUCIONAL, TODOS LOS
ACTOS DERIVADOS DE L, o que se apoyen en l, o que en
alguna forma estn condicionados por l, RESULTAN TAMBIN
INCONSTITUCIONALES POR SU ORIGEN, y los tribunales no

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deben darles valor legal, ya que de hacerlo, por una parte

alentaran prcticas viciosas, cuyos frutos seran aprovechables
por quienes las realizan y, por otra parte, los tribunales se haran
en alguna forma partcipes de tal conducta irregular, al otorgar a
tales actos valor legal.

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena poca,

registrada bajo el nmero 192969, de la Primera Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Noviembre de 1999, localizable en el Tomo X, en su
Pgina 209.

EMPLAZAMIENTO. LA INOBSERVANCIA DE LAS

FORMALIDADES A QUE SE ENCUENTRA SUJETO, PRODUCE
SU NULIDAD TOTAL.

EL EMPLAZAMIENTO entraa una formalidad esencial de

los juicios que salvaguarda, con la audiencia de las partes, la
garanta del artculo 14 constitucional; por tanto, TRATNDOSE
DE UN ACTO FORMAL, DEBE CUMPLIRSE ESTRICTAMENTE
CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE LA
MATERIA, POR CONSIGUIENTE, en el caso de que se trate de
varios demandados con un mismo domicilio y la diligencia se
efecta por separado con cada uno de ellos y se elaboran actas
distintas o por separado, SI en stas SE ADVIERTE que tal
citacin se practic a la misma hora y el mismo da, es ilegal
dado que se trata de UN VICIO EN DICHO EMPLAZAMIENTO
CONSIDERNDOSE COMO LA VIOLACIN PROCESAL DE
MAYOR MAGNITUD QUE TRANSGREDE LA GARANTA DE
AUDIENCIA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA FE PBLICA DE
QUE GOZA EL ACTUARIO, DILIGENCIARIO O NOTIFICADOR
QUE LLEV A CABO DICHA DILIGENCIA, YA QUE LA FE
PBLICA DEL FUNCIONARIO QUE LA PRACTIC NO
DESVANECE EL VICIO QUE CONTIENE ESE ACTO
PROCEDIMENTAL.

TERCERO.- El suscrito quejoso considero que la manera en

que se llev a cabo la diligencia de emplazamiento es discriminatoria
y afecta mis derechos fundamentales de Acceso Real a la Justicia,
Garanta de Audiencia, Debido Proceso, Seguridad Jurdica,
Dignidad, Igualdad y No Discriminacin. Pues la autoridad
responsable no tuvo razonabilidad ni justificacin alguna al desplegar
el emplazamiento (como si se hubiese entendido con una persona
instruida y que sabe leer y escribir) conforme a los Artculos 1392,
1394, 1396 y 1399 del Cdigo de Comercio y Artculos 117, 119 Inciso
a), 120, 127 y 918 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Chihuahua aplicado supletoriamente al Cdigo de
Comercio, en virtud del cual se omiti considerar la situacin especial
del suscrito quejoso frente al orden jurdico, dejando como resultado
un emplazamiento irregular y defectuoso, ya que nunca tuve
conocimiento completo, real e indubitable y ni siquiera conocimiento
basado en presunciones pues nunca fui verdaderamente odo ni
vencido en juicio.

Lo anterior en virtud de que el notificador que realiz el

emplazamiento, no seal el nombre del funcionario pblico que dict
la resolucin que cumpliment, asimismo, ni en el acta de
emplazamiento ni en la cdula correspondiente se hizo una breve

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relacin de la resolucin que supuestamente se notific; el

funcionario judicial que practic la diligencia omiti identificarse, por
lo que careca de facultades para llevar a cabo ese acto, por lo que al
no contener tales consideraciones la citada diligencia, carece de
eficacia jurdica.
Ahora bien, es preciso sealar que el acto reclamado por el
impenetrante, se trata del emplazamiento y todo lo actuado con
posterioridad en el juicio en el juicio ejecutivo mercantil 412/2002 del
ndice del Juzgado Tercero de lo Civil del Distrito Judicial Morelos con
sede en ciudad Chihuahua, promovido por el Licenciado Rodolfo E.
Lara Ramrez apoderado de Banco de Crdito Rural del Norte S.N.C en
contra del suscrito y otro; pues el suscrito niego que haya sido
emplazado, por lo que afirmo ser tercero extrao por equiparacin.

En esa virtud, como la falta de emplazamiento per se

entraa una violacin a la garanta de audiencia, tngase presente
tambin su contexto normativo.

El Artculo 14 Constitucional Segundo prrafo cuya

trasgresin es evidente de parte de las responsables, establece en lo
que interesa:

Nadie podr ser privado de la libertad o de sus

propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio
seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que
se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y
conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.

De lo anterior se desprende que, si ese actuar de las

responsables concretamente del actuario notificador resulta ser
contrario a lo establecido por el precepto transcrito debe ser
declarado inconstitucional, por lo que traer como consecuencia la
nulidad del acto, que deber ser declarado en base al principio de
que todos deben de ser odos y vencidos en juicio antes de ser
afectados en su esfera con un acto de privacin.

En apoyo a lo anterior se transcribe el siguiente criterio:

Jurisprudencia por Reiteracin de la Novena poca,

registrada bajo el nmero 200234, del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Diciembre de 1995, localizable bajo el Tomo II, en su
Pgina 133.

FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO.

SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA
DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO.

La garanta de audiencia establecida por el artculo

14 constitucional consiste en otorgar al gobernado la
oportunidad de defensa previamente al acto privativo de
la vida, libertad, propiedad, posesiones o derechos, y su
debido respeto impone a las autoridades, entre otras

68
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obligaciones, la de que en el juicio que se siga "se

cumplan las formalidades esenciales del procedimiento".
Estas son las que resultan necesarias para garantizar la
defensa adecuada antes del acto de privacin y que, de
manera genrica, se traducen en los siguientes requisitos: 1) La
notificacin del inicio del procedimiento y sus
consecuencias; 2) La oportunidad de ofrecer y desahogar las
pruebas en que se finque la defensa; 3) La oportunidad de
alegar; y 4) El dictado de una resolucin que dirima las
cuestiones debatidas. De no respetarse estos requisitos, se
dejara de cumplir con el fin de la garanta de audiencia,
que es evitar la indefensin del afectado.

Ahora bien, al analizarse el contenido del acta de la

diligencia de emplazamiento fechada el da 5 de marzo de 2004, es
evidente que la misma incumple con los requisitos del artculo 120
Prrafos Primero y Segundo del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Chihuahua, en especfico, que se informe el nombre del
servidor pblico que haya dictado la resolucin, pues es insuficiente
que se haya indicado que la emiti el Oficial Notificador y Ministro
Ejecutor Adscrito al Juzgado Primero de lo Civil, del Distrito Judicial
Abraham Gonzlez con sede en Delicias, Chihuahua; pues al derivar el
emplazamiento de una encomienda judicial va exhorto, se debi
informar que el citado juzgador de ciudad Delicias era el exhortado y
el exhortante el Juez Tercero de lo Civil del Distrito Judicial Morelos
con sede en ciudad Chihuahua.

Esto es as, ya que al realizar la diligencia el funcionario

encargado debi de haber asentado que entregaba al suscrito,
adems de copia de la demanda y sus anexos, una copia sellada de
la determinacin que se manda notificar y copia de la peticin donde
se libra exhorto al Tribunal respectivo, As como lo acordado por la
autoridad exhortada respecto de la ejecucin del mismo, , y como
en el caso se trata de un auto admisorio dictado en el juicio de origen,
justamente por tratarse de la diligencia de emplazamiento, a travs
de la que se hace del conocimiento a un enjuiciado la accin que se
intenta en su contra y quien lo hace, as como ante que autoridad se
desarrolla el juicio y lo relativo al procedimiento de desahogarse, sin
embargo dicho provedo no fue asentado en el acta de
emplazamiento, lo que es violatorio a los Artculos 120 Segundo
prrafo y 123 Primer prrafo del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado de Chihuahua, los cuales disponen:

Artculo 120. Si se tratare de la notificacin de la

demanda y a la primera busca no se encontrare al demandado,
cerciorado el que debe hacer la notificacin de que el interesado
vive en dicha casa, se le dejar cita para hora fija dentro del da
hbil siguiente, haciendo constar en el citatorio el nombre de la
persona a quien se cita, el da y la hora en que debe esperar la
notificacin, y pondr en el mismo el sello del juzgado
autorizndose el citatorio por el notificador. Si la persona que
debe ser notificada no esperase a que se le haga la notificacin,

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sta se le har por medio de instructivo que se entregar a los

parientes o domsticos del interesado o a cualquiera otra
persona que viva en la casa y, en caso de no atender nadie, se
fijar en la puerta del domicilio donde se acta, de todo lo cual se
asentar razn en las diligencias. Cuando no sea forzoso
entregar las copias del traslado, en el instructivo se har una
relacin sucinta de la demanda y de la resolucin que se notifica
y, en todo caso, la designacin del juicio y el nombre del
promovente.

Las dems notificaciones personales se harn al

interesado, o a su representante o procurador, por correo
electrnico o, en su caso, mediante consulta remota, o bien, de
manera personal en la casa designada al efecto; y no
encontrndolo el notificador, sin necesidad de nueva bsqueda,
le dejar un instructivo en el que har constar la fecha y hora en
que la entrega, el nombre y apellido del promovente, el Tribunal
que manda practicar la diligencia, la determinacin que se
manda notificar y el nombre y apellido de la persona a quien se
entrega, recogindole la firma en la razn que asentar del acto.
Si sta no supiere, o no pudiere o no quisiere firmar, se har
constar esta circunstancia.

Artculo 123. Cuando la persona que por primera vez

deba ser notificada se encontrare o residiere en punto distinto
del lugar del juicio, pero dentro del mismo territorio judicial, se
har la notificacin por conducto del Tribunal de la municipalidad
donde se encuentre o resida, mediante despacho. Si se halla en
otro distrito judicial o fuera del Estado, se librar exhorto al
Tribunal respectivo, en el cual se insertar copia de la
peticin, de los documentos en que sta se funde, y la
resolucin en cuya virtud se libra. No ser necesario insertar en
el exhorto la peticin y documentos que la funden, cuando de
ellos deban entregarse al interesado las copias simples
correspondientes, las cuales para este efecto, se acompaarn al
exhorto.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios de la

Novena poca, registrada bajo el nmero 1013681, del
Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto
Circuito, publicada en el Apndice de 2011, localizable
bajo el Tomo V. Civil Segunda Parte - TCC Primera Seccin
- Civil Subseccin 2 Adjetivo, en su Pgina 1207.

EMPLAZAMIENTO. NECESIDAD DE HACER CONSTAR

LA ENTREGA DE LA COPIA DE LA RESOLUCIN MATERIA DE
LA NOTIFICACIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA).

SI DE LAS CONSTANCIAS DE AUTOS, SE OBSERVA

QUE EL EMPLAZAMIENTO SE LIMIT AL LEVANTAMIENTO
DE UN ACTA EN LA QUE SE HACE CONSTAR LA PRESENCIA
DEL DEMANDADO, SIN QUE SE ASIENTE LA RAZN DE QUE

70
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SE ENTREG COPIA AUTORIZADA DE LA RESOLUCIN

MATERIA DE LA NOTIFICACIN, ni que se le corri traslado
con la copia de la demanda y sus anexos, TAL DILIGENCIA
DEBE CONSIDERARSE ILEGAL, porque de una interpretacin
de los artculos 49 fracciones I y II, 58 fraccin I, 230 fracciones III
y IV y 231 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Puebla, se desprende que el emplazamiento deber notificarse al
demandado en forma personal, en el domicilio sealado para ese
efecto y, adems, deber entregarse copia de la resolucin a
notificar y corrrsele traslado con las copias de la demanda y sus
anexos.

As tambin, el diligenciaro sealado como responsable, actu

inadecuada e insuficientemente al realizar el emplazamiento, puesto
que fue omiso en asentar en el acta que entrego tambin la
copia del auto por medio del cual el Juez Tercero de lo Civil del
Distrito Judicial Morelos ubicado en Chihuahua capital, donde
ste provey respecto del exhorto girado ordenando su
desahogo, a fin de que diera a conocer al suscrito con plena
amplitud lo relativo al juicio incoado en mi contra y la tramitacin del
mismo, por ejemplo, los motivos por los que se me emplazaba va
exhorto, as como fue omiso en asentar lo acordado por la
autoridad exhortada respecto de la ejecucin del mismo, para
que en ese sentido, el suscrito quejoso, estuviera en la posibilidad de
tener conocimiento cabal de la actuacin de ambas autoridades
exhortante y exhortada (Juez Tercero de lo Civil de ciudad Chihuahua
y Juez Primero de lo Civil de ciudad Delicias, Chihuahua), supuesto en
el que se podra ejercer con plenitud mi derecho de defensa, lo que
en la hiptesis NO OCURRIO, puesto que al no acompaarse copia
autorizada de los proveidos en referencia y desde luego que obraran
asentados textualmente en el acta, me deja en una situacin de
incertidumbre jurdica, pues de esa manera NO ES POSIBLE
controvertir las ilegalidades en el emplazamiento, dado que por la
forma en que se desahog la diligencia de llamamiento a juicio,
ambas autoridades jurisdiccionales tuvieron injerencia en esa
actuacin.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada bajo el

nmeros 162144, del Segundo Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Sexto Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en Mayo
de 2011, localizable bajo el Tomo XXXIII, en su Pgina
1131.

EMPLAZAMIENTO POR EXHORTO. DEBE

ACOMPAARSE A LAS COPIAS DE LA DEMANDA Y DEL
AUTO ADMISORIO QUE SE ENTREGAN AL DEMANDADO,
FOTOSTTICA DEL ACUERDO POR EL CUAL EL JUEZ
EXHORTANTE ORDENA EL DESAHOGO DE ESA DILIGENCIA,
AS COMO DE AQUEL EMITIDO POR EL JUEZ EXHORTADO
RESPECTO DE SU EJECUCIN, DADO QUE AMBAS

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AUTORIDADES TIENEN INJERENCIA EN DICHA ACTUACIN

(LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA).

Conforme a la fraccin I del artculo 61 del Cdigo de

Procedimientos Civiles para el Estado de Puebla, vigente a partir
del uno de enero de dos mil cinco, que regula lo relativo al
emplazamiento fuera del recinto judicial, AL REALIZAR LA
DILIGENCIA EL FUNCIONARIO ENCARGADO DEBE
ENTREGAR AL ENJUICIADO, ADEMS DE LA COPIA DE LA
DEMANDA Y SUS ANEXOS, COPIA SELLADA DEL AUTO A
NOTIFICAR, ESTO ES, DEL RELATIVO A LA ADMISIN DEL
JUICIO NATURAL, A TRAVS DEL CUAL SE HACE DEL
CONOCIMIENTO A AQUL DE LA ACCIN QUE SE INTENTA
EN SU CONTRA Y QUIN LO HACE, AS COMO ANTE QU
AUTORIDAD SE DESARROLLAR EL JUICIO Y LO RELATIVO
AL PROCEDIMIENTO A DESAHOGARSE; por lo que si el
emplazamiento se orden efectuar por medio de exhorto,
tambin debe acompaarse a las aludidas constancias copia del
auto por el cual el Juez natural provee respecto del exhorto
girado ordenando su desahogo, a fin de dar a conocer al
demandado con integridad el juicio incoado en su contra y su
tramitacin, verbigracia, los motivos por los que se le emplaza
mediante exhorto; as como lo acordado por el Juez exhortado
respecto de la ejecucin del mismo, para que en ese sentido
aqul est en posibilidad de tener conocimiento cabal de la
actuacin de ambas autoridades, exhortante y exhortada,
supuesto en el que el reo podra ejercer con plenitud su derecho
de defensa, dado que ambas autoridades jurisdiccionales tienen
injerencia en esa actuacin.

NO DEBE CONFUNDIRSE la leyenda impresa por

computadora en el acta de emplazamiento, con la obligacin de
asentar en el acta por parte del actuario, que entrego tambin:

1) La copia del auto por medio del cual el Juez Tercero de lo

Civil del Distrito Judicial Morelos ubicado en Chihuahua capital,
provey respecto del exhorto girado ordenando su desahogo, a fin de
que diera a conocer al suscrito con plena amplitud lo relativo al juicio
incoado en mi contra y la tramitacin del mismo;

2) As como lo acordado por la autoridad exhortada respecto de

la ejecucin del mismo, para que en ese sentido, el suscrito quejoso,
estuviera en la posibilidad de tener conocimiento cabal de la
actuacin de ambas autoridades exhortante y exhortada;

3) Y la copia de la admisin de la demanda, donde se

especifica quien es el actor en juicio, y donde tambin se sealan las
prestaciones reclamadas y ordena se realice el emplazamiento.

En este tenor, debe decirse que la leyenda impresa en el acta de

emplazamiento, que versa CORRIENDOLE TRASLADO CON LAS
COPIAS DE LA DEMANDA Y SUS ANEXOS..ADEMAS SE HACE
ENTREGA DE LA CEDULA CORRESPONDIENTE QUE CONTIENE
COPIA DEL AUTO QUE ORDENA EL EMBARGO, ASI COMO DE LA
PRESENTE DILIGENCIA, en ningn momento habla y detalla

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respecto a la entrega de los documentos sealados en los puntos 1

y 2, pues de acuerdo con el Articulo 250 del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Chihuahua, los
documentos que debe adjuntar la parte actora a la demanda son los
que acrediten o funden la accin, aquellos que prueben la
representacin que ostente y las copias necesarias para traslado,
PERO atento a los Principios de Certeza, Legalidad, Seguridad
Jurdica y Debido Proceso contenidos en los Artculos 14
Segundo prrafo, 16 Primer prrafo y 17 Segundo prrafo de
la Constitucin Federal, es un imperativo categrico la obligacin
del actuario entregar y asentar de puo y letra en el acta, que
entrego los documentos referidos en los puntos 1 y 2, lo que en
la hiptesis NO OCURRIO. Ya que surge la necesidad de que el
rgano jurisdiccional constate que el actuario entrego todos, y
completos los documentos componentes del libelo.

Ya que para la prctica de una diligencia judicial, ms an, al

tratarse de la de llamamiento a juicio y aun cuando la ley no lo exige
de forma expresa, debe de contener una serie de requisitos mnimos,
entre ellos, el nombre o cargo del funcionario del juzgado de donde
proceda y su firma, la diligencia que se va a practicar.

Pues asumir una postura contraria, llevara a aceptar que aunque

no se haga tal entrega en los trminos anotados, el juzgador
permanezca indiferente ante una omisin que impacta contundente
en el acto procesal ms importante del debido proceso; con ello
afectndose el derecho defensa del suscrito.

Sobre el particular se transcribe la tesis del rubro, texto y

datos de identificacin siguientes:

Tesis I/2017 de la Quinta poca, emitida por la Sala

Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin publicada en Febrero de 2017.

CDULA DE NOTIFICACIN. DEBE CONTENER EL

NMERO DE PGINAS DE LA RESOLUCIN QUE SE
COMUNICA.

De la interpretacin sistemtica y funcional de lo

dispuesto en los artculos 14, prrafo segundo, 16,
prrafo primero y 17, prrafo segundo, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con
los diversos 26 y 27, de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral, se concluye que LAS
CDULAS DE NOTIFICACIN DE LAS RESOLUCIONES DEBEN
CONSIGNAR, ADEMS DE LOS REQUISITOS LEGALES
EXIGIDOS, EL DATO CORRESPONDIENTE AL NMERO DE
PGINAS QUE INTEGRAN LA RESOLUCIN Y SI CADA UNA
CONTIENE INFORMACIN POR EL ANVERSO Y/O REVERSO,
PUES SLO DE ESA MANERA SE TIENE CERTEZA QUE EL
ACTO SE COMUNIC AL JUSTICIABLE DE MANERA
CORRECTA. Lo anterior, con la finalidad de garantizar al

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enjuiciante la posibilidad de conocer fehacientemente los

razonamientos jurdicos que sustentan los actos que se les
notifican, para estar en aptitud de ejercer su derecho de accin.

