RIESGOS LABORALES INCIDENTES EN EL BIENESTAR DE LOS

EMPLEADOS DE LA COOPERATIVA AYATAWACOOP EN EL MUNICIPIO DE

VILLANUEVA LA GUAJIRA

DAILYS PATRICIA BRITTO PAREJA

LINDRIS YULIETH PREZ BERNUY
ROSMINA PAOLA OLIVELLA ORCINI

Trabajo presentado como parte del proceso de aprendizaje de la Asignatura

Seminario

DOCENTE
NORMA MARGARITA SNCHEZ MARTNEZ

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA SEDE VILLANUEVA

SEMINARIO DE CARACTERIZACIN
SALUD OCUPACIONAL
VILLANUEVA LA GUAJIRA
2015
 RIESGOS LABORALES INCIDENTES EN EL BIENESTAR DE LOS
EMPLEADOS DE LA COOPERATIVA AYATAWACOOP EN EL MUNICIPIO DE
VILLANUEVA LA GUAJIRA

DAILYS PATRICIA BRITTO PAREJA

LINDRIS YULIETH PREZ BERNUY
ROSMINA PAOLA OLIVELLA ORCINI

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA SEDE VILLANUEVA

SEMINARIO DE CARACTERIZACIN
SALUD OCUPACIONAL
VILLANUEVA LA GUAJIRA
2015
 INTRODUCCIN

El sector de combustibles y lubricantes en Colombia tiene una amplia presencia en

todo el pas, con un volumen importante de estaciones de servicio dedicadas a la
comercializacin del producto, con la presencia de banderas nacionales e
internacionales.

Hasta finales del 2011 se tena un censo de 4.630 estaciones de servicio y una
entrada al mercado de 5 de ellas cada mes. El combustible en Colombia puede
provenir de una refinacin local o puede ser importado, ambas operaciones son
llevadas a cabo por Ecopetrol.

Este combustible es almacenado en grandes tanques a la espera de ser enviado a

los distribuidores mayoristas, los que a su vez tambin lo almacenan para luego
enviarlo al comercializador final (Estaciones de Servicio EDS) o a grandes
clientes a travs de vehculos cisterna.

Las estaciones de servicio se ubican en zonas urbanas y en vas intermunicipales

Buscan una cobertura ptima para el consumidor final
 JUSTIFICACIN

La gasolina de contrabando es una actividad que se ha venido realizando con

mucha frecuencia en la comunidad, el cual se ha convertido en una gran
problemtica en cuanto a los posibles riesgos existentes que afecta notablemente
la salud de la poblacin el cual realizan esta actividad de una manera inadecuada
en la manera de trasportarla, manipular, distribuirla y almacenarla. Teniendo en
cuenta que la gasolina es un lquido inflamable y sus condiciones de seguridad al
momento de manipularla debe de realizarse con mucha precaucin al momento
de su venta y que cumplan con los requisitos legales.

El objetivo de esta investigacin es que las personas que se dedican a el

trasporte, la venta, y el almacenamiento de este producto tengan conocimiento de
que las estaciones de este servicio que realizan su venta de forma legal, brinda
mejores oportunidades como: estar afiliado a una seguridad social, cuentan con un
fondo de solidaridad para el beneficio de los asociados, con el fin de brindarle una
mejor oportunidad para que realicen su labor de forma segura.

La explicacin de las causas y orgenes de una problemtica que afecta a la salud

de las personas, rene una serie de elementos que conllevan a realizar un trabajo
de investigacin, con el fin de identificar los factores de riesgos generados por la
venta informal de gasolina en el municipio de Villanueva Guajira.
 OBJETIVOS

Objetivo General

Estudiar los riesgos laborales incidentes en el bienestar de los empleados de la

cooperativa ayatawacoop en el municipio de Villanueva la guajira

Objetivos Especficos

Examinar los riesgos laborales ms incidentes en el bienestar de los

empleados de la cooperativa ayatawacoop en el municipio de Villanueva la
guajira.

