Garantías procesales para el imputado en el derecho procesal penal

360
24 Ferreyra de de la Ra - Gonzlez de la Vega de Opl Teora General del Proceso 377

1
Estos temas centrales preocupan y otorgan cimiento a las Es que el imputado es sobre quien recaer la pretensin punitiva, y es
elaboraciones que fundan la concepcin cientfica del derecho una persona, por ello deben extremarse todas las garantas consagradas
procesal general y se completan, posteriormente, con la indagacin en salvaguarda de los derechos del hombre y el recorte correspondiente
acerca de la naturaleza jurdica de los poderes de realizacin del a los poderes estaduales.
proceso (accin, excepcin y jurisdiccin). Es necesario pues, un proceso con garantas y eficacia.
Estos desarrollos parten de lo que denomin Podetti, triloga No puede hoy concebirse que el imputado persona sea el objeto del
estructural del derecho procesal y limita su exposicin a los conceptos de proceso penal; es cierto que es rgano de prueba, es cierto, que su cuerpo
accin, jurisdiccin y proceso. Este pensamiento es completado y muchas veces puede aportar elementos de conviccin e incluso de
reelaborado por Clari Olmedo quien los denomina poderes de realizacin gravamen, pero ello no impide que dichos elementos de conviccin sean
del proceso e incluye al poder de excepcin. incorporados en debida forma, y sin engao ni abuso al proceso, deben
Consecuentemente, se investiga y discute sobre la esencia y caracteres ser incorporados en forma lcita, de lo contrario estaramos ante el supuesto
del fenmeno proceso como estructura tcnico jurdica. de la incorporacin de prueba ilcita al proceso y la tesis del fruto del
Respecto de la accin se determina su independencia de la accin rbol venenoso, no puede ser engaado el imputado a los fines de que
sustancial; tambin se procura dilucidar su naturaleza jurdica, sus aporte pruebas, y su declaracin es un elemento de descargo, siendo el
caracteres, su direccin y su objeto. Correlativa y complementariamente principal momento de su defensa.
se profundiza tambin en los otros poderes de realizacin -jurisdiccin y Por ello, es que el acusatorio tiende a la humanizacin del proceso
excepcin- que juntamente con la accin entroncan en la idea de proceso. penal, de all que se considera necesario transcribir las enseanzas del
Se advierte, asimismo, sobre la existencia de una relacin jurdico
maestro uruguayo Gelsi Bidart, quien nos recuerda: Se ha hablado del imputado
procesal que se desarrolla en los trmites en forma autnoma y se identifica
como objeto del proceso. Este indica sobre qu recae el proceso, que se pretende resolver
respecto de ella a los presupuestos procesales como elementos o requisitos
segn lo acaecido, y el derecho aplicable y la pretensin planteada. Aquella afirmacin
indispensables para su constitucin. Esta relacin jurdico procesal tiene
podra significar que, en todo proceso, cualquiera sea la materia referida, el tema central
como protagonistas a los sujetos procesales necesarios, titulares de los
es una situacin de vida que, por ende, implica hechos de o referidos a personas y en el
poderes de realizacin, que presentan un diferenciado posicionamiento
proceso penal el imputado estara incluido en la misma. El estudio de sta lo incluira,
segn sea el derecho que se pretenda realizar; as, por ejemplo, en el
pero no le correspondera a l participar en la dilucidacin de conflicto que emerge,
proceso civil, la relacin se establece entre actor, juez y demandado. En
tanto que, en el proceso penal ella se entabla entre acusador, tribunal e segn su sistema jurdico. Al respecto cabe una doble precisin y orientacin: el imputado
imputado. Se advierte, asimismo, en forma complementaria que en el no puede ser reducido a exclusivo objeto del proceso: a) ni en el sentido del mero
proceso judicial adems coexisten mltiples relaciones procesales menores conocimiento de lo que ocurri ni b) menos, en el significado de lo que es utilizado, algo
y cambiantes en el que intervienen sujetos procesales eventuales (terceros, de que se sirve otro como un medio para la finalidad procesal perseguida (34).
auxiliares de la justicia, rganos de prueba, etctera). En el ejercicio de su defensa, el imputado tiene derechos activos
Vinculado a esto se determina la existencia de categoras procesales de intervencin, pudiendo hacer valer sus derechos desde el primer
como contenido del proceso, sealndose en ellas, situaciones activas y momento de la persecucin penal dirigida en su contra, pudiendo
pasivas. As se distingue la mera facultad, el poder-deber o potestad y la incluso formular sus instancias defensivas ante el funcionario
carga procesal diferencindola de la carga pblica. encargado de las custodia.
Respecto del proceso judicial se lo delimita externa e
internamente procurando precisar, en este ltimo aspecto, su
naturaleza jurdica. En tal sentido, se seala que el proceso es una
institucin que contiene una relacin jurdico procesal que se
desarrolla en forma autnoma e independiente. 16
1 (34) Gelsi Bidart, Adolfo, Proceso penal: su humanizacin, Apndice, EJO, VII, p. 836.
256
165
En ambos procedimientos el trmite tiende a la eventual destitucin En sntesis,

C.P.C.). En materia se encuentran
penal, los actos habilitados para sern
procesales el ejercicio
nulos activo
cuandodeno este
se
del acusado, si se comprueban las causales imputadas. La ley provincial derecho,observados
hubieren el actor y las el disposiciones
demandado, expresamente
y todo otro sujeto que bajo
prescriptas asumapena el
delimita cules son los motivos que configuran el mal desempeo en la carcter
de nulidad de(art.
partes184en el proceso, v.gr., el caso del tercero coadyuvante
C.P.P.).
funcin: negligencia grave, desconocimiento inexcusable del derecho, y delEl tercerista,
segundo aspecto etctera. (material o intrnseco) se refiere al contenido del
supuesta comisin del delito (en el caso de delitos culposos, cuando poder Desde el puntoy se
de decisin de resume
vista pasivo de lade
en el acto relacin,
autoridadpuededadodecirse
por el que
juez,en el
tenga incidencia funcional), inhabilitacin fsica o psquica y morosidad. principio son recusables sin expresin de causa,
que comprende un juicio y un mandato. Constituye un acto de autoridad tanto los jueces de
Esta ltima, salvo prueba en contrario, se presumir configurada en caso primera
ya que es comounade segunda instancia
manifestacin objetiva y tambin los integrantes
de un poder, que se plasmadel Tribunal
en el
de omisin reiterada de pronunciamientos, requerimientos, dictme-nes, juicio: decisin. Pero la decisin jurisdiccional implica sobre todo de
Superior de Justicia. Sin embargo, alguna duda presenta la hiptesis la
opiniones. El rgano encargado de controlar la tempestividad de las los conjueces,
valoracin de lasy decircunstancias
los que actanfcticas
espordicamente durante la feria
que sern subsumidas porjudicial.
el juez
resoluciones es el fiscal general. en normas jurdicas. El juez tiene el deber de emitir el juicio conforme a
El jurado de enjuiciamiento para los magistrados inferiores est derecho, para lo cual debe explicitar los fundamentos que le han llevado
integrado por un vocal del Tribunal Superior de Justicia y cuatro legisladores a6.resolver
Sistemas en unde sentido
designacin de los con
determinado jueces
fundamentacin lgica y legal.
letrados si los hubiere, dos por la mayora y dos por la minora, quienes La motivacin es un deber de la jurisdiccin impuesto por la ley como
duran dos aos en sus funciones. La jurisdiccin del denominado jury de En elpara
garanta derecho comparado
los justiciables (art.se155
conocen
Const. diversos
Pcial.). sistemas para la
enjuiciamiento se limita a suspender al juez acusado en el ejercicio de su designacin
La decisin contiene tambin un mandato, queseeshala puesto
de los magistrados. En tal sentido, orden dada especial
por
cargo si ello resultare necesario; declarar culpable o no culplable al acusado el juez y que reviste el carcter de ser vinculante para las partes. Sique
inters en el que resulte ms adecuado ya que se trata de un tema la
del hecho que se le imputa y, en su caso, destituirlo si procede. hace a la no
sentencia organizacin
es cuestionada, polticao siy habiendo
jurdica de un Estado.
deducido Por ello, se
impugnacin, la
La resolucin al respecto debe dictarse bajo pena de caducidad, dentro adopcin deagotada
encuentra un adecuado sistema favorecer
la instancia, y contribuir
adquiere firmeza al logro de
y constituye el
de los sesenta das, contados a partir de la acusacin. una mayor eficiencia
presupuesto necesarioenpara el servicio.
la ejecucin.