As mismo, en el acta de la diligencia de emplazamiento

y embargo, el actuario notificador fue omiso en asentar e identificar el
nombre del provente del juicio origen, el juez que mando a practicar
la diligencia (juez exhortante), el nmero de expediente, la
determinacin que se mand a notificar, ya que en el caso la parte
actora en el juicio principal lo es el Lic. Rodolfo E. Lara Ramrez,
apoderado de ''Banco de Crdito Rural del Norte, S.N.C.'', nombre que
debi constar en el acta de emplazamiento y que en la hiptesis no
aparece, pues nicamente se asent el nombre del Lic. Carlos Garca
Gonzlez, tambin fue omiso en asentar y especificar que o cual
autoridad haba pronunciado en realidad el provedo que
cumplimentaba, pues debe recordarse que en la hiptesis son dos, la
exhortante ubicada en ciudad Chihuahua y la exhortada ubicada en
ciudad Delicias, Chihuahua, lo cual INCUMPLE A TODAS LUCES con
el requisito de sealar exactamente el nombre del promovente del
juicio e donde emerge la resolucin que en forma destacada se
reclama, el rgano jurisdiccional que en realidad dicto la orden de
emplazamiento reclamada, el nmero de expediente.

En cambio, se viene en conocimiento que con lo as asentado en

las actas en cuestin, no se tiene la certeza de que el actuario
notificador, hubiera proporcionado la informacin necesaria, es
especial la relativa al lugar al que debera acudir a contestar
la demanda, DONDE SE COLIGE QUE NO EXISTIO CERTIDUMBRE
en cuanto a que rgano jurisdiccional se deba de comparecer a
contestar la demanda presentada en contra del suscrito y sobre todo
para hacer valer los derechos que al suscrito me correspondan.
EXIGENCIAS QUE NO SE CUMPLIERON EN EL CASO DE
ESTUDIO.

Se insiste, que esa diligencia, por su especial relevancia que

tiene en la correcta conformacin de la relacin jurdico procesal, a fin
de considerarla valida, es preciso que se observen, tanto los
requisitos de fondo, como los de forma, pues al faltarse alguno de
stos requisitos, trae como consecuencia la privacin de su validez,
por atentar contra la Garanta de Audiencia tutelada por el
Articulo 14 de la Constitucin Federal.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de Criterios de la

Novena poca, registrada bajo el nmero 1012955, de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacion,
publicada en el Apndice de 2011, localizable bajo el

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Tomo V. Civil Primera Parte - SCJN Primera Seccin - Civil

Subseccin 2 Adjetivo, en su Pgina 360.

EMPLAZAMIENTO. RESULTA ILEGAL CUANDO SE

OMITEN LOS REQUISITOS Y FORMALIDADES PREVISTOS EN
EL ARTCULO 112 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES DEL ESTADO DE JALISCO.

Este Supremo Tribunal RECONOCE VITAL IMPORTANCIA A

ESTA DILIGENCIA PROCESAL DADO QUE, POR SU
CONDUCTO, EL JUZGADOR ESTABLECE LA RELACIN
JURDICA PROCESAL QUE VINCULA A LAS PARTES
DURANTE EL JUICIO Y SE OTORGA AL REO LA
OPORTUNIDAD DE COMPARECER A CONTESTAR LA
DEMANDA INSTAURADA EN SU CONTRA, A FIN DE
DILUCIDAR SUS DERECHOS, POR CONSIGUIENTE, LA
ESTRICTA OBSERVANCIA DE LA NORMATIVIDAD PROCESAL
QUE LE RESULTE APLICABLE, GARANTIZA AL DEMANDADO
EL CUMPLIMIENTO DE LAS GARANTAS FORMALES DE
AUDIENCIA Y DE LEGALIDAD CONSAGRADAS EN LOS
ARTCULOS 14 Y 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EVITANDO AS, QUE SE
LE PUEDA CAUSAR EL CONSECUENTE ESTADO DE
INDEFENSIN. Lo anterior significa que durante su desahogo el
funcionario judicial autorizado no slo debe cumplir
estrictamente con los requisitos y formalidades previstos en el
artculo 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Jalisco, sino tambin, que deben hacerse del conocimiento de la
persona con quien se entendi dicha diligencia (por ausencia del
demandado en la segunda bsqueda, no obstante haberse
dejado citatorio para que esperara); luego entonces, para la
validez de esta actuacin procedimental, no basta que exista
constancia en autos de que se hizo entrega de dicha cdula, y
que con ello se estime que existe presuncin legal de que fueron
cumplidos todos y cada uno de estos requisitos, puesto que del
anlisis literal y sistematizado de lo dispuesto en los artculos 54,
63, 65, 76, 106, 279 y dems aplicables de este mismo
ordenamiento procesal, se desprende que el legislador ordinario
se pronunci porque de toda actuacin procesal desahogada se
dejara constancia en el expediente por el funcionario encargado,
sin que ello signifique hacer nugatoria la fe judicial de que ste
se encuentra investido o se agreguen nuevos requisitos no
contemplados en la ley de la materia, pues en la especie, no se
pone en entredicho la celebracin de ese acto ni la entrega de la
constancia aludida, sino que hubiesen sido cumplidas tales
exigencias y se hayan hecho del conocimiento de ese tercero;
con mayor razn, cuando ese oficial notificador omiti agregar
copia del acta levantada en autos, pues de lo que se trata, es de
tener certeza jurdica de que ese acto procesal se llev a cabo en
los trminos previstos por la ley; de ah que sea comprensible
que se exija para su debida validez, cuando menos, que sea
asentada esa razn en autos, por lo que el emplazamiento
realizado contraviniendo estas reglas procesales, es ilegal.

En ese orden de ideas, dado que la diligencia de emplazamiento

se practic aparentemente en forma personal con una persona
carente de toda instruccin escolar y que no sabe leer ni escribir

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como lo es el suscrito, resulta indispensable analizar los requisitos del

emplazamiento previstos por el Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Chihuahua, en cuyos artculos vigentes a la fecha del
emplazamiento se dispone:

ARTICULO 120. Si se tratare de la notificacin de la

demanda y a la primera busca no se encontrare al demandado,
cerciorado el que debe hacer la notificacin de que el interesado
vive en dicha casa y se encuentra en la poblacin, le dejar cita
para hora fija dentro del siguiente dia, haciendo constar en el
citatorio el nombre de la persona a quien se cita, el da y la hora
en que debe esperar la notificacin, y pondr en el mismo el sello
del juzgado autorizndose el citatorio por el notificador. Si la
persona que debe ser notificada no esperase a que se le haga la
notificacin, sta se le har por medio de instructivo que se
entregar a los parientes o domsticos del interesado o a
cualquiera otra persona que viva en la casa; de todo lo cual se
asentar razn en las diligencias. Cuando no sea forzoso
entregar las copias del traslado, en el instructivo se har una
relacin sucinta de la demanda y de la resolucin que se notifica
y, en todo caso, la designacin del juicio y el nombre del
promovente.

Las dems notificaciones personales se harn al

interesado, o a su representante o procurador, en la casa
designada al efecto; y no encontrndolo el notificador, sin
necesidad de nueva bsqueda, le dejar un instructivo en el
que har constar la fecha y hora en que la entrega, el nombre
y apellido del promovente, el Tribunal que manda practicar la
diligencia, la determinacin que se manda notificar y el nombre
y apellido de la persona a quien se entrega, recogindole la firma
en la razn que asentar del acto. Si sta no supiere, o no
pudiere o no quisiere firmar, se har constar esta circunstancia.

De lo que se sigue que la obligacin a que se refiere el

Artculo 120 Segundo prrafo del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Chihuahua respecto a las formalidades de las dems
notificaciones, no debe interpretarse en su sentido estrictamente
literal, sino atendiendo al Principio Pro Persona, favoreciendo en
todo tiempo a las personas, a fin de otorgarles la proteccin ms
amplia, se puede concluir que la obligacin de hacer constar en el
instructivo el Tribunal que manda practicar la diligencia refirindose a
las dems notificaciones personales que se hagan al interesado
debe aplicarse y complementar al contenido del Artculo 120 Primer
prrafo y en consecuencia cuando se entienda la diligencia
directamente con el buscado, es incuestionable la obligacin de hacer
constar en el acta del emplazamiento el Tribunal que manda
practicar la diligencia, y que en el presente caso son dos, es decir, el
tribunal exhortante Juzgado Tercero de lo Civil con sede en ciudad
Chihuahua y el exhortado Juzgado Primero de lo Civil con sede en
ciudad Delicias, formalidades que permiten establecer la certeza de
que una notificacin fue legal, lo anterior, atendiendo al Principio
General del Derecho Donde Existe la Misma Razn de la Ley,
Debe Aplicarse la Misma Disposicin.

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Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena

poca, registrada bajo el nmero 200414, de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta en Junio de 1996, localizable en el Tomo III, en su
Pgina 156.

NOTIFICACIONES PERSONALES. APLICACION DEL

ARTICULO 49 DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
PARA EL ESTADO DE PUEBLA.

El Libro Primero, Captulo Primero del Cdigo de

Procedimientos Civiles para el Estado de Puebla y,
concretamente, su artculo 49, slo enumera las formalidades
a que debe sujetarse la primera notificacin, que por su
naturaleza es personal; es decir, en este captulo, no hay
disposicin que contemple los requisitos que deben
satisfacer las notificaciones personales, diversas a la
primera; razn por la que esa laguna debe subsanarse
aplicando analgicamente las formalidades para aqulla,
que permitan establecer la certeza de una notificacin
legal. Estas formalidades son las que se contienen en el citado
precepto (con excepcin de la mencionada en su fraccin II, dado
que la obligacin del diligenciario de cerciorarse plenamente, que
en la casa designada se halla el domicilio de la persona que ha
de ser notificada, es un requisito que slo se justifica tratndose
del emplazamiento, pues si las notificaciones personales
posteriores, se practican en el mismo lugar, no hay ninguna
razn para que el notificador se vuelva a cerciorar que ah vive el
demandado; y si se trata de un domicilio convencional que ste
seal, tambin carece de sentido que el diligenciario satisfaga
tal requisito). La anterior solucin es la correcta
jurdicamente, pues es principio de lgica formal y de
hermenutica jurdica que "DONDE EXISTE LA MISMA
RAZN DE LA LEY, DEBE EXISTIR LA MISMA DISPOSICIN".
Luego, si las formalidades que la ley civil establece para la
primera notificacin se encaminan a dar al particular una
garanta de seguridad jurdica, consistente en que las
consecuencias y efectos legales derivados de esa primera
diligencia, se den una vez que el afectado sea notificado con las
formalidades previstas en la misma Ley; lgicamente, las
ulteriores notificaciones que se sealan como personales deben
practicarse respetando esa misma garanta y, por consecuencia,
deben ajustarse a las formalidades que permitan establecer la
certeza de una notificacin legal.

Ahora bien, debe tomarse en cuenta las razones y los motivos

por los que el legislador federal incluy el Principio Pro Persona
en el marco de las reformas constitucionales en materia de derechos
humanos, pues sustancialmente, consintieron en armonizar
especficamente la regulacin, en lo relacionado a su observancia por

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las autoridades del pas, aplicando el referido principio en la

interpretacin de las normas relativas a tales derechos.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Dcima poca, registrada

bajo el nmero 2000263, de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Febrero de 2012, localizable en el Libro V, bajo su Tomo 1,
en su Pgina 659.

PRINCIPIO PRO PERSONAE. EL CONTENIDO Y

ALCANCE DE LOS DERECHOS HUMANOS DEBEN
ANALIZARSE A PARTIR DE AQUL.

El segundo prrafo del artculo 1o. de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exige que las normas
relativas a los derechos humanos se interpretarn de
conformidad con la propia Constitucin y con los tratados
internacionales de los que Mxico es parte, de forma que
favorezca ampliamente a las personas, lo que se traduce
en la obligacin de analizar el contenido y alcance de
tales derechos a partir del principio pro personae que es
un criterio hermenutico que informa todo el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, en virtud del cual
debe acudirse a la norma ms amplia, o a la
interpretacin ms extensiva cuando se trata de
reconocer derechos protegidos, e inversamente, a la
norma o a la interpretacin ms restringida cuando se
trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio
de los derechos o de su suspensin extraordinaria, es
decir, dicho principio permite, por un lado, definir la
plataforma de interpretacin de los derechos humanos y,
por otro, otorga un sentido protector a favor de la
persona humana, pues ante la existencia de varias
posibilidades de solucin a un mismo problema, obliga a
optar por la que protege en trminos ms amplios. Esto
implica acudir a la norma jurdica que consagre el derecho ms
extenso y, por el contrario, al precepto legal ms restrictivo si se
trata de conocer las limitaciones legtimas que pueden
establecerse a su ejercicio. Por tanto, la aplicacin del principio
pro personae en el anlisis de los derechos humanos es un
componente esencial que debe utilizarse imperiosamente en el
establecimiento e interpretacin de normas relacionadas con la
proteccin de la persona, a efecto de lograr su adecuada
proteccin y el desarrollo de la jurisprudencia emitida en la
materia, de manera que represente el estndar mnimo a partir
del cual deben entenderse las obligaciones estatales en este
rubro.

Luego, el emplazamiento por su naturaleza y

trascendencia, debe ser cuidadosamente practicado, pues cada una

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de las formalidades que en ella deben cumplirse permite al juzgador

tener la plena certeza de que es a la persona contra quien se intenta
una demanda a quien se le entreg sta y que as tendr pleno
conocimiento de que en su contra se inicia una contienda a fin de que
acuda ante el Juez a defenderse, de su correcta ejecucin penden las
dems garantas de defensa y legalidad que consagran los artculos
14 y 16 ya citados, porque slo as, el demandado tendr oportunidad
de contestar la demanda, ofrecer pruebas, alegar y objetar las de la
contraria, etctera, por ende, la realizacin de tan importante
actuacin sin incumplir con todas y cada una de las formalidades que
estableci el legislador se reitera, constituye una de las violaciones
procesales de mayor magnitud, que impide al demandado la
oportunidad de defenderse.

As mismo, nuestro mximo tribunal, estableci que su

examen constitua una cuestin de orden pblico y de estudio oficioso
aun en las materias en que tradicionalmente impera el principio de
estricto derecho, por ende, cuando en un juicio de garantas se seale
como acto reclamado la primer notificacin, sta debe ser analizada,
aun en suplencia de la queja, porque un emplazamiento practicado en
forma incorrecta, hace suponer una violacin manifiesta de la ley que
produce indefensin, actualizndose el supuesto previsto en la
fraccin VI y VII del artculo 79 de la Ley de Amparo

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Reiteracin de la Sptima poca,

registrada bajo el nmero 240531, de la Tercera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin, localizable bajo el
Volumen 163-168, Cuarta Parte en su Pgina 195.

EMPLAZAMIENTO, ES DE ORDEN PBLICO Y SU

ESTUDIO ES DE OFICIO.

La falta de emplazamiento o su verificacin en forma

contraria a las disposiciones aplicables, es la violacin
procesal de mayor magnitud y de carcter ms grave,
puesto que da origen a la omisin de las dems
formalidades esenciales del juicio, esto es, IMPOSIBILITA
AL DEMANDADO PARA CONTESTAR LA DEMANDA y, por
consiguiente, LE IMPIDE OPONER LAS EXCEPCIONES Y
DEFENSAS A SU ALCANCE; adems, SE LE PRIVA DEL
DERECHO A PRESENTAR LAS PRUEBAS QUE ACREDITEN
SUS DEFENSAS Y EXCEPCIONES Y A OPONERSE A LA
RECEPCIN O A CONTRADECIR LAS PROBANZAS RENDIDAS
POR LA PARTE ACTORA y, finalmente, A FORMULAR
ALEGATOS Y SER NOTIFICADO OPORTUNAMENTE DEL
FALLO QUE EN EL PROCESO SE DICTE. La extrema gravedad
de esta violacin procesal ha permitido la consagracin del
criterio de que EL EMPLAZAMIENTO es de orden pblico y
que los jueces estn obligados a investigar de oficio SI SE
EFECTU o no Y SI, EN CASO AFIRMATIVO, SE
OBSERVARON LAS LEYES DE LA MATERIA.

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En este sentido, de la confronta entre las exigencias para la

validez del emplazamiento y las razones contenidas en el acta
inserta, se aprecian diversas imprecisiones que pugnan con las
formalidades esenciales para realizar un emplazamiento personal, y
ms an, si al hacerlo se entiende con una persona carente de toda
instruccin escolar y que es analfabeta, como en el caso lo es el
suscrito.

Es preciso puntualizar que el emplazamiento fue ordenado

por el Juez Tercero de lo Civil, del Distrito Judicial Morelos, con sede en
ciudad Chihuahua, dentro de los autos del juicio ejecutivo mercantil
nmero 412/2002 y en razn de que el suscrito, vive fuera de su
jurisdiccin, en auxilio gir exhorto, que correspondi a el Juez
Primero de lo Civil del Distrito Judicial Abraham Gonzlez, con sede en
ciudad Delicias, Chihuahua, quien a travs del exhorto, orden su
diligencia a su notificador adscrito.

As, en el acta de emplazamiento, se aprecia que el

notificador en relacin con el requisito previsto en el artculo 120,
relativo a su Segundo prrafo har constar el nombre del Tribunal
que haya mandado practicar la diligencia asent: ...Oficial
Notificador y Ministro Ejecutor adscrito al Juzgado Primero Civil de
este Distrito Judicial Abraham Gonzlez... sin que el notificador
entrara en ms detalles al respecto. Lo cual es incorrecto, pues el
auto que ah alude, es el admisorio dictado por el Juez Tercero de lo
Civil, del Distrito Judicial Morelos, con sede en ciudad Chihuahua; sin
que adems se detallara nmero de expediente o la indicacin de que
el Juez Primero de lo Civil del Distrito Judicial Abraham Gonzlez, con
sede en ciudad Delicias, intervino slo para diligenciar el exhorto
librado con tal encomienda.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada

bajo el nmero 171766, del Quinto Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Tercer Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en Agosto
de 2007, localizable bajo el Tomo XXVI, en su Pgina 1634.

EMPLAZAMIENTO POR CDULA. REQUISITOS

QUE DEBE CONTENER CUANDO LA DILIGENCIA RELATIVA
SE EFECTE EN ATENCIN A UN EXHORTO (LEGISLACIN
DEL ESTADO DE JALISCO).

El artculo 112 del enjuiciamiento civil de esa entidad,

establece que, tratndose del emplazamiento, si el demandado
no se encuentra en la primera bsqueda se le dejar citatorio
para hora fija del da siguiente, si no espera el emplazamiento se
har por cdula que contendr: I. Nombre del servidor pblico
que haya dictado la resolucin; II. El juicio en que se pronuncia y

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nmero de expediente; III. Breve relacin de la resolucin que se

notifica; IV. Da y hora en que se hace la notificacin; V. Nombre
de la persona en poder de quien se deja; y VI. Firma del servidor
pblico que practique la notificacin y de quien la recibe o
expresin de su negativa. Ahora bien, como en los exhortos el
Juez que los recibe solamente auxilia al exhortante a desahogar
determinada diligencia en donde este ltimo no tiene
jurisdiccin, ES OBVIO QUE CUANDO SE PRACTIQUE UN
EMPLAZAMIENTO EN ATENCIN A UN EXHORTO, lo que se
debe comunicar es la resolucin del juzgador que admiti la
demanda relativa y orden el emplazamiento correspondiente, es
decir, la del exhortante; por lo que, en esos casos, PARA QUE LA
ALUDIDA CDULA CUMPLA CON LO PREVISTO en las
fracciones I a la III del citado precepto, ES MENESTER QUE EN
AQUEL DOCUMENTO SE INDIQUE quin es el Juez auxiliado, el
juicio en que se emiti el auto que acept la demanda y decret
llamar a juicio a la parte reo, as como LA BREVE RELACIN DE
DICHO PROVEDO, mientras que el resto de las fracciones se
colman si se seala el da y hora en que se practica el
llamamiento correspondiente, el nombre de la persona con quien
se deja la cdula y que contenga las firmas tanto del diligenciario
como la de quien la recibi o expresin de su negativa; DE TAL
SUERTE QUE SI EN LA CDULA RESPECTIVA NO SE
MENCIONA QUIN FUE EL JUEZ EXHORTANTE SINO SLO EL
EXHORTADO, NI SE DESCRIBE EL PROVEDO QUE ADMITI
LA DEMANDA CORRESPONDIENTE Y ORDEN EL
LLAMAMIENTO DE LA PARTE REO, sino que lo sintetizado es el
auto que recibi el exhorto y que lo orden cumplimentar, EL
EMPLAZAMIENTO CORRESPONDIENTE RESULTA ILEGAL
PORQUE NO SE COLMAN LAS FORMALIDADES A QUE SE
ENCUENTRA SUJETO.

