ENSAIO SOBRE A TEORIA DA

RESPONSABILIDADE NA SOCIEDADE DE RISCO

ESSAY ON THE THEORY OF

LIABILITY IN RISK SOCIETY

Luiz Gustavo Boiam Pancotti*

Resumo: Este trabalho possui o objetivo de demonstrar a ausncia

de aptido que a responsabilidade civil clssica possui diante da
sociedade moderna. A pretenso de fomentar a discusso sobre a
modalidade de reparao do dano em face das contingncias sociais,
alertando sobre a questo das probabilidades e o manejo do risco,
bem como a sua diferena com a situao de perigo. Para isso, foi
necessrio estabelecer diferenas entre a responsabilidade individual e
a responsabilidade coletiva para a reparao do dano. Posteriormente,
analisa-se a sociedade de risco na descoberta de novas situaes de
perigo e o uso da tecnologia como instrumento social para a sua
aferio, mensurao e, se possvel, diminuio da existncia dos
riscos sociais. Discute-se sobre a continuidade dos processos de
modernizao autnoma, como instrumento de preveno em face
s ameaas e ao mesmo tempo criadas por estas. A concluso tem
por parmetro as ilaes de Rosanvallon e Ulrick Beck, com algumas
sugestes com base na preveno e no desenvolvimento sustentvel.
Palavras-chave: Responsabilidade civil. Risco. Dano. Preveno.
Abstract: This work has the aim of demonstrating the absence of
fitness that classical features liability in the face of modern society.
The intention is to foster discussion on the mode of repair damage in
the face of social contingencies, prompting the question of odds and
risk management, as well as their difference with danger. For this
it was necessary to differentiate between individual responsibility
and collective responsibility to repair the damage. Subsequently,
we analyze the risk society in discoveries of new danger and use
of technology as a tool for social their measurement, measurement,

* Advogado e Consultor Jurdico Professor de Direito das Relaes Sociais da UNIMEP

- Lins/SP, Especialista em Direito Processual Civil pela PUC/SP; Mestre em Direitos
Difusos e Coletivos pela UNIMES/SP e Doutorando em Direito Previdencirio pela
PUC/SP. Autor do livro Conflitos de princpios constitucionais na tutela de princpios
previdencirios, Editora LTr.
76 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011

and if possible decrease of the existence of social risks. Discussion

about the continuity of processes modernization unattended as
prevention tool against the threats and same time created this
post. The conclusion is the consequences of parameter Rosanvallon
and Ulrick Beck, with some suggestions based on prevention and
development sustainable.

Keywords: Civil liability. Risk. Damage. Prevention.

Introduo

A pretenso aqui no com Pierre Rosanvallon1, esta

de oferecer um modelo jurdico
infalvel para a soluo dos riscos
dentro de uma sociedade moderna.
Mas apenas de demonstrar que
os modelos jurdicos criados na
sociedade de classe no apontam
mais a segurana social que outrora
suportava as relaes sociais.
A relao de emprego ob-
servada socialmente como modelo
jurdico de organizao de traba-
lho criado para solucionar a crise
de uma sociedade de classe no
satisfaz mais os anseios da socieda-
de moderna. Isto se constata pelo
crescimento de inmeros trabalhos
informais, pela economia invisvel
e tambm pelas estruturas das ins-
tituies familiares.
Na mesma esteira, a ideia
de seguridade social organizada
de forma sistemtica pelo Estado
do bem-estar social (welfare
state), com vistas libertao da
sociedade dos riscos sociais
proteo social , no mais apta
a dar guarida s contingncias
do mundo moderno. De acordo
crise do Estado-Providncia est
associada ao declnio do princpio
igualitrio como finalidade social,
automao da solidariedade e
falncia do sistema Keynesiano
por ser incapaz de superar as crises
econmicas da atualidade.
Verifica-se, por assim di-
zer, que estes arqutipos de or-
ganizaes sociais foram positi-
vados no sistema do direito como
forma de garantia da segurana
jurdica, com vistas a solucionar
situaes de crise instituda em
uma sociedade industrial. Dentro
de uma sociedade de classe, estes
instrumentos satisfaziam estas
necessidades.
Por sua vez, a sociedade de
risco quebra estes valores, pois no
existe mais sociedade de classes
naquela concepo da sociedade
industrial. A sociedade moderna
distribui os riscos de forma genera-
lizada, desigual e desproporcional,
isto porque os riscos criados na so-
ciedade moderna so globalizados.

ROSANVALLON, Pierre. A crise do Estado-providncia. Goinia: UFG, 1997. p. 12.

1
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011 77

Assim, a questo social e impessoais, etc. e, por outro,

adquire uma dimenso social
fazendo-se exigir uma resposta
global para a proteo das pessoas
atingidas.
Esta a preocupao des-
te ensaio.
1 Teoria da responsabilidade
Niklas Luhmann2 pergunta
por que que o indivduo
seria honesto no escuro, sem a
observncia dos demais? Por que
ele assim o deseja ou por que
h regras e procedimentos de
controle dos comportamentos?
Hoje se questionam os limites
do direito como instrumento de
controle social.3
A questo da responsabili-
dade um instrumento analtico
que permite articular estas duas
dimenses.
A responsabilidade poltica
e tica um deles.4
A responsabilidade como
conceito, por um lado, abrange o
funcionamento do sistema admi-
nistrativo prestar contas dos
atos e decises, cumprir prazos e
procedimentos, desempenho pro-
fissional, comportamentos neutros
afeta a produo (ou no) de con-
fiana do cidado no sistema.
A adeso dos indivduos
ao processo de modernizao e de
racionalizao da administrao
, alm de um ato que diz respei-
to ao prprio interesse, um ato de
confiana na forma como a tica
profissional respeitada pela
autoridade.
O conceito de responsabili-
dade assegura o princpio da segu-
rana das sociedades cada vez mais
complexas.
Houve, por assim dizer,
evoluo no conceito do que vem a
ser responsabilidade da Sociedade
Agrria para a Sociedade Indus-
trial, e desta para a Sociedade Mo-
derna, sendo o risco social o fator
de transio entre as duas ltimas.
A Responsabilidade nada
mais do que a obrigao jurdica
que um indivduo tem em razo de
uma conduta contrria desejada
tomada como pressuposto de um
ato coercitivo.5
Este conceito evoluiu: no
se toma mais como paradigma,
para fins de responsabilidade jur-
dica, aquela feita de forma indivi-
dual. Ela sai de sua compreenso

