rasoi

N OME DE L PROPRIE TARIO

Cronopio
Valeria Pinto

Valutare
e punire
Una critica
della cultura
della valutazione
 Indice

I. Una maledizione 7
II. Frame 23
III. Dont worry, be happy 37
IV. Governo delle condotte 51
V. Governo dei numeri 61
VI. Logistica del sapere 73
VII. Europa, Europa 85
VIII. Scien/ce/tific Management 103
IX. Le qualit della qualit 120
X. Il freddo e il caldo 139
2012 Edizioni Cronopio
Via Broggia, 11 80135 Napoli XI. Attuarialit 157
Tel./fax 0815518778 XII. Una postilla 174
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ISBN 978-88-89446-80-5 Ringraziamenti 189

 I
Una maledizione

Tocca partire da Popper. O meglio, dalla

Maledizione di Popper, come la chiama il so-
ciologo francese Luc Boltanski1. Si tratta dellin-
cantesimo che incombe su ogni studioso che ab-
bia lambizione di comprendere il senso com-
plessivo, il valore paradigmatico o sintomatico
di un fenomeno determinato. Che sia un socio-
logo o uno storico, un filosofo o un economista,
la maledizione di Popper lo minaccia con una
sconfessione senza appello. La qualit scientifica
del suo lavoro, gli sar detto, dubbia; le sue ri-
costruzioni non sono comprovate; vi certo
qualcosa di fantasioso. Non facile misurare gli
effetti di questa maledizione, giacch essa visi-
bile solo a chi sa della sua esistenza. Per gli altri
resta inafferrabile. Assolutamente concrete, soli-
de e visibili sono invece le imputazioni che su-
scita.

7
 La maledizione ha una data e un luogo preci-
si: lagosto 1948, il decimo congresso internazio-
nale di filosofia ad Amsterdam. Karl Popper in-
terviene con una conferenza su Previsione e pro-
fezia nelle scienze sociali2. Largomento si libra
tra due fuochi ben definiti, il primo volto a deli-
mitare le entit pertinenti allanalisi sociologica,
laltro a definire il ruolo delle cospirazioni nella
storia sociale e politica, vale a dire la messa al
bando delle cosiddette conspiracy theories of so-
ciety le teorie sociologiche del complotto. Il ri-
sultato , secondo Boltanski, linaugurazione di
un programma scientifico per la sociologia ispi-
rato alleconomia neo-classica e capace di mette-
re capo ad una sociologia consonante con una
politica razionale. Si tratta di uno sviluppo
coerente delle tesi avanzate in Miseria dello stori-
cismo per contrastare i paradigmi chiamati oli-
stici, lungo il tracciato di una pi o meno classi-
ca, ma molto problematica (almeno filosofica-
mente), contrapposizione tra olismo e individua-
lismo. Lintenzione colpire al cuore le credenze
fondamentali dellorganicismo storicistico; pi
di tutto, la credenza in entit collettive (nazioni,
classi sociali, cerchie culturali, gruppi di potere e
cos via) e nella possibilit di determinare leggi e
tendenze generali dei processi storico-sociali, ov-
vero leggi dellevoluzione della societ.
Che sia corretto o meno attribuire allo stori-
cismo in blocco tali credenze poco importa. Ci
che interessa la valenza politica di questa criti-
ca metodologica, il cui risultato, perseguito fin
dallinizio, quello di mostrare la naturale evo-
luzione dello storicismo, da Hegel a Marx, in
ideologia totalitaria. Lattacco di Popper si svi-
luppa dunque su due fronti. Il primo quello
della filosofia della storia, nella quale intenzioni
variamente speculative si intreccerebbero a buo-
ne intenzioni utopicamente tese ad eliminare
sofferenze e ingiustizie pi o meno prevedibili
(intenzioni che per Popper, si pu ritenere, ben
corrispondono a quelle che lastricano le strade
per linferno). Il secondo, non meno pernicioso,
costituito dallaltro olismo prima ricordato,
ossia dallidea che i processi storici e sociali sia-
no riconducibili a totalit e soggetti collettivi, ir-
riducibili alla somma meccanica dei singoli indi-
vidui che li compongono. Di qui verrebbe la cre-
denza in azioni comuni, concertate, volontarie e
coordinate, viste come causa di qualunque cosa
avvenga nella societ specialmente avvenimen-
ti come la guerra, la disoccupazione, la povert,
le carestie3. Cos come un tempo al di sopra
delle vicende degli uomini si immaginavano le
macchinazioni delle divinit omeriche, ecco col-
locati oggi sulla scena i Savi di Sion o soggiun-

8 9
ge Popper, senza avvertire necessit di distinzio-
ne i monopoli, il capitalismo, le classi sociali, le
lobby, gli imperialisti e altre moderne mitologie.
Far riferimento a entit collettive di tal genere ,
dice, altrettanto infondato che affermare lesi-
stenza di un complotto l dove non possa essere
dimostrata alcuna intenzionalit esplicita in tal
senso. Soggetti collettivi e fenomeni complessivi,
le totalit definite concettualmente, insomma
non sono entit reali: sono idee scientificamente
infondate, visioni fantasiose peggio, cupe e mi-
nacciose in cui le ombre dei recenti totalitari-
smi subentrano a quelle delle antiche supersti-
zioni.
Una volta liquidate tutte le teorie dette olisti-
che, al centro della scena rimane solo lazione
dettata dal calcolo personale (= gli interessi e le
motivazioni personali). Ogni presa sugli eventi
in termini di un afferramento di senso messa
fuori gioco, ogni atomo di azione si trova a di-
pendere da un insieme incontrollabile di elemen-
ti isolati, senza la possibilit di agire su questo
tutto che sfugge a ogni calcolo. I processi sociali
e i mutamenti storici si sottraggono ad ogni pre-
visione e direzione, e non sembra restare altro
che rassegnarsi al fatto che il loro carattere sto-
castico non lascia presa allazione n a una visio-
ne ad ampio raggio. Tuttavia, sorprendentemen-
10
te (o forse no) alcuni criteri interpretativi e, so-
prattutto operativi rimangono.
Secondo un movimento retorico tanto inge-
nuo quanto vincente, per il quale il contrario di
qualcosa di falso sarebbe vero, ecco difatti sta-
gliarsi, per contrasto rispetto a entit collettive
dichiarate inesistenti, consistentissime sostanze
semplici: gli individui, i portatori e fondamen-
talmente i portatori di interessi. Corrispondente-
mente, di contro agli errori e ai guasti di una so-
ciotecnica olistica e utopica tesa al rimodella-
mento della societ nella sua interezza attraverso
un piano o modello precostituito si fa avanti
unaffidabile e cauta sociotecnica frammenta-
ria, che oppone al massimalismo rivoluzionario
e distruttivo della prima il costruttivo minimali-
smo della mentalit caratteristica dellingegne-
re. Lingegnere difatti, dice Popper, procede di
buona lena secondo aggiustamenti e riaggiusta-
menti limitati che possono essere continuamente
migliorati. Egli sa che solo i nostri errori ci
istruiscono. E di conseguenza far il suo cammi-
no passo dopo passo, comparando accuratamente
i risultati attesi e i risultati ottenuti, e sar sempre
allerta per le conseguenze non volute di tutte le
riforme4 (i cosiddetti effetti collaterali).
Per cauto che sia, per, neppure lingegnere
pu rinunciare del tutto a quel quantum di oli-
11
smo che serve alla bisogna. Ne prende ad esem-
pio quel che basta per poter parlare senza farsi
altre domande appunto di individui, o, per usa-
re un linguaggio allapparenza meno metafisica-
mente compromesso, di portatori di bisogni, di
idee, di malattie, di conoscenze o quel che . So-
prattutto non pu sfuggire allesigenza di trova-
re un superiore principio comune in grado di
coordinare tra loro e mediare i desideri, le vo-
lont, gli interessi delle unit riproduttive dei si-
stemi sociali (appunto gli individui).
A fornire una siffatta forma universale prov-
vede il mercato, il dispositivo di mediazione nel
quale le persone sono tradotte nei loro interessi
e i beni nel loro prezzo. Il funzionamento del
mercato (o anche, nota Boltanski, le sue antici-
pazioni strategiche nella teoria dei giochi)
quindi esteso qui a principio di spiegazione di
tutti i fenomeni sociali e le diverse modalit del-
lazione sono tutte ridotte a un minimo comun
denominatore che ne costituisce leffettiva, ossia
lunica vera, realt. In tal modo c una raziona-
lit. Ma questa, paradossalmente, c solo in gra-
zia della non razionalit di tutto il resto, ovvero
della inesistenza del tutto.
Quello che cos si disegna un mondo non
semplicemente privo di unit e totalit, ma posi-
tivamente costruito su questa mancanza. Seppu-
12
re leconomia () una disciplina senza tota-
lit, nulla vieta a questa disciplina atea e
senza Dio5 di consacrarsi al culto permanen-
te e senza dogma6 del mercato, sacrificando
la molteplicit inconciliabile dei punti di vista su
cui essa si fonda allunico e superiore punto di
vista che essa offre.
questo, alla fine, il percorso battuto dai
teorici del capitale umano, un olismo per il
quale pu essere compresa con categorie di tipo
economico ogni condotta che, semplicemente,
accetti la realt7. A tale generalizzazione del
modello di coordinamento microeconomico al
complesso della realt sociale e storica Popper
prepara come mostra Boltanski la base teori-
ca, ma non soltanto. Sulle macerie della guerra,
Popper propone questa soluzione anche e so-
prattutto come un modello di responsabilit po-
litica e morale: solo questo modo di pensare, di-
fatti, permetterebbe di evitare che si rinnovino
gli abomini cui hanno condotto linvenzione e la
diffusione delle concezioni olistiche della storia,
le quali, associate a teorie sociologiche del com-
plotto, hanno generato il terrore nazista (per
quanto si possa dubitare che la preoccupazione
immediata di Popper fosse il pericolo nazista)8.
Ma perch ricordare queste idee di Popper
tra i fondatori, con lamico Friedrich Hayek,
13
della Mont Pelerin Society, che raccoglie negli
anni le pi notevoli figure del pensiero neolibe-
rale, da Milton Friedman a Gary Becker in
apertura di un libro sulla valutazione? Non solo
perch in generale, come da pi parti stato sot-
tolineato, la ratio dellhomo conomicus alla
base di tutti i processi della valutazione, ma an-
che perch (e non certo indipendentemente da
questa determinata forma di razionalit e dalla
sua caratteristica saldatura tra strumento teorico
e giustificazione morale) proprio la sociotecni-
ca frammentaria stata di fatto lo strumento
principe per le grandi trasformazioni sociali de-
gli ultimi decenni. Senza mai dichiarare lutopia
olistica che li anima (anche se ora un loro carat-
tere olistico, quando non totalitario, inizia a pa-
lesarsi e anche a dichiararsi nella descrizione tec-
nica degli strumenti), esperimenti epocali di in-
gegneria sociale sono stati messi in opera silen-
ziosamente: manutenzioni settoriali, ammoder-
namenti di meccanismi obsoleti, correzioni di
disfunzioni e derive. Si additano obiettivi limita-
ti, dati per condivisi da ogni persona di buon
senso, semplici prese datto della realt, e li si
persegue attraverso metodi progressivi, verifica-
bili tappa per tappa e ostentatamente aperti alla
revisione e correzione, come insegna la mentalit
dellingegnere, intollerante soltanto nellesigenza
14
di ottenere i risultati attesi. Al tempo stesso cau-
to e determinato, il cronoprogramma dellag-
giornamento tecnico procede passo dopo passo
verso la nuova release: fissa scadenze rigorose (la
tempistica un cardine della socio-tecnica orien-
tata alla cultura della qualit), disegna scenari di
lungo periodo e predispone i momenti di svolta.
Una volta definito il piano (lo scopo delle poli-
tiche di scopo), esso non pi in discussione: si
pu negoziare il dettaglio, ricalcolare qualche ef-
fetto collaterale, ma mai dubitare del sistema
complessivo e della direzione. Questa non cono-
sce alternative, perch si nega che al suo esterno
possa presentarsi quale che sia posizione ragio-
nevole, vale a dire realistica (irrealistico e irra-
gionevole sarebbe qui gi il fatto di infrangere il
metodo). Ogni discorso che si discosti dal qua-
dro della presentazione, dalla successione linea-
re dei punti elenco, quindi sospinto nellirri-
levanza: solo di questi si sta realmente parlando,
there is no alternative. Ogni contestazione pa-
rodiata in teoria del complotto, ogni connessio-
ne ulteriore riportata a fantasiosa speculazione
ovvero astrazione: bisogna semplificare; le con-
clusioni e le disposizioni sono pronte fin dalli-
nizio e la comunicazione serve a metterle in or-
dine di successione, non a spiegarle e men che
mai a discuterle. Al netto di tutte le retoriche
15
della condivisione, quello cui si d il nome di
trasparenza (anche per rimarcare ogni distacco
dagli arcana imperii) nulla di pi che questa si-
stematica spazializzazione dei pensieri in una
dittatura delle slides.
Ricordare la maledizione di Popper serve al-
lora a segnalare uno dei momenti germinali del
senso comune dei nostri anni, lo stesso senso co-
mune nel quale si inscrive la oggi celebrata cul-
tura della valutazione. Ma serve anche a indivi-
duare in principio lobiezione metodologica o
ideologica che questo saggio deve sfidare, se
vuole affrontare il tema della valutazione non ar-
restandosi ai suoi puntuali snodi tecnici, ma in-
terpellandolo pi complessivamente come un fe-
nomeno culturale globale, che si estende molto
al di l della scena nazionale ed europea e che
pervade un insieme talmente ampio e intensivo
di esperienze da poter bene essere interpretato
come una cifra del nostro tempo.
Questo libro affronta quindi il tema della va-
lutazione come un tutto, respingendo anche il
consueto richiamo alla critica costruttiva. Esso
cio almeno nelle intenzioni si assume tutti i
pesi della critica, ma non altri che non le spetta-
no: non spetta dufficio a chi svolge un esercizio
di critica presentare soluzioni, aggiustamenti di
16
rotta, individuare correzioni e finalit alternati-
ve, anzi neppure in generale finalit oltre la pras-
si critica medesima. Spetta per alla critica, alme-
no in unaccezione determinata, anche e soprat-
tutto quando in discussione un fenomeno nel-
la sua interezza, farsi carico di un meticoloso la-
voro documentario, teso a reperire la singola-
rit degli eventi9. Linterrogativo circa la tota-
lit, il senso, la complessit delle implicazioni,
non spinge infatti a sorvolare un fenomeno per
coglierne lessenza generale, ma a perseguire la
minuzia del sapere, un gran numero di materiali
accumulati e pazienza mettendo in conto anche
la noia del dettaglio delle cose.
Con Foucault, critica designa qui quel ragio-
namento chiarificante (illuminismo) che larte
della disobbedienza volontaria, dellindocilit
ragionata, la quale interroga la verit nei suoi
effetti di potere e il potere nei suoi discorsi sulla
verit10. In questa prospettiva, una critica delli-
deologia della valutazione si pone fuori dalla no-
zione divenuta abituale di critica dellideologia,
dove per ideologia e ideologico si intende il
discorso mendace, la falsificazione e la distorsio-
ne della realt, e per critica un virtuoso discer-
nimento che ristabilisca una correttezza violata.
Se lideologia al suo stato pi puro e reale non
qualcosa che spicca come falsificazione e distor-
17
sione della realt ma piuttosto qualcosa che si
attesta come lo sfondo dellovvio che governa la
nostra vita (iek), allora il compito della critica
quello di mostrare come proprio ci che ov-
vio ed evidente sia in realt stato costruito in
un determinato momento della storia, sicch
quella presunta evidenza pu essere sottoposta a
critica e distrutta11. Per critica non si intende
dunque qui un esercizio analitico di discerni-
mento, teso a determinare, contro abusi e torti,
la legittimit di qualcosa, un verdetto che stabili-
sca quel che vero o falso, fondato o infonda-
to, reale o illusorio, scientifico o ideologico, le-
gittimo o abusivo12. Piuttosto, si intende unin-
dagine che punta a capire come si rende accetta-
bile un determinato regime di verit, ovvero a
quali condizioni e con quali effetti.
Rischiarare la scena di quel che divenuto,
comprendere i limiti attuali del necessario: vale
a dire ci che non o non pi indispensabile
alla costituzione di noi stessi come soggetti au-
tonomi13, compito di un lavoro archeologico
e genealogico non meno che di unanalisi strate-
gica. Pi che una ricostruzione storica in gioco
qui una decostruzione. C un versante, nel sa-
pere, in cui il sapere non fatto per compren-
dere, fatto per prendere posizione14: quello
che chiama in causa uninterezza di condotta,
18
una specie di forma culturale generale, un at-
teggiamento morale e politico, una maniera di
pensare, che cos come non si affida a un inesi-
stente giudice super partes, allo stesso modo non
rivendica un astratto non vogliamo essere go-
vernati in alcun modo, ma piuttosto dice con
fermezza [non vogliamo] essere governati in
questo modo, in nome di questi principi, in vista
di tali obiettivi e attraverso tali procedimenti15.
Le domande di questo libro che muovono
dallesperienza diretta della valutazione nelluni-
versit, anzitutto in ambito umanistico, ma ben
riguardano anche la scuola mortificata dallIN-
VALSI e tante altre sfere della vita pubblica
dunque sono: come si reso accettabile il regime
di verit della valutazione? Quali sono i nessi di
sapere-potere che la investono e la sostengono?
Quali gli effetti di potere che essa ovvero la ve-
rit che essa mette in scena induce e che la ri-
producono? Come accaduto che pratiche ap-
parentemente innocue, volte semplicemente a
verificare in che modo siano adoperati soldi
pubblici, a tenere sotto controllo gli sprechi, a
garantire che ai cittadini siano offerti servizi di
qualit sempre migliore, si siano potute installa-
re nella nostra vita secondo dimensioni e modi
tali da produrre una condizione che non im-
proprio definire totalitaria? Perch, questo va
19
detto subito, la valutazione uno strumento
informativo-operativo che non soltanto crea le
realt limitate che di volta in volta valuta (ossia
indirizza, modifica, determina), ma pi in ge-
nerale un dispositivo un dispositivo governa-
mentale che libera condotte di vita pratica e
razionale: una maniera sociale di esistere e di
pensarsi dellindividuo nel mondo, nei rapporti
con gli altri, e come tale un dispositivo di co-
struzione del soggetto etico16.
20
Note
1
L. Boltanski, Enigmes et complots. Une enqute
propos denqutes, Paris, 2012, pp. 253ss.
2
Cfr. K. Popper, Congetture e confutazioni, trad. it.,
Bologna, 1972, pp. 571-588.
3
Cfr. K. Popper, La societ aperta e i suoi nemici,
trad. it., Roma, 1996, vol. 2, p. 113.
4
Cfr. K. Popper, Miseria dello storicismo, trad. it.,
Milano, 2002, p. 70. Per uniformit terminologica mi at-
tengo alle scelte di traduzione di Boltanski.
5
M. Foucault, Nascita della biopolitica. Corso al
Collge de France (1978-1979), trad. it., Milano, 2005, p.
231.
6
W. Benjamin, Kapitalismus als Religion [fr. 74], in
Id., Gesammelte Schriften, vol. VI, pp. 100-103.
7
G. Leghissa, Il modello dellimpresa e le radici del-
la governamentalit biopolitica, in L. Demichelis, G.
Leghissa (a cura di), Biopolitiche del lavoro, Milano-
Udine, 2008, p. 75.
8
Boltanski, Enigmes et complots, cit., p. 257.
9
M. Foucault, Nietzsche, la genealogia, la storia, in
Id., Il discorso, la storia, la verit. Interventi 1969-1984,
trad. it., Torino, 2001, p. 43.
10
M. Foucault, Illuminismo e critica, trad. it., Roma,
1997, p. 40.
11
M. Foucault, Tecnologie del s, trad. it., Torino,
1992, p. 4.
12
Foucault, Illuminismo e critica, cit., p. 53.
13
Ivi, p. 27.
14
Foucault, Nietzsche, la genealogia, la storia, cit.,
p. 55.
21
 15
Foucault, Illuminismo e critica, cit., p. 37.
16
R. Gori, M.-J. Del Volgo, Lidologie de lva-
luation: un nouveau dispositif de servitude volontaire?,
Nouvelle revue de psychosociologie, 8, 2009, 2, pp.
11-26, p. 16.

II
Frame

Con intento preventivo/educativo e non

punitivo, Ca Foscari si dotata di un software
(compilatio.net) che permette ai docenti di veri-
ficare luso corretto delle fonti ma soprattutto
agli studenti di autovalutare lautenticit dei pro-
pri lavori (). A partire dalla sessione estiva del-
la.a. 2010/2011, tutte le tesi di laurea () ver-
ranno sottoposte ad un controllo teso a eviden-
ziare leventuale uso improprio delle fonti di-
sponibili in rete. Grazie a questo software, gli
studenti saranno sicuri che lautenticit del la-
voro da loro svolto conforme alle esigenze del
mondo accademico (), miglioreranno il rigore
del loro lavoro e la qualit della redazione (),
eviteranno di essere accusati di imbroglio o di
plagio, assumeranno personalmente il valore
morale ed etico del proprio comportamento al
lavoro, valorizzeranno il rispetto del diritto, del