El jurado puede dictar el fallo absolutorio o condenatorio, siendo en EnElelpoder
2. derecho comparado,
de ejecucin es entendido y encomo algunos pasesque
la facultad detiene
idiosincrasia
el rgano
este ltimo supuesto, como se ha dicho al solo efecto de la destitucin diferente, se han utilizado sistemas que
jurisdiccional para producir actos coactivos tendientes a la realizacinson descartados en
ya que si el pedido de destitucin se fundara en hechos que pudieran nuestro rgimen legal.
prctica del inters tutelado sobre el cual ha recado una afirmacin
configurar delitos de accin pblica, se remitirn, adems, copias El primer sistema
jurisdiccional que puede
de existencia (23) mencionarse es el que se denomina sistema
. Sin embargo, este poder en materia civil
autenticadas de las constancias pertinentes a la Justicia Penal. electivo o por designacin popular.
slo puede efectivizarse a instancia Implica de queparte
los jueces, en estos
interesada casos,
ya que porsonsu
Contra la resolucin no proceder recurso alguno, salvo el de aclaratoria elegidos por voto popular. La crtica que se le formula reside, precisamente,
ejercicio se satisface el inters subjetivo que obtuvo amparo en el mandato
que podr interponerse dentro de las cuarenta y ocho horas. en que el sufragio no es la mejor expresin, ni constituye una forma idnea
judicial. Esta atribucin se manifiesta, como dijimos, en forma diversa
que refleje las condiciones necesarias para el desempeo del cargo.
segn sea el tipo de sentencia cuya ejecucin se pretende. As, por ejemplo,
Tambin se ha sealado que de esta manera se podra producir la
podr efectivizarse por la simple inscripcin del pronunciamiento final en
8. Tribunal de Etica politizacin del cargo, lo cual, evidentemente, tambin se proyectara en
un registro, por la venta forzadas de bienes, etctera. En materia penal
la funcin, afectando de este modo la garanta de la imparcialidad nsita
los actos de ejecucin se realizan oficiosamente por orden del tribunal.
El principio de moralidad impone a los sujetos procesales a la jurisdiccin. Actualmente, la eleccin popular se aplica en los EE.UU. e
Recordemos que por regla general, el poder de ejecucin se manifiesta
comportamientos imbuidos de contenidos ticos, cuya formulacin en lo Inglaterra, para algunos tribunales inferiores; en Suiza y, tambin modernamente, se
en actos compulsorios,
ha implementado en Rusia verbigracia,
y dems pasesembargo, secuestro,
que se inspiran requisas,
en el derecho etctera.
sovietico (14)
.
que hace a la figura del juez, ha sido cristalizada en el Cdigo de Etica para 3. El poder de coercin consiste en la facultad conferida por la ley al juzgador
Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Crdoba, de reciente data (23). Otra modalidad es la denominada cooptacin que significa que la eleccin
para
de losimponer
magistradossanciones a los sujetos
es efectuada por sus que con su
pares. En conducta
este caso,obstaculicen
la designacin la
(23) Acuerdo Reglamentario N 693, Serie A, del 27/9/03, se aprueba el Cdigo de Etica y
por Acuerdo N 722, Serie A, del 30/7/4, publicado en el B.O., 12/8/04, se establece el
Reglamento que regir al Tribunal de Etica para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial. 11 (23) Daz, Clemente,
(14) Vescovi, Enrique,ob. cit.,general
Teora t. II A,del
p.proceso,
48. Temis, Bogot, Colombia, 1984, p. 137.
322
3
del trmite procesal.

10. Asistencia jurdica La teora general del proceso se contrapone 363
............................................................................ a la En este sentido, el querellante particular puede actuar en el proceso
particular
10.1. Elde sus diferentes
abogado ramas, y la relacin entre aqulla y stas
............................................................................... 365 para acreditar el hecho delictuoso y la responsabilidad penal del imputado
podramos reflejarla, segn
10.2. Asesoramiento ya hizo Carnelutti,
y patrocinio mediante la metfora366
letrado ....................................... del (art. 94 C.P.P.C.).
tronco y de las ramas, con el resultado de que tanta mayor importancia
10.3. El apoderado ........................................................................... 367 Advirtase que se trata de una funcin coadyuvante y que no es parte,
tendr
10.4.el Consideracin
primero cuantofinal mayor sea lade
acerca altura a que ladel
la funcin ramificacin
abogado comience. pues, la intervencin de una persona como querellante particular no la
Se sobreentiende, asimismo, que la difusin y el arraigo de la teora general exime del deber de declarar como testigo, (art. 94 C.P.P.C.), aunque en
en el ejercicio de la defensa ............................................................ 369
del proceso en facultades y escuelas de Derecho ha de tener hondas y caso de sobreseimiento o absolucin podr ser condenado por las costas
11. Los sujetos en el denominado proceso penal .............................. 370
beneficiosas repercusiones de ndole doctrinal, docente, legislativa y que su intervencin causare (art. 94 C.P.P.C.).
11.1. Introduccin
jurisprudencial, segn ............................................................................
intentaremos demostrar. 370 Esta figura, como dijimos, ampla la posibilidad de actuacin de los
11.2. Los denominados sujetos esenciales
Conforme a la evolucin reseada puede concluirse que en la o necesarios particulares en el proceso penal y, en especial, la participacin de la vctima,
y los eventuales
realidad actual el ................................................................................
derecho procesal es mucho ms que una mera 372 a los fines de asegurar el cumplimiento de la funcin punitiva del Estado.
11.3. Sujetos
prctica judicial, necesarios
y ha transitado ...................................................................
un camino por el que resulta inomitible 372
11.3.1. El tribunal
su tratamiento .......................................................................... 372
como ciencia. 11.4.2. El actor civil
Si 11.3.2.
bien suEl acusador.
principal Fiscal
objeto de............................................................
conocimiento es el contenido normativo 373 Puede acontecer que, con motivo de la afirmacin de la existencia de
del derecho
11.3.3.procesal
El imputado y del......................................................................
fenmeno proceso como estructura tcnica, 376 TEORIA GENERAL
hecho delictivo, pueda generar la afirmacin de una persona de ser titular
su estudio
11.3.4. Sujetos eventuales ........................................................... 378la
no se realiza en forma aislada y desconexa, sino a la luz de DEL PROCESO
de un derecho resarcitorio derivado de la responsabilidad del hecho
formulacin
11.4.1. de principios yparticular
El querellante reglas generales que rigen en conjunto378
................................................... los delictivo investigado.
diferentes sistemas. Su anlisis no puede limitarse a un procedimiento
11.4.2. El actor civil ...................................................................... 379 Surge as, por la regla de concentracin, que se pueda acumular dos
o trmite, sino que
11.5. Conclusin implica un estudio profundo con una visin
............................................................................... 380 procesos mediante la acumulacin pretensional de una pretensin civil
subjetiva y objetiva compresiva del conjunto de poderes, deberes, de resarcimiento en el marco de un proceso donde se debate la pretensin
facultades y potestades, que incumben a los sujetos procesales y de puntiva del Estado.
Bibliografa .............................................................................................. 381
las consiguientes actividades, encuadradas en conceptos esenciales En concreto se est frente a una demanda que contiene una
que han de darle validez universal (22). pretensin civil, la que ha sido definida como: La formulacin, por la
La elaboracin cientfica del derecho procesal se vincula con la vctima del delito o sus herederos, de la pretensin indemnizatoria contra el
profundizacin por parte de la doctrina en temas fundamentales del responsable de aqul (36).
derecho procesal general. En concreto, el actor civil es quien despliega esta pretensin
Por ello, Jorge Clari Olmedo, uno de los principales exponentes seala indemnizatoria en el proceso penal.
que modernamente puede afirmarse que entre los objetos de Es cierto que esta pretensin formulada debe contener todos los
conocimiento del derecho procesal civil, penal, laboral, familiar, etctera, requisitos formales de una demanda civil, pero en el sistema cordobs la
se advierten elementos comunes muy importantes y que se manifiestan vctima o sus herederos puede constituirse en actor civil aun cuando no
como suficientes para justificar una teora general comn a todas las ramas. estuviere individualizado el imputado; y si son varios los imputados, la
De aqu que pueda sostenerse que es admisible un tratamiento cientfico pretensin resarcitoria puede dirigirse contra alguno de ellos algunos o
nico en forma conjunta de problemas procesales y las diferencias o todos ellos (art. 99 C.P.C.).
