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Penal

Vigilncia eletrnica de presos: alternativa superlotao prisional e possibilidade de

ressocializao
Ilionei Manfroi

Resumo: O presente trabalho busca fazer um estudo sobre o monitoramento eletrnico de presos. De inicio, uma abordagem histricoevolutiva de seu surgimento,
evoluo, forma de funcionamento e utilizao em diversos pases. Utilizandose de pesquisa por meio do mtodo dedutivo, o trabalho tem por objetivo verificar e
demonstrar a utilidade do sistema de monitoramento eletrnico como instrumento capaz de contribuir para a reduo do contingente carcerrio e para a ressocializao
dos apenados. Para isso, fazse uma breve anlise sobre o sistema penal brasileiro, as espcies de pena e suas funes, demonstrando que o atual sistema encontrase
em decadncia, no atendendo suas finalidades. Tambm foi feita uma abordagem sobre as leis que introduziram o monitoramento eletrnico no Brasil e como esto
sendo aplicadas na prtica. Um levantamento demonstra como cada Estado brasileiro est agindo em relao ao monitoramento eletrnico. Ao final, demonstrase que
seus resultados at o presente momento so mnimos, contudo, dentro da possibilidade legal, so sugeridas algumas alteraes na sua aplicao prtica, as quais podem
transformar o monitoramento eletrnico num instrumento extremamente til para a reduo da superlotao carcerria e para a ressocializao dos apenados[1].

Palavraschave: Monitoramento eletrnico. Superlotao carcerria. ressocializao

1. INTRODUO

O surgimento da vigilncia Eletrnica a nvel mundial tido por muitos juristas como produto da convergncia de uma srie de fatores: um fator, de carter histrico
caracterizase pela crise do ideal reabilitador e emergncia de novas formas controle do crime ao longo dos ltimos anos; outro fator aponta para a crise do EstadoNao
motivada pela aposta neoliberal caracterizada pela perda da legitimidade do uso da fora fsica com a abertura da esfera do controle do crime para o ingresso da
iniciativa privada e o incremento de uma nova motivao para a interveno na liberdade individual: a busca pelo lucro; mais um fator seria o surgimento da perspectiva
de gesto de riscos enquanto novo elemento da poltica de controle do crime; ainda possvel apontar os avanos tecnolgicos, especialmente aqueles relacionados
comunicao e seu aperfeioamento no campo do controle a distncia; por fim a expanso do Direito Penal, caracterizada pela flexibilizao de seus princpios, que opera
pelo ingresso da lgica administrativista no controle do crime e pelo alargamento aparentemente no intencional da teia punitiva.

Aps praticamente trs dcadas de ampla utilizao em diversos pases como forma de controle carcerrio, o monitoramento eletrnico passou a fazer parte do
ordenamento jurdico brasileiro com a edio das leis 12.258/2010 e 12.403/2011. A primeira lei inseriu o monitoramento eletrnico no mbito da execuo penal, como
acessrio priso albergue domiciliar e como controle adicional sada temporria durante o cumprimento da pena no regime semiaberto. A segunda lei promoveu sua
utilizao como uma das medidas cautelares alternativas priso. Em muitos pases o monitoramento eletrnico utilizado como pena autnoma. No Brasil, at os dias
atuais, sua utilizao restringese apenas como instrumento para assegurar o cumprimento da pena ou como medida restritiva para garantir a instruo processual.
Ocorre que atualmente, seja pela forma que est sendo aplicado, seja por outras razes, pouco contribui par a diminuio da superlotao carcerria e para a reinsero
do apenado sociedade.

O tema repleto de peculiaridades e pormenores que necessitam de pesquisas, comparaes e de uma interpretao teleolgica da legislao vigente, especialmente
de suas alteraes, a fim de que possa ser aplicada de forma a cumprir sua finalidade.

A proposta do presente estudo buscar informaes e contribuies baseadas na histria, na sociologia e na criminologia, no sentido de contextualizar o monitoramento
eletrnico do ponto de vista constitucional, para que possa ser utilizado como ferramenta para auxiliar no cumprimento das funes da pena. Demonstrar que h espao
no ordenamento jurdico ptrio para que o monitoramento eletrnico seja utilizado em larga escala, contribuindo no apenas para a melhoria do sistema prisional, mas
tambm, da sociedade como um todo, pois cada detento reintegrado representa um risco a menos para cada cidado.

2. ORIGEM E EVOLUO DA VIGILNCIA ELETRNICA

A partir de 1946, no Canad, foram feitas algumas experincias de monitoramento eletrnico visando a fiscalizao de presos em priso domiciliar. Anos mais tarde, nos
EUA, foram propostas medidas eletrnicas para controlar delinquentes e enfermos mentais, sendo que na sequncia, alguns estudiosos defenderam a utilizao do
monitoramento eletrnico como uma forma alternativa priso.

Entretanto, a origem real do monitoramento eletrnico mais recente. Em agosto de 1979, o Juiz americano Jack Love, inspirado em uma histria em quadrinhos do
homem aranha, na qual o vilo fixou um bracelete eletrnico no brao do superheri, de forma a monitorlo, idealizou a inveno de um aparelho para poder vigiar os
presos. Contratou um engenheiro para desenvolver um sistema de monitoramento semelhante ao da histria em quadrinhos. A primeira pulseira foi testada pelo prprio
magistrado em 1983. Na sequncia, cinco delinquentes da cidade passaram a ser fiscalizados por meio da pulseira eletrnica e, outros Estados americanos aderiram ao
programa.

Na poca, fatores como o avano tecnolgico, o crescente custo da populao prisional, alm do gradativo aumento do uso de priso domiciliar e do recolhimento noturno
contriburam para a utilizao do monitoramento eletrnico. Destaque principal pode ser dado priso domiciliar, a qual teve incio simplesmente para reduzir a
superlotao dos presdios, sem prever qualquer tipo de diferenciao ou classificao dos detentos. A reduo de custos por conta dessa medida foi alvo de muitos
elogios na poca.

No obstante o sucesso da priso domiciliar, logo foi descoberto que os agentes encarregados da fiscalizao no davam conta de tamanha demanda. Buscavase ento, um
dispositivo que fosse barato, confivel e que pudesse suprir a falta de agentes para realizar a fiscalizao. Foi ento que passou a ser utilizada a vigilncia eletrnica em
uma escala maior, monitorando e fiscalizando os condenados que se encontravam em confinamento domiciliar e ou recolhimento noturno.