22 23
regolamento distituto e delle buone pratiche di
scrittura1.
In questa breve presentazione, a parte il ridi-
colo o la malafede dellillustrazione del software
come uno strumento per aiutare gli studenti a ca-
pire se hanno copiato a propria insaputa, trovia-
mo riunite un po tutte le parole chiave delluni-
verso della valutazione: linsistenza sul dispositi-
vo preventivo/educativo contrapposto a puniti-
vo, lenfasi su controllo, responsabilizzazione,
qualit e suo miglioramento, nonch una precisa
etica del lavoro, addirittura del lavoro intellet-
tuale. Il tutto in una pretesa asetticit tecnica.
fin troppo facile osservare che questa neu-
tralit un inganno. Qualunque strumento vei-
cola valori. Come un mortaio africano non un
Moulinex arcaico (M. Singleton), compilatio.net
non semplicemente la velocizzazione di una
consolidata pratica di verifica. Un nuovo univer-
so di principi e di riferimenti si sostituisce qui al-
lantiquato rigore del professore intento a colla-
zionare due testi tra loro e surroga persino la
stessa coscienza dello studente. Se lassurdit di
compilatio non risalta immediatamente (e in ef-
fetti, distribuiti da istituzioni o da multinaziona-
li del sapere, Ethics Resource Kit di vario genere
oggi proliferano senza generare stupore2), vuol
dire che lideologia ha lavorato efficacemente.
24
precisamente cos, daltronde, che la valu-
tazione entrata nella nostra vita quotidiana: ta-
cita, neutrale, anonima (come lo sono in genere i
valutatori, che si dice operino meglio al riparo di
una trasparenza senza nome). Ci imbattiamo in
essa di continuo e senza accorgercene: dai que-
stionari sulla soddisfazione clienti alle pagine
online valutazione-merito-trasparenza, alla valu-
tazione dellattivit parlamentare (per esempio
sul sito indice.openpolis.it/info.html, dove si leg-
ge che quello adottato un metodo non esatto
ma affidabile, perch basato su criteri trasparen-
ti, pubblicamente discussi ed emendabili). Pro-
prio perch cose cos cominciano a sembrarci
ovvie, occorre oggi una critica e una genealogia
della valutazione.
Nelluniversit, in particolare, la valutazione
divenuta in modo sempre pi netto lasse por-
tante della nuova architettura istituzionale. La
legge con cui fa il suo ingresso la 537 del 1993,
che istituisce i nuclei di valutazione interna se-
condo uno schema identico a quello previsto per
la Pubblica Amministrazione ha alle spalle la
legge 168/89 istitutiva dellautonomia universita-
ria e prevede possibili ricadute della valutazione
sullassegnazione delle risorse. Ventanni pi tar-
di, con la riforma 240/2010 e i recenti decreti le-
gislativi 437 e 436, la valutazione costituisce let-
25
teralmente il braccio operativo di qualsivoglia
processo decisionale: dai piani di programma-
zione per lorganico al finanziamento dei PRIN,
allistituzione (o chiusura) di nuovi corsi di lau-
rea e dipartimenti, fino alla progettata valutazio-
ne dei titoli di studio (che perfeziona e sostitui-
sce sottilmente il progetto dellabolizione del va-
lore legale). In questultimo anno la nuova
Agenzia Nazionale di Valutazione del Sistema
Universitario e della Ricerca (ANVUR) di no-
mina interamente governativa e dai confini legi-
slativi assai indefiniti ha messo a regime il pi
grande esercizio di valutazione mai realizzato
nel nostro paese (la Valutazione della Qualit
della Ricerca VQR relativa al settennio 2004-
2010); ha avviato nuove procedure di abilitazio-
ne scientifica nazionale, che rivoluzionano le
prassi tradizionali di accesso alla docenza e di
carriera accademica mediante lintroduzione di
meccanismi automatici di preselezione e valuta-
zione; ha in corso una radicale ristrutturazione
della concreta vita universitaria attraverso la
messa in opera di rigide procedure di Accredita-
mento, Valutazione periodica e Autovalutazione
(AVA). Allopera dellAgenzia si accompagna la
nascita anche a livello locale di nuovi organismi
di valutazione e quindi laffermazione di nuove
figure di potere burocratico-accademico, i cosid-
26
detti esperti di valutazione, a loro volta mai de-
finiti nelle loro competenze e nei limiti della lo-
ro influenza, generalmente selezionati e nomina-
ti su base fiduciaria e senza procedure verificabi-
li. Chi andato a parlare con i vertici ANVUR
racconta limpatto fisico con gli uffici, la plastica
rappresentazione di un nuovo potere.
Assistiamo cos al passaggio forse pi impor-
tante della strategia a mosaico con cui stata ri-
voluzionato lassetto delluniversit italiana una
socio-tecnica frammentaria tuttaltro che priva di
un disegno generale, allepoca per intenzio-
nalmente non esibito sotto il segno di una re-
sponsabilit fondata sul binomio autonomia/va-
lutazione. Come spiegava la Bozza Martinotti
il documento guida della riforma Berlinguer
autonomia significa soprattutto rimozione di
ostacoli sulla via di una maggiore funzionalit e
quindi soluzioni che accrescano la responsabilit
dei soggetti. Questultima significa che allau-
tonomia deve corrispondere un rafforzamento
della funzione di governo e quindi capacit di
conoscenza, di indirizzo, di coordinamento e di
verifica dei risultati, nonch un sistema di in-
centivi basato sulla valutazione. Un monito-
raggio e controllo dellefficienza nellauto-gover-
no, dellefficacia dei processi e della qualit dei
prodotti una conseguenza necessaria e non
27
eludibile della scelta autonomistica (): non ci
pu essere autonomia senza responsabilit n re-
sponsabilit senza valutazione3.
Un lucidissimo intervento di Francesco Pi-
tocco del 1998 vedeva con chiarezza le linee del
disegno generale destinato a sconvolgere radi-
calmente la natura delluniversit. Si tratta di un
progetto serio, sostenuto da un impianto politi-
co e sociale di grande peso, affermava introdu-
cendo un convegno romano su La riforma Ber-
linguer tra innovazione e subalternit economi-
co-culturale; un progetto che vive di una vita
per il momento ancora nicodemitica, ma che
gi traluce qua e l, un po ovunque (), sbri-
ciolato in mille documenti, in mille proposte, in
mille dichiarazioni. Non consegnato a nessun
documento dedicato, esso vivo e diffusamente
vitale. Il suo obiettivo che potremmo defini-
re sinteticamente liberistico listituzione nere a battesimo ANVUR sono il ministro Fabio
di un mercato accademico, un sistema forma-
tivo e culturale subalterno a interessi di natura
privatistica e profondamente legato alle contem-
poranee trasformazioni della politica del lavoro
(anzitutto lAccordo tra governo e parti socia-
li siglato nel settembre 1996 quale ripresa del
patto sul lavoro del 1993). Gi nel 98, in altri
termini, si poteva riconoscere il totalitarismo
culturale contenuto nella volont di schiaccia-
28
re la cultura e la scienza sui fabbisogni del si-
stema produttivo, sulla formazione per il la-
voro, su un rapporto strutturale con le im-
prese industriali e finanziarie: un rapporto che,
quando non mediato, non filtrato da un sistema
di garanzie, annulla totalmente lautonomia
che deve sostenere le diverse funzioni di cui una
societ vive e in particolare lautonomia della
funzione culturale e scientifica delluniversit.
Non meno lucidamente veniva gi allora allo
scoperto la problematicit della valutazione, nel-
la denuncia della designazione diretta di orga-
nismi di valutazione chiamati a valutare sulla ba-
se di criteri non sottoposti a discussione preven-
tiva, e dunque non condivisi (); di commissio-
ni per la valutazione dei progetti scientifici da fi-
nanziare che operano nella pi totale opacit4.
Anni pi tardi, con la finanziaria 2007, a te-
Mussi e il sottosegretario Luciano Modica. Nella
loro concezione, allAgenzia spetta rafforzare il
legame tra valutazione e finanziamento. Quale
architrave del nuovo progetto di governance del
sistema universitario viene annunciata cos Mo-
dica una valutazione della gestione, della di-
dattica, della docenza, dei servizi, ecc. incentra-
ta sulla qualit, parola chiave per tutto il siste-
ma: qualit intesa come fitness for pourpose,
29
in relazione allidoneit degli scopi da raggiunge-
re; qualit come conformit, in relazione alla
soddisfazione dei clienti (customer care); qualit
come rispetto degli aspetti formali; qualit come
eccellenza, intesa in relazione al merito; qualit
come bene formale, da rendere riconoscibile e
trasparente (accountability); qualit come infor-
mazione (empowerment); qualit come cono-
scenza del sistema. Naturalmente, si dice, il
primo passo da compiere nel percorso verso la
creazione dellAgenzia recuperare consenso
nella comunit scientifica, un consenso che non
pu essere unanime, ma diffuso. Difatti non
esiste un sistema di valutazione efficace che non
poggi sul consenso dei soggetti coinvolti. La va-
lutazione non deve avere una connotazione im-
positiva. Il frame ideologico nel quale cercare
questo consenso enunciato come segue dal mi-
nistro Mussi: necessario istituire unattivit di
valutazione capillare ed efficiente, che consenta
di premiare merito e qualit (), di coniugare
qualit e meritocrazia. LUniversit di qualit che
premia il merito facilita il processo di equit so-
ciale: il merito non il privilegio dei ricchi, ma la
carta che hanno i poveri per riscattarsi5.
Tra questa impostazione e leffettiva istitu-
zione dellAgenzia, per, la situazione politica
generale muta. Caduto il governo di centro-sini-
30
stra, lattuazione del progetto passa nelle mani
del governo Berlusconi. Anche il frame ideologi-
co cambia di conseguenza (cio piuttosto poco).
Ancora nel 2010, in occasione della messa a regi-
me di ANVUR da parte del ministro Gelmini,
Mussi rivendica orgogliosamente, senza segnare
alcuna distanza, la paternit delliniziativa dalle
colonne del Corriere della sera6.
In nulla, in effetti, cambia il senso politico
delloperazione, che ha fatto s che la valutazio-
ne sia giunta ormai ad affermarsi come lo stru-
mento principe per il controllo delle universit e
del sapere in esse prodotto. Un tempo, almeno
formalmente, del tutto libere, le attivit di ricer-
ca e di insegnamento si ritrovano ora strette in
un dispositivo valutativo che ha la cautela di non
imporre una richiesta formale di nuovo giura-
mento ma di richiedere solo, assai liberalistica-
mente, una libera adesione alla mission. Le scelte
prodotte dagli organismi valutativi di nomina
governativa per esempio la classificazione del-
le sedi di pubblicazione, ossia la cernita tra quel-
le valutabili e quelle non valutabili e tra le prime
tra quelle di eccellenza e quelle non di eccellen-
za7, con effetti diretti sulla distribuzione dei fi-
nanziamenti e sulle carriere sono in grado di
condizionare a tal punto lattivit universitaria e
di ricerca che il rischio di una scienza di regime
31
ha pi della descrizione tecnica che non della de-
nuncia polemica. ANVUR, ad esempio, ritiene
esplicitamente di propria competenza stabilire la
definizione stessa della scientificit, n da que- propone di distinguere tra un concetto di valu-
sta presunzione lhanno distolta gli effetti grot-
teschi delle liste di riviste scientifiche approntate
(autentica innovazione italiana) per le abilitazio-
ni: liste che per un verso includono di tutto e per
altro verso lasciano fuori di tutto, e che hanno
suscitato tale sconcerto da aver indotto anche la
grande stampa, tradizionalmente a sostegno de-
gli intenti moralizzatori della cultura della valu-
tazione, vuoi a sbeffeggiare apertamente lAgen-
zia, vuoi a imbarazzatissime prese di distanza8.
Il fatto che nella valutazione lo dice la pa-
rola, ma lo si dimentica di continuo sono in
gioco valori. E i valori in base ai quali la valuta-
zione valuta sono nuovi valori, finora tradizio-
nalmente estranei al mondo della ricerca. Quan-
do si parla di valutazione delluniversit, valuta-
zione della ricerca e simili, cio, il genitivo va in-
teso sempre nel senso di un genitivo oggettivo,
anche quando ad attuarla siano, come nelle for-
me di autovalutazione, gli stessi ricercatori o stu-
diosi: non la ricerca che valuta se stessa sulla
base di un sapere, spesso tacito, che tuttuno
con lesercizio del lavoro intellettuale ma la
32
ricerca che valutata, a scopi di direzione e con-
trollo in vista di obiettivi extrascientifici.
C perci, tra gli studiosi di valutazione, chi
tazione ristretta e un concetto di valutazione
ampia. Si tratta di una distinzione diversa da
quella tra valutazione interna e valutazione
esterna nel senso del riferimento al chi valuta
(autovalutazione o agenzie terze). Il discrimine
qui piuttosto una distinzione funzionale, ri-
conducibile alla questione formale Su quali basi
normative si viene valutati?9: se norme e valori
costitutivi di una specifica disciplina scientifica
la quale sempre, in virt di questo riferimento,
premia o sanziona determinate azioni e risultati
oppure la compagine di norme e valori di vol-
ta in volta dominanti nella societ di appartenen-
za, certo non privi di influenza sulla scienza, ma
in linea di principio distinti da quelli che vigono
al suo interno. Lalternativa, com logico, diven-
ta decisiva in questioni come lallocazione delle
risorse, le scelte relative alle aree di ricerca da
promuovere o dismettere, i progetti da sostene-
re, la delineazione dei profili professionali da
perseguire. Di fatto lorganizzazione liberale
della scienza da tempo in crisi: il principio per
cui la scienza va lasciata autorganizzarsi sul pre-
supposto della sua naturale fecondit per il pro-
33
gresso economico-sociale si ristretta solo a
spazi dlite. Con lentrata in scena dei legittimi
portatori di interesse e della parola dordine va-
lue for money (sono soldi pubblici, bisogna ren-
derne conto pubblicamente), si indicano alla ri-
cerca le vie da battere, i rami secchi da tagliare, le
relazioni da stringere, i partner da privilegiare, i
modelli da assumere. Su queste materie parrebbe
che le decisioni non possano essere rimesse a
studiosi e scienziati, ma neppure questo il
nodo possano prescindere da loro. Ci genera
tensioni inevitabili, oggetto di una vera e propria
assiologia del sapere scientifico.
34
Note
1
Cos il sito dellUniversit di Venezia <www.uni-
ve.it/nqcontent.cfm?a_id=87919> e quello e del produtto-
re del software <www.compilatio.net/it/prevention>, cor-
sivo mio. Tutti i siti web citati si intendono verificati il
15.10.2012.
2
P.e. strumenti per la verifica etica nelle nuove tec-
nologie agricole e alimentari nella EU <www.ethical-
tools.info>; risorse etiche suggerite dallo stato austra-
liano di Victoria per rendere significativi i valori e i
principi del lavoro <www.ssa.vic.gov.au/products/vi-
ew-products/ethics-resource-kit.html>; regole e kit di
etica della pubblicazione proposti dalleditore Elsevier
<www.ethics.elsevier.com> assieme al Committee on
Publication Ethics (COPE).
3
Autonomia didattica e innovazione dei corsi di stu-
dio di livello universitario e post-universitario. Rapporto
finale (Testo rivisto nella riunione del 3 ottobre 1997, ul-
tima stesura a cura di Guido Martinotti), Ministero del-
lUniversit e della Ricerca scientifica, Roma, 1997.
4
F. Pitocco, Riforma Berlinguer tra innovazione e
subalternit economico-culturale, introduzione al Conve-
gno ACUNI, Roma, 11 marzo 1998, Proteo, 1998/2;
versione integrale su <www.moderna1.ih.csic.es/fe-
hm/anexos/PITOCCO,%20Relazione%20ACU-
NI%201998.pdf>.
5
Interventi di L. Modica <www.miur.it/Semina-
rio/PDF/Modica.pdf> e di F. Mussi <www.miur.it/Semi-
nario/PDF/Modica.pdf> al Seminario sulla valutazione
35
dellUniversit e della Ricerca, Roma, Villa Celimonta-
na, 5 dicembre 2006.
6
Cfr. Corriere della sera, 23.07.2010.
7
Per una ricostruzione del processo di classificazio-
ne delle riviste per la VQR in unarea specifica e relativa
bibliografia cfr. V. Pinto, Valutazione della ricerca: tec-
nologie invisibili e pasticcerie manifeste, Rivista critica
del diritto civile, XXX, 2012, 1, pp. 107-118. III
8
Cfr. p.e. Sole24ore, 30.09.2012; Corriere della Dont worry, be happy
sera, 17.10.2012. Sullinsieme della vicenda cfr. gli in-
terventi e le rassegne di ROARS tra il settembre e lot-
tobre 2012.
9
Cfr. Marcel Weber, Wissenschaftstheorie der Eva- Tuttaltro che un semplice strumento di regi-
luation, in H, Matthies, D. Simon (a cura di), Wissen- strazione della realt, la valutazione anche nel-
schaft unter Beobachtung. Effekte und Defekte von
le sue definizioni pi canoniche di strumento
Evaluationen, Wiesbaden, 2008, pp. 25-43.
per ridurre lincertezza nel processo decisiona-
le (Mertens) non una fotografia; o se una
fotografia (una fotografia chiara del sistema del-
la ricerca italiana annunciava il ministro Pro-
fumo meno di un anno fa1), un teatro di posa,
dove pi tutto contano le esigenze del fotografo.
C per anche un motivo pi profondo per
il quale la valutazione deve essere riconosciuta
come un efficacissimo strumento di direzione e
trasformazione della realt. Il controllo vicende-
vole, minuzioso, sistematico e in linea di princi-
pio continuo cui essa sottopone i singoli indivi-
dui e la societ nella sua interezza in realt una
forma di governo, che mira a esercitare una co-
stante pressione affinch ciascuno agisca auto-

36 37
nomamente (e forse automaticamente) in modo
sempre pi efficace e rispondente alle richieste
provenienti dallalto. Secondo le modalit tipiche
dei dispositivi o rituali di verifica caratteristici
della Societ dei controlli, il meccanismo sembra
non entrare nel merito del che cosa ma solo del
come, facendo centro pi sulle procedure e sui
processi che non sul fare reale. Quel che importa
che sia fatto un controllo, non che cosa viene
fatto. Ci significa anche, per, che non neces-
sariamente questi meccanismi sono aperti e tra-
sparenti come si vuole credere o fare credere.
Anzi, essi richiedono un notevole investimento
di fiducia: in certo modo, sufficiente sfiducia in
se stessi e bisogno di affidarsi. Se i meccanismi
di controllo sono intesi a rendere accettabili e
credibili le pratiche dei controllati che diver-
samente, si deve pensare, non lo siano allora, si
dice e sembrerebbe naturale, anche il controllo-
re deve essere un attore legittimato2. Questo
naturalmente pone altri problemi: Chi valuta i
valutatori? si domanda di continuo (rischiando la
vertigine di un regresso allinfinito). Alla fine, la
legittimazione del controllore avviene fatal-
mente pi in termini di accreditamento media-
tico e affidamento politico che altro.
Esattamente come le agenzie di rating finan-
ziario, che vendono fiducia a mercati perenne-
38
mente diffidenti, il successo delle agenzie di con-
trollo e valutazione dipende dalla loro abilit di
produrre simboli rassicuranti per le sensibilit
ansiose della societ del rischio, per dirla con Ul-
rich Beck, ossia per le richieste della politica del-
la paura, per dirla con Zygmunt Baumann. Qua-
si a compensare il declino di una capacit di con-
trollo sostanziale, in un senso molto ampio, la
verifica divenuta un sostituto della legge: essa
assicura che delle regole siano rispettate. In tal
modo le procedure diventano pi rilevanti del
merito; ad esempio, sempre pi forte la ten-
denza a ritenere che il valutatore non abbia biso-
gno di avere lo stesso livello di conoscenza del
valutato, ma che gli sia sufficiente una cono-
scenza pi astratta e pi pratica dei sistemi da
sottoporre a verifica3 (tanto che non molto osta
a che il valutatore sia un algoritmo). La tesi di
Power che data ben oltre un decennio che
nei nostri sistemi sociali le autorit di controllo,
espressione di un potere divenuto quanto mai
diffuso e reticolare, tendono sempre pi a rico-
noscere i limiti delle proprie risorse economi-
che e cognitive e quindi a favorire meccanismi
tesi a rendere interni gli imperativi che prece-
dentemente erano imposti dallesterno4.
Per funzionare questi dispositivi di control-
lo hanno quindi bisogno prima di ogni altra co-
39
sa di consenso: il loro requisito fondamentale
che devono essere incorporati, embedded, al-
linterno del normale funzionamento di unor-
ganizzazione, il che comporta una trasforma-
zione degli assetti istituzionali e organizzativi
cui si riferiscono. Ci si fida di s e ci si fida de-
gli altri nella misura in cui ciascuno diffida di s
e diffida degli altri: nella misura in cui, cio, si
attua appunto un controllo esercitato in cate-
ne, ciascun anello delle quali controlla anzitutto
il suo vicino stimolando in esso forme di auto-
organizzazione e auto-controllo5. Lidea di
fondo che ciascuno, soggetto alla pressione
del corpo regolativo, sia stimolato ad impegnar-
si in un ulteriore processo di self-audit, per il
cui tramite pratiche e procedure siano costante-
mente migliorate in rapporto agli standard di ri-
ferimento [benchmark] delle prestazioni. In
questo modo meccanismi di controllo esterni ri-
chiedono un processo riflessivo di auto-con-
trollo, un certo genere di auto-osservazione cri-
tica, che forza dal basso gli standard di compor-
tamento6. Autocontrollo e verifica anzitutto
verifica di s, unosservazione di secondo livel-
lo diventano cos gli strumenti per garantire la
sicurezza stessa del sistema, per prevenire il ri-
schio, ossia gli strumenti per il controllo delle
decisioni, dalle quali (giusta la distinzione di
40
Luhmann tra rischio e pericolo) il rischio ap-
punto dipende.
La condivisione del progetto, anzi persino
una operosa complicit, quindi un presupposto
ineludibile. Non questione di semplice e gene-
rico assenso al meccanismo di audit, ma di un
coinvolgimento attivo, per cui, pur in assenza di
prescrizioni normative, ci si aspetta che ciascuno
presti la propria opera a vantaggio del processo,
immettendo dati, collaborando al loro vaglio, ap-
plicando format e raccomandazioni, rendendosi
disponibili a valutare propri colleghi e pari, so-
stenendo cosiddette buone prassi, aderendo
come raccomandava gi nel 2003 il direttore ese-
cutivo della CRUI alla necessit di diffondere
la cultura della valutazione (), perch sia perce-
pita a livello capillare, sia condivisa e scenda nei
comportamenti7. Si tratta, in breve, della confi-
gurazione, della promozione, dellapplicazione di
un ethos: di recente, da parte del responsabile
della VQR, si sentito dichiarare il pedagogico in-
tento che la valutazione dia indicazioni ai giovani
sulle buone pratiche della ricerca; altrove si parla
apertamente della necessit di una conversione
necessaria dei giovani studiosi. Del resto le ulti-
me evoluzioni del management prescrivono, do-
po il management by instructions e il manage-
ment by objectives, il pi ambizioso modello del
41
management by values, che promette una nuo-
va filosofia per un nuovo ordine economico, os-
sia una solida costruzione di valori condivisi in
grado di creare una sustainable, highly motiva-
ted, and energetic culture, che eviti le condizio-
ni di diminuzione delle performance e di genera-
le benessere degli individui e dellorganizzazione
(le prime strettamente dipendenti dalle seconde)
che si generano allorch i valori degli individui
configgono o non sono congruenti con quelli
dellorganizzazione8.
Tutti gli esperti di valutazione sottolineano la
necessit che attorno alle pratiche valutative si
crei un clima di intima convinzione. La natura-
lizzazione e lincorporamento del meccanismo
rappresentano un processo lento. Ma una volta
incorporato, la sua efficacia ideologica notevo-
lissima e resiste ad ogni smentita. Di fronte ai
plateali e ampiamente previsti insuccessi AN-
VUR9 molti commentatori denunciano s errori
tecnici di realizzazione (e semmai di concezio-
ne), ma al tempo stesso reclamano la necessit di
salvare il principio (come se con quegli errori
questo principio non avesse nulla a che fare; an-
zi, se unaccusa viene mossa allAgenzia quella
di aver sottratto fiducia al principio). Forse solo
adesso diventa, sia pur timidamente, possibile
42
interloquire nel dibattito sulla valutazione senza
avanzare la premessa di rito che non si contra-
ri alla valutazione, che si vuole collaborare per
una seria valutazione, che non sintende sottrar-
si alla valutazione e cos via: come se interrogar-
si in modo radicale sulle finalit della valutazio-
ne in quanto tale comportasse di necessit le-
stromissione dalla cerchia degli interlocutori ri-
tenuti credibili e titolati a parlare di questo o
quellaspetto tecnico; anzi, a parlare in generale
Lo storytelling della valutazione prescrive di-
fatti una rappresentazione di concordia, la con-
divisione di valori e interessi. Pur tra mille diffi-
colt quotidiane e ristrettezze, tutti studenti,
ricercatori, precari, professori, direttori di istitu-
ti e di dipartimenti, rettori e cos via si sta sul-
la stessa barca. Tutti si animati, come ovvio,
dalla comune volont di tenere alta la bandiera
della conoscenza, dello sviluppo e dellinnova-
zione. Tutti si lavora per uno stesso obiettivo,
per migliorarsi, contribuire insieme al successo
del sistema del sistema-Paese, come si diceva
tempo fa e tutti quindi si vuole il merito, lec-
cellenza e appunto la valutazione. Il racconto
delle proprie esperienze e difficolt tecniche, la
descrizione dei problemi a rientrare nei parame-
tri, a fare quadrare griglie, persino incoraggia-
to; ma, come da protocollo, non solleva mai
43
questioni di carattere politico e non prevede fi-
gure dissenzienti. Cos ad esempio, alla vigilia
del grande esperimento della VQR, nei primi
mesi del 2012 ANVUR ha rappresentato il rito
dellascolto e della rassicurazione nelle univer-
sit di tutto il Paese. In formazione collaudata
qualche protagonista di primo piano, qualche
spalla ben motivata ha incontrato le comunit
scientifiche locali, in sostanza ripetendo loro di
non avere paura e ricavandone in contraccambio
attestati di riconoscenza, di fiducia e di volont
di collaborazione. Se qualche dissenso c stato,
stato velocemente nascosto sotto il tappeto
rosso steso dai vertici accademici. Il senso della
rappresentazione stato quello di raccogliere il
consenso politicamente trasversale del pubblico
accreditato in sala non meno di quello della pub-
blica opinione al di fuori della sala.
In effetti, dissentire dalla valutazione richie-
de un certo sforzo10. Nella sua legittimazione
pubblica la valutazione si presenta come uno
strumento a favore del diritto di sapere, che tie-
ne sotto osservazione individui e organizzazioni,
ma li lascia allo stesso tempo liberi11 fidando
nella loro autonomia. In questi termini sep-
pure gi molto pi che una fotografia appare
qualcosa di facilmente condivisibile. E tuttavia,
44
come si vede, essa si dispone subito come uno
strumento che va ben oltre il compito di un ac-
certamento scientifico, ossia come una macchina
di riprogrammazione della autoconsapevolezza
del corpo cui si applica e anche di rieducazione
dei soggetti resistenti (cos, per cambiare luni-
versit, c chi raccomanda di tenere aperto,
mentre con premi e sanzioni si educa a pratiche
virtuose, un percorso parallelo in grado di im-
pedire atteggiamenti ostruzionistici o comporta-
menti devianti, senza tralasciare di prende[rsi]
cura di fragilit o lacune di altri docenti12).
A diversa scala, la audit society (o evalua-
tive society13 o inspection age14, come anche
stata descritta) mostra pi che qualche tratto in
comune con la visione che informa la Big Society
e il suo principio chiave del Community Em-
powerment: come dare ai cittadini gli strumenti
e la capacit per assumere un maggiore controllo
a livello locale, come fare in modo di costruire
una societ in cui i cittadini contino di pi nel
controllo, siano maggiormente in grado di
creare le loro aree locali, in grado di aiutarsi re-
ciprocamente senza laiuto del governo15. Qui
limpresa sociale, la responsabilit sociale, la
borsa dei valori sociali, diventano la chiave per
affrontare la gestione del rischio, attrezzandosi
anche giuridicamente per gestire in forma pri-
45
vatistico-volontaristica ambiti come leducazio-
ne, la sanit, il territorio e lo stesso controllo
della criminalit. Non diversamente, nella so-
ciet dei controlli leffetto perseguito la costi-
tuzione di regulatory networks, che traggono la
loro sostanza dalle risorse e/o energie di coloro
che vi prendono parte e che da esse si fanno re-
golare, dove la prontezza ad adeguarsi volonta-
riamente alle esigenze poste dallambiente pren-
de il posto della semplice ubbidienza ad un con-
trollo autoritario.
Decisivo il potenziale riflessivo del mecca-
nismo di controllo: la traduzione di tutti i pro-
blemi in problemi di gestione e di controllo della
gestione, la loro immersione nella logica e nel-
lethos del render conto, dove il raggiungimen-
to di obiettivi di efficienza e di efficacia assume
direttamente una connotazione morale. Allinter-
no di questa trasformazione prende corpo anche
la nuova categoria intellettuale dellesperto. Le
qualit che gli sono richieste sono non quelle di
uno specialista, il quale spreca facilmente tempo
e energie su qualcosa che molti giudicherebbero
uninezia, pu ben perdersi nella complessit del
proprio sapere alla ricerca di una verit pi sod-
disfacente, e rischia perci concretamente di esse-
re inutile. Il talento richiesto ai nuovi esperti, in-
vece, consiste nella capacit di maneggiare le co-
46
noscenze in vista delle soluzioni, di superare in
tempi rapidi ostacoli e difficolt, di operare scel-
te di successo. Saper giudicare anche disponendo
di informazioni incerte e incalzati dallurgenza,
saper prendere decisioni senza avere il tempo ne-
cessario per valutarne adeguatamente gli elemen-
ti, sono abilit che richiedono tecniche particola-
ri: bisogna ridurre al minimo ci che occorre sa-
pere, disporre di cifre facilmente leggibili, di idee
semplici e facili da comunicare e da difendere.
Abbreviare, semplificare, non perdere tempo nel-
largomentazione e nella riflessione consente di
fissare rapidamente unopinione su una situazio-
ne data e di giustificare rapidamente le scelte. La
semplicit garanzia di efficacia, uno strumento
privilegiato per influire sullandamento dellorga-
nizzazione. Che talora essa si riveli approssima-
zione o confusione, con i rilevanti costi connessi,
non fa breccia nel valore che le riconosciuto;
cos come non suscita preoccupazioni levidenza
che le scelte prese sotto la spinta dellurgenza
sono in genere conservatrici, poich si fondano
sugli strumenti pi accessibili e sulle idee pi cor-
rentemente condivise16. Anzi, se gli esperti e co-
loro che si rivolgono agli esperti si basano sui
medesimi strumenti danalisi, le soluzioni sugge-
rite dallesperto appariranno pi trasparenti, im-
mediatamente condivisibili e rassicuranti. Il ri-
47
corso allesperto, il suo ruolo sociale, ha anche
questa dimensione ansiolitica: la sua presenza fa
da copertura, protegge dai rischi pubblici di una
decisione, ben al di l delleffettiva presa della sua
analisi sui processi reali. Per questa ragione, in
qualche caso la figura dellesperto persino in-
ventata di sana pianta. Gli Esperti di valutazione
creati dallANVUR e gli stessi esperti nominati
dal Ministro nel Direttivo dellAgenzia ne sono
spesso un esempio provato.
48
Note
1
ItaliaOggi, 21.12.2011.
2
M. Power, From Risk Society to Audit Society,
Soziale Systeme, 3, 1997, 1, pp. 3-21, <www.soziale-
systeme.ch/leseproben/power.htm>.
3
Ibidem.
4
M. Power, The Audit Society: Rituals of Verifica-
tion, Oxford, 1997 (trad. it., Torino, 2002), p. 12.
5
Ibidem.
6
Power, From Risk Society to Audit Society, cit.
7
Fondazione CRUI, La valutazione della qualit:
uno strumento al servizio del sistema universitario, a cu-
ra di E. Stefani, Direttore Esecutivo della Conferenza
dei Rettori, Universit di Venezia Ca Foscari; Ministe-
ro del Lavoro e delle Politiche Sociali; Unione Europea-
FSE; con la collaborazione della CRUI, 2003 <www.uni-
ve.it/media/allegato/dprog/documenti/campusone/M3_
1_Stefani.pdf>.
8
Cfr. p.e. S. Dolan, S. Garcia, B. Richley, Managing
by Values, New York, 2006.
9
Per una cronaca dettagliata dellincredibile sequen-
za di errori commessi dallAgenzia, prima per la VQR e
poi per la ASN, cfr. gli articoli di ROARS in questulti-
mo anno.
10
Cfr. M. R. Marella, (Psico-)analisi della valutazio-
ne, Meno di zero, II, 2011, 5, <www.menodizero.eu/
attachments/article/167/Maria_Rosaria_Marella.pdf>.
11
Power, From Risk Society to Audit Society, cit.
12
M. Cammelli, F. Merloni (a cura di), Universit e
sistema della ricerca. Proposte per cambiare, Quaderni di
ASTRID, Bologna, 1996, p. 27.
49
 13
Cfr. J. Brennan, The rise of the evaluative society
and the legitimisation of difference in UK higher edu-
cation, in J. Enders, F. van Vught (a cura di), Towards a
cartography of higher education policy change, En-
schede, CHEPS, 2007, pp. 105111; in dipendenza da G.
Neave, On the Cultivation of Quality, Efficiency and
Enterprise: An Overview of Recent Trends in Higher
Education in Western Europe, 1986-1988, European IV
Journal of Education, 23, 1988, pp. 7-23. Governo delle condotte
14
Cfr. P. Day, R. Klein, Age of Inspection. Inspect-
ing the Inspectors, London, 1990.
15
Sulla proposta politica dei conservatori inglesi cfr.
p.e. la conferenza di Lord Nat Wei, Progetto Big Society: Ma la valutazione si pu leggere anche in ter-
Una grande opportunit per la societ civile, Fondazione mini differenti, seppure non troppo lontani da
Roma, Roma, 24 febbraio 2011, <www.c6.tv/video/
quelli ora proposti, cio come uno snodo della
11447-progetto-big-society-una-grande-opportunita-
per-la-societa-civile-intervento-di-nat-wei>. metamorfosi del potere in potere governamen-
16
M. Berry, Une technologie invisible? Limpact des tale, dove la direzione degli individui avviene
instruments de gestion sur levolution des systemes hu- non tanto attraverso una diretta limitazione del-
mains, Rapport du CRG, Ecole poliytechnic, 1983, p. le libert ma pi efficacemente attraverso una in-
14.
diretta conduzione delle condotte (Foucault),
che libera autonome razionalit di auto-go-
verno e auto-controllo. Come scrive Pierre Dar-
dot riprendendo Foucault (come del resto fanno
molte analisi in materia, non solo di area france-
se), dal momento che si tratta non di costringe-
re ma di portare gli individui a condursi in mo-
do conforme a certe norme, ci si impegner a
produrre nellindividuo medesimo un certo tipo
di rapporto a se stesso, precisamente quello che
richiesto perch lindividuo anticipi da s ci