(22) Clari Olmedo, ob. cit., p. 35. 16

1 (36) Devis Echanda, Hernando, ob. cit., p. 410.
8
17
- En torno a la prueba, L.L. 1990-E-1071. En resumen,

2. Norma procesal. el .................................................................................
estudio del derecho procesal comprende diferentes 103
- El proceso justo, Platense, Bs. As., 1994. aspectos. El que sederefiere
2.1 Caracteres la normaa la forma
procesal en que la ley estructura los tribunales
............................................... 109
y la2.2.
oficina judicial
Fuentes en general, distribuyendo tareas administrativas
...................................................................................... 109el
MORELLO, Augusto Mario - SOSA, Gualberto y BERIZONCE, Roberto,
conocimiento de determinadas causas; tambin el que se ocupa
2.2.1. Fuentes directas e indirectas ............................................ 110 de la forma
Cdigos procesales en lo civil y comercial de la Provincia de Buenos Aires y de la
de los actos procesales y la etapas de los procesos sealando las
Nacin comentados y anotados, Artes Grficas Candil, Bs. As., 1992. 2.3. Interpretacin e integracin de la ley ...................................... 112
circunstancias de lugar, tiempo y modo y sus efectos. Por ltimo, y conforme
MUOZ SABATE, Luis, Tcnica probatoria, Formularios, Barcelona, 1993. 2.4. Aplicacin de la ley procesal en el espacio y en el tiempo ......... 115
el sistema procesal elegido, se otorgan poderes, facultades, atribuciones y
NOGUEIRA, Carlos, La transformacin del proceso civil y poltica procesal, cargas a los sujetos procesales (esenciales y eventuales), poniendo mayor
en La justicia entre dos pocas, obra compartida de Augusto Morello, nfasis en las de uno u otro que Captulo
por ello IV se presentan diferentes teniendo
Roberto Berizonce y Juan Carlos Hitter, Platense, La Plata, 1983. en cuenta para esto Sistemas
la incidencia y principios
del derecho procesales
de fondo.
PALACIO DE CAEIRO, Silvia B., Competencia federal, La Ley, Bs. As., 1999.
1. Sistemas procesales .......................................................................... 119
PALACIO, Lino Enrique, Derecho procesal civil. Nociones generales, Abeledo Perrot, 2.2.1.1.
Caracteres
Dispositivodel derecho procesal
o inquisitivo ............................................................ 120
Bs. As., 1983.
1.2. Sistema acusatorio .................................................................... 122
PALACIO, Lino - ALVARADO VELLOSO, Adolfo, Cdigo Procesal Civil y Comercial Conforme
1.3. Oral o al desarrollo
escrito efectuado pueden sealarse como caracteres
............................................................................. 124
de la Nacin, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1992. del derecho procesal los siguientes: es pblico, es realizador, es secundario
1.4. Sistema de instancia nica o doble instancia ........................ 127
PODETTI, Ramiro, Teora y tcnica del proceso civil - Triloga estructural de la ciencia y es autnomo.
2. Principios del proceso ....................................................................... 128
civil, Ediar, Bs. As., 1963.
2.1. Publicidad
El derecho ..................................................................................
procesal es pblico 129
- Tratado de la competencia, Ediar, Bs. As., 1973.
2.2. Inmediacin ............................................................................... 131
- Tratado de las ejecuciones, 3 ed. ampliada y actualizada por Vctor A. Guerrero En virtud de la regla de oficialidad, la publicidad resulta el ms
2.3. Bilateralidad
significativo ...............................................................................
de sus caracteres. El derecho procesal en general integra 132el
Leconte, Ediar, Bs. As., 1997.
QUIROGA LAVIE, Humberto, Constitucin de la Nacin Argentina - Comentada, derecho pblico interno de la Nacin Argentina porque es ejercido por134
2.4. Autoridad ................................................................................... un
2.5.del
poder Formalismo
Estado, el................................................................................
Judicial. Por otra parte, debe sealarse que persigue 135
3 ed., Zavala, Bs. As., 2000.
2.6.
fines Economa
pblicos procesal
y esto resulta....................................................................
inmutable aunque se est resolviendo sobre 137
QUIROGA LAVIE, Horacio, Derecho procesal organizacional, Editorial de la
derechos disponibles
2.7. Moralidad o de inters exclusivo de las partes.
................................................................................... 139
Cmara de Diputados de la Provincia de Bs. As., 1999.
Por ello,Principios
2.7.1 la naturaleza de derecho
procesales pblicodel
y el abuso que corresponde
proceso al derecho
.................... 141
RAMACCIOTTI, Hugo, Derecho procesal civil y comercial de Crdoba, reimpresin, procesal no es incompatible conpreclusin
su carcter de fuente................
de derechos
3. Reglas del proceso. Impulsin, y adquisicin 145
Depalma, Bs. As., 1986. subjetivos, porque al lado de los derechos individuales privados existen
RODRIGUEZ JUAREZ, Manuel, Cuestiones procesales, Alveroni, Cba., 1998. los derechos individuales pblicos (9).
Captulo V
- Procedimientos generales y especiales, Alveroni, Cba., 1999. Jurisdiccin
ROXIN, Claus, Derecho procesal penal, Ediciones del Puerto, Bs. As., 2000. El derecho procesal es realizador
SAGES, Nstor P., Elementos de derecho constitucional, 3 ed., Astrea, Bs. As., Este carcter es el que ms determina el derecho procesal ya que
1. La funcin judicial del Estado ........................................................... 149
1999. est dirigido a la efectiva realizacin del derecho de fondo (10). En tal
2. Jurisdiccin. Concepto ...................................................................... 155
SUPERTI, Hctor, Derecho procesal penal - Temas conflictivos, Juris, Rosario, 1998. 3. Caracteres .......................................................................................... 159
VELEZ MARICONDE, Alfredo, Derecho procesal penal, Marcos Lerner, Cba., 1982. 4. Elementos (clsicos y modernos) ..................................................... 161
VESCOVI, Enrique, Teora general del proceso, Termes, Bs. As., 1984. 5. Lmites ................................................................................................ 166
(9) Devis Echanda, ob. cit., ps. 44/6.
VIVAS USHER, Gustavo, Manual de derecho procesal penal, Alveroni, Cba., 1999. 6. Objeto de la jurisdiccin ................................................................... 168
(10) Clari Olmedo, Jorge, ob. cit., p. 12.
392
5
ANGELINA FERREYRA DE DE LA RA
forma
3.2. sistemtica.
Funciones de No se lo conceba
los integrantes como ciencia y la tarea de
del Ministerio CRISTINA GONZLEZ DE LA VEGA DE OPL
investigacin
Pblico Fiscal jurdica que se realizaba estaba constituida por simples
.................................................................................... 271
comentarios netamente prcticos, con explicaciones ms o
3.3. Ministerio Pblico de la Defensa .............................................. 272 menos prolijas
delOrganizacin
4. mecanismo del procesal,
Ministerio concebido
Pblico Pupilarcomo en un elconjunto de frmulas
encerradas en la absoluta accesoriedad de cada rama con el derecho
orden provincial. Caracteres ............................................................ 275
sustantivo al cual serva (15)
.
4.1. Funciones .................................................................................. 275
Es la poca de los prcticos que se extiende hasta el s. XIX,
considerada como procedimentalista Captulo en donde
X no existan investigaciones
profundas ni Estructura
elaboraciny de reglas o principios
clasificacin de los procesosgenerales. La ley era Bibliografa
Teora General
considerada como el nico objeto de conocimiento.
Los grandes
1. Unidad acontecimientos
del proceso y diversidadhistricosde los tipos ocurridos
procesales en Europa en277
............... esa
poca influyen en nuevas formulaciones jurdicas, no slo
2. Estructura del proceso civil. Clasificacin ........................................ 279 sustanciales
ALSINA, Hugo, Tratado terico prctico de derecho procesal, civil y comercial. Parte
del Proceso
sino2.1.
tambin
Por la formales.
naturalezaAs dellargano
sancin del Cdigo de Procedimiento Civil
..................................................... 281
francs, que adopta algunos de los postulados de la Revolucin Francesa, general, Ediar, Bs. As., 1963.
2.2. Por la naturaleza de la pretensin ............................................ 281
como ALVARADO VELLOSO, Adolfo, Introduccin al estudio del derecho procesal, Rubinzal
2.3.por
Por ejemplo,
la existencia la separacin
o no de conflicto de los poderes, la postulacin de
.......................................... 282la
justicia Culzoni, Santa Fe, 1992.