Tambin se incumple con la ltima parte del Primer prrafo

del citado Artculo 120, que respectivamente obligan a informar el
juicio al que se emplaza y nmero de expediente, as como a realizar
una breve resea de la resolucin a notificar (en este caso, la
admisin de una demanda en contra del suscrito), Situacin que
presenta carcter obligatorio e indispensable por tratarse del caso en
concreto, es decir, de una persona analfabeta y sin instruccin
escolar, pues el suscrito me di cuenta y supe el acto reclamado hasta
el da 24 de Marzo de 2017, fecha en que me entregaron en el
Registro Pblico de la Propiedad las copias de mi escritura y su
embargo; pues el notificador slo asent ... que otorga cinco das
ms uno, pues lo dems se trata de un machote donde se manifiesta
que se corre traslado con las copias de la demanda , lo anterior sin
especificar el nmero de expediente, ni el tipo de juicio que se
instauraba en mi contra, ni mucho menos asent la identidad de la
parte actora en el juicio principal ...

Razn que resulta insuficiente para tener la certeza de que

el suscrito indebidamente emplazado, tuve conocimiento de la clase
de juicio a la cual se me emplaz, su nmero de expediente y menos
an la autoridad ante quien se tramita, pues no se menciona nmero
de expediente alguno y menos que dicha controversia se lleva ante el

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Juez Tercero de lo Civil, del Distrito Judicial Morelos, con sede en

ciudad Chihuahua, omisin que no puede ser convalidada con el
sealamiento de que el suscrito recibi se le corri traslado con las
copias de la demanda, ya que no aporta la seguridad de que se le
haya dado, los autos del Juez exhortante, que le permitieran conocer
a qu juicio debe comparecer para hacer valer su defensa, pues como
he manifestado reiteradas ocasiones no tuve instruccin escolar
alguna, ni tampoco puedo leer ni escribir.

De lo que se sigue que, con motivo de las irregularidades

evidenciadas en el emplazamiento controvertido, no se puede
concluir que al suscrito le hayan sido aportados los datos suficientes
para su defensa, lo que evidentemente transgrede los requisitos
previstos por los Prrafos Primero y Segundo del artculo 120 del
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Chihuahua.

En esta sintona, resulta que la Suprema Corte de Justicia

de la Nacin, a travs de la jurisprudencia, ha establecido en
reiteradas ocasiones que la diligencia de emplazamiento es de vital
importancia, habida cuenta que, por su conducto el juzgador
establece la relacin jurdica procesal que vincula a las partes durante
el juicio y se otorga al reo la oportunidad de comparecer a contestar
la demanda instaurada en su contra, a fin de dilucidar sus derechos,
de ah que, la estricta observancia de la normatividad procesal que le
resulte aplicable, garantiza al demandado el cumplimiento de las
garantas formales de audiencia y de legalidad consagradas en los
artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, evitando as, que se le pueda causar el consecuente
estado de indefensin.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena

poca, registrada bajo el nmero 192969, de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta en Noviembre de 1999, localizable bajo el Tomo X,
en su Pgina 209.

EMPLAZAMIENTO. LA INOBSERVANCIA DE LAS

FORMALIDADES A QUE SE ENCUENTRA SUJETO, PRODUCE
SU NULIDAD TOTAL.

EL EMPLAZAMIENTO ENTRAA UNA

FORMALIDAD ESENCIAL DE LOS JUICIOS QUE
SALVAGUARDA, CON LA AUDIENCIA DE LAS PARTES, la
garanta del artculo 14 constitucional; por tanto, TRATNDOSE
DE UN ACTO FORMAL, DEBE CUMPLIRSE ESTRICTAMENTE
CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE LA
MATERIA, por consiguiente, en el caso de que se trate de varios
demandados con un mismo domicilio y la diligencia se efecta

82
 Pgina 83 de 125

por separado con cada uno de ellos y se elaboran actas distintas

o por separado, si en stas se advierte que tal citacin se
practic a la misma hora y el mismo da, es ilegal dado que se
trata de un vicio en dicho emplazamiento considerndose como
la violacin procesal de mayor magnitud que transgrede la
garanta de audiencia, INDEPENDIENTEMENTE DE LA FE
PBLICA DE QUE GOZA EL ACTUARIO, DILIGENCIARIO O
NOTIFICADOR QUE LLEV A CABO DICHA DILIGENCIA, YA
QUE LA FE PBLICA DEL FUNCIONARIO QUE LA PRACTIC
NO DESVANECE EL VICIO QUE CONTIENE ESE ACTO
PROCEDIMENTAL.

En consecuencia, por la especial situacin que guarda el

suscrito ante el orden jurdico (analfabetismo), y en trminos del
Principio General del Derecho Donde Existe la Misma Razn
de la Ley, Debe Aplicarse la Misma Disposicin de la Misma y
atendiendo al Principio Pro Persona, indudablemente los requisitos
para las segundas notificaciones contempladas en el Articulo 120
Segundo prrafo, tambin operan en cuanto al emplazamiento
personal.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena

poca, registrada bajo el nmero 1012955, de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Apndice de 2011, localizable bajo el
Tomo V. Civil Primera Parte - SCJN Primera Seccin - Civil
Subseccin 2 Adjetivo, en su Pgina 360.

EMPLAZAMIENTO. RESULTA ILEGAL CUANDO SE

OMITEN LOS REQUISITOS Y FORMALIDADES PREVISTOS EN
EL ARTCULO 112 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES DEL ESTADO DE JALISCO.

Este Supremo Tribunal reconoce vital importancia a

esta diligencia procesal dado que, por su conducto, el juzgador
establece la relacin jurdica procesal que vincula a las partes
durante el juicio y se otorga al reo la oportunidad de comparecer
a contestar la demanda instaurada en su contra, a fin de
dilucidar sus derechos, por consiguiente, la estricta observancia
de la normatividad procesal que le resulte aplicable, garantiza al
demandado el cumplimiento de las garantas formales de
audiencia y de legalidad consagradas en los artculos 14 y 16 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
evitando as, que se le pueda causar el consecuente estado de
indefensin. Lo anterior significa que durante su desahogo el
funcionario judicial autorizado no slo debe cumplir
estrictamente con los requisitos y formalidades previstos
en el artculo 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Jalisco, sino tambin, que deben hacerse del
conocimiento de la persona con quien se entendi dicha
diligencia (por ausencia del demandado en la segunda bsqueda,
no obstante haberse dejado citatorio para que esperara); luego
entonces, para la validez de esta actuacin procedimental, no

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 Pgina 84 de 125

basta que exista constancia en autos de que se hizo

entrega de dicha cdula, y que con ello se estime que
existe presuncin legal de que fueron cumplidos todos y
cada uno de estos requisitos, puesto que del anlisis
literal y sistematizado de lo dispuesto en los artculos 54,
63, 65, 76, 106, 279 y dems aplicables de este mismo
ordenamiento procesal, se desprende que el legislador
ordinario se pronunci porque de toda actuacin procesal
desahogada se dejara constancia en el expediente por el
funcionario encargado, sin que ello signifique hacer nugatoria la
fe judicial de que ste se encuentra investido o se agreguen
nuevos requisitos no contemplados en la ley de la materia, pues
en la especie, no se pone en entredicho la celebracin de
ese acto ni la entrega de la constancia aludida, sino que
hubiesen sido cumplidas tales exigencias y se hayan
hecho del conocimiento de ese tercero; con mayor razn,
cuando ese oficial notificador omiti agregar copia del acta
levantada en autos, PUES DE LO QUE SE TRATA, ES DE
TENER CERTEZA JURDICA DE QUE ESE ACTO PROCESAL SE
LLEV A CABO EN LOS TRMINOS PREVISTOS POR LA LEY;
DE AH QUE SEA COMPRENSIBLE QUE SE EXIJA PARA SU
DEBIDA VALIDEZ, CUANDO MENOS, QUE SEA ASENTADA
ESA RAZN EN AUTOS, POR LO QUE EL EMPLAZAMIENTO
REALIZADO CONTRAVINIENDO ESTAS REGLAS
PROCESALES, ES ILEGAL.

En conclusin, contrario a lo resuelto por el por el juzgador

de origen (el cual indebidamente valido el emplazamiento) y por los
motivos evidenciados, el emplazamiento materia de anlisis resulta
violatorio de los Derechos Fundamentales previstos en los artculos 1,
14, 16, 17 y 133 de la Constitucin, para lo cual se debe otorgar el
Amparo y Proteccin de la Justicia de la Unin al suscrito, para el
efecto de que deje insubsistente todo lo actuado en el juicio de
origen, a partir del citado emplazamiento incluyendo la sentencia
definitiva y su ejecucin.

CUARTO.- El suscrito quejoso considero que la manera en

que se llev a cabo la diligencia de emplazamiento es discriminatoria
y afecta mis derechos fundamentales de Acceso Real a la Justicia,
Garanta de Audiencia, Debido Proceso, Seguridad Jurdica,
Dignidad, Igualdad y No Discriminacin. Pues la autoridad
responsable no tuvo razonabilidad ni justificacin alguna al desplegar
el emplazamiento (como si se hubiese entendido con una persona
instruida y que sabe leer y escribir) conforme a los Artculos 1392,
1394, 1396 y 1399 del Cdigo de Comercio y Artculos 117, 119 Inciso
a), 120, 123 y 124 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Chihuahua aplicado supletoriamente al Cdigo de
Comercio, en virtud del cual se omiti considerar la situacin especial
del suscrito quejoso frente al orden jurdico, dejando como resultado
un emplazamiento irregular y defectuoso, ya que nunca tuve
conocimiento completo, real e indubitable y ni siquiera conocimiento
basado en presunciones pues nunca fui verdaderamente odo ni
vencido en juicio, pues no se leer ni escribir.

Se violan en su perjuicio los Artculos 117, 119 Inciso a),

120, 123 y 124 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado
de Chihuahua, puesto que el emplazamiento impugnado por la va

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 Pgina 85 de 125

constitucional no rene las exigencias establecidas en dichos

preceptos, ya que el funcionario que practico la diligencia
omiti de forma cuando menos negligente, hacer del
conocimiento del suscrito, as como asentar en el acta el
apercibimiento para el caso de que no se produjera
contestacin a la demanda instaurada en mi contra.

En principio, conviene hacer algunas reflexiones sobre lo

que debe de entenderse por emplazamiento o llamamiento a juicio,
sus efectos legales, los requisitos a cubrir para considerarlo vlido y
legal, as como tambin sobre lo que debe de comprenderse por el
principio de seguridad jurdica, conformado por los derechos
fundamentales de audiencia y de legalidad que deben imperar en
toda actuacin procesal, toda vez que estos temas guardan estrecha
vinculacin con la problemtica sujeta a debate.

Ahora bien, nuestro Mximo Tribunal de Justicia de la

Nacin ha sido coincidente en conceptualizar al emplazamiento como
un acto procesal de significativa importancia en toda controversia de
carcter judicial o administrativa, dado que constituye el medio por el
cual se hace del conocimiento del demandado la existencia de una
demanda instaurada en su contra, proporcionndole la posibilidad
legal para que oportunamente pueda apersonarse y producir su
contestacin.

Dicho lo anterior, se afirma que es mediante este acto

procedimental que las autoridades jurisdiccionales cumplen en un
proceso, con los Derechos Fundamentales de Audiencia, Legalidad y
Debido Proceso consagrados en los artculos 14 y 16 de nuestra
Constitucin Poltica, no omitiendo advertir que en ella cobra mayor
relevancia, por obvias razones, el contenido del dispositivo
fundamental primeramente citado, dado que dispone que nadie
puede ser privado de la vida, de su libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante tribunales
previamente establecidos en el que debern de ser observadas las
formalidades esenciales del procedimiento.

Por consiguiente, en toda controversia judicial en la que se

practique esta diligencia procesal existe la presuncin legal de que en
ella se cumple con la garanta constitucional antes citada, dado que
por su conducto se da inicio al derecho que tiene todo demandado de
ser odo y vencido en un juicio, pues para poder condenar legalmente
a uno o varios sujetos al pago o cumplimiento de una obligacin
derivada de una relacin jurdica de cualquier ndole, constituye
requisito indispensable el que se observe estrictamente este
derecho pblico subjetivo.

Ahora bien, esta garanta de audiencia no es dable

analizarla en forma aislada en una controversia judicial, sino en forma

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concatenada y complementada con el Derecho Fundamental del

Debido Proceso Legal, pues si bien es cierto que un juicio se inicia
precisamente con el llamamiento que se hace al demandado, tambin
lo es que todos los actos procesales que en l se producen
incluyendo, desde luego, la diligencia de emplazamiento, debern de
llevarse a cabo en los trminos estrictamente establecidos en la
legislacin procesal que resulte aplicable, acorde al principio de
seguridad jurdica (legalidad), consagrado en el prrafo segundo del
artculo 14 constitucional, en el que textualmente se establece: ... en
el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento.

Justificndose de esta forma la significativa importancia de

este acto procedimental.

As, en tratndose de la diligencia de emplazamiento debe

decirse que adems de las ventajas que arroja en materia de
seguridad jurdica, su desahogo generalmente se lleva a cabo en
forma cierta y directa con el interesado y por conducto de un
funcionario judicial adscrito al juzgado del conocimiento, el cual se
encuentra revestido de fe pblica y es quien le transmite de viva voz
la noticia de ese juicio instaurado en su contra para que se encuentre
en aptitud legal de apersonarse y comparecer a dilucidar sus
derechos.

De lo expuesto, se deduce que mediante esta diligencia el

rgano jurisdiccional establece la relacin jurdica procesal que
vincula a las partes contendientes durante un juicio, de ah la razn
de que su desahogo se lleve a cabo en la forma antes indicada, esto
es, en forma personal y directa con el demandado.

Ahora bien, los Artculos 117, 119 Inciso a), 120

Prrafos Primero y Segundo, 123 Prrafo Primero y 124 del
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de
Chihuahua, aplicable al caso en estudio, en su literalidad establecen:

ARTICULO 117. Todas las resoluciones se

notificarn a las partes; a los extraos al litigio slo en el caso
en que la resolucin as lo exprese, determinndose en ella
precisamente la materia u objeto de la diligencia y los
nombres de las personas con quienes deba practicarse.

ARTICULO 119. Se notificar personalmente en

el domicilio del interesado:

a) El emplazamiento del demandado y la

primera notificacin en el juicio, aunque sean diligencias
preparatorias o se trate de terceros extraos al juicio;

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ARTICULO 120. Si se tratare de la notificacin de la

demanda y a la primera busca no se encontrare al demandado,
cerciorado el que debe hacer la notificacin de que el interesado
vive en dicha casa, se le dejar cita para hora fija dentro del da
hbil siguiente, haciendo constar en el citatorio el nombre de la
persona a quien se cita, el da y la hora en que debe esperar la
notificacin, y pondr en el mismo el sello del juzgado
autorizndose el citatorio por el notificador. Si la persona que
debe ser notificada no esperase a que se le haga la notificacin,
sta se le har por medio de instructivo que se entregar a los
parientes o domsticos del interesado o a cualquiera otra
persona que viva en la casa y, en caso de no atender nadie, se
fijar en la puerta del domicilio donde se acta, de todo lo cual se
asentar razn en las diligencias. Cuando no sea forzoso
entregar las copias del traslado, en el instructivo se har una
relacin sucinta de la demanda y de la resolucin que se notifica
y, en todo caso, la designacin del juicio y el nombre del
promovente.

Las dems notificaciones personales se harn al

interesado, o a su representante o procurador, por correo
electrnico o, en su caso, mediante consulta remota, o bien, de
manera personal en la casa designada al efecto; y no
encontrndolo el notificador, sin necesidad de nueva bsqueda,
le dejar un instructivo en el que har constar la fecha y hora en
que la entrega, el nombre y apellido del promovente, el Tribunal
que manda practicar la diligencia, la determinacin que se
manda notificar y el nombre y apellido de la persona a quien se
entrega, recogindole la firma en la razn que asentar del acto.
Si sta no supiere, o no pudiere o no quisiere firmar, se har
constar esta circunstancia.

ARTICULO 123. Cuando la persona que por

primera vez deba ser notificada se encontrare o residiere
en punto distinto del lugar del juicio, pero dentro del
mismo territorio judicial, se har la notificacin por
conducto del Tribunal de la municipalidad donde se
encuentre o resida, mediante despacho. Si se halla en otro
distrito judicial o fuera del Estado, se librar exhorto al Tribunal
respectivo, en el cual se insertar copia de la peticin, de los
documentos en que sta se funde, y la resolucin en cuya virtud
se libra. No ser necesario insertar en el exhorto la peticin y
documentos que la funden, cuando de ellos deban entregarse al
interesado las copias simples correspondientes, las cuales para
este efecto, se acompaarn al exhorto.

ARTICULO 124. En los despachos o exhortos que

se libren y en los edictos que se publiquen conforme al
artculo anterior se sealar a los emplazados un trmino
prudente, a juicio del Tribunal, para que se apersonen a
continuar el procedimiento en el lugar del juicio,
APERCIBINDOLOS DE QUE DE NO VERIFICARLO, ste
seguir su curso sin que se les admitan promociones de
fuera del lugar del litigio, y de que todas las ulteriores
notificaciones y citaciones se les harn por medio de la lista, lo
cual se har as mientras no comparezcan por s o por
apoderado.

87
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Del contenido de los preceptos acabados de reproducir, se

obtiene que para llevarse a cabo el desahogo de la citada diligencia,
el legislador estableci literalmente que el funcionario encargado de
efectuarla, en tratndose del emplazamiento practicado en forma
personal con el demandado, lo debe realizar en el domicilio sealado,
as como que se le har saber el trmino que tiene para producir la
contestacin a la demanda y el apercibimiento para el caso de no
hacerlo dentro de ese lapso; imponindose, adems, la obligacin de
asentar razn en autos de todo lo anterior.

Entonces, debe exigirse del funcionario judicial autorizado

para diligenciar su desahogo, que no slo cumpla estrictamente con
todos y cada uno de los requisitos y formalidades al respecto
establecidos en los diversos artculos en comento, sino adems, deba
dejar constancia de todas aquellas actuaciones procesales en cuyo
desahogo participe, pues no obstante la fe pblica de que se
encuentre investido, sta resulta ser insuficiente para convalidar o
subsanar los vicios o irregularidades de que tal diligencia adolezca.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios de la

Dcima poca, registrada bajo el nmero 2003275, del
Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto
Circuito, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta en Abril de 2013, localizable bajo
el Libro XIX, en su Tomo 3, en la Pgina 1785.

EMPLAZAMIENTO A JUICIO EJECUTIVO

MERCANTIL. EL HECHO DE QUE EN EL ACTA RESPECTIVA SE
ASIENTE QUE SE DEJ AL DEMANDADO INSTRUCTIVO Y NO
CDULA DE LA ORDEN DE EMBARGO, NO LO TORNA
ILEGAL, SIEMPRE Y CUANDO DE AQUL SE DESPRENDAN
DATOS SUFICIENTES QUE PERMITAN AL ENJUICIADO TENER
PLENO CONOCIMIENTO DEL JUICIO INSTAURADO EN SU
CONTRA.