50 51
che si aspetta da lui, conducendosi come si desi-
dera che si conduca1, ossia liberando autonome
razionalit di auto-governo e auto-controllo
(p.e. self-empowerment, self-management, self-
accountability e simili).
Si tratta di un passaggio di quel processo che
Foucault descrive come la importanza crescen-
te assunta dalla norma alle spese del sistema giu-
ridico della legge. Se questultima non pu
non essere armata e la sua arma, per eccellenza,
la morte, un potere che ha il compito di occu-
parsi della vita ha invece bisogno di meccani-
smi continui, regolatori e correttivi, tramite cui
distribuire ci che vivente in un dominio di
valore e di utilit. Una societ normalizzatrice
leffetto storico di una tecnologia di potere
centrata sulla vita. Qui non si tratta di distin-
guere tra chi osserva la legge e chi la trasgredisce.
La legge stessa funziona sempre pi come nor-
ma; e () listituzione giuridica si integra sem-
pre di pi ad un continuum di apparati (medici,
amministrativi, eccetera) le cui funzioni sono so-
prattutto regolatrici2. In questo crescente allon-
tanamento dalla fisionomia penale caratteristica
della legge che ha potere, i meccanismi pi
numerosi, pi efficaci e pi stringenti giocano
negli interstizi della legge, secondo modalit ete-
rogenee al diritto e in funzione di un obiettivo
52
che non il rispetto della legalit ma la regolarit
e lordine3.
Il potere governamentale contemporaneo
agisce appunto in termini di regolazione, non di
coercizione. Pur senza dismettere elementi giuri-
dici e disciplinari (che possono anzi essere persi-
no moltiplicati: se non la spada, quando occorre
i manganelli, o le mazzette di segnalazione nel-
le sere di festa), dispositivi di sicurezza flessibili
e per questo tanto pi inesorabili puntano a ge-
stire laleatoriet secondo i calcoli della raziona-
lit economica; la vera arte politica dello Stato
diviene la statistica; il criterio guida dellazione
di governo non pi la legittimit ma il successo.
Si tratta di agire sulle procedure, in anticipo, a
monte, mediante un continuum di norme in gra-
do di assicurare quella che si chiama una qualit
di sistema, una qualit totale. A tal fine servo-
no, appunto, non leggi ma anzitutto strumenti in
grado di qualificare, misurare, gerarchizzare,
tracciare, indicizzare, codificare, verificare, ap-
prezzare... in una parola, in grado di valutare.
Strumenti che oggi, con la compiuta informatiz-
zazione della societ e il perfezionarsi della ra-
zionalit economico-assicurativa-gestionale in
razionalit di sistema, dispiegano una potenza
di controllo di governo cibernetico4 prima
dora impensata.
53
 Secondo queste letture, che pongono al cen-
tro della loro riflessione gli effetti teoretici e non
teoretici delle politiche di verit e delle connesse
pratiche di governo, si tratta anzitutto di mostra-
re come larte di governo neoliberale abbia attec-
chito in tutte le istituzioni, modificandone
profondamente il funzionamento e imponendo
ovunque le nuove parole dordine concorrenza
e efficacia. Alla razionalit propria di questa ar-
te di governo appartiene una caratteristica dina-
mica di consumo-produzione di libert, che ri-
chiede la comparsa di meccanismi che hanno la
funzione di produrre, ispirare e accrescere le li-
bert, introducendo un sovrappi di libert me-
diante un sovrappi di controllo e di interven-
to5. Il tratto caratteristico dunque la gestione e
organizzazione della libert: la sua continua fab-
bricazione, non essendo essa un dato, ma appun-
to qualcosa che deve essere generato, e al tempo
stesso la sua messa in sicurezza, attraverso i di-
spositivi necessari a garantire e controllare la
mobilit, consentire gli spostamenti minimizzan-
do rischi e inconvenienti6. In altri termini, qui
la libert non altro che il correlato della messa
in opera dei dispositivi di sicurezza7 e il potere
agisce come un macchinario di cui nessuno ti-
tolare8, nel quale pur nelle differenze gerar-
chiche, che esso anzi mantiene e rafforza anche
54
attraverso unaccurata strategia di ranghi, ricom-
pense e sanzioni tutti sono presi: una macchina
di regolazione e compensazione i cui ingranaggi
sono anche i saperi in vario modo sedimentati.
In questa prospettiva, il punto centrale lu-
niversalizzazione del riferimento antropologico
al mercato, lestensione della forma della libera
impresa allintero tessuto sociale. Per queste in-
terpretazioni, infatti, il fuoco del capitalismo nel
suo stadio attuale non tanto e non solo leffet-
tiva privatizzazione o la realt concorrenziale,
ma limporsi del mercato a principio regolativo.
Di qui limportanza della valutazione: una prati-
ca di verit funzionale allinstaurazione di regimi
di concorrenza amministrata, cio regimi di
quasi-mercato, dove si tratta di creare vincoli
di mercato pure in assenza di merci e di condi-
zioni corrispondenti9.
Pe esempio: un problema oggi tipicamente
denunciato il fondamentale disequilibrio che
rende non ottimale lo scambio della conoscenza.
La sua natura di bene pubblico (non escludibi-
le e non rivale: un bene dal cui consumo nessu-
no pu essere escluso e il cui consumo nulla sot-
trae alla possibilit che altri possano goderne)
provocherebbe un disallineamento tra linteresse
sociale a usufruirne e linteresse a produrlo. La
competizione nel mercato non fornisce incentivi
55
sufficienti per la produzione di un bene pubbli-
co. Di conseguenza, per eliminare il problema
che la conoscenza venga prodotta in quantit in-
sufficiente, come avverrebbe se fosse il mercato a
governarne la produzione, si rende necessaria
una qualche forma di intervento pubblico. L
dove dunque la mano invisibile del mercato non
interviene a garantire lequilibrio dello scambio,
interviene lo Stato con opportuni strumenti legi-
slativi e/o normativi, nel caso specifico incentivi
alla produzione oppure rafforzate garanzie di
tutela della propriet intellettuale10. Ora per,
come evidente, nella impostazione di questo
problema la conoscenza trattata fin dallinizio
come un bene economico. Quando si parla di
una richiesta superiore allofferta, cui occorre-
rebbe mettere riparo, non si sta quindi parlando
ci che non sempre risulta evidente di una
generale e diffusa sete di sapere da soddisfare,
ma piuttosto dellinsufficiente produzione di un
bene suscettibile di valorizzazione (se infatti si
trattasse di soddisfare un generale bisogno socia-
le di conoscenza, restringerne ulteriormente la
fruizione, ovvero impedirne laccesso a chiunque
non paghi un prezzo, non sarebbe certo una ri-
sposta razionale).
Ma dove i mercati non esistono si devono
creare, se necessario attraverso lintervento dello
56
Stato11 recita la massima del neoliberalismo.
Non si tratta pi di far arretrare lazione del go-
verno, come nel liberalismo classico, ma di agire
top down per creare mercati (reali) e/o, come di-
cono i governamental studies, estendere la logica
del mercato allinsieme della societ. Questo va-
le per la sanit, per il governo del territorio, per
la gestione penale, per le risorse idriche, per la
difesa, e anche logicamente per la ricerca e la for-
mazione. In tutti questi ambiti necessario defi-
nire un sistema dinformazione che sia analogo
a quel che un sistema di prezzo per un merca-
to, e quindi valutare, ossia dare un valore
quantificabile che, se non proprio una moneta,
possa funzionare come una quasi-moneta:
uno strumento di misura del valore delle pro-
duzioni dellattivit dei soggetti e del valore del-
lattivit medesima. Naturalmente questo si-
stema pu essere assolutamente assurdo12 e la
quantofrenia (Sorokin) divenire fisiologia di
sistema: numero di contravvenzioni, numero di
interventi chirurgici, numero di promossi al di-
ploma... Il problema difatti non neppure sa-
pere se ci che si misura rimanda a qualcosa co-
me una utilit sociale (a ci che leconomia po-
litica classica chiamava un valore duso); la sola
cosa che importa il carattere autoreferenziale
del sistema di segni o segnali posto in opera: bi-
57
sogna che essi non rimandino al senso di unat-
tivit, ma che rimandino indefinitamente a se
stessi per stimolare gli individui ad acquisirne e
ad accumulare il numero pi grande possibile di
unit di conto13.
58
Note
1
P. Dardot, Quest-ce que la rationalit nolibra-
le?, in B. Cassin, R. Gori, C. Laval (a cura di), Lappel
des appels. Pour une insurrection des consciences, Paris,
2009 <institut.fsu.fr/Qu-est-ce-que-la-rationalite.html>.
2
M. Foucault, La volont di sapere, trad. it., Mila-
no, 2004, p. 128.
3
H. Desterbeque-Fobelets, Les tiers intresss par
loctroi daides publiques aux entreprises proves. El-
ments danalyse de leur protection juridictionnelle, in Ph.
Grard, F. Ost, M. van de Kerchove (a cura di), Fonction
de juger et pouvoir judiciaire. Transformations et d-
placements, Bruxelles, 1983, p. 191 n.
4
Cfr. Th. Hhne, Regieren oder Kontrollieren in der
Wissensgesellschaft. ber den Zusammenhang von Wis-
sen, Medien und Macht, 2003, <www.copyriot.com/ go-
uvernementalitaet/pdf/hoehne.pdf>; Id., Evaluation als
Medium der Exklusion. Eine Kritik an disziplinarer Stan-
dardisierung im Neoliberalismus, in S. Weber, S. Maurer
(a cura di), Gouvernementalitt und Erziehungswissen-
schaft. Wissen Macht Transformation, New York,
Springer, 2006, pp. 197-232. Per unimprescindibile trat-
tazione filosofica del concetto di guida cibernetica cfr. M.
Heidegger, Zur Frage nach der Bestimmung der Sache
des Denkens, in Id. Gesamtausgabe, vol. 16, a cura di H.
Heidegger, Frankfurt/M., 2000, pp. 620-633.
5
M. Foucault, Nascita della biopolitica, cit., p. 69.
6
M. Foucault, Sicurezza, territorio, popolazione.
Corso al Collge de France (1977-1978), trad. it., Milano,
2005, p. 28.
59
 7
Ivi, p. 48.
8
M. Foucault, Locchio del potere (Conversazione
con Michel Foucault), in J. Bentham, Panopticon. Ovve-
ro la casa dispezione, a cura di M. Foucault e M. Perrot,
Venezia, 1983, p. 8.
9
Cfr. P. Dardot, Ch. Laval, La nouvelle raison du
monde (Essai sur la socit nolibrale), Paris, 2009.
10
Cfr. A. Baccini, Valutare la ricerca scientifica. Uso
V
e abuso degli indicatori bibliometrici,: e-book Bologna, Governo dei numeri
2011, cap. I, DOI: 10.1401/978815229366/c1.
11
D. Harvey, Breve storia del neoliberismo, trad. it.,
Milano, 2005, pp. 10-11.
12
Dardot, Quest-ce que la rationalit nolibrale?, La pressione a favore dellaccumulazione,
cit. della quantit, del volume della produzione
13
Ibidem. ormai fortissima, indifferente a tempi e prassi
consolidate e priva di ogni giustificazione scien-
tifica. In campo umanistico, ad esempio, scorag-
gia le ricerche pluriennali, quelle pi ambiziose e
di esito incerto, o almeno ne incoraggia un for-
zato spacchettamento in corso dopera (noto in
letteratura come salamizzazione) e la pubblica-
zione di risultati parziali. Pi in generale, lincre-
mento esponenziale delle pubblicazioni com
avvenuto per esempio in Gran Bretagna in se-
guito allentrata in vigore del RAE e in Australia
in seguito allintroduzione di schemi di finanzia-
mento dipendenti dal volume delloutput1 ha
suscitato da pi parti la preoccupazione di tro-
varsi di fronte a un vero e proprio doping scien-
tifico, contro il quale si succedono oggi gli ap-

60 61
pelli per una decrescita e una slow-science2.
Tra gli antesignani della denuncia, un pamphlet
dello Executive Editor for the Humanities della
Harvard University Press, Lindsay Waters3, gi
nel 2004 spiegava il rapporto diversamente in-
comprensibile tra la produzione esponenziale
di titoli e la drastica riduzione delle tirature (po-
co pi di duecento copie in media) con la rivo-
luzione manageriale delle universit e la con-
nessa esigenza industriale di incrementare la
produttivit. La richiesta di rendimento rispec-
chia quindi solo esigenze burocratiche4, per le
quali la pubblicazione sostanzialmente ridotta
al significato di una unit di calcolo. Essa stata
per cos internamente naturalizzata dagli stessi
studiosi, che a buon diritto Waters pu osserva-
re che al posto del vecchio parricidio dei maestri
da parte degli allievi si assiste oggi a una sorta di
infanticidio degli allievi da parte dei maestri, i
quali impongono alle nuove generazioni un nu-
mero di pubblicazioni smisurato rispetto a quel-
lo grazie al quale loro stessi sono giunti ad occu-
pare posizioni di rilievo. Lo stesso accade anche
da noi, dove la quantit di pubblicazioni un tem-
po ritenuta adeguata a ricoprire il ruolo di pro-
fessore ordinario pu essere oggi giudicata in-
sufficiente dalle medesime persone che con
quei criteri sono andate in cattedra per confe-
62
rire una borsa di ricerca di dieci mesi ad un gio-
vane studioso (credo anzi che unanalisi circo-
stanziata di questi aspetti sarebbe di grande inte-
resse e bloccherebbe sul nascere ogni tentazione
di sostenere che allaumento di volume nelle
pubblicazioni corrisponda un innalzamento del
valore scientifico, il cosiddetto miglioramento
continuo della qualit).
I parametri, come si vede, cambiano. Indica-
tivo un articolo apparso nel 2011 sulla rivista
dello European University Istitute, dove lauto-
re confessa lo sconcerto prodotto in lui dalla
scoperta, al tempo del primo RAE, di quanti
professori di materie umanistiche nelle univer-
sit britanniche risultassero pressoch privi di
pubblicazioni e titoli. Lo sconcerto genuino
(come genuina poco dopo lammissione che
oggi lesercizio di valutazione britannico di-
ventato un mostro che pi nessuno pu con-
trollare5), ma non suscita quella che a me pare
la domanda pi ovvia. E cio: non sar semplice-
mente che prima non si dava tanto peso alla
produttivit? Non sar che per un professore
britannico non era disdicevole, allora, affidare la
propria reputazione a pochi, consolidati risulta-
ti? Il rispetto di cui godono le istituzioni accade-
miche di quel paese da molto prima del RAE (e
della chiusura di interi dipartimenti umanistici
63
che esso ha prodotto) d qualche credito a que-
sta ipotesi. Ma certo anche da noi tutto questo
appartiene al passato. Oggi, chi volesse condursi
cos non supererebbe la mediana ANVUR
(che idealmente, come si sa, divide gli studiosi in
un met buona e una cattiva in base alla loro economica attuale [...]. Assomigliano a una bolla
produttivit) e sarebbe rapidamente trasformato
in uno zombie accademico.
Come suona un vecchio adagio, che oggi
anche il nome di un celebre software per il cal-
colo dellimpatto scientifico: Publish or perish6.
Ma non tutto. L dove infatti la pubblicazione
diventa prima di ogni altra cosa ununit di cal-
colo e tutto spinge per accumularne, il mercato
intellettuale della ricerca deve star bene in guar-
dia contro le frodi. Un recente articolo analizza
oltre duemila pubblicazioni in ambito biomedi-
co che sono state ritirate perch erronee. Solo
in un quinto dei casi, si legge, ci dovuto a
semplici errori: tolte quote marginali ma comun-
que sintomatiche di plagi e pubblicazioni dupli-
cate, nella massima parte dei casi si trattato di
pubblicazioni basate su dati deliberatamente fal-
si; informazioni incomplete hanno portato a
sottostimare in precedenza il ruolo della truffa,
il cui numero si rivela dieci volte maggiore ri-
spetto al 19757. Nellintreccio tra carriera, pub-
blicazioni e business delle riviste scientifiche (si
64
paga per leggerle, ma anche per pubblicarvi e per
accedere ai data base che le indicizzano: negli ul-
timi anni i costi sono cresciuti di alcuni multipli)
vengono a profilarsi cos meccanismi che hanno
similarit con quelli che hanno portato alla crisi
speculativa8. E di Bolla delle pubblicazioni,
di Numeri malvagi, di Integrit sotto attac-
co, di Numeri tossici che minacciano la scien-
za9 si parla ormai ampiamente nella discussione
internazionale, nel rapporto sempre pi stretto
con luso degli strumenti bibliometrici e di
ranking e quindi con i crescenti dubbi di affida-
bilit che questi ultimi suscitano.
Ben si comprende allora la nuova enfasi sulla
etica della pubblicazione, a prima vista disorien-
tante per chi non abbia presente il panorama di
interessi in gioco l dove le pubblicazioni sono
prima di tutto quasi-monete: unit di conto per
carriere, finanziamenti, classifiche, e crescono in
masse finanziarie tali che nessuno pu pi cre-
dibilmente leggerle (sicch diviene inevitabile
valutarle solo con indici e algoritmi). Stesa come
remedium peccati sulla felix culpa del pubblica o
muori, la publication ethics impone alle riviste
ladozione di prassi standardizzate nei confronti
dei comportamenti definiti non etici, come la
falsificazione dei dati e il plagio (che a rigore non
65
sono comportamenti non etici, ma reati da de-
nuncia penale), ma anche la ripubblicazione del
medesimo lavoro (che invece tuttaltra cosa, e
per esempio in filosofia estenderebbe la patente
di testuale serial offender a Fichte o a Kant,
per fare due esempi eccellenti ma non ecceziona-
li: se ne potrebbero fare centinaia). Il gruppo El-
sevier (lo stesso che mesi fa ha svolto negli Usa
attivit di lobbying a favore di una legge contra-
ria al finanziamento pubblico per ricerche desti-
nate alla pubblicazione Open Access) ha messo a
punto un Publishing Ethics Resource Kit
(PERK)10 disponibile online per supportare gli
editor delle riviste nel gestire le questioni eti-
che, con tanto di FAQ e di format prestampati
di lettera da inviare agli autori scorretti per ri-
chiedere ammenda immediata, ai coautori, alle
istituzioni di appartenenza e agli eventuali finan-
ziatori perch prendano i provvedimenti appro-
priati, agli editor di altre riviste perch si attivino
a loro volta secondo le linee suggerite per infor-
mare del caso i lettori. Scopus il celebre data-
base bibliografico di Elsevier pu pacificamen-
te rifiutare lindicizzazione a una rivista, non im-
porta di quale storia e prestigio, perch la sua
pagina web manca di un recognized publication
ethics and malpractice statement. Il carattere
totalitario della pretesa si spiega con la natura
66
del bene da tutelare: lunit di conto, la quasi-
moneta della pubblicazione, che forse nessuno
legge ma il cui conio deve essere senza pecca.
Garantire il conio, la fungibilit della quasi
moneta, equivale con le parole del Council of
Science Editors11 a garantire leccellenza nella
comunicazione scientifica. Come gi evidenziava
Bill Readings nella sua interpretazione della fun-
zione tecno-burocratica delleccellenza nelluni-
versit globalizzata, leccellenza di continuo in-
vocata e avanzata in connessione con la qualit
e ancor di pi, oggi, con il miglioramento conti-
nuo della qualit come un cash-nexus, una
nozione vuota che serve precisamente a non di-
re nulla circa i contenuti della qualit richiesta:
un processo di dereferenzializzazione. Consi-
stendo in nientaltro che nella semplice messa in
relazione e integrazione dei pi diversi contenu-
ti e attivit, leccellenza serve a produrre e a pro-
cessare informazioni in vista della creazione di
un finctional market12 rispondente ai bisogni
del capitalismo tecno-scientifico. Nella sua se-
mantica autonoma, sganciata anche dalla nozio-
ne di lite, il concetto nasce nella teoria del ma-
nagement della fine degli anni ottanta13, come
una qualit eminentemente depersonalizzata e
decontestualizzata, il cui regno ideale la pura
circolazione senza barriere. In questa prospetti-
67
va leccellenza opera per la disintegrazione di un
tessuto nazionale e per lintegrazione in una rete
planetaria, ossia per lo sradicamento e per la ri-
collocazione nello spazio del mercato globale14;
allabbattimento delle universit e dei centri di
ricerca non rispondenti agli standard fa da con-
traltare la disseminazione nel mondo delle sedi
universitarie di prestigio, il mercato delle star
professionali e accademiche, le piattaforme edi-
toriali delle riviste leader, lo spazio recintato in
cui si deve entrare se non si vuole scomparire.
(Tutto questo senza guardare alla quotidianit
pi immediata, dove la patente di eccellenza al-
la fine una specie di salvacondotto per garantire
la scorrevolezza dei flussi di finanziamento: era-
no eccellenze la Protezione civile di Bertolaso,
il San Raffaele di Don Verz, la Regione Lom-
bardia di Formigoni e tra i pubblici difensori
della meritocrazia e delleccellenza brillano spes-
so centri privati finanziati con fondi pubblici).
Altra parola chiave del vocabolario della va-
lutazione, internazionalizzazione non indica pi
il semplice scambio culturale, ma lattrattivit
delle istituzioni di ricerca. I cambiamenti in
Europa sono colossali. Lo European Research
Council ha mutato profondamente atteggiamen-
to; oggi laccento sui giovani principal investi-
gators, e sulleccellenza e il potenziale piuttosto
68
che sulluguaglianza e il juste retour, scrive la
European Science Foundation15. Per parte loro
paesi come Cina o India hanno in corso colossa-
li investimenti nella costruzione di proprie uni-
versit in grado di assumere una leadership
mondiale. E i risultati si vedono. Il QS World
University Ranking per filosofia 2012, ad esem-
pio, non colloca una sola universit italiana nel-
le prime cento posizioni, ma indica al ventiduesi-
mo posto luniversit di Pechino. Il QS ranking
ripreso un po ovunque, eppure sembra che nes-
suno abbia notato questo aspetto: eccellerebbe
in esercizio del pensiero la principale istituzione
culturale di un paese dove non c libert di pen-
siero, di stampa, di parola e di informazione. Bi-
sogna ritenere che questi non siano indicatori si-
gnificativi; oppure che QS conosca la questione
della censura in Cina molto pi a fondo, o abbia
ben studiato i rapporti tra la filosofia e la censu-
ra nella storia, o ancora distingua la specifica tra-
dizione di pensiero cinese dalla tradizione critica
occidentale, pur evidentemente comparandole
Come che sia, il fatto rilevante , mi pare, che la
questione semplicemente non si posta. Abbia-
mo una lista delle migliori istituzioni di filosofia
al mondo, dove ai primi posti appare quella di
un paese in cui gli studiosi lavorano sapendo di
poter avere la polizia sul pianerottolo di casa e
nel garage16. E invece di censurare QS o alme-
69
no interrogarci al riguardo, da noi lunica urgen-
za sembra quella di darci da fare per scalare po-
sizioni di questa e simili classifiche e avvicinarci
quanto si pu a quelleccellenza.
Da garante della scientificit della scienza, e
beninteso della sua eccellenza, ANVUR d una
mano: abbatte a suo modo le barriere, interna-
zionalizza. Lo fa, ad esempio, stilando con lir-
riflessa collaborazione della comunit accademi-
ca quasi per intero e in tutte le forme (aperti so-
stenitori e mediatori notturni) classificazioni di
riviste di eccellenza sulla base di puri criteri di
eccellenza, ossia nessun contenuto (ma risultano
molto apprezzate le riviste scritte in inglese, ma-
gari da italiani su filosofi italiani). Nel presenta-
re una selezione di riviste di fascia A di filoso-
fia per la VQR, ANVUR annunciava il proprio
impegno a promuovere le riviste eccellenti italia-
ne nelle classifiche e banche dati internazionali:
difatti, ci veniva ricordato, la nostra comunit
scientifica (e ci sarebbe da chiedere: nostra di
chi? di quelle poche riviste nominate eccellenti?)
solo una parte, spesso piccola, della pi vasta
rpublique des lettres, che per sua natura non co-
nosce confini17. Avreste mai pensato per che la
rpublique des lettres avesse bisogno di agenzie
di rating?
70
Note
1
Cfr. C. Parker, The Open University, Cambridge
2002, p. 611; L. Butler, Modifying publication practices
in response to funding formulas, Research Evaluation,
12, 2003, pp. 39-46.
2
Cfr. Deutsche Forschungsgemeinschaft, Presse-
mitteilung Nr. 7, 23.02.2010: Qualitt statt Quantitt
- DFG setzt Regeln gegen Publikationsflut in der Wis-
senschaft; O. P. Gosselain, Slow Science La dsexcel-
lence, Uzance, 1, 2011, pp. 129-140.
3
L. Waters, Enemies of Promise. Publishing, Perish-
ing, and the Eclipse of Scholarship, Chicago, 2004.
4
Cfr. J.F. Bourgelault, Publish, thus perish, Spirale:
arts lettres sciences humaines, 228, 2009, pp. 69-70.
5
M. Keating, Research Assessment in the United
Kingdom, EUI Review, 2011, 4, pp. 19-20.
6
Cfr. E. Garfield, What Is The Primordial Refer-
ence For The Phrase Publish Or Perish?, The Scien-
tist, 10-12, 1996, p. 11.
7
F. C. Fang, R. G. Steen, A. Casadevall, Misconduct
accounts for the majority of retracted scientific publica-
tions, Proceedings of the National Academy of Sci-
ence, 01.10.2012, DOI: 10.1073/pnas.1212247109.
8
V. Pellegrini, La bolla speculativa delle scienze,
09.10.2012, <www.claudiogiunta.it/2012/10/la-bolla-
speculativa-delle-scienze/>.
9
Publication Bubble Threatens Chinas Scientific
Advance, China News, 2011-09-26; <english.cas.cn/
Ne/CN/201109/t20110926_75603.shtml>; D. N. Arnold,
K. K. Fowler, Nefarious Numbers, Notices of the
American Mathematical Society, 58, 3, 2011, pp. 434-
437; D. N. Arnold, Integrity Under Attack: The State of
71
Scholarly Publishing, Society for Industrial and Ap-
plied Mathematics, 04.12.2009; G. De Nicolao, I nu-
meri tossici che minacciano la scienza, ROARS,
30.10.2011, <www.roars.it/online/?p=339>.
10
<www.elsevier.com/wps/find/editorshome.edi-
tors/PERK_why>.
11
Del CSE cfr. anche i modelli di corrispondenza
suggeriti per i curatori delle riviste scientifiche in VI
conformit alle regole COPE: <www.councilscienceedi-
tors.org/i4a/pages/index.cfm?pageid=3335> Logistica del sapere
12
B. Readings, The University in Ruins, Cambridge
(Mass.), 1996, p. 32; 192; 36.
13
Cfr. N. Ricken, Elite und Exzellenz - Machttheo-
retische Analysen zum neueren. Wissenschaftsdiskurs, Solo indagini fermamente radicate nella tra-
Zeitschrift fr Pdagogik, 55, 2009, 2, pp. 194-210. dizione scientifica () hanno probabilit di
14
Cfr. AA.VV., Universit globale. Il nuovo merca- rompere questa tradizione e di dare origine ad
to del sapere, Roma, 2008, e G. Raunig, Fabbriche del
una nuova, dice Kuhn. Lo scienziato produtti-
sapere, industrie della creativit, Roma, 2012.
15
Cfr. <www.esf.org/about-esf.html>. Alla ESF vo, per essere un innovatore di successo, che sco-
(unaltra ONG) si deve anche il primo contestatissimo pre nuove regole e nuovi elementi con i quali
esperimento di classificazione di riviste umanistiche eu- giocare, deve essere un tradizionalista cui piace
ropeo, lo ERIH.
16 giocare a complicare giochi secondo regole pre-
Cfr. China Human Rights Briefing August 29-
September 6, 2011 <forumasia.asiahumanrights.com/ stabilite. Il tratto conservativo determinante
?p=1889>. per lesercizio di qualsivoglia disciplina o sapere.
17
Documento di Lavoro del GEV 11 29 febbraio In una tradizione scientifica ogni elemento
2012, Per una Classificazione delle Riviste scientifiche
sottoposto a valutazione critica; ci accade in
dellArea 11 (a cura di A. Graziosi). I ranking QS, Shan-
gai e altri sono il riferimento anche in D. Marconi (coor- modo per lo pi tacito, implicito, lungo la stesso
dinatore GEV ANVUR per filosofia), Sulla valutazione operare di una disciplina. Lesercizio di un sape-
della ricerca in area umanistica, e in particolare in filoso- re, tanto pi quando divenuto disciplina scien-
fia, Iride. Filosofia e discussione pubblica, XXV, 2012,
tifica istituzionalmente riconosciuta, include
3, pp. 451-474.
sempre un momento riflessivo, una presa di co-
scienza interna alla propria prassi spesso difficil-