Aos poucos, a cultura do uso de monitoramento eletrnico foi se disseminando e, atualmente figura como instrumento indispensvel aos sistemas de justia criminal de
inmeros pases. Importante mencionar, embora para fins ilustrativos, que o monitoramento eletrnico foi implantado nos ordenamentos jurdicos de pases como Estados
Unidos, Canad, Reino Unido, Sucia, Pases Baixos, Holanda, Frana, Blgica, Itlia, Alemanha, Espanha, Portugal, Sua, Hungria, Andorra, Nova Zelndia, Argentina,
Israel, Singapura e frica do Sul.

2.1. FINALIDADES E FORMAS DE UTILIZAO DA VIGILNCIA ELETRNICA

Buscando informaes nos pases que utilizam a vigilncia eletrnica em larga escala, possvel identificar suas principais utilidades e finalidades: reduo da
superpopulao prisional; diminuio dos custos do preso (estudos na Frana apontam uma reduo de 75 %); diminuio da reincidncia criminal; e, acelerao do
processo de ressocializao, evitando ou diminuindo os efeitos negativos do aprisionamento.

No mesmo sentido destacamse os argumentos de Miguel Angel Iglesias Ron e Juan Antonio Prez Parente (apud Ministrio da Justia, CNPCP, 2008, P.15):

Em primer plano, desde uma perspectiva prioritariamente pragmtica, se sostiene que La vigilancia electrnica contribuye a uma disminucin de La poblacin carcelaria
y a um ahorro de costes ligados a La administracin penitenciaria. Em segundo lugar, ocupando um inmerecido puesto secundrio, desde uma perspectiva poltico
criminal, el control electrnico evita o reduce La privacin de libertad em prisin, por lo que contribuye a favorecer y acelerar el processo de resocializacin Del
condenado, evitando AL miesmo tiempo los efectos negativos inherentes La prisionalizacin.

Podese afirmar que as questes acima apontadas fazem parte dos objetivos de praticamente todos os pases do mundo, os quais buscam frequentemente formas
alternativas ao encarceramento. No entanto, a forma como a maioria est tentando reduzir esses nmeros vem se mostrando ineficiente, o que fortifica a ideia de adoo
do monitoramento eletrnico, o qual se demonstra como medida mais adequada para solucionar diversas dificuldades contemporneas e internacionais do sistema
prisional.

A vigilncia eletrnica pode ser utilizada de vrias formas, seja como medida cautelar para garantir o comparecimento do ru em audincia, seja como sano em si
mesma, seja como instrumento garantidor do cumprimento de outra medida, de pena alternativa ou o comparecimento em um programa de ressocializao. A seguir,
algumas formas de utilizao:

Deteno: pode ser usada para assegurar a permanncia do indivduo em um determinado local. Por exemplo, entendese que durante a priso domiciliar deve
permanecer em sua residncia durante a noite ou em outro horrio prdeterminado. Esta foi a primeira forma de utilizao de vigilncia eletrnica e permanece at os
dias atuais como principal forma de uso;

Restrio: pode ser usada para garantir que um indivduo no acesse determinadas reas, ou no se aproxime de determinada pessoa, tais como potenciais vtimas ou
mesmo coautores de crime;

Vigilncia: uso contnuo, como forma de rastreamento de pessoas, sem a necessidade de restringir seus movimentos.

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Braceletes e tornozeleiras eletrnicos tm sido utilizados com certa frequncia em substituio ao crcere nos indivduos que estejam aguardando o julgamento, que
foram condenados a penas curtas ou que estejam em fase final do cumprimento de pena privativa de liberdade, quando seu comportamento o aponte como merecedor
de tal benesse.

Na Frana, os condenados a penas inferiores um ano representam cerca de um tero da populao carcerria. Dessa forma, no d para negar que o monitoramento
eletrnico possui papel fundamental como medida alternativa ao encarceramento de tais condenados, contribuindo concomitantemente, com a reduo da superlotao
prisional.

Os Estados Unidos esto reduzindo os valores gastos com os indivduos encarcerados, por meio da implantao da priso domiciliar vigiada pelo monitoramento eletrnico,
adequandose logica econmica da sociedade americana e ao seu sistema penal.

2.2. OUTRAS EXPERINCIAS INTERNACIONAIS

De acordo com o que j foi visto, a implantao do sistema de monitoramento eletrnico teve inicio nos Estados Unidos, especialmente por conta de alguns projetos
pilotos em Washington, Virgnia e na Flrida.

Em 1988, 30 (trinta) estados norte americanos j haviam aderido o programa, existindo cerca de 2.300 (dois mil e trezentos) delinquentes submetidos superviso
eletrnica. Nos anos seguintes a expanso do programa foi assustadora, chegando ao nmero de 4.200 braceletes em 1992 e de 95.000 em 1998. Portanto, em uma dcada
o crescimento foi de cerca 4.200%. O programa era aplicado em todos os estgios do processo penal, seja antes do julgamento ou na execuo da pena, tendo como
destinatrios, principalmente os infratores de trnsito e usurios de drogas, ainda que menores de idade.

Nos dias atuais, o monitoramento eletrnico amplamente utilizado nos Estados Unidos, havendo uma permanncia de cerca de 100.000 (cem mil) pessoas monitoradas,
porm, sempre com acompanhamento socioeducativo. O dispositivo est cada vez mais discreto, sendo difcil de identificar com exatido as pessoas que esto sendo
monitoradas. Os principais argumentos para o uso do monitoramento so a superlotao dos presdios, a violncia das prises norteamericanas e a necessidade de
alternativas ao crcere, uma vez que existe um limite para o nmero de presos no pas.

De acordo com informaes de Reis (2007), no continente europeu, os pioneiros foram a Inglaterra e o Pas de Gales em 1999 que adotaram programas experimentais, os
quais foram introduzidos em suas respectivas legislaes em 1991. Nos dois pases, o monitoramento era aplicado de forma isolada ou cumulado com a prestao de
servios comunidade, visando evitar o aumento da populao carcerria. Em 1999, com o objetivo de facilitar a transio dos presos para a comunidade, aqueles que
aceitassem o monitoramento eletrnico eram liberados do crcere 02 (dois) meses antes do trmino da pena. Ainda nos dois pases, estudos demonstraram que o
monitoramento eletrnico pode oferecer maior proteo sociedade contra delinquentes.

