Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
I. ANTECEDENTES:
REGISTRO DE PREDIOS:
Ley 26366; con la creacin del Sistema Nacional de Registro de Predios, en el llamado
entonces REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE formaba parte del REGISTRO DE
PROPIEDAD INMUEBLE, conjuntamente con el Registro de Concesiones para la
explotacin de Servicios Pblicos, el Registro de Derechos Mineros, el Registro de
Naves y Aeronaves, el Registro de Buques y el Registro de Embarcaciones Pesqueras.
El REGISTRO PREDIAL URBANO (RPU) se incorporara despus de 5 aos.
El Registro de la Propiedad Inmueble, con una larga data en el pas, se crea por ley de
fecha 02 de Enero de 1888, y se reglamenta el 22 de Agosto de 1888, tomando en forma
casi textual la primera Ley Hipotecaria Espaola de 1861. Con el transcurso del tiempo,
el antecedente de reformulacin ms inmediato, se da con la Ley SUNARP, de fecha 16
de Octubre del 2004, que, con ms precisin tcnica genera un mega registro de
Propiedad Inmueble, que a su vez contena los registros siguientes: Registro de
propiedad inmueble, buques, embarcaciones pesqueras, aeronaves, naves, derechos
mineros y concesiones, todos estos bienes registrables de naturaleza inmueble, segn lo
dispuesto por el artculo 885 del Cdigo Civil. El Registro de Propiedad Inmueble, acoge
plenamente los principios registrales que legisla el Cdigo Civil (Titulacin autntica,
legalidad, rogacin, legitimacin, publicidad, tracto sucesivo, prioridad preferente,
prioridad excluyente), y tiene un numerus clausus de actos inscribibles sealados en el
artculo 2019 del Cdigo Civil, excluyndose expresamente la inscripcin de la posesin
en el art. 2021.
Son estos tres registros, todos de naturaleza predial, con concepciones y legislaciones
diferentes, los que dan origen al Registro de Predios.
II. CONCEPTO:
III. FUNCIN:
A Diciembre del ao 2005, se calcula que el Registro de Predios contaba con alrededor
de 6150,000 partidas registrales, mientras que, a esa misma fecha, el INEI registraba
alrededor de 7400,000 viviendas censadas. Por tanto, en un anlisis a priori, es
evidente que existe una cantidad importante de unidades inmobiliarias no registradas.
IV. IMPORTANCIA:
b) De carcter jurdico. Porque al ser conocidos por todos, deben ser respetados, de tal
manera que quien lesiona o viola el derecho no puede alegar que ignoraba su
existencia.
V. CARACTERISTICAS:
1. Es un Registro Jurdico:
Por ser esencialmente distintos, se rigen por sistemas normativos distintos. Los
Registros Jurdicos se basan en los principios registrales del Cdigo Civil y se rigen
administrativamente por un rgano rector nico: La SUNARP. En cambio, los
Registros administrativos se rigen por la Ley de Procedimiento Administrativo
General (Ley 27444).
2. Se basa en el sistema de Folio Real, que bsicamente significa que a cada predio
corresponde una partida registral en la que se extender a travs del tiempo la
historia jurdica del mismo.
El trmino Predio por cierto no est referido necesariamente a rea de terreno, sino
a unidad inmobiliaria independiente e independizada.
Esta tcnica del folio real tiene algunas excepciones en el denominado Folio Plural,
por el cual la historia jurdica de un mismo predio se encuentra inscrita en ms de
una partida registral, si bien existe una vinculacin entre ambas. El tema del Folio
Plural es importante de ser sealado porque en el caso de calificacin registral o
estudio de ttulos, deber tenerse en cuenta necesariamente las partidas vinculadas
(Art. 2011 del Cdigo Civil).
Este aspecto atae al grado de eficacia sustantiva que el sistema jurdico asigna a la
inscripcin registral: Ser constitutiva cuando la inscripcin registral es requisito
necesario para la existencia del acto jurdico (como en el caso de la Hipoteca,
artculo 1099 inc. 3 del Cdigo Civil, la inscripcin registral excepcionalmente tiene
efectos constitutivos), mientras que ser declarativa cuando el acto se perfecciona
antes de la inscripcin, pero la publicidad registral reviste al acto de determinados
efectos, legalmente previstos.