2
LUHMANN, Niklas. Sociologia del riesgo. Traduccin Silvia Pappe, Brunhilde Erker y
Lus Felipe Segura. Coordenador de Traduccin: Javier Torres Nafarrete. 3. ed. en Espaol.
Mxico/DF: Universidad Iberoamericana/Coleccion Teoria Social, 2006.
3
BOBBIO, Norberto. Da funo estrutura: novos estudos da teoria do direito. Barueri/
SP: Manole, 2007.
4
LUHMANN, Niklas. Legitimao pelo procedimento. Braslia: Ed. Univ. de Braslia, 1980.
5
KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. Traduo de Joo Batista Machado. So Paulo:
Martins Fontes, 1995. p. 133.
78 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011

subjetiva e individual e se direcio- fundamento da responsabilidade

na para a concepo da responsabi-
lidade coletiva/objetiva, por sua vez
suplantada pela teoria do risco social.
O fundamento se d pelo
imperativo da nova realidade s-
cio-poltico-econmica. Com efeito:
em face a uma sociedade de classe
(industrial), a ordem jurdica res-
pondia falta de segurana diante
da soluo de um risco individual
por meio da indenizao individual
(reparao do dano material ou
moral). Atualmente, diante da exis-
tncia de riscos e, portanto, danos
metaindividuais, globais, o modelo
jurdico anteriormente idealizado
para garantir a segurana social
no oferece mais aporte para a paz
social. H ocasies em que o Es-
tado possui mecanismos de repa-
rao, ainda que em parte, destes
prejuzos sociais, como se viu no
Brasil para aqueles que sofreram a
Sndrome de Talidomida6. Por ou-
tro giro, h situaes em que no
h como reparar um dano social
decorrente de acidente nuclear?
O risco coletivo surge na
Sociedade Moderna, alm de outros
fatores, em razo da tecnologia e
racionalizao.
O incremento do risco e o
esgaramento das relaes sociais
tambm so fatores que contriburam
para retirar da culpa individual o
civil. Trata-se da responsabilida-
de coletiva, consequncia de uma
sociedade que incorporou o risco
como preo a pagar pelo progresso
tecnolgico. Trata-se da denomina-
da socializao do risco.
Os danos decorrentes de ativi-
dades lcitas foram admitidos em be-
nefcio da convivncia social, em que
pese seu componente risco ser por
essa mesma sociedade suportado, v.g.
a obteno de uma licena ambiental
para o desempenho de uma atividade
empresarial que utiliza os recursos na-
turais como fonte de insumo.
A questo da responsabili-
dade, relativamente s incertezas
dos indivduos e aos riscos que
surgem na vida em sociedade, tem
vindo a sofrer significativas trans-
formaes ao longo do processo de
individualizao das sociedades.
Por um lado, o processo so-
cial de individualizao tem con-
duzido a um distanciamento dos
indivduos relativamente s comu-
nidades tradicionais de pertena e
a uma dependncia institucional,
laboral e urbana, que dificilmente
podem, de maneira eficaz, funcio-
nar como fatores de integrao.
nessa nova relao
de dependncia que se situa a
expanso das incertezas com as
quais o indivduo se confronta.

6
A talidomida um medicamento desenvolvido na Alemanha em 1954, que pode gerar
casos de focomelia sndrome caracterizada pela aproximao ou encurtamento dos
membros junto ao tronco do feto se tomado durante a gravidez. Em 1982, por meio da
Lei n. 7.070/1982, concedeu penso alimentcia vitalcia s vtimas da sndrome, alterada
posteriormente pela Lei n. 8.686/1993.
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011 79

Por outro lado, a noo de risco dade em uma metarregra jurdica,

evolutiva e inseparvel da ideia mas uma regra de otimizao, vista
de probabilidade clculo das como uma regra de um meio pru-
consequncias possveis. dente e justo que pretende conceber
a diferena daquilo que ser til
A ideia de risco supe que as para a sociedade ou no.
aes no esto garantidas partida.
1.1 Breve evoluo doutrinria da
Alm do mais, a sociedade responsabilidade civil
de risco uma sociedade orientada
para o futuro: assim, desligar-se do No Direito romano, a con-
passado e das comunidades e insti- tribuio para a evoluo histrica
tuies de integrao introduz in- desse instituto foi desenvolvida na
certezas quanto ao futuro da ao.7 anlise de cada caso, por meio das
decises de juzes e pretores, por
O que nos importa, desta intermdio das respostas de juris-
forma, esclarecer que a respon- consultos, bem como das constitui-
sabilidade civil indi- es imperiais, lugar
A ideia de responsabilidade
vidual clssica obser- ingressa na rbita jurdica aps donde foram extra-
vada como modelo ultrapassada a fase da reao dos os princpios ba-
jurdico tradicional imediata, inicialmente grupal, silares.
depois individual, passando
para a soluo de uma pela sua institucionalizao,
situao de crise no com a pena do talio, fundada A ideia de
na ideia de devoluo da
possui a mesma efe- injria e na reparao do mal responsabilidade in-
tividade que possua com mal igual, j que qualquer gressa na rbita ju-
outrora para a socie- dano causado a outra pessoa
era considerado contrrio ao rdica aps ultrapas-
dade de risco. Isto direito natural. sada a fase da reao
porque a segurana imediata, inicialmen-
jurdica pretendida te grupal, depois in-
naquele primeiro momento estava dividual, passando pela sua institu-
situada dentro de uma sociedade cionalizao, com a pena do talio,
de classe (industrial), no mais con- fundada na ideia de devoluo da
cebida na sociedade moderna. Evi- injria e na reparao do mal com
dente: como ressarcir um prejuzo mal igual, j que qualquer dano
decorrente de um ato terrorista causado a outra pessoa era conside-
contra um grupo social que amar- rado contrrio ao direito natural.8
gura estas sequelas ao longo de sua
histria? Posteriormente, a Lex Aquilia
deu origem chamada responsabi-
No se busca to somente a lidade civil delitual ou extracontra-
inteno de expressar a racionali- tual, ou seja, a chamada responsa-