Na Sucia, a primeira experincia de monitoramento eletrnico aconteceu em 1994, sendo que at 1997 abrangia todo o pas, como alternativa ao aprisionamento. Era
utilizada para substituir as penas de 03 (trs) meses ou menos, desde que o condenado possusse endereo fixo, uma linha telefnica, estivesse estudando ou
trabalhando e contribusse com as despesas do monitoramento. Por conta do monitoramento, at 2001, j haviam sido fechadas 10 unidades prisionais, totalizando uma
diminuio de 4.000 vagas. Atualmente, no pas, condenados a penas superiores a 02 (dois) anos podem ter os 04 (quatro) ltimos meses substitudos pelo monitoramento
eletrnico.

Nos Pases Baixos, a primeira experincia aconteceu em 1995, sendo que a partir de 2000, passou a ser imposto por sentena. Era utilizado para os detentos cujas penas
estavam terminando, muitas vezes, cumulado com a priso domiciliar. Verificouse que o monitoramento eletrnico possua duas faces, podendo ser utilizado como medida
condenatria no momento da sentena e tambm como medida de libertao, como condio para o condenado livrarse da pena privativa de liberdade.

No ordenamento jurdico francs, o monitoramento foi introduzido no ano de 1997 com intuito de reduzir a superlotao carcerria, evitar os efeitos nefastos do
encarceramento e promover a individualizao da pena. Na fase experimental, funcionava como uma possibilidade suplementar para os condenados que no tinham
direito a outros benefcios como a liberdade condicional. Sua aplicao dependia do consentimento do condenado e no era acompanhada por qualquer tipo de trabalho
de insero e ou ressocializao.

Na Itlia, foi introduzida a priso domiciliar com monitoramento eletrnico no ano de 2001, como alternativa priso provisria e tambm ao cumprimento de pena
privativa de liberdade.

Em Portugal, o bracelete eletrnico usado como forma de substituir a priso processual. Em 2003 teve incio um projeto piloto com finalidade de estender o
monitoramento para substituir penas privativas de liberdade de curta durao.

J na Alemanha, o monitoramento eletrnico aplicado de trs formas distintas: como uma forma especial de execuo penal em conjunto com a priso domiciliar; como
uma nova modalidade de pena principal no contexto da suspenso condicional da pena; e, como uma opo no caso de priso processual.

Na Blgica, em 1996, em meio a um conjunto de medidas para reduzir a superlotao prisional, foi implantada a priso domiciliar monitorada, como medida intermediria
entre o encarceramento e outras medidas mais tradicionais. Em 1999, o monitoramento eletrnico foi usado para controlar a presena do condenado em locais e horrios
previamente determinados e tambm como medida alternativa ao crcere. Os reincidentes eram monitorados permanentemente pelo uso do bracelete ou tornozeleira,
enquanto os primrios eram vigiados de forma aleatria por meio de telefone. Em 2000, todos os condenados a penas inferiores 3 (trs) anos passaram a ter direito a
liberdade condicionada ao monitoramento eletrnico. Atualmente estendeuse o benefcio para outros condenados, mesmo que com penas maiores de 03 (trs) anos.

A legislao espanhola prev o uso de equipamento eletrnico para fiscalizar se o condenado por violncia domstica est ou no cumprindo as determinaes do Juiz.
Nesses casos instalado um equipamento no telefone da casa da vtima, o qual aciona a polcia no caso de o agressor se aproximar ou tentar entrar em contato.

A experincia argentina, segundo Garibaldi (2007), iniciouse em 1997, na provncia de Buenos Aires, com a contratao de um programa de controle da priso domiciliar
por meio de monitoramento eletrnico. No ano seguinte, com a vigncia do novo Cdigo penal, o monitoramento eletrnico passou a ser alternativa priso preventiva e
a priso domiciliar, como forma de atenuar as medidas coercitivas. No obstante o programa ter sido planejado para os casos de delitos praticados sem violncia, sua
aplicao vem se estendendo tambm em casos de delitos praticados com violncia, dependendo do comportamento carcerrio do condenado.

Podese perceber que a utilizao do monitoramento eletrnico vem se disseminando pelo mundo, experimentando diversas formas ou modalidades de aplicao,
demonstrando que a tendncia se generalizar como uma alternativa ao crcere.

2.3. CONFIABILIDADE DA TECNOLOGIA

O sucesso e a eficcia dos programas de vigilncia eletrnica dependem fundamentalmente da confiabilidade e eficincia dos dispositivos de monitoramento. O avano
tecnolgico hodierno permite que esses programas sejam utilizados com uma alta margem de confiabilidade, definindo os locais que o condenado pode e os que ele no
pode circular ou permanecer, sendo acionado o alarme quando houver violao s determinaes.

possvel identificar trs geraes de tecnologias utilizadas para o monitoramento eletrnico de condenados.

Primeira gerao composta pelos sistemas ativo e passivo.

O sistema passivo, tambm conhecido como programa de contato programado, nada mais do que uma simples ligao telefnica para a residncia do condenado ou
outro lugar que deva estar para verificar se ele realmente est no endereo previsto. Um funcionrio faz ligaes aleatrias para o local que o condenado deve estar, as
quais devem ser atendidas pessoalmente por ele. Como formas de comprovar que quem est do outro lado da linha telefnica realmente o condenado, pode ser criada
uma senha, um cdigo prestabelecido ou o reconhecimento de impresses digitais, de ris ou de voz.

O sistema ativo, nada mais do que o monitoramento contnuo, que permite saber a localizao do condenado a qualquer momento. Pode e usado para impedir que o
condenado se aproxime de determinadas pessoas (vtimas em potencial, testemunhas, coautores, partcipes...) ou o acesso a determinados lugares. Este procedimento
necessita de um bracelete transmissor, um receptor, um centro de vigilncia e um terminal de controle.

Na segunda gerao o monitoramento feito por meio de GPS, necessitando utilizar um satlite, uma rede de estaes em terra e braceletes ou tornozeleiras
eletrnicas. Criado pelo departamento de defesa dos Estados Unidos na dcada de 70 (setenta) permite um rastreamento ininterrupto com uma margem de erro de
apenas 10 (dez) metros em trs dimenses (latitude, longitude e altitude). Embora o sistema seja quase perfeito, havendo boa possibilidade de substituir o de primeira
gerao, fazse necessrio lembrar que problemas com a recepo do sinal do satlite podem comprometer sua eficcia.

A terceira gerao vai ainda um tanto mais longe. Prev a instalao de chips no corpo do condenado a ser monitorado. At o presente momento esse sistema apenas
uma hiptese, no se tem conhecimento de algum que o tenha implantado, no entanto a tecnologia j permite essa possibilidade. No Reino Unido existe um projeto
que prev a aplicao de tal medida aos pedfilos, contudo a comunidade jurdica vem resistindo veementemente, por conta da interveno corporal necessria para
implantar o chip.