72 73
mente distinguibile da questa. In base ai metodi,
alle regole, alle disposizioni che definiscono il
suo specifico campo del sapere, una comunit
scientifica valuta costantemente i contributi pro-
dotti al proprio interno, apprezzando e promuo-
vendo o sanzionando e respingendo comporta-
menti e persone il cui habitus risulti conforme o
difforme. Tuttavia come osserva Pierre Bour-
dieu richiamando Michel Polanyi i criteri di
valutazione dei lavori scientifici non possono es-
sere completamente esplicitati. C sempre una
dimensione implicita, tacita, una saggezza con-
venzionale allopera nella valutazione dei lavori
scientifici. Questa padronanza pratica una sorta
di connoisseurship (arte del conoscitore), che
pu essere comunicata solo attraverso lesempio
e non per via di precetti (contro la metodologia)
e non troppo diversa dallarte di scovare un
buon quadro, o di indicarne lepoca e lautore,
senza essere in grado di articolarne i criteri im-
piegati1. Chi ha letto molti libri e ne scrive rico-
nosce a colpo docchio un libro cattivo: basta
sfogliarlo, leggere lincipit, guardare lapparato
critico. Allo stesso modo, chi ha frequentato pi
di qualche convegno riconosce immediatamente
lintervento abborracciato, anche quando rive-
stito da una brillante texture e sorretto da un ora-
tore di riconosciuta padronanza. In altre parole,
74
chi del mestiere conosce i trucchi del mestiere,
li sa apprezzare e giudicare per quello che valgo-
no; in qualche modo proprio questa conoscen-
za a distinguerlo da chi non del mestiere.
Questo momento riflessivo di valutazione di
conoscenze e scoperte qualcosa come una co-
scienza teorica realizzata gioca un ruolo cru-
ciale nella conservazione e nellavanzamento di
un sapere o di una disciplina, tanto pi in quei
campi dove il sapere concepito come attivit
condivisa anche conflittualmente condivisa,
com logico e cumulativa e progressiva (ci
che non riguarda tutti i campi del sapere: per in-
tenderci la fisica probabilmente s, la filosofia
non necessariamente). Rimarcare, ora, il caratte-
re tacito o implicito di questo momento riflessi-
vo non significa, di per s, sostenere lineffabilit
dellesperienza vissuta della scienza e del sapere
o linoggettivabilit di principio delle regole di
verifica, di accertamento e di esame. Significa
per almeno evitare, dice Bourdieu, di ridurre
le pratiche allidea che ci se ne fa quando non se
ne ha esperienza se non logica: lo scholastic
bias di quella epistemologia logicista che
promuove a verit della pratica scientifica una
norma di tale pratica ricavata ex post dalla prati-
ca scientifica compiuta2, ignorando la reale non
univocit che presiede al suo compimento.
75
 A favore di questa riduzione concorre liden-
tificazione assunta spesso del tutto ingenuamen-
te della conoscenza con i processi computazio-
nali, ovvero con quella che si pu ben chiamare
una considerazione disincarnata e disincarnante
della conoscenza, una certa idea cognitivista. Essa
distacca la conoscenza dai processi materiali e
soggettivi che la materiano, distillando da un lato
una conoscenza meramente funzionale e dallaltro
dei portatori di conoscenza sempre pi alieni (e
alienati) dalla (e nella) conoscenza che supporta-
no: soggetti neu(t)rali e neu(t)ralizzati, da rende-
re anzi sempre pi tali, cio sempre meno coin-
volti e capaci di interferire con la conoscenza che
sono chiamati a produrre. Si tratta di unidea let-
teralmente ingegneristica della conoscenza, legata
alla progettazione di sistemi esperti e guidata dal
principio metodico per il quale conoscere qualco-
sa vuol dire essere in grado di riprodurlo, ovvero
essere sempre in grado di delucidare il proprio
operato. Sganciata dalle percezioni corporee, de-
purata dalle sensazioni e dai sentimenti, dalle fan-
tasie come dai desideri e dai bisogni concreti, dal-
le aspettative come dalle rinunce, svincolata cio
dallaccidentalit e caoticit dei contenuti di cui zione di portatori indifferenti e fungibili della
intessuta e del tutto aliena dalla capacit di for-
mulare giudizi, interpretare e determinare svolte
o decidere alcunch, questa idea di conoscenza si
76
sposa fino a combaciarvi con le esigenze di con-
trollo funzionale attive negli approcci di tipo si-
stemico. unidea di conoscenza concepita inte-
ramente sotto il segno della esecuzione, dellubbi-
dienza senza sforzo e senza tentennamenti a un
sistema di regole definito in anticipo, dallesterno
e dallalto.
Le considerazioni di tipo sistemico sono di-
venute ormai un modello privilegiato per tratta-
re le questioni della conoscenza e della sua orga-
nizzazione soprattutto a livello istituzionale,
grazie alla loro efficacia in fatto di gestione e
progettazione di realt complesse. Le esigenze di
ottimizzazione che la valutazione persegue si in-
trecciano qui con il principio fondamentale del
rendere pi lineari e definite le funzionalit di si-
stema. Ora, in un sistema non meccanico ma so-
cio-tecnico3 qual il sistema della conoscenza, il
maggior elemento di variabilit, divergenza e at-
trito rappresentato dalle individualit che lo
compongono. Unesigenza di sistema prioritaria
quindi quella di depurare per quanto possibile
i soggetti in gioco dal potenziale di disturbo o
rumore implicito in ci che eccede la loro fun-
conoscenza. A questopera di neutralizzazione e
contenimento necessaria allautoconservazione
del sistema la valutazione mette a disposizione la
77
sua capacit di portare in luce, estrarre, rendere
trasparente il sapere tacito, cio trattenuto e/o
disperso (due cose che non sono affatto opposte
tra di loro) dai suoi possessori. Qui la capacit di
ricavare ex post dalla pratica scientifica compiu-
ta la norma che la guida significa sempre pi es-
sere capaci di individuare ed estrarre best practi-
ces. Una sicurezza logistica affatto indifferente
al rischio logicista denunciato da Bourdieu, an-
zi certa della propria adeguatezza, si sposa cos
con i principi di linearit ed efficienza e con lo
scopo della riduzione asintotica di variabilit,
scostamenti e inerzie a rumore.
Attribuire sicurezza logistica alla valutazione
non ha semplicemente un senso metaforico. Lo-
gistica significa oggi, nel mondo delle imprese,
lorganizzazione che presiede al governo dei
flussi dei materiali, dalle origini presso i fornito-
ri fino al servizio post vendita (non solo in rela-
zione al materiale fisico, ma pi ampiamente in
relazione al flusso in entrata e in uscita in-
put/output di tutti i materiali e di tutte infor-
mazioni che attraversano il sistema-azienda). In
un senso assai pi prossimo di quanto non ap-
paia, per, la logistica resta legata alla sua origi-
ne militare, dove sta ad indicare linsieme di atti-
vit volte ad assicurare la sopravvivenza degli
78
eserciti, le migliori condizioni per gli sposta-
menti e i combattimenti: unarte militare a tutti
gli effetti, cui spetta garantire lefficienza in una
condizione nella quale imperativo il controllo
assoluto dellintera macchina, perch la minima
deviazione o falla nellordine pu avere conse-
guenze disastrose. Giunto ad un elevato grado di
sistematizzazione nelle prove della seconda
Guerra mondiale, a met del secolo scorso que-
sto specifico sapere organizzativo e strategico si
trasferisce in ambito civile, in non pochi casi ac-
compagnandosi, specialmente negli Stati Uniti,
alla riconversione dei vertici militari in vertici
del management aziendale.
Il fatto che limmagine stereotipata di un cer-
to stile burocratico-militare di conduzione dim-
presa razionale fino allottusit, incapace di
sintonia con lambiente, un gigante stupido, una
macchina potente () mancante di flessibilit
sia oggi concordemente definita fallimentare non
deve trarre in inganno. Lesempio del tramonto
di questo modello , canonicamente, il capo del-
lITT Harold Geneen, posto nel 1959 dal colon-
nello Behn alla guida del colosso da lui fondato,
e oggi riconosciuto come lantitesi di una vera
cultura di impresa, cio di unidea dellimpresa e
dellorganizzazione come un tutto che si muo-
ve, si nutre, ha dei bisogni specifici, insomma vi-
79
ve4. Tuttavia, a ribadire questa sotterranea sim-
biosi tra esperienza dimpresa ed esperienza mili-
tare, fabbrica e caserma, oggi neppure lorga- tempo egemone su quel mercato della ricerca
nizzazione bellica e le forme di conduzione delle
nuove guerre permanenti a bassa intensit pre-
sentano lo stile scenograficamente marziale di
comando da guerra totale; piuttosto, si affidano
esse stesse ad un management flessibile, che, cos
come di preferenza si rivolge ad aziende militari
private spesso fondate da ex ufficiali di carriera,
ugualmente ricorre quando possibile a catene di
comando vaghe e informali, secondo la dottrina
della plausible deniability.
Non poi da sottovalutare (anche per una ri-
lettura pi consapevole del cosiddetto periodo li-
berale della scienza) la riconversione nei settori
civili della ricerca di quellaltro sapere militare che
va sotto il nome di operation o operational resear-
ch. Soprattutto oltreoceano, questa ricollocazione
ha un peso determinante nel sopravvento di un
indirizzo ingegneristico-matematizzante nelle
scienze economiche e sociali: analisi della decisio-
ne, teoria dei giochi, public choice, ottimizzazio-
ne, pianificazione, analisi costi/benefici, modelliz-
zazione eccetera sono tutti metodi e orientamenti
propri appunto della ricerca operativa.
Sono gli stessi anni che vedono negli Stati
Uniti, accanto allaffermazione dellortodossia
80
neoclassica in economia, laffermazione della
scuola sociologica di Paul F. Lazarsfeld, in breve
che essa stessa mirava a istituire e a promuovere.
Si tratta di una sociologia empirica e applicata,
orientata ai problemi, il cui correlato istituzio-
nale il Bureau of Applied Social Research, ani-
mato tra gli anni Quaranta e gli anni Settanta del
secolo dallo stesso Lazarsfeld e da Robert Mer-
ton, il grande teorico della sociologia della
scienza, che fu un punto di riferimento costante
per i padri della bibliometria, Garfield in testa.
Leffetto una rottura nettissima rispetto alla
tradizione europea degli studi sociologici. La
contrapposizione con la scuola sociologica di un
altro pi grande immigrato europeo, Theo-
dor W. Adorno, senza esclusioni di colpi e la
vittoria di Lazarsfeld nettissima. Nella ameri-
canizzazione della sociologia ogni orientamento
nel senso di una teoria critica abbandonato,
anzi pi in generale lo ogni riferimento alla fi-
losofia, in vista di una moderna scienza sociale
emancipata dai pregiudizi dei saperi umanistici
(per Lazarsfeld, saperi in via di sviluppo). La
nuova scuola si afferma appunto contro il carat-
tere prescientifico (cos Lazarsfeld su Adorno)
della figura dello studioso critico, dellintellet-
tuale erudito, intento a descrivere qualitativa-
81
mente invece che ad analizzare e predire sulla un senso molto reale, leconomia viene posta in
base di analisi quantitative. La sociologia scienti- essere da parte delle stesse teorie economiche6.
fica fa centro invece sulla figura del tecnico Pi che un esempio, la stessa ricerca valutativa
esperto e sullimpostazione matematico-statisti- interamente una invenzione-costruzione, legata
ca; dedita a sondaggi di opinione e indagini di nella sua concretezza allesito di una lotta tra di-
mercato, essa pu, anzi deve, fornire specialisti verse impostazioni epistemologiche e metodolo-
della gestione razionale ad amministrazioni e a giche delle scienze sociali e la cui affermazione
imprese5. (che deve a Lazarsfeld anche contributi fonda-
Sempre pi le conoscenze, i saperi, sono com- mentali in fatto di definizione degli indicatori) si
ponenti fondamentali delle attivit di governo. ha anzitutto con gli esperimenti di pianificazione
Anzi, lo stesso governo sempre pi un ambi- sociale scientifica messi in opera negli Stati Uni-
to di cognizione, calcolo, sperimentazione e va- ti degli anni 60, a partire dal Planning, Pro-
lutazione, intrinsecamente legato ad attivit di gramming and Budgeting System (PPBS), che
expertise (un governo tecnico). E sempre pi i prevedeva appunto meccanismi formalizzati per
tecnici generano vere e proprie enclosures, il controllo della spesa pubblica e in funzione di
mediante luso di conoscenze e competenze ausilio alle decisioni politiche.
tecniche esoteriche, al cui interno si concen-
trano, intensificano e trovano difesa il loro pote-
re e la loro autorit. Ma cos come il linguaggio
non meramente contemplativo o giustificativo
ma performativo, ugualmente le conoscenze
non sono semplici idee ma in modo assai con-
creto determinano la stessa formazione degli og-
getti di governo. Ad esempio, prima che si pos-
sa cercare di amministrare un ambito di cose co-
me una economia necessario concettualizzare
un insieme di processi e di relazioni come une-
conomia suscettibile di essere amministrata. In

82 83
 Note

1
P. Bourdieu, Il mestiere di scienziato. Corso al Col-
lege de France 2000-2001, trad. it., Milano, 2003, p. 54.
2
Ibidem.
3
Fondazione CRUI, CAF Universit. Il modello VII
europeo di autovalutazione delle performance per le uni-
versit, 2012 <www.fondazionecrui.it/pubblicazioni/
Europa, Europa
Documents/CAF/caf_uni_2012.pdf>, p. 14.
4
L. Burgazzoli, Lorganizzazione come cultura: le
nuove modalit del controllo nellazienda contempora- La trasformazione del ruolo sociale della co-
nea, Aut Aut, 326, aprile-giugno 2005 (Retoriche del noscenza oggi canonizzata nel principio della
management, a cura di G. Leghissa), pp. 81-95, p. 87. terza missione il risultato di un lungo per-
5
Cfr. M. Pollak, Paul F. Lazarsfeld, fondateur dune
multinationale scientifique, Actes de la recherche en
corso. Nella patria di origine della cultura della
sciences sociales, 25, 1979, pp. 45-59. valutazione, lidea che le conoscenze scientifiche
6
P. Miller, N. Rose, Political power beyond the possano essere organizzate e controllate secondo
state: problematics of government, The British Journal scopi specifici si era imposta durante la seconda
of Sociology, 43, 1992, 2, pp. 173-205. guerra mondiale (ad esempio col progetto
Manhattan). Quando, dopo la guerra, ci si pose il
problema di come riformulare il rapporto tra in-
teressi strategici e politiche della scienza, lorien-
tamento fu di tornare ad unorganizzazione libe-
rale, che lasciasse la scienza autorganizzarsi sul
presupposto della sua naturale fecondit per il
progresso economico-sociale. Il governo cos il
report di Vannevar Bush al Presidente degli Stati
Uniti nel 1945 doveva limitarsi a finanziare la
ricerca di base, senza preoccuparsi delle misure

84 85
di impatto e produttivit, al resto avrebbero
pensato gli scienziati da soli. Si tratta della cosid-
detta fase istituzionale della politica della scien-
za, dove il maggiore strumento politico consiste-
va nel sostegno alla scienza mediante istituzioni
che ne controllassero il finanziamento. Solo do-
dici anni pi tardi il lancio dello Sputnik costrin-
se a un traumatico ripensamento1. Il modello non
liberale dei sovietici sembrava aver raggiunto ri-
sultati pi importanti di quanto fosse riuscito al-
lOccidente. In effetti lUnione Sovietica padro-
neggiava da tempo un apparato burocratico di
controllo e orientamento della ricerca scientifi-
ca, il cui architrave era rappresentato dalla misu-
razione dei prodotti e dei risultati; non a caso la
stessa scientometria () in gran parte unin-
venzione sovietica, specialmente grazie agli stu-
di statistici di Nalimov, che aveva elaborato, gi
verso la fine degli anni 50, dei modelli matemati-
ci di rappresentazione della crescita scientifica
mondiale e al quale si deve anche il primo uso
del termine naukometriya (scientometria)2. La
risposta degli Stati Uniti fu unampia riorganiz-
zazione del sistema della ricerca, al cui interno
spiccano listituzione della NASA e dellAdvan-
ced Research Projects Agency3.
Sul piano internazionale, una funzione di
raccordo delle politiche scientifiche e tecnologi-
86
che dellOccidente venne affidata allOCSE, na-
ta nel 1961 dalle ceneri del piano Marshall, col
compito appunto di coordinare le politiche
scientifiche e tecnologiche degli Stati membri
della Nato. Un primo documento di questa nuo-
va consapevolezza del ruolo strategico della co-
noscenza il Manuale di Frascati del 63, in cui
sono definiti i parametri per il monitoraggio
statistico della scienza e della tecnologia su una
base comparativa, aprendo la strada a raffronti
tra le diverse organizzazioni nazionali della ri-
cerca. Anche allinterno di questo tipo di consi-
derazione rimane per forte il modello istituzio-
nale che privilegia con finanziamenti pubblici
questo o quellambito strategico ma demanda la
valutazione agli interni meccanismi di regolazio-
ne della comunit scientifica4.
Questo modello comincia ad essere eroso in
et reaganiana. Anche in Europa gli anni Ottan-
ta sono anni di svolta. Appaiono i primi sistemi
di valutazione della ricerca e della formazione
superiore, anzitutto in Olanda e Gran Bretagna,
la cui punta di diamante il Research Asses-
sment Exercise (RAE, oggi REF), istituito nel
1986 in piena et tatcheriana, che rappresenta il
modello per tutti i vari sistemi nazionali europei
(seguito pochi anni dopo dallesperienza tedesca
di valutazione dei ricercatori dellex DDR dopo
87
la riunificazione, svolta da commissioni compo-
ste esclusivamente da studiosi occidentali e con
esiti radicali). Alle spalle della rise of the eva-
luative State, come suona unespressione molto
citata di Guy Neave del 19885, c anzitutto il ra-
pido decadere di un modello di sviluppo imper-
niato sul welfare state e laffermarsi di politiche
neoliberali. uno snodo decisivo di quel proces-
so di globalizzazione tra i cui effetti c la perdi-
ta da parte delluniversit moderna, cos come fu
concepita in Germania due secoli fa, del suo rife-
rimento naturale: lo Stato-nazione, che sembra
sempre pi destinato ad assumere funzioni di
mera amministrazione. Come scriveva Readings
a proposito della posthistorical university,
lattuale passaggio alla tarda modernit e allet
dellinformazione, al pari del declino del ruolo
dello Stato nazione, il crescente potere dei pro-
cessi di globalizzazione e la decomposizione del
welfare state hanno comportato una riformu-
lazione radicale della missione sociale della uni-
versit6. La globalizzazione va riconosciuta co-
me la sfida forse pi fondamentale affrontata
dalluniversit nella sua lunga storia (), pi se-
ria persino della sfida posta dai totalitarismi7, se
vero che nellera post-nazionale legittimo zione e della ricerca nel nuovo spazio europeo.
sostenere che il sistema della educazione nazio-
nale in realt qualcosa di defunto, al tempo
88
stesso irrilevante, anacronistico e impossibile8.
A richiedere il dispiegamento a larga scala degli
strumenti valutativi non dunque, come spesso
si sente ripetere, il passaggio da ununiversit
dlite a ununiversit di massa, ma il supera-
mento della logica dei blocchi e il nuovo scena-
rio globale.
Seppure lidea che listruzione garantita dallo
Stato sia una industria socialista secondo
una celebre espressione di Milton Friedman
non convince interamente lEuropa, in tutti i
paesi europei cresce la preoccupazione che lo
Stato non possa pi permettersi di finanziare il
sistema delleducazione e della ricerca pubbliche.
Il problema dellefficienza del sistema pubblico
ovvero del contenimento dei costi (anzitutto
quelli di transazione) dei servizi di pubblica uti-
lit, rubrica sotto la quale sempre pi netta-
mente annoverata luniversit reso sempre
pi pressante per uno Stato nazione che si perce-
pisce e vuol farsi percepire stretto tra le forze
delleconomia globale, da una parte, e le richieste
politiche di decentramento di poteri, dallaltra.
in questo quadro che si inserisce un ambizioso
ripensamento del ruolo sociale dellalta forma-
Nel 1993 la Commissione Delors delinea il
progetto di un complessivo riposizionamento
89
dellEuropa nelleconomia globalizzata, nel qua-
le listruzione e la formazione professionale ac-
quistano, cos come da tempo suggerito dal-
lOCSE, il peso di asset strategici per il futuro
dellEuropa. Il testo che espone questa articola-
ta strategia di rilancio il Libro bianco Crescita
competitivit occupazione, che rappresenta il ve-
ro atto di nascita di una visione strategica del-
lUnione Europea come leconomia basata sulla
conoscenza pi competitiva e dinamica del mon-
do, secondo la formula adottata sette anni pi
tardi dalla strategia di Lisbona. Per fronteggia-
re adeguatamente le nuove sfide necessario
rendere entro il 2010 i sistemi distruzione e di
formazione dellUnione Europea un punto di ri-
ferimento di qualit a livello mondiale. Le
profonde trasformazioni strutturali implicate
comprendono per usare le parole del Libro
bianco Cresson e Flynn Insegnare e apprendere.
Verso la societ della conoscenza, del 1995 al-
meno due nuove evoluzioni, che abbiamo im-
parato da allora a conoscere bene. La prima
quella dellautonomia degli attori responsabili
dellistruzione e della formazione. La seconda
riguarda la valutazione, che si rende necessa-
ria per giustificare lindispensabile aumento dei
finanziamenti, permettere un migliore adatta-
mento della formazione professionale () alla
90
situazione del mercato del lavoro e contribui-
re alla conoscenza e alla diffusione delle espe-
rienze e delle buone pratiche. Una maggiore
volont di trasparenza dei sistemi e, soprattutto,
() una valutazione della produttivit delle spe-
se pubbliche in materia sono caratteristiche es-
senziali della cultura dellinnovazione che si
vuole promuovere e il cui problema appunto
eliminare i costi inutili e rimuovere gli ostacoli
che si frappongono a un nuova centralit della
ricerca e della formazione ai fini dellincremento
della produttivit in uneconomia basata sulla
conoscenza.
La strategia di Lisbona, daltra parte, nasce
in un momento di fiducia. Quando, nel gennaio
2000, il premier socialista portoghese Guterres
assume la presidenza dellUnione, undici paesi
membri su quindici sono governati dal centro-
sinistra, dallInghilterra di Blair allItalia di Pro-
di, dalla Francia di Jospin alla Germania di
Schrder. Sullesempio degli Stati Uniti di allora,
le nuove tecnologie di informazione e comunica-
zione internet e rivoluzione digitale in testa
fanno immaginare uno scenario di crescita illimi-
tata, fondata sullimmateriale e sulla qualifica-
zione del capitale umano. Allalba del nuovo
millennio come si usava dire il progetto di
91
una societ e di uneconomia della conoscenza
pare stagliarsi come la via di realizzazione delli-
dea europea di una conciliazione tra sociale ed
economico, socialdemocrazia e liberalismo. Le
parole dordine sono economia sociale di mer-
cato, stato sociale attivo, inclusione sociale. Il
significato del sociale per scivola rapidamente
verso quello delle gestione delle risorse umane.
Inclusione significa anzitutto investire nel capi-
tale umano, nella formazione continua, nella ca-
pacit di inserimento professionale: in breve in
un mercato del lavoro inclusivo, la piena occu-
pazione. Il problema non pi combattere le
diseguaglianze ma appunto le condizioni di
esclusione da una coesione sociale che rappre-
senta essa stessa un necessario vantaggio compe-
titivo. Le parole, i significati, si spostano. Gli
studiosi di questa rivoluzione silenziosa9 par-
lano di un rinnovamento della dottrina nixonia-
na del workfare10, che riconduce la povert a
inattivit, o di una rimodulazione della teoriz-
zazione di Giddens della Terza via, secondo la
quale luguaglianza dovrebbe essere concepita
come inclusione e la diseguaglianza come esclu-
sione11. Su questo sfondo la spinta verso linno-
vazione e la modernizzazione fortissima e vie-
ne a toccare le stesse procedure decisionali del-
lUnione: non pi la produzione del diritto at-
92
traverso il triangolo istituzionale composto da
Commissione, Consiglio e Parlamento europeo,
ma un nuovo dispositivo di coordinamento in-
tergovernativo concepito da Guterres e dai suoi
consulenti, dichiaratamente aperto a tutti gli at-
tori della societ civile pubblici e privati e
perci battezzato Metodo Aperto di Coordina-
mento (MAC). Secondo questo nuovo metodo
come recitano le conclusioni della Presidenza
del Consiglio europeo di Lisbona gli Stati
membri si impegnano a definire orientamenti
dellUnione in combinazione con calendari spe-
cifici per il conseguimento degli obiettivi da essi
fissati, a stabilire indicatori quantitativi e qua-
litativi e parametri di riferimento ai massimi li-
velli mondiali, a tradurre detti orientamenti
europei nelle politiche nazionali e a svolgere
periodicamente attivit di monitoraggio, verifi-
ca e valutazione inter pares, organizzate nel qua-
dro di un processo di apprendimento recipro-
co. Si tratta di un metodo, come si vede, spo-
gliato di ogni formalismo giuridico, che si affi-
da alla buona volont degli Stati non tanto di
aderire al disegno progettato quanto di munirsi
effettivamente degli strumenti gestionali e stati-
stici previsti, che sono concepiti per indurli ad
aderire alla disciplina pragmatica di una gestio-
ne per obiettivi comportante un obbligo di risul-
93
tati. La strategia di Lisbona ha cio s di mira
la continuazione della costruzione europea, ma
con altri mezzi mezzi che non sono pi diplo-
matici o giuridici, ma manageriali e disciplinari.
In particolare, la stessa quadripartizione delle
operazioni costitutive del MAC, appena illustra-
ta, ricalca direttamente come ha mostrato Isa-
belle Bruno le quattro fasi che costituiscono il
processo iterativo del benchmarking (...): pianifi-
cazione (linee guida, i programmi, gli obiettivi),
analisi (indicatori, parametri di riferimento,
buone pratiche) integrazione (traduzione in ma-
teria di adeguamento nazionale e regionale/ado-
zione), azione (monitoraggio periodico, peer re-
view, apprendimento)12.
a partire dagli anni 90, daltronde, che
lOCSE spinge per una rivoluzione culturale
che faccia passare le amministrazioni pubbliche
da una cultura dellapplicazione delle regole a
una cultura delle performance13, in sostanza in-
tegrando i principi del benchmarking nella sfera
pubblica secondo la dottrina del New Public
Management. Del 1996 il primo rapporto sulle
pratiche di benchmarking nel settore pubblico14.
Lo stesso anno la Commissione Europea orga-
nizza un seminario dal tema Il benchmarking
per i responsabili politici: verso la competitivit,
la crescita e la creazione di lavoro, curato dal
94
gruppo di lavoro Competitivit della Tavola
Rotonda Europea degli industriali15. In una co-
municazione dellanno successivo intitolata
Benchmarking: messa in opera di uno strumen-
to destinato agli attori economici e alle autorit
pubbliche, la Commissione incoraggia i gover-
ni nazionali a servirsi di questa tecnica per am-
ministrare efficacemente le proprie popolazioni
e i propri territori16. Si potrebbe continuare a
lungo nel dettaglio, ma in sintesi: il bench-
marking ossia la valutazione comparativa nel
senso pi tecnico costituisce il modello di rife-
rimento, attentamente preparato, dellintera stra-
tegia europea per il nuovo millennio.
Luniversalizzazione di questa tecnica mana-
geriale corrisponde allassunzione del principio
della concorrenza quale miglior principio di or-
ganizzazione possibile a qualunque livello. Al
fondo del modello del benchmark introdotto
negli anni 80 dallamericano Robert Camp, in
diretta dipendenza dal modello giapponese del
Kaizen e prima ancora dal toyotismo sta lidea
che livelli sempre pi elevati di qualit possano
essere raggiunti solo in una peculiare confluenza
tra competizione e cooperazione: una concor-
renza concorde nei principi (coopetizione la
chiamano alcuni) nella quale ciascun attore del
processo sia di stimolo allaltro e sia stimolato
95
dallaltro a migliorarsi. Dalla convinzione che il
mercato concorrenziale sia il pi efficiente di-
spositivo di coordinazione esistente discende,
per chi ha responsabilit di gestione, il compito
di provvedere alle condizioni di una competi-
zione interna allorganizzazione mediante la
messa a punto di un sistema di informazione che
confronti le performance dei suoi membri17.
La costruzione di uno Spazio Europeo del-
la Ricerca emblematica dellapplicazione di
questo modello. La coordinazione tra i diversi
paesi non prevede alcuna integrazione tra i di-
versi sistemi di ricerca e alcun trasferimento di
sovranit, ma la concorde messa in pratica di una
compagine di operazioni statistiche tese a misu-
rare le differenze di prestazioni e incoraggiare
una competizione tra i sistemi nazionali dinno-
vazione. La sfida non ridurre le diseguaglian-
ze socio-economiche e territoriali, ma distingue-
re campioni, poli di competitivit, centri di ch imparino luno dallaltro e dal confronto
eccellenza, in grado di affrontare i loro concor-
renti statunitensi e giapponesi nella corsa ai bre-
vetti o nella cattura dei cervelli. Questo progetto
si propone in modo esplicito di costruire un
mercato comune della ricerca. A tal fine, asse-
gna ai governi il compito di stabilire e mantene-
re un ambiente istituzionale, amministrativo,
legale, regolamentare, fiscale, sociale e anche cul-
96
turale, propizio allo sviluppo di questo merca-
to18. In altre parole, si tratta di favorire linstau-
razione di rapporti di concorrenza a ogni livello:
individui, organizzazioni, regioni, Stati. Per un
verso si incentiva ogni genere di mobilit: tra
pubblico e privato, tra paesi, tra istituzioni, tra
discipline. Per altro verso si chiarisce che il
tempo in cui tradizionalmente i saperi acquisiti
nello spazio scientifico accademico costituivano
un patrimonio aperto, messo a disposizione di
tutti, appartiene al passato; che lo scopo ulti-
mo della ricerca pubblica non pi semplice-
mente quello di promuovere conoscenze scienti-
fiche, ma anche di promuove lo sfruttamento
concreto delle innovazioni che genera19. Giun-
to il tempo dei ricercatori imprenditori20, la
razionalizzazione dello Spazio Europeo della
Ricerca passa per la loro messa in competizione
attraverso pratiche e verifiche codificate, affin-
emergano solo i pi forti, in grado di concorrere
a livello globale.
Oggi, alla strategia di Lisbona invero mo-
stratasi variamente incapace di raggiungere gli
obiettivi proposti, ci che non ha portato per a
metterne in questione metodi o principi succe-
de Europa 2020, che propone un nuovo proget-
to di economia sociale di mercato europea. Nel-
97
le priorit dichiarate, la crescita intelligente ri- via il valore positivo politico e pedagogico del
modula il principio di uneconomia basata su benchmark, come riferimento strategico che in-
istruzione, ricerca e innovazione, e la crescita so- dica in termini trasparenti e misurabili la meta da
lidale (inclusive growth) rimodula il principio di raggiungere22.
uneconomia ad alta occupazione che favorisca
la coesione sociale e territoriale. Tra le due sin-
serisce il nuovo trend, che ha preso in qualche
modo il posto dellebbrezza digitale dinizio
millennio, ossia la crescita sostenibile, per une-
conomia a basse emissioni inquinanti, efficiente
sotto il profilo delle risorse, pi verde e compe-
titiva21. Del fallimento dei benchmark definiti a
Lisbona ci si consola registrando che almeno si
diffusa la cultura del monitoraggio e della valu-
tazione e con limplementazione di due nuovi
benchmark per la politica della conoscenza, che
estendono la strategia dellapprendimento dalla
culla alla tomba prescrivendo le percentuali di
riferimento per gli abbandoni scolastici e per la
popolazione in possesso di laurea. Anche nella
percezione comune degli operatori delle agenzie
educative incaricate di collaborare al processo si
dubita che tutto ci si risolva in qualcosa di pi
che una riproposizione meno credibile di un
traguardo il cui raggiungimento rimarr ancora
lontano; nondimeno a dimostrazione della
vera efficacia del dispositivo si conferma con
convinzione che al di l di questo rimane tutta-