2.4. Atendiendo al fin perseguido ................................................... 284la
gratuita, la inamovilidad de los jueces, la supresin de fueros,
igualdad
2.5. Por desutodos ante ........................................................................
estructura la ley, la obligacin de fundar las sentencias, 285 ARAZI, Roland, La legitimacin como elemento de la accin, en La
etctera, produjo legitimacin. Libro Homenaje al profesor Dr. Lino Palacio, Abeledo-Perrot, Bs.
2.5.1. Juiciosendeclarativos
el rgimen procesal generalesuna transformacin que no tard
............................................ 286
en extenderse
de
a losdeclarativos
2.5.2. Juicios
conceptos la
dems pases,
doctrina. De all,
pero que..........................................
especiales
que la
no obstante no modific287
llamada doctrina
2.5.3. Juicio ejecutivo general ...................................................... 288 civilista
los
del
As., 1996.
Tomo I
- Derecho procesal civil en vspera del siglo XXI, El proceso civil del fin de
proceso, eraJuicio
compartida porespecial
los comentadores del cdigo procesal, pero siglo, en memoria de Isidoro Eisner y Joaqun Al Salgado, EDIAP, Bs.
2.5.4. ejecutivo ..................................................... 290
expuesta principalmente porde loslostratadistas As., 1997.
3. Estructura y clasificacin procesosde derecho
penales civil y comentada
......................... 290
porEstructura
4. los glosadores en formade
del proceso superficial.
menoresResultaba necesario, entonces, cortar AZPELICUETA, Juan Jos - TESSONE, Alberto, La alzada, poderes y deberes,
esta(por
cadena de amarre, para que el derecho procesal iniciara su ascensin L.E.P., Bs. As., 1993.
Patricia V. Asrin y Lucrecia Zambrana) ..................................................... 293
hacia la conquista de un lugar propio en el campo de la ciencia (16). BARRIOS DE ANGELIS, Dante, Teora del proceso, Depalma, Bs. As., 1979.
4.1. Procedimiento prevencional ..................................................... 294
As, la evolucin histrica del derecho procesal se encamina a lograr
4.2. Procedimiento correccional ...................................................... 301 BELLUSCIO, Augusto - ZANNONI, 2 Eduardo,
edicin Cdigo Civil comentado, anotado y
la formulacin de una teora general del proceso que englobe principios concordado, Astrea, Bs. As., 1988.
5. Estructura y clasificacin de los procesos
tericos comunes a las diferentes ramas del derecho procesal, que, no BENABENTOS, Omar A., Teora general unitaria del derecho procesal, Juris, Rosario,
de familia y laborales ........................................................................ 310
por moderna y breve deja de presentar vicisitudes. A grandes rasgos pueden 2001.
6.Tendencias actuales en la legislacin ................................................ 312
enunciarse cuatro etapas que son sealadas doctrinariamente por Alsina (17) y
6.1. Proceso por audiencias ............................................................. 317 BERIZONCE, Roberto, BERMEJO, Patricia y AMENDOLARA, Zulma, Tribunales
que se formulan a lo largo del tiempo en la bsqueda constante de
6.1.1. Audiencia preliminar ........................................................... 319 y procesos de familia, Platense, Bs. As., 2001.
principios generales. Estas ideas que researemos, luego son tomadas y
6.1.1.1. Concepto y caracteres .............................................. 319 - Efectivo acceso a la justicia, Platense, Bs. As., 1987.
6.1.1.2. Objeto y funcin ........................................................ 321 BERTOLINO, Pedro, El exceso ritual manifiesto, Platense, La Plata, 1979.
6.1.2. Etapa de las postulaciones ......................................................... 329 BERTOLDI DE FOURCADE, Mara V. - FERREYRA de DE LA RUA, Angelina,
6.1.3. Audiencia de vista de causa. Concepto y Rgimen procesal del fuero de familia, Depalma, Bs. As., 1999.
(15) Defundamentos
la Ra, Fernando, Proceso y justicia. Temas procesales, Lerner, Bs. As., 1980, p.332
........................................................................... 152.
(16) Alsina, Hugo, ob. cit., p. 47. BRISEO SIERRA, Humberto, Compendio Crdoba de derecho procesal, Humanitas,
7. Otras instituciones
(17) Alsina, actuales
Hugo, ob. cit., ps. 47/48............................................................... 334 2009
16
1 Mxico, 1989.
382
6 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 391
19
- Derecho procesal, de
La reproduccin Harla, Mxico,
este libro, ya sea1995.
total o parcial, en forma idntica o 3.3. Cmaras
derecho, que no de juicio
forma ......................................................................
parte del derecho civil o penal, y se rige por220 sus
BUSSO, Eduardo B., Cdigo Civil anotado, t. I,porEdiar,
con modificaciones, escrita a mquina el sistema Multigraph,
Bs. As., 1958. 3.4. Jueces de primera instancia ......................................................
propias reglas fundamentales. Por eso se ha dicho que las normas 221
mimegrafo, impreso, etc., que no fuera autorizada por esta Editorial, es
BUTELER Enrique procesales son
3.5. Jueces normas
penales, demedios,
Familia yporque sirven para
de Conciliacin la aplicacin
.......................... 222o
violatoria de R., Leccin
derechos 17. La punibilidad,
reservados. en Lecciones
Toda utilizacin debe ser de Derecho Penal
solicitada
-Parte
con General, Carlos Lascano (director), Advocatus, Cba., 2000, t. II.
anterioridad. realizacin
3.6. Juecesde
de las normas objetivas materiales; y son normas
Paz ............................................................................. 224
instrumentales,
4. porque
Otros funcionarios a travsy de
judiciales ellas sede
auxiliares realiza el derecho
la justicia objetivo225
.................... en
CAFFERATA NORES, Jos I., Introduccin al derecho procesal penal, Marcos Lerner,
5. Apreciacin crtica de la organizacin judicial ................................. 226el
los casos concretos . Caber sealar que este carcter que hace que
(12)
Cba., 1994.
derecho procesal sirva de medio y se adecue a los derechos sustanciales,
CAFFERATA NORES, Jos I. - TARDITTI, Ada, Cdigo Procesal Penal de la Pcia. de no le hace perder su autonoma, ni tampoco VIII su unidad como veremos .
(13)
Captulo
Crdoba, Comentado, Mediterrnea, Cba., 2003, t. I. La autonoma de esta El ciencia
Ferreyra de de la Ra, Angelina
CARLO, Carli, Lageneral
demanda juez ohatribunal
sido reconocida recientemente y
Teora delcivil, Lex, -Bs.
proceso As.,/ Angelina
2a ed. 1977. Ferreyra de de significa que vive con independencia del derecho sustantivo.
CASCO PAGANO, Hernn, Derecho procesal civil,
la Ra y Cristina Gonzlez de la Vega de Asuncin, 2000.
Opl.
1. El juez o tribunal ................................................................................ 237
CLARIA OLMEDO, Jorge A., Derecho procesal, Depalma, Bs. As., 1983.
ISBN 978-987-551-138-5 2. Caracteres .......................................................................................... 238
CAPELLETTI-GARTH, El acceso a la justicia, traduccin de Samuel Amaral, 3. La elaboracin cientfica del derecho procesal
1. Derecho Penal. 2. Derecho Civil. I. Gonzlez de la Vega de 3. Poderes y atribuciones ...................................................................... 239
Colegio deCristina
Opl, Abogados de La Plata, 1983. 4. Deberes y garantas ........................................................................... 241
CDD 347.05 El rgimen procesal de un pas, tiene una trascendencia social y econmica que se
CARRANZA, Jorge L., Principios relevantes de la justicia prevencional de 5. Inhibicin y recusacin ..................................................................... 241
traduce en consecuencias prcticas. All donde el procedimiento es dificultoso, la
menores en la Ley 9053, Seccin Doctrina de 16/03/2009
la pgina web de 5.1. Modalidades
de justicia.............................................................................. 243
Fecha de catalogacin:
administracin resulta tarda, cara y deficiente (14).