2.4. CRTICAS AO MONITORAMENTO ELETRNICO

No obstante as inmeras vantagens acima elencadas, o monitoramento eletrnico no est livre das crticas. Inicialmente, os questionamentos so no sentido de se
realmente reduz a superlotao carcerria e os seus custos e se contribui para a reduo da reincidncia criminal. Discutese tambm, a invaso de privacidade que
provoca ao condenado e sua famlia, atentando contra direitos fundamentais como o direito privacidade, intimidade, inviolabilidade de domicilio e a liberdade de
locomoo, alm da estigmatizao do condenado por causa da utilizao dos braceletes ou tornozeleiras eletrnicas.

No que diz respeito ao questionamento sobre a diminuio da superlotao dos presdios, vale a pena mencionar que no caso do Brasil, se todas as prises provisrias
fossem substitudas pelo monitoramento eletrnico o nmero de presos reduziria um tero. Mas no apenas isso, pois o monitoramento eletrnico pode proporcionar
uma sada antecipada dos condenados e tambm contribuir na reduo da quantidade de egressos ao sistema penal.

Quanto reduo dos custos necessria bastante cautela, afinal desconhecemse clculos com nmeros concretos. Ademais, todos os detalhes a serem calculados
geram uma complexidade enorme, tornando bastante difcil apontar o valor real em cada caso. No entanto acreditase sim que quando utilizado em substituio a
medidas de menor custo ou quando os dispositivos forem alugados de forma antecipada ele pode no apresentar vantagem financeira.

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Alguns crticos alegam que o monitoramento eletrnico possui apenas carter retributivo, deixando de contemplar as finalidades preventivas e intimidatrias da pena.
Comentam que a utilizao dos braceletes eletrnicos no gera a conscincia de respeitar as normas jurdicas por parte do condenado e que as estatsticas somente
indicam o seu sucesso por conta das caractersticas das pessoas submetidas a ele.

Somente o fato de condenados de menor potencialidade ficar afastados dos presos mais perigosos j demonstra que a medida no apenas retributiva. Mas ainda podem
ser citadas as vantagens de manter o condenado prximo a comunidade, continuando os estudos e ou trabalhando. Quanto alegao de que o sucesso indicado pelas
estatsticas seria por conta das caractersticas dos condenados submetidos ao programa, necessrio concordar, afinal o programa somente deve ser aplicado queles
presos que demonstram real interesse de ressocializao, devendo, dentre outros requisitos, comprovar endereo fixo, frequncia escolar e vnculo empregatcio.

No tocante a invaso de privacidade e violao de outros direitos fundamentais, fazse necessrio lembrar que se trata de pessoas condenadas, as quais no crcere
sofrem violaes e privaes muito maiores. Ainda, normalmente, o sistema de monitoramento somente aplicado com o consentimento do condenado e ou seus
familiares, cabendo a ele optar sobre quais privaes prefere sofrer, as do crcere ou as do monitoramento eletrnico. Quanto ao suposto estigma provocado pela
utilizao de braceletes ou tornozeleiras, os avanos da tecnologia permitem que sejam desenvolvidos aparelhos pequenos que podem ser utilizados como se fosse um
relgio ou mesmo em baixo da roupa, de forma que podem conviver diariamente com outras pessoas sem que percebam o monitoramento.

3. SISTEMA PENAL BRASILEIRO

O sistema prisional brasileiro encontrase entre os 10 maiores do mundo e regido pela lei 7.210, de 11 de julho de 1984. A LEP, como conhecida a Lei de Execues
Penais, dentre tantas previses, elenca os direitos e deveres e a disciplina dos presos. Dentre os direitos, levando em conta o tema deste trabalho, destacase a previso
do artigo 88 da Lei 7.210/84, in verbis:

Art. 88. O condenado ser alojado em cela individual que conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio.

Pargrafo nico. So requisitos bsicos da unidade celular:

a) salubridade do ambiente pela concorrncia dos fatores de aerao, insolao e condicionamento trmico adequado existncia humana;

b) rea mnima de 6,00m2 (seis metros quadrados).

Alm da previso acima citada, a qual coincide com o tema deste trabalho e os direitos previstos no artigo 41 da LEP, tambm merecem ser mencionadas as previses
constitucionais elencadas no artigo 5, de que no Brasil no deve haver penas cruis, de que a pena dever ser cumprida em estabelecimentos distintos, segundo o
crime praticado, a idade e sexo do apenado e que deve ser assegurado aos presos o direito a sua integridade fsica e moral. Essas previses devem ou deveriam ser
levadas em considerao no momento da execuo penal, contudo, de acordo com o que ser visto no ttulo seguinte, no exatamente isso que vem acontecendo.
Inclusive, no que diz respeito ao tamanho e condies da unidade celular, dificilmente se encontra uma no Brasil que atenda tais especificaes. Pelo contrrio, o que se
encontra so celas imundas e superlotadas, no possuindo ventilao, insolao e outros requisitos necessrios existncia humana.

3.1. SUPERLOTAO DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS

Nos ltimos anos o sistema carcerrio brasileiro enfrenta uma grave crise, por conta da superlotao, da falta de condies bsicas de higiene, proliferao de doenas,
da violncia e muitos outros fatores. Segundo informaes do DEPEN (Departamento penitencirio nacional), atualmente o Brasil possui cerca de 500.000 (quinhentos mil)
presos. Entretanto, as vagas disponveis nos estabelecimentos penais no ultrapassam a marca de 300.000 (trezentos mil). Portanto, existe um dficit de
aproximadamente 200.000 (duzentas mil) vagas. Somente para ilustrar, em mdia, onde deveriam ser alojados 03 (trs) presos, esto sendo depositados 05 (cinco).

Esse dficit faz com que presos sejam amontoados nos presdios, sem qual quer condio de salubridade e higiene, por vezes, sem mesmo lugar para dormir. Isso
contribui para a revolta dos presos, inspirando rebelies, com destruio das instalaes fsicas, pnico, agresses fsicas e mortes, no apenas de detentos, mas tambm
de eventuais visitantes, familiares, ou ainda, de funcionrios e ou agentes de segurana e policiais.

A solido, muitas vezes citada com uma das mazelas da priso no o que mais aflige os presos. Pelo contrrio, a necessidade de conviver diuturnamente e com uma boa
dose de intimidade, sem quase nenhuma privacidade, com pessoas que nunca viu antes um problema considerado mais grave. A convivncia em massa, segundo
THOMPSOM (1980), cria nos detentos a cultura da prisionalizao, adotando costumes, hbitos, vocabulrio, grias e forma de pensar exclusivos do sistema prisional.