Adicionalmente, hay que recalcar que se trata de una inscripcin que no tiene
carcter obligatorio, ni sanea el acto inscrito.
5. Mantiene el mtodo de Inscripcin
VI. EFECTOS:
2. Saneamiento Legal:
Tambin se encuentra consagrado en el primer prrafo del artculo III del Ttulo
Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos del 2001 en los
siguientes trminos: Los asientos registrales se extienden a instancia de los
otorgantes del acto o derecho, o de tercero interesado, en virtud de ttulo que
conste en instrumento pblico.
El artculo VI del Ttulo Preliminar del Reglamento del Registro de Sociedades del
2001 consagra el Principio Registral de Titulacin Autntica en los siguientes
trminos: La inscripcin se efectuar en mrito de documento pblico, de
resolucin arbitral o de documento privado en los casos expresamente previstos.
Pueden realizarse inscripciones en virtud de documentos otorgados en el
extranjero, siempre que contengan actos o derechos inscribibles conforme a la ley
peruana. Se presentarn en idioma espaol o traducidos a ste y legalizados
conforme a las normas sobre la materia.
Documento donde se encuentra inscrito el inmueble. Puede ser una ficha, tomo o
partida electrnica. Se basa en el principio de especialidad y a la tcnica del folio
real que rige la normatividad y organizacin registral.
RUBROS
X. INSCRIPCIN:
XI. QU SE INCRIBE?
Hasta aqu nos hemos venido refiriendo insistentemente a los actos inscribibles
con esa denominacin, es decir como actos. Sin embargo en doctrina se discute
si se inscriben actos, ttulos o derechos. Se dice que es importante determinar
qu se inscribe para saber igualmente qu se publicita.
Se inscriben Ttulos. Tesis postulada por el autor Nuez Lagos, segn la cual toda
vez que no hay simultaneidad entre el consentimiento de las partes y la inscripcin, lo
que el Registrador recepciona y califica son Ttulos.
Se inscriben Derechos. Tesis postulada por Pau Pedrn y Lacruz Berdejo, quienes
aceptan que si bien el Registro recepciona ttulos, publicita derechos, o ms
precisamente, titularidades. En un avance posterior de la misma tesis, se argumentar
que lo que es objeto de inscripcin y publicidad son las posiciones contractuales.
Se inscriben Estados Registrales. Tesis postulada por Manzano Solano. Segn l los
derechos perfeccionados extraregistralmente, se encontraran en estado civil, y luego
del procesamiento registral, estaran estos derechos premunidos del estado registral.
A modo de conclusin, podra establecerse que siendo el Registro una institucin jurdica
viva y vigente, los actos inscribibles crecen no slo en nmero, sino que se modifican y
recrean, en atencin a las necesidades del propio trfico jurdico, por lo que no es
descabellado que el Derecho Registral genere a su vez nuevas categoras conceptuales
que reflejen ms exactamente la naturaleza de la acogida registral.
XII. INDEPENDIZACIN:
1. CONCEPTO:
Es el acto que consiste en abrir una partida registral para cada unidad inmobiliaria
resultante de una desmembracin de terreno, con edificacin o sin ella; o, como
consecuencia de la inscripcin de una edificacin sujeta al rgimen de unidades
inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn o rgimen de
independizacin y copropiedad.
2. REQUISITOS DE INDEPENDIZACIN:
Todo ttulo que da mrito a la independizacin debe contener el rea de cada uno
de los predios que se desmiembran y, en su caso, el rea remanente, con precisin
de sus linderos y medidas perimtricas, acompaando los documentos exigidos
para cada tipo de predio.
XIII. ACUMULACIN:
La acumulacin es el acto registral que tiene por objeto constituir una nueva
unidad inmobiliaria y se efecta comprendiendo en una sola, dos o ms partidas
independientes relativas a otros tantos predios. Se realiza abriendo una nueva
partida registral y cerrando las partidas de los predios acumulados, mediante
anotacin que consigne la partida en la cual quedan acumulados.