98 99

Note
1
Cfr. L. Leydesdorff, The Evaluation of Research
and the Evolution of Science Indicators, Current Sci-
ence, 9, 2005, pp. 1510-1517.
2
A. Caprasecca, La valutazione dei sistemi pubblici
di ricerca: teoria, metodi e applicazioni, Tesi di Dottora-
to, Roma, Tor Vergata, A.A. 2006/2007; cfr. A. I. Chern,
R. S. Gilyarevsky, The Impact of V.V. Nalimov on
Information Science, Scientometrics, 52, 2001, pp.
159-163.
3
Cfr. P. Edwards, The Closed World, Computers
and the Politics of Discourses in Cold War America,
Cambridge (Mass.), 1996.
4
Cfr. Leydesdorff, The Evaluation of Research, cit.;
M. J. Mulkay, The mediating role of the scientific elite,
Social Studies of Science, 6, 1976, pp. 445-470.
5
Cfr. Neave, The Cultivation of Quality, cit.; Id.,
The Evaluative State Reconsidered, European Journal
of Education, 33, 1998.
6
Readings, The University in Ruins, cit., pp. 118ss.
7
P. Scott, Globalization and the University, CRE-
Action, 115, 1999, p. 35.
8
A. Green, Education, Globalization, and the Na-
tion State, London, 1997.
9
I. Bruno, La stratgie de Lisbonne: une rvolution
silencieuse, Revue savoir/agir, 5, septembre 2008, pp.
143-152; o anche una reazione rivoluzionaria: cfr. M.
Zanardi, Il capitale umano e lavvenire della politica, in
AA.VV., La democrazia in Italia, Napoli, 2011, pp. 85-
122.
100
10
J.-C. Barbier, A. Eydoux, N. S. Sylla, Analyse
comparative de lactivation de la protection sociale en
France, Grande-Bretagne, Allemagne et Danemark dans
le cadre des lignes directrices de la stratgie europenne
pour lemploi, Rapport de recherche pour la DARES,
Paris, 2006, pp. 16-17.
11
C. de la Porte, The Soft Open Method of Co-or-
dination in Social Protection, in E. Gabaglio, R. Hoff-
mann (a cura di), European Trade Union Yearbook
2001, Brussels, 2002, pp. 339-363.
12
I. Bruno, La recherche scientifique au crible du
benchmarking. Petite histoire dune technologie de gou-
vernement, Revue dhistoire moderne et contemporai-
ne, 55-4bis, 2008, 5, pp. 28-45, p. 40; ma pi a fondo
Id., Dchiffrer lEurope comptitive. Etude du bench-
marking comme technique de coordination intergouver-
nementale dans le cadre de la stratgie de Lisbonne, Te-
si di Dottorato, Institut dEtudes Politiques, Paris, 2006,
in part. t. II, pp. 684ss.
13
La gestion des performances dans ladministration:
mesure des performances et gestion axe sur les rsultats,
OCSE, Paris, 1994.
14
PUMA, Benchmarking, evaluation and strategic
management in the public sector, 1996 Meeting of the
Performance Management Network of the OECDs
Public Management Service, OCDE/GD (97) 50, Paris.
15
Cfr. B. Van Apeldoorn, Transnational Class Agency
and European Governance: The Case of the European
Round Table of Industrialists, New Political Econo-
my, 5, 2000, 2, pp. 157-181, DOI: 10.1080/ 713687772.
16
Benchmarking : Implementation of an Instrument
Available to Economic Actors and Public Authorities,
COM (97) 153/2, 16 April 1997, <aei.pitt.edu/4727>.
101
 17
Bruno, La recherche scientifique au crible du ben-
chmarking, cit., p. 35.
18
Ivi, p. 42.
19
Towards a knowledge market, RDT Info, 34,
luglio 2002, p. 16, <ec.europa.eu/research/rtdinfo/en/
34/index.html>.
20
The age of the researcher-entrepreneur. The cul-
tural revolution of the scientist business manager, RDT VIII
Info, 35, ottobre 2002, p. 6, <ec.europa.eu/research/rt- Scien/ce/tific Management
dinfo/en/35/index.html>.
21
<ec.europa.eu/europe2020/index_it.htm>.
22
G. Allulli, Dalla strategia di Lisbona a Europa
2020, Newsletter CNOS-SCUOLA, aprile 2012, Una politica della conoscenza tesa ad elimi-
<www.cnos-scuola.it/newsletter/allegati/2012/APRI- nare tutto quanto diverga, in termini di forze,
LE%202012/01_EUROPA/02_Allulli.pdf>. energie e denaro, dalla programmata trasforma-
zione della conoscenza in vantaggio competiti-
vo1, costituisce dunque nel nuovo scenario una
necessit strategica di primo rango. Gli strumen-
ti del knowledge management e management in-
telligence (assai prossimi alla sistemica della
information technology), indispensabili per lor-
ganizzazione efficace di qualsivoglia sistema
produttivo, vengono cos applicati alla stessa
produzione della conoscenza2. In questa sorta di
circolo, limperativo abolire costi giudicati inu-
tili e rimuovere gli ostacoli che si frappongono
alla conversione della conoscenza in economia
della conoscenza (il genitivo pu ben ritenersi
sia soggettivo che oggettivo). Con questo la cat-
tura e la trasformazione della conoscenza tacita e

102 103
intangibile in conoscenza fruibile per il sistema,
lestrazione in varie forme e a vari livelli della
conoscenza immagazzinata nelle teste degli indi-
vidui3 (cio le finalit primarie del knowledge
management), divengono le finalit dellorganiz-
zazione della scienza. Meccanismi molteplici si
mettono allopera al fine di ridurre al minimo le
giacenze della conoscenza, come pure ogni ele-
mento di disturbo dei suoi flussi logistici. Stru-
menti automatici e semiautomatici di monito-
raggio, esplorazione e analisi dei dati al fine di
estrarre le informazioni rilevanti separandole dal
rumore, tecniche per la cattura di regole e mo-
delli nascosti allinterno dei grandi archivi di
conoscenza, pratiche di classificazione, indiciz-
zazione, archiviazione e controllo, tutta una
compagine di strumenti pi o meno raffinati ser-
vono alla conoscenza organizzativa per separare,
nella conoscenza medesima, le scorie inerti dalle
cellule in cui si genera la qualit e [da]gli anelli
della catena del valore4. Alla fine, quelle cono-
scenze che per complessit, stratificazione, non
univocit, non risultano trasmissibili ovvero ri-
sultano trasmissibili e acquisibili soltanto me-
diante sforzi, attriti e tempi lunghi, sono equipa-
rate a veri e propri errori di sistema, al pari di
ogni conoscenza che rimanga unica, personale,
soggettiva (resistente cio alloggettivazione in-
104
tesa come generale condivisione e scambiabilit)
e destinata a dissolversi con il suo portatore.
Al netto di separazioni troppo facili tra un
paradigma organizzativo monistico-verticale e
olistico-reticolare5, non pu sfuggire la conti-
nuit che lega questo progetto di sistematica
estrazione e controllo alla rivoluzione taylorista
di inizio Novecento. Contro lapprossimazione
e lirrazionalit di unorganizzazione del lavoro
basata sulla tradizione, sulla trasmissione di co-
noscenze tacite per imitazione, sullarbitrio e la
discrezionalit e pi in generale contro lo-
scurit della scatola nera del processo produtti-
vo, dove era noto ci che entrava e ci che usci-
va ma pochissimo di ci che vi accadeva unos-
servazione costante e meticolosa doveva portare
a visibilit ogni momento del processo, strappar-
lo alla casualit e allindistinzione, eliminando
tutte le articolazioni inefficienti, lente o super-
flue, e riunendo in una serie ordinata e ripetibile
quelle pi rapide e razionali; allo sguardo valu-
tante dellesame spettava sanzionare () la
deviazione dalla norma6. In questo senso lo
Scientific Management di Taylor pu ben esse-
re inteso come un complessivo progetto di valu-
tazione, sebbene non ne porti il nome; e, dal-
tro lato, nella valutazione oggi messa in campo
possono ben essere ravvisate le fattezze di un
105
management scientifico della produzione della
conoscenza, in grado di fungere da grimaldello
per () una (ri)taylorizzazione meccanico-cau-
sale di ambiti non-economici7. Il principio del
bringing together potete sviluppare tutta la
scienza che vi piace e selezionare scientificamen-
te e addestrare quanti operai volete, ma finch
qualcuno non lega insieme scienza e operaio tut-
ta la vostra fatica sar andata perduta (Taylor)
pu esser fatto valere anche allinverso: fin tanto
che non si lega la scienza alla sua prestazione,
tutta la scienza andr perduta. E perduto pro-
prio nellaccezione contabile della perdita , in
questottica, tutto ci che della conoscenza non
si traduce in prodotto e risultato.
Al di l dei singoli dispositivi valutativi di cui
si serve e con cui si intreccia, la scienza applicata
alla scienza (nel senso generale dellorganizza-
zione scientifica del lavoro scientifico, ossia co-
me osservazione, controllo e giudizio automa-
tizzato8 della valutazione) ha dunque come
presupposto fondamentale lequazione scienza =
risultato scientifico, derivante dal pi generale
assunto di una corrispondenza o indistinzione
nei sistemi tra attivit e risultato. In tutti i siste-
mi di valutazione, in effetti, si parla sempre di
misurare una prestazione, una determinata atti-
vit, e ad essere misurato per sempre e soltan-
106
to il risultato della prestazione e dellattivit. So-
lo in questo modo, del resto, tutto pu essere
misurato. Nel caso della scienza e della ricerca
scientifica, il fuoco intorno al quale tutto ruota
diviene cos il momento della comunicazione vi-
sibile attraverso le pubblicazioni.
In realt lidentificazione della scienza con la
letteratura scientifica pubblicata non nulla di
pacifico e neutrale. Ma lidea che la rappresenta-
zione del sapere sotto forma di serie temporali di
prodotti della ricerca rispecchi fedelmente il li-
vello di attivit ormai unevidenza inderogabi-
le ai fini di una gestione efficace del sistema del-
la conoscenza e corrisponde al pi generale prin-
cipio per il quale la conoscenza (o deve essere)
senza residuo un bene liberamente scambiabile.
Al netto delle retoriche sulla creativit, dun-
que, per il management della conoscenza, come
per qualsivoglia management, lunica conoscen-
za rilevante e da incentivare quella codificabile
e riproducibile, la quale, esattamente come per
il proto-operaio taylorista (), coincide con ci
che spersonalizzabile e alienabile dal suo idea-
tore9. Nel ciclo di produzione di conoscenza a
mezzo di conoscenza dove la nuova conoscen-
za deve non solo ripristinare le condizioni di
partenza del ciclo medesimo ma anche accresce-
re e innovare la conoscenza precedente, in mo-
107
do da mantenere attive le condizioni che ne
giustificano la propagazione e il riuso in contesti
sempre pi ampi e differenti da quello di origi-
ne10 ci che eccede la dimensione di scambio
o si sottrae ad essa costituisce una minaccia di
anarchia. L dove infatti ciascun individuo ge-
stisce la sua conoscenza in modo autonomo e in-
dipendente, secondo una propria personale con-
cettualizzazione, ecco che il quadro generale
di gestione della conoscenza collettiva () viene
completamente perso, e la conoscenza diverge in
pochissimo tempo11.
Un radicale mutamento epistemologico
sotteso, come si vede, al nuovo concetto di co-
noscenza nella societ della conoscenza: da una
conoscenza orientata alla verit a una cono-
scenza praticamente orientata allutilit e cen-
trata su ci che funziona12. quello che or-
mai classicamente noto come il passaggio dal
Mode 1 al Mode 2 di produzione della cono-
scenza. A differenza del vecchio, il nuovo modo
si presenta come transdisciplinare piuttosto che
mono o multidisciplinare; come realizzato in
forme non gerarchiche, organizzate in modo
eterogeneo, essenzialmente transitorie; non
istituzionalizzato in modo prioritario allinterno
di strutture universitarie; legato a una stretta
108
interazione di molti attori lungo tutto il proces-
so e a una vasta gamma di criteri per giudicare
il controllo della qualit13. Ci che vitale, in
questeconomia della conoscenza, dove cono-
scenza coincide sempre pi con innovazione e
con sviluppo, non tanto lincremento delle
singole scoperte scientifiche, lapertura di nuove
prospettive, limpulso a generare svolte o rotture
teoriche, quanto lingegnosit con cui individui,
gruppi e organizzazioni si rendono capaci di in-
tegrare le conoscenze presenti14. Nella cono-
scenza prodotta in Mode 2, si dice, linguaggi e
categorie interpretative sono destinati ad ade-
guarsi alla complessit di situazioni concrete, a
risolvere problemi riconosciuti come tali dalla
societ e da essa imposti alla scienza. (Per dirlo
in modo pi diretto, un dipartimento di filosofia
orientato alla verit destinato a scomparire;
ma i suoi membri devono essere sufficientemen-
te duttili e smart da sapersi riciclare per esem-
pio in un dipartimento di medicina come utili
fornitori di strumenti di etica medica).
Il nuovo ruolo sociale della conoscenza isti-
tuisce cos nel Mode 2 un rapporto bidirezionale
tra conoscenza e societ, per il quale, per un ver-
so, la conoscenza, con i suoi continui flussi di
scoperte, invade la societ e, per altro verso,
essa stessa invasa da innumerevoli richieste da
109
parte della societ15. Oggi, anzi, il modello
sviluppato oltre, nella teorizzazione di un Mode
3 definito da una sempre maggiore inclusione nel
processo di produzione della conoscenza di sog-
getti privati non istituzionali e dalla loro libera
interazione in reti di innovazione e cluster di
conoscenza per la creazione la diffusione e luso
della conoscenza16. Parallelamente, al modello
di triangolazione tra universit, industria e go-
verno elaborato da Etzkowitz e Leydesdorff la
celebre Tripla elica17 si affianca la teorizza-
zione di una Quadrupla elica, che allarga lin-
treccio appunto al media-based and culture-ba-
sed public e alla societ civile, non senza far ba-
lenare lulteriore grado di complessit (e di po-
tenzialit di sfruttamento retorico) di una
Quintupla elica, che alle dimensioni preceden-
ti aggiunge quella della sostenibilit ambientale18.
Sono queste, come esplicitamente rivendicato dai
teorici di questi modelli, le costellazioni ideali
che animano anche limpianto dei programmi
quadro europei e del nuovo Horizon 2020.
Di qui tutte le pressioni che spingono per
spezzare la chiusura individualistica del docen-
te19, il cerchio di autorefenzialit del sapere
specialistico, ovvero di una ricerca di base setto-
riale mossa da esigenze tutte interne, nella qua-
le il ricercatore definisce il tema (), dirige il
110
processo () e ne comunica al pubblico i risul-
tati mediante la pubblicazione scientifica. Di
contro a questo, la direzione prospettata dalla-
pertura transdisciplinare quella che vede il
cliente o utente finale prendere parte alla defini-
zione del tema di ricerca, controllare il processo
() e partecipare ad esso20. Sotto il profilo teo-
rico, questidea di forme pi democratiche
delleducazione superiore e di coinvolgimento
in forme pi contestualizzate di ricerca21 ha
trovato unelaborazione particolarmente icastica
nella cosiddetta civic republican theory of go-
vernance for knowledge production di Steve
Fuller, che suggerisce un controllo della scienza
mediante forum o consensus conference dove
gli accademici, stanati dal loro arroccamento eli-
tistico, siano finalmente obbligati a rispondere
alle istanze sociali e a informare la gente, alla
quale per parte sua deve essere dato di interve-
nire sulla formazione dellagenda della ricer-
ca22. Le consultazioni telematiche inaugurate
dal Governo Monti in materia di politica della
conoscenza per esempio il Deliberative Polling
sul mantenimento del valore legale del titolo di
studio o i questionari sulla definizione delle
priorit di Europa 2020 hanno una chiara di-
pendenza da queste teorie del consenso.
Anche in questo senso si rende evidente co-
111
me i confini tra le diverse competenze siano sva-
niti o sul punto di farlo. La vera novit a questo
livello che, mentre in passato la produzione
della conoscenza era pacifico monopolio dellu-
niversit, ora proprio nellepoca delleconomia e
della societ della conoscenza si guarda alluni-
versit con diffidenza. Anzi, secondo quello che
in letteratura noto come il paradosso della co-
noscenza23, le universit assistono oggi allo
stesso tempo a una crescita senza precedenti del-
la propria importanza (cui corrisponde anche
una inusitata proliferazione delle sedi) e a un
drammatico declino del proprio prestigio. Le
universit sono chiamate, quindi, a legittimarsi,
a rispondere ad una pressione per la qualit, per
la trasparenza, per il contenimento dei costi a
giustificare lautonomia ad esse riconosciuta sul-
la base dei risultati oggettivamente accertati24.
Lapplicazione alle universit del cosiddetto
New Public Management25 ha introdotto cos, in
tutti i Paesi occidentali, logiche e strumentazio-
ni di stampo commerciale ed aziendale sempre
pi decise, mediante riforme sostanzialmente
finalizzate a spostare le redini del comando da
un controllo di natura statale (centralizzato) ad
uno di natura privatistico-manageriale (decen-
tralizzato), improntato allattenzione verso il de-
stinatario finale, lutente-cliente, e allo stabile
112
coinvolgimento dei cosiddetti stakeholders, os-
sia le parti interessate nel senso pi ampio delle-
spressione. In questo senso, ad esempio, il Diret-
tore esecutivo della CRUI presentava nel 2003
alla comunit accademica il progetto di una nuo-
va universit capace di garantire certezze a tut-
ti i clienti (in primo luogo gli studenti) e parti
interessate (personale interno, enti locali, Stato,
mondo del lavoro, collettivit in senso ampio)
riguardo alla propria capacit di ottenere risulta-
ti adeguati agli obiettivi dichiarati e promessi26.
Logica conseguenza di questa decentralizza-
zione e autonomia la necessit di predisporre
forme adeguate di controllo e di garanzia dellac-
countability dei soggetti coinvolti27. Centrale, in
ogni discorso, appunto questo concetto di ac-
countability, tratto dalletica sociale dimpresa e
difficilmente traducibile in modo diretto in ita-
liano, il quale sta a significare lesigenza di ren-
dere conto da parte di coloro che hanno ruoli di
responsabilit nei confronti della societ o delle
parti interessate del loro operato e delle loro
azioni; questa esigenza nasce dal fatto che lam-
ministrare un compito prima di tutto fiduciario
basato su un contratto vincolante in termini eco-
nomico-finanziari ed in termini morali28. C
per una differenza non di poco conto tra questa
Rendicontabilit (cos traduce il termine il
113
Glossario Ocse sui principali termini utilizzati ferimento forzato a nuovi valori condivisi, avvie-
negli ambiti di valutazione e gestione basata sui ne tramite una remissione senza mediazioni al-
risultati) e anche solo il rispondere di s proprio lunica autoreferenzialit oggi ammessa: lautore-
di unetica della responsabilit legata alleserci- ferenzialit del mercato. Gli stakeholder cui bi-
zio della propria professione (lasciando dunque sogna rendere conto secondo il celebrato princi-
interamente da parte qualsiasi discorso sulla ri- pio della accountability sono quei portatori din-
sposta a una chiamata della coscienza morale in teresse che per ovvi rapporti di forza riescono a
senso proprio). Anche chi insiste sulla irriducibi- imporre dovunque il loro interesse (di altri inte-
lit di principio della accountability a una pura ressi, meno ben difesi, non interessa niente a nes-
rendicontazione contabile, richiama lattenzione suno). In virt di questa autoreferenzialit, sciol-
su come questa nozione abbia assunto di fatto ta davvero da tutto, il sistema dei nuovi valori
nelluniversit un significato burocratico im- assoluti definisce il cosiddetto quasi-mercato
prenditoriale: sebbene accountig possa eccede- della ricerca, ovvero il mercato intellettuale di
re il tenere i registri, nel senso che non si tratta di cui i valutatori parlano del resto apertamente
un mero fatto di denaro, esso qui viene a tradur-
si nel principio dei costi e benefici. Lanalisi co-
sti-benefici struttura non solo la contabilit in-
terna delluniversit ma anche la sua performance
accademica (in termini di traguardi da raggiunge-
re) e in senso pi ampio il ruolo sociale delluni-
versit. La responsabilit sociale delluniversit,
la sua accountability verso la societ, unica-
mente questione di servizi prestati contro com-
penso29 (che solo cos per, per chi paga, acqui-
stano significato: no paying no meaning, come
osserva Collini). Alla fine, labbattimento delle
torri davorio, la rottura della vituperata autore-
ferenzialit della cultura accademica grazie al ri-

114 115
 Note
1
Cfr. M. Boisot, Knowledge Assets: Securing Com-
petitive Advantage in the Knowledge Economy, Oxford,
1998.
2
Per una maggiore informazione, anzitutto biblio-
grafica, su questi aspetti cfr. V. Pinto, Larvatus pro-
deo. Per una critica del sistema della valutazione, Iri-
de. Filosofia e discussione pubblica, XXV, 2012, 3, pp.
475-492.
3
Cfr. I. Nonaka, Enabling knowledge creation: how
to unlock the mistery of tacit knowledge & realase the
power of innovation, Oxford, 2000.
4
Cos il CAF Universit della CRUI, cit., p. 24.
5
Cfr. L. Demichelis, G. Leghissa (a cura di), Biopo-
litiche del lavoro, Milano, Mimesis, 2008; M. Nicoli, Re-
gimi di verit nellimpresa postfordista, Esercizi Filoso-
fici, 5, 2010, pp. 65-77.
6
M. Nicoli, Sorvegliare e produrre. Potere, filosofia
e soggetto nelle organizzazioni aziendali, Tesi di Dotto-
rato, Universit di Trieste, A.A. 2009-2010, p. 49 e p. 47
<www.openstarts.units.it/dspace/ bitstream/10077/ 4535/
1/nicoli_phd.pdf>.
7
Th. Hhne, Evaluation als Wissens- und Macht-
form, Giessener Elektronische Bibliothek, 2005, pp. 26-
27, <geb.uni-giessen.de/geb/volltexte/2005/2105/pdf/
HoehneThomas_Evaluationt.pdf>.
8 15
Cfr. M.-A. Dujarier, Lautomatisation du jugement
sur le travail. Mesurer nest pas valuer, Cahiers inter-
nationaux de sociologie, 128-129, 2010, 1, pp. 135-159.
9
G. Gravili, C. Turati, Organizzazione emergente e
116
tecnologie elettroniche di coordinamento, in Atti del
Convegno La comunicazione nelleconomia dazienda.
Processi, Strumenti, Tecnologie, Ancona 18 dicembre
1999, p. 19.
10
U. Felt, University Autonomy in Europe: Shifting
Paradigms in University Research?, in Managing Uni-
versity Autonomy. Shifting Paradigms in University Re-
search, Bologna, 2004, p. 30.
11
P. F. Camussone, R. Cuel, Knowledge manage-
ment e modelli organizzativi: la scelta tra accentramen-
to e distribuzione delle responsabilit, paper AIDEA
2003, <fandango.cs.unitn.it/~rcuel/docs/Paper-Aidea-
03-Adecco-Camussone-cuel.doc>.
12
U. Felt, University Autonomy in Europe, cit., p. 53.
13
M. Gibbons et al. (a cura di), The New Produc-
tion of Knowledge: The Dynamics of Science and Re-
search in Contemporary Societies, LondonThausand
OaksNew Dehli, 1994, p. VII. Cfr. I. Bleiklie, Orga-
nizing higher education in a knowledge society, Higher
Education, 49, 2005, pp. 31-59. Per uninterpretazione
diversa, in certo senso revisionista, del passaggio al
Mode 2 come una sorta di spontanea evoluzione della
scienza cfr. A. Bonaccorsi, New Forms of Complemen-
tarity in Science, Minerva, 48, 2010, 4, pp. 355-387.
14
Cfr. M. Gibbons, Engagement with the Commu-
nity: a new basis for university autonomy in a knowl-
edge society, in: Managing University Autonomy. Uni-
versity autonomy and the institutional balancing of
teaching and research, Bologna 2005, p. 126.
Gibbons, Engagement with the Community, cit.,
p. 131.
16
E.G. Carayannis, D.F.J. Campbell, Mode 3 Know-
ledge Production in Quadruple Helix Innovation Sys-
117
tems. 21st-Century Democracy, Innovation, and Entre- 24
G. Rebora, Gli obiettivi della valutazione: miglio-
preneurship for Development, SpringerBriefs in Busi- ramento della qualit, trasparenza delle informazioni,
ness, 2012, p. 3. efficienza ed efficacia dei processi, in C. Casciotti (a cura
17
Cfr. H. Etzkowitz e L. Leydesdorff, (a cura di), di), La valutazione: un indispensabile strumento di ga-
Universities and the Global Knowledge Economy: A ranzia e di governance, CRUI, Roma, 2003, p. 31.
Triple Helix of University-Industry-Government Rela- 25
Cfr. p. e. I. Bleiklie, Justifying the Evaluative State.
tions, London, 1997; H. Etzkowitz e L. Leydesdorff, New Public Management Ideals in Higher Education,
The Dynamics of Innovations: From National Innova- European Journal of Education, 33, 1998.
tion Systems and Mode 2 to a Triple Helix of Univer- 26
Fondazione CRUI, La valutazione della qualit:
sity-Industry-Government Relations, Research Poli- uno strumento al servizio del sistema universitario, cit.,
cy, 29, 2000, pp. 109-123; L. Leydesdorff e M. Meyer, p. 9.
The scientometrics of a Triple Helix of university-indus- 27
A. Riccaboni, Alcune riflessioni sui primi risultati
try-government relations (Introduction to the topical is- del Progetto VAI, in Casciotti (a cura di), La valutazio-
sue), Scientometrics, 70, 2007; D. Lucio-Arias, L.
ne: un indispensabile strumento, cit., p. 300.
Leydesdorff, The Dynamics of Exchanges and Refer- 28
F. Pezzani, I controlli delle gestioni pubbliche, in
ences among Scientific Texts and the Autopoiesis of Dis-
Atti del Convegno di Perugia del 2-3 dicembre 1999,
cursive Knowledge, Journal of Informetrics, 3, 2009,
Banca dItalia, Roma, 1999, p. 484.
3, pp. 261-271. 29
18 Readings, The University in Ruins, cit. p. 32.
Carayannis, Campbell, Mode 3 Knowledge Pro-
duction, cit., p. 5.
19
Cammelli, Merloni (a cura di), Universit e siste-
ma della ricerca, cit., p. 6.
20
Bleiklie, Organizing higher education, cit., p. 47.
21
H. Nowotny et al., Re-thinking Science: Know-
ledge and the Public in an Age of Uncertainty, Cam-
bridge 2001, p. 80.
22
Cfr. S. Fuller, The governance of science: ideology
and the future of the open society, Milton Keynes, 2000;
Governing science: a reply to critics, Futures 34 (2002),
p. 459.
23
I. Bleiklie e H. Byrkjeflot, Changing knowledge
regimes: Universities in a new research environment,
Higher Education, 2002, p. 519.