Muitos autores, dentre os quais possvel mencionar BITENCOURT (2007), sustentam que o efeito criminolgico da priso tambm pode ser citado como um dos principais
problemas. A priso um local que possibilita e incentiva toda e qualquer espcie de desumanidade e no oportuniza ao apenado nenhum benefcio, seno vcios e
degradaes. Em vez de diminuir a delinquncia, oferece o ambiente adequado para a sua proliferao. E isso no se restringe apenas aos apenados, abrange os
familiares, vizinhos e outras pessoas do seu crculo de convivncia.

Os altos ndices de reincidncia tambm contribuem para demonstrar a crise no sistema penitencirio brasileiro. Estimase que em cada 10 (dez) egressos do sistema
carcerrio, 07 (sete) voltam a delinquir, portanto, um ndice de 70% de reincidncia, demonstrando que a pena privativa de liberdade, que no sculo XIX era considerada
a forma mais adequada para recuperar delinquentes, j no atinge mais seus objetivos, principalmente no que diz respeito ressocializao.

3.2. A PENA

Pena a resposta dada pelo Estado ao autor de uma infrao penal (crime ou contraveno). Num conceito mais dogmtico, a consequncia jurdica que surge em
virtude da infrao da norma penal. Tem o objetivo de aplicar um castigo pelo descumprimento da lei penal e evitar a prtica de novos delitos pela mesma pessoa ou por
outras, alm de buscar reeducar o delinquente para que possa voltar a viver em sociedade.

Ao longo da histria a pena teve diversos sentidos e formas de aplicao. Na idade mdia predominavam as penas baseadas no sacrifcio corporal e de morte, sob o
pensamento ou argumento de que o corpo deve pagar pelo mal praticado. Na idade moderna apenas que surgiram as penas privativas de liberdade. Atualmente
existem outras espcies de pena, como a privativa de liberdade, a restritiva de direitos e multa. Mas a evoluo constante, e acreditase que outras espcies de pena
possam surgir, de forma a contribuir para a reduo e qui, a abolio do crime.

3.2.1. Penas Privativas de Liberdade (PPL)

Tambm conhecidas como priso. So aquelas que tm como objetivo a punio do agente pelo injusto penal que praticou, privandoo de seu direito de locomoo (ir e
vir) recolhendoo priso. As espcies de PPL so recluso para os crimes mais graves e deteno para os crimes de menor gravidade. A primeira poder ser cumprida,
inicialmente, nos regimes fechado, semiaberto ou aberto. A segunda no poder ser cumprida no regime fechado, salvo se durante o cumprimento da pena o apenado
cometer falta grave, o que poder ocasionar a regresso de regime. Pode ser aplicada de forma isolada ou cumulada com a PRD e ou com a pena de multa, no entanto,
sempre ser a pena principal.

3.2.2. Penas Restritivas de Direitos (PRD)

So penas alternativas que visam restrio de algum direito em vez da privao da liberdade. No podem ser aplicadas de imediato, nem de forma cumulativa pena
privativa de liberdade (PPL). Somente podem ser aplicadas em substituio PPL. Suas espcies so: prestao pecuniria; perda de bens e valores; prestao de servio
comunidade ou a entidades pblicas; interdio temporria de direitos; e, limitao de final de semana. Esta pena possibilita a permanncia do condenado junto a sua
famlia, podendo trabalhar e ou estudar. Como somente se recolhe ao estabelecimento penal nos finais de semana, ter menos contato com os detentos do regime
fechado, fator que diminuir a cultura da prisionalizao e contribuir intensamente para a ressocializao do condenado sociedade.

3.2.3. Pena de Multa

A pena de multa possui natureza pecuniria, pois consiste no pagamento ao Fundo Penitencirio Nacional (FPN), de uma quantia estipulada na sentena. Embora tenha
natureza pecuniria, pelo fato de ser paga ao FPN se diferencia da prestao pecuniria, a qual paga vtima como forma de compensar ou amenizar o dano causado.
Pode ser aplicada como pena principal, quando houver esta previso no tipo penal ou em substituio PPL, conforme preconiza o artigo 42, pargrafo 2 do Cdigo Penal.
Pode ainda, ser aplicada de forma isolada ou cumulada com uma PRD.

3.3. FUNES DA PENA

No Brasil, tanto a legislao penal, como a Constituio Federal, no definem de forma explicita quais so as funes da pena. O artigo 59/CP, embora no deixa claro
estar se referindo as funes da pena, prev que ela deve ser aplicada de forma necessria e suficiente para a reprovao e preveno do crime, no fazendo nenhuma
meno sobre reeducao ou ressocializao do apenado.

Analisando o conceito de pena, constante no primeiro pargrafo deste captulo, possvel extrair tambm a funo ressocializadora, como uma das trs funes precpuas
da pena. O que existem so diversas teorias sobre as funes da pena como instrumento do Estado na realizao do controle social e na proteo dos bens juridicamente
protegidos. A seguir, discorrerse sobre as 03 (trs) funes mais conhecidas da pena, buscando identificar vantagens e pontos positivos, alm de identificar defeitos e
desvantagens de cada uma, visando formar opinio sobre qual forma de aplicao ou qual funo a que se demonstra mais eficiente.

3.3.1. Funo Retributiva

Qualquer indivduo que pratique ato contrrio lei deve receber do Estado uma resposta, uma punio em forma de sano previamente estabelecida. A partir do
momento que algum se enquadra num tipo penal, surge para o Estado o direito/dever de sano por meio de uma medida repressiva ou punitiva (um castigo). A ideia
de punio mesmo, de que o castigo seja a forma de pagamento pelo mal praticado.

Originase das chamadas teorias absolutistas, para as quais, a pena justa em si mesmo, no havendo a necessidade de ter outro sentido, pois por meio do castigo ela
compensa o mal causado e repara a moral do agente. A ordem violada pelo delito deve ser restabelecida, devendo a pena ser proporcional ao delito praticado ou
suficiente para o restabelecimento da ordem, de modo que tudo retorne ao seu status quo.

3.3.2. Funo Preventiva

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Possui sua origem nas teorias relativas e visa evitar o cometimento de crimes. Parte do princpio de que quanto maior a certeza da punio, menor a probabilidade do
indivduo delinquir. Nesse sentido, pode inicialmente e de forma superficial, ser dividida entre preveno geral e preveno especial.

A primeira surge no momento da cominao abstrata da pena pelo legislador e tem como finalidade prevenir ou ameaar a todos os cidados sobre as consequncias de
qualquer ato contrrio ao ordenamento jurdico penal. A preveno geral confirmada quando algum condenado, pois muito embora para aquele condenado em
especial a preveno especifica, a preveno geral se refora no medo provocado s demais pessoas, que percebem que a previso abstrata da norma realmente se
concretiza quando houver violao do objeto penalmente protegido.

Pode ser dividida ainda em preveno geral positiva e preveno geral negativa. A primeira chama ateno da sociedade quanto relevncia do bem jurdico penalmente
protegido e o que acontece para quem o violar. A segunda intimida as pessoas para que no venham a delinquir.

J a preveno especial ou especfica dirigese ao agente condenado, para que ele no volte a delinquir, seja pelo fato de estar preso ou por acatar as ideias de
regenerao, recuperao e ressocializao ou ainda, simplesmente por medo de uma nova sano. Suas principais finalidades so proteger a sociedade do delinquente,
intimidar o autor com a pena e evitar a reincidncia.

Tambm pode ser dividida em positiva e negativa. Na ltima etapa do cumprimento da pena deve prevalecer a funo preventiva positiva da pena, proporcionando
condies de ressocializao. No entanto, o que ocorre no sistema carcerrio brasileiro apenas a preveno especial negativa ou se preferir, funo inocuizadora /
isoladora, que nada mais , do que simplesmente enclausurar o apenado, sem oferecer nenhuma assistncia ou condio para sua reinsero social.

3.3.3. Ressocializao

tida por boa parte dos estudiosos do direito penal como a mais importante das funes da pena. Mas para se escrever sobre ressocializao interessante que primeiro
seja feita uma breve meno socializao.

Podemos dizer que socializao um processo pelo qual cada grupo social ou a sociedade como um todo, prepara os seus membros, apresentando seus costumes e suas
regras de convivncia, para que possam fazer parte dessa sociedade, ou seja, para serem socializados. Ocorre que s vezes essas regras so quebradas. E quando isso
ocorre, aquele que violou as regras deve receber uma sano. Dependendo do grau de violao, a sano pode ser uma pena privativa de liberdade. Quando isso
acontece, o infrator retirado do seio da sociedade para cumprir sua pena num estabelecimento penal. Nesse caso, alm da represso e da preveno, o Estado deve
possibilitar ao condenado sua ressocializao, para que quando termine sua pena possa voltar ao convvio social, voltar a fazer parte daquela sociedade.

O alto ndice de reincidncia existente no Brasil, j mencionado neste trabalho, denuncia que o sistema carcerrio no est proporcionando uma ressocializao eficaz.
Para mudar esse quadro, a execuo penal deve se preocupar mais com o lado humano do condenado do que simplesmente com a punio a ser aplicada.

A funo primordial da pena a ressocializao e, sua finalidade precpua que aps o cumprimento da pena, o cidado esteja preparado para viver em sociedade,
estudando e ou trabalhando, de forma que possa sobreviver e sustentar sua famlia sem retomar caminhos delituosos. Contudo o sistema vem falhando, pois em vez de
adotar polticas positivas que incentivem e possibilitem a ressocializao, usa apenas o discurso de ressocializao para legitimar o sistema penal.

necessrio buscar alternativas para que os condenados, ao menos aqueles que possuem interesse, possam ter uma nova chance, para que aps sarem da priso no
fiquem estigmatizados como expresidirios, mas que possam seguir sua vida como outro cidado qualquer.

Existem inmeras formas e ou programas para ressocializar, seja dentro da priso ou fora dela. E, nesse vis, acreditase que como quando terminar a pena o egresso vai
viver fora da priso, ali seria o melhor lugar para se preparar. Ento, necessrio buscar instrumentos ou ferramentas que tornem possvel a colocao do detento na
sociedade aos poucos, acompanhando o seu comportamento e a evoluo de sua ressocializao.

4. IMPLANTAO DA VIGILNCIA ELETRNICA NO BRASIL

Embora muitos pases do mundo j utilizem o monitoramento eletrnico desde a dcada de 80, no Brasil, somente em 2010 (27 anos depois da primeira experincia nos
Estados Unidos), o assunto foi normatizado. Tratase do surgimento da lei 12.258/2010, a qual introduziu o monitoramento eletrnico no ordenamento jurdico ptrio e,
juntamente com a lei 12.403/2011, ser objeto de discusso e estudo neste captulo.

Antes, porm, fazse necessrio mencionar que no ano de 2007, mesmo sem previso legal houve uma experincia de aplicao do monitoramento eletrnico no Brasil.
Foi na cidade de Guarabira, PB, onde aps discusses no ambiente acadmico, o Juiz Bruno Cesar Azevedo Isidro experimentou o sistema em alguns apenados. A
experincia durou um ano, sendo exitosa em todos os aspectos. Nenhum aparelho foi danificado, no houve fugas e nem desobedincia s determinaes impostas.

4.1. LEI 12.258/2010

Aprovada em 15 de junho de 2010, a lei altera o DecretoLei no2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), e a Lei no7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de
Execuo Penal), para prever a possibilidade de utilizao de equipamento de vigilncia indireta pelos condenados em alguns casos especficos.

Tratase de lei extremamente inovadora, pois introduziu no sistema jurdicopenal brasileiro o monitoramento eletrnico como instrumento de fiscalizao das decises
judiciais e vigilncia do apenado. Estabeleceu a possibilidade de aplicao da monitorao eletrnica de presos para dois casos: sada temporria de presos do regime
semiaberto e priso domiciliar. Percebese que a lei prev a utilizao somente no caso de presos condenados, inexistindo at ento, previso para o monitoramento de
presos provisrios.

O artigo 146C da Lei 7.210/84, alterado pela Lei 12.258/10 trata dos deveres do condenado submetido ao programa de vigilncia eletrnica, impondo uma srie de
cuidados que dever adotar com o equipamento eletrnico. No pargrafo nico do mesmo artigo 146C prev sanes para o caso de descumprimento das determinaes.
Dentre as sanes previstas podem ser destacadas a regresso de regime e a revogao da sada temporria ou da priso domiciliar.

A implementao do sistema de monitoramento eletrnico, embora esteja em fase muito precoce, tem proporcionado mais segurana e controle nas sadas temporrias
dos presos. No entanto, sua utilidade ficou restrita a isso, sendo muito pouco utilizado como alternativa ao crcere, de forma a diminuir o nmero de presos. Tem sido
utilizada basicamente de forma repressora, tendo, at o presente momento pouco contribudo para a ressocializao do apenado.