Actualidad Jurdica. 5.1.1. Recusacin sin causa ......................................................... 243
Por ello, si se muestra una organizacin judicial idnea y reglas de
CHIOVENDA, Giuseppe, Instituciones de derecho procesal civil, Editorial Revista 5.1.2. Recusacin
procedimientos adecuados conhacencausaen .......................................................
definitiva a la satisfaccin del inters 244
de Derecho Privado, 1940. general5.1.3.
y al Causales
orden social.de recusacin
Por cierto ......................................................
que todo ello deber ser acompaado 244
- Principios de derecho procesal, Instituto Editorial Reus, Madrid, 1922. 5.1.4. Legitimacin para recusar ..................................................
de operadores jurdicos giles y eficaces capaces de hacer posible un 248
COLOMBO, Carlos J., Cdigo Procesal Civil y Comercial anotado y comentado, 6. Sistema
buen rgimende designacin
judicial. En el deEstado
los jueces actual.............................................
estn dadas las condiciones 249
Abeledo Perrot, Bs. As., 1965. para6.1.
que Enello
el orden nacional
se logre. .................................................................
En efecto, el derecho procesal ha logrado ya251 su
6.2. Encomo
madurez el orden provincial
ciencia ...............................................................
y contamos con ordenamientos legislativos 253
COUTURE, Eduardo J., Estudios de derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., 1979.
7. Sistemas
modelos de remocin
capaces de otorgar .......................................................................
la eficacia a los procedimientos que255 los
- Fundamentos del derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., 1976. requerimientos
8. Tribunal de Eticasociales demandan.
................................................................................ 256
DE LA RUA, Fernando, Teora general del proceso, Depalma, Bs. As., 1991. La historia del derecho procesal como ciencia es corta; se trata de un
- Proceso y justicia. Temas procesales, Lerner, Bs. As., 1980. derecho nuevo a diferencia de loCaptulo que sucede IX con otras ramas de las ciencias
DEVIS ECHANDIA, Hernando, Teora general del proceso, UBA, Bs. As., 1997. jurdicas que ostentan unaMinisterio tradicin en la doctrina; por el contrario, su
Pblico
elaboracin es actual, es moderna y an estn reestructurndose sus reglas.
DIAZ, Clemente, Instituciones de derecho procesal, Abeledo Perrot, Bs. As., 1968. Hasta el Pblico
siglo XVIII el derecho procesal fue tratado como un mero
1. Ministerio ............................................................................... 259
FERNANDEZ, Ral, La sentencia en el proceso civil y comercial de trmite, como un simple procedimiento, como una serie de actos que se
1.1. Concepto ................................................................................... 260
Crdoba, Tesina presentada ante la Secretara de Post Grado de la concatenaban entre s para llegar a un fin, pero no era estudiado en
1.2. Composicin .............................................................................. 263
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la U.N.C., aprobado con
2. Organizacin del Ministerio Pblico Fiscal en el orden provincial .. 265
sobresaliente, 2002.
2.1. Caracteres .................................................................................. 267
- Las partes, Teora Obispo TrejoAtenea,
del proceso, 181 - Crdoba
Cba., 1997.
E-mail: ot@eadvocatus.com.ar 2.2. Atribuciones ............................................................................... 268
FERRAJOLI, Luigi, Derecho (12) Devis Echanda, Hernando, ob. cit., ps. 40/1.
Queda hechoyelrazn. Teora
depsito quedel garantismo
previene penal, 2 ed., Trotta,
la ley 11.723 3. Organizacin del Ministerio
(13) Vescovi, Enrique, ob. cit., ps. Pblico
10/11. Nacional .................................. 269
Madrid, 1997. Impreso en Argentina 3.1. Composicin
(14) Alsina, Hugo, ob...............................................................................
cit., ps. 47/48. 270
2
23
11.4. Sujetos eventuales contraposiciones existentes entre algunos de sus principios bsicos resulta
solamente de la diversa ndole de los intereses puestos en juego (23).
Cuando nos referimos a la eventualidad de los sujetos en el proceso, Los conceptos bsicos de esta disciplina, en consecuencia, pueden
lo hacemos con referencia a sujetos que pueden ingresar en el proceso, ser expresados en una unidad esencial que comprende a todo el derecho
pero que ste se puede desplegar sin su presencia. procesal. Ello resulta as porque tanto el derecho procesal penal, como el
En concreto, la eventualidad, la ms de las veces provoca que con su derecho procesal civil, son ante todo y sobre todo, derecho procesal (24).
participacin se produzca una acumulacin eventual de litigios o de El movimiento cientfico concreta entonces la exposicin de ciertos
pretensiones, y as surgen las figuras del querellante particular y, del actor conceptos y principios generales, sin referencia a un ordenamiento positivo
civil en sede penal. determinado. Estas elaboraciones integran el llamado derecho procesal
general y expresan una tendencia hacia la unidad cientfica.
11.4.1. El querellante particular Se arriba as, a la elaboracin de conceptos de vigencia universal,
La misma humanizacin ha impuesto que el ofendido, la vctima, pueda sistematizados en principios y reglas, que explican los poderes de accin,
ingresar en el proceso, ello surge tras toda una investigacin del porqu jurisdiccin y excepcin entroncados en la idea del proceso, teniendo en
tras el Estado haber confiscado la accin penal el ofendido o vctima cuenta el ntegro mbito del derecho procesal, sin reticencias
quedaba fuera de la discusin, sin saber el cmo del procesar ni el resultado particularizadoras dentro de la unidad fundamental del orden jurdico (25).
de la actividad punitiva del Estado. La ciencia del proceso nace como tal en el mbito del civil, y
La querella, en el decir de Alcal Zamora y Castillo, es una especie de posteriormente, pasa al proceso penal dentro del que se desarrolla como
Se termin de imprimir en
empujn para que determinados hechos franqueen la puerta jurisdiccional, un reflejo, procurando adaptar
Editorial los nuevos
Advocatus, conceptos
Duarte Quirs 511, a una sustancia
lo que es criticado por Briseo Sierra, quien entiende a la querella como diferente. Por ende, las elaboraciones originarias
en el mes de marzo de 2009 se suceden por anlisis
un instancia determinada. concienzudo y sistemtico de instituciones pertenecientes al derecho
Mediante la querella afirma Briseo: El querellante ejerce la instancia para procesal civil primero y que, posteriormente, son tomadas y aplicadas
propiciar que se aplique una sancin al querellado... Lo importante en la querella es la muchas veces sin distinciones ni rigor tcnico al procedimiento penal.
ndole y posicin de los sujetos. Querellante y querellado, ante la ley tienen igual Pero como la decantacin purificadora del tiempo obra con eficacia sobre
calidad. La querella viene generalmente contra un particular, pero tambin cabe enderezarla todo en el campo de la ciencia jurdica, la direccin de los estudios hacia
contra una autoridad. El querellado, al igual que el denunciado, no recibe la instancia la formacin de una teora general del proceso, va acortando distancias.
del querellante. Es la autoridad quien resulta destinataria de la querella y a la misma Los estudios iniciales ahondan en temas de alta significacin para
corresponde actuar conforme lo disponga la ley comn (35). el derecho procesal y puede sealarse como primer punto de anlisis, lo
En el sistema cordobs el ofendido penalmente por un delito de que se ha dado en llamar la triloga estructural del derecho procesal (26).
accin pblica, sus herederos forzosos, representantes legales o Este desarrollo comienza procurando delimitar las instituciones bases
mandatarios, pueden intervenir en el proceso como querellante particular del derecho procesal, accin, jurisdiccin y proceso en su raz
y sin perjuicio de ejercer conjuntamente la accin civil resarcitoria. Si el constitucional, en su vinculacin necesaria con el derecho sustancial y
querellante particular se constituye a la vez en actor civil, puede formular en su manifestacin procesal.
ambas instancias en un solo escrito, observando los requisitos formales
exigidos para cada una de las instancias. (art. 7 C.P.P.C.).
(23) Clari Olmedo, ob. cit., p. 39.

(24( De la Ra, Fernando, ob. cit., p. 174.
(25) De la Ra, Fernando, ob. cit., p. 176.
(26) Couture, Eduardo J., Estudios de derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., 1979,
(35) Briseo Sierra, Humberto, Derecho procesal cit., p. 462. ps. 24 y 45, t. I.
390
7
sentido, toda norma del derechoCaptulo procesalVI es realizadora. La norma procesal FERRACHIETO, Carlos Eduardo, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin -
es realizadora por su destino ya que a travs del derecho procesal se acta
Competencia Comentado, anotado y concordado con cdigos provinciales, Astrea, Bs. As.,
por individualizacin las normas constitutivas del orden jurdico (11). Cabe 2001.
destacar
1. Concepto que yClari distingue
caracteres entre normas constitutivas y realizadoras.