El artculo 1394, segundo prrafo, del Cdigo de

Comercio, prev: "En todos los casos se le entregar a dicho
demandado cdula en la que se contengan la orden de embargo
decretada en su contra ...", de donde se concluye que siempre
debe entregarse dicha cdula, ya sea que la diligencia se
practique con el propio enjuiciado o con persona diversa. Ahora
bien, el hecho de que en el acta respectiva se asiente que al
demandado le fue entregado instructivo y no cdula de la orden
de embargo, no es obstculo para considerar legal la diligencia
de emplazamiento, ya que si bien es cierto que el Cdigo de
Comercio y su ley supletoria no definen los requisitos de cada
una de esas formas de notificacin, tambin lo es que en el foro
mexicano generalmente se utilizan como sinnimos; MXIME
QUE LO IMPORTANTE ES QUE EN EL DOCUMENTO
CORRESPONDIENTE SE ESTABLEZCAN LOS DATOS

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NECESARIOS QUE PERMITAN A LA PARTE ENJUICIADA

CONOCER EL JUICIO INCOADO EN SU CONTRA Y LE DEN
OPORTUNIDAD DE DEFENDERSE, COMO SON, ENTRE
OTROS, EL TIPO DE JUICIO, EL NMERO DE EXPEDIENTE,
LOS NOMBRES DEL ACTOR Y DEL DEMANDADO, A QUIN
EST DIRIGIDA LA NOTIFICACIN, EL CONTENIDO DE LA
RESOLUCIN QUE SE NOTIFICA, AS COMO EL RGANO
JURISDICCIONAL QUE LA EMITI.

Esta consideracin deviene como resultado de la

importancia que para el legislador reviste esta diligencia procesal,
dado que no slo la regula en forma particularizada, sino tambin por
los efectos procesales que se le confieren en el ordenamiento
procesal supracitado, los cuales se encuentran expresamente
contenidos en su artculo 254, que al respecto establece:

ARTICULO 254. Los efectos del emplazamiento son:

a) Prevenir el proceso en favor del juez que lo inicia;

b) Sujetar al emplazarlo a seguir el proceso ante el

juez que lo emplaz siendo competente al tiempo de la citacin,
aunque despus deje de serlo con relacin al demandado, sea
por que ste cambie de domicilio, o por otro motivo legal;

c) Crear la potestad del demandado de contestar

ante el juez que lo emplaz, salvo el derecho de promover la
incompetencia;

d) Producir todas las consecuencias de la

interpelacin judicial, si por otros medios el obligado no se
hubiere constituido ya en mora; y

e) Originar el inters legal en las obligaciones

pecuniarias sin causa de rditos

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena

poca, registrada bajo el nmero 192969, de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta en Noviembre de 1999, localizable bajo el Tomo X,
en su Pgina 209.

EMPLAZAMIENTO. LA INOBSERVANCIA DE LAS

FORMALIDADES A QUE SE ENCUENTRA SUJETO, PRODUCE
SU NULIDAD TOTAL.

EL EMPLAZAMIENTO ENTRAA UNA

FORMALIDAD ESENCIAL DE LOS JUICIOS QUE
SALVAGUARDA, CON LA AUDIENCIA DE LAS PARTES, la
garanta del artculo 14 constitucional; por tanto, TRATNDOSE
DE UN ACTO FORMAL, DEBE CUMPLIRSE ESTRICTAMENTE
CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE LA

89
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MATERIA, por consiguiente, en el caso de que se trate de varios

demandados con un mismo domicilio y la diligencia se efecta
por separado con cada uno de ellos y se elaboran actas distintas
o por separado, si en stas se advierte que tal citacin se
practic a la misma hora y el mismo da, es ilegal dado que se
trata de un vicio en dicho emplazamiento considerndose como
la violacin procesal de mayor magnitud que transgrede la
garanta de audiencia, INDEPENDIENTEMENTE DE LA FE
PBLICA DE QUE GOZA EL ACTUARIO, DILIGENCIARIO O
NOTIFICADOR QUE LLEV A CABO DICHA DILIGENCIA, YA
QUE LA FE PBLICA DEL FUNCIONARIO QUE LA PRACTIC
NO DESVANECE EL VICIO QUE CONTIENE ESE ACTO
PROCEDIMENTAL.

De ello se sigue que, si lo que l suscrito cuestiona, es s en

la prctica del emplazamiento fueron o no cubiertos todos y cada uno
de los requisitos y formalidades establecidos en los diverso artculos
violados, especialmente en el diverso numeral 124 del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Chihuahua, pues en el
presente caso se trataba de un emplazamiento va exhorto y es
evidente que NUNCA SE CUMPLIERON; as tambin que los
referidos datos NUNCA se hicieron del conocimiento del suscrito
analfabeta; Pues indudablemente para verificar de lo que el suscrito
se duele, se debe acudirse a lo asentado por el referido funcionario
pblico, atendiendo a que ste goza de fe pblica, presumindose as
la legalidad de su prctica en perjuicio del suscrito.

Esto es, el hecho de exigir que el notificador acredite que

cumpli con las formalidades que preceden, no puede estimarse que
se desvirte o se haga nugatoria la fe pblica de que ste se
encuentra investido, dado que, adems de que en tales casos se
cumple estrictamente con las garantas formales de audiencia y de
legalidad a que se ha hecho referencia en lneas anteriores, del
simple anlisis literal y sistematizado que se practique de los diversos
preceptos que conforman el Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Chihuahua, es de observarse que el legislador se
pronunci porque de toda actuacin de carcter procesal se
deba dejar constancia en el expediente relativo por el
funcionario judicial que la practique.

Lo anterior se corrobora con lo que al respecto establecen

los artculos 72, 86, 87, 88, 90, 261, 310, 319, 380 y 381 del Cdigo
Adjetivo Civil indicado, cuya literalidad es del tenor siguiente:

ARTICULO 72. Las actuaciones judiciales

debern ser autorizadas bajo pena de nulidad, por el
funcionario pblico a quien corresponda dar fe o certificar el
acto.

ARTICULO 86. Las actuaciones y las

notificaciones sern nulas, cuando a las primeras les falte
alguna de las formalidades esenciales de manera que la

90
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omisin deje sin defensa a alguna de las partes, y cuando

la ley expresamente lo disponga; las segundas cuando se
hagan en forma distinta a la prevenida en este Cdigo.

ARTICULO 87. La nulidad establecida en beneficio de

una de las partes, no puede ser invocada por la otra. Tampoco
puede ser invocada la nulidad por la parte que dio lugar a ella.

ARTICULO 88. La nulidad de una actuacin o

notificacin, deber reclamarse en la actuacin o
promocin subsecuentes en que intervenga el interesado
en solicitar la nulidad. Si sta no se hiciere valer en tiempo, la
actuacin o notificacin conceptuada nula quedar revalidada de
pleno derecho, con excepcin de la nulidad por defecto en el
emplazamiento cuando el juicio se haya seguido en rebelda.

ARTICULO 90. La nulidad declarada por defecto

en el emplazamiento, implica la nulidad de todo lo
actuado con posterioridad al mismo. La nulidad por defecto
en la citacin para absolver posiciones o reconocer documentos,
involucra la de las diligencias y declaraciones judiciales relativas
a esos medios de prueba. La nulidad por defecto en el
requerimiento para que una persona lleve a cabo un acto
determinado de ejecucin inmediata, slo implicar la nulidad de
la diligencia de requerimiento y la de las correcciones
disciplinarias o medios de apremio que se hayan decretado para
hacer cumplir la orden judicial respectiva. Las dems nulidades
de las actuaciones o notificaciones, por regla general, slo
implicarn la nulidad de la propia actuacin o notificacin
defectuosa.

ARTICULO 261. La litis quedar fijara al

contestarse o tenerse por contestada la demanda, o por
el auto en que se haga la declaracin de rebelda y en su
caso, al contestar el actor la reconvencin o compensacin
propuestas por el demandado, o transcurrir el plazo fijado para
producirla sin haberlo hecho.

S el Juez lo estimare necesario, para fijar con claridad

y precisin los puntos cuestionados, antes de abrir el proceso a
prueba en su caso, podr citar a las partes a una junta que
celebrar dentro de los ocho das siguientes al en que se tuvo por
contestada la demanda, y en su caso, por contestado el escrito
de reconvencin o compensacin.

Esta audiencia ser verbal y en ella se observarn las

reglas siguientes:

I. El actor deber confesar, negar o explicar los

hechos que adujo el demandado en su contestacin;

II. El demandado deber confesar, negar o explicar

los hechos que para destruir la contestacin aduzca el actor en la
audiencia;

III. El silencio y respuestas evasivas de las partes se

tendrn como confesin de los hechos a que se refieren;

IV. No se requiere acta pormenorizada de la junta,

siendo bastante el que se hagan constar en ella los puntos
controvertidos, entendindose que hay conformidad de las partes
con todos los dems;

91
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V. El Juez, con el propsito de evitar disgresiones y

alegatos intiles, compeler a los litigantes para que respondan
llanamente sobre los hechos de la demanda y su contestacin.

ARTICULO 310. Son documentos pblicos:

VIII. Las sentencias de los tribunales y las

dems actuaciones judiciales;

Xl. Los dems a los que la ley reconozca ese carcter

ARTICULO 319. Los instrumentos pblicos que

hubieren venido al juicio, con o sin citacin de las partes,
se tendrn por legtimos y eficaces, salvo que se impugnare
expresamente su autenticidad o exactitud por la parte a quien
perjudiquen.

En este caso, se decretar el cotejo con los protocolos

o archivos, que se practicar por el secretario del Tribunal que
conoce del asunto, constituyndose al efecto, en el archivo o
local donde se halle la matriz, con la concurrencia de las partes si
hubieren asistido, a cuyo fin se sealar previamente el da y la
hora, salvo que el juez lo decretare en presencia de los litigantes.
El cotejo podr hacerlo el juez por s mismo, cuando lo estime
necesario.

ARTICULO 380. Los instrumentos pblicos hacen

prueba plena, salvo que los presentados como tales
hayan sido declarados falsos o que el cotejo, practicado con
arreglo al artculo 319 de este Cdigo, diere un resultado
contrario a la exactitud de los documentos presentados, pues, en
este caso, stos no tendrn valor probatorio en los puntos en que
no exista conformidad entre ellos y los protocolos o archivos
correspondientes.

ARTICULO 381. Los instrumentos pblicos no se

perjudicarn en cuanto a su validez por las excepciones
que se aleguen para destruir la accin que en ellos se
funde, ni podrn objetarse sino con otros posteriores de la
misma especie, salvo los casos de nulidad, simulacin o falsedad,
en los que se podr hacer uso de cualquier otro medio de prueba.
En el caso que se alegare su inexactitud, se estar a lo
dispuesto en el artculo 319.

Del simple anlisis literal y sistemtica de los referidos

preceptos del Cdigo Adjetivo Local Civil, se advierte que el legislador
invariablemente orden que fueran agregadas en autos las actas o
constancias derivadas de tales diligencias procesales y, en forma
genrica, dispuso que toda actuacin judicial fuera autorizada, bajo
pena de nulidad, con la firma de los funcionarios pblicos que
tuvieran participacin en la celebracin o desahogo de tales
actuaciones.

Luego, aplicando analgicamente el principio legal que

establece Donde Existan las Mismas Razones Deben Ser
Aplicadas las Mismas Disposiciones, es inconcuso que esa
misma regla debe observarse en tratndose de la diligencia de

92
 Pgina 93 de 125

llamamiento a juicio, dado que esta previsin se encuentra implcita

en el artculo 124 de la legislacin Procesal Civil del Estado de
Chihuahua, pues el acto del que se duele el suscrito de trata de un
emplazamiento va exhorto, y cuyo tribunal exhortante se trata del
Juzgado Tercero de lo Civil del Distrito Judicial Morelos, con sede en
Chihuahua capital y el tribunal exhortado el Juzgado Primero de lo
Civil del Distrito Judicial Abraham Gonzlez, con sede en Delicias,
Chihuahua.

Pues bien como se ha venido reiterando a lo largo del

presente escrito, el prrafo cuarto del artculo 14 de nuestro
Ordenamiento Fundamental, establece:

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva

deber ser conforme a la letra, o a la interpretacin jurdica de la
ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.

Lo anterior es importante, debido a que de toda resolucin

o acto que en materia civil emita la autoridad jurisdiccional en un
juicio de este orden debe necesariamente atender al principio de
legalidad, que se hace consistir en la estricta observancia de lo
establecido en la letra de la ley aplicable al caso o basarse en la
interpretacin literal que de esa ley se realice, lo que implica que para
conocer su sentido debe atenderse a los trminos gramaticales
empleados por el legislador en la forma que concibi su texto, es
decir, en este caso, el papel del intrprete se constrie o queda
reducido a otorgar al texto todo el alcance que comporta su frmula
gramatical, no apartndose de las reglas normales y usuales del
lenguaje.

De lo que se sigue que, el Derecho Fundamental de

Legalidad consagrado en ste precepto Constitucional, establece
como exigencia el que todo acto de autoridad dictado en un proceso
civil debe ceirse a la letra de la ley aplicable al caso de que se trate;
o bien, basarse en la interpretacin jurdica de la misma, hiptesis
esta ltima que en la especie no se cristaliza dada la claridad de la
exposicin utilizada en ese ordenamiento procesal civil por el
legislador.

En ese contexto, no existe duda alguna sobre las

formalidades que debe reunir esta clase de diligencia procesal en
trminos de lo dispuesto por los Artculos 117, 119 Inciso a), 120
Prrafos Primero y Segundo, 123 Prrafo Primero y
especialmente el artculo 124, tantas veces citados.

Cabe mencionar que el cumplimiento de esas exigencias

de ninguna manera significa poner en entredicho la fe judicial del

93
 Pgina 94 de 125

servidor judicial que la practique, pues lo que en realidad se sanciona

con nulidad es la falta de observancia por parte de este funcionario
judicial de los derechos fundamentales de legalidad (del debido
proceso legal) y de audiencia que conforman al grupo de seguridad
jurdica consagradas en los artculos 14 y 16 de nuestra Carta Magna.

Esto es as, porque al entraar el emplazamiento una

formalidad esencial del procedimiento judicial y constituir la
salvaguarda de la Garanta de Audiencia citada, es incontrovertible
que en este acto formal por excelencia deben de ser observados
irrestrictamente todos y cada uno de los requisitos establecidos al
respecto en la ley de la materia.

Por lo que, si en el emplazamiento cuestionado se omiti

hacer referencia a que se dio cumplimiento a todos y cada uno de los
requisitos y formalidades legales aludidos, y que se hicieron del
conocimiento de la persona con quien se entendi dicha diligencia, es
decir, el suscrito, con independencia de la fe pblica de que goce el
funcionario que llev a cabo su desahogo, sta debe ser declarada
ilegal, dado que se trata de un vicio o irregularidad que se
traduce en una violacin procesal que transgrede las
garantas de audiencia y del debido proceso legal.

Lo anterior se explica en la medida de que, dado el

propsito de dicha actuacin procesal, los requisitos a que alude la
legislacin aplicable al caso deben cumplirse sacramentalmente,
atento, como se dijo, al principio de seguridad y legalidad jurdica
consagrado en el artculo 14 constitucional.

En consecuencia, debe imponerse revocar el fallo y

conceder el amparo y proteccin de la Justicia Federal para el efecto
de que el juez responsable deje insubsistente los emplazamientos que
se practicaron a los quejosos en el juicio natural y todo lo actuado con
posterioridad, restituyendo a stos en el pleno goce y ejercicio de sus
derechos fundamentales violados.

QUINTO.- El suscrito quejoso considero que la manera en

que se llev a cabo la diligencia de emplazamiento es discriminatoria
y afecta mis derechos fundamentales de Acceso Real a la Justicia,
Garanta de Audiencia, Debido Proceso, Seguridad Jurdica,
Dignidad, Igualdad y No Discriminacin. Pues la autoridad
responsable no tuvo razonabilidad ni justificacin alguna al desplegar
el emplazamiento (como si se hubiese entendido con una persona
instruida y que sabe leer y escribir) conforme a los Artculos 1392,
1394, 1396 y 1399 del Cdigo de Comercio y Artculos 117, 119 Inciso
a), 120 y 127 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de
Chihuahua aplicado supletoriamente al Cdigo de Comercio, en
virtud del cual se omiti considerar la situacin especial de
vulnerabilidad del suscrito quejoso frente al orden jurdico, dejando
como resultado un emplazamiento irregular y defectuoso, ya que

94
 Pgina 95 de 125

nunca tuve conocimiento completo, real e indubitable y ni siquiera

conocimiento basado en presunciones pues nunca fui
verdaderamente odo ni vencido en juicio, pues no se leer ni escribir.

Se violan en su perjuicio los Artculos 117, 119 Inciso a),

120 y 127 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de
Chihuahua, puesto que el emplazamiento impugnado por la va
constitucional no rene las exigencias establecidas en dichos
preceptos, ya que el funcionario que practico la diligencia omiti de
forma cuando menos negligente, hacer constar su firma en el acta de
la notificacin, entendindose por firma el nombre, apellido y rubrica
que se asienta de mano propia.

Dicho lo anterior, en el caso, queda insatisfecho el requisito

enunciado en el Articulo 127 del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Chihuahua, ya que la rbrica estampada en una razn de
notificacin es insuficiente para cumplir con el requisito de estar
firmada, pues para que el requisito estuviese cumplido haba sido
necesario que el oficial notificador hubiese hecho constar su nombre
y apellido completos de mano propia, y no solo una rbrica que no
genera certeza de la identidad del funcionario que la practico.

Pues al respecto, basta y sobra con leer la razn de la

notificacin del auto de exequendo para llegar a la conclusin de que
al haber sido realizada a una persona carente de toda instruccin
escolar, que no sabe leer ni escribir como lo es el suscrito, carece de
total validez por no aparecer al calce de la notificacin firma alguna
(entendida en trminos del Diccionario de la Real Academia Espaola
como el nombre y apellido con rbrica), sino que nicamente obra
una rbrica, situacin que hace imposible tener la certeza respecto a
la identidad del funcionario que practico la referida diligencia. Dicho
lo anterior, tal notificacin no deba tomarse en cuenta para efectos
del cmputo del plazo para la promocin del juicio de amparo.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Quinta poca, registrada

bajo el nmero 344204, de la Tercera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin, localizable bajo el Tomo CIII, en
su Pgina 1204.

NOTIFICACIONES NO FIRMADAS, NO PUEDEN

SERVIR DE BASE AL CMPUTO PARA LA INTERPOSICION
DEL AMPARO (LEGISLACION DE GUERRERO).

El artculo 126 del Cdigo de Procedimientos Civiles

establece que deben firmar las notificaciones las personas
que las hacen, y por firma se entiende, segn el
diccionario de la academia espaola, el nombre y apellido
con rbrica, que se pone de mano propia; por tanto, si en
la notificacin por cdula que se dice hecha al quejoso, no
aparece al calce firma alguna, sino slo una rbrica, debe
estimarse que esa llamada notificacin es ineficaz, con
arreglo a la ley, para servir de base para computar el trmino
que seala el artculo 21 de Ley de Amparo para la interposicin
del juicio de garantas.

95
 Pgina 96 de 125

En este tenor, para la validez de las notificaciones

personales, se requiere que estn debidamente firmadas por el
actuario-notificador, (entendida la palabra firma en trminos del
Diccionario de la Real Academia Espaola como el nombre y apellido
con rbrica), ya que la firma que plasma la autoridad en dichos
documentos, es el signo manifiesto con el que validan su contenido,
cumpliendo con la obligacin que le imponen los mencionados
preceptos legales. De este modo, la falta de nombre, cargo o firma
del actuario-notificador, constituye una violacin a las reglas
fundamentales del procedimiento.