4.2. LEI 12.304/2011

Em 4 de maio de 2011 surgiu novidade sobre o monitoramento eletrnico. Tratase da Lei 12.403/2011, que altera dispositivos do DecretoLei no3.689, de 3 de outubro de
1941 Cdigo de Processo Penal, relativos priso processual, fiana, liberdade provisria e demais medidas cautelares. a segunda legislao ptria a prever
monitoramento eletrnico de presos.

Dentre as inovaes desta lei, apenas um inciso interessa a este trabalho. O inciso IX do artigo 319 do Cdigo de Processo Penal, alterado por esta lei, prev a
monitorao eletrnica como medida cautelar a ser usada em substituio priso preventiva. Com isso, a possibilidade de monitoramento eletrnico, que at ento se
restringia basicamente a presos condenados, ganha previso legal expressa para ser usada tambm em presos provisrios.

Ao constar a previso de monitorao eletrnica no inciso IX do artigo 319/CPP ao lado de outras medidas cautelares priso preventiva, o legislador lhe d
caractersticas tpicas de sano. Entretanto parece mais razovel que o monitoramento eletrnico seja utilizado como ferramenta ou instrumento de fiscalizao do
cumprimento das outras medidas e no como uma sano em si mesma.

A Lei 12.403/2011 aumentou sensivelmente a possibilidade de utilizao do monitoramento eletrnico. At ento, segundo as disposies da Lei 12.258/10, podia ser
utilizado apenas nos casos de presos j condenados. Aps a vigncia da nova lei, possvel a utilizao do monitoramento eletrnico nos casos de sada temporria e
priso domiciliar de condenados e tambm como medida cautelar substitutiva da priso preventiva de presos provisrios.

4.3. IMPLEMENTAO PRTICA DAS PREVISES LEGAIS

Atualmente no Brasil, inobstante a edio das duas leis sobre o monitoramento eletrnico, na prtica, pouco tem acontecido. Ressalva deve ser feita ao Estado de So
Paulo, que vem utilizando numa escala um pouco maior. O sistema foi utilizado pela primeira vez nas sadas temporrias do natal e ano novo de 2010. No ano seguinte
cerca de 2000 presos do regime semiaberto trabalharam fora das prises durante o dia com monitoramento eletrnico. Segundo informaes da Secretaria de
Administrao Penitenciria o programa est sendo um sucesso, diminuindo sensivelmente o nmero de fugas.

Situao interessante ocorreu no Estado do Cear. Embora o Estado no tenha adotado ainda o sistema de monitoramento eletrnico, a Juza da 2 Vara de Execues de
Fortaleza, no processo n 040742789.2010.8.06.0001, em 24 de fevereiro de 2012, foi alm da previso legal, concedendo permisso de sada para uma mulher do regime
fechado, a fim de que pudesse frequentar curso superior, conforme deciso a seguir (apud, FILHO, 2012, p. 26):

Assim, acolho o parecer do Ministrio Pblico, e de forma excepcional e por analogia ao disposto no art. 36 da LEP, DEFIRO presa o direito de frequentar o Campus da
Universidade Federal do Cear, para estudo no Curso de Histria, de segunda a sextafeira,em um nico perodo ( manh ou tarde), bem como autorizo sua sada para ir
UFC realizar sua matrcula no referido curso, dentro do perodo solicitado, devendo, neste momento, estar acompanhada da escolta policial. Em atendimento s condies
impostas pela lei para fins de cautela conta a fuga e em favor da disciplina,e considerando que o Estado no dotado de estrutura para a fiscalizao no modo
convencional por longo perodo, aliado ao fato de que o histrico da apenada revela que o monitoramento eletrnico mostrase suficiente fiscalizao, determino que a
presa far uso da tornozeleira eletrnica, que restringir sua liberdade de locomoo no percurso entre o Instituto Penal Feminino Aury Moura Costa e o Campus da
Universidade, no perodo em que estiver estudando e que ser fixado quando da audincia admonitria,devendo aps o trmino das aulas retornar unidade
penitenciria. Destaco, de logo, que nos dez primeiros dias de aula, a condenada dever estar submetida no s ao monitoramento eletrnico,mas tambm, a
acompanhamento presencial de autoridade do sistema penitencirio, a fim de colhermos todos os elementos indispensveis para uma fiscalizao rigorosa quanto ao
atendimento das regras impostas por este Juzo. Cabe SEJUS o acompanhamento do cumprimento das limitaes oriundas do monitoramento, e que sero impostas na
audincia admonitria, que de j, designo para o dia 01/03 de 2012, s 09:00h.

Tratase de deciso extremamente inovadora, pois enquanto a legislao prev a aplicao do monitoramento eletrnico somente nos regimes aberto e semiaberto ela foi
alm, concedendo a permisso de sada para que uma presa do regime fechado pudesse frequentar o curso superior. Medida altamente progressista, pois enquanto
cumpre a pena a presa pode conviver com a sociedade externa e, principalmente, prepararse profissionalmente para quando sair do crcere poder exercer uma

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profisso. Acreditase que decises como esta contribuem e muito para a ressocializao e tambm para a reduo da superlotao carcerria, pois a possibilidade de
reincidncia cai consideravelmente.

A seguir, ser apresentado um quadro demonstrativo de como anda a implantao do monitoramento em cada Estado brasileiro e o que dizem as administraes estaduais
sobre o assunto. As informaes so baseadas na matria veiculada no canal da internet da Globo G16 e relatada por FILHO (2012), apresentando dados de 2011:

4.3.1. Estados que ainda no tm previso para implantar o sistema

4.3.2. Estados com previso ou que j adotam o monitoramento eletrnico

Percebese no quadro acima que muitos Estados no aderiram o sistema de monitoramento eletrnico. A lei est ficando sem utilidade prtica, no est pegando existe
perante o ordenamento jurdico, mas pouco aplicada, restando sem utilidade prtica. Temse o receio de que possa aos poucos desaparecer do contexto jurdico penal,
cair no esquecimento pela no utilizao.

Por outro lado, existem algumas experincias positivas. Possvel destacar o Estado de So Paulo como primeiro a utilizar e tambm como o que mais utiliza, pois o
programa considerado um sucesso.

Outro exemplo positivo, embora j citado a deciso da Juiza de Fortaleza, permitindo a sada de uma presa do regime fechado para estudar. Esperase que essa deciso
inspire o Estado do Cear, de forma que acelere os estudos e consultas pblicas sobre a implantao do sistema. E mais, que os exemplos positivos sirvam de inspirao
tambm para outros Estados, fazendo com que o monitoramento eletrnico se torne um instrumento ampla e corretamente utilizado em todo o territrio nacional.