7
GIDDENS, Anthony. As consequncias da modernidade. Traduo de Raul Fiker. So
Paulo: Unesp, 1991. p. 130.
8
SANTANA, Heron Jos. Responsabilidade civil por dano moral ao consumidor.
Minas Gerais: Ed. Cincia Jurdica, 1997. p 04.
80 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
bilidade civil aquiliana. A ideia de
pena como uma forma de sano
foi, ao decorrer do tempo, sendo
substituda pela ideia de reparao
do dano sofrido, finalmente incor-
porada ao Cdigo Civil de Napo-
leo, que exerceu grande influncia
no Cdigo Civil brasileiro de 1916.
Atualmente, o ordena-
mento jurdico vigente reco-
nhece, expressamente, tanto a
responsabilidade subjetiva (es-
tribada na culpa), quanto a res-
ponsabilidade objetiva (indepen-
dente de culpa), seno vejamos:
A doutrina adotada pelo
sistema constitucional brasileiro
o da responsabilidade objetiva do
Estado. A Constituio Federal,
promulgada em 05 de outubro de
1988, estabeleceu, por exemplo, no
seu art. 37, 6, que:
As pessoas jurdicas de direito
pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegura-
do o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou
culpa.
No mesmo diapaso, o
art. 12 da Lei n. 8.078, de 11 de
setembro de 1990 - Cdigo de
Defesa do Consumidor -, previu
a responsabilidade objetiva,
estabelecendo que:
O fabricante, o produtor, o cons-
trutor, nacional ou estrangeiro, e
o importador respondem, inde-
pendentemente da existncia de
culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores por
defeitos decorrentes de projeto,
fabricao, construo, monta-
gem, frmulas, manipulao,
apresentao ou acondiciona-
mento de seus produtos, bem
como por informaes insuficien-
tes ou inadequadas sobre sua uti-
lizao e riscos.
Por derradeiro, o Cdigo
Civil brasileiro de 2002, conquanto
repetindo, em grande parte, ipsis
litteris, alguns dispositivos do
cdigo de 1916, e corrigindo a
redao de outros, consagrou a
responsabilidade civil objetiva
no pargrafo nico do art. 927 e
previu, no art. 186, a reparao do
dano exclusivamente moral.
O art. 927 do Novo Cdigo
Civil, ao disciplinar o instituto da
responsabilidade civil, foi claro ao
dizer que aquele que, por ato ilci-
to (arts. 186 e 187), causar dano a
outrem fica obrigado a repar-lo,
sendo que haver obrigao de re-
parar o dano, independentemen-
te de culpa, nos casos especifica-
dos em lei, ou quando a atividade
normalmente desenvolvida pelo
autor do dano implicar, por sua
natureza, risco para os direitos de
outrem. Neste mister, verifica-se a
adoo da responsabilidade objeti-
va do particular em reparar o dano
em decorrncia da teoria do risco
social.
No que tange responsabi-
lidade nas relaes de trabalho, o
art. 121 da Lei Bsica de Benefcios
da Previdncia Social clara ao
dizer que o pagamento, pela Pre-
vidncia Social, das prestaes de-
correntes de acidente do trabalho
no exclui a responsabilidade civil
da empresa ou de outrem.
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
1.2 Modalidades de responsabili-
dade do risco
Com base nas lies de
Miguel Horvath Jr.9, depara-se
com as seguintes modalidades de
responsabilidade baseada no risco
social:
Risco proveito: o responsvel
pela reparao do dano aquele
que tira proveito da atividade de
risco, com base no princpio de
que, onde est o ganho, a reside
o encargo. Trata-se da responsabi-
lidade pelo risco da atividade que
gera o proveito econmico. Exem-
plo: acidente de trnsito por em-
presa de transportes.
Risco profissional: sustenta que o
dever de indenizar tem lugar sem-
pre que o fato prejudicial uma
decorrncia da atividade ou profis-
so do lesado. Foi ela desenvolvi-
da especificamente para justificar a
reparao dos acidentes ocorridos
com os empregados no trabalho
ou por ocasio dele, independente-
mente de culpa do empregador.
Risco social: aprofundamento dou-
trinrio do risco profissional, onde
se enfrenta de forma especfica o
acidente do trabalho como risco so-
cial, pondo em voga o princpio da
solidariedade social em razo da
tutela do valor social do trabalho.
Risco excepcional: para os adep-
tos da teoria do risco excepcional,
a reparao devida sempre que o
dano consequncia de um risco
9
HORVATH JUNIOR, Miguel. Direito previdencirio. 6. ed. So Paulo: Quartier Latin, 2006.
81
excepcional, que escapa atividade
comum da vtima, ainda que estra-
nho ao trabalho que normalmente
exera. Como exemplos, podem ser
lembrados os casos de rede eltrica
de alta tenso, explorao de ener-
gia nuclear, materiais radioativos,
entre outros.
Risco criado: aquele que, em razo
de sua atividade ou profisso, cria
um perigo est sujeito reparao
do dano que causar, salvo prova
de haver adotado todas as medi-
das idneas a evit-lo. A teoria do
risco criado importa a ampliao
do conceito do risco-proveito. Au-
menta os encargos do agente, mas
mais equitativa para a vtima, que
no tem que provar que o dano re-
sultou de uma vantagem ou de um
benefcio obtido pelo causador do
dano. Deve este assumir as conse-
quncias de sua atividade.
Risco integral: a teoria do risco in-
tegral uma modalidade extrema-
da da doutrina do risco destinada
a justificar o dever de indenizar at
nos casos de inexistncia de nexo
causal. Mesmo na responsabilida-
de objetiva, embora dispensvel o
elemento culpa, a relao de causa-
lidade indispensvel. Pela teoria
do risco integral, todavia, o dever
de indenizar se faz presente to s
em face do dano, ainda nos casos
de culpa exclusiva da vtima, fato
de terceiro, caso fortuito ou fora
maior. A Constituio Federal ado-
tou a Teoria do Risco Integral no
caso de acidentes nucleares.
82 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
A ttulo de exemplificao,
verifica-se a adoo da responsabi-
lidade pelos riscos no Acidente do
Trabalho por meio de duas indeni-
zaes cumulveis: a com base no
Risco Integral decorrente do segu-
ro social exigida perante o INSS; e
a com base no Risco Social exigi-
da pelo empregador se presente
culpa (lato sensu) (Art. 7, XXVIII
da CF/1988 c.c. art. 121 da Lei n.
8.213/1991 c/c pargrafo nico art.
927 do NCC).
2 Teoria da probabilidade para
apurao da responsabilidade na
sociedade de risco
2.1 Consideraes iniciais
Noo de apurao da pre-
visibilidade como ponto inicial so-
bre acontecimentos futuros ocorre
da seguinte forma:
Determinismo so aqueles em que
os eventos so sempre os mesmos,
qualquer que seja o nmero de
ocorrncia dos mesmos.
Aleatoriedade so aqueles em que
os eventos no sero previsveis,
mesmo que haja um grande nmero
de repeties do mesmo fenmeno.
A Teoria das Probabili-
dades tem como ponto central a
possibilidade de quantificar quo
provvel determinado evento, ob-
servando como meta o desenvolvi-
mento para tratar com as incertezas.
10
LUHMANN. Niklas. Legitimao pelo procedimento. Braslia: Ed. Univ. de Braslia,
1980. p. 32
11
BRSEKE, Franz Josef. Risco e contingncia. Revista Socitec e-prints. Florianpolis/SC.
v. 1, n. 2, p. 35-48. jul.-dez. 2005. p. 44.
A confiana na factibilidade
das relaes aumenta-se ao se acei-
tar que existe uma correlao entre
saber e realizvel. Esta pretenso
se corrige, em certo sentido, com o
conceito de risco, assim como tam-
bm com o recm-inventado clcu-
lo de probabilidades.10
O pensamento probabilsti-
co til para descrever o compor-
tamento de grandes conjuntos. Do
ponto de vista do indivduo, a pro-
babilidade no expressa a realidade
individualmente vivida. Mas por
outro lado, alimenta a conscincia
do risco (ou da chance) com infor-
maes (ou expectativas) dentro
dos padres de possibilidades.11
Em razo disto surgiram
vrias teorias que buscaram definir
de forma precisa o que vem a ser
probabilidade.
2.2 Interpretaes sobre a proba-
bilidade
Interpretao clssica: (Laplace -
1814) que define a probabilidade
como a razo entre os casos favo-
rveis e o total de casos igualmente
possveis, fundamentado no prin-