Esto es as, dado que conforme al principio de legalidad y

seguridad jurdica contenido en el artculo 16, primer prrafo, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las actuaciones
judiciales, para ser vlidas, requieren que adems de contener la
firma autgrafa, expresen el cargo, nombre y apellidos de los
servidores que en ellas; ya que con el nombre se establece la
identificacin de quien firma.

De modo que, ante la omisin del nombre y apellidos del

actuario-notificador que da fe en dichas actuaciones, donde se
estampa la firma correspondiente, no existe certeza de su
autenticidad y, por ende, se produce su invalidez.

Adems, la falta del nombre del referido funcionario que

participa en la diligencia de emplazamiento, deja en estado de
indefensin al suscrito quejoso, al no poder formular, en un momento
dado, recusacin contra quien fungi con ese carcter, o bien, alegar
que est impedido legalmente para intervenir en esas actuaciones,
por esa razn, es necesario que al momento de estampar la firma
correspondiente, se asiente en el apartado respectivo el nombre y
cargo del funcionario que firma, pues de esta manera se identifica
plenamente al titular.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Dcima

poca, registrada bajo el nmero 2004830, de la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta en Noviembre de 2013, localizable bajo el Libro
XXVI, en su Tomo 1, en la Pgina: 573

ACTUACIONES JUDICIALES O JURISDICCIONALES.

LA MENCIN EXPRESA DEL NOMBRE Y APELLIDOS DE LOS
SERVIDORES PBLICOS QUE INTERVENGAN EN AQULLAS
CONSTITUYE UN REQUISITO PARA SU VALIDEZ, SIENDO
INSUFICIENTE, AL EFECTO, QUE SLO ESTAMPEN SU
FIRMA.

Conforme al principio de legalidad y seguridad

jurdica contenido en el artculo 16, primer prrafo, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, LAS
ACTUACIONES JUDICIALES y las de autoridades formalmente
administrativas, pero materialmente jurisdiccionales, PARA SER
VLIDAS REQUIEREN QUE, ADEMS DE CONTENER LA
FIRMA AUTGRAFA, EXPRESEN EL CARGO, NOMBRE Y

96
 Pgina 97 de 125

APELLIDOS DE LOS SERVIDORES QUE EN ELLAS

INTERVENGAN y del secretario que las autoriza y da fe, YA QUE
CON EL NOMBRE SE ESTABLECE LA IDENTIFICACIN DE
QUIEN FIRMA; DE MODO QUE ANTE LA OMISIN DEL
NOMBRE Y APELLIDOS del titular o de los integrantes del
rgano jurisdiccional o del secretario que autoriza y da fe en
dichas actuaciones, NO EXISTE CERTEZA DE SU
AUTENTICIDAD Y, POR ENDE, SE PRODUCE SU INVALIDEZ;
adems, la falta del nombre del servidor pblico que actu como
titular o como integrante del rgano jurisdiccional deja en estado
de indefensin a las partes, al no poder formular, en un momento
dado, recusacin contra quien fungi con ese carcter, o bien,
alegar que est impedido legalmente para intervenir en esas
actuaciones.

Para una mejor comprensin es necesario conocer el

contenido del numeral 127 del Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Estado de Chihuahua, mismo que a la letra dispone:

Artculo 127. Deben firmar las notificaciones la

persona que las hace y aqulla a quien se hacen; y si esta no
supiere o no quisiere firmar, lo har el secretario, notificador,
testigos de asistencia o Notario, haciendo constar esta
circunstancia.

De esta guisa, se obtiene que el legislador considerara que

se violaban las normas que rigen el procedimiento, entre otras,
cuando las diligencias judiciales se practiquen de forma distinta a la
prevenida por la ley o bien, se trate de casos anlogos a los previstos
en los preceptos anteriores a juicio de los rganos jurisdiccionales de
amparo.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena

poca, registrada bajo el nmero 1003248, de la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Apndice de 2011, localizable bajo el
Tomo II. Procesal Constitucional 1. Comn Primera Parte -
SCJN Dcima Primera Seccin - Sentencias de amparo y
sus efectos, en su Pgina 1538.

LAUDO. LA FALTA DE FIRMA DE ALGUNO DE LOS

INTEGRANTES DE UN TRIBUNAL DE TRABAJO, CUANDO
FUNCIONA EN JUNTA ESPECIAL O EN SALA, O DEL
SECRETARIO QUE AUTORIZA Y DA FE, CONDUCE A
DECLARAR DE OFICIO SU NULIDAD Y CONCEDER EL
AMPARO PARA QUE SEA SUBSANADA TAL OMISIN,
INDEPENDIENTEMENTE DE QUIN PROMUEVA LA
DEMANDA.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha

sostenido que LA FALTA DE FIRMA del laudo POR PARTE DE
ALGUNO DE LOS INTEGRANTES de un Tribunal de trabajo o,
del secretario de acuerdos, TRAE CONSIGO SU NULIDAD, sin
que para el caso pueda hacerse pronunciamiento sobre su

97
 Pgina 98 de 125

constitucionalidad, pues no debe surtir efecto jurdico

alguno, ya que de lo contrario se estara subsanando el
vicio de origen. Conforme a ello, el rgano de control
constitucional oficiosamente, SIN NECESIDAD DE QUE EN
LA DEMANDA DE AMPARO CORRESPONDIENTE SE
EXPRESEN CONCEPTOS DE VIOLACIN SOBRE TAL
ASPECTO E INDEPENDIENTEMENTE DE QUIN LA
PROMUEVA, deber declarar la nulidad del laudo y
ordenarle al Tribunal que lo emiti subsanar tal
formalidad, sin que ello se traduzca en suplir la deficiencia de la
queja en un caso no permitido por la Ley de Amparo.

Por esta misma razn, incluso resultara relevante la

calidad de analfabetismo del quejoso, pues la violacin procesal
destacada constituye un aspecto de magnitud mayor y que debe de
repararse por el rgano de amparo, pues de lo contrario se estara
subsanando el vicio de origen.

Aclarado lo anterior, debe destacarse que en el particular

la responsable viol la norma que rige el procedimiento,
concretamente el Artculo 127, en relacin con los Artculos 117, 119
Inciso a), y 120 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado
de Chihuahua, mismos que a la letra establecen:

Artculo 117. Todas las resoluciones se

notificarn a las partes; a los extraos al litigio, slo en el
caso en que la resolucin as lo exprese, determinndose en ella
precisamente la materia u objeto de la diligencia y los nombres
de las personas con quienes deba practicarse.

Artculo 119. Se notificar personalmente en el

domicilio del interesado:
a) El emplazamiento del demandado y la
primera notificacin en el juicio, aunque sean diligencias
preparatorias o se trate de terceros extraos al juicio;

Artculo 120. Si se tratare de la notificacin de la

demanda y a la primera busca no se encontrare al demandado,
cerciorado el que debe hacer la notificacin de que el interesado
vive en dicha casa, se le dejar cita para hora fija dentro del da
hbil siguiente, haciendo constar en el citatorio el nombre de la
persona a quien se cita, el da y la hora en que debe esperar la
notificacin, y pondr en el mismo el sello del juzgado
autorizndose el citatorio por el notificador. Si la persona que
debe ser notificada no esperase a que se le haga la notificacin,
sta se le har por medio de instructivo que se entregar a los
parientes o domsticos del interesado o a cualquiera otra
persona que viva en la casa y, en caso de no atender nadie, se
fijar en la puerta del domicilio donde se acta, de todo lo cual se
asentar razn en las diligencias. Cuando no sea forzoso
entregar las copias del traslado, en el instructivo se har una
relacin sucinta de la demanda y de la resolucin que se notifica
y, en todo caso, la designacin del juicio y el nombre del
promovente.

Las dems notificaciones personales se harn al

interesado, o a su representante o procurador, por correo
electrnico o, en su caso, mediante consulta remota, o bien, de
manera personal en la casa designada al efecto; y no
encontrndolo el notificador, sin necesidad de nueva bsqueda,
le dejar un instructivo en el que har constar la fecha y hora en
que la entrega, el nombre y apellido del promovente, el Tribunal
que manda practicar la diligencia, la determinacin que se

98
 Pgina 99 de 125

manda notificar y el nombre y apellido de la persona a quien se

entrega, recogindole la firma en la razn que asentar del acto.
Si sta no supiere, o no pudiere o no quisiere firmar, se har
constar esta circunstancia.

Artculo 127. Deben firmar las notificaciones la

persona que las hace y aqulla a quien se hacen; y si esta no
supiere o no quisiere firmar, lo har el secretario, notificador,
testigos de asistencia o Notario, haciendo constar esta
circunstancia.

En este tenor, para la validez de las notificaciones

personales, especialmente tratndose del emplazamiento, se requiere
que estn debidamente firmadas por el actuario- notificador,
(entendida la firma en trminos del Diccionario de la Real Academia
Espaola como el nombre y apellido con rbrica), ya que la firma que
plasma la autoridad en dichos documentos, es el signo manifiesto con
el que validan su contenido, cumpliendo con la obligacin que le
imponen los mencionados preceptos legales.

De este modo, la falta de nombre, cargo o firma de alguno

de los integrantes de las autoridades responsables, constituye una
violacin a las reglas fundamentales del procedimiento.

En esa medida, en el caso no obra el nombre de quien

fungi como responsable en el emplazamiento reclamado, razn por
la que dichas actuaciones carecen de validez.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por

rubro, texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Dcima poca, registrada

bajo el nmero 2003446, del Noveno Tribunal Colegiado
En Materia De Trabajo Del Primer Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en Abril
de 2013, localizable bajo el Libro XIX, en su Tomo 3, en la
Pgina 2305.

VIOLACIN A LAS LEYES DEL PROCEDIMIENTO

LABORAL. ES DE ESTUDIO PREFERENTE RESPECTO DE LOS
REQUISITOS FORMALES DEL LAUDO, POR LO QUE DE SER
FUNDADA, TRAE COMO CONSECUENCIA DEJAR STE SIN
EFECTOS Y REPONER AQUL.

La violacin formal consistente en la falta de firma del

laudo trae como consecuencia que se declare de oficio su
nulidad, de conformidad con la jurisprudencia 2a./J. 147/2007, de
la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Tomo XXXIII, abril de 2011, pgina 518, de rubro:
"LAUDO. LA FALTA DE FIRMA DE ALGUNO DE LOS
INTEGRANTES DE UN TRIBUNAL DE TRABAJO, CUANDO
FUNCIONA EN JUNTA ESPECIAL O EN SALA, O DEL
SECRETARIO QUE AUTORIZA Y DA FE, CONDUCE A
DECLARAR DE OFICIO SU NULIDAD Y CONCEDER EL
AMPARO PARA QUE SEA SUBSANADA TAL OMISIN,
INDEPENDIENTEMENTE DE QUIN PROMUEVA LA
DEMANDA."; sin embargo, se presenta un supuesto de
excepcin cuando las razones que motivan la concesin del

99
 Pgina 100 de 125

amparo versan sobre una contravencin a las normas del

procedimiento y que, por su naturaleza, deben atenderse
en orden preferente ya que, de ser fundadas, traen como
consecuencia la reposicin del procedimiento y, por tanto,
dejan sin efectos el laudo impugnado, sin que por
consiguiente, se sea el momento procesal para examinar
aspectos relacionados con los requisitos de forma del
laudo.

As mismo, para evidenciar an ms la violacin cometida

en perjuicio del suscrito quejoso, en principio resulta necesario acudir
a lo que sobre el tema de violaciones procesales materia del amparo
indirecto establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en su artculo 107, fraccin III, inciso c), en su texto actual
(Diario Oficial de la Federacin de seis de junio de dos mil once), cuyo
tenor es el siguiente:

Artculo 107. Las controversias de que habla el

artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en
materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que
determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases
siguientes:

III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales,

administrativos o del trabajo, el amparo slo proceder en los
casos siguientes:

c) Contra actos que afecten a personas extraas

al juicio;

Conforme al anterior precepto de la Norma Fundamental, el

juicio de amparo indirecto, de la competencia de los Juzgados de
Distrito, resulta procedente contra actos que afecten a personas
extraas al juicio.

Ahora bien, al invocar la adecuada tutela del derecho

fundamental de audiencia se concluye que, es factible promover el
presente juicio de garantas protector de derechos humanos, pues
siendo el suscrito-quejoso parte material en la presente controversia
motivada por irregularidades en el emplazamiento, ME OSTENTO
COMO TERCERO EXTRAO, QUE POR EQUIPARACIN, ste debe
regirse por las reglas procesales aplicables a la persona extraa a
juicio, entre las que se encuentra la posibilidad de acudir al juicio de
amparo sin necesidad de agotar los recursos ordinarios, pues al
suscrito me resultan aplicables los Beneficios Procesales contenidos
en la Constitucin Federal para alegar de las irregularidades del
multicitado emplazamiento, las cuales me negaron la oportunidad de
ejercer mis defensas, ya que en el supuesto de que el suscrito tuviese
conocimiento del juicio de origen y pudiera encontrarse en tiempo
para controvertir la sentencia respectiva mediante el recurso
ordinario que resulte procedente, ELLO NO DARIA LUGAR A QUE
SE DESCONOCIERA LA SITUACIN PROCESAL QUE EXIME Y
PERDONA AL SUSCRITO DE AGOTAR LOS MEDIOS ORDINARIOS
DE DEFENSA, PUES LA REGULACIN DEL JUICIO PROTECTOR

100
 Pgina 101 de 125

DE DERECHOS HUMANOS DISPENSA AL QUEJOSO DE TAL

REQUISITO.

Tal hiptesis se encuentra en la Contradiccin de tesis

259/2009 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de
rubro EMPLAZAMIENTO. SU FALTA O ILEGALIDAD ES
IMPUGNABLE A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, SI
QUIEN SE OSTENTA COMO TERCERO EXTRAO EQUIPARADO A
PERSONA EXTRAA TUVO CONOCIMIENTO DEL JUICIO
RESPECTIVO DESPUS DE DICTADA LA SENTENCIA DE
PRIMERA INSTANCIA QUE NO HA CAUSADO EJECUTORIA, AUN
CUANDO PUEDA IMPUGNARLA OPORTUNAMENTE MEDIANTE
UN RECURSO ORDINARIO EN EL QUE PUEDA HACER VALER
AQUELLA VIOLACIN PROCESAL, resuelta en sesin de once de
octubre de dos mil once, bajo la ponencia de la Ministra Olga Mara
Snchez Cordero de Garca Villegas. Pgina 37, Pgina 38 Nota al pie
3 y Pgina 39, Pgina 40 y 41, Pgina 42 y 43.

Pgina 37

En ese tenor, este Alto Tribunal, ha reconocido EL

CARCTER DE TERCERO EXTRAO POR EQUIPARACIN A
UNA PERSONA EXTRAA A QUIEN debiendo haber sido
llamado a juicio no FUE EMPLAZADO, o lo fue DE MANERA
INDEBIDA.

As, se establece que LA FINALIDAD DE DICHA

EQUIPARACIN ES LA DE PROTEGER EL DERECHO DE
AUDIENCIA, ESTO ES, asegurarle al particular la posibilidad de
PROBAR QUE no FUE EMPLAZADO o que lo fue CONTRA LO
DISPUESTO EN LA LEY DE LA MATERIA.

Pgina 38 Nota al pie 3 y Pgina 39

Posteriormente, este Pleno estableci el criterio

jurisprudencial conforme al cual es factible promover demanda
de amparo indirecto por QUIEN SIENDO PARTE MATERIAL EN
UN JUICIO, dado que en l se ventila algn derecho que le
asiste, SE DUELA de no haber sido llamado a ste o bien DE
QUE LAS IRREGULARIDADES SUSCITADAS EN EL
EMPLAZAMIENTO RESPECTIVO LE IMPIDIERON SER
ESCUCHADO EN LA RESPECTIVA SECUELA PROCESAL,
considerando que en ese supuesto el quejoso SE OSTENTA
COMO UN TERCERO EXTRAO A JUICIO QUE, POR
EQUIPARACIN, se debe regir por las reglas procesales
aplicables a la persona extraa a juicio en aras de
permitir la adecuada tutela de su derecho de audiencia, el
cual en trminos del prrafo segundo del artculo 14
constitucional implica que antes del dictado de la sentencia que
le provoca una privacin de sus derechos se le debe permitir
ejercer a plenitud sus defensa conforme a las formalidades
previamente establecidas.

101
 Pgina 102 de 125

Pgina 40 y 41

En abono a lo anterior, en el caso del amparo

promovido por quien se ostente como tercero extrao a juicio,
SU EQUIPARACIN A UNA PERSONA EXTRAA A JUICIO LE
PERMITE ACUDIR A la va indirecta para IMPUGNAR la
constitucionalidad del juicio respectivo EN VIRTUD DE QUE EN
L NO FUE ESCUCHADO, POR lo que EL VICIO que
esencialmente se hace valer guarda relacin con la ausencia o
EL INDEBIDO EMPLAZAMIENTO A JUICIO y no, propiamente,
con lo determinado en la sentencia respectiva, ante lo cual se
surte el supuesto de procedencia del amparo indirecto previsto
en la fraccin V del artculo 114 de la Ley de Amparo, con el
objeto de que EN ESTA VA PUEDA EJERCER SUS DEFENSAS
A PLENITUD Y EST EN POSIBILIDAD DE OFRECER LAS
PRUEBAS NECESARIAS PARA ACREDITAR LO CONDUCENTE
RESPECTO DE LOS REFERIDOS VICIOS PROCESALES, lo que
no podra realizar en la va directa ante la limitacin probatoria
establecida en los artculos 78 y 190 de la Ley de Amparo.

Al respecto, este Alto Tribunal estima que el problema

a dilucidar implica la interpretacin e integracin de la normativa
que rige la procedencia del juicio de amparo, por lo que SE
TRATA DE NORMAS RELATIVAS A LOS DERECHOS
HUMANOS garantizados en el orden jurdico del Estado
Mexicano, ESPECFICAMENTE LAS QUE RIGEN LOS
DERECHOS HUMANOS DE AUDIENCIA Y DE ACCESO
EFECTIVO A LA JUSTICIA, por lo que ATENDIENDO AL
PRINCIPIO DE INTERPRETACIN PRO PERSONA establecido
en el artculo 1, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos, DEBE ARRIBARSE A UNA CONCLUSIN
QUE, sin desconocer los textos constitucional y legales
aplicables, PERMITA UNA PROTECCIN MS AMPLIA A LOS
GOBERNADOS.

Pgina 42 y 43.

Al respecto DEBE TOMARSE EN CUENTA QUE AL

OSTENTARSE UN JUSTICIABLE COMO UN TERCERO
EXTRAO A JUICIO, SOLICITANDO en una demanda de
amparo la tutela de SU DERECHO DE AUDIENCIA, SE le DEBE
EQUIPARAR A UNA PERSONA EXTRAA A JUICIO Y, por
ende, LE RESULTAN APLICABLES LOS BENEFICIOS
PROCESALES CONTEMPLADOS CONSTITUCIONAL Y
LEGALMENTE PARA CONTROVERTIR la falta de
emplazamiento o LAS IRREGULARIDADES en ste QUE LE
HAYAN IMPEDIDO EJERCER SUS DEFENSAS, es decir, para
que pueda acudir al amparo SIN AGOTAR LOS MEDIOS
ORDINARIOS DE DEFENSA Y en la va indirecta con el objeto
de OFRECER LAS PRUEBAS QUE LE PERMITAN ACREDITAR
LO CONDUCENTE, por lo que AUN CUANDO TENGA
CONOCIMIENTO DEL JUICIO RESPECTIVO con motivo del
dictado de la sentencia de primera instancia y se encuentre en
tiempo para controvertirla mediante el recurso ordinario que
resulte procedente, en el cual incluso pueda hacer valer las
referidas violaciones procesales, ELLO NO DAR LUGAR A
DESCONOCER LA SITUACIN PROCESAL QUE LE DISPENSA
LA REGULACIN DEL JUICIO PROTECTOR DE DERECHOS

102
 Pgina 103 de 125

HUMANOS establecido en los artculos 103 y 107

constitucionales.