...................................................................... 172 FERREYRA de DE LA RUA, Angelina - GONZALEZ DE OPL, Cristina,
Las primeras son las que
2. Fundamentos para el reparto de integran el orden jurdico en ...........................
la competencia general en su quietud 173 Lineamientos para un proceso civil moderno, Ediar, Bs. As., 1997.
y siempre
3. estndecomprendidas
Clasificacin la competencia en.......................................................
la ley sustantiva. En tanto que174 las
GELSI BIDART, Adolfo, Cuestiones de la organizacin procesal, Montevideo, 1977.
procesales son realizadoras y estn destinadas a la recomposicin del
3.1. Pautas para determinar la competencia .................................. 179 GOLDSCHMIDT, Jaime, Derecho procesal civil, Labor, Madrid, 1936.
orden jurdico alterado. Como ejemplo de las constitutivas, pueden
4. Desplazamiento de competencia ..................................................... 181 - Teora general del proceso, Labor, Barcelona - Madrid - Bs. As. - Rio de
citarse las reglas contenidas en los cdigos de fondos que regulan
los4.1. Prrrogasubjetivos
derechos ......................................................................................
individuales, por ejemplo, aquellas 181 que Janeiro, 1936. A los docentes y adscriptos que participaron en el
protegen el derecho de propiedad,....................................................
4.2. Competencia por conexidad que reglamentan los contratos, 182
GONZALEZ DEL SOLAR, Jos H., Proteccin
Seminario Judicialdedel
de Profundizacin Nio
Teora y el
General
que4.3. Fuero de atraccin
determinan ....................................................................
las obligaciones, etctera. En tanto que 183 las Adolescente de la del Provincia de Crdoba. Ley N 9053 Anotada,
Proceso del ao 2002 porque nos proporcionaron
5. Cuestiones de competencia .............................................................
realizadoras son las que sealan los caminos procesales y el trmite 185 Mediterrnea, Cba.,el2003.
5.1. Declinatoria ................................................................................ 185 entusiasmo indispensable para concretar esta tarea.
a cumplir para el restablecimiento del derecho violado.
GOZAINI, Osvaldo A., La conducta en el proceso, L.E.P., Bs. As., 1988.
5.2.
Por Inhibitoria
regla general ..................................................................................
el derecho procesal positivo se encuentra en186 los
cdigos
6. procesales.
Conflictos Pero, en ...............................................................
de competencia algunos casos, est contenido en la187 ley GUASP, Jaime, Derecho procesal civil, 2 ed. corregida, Instituto de Estudios
sustancial as, por
7. Competencia federal ejemplo, el trmite de la separacin personal o de Polticos, Madrid, 1962.
divorcio por presentacin conjunta (arts. 215 y 236 C.C.). La
(por Silvana N. de Fanlini y Mauricio G. Zambiazzo) ..................................... 190norma que HARO, Ricardo, La competencia federal, Depalma, Bs. As., 1989.
regula
7.1.laAproximacin
prueba de los al contratos prevista en el art. 1193 C.C.; la norma
tema ................................................................ 190 A. F. de de
LEDESMA, Angela Ester, Medidas la Ra
cautelares, C. G.
Revista de de la Vega
Derecho de Opl
Procesal,
que7.2.
regula la eficacia probatoria de los instrumentos pblicos y privados
Concepto ................................................................................... 190 Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1998.
reconocidos (arts. ..................................................................................
7.3. Caracteres 979 y 1016 y 1021 C.C.). Se trata pues, de normas 191 - Reforma procesal penal de la provincia de Buenos Aires, T B. Seccin
sustanciales pero con eficacia procesal.
7.4. Criterios para su determinacin ................................................ 192 Doctrina, ao 1997.
7.5. Clasificacin ............................................................................... 194 LEONE, Giovanni, Tratado de derecho procesal penal, trad. de Santiago Sentis
El derecho procesal es secundario
7.5.1. Por razn de la materia ...................................................... 195 Melendo, Ejea, Bs.As., 1963.
A este carcter se alude ya que el derecho sustancial o de fondo
7.5.2. Por razn del lugar .............................................................. 196
preexiste cronolgicamente al procesal. Pero es claro que ambos se sirven LOPEZ DE ZAVALIA, Fernando, Teora general de los contratos, Zavala, Bs. As.,
7.5.3. Por razn de las personas ................................................. 197
recprocamente y no sera posible la existencia de uno sin el otro. As para 1971.
7.6. Competencia de la Corte Suprema
su efectividad deben actuar integradamente. LLAMBIAS, Jorge Joaqun, Cdigo Civil anotado, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1979.
declsicos
Los Justicia dedelladerecho
Nacin ..................................................................
procesal lo consideraban como un derecho 206
MACIEL, Manuel, Competencia. Teora general del proceso, Ateneo, Cba., 1977.
secundario denominndolo tambin accesorio y adjetivo, en oposicin
al derecho civil y penal que para Captulo
ellos era VII el principal y sustantivo. Este MAIER, Julio, Derecho procesal penal, Del Puerto, Bs. As., 1999.
criterio es sustentado an Organizacin
entre los juristas judicial
de este siglo. MARTINEZ PAZ, Fernando, El mundo jurdico multidimensional, Advocatus, Cba.,
Sin embargo, el derecho procesal constituye hoy, gracias al esfuerzo 1996.
1.
de Introduccin
los procesalistas......................................................................................
modernos, una rama propia e independiente213 del MATIROLO, Tratado de derecho civil, Reus, Madrid, 1 ed., s/f..
2. Composicin y competencias ........................................................... 215
MORELLO, Augusto Mario, La justicia entre dos pocas En la bsqueda del
3. Estructura judicial ............................................................................... 217 nuevo modelo, Platense, La Plata, 1983.
3.1. Tribunales superiores ................................................................. 217
- La reforma a la justicia, Platense - Abeledo Perrot, Bs. As., 1991.
3.2. Cmaras
(11) Clari de Jorge,
Olmedo, apelaciones
ob. cit., p............................................................
14. 219 16
1
388
9
El estudio
4.1. Escuelas deprivatistas
esta disciplina jurdica puede realizarse desde un punto
..................................................................... 58 ZARAZAGA, Luis, en FERRER MARTINEZ, Rogelio y otros, Cdigo Procesal
de vista esttico
4.1.1. Teoray dinmico;
contractualistael primero comprende el anlisis de las reglas
.......................................................... 58 Civil y Comercial de la Provincia de Crdoba, Advocatus, Cba., 2000.
contenidas
4.1.2. en la Constitucin
Teora del cuasicontrato Nacional y Provincial, en las leyes orgnicas
...................................................... 59 ZARINI, Helio J., Anlisis de la Constitucin Nacional, 3 ed., Astrea,
del Poder Judicial, y de los ministerios pblicos, acordadas de los tribunales Bs. As., 1991.
4.2. Escuelas cientficas y pblicas del derecho procesal ................ 59
superiores que se ocupan de la organizacin de los tribunales, etctera.
Tambin 4.2.1.
las Teora
reglas de deatribucin
la relacindejurdica ................................................
competencia que dichas leyes efectan. 59
4.2.2. Teora de la situacin jurdica ..............................................
En cambio, la faz dinmica del derecho procesal se ocupa de la 60
4.2.3.que
actividad Teora de la institucin
desarrollan los sujetos jurdica ............................................
procesales en el trmite judicial 61 ARTICULOS DE DOCTRINA
y que
5. resulta diferente
Valoraciones
queCaracteres
se haya optado.
de las teoras segn la materia a actuar y el sistema por61
.................................................................. el Prlogo
6. ............................................................................................ 62
Desde otrodel
7. Contenido enfoque
proceso puede conocerse esta ciencia teniendo en cuenta
........................................................................ 63 ALCALA, ZAMORA Y CASTILLO, Niceto, De la universidad y la diversidad
el aspecto subjetivo-objetivo. El primero, analiza la actuacin de los sujetos del derecho procesal surge lo que se llama teora general del proceso.
8. Objeto del proceso .............................................................................. 66
procesales segn su posicin en la litis, precisando sus facultades, poderes La teora general del proceso y la enseanza del derecho procesal,
9. Etapasy...................................................................................................
deberes cargas. El aspecto objetivo por su parte, atiende a cuestiones 67 No se ha escrito en los ltimos aos un manual de Teora general del
ponencia realizada en memoria del maestro Eduardo Carlos, Bs. As.,
9.1. Etapas
formales, esto es,en ael lasproceso civil ..........................................................
circunstancias de lugar, tiempo y modo en que 67 proceso; esta obra, dedicada por las profesoras Ferreyra de de la Ra y
Puerto Rico, Mxico, Argentina, 1959.