Evaluar las consecuencias de los riesgos laborales incidentes en el bienestar

de los empleados de la cooperativa ayatawacoop en el municipio de
Villanueva la guajira

Determinar las medidas preventivas frente a los factores de riesgos que

inciden en la salud y la seguridad de los empleados de la cooperativa
ayatawacoop en el municipio de Villanueva la guajira.

Realizar propuestas para minimizar los riesgos laborales que inciden en el

bienestar de los empleados de la cooperativa ayatawacoop en el municipio de
Villanueva la guajira..
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Los vendedores informales son aquellas personas que se dedican de forma

voluntaria a la comercializacin de bienes y servicios en un espacio pblico como
un medio bsico de subsistencia. Estos tipos de trabajo por si solo son riesgosos.
La primera gasolina Espaa no tuvo ninguna denominacin particular. En los aos
de 1950 haba dos tipos: con y sin plomo. Ms adelante se aadi a todas el
plomo y era de 85 octanos. En los aos 80 y con la evolucin de los motores se
aument el octanaje a 91, y a su vez se comenz a comercializar una gasolina con
plomo de mayor octanaje, de 97, que se denomin gasolina sper. As, la
anterior gasolina comenz a denominarse paulatinamente como gasolina
normal. De este modo, las gasolineras ofrecieron durante muchos aos gasolina
normal 91 octanos y gasolina sper 97 octanos.

En 1989 se empezaron a comercializar en masa los motores que utilizaban

gasolina sin plomo, con lo que comenz la comercializacin de las gasolinas
denominadas sin plomo 95 y sin plomo 98. A mediados y finales de los aos
90 el uso de gasolinas sin plomo comenz a ser notablemente superior que el de
las gasolinas con plomo (a finales de 1999 un 40 % de todos los coches que
circulaban por las carreteras espaolas usaban gasolinas con plomo), por lo que a
lo largo de la dcada fueron retirando del mercado la gasolina normal 91, con
menos demanda cada vez, quedando nicamente la gasolina sper 97 como
gasolina con plomo.

Cuando la Unin Europea aprob la normativa por la que se retiraran todas las
gasolinas con plomo del mercado antes de enero de 2001, a Espaa le
concedieron una prrroga, dada la cantidad de vehculos que consuman este tipo
de combustibles con plomo que an existan en territorio nacional. A partir de
agosto de 2001 se comenzaron a retirar paulatinamente la gasolina sper 97 con
plomo para, finalmente, en enero de 2002, prohibir por ley la comercializacin de
cualquier tipo de gasolina con plomo.4 En abril de 2001, el consumo de gasolina
sper representaba el 28,5 % del total de las gasolinas.

Por otra parte, las petroleras ofrecieron un sustituto a la gasolina sper 97 con
plomo que introdujeron en su mercado a la par que retiraban sta. Segn la
petrolera su denominacin era distinta. Estas nuevas gasolinas, ligeramente ms
caras, incluan un aditivo basado en potasio (K) que reemplaza al plomo.5 Aun as,
y pese a ser menos contaminante que el plomo, el Gobierno orden su retirada
para finales de 2005. El objetivo fundamental consista en la retirada masiva de
vehculos que consuman en exceso y producan mucha contaminacin, debido en
gran parte a no poseer catalizador (nicamente posible de usar en motores de
combustible sin plomo). Tambin el alto precio de este sustitutivo motiv su
retirada. En 2004, el consumo de gasolina sper representaba el 12 % del total de
las gasolinas.

A partir de 2006 en las gasolineras slo existan sin plomo 95 y sin plomo 98.
Quienes quisieran utilizar motores que no soportan gasolinas sin plomo ni
sustitutivos, podran adquirir el sustitutivo de potasio aparte y mezclarlo con la
gasolina, aunque se recomendaba en la medida de lo posible acondicionar el
motor para poder usarlo con gasolina sin plomo y dotarlo.

La gasolina en Mxico no tiene una historia muy nutrida antes de 1940, pero dos
aos despus del nacimiento de PEMEX tras la expropiacin del 18 de marzo de
1938, apareci la primera gasolina de Mxico, denominada Mexolina, con un
octanaje de 70.

Diez aos despus, obligados por los requerimientos automotrices, se mejor la

gasolina para ofrecer la Supermexolina en 1956

Hasta 1973 se mantuvieron en el mercado estas cuatro gasolinas, todas

conteniendo tetraetilo de plomo (componente qumico utilizado para incrementar el
nmero de octanos). Gracias a estudios de mercado realizados en ese mismo
ao, se defini que el promedio de octanaje que el pas requera era de 85, por lo
que todas las gasolinas anteriores fueron sustituidas por la Nova, con 81 octanos y
la Extra con Plomo de 94 octanos, las cuales, segn la sugerencia que les daban
a los consumidores de aquellos aos, deban ser combinadas para satisfacer las
necesidades de sus autos; sin embargo, el pblico prefiri utilizar la Nova.

Por eso, a partir de 1982, la gasolina Nova experiment cambios en su

composicin bsica para disminuir el uso de tetraetilo de plomo, lo que permiti un
avance significativo en contra del impacto ambiental. Y es que la dcada de los
ochenta estuvo marcada por la preocupacin sobre el dao que estbamos
produciendo a la atmsfera: el hecho de que en 1985 una estacin de sondeo
britnica detectara que en la Antrtida la concentracin del manto de ozono
prcticamente haba desaparecido, fue una evidencia que no se pudo soslayar
ms. As entonces, en 1986, como resultado de los estudios hechos para reducir
la contaminacin ambiental, se crearon las gasolinas Nova Plus y Extra Plus. De
forma gradual, las gasolinas fueron disminuyendo sus niveles de plomo hasta que
en 1990 apareci la gasolina Magna Sin, un combustible sin plomo.

Los convertidores catalticos, introducidos en 1991, fueron parte importante para

reducir los daos al medio ambiente causados por los autos.Slo Brasil, Chile y
Uruguay tienen precios ms altos. En lo corrido de este ao el galn ha subido
casi 6%, un aumento muy superior al del ndice de precios al consumidor. La
gasolina cara ha generado inquietud en el pblico y ha exacerbado los nimos
polticos. El da martes, en el recinto del Congreso, tuvo lugar un candente debate
sobre el tema. Algunos parlamentarios llegaron incluso a pedir la renuncia del
ministro de Minas y Energa. Uno de ellos dijo sin rodeos que el tema le haba
quedado grande al ministro.

Pero el asunto es complicado. Primero conviene entender por qu la gasolina es

tan cara en Colombia. Las razones son en esencia dos. La primera tiene que ver
con una poltica pblica que busca igualar, en el largo plazo, el precio al por mayor
de la gasolina en Colombia con el precio internacional. Esta poltica no es de
ahora, tiene ms de una dcada de vigencia y ha sido descrita con frecuencia
como la poltica de desmonte de los subsidios a los combustibles. Esta
descripcin es polmica. Muchos congresistas no aceptan que la diferencia entre
el precio interno y el precio internacional deba ser o pueda considerarse un
subsidio. Pero ms all de las discusiones semnticas, Colombia defini hace
varios aos, como poltica de Estado, que el precio interno de la gasolina debera
guardar cierta correspondencia con el precio internacional.

La segunda razn del alto precio de la gasolina son los impuestos: el IVA, el
impuesto global y la sobretasa que es recibida por las regiones y ha sido
fundamental, entre otras cosas, en el financiamiento de los sistemas de transporte
masivo. Dado el aumento de los precios internacionales, dada la poltica de
igualacin de precios y dados los altos impuestos a este combustible, la gasolina
cara, a 8.500 pesos o ms por galn, es inevitable. La discusin sobre el precio
debera centrarse, entonces, en la pertinencia de las polticas mencionadas: la
igualacin de precios y de los impuestos a la gasolina.

Los impuestos a la gasolina tienen varias justificaciones. sta tiene un costo social
superior al privado, por razones ambientales y por la misma congestin de trfico.
Por lo tanto, los impuestos son convenientes, pueden contribuir al bienestar
general. Adems, los impuestos a la gasolina son progresivos, recaen ms en los
ricos que en los pobres: los primeros consumen mucho ms gasolina que los
segundos por razones obvias. En suma, la reduccin de los impuestos a la
gasolina sera inconveniente por razones econmicas y sociales.

La poltica de igualacin de precios es ms difcil de justificar. Su justificacin es

eminentemente fiscal. La igualacin del precio domstico al internacional aumenta
los ingresos de Ecopetrol y por lo tanto representa ms dividendos para el
Gobierno (el dueo del 90% de la petrolera). El impacto fiscal de esta poltica es
considerable. Los congresistas que plantean un precio de la gasolina al por mayor
cercano a los dos mil pesos deberan explicar de qu manera el Gobierno va a
reemplazar los ingresos perdidos. Muchos de los congresistas que piden gasolina
ms barata demandan al tiempo mayor gasto y menores impuestos. Su posicin
es francamente incoherente.
Creemos que la igualacin de precios y los impuestos a la gasolina son polticas
acertadas que deben mantenerse. La gasolina cara es un problema. Pero ms
problemtica sera una poltica irresponsable que afectara las finanzas del Estado.
Dicho esto, incumbe sealar que las polticas en cuestin deberan ser ms
transparentes. La fijacin del precio de la gasolina debera hacerse por fuera del
Ministerio de Minas y Energa, por parte de una comisin independiente. Adems,
deberan evitarse los errores del pasado. Cuando el precio de la gasolina cay en
2008, en medio de la crisis financiera internacional, el gobierno de entonces
decidi obstinadamente no reducir los precios internos. Finalmente debera
contrsele a la gente que la gasolina cara sirve para pagar por un Estado que es,
conviene recordarlo, cada vez ms caro. El precio de la gasolina en Colombia
aument en abril 128 pesos, la mayor alza del ltimo ao, lo que llev a que, por
primera vez, el galn del combustible sobrepasara los 9.000 pesos. Los
transportadores pusieron el grito en el cielo, algunos amenazaron con protestas y
desde diferentes sectores de los consumidores le estn pidiendo al gobierno que
frente a los aumentos.

La gente no entiende por qu Colombia, a pesar de ser un productor y exportador

de crudo, es el cuarto pas con el precio de la gasolina ms alto de Amrica Latina,
despus de Uruguay, Brasil y Chile. El valor del galn es superior al que paga un
consumidor en Estados Unidos y est en niveles similares a varios pases
europeos que son importadores del crudo. En el ltimo ao el precio del
combustible ha subido 8,9 por ciento, ms del doble de la inflacin.

Uno de los congresistas que ms ha insistido en que se reduzca el precio de la

gasolina es el senador liberal Luis Fernando Velasco, que pregunta por qu a los
colombianos les cobran ese combustible como si fuera importado. Hasta la
Contralora y la Procuradura han terciado. Los organismos de control se han
pronunciado con documentos en los que piden al gobierno que haga algo para
aliviar la escalada.
La verdad es que el asunto no es tan sencillo como parece. Para comenzar, hay
que explicar que la frmula para fijar los precios de los combustibles en Colombia
est amarrada a la cotizacin internacional del petrleo y, como ste ha subido en
los ltimos meses, su impacto se ha trasladado al precio en Colombia. El valor del
barril de petrleo WTI, de referencia en Estados Unidos, pas en el ltimo ao de
un promedio de 85 a 105 dlares.

Tener como referencia el precio internacional del crudo tiene una explicacin que,
segn el gobierno, es lo que tcnicamente se llama en economa costo de
oportunidad.

De hecho, el 29 por ciento del precio del galn de gasolina corresponde a

impuestos y tasas: IVA, impuesto global que va para los departamentos, y una
sobretasa del 25 por ciento que pagan los consumidores en las estaciones y que
se destina a reparar la malla vial de los municipios. Como si fuera poco, hay
costos adicionales que incrementan el precio, como los mrgenes de ganancia
para los distribuidores mayoristas y minoristas, el costo del transporte y una
prdida que se cobra por la evaporacin del combustible, entre muchos otros.

Esto explica por qu un galn de gasolina que al productor, es decir a Ecopetrol, le

cuesta cerca de 5.000 pesos, le termina valiendo a los colombianos 9.040 pesos.
En impuestos se van ms de 2.300 pesos y en otros costos, 1.700 pesos.

Cabe recordar que el gobierno cre hace varios aos el llamado Fondo de
Estabilizacin de Precios de los Combustibles que tena como fin subsidiar el
precio cuando las cotizaciones internacionales del petrleo se treparan mucho,
con el fin de no golpear tanto a los consumidores colombianos. La idea era que si
bajaba el valor externo comenzara a ahorrarse. Pero como los precios
internacionales se han elevado en diversas ocasiones -antes de la crisis financiera
de 2008 llegaron a 147 dlares el barril- los recursos del Fondo de Estabilizacin
no solo se agotaron, sino que ahora est con un saldo en rojo de 2,3 billones de
pesos que han salido del presupuesto general de la nacin.
 CUADRO DE CAUSAS Y EFECTOS

CAUSAS EFECTOS

MANEJO INADECUADO DE Daos irreversibles a la salud.

PRODUCTOS QUMICOS

AUSENCIA DE EPP Daos fsicos, prdida de un miembro.

Mala
Manipulacin Irritacin en la piel ntoxicacin,

Trasporte inadecuado Quemaduras perdida de algn miembro, o la

muerte
Falta de conocimientos.
FALTA DE CAPACITACIONES
 DELIMITACIONES

Delimitacin geografa /espacial

El presente trabajo investigativo fue realizado en el municipio de Villanueva la

guajira sobre una superficie de 265km2 con una temperatura de 28 C, se localiza
al sur del Departamento de La Guajira, fundado en el ao de 1662 por Don Roque
de Alba sus lmites son :

Norte: El Molino

Sur: Urumita

Oeste: San Juan del Csar y el departamento del cesar

Este: Repblica de Venezuela

La actividad minera en el municipio tiene un buen potencial en el mediano y largo

plazo si tenemos en cuenta que en la parte baja de la serrana abundan las calizas
del cretceo inferior, expuestas en varios lugares, de grandes volmenes y de
difcil explotacin

El comercio es la actividad que mayor empleo genera en el casco urbano, la

conforman los depsitos de vveres que comercializan productos colombianos y
del vecino pas de Venezuela, la compra-venta de gasolina que actualmente es
llevada a cabo por un nmero representativo de personas, existen tambin
ferreteras, tiendas de menudeo, apuestas permanentes (actualmente generan un
nmero significativo de empleos en el municipio).
Delimitacin documental

En el desarrollo de investigacin se bordan diferentes temas acerca de los riesgos

existentes los cuales han comprometido el desarrollo del trabajo y los estudios
pertinentes sobre este tema que va encaminado a generar medidas de prevencin
para minimizar o evitar daos y prdidas de la comunidad por causas del
contrabando y trasporte ilegal de gasolina.

Esta investigacin se prestara para producir nuevas soluciones a los problemas

actuales y los que se puedan presentar a futuro.

Teniendo el conocimiento de los factores de riesgos a los que se encuentran

expuestos los vendedores informales de gasolina buscando as una mejor calidad
de vida, seguridad y bienestar de los vendedores informales de gasolina a un
trabajo formal, generando una visin de cuidado y respeto a la vida, brindndoles
oportunidades de mejorar sus condiciones de salud y seguridad, realizando
programas de capacitaciones para la toma de conciencia frente a los riesgos que
se encuentran expuestos da a da, tambin escuchar sus ideas del porque
realizan este trabajo y as mismo asesorarlos dando a conocer los beneficios que
tiene ser trabajador formal, ya que de esta manera sern afiliados a una seguridad
social, y a una ARL.
ANEXOS
 BIBLIOGRAFA

www.iucesmag.edu.co/saludocupacional/?page_id=112

www.monografias.com

www.elrincondelvago.com

www.buenastareas.com

GTC 45
 MARCO TERICO

Estudiar estrategias para la vinculacin de los vendedores informales de gasolina a la

cooperativa AYATAWACOOP en el municipio de Villanueva la guajira.

