FICHA ANALISIS DE CASOS

Nombre del fallo: Rosalind Williams Lecraft c/ Espaa

Fecha: 29/01/2001

-Hechos del caso: El 6 de diciembre de 1992 en la estacin de ferrocarril de

Valladolid un funcionario de la Polica Nacional requiriese a la Sra. Williams
Lecraft para que se identificase, los demandantes de amparo presentaron
una denuncia que dio lugar a diligencias, diligencias que fueron sobresedas
provisionalmente por no resultar justificada la perpetracin de delito alguno.
Los demandantes razonan que la mayora de las veces es muy difcil probar
que el criterio racial ha sido el utilizado, sin embargo en el presente caso el
polica que intervino admiti que tena rdenes de pedir la documentacin a
personas "como ella", es decir, a personas de raza negra.

-Primera instancia: Las diligencias fueron sobresedas provisionalmente por

no resultar justificada la perpetracin de delito alguno.
-Juzgado interviniente: Juzgado de Instruccin n 5 de Valladolid.

-Sntesis del fallo: Fueron sobresedas las diligencias por no resultar

justificada la perpetracin de delito alguno.

-Segunda instancia: Se desestim el recurso 1/450/93 interpuesto por los

recurrentes contra la orden o instruccin que recibieron los policas que
identificaron a la seora Williams Lecraft y que se refera genricamente a la
identificacin de extranjeros, siendo la citada recurrente de raza negra, lo
cual no es bice para plantear ante la Sala la responsabilidad patrimonial de
la Administracin por aquella actuacin pues es tambin ttulo de imputacin
el funcionamiento normal de los servicios pblicos y son indemnizables como
dao efectivo, individualizado y econmicamente evaluable los de signo
moral o inmaterial.

-Tribunal interviniente: Audiencia Nacional

Sntesis del fallo: De entre los elementos que integran el instituto de la

responsabilidad patrimonial de las Administraciones pblicas, no concurre en
el caso de autos el de la antijuridicidad ya que el requerimiento de
identificacin por razn ms que de raza, de nacionalidad, se enmarca en lo
que se ha dado en llamar las cargas de la vida social o en sociedad.
Que la actuacin policial de la que fue objeto la recurrente tuvo su origen en
la aplicacin de rgimen de extranjera (cf. Artculo 72,1 del entonces vigente
Reglamento de ejecucin de la LO 7/85) de forma que teniendo rdenes los
agentes actuantes de identificar a los extranjeros que hubiese en la Estacin
de ferrocarril de Valladolid, al ser la recurrente de raza negra no era
desproporcionado el requerimiento de identificacin; es ms, el citado artculo
72,1, conforme al cual actu la Polica, debe relacionarse con el artculo 20,1
de la LO 1/92, de Seguridad Ciudadana, que apodera a la Administracin
para ese tipo de actuaciones en general, y que fija el criterio de
proporcionalidad en la regla de que sern pertinentes tales requerimientos
'siempre que el conocimiento de la identidad de las personas requeridas
fuese necesario para el ejercicio de las funciones de proteccin de la
seguridad...'.

-Fallo del tribunal constitucional: sala segunda

-Nmero y nombre de los jueces que integran la mayora: Son 6 (seis).

Carles Viver Pi-Sunyer Rafael de Mendizbal Allende Julio Diego
Gonzlez Campos Toms S. Vives de Antn Vicente Conde Martn
de Hijas Guillermo Jimnez Snchez.

-Sntesis del voto mayoritario: Desde la perspectiva del derecho a la tutela

judicial efectiva, como derecho a obtener una decisin fundada en Derecho,
no es exigible un razonamiento judicial exhaustivo y pormenorizado de todos
los aspectos y perspectivas que las partes puedan tener de la cuestin que
se debate, sino que basta con que el Juzgador exprese las razones jurdicas
en las que se apoya para tomar su decisin.
Pues bien, aunque la lesin de derechos fundamentales, de existir,
sera imputable a la actuacin material de la Administracin, consistente en la
solicitud de documentacin formulada a la Sra. Williams Lecraft y no a la
Resolucin administrativa que neg la existencia de responsabilidad
patrimonial, lo cierto es que esta Resolucin se sustenta esencialmente en la
legalidad y correccin de la actuacin policial de intervencin en la esfera del
administrado, cuestin de legalidad ordinaria que no ha suscitado reparo
alguno sobre su constitucionalidad.
Del relato de hechos de la Resolucin administrativa recurrida, no
desvirtuada en el proceso judicial previo a este recurso de amparo, se
desprende que la actuacin policial us el criterio racial como meramente
indicativo de una mayor probabilidad de que la interesada no fuera espaola.
Ninguna de las circunstancias acaecidas en dicha intervencin indica que el
comportamiento del funcionario de la Polica Nacional actuante fuese guiado
por un prejuicio racista o por una especial prevencin contra los integrantes
de un determinado grupo tnico, como se alega en la demanda.

-Decisin que se adopta: El Tribunal Constitucional ha decidido

desestimar la demanda de amparo.

-Disidencias: Por parte de un solo magistrado, Don Julio D. Gonzalez

Campos.

-Fundamentos: De acuerdo con una consolidada doctrina constitucional,

desde la perspectiva del derecho a la tutela judicial efectiva, como derecho a
obtener una decisin fundada en Derecho, no es exigible un razonamiento
judicial exhaustivo y pormenorizado de todos los aspectos y perspectivas que
las partes puedan tener de la cuestin que se debate, sino que basta con que
el Juzgador exprese las razones jurdicas en las que se apoya para tomar su
decisin.
El control de extranjeros no se ha llevado a cabo en los puestos autorizados
para su entrada en las fronteras de los Estados miembro, sino en el interior
del pas y lejos de stas, por lo que puede considerarse no proporcionada en
relacin con su finalidad.

Un criterio basado en la pertenencia de un grupo racial por una persona

resulta, a su entender, contrario al art. 14 CE, pues se trata de una
discriminacin expresamente prohibida, ya que resulta difcil que este tipo de
caractersticas puedan ser tomadas en consideracin por los controles
policiales.

En referencia al valor superior de la dignidad humana, no se produce en la

sentencia si se acepta que extranjeros puedan ser sometidos a control. En
Espaa convive un nmero importante de personas de otras razas y de
extranjeros en situacin regular, como nacionales espaoles. Que los
extranjeros del primer grupo mencionado queden sujetos a la posibilidad de
reiterados controles por razn de la raza, no solo afecta su dignidad que
como persona, exige que sea respetado, sino tambin frustra el objetivo de
integracin de extranjeros en la sociedad espaola. Con respecto a los
segundos, puede conducir a que produzca una discriminacin entre
nacionales por razn de la raza, lo que tambin atentara a su dignidad
personal.