118 119

IX
Le qualit della qualit
In un sistema di qualit, ricordano le recenti
norme in materia di Autovalutazione, Valuta-
zione, Accreditamento emanate dallAgenzia
Nazionale di Valutazione del Sistema Universi-
tario e della Ricerca, tutte le azioni devono es-
sere pianificate e sistematiche e hanno lo sco-
po di garantire che i) ogni attore del sistema ab-
bia piena consapevolezza dei suoi compiti e li
svolga in modo competente e tempestivo, ii) il
servizio erogato sia efficace, iii) siano tenute
tracce del servizio con documentazioni appro-
priate e iiii) sia possibile valutarne i risultati.
Un attivo controllo tramite dispositivi e nuclei
valutazione interni al sistema non esenta il siste-
ma da una valutazione esterna, intesa a verificare
laffidabilit della stessa valutazione interna; allo
stesso modo, un controllo reciproco di tipo reti-
colare non dispensa dalla osservazione (moni-
120
toraggio) e controllo condotte sotto la supervi-
sione di un responsabile. Al fine di poter ade-
guatamente valutare la rispondenza del sistema
ai risultati attesi dal sistema stesso, inoltre es-
senziale la preliminare produzione di evidenze
idonee a dimostrare il grado di corrispondenza
tra i risultati previsti e quelli ottenuti1. Una
qualit basata su norme recita un recente do-
cumento diffuso dalla CRUI aiuta a dotare
lorganizzazione di solide fondamenta; tende a
mantenere la casa in ordine, a stabilire linsieme
delle regole, procedure e processi che garanti-
scono rigore, disciplina, risultati ripetibili2.
A questo serve, pi in generale, la cosiddetta
assicurazione della qualit3, una endiadi in cui
ciascun termine potenzia laltro in un rimando
incrementale: tanta pi sicurezza quanta pi
qualit, tanta pi qualit quanta pi sicurezza (e,
com evidente, mai abbastanza delluna e del-
laltra). La nozione di qualit manifesta qui la
sua fondamentale natura di principio dordine
totale un regime di qualit4 dove non vi
parte o processo che possa pensarsi fuori dai fini
del sistema stesso.
Questa funzione sistematica della qualit in-
duce a considerare una distinzione semantica che
risulta spesso oscurata. Nel nostro pensiero, nel
nostro vocabolario abituale, abbiamo a che fare
121
almeno con due significati basilari di qualit. C
infatti una differenza di fondo tra una nozione
di qualit come insieme delle propriet essenzia-
li che rendono una cosa quella che , distinguen-
dola dalle altre, e, dallaltro lato, una nozione di
qualit come apprezzamento, dipendente da un
esterno riconoscimento del valore: il giudizio
sulla qualit (buona o cattiva, eccellente o scar-
sa ecc.). La prima nozione una categoria com-
prendente le determinazioni che pertinente
enunciare in risposta alla domanda su come
una cosa ; in breve, ci attraverso cui una cosa
riceve i suoi contorni definiti e dove dunque ca-
de il suo limite (Aristotele, Metaph. V, 17, 1022a
4-6). Questa nozione chiama in causa la cosa,
loggetto stesso die Sache, direbbero i tedeschi
e non pensabile se non in qualche relazione
con la realt della cosa, con il suo essere o dover
essere. La seconda nozione di qualit, invece,
pu interamente prescindere dalla prima: il rap-
porto con la cosa pu anche cadere, essere mes-
so tra parentesi, e la qualit venire a riferirsi
esclusivamente allattivit del giudicare, alle mo-
dalit con cui viene espresso il giudizio (le forme
del giudicare). Tolto ogni aggancio con la qualit
della cosa e portato il giudizio ad appuntarsi so-
lo sulle regole del giudicare e non altro, il perfe-
zionamento della qualit, la reclamata qualit o
122
eccellenza, pu ben venire a coincidere con la
qualit e leccellenza del giudizio medesimo. Al-
la qualit in questa seconda accezione quindi
perfettamente possibile non avere nulla a che fa-
re con la qualit che appartiene alla cosa ed en-
trare anzi in conflitto con essa o affermarsi a suo
detrimento.
Ora, proprio questa seconda nozione di
qualit la qualit come giudizio sulla qualit,
pi precisamente sulle norme che devono guida-
re tale giudizio (formalizzate al massimo grado
in normative) quel che si deposita nel princi-
pio del controllo della qualit, posto a guida di
tutte le pratiche di valutazione: un giudizio tal-
mente autonomizzato e automatizzato da pre-
scindere non solo dalla cosa in carne ed ossa
loggetto da giudicare, ma anche dalla facolt
di giudizio dei soggetti in carne ed ossa che lo
esprimono, ogni realt dei quali (percezioni,
convinzioni, valori, tradizioni...) deve essere sa-
crificata a una regolativit adeguata unicamente
alla rigida forma delle sue procedure. Rimesso
solo a se stesso, consegnato a una riflessivit
meccanica sciolta da tutto, il giudizio non segue
allora la produzione della cosa, ma matemati-
camente (secondo lessenza della mathesis) la
anticipa. Concretamente, ci vuol dire che la
qualit migra dalla cosa ai processi di produzio-
123
ne della cosa, ovvero al loro controllo, e finisce
col coincidere con lesito scientificamente pre-
determinato di un processo virtuoso. Questo
concetto di qualit ha dunque al suo cuore non
un risultato (un qualche contenuto) definito o da
definire, ma bens la formalizzazione e la norma-
lizzazione delle attivit (tutte indefinitamente
migliorabili in linea di principio) che concorro-
no alla produzione del risultato, e corrisponde a
un modello di gestione della qualit che deve
essere applicabile a ogni produzione di merci o
servizi qualunque sia il settore e qualunque sia
la loro grandezza e complessit (questa la defi-
nizione ISO 9001). Il suo metro di riferimento
unicamente la soddisfazione dei clienti (o utenti,
stakeholder e cos via).
Questa soddisfazione anchessa modellata
in anticipo costituisce perci il fuoco da cui
partono i raggi di un controllo a 360 gradi, il
quale non chiede di uniformarsi a un dovere pi
o meno stabile (sia questo il dover essere della
cosa o il dover essere della professione), ma
piuttosto di dare avvio a una dinamica di auto-
ottimizzazione destinata a non concludersi mai.
Se infatti qualit significa soddisfare il cliente e
se daltra parte non c niente che non possa es- conflitto, ma sostituisce allidea della qualit in-
sere reso in qualche modo pi veloce, pi conve-
niente o in qualche altra maniera pi vantaggio-
124
so per il cliente, allora il risultato non pu es-
sere raggiunto con la semplice osservanza degli
standard 5; la norma determinata solo in mo-
do relazionale e aperta verso lalto6; la qualit
come dicono i teorici del management ha un
carattere proattivo, vale a dire offensivo, non
uno scopo ma un processo che non ha mai fi-
ne, non corrisponde a nessuna risultante, ma
[a] parametri dazione7. Alla fine essa coincide
con una condotta di fondo coniata sul modello
di una sempre pi attenta sollecitudine, che non
conosce la parola basta e aspira ad essere sem-
pre un passo pi avanti del cliente8.
Adesso che quel che si controlla non pi il
prodotto ma lautocontrollo dei produttori,
qualit dunque, come si dice, uno strumento di
organizzazione. Come qualit dei prodotti e
dei servizi significa adeguatezza alluso, cos
qualit dellorganizzazione significa sostanzial-
mente adeguatezza ai propri fini9. Con ci,
come si vede, la nozione manageriale di qualit
non si limita a dissolvere lidea magari ingenua-
mente sostanzialistica di qualit (e di valore) in
un concetto relazionale come risultato di rap-
porti di forze, spinte contrapposte, istanze in
trinseca un concetto relazionale affatto specifico
e determinato: quello della assicurazione della
125
qualit, del Kaizen, del Total Quality Manage-
ment, della definizione ISO e cos via. Non assi-
stiamo cio a una dissoluzione filosofica della
qualit sostanziale-normativa in rapporti e rela-
zioni una liberazione in un universo prospetti-
co e/o costruttivista ma alla sottomissione del
concetto di qualit e di valore a ununica forma
di relazione, corrispondente alla razionalit del-
limpresa e a una rigida disciplina aziendale (rigi-
da pur nellimperativo dellassoluta flessibilit e
nel contrasto di ogni gerarchia fissa), dove le re-
lazioni sono alla fine relazioni di mercato anche
in assenza di mercato. Non una lotta di idee, in-
somma, ma una lotta fra le idee gi ridimensio-
nate in soluzioni a problemi e consumo perch
emerga quella che riesce a vendersi meglio.
In questo regime di normalizzazione flessi-
bile la qualit comunque voglia presentarsi
alla fine sempre quantit, calcolo. Se qualit si-
gnifica conformit ad obiettivi, e se per por-
re un obiettivo significa determinare lindicatore
che definisca il livello di cambiamento da otte-
nere (risultato atteso), dal valore minimo al di
sotto del quale lobiettivo non ha valore fino ai
tempi in cui questo cambiamento deve essere ot-
tenuto10, allora non vi qualit senza numero.
Dagli indicatori dei processi agli indicatori di
percezione dei clienti, agli indicatori del benes-
126
sere del personale, dirimente sempre la quanti-
ficazione dei risultati, cui spetta la funzione di
un generatore di verit. Anche per il singolo lo-
biettivit dei numeri definisce una verit pi ve-
ra del vero, libera il sapere su di s da confusio-
ni e abbagli soggettivi; grazie alle osservazioni
estranee, trasmesse statisticamente e per lo pi
visualizzate in diagrammi a barre, ciascuno sa
quanto vale veramente11.
Questa la nozione di qualit che guida tut-
te le pratiche di valutazione, inclusa la valutazio-
ne del sistema universitario e della ricerca.
Quando ANVUR, CRUI, le agenzie di valuta-
zione parlano di qualit la intendono appunto
nel senso di un controllo formale di qualit. In
unOrganizzazione che eroga servizi ed in parti-
colare formazione, non essendo possibile o co-
munque tardivo e dannoso effettuare il control-
lo prevalentemente con misure effettuate a valle
dei processi [], la qualit dei processi deve es-
sere studiata (pianificata, progettata), valutata e
validata preventivamente (...) e quindi in fase di
esecuzione solo controllata (...) e migliorata in
continuazione12, recita un documento della
CRUI.
Nei suoi teorici pi consapevoli, questo ap-
proccio non pu non mettere in conto uno sgan-
ciamento dalla qualit intrinseca, dalla qualit
127
della cosa. Un moderno organismo di valuta-
zione, si legge in una presentazione dellOsser-
vatorio sulla ricerca di Bologna, non valuta n
potrebbe farlo la qualit scientifica dei singoli
prodotti, ossia del loro contenuto intellettuale.
Ci che () pu osservare, con un margine di
approssimazione tollerabile, la rilevanza dei
prodotti sul mercato intellettuale della ricerca13.
Ma in che cosa si trasforma un prodotto intellet-
tuale, se osservandolo si prescinde dalla sua qua-
lit intellettuale, ovvero dalla sua essenza di pro-
dotto intellettuale? Perch certo si modifica; o
piuttosto, potremmo dire, si commodifica si
trasforma in commodity. A ben vedere, per, la
commodificazione questa attribuzione di valo-
re di mercato a qualcosa prima non considerato
in termini economici non una trasformazione
che riguarda direttamente il prodotto del lavoro
intellettuale, il quale nellinsieme pu acquisire
solo in modo incompleto questo statuto, resta
cio una quasi-merce. Pi precisamente, la mac- sa sia citato, non importa neppure quanto effet-
china commodificante agisce sul modo di produ-
zione, cio sulla condotta di chi svolge questo la-
voro e quindi anche la sua stessa identit.
Non sorprende, a questo punto, che le prati-
che concrete di valutazione della ricerca si affidi-
no sempre pi a strumenti meccanici, ossia che il
128
giudizio automatizzato tenda a soppiantare la
tradizionale valutazione dei pari. Non solo per-
ch la valutazione, da momento puntuale che
era, destinata a divenire sempre pi una stabile
routine e la massa di materia da sottoporre a va-
lutazione si accresce di continuo (proprio sotto
lo stimolo della valutazione, la quale incessante-
mente preme perch non restino residui non og-
gettivati e in generale le oggettivazioni si faccia-
no sempre pi numerose). Ma anche perch il
valore che la valutazione deve valutare non ap-
punto il valore intrinseco, interno, dellattivit
che viene svolta, e neppure il valore intrinseco
delle oggettivazioni cui questa attivit mette ca-
po, ma piuttosto la tangibile visibilit che queste
acquisiscono (poco importa come e perch): la
loro presenza in vari circuiti, la loro circolazio-
ne, limpatto che dimostrano di avere, non altra
qualit insomma se non quella legata al calcolo
della diffusione, del tasso duso quanto qualco-
tivamente letto.
In breve, il valore del sapere, identificato
senza residuo con il sapere reso visibile, coincide
con la visibilit delleffetto che esso provoca. In-
vece il senso di questo sapere, il senso ad esem-
pio di un discorso filosofico, di una narrazione
storica, di un testo di critica letteraria e simili,
129
questo senso per quanti sforzi pure la cultura punto sarebbe fargli torto17), e se, specularmen-
della misurazione possa fare, affinch, secondo te, la fonte di queste sub-micro-unit come
il colendum che le appartiene, si ampli il con- pure ovviamente delle micro e delle macro
cetto di misura14 non misurabile e dunque unit di pensiero (pubblicazioni scientifiche e
non valutabile. Cos come si dice che una teo- scienza nel suo complesso) coincide non con
ria scientifica valida non perch descrive esat- soggetti e persone in carne ed ossa ma con gli in-
tamente una presunta oggettivit, ma perch in- visibili degli invisible colleges18 (pi che invi-
cide visibilmente su altre teorie, cos pure un sibili sarebbe meglio dire anonimi, di un anoni-
prodotto culturale un prodotto di quelle che mato sempre reclamato dalle prassi valutative
un tempo si chiamavano scienze dello spirito e votate alloggettivit), ecco allora che indici, in-
che ora, forse per via della perdurante non misu- dicatori e algoritmi sono non solo strumenti
rabilit dello spirito, si chiamano pi convenien- adeguati, ma quanto di pi adeguato sia dato im-
temente Social and Human Sciences ha valore maginare per catturare il valore del sapere e di
solo in quanto innesca un alto numero di ope- coloro che lo producono e lo trasferiscono o lo
razioni culturali. erogano. Al di l dei diversi approcci teorici
Anche per la scienza istituzionalmente pro- (teoria normativa delle citazioni/teoria socio-co-
dotta vale insomma il fulcro dellefficacia so- struttivista del comportamento citazionale), i li-
cialmente riconosciuta: la pura risonanza della miti di questi strumenti tecnici saranno solo li-
comunicazione su se stessa, il carattere spetta- miti tecnici, oggi certo esistenti e relativi per lo
colare del sapere, il far succedere eventi15 pi alla raccolta e alla selezione dei dati, ma col
(proprio nel significato mediatico ormai preva- tempo superabili.
lente che il termine ha conquistato). Se la scien- Non superabile resta invece il paradosso, vi-
za viene fatta coincidere con la letteratura scien- sibile per solo a chi guarda alla enclave bibilio-
tifica pubblicata e con la rete di rimandi e intera- metrica dal di fuori della sua insularit, per il
zioni che da questa nasce e si sviluppa, attraver- quale proprio ci che non fa rumore rumo-
so gli incroci e richiami di quelle singolari sub- re, inutile brusio ed elemento di disturbo, men-
micro-unit o unit molecolari di pensiero16 tre ha valore solo ci che risuona. Sono tentato
che sono le citazioni (citare Benjamin a questo di concludere scriveva Derek J. De Solla Price

130 131
in uno studio del 1965 che delle 35.000 riviste
correnti una frazione molto ampia devessere
considerata un mero rumore di sottofondo, mol-
to distante dallessere centrale o strategico in
ognuna delle strisce di cui fatto labito della
scienza19. Che poi, almeno in alcuni ambiti,
leffetto di questa efficacia strategica sia facil-
mente un frastuono che si risolve nel nulla o
persino un frastuono solo immaginato, fantasti-
cato o virtuale, come quando si conferisce valore
a una singola pubblicazione trasferendo su di es-
sa il valore di impatto del contenitore che la
ospita, ossia assumendo unefficacia semplice-
mente potenziale come efficacia reale, non ha
importanza; anche perch le previsioni statisti-
che della bibliometria rientrano notoriamente
nel campo delle profezie che si autoavverano.
Ma la domanda di cosa sarebbe tessuto labito
della scienza senza quel rumore resta una do-
manda legittima, anche in considerazione del
fatto che ci che resta escluso pu in certi casi
e nel campo della filosofia senzaltro cos es-
sere proprio ci che pi importa.
Tra le tante falle della valutazione, dettaglia-
tamente registrate e dimostrate dalla letteratura
scientifica sul tema20, la pi grave di tutte, forse,
sta allora non nel modo in cui la valutazione va-
luta ci che valuta, ma nella voragine di ci che
132
essa non valuta, trascura, omette (ossia anche
operativamente nega, annienta). Il lavoro del
pensiero si accompagna a tempi morti, momen-
ti inutili, interruzioni, deviazioni, digressioni,
momenti che alimentano un lavoro invisibile che
si dipana nel tempo e che presuppone una parte
non valutabile21.
Ma se la valutazione trascura, ovviamente
non per trascuratezza. Per esempio, nei nuovi
computi della qualit le grandi monografie e le
pubblicazioni di nicchia o esigenti non sono
sotto-valutate, ma valutate per quello che val-
gono, considerando che sono frutto di un irra-
zionale spreco di tempo per scriverle e incitano a
un irrazionale spreco di tempo per leggerle (a
che servono centinaia di pagine se, per principio,
non c niente che non possa essere detto in cin-
quemila parole o in cinquecento o nei tre mi-
nuti della comunicazione ideale22?). Quel che va
promosso oggi la nuova ascesi della prestazio-
ne, mentre le tradizionali virt ascetiche dello
studioso, come la capacit di dubitare, di atten-
dere, di non usurare, di trattenersi da un troppo
rapido consumo, rappresentano vizi solitari da
correggere. Cos, un lungo esercizio di virtuoso
esonero, un allenamento teso a non farsi sopraf-
fare dal profluvio tanto inutile quanto dispen-
dioso di stimoli senza scopo, di segnali privi di
133
significato, di pulsioni senza oggetto, si risolve pourpose. Alla monumentalit della zecca che
nellabilit di eseguire con responsabilit, senza mai esita e mai sbaglia manca soltanto il mi-
esitazioni e diversioni, con sicurezza istintiva, il glioramento continuo (ma bisogna pensare posi-
proprio compito. Lautomatismo ricercato non tivo: Zecca 2.0 tick of excellence cova di certo
non potrebbe esserlo la naturalezza con cui in un laboratorio dOriente).
chi davvero maestro di unarte o di una tecnica
sa porla in essere, una naturalezza che frutto di
appropriazione e quindi anche di distanza e di
una differenza; ma piuttosto ladesione senza
scarti e quindi senza distanza o variazione, sicu-
ra come un riflesso, con cui si deve essere capaci
di rispondere ad un programma prefissato e col-
laudato. Doing the Right Thing the First Time: la
regola doro, lideale del management della quali-
t: DRTFT. Fare le cose giuste la prima volta.
Quindi nessuna perdita di tempo con quel fare
che inventa ogni volta il modo di fare (Parey-
son) che il fare creativo. Ma piuttosto la esem-
plarit della zecca, perfettamente adeguata al suo
mondo, priva di tutto ci che possa anche solo
lontanamente complicare linfallibile semplicit
del suo automatismo: oltre che cieca anche sorda,
priva del senso del gusto, rimessa a un olfatto
sintonizzato sullunico odore che tutti i mam-
miferi indistintamente trasudano, lacido butirri-
co, al cui segnale si attacca al suo ospite, finito
il suo primo e unico pasto si lascia cadere al suo-
lo, depone le sue uova e muore23. Fittness to

134 135
 13
Note L. Bianconi, Lesperienza bolognese, in Evalua-
tion in the Human Sciences: Towards a Common Euro-
pean Policy, Bologna, December 12-13 2008, <bib-
1
lio2003.lingue.unibo.it/evaluationinthehumanities/Bian-
Autovalutazione, valutazione e accreditamento del coni%2012%20XII%208%20per%20SS&KE.pdf>.
sistema universitario italiano, Documento approvato dal 14
Fondazione CRUI, CAF Universit, cit., p. 26:
Consiglio Direttivo dellANVUR il 24 luglio 2012, possibile misurare qualunque variabile, anche intangibi-
<www.anvur.org/sites/anvur-miur/files/ava_do- cumen- le, purch si ampli il concetto di misura.
tofinale_0.pdf>. 15
M. De Carolis, Tirannia dellefficacia, cit., pp.
2
Fondazione CRUI, CAF Universit, cit., p. 9. 17-18.
3
Cfr. Standards and Guidelines for Quality Assur- 16
E. Garfield, Citation Indexes for Science: A New
ance in the European Higher Education Area (EN- Dimension in Documentation through Association of
QUA, Bergen 2005), <www.enqa.eu/files/ESG _3edi- Ideas, Science, 122, 15.07.1955, 3159, pp. 108-111.
tion%20(2).pdf>. 17
Cfr. W. Benjamin, Strada a senso unico. Scritti
4
Cfr. J. Franz, Die Regierung der Qualitt. Qua- 1926-1927, a cura di G. Agamben, Torino, 1983, p. 59.
littsmanagement und Machtpraktiken in der Erwachse- 18
Cfr. D. J. De Solla Price, Little science, big science,
nenbildung, Saarbrcken, 2008. New York, 1963.
5
U. Brckling, Das unternehmerische Selbst, Frank- 19
D. J. De Solla Price, Networks of Scientific Papers.
furt/M., 2007, pp. 218-219. The pattern of bibliographic references indicates the na-
6
Ivi, p. 239. ture of the scientific research front, Science, 149,
7
A. Oess, Total Quality Management: eine 30.06.1965, 3683, pp. 510-515.
ganzheitliche Unternehmensphilosophie, in B. Stauss (a 20
La letteratura appunto sterminata. Per un qua-
cura di), Qualittsmanagement und Zertifizierung, dro aggiornato e una bibliografia in lingua italiana cfr.
Wiesbaden, 1994, p. 201. A. Banfi, Apples and oranges? Spunti per una discussione
8
Brckling, Das unternehmerische Selbst, cit., pp. sulla valutazione della ricerca nelle scienze umane e so-
218-219. ciali, ASTRID Rassegna, 161, 2012, 12; e A. Baccini,
9
Fondazione CRUI, CAF Universit, cit., p. 13. Valutare la ricerca scientifica, cit.; per un catalogo degli
10
Ivi, p. 23. effetti perversi dei meccanismi di feedback cfr. R. Casa-
11
Brckling, Das unternehmerische Selbst, cit., p. ti, Risky feedback loops in scientific evaluation, <sha-
239. dowes.org/24/?p=738>.
12 21
Fondazione CRUI, La valutazione della qualit: C. Haroche, Linvaluable dans une socit de d-
uno strumento al servizio del sistema universitario, cit., fiance, Cahiers internationaux de sociologie, 128-129,
p. 9. 2010, 1, pp. 53-78, p. 77.

136 137
 22
Cfr. 3MT, The 3 Minute Thesis Competition
of the University of Melbourne: <gradresearch.uni-
melb.edu.au/3MT/index.html>.
23
A. Gehlen, LUomo. La sua natura e il suo posto
nel mondo, trad. it., Milano, 1983, pp. 101-102. Lesem-
pio per di Uexkll. Cfr. M. De Carolis, La vita nel-
lepoca della sua riproducibilit tecnica, Torino, 2004. X
Il freddo e il caldo

Con un sovrappi interpretativo, si potrebbe

provare a riprodurre la distinzione tedesca tra
Bewertung (valutazione in senso ampio o gene-
rico) e Evaluation (su conio francese, la valuta-
zione scientificamente, ingegneristicamente, co-
struita) con la coppia valutazione giudicante e
valutazione tecnica. Ma bisogna riconoscere
che, nei fatti, sempre pi la valutazione sogget-
tiva propria di persone in carne ed ossa, dotate
di capacit di giudizio e di discernimento, in-
calzata e almeno in parte scalzata dalla valutazio-
ne oggettiva opportunamente cieca e anoni-
ma, mediata da indici e indicatori, rating e
ranking etc. Non diversamente dalle tecnologie
invisibili dei dispositivi manageriali, lo specifi-
co carattere di retroazione delle attuali tecniche
di controllo rende realmente sempre meno facile
distinguere tra luna e laltra forma di valutazio-