cpio de indiferena, que afirma
que dois casos so igualmente pro-
vveis se no h razo para preferir
um em relao ao outro.
Interpretao frequentista: (John
Venn 1866 - Richard von Mises
1928 - e Hans Reichenbach - 1935)
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
trata-se da possibilidade de jogar
um grande nmero de vezes de
moeda e anotar as frequncias
relativas em que cada lado ela cai.
Interpretao das propenses:
(Karl Popper - 1957) a probabi-
lidade de um evento nico. A ob-
teno da frequncia relativa seria
um procedimento para medirmos
a propenso (mas no para defini-
-la), e seu valor seria preexistente
s medies.
Interpretao logicista: (John
Maynard Keynes - 1921 - Rudolf
Carnap - 1950) segundo esta viso,
a probabilidade de uma crena
mede o grau de confiana que se
pode racionalmente ter a respeito
dela com base na evidncia
disponvel. A probabilidade
p(h/e) seria assim uma relao
lgica entre proposies: entre
uma hiptese h e as evidncias
disponveis.
Interpretao subjetivista: (Frank
Ramsey -1926 - Bruno de Finet-
ti - 1937 - Leonard Savage 1954)
parte da admisso de que as pro-
babilidades iniciais, com as quais
abordamos problemas reais, so
sempre subjetivas ou chutadas.
Interpretao bayesiana objeti-
vista: inspirada na abordagem
subjetivista, o fsico Edwin Jaynes
(1957) iniciou uma abordagem
que procura atribuir o grau inicial
de crena com base em critrios
objetivos.
DE GIORGI, Raffaele. Direito, democracia e risco: vnculos com o futuro. Porto
12
Alegre: S. A. Fabris, 1998. p.197.
83
2.3 Risco e incerteza do evento
Nas grandes culturas antigas
se desenvolviam tcnicas muito di-
versas para fazer frente a problemas
anlogos. O ser humano tem enfren-
tado, desde sempre, a incerteza do
futuro. Na maioria dos casos se confia
na adivinhao e no nos estudos das
variveis da probabilidade.
O desenvolvimento tecnol-
gico fez-se acompanhar de um mode-
lo de bem-estar e conforto da gestao
de riscos imprevisveis e no contabi-
lizveis.
O risco e o perigo surgem como
diferentes manifestaes a enfrentar
os problemas da improbabilidade.
uma forma de determinao das in-
determinaes segundo a diferena de
probabilidade/improbabilidade.12
Com o reconhecimento do
Risco Social, a incerteza sobre even-
tos futuros retorna com fundamento
diferente, na proporo em que os
conceitos basilares da sociedade in-
dustrial so contrapostos aos novos
fundamentos da modernizao.
A anlise do manejo do risco
visa um programa de reduo ao m-
nimo do arrependimento futuro em
face s decises tomadas no passado.
Em nossos dias, os riscos se
investigam por meio da multiplicao
da magnitude do dano e da proba-
bilidade dele acontecer. Trata-se da
realizao de um controle exter-
84 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
no da ao racional. Renunciar
a riscos significaria renunciar a
racionalidade. Basta aceitar, em
relao s consequncias de deci-
ses adotadas, diferentes divises
de probabilidade, uma vez que ao
qualificar aquela como arriscada,
admite-se a diversidade de seus
resultados.
2.4 Risco e perigo
A distino entre risco e pe-
rigo supe que h uma inseguran-
a em relao a danos futuros.
O risco de uma deciso
pressupe a conscincia de danos
possveis, assim como o clculo da
deciso de viajar de avio conta
com a probabilidade de chegar
sem acidente areo ao lugar do
destino. Quando acontece um
desastre, o que improvvel, mas
no impossvel, o dano assumido
torna-se algo real.13
Igual distino risco-
segurana, a distino risco-perigo
tem sido conformada de maneira
assimtrica. Em ambos os casos,
o conceito de risco caracteriza um
estado de coisa complexo ao que
normalmente nos enfrentamos,
pelo menos na sociedade moderna.
A dicotomia risco/perigo
possui como pressuposto o interes-
se pela segurana. A distino en-
tre risco e perigo faz possvel uma
marcao para ambos os lados,
13
BRSEKE, Franz Josef. Risco e contingncia. Revista Socitec e-prints. Florianpolis/SC,
v. 1, n. 2, p. 35-48. jul.-dez. p.37.
14
LUHMANN, Niklas. Observaciones de la modernidad: racionalidad y contingncia en
la sociedad moderna. Barcelona: Paids, 1997. p.45.
mas no aos dois lados de uma vez,
como os lados de uma moeda: cada
lado pertence a uma unidade, mas a
sua visualizao feita em ocasies
distintas.
Assim, conforme esclarece
Niklas Luhmann14, a diferena en-
tre risco e perigo surge a partir de
uma deciso. Em apertada sntese,
o socilogo diz que esta deciso
tomada diante de uma situao de
perigo poder gerar a existncia do
risco. Exemplo: a inundao um
perigo, mas aquele que constri
sua casa no leito de um rio expe-se
a um risco. O cigarro constitui um
perigo, mas aquele que decide con-
sumir encontra-se em uma situao
de risco. E mais: com a evoluo
da tecnologia e da racionalizao
descobriu-se ainda que o prximo
daquele de quem fuma tambm so-
fre as consequncias malficas do
tabaco, denominado fumante pas-
sivo. Portanto, conclui-se que o ris-
co, seja ele individual ou coletivo,
sempre existiu. O que se percebe
que a evoluo tecnolgica nos
apresenta situaes antes no ima-
ginveis, novas.
Pois bem, diante desta tc-
nica de apurao de perigo e ris-
co que se detecta a responsabi-
lidade pelo dano ocorrido. Isto ,
ao responder a seguinte pergun-
ta vislumbra-se o responsvel:
parte de quem surgiu a deciso
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
que diante daquela situao de
perigo criou-se aquela situao
de risco? Quem deixou que um
grupo de moradores residisse em
rea que anteriormente era um
aterro sanitrio? Ao responder
esta pergunta identifica-se sobre
quem recai a responsabilidade.
Note-se tambm que a
ausncia de deciso tambm gera
uma situao de risco em face de
sua conduta omissiva. Omitir a
preveno se converte tambm
em um risco, ainda quando se
trate somente de perigos em
sentido de catstrofes naturais.
Evidentemente, dentro da poltica
mais fcil distanciar-se dos
perigos que dos riscos e isto
ocorre assim inclusive quando
a probabilidade de dano ou a
dimenso dos danos seja maior no
caso de perigo do que de risco.
A sociedade um sistema
social de referncia ltima e fun-
dante de tudo o que acontece. A
sociedade no um sistema repres-
sivo ou de dominao, mas tam-
pouco um sistema cimentado no
consenso de valores implcitos. A
sociedade um sistema de comu-
nicao que possibilita a complexi-
dade contingente, de tal forma que
a realidade pode ser de outra ma-
neira, mas sempre no marco do que
a sociedade tem preestruturado.
O conceito de risco remete-
-nos para probabilidades ou pos-
LUHMANN, Niklas. Observaciones de la modernidad: racionalidad y contingncia
15
en la sociedad moderna. Barcelona: Paids, 1997. p.47.
85
sibilidades sobre a ocorrncia de
eventos futuros, surgindo tambm
associado a uma certa contingncia
decorrente das diversas dinmicas
do mundo social.
Para Niklas Luhmann15 um
ator sabe das consequncias do
seu agir e procede na conscincia
tanto do possvel sucesso da sua
ao como de possveis danos. Isto
, a vida em sociedade, em face da
existncia das incertezas futuras,
faz de cada um a exigncia de
adotar certos comportamentos e
tomar certas decises, sendo que
algumas decises humanas podem
envolver consequncias, isto ,
desastres, catstrofes, danos.
O risco significa a ideia da
controlabilidade dos efeitos colate-
rais e dos perigos produzidos pelas
decises, onde o conhecimento ser-
ve para transformar os riscos im-
previsveis em riscos calculveis.
3 Risco social
O risco sempre existiu e
sempre existir. No entanto, a tec-
nologia serve como instrumento
social para a sua aferio, mensu-
rao e, se possvel, diminuio.
A negao de um risco,
qualquer que seja sua ndole,
constitui tambm, por sua vez,
um risco. O conceito de risco
seria um conceito que tem que
se determinar em oposio
noo de segurana. Isso conduz
86 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011