9.1.1. Introductoria ........................................................................
deben desarrollarse los actos o las etapas del juicio. 68 Gonzlez de la Vega de Opl, a los docentes y adscriptos que participaron
9.1.2. Etapa probatoria .................................................................. 69 ARBONES, Mariano,
en el Seminario de Proceso Justo,de
Profundizacin XVIITeora
Congreso Nacional
General deldeProceso
Derecho Procesal.
del ao
9.1.3. Etapa discusoria ................................................................... 69 Libroexcede
2002, de Ponencias, 1995.
a nuestro humilde entender, los alcances de un texto para
2.1. Contenido
9.1.4. Etapa decisoria ..................................................................... 70 los alumnos
BADENI, de la Organizacin
Gregorio, carrera de abogaca y representa,
del Poder Judicial en definitiva,
en la Reforma un
Constitucional,
importante compendio
La Ley, 1994. para la labor docente de los profesores que dictan
10. Etapas en el proceso penal .............................................................. 72
En general, existe acuerdo doctrinario en otorgar al derecho procesal los cursos sobre la materia. Ello en razn del esfuerzo que ha significado,
11. Etapas en el proceso laboral ............................................................ 74 BERIZONCE, Roberto, La audiencia preliminar: un acto esencial del
desde el punto de vista objetivo y subjetivo, esttico o dinmico el siguiente volcar en esta obra, el tratamiento de los principales tpicos que integran
12. Etapas en el proceso de familia ........................................................ 75
contenido: proceso, L.L.Teora
la denominada 1998,general,
Seccinanalizando
Doctrina. las diferentes posiciones
13. Presupuestos
1) Estudio de procesales
las reglas de y sentenciales
organizacin...........................................
y atribucin de competencia 76 FAIREN GUILLEN,
doctrinarias Vctor, Observaciones
que prohijaron la independencia sobre la sistemtica
del derecho procesal, del
as
del Poder Judicial, en sentido amplio. En tal dimensin se ocupa de81la
13.1. Legitimacin procesal y sustancial ........................................... comoproyectado
la obra deCdigo Procesal
los autores, Civil. Modelo
nacionales para Iberoamrica,
y extranjeros que hasta laRevista
fecha
estructura de los rganos ......................................................................
13.2. Presentencialidad judiciales, de los poderes y deberes de sus 82 de Derecho
defini el alcance Procesal
de cada N3,
uno Madrid,
de los 1989.
institutos que la comprenden.
integrantes, de las garantas
13.3. Improponibilidad e incompatibilidades
objetiva de la pretensin de............................
los jueces y de sus 84 En particular, destacamos el afn por definir qu se entiende por
FERREYRA de DE LA RUA, Angelina. Derecho procesal organizacional,
auxiliares. Tambin comprende el anlisis de la forma de organizacin del Teora general del proceso, tambin denominada por algunos autores como
ministerio pblico y del sistema legal a que se hallan sometidos sus Cuaderno del Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de
Captulo III Teora unitaria; toda vez que, ms all de las crticas que
Derecho de la Universidad Nacional de Crdoba (N 6), Mediterrnea,puedan hacerse
integrantes. A su vez, contempla las reglas de distribucin de la jurisdiccin acerca de su utilidad para la realizacin prctica del proceso civil o
Bases constitucionales
asignando competencias a los diferentes del proceso rganos y norma procesal
judiciales en virtud de Cba., 2000.
penal, ella existe y merece un profundo estudio tendiente a conocer
principios poltico procesales (criterio institucional, criterio material, criterio FERREYRA
1. Bases constitucionales deletctera).
proceso y norma procesal ..................... 87 cules son de las DE LA RUA, Angelina,
instituciones BERTOLDI
que la integran y el de FOURCADE,
alcance de sta,Ma. V. y
previo
territorial, criterio funcional, GONZALEZ DE LA VEGA, Cristina, Juicio de divorcio-Duracin, Foro
2) Anlisis del rgimen jurdico aplicable a los sujetos procesales:87el a toda revisin crtica y proyeccin futura.
1.1. Estructura institucional ............................................................... de
juez1.2.
y las partes, sus representantes y apoderados (facultades, deberes89y LasCrdoba
autoras N 17, Advocatus,
se propusieron Cba., 1993.
formular un plan de trabajo apto para el
Juicio previo .................................................................................
cargas). Adems comprende las disposiciones relativas a terceros estudio de laAugusto,
MORELLO, materia, vlido
Losdesde el punto
tribunales dedelas
vista doctrinario
pequeas y legislativo,
causas en el
1.3. Juez natural .................................................................................. 91
participantes y extraos al pleito. objetivo que aparece
conurbano claramente
bonaerense, E.D.logrado
N 9254,enao el contenido
XXXV, marzo de cada uno de
de 1997.
1.4. Inviolabilidad del derecho de defensa en juicio ........................ 93 los captulos de esta obra.
3) Estudio de los requisitos y formalidades que deben reunir OLCESE, Juan Manuel, El proceso civil por audiencia en el anteproyecto
los1.5.
actosIgualdad .......................................................................................
procesales; esto es, lo relativo a las circunstancias 95 de En este libro se realiza un tratamiento sistemtico de las instituciones
del C.P.C. de la Nacin de los Dres. Morello, Arazi, Kaminker y Eisner.
1.6.tiempo
lugar, Accesoyamodo la justicia ......................................................................
del actuar judicial y de la secuencia del trmite 96 que conforman la piedra angular de la disciplina, derecho procesal, labor
1.7. Duracin Sem. Jur. N 965, 31/12/93.
procesal (orden razonable
y etapas).del proceso ............................................... 102 16
1 que se ve fortalecida por la inclusin de lo que a nuestro juicio representa
10
375
su eje vertebral,Mario,
PERRACHIONE, esto es las Bases
Cundo Constitucionales,
el principio que veda eltemtica
abuso delabordada
derecho etctera). Le compete delinear los distintos sistemas que se determinan
en elcontemplado
Captulo III, en
despus
el art. de describir
1071 la evolucin
del C.C. es aplicablehistrica del derecho
al proceso?, Sem. muchas veces por la materia sustancial a realizar y otras por
procesal, culminando
Jur., Cba., 2002. con un prolijo anlisis de los sistemas y principios circunstancias tales como el momento social y la idiosincrasia ciudadana
procesales, todo ello previo al abordaje de la faz institucional. Lo que, sin para los que va a regir (sistema oral o escrito, de nica o doble instancia,
PEYRANO, Jorge, Abuso del proceso y conducta procesal abusiva, Revista
lugar a dudas, coadyuva a una adecuada comprensin de la razn de ser dispositivo inquisitivo o acusatorio).
de Derecho Privado y Comunitario, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1999.
de esta rama del orden jurdico. Resulta, por lo tanto, realmente relevante destacar que el estudio
PEYRANO, Jorge - CHIAPPINI,
La metodologa utilizada Julio
ser O.,
de Lineamientos
gran utilidad adedocentes
las cargasy de derecho procesal no puede limitarse exclusivamente a normas
probatorias dinmicas, E.D.-107.
estudiantes, a la hora de comparar cmo operan en el plano legislativo positivas, sino que tiene que hacerlo en forma integral
los pilaresEnrique,
VESCOVI, institucionales
Un modelo bsicos: Accin,delJurisdiccin
de reforma servicio de yjusticia
Proceso.
en Indice
armonizndolo con los principios y reglas que generalmente emanan
Habindose cuidado el estudio y tratamiento de los tres planos
Latinoamrica: el nuevo sistema judicial en el Uruguay, J.A. 1990-IV- en que se de la Carta Magna y que son indispensables tanto para el dictado
proyecta su
714 a 735. enseanza, al abordar lo realizativo, pragmtico y cuanto para la interpretacin de la leyes.
procedimental en la modalidad especfica que opera tanto para los El reconocimiento de su carcter cientfico es reciente ya que se lo
ZINNY, Jorge Horacio, Jurisdiccin (Concepto, naturaleza jurdica y
denominados procesos civiles (civil y comercial, laboral y de familia) como admite como tal a partir del siglo XIX; hasta ese momento era considerado
caracteres), Cuadernos de los Institutos N 117, Direccin General
para los procesos penales. Recreando ricas citas jurisprudenciales en temas un apndice del derecho de fondo. En efecto, el derecho procesal civil se
de Publicaciones, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, 1973. Prlogo ........................................................................................................ 9
que de un modo especial as lo demandan, como es la competencia, estudiaba conjuntamente y conforme a reglas y principios del derecho
VERGARA,
presentando Ricardo Alberto,
didcticos Poder Judicial
e ilustrativos en ladel
grficos Constitucin
proceso. Endedefinitiva,
Crdoba civil; el derecho procesal penal de acuerdo al derecho penal; y as suceda
- Comentada,
se logra coordinada
en forma ordenada por Pedro J.elFras,
y sistemtica plan La Ley, Bs. As., 2000.