138 139
ne, tra sapere personale e sapere sistematico del-
lorganizzazione, tra sapere dellorganizzazione
e sapere sociale, tra sapere sociale e scrupoloso
esame di s sentito come un preciso dovere mo-
rale.
La tendenziale indistinzione tra valutazione
automatica e valutazione giudicante, che cos si
profila, non ha nulla per a che vedere con quel-
la confusione retorica o ingenuamente demago-
gica che sorprendentemente ritorna anche nelle
parole pubbliche di chi si dice o detto esperto
di valutazione e propaganda una naturale filia-
zione e prossimit tra la valutazione operante
nel quotidiano mondo della vita (tacitamente o
meno e nel caso anche formalizzata) e la nuova
valutazione ingegneristicamente costruita.
Questultima infatti una confusione retori-
ca, che tipicamente si accompagna alla giustifica-
zione di scelte che potrebbero disorientare, spes-
so per minimizzarne la portata. Cos, di fronte
alle obiezioni e alle resistenze levate contro
ranking o classificazioni, si ripete: Chi non sa-
rebbe in grado di dire subito quali sono le mi-
gliori riviste e collane del proprio settore? Chi
non saprebbe indicare quali sono le sedi di pre-
stigio per determinati campi di ricerca? Chi non
saprebbe snocciolare allistante una decina di no-
mi di personalit di indiscutibile valore scientifi-
140
co nella propria disciplina? Tutte domande alle
quali in genere si manca di rispondere: Perch
mai dovrei dirlo? per gioco o a quale scopo? E
con quali conseguenze?
A volere giustificare questa confusione, si
potrebbe rimarcare che effettivamente le opinio-
ni informalmente rese dagli altri costituiscono
in generale un elemento rilevante anche nella va-
lutazione in senso tecnico. Per esempio, i pi im-
portanti ranking internazionali ricorrono ampia-
mente a questionari distribuiti a docenti univer-
sitari e ricercatori di tutto il mondo. A parte ogni
altra considerazione, c qui anche da chiedersi
se e quanto pesi nelle ponderazioni statistiche il
fatto che questionari di questo genere in certo
modo selezionano a monte una determinata ti-
pologia di studioso, disposto a star dietro a di-
speranti domande a risposta multipla lungo per-
corsi obbligati, senza sentirsi per questo una spe-
cie di criceto nella ruota e anzi condividendo eti-
camente e antropologicamente il senso dellope-
razione; il che esclude almeno chi questionari del
genere tenda a ignorarli perch ha altro da fare o
magari, contravvenendo a tutte le buone prassi, a
sabotarli con soddisfazione (personalmente ho
cercato in qualche occasione di alzare la reputa-
zione degli studi filosofici in Camerun). Non
trascurabile comunque anche il fatto che va ac-
141
quistando sempre pi peso la reputazione con-
quistata per vie informali rispetto a quella acqui-
sita per vie tradizionali, sicch intervenire per
esempio su forum dedicati e su blog e accumula-
re credits e followers nei social network tra pari
pu avere maggior peso per il prestigio di uno
studioso del numero e della qualit di articoli
peer reviewed pubblicati1. Sempre di pi unocu-
lata gestione della propria immagine pu essere
decisiva, tanto che il reputation management
oggi a tutti gli effetti una branca del manage-
ment. La reputazione sociale insomma ritorna in
qualche modo nei ranking, cos come in qualche
modo la posizione nel ranking ritorna nella re-
putazione sociale. Daltra parte, sul mercato un
buon feed essenziale per attrarre clienti; altret-
tanto potrebbe esserlo se devo vendere le mie
competenze sul mercato intellettuale della ricer-
ca, o anche pi modestamente e pi letteral-
mente se devo vendere il mio libro appena
uscito. Non a caso, la figura oggi promossa dello
scienziato imprenditore comporta il possesso
di doti di pubbliche relazioni e abilit nel ven-
dersi. Agli attuali profili richiesti per ricoprire i
ruoli della docenza accademica appartengono
esplicitamente caratteristiche come la capacit di
attrarre finanziamenti ovvero, per la carica pi
alta in grado, finanziamenti competitivi qualifi-
142
canti in una posizione di leader e requisiti co-
me laver ricoperto cariche pubbliche e ruoli in
societ professionali e pi in generale ricono-
scimenti sociali di diversa natura.
Le spinte che portano a questa quasi natura-
le convergenza tra valutazione giudicante e valu-
tazione tecnica sono quindi consistenti. Tuttavia
necessario distinguere con attenzione. Lindi-
stinzione di cui parlo si colloca infatti a un livel-
lo del tutto differente e indica una saldatura ben
determinata. Alludo al passaggio, un vero salto
di qualit, compiuto dal sapere osservativo e au-
to-osservativo allorch diviene una ininterrotta
(auto)osservazione istituzionale. Si tratta della
giunzione tra razionalizzazione soggettiva, nel-
la forma di una metodica condotta di vita al li-
vello delle pratiche, e razionalizzazione oggetti-
va in senso scientifico-tecnico, politico ed eco-
nomico, fondamentale per il pieno dispiega-
mento di una razionalit di piano tecnico-buro-
cratica2, cio per un controllo dallalto in forma
di pianificazione governamentale degli individui.
Grazie a questa saldatura una condotta di vita
genericamente riflessiva e razionale si trasforma
in gestione propriamente amministrativo-im-
prenditoriale della vita, tesa ad eliminare ogni di-
stinzione tra pubblico e privato e a produrre una
naturale sintonia degli individui con un ambien-
143
te una realt sociale fortemente concorren-
ziale, che si suggerisce esista gi.
La dimensione politico-statale della valuta-
zione in generale molto sottovalutata, anche al-
la luce di una certa vulgata del neoliberalismo di-
pendente dalla rappresentazione e autorappre-
sentazione che esso offre di s come liberazione
dallintervento pervasivo dello Stato (autorap-
presentazione stranamente data per vera anche
da parte dei suoi critici e avversari politici). In
realt, come facile vedere, pur nel superamento
della forma dello Stato-nazione e nella nuova ve-
ste di Stato-impresa, lo Stato non si ritrae affat-
to, ma si installa e penetra nella societ pi
profondamente che mai, anche proprio per il
tramite di politiche attive di valutazione auto-
nomamente e spontaneamente assunte. Il ca-
rattere del presente non una riduzione della
sovranit o delle capacit di pianificazione dello
Stato, ma uno spostamento da tecniche di gover-
no formali a informali e la comparsa sulla scena
del governo di nuovi attori. Forme di sub-po-
litica al di sotto della politica nel suo senso tra-
dizionale3 e istituzioni para-governative di ogni
estensione e grado agenzie, commissioni, co-
mitati, fondazioni, authority, enti di natura pub-
blica e privata entrano in funzione mediante li-
nee guida, pareri, accordi, direttive e svariate al-
144
tre tecnologie di feedback di massa4, le quali si
affermano come strumenti indispensabili per le
buone pratiche in innumerevoli ambiti della
vita sociale al di qua di ogni prescrizione, ma al
tempo stesso in un saldo riferimento a standard
e richieste inderogabili.
Gli standard ISO, per esempio, sviluppati da
una ONG di potenza planetaria, definiscono
una normativa tecnica che come tale non legge
anche se pu diventarlo ma che acquista da
subito un nettissimo valore di riferimento, come
codifica di uno stato dellarte il cui mancato ri-
spetto pu in certi casi essere imputato anche le-
galmente come negligenza a chi non vi si unifor-
ma. Cos oggi tuttaltro che raro incontrare di-
partimenti universitari che abbiano ritenuto op-
portuno investire parte del loro budget in una
certificazione per la qualit norma UNI EN ISO
9001, non diversamente da una societ di inge-
gneria o simili che si procuri questa certificazio-
ne per meglio competere in concorsi e appalti.
Nello stesso modo, luso di pratiche di verifica
della soddisfazione dei clienti e degli utenti, di
verifica del benessere organizzativo interno o di
valutazione ex ante e ex post dei risultati sem-
pre pi pubblicizzato e diffuso, anche quando
nulla lo rende dovuto.
La pressione quindi per accentuare al mas-
145
simo la responsabilizzazione ad ogni livello at-
traverso appunto unauto-osservazione e rendi-
contazione di s quanto pi completa possibile.
Portata al massimo livello di granularit, questa
strategia mira a spostare la responsabilit ()
della vita in societ allinterno dellambito di re-
sponsabilit dellindividuo, trasformandola in un
problema di cura di s5, ci che vale anche per pria. I suoi effetti si producono solo a condizio-
la responsabilit dei rischi sociali, come la ma-
lattia, la disoccupazione, la povert, eccetera6.
Alla fine, lobiettivo costruire soggetti re-
sponsabili, la cui qualit morale basata sul fat-
to di accertare razionalmente i costi e i benefici
di una determinata azione come opposti ad azio-
ni alternative; giacch la scelta tra le opzioni da-
zione , o tale la considera la nozione neolibera-
le di razionalit, espressione del libero volere
sulla base di una decisione auto-determinata, le
conseguenze dellazione sono sopportate dal so-
lo soggetto, che ne anche unico responsabile7.
Si tratta, in ultima analisi, di pratiche tese a una
naturalizzazione dei rischi sociali ed economici e
a mobilitare gli individui allattiva costruzione di
una seconda natura fortemente concorrenziale.
Lungi dallaver limitato la propria azione, lo Sta-
to lha viceversa cos reticolarmente estesa e
spinta pi in profondit, in modo da fare inte-
riorizzare agli individui la pressione esterna del-
146
la concorrenza, in modo tale da far s che questa
diventi la norma stessa della soggettivit8.
Il fatto che la concorrenza come ci ricor-
da Foucault non nulla di naturale. Essa piut-
tosto un principio di formalizzazione. Possiede
una sua logica interna, e ha una sua struttura pro-
ne che questa logica sia rispettata. Si tratta, in un
certo senso, di un gioco formale tra disuguaglian-
ze, non di un gioco naturale tra individui e com-
portamenti9. Per riprendere sinteticamente alcu-
ne delle pagine pi illuminanti dellanalisi sul
neoliberalismo nella Nascita della biopolitica, si
tratta di fare in modo che la vita degli individui
possa inscriversi nel quadro di una molteplicit
di imprese diverse (...), molto limitate nella loro
dimensione (e anche, si pu aggiungere, nella
loro durata), in modo da rinnovare e demolti-
plicare il modello (...) della domanda e delloffer-
ta, il modello investimento-costo-profitto, per
farne un modello dei rapporti sociali e dellesi-
stenza stessa; ma, allo stesso tempo, si tratta an-
che di erigere una serie di valori morali e cultu-
rali che si potrebbero chiamare valori caldi, e
che si presentano come antitetici rispetto al mec-
canismo freddo della concorrenza, in modo da
ricostituire attorno allindividuo dei punti di
147
ancoraggio concreti, che formano ci che Ru-
stow chiama la Vitalpolitik. Lesigenza infatti
di compensare quanto c di freddo, di impassi-
bile, di calcolatore, di razionale, di meccanico nel
gioco della concorrenza propriamente economi-
ca, e soprattutto quanto c di disgregante e
anarchico nella concorrenza, la quale rappresenta
certo un principio dordine nellambito delleco-
nomia di mercato, ma risulta non di meno un
principio affatto eversivo dal punto di vista del-
lordine sociale. Pertanto, oltre ad attuare una
politica che possa far funzionare la concorrenza
sul piano economico, bisogna organizzare un
quadro politico e morale, che assicuri una co-
munit non disgregata, e infine che garantisca
una cooperazione tra gli uomini naturalmente
radicati e socialmente integrati10.
cos che il soggetto intellettualizzato del
ventesimo secolo, il soggetto della professione
che segue il proprio demone in una politeistica
apertura ai valori, viene superato dal soggetto
imprenditore, lhomo conomicus disperso in
una molteplicit di imprese, che in monoteistica
devozione al valore ha compiutamente assunto
se stesso a capitale umano e il modello della ra-
zionalit dimpresa a razionalit tout-court. Se
effettivamente si pu parlare, con Benjamin, del
capitalismo come di una religione e, con Weber,
148
del tratto distintivo delle religioni universali co-
me un anelito di senso etico oggettivo, allora
non si pu non avanzare lidea che sia proprio la
valutazione il pungolo della nuova ascesi da
prestazione che contraddistingue lattuale fase
del capitalismo.
Il meccanismo valutativo incita lindividuo a
investire sui suoi talenti. Di pi, gli suggerisce
che le sue capacit non sono sviluppate fino in
fondo e che meritano di essere sempre migliora-
te. Questo continuo migliorarsi per gli impone
un continuo misurarsi e paragonarsi con i mi-
gliori e le migliori pratiche, stimolando in lui
una percezione di inadeguatezza, o almeno di
esposizione al rischio, sempre rinnovata. Chi
vuole migliorarsi deve misurarsi e chi vuol esse-
re il migliore deve paragonarsi (R. Camp) reci-
ta il mantra della nuova cura di s. E si tratta di
un misurarsi che non ha nulla di metaforico, per
il quale ogni intero (campi di ricerca e di stu-
dio, universit, dipartimenti, riviste, fino alle sin-
gole persone), pur tanto celebrato dai devoti
dellolismo valutativo, viene scomposto in par-
ti, ciascuna delle quali resa rigorosamente mi-
surabile e confrontabile, anche quando si tratti
con evidenza di confrontare realt inconfronta-
bili (del resto la scomposizione il momento
chiave per la costruzione di quei sub-concetti
149
con valenza semantico-operativa che sono gli in-
dicatori, unit operazionali appunto, capaci di
riferirsi a dimensioni latenti e variabili)11.
Il metodo di confronto generalmente rego-
lato dal principio della scarsit dei fattori
(odore di miserie e ristrettezze direbbe qual-
cuno), ovvero la regola dell80-20 di Pareto: vi-
tal few/trivial many. Leffetto linduzione questo lo slogan. Tuttavia, come davvero sot-
nei many di un perdurante senso di insufficien-
za e manchevolezza e nei few la produzione del
paradosso supplementare, per il quale questa
filosofia della valutazione, che si presenta co-
me un meccanismo oggettivo e giusto di rico-
noscimento dei meriti e degli sforzi personali,
finisce col risultare una macchina per disgusta-
re i migliori12. La pi odiosa teodicea sociale fa
da cornice a una risibile, se non fosse drammati-
camente efficiente, filosofia aziendale della sto-
ria, predicante una qualit in costante progresso
verso il meglio. Sotto la veste delluguaglianza
democratica e dellaspirazione etica a riconosce-
re i meriti di ciascuno secondo il loro giusto va-
lore, la valutazione integra e rafforza le asimme-
trie esistenti e la strutturazione gerarchica dei
rapporti: ognuno al tempo stesso controllato e
controllore, ma le sanzioni che necessariamente
conseguono a una valutazione negativa possono
muovere sempre soltanto dallalto verso il basso.
150
Eppure la valutazione propaganda la propria
azione nei termini di una limitazione delleserci-
zio arbitrario del potere, anzitutto attraverso le-
sibizione di una volont determinata al drastico
riequilibrio delle asimmetrie informative. Dissol-
vere le oscurit che da sempre si accompagnano
allesercizio abusivo del potere: trasparenza
to gli occhi di tutti, nessuna luce penetra l dove
si decidono gli indicatori e gli indici da adopera-
re, l dove cio si decide verso dove e verso cosa
e verso chi indirizzare il fascio di luce, lasciando
invece opportunamente restare nellombra tutto
quello che nellombra deve restare. Come e chi
decide cosa importante sapere, questo s e quel-
lo no: per esempio, che un questionario standard
per studenti universitari debba informarsi circa la
chiarezza dellinsegnamento o ladeguatezza del
materiale fornito e non, invece, circa quanti pre-
giudizi questo insegnamento stato capace di
dissolvere? In tutte le societ organizzate gli
strumenti di misura e selezione sono stati anno-
verati tra gli attributi del potere, spesso investiti
di carattere sacro. Nellantica Atene i campioni
delle misure e dei pesi erano conservati nellA-
cropoli ed erano forniti di dediche agli di, come
in Campidoglio a Roma. Esisteva anche una cari-
ca di verificatore (). Le nuove polis che sorge-
151
vano creavano i propri campioni come simbolo
della loro sovranit, mentre alle citt conquistate
la citt vincitrice imponeva le proprie misure co-
me simbolo del suo dominio13. Il sistema metri-
co una conquista della Rivoluzione Francese:
una misura universale per tutti i popoli, per tut-
ti i tempi. Pagine memorabili di Foucault richia-
mano limportanza della disciplina del minusco-
lo e la razionalizzazione utilitaria del dettaglio
nella contabilit morale e nel controllo politico
(senza neppure sfiorare le questioni relative alle
due misure capitali, non per niente intrecciate,
del denaro e del tempo)14; e prima di lui Nietz-
sche: forse tutta la moralit dellumanit ha avu- come del CHE-Ranking e di altri; anzi, universit
to origine dallenorme eccitamento intimo che
prese gli uomini primitivi quando scoprirono la
misura e il misurare, la bilancia ed il pesare (la
parola uomo significa infatti colui che misura,
egli si voluto chiamare dalla sua scoperta pi
grande)15.
Oggi il contrassegno del potere la facolt di
disporre batterie di indici e indicatori, sistemi di
calcolo e relativi strumenti di rilevazione standar-
dizzati, affidati a tecnici e esperti. Nei casi, sem-
pre pi frequenti, di controversie su dati, ranking
e rating e classifiche varie, con ovvie accuse di
inaffidabilit, incompletezza e partigianeria (an-
che perch, come evidente, costo e ricaduta eco-
152
nomica di questi risultati sono tuttaltro che ba-
nali), la strategia quella di opporre rilevazione a
rilevazione, classifica a classifica, in una guerra
tassonomica globale in cui non ci sono vinti ma
solo vincitori, vale a dire numeri e calcoli unita-
mente a coloro che li gestiscono e li vendono. Se
il ministro dellistruzione francese Genevive
Fioraso rilancia il progetto europeo di ranking
universitario U-Multirank sviluppato tra il
2009 e il 2011 dal CHERPA (Consortium for Hi-
gher Education and Research Performance As-
sessment) contro il ranking di Shangai, in Ger-
mania si annuncia il boicottaggio di questultimo
come quella di Amburgo hanno stabilito di non
fornire pi dati propri a imprese o organizzazio-
ni esterne fin tanto che non sar possibile avere
certezza che indagini, richieste e elaborazioni dei
risultati siano metodologicamente inappuntabili
e che non danneggino luniversit e chi vi appar-
tiene; sono possibili eccezioni, ma in questo caso,
qualora le richieste non provengano da istituzio-
ni pubbliche, ad esse si risponder solo a fronte
del completo pagamento dei costi relativi16.
Tuttavia, quando si combatte una partita che
decide cosa resta e cosa invece sar spazzato via, i
tentativi di contrasto che si appuntano su insuffi-
cienze e limiti di carattere tecnico servono, anche
153
perch portano allo scoperto la natura del mecca-
nismo e di chi lo muove, ma non risolvono. Di
certo non impediscono laffermarsi di questa sor-
ta di darwinismo concorrenziale sotto stimolo
o sorveglianza statale17 interiorizzati cui si d il
nome di cultura della valutazione e che diffonde
ovunque un clima di sospetto (perch chi sot-
toposto a una valutazione gi posto sotto so-
spetto18), nel quale lindividuo viene reso re-
sponsabile di tutto, non solamente di ci che ha
fatto (principio di responsabilit), ma di tutto ci
che accade (principio di responsabilizzazione).
In questa luce la valutazione si rivela qualcosa di
pi che un perfezionamento dei meccanismi di
controllo, vale a dire uno strumento che induce
gli individui ad interiorizzare sotto forma di col-
pa personale la loro condizione di esclusione o di
scacco. Rischi sociali ed economici sono ricon-
dotti interamente alla responsabilit ai singoli: le
disuguaglianze dei risultati diventano una que-
stione di fallimento personale19 e il sociale il
sociale del rischio, ma il sociale in generale in un
certo senso non esiste pi. La maledizione di
Popper ha colpito a fondo. There is no such
thing as society, only individuals and their fami-
lies (le famiglie il lato caldo della Vitalpolitik).
154
Note
1
Cfr. D. S. Hamermesh, G. A. Pfann, Reputation
and Earnings: The Roles of Quality and Quantity in
Academe, Economic Inquiry, 50, 1, 2012, pp. 1-16.
2
Hhne, Evaluation als Wissens- und Machtform,
cit., p. 6; 10.
3
Th. Lemke, Foucault, Governamentality, and Cri-
tique, Rethinking Marxism, 14, 2002, 3, pp. 49-64.
Versione online su <www.andosciasociology.net/resour-
ces/Foucault$2C+Governmentality$2C+and+Criti-
que+IV-2.pdf>.
4
J. R. Beniger, The Control Revolution: Technolog-
ical and Economic Origins of the Information Society,
Cambridge (Mass.), 1986, p. 20
5
Lemke, Foucault, Governamentality, and Cri-
tique, cit. Cfr. C. Gautier, propos du gouvernement
des conduites chez Foucault, in CURAPP, La Gouvern-
abilit, Paris, 1996, p. 19-33.
6
D. Fassin, Evaluer les vies. Essai danthropologie
biopolitique, Cahier internationaux de sociologie,
128-129, 2010, 1, pp. 105-115, p. 108.
7
Th. Lemke, The birth of bio-politics: Michel Fou-
caults lecture at the Collge de France on neo-liberal
governmentality, Economy and Society, 30, 2001, 2,
pp. 190-207, p. 201.
8
P. Dardot, Ch. Laval, Nolibralisme et subjectiva-
tion capitaliste, Cits, 41, 2010, 1, pp. 35-50, p. 41.
9
Foucault, Nascita della biopolitica, cit., p. 111.
10
Ivi, pp. 196-197.
11
Per gli aspetti tecnici cfr. H.F. Moed, Citation
155
Analysis in Research Evaluation, Dordrecht 2010; per
una problematizzazione delluso degli indicatori cfr. A.
Ogien, La valeur sociale du chiffre. La quantification de
laction publique entre performance et dmocratie, La
Dcouverte. Revue Franaise de Socio-conomie, 5,
2010, 1, pp. 19-40; per un quadro e una bibliografia din-
sieme cfr. V. Pinto Sulla valutazione, in F. Lomonaco (a
cura di), Nuovi saperi e nuova didattica nellUniversit XI
del nuovo millennio. Dieci anni dopo il D.M. 509, Na- Attuarialit
poli, 2010, pp. 111-157 <www.filosofia.unina.it/ma-
teriali/atti/atti-2009-01/valeria-pinto.pdf>.
12
D. Martuccelli, Critique de la philosophie de l-
valuation, Cahiers internationaux de sociologie, 128- Value for money. Con largomento, che a
129, 2010, 1-2, pp. 27-52, p. 45. tutta prima si presenta come pi che razionale,
13
W. Kula, Le misure e gli uomini dallantichit a di garantire una corretta distribuzione delle ri-
oggi, trad. it., Roma-Bari, 1987, p. 17.
14
Cfr. M. Foucault, Sorvegliare e punire. Nascita
sorse e il necessario risparmio (argomento che
della prigione, trad. it., Torino, 2005, pp. 151-153. appare tanto pi inevitabile e razionale in tempi
15
F. Nietzsche, Umano, troppo umano, trad. it., Mi- di crisi; e lasciamo da parte il fatto che evidente-
lano, 1978, vol. I, p. 136 (Il viandante e la sua ombra, n. mente le politiche di risparmio o austerit non
21). sono nulla di neutrale), si favoriscono e incitano
16
Universitt Hamburg, Pressemitteilung 19/09/ condotte che definire irrazionali poco.
2012, Universitt Hamburg beteiligt sich nicht mehr an
Umfragen und Rankings <www.verwaltung.uni-ham- A classifiche e valutazioni varie si accompa-
burg.de/pr/2/21/pm/2012/pm75.html>. gna sempre un innalzamento cronico della tem-
17
Martuccelli, Critique de la philosophie de lva- peratura, un surriscaldamento etico dellambien-
luation, cit., 28. te scientemente perseguito: editorialisti e com-
18
Hhne, Evaluation als Wissens- und Machtform, mentatori, Infotainment di canali pubblici e pri-
cit., p. 27.
19 vati si impegnano a lungo e con foga a esibire
Martuccelli, Critique de la philosophie de lva-
luation, cit., p. 42. dati e numeri pi o meno ritoccati1, a generaliz-
zare al massimo scandali e disfunzioni, a denun-
ciare i cattivi piazzamenti nelle classifiche inter-

156 157
nazionali e soprattutto a dar voce alle figure me-
diatiche pi diverse dai cervelli in fuga a ope-
ratori del merito di incerto accreditamento in
una sorta di danza propiziatrice per lavvento
del podest forestiero. Questo ANVUR (e
forse pi il suo comitato consultivo che non il
suo consiglio direttivo) piuttosto che a estirpa-
re singole male piante interviene per bonificare
un ambiente, si dice, infestato, la cui prassi il
malcostume. La missione dellAgenzia perci
anzitutto etica e pedagogica e solo in seconda
battuta di natura scientifica. Forte delle sue no-
mine governative del tutto fiduciarie e in nulla
trasparenti, essa cala come una salvezza dallal-
to2 su unaccademia rappresentata come emer-
genza nazionale. Ad accoglierla, in onore della
trasparenza a senso unico e per la soddisfazione
dei vari comitati di salute pubblica, trova una
montante Vitalpolitik scientifico-accademica,
trasversale in ogni senso, che cementa in un so-
gno di riscatto anime penitenti e tricoteuses della
classifica, potenti intralciati da altri potenti e
lobby della rivalsa e una massa di manovra di
persone straordinariamente qualificate conse-
gnate non per sbaglio a un disperante precariato.
Cos, anche a fronte di incongruenze, errori cla-
morosi e opacit sempre pi evidenti da parte di
ANVUR e dei suoi esperti a vari livelli, largo-
158
mento principe a sostegno dellAgenzia stato
sempre pi o meno il seguente (indifferentemen-
te da parte di commentatori sprovveduti o di
strateghi ben provvisti). unopportunit. Cer-
to, non lottimo e neppure il meglio, ma in
ogni caso un passo avanti rispetto alla perdita
di ogni decoro che ha caratterizzato il passato;
soprattutto, rispetto alla necessit di salvare il
paese dal definitivo inabissarsi al fondo di tutte
le classifiche internazionali... Dove la questione,
di nuovo, non quanto corrispondente e fonda-
ta sia questa percezione di un mondo accademi-
co irrimediabilmente degradato, quanto veri o al
contrario manipolati siano i dati sfoderati a so-
stegno e quanto comprovata sia lidea che a
monte di tutte le nefandezze dellaccademia ita-
liana stia il principio della cooptazione; quello
che importante, piuttosto, come questa per-
cezione coincidente con la percezione degli
esclusi, degli estromessi, dei costretti alla fuga, di
quelli cio che sono le vittime (ora reali ora pre-
sunte ora anche solo potenziali) diventi la per-
cezione dominante.
Il punto di vista della vittima daltronde il
carattere di tutte le odierne politiche della sicu-
rezza, sicch il fatto che esso diventi il punto di
vista assunto dalle politiche di controllo della
scienza quanto mai congruente con lo spirito e
159
le passioni del nostro tempo: un tempo di crisi e
competizione permanente in cui aumenta il nu-
mero degli esclusi e degli scontenti e la conse-
guente ricerca dei colpevoli e il risentimento
esce dal sottosuolo, entra sulla scena pubblica,
giunge a divenire loggetto privilegiato della rap-
presentanza3. Che si volga dal basso verso lalto
cio dagli esclusi contro i privilegiati senza di-
ritto, o allopposto, come ugualmente accade,
dallalto verso il basso, cio dai privilegiati contro
coloro che senza diritto minacciano di scalzarli
il risentimento presenta sempre una particolare
curvatura del bisogno di vendetta: quella della
vendetta in effige, consapevole della propria inca-
pacit di rivalersi da s e in cerca di qualcuno cui
delegare lazione. Ecco allora farsi avanti tra i di-
versi schieramenti della rappresentanza i portato-
ri e gli esecutori del risentimento, in unesibita in-
clinazione punitiva verso chi non merita. Pi
ancora che leffetto reale, conta qui lapparenza e
lesemplarit del castigo, la propaganda. Si chiede
di misurare tutto, di far tornare i conti e di farla
pagare (e se pure ne paga le spese un innocente,
basta che nessun colpevole la scampi).
Nel caso delluniversit, peraltro, il risenti-
mento comprensibilissimo. In molti casi chi
risentito ha subito torti, non ha avuto i ricono-
160
scimenti cui aveva diritto, si visto superare in-
giustamente da altri. In altri casi, forse non po-
chi, il risentimento poggia su un torto pi imma-
ginato che reale, ma non per questo meno bru-
ciante. A questo livello, infatti, gli effetti psico-
logici della disillusione hanno maggior peso del-
le ragioni per cui questa si produce, ragioni che
spesso hanno a che fare pi di tutto col caso.
(Non conosco altre carriere al mondo dove il
caso abbia una parte cos grande scriveva We-
ber. Quando dei giovani studiosi vengono a
chiedere un consiglio sullabilitazione, la respon-
sabilit che ci si assume nel darglielo quasi in-
sostenibile (...). Va chiesto loro in coscienza: cre-
dete di poter sopportare di vedervi passare avan-
ti anno dopo anno una mediocrit via laltra sen-
za amareggiarvi e corrompervi lanimo? Ovvia-
mente si ottiene ogni volta la medesima risposta:
senzaltro, giacch questa la mia vocazione. Io
per ho visto solo pochissimi sopportare questa
situazione senza danni interiori).
L dove ciascuno ha il diritto soggettivo di
considerarsi quanto un altro e per si scopre, nei
fatti, per qualunque ragione, incapace di essergli
uguale, langoscia della comparazione inevita-
bile. Come insegna Spinoza, solo la compara-
zione che introduce la mancanza4. Tuttavia rica-
vare il valore delle cose e delle persone dalla lo-
161
ro comparazione, lincapacit di percepire il va-
lore dellaltro senza vedervi, al tempo stesso,
qualcosa di pi alto o pi basso del proprio (lin-
capacit di apprezzare qualcosa e qualcuno per
quello che in s la necessit di ricorrere a una
misura loro esterna) significa elevare ovunque,
anche nella percezione quotidiana, lo scambio a
criterio di misura katexochen. E come al merca-
to sorge in ciascuno almeno una certa circospe-
zione in fatto di prezzi e di misure, allo stesso
modo la prospettiva del commerciante che teme
di essere ingannato dal concorrente o dellacqui-
rente che teme di essere ingannato dal venditore
diventata latteggiamento fondamentale. Lidea
dellequivalenza di principio di tutto con tutto,
la misurabilit di ogni cosa intendendo la mi-
sura nel significato ordinario dellespressione
si erge a principio fondante e regolativo della
morale. Misurandosi con lalto o con il basso il
risentimento rispecchia () leconomicit delle-
tica e leticit delleconomia. Lintera argo- in un ordinamento castale della societ (). Il
mentazione etica del cosiddetto passaggio dal
welfare al workfare poggia su unidea di giusti-
zia dettata dal risentimento5. Lequazione fon-
damentale tra ricompensa e impegno, tra suc-
cesso e sforzo, dove il valore di qualcosa diret-
tamente proporzionale allo sforzo per ottenerla;
se infranta, questa equazione deve essere assolu-
162
tamente ripristinata, fosse anche solo nella rap-
presentazione, pena il collasso dellintero ordine
sociale che su essa si fonda (la celebrata equit).
Lironia o forse la contraddizione caratteri-
stica della cosa che, semmai applicato per dav-
vero, il merito, che dovrebbe funzionare per rie-
quilibrare le ingiustizie, sarebbe un micidiale
moltiplicatore di risentimento, un vero detona-
tore per comprensibili cariche dodio. Alla fine,
quel che rende tollerabili le diseguaglianze sono
le gerarchie consolidate, ereditate e trasmesse o
percepite come dipendenti da fattori naturali ov-
vero imponderabili o al limite la pura cecit del-
la fortuna, non le gerarchie flessibili costruite in-
torno ai ranking o alla reputazione guadagnata
sul campo per via di prestazione. In una demo-
crazia non soltanto politica, ma anche sociale,
nel senso di unuguaglianza dei possessi, il risen-
timento sociale sarebbe al minimo, scrive Sche-
ler. Ma sarebbe anche poco ed era poco p.e.
maggior carico di risentimento deve perci ap-
partenere ad una societ in cui () unegua-
glianza sociale esteriore e ufficialmente ricono-
sciuta coesiste con considerevoli differenze di
fatto quanto alla potenza, alla ricchezza, alla cul-
tura6. Ma in una societ meritocratica alla
Player Piano di Vonnegut (che precede di pochi
163
anni The Rise of the Meritocracy di Michael
Young), quale Scheler forse non poteva immagi-
nare il risentimento divamperebbe in realt in
modo ancora pi forte, perch non sarebbe la-
sciata ad esso la minima via di fuga.
Nelluniversit meglio, nella sua rappresen-
tazione tutti questi motivi precipitano: linte-
resse del potere e il malessere di chi non ha po-
tere; il punto di vista della vittima; il risentimen-
to; lo spettacolo della punizione di coloro su cui
questo si addensa o vien fatto addensare; lecci-
tazione per la venuta, lungamente attesa, di chi
finalmente viene a mettere ordine.
La delega alla rivalsa assume la forma di un
progetto di politica attuariale della conoscenza.
La definizione, che prende a prestito un termine
tecnico relativo ai pi nuovi sistemi di gestione
del reo, i quali a loro volta si appropriano di
unespressione appartenente allambito assicura-
tivo e finanziario, intende qualcosa di molto pre-
ciso, cio lapproccio della scienza attuariale, che
utilizza metodi matematici e statistici per la sti-
ma del rischio e che oggi alla base di tutte le
pi avanzate strategie di controllo. Si tratta del-
laffermarsi di una nuova visione nelle politiche
di controllo del crimine, dove questultimo
considerato in termini non di pericolo (categoria
qualitativa propria delle scienze umane), ma di
164
rischio (categoria propria della scienze statisti-
che), e dove lintenzione criminale messa tra
parentesi a favore del punto di vista della vitti-
ma, anzitutto potenziale. Al cuore di questi mo-
delli sta una filosofia che considera la sicurezza
pubblica, la protezione della vittima, e la ripara-
zione per le vittime i massimi obiettivi (...); il
cliente la comunit. Quel che conta, quindi,
non sono le intenzioni, le minacce individualiz-
zabili, i comportamenti di fatto o la responsabi-
lit individuale (= un attore come centro di im-
putazione), ma una complessiva riduzione dei
danni rispetto a interessi particolari. In termini
operativi, la sostituzione della tradizionale no-
zione della pericolosit di specifici soggetti
con quella di fattori di rischio comporta un
orientamento delle moderne strategie di sicurez-
za e prevenzione verso limmunizzazione di in-
teri spazi fisici e sociali. Per questa prospettiva,
levento criminale un comportamento assolu-
tamente razionale, un calcolo costi-benefici da
parte del criminale, che diventa un semplice fat-
tore di rischio come altri e che, come tutti gli al-
tri, richiede di essere trattato dalle agenzie pub-
bliche con metodi efficaci ed efficienti. In defi-
nitiva, il vero problema del crimine il fatto che
esso ha dei costi, sicch occorre intervenire me-
diante una gestione economica del suo conteni-
165
mento. Non si tratta quindi di fare giustizia
concetto vuoto, ossia non operazionalizzabile
ma di responsabilizzare e dare sicurezza. La si-
curezza concepita sempre negativamente,
mai intesa come effetto di un ordine sociale che
tende alla giustizia, ma come processo di elimi-
nazione o riduzione dei danni, teso in ogni caso
a impedire () il peggio7.
Si tratta allora di elaborare clusters statisti-
ci, collettivi matematici, gruppi che hanno
in comune solo caratteristiche formali, e per
questa via elaborare e quindi individuare su base
statistica, da un lato, consumatori di sicurez-
za, e, dallaltro, ambienti criminogenetici () viene trattato come qualunque persona che
ossia interi gruppi di popolazione definiti stati-
sticamente in base a una maggiore o minore inci-
denza statistica del crimine e di qui lavorare
in vista del massimo bene misurabile o meglio in
vista del meno peggio quantitativamente calcola-
to. Seppure le classificazioni cos elaborate con-
terranno, fatalmente, certi margini di imprecisio-
ne e di ingiustizia, tuttavia, a detta di chi le stu-
dia, esse rappresentano davvero le pi efficaci
soluzioni in termini di sicurezza. I falsi positivi
comportamenti corretti scambiati per minac-
ciosi possono capitare e sono messi in conto,
ma lobiettivo prioritario di evitare i falsi nega-
tivi raggiunto affinando le tecniche per preve-
166
nire ogni possibile manifestarsi di comporta-
menti a rischio. In questo modo il sospetto
promosso al rango scientifico di calcolo delle
probabilit: per essere sospettati sufficiente
avere le caratteristiche che i tecnici della sicurez-
za ritengono, in base a semplici induzioni stati-
stiche, appunto fattori di rischio.
Come in tutte le tecnologie di sicurezza, tut-
tavia, non si tratta soltanto di mettere in opera
un complesso di tecniche strumentali di risk
management. vero che a questo livello il con-
cetto di crimine notevolmente depurato dai
suoi tratti morali o antropologici. Il criminale
investa in unazione, si attenda da ci un profitto
e accetti il rischio di una perdita; crimine infatti
non altro che ogni azione che fa correre il ri-
schio a un individuo di essere condannato a una
pena, e di conseguenza, ci di cui il sistema pe-
nale dovr occuparsi () sono azioni su cui gra-
va un rischio speciale8. A questa gestione fred-
da, per, si affianca necessariamente un discor-
so sulla vittima che consente la comprensione di
eventi e azioni come dramma, vale a dire il di-
spiegamento di strumenti per intensificare la
drammatica messa in scena dellinfrazione e
della riparazione. Il lato simbolico della gestione
del rischio difatti sostanziale: se la stessa sicu-
167
rezza come contrapposta al rischio una finzio-
ne sociale (), allora la gestione simbolica del ri-
schio sar pi vitale del suo superamento reale9.
Lapplicazione di questo approccio alla valu-
tazione scientifica in atto piuttosto evidente. Il
problema delle illegalit che si presentano nei
concorsi universitari, ad esempio, va aggredito
non pi facendo ricorso ai tradizionali strumen-
ti legali, inefficaci e dispendiosi soprattutto per-
ch limitati a casi puntuali, ma appunto conside-
rando nel suo complesso lambiente universita-
rio un ambiente criminogenetico da bonificare,
cosa cui incoraggia peraltro il numero sempre
pi elevato di crimini non denunciati alle auto-
rit ma nondimeno annunciati mediaticamente
da parte di coloro che se ne considerano vittime.
Se, su questo sfondo, il mondo accademico
unanimemente considerato un mondo di illega-
lit routinaria, allora non c altro da fare che
trasformarlo nel fuoco di una esibita strategia di
governo dei rischi.
Cos, per esempio, quando si contestato ad
ANVUR da pi parti e ripetutamente che i
criteri automatici proposti per laccesso alla abi-
litazione scientifica nazionale (le assai controver-
se mediane) rischiavano concretamente di
escludere studiosi di valore, la risposta dellA-
genzia stata sempre che non era legittimo avan-
168
zare casi singoli per discutere le propriet di
una distribuzione e quindi degli errori che si
possono generare attraverso la misurazione; ta-
li casi e situazioni particolari sono infatti stati-
sticamente irrilevanti e nessuna contestazione
pu esser ritenuta fondata in mancanza di
esempi in grado di dimostrare che gli errori ri-
guardano invece ampi gruppi di scienziati che
sarebbero stati penalizzati nella loro carriera dal-
ladozione del criterio della mediana. Come os-
serva un commento molto lucido e tanto pi
interessante perch proveniente da un orizzonte
disciplinare estraneo agli studi critici di carattere
filosofico o pi in generale umanistico che in
questi anni si sono misurati con i concetti chiave
delle politiche governamentali siamo dunque
in presenza di una trasformazione profonda del
concetto di valutazione dei candidati. La pratica
e la legislazione del passato hanno sempre previ-
sto che (...) ogni candidato fa storia a s ed de-
gno di giocarsi il proprio futuro in una selezione
condotta da una commissione indipendente.
Adesso invece il singolo in quanto tale diviene
un soggetto statisticamente irrilevante che non
ha il diritto di essere valutato da una commissio-
ne. Si propone invece di passare ad unanalisi di
popolazione basata sulle propriet dinsieme del
gruppo di appartenenza a scapito delle specifiche
169
individualit. La valutazione basata sulla dialetti-
ca fra un individuo e una commissione di esper-
ti viene ora rimpiazzata da un processo automa-
tico di verifica del soddisfacimento di determi-
nati parametri. Con questo schema di valuta-
zione, ANVUR porta avanti un disegno lucido
di ristrutturazione della ricerca universitaria ita-
liana dove il singolo non conta pi, lesclu- divisa. Qualche tempo prima, un docente da po-
so un effetto collaterale di un sistema imper-
fetto, ma efficace10.
Il principio del saldo di utilit si impone co-
s nella totale indifferenza per il rispetto di altri
principi, pur costitutivi finora dellethos della
scienza. In una recente intervista intitolata Es-
senziale far partire il sistema il presidente AN-
VUR afferma: Qualche errore ci potr essere,
ma escludere dalle commissioni un docente vali-
do meno ingiusto di aprire le porte a uno ina-
deguato11. A qualche giorno di distanza gli fan-
no eco due componenti del direttivo dellAgen-
zia: LANVUR perfettamente consapevole
del fatto che nessun sistema perfetto e quindi
degli errori sono inevitabili. Si tratta di (...) chie-
dersi se vale la pena di correre il rischio di com-
metterli piuttosto che non fare niente e commet-
tere per questa via errori peggiori (...). possibi-
le che questo sistema porti allesclusione di qual-
che bravo commissario, ma certamente non ve-
170
dremo commissioni composte da commissari
che giudicano candidati pi preparati di loro, co-
me spesso accaduto12. Si tratta per inciso di
un tipico stile di comunicazione ANVUR: a un
certo punto tutti cominciano a ripetere la stessa
cosa come unevidenza che non ha bisogno di
essere spiegata. Ma si tratta di vera cultura con-
co nominato da ANVUR in un delicatissimo in-
carico di garanzia scriveva su un noto blog di
cervelli in fuga: Lasciamo che gli ordinari vec-
chi vadano in pensione, facciamo mobbing su
quelli giovani ma mediocri o peggio per farli an-
dare in pensione (p.es. tagliamoli fuori dalle
commissioni di concorso e facciamone degli
zombies). Quando poi i nostri colleghi avranno
imparato ed il clima sar cambiato, allora i soldi
saranno ben spesi. In questo processo ci saranno
delle ingiustizie? Purtroppo s, ma sempre meno
di quelle che ci sono state finora con il sistema
baronale tradizionale13. Se questa linea, si ca-
pisce come mai ANVUR trovi tollerabile anche
una massa di errori tecnici davvero impressio-
nante e carica di conseguenze per i singoli (ma
solo per i singoli?).
171
 Note dellANVUR, Menodizero, II, 2011, 5 <www.meno-
dizero.eu/attachments/article/166/Riflessioni_sul_mo-
dello_di_valutazione_dellANVUR.pdf>.
11
Il Sole24Ore, 17.09.2012.
1
Cfr. F. Sylos Labini e S. Zapperi, I ricercatori non 12
Il Messaggero, 22.09.2012.
crescono sugli alberi, Roma-Bari, 2010; F. Coniglione, 13
G. Federico, 20.07.2012 <noisefromamerika.org/
Maledetta Universit, Trapani, 2011; G. De Nicolao, c/6596/89405>, corsivo mio. Pochi giorni prima Federi-
Universit: ci che Bisin e De Nicola non sanno (o fingo- co era stato nominato nel Gruppo di lavoro riviste e li-
no di non sapere), ROARS, 13.04.2012, <www.roars.it/ bri scientifici ANVUR, incaricato di discriminare tra
online/?p=7092>. riviste scientifiche e non scientifiche e di selezionare le
2
Cfr. L. Illetterati, Salvezza dallalto. Retorica e cri- riviste di eccellenza ai fini dellASN.
tica della valutazione, ROARS, 10.04.12, <www.roars.it/
online/salvezza-dallalto-retorica-e-critica-della-valuta-
zione>.
3
M. Bascetta, Risentimento, in Passioni della crisi,
Roma, 2010, pp. 111-126, p. 113.
4
Cfr. B. Spinoza, Lettera a Blyenbergh del 28 gen-
naio 1665 (Epistolario, trad. it., Torino, 1951, Epistola
XXI).
5
Bascetta, Risentimento, cit., p. 119; 121.
6
M. Scheler, Il risentimento nella edificazione delle
morali, trad. it., Milano, 1975. Ma prima G. Simmel, Fi-
losofia del denaro, trad. it., Torino, 1984, pp. 595ss.
7
C. Messner, Mediazione penale e nuove forme di
controllo sociale, Dei Delitti e delle Pene, VII, 2000, 3,
pp. 93-111; versione online <www.ecn.org/filiarmoni-
ci/messner/messner.pdf>. Cfr. A. De Giorgi, Zero tolle-
ranza. Strategie e pratiche della societ di controllo, De-
riveApprodi, Roma 2000.
8
Foucault, Nascita della biopolitica, cit., pp. 207-208.
9
C. Messner, Mediazione penale e nuove forme di
controllo sociale, cit.
10
G. Caputo, Riflessioni sul modello di valutazione