As mismo, por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que

lleva por rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Octava

poca, registrada bajo el nmero 394207, del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, localizable en el
Apndice de 1995, bajo el Tomo VI, Parte SCJN, en la
Pgina 168.

EMPLAZAMIENTO, IRREGULARIDADES EN EL.

SON RECLAMABLES EN AMPARO INDIRECTO CUANDO EL
QUEJOSO SE OSTENTA COMO PERSONA EXTRAA AL JUICIO
POR EQUIPARACION.

CUANDO EL QUEJOSO no FUE EMPLAZADO AL

JUICIO o fue citado EN FORMA DISTINTA DE LA PREVENIDA
POR LA LEY, lo que LE OCASION EL DESCONOCIMIENTO
TOTAL DEL JUICIO, SE LE EQUIPARAR A UNA PERSONA
EXTRAA A JUICIO, por lo que el conocimiento del amparo en
estos supuestos, compete a un juez de Distrito y no a los
Tribunales Colegiados, de conformidad con la disposicin expresa
contenida en la fraccin VII del artculo 107 constitucional, y el
artculo 114, fraccin V, de la Ley de Amparo; pero, adems de
que el texto de las disposiciones constitucional y legal indicadas,
bastara para sostener lo anterior, dada la primaca que establece
el artculo 133 de la propia Constitucin, existen otras razones
accesorias, pero no por ello menos importantes, que fundan la
misma conclusin, y que son las que enseguida se citan: EL
QUEJOSO, POR MEDIO DEL AMPARO INDIRECTO, TIENE LA
POSIBILIDAD DE APORTAR ante el juez de Distrito, en la
audiencia constitucional, LAS PRUEBAS NECESARIAS PARA
DEMOSTRAR la falta de emplazamiento o QUE EL
LLAMAMIENTO QUE SE LE HIZO AL JUICIO, SE REALIZ EN
FORMA DISTINTA DE LA PREVENIDA POR LA LEY. En cambio,
en el amparo directo, el quejoso se encontrara en la
imposibilidad de rendir tales pruebas, pues le estara vedado, por
disposicin expresa del artculo 190 de la Ley de Amparo que
establece que las sentencias slo comprendern las cuestiones
legales propuestas en la demanda de garantas, lo que significa
que, dada la naturaleza del juicio de amparo directo, las pruebas
que se rindan en el mismo, nicamente pueden consistir en las
constancias del expediente formado por la autoridad
responsable, por lo que si la cuestin planteada se tramitara a
travs del expresado juicio de amparo directo, el quejoso no
tendra oportunidad de aportar pruebas para acreditar la
irregularidad del emplazamiento. Si bien es cierto que en la
fraccin I del artculo 159 de la Ley de Amparo establece como
violacin reclamable en amparo directo, el hecho de que al
quejoso no se le cite a juicio o se le cite en forma distinta a la
prevista por la ley, tambin es verdad que tal disposicin no es
posible aplicarla cuando EL QUEJOSO ES PERSONA EXTRAA
A JUICIO, POR EQUIPARACIN, ya que de aplicarse ese
dispositivo legal se dejara al peticionario de garantas en estado

103
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de indefensin porque no se le dara oportunidad de comprobar

la violacin alegada. Adems, cuando el quejoso ocurre como
persona extraa al juicio, a pesar de que l sea el demandado, se
da la procedencia del juicio de amparo indirecto, supuesto que la
violacin principal cometida en su contra, la constituye
precisamente esa falta de citacin que lo hace desconocedor y,
por ende, extrao al juicio seguido en su contra, y de prosperar la
accin constitucional se invalidaran todas las actuaciones
posteriores. A mayor abundamiento, SI LO RECLAMADO ES LA
FALTA DE EMPLAZAMIENTO, ya sea porque materialmente no
existi esa actuacin o PORQUE LA EFECTUADA PRESENTE
DEFECTOS TALES QUE IMPIDIERON A LA PARTE
DEMANDADA EL CONOCIMIENTO DEL JUICIO SEGUIDO EN
SU CONTRA, HACE SUPONER QUE EN ESTOS CASOS NO SE
LLEG A FORMAR LA RELACIN PROCESAL Y, POR ENDE,
no SE ATACA INTRNSECAMENTE la sentencia o el laudo, sino
EL NO HABER SIDO ODO Y VENCIDO EN JUICIO.
Consecuentemente, de conformidad con lo antes expuesto es el
amparo indirecto el procedente contra actos reclamados
consistentes en todo lo actuado en un juicio, en el que el quejoso
asegura que no fue emplazado, por equipararse a una persona
extraa al juicio, y prevenirlo as los artculos 107, fraccin VII, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 114,
fraccin V, de la Ley de Amparo.

En consecuencia, debe imponerse revocar el fallo y

conceder el amparo y proteccin de la Justicia Federal para el efecto
de que el juez responsable deje insubsistente los emplazamientos que
se practicaron a los quejosos en el juicio natural y todo lo actuado con
posterioridad, restituyendo a stos en el pleno goce y ejercicio de sus
derechos fundamentales violados.

X.- CAPITULO DE SUSPENSIN

De acuerdo con la nueva regulacin del juicio de amparo

desde la reforma a la Fraccin X del Artculo 107 Constitucional,
publicada el seis de junio de dos mil once, para resolver si se concede
la suspensin cuando el acto reclamado consiste en el inminente
lanzamiento, debe atenderse al anlisis ponderado de la apariencia
del buen derecho y el inters social, junto con el peligro en la demora,
porque tomando en cuenta que la suspensin tiene por objeto
mantener viva la materia del juicio de amparo y evitar perjuicios al
quejoso derivados del tiempo necesario para la tramitacin del juicio,
la medida tambin debe permitir una tutela anticipada al quejoso a
fin de mantenerlo en el goce de los derechos afectados con el acto
reclamado, es decir, en el goce de la posesin del bien objeto del
lanzamiento, cuando se adviertan elementos sobre la apariencia de
una violacin constitucional en su contra, siempre y cuando no se
siga perjuicio al inters social y se otorguen las garantas
correspondientes si se afectan derechos de tercero.

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Desde la reforma publicada en el Diario Oficial de la

Federacin el seis de junio de dos mil once, la fraccin X del artculo
107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
establece:

Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo

103 de esta Constitucin, con excepcin de aqullas en materia
electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley
reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes:

X. Los actos reclamados podrn ser objeto de

suspensin en los casos y mediante las condiciones que
determine la ley reglamentaria, para lo cual el rgano
jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo
permita, deber realizar un anlisis ponderado de la
apariencia del buen derecho y del inters social.

Dicha suspensin deber otorgarse respecto de las

sentencias definitivas en materia penal al comunicarse la
promocin del amparo, y en las materias civil, mercantil y
administrativa, mediante garanta que de l quejoso para
responder de los daos y perjuicios que tal suspensin pudiere
ocasionar al tercero interesado. La suspensin quedar sin efecto
si este ltimo da contragaranta para asegurar la reposicin de
las cosas al estado que guardaban si se concediese el amparo y a
pagar los daos y perjuicios consiguientes;

En ese contexto, la reforma constitucional mencionada recoge

estos ltimos criterios al establecer que se atienda a la apariencia del
buen derecho y el peligro en la demora para conceder la medida de
suspensin a fin de que cumpla cabalmente su finalidad protectora.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Solicitud de modificacin de Jurisprudencia de la

Novena poca, registrada bajo el nmero 171189, de la
Segunda Sala, publicada en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta en Octubre de 2007, localizable en
el Tomo XXVI en su Pgina 241.

EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS. ES

PROCEDENTE LA SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO
PROMOVIDO CONTRA LOS EFECTOS DE LA ORDEN DE BAJA
DEL ACTIVO Y ALTA EN SITUACIN DE RETIRO "POR
INUTILIDAD".

Con fundamento en el artculo 197, ltimo prrafo, de la

Ley de Amparo, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin modifica la jurisprudencia 2a./J. 157/2006, publicada
en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena

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 Pgina 106 de 125

poca, Tomo XXIV, diciembre de 2006, pgina 199, con el rubro:

"EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS. ES IMPROCEDENTE LA
SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO PROMOVIDO CONTRA LOS
EFECTOS DE LA ORDEN DE BAJA DEL ACTIVO Y ALTA EN
SITUACIN DE RETIRO POR INUTILIDAD DE SUS MIEMBROS.", en
virtud de que el Pleno de este Alto Tribunal al declarar la
inconstitucionalidad del artculo 226, Segunda Categora, fraccin
45, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas en vigor, por ser contrario a las garantas de
igualdad y de no discriminacin, fij el criterio consistente en que
la nica causa que justifica la baja del activo de las Fuerzas
Armadas y el alta en situacin de retiro por motivos de salud, es
la inutilidad, entendida como la no aptitud fsica o mental para el
servicio de las armas, y no la sola existencia de un padecimiento
o enfermedad, como pueden ser, entre otros, el virus de la
inmunodeficiencia humana (VIH). En consecuencia, cuando se
solicite la suspensin de la resolucin en la cual se ordene
la baja y alta precitadas, DEBER HACERSE UNA
APRECIACIN PROVISIONAL DE INCONSTITUCIONALIDAD
DE ELLA, que el Pleno del Mximo Tribunal consider
permitida para constatar LA APARIENCIA DEL BUEN
DERECHO Y EL PELIGRO EN LA DEMORA, siempre y cuando
se cumplan los requisitos del artculo 124 de la Ley de
Amparo, segn se advierte de la jurisprudencia P./J. 15/96,
publicada en el indicado medio de difusin, Tomo III, abril de
1996, pgina 16, con el rubro: "SUSPENSIN. PARA RESOLVER
SOBRE ELLA ES FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS
REQUISITOS CONTENIDOS EN EL ARTCULO 124 DE LA LEY
DE AMPARO, HACER UNA APRECIACIN DE CARCTER
PROVISIONAL DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO
RECLAMADO.". Por tanto, con base en la declaracin del
Tribunal Pleno, DEBE CONSIDERARSE PRESUNCIONALMENTE
INCONSTITUCIONAL la resolucin en la cual se ordena la baja
del servicio activo de un miembro de las Fuerzas Armadas
Mexicanas y su alta en situacin de retiro por motivos de salud;
POR LO QUE ES PROCEDENTE OTORGAR LA SUSPENSIN
DE LOS EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE ESA RESOLUCIN,
a fin de que el quejoso contine prestando sus servicios como
miembro activo del Ejrcito Mexicano, perciba sus haberes y
todas las prestaciones generadas que por estar en activo le
correspondan legalmente; sea en la misma rea en la cual ha
realizado sus labores o en una distinta acorde a sus capacidades,
derivadas de su estado de salud.

Con lo anterior, por tanto, se admite que la suspensin del acto

reclamado participa de la naturaleza de las medidas cautelares, cuya
esencia es la de servir de instrumento prctico de eficacia del
derecho alegado, entre tanto sigue su curso el proceso ordinario y se
dicta la sentencia en que se resuelva con certeza y en forma
definitiva sobre tales derechos, para evitar los perjuicios que pudieran
derivar del tiempo necesario en el seguimiento del juicio.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena

poca, registrada bajo el nmero 200136, del Pleno de la

106
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Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el

Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Abril de
1996, localizable en el Tomo III en su Pgina 16.

SUSPENSION. PARA RESOLVER SOBRE ELLA ES

FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS REQUISITOS
CONTENIDOS EN EL ARTCULO 124 DE LA LEY DE AMPARO,
HACER UNA APRECIACION DE CARACTER PROVISIONAL DE
LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.

LA SUSPENSIN de los actos reclamados PARTICIPA

DE LA NATURALEZA DE UNA MEDIDA CAUTELAR, cuyos
presupuestos SON LA APARIENCIA DEL BUEN DERECHO Y
EL PELIGRO EN LA DEMORA. El primero de ellos se basa en
un conocimiento superficial dirigido a lograr una decisin
de mera probabilidad respecto de la existencia del
derecho discutido en el proceso. Dicho requisito aplicado a la
suspensin de los actos reclamados, implica que, para la
concesin de la medida, sin dejar de observar los requisitos
contenidos en el artculo 124 de la Ley de Amparo, basta la
comprobacin de la apariencia del derecho invocado por
el quejoso, de modo tal que, segn un clculo de
probabilidades, sea posible anticipar que en la sentencia
de amparo se declarar la inconstitucionalidad del acto
reclamado. Ese examen encuentra adems fundamento en el
artculo 107, fraccin X, constitucional, en cuanto establece que
para el otorgamiento de la medida suspensional deber
tomarse en cuenta, entre otros factores, la naturaleza de la
violacin alegada, lo que implica que debe atenderse al
derecho que se dice violado. Esto es, el examen de la
naturaleza de la violacin alegada no slo comprende el
concepto de violacin aducido por el quejoso sino que implica
tambin el hecho o acto que entraa la violacin, considerando
sus caractersticas y su trascendencia. En todo caso dicho
anlisis debe realizarse, sin prejuzgar sobre la certeza del
derecho, es decir, sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de los actos reclamados, ya que esto slo
puede determinarse en la sentencia de amparo con base en un
procedimiento ms amplio y con mayor informacin, teniendo en
cuenta siempre que la determinacin tomada en relacin con la
suspensin no debe influir en la sentencia de fondo, toda vez que
aqulla slo tiene el carcter de provisional y se funda en meras
hiptesis, y no en la certeza de la existencia de las pretensiones,
en el entendido de que deber sopesarse con los otros elementos
requeridos para la suspensin, porque si el perjuicio al inters
social o al orden pblico es mayor a los daos y perjuicios de
difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso, deber negarse la
suspensin solicitada, ya que la preservacin del orden pblico o
del inters de la sociedad estn por encima del inters particular
afectado. Con este proceder, se evita el exceso en el examen que
realice el juzgador, el cual siempre quedar sujeto a las reglas
que rigen en materia de suspensin.

Al respecto, las medidas cautelares permiten al proceso

ordinario funcionar con calma, en cuanto aseguran preventivamente
los medios idneos para hacer que la providencia pueda tener, al ser
dictada, la misma eficacia y el mismo rendimiento prctico que

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 Pgina 108 de 125

tendra si se hubiera dictado inmediatamente; bajo el Principio de

que La Necesidad de Servirse del Proceso para Conseguir la
Razn No Debe Convertirse en Dao para Quien la Tiene.

En apoyo a lo anterior se transcribe el siguiente contenido

consultable la pgina 2, prrafo segundo del siguiente enlace web
http://www.sitios.scjn.gob.mx/cursoderechopenal/sites/default
/files/Lecturas/Anexo%20Complementos%20de
%20Sentencias.pdf:

Un ordenamiento procesal coherente, eficaz, y

dinmico en su funcionamiento es consustancial a la idea
de una Justicia gil. Brillantemente lo record la Cmara de los
Lores en el Factortame Case cuando seal que LA
NECESIDAD DEL PROCESO PARA OBTENER RAZN NO
DEBE CONVERTIRSE EN DAO PARA QUIEN TIENE LA
RAZN. Sin embargo, y pese a que la tcnica legislativa
procesal es cada vez ms rigurosa y precisa, la realidad sigue
colocndonos ante la necesidad de acudir a la jurisprudencia y a
su funcin integradora del Derecho para poder comprender en
toda su dimensin los engranajes procesales y la problemtica
que arrastran, la cual, en no pocas ocasiones, escapa de las
bondades de la previsin legal y EXIGE enfrentarse A LA
NORMA sin otro propsito que DOTARLA DE LA
OPERATIVIDAD QUE EXIGEN AQUELLOS QUE EN SU TENOR
SE AMPARAN.

Junto con la cognicin y la ejecucin, LAS MEDIDAS

CAUTELARES REPRESENTAN UNA tercera FINALIDAD DEL
PROCESO, CONSISTENTE EN LA PREVENCIN DE LOS DAOS
DEL LITIGIO.

En ese sentido, la medida cautelar participa de los efectos de la

sentencia definitiva del proceso, especficamente de los efectos
prcticos, en cuanto permite mantener al afectado en el goce del
derecho que aparentemente le asiste mientras se resuelve el juicio,
pero corresponde slo a la sentencia determinar en definitiva sobre
los derechos alegados y, en su caso, dejar sin efectos los actos
jurdicos.

Por eso, LOS PRESUPUESTOS DE LAS MEDIDAS

CAUTELARES SON LA APARIENCIA DEL BUEN DERECHO Y EL
PELIGRO EN LA DEMORA, es decir, se deben sustentar en un juicio
de probabilidad y verosimilitud del derecho alegado por el interesado
mediante el examen preliminar que se hace al fondo del asunto, AS
COMO EN LA AMENAZA DE QUE POR EL TIEMPO DE DURACIN
DEL PROCESO ESE DERECHO APARENTE NO SEA SATISFECHO.

108
 Pgina 109 de 125

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de la Novena

poca, registrada bajo el nmero 200137, del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en Abril
de 1996, bajo el Tomo III, en su Pgina 36.

SUSPENSION. PROCEDENCIA EN LOS CASOS DE

CLAUSURA EJECUTADA POR TIEMPO INDEFINIDO.

El artculo 107, fraccin X de la Constitucin

General de la Repblica, establece como uno de los
requisitos para la procedencia de la suspensin del acto
reclamado en el amparo, el de tomar en cuenta la naturaleza
de la violacin alegada; esto es, el juzgador deber realizar un
juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho del solicitante,
que podr cambiar al dictar la sentencia definitiva, pues el hecho
de que anticipe la probable solucin de fondo del juicio principal,
es un adelanto provisional, slo para efectos de la suspensin.
Tal anticipacin es posible porque la suspensin se asemeja, en
el gnero prximo, a las medidas cautelares, aunque es evidente
que est caracterizada por diferencias que la perfilan de manera
singular y concreta. Sin embargo, le son aplicables las reglas de
tales medidas, en lo que no se opongan a su especfica
naturaleza. EN ESTE ASPECTO CABE SEALAR QUE SON
DOS LOS EXTREMOS QUE HAY QUE LLENAR PARA OBTENER
LA MEDIDA CAUTELAR: 1) Apariencia de buen derecho y 2)
Peligro en la demora. LA APARIENCIA DE LA EXISTENCIA DEL
DERECHO apunta a una credibilidad objetiva y seria que
descarte una pretensin manifiestamente infundada,
temeraria o cuestionable, lo que se logra a travs de un
conocimiento superficial, dirigido a lograr una decisin de
mera probabilidad respecto de la existencia del derecho
discutido en el proceso; EL PELIGRO EN LA DEMORA
consiste en la posible frustracin de los derechos del
pretendiente de la medida, que puede darse como
consecuencia de la tardanza en el dictado de la resolucin
de fondo. En sntesis, la medida cautelar exige un preventivo
clculo de probabilidad sobre el peligro en la dilacin, que no
puede separarse de otro preventivo clculo de probabilidad, que
se hace sobre la existencia del derecho cuya tutela se solicita a
los tribunales. Consecuentemente, si toda medida cautelar
descansa en los principios de verosimilitud o apariencia del
derecho y el peligro en la demora, el Juez de Distrito puede
analizar esos elementos en presencia de una clausura ejecutada
por tiempo indefinido, y si la provisin cautelar, como mera
suspensin, es ineficaz, debe dictar medidas que implican no una
restitucin, sino un adelanto provisional del derecho cuestionado,
para resolver posteriormente, en forma definitiva, si el acto
reclamado es o no inconstitucional; as, el efecto de la
suspensin ser interrumpir el estado de clausura
mientras se resuelve el fondo del asunto, sin perjuicio de
que si se niega el amparo, porque la "apariencia del buen
derecho" sea equivocada, la autoridad pueda reanudar la
clausura hasta su total cumplimiento. Lo expuesto
anteriormente se sustenta en la fraccin X del dispositivo
constitucional citado, que establece que para conceder la

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 Pgina 110 de 125

suspensin deber tomarse en cuenta la naturaleza de la

violacin alegada, lo que supone la necesidad de realizar un
juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho esgrimido, CON
MIRAS A OTORGAR LA MEDIDA CAUTELAR PARA EVITAR
DAOS Y PERJUICIOS DE DIFCIL REPARACIN AL QUEJOSO
Y CONSERVAR VIVA LA MATERIA DEL JUICIO, SI CON ELLO
NO SE LESIONAN EL INTERS SOCIAL Y EL ORDEN
PBLICO, lo cual podr resolver la sensibilidad del Juez de
Distrito, ante la realidad del acto reclamado, pues si el perjuicio
al inters social o al orden pblico es mayor a los daos y
perjuicios de difcil reparacin que pueda sufrir el quejoso,
deber negar la suspensin solicitada, ya que la preservacin del
orden pblico y el inters de la sociedad estn por encima del
inters particular afectado.

