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E. A.P. DE HISTORIA
Daniel
Sociologa Histrica
Lima, 2016
2 Francis Fukuyama (2004). La construccin del Estado. Hacia un nuevo orden mundial en el
siglo XXI. Barcelona, Espaa: Ediciones B,S.A
problema, cinco ensayos en conjunto con Jos Matos Mar, Augusto Salazar
Bondy, Alberto Escobar y Jorge Bravo Bresciani en el ao de 1960, cuyo
artculo en ese libro se titula La mecnica de la dominacin interna y el cambio
social en el Per (Cueto, 2011).
3 Vase en http://iep.org.pe/investigadores/julio-cotler/
Para este captulo se abordar con ms profundidad el libro de Julio Cotler
Clase, Estado y Nacin en el Per; donde nos interesa en que tiempo se sirvi el
autor para escribir esta obra cumbre y cules fueron los motivos por el cual se
inspir para su realizacin. En primer lugar mencionaremos que el libro fue
publicado en Lima en el ao de 1978 y despus en Mxico y Brasil. Despus de su
primera edicin tuvo cinco reimpresiones en Lima y una nueva en el ao del 2005
(Cueto, 2011).
En las palabras del autor nos menciona que su trabajo deba ser una introduccin
al estudio del proceso poltico del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas,
que se inici el 3 de octubre de 1968. Julio Cotler (1978) menciona:
4 Expongo desde el periodo colonial dado que en el libro de Clase, Estado y Nacin en el Per
se aborda desde dicho tiempo. Se plasma el detalle del Por qu no abordarlo desde la poca
prehispnica? Siendo esta necesaria para analizar desde el origen de los tiempos. Se cae en la
conclusin de que en el Per no ha existido un corte histrico desde el siglo XVI que haya
significado un hito preponderantemente nuevo y diferente en la consolidacin y construccin de
una sociedad. El arrastre de la formacin social proviene desde la herencia colonial, sin solucin
de continuidad. Este factor es clave para el condicionamiento de las estructuras y proceso social.
era suficiente verlo desde la coyuntura de su presente, y estudiarlo en trminos de un
cientfico social, retrocediendo hasta la llegada de los espaoles al Per. A todos
estos desequilibrios en la formacin de una sociedad peruana, se ha sumado un
sentimiento que muchos autores como Basadre y Macera han plasmado en algunas
de sus obras; entre las cuales anotan la desintegracin, inorganicidad,
desarticulacin e inestabilidad. El sentimiento de frustracin pareciera que hubiera
calado con gran impacto en el pensamiento de estos autores, y en el de Cotler
tambin, que motiv a tratar de entender las incapacidades de la sociedad peruana y
a proponer soluciones para integrar un consenso social y cultural en el Per (Cotler,
1978).
Sin duda alguna se alude a esta obra, como muchas otras en su tiempo, a la falta
de articulacin territorial del pas, de igualdad y la vigencia de una jerarquizacin
social y de equilibrio y eficacia econmica en las relaciones de produccin. La
centralizacin como un cncer que se padece y que es difcil erradicarla. La
incapacidad estatal es el germen de esta enfermedad. La corrupcin vinculada a esta
incapacidad que engendra a grupos de poder que ven como el estado su chacra, y
cuando solo se enfocan en la bienaventuranza de sus bolsillos y beneficios
personales, se olvida por completo la integracin de una identidad colectiva, punto
que Cotler lo ha llevado en su obra para detallar si en el Per existe o no una nacin.
Se sustenta as que el Per fue una clase dominante pero sin una clase dirigente que
oriente el desarrollo y que involucre un estado reconociendo los derechos y deberes
como principio para todos los peruanos.
Esta misma individualidad de los sectores dominantes produjo una ruptura con
los lineamientos del Nuevo Estado El surgimiento de los jefes militares ocupo
gran parte en la poltica peruana. Para llegar a tal grado solo era necesario con
dinero (que les era suministrado por algn propietario), con el cual equiparaban el
armamento y los hombres; y titularse coronel. La denominacin de esta nueva clase
dirigente se llamaban caudillos. Las hostilidades causadas por estos significo el
rompimiento del orden pblico y la imposicin de la anarqua en el Per. La fuerza
se ha vuelto verdad; aquel que puede disponer de ella llega al poder (Cotler, 1978).
Las pugnas entre los diferentes caudillos se entrelazaron por las ideologas
polticas que en ellas imperaban, constituyndose los bandos entre conservadores y
liberales. Tanto en los primeros conflictos entre los peninsulares y los criollos, el
objetivo era el orden institucional para dar una integracin a la sociedad, ello form
las bases para la lucha de los caudillos.
Cotler muestra cmo el papel del esclavo e indio es diezmada por los caudillos
liberadores en el proceso de gobernar, siendo el caso del esclavo que es liberado
en la independencia de 1821 y que, tiempo despus, los caudillos Gamarra y
Salaverry lo vuelvan a promulgar con el fin de levantar la produccin agraria de la
costal. Es hasta el gobierno de Castilla que se elimina definitivamente la esclavitud.
Otro de los atropellos al sector ms golpeado en lo que va del siglo XIX fueron los
indgenas. San Martin suprimi el tributo indgena, encomiendas y mitas, siguiendo
el mismo paso lo hizo Bolvar en 1824 decretando la supresin de las prestaciones
obligatorias de servicios a hacendados, oficiales del ejrcito e iglesia.