172 173

XII
Una postilla
Puzzle incomprensibili. Caos strisciante.
Parvenus della ricerca. Questi, forse, sono i giu-
dizi pi benevoli espressi dalla comunit accade-
mica sui criteri dellAgenzia Nazionale della Va-
lutazione (...). Il tutto pu essere riassunto con
una battuta di Boccaccio: facessi un mare di teo-
logia da far rincoglionir frate Cipolla. Hanno
fatto un mare di numeri da far rincoglionire tut-
ti quanti. Da far rincoglionire tutti quanti, dice
Tullio Gregory1. Ma se cos fosse la situazione
sarebbe, in fondo, meno preoccupante. Per rin-
coglionirsi bisogna essere vivi, partecipare delle
cose del mondo, incappare anche nelle beffe; e
poi magari il rincoglionimento passa. Invece il
lean thinking, il pensiero snello che sembra ispi-
rare i serissimi intenti dei valutatori ministeriali,
ha una magrezza anoressica, che rigetta qualun-
que sostanza se solo vi entra a contatto, e ha tut-
174
ta laria di promettere una stabile, definitiva, ra-
zionalizzazione del metabolismo: pi niente che
non serva, pi niente che non corrisponda allo
scopo, pi niente che non sia conforme.
La minaccia di questa profilassi integrale toc-
ca certo ogni sapere, ma evidentemente pi
netta per i cosiddetti saperi umanistici. Qui dal-
tra parte una sorta di barricata teorica transna-
zionale2 dove oggi comincia a farsi vedere an-
che la presenza (o la consapevolezza) di studiosi
italiani definisce negli ultimi tempi un fenome-
no di dimensioni tali che non sapere prenderne
la misura, per chi vorrebbe misurare tutto, in-
dice almeno di qualche mancanza. Se piovono
appelli, documenti, firme, scritti in tutta Europa
e oltre, non si pu pensare di trovarsi di fronte a
niente pi che vecchiume che si ostina a non ve-
dere lo spirito del tempo che ha bussato alle por-
te (cui peraltro sono stati aperti portoni e varchi
in ogni dove); e di ridurre quindi resistenze e
dissensi a una rivendicazione un po farsesca di
unicit e incommensurabilit del proprio lavoro,
a una profonda convinzione di potere fare
qualcosa di inedito per il mondo cui nessun ri-
cercatore serio rinuncerebbe3.
Forse non ho incontrato ancora nessun ricer-
catore serio. O forse quelli seri non hanno mai
creduto di potere fare qualcosa di inedito per il
175
mondo, ma hanno nutrito sempre ambizioni pi
limitate, assai pi limitate, come per esempio
lambizione elementare per qualunque studioso
di poter controbattere ad argomenti con la forza
dei propri argomenti, senza che dallaltra parte si
ricorra allarma di immiserire un argomento o
buttare in caricatura, consapevolmente o inconsa-
pevolmente, la figura stessa di chi non si allinea.
Lincommensurabilit appropriata per lo- tica radicale della valutazione riducendola a let-
pera darte, non per la produzione scientifica, la
quale deve per principio contenere gli elementi
di procedimento che possano consentire al giu-
dizio dei pari di validarne il contenuto. Coeren-
temente, non si d valutazione del prodotto este-
tico, ma solo di quello scientifico. Assimilare la
scienza allestetica rischioso, nel senso che ci
riporta ad un mondo prescientifico4. Cos parla
da noi la teoria della valutazione. Per il sapere
che pi mi riguarda e che come oggetto seppu-
re non come metodo ho lasciato finora volon-
tariamente fuori, ma sul quale in conclusione
qualcosa vorrei dire, questo aut aut tra arte e
scienza non cosa nuova, anzi avanzato spesso
(nuova semmai la leggerezza con cui avanza-
to oggi). Weber diceva Max Scheler nella sua
oscillazione non meno personale che teorica tra
lascetico scienziato specialista e il derviscio
danzante, ha escluso lintera dimensione della
176
filosofia, la saggezza e la storia del tipo del
saggio, giustapponendo solo scienza specializ-
zata e arte e mettendo cos tra parentesi lo spe-
cifico della filosofia5. Non so con quanta con-
sapevolezza teorica e con quanto disinteresse
pratico altri ripropongono oggi unesclusione si-
mile a questa. Forse con la stessa chiarezza di ar-
gomenti con cui si liquida il problema di una cri-
ture tardive di Foucault e Bourdieu, a paure se-
nili, ai timori pi profondi di una parte della
classe accademica6; la valutazione non una
nuova forma di Sorvegliare e punire7 si dichiara
e bisogna crederci, crederci e basta (sar arriva-
ta una rassicurazione dallestero, un amico ben
inserito), perch in effetti di argomenti da consi-
derare non se ne vedono.
Daltra parte si tratta di uno stile della messa
in scena, della ripetizione fino allestenuazione
(al rincoglionimento), per cui cose meramente
enunciate e mai spiegate son fatte diventare sen-
so comune, che tipico della nuova tecnica di
comunicazione. In modo non molto diverso, ad
esempio, il libro bianco su La valutazione della
ricerca approntato dal Consiglio Italiano per le
Scienze Sociali nel 2006 descrive univocamente
la ricerca con lapparente neutralit di defini-
zioni che si vogliono oggettive e universalmente
177
condivise come il complesso delle attivit
creative svolte in modo sistematico per accresce-
re linsieme delle conoscenze e utilizzarle per
nuove applicazioni; e, facendo perno sulla defi-
nizione di attivit collettiva e istituzionalizzata
che di essa d lOCSE, afferma che non svolge
ricerca e sviluppo (...) il singolo studioso che si
isoli per anni in una biblioteca a elaborare nuove
interpretazioni dei classici del pensiero8. L do-
ve lesclusione dallo sviluppo (quale?) di quel
solitario studioso finisce col coincidere di fatto,
in termini di comunicazione e di immagine, con
la sua esclusione dalla ricerca. Non ben chia-
ro cosa faccia costui, imboscato in una bibliote-
ca di certo non fa ricerca: magari filosofia... ma
si dir forse che fa arte.
In realt, seppure si volesse sostenere che
creare concetti sempre nuovi loggetto della
filosofia, giacch i concetti non sono gi fatti, concetti assicura alla filosofia una funzione ma
non stanno ad aspettare come fossero corpi cele-
sti; non c un cielo per i concetti; devono essere
inventati, fabbricati o piuttosto creati e non sa-
rebbero nulla senza la firma personale questo
non significherebbe che si sta facendo arte, ma
piuttosto che si sta facendo proprio quella cosa il
cui nome scolpito sui frontoni delle Facolt di
Lettere e filosofia. Giacch quando il caso e il
momento di creare dei concetti, loperazione che
178
ne consegue si chiamer sempre filosofia, anche
se le si desse un altro nome; anzi, pi la filoso-
fia si scontra con rivali sciocchi e impudenti e li
incontra nel suo stesso seno, pi si sente stimo-
lata ad assolvere il suo compito, a creare concet-
ti che siano aereoliti piuttosto che merci9.
Sostenere una posizione speciale della filo-
sofia pu, mi rendo conto, apparire irritante, di
sicuro per i non filosofi ma senzaltro anche per
alcuni filosofi. In generale, lo si capisce, infasti-
disce perch vi si percepisce leccezione alla re-
gola e il privilegio presunto che vi si nasconde-
rebbe. Per chi abituato a ragionare in termini
di comparazioni e secondo lidea che la misura,
per essere tale, ovvero per essere giusta, debba
valere allo stesso modo per tutti, inevitabile ve-
dere la cosa in questi termini. Eppure dovrebbe
essere chiaro che lesclusiva della creazione dei
non le conferisce alcuna preminenza n alcun
privilegio, visto che ci sono modi di pensare e di
creare, altri modi di ideazione, come il pensiero
scientifico, che non devono necessariamente pas-
sare attraverso i concetti. E ci si domander sem-
pre con insistenza a che cosa serva questa attivit
di creazione di concetti, per quale necessit, per
quale uso? Per fare che?10.
Senza la minima pretesa di volere dire cosa
179
sia la filosofia, mi limito a richiamare il fatto og-
gettivamente riscontrabile che vi una lunga e
ampia tradizione non voglio dire se sia la pi
importante che pensa e rivendica questa ecce-
zione della filosofia e che fa dellattivit filosofi-
ca non un sapere relativo a qualcosa o a un de-
terminato ambito di cose (o anche alla totalit
delle cose) e neppure una conoscenza finalizzata
alla produzione di qualcosa, ma la intende piut-
tosto come un modo personale di esistere. La fi-
losofia come modo di vivere, recita il titolo di un
libro molto bello di Pierre Hadot. Un modo di
vivere che pu svolgersi tanto come rigorosa ri-
cerca di obiettivit e verit (questa proprio lin-
dicazione di Hadot), quanto invece come vigile
stare dentro lequivocit ineliminabile della
realt, il suo lato atmosferico, Il non so che e
il quasi nulla che le proprio, per adoperare il
titolo di un libro di Vladimir Janklvitch: con
sensi attenti, coglierne la peculiare mobilit, af-
ferrarne gli equilibri senza infrangerli, prendervi
parte nei modi di una zahrte Empirie, per dirla
con Goethe. Insomma, la conoscenza filosofica
come metodo e postura: una interezza di con-
dotta intesa come una certa maniera di pensare,
di dire e anche di agire, un tipo di rapporto con
lesistente, con ci che si sa, con ci che si fa, un
rapporto con la societ, con la cultura, con gli al-
180
tri, che potremmo definire atteggiamento criti-
co, come si diceva in apertura di questo libro
ma adesso, in conclusione, facendo cadere lac-
cento pi che su critico su atteggiamento,
qualcosa di assai vicino a una virt, a un fare
cio che ha la sua ragion dessere in se stessa.
Il motto delfico Conosci te stesso rinvia
notoriamente a una epimeleisthai heautou: prima
che conoscenza un precetto a prendersi cura
di s, prendersi cura della propria anima intesa
come principio di attivit. Moltissimo altro si
potrebbe dire ancora, muovendo dalla storia di
un sapere che ha sempre fatto fatica a trovarsi a
proprio agio in scuole, accademie, universit. In
effetti un topos della filosofia, quello di dover-
si occupare dei modi della propria trasmissione,
meglio del proprio tramandamento o insegna-
mento. Non vorrei sbagliarmi, ma non credo
esista per altre discipline un problema tanto acu-
to come questo invece tradizionalmente avverti-
to della filosofia nelle universit, che tocca
qualcosa che va oltre il problema divenuto un
classico del discorso epistemologico dei para-
digmi delle scienze e delle loro rivoluzioni, ov-
vero, come si sente ripetere, delle regole necessa-
rie per cambiare appunto le regole (e non solo
perch lidea stessa di paradigma forse ormai
superata nei fatti).
181
 Se, ora, si pu intendere la filosofia come affonda e si ramifica nelle profondit del nostro
quella regola di cui si conoscono solo le eccezio- humus culturale e che rappresenta la prima e
ni (leggi di cui si conoscono solo eccezioni11), fondamentale, bench notturna, validazione in-
vale a dire come condotta personale di vita, e tersoggettiva della legittimit e dellimportanza
dunque intendere il suo insegnamento alla fine di un sapere cos fatto (sicch, se invece lalbero
come non molto di pi e per anche non me- di Bertoldo centra per lintelligenza di dire:
no di un esempio, un invito, un esercizio di co- aspettate, diamoci tempo prima di distruggere,
municazione programmaticamente indiretto; se c ancora qualcosa da capire).
cio, ancora, si pu ritenere che la sua misura, in
quanto unica misura adeguata alle cose esistenti
e vive, sia quella che essa trae dal proprio stesso
esercizio (giacch una cosa esistente e viva non
pu essere misurata da nulla che le sia esterno,
ma se ci dovesse accadere dovrebbe essere essa
stessa a fornire la misura per farlo12); ebbene, se
le cose per quanto riguarda la filosofia possono
stare anche legittimamente cos, il problema di
una sua valutazione diventa acutissimo.
La storia dellalbero di Bertoldo, cui spesso
ci si richiama per accusare chi vuole sottrarsi al-
la misura a tutti comune13, mettendo tra parente-
si il fatto che quellalbero serve a impiccare Ber-
toldo, il quale con la sua trovata fa quindi la so-
la cosa sensata (per affrettarsi a indicare il ramo
cui fissare il capestro ci vuole qualcuno di assai
pi scemo o rincoglionito di Bertoldo), non
centra niente; quel che in gioco piuttosto sono
le radici, lintreccio di saperi e di pratiche che

182 183
 Note pretendere il privilegio di scegliersi, alla maniera di Ber-
toldo, lalbero che pi le aggrada, sol per non trovarlo
mai [...].
1
Il Manifesto, 15.09.2012.
2
Cfr. I. Mattazzi, Quale avvenire per gli studi uma-
nistici?, Le parole e le cose, 04.06.12 <www.leparolee-
lecose.it/?p=5390>.
3
A. Bonaccorsi, Ancora sulla valutazione nelle aree
umanistiche e sociali: competizione, stratificazione,
equit, in P. Miccoli, A. Fabris (a cura di), Valutare la ri-
cerca?, Pisa, 2012, pp. 85-98, p. 93.
4
Ibidem.
5
Cfr. M. Scheler, Lesclusione della filosofia in Max
Weber, in Id., Lo spirito del capitalismo e altri saggi, Na-
poli, 1988, pp. 145-155.
6
A. Bonaccorsi, La misura dei saperi, Il Sole 24
Ore, 26.02.2012.
7
Bonaccorsi, Ancora sulla valutazione nelle aree
umanistiche e sociali, cit., p. 92.
8
U. Trivellato, A. Zuliani (a cura di), La valutazio-
ne della ricerca. Libro bianco, Venezia, 2006, p. 8; 41.
9
G. Deleuze, F. Guattari, Che cos la filosofia?,
trad. it., Torino, 2002, p. XI; XVII.
10
Ivi, p. XV.
11
Cfr. G. Simmel, Goethe, Frankfurt/M., 2003, p.
108, in riferimento a J.W. Goethe, Lettera a J.P. Mller
del 24.11.1829, in Goethes Werke, Weimar 1887-1919,
sez. IV, vol. 46, p. 170.
12
Cfr. J.W. Goethe, Studie nach Spinoza, in Goethes
Werke, cit., sez. II, vol. 11, p. 316.
13
Cfr. Bianconi, Lesperienza bolognese, cit., p. 7:
Una volta escluso che la macroarea umanistica possa

184 185
 Acronimi

ANVUR Agenzia Nazionale per la Valutazione del

sistema Universitario e della Ricerca
ARPA Advanced Research Projects Agency
ASN Abilitazione Scientifica Nazionale
AVA Autovalutazione, Valutazione periodica e Ac-
creditamento
CAF Common Assessment Framework
CHE [Ranking] Centrums fr Hochschulentwick-
lung
CHERPA Consortium for Higher Education and
Research Performance Assessment
COPE Committee on Publication Ethics
CRUI Conferenza dei Rettori delle Universit Ita-
liane
CSE Council of Science Editors
DDR Deutsche Demokratische Republik
DRTFT Do the Right Thing the First Time
EN European Standards (Comitato Europeo di
Normazione)
ERIH European Reference Index for Humanities
ESF European Science Fundation
GEV Gruppo Esperti Valutazione
INVALSI Istituto Nazionale per la Valutazione del
Sistema educativo di Istruzione e di formazio-
ne
ISO International Organization for Standardiza-
tion
ITT International Telephone and Telegraph

186 187
Kaizen KAI [cambiamento, miglioramento] + ZEN
[buono, migliore]
MAC Metodo Aperto di Coordinamento
NASA National Aeronautics and Space Admini-
stration
NATO North Atlantic Treaty Organization
NPM New Public Management
OCSE Organizzazione per la Cooperazione e lo
Sviluppo Economico
ONG Organizzazione Non Governativa
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PPBS Planning, Programming and Budgeting Sy-
stem
PRIN Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale
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RAE Research Assessment Excercise
REF Research Excellence Framework
ROARS Retourn On Academic ReSearch
SHS Social and Human Sciences
TQM Total Quality Management
U-Multirank Multi- dimensional Global ranking of
Universities
UNI Ente Nazionale Italiano di Unificazione
VQR Valutazione della Qualit della Ricerca
3MT 3 Minute Thesis Competition (University
of Melbourne)
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Ringraziamenti
Non ho mai smesso di meravigliarmi della
valutazione. Al principio del 2009, in un conve-
gno organizzato dal Dipartimento di filosofia
della Federico II, aprivo la mia prima indagine
su questi temi dichiarando lo stupore di essermi
imbattuta, ben pi che in una serie di questioni
tecniche, in una potente ed elaborata visione
del mondo. Da allora ne ho discusso a lungo
con Leonardo Pica Ciamarra, in un dialogo che
ha contato molto per la mia riflessione su questi
temi. Col passare del tempo mi sono accorta che
lo stesso stupore motivava sempre pi persone
ad un investimento di critica che rappresenta og-
gi in Italia, credo, una novit culturale rilevante.
Su questo fronte ho fatto nellultimo anno in-
contri preziosi. Con Maria Rosaria Marella, che
mi ha invitato a partecipare a un suo seminario
alluniversit di Perugia sui commons, matura-
ta una forte condivisione di idee. La comunit
online di ROARS cui si deve un formidabile
lavoro di documentazione e di analisi, per il qua-
le andrebbero ringraziati tutti e da tutti, anche
per la capacit di tenere insieme sensibilit di-
stanti tra loro ha accolto alcuni miei articoli e
interventi: ne sono stata onorata; devo un rin-
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graziamento particolare a Francesco Coniglione
per avermi aperto questo canale e ad Antonio
Banfi per contatti e scambi di notizie talvolta an-
che molto vivaci, come in questultimo rovente
agosto anvuriano. Da alcuni incontri presso le
edizioni Cronopio nasce lidea stessa di questo
piccolo libro, lanciata da Pierandrea Amato, so-
stenuta da Bruno Moroncini e resa reale dalla
contagiosa convinzione di Maurizio Zanardi. Ma
stato soprattutto il lavoro svolto allinterno
della Commissione valutazione della Societ Ita-
liana di Filosofia Teoretica che mi ha messo a
contatto con le questioni pi delicate, sotto lur-
genza di tenere insieme chiarezza teorica, preci-
sione tecnica, consapevolezza dellinquietante
momento di passaggio in atto. Qui stato per
me fondamentale il dialogo, divenuto poi quoti-
diano e a ben pi ampio raggio, con Luca Illette-
rati e Claudio La Rocca, i quali, da prospettive
interpretative diverse, hanno discusso con me gli
argomenti di questo libro con una generosit
senza riserve; ne sono venuti spunti, idee, motivi
di approfondimento e soprattutto un piacere di
pensare insieme di cui sono loro profondamente
grata.

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 Finito di stampare nel mese di novembre 2012
presso le Arti Grafiche Solimene Casoria (NA)