5. CONSIDERAES FINAIS

Durante o trabalho foi possvel perceber que o monitoramento eletrnico uma ferramenta ou um instrumento plenamente vivel na execuo penal. Foi introduzido no
ordenamento jurdico pela Lei 12.258/2010 e ampliado pela Lei 12.403/2011. Os objetivos principais das leis contribuir para a reduo da superlotao do sistema
carcerrio e a ressocializao dos apenados.

No entanto, possvel visualizar dois fatores que esto fazendo com que a lei no cumpra suas finalidades. Inicialmente destacase que so poucos os Estados que esto
aplicando as previses acerca do monitoramento, seja por no haver regulamentado ainda, seja por falta de licitao ou por outros empecilhos.

Nos locais ou Estados que aplicam o monitoramento eletrnico que se percebe o segundo fator que faz com que a lei no cumpra sua finalidade. No obstante
exemplos como o do Estado de So Paulo, onde o programa considerado um sucesso, pode e deve melhorar ainda muito. Ocorre que na maioria dos casos, o
monitoramento eletrnico vem sendo utilizado como forma de fiscalizar as sadas temporrias e prises domiciliares que j vinham sendo concedidas antes de sua
existncia. Desta forma, nada acresce reduo da superlotao carcerria ou ressocializao dos presos. Apenas aumenta a fiscalizao sobre aquilo que j existia.

Entretanto, isso pode melhorar. A LEP prev que todo o condenado, ao dar entrada no sistema prisional, deve fazer trs avaliaes: exame de personalidade, classificao
inicial e exame criminolgico. Tratase do programa de individualizao da pena, o qual, aliado ao comportamento do condenado, indica o seu rumo, podendo ser o
sistema de recompensas ou de sanes.

O sistema de recompensas faria com que aqueles detentos merecedores da benesse pudessem percorrer um caminho bem planejado rumo integrao social. Quanto
mais confiana transmitisse e quanto melhor fosse seu comportamento, mais chances o apenado teria de antecipar sua liberdade.

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Claro que por outro lado, aqueles condenados que rumaram ao sistema de sanes o efeito contrrio. Enquanto no sistema de recompensas falase em progresso de
regime, sada temporria e outras regalias, naquele falase em regresso de regime, isolamento e outras sanes. bem verdade que cada detento deve receber do
Estado a chance de reintegrao, contudo aqueles que se demonstram totalmente arredios e incapazes conviver em sociedade sem delinquir, devem ser mantidos
isolados at que demonstrem o contrrio.

Cada preso diferente do outro e os exames acima citados servem justamente para que cada um receba o tratamento adequado. Aquele que demonstra probabilidade
de reintegrao e de no reincidncia deve ser submetido a programas como o monitoramento eletrnico para que consiga livrarse do crcere antes que seja
contaminado pelos seus efeitos criminolgicos. J os casos de crimes graves e que demonstram tendncia reincidncia devem permanecer o mximo de tempo possvel
no crcere. No ltimo caso, a pena pode restringirse s funes de retribuio e de preveno especial negativa, isolando o preso do restante da sociedade.

Para aqueles detentos enquadrados no sistema de recompensas deve ser utilizado amplamente o monitoramento eletrnico como forma de antecipar a sada do sistema
carcerrio. Pode ser utilizado como instrumento para a antecipao de progresso de regime, para aumentar os casos priso domiciliar, de priso provisria, de sadas
temporrias e outras benesses que faz jus. Mesmo os presos do regime fechado poderiam ser beneficiados com a aplicao em larga escala do artigo 36/LEP, permitindo
que possam trabalhar em obras pblicas, desde que submetidos monitorao eletrnica.

O monitoramento eletrnico no deve ser visto como uma sano, mas sim como instrumento ou ferramenta capaz de possibilitar que o condenado seja monitorado em
locais alheios ao crcere. Dessa forma, apresentase como instrumento capaz de contribuir intensamente para a reduo do contingente carcerrio, sem que isso oferea
maior risco para a sociedade e, tambm para a ressocializao, propiciando que o condenado retome sua vida junto de seus familiares. Isso contribuir tambm para o
bem estar da comunidade, pois cada preso ou egresso recuperado significa um delinquente a menos nas ruas.

Referncias
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jul 2011. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9894>. Acesso em: 22 out. 2012;
BITENCOURT, Csar Roberto. Falncia da pena de priso: causas e alternativas. 3. Ed. So Paulo: Saraiva, 2007;
BRASIL. Constituio: Repblica Federativa do Brasil de 1988. Braslia, DF: Senado Federal, 1988.
______. Cdigo Penal. DecretoLei n. 2.848, de 7 de Dezembro de 1940.
______. Cdigo de processo penal brasileiro. DecretoLei 3.689, de 3 de outubro de 1941.
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FILHO, Jos de Jesus. Vigilncia eletrnica, gesto de riscos e poltica criminal. 2012. 136 f. dissertao (Mestrado em Direito)Universidade de Braslia, Braslia, 2012.
GARIBALDI, Gustavo E. L. Prisin domiciliaria controlada mediante monitoreo electrnico: aplicacin prctica. Trabalho apresentado no seminrio internacional:
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GOMES, Luiz Flvio. Funes da pena no direito penal brasileiro. Jus Navegandi, Teresina, ano 11, n 1037, 4 maio 2006. Disponvel em:
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MINISTRIO DA JUSTIA, Monitoramento eletrnico: uma alternativa priso? Experincias internacionais e pesquisas no Brasil. Braslia: Conselho Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria, 2008;
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THOMPSON, Augusto. A questo penitenciria. 2 ed. Rio de Janeiro: forense, 1980.

Nota:

[1] Monografia apresentada ao programa de Psgraduao da Universidade AnhangueraUniderp Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes como requisito parcial para a
obteno de ttulo de especialista em Cincias penais.

Ilionei Manfroi
Policial Militar Sargento PM Comandante da Polcia Militar de Descanso SC. Graduao em Direito pela UNOESC Universidade do Oeste de Santa Catarina Campus de So
Miguel do Oeste e especializao em Cincias Penais pela Universidade AnhangueraUniderp/Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes

Informaes Bibliogrficas

MANFROI, Ilionei. Vigilncia eletrnica de presos: alternativa superlotao prisional e possibilidade de ressocializao . In: mbito Jurdico, Rio Grande, XVI, n. 111, abr
2013. Disponvel em: <
http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13086
>. Acesso em out 2016.

O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).

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