propuesto. tambin con el laboral, administrativo, de familia, etctera. Recin se
Finalmente, deseo poner nfasis en el rigor cientfico y acadmico logra el tratamiento independiente Captulo
de esta I disciplina con la evolucin de
que emana de los once captulos de este libro y lo que representa para la las escuelas cientficas del Derecho derecho procesal.
procesal
ciencia procesal una tarea de estas caractersticas, en momentos que la Es as como el derecho procesal consigue jerarqua cientfica solamente
moderna doctrina con aparente creatividad omite las enseanzas de los cuando se deslindan
1. Realizacin indirecta susdel principios
derecho tericos y corta el cordn umbilical
...................................................... 11
juristas italianos y alemanes, que como Chiovenda, Carnelutti, Calamandrei, por el cual se alimentaba exclusivamente del derecho sustantivo (8). Esto
2. Derecho procesal. Concepto .............................................................. 13
Micheli, Rocco, Goldschmidt, Rosenberg, entre otros, abrevaron y nutrieron es cuando se efectan
2.1. Contenido desarrollos sistemticos, de trascendencia, de16la
....................................................................................
la doctrina rioplatense, representada por Hugo Alsina, Eduardo J. Couture, escuela alemana primero y de los italianos despus. As los desarrollos de
2.2. Caracteres del derecho procesal ................................................ 17
Ramiro J. Podetti, Jorge Clari Olmedo, Alfredo Vlez Mariconde y Lino Von Bulow, Goldschmidt, Windscheid, Guasp, etctera, contribuyen
3. La elaboracin cientfica del derecho procesal ................................. 19
Enrique Palacio, por mencionar slo algunos de nuestros maestros, gracias fuertemente en su identificacin.
a la labor editorial de Santiago Sents Melendo. 4. Teora
Quedageneral del proceso
claro, entonces, que ..................................................................
el objeto de estudio del derecho procesal 26
Prologar un libro no es una tarea fcil, menos an cuando se trata de 5. La evolucin en el pensamiento de los autores
est dado por el anlisis de principios y tambin de normas de derecho ................................ 30
personas caras en los afectos y de reconocida trayectoria intelectual. 6. El derecho
positivo. Es procesal:
que el estudio su manifestacin
sistemtico en eldembito civil,
una disciplina implica
Pero las autoras me han honrado con esta distincin, tarea que result penal, familiarlay profundizacin
necesariamente laboral .......................................................................
en las reglas de los cdigos formales, 37
sumamente grata en razn de los mritos de la obra. pero muy especialmente de los principios que la rigen. Por ltimo, debe
sealarse que estos principiosCaptulo y normasII del derecho procesal siempre
estn enderezados a la realizacin El proceso jurisdiccional
judicial del derecho.
Angela Ester Ledesma
Buenos Aires, marzo de 2003 1. Precisiones sobre el tema ................................................................... 49
2. Concepto ............................................................................................. 51
3. Enfoque externo. Elementos .............................................................. 53
4. Enfoque interno.ob.
(8) Clari Olmedo, Naturaleza jurdica
cit., Teora general ..................................................
del derecho procesal, p. 7. 58
14
375
(judicial).
PERRACHIONE,As, el derecho procesal el
Mario, Cundo seprincipio
configuraque
como elel
veda conjunto
abuso deldederecho
normas
que contemplado
regulan el trmite procesal,
en el art. y aC.C.
1071 del su vez, el proceso
es aplicable como medio
al proceso?, Sem. o
instrumento tendiente
Jur., Cba., 2002. a realizar la jurisdiccin; complementariamente
seala que la funcin jurisdiccional es aquella mediante la cual el Estado,
PEYRANO, Jorge, Abuso del proceso y conducta procesal abusiva, Revista
a travs de sus rganos judiciales, garantiza el cumplimiento de las normas
de Derecho Privado y Comunitario, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1999.
generales de conducta cuando son violadas. CAPITULO I
PEYRANO, Jorgeorientacin
Con similar - CHIAPPINI, se haJulio O., Lineamientos
expresado que es la rama dedel
lasderecho
cargas
probatorias dinmicas, E.D.-107.
que estudia el conjunto de normas y principios que regulan la funcin
jurisdiccional
VESCOVI, Enrique, del Estado
fijanLatinoamrica:
el procedimiento que
en todos
Un modelo
se ha de
sus aspectos
de reforma
seguir para
y que, de
del servicio
obtener la
porjusticia
lo tanto,
actuacin
en
del
Derecho procesal
Indice
el nuevo sistema judicial en el Uruguay, J.A. 1990-IV-
derecho
714 apositivo
735. en los casos concretos, y que determinan las personas
que deben someterse a la jurisdiccin del Estado y los funcionarios
ZINNY, Jorge Horacio, Jurisdiccin (Concepto, naturaleza jurdica y
encargados de ejercerla (5).
caracteres), Cuadernos de los Institutos N 117, Direccin General
En una formulacin clsica se ha dicho que el derecho procesal es el
de Publicaciones, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, 1973. Sumario: 1. Realizacin indirecta del derecho. 2. Derecho
Prlogo ........................................................................................................ 9
conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado
VERGARA, Ricardo Alberto, Poderde Judicial procesal. Concepto. 2.1. Contenido. 2.2. Caracteres. 3. La elaboracin
para la aplicacin de las leyes fondoeny lasuConstitucin de Crdoba
estudio comprende la cientfica del derecho procesal. 4. Teora general del proceso. 5. La
- Comentada,
organizacin coordinada
del Poder Judicial,por
la Pedro J. Fras, La
determinacin deLey, Bs. As., 2000.de
la competencia evolucin en el pensamiento de los autores. 6. El derecho procesal:
los funcionarios que lo integran y la actuacin del juez y las partes en la Captulo
su manifestacin en el mbito I familiar y laboral.
civil, penal,
sustanciacin del proceso (6). Derecho procesal
Como se ve, los elementos tomados para la conceptualizacin de
esta disciplina no acusan notables diferencias; en la mayora de los casos 1. Realizacin
1. Realizacinindirecta
indirecta deldel derecho
derecho ...................................................... 11
son comunes y slo se hace necesario precisar el contenido del derecho 2. Derecho procesal. Concepto .............................................................. 13
procesal para lograr una adecuada delimitacin. El derecho
2.1. Contenido est conformado por un conjunto de normas jurdicas
.................................................................................... 16
No cabe duda, entonces, que el derecho procesal es una ciencia que2.2.
establecen reglas de conductas a las que deben ajustarse la de los
Caracteres del derecho procesal ................................................ 17
jurdica que como tal estudia en forma sistemtica el conjunto de principios hombres en la convivencia social. Estas reglas imponen rdenes,
3. La elaboracin cientfica del derecho procesal ................................. 19
y normas que regulan la organizacin judicial y la actividad de los sujetos mandatos y prohibiciones, y tambin prevn la sancin legal para
procesales para la efectiva realizacin indirecta del derecho de fondo (7). 4. Teora general del proceso .................................................................. 26
el caso de incumplimiento. Es decir, que ante la existencia de un
Al estudio del derecho procesal como disciplina cientfica le compete 5. La evolucin
conflicto en el pensamiento
de intereses jurdicos,degeneralmente
los autores ................................
existe una norma 30
el anlisis del derecho positivo contenido en las leyes (Constitucin 6. El derecho procesal: su manifestacin
que establece la posible forma de solucin. en el mbito civil,
Nacional y Provincial, cdigos de fondo, de forma, etctera) pero tambin penal, familiar
El derecho y laboral
positivo .......................................................................
se integra por normas sustanciales contenidas 37 en
y muy especialmente, de los principios y reglas que hacen a los sistemas los cdigos de fondo (Civil, Penal, etctera) y por normas procesales que
procesales (bilateralidad, inmediacin, lealtad y buena fe procesal, generalmente, aunque no siempre, Captulose encuentran
II en los cdigos de rito.
Ante la violacin del orden jurdico
El proceso judicial por incumplimiento de una orden
sustancial, cabe la posibilidad de composicin de la controversia con o
sinPrecisiones
1. la intervencin
sobrede los rganos
el tema judiciales. Dicho de otro modo: