CAPITULO PRIMERO

1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1. Antecedentes del problema

1.1.1. La industria del Petrleo, situacin mundial.

De acuerdo al informe de la Agencia Internacional de Energa ( AIE por sus siglas en ingles),
presentado en Bruselas el pasado 9 de Diciembre del 2010, durante la reunin del G-20, el escenario
actual respecto a la demanda de energa a nivel mundial es acelerado, principalmente en los
pases en desarrollo, esto hace que se estime que la demanda de energa a nivel mundial tenga un
crecimiento del 36% entre los aos 2008 y 2035, con una media de 1.2% por ao 1.

El mismo informe menciona que la participacin de los combustibles fsiles en la matriz

energtica global tiende a disminuir, mientras que las fuentes de energa renovable y nuclear
ganan ms espacio. Como consecuencia del aumento de la demanda, as como el precio del
petrleo, debern subir hasta acerca de 113 dlares por barril en el 2035, frente a los 60 dlares por
barril que costaba el ao 2009 2

En cuanto a la participacin de los diferentes tipos de energa primaria al consumo mundial en 2009
(vase Figura 1), en primer lugar se ubica al petrleo con 35.1%, seguido del carbn con 28.5% que
ha mostrado una tendencia creciente a lo largo del perodo, posteriormente el gas natural aport
22.6% y por ltimo la hidroelectricidad y la energa nuclear que participaron con 2.6% y 6.7%,
respectivamente3.

1
Informe de la Agencia Internacional de Energa ( AIE por sus siglas en ingles), presentado en Bruselas el pasado
9 de Diciembre del 2010, durante la reunin del G-20, [En lnea]. 21(3), pp. 2010-12-09 12:37:
http://www.excelsior.com.mx
2
World Energy Outlook 2010 Resumen Ejecutivo, International Energy Agency (IEA), 2010
3
Prospectiva del Mercado de Petrleo Crudo 2010-2025, SENER, Mxico 2010.
 Figura 1. Participacin mundial en la oferta de energa primaria

Se puede resumir que la oferta mundial resulta altamente incierta (vase Figura 2). Las
expectativas de crecimiento de los pases productores estn ntimamente ligadas a los precios del
crudo y sus costos de produccin.

Figura 2. Variacin de las prospectivas de oferta mundial.

Fuente: Panorama 2009, Oil Supply and demand. Institut Francais du Petrole

El nivel de reservas de petrleo crudo existentes en el mundo es de gran importancia para la

planeacin del desarrollo y las actividades econmicas de los pases. La distribucin geogrfica de
las reservas de crudo no es uniforme y sus volmenes cambian constantemente por el
descubrimiento y la produccin del recurso. Su evolucin trasciende a los mbitos de seguridad
energtica y geopoltica, siendo para algunos pases incluso un tema que encabeza las agendas de
las relaciones internacionales.

1.1.2 La industria del petrleo en Mxico, situacin nacional.

El panorama de la industria petrolera en Mxico, como generadora de energa, enfrenta el reto

de la disminucin de sus yacimientos productores, que han presentado una tendencia
pronunciada a la disminucin de su produccin.4

La produccin nacional promedio de petrleo crudo se ubic en 2,602 millones de barriles

diarios (mbd), presentando una reduccin del 6.8%, como consecuencia de la declinacin de la
produccin en el complejo Cantarell. De la disponibilidad total de crudo del pas en 2009, el
52.3% equivalente a 1,362 mbd representa la demanda interna. El crudo destinado a la petroqumica
declin en 25.7%, y en los ltimos 10 aos la tendencia ha ido a la baja 5

Al 1 de enero de 2010 las reservas totales, publicadas por Pemex, alcanzaron 43,074.7 mmbpce,
registrando una disminucin de 1.1% con respecto al ao anterior. El volumen de reservas totales
remanentes disminuy 15,129.4 mmbpce en el perodo 2000-2010, equivalente a una reduccin de
26.0%. De este volumen 10,998.0 millones de barriles (mmb) corresponden a la disminucin de
reservas de aceite (72.7%), la reduccin de reservas de gas seco equivalente fue de 2,075.5 mmbpce
(13.7%), las reservas correspondientes a los lquidos de planta registraron un decrecimiento de
1,274.5 mmbpce (8.4%) y las de condensados una reduccin de 781.4 mmbpce (5.2%) (Vase
Figura 3) 6.

Lo anterior indica, que las reservas para generacin de energa tienen una tendencia
reduccionista, lo cual conduce a la bsqueda de nuevos sistemas de generacin de energas
alternativas en el corto tiempo.

4
Prospectiva del Mercado de Petrleo Crudo 2010-2025, SENER, Mxico 2010.

5
Prospectiva del Mercado de Petrleo Crudo 2010-2025, SENER, Mxico 2010.
Figura 3. Reservas remanentes totales en Mxico al primero de enero de 2010
(Millones de barriles de petrleo crudo equivalente)

Fuente: Pemex Exploracin y Produccin

1.1.3 La demanda mundial de energa elctrica.

El consumo de energa elctrica tiene una relacin estrecha con el desempeo de la economa del
pas. Esto se puede observar, al hacer un somero anlisis visual de las fluctuaciones econmicas y
las variaciones en el consumo de electricidad en el mundo (vase figuras 3 y 4). Durante la primera
dcada del siglo XXI, la economa mundial, expresada en trminos del PIB, ha fluctuado entre
-0.6% y 5.4% en promedio anual 7,
Figura 3. Producto Interno Bruto mundial histrico y prospectivo, 198-2015
(Variacin porcentual anual)
Mientras que el consumo mundial de energa elctrica ha oscilado de 0.7% a 4.9% 8. Los
mayores crecimientos anuales se han observado en los pases no miembros de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), con valores superiores al 7% durante el
periodo 2003-2007, mientras que, hacia 2008, el crecimiento se redujo a 4.5%, como reflejo de la
desaceleracin econmica previa a la recesin de 2009 9.

Durante el periodo 1998-2008, el consumo mundial de energa elctrica tuvo un crecimiento

promedio anual de 3.2%, ubicndose al final del periodo en 16,816 TWh 9.Este ritmo de
crecimiento ha sido impulsado principalmente por los pases asiticos, en los que el crecimiento
econmico de los ltimos aos ha propiciado un efecto de urbanizacin y un cambio estructural
en el consumo.
.
En el caso de Mxico, el 73.3 % de la capacidad instalada corresponde a tecnologas que utilizan
combustibles fsiles como gas natural, carbn y diesel, el restante 26.7% se debe a fuentes alternas
10
.

Cabe mencionar que el combustible que mayormente se consume a nivel mundial para la
generacin de electricidad es el carbn, pese a los problemas de contaminacin que conlleva (vase
Figura 5). En el caso de la energa nuclear, su mayor dinamismo se observ desde principios de la
dcada de 1980 y en aos recientes se ha iniciado la construccin de varios reactores, sobre todo en
el sudeste asitico. El gas natural, cuya penetracin en la generacin de electricidad es
relativamente alta en pases como Japn, Reino Unido y Mxico, ha mostrado un crecimiento
importante desde principios de la dcada de 1990.

Figura 5. Consumo mundial de combustibles y utilizacin de fuentes primarias para la generacin de electricidad 1980-
2008 (Pj).
Se espera que durante el periodo 2007-2025, la fuente primaria que mayor crecimiento
experimente en la generacin de electricidad sern las fuentes renovables (vase la Figura.6) que
pasara de 18.4% a 23.4%. Hacia el final de este periodo la energa nuclear se mantendr
prcticamente en el mismo nivel de participacin y los derivados del petrleo observaran una
reduccin de 5% a 2.8% 11.
En el entorno internacional, se ha vuelto de especial inters las causas y los efectos del
calentamiento global, existe un renovado inters por el desarrollo de nueva capacidad y extensiones
a la vida til de las centrales nucleares en operacin. Se considera que en la mayora de las centrales
que operan en pases miembros de la OCDE y en pases no miembros de Europa y Eurasia, se
podran otorgar extensiones a la vida til de sus instalaciones. Esto, de manera complementaria con
los reactores que se encuentran en construccin en diferentes pases, refleja el papel que asume la
energa nuclear como una opcin tecnolgica que no emite Gases de Efecto Invernadero (GEI).
En la actualidad en muchos pases la energa nuclear es una importante fuente de generacin de
electricidad. Por ejemplo, en 2008 las centrales nucleoelctricas le aportaron a Francia alrededor
del 76% de su generacin total, mientras que en Blgica y Repblica Eslovaca, se genera ms del
50% de la electricidad a partir de dicha fuente.
Hacia mediados de octubre de 2010, se encuentran en construccin 60 reactores con capacidad neta
13, 14
total de 58,584 MWe . De stos, en China se construyen 23 con total de 24,010 MWe, Rusia
construye 11 reactores con una capacidad conjunta de 9,153 MWe, cuatro en India y cinco en Corea
del Sur con 2,506 MWe y 5,560 MWe, respectivamente. La mayora de los reactores que estn en
construccin (57 unidades) son del tipo presurizado (PWR). El resto corresponde a reactores de
agua hirviente avanzado (ABWR), reactor de agua ligera moderado con grafito (LWGR) y reactor
de cra rpida (FBR).

Figura 6. Combustibles y otras fuentes para la generacin elctrica mundial 2007-2025 (TWh)

1.1.4 El Sector Elctrico nacional.

Como ya se menciono anteriormente la correlacin positiva existente entre la economa y el

consumo de energa elctrica, implica que ante una variacin del PIB el consumo de energa
elctrica tendr un comportamiento en la misma direccin, aunque no necesariamente de la misma
magnitud (vase la Figura 7).

Figura 7. Evolucin histrica del PIB y el consumo de energa elctrica en Mxico 1990-2209 (%)
Los pronsticos de demanda de energa de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), requieren
que la capacidad instalada no solo se mantenga, sino que esta tenga una expansin. El programa de
capacidad adicional requerida para atender la demanda de energa elctrica estimada para los
prximos aos, se realiza con base en la evaluacin tcnica y econmica de las diferentes
configuraciones de los proyectos, seleccionando los proyectos de generacin y transmisin que
logran el menor costo total de largo plazo.
Dicho programa de expansin considera el tiempo de maduracin de cada proyecto, que inicia con
la planeacin de una nueva central generadora, el proceso de licitacin, contratacin, construccin y
termina hasta su entrada en operacin comercial, para lo cual en promedio transcurren de cuatro a
seis aos, dependiendo del tipo de central y del combustible a utilizar, entre otros factores.
Adicionalmente, el programa de expansin de capacidad toma en cuenta otros elementos como son:
la configuracin del sistema de generacin (retiros de unidades obsoletas e ineficientes, proyectos
de autoabastecimiento y cogeneracin, etc.) y la red troncal de transmisin.
Una de las premisas bsicas para la elaboracin del programa de expansin 2010-2025 radica en
considerar la diversificacin de las fuentes de generacin, con una especial orientacin hacia las
fuentes renovables. En lo que concierne a los combustibles fsiles, con objeto de diversificar las
fuentes de suministro de gas natural para las centrales elctricas y con ello asegurar el
abastecimiento, CFE ha implementado como alternativa la importacin de gas natural licuado
(GNL), con lo que ha impulsado la instalacin de las terminales para su almacenamiento y
regasificacin en las costas del Golfo de Mxico, del Occidente del pas y de la pennsula de Baja
California.
Hacia los ltimos aos del horizonte de planeacin 2010-2025, la CFE considera la
14
incorporacin de proyectos denominados como de Nueva Generacin Limpia , los cuales,
contribuirn a diversificar la canasta de generacin del SEN. Asimismo, en el actual programa
de centrales generadoras se ha incluido el concepto de Nuevas Tecnologas de Generacin.
En lo que respecta a la Capacidad Adicional, la CFE prev que las obras de rehabilitacin y
modernizacin ya terminadas de la Central Nucleoelctrica de Laguna Verde se tenga un incremento
de 196 MW, con lo que se alcanzara una capacidad de 1561 MW.

1.1.5 Sntesis del problema

Los requerimientos de energa elctrica de Mxico estn condicionados a la situacin econmica

mundial y del pas, la disponibilidad de los hidrocarburos es un factor importante que debe
considerarse en la planeacin estratgica de energa as como la diversidad de tecnologas de
generacin en el parque de generacin de la CFE.
La opcin nuclear no debe olvidarse, ya que a nivel mundial hay especial inters en su renacimiento
15
, otra opcin dentro de la industria nuclear respecto a el aumento de capacidad en la generacin es
el incremento de potencia de las unidades generadoras, para despus extender su vida de operacin,
mas all de su Licencia de operacin original.

5 Opciones posibles: Ciclo combinado, y carboelctrica con captura y secuestro de CO 2, Nucleoelctrica, eoloelctrica, solar o
importacin de capacidad. Prospectiva del Sector Elctrico 2010-2025, SENER, Mxico 2010
6 PREPARING FOR A NUCLEAR FUTURE, NRC NEWS, U.S. NUCLEAR REGULATORY COMMISSION, No. S-02-034,
November 11, 2002

1.2. IDENTIFICACIN DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La Central Nuclear de Laguna Verde (CNLV) es la nica Central Nuclear en Mxico,

operada y mantenida por la Comisin Federal de Electricidad (CFE), cuenta con dos
Reactores Nucleares con capacidad de generacin originalmente de 675 MWe, que
representan el 2.6% de la capacidad instalada y el 4.5% de la generacin Nacional 16.
Actualmente debido al proyecto estratgico de Aumento de Potencia se tendrn 810 MWe
(20% ms de su capacidad) por cada Unidad.
La Unidad 1 entro en Operacin Comercial en Julio de 1990 y la Unidad 2 en Abril de
1995. La Licencia de Operacin otorgada por el Organismo Regulador Nacional, la
Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS) es por 30 aos para
cada Reactor. Lo que significa que con la Licencia actual de operacin, la Unidad 1
terminara su operacin comercial para Julio del 2020 y la Unidad 2 para Abril del 2025.

La demanda de energa elctrica en el pas crecer a razn de 4.8% al ao durante los

prximos 10 aos17, por otro lado, la explotacin y produccin petrolera nacional muestra
una cada anual sostenida (vase prrafo 1.1.2), esto hace que para mantener y sustentar los
requerimientos de capacidad de generacin previstos por el rea de Control Oriental de la
CFE, sea importante hacer uso de tecnologas alternas a las de uso de hidrocarburos que le
permitan contar con la disponibilidad de todas sus Centrales Generadoras para mantener el
margen de reserva operativo requerido por el sistema, y en el caso de la CNLV es
estratgicamente importante por ser una Central generadora Base.

Por ello es necesario que la Central Nuclear de Laguna Verde logre extender su Licencia de
operacin (extensin de vida) para cada unidad por 20 aos ms, con el fin de coadyuvar en
la expansin de la capacidad de generacin de la CFE, as como tambin que se reditu la
inversin realizada en el reciente aumento de potencia de las Unidades.

7 Prospectiva del Sector Elctrico 2010-2025, SENER, Mxico 2010.

8 dem
 Se pude identificar la problemtica, haciendo uso del rbol de problema, el cual se presenta a
continuacin
Acelerada demanda Crecimiento de la
Dar cumplimiento a la Revisin Peridica de de energa a nivel demanda de
la Seguridad, junto con la evaluacin mundial y de los energa elctrica en
continua y el Plan Integrado de Evaluacin pases en desarrollo Mxico
E y Gestin del Envejecimiento (PLIM por sus
F siglas en Ingles),

E
C
T
O Necesidad de extender licencia de
S operacin para cada unidad de la Horizonte de planeacin 2010-
Central Nuclear de Laguna verde 2025, la CFE considera la
por 20 aos expansin de la incorporacin de proyectos
capacidad de generacin de la CFE denominados como de Nueva
Generacin Limpia

Necesidad de extender el ciclo de vida til de la Central

PROBLEMA Nuclear Laguna Verde en Mxico

La Licencia de Operacin
otorgada por el Organismo
Regulador Nacional, la Comisin Disminucin de Disminucin de las
Nacional de Seguridad Nuclear y las reservas reservas de energas
Salvaguardas (CNSNS) es por convencionales convencionales a
30 aos para cada Reactor. Lo de energa en nivel mundial
que significa que con la Licencia Mxico
C actual de operacin, la Unidad 1
A terminara su operacin
comercial para Julio del 2020 y
U la Unidad 2 para Abril del 2025 Incremento del
S calentamiento
Global
A
S

Proyecto estratgico de
Aumento de Potencia para
La Central Nuclear de
Laguna Verde (CNLV) en
810 MWe (20% ms de su
capacidad) por cada Unidad.