Objetivo especifico variable Dimensiones Indicadores autores

examinar cuan Ruido. GTC 45

factible es dicha Tipos de riesgo Presiones. GATISO
estrategia tanto para las qumico Temperatura.
personas como para la
Iluminacin.
comunidad de los
Ventilacin.
comerciantes y
compradores de Polvos.
gasolina. Vapores.
Lquidos.
Disolventes.
Intoxicacin Gtc 45
consecuencias de Aficin
R los factores de Muerte
I riesgos qumicos Inrritacion en
E en la salud la piel
S
G
Evaluar las O
consecuencias de los
factores de riesgos
qumicos en la salud y
la seguridad de las Q
personas que se U
dedican a la venta y el
trasporte informal de M
gasolina en Villanueva
I
C
O
Mascarillas GTC 45
con filtro
Determinar las medidas Guantes
medidas preventivas preventivas frente
frente a los factores a los factores de
de riesgos qumicos riesgos qumicos
que inciden en la
salud y la seguridad
de los comerciantes
trasportadores y
compradores del
combustible.
OBJETIVO PROPOSITIVO:Realizar propuestas para
minimizar los riesgos qumicos de los gasolineras en
el municipio de Villanueva La Guajira.
 MARCO CONCEPTUAL

Concepto Definicin

La que se deriva de los procedimientos irregulares

Acto inseguro y prcticas poco apropiadas adoptados por el
trabajador en la realizacin de sus funciones
Es una cooperativa de La Guajira, conformada por
hombres y mujeres que bajo los principios y
Ayatawacoop valores de la solidaridad mutualista, buscan
mejorar la calidad de vida de sus asociados,
familiares y de su comunidad en general.
Sustancia o materia que al combinarse con
oxgeno es capaz de reaccionar desprendiendo
Combustible
calor, especialmente las que se aprovechan para
producir calor.
E.p.p Elementos de proteccin personal
Lquido voltil, inflamable y de olor caracterstico,
que est constituido por una mezcla de
Gasolina
hidrocarburos y se obtiene por destilacin
fraccionada del petrleo
Es un fenmeno que aqueja a la economa a nivel
global. De acuerdo a la Organizacin
Informabilidad
Internacional del Trabajo (OIT),

Incluye toda recopilacin de datos, informacin y

Investigacin hechos para el avance.

Es el conjunto de condiciones de entorno en que

Inflamable
una sustancia inflamable, est en condiciones de
iniciar una combustin.
Lquidos
Sustancia cuyas partculas presentan mayor
movilidad que los slidos y menor que los gases,
y no presentan una forma propia determinad
 Peligro
Fuente situacin o acto con potencial de dao

Prevencin Son todas las reacciones encaminada a evitar la

ocurrencia o disminuir los efectos

Riesgo Probabilidad de que ocurra una eventualidad no

deseada

Vehculo o medio que se usa para trasladar

Trasporte personas o cosas de un lugar a otro.

Es aquella persona que tiene encomendada la

venta o comercializacin de productos o servicios
Vendedores
de una compaa

Accin o efecto de vincular someter el

Vinculacin
comportamiento de alguien o otra persona
 MARCO LEGAL

Normatividad Concepto Ao
"Por la cual se crea el sistema de seguridad
Ley 100 social integral y se dictan otras 1993
disposiciones".
Se debern conformar brigadas contra
incendios cuya organizacin y nmero de
integrantes se determinar de acuerdo con
Decreto 222 Art. 234 1993
los riesgos existentes. El personal que las
integre deber estar capacitado y entrenado
para el cumplimiento de sus funciones.
Por el cual se establece el reglamento
general de Seguridad e Higiene Industrial
en cada establecimiento de trabajo con el
Resolucin 2400 1979
fin de preservar la salud fsica y mental y
prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Reglamenta la investigacin de los
Resolucin 1401 2007
incidentes y los accidentes de trabajo.
Por la cual se modifica el Sistema de
Riesgos Laborales y se dictan otras
Ley 1562 2012
disposiciones en materia de Salud
ocupacional.