rapidamente ideia de que se quer Quem busca a gesto de ris-

e se deseja a segurana, mas que
sob as condies atuais de mundo
no pode fazer-se outra coisa a no
ser aventurar-se e correr riscos.
A definio de risco apre-
senta oscilaes mediante os di-
versos contextos sociais onde
produzida. Como dito anterior-
mente: a busca pela constante re-
parao faz com que os critrios
da responsabilidade transcendam
a mera individualidade, atingindo
o campo da transindividualidade.
A assim chamada sociali-
zao dos riscos colocaria, por an-
tecipao, o direito indenizao
pelos desassossegos temidos16, pois
o que possvel acontecer pode ou
no se transformar em realidade.
Diante da aceitabilidade da
sociedade da existncia dos riscos, o
Poder Pblico oferece modalidades
reparatrias que designam a verten-
te da socializao do risco, como, p.
ex., a previdncia social e o seguro
obrigatrio em automveis.
A anlise do risco na socie-
dade contempornea pode ter a
funo de racionalizao do medo,
em que ganham destaque as amea-
as ecolgicas das tecnologias que
produzem danos incontrolveis.17
cos deveria, ento, saber que este
projeto no pode escapar das anti-
nomias e instabilidades contidas no
prprio Ser que necessariamente
como , mas, tambm, poderia ser
diferente, exatamente no momento
em que ns menos esperamos.
Neste mister que a tecno-
logia ingressa como fator de aferi-
o dos riscos.
O conceito de tcnica o
que determina o que observamos
e o que no observamos, propor-
cionando ao mesmo tempo uma
orientao em quanto a quais cau-
sas e quais efeitos vo correlacio-
nar-se e quais no.
A contingncia ento muito
mais do que o acaso, a aleatoriedade
ou o risco que o indivduo corre,
quando se encontra com um perigo
inesperado. O progresso tcnico
fator de risco, pois o uso de novos
procedimentos, de novos materiais
pela indstria, de novas molculas
no setor farmacutico, por exem-
plo, pode ser fonte de danos no
detectveis a priori.18
A sociedade se responsabi-
liza por estes riscos.
A contingncia denomina
algo que no necessrio nem im-
possvel, e desta maneira sobre a

16
SILVA, Wilson Melo da. Responsabilidade sem culpa e socializao do risco. Belo
Horizonte: B. lvares, 1962. p. 339.
17
DE GIORGI, Raffaele. Direito, democracia e risco: vnculos com o futuro. Porto
Alegre: S. A. Fabris, 1998. p.194.
18
BRSEKE, Franz Josef. Risco e Contingncia. Revista Socitec e-prints. Florianpolis/
SC. v. 1. n. 2. p. 35-48. jul.-dez. 2005. p. 38.
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
abertura fundamental da experincia
humana no mbito social. O conceito
de contingncia tambm se estende
percepo do mundo que depen-
de de distines (entre aquilo que
est dentro do sistema e aquilo que
est no seu ambiente); essas distin-
es podem ser feitas desta ou da-
quela maneira, so ento contin-
gentes. A necessidade da reduo
de complexidade deriva-se dessa
abertura fundamental do agir e
perceber humano. Sistemas sociais
tm a funo de reduzir a comple-
xidade e controlar a contingncia,
possibilitando assim um agir di-
recionado e com sentido pelo ator
social.
4 Tecnologia do risco
Ulrich Beck19 afirma que o
desenvolvimento da cincia e da
tecnologia permitiu o progresso
econmico das sociedades ociden-
tais; porm, o fruto desse desen-
volvimento contribuiu para a exis-
tncia de novos riscos.
No entanto, a criao das
regras destinadas ao tratamento
das inseguranas e dos riscos, se-
jam normais ou impostos, deve se
pautar sob o conceito da tica. Da
se afirmar que os avanos tecnol-
gicos auferidos durante e aps as
duas grandes guerras mundiais
tm a sua aplicabilidade social-
mente rejeitada.
O risco pode reduzir-se
graas introduo da tcnica.
BECK, Ulrich. La sociedad del riesgo: hacia a una nueva modernidad. Mxico/D.F: Paids. p. 117.
19
MOLES, Abraham Antonine. A criao cientfica. So Paulo: Perspectiva, 1971. p. 22.
20
87
As tecnologias de segurana
podem tambm apresentar riscos
precisamente porque no pode
excluir-se que sejam aplicadas em
situaes para as que no foram
pensadas e que depois operem
com toda tranquilidade.
Assim, a existncia destes
novos riscos faz surgir a insegu-
rana generalizada. Explica-se:
por meio de dispositivos cada vez
mais sofisticados aparecem clcu-
los cada vez mais precisos sobre
nossas reais chances de risco.
So os avanos tecnolgicos
que, ao ampliarem o domnio do
conhecimento e da visibilidade,
ampliam igualmente o domnio da
incerteza. Ao ampliar o domnio da
incerteza, deslocam a existncia do
risco para a dvida, dificultando a
percepo dos riscos.
A tcnica no conhece
limites, ela mesma um limite,
sendo possvel que, em ltima
instncia, no fracasse antes a
natureza, seno ante si mesma.
Exemplo de insegurana
generalizada: terrorismo. O futuro
deixa de ser previsvel e passa a
uma mera possibilidade.20
Os sistemas sociais enfren-
tados pela tcnica incorrem num
structural drift que se serve das
experincias e das capacidades,
das modificaes das normas, dos
costumes e argumentos de que h
tempo se tm visto confirmados,
88 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
que devem fazer-se compreens-
veis e que resultam dificilmente
refutveis, at que algo inespe-
rado ocorra. E depois disso nada
igual, depois disso se fala em
falhas humanas, se encontram
culpveis e se modificam as nor-
mas, mas no se modifica o aco-
plamento estrutural que faz pro-
vvel uma repetio do ocorrido
em outros subcontextos, com ou-
tras adaptaes, outras experin-
cias e outros riscos.
4.1 Sociedade do risco
O risco, na perspectiva de
Beck, define as sociedades mo-
dernas e foi por este motivo que o
autor as designou como socieda-
des de risco.
Beck define a moderniza-
o reflexiva como significando a
possibilidade de uma (auto) des-
truio criativa para toda uma
era: aquela da sociedade indus-
trial. O sujeito dessa destruio
criativa no a revoluo, no a
crise, mas a vitria da moderniza-
o ocidental.21
Por sociedade de risco
Beck entende um conceito que
designa uma fase no desenvol-
vimento da sociedade moderna,
que os riscos sociais, polticos,
econmicos e individuais tendem
cada vez mais a escapar das insti-
21
BECK, U., Giddens, A. e LASH, S. Modernizao reflexiva: poltica, tradio
e esttica na ordem social moderna. So Paulo: UNESP, 1995. p. 15
22
Ibid. p. 16
23
Ibid. p. 17.
tuies para o controle e a prote-
o da sociedade industrial.22
A sociedade de risco no
uma opo que se pode escolher
ou rejeitar no decorrer das dispu-
tas polticas. Ela surge na continui-
dade dos processos de moderni-
zao autnoma, que so cegos e
surdos aos seus prprios efeitos e
ameaas. De maneira cumulativa
e latente, estes ltimos produzem
ameaas que questionam e final-
mente destroem as bases da so-
ciedade industrial: O conceito de
sociedade de risco designa um es-
tgio de modernidade em que co-
mearam a tomar corpo as ameaas
produzidas at ento no caminho
da sociedade industrial.23
Este conceito de risco surge
associado ao conceito de moder-
nizao reflexiva. A sociedade de
risco uma fase de transio da
sociedade industrial para uma so-
ciedade moderna.
A tenso entre as categorias
de risco e confiana fundamental
para compreender a dinmica da
Modernidade.
A construo da cons-
cincia de que resultados desa-
gradveis ou imprevistos podem
ser efeitos de nossas prprias
aes. A confiana pressupe
conscincia das circunstncias
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011 89

de risco, o que no ocorre com a A invisibilidade imediata

crena.24 A confiana pode ser dos riscos da modernizao colo-
definida como crena na credibi- ca os cientistas e polticos como
lidade de uma pessoa ou sistema, intrpretes do perigo numa posi-
tendo em vista um dado conjunto o chave. Atravs deles um risco
de resultados ou eventos, em que pode sofrer minimizao ou dra-
essa crena expressa uma f na matizao, o risco aberto para
probidade ou amor de um outro, processos sociais de sua defini-
ou na correo de princpios abs- o.
tratos.25
Os riscos relativizam as
A sociedade industrial fica posies de classe. Ricos e pobres,
cada vez mais saturada, cheia de empresrios e assalariados sofrem
imponderaes e efeitos no in- ou podem sofrer as consequncias
tencionados. da poluio.
Existem riscos individuais Os riscos produzem tam-
e riscos globais. O bm novas desigual-
mundo encontra-se Existem riscos individuais e dades internacio-
hoje em uma dis- riscos globais. O mundo en- nais. Elas so novas
posio de perigo contra-se hoje em uma dispo- porque no corres-
que expressa-se de sio de perigo que expressa-se pondem necessaria-
de forma exemplar na ameaa
forma exemplar na nuclear. A disposio de peri- mente com as dico-
ameaa nuclear. A go atinge potencialmente todo tomias antigas entre
disposio de peri- mundo. O risco global. metrpole e periferia.
go atinge potencial-
mente todo mundo. O risco glo- 5 Concluso
bal.
A sociedade de classe aca-
A distribuio dos riscos bou, mas ainda existem resqucios
desigual. de sua existncia. No entanto, a
O risco que a civilizao cor- sociedade cientfica no pode fi-
re no possui evidncia, surge a a car inerte e deixar que situaes
necessidade da reflexo cientfica fiquem sem solues.
sobre a modernizao.
A cincia jurdica, origi-
Existe uma distino entre nalmente instituda, serviu como
a cientificizao reflexiva e a cienti- instrumento de controle social,
ficizao simples. A cientificizao sendo que na sociedade de clas-
reflexiva a cientificizao voltada se os usos dos meios coercitivos
a si mesmo. supriam a insegurana at ento

24
GIDDENS, Anthony. As conseqncias da modernidade. Traduo de Raul Fiker.
So Paulo: Unesp, 1991. p. 38
25
Ibid. p. 41.
90 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
existente.26 A sociedade avanada
tecnologicamente reduziu o espao
destinado ao controle jurdico das
relaes sociais, pois ao invs de
estudar mtodos de reparao do
dano quando j ocorrido, passa-se
a utilizar o conhecimento das cin-
cias sociais como fonte de subsdios
para estudar a diminuio, ou at
eliminao, da ocorrncia do risco
no futuro.
Trata-se, como fala Bob-
bio27, da denominada situao de
varivel social, onde a sociedade
em transformao brota de repen-
te com fatores de transformao
que rapidamente tornam inade-
quados para os modelos tradicio-
nais, entre os quais est o conjunto
de regras jurdicas.
O homem tem a compre-
ensvel inclinao de atribuir as
contingncias positivas ao seu
prprio mrito e buscar a culpa
para as contingncias negativas
fora da prpria responsabilidade.
A sociedade reflexiva cujos
riscos extrapolam as necessidades
individuais ganhando fronteiras
globais coloca as geraes futuras
em perigo, pois a sociedade de ris-
co surgiu prevendo o imprevisvel.
Diante disto, a cincia do
direito no pode oferecer uma
resposta dbia.
26
BOBBIO, Norberto. Da funo estrutura: novos estudos da teoria do direito.
Barueri/SP: Manole, 2007.p. 35
27
Ibid. p.38
28
ROSANVALLON, Pierre. A crise do Estado-providncia. Gois: Ed. UNB, 1997.
29
BECK, Ulrich. A sociedade do risco: ruma a uma nova modernidade. Mxico/DF.
Ed. Paids.
Desta forma, nota-se que
na sociedade moderna o risco
atinge qualquer classe, da se falar
que a socializao do risco no
possvel na sociedade de classe.
O direito, destarte, des-
tinado no mais ao controle so-
cial, mas diretriz social, em face
preveno e premunio de
eventos futuros.
Pierre Rosanvallon28 pro-
pe uma soluo baseada no trip:
socializao, descentralizao e au-
tonomizao. A socializao seria
desburocratizao e a racionali-
zao administrativa dos equipa-
mentos e das funes coletivas. A
descentralizao seria remodelar e
preparar alguns servios pblicos
com o fito de torn-los mais pr-
ximos dos usurios, das coletivi-
dades locais. Autonomizao, por
fim, consistiria na transferncia
para coletividades privadas tarefas
de servios pblicos.
Por sua vez, Ulrich Beck29
aponta zonas grises da uma
configurao poltica do futuro, em
trs variantes:
a) Retorno sociedade
industrial: isto somente se daria
numa reafirmao de movimentos
e argumentos antimodernos, que
sempre tm acompanhado o de-
senvolvimento industrial como se
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
fossem uma sombra, sem impedir
em nenhum caso seu progresso. O
pecado original da estratgia de
reindustrializao que se prolonga
do sc. XIX para o sc. XXI est em
manter oculta a oposio entre so-
ciedade industrial e modernidade.
A diferenciao estrutural de situa-
es nos limites institucionais entre
economia e poltica fica margem
da percepo, do mesmo modo que
no se distingue entre os distintos
interesses prprios de cada ramo
ou grupo. Portanto, no cabe falar
de uma coincidncia de interesses
econmicos em relao definio
dos riscos. As interpretaes dos
riscos inserem cunhas na situao
econmica. Sempre h perdedores
pelo risco e vencedores pelo risco.
Isto , as definies sobre o risco
no privam do exerccio do poder
poltico, mas o possibilitam. Os efei-
tos colaterais se atribuem poltica
e no economia. Esta no assume o
que a poltica originou, assume o que
no est a seu alcance.
b) Democratizao do de-
senvolvimento tcnico e econ-
mico: trata-se de fazer acessvel
publicamente a base de deciso
e de seguir as normas dos prin-
cpios da modernidade para tais
casos - trata-se da modernizao.
A ideia bsica de que os gover-
nos alternativos e que copartici-
pam na subpoltica da economia,
da investigao e da tcnica, tm
que submeter-se responsabili-
dade parlamentar. Hoje se discu-
tem as decises j tomadas (e im-
plementadas). O autor sugere a
criao de autoridades para com-
91
bater, por exemplo, a destrui-
o da natureza e o desemprego
massivo. Os perigos, porm, so
(a partir da comparao com o
Estado do Bem-Estar Social) o
autoritarismo cientfico e a buro-
cracia excessiva.
c) Poltica diferencial: O
ponto de partida para esse projeto
de futuro a delimitao da pol-
tica, isto , o espectro da poltica
principal, da secundria, da sub-
poltica e da antipoltica que tem
aparecido com as circunstncias da
democracia desenvolvida na socie-
dade das diferenciaes. A poltica,
em um determinado sentido, tem
se generalizado e com isso ficou
sem centro. Inicia-se uma poca
nova de modernizao, que temos
designado com a caracterstica da
reflexividade. No modo de ver do
autor, hoje se derrubam monop-
lios que surgiram com a sociedade
industrial e que se assentaro em
suas instituies. Cai o monoplio
da cincia, o monoplio da profis-
so masculina, o monoplio sexual
do matrimnio e o monoplio da
poltica. Continuamos desempe-
nhando papis a ns reservados
no teatro da sociedade industrial:
cientistas descobrem a verdade,
polticos decidem.
A fim de se colocar uma
sugesto, no estando imune s
crticas, lanam-se algumas ideias:
Uma vez ocorrido o dano
coletivo na sociedade de risco, a
sua reconstituio no status quo ante
praticamente impossvel. Diante
da incapacidade do ordenamento
92 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
jurdico de reverter esta degradao,
adota-se o valor jurdico da preven-
o como viga mestre da Cincia Ju-
rdica. Portanto, diante de certas irre-
versibilidades dos danos coletivos, o
Poder Pblico e a Sociedade Civil, de
forma preventiva ou repressiva, atu-
aro na liberdade do particular para
condicionar a sua conduta de perigo.
Desta forma, o valor da
preveno dever constituir-se na
cautela de conduta que deve ser
tomada pelo particular no sentido
em evitar a ocorrncia do risco em
face situao de perigo, isto , deve-
se adotar medidas que reduzam ou
eliminam o surgimento de causas
que possam a ocorrncia de tais
danos.
Sua aplicao est direciona-
da no momento anterior ocorrn-
cia do risco de seu nascimento ou do
dano, j que a sua reparao impos-
svel ou excessivamente onerosa.
Defende-se neste trabalho a
pretenso de se evitar a existncia do
risco mnimo nos casos da incerteza
cientfica - tecnologia - acerca do ma-
nejo do risco, bem como a apurao
da probabilidade de sua ocorrncia.
Destarte, se houver dvida cientfica
da potencialidade do dano ao bem
tutelado acerca de qualquer condu-
ta que pretenda ser tomada incidir
o valor da preveno a fim de evitar
a ocorrncia de situaes de perigos.
Verifica-se, porm, que a au-
sncia de certeza cientfica absoluta
no deve servir de pretexto para pro-