As, considerando a LA SUSPENSIN DEL ACTO

RECLAMADO como medida cautelar, se tiene que SU OBJETO
PRIMORDIAL ES MANTENER VIVA LA MATERIA DEL AMPARO
impidiendo que, mientras ste se resuelve en definitiva, el acto
reclamado pueda consumarse irreparablemente, caso en el cual ya no
habra posibilidades de proteccin, as como tambin evitar al
agraviado los perjuicios que el acto reclamado pudiera ocasionarle
con motivo de la duracin del juicio, MEDIANTE LA ANTICIPACIN
DE LA TUTELA cuando se demuestra la apariencia del buen derecho,
no se siga perjuicio al inters social y sea jurdica y materialmente
posible restablecer al quejoso en el goce de ese derecho.

Es pertinente sealar que desde la Quinta poca, la Suprema

Corte de Justicia de la Nacin emiti diversos criterios en que, de
hecho, se daba lugar a esa tutela anticipada de la garanta o derecho
violado, aunque no se admitiera expresamente, como cuando con
motivo de la suspensin se levantaban los sellos ya fijados en un local
que pretenda asegurarse con motivo de una declaracin de quiebra,
o cuando se conceda la suspensin para que el interventor de una
negociacin mercantil dejara de ejercer sus funciones.

Por su aplicacin se traen a cuenta las tesis, que llevan por

rubro, texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Reiteracin de la Quinta poca,

registrada bajo el nmero 391513, de la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el
Apndice de 1995, localizable bajo el Tomo III en la Parte
SCJN en su Pgina 449.

SELLOS, FIJACION DE. SUSPENSION.

La colocacin de sellos en un local que pretende asegurarse

no constituye estado jurdico alguno, sino que nicamente es un
medio para efectuar el aseguramiento decretado, pero no
significa que ste se haya ejecutado; y si se estima pertinente

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conceder la suspensin, debe entenderse que se concede

para el efecto de que sean levantados los sellos que ya
fueron fijados; toda vez que no debiendo subsistir el acto que
se suspende, tampoco puede subsistir el medio empleado.

Tesis Aislada de la Quinta poca, registrada bajo el

nmero 347384, de la Tercera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin, localizable bajo el Tomo XCI en
su Pgina 2956.

INTERVENCION EN MATERIA MERCANTIL,

SUSPENSION TRATANDOSE DE.

Si se trata de una negociacin mercantil, procede la

suspensin para el efecto de que el depositario interventor deje
de ejercer sus funciones, pues el hecho de que se haya
verificado un embargo con intervencin, no significa que
el acto se haya consumado.

Tales efectos de la suspensin en la actualidad, se encuentran

regulados en la Ley de Amparo, tanto en lo relativo a mantener las
cosas en el estado en que se encuentran, por ejemplo, en el
contenido de sus Artculos 126, 127, 139, 147, 148, 149, 150, 151.

De acuerdo con el contenido de los preceptos antes referidos,

puede apreciarse que la suspensin opera sobre las consecuencias o
efectos del acto, para que, por virtud de ella, el suscrito quejoso siga
gozando de la garanta que pretende arrebatarle el acto violatorio
mientras se resuelve el presente juicio de amparo.

En la inteligencia de que no solamente puede actuar mediante la

paralizacin de un estado de cosas para impedir que el acto
afectatorio se materialice (medidas conservativas), sino tambin
mediante el restablecimiento al quejoso en el goce de la garanta o
derecho afectado con el acto reclamado (tutela anticipada).

En ese sentido, la suspensin anticipa los efectos protectores

del amparo y, por eso, equivale a un amparo provisional o provisorio.
Esto, pues mantiene al quejoso en el goce del derecho alegado entre
tanto se dicta la sentencia ejecutoria, garantizando la eficacia de la
institucin de amparo.

Pues basta que del anlisis minucioso que lleve a cabo el juez
de amparo, aparezca verosmil la existencia del derecho alegado y
que por un clculo de probabilidades, se pueda prever que la
providencia principal (sentencia de amparo) declarar el derecho en
sentido favorable a quien solicita la medida cautelar. Lo anterior, con
el objeto de evitar que el retraso en la imparticin de justicia tenga un
impacto negativo a quien, desde un inicio, le asiste la razn, segn el

111
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Principio General de Derecho relativo a que La Necesidad del

Proceso para Obtener la Razn, No Debe Convertirse en un
Dao para Quien la Tiene.

Con base en lo anterior se transcribe el siguiente contenido

consultable la pgina 2, prrafo segundo del siguiente enlace web
http://www.sitios.scjn.gob.mx/cursoderechopenal/sites/default
/files/Lecturas/Anexo%20Complementos%20de
%20Sentencias.pdf:

Un ordenamiento procesal coherente, eficaz, y

dinmico en su funcionamiento es consustancial a la idea
de una Justicia gil. Brillantemente lo record la Cmara de los
Lores en el Factortame Case cuando seal que LA
NECESIDAD DEL PROCESO PARA OBTENER RAZN NO
DEBE CONVERTIRSE EN DAO PARA QUIEN TIENE LA
RAZN. Sin embargo, y pese a que la tcnica legislativa
procesal es cada vez ms rigurosa y precisa, la realidad sigue
colocndonos ante la necesidad de acudir a la jurisprudencia y a
su funcin integradora del Derecho para poder comprender en
toda su dimensin los engranajes procesales y la problemtica
que arrastran, la cual, en no pocas ocasiones, escapa de las
bondades de la previsin legal y EXIGE enfrentarse A LA
NORMA sin otro propsito que DOTARLA DE LA
OPERATIVIDAD QUE EXIGEN AQUELLOS QUE EN SU TENOR
SE AMPARAN.

Ahora, como consecuencia de que se emplaz de forma

irregular e indebida al suscrito, es por eso que desconozco el
contenido del expediente que desencadeno el presente juicio de
garantas. Por las consideraciones antes expuestas, no se puede
asegurar si se ha ordenado o no en mi perjuicio el lanzamiento por
parte de la autoridad responsable, pero debe tomarse en cuenta que,
el acto procesal posterior a la adjudicacin es sin duda el
lanzamiento, por lo que ante el peligro inminente y el riesgo en la
demora, es procedente otorgarle al suscrito la suspensin provisional,
de lo contrario puedo ser privado de la posesin originaria del bien
objeto del lanzamiento.

Por su aplicacin se trae a cuenta las tesis, que llevan por rubro,
texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Dcima poca, registrada bajo el

nmero 2002824, del Segundo Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Tercer Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en
Febrero de 2013, localizable en el Libro XVII, bajo el Tomo,
en su Pgina 1379.

LANZAMIENTO EJECUTADO. AUN CUANDO SE TRATE

DE UN ACTO CONSUMADO, PROCEDE EL OTORGAMIENTO
DE LA SUSPENSIN, SIEMPRE QUE SE REALICE UN

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ANLISIS PONDERADO DE LA APARIENCIA DEL BUEN

DERECHO Y DEL INTERS SOCIAL, EN ATENCIN A LA
REFORMA DE LA FRACCIN X DEL ARTCULO 107 DE LA
CONSTITUCIN FEDERAL QUE ENTR EN VIGOR EL CUATRO
DE OCTUBRE DE DOS MIL ONCE.

Conforme a la reforma de la fraccin X del artculo 107 de

la Carta Magna, que entr en vigor el cuatro de octubre de dos
mil once, PARA EL OTORGAMIENTO DE LA SUSPENSIN DE
LOS ACTOS RECLAMADOS DEBER REALIZARSE UN
ANLISIS PONDERADO DE LA APARIENCIA DEL BUEN
DERECHO Y DEL INTERS SOCIAL, aunado a que el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia
P./J. 15/96, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Novena poca, Tomo III, abril de 1996, pgina 16, de
rubro: "SUSPENSIN. PARA RESOLVER SOBRE ELLA ES
FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS REQUISITOS
CONTENIDOS EN EL ARTCULO 124 DE LA LEY DE AMPARO,
HACER UNA APRECIACIN DE CARCTER PROVISIONAL DE
LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.",
estableci que la suspensin del acto reclamado participa de la
naturaleza de las medidas cautelares cuyos presupuestos son la
apariencia del buen derecho y el peligro en la demora y que,
adems, stos deben sopesarse con los otros elementos
requeridos para su otorgamiento; con base en la teora
valorada-concreta, inmersa en el nuevo esquema legal que
debe considerarse para determinar la procedencia o no de la
suspensin del acto reclamado, tratndose de una orden de
lanzamiento ya ejecutada, no es vlido negar la medida
cautelar con el argumento de que se trata de un acto
consumado pues, de reunirse los dems requisitos legales
para su procedencia, deber otorgarse para que,
entretanto se resuelve el amparo en lo principal, cese el
estado de desposesin del inmueble.

Jurisprudencia por Contradiccin de la Dcima poca,

registrada bajo el nmero 2011829, de la Primera Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la
Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin en Junio de
2016, localizable bajo el Libro 31, en el Tomo I, en su
Pgina 672.

LANZAMIENTO EJECUTADO. PROCEDE CONCEDER LA

SUSPENSIN EN SU CONTRA, SIEMPRE QUE SE
DEMUESTREN LA APARIENCIA DEL BUEN DERECHO Y EL
PELIGRO EN LA DEMORA, Y NO EXISTA IMPEDIMENTO
JURDICO O MATERIAL.

De la interpretacin sistemtica y funcional del artculo

107, fraccin X, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como de los numerales 126 a 129, 138 a 140, 143
y 147 a 151 de la Ley de Amparo, se colige que PUEDE
CONCEDERSE LA SUSPENSIN CONTRA UNA ORDEN DE
LANZAMIENTO YA EJECUTADA PARA EFECTOS DE
RESTABLECER AL QUEJOSO EN LA POSESIN DEL BIEN
INMUEBLE, siempre que se demuestren la apariencia del

113
 Pgina 114 de 125

buen derecho y el peligro en la demora, y no exista

impedimento jurdico o material; por lo cual, no basta con
haberse ejecutado el lanzamiento para negar la medida
suspensional. Lo anterior, sobre la base de que en la regulacin
referida se admite abiertamente el carcter de medida cautelar
de la suspensin, que participa de los efectos prcticos de la
resolucin definitiva del juicio de amparo y, por tanto, no se
limita slo a las medidas de conservacin, sino tambin a
las de restablecer al quejoso en el goce del derecho
afectado con el acto reclamado, PARA MANTENER VIVA LA
MATERIA DEL AMPARO E IMPEDIR LOS PERJUICIOS QUE
STE PUEDA RESENTIR POR LA DURACIN DEL PROCESO,
CONSTITUYENDO AS UN VERDADERO AMPARO
PROVISIONAL con el que se anticipa la tutela
constitucional sobre la base del aparente derecho
advertido en un estudio minucioso y preliminar del
asunto, a reserva de que, en la sentencia definitiva, se
consolide esa situacin si se constata la existencia del
derecho aparente o, de lo contrario, se permita la
continuacin de los efectos del acto reclamado. Anlisis
que puede llevar a resultados distintos al resolver sobre la
suspensin provisional o la definitiva, debido a la diferencia en
los elementos probatorios que tiene a la vista el juez; o de si el
quejoso es parte vencida en juicio contra la cual se decret el
lanzamiento o si es persona extraa a juicio, entre otros
aspectos; todo lo cual, en su caso, debe valorarse al analizar las
particularidades de cada asunto para verificar si se prueba la
apariencia del buen derecho y el peligro en la demora que, a fin
de cuentas, es lo que debe determinar si se concede o niega la
suspensin del acto reclamado.

Si bien es cierto que, los criterios interpretativos de la norma

jurdica antes sealados se establecieron para cuando existan actos
consumados, es decir, que exista una orden de lanzamiento ya
ejecutada, NO MENOS ES CIERTO que, si an no se ha ejecutado la
orden tal como acontece en la hiptesis que nos ocupa y buscando
preservar la materia del juicio, se concluye que, es procedente
conceder la suspensin provisional, en atencin al Principio General
de Derecho denominado QUIEN PUEDE LO MS, PUEDE LO MENOS.

Pues as se satisface la razonabilidad subyacente de la norma

que es acorde con el derecho de tutela judicial efectiva reconocido en
los artculos 17 de la Constitucin Federal y 25 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Novena poca, registrada bajo

el nmero 167640, del Tercer Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Primer Circuito, publicada en el

114
 Pgina 115 de 125

Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta en Marzo

de 2009, en su Pgina 2847.

REPRODUCCIN ELECTRNICA DE ACTUACIONES

JUDICIALES. LAS PARTES PUEDEN RECIBIR AUTORIZACIN
AUNQUE NO EXISTA REGULACIN EXPRESA EN LA LEY DE
AMPARO NI EN SU LEY SUPLETORIA.

La peticin de las partes de que se les autorice el uso de

todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos de
la ciencia y la tcnica para copiar o reproducir el acuerdo o
resoluciones dictadas por los tribunales, encuentra fundamento
en los derechos constitucionales de peticin y de informacin; no
obstante, la Ley de Amparo no contiene regulacin al
respecto, ni tampoco su ley supletoria el Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles, que slo previene en su artculo
278, la expedicin de copias certificadas, lo que se debe a que
ese numeral no se ha modificado desde su publicacin original en
el Diario Oficial de la Federacin, el veinticuatro de febrero de mil
novecientos cuarenta y tres; por tanto, debe acudirse a la
analoga con una norma vigente en acatamiento al
artculo 14 constitucional. As, el Cdigo de Comercio en su
numeral 1067, y el Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Distrito Federal, en los artculos 71 y 331, actualmente autorizan
la reproduccin en copia simple o fotosttica de los documentos
o resoluciones que obren en autos a peticin verbal de la parte
interesada, sin que se requiera decreto judicial que as lo
autorice siempre que se deje constancia de su recepcin en los
autos, sin precisar el medio tecnolgico permitido para su
obtencin; lo cual representa un gran cambio respecto de sus
textos originales, sin embargo, no se dispuso expresamente
respecto al uso por el propio interesado de los medios
tecnolgicos de reproduccin para obtenerla y siendo un hecho
notorio que en los dos ltimos aos la accesibilidad que algunos
grupos sociales tienen a las innovaciones tecnolgicas las que
permieten a las partes el acceso a las constancias que obran en
el expediente de una manera ms gil mediante el uso del
scanner, la cmara fotogrfica, lectores lser u otro medio
electrnico para copiar constancias o reproducir el contenido de
las resoluciones que obran en el expediente, lo que ha suscitado
que soliciten autorizacin para copiar o tomar el acuerdo
cotidiano de los expedientes, en los mismos trminos en que se
encuentran autorizados para consultarlos. De ah que ante la
falta de regulacin expresa de esa situacin, debe
integrarse con una disposicin vigente que regule una
parecida en armona con el PRINCIPIO GENERAL DE
DERECHO consistente en que QUIEN PUEDE LO MS
PUEDE LO MENOS, y si de conformidad con la legislacin
procesal civil las partes y sus autorizados tienen acceso al
expediente y tienen derecho a que se les expidan las copias
simples que soliciten verbalmente sin que medie acuerdo,
siempre que quede asentada su recepcin, aunque no se precise
que las partes directamente pueden obtener tales copias simples
por el medio tecnolgico que porten, ante la accesibilidad a las
innovaciones tecnolgicas que permiten la reproduccin de las
constancias que obran en el expediente de una manera ms gil
mediante el uso del scanner, de la cmara fotogrfica, de
lectores lser u otro medio electrnico de reproduccin porttil,
NO HAY OBSTCULO LEGAL QUE IMPIDA SU UTILIZACIN Y

115
 Pgina 116 de 125

DEBE SER PERMITIDA EN ARAS DE UNA IMPARTICIN DE

JUSTICIA PRONTA Y EXPEDITA, EN TRMINOS DEL
ARTCULO 17 CONSTITUCIONAL, slo debe cuidarse que esas
herramientas sean utilizadas con lealtad procesal y que no se
reproduzcan documentos o textos cuya difusin est reservada
por disposicin legal expresa o si previamente debe mediar una
notificacin personal a la parte interesada en obtener la
reproduccin; de modo que por regla general, s procede
autorizar la utilizacin de los avances de la ciencia, en
integracin de la laguna legal que padece la Ley de Amparo y su
ley supletoria, para armonizar la situacin actual cientfica y
tecnolgica y que en un futuro el legislador federal pudiera
regular incluso con mayor alcance. Luego, bastar la solicitud
verbal de la parte interesada, no se requerir que recaiga
provedo al respecto, pero en todo caso, por seguridad jurdica,
se dejar constancia en autos de tal acto, sin que implique que la
fe pblica del secretario de Acuerdos quede comprometida
respecto de la posterior reproduccin o edicin que hagan los
interesados y, slo para la hiptesis de que se solicite copiar slo
parte de un documento que obre en el expediente, deber recaer
acuerdo con vista a la contraparte para que manifieste lo que a
su inters legal convenga.

Para efectos de la Suspensin Provisiona deben considerarse

ciertos los actos reclamados, pues deben tomarse por ciertas las
manifestaciones realizadas por el suscrito, las cuales se hicieron
Bajo Protesta de Decir Verdad, en la presente demanda de
Garantas, pues existe peligro inminente de que se ejecute en
perjuicio del suscrito el acto reclamado.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Jurisprudencia por Contradiccin de Criterios de

la Octava poca, registrada bajo el nmero 394484, de la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacion, publicada en el Apndice de 1995, localizable bajo
el Tomo VI, Parte SCJN, en su Pgina 347.

SUSPENSION PROVISIONAL. PARA DECIDIR SOBRE

SU PROCEDENCIA, DEBE ATENDERSE A LAS
MANIFESTACIONES DEL QUEJOSO RESPECTO DE LA
CERTIDUMBRE DEL ACTO RECLAMADO.

PARA DECIDIR SOBRE LA PROCEDENCIA o no DE LA

SUSPENSIN PROVISIONAL, los jueces de Distrito DEBEN
ATENDER A LAS MANIFESTACIONES DEL QUEJOSO HECHAS
EN SU DEMANDA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD,
CUANDO SE DUELE DE QUE EXISTE PELIGRO INMINENTE DE
QUE SE EJECUTE, EN SU PERJUICIO, EL ACTO RECLAMADO,
ya que, por regla general, son los nicos elementos con que

116
 Pgina 117 de 125

cuenta para resolver sobre la solicitud de concesin de la medida

cautelar, SIN QUE PROCEDA HACER CONJETURAS SOBRE LA
IMPROBABLE REALIZACIN DE LOS ACTOS QUE EL
QUEJOSO DA POR HECHO SE PRETENDEN EJECUTAR EN SU
CONTRA, pues para resolver sobre la suspensin provisional, el
juez debe partir del supuesto, comprobado o no, de que la
totalidad de los actos reclamados son ciertos. Ello sin perjuicio de
analizar si en el caso concreto se cumplen o no los requisitos
previstos en el artculo 124 de la Ley de Amparo.