Las primeras acciones que emprendieron tras las sumas de ganancias del guano
permitieron la reactivacin de la agricultura de exportacin, algodn y caa de
azcar. Las explotaciones mineras no se hicieron esperar y con ella la conectividad
de puertos. Pero tras esta suerte de la naturaleza al ofrecernos un producto que nos
conduca al crecimiento, el Per volvi a la mecnica colonial mediante relaciones
no capitalistas, la vigencia de importar materias primas a los pases industrializados
para que tiempo despus volvamos a exportar productos manufacturados. Por si
fuera poco se desplaz a las dems sectores de produccin, acaparando solo el
guano. En el gobierno de Castilla se continuaran con la misma poltica caudillesca,
incrementndose en mayor cantidad de inversin a los gastos corrientes del
gobierno; y en menos cantidad a los gastos de la administracin pblica.
En 1872 tras el ascenso del partido civil en las elecciones se ejerci un proyecto
estatal de la burguesa comercial, y con ello la creacin de una guardia nacional para
asegurar el orden pblico. Es para estos aos que el guano comenz a agotarse y su
calidad bajo considerablemente. Simultneamente la banca europea entra en un
periodo de crisis financiera. Se tratar de suplantar con el salitre las prdidas
ocasionadas por la baja del guano. Cabe recalcar que en estos tiempos, tras el
periodo de incrementos en los ingresos del Per, no se pudo mejorar tras la
perduracin de la conformacin colonial de la sociedad y la desintegracin poltica
que imperaba. Como consecuencia el Per se defini en una bancarrota poltica de la
burguesa comercial.
Las ambiciones personales fue una de las debilidades que el Per tuvo que
sobrellevar. Estas mismas ambiciones generaron que los terratenientes acudieran a
las fuerzas de oposicin para detener el avance peruano y con ello mantener el orden
colonial vigente. Es as como la falta de identidad se plasm en estos
acontecimientos. Se llega a la conclusin que el campesinado e indgena no luchaba
en contra de los chilenos, sino que luchaba en contra de los hacendados, la raza
blanca o criollos, que fueron quienes abusaron de su mano de obra y perduraron la
herencia colonial, pues pensaban que eran los chilenos quienes venan a liberarlos
del atropello de los hacendados (Cotler, 1978). Esta fue una de las razones por la
que pueblos enteros se declararon neutros en la Guerra del Pacfico por eludir el
pago de contribucin exigidas por los chilenos, manifestando que ellas no tenan
nada que ver con el Per.
Finiquitada la Guerra del Pacifico solo se poda corroborar que la perdida era en
gran parte por la los intereses personales de cada uno, la falta de cohesin entre los
sectores sociales, la no integracin del campesino indgena y esclavo como parte del
proyecto nacional en el Per. La falta de integracin ha sido y es hasta nuestros
tiempos un problema que viene desde la poca colonial y que ha trascendido en los
confines de cada territorio peruano, y se convertir en el principal problema que
tiene que Per ha resolver.
Como vemos en este captulo prima la desunin, los conflictos por inters - la
personificacin del caudillo como un arquetipo mesinico capaz de salvar a una
nacin partida por varios problemas polticos, econmicos y social-, una
oportunidad desaprovechada en la era del guano que significo claros problemas de
corrupcin y, por ltimo, una guerra que, si bien la podamos ganar con estrategia,
se perdi por la poca instruccin de los pobladores y la conviccin de estos para
luchar por su nacin, como tambin por los intereses de los hacendados en obstruir
la rebelin popular. La gran mayora de indgenas y esclavos simplemente no
sentan una representacin que los integrara en el corpus de identidad nacional.
Aportes
Los aportes que deja Cotler en la obra son los problemas allanados de la integracin
social en su conjunto, que trasciende hasta nuestros das, por el desinters de los
gobernantes en resolver este obstculo que nos impide consolidarnos como
sociedad. El desinters de los lderes polticos y caudillos se visualiz por no
incorporar a la poblacin indgena en la accin poltica. La mantencin jerrquica
colonial continuada hasta la poca de la repblica vio a la figura del indio con
menosprecio, en lo que va del siglo XIX y XX. Como bien se da en toda la obra el
papel de la gran parte de personajes mestiza y afroamericana no fue incluido a
participar en un proyecto nacional.
Comentario crtico
Conclusiones
Me parece interesante el trabajo de Cotler en analizar y comparar desde el punto
sociolgico-histrico la identidad nacional en el Per. Ver la realidad y entender que
hasta nuestros das sigue perenne este problema que nos divide por la idea de razas y
menosprecio hacia el otro. La herencia colonial persiste por la explotacin de la
poblacin indgena que se mantuvo hasta el siglo XX indirectamente. Las contantes
luchas sociales populares con miras a nacionalizar la sociedad peruana significa la
reivindicacin de sus derechos.
Los atropellos que sufrieron los indios, negros y asiticos por dictaduras y
autoritarismo en el Per disminuyeron la conviccin de identificarse con el Per; a
una sociedad sin clase, sin estado y sin una identidad. Cuando todo se enfoca en
Lima y la centralizacin del poder radica solo en la capital, se entrelazan problemas
de dependencia en los dems territorios peruanos, el dficit de educacin, salud y
econmico se incrementa.
Referencias
Francis Fukuyama (2004). La construccin del Estado. Hacia un nuevo orden mundial
en el siglo XXI. Barcelona, Espaa: Ediciones B, S.A