crastinar o avano da sociedade com
vistas a evitar a ocorrncia do dano,
isto , a incerteza no campo da cincia
milita em favor da preveno, encar-
regando-se ao interessado de realizar
determinada conduta a obrigao de
provar que esta atividade realizada
por sua empresa no trar consequ-
ncias indesejadas ao meio ambiente,
por exemplo. Assim, ainda que exis-
tam dvidas, controvrsias acerca
da existncia de efeitos nocivos que
a atividade do particular exera, a
cessao das atividades a medida
que dever ser adotada. Isto porque
se um dia a cincia puder apurar com
a absoluta certeza que aquela ativida-
de desempenhada causa prejuzos a
um bem juridicamente tutelado, o
dano realizado ser irreversvel.
A sociedade, de um modo
geral, vem acordando para a proble-
mtica do crescimento econmico
a qualquer custo, buscando formas
alternativas de progresso como o
desenvolvimento sustentvel com a
finalidade de introduzir uma nova
perspectiva para o planejamento
econmico, ou seja, torn-lo sensvel
para a adoo de tcnicas adaptveis
ao nvel cultural das comunidades.
Em outras palavras, pretendeu com-
patibilizar o desenvolvimento eco-
nmico e o manejo do risco em um
nvel primrio de desenvolvimento
social.
O valor do Desenvolvimento
Sustentvel pauta-se pela busca do
desenvolvimento pelos povos sem
que isto cause danos irreparveis,
isto , a evoluo, o progresso
da coletividade, no deve ser
feita s custas de danos irreme-
diveis. A busca do desenvolvi-
mento sustentvel implica no uso
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
de aes racionais que preservem
os processos e sistemas essenciais
vida e manuteno do equilbrio
social. Neste mbito, pode-se inserir,
inclusive, a questo da funo socio-
ambiental da propriedade, pois que
a explorao racional e a preservao
dos recursos naturais compem exa-
tamente a ideia do desenvolvimento
sustentvel, ou seja, busca do desen-
volvimento sem violar a sustentabili-
dade do meio ambiente.
Neste passo que verifica-
mos o valor do desenvolvimento sus-
tentvel como princpio norteador da
ordem econmica social, no art. 170,
inciso VI, da CF/1988:
Art. 170. A ordem econmica, fun-
dada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem
por fim assegurar a todos existncia
digna, conforme os ditames da jus-
tia social, observados os seguintes
princpios:
[...]
VI - defesa do meio ambiente, in-
clusive mediante tratamento dife-
renciado conforme o impacto am-
biental dos produtos e servios e
de seus processos de elaborao e
prestao[...]
Delimita-se o valor do desen-
volvimento sustentvel como aquele
que atenda s necessidades dos pre-
sentes, sem que isto cause compro-
metimento das futuras geraes.
6 Referncias
BECK, Ulrich. A sociedade do
risco: rumo a uma nova moder-
nidade. Mxico/DF: Ed. Paids.
______. Sociedade do risco. O
medo na contemporaneidade. En-
93
trevista oferecida na Revista Ihu
online . Disponvel em: <http://
www.unisinos.br/ihu>. Acesso
em: 22 de maio de 2006.
BECK, U., GIDDENS, A. e LASH,
S. Modernizao reflexiva: poltica,
tradio e esttica na ordem social
moderna. So Paulo: UNESP. 1995.
BRSEKE, Franz Josef. Ris-
co e contingncia. Revista So-
citec e-prints. Florianpolis/
SC, v. 1, n. 2, jul.-dez. 2005.
CAVALIERI FILHO, Sergio. Pro-
grama de responsabilidade ci-
vil. So Paulo: Malheiros, 1999.
CHEVITARESE, L. e PEDRO,
R. Risco, poder e tecnologia: as
virtualidades de uma subjetivi-
dade ps-humana. In: Anais do
Seminrio Internacional de In-
cluso Social e as Perspectivas
Ps-estruturalistas de Anlise
Social. Recife, 2005. CD-ROM.
DE GIORGI, Raffaele. Direito, de-
mocracia e risco: vnculos com o fu-
turo. Porto Alegre: S. A. Fabris, 1998.
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco.
Curso de direito ambiental brasi-
leiro. 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2003.
GASTAL, Cludio Luis da Cunha.
O conceito de risco na moderni-
dade reflexiva: uma nova forma
de descaracterizao do trgico?
2008. (Tese de Doutorado) - Uni-
versidade Federal de Santa Cata-
rina, Florianpolis/SC, jul. 2008.
GIDDENS, Anthony. As Conse-
quncias da modernidade. Trad.
94 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n. 38, 2011
Raul Fiker. So Paulo: Ed. da Uni-
versidade Estadual Paulista, 1991.
HAMMERSCHMIDT, Denise. O
risco na sociedade contempor-
nea e o princpio da precauo
no direito ambiental. Revista Se-
quncia, n. 45, p. 97-122, dez. 2002.
HESPANHA, Pedro. Individuali-
zao, fragmentao e risco social
nas sociedades globalizadas. Re-
vista Crtica de Cincias Sociais.
Faculdade de Economia da Univer-
sidade de Coimbra e Centro de Es-
tudos Sociais, 63, p. 21-31. out. 2002,
HORVATH JUNIOR, Miguel.
Direito providencirio. 6 ed.
So Paulo: Quarter Latin, 2006.
KUNZLER, Caroline de Morais. A te-
oria dos sistemas de Niklas Luhmann.
Revista de Estudos de Sociologia.
Araraquara, n. 16, p. 123-136, 2004.
KELSEN, Hans. Teoria pura do direi-
to. Traduo de Joo Batista Macha-
do. So Paulo: Martins Fontes, 1995.
LUHMANN, Niklas. Legitima-
o pelo procedimento. Bras-
lia: Ed. Univ. de Braslia, 1980.
______. Observaciones de la moderni-
dad: racionalidad y contigncia en la socie-
dad moderna. Barcelona: Paids, 1997.
______. Sociologia del riesgo. Tra-
duccin Silvia Pappe, Brunhilde
Erker y Lus Felipe Segura. Coorde-
nador de Traduccin: Javier Torres
Nafarrete. 3. ed. en Espaol. Mxi-
co/DF: Universidad Iberoamerica-
na/Coleccion Teoria Social, 2006.
MOLES, Abrahan Antoine. A criao
cientfica.SoPaulo:Perspectiva,1971.
PEREIRA, Agostinho Oli Koppe. A
teoria do risco de desenvolvimento.
Revista Estudos Jurdicos. UNISI-
NOS, n. 38, p. 11-20. set./dez. 2005.
PEREIRA, Alexandre Pimenta Batista.
Os confins da responsabilidade objeti-
va nos horizontes da sociologia do risco.
Revista do Senado Federal. Braslia, a.
43, n. 170, abr./jun. 2006, p. 181- 183.
Disponvel em: <http://www.senado.
gov.br/web/cegraf/ril/Pdf/pdf_170/
R170-12.pdf>. Acesso em: 15.02.2010.
PEREIRA, Caio Mrio da Silva.
Instituies de direito civil, v.
III. Rio de Janeiro: Forense, 1990.
______. Responsabilidade ci-
vil. Rio de Janeiro: Forense, 1998.
PESSOA JUNIOR, Osvaldo. Fi-
losofia da fsica clssica. Dispo-
nvel em: <http://www.fflch.usp.
br/df/opessoa/FiFi-09-Cap06.
pdf>. Acesso em: 16.02.2010.
ROSANVALLON,Pierre.Acrisedo Es-
tado-providncia.Gois:Ed.UnB,1997.
SANTANA, Heron Jos. Respon-
sabilidade civil por dano mo-
ral ao consumidor. Minas Ge-
rais: Ed, Cincia Jurdica, 1997.
SERRANO, Jos Luis. A diferena
risco/perigo. Revista Novos Estu-
dos jurdicos. Madrid, v. 14, n. 2, p.
233-250, 2 Quadrimestre de 2009.
SILVA, Wilson Melo da. Responsa-
bilidade sem culpa e socializao do
risco. Belo Horizonte: B. lvares, 1962.