XI.- CAPITULO DE RELATIVO AL RECONOCIMIENTO DE LA

CALIDAD DE VICTIMA DEL IMPENETRANTE DE GARANTIAS

El suscrito quejoso considero que la manera en que se llev a

cabo la diligencia de emplazamiento es discriminatoria y afecta mis
Derechos Humanos de Acceso Real a la Justicia, Garanta de
Audiencia, Tutela Judicial Efectiva, Debido Proceso, Seguridad Jurdica,
Dignidad, Igualdad y No Discriminacin. Pues la autoridad
responsable no tuvo razonabilidad ni justificacin alguna al desplegar
el emplazamiento (como si se hubiese entendido con una persona
instruida y que supiera leer y escribir) conforme a los Artculos
1392, 1394, 1396 y 1399 del Cdigo de Comercio y Artculos 117, 119
Inciso a), 120, 127 y 918 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Chihuahua aplicado supletoriamente al Cdigo de
Comercio, en virtud del cual se omiti considerar la situacin especial
del suscrito quejoso frente al orden jurdico, dejando como resultado
un emplazamiento irregular y defectuoso, ya que nunca tuve
conocimiento completo, real e indubitable y ni siquiera conocimiento
basado en presunciones pues nunca fui verdaderamente odo ni
vencido en juicio.

En principio, es pertinente sealar el contenido del Artculo 4

Primer prrafo de la Ley General de Victimas (Legislacin que fue
promulgada el 9 de Enero de 2013 al tenor de lo dispuesto por los
Artculos 1 Tercer prrafo, 17 y 20 de la Constitucin Federal), mismo
que al tenor establece lo siguiente:

Artculo 4.- Se denominarn vctimas directas

aquellas personas fsicas que hayan sufrido algn dao o
menoscabo econmico, fsico, mental, emocional, o en
general cualquiera puesta en peligro o lesin a sus bienes
jurdicos o derechos como consecuencia de la comisin de
un delito o violaciones a sus derechos humanos
reconocidos en la Constitucin y en los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea Parte.

117
 Pgina 118 de 125

De lo anterior se desprende que, se denominaran Vctimas

Directas a aquellas personas fsicas que hayan sufrido un dao que
hayan sufrido un dao o menoscabo econmico, fsico, mental,
emocional o, en general, cualquier puesta en peligro o lesin a sus
bienes jurdicos o derechos como consecuencia de la comisin de un
delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la
Constitucin Federal y en los Tratados Internacionales en los que el
Estado Mexicano sea parte.

Esto es, que el constituyente federal estableci un concepto

amplio en el anterior precepto legal, ya que, de una interpretacin
sistemtica, puede concluirse que victima no solo es aquella
persona que resiente un delito, sino tambin toda aquella a la
que se le violan los derechos humanos, sin importar su
magnitud.

Por las consideraciones anteriores, puede concluirse que todo

gobernado al que se le concede el Amparo y Proteccin de la Justicia
Federal (como en la hiptesis lo pretende el suscrito quejoso), ser
una vctima y tendr derecho a ser tratado como tal y a la serie de
consecuencias que la ley previene, puesto que de otorgarse el
Amparo al suscrito, se hara evidente la transgresin a mis Derechos
Humanos previstos en tales ordenamientos.

Ahora bien, una vez transcrito lo anterior, debe decirse que

corresponde a ste H. Juzgador de Amparo reconocerle la calidad de
Victima al suscrito, en el caso de obtenerse un fallo favorable a mis
pretensiones.

As, es menester traer a colacin el contenido de los Artculos

4 Cuarto prrafo, 101 Quinto prrafo en su fraccin III y 110 fraccin
III de la Ley General de Victimas, mismos que establecen lo siguiente:

Artculo 4 Cuarto prrafo.- La calidad de vctimas se

adquiere con la acreditacin del dao o menoscabo de los
derechos en los trminos establecidos en la presente Ley,
con independencia de que se identifique, aprehenda, o condene
al responsable del dao o de que la vctima participe en algn
procedimiento judicial o administrativo.

Artculo 101 Quinto prrafo.- No se requerir la

valoracin de los hechos de la declaracin cuando:

III. La vctima haya sido reconocida como tal por el

Ministerio Pblico, por una autoridad judicial, o por un
organismo pblico de derechos humanos, aun cuando no se haya
dictado sentencia o resolucin;

118
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Artculo 110. El reconocimiento de la calidad de

vctima, para efectos de esta Ley, se realiza por las
determinaciones de cualquiera de las siguientes
autoridades:

III. El juzgador en materia de amparo, civil o familiar que

tenga los elementos para acreditar que el sujeto es vctima;

De la interpretacin integral de los anteriores Artculos puede

desprenderse que el Poder Judicial de la Federacin es
competente para hacer el reconocimiento de la calidad de
victima para los efectos de la ley en comento, respecto de un
gobernado o quejoso que haya tenido sentencia favorable a sus
pretensiones.

La anterior afirmacin tiene su apoyo en la interpretacin

realizada de los anteriores preceptos, especficamente la fraccin III
del Artculo 110, pues seala que el reconocimiento de la calidad de
vctima se realiza por las determinaciones del juzgador en materia de
amparo, lo cual est justificado en virtud de que, tal como lo
establece el Artculo 1 de la Constitucin Federal, todas las
autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin
de promover, respetar, proteger y garantizar los Derechos Humanos
de conformidad con los Principios de Universalidad, Interdependencia,
Indivisibilidad y Progresividad.

Lo anterior encuentra cabida, pues debe partirse de la base que

es precisamente el Poder Judicial de la Federacin, a travs de sus
diversos rganos Jurisdiccionales, a los cuales se les encomienda el
Control de Constitucionalidad (Por supuesto, con base en la Ley de
Amparo) respecto de los actos reclamados de las autoridades
responsables, ya que las determinaciones en torno a si han sido
infringidos los Derechos Humanos contemplados en los documentos
Nacionales e Internacionales, SON JUSTAMENTE LA MATERIA DEL
PRESENTE JUICIO CONSTITUCIONAL.

EN CONSECUENCIA, SE PUEDE CONCLUIR QUE STE H.

JUZGADOR DE DISTRITO TIENE COMPETENCIA PARA
RECONOCER LA CALIDAD DE VCTIMA DEL SUSCRITO QUEJOSO.

Ahora bien, es menester precisar que las vctimas (como en la

hiptesis debe considerarse al suscrito quejoso) tienen derecho a un
Recurso Judicial Adecuado y Efectivo, ante las autoridades
independientes, imparciales y competentes, que les garantice el
ejercicio de su derecho a conocer la verdad, a que se realice con la
debida diligencia una investigacin inmediata y exhaustiva del delito
o de las violaciones de derechos humanos sufridas por ellas; a que los

119
 Pgina 120 de 125

autores de los delitos y de las violaciones de derechos, con el respeto

al debido proceso legal, sean enjuiciados y sancionados; y a obtener
una reparacin integral de los daos sufridos, tales premisas se
desprenden del siguiente precepto de la Ley General de Victimas, el
cual a la letra dispone:

CAPTULO III

DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA

Artculo 10. Las vctimas tienen derecho a un recurso

judicial adecuado y efectivo, ante las autoridades
independientes, imparciales y competentes, que les garantice el
ejercicio de su derecho a conocer la verdad, a que se realice con
la debida diligencia una investigacin inmediata y exhaustiva del
delito o de las violaciones de derechos humanos sufridas por
ellas; a que los autores de los delitos y de las violaciones de
derechos, con el respeto al debido proceso, sean enjuiciados y
sancionados; y a obtener una reparacin integral por los daos
sufridos.

Las vctimas tendrn acceso a los mecanismos de justicia

de los cuales disponga el Estado, incluidos los procedimientos
judiciales y administrativos. La legislacin en la materia que
regule su intervencin en los diferentes procedimientos deber
facilitar su participacin.

Aunado a lo anterior, debe indicarse que el Derecho

Fundamental a la Reparacin Integral del Dao, el cual est
contenido en el Artculo 63 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos, mismo que a la letra establece:

Artculo 63

1. Cuando decida que hubo violacin de un derecho

o libertad protegidos en esta Convencin, la Corte
dispondr que se garantice al lesionado en el goce de su
derecho o libertad conculcados. Dispondr, asimismo, si
ello fuera procedente, que se reparen las consecuencias de
la medida o situacin que ha configurado la vulneracin
de esos derechos y el pago de una justa indemnizacin a
la parte lesionada.

2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se

haga necesario evitar daos irreparables a las personas, la Corte,
en los asuntos que este conociendo, podr tomar las medidas
provisionales que considere pertinentes. Si se tratare de asuntos
que an no estn sometidos a su conocimiento, podr actuar a
solicitud de la Comisin

El citado precepto transcrito lneas arriba, ha quedado

incorporado al ordenamiento jurdico mexicano al ordenamiento

120
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jurdico mexicano a raz de la reforma al Artculo 1 de la Constitucin

Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de Junio
de 2011, ya que el objeto de dicha modificacin fue ampliar el marco
jurdico en la proteccin de los Derechos Fundamentales, y obligar a
los rganos del Estado a promoverlos, respetarlos, protegerlos y
garantizarlos; por ello, corresponde al Estado el tomar las medidas
necesarias para asegurar que cualquier violacin a dichos derechos
sea reparada por el causante del dao.

Por su aplicacin se trae a cuenta la tesis, que lleva por rubro,

texto y datos de identificacin:

Tesis Aislada de la Dcima poca, registrada bajo el

nmero 2001744, de la Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacion, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta en Septiembre de
2012, localizable bajo el Libro XII, en su Tomo 1, en la
Pgina 522.

REPARACIN INTEGRAL DEL DAO O JUSTA

INDEMNIZACIN. ESTE DERECHO FUNDAMENTAL QUED
INCORPORADO AL ORDENAMIENTO JURDICO MEXICANO A
RAZ DE LA REFORMA AL ARTCULO 1o. CONSTITUCIONAL,
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL
10 DE JUNIO DE 2011.

El decreto de reformas a la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, publicado en el medio de difusin y
fecha referidos, tuvo por objeto ampliar el marco jurdico en la
proteccin de los derechos fundamentales y obligar a los rganos
del Estado a promoverlos, respetarlos, protegerlos y
garantizarlos, para lo cual se consider necesario incorporar a la
Ley Fundamental los derechos humanos previstos en los tratados
internacionales celebrados por el Estado Mexicano, a fin de que
trasciendan y se garantice su aplicacin a todo el ordenamiento
jurdico, no slo como normas secundarias, pues de los procesos
legislativos correspondientes se advierte que la intencin del
Constituyente Permanente es garantizar que se apliquen eficaz y
directamente, as como incorporar expresamente en el artculo
1o. constitucional el principio de interpretacin de los tratados
internacionales en materia de derechos humanos, conocido como
pro personae o pro homine, que indica que stos deben
interpretarse favoreciendo la proteccin ms amplia posible y
limitando del modo ms estricto posible las normas que los
menoscaban. De conformidad con lo anterior, CORRESPONDE
AL ESTADO TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
ASEGURAR QUE CUALQUIER VIOLACIN A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS, ocasionada por
particulares, SEA REPARADA POR EL CAUSANTE DEL DAO.
AS, a partir de la entrada en vigor de la citada reforma
constitucional, EL DERECHO A UNA REPARACIN INTEGRAL
O JUSTA INDEMNIZACIN ANTE LA VULNERACIN DE
DERECHOS FUNDAMENTALES, PREVISTO EN EL ARTCULO
63 DE LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS, PUEDE CONSIDERARSE INCORPORADO AL
ORDENAMIENTO JURDICO MEXICANO.

121
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En esta tesitura, la reparacin integral se traduce en el

derecho a que las victimas (como en la hiptesis lo es el suscrito
quejoso), puedan ser reparadas de forma oportuna, plena,
diferenciada, transformadora, integral y efectiva por el dao sufrido
como consecuencia del delito o hecho victimizante que las ha
afectado o de las violaciones de Derechos Humanos que han sufrido,
mediante las medidas de restitucin, rehabilitacin,
compensacin, satisfaccin y medidas de no repeticin. Tal
como lo establece el Titulo Segundo denominado De los
Derechos de las Victimas en su Captulo VI denominado
Del Derecho de la Reparacin Integral y el Titulo Quinto
denominado Medidas de Reparacin Integral de la Ley
General de Victimas.

As, la RESTITUCIN busca devolver a la vctima a la situacin

anterior a la comisin del delito o a la violacin de sus derechos
humanos; la REHABILITACIN, busca facilitar a la vctima hacer
frente a los efectos sufridos por causa del hecho punible o de las
violaciones a derechos humanos; la COMPENSACIN, debe
otorgarse a la vctima en forma apropiada y proporcional a la
gravedad del hecho punible cometido o de la violacin de derechos
humanos sufrida y teniendo en cuanta las circunstancias de cada
caso; sta deber otorgarse por todos los perjuicios, sufrimientos y
perdidas econmicamente evaluables que sean consecuencia del
delito o de la violacin de derechos humanos; la SATISFACCIN,
busca reconocer y reestablecer la dignidad de las vctimas; y
finalmente, las MEDIDAS DE NO REPETICIN, buscan que el hecho
punible o la violacin de derechos sufrida por la vctima no vuelva a
ocurrir.

Cabe destacar que, los derechos de las victimas (calidad que el

suscrito quejoso solicito se me otorgue) contemplados en el Titulo
Segundo denominado De los Derechos de las Victimas de la
Ley General de Victimas, es uno de los apartados de mayor
importancia para el Poder Judicial dela Federacin, en virtud de ser el
principal garante de los derechos de las partes en los
procesos judiciales.

Se aade que, dentro del Titulo Sptimo de la

multicitada ley denominado De la distribucin de
competencias, especficamente en su Capitulo VII denominado
De los Integrantes del Poder Judicial, se ha previsto un
catlogo de obligaciones a cargo de los integrantes del Poder Judicial,
entre los que se encuentra la de garantizar los derechos de las
victimas en estricta aplicacin a la Constitucin Federal y los
Tratados Internacionales. Lo anterior se encuentra contenido en el
Artculo 124 de la Ley General de Victimas, el cual dispone:

122
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Artculo 124. Corresponde a los integrantes del Poder

Judicial en el mbito de su competencia:

I. Garantizar los derechos de las vctimas en estricta

aplicacin de la Constitucin y los tratados internacionales;

II. Dictar las medidas correctivas necesarias a fin de evitar

que continen las violaciones de derechos humanos o comisin
de ciertos ilcitos;

III. Imponer las sanciones disciplinarias pertinentes;

IV. Resolver expedita y diligentemente las solicitudes que

ante ellos se presenten;

V. Dictar las medidas precautorias necesarias para garantizar

la seguridad de las vctimas, y sus bienes jurdicos;

VI. Garantizar que la opcin y ejercicio de las medidas

alternativas de resolucin de conflictos se realice en respeto de
los principios que sustentan la justicia restaurativa, en especial,
la voluntariedad;

VII. Velar por que se notifique a la vctima cuando estn de

por medio sus intereses y derechos, aunque no se encuentre
legitimada procesalmente su coadyuvancia;

VIII. Permitir participar a la vctima en los actos y

procedimientos no jurisdiccionales que solicite, incluso cuando no
se encuentre legitimada procesalmente su coadyuvancia;

IX. Escuchar a la vctima antes de dictar sentencia, as como

antes de resolver cualquier acto o medida que repercuta o se
vincule con sus derechos o intereses;

X. Cuando los bienes asegurados sean puestos bajo la

custodia de la vctima o le sean devueltos, deber informar
claramente a sta los alcances de dicha situacin, y las
consecuencias que acarrea para el proceso, y

XI. Las dems acciones que dispongan las disposiciones

jurdicas aplicables en materia de atencin a vctimas de delito y
reparacin integral.

Bajo las anteriores consideraciones, ste H. Juzgador de

Distrito, para otorgar el Amparo y Proteccin de la Justicia de la Unin,
debe considerar y tomar en cuenta el abuzo que sufr el suscrito
quejoso al haberse aprovechado de mi condicin de analfabeta, lo
que indefectiblemente debe traducirse en el reconocimiento de la
Calidad de Victima por sta H. Autoridad, en trminos del Artculo 77
fraccin I de la Ley de Amparo.

123
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XII. CAPTULO DE PRUEBAS.

Se ofrecen como prueba de nuestra parte las siguientes:

1.- LA DOCUMENTAL PBLICA consistente en copia certificada

e inalterada de la Inscripcin 107, Folio 107, Libro 357 de la Seccin
Segunda del Registro Pblico de la Propiedad de ciudad Delicias,
Chihuahua emitida el 27 de Marzo de 2017, donde consta el embargo
trabado a bienes del suscrito, concretamente la diligencia de
emplazamiento realizada, con fecha de 5 de Marzo del 2017.

2.- LA DOCUMENTAL PBLICA consistente en copia

certificada e inalterada del Ttulo de Propiedad emitido por el
Municipio de Delicias, referente al bien inmueble ubicado en la Calle
Plan de San Luis # 821, Lote 20, Manzana 2 de la Colonia Primero de
Mayo; cuyos datos obran en el Registro Pblico de la Propiedad los
cuales son los siguientes: Inscripcin 908; Folio 186; Libro 268 de la
Seccin Primera del Distrito Judicial Abraham Gonzlez con sede en
Delicias, Chihuahua.

3.- LAS DOCUMENTALES PBLICAS consistentes en copias

certificadas e inalteradas de la Constancia emitida el 28 de Junio de
2016 por la Coordinadora de la Zona XII del Instituto Chihuahuense de
Educacin para los Adultos (ICHEA), donde consta que el suscrito
estoy inscrito en el nivel Alfa en atencin al mi analfabetismo; as
como el examen de diagnstico presentando el da 15 de Junio de
2016, donde se concluy que el suscrito seria canalizado al
Programa de Alfabetizacin, porque no se leer ni escribir y
solamente plasmo mi firma.

4.- LA DOCUMENTAL PBLICA consistente en copia

certificada e inalterada del Estudio Socioeconmico Ambiental y sus
anexos, el cual fue emitido el 29 de Agosto de 2016 por el Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia de ciudad Delicias,
Chihuahua.

5.- LA PRUEBA PERICIAL EN EDUCACION ESPECIAL

Consistente en el cuestionario que habr de contestar la Doctora
Mara Leticia Rubio Molina, con el objeto de demostrar el nivel cultural
educativo del suscrito, lo que se traduce en la carencia de habilidades
cognitivas (saber leer y escribir) que me hubiesen ayudado a
comprender el acto reclamado llevado a cabo el 5 de marzo de 2004;
Y que para tal efecto se anexa al presente ocurso el cuestionario de
preguntas.

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6.- La Presuncional en su doble aspecto Legal y Humana, as

como, la Instrumental de actuaciones.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, a usted C.

Juez de Distrito en turno, atentamente le solicito:

PRIMERO. Con fundamento en el Articulo XVIII de la

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
solicito se me tenga por presentada en los trminos de este escrito,
demandando en representacin de la quejosa el AMPARO Y
PROTECCIN de la Justicia Federal en contra de los actos y
autoridades que se sealan en los captulos respectivos de esta
demanda, autorizando a las personas indicadas al inicio de la misma
y en los trminos sealados.

SEGUNDO. Con fundamento en los artculos 76 y 79 de la

Ley de Amparo vigente opere la suplencia de la queja en todo lo que
favorezca a la suscrita quejosa.

TERCERO. Admitir la presente demanda de amparo y fijar

da y hora para la celebracin de la audiencia constitucional.

CUARTO. Se conceda la SUSPENSIN PROVISIONAL Y EN SU

MOMENTO LA DEFINITIVA del acto reclamado solicitada por la suscrita
en los trminos propuestos en el captulo respectivo.

QUINTO. Requerir a las autoridades responsables para que

rindan sus informes justificados dentro del plazo a que se refiere el
artculo 117 de la Ley de Amparo, con los apercibimientos de ley,
corrindoles traslado con copia simple de la demanda y de los
anexos.

PROTESTO LO NECESARIO

CHIHUAHUA, CHIHUAHUA, A LA FECHA DE SU PRESENTACIN.

ALFREDO PEREZ RODRIGUEZ

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