- Ponto de partida da anlise: capacidade de diversificao do crescimento
para fora, ou seja, a capacidade do setor exportador de criar um mercado interno, mercado de bens de consumo corrente.
- A capacidade de criao de um mercado interno considervel seria distinta
entre os setores, na economia mineira o elevado grau de mecanizao acarretaria em uma baixa quantidade de mo de obra; nas economias agrcolas, o emprego de mo de obra seria pequeno na pecuria, maior no caso de culturas anuais e mximo em culturas perenes. A demanda tambm estaria ligada ao nvel de salrios, que tem relao com o excedente de mo-de-obra (exrcito industrial de reserva).
- necessrio avaliar o tipo de infra-estrutura necessrio para o
desenvolvimento do setor, quem so os proprietrios (nacional ou estrangeiro) e qual o ritmo de crescimento.
- Diferena entre crescimento industrial e industrializao.
- A crise de 29 no significa o inicio da industrializao, mas sua acelerao.
- Distino entre industrializao induzida pelo crescimento das exportaes
e industrializao substitutiva de importaes.
- A industrializao induzida pelo crescimento das exportaes tem seu
limite definido pelo crescimento dos mercados gerados pelo setor exportador ( insuficiente para criar um dinamismo prprio), ou seja, a industrializao depende e limitada pelo setor exportador, que por sua vez atrelado a demanda externa.
- Modelo de crescimento para fora (demanda externa) >> modelo de
crescimento para dentro (investimento). Descolamento do centro dinmico.
- A industrializao via substituio de importaes ocorre na Amrica
Latina a partir da ruptura causada pela crise de 29 e pela defesa do nvel de renda promovida pela poltica econmica dos Estados. Os preos relativos se alteram violentamente favorecendo a atividade industrial (maior rentabilidade dos investimentos).
- Duas fases do processo de substituio de importaes, a primeira, de
industrializao extensiva, de bens de consumo corrente, de alguns produtos intermedirios e bens de capital, com baixa exigncia de capital e tambm bens de consumo durveis leves, com uso abundante de mo de obra (integrao horizontal). A segunda fase a industrializao intensiva, substituio de bens de produo pesados e bens durveis de consumo de alto valor unitrio, onde a utilizao de tcnicas intensivas diminuiria o crescimento do emprego industrial (integrao vertical).
- A substituio de importaes no pode partir dos bens de consumo
menos elaborados e ir evoluindo, mas deve ser algo construdo em vrios setores simultaneamente.
- Alguns investimentos devem prever a demanda (que ainda no existe),
especialmente investimentos de base, e para isso o Estado tem um papel fundamental. necessrio que se tenha capacidade de importar.
- Os cepalinos analisam principalmente fatores e condicionantes externos, a
proposta do autor analisar os problemas internos de uma industrializao capitalista retardatria.
2.1 O problema da industrializao retardatria
- O desenvolvimento das foras produtivas (no capitalismo) tambm o
desenvolvimento das relaes sociais capitalistas, reforo da dominao do capital sobre o trabalho.
- O conceito de foras produtivas capitalistas est ligado ao
desenvolvimento das foras produtivas cuja natureza e ritmo esto determinados por uma dinmica de acumulao especificamente capitalista.
- Constituio de foras produtivas capitalistas ('"industrializao") em
termos de criao das bases materiais do capitalismo, ou seja, constituio de um departamento de bens de produo capaz de permitir a autodeterminao de capital.
- A industrializao capitalista na Amrica Latina determinada pelo seu
ponto de partida (economias exportadoras) e por seu momento, isto , o momento em que o capitalismo mundial j constitudo passa (somos retardatrios).
- A economia cafeeira capitalista cria as bases para a industrializao,
gerando acumulao de capital que pode ser utilizado na industria, transformando a fora de trabalho em mercadoria e promovendo um mercado interno considervel.
- A burguesia cafeeira foi a matriz social da burguesia industrial. Existiam
condies favorveis de financiamento, decorrente da poltica econmica do Estado, com crdito fardo, reforma da lei das SA e impulso a Bolsa de Valores.
- O capital cafeeiro excedente (em momento de auge exportador) se
converteu em capital industrial e criou condies para essa transformao: oferta abundante no mercado de trabalho e capacidade de importar alimentos, meios de produo e bens de consumo e capitais. Tudo isso possibilitado pelo auge exportador.
- A lucratividade dos projetos industriais foi garantido pelo baixo valor da
fora de trabalho (resultado da sua abundancia), pelo alto grau de proteo a atividade industrial e pelas isenes tarifrias concedidas a importao de mquinas e equipamentos (compensadas pelas desvalorizaes cambiais).
- Porque junto com a industria de bens de consumo no surge a industria de
bens de produo (fora produtiva capitalista)? Porque eram necessrias grandes plantas mnimas (grandes economias de escala) e grande investimento inicial. Alm da tecnologia no estar disponvel.
- O capital cafeeiro da nascimento e estimula a grande industria ao mesmo
tempo que impe limites estreitos a acumulao industrial.
- A produo de caf demanda alimentos, bens de consumo assalariado e
bens de consumo capitalista, que aps constituda a agricultura mercantil de alimentos e o setor industrial, internalizada. Assim, se estabelece uma mtua dependncia entre os dois setores.
- O perodo que se estende de 1888 a 1933 marca o nascimento e a
consolidao do capital industrial. Constituem-se uma agricultura mercantil de alimentos, uma indstria de bens de consumo assalariados capazes de reproduzir a fora de trabalho, um ncleo de indstrias leves de bens de produo (ao, cimento, etc) e tambm uma agricultura mercantil de matrias-primas.
- A recuperao da economia promovida pelo Estado via recuperao da
demanda criou as bases para a expanso econmica diferenciada, sustentando relativamente a capacidade para importar para a ampliao da indstria leve de bens de produo.
- 1933 a 1955: processo de industrializao restringida, porque a dinmica
da acumulao passa a se assentar na expanso industrial, existindo um movimento endgeno de acumulao em que se reproduzem a fora de trabalho e a parte cresceste do capital constante industrial. Restringida porque a acumulao insuficiente para que se implante o ncleo fundamental da industria de bens de produo.
- O setor industrial liberta-se ento da dependncia na realizao de lucros
no exterior, porm a taxa de acumulao industrial continua dependente da capacidade de importar.
- O problema crucial explicar porque a industrializao se manteve
restringida, a reboque da demanda, sem o surgimento de um setor de bens de produo adiante da demanda.
- Alm dos problemas j falados, como elevada necessidade de capital,
grandes plantas e limitaes tecnolgicas, outro fator responsvel pela no criao de um setor de bens de produo pesado foi o fato que o capital industrial dispunha de oportunidades lucrativas de investimento, na medida em que expandia as indstrias existentes e promovia a diferenciao limitada do setor de bens de produo e de bens de consumo.
- Essa lucratividade explicada pela baixa competitividade do sistema
industrial, conseqncia do alto grau de protecionismo e dos salrios reais decrescentes, resultado do crescimento vegetativo, migraes urbanas, baixo poder de organizao da classe trabalhadora, entre outros fatores. Os salrios no acompanhavam a produtividade, o que garantia margens crescentes de lucros.
- Tendncia ao aumento dos preos agrcolas, que no inibiu a atividade
industrial, mas se resolveu em uma constante presso inflacionria, deprimindo os salrios reais. O aumento dos bens de produo importados eram repassados aos preos, visto o baixo nvel de competitividade.
- O que se exige do Estado: forte proteo contra importaes, impedir a
organizao dos trabalhadores e realizar investimentos em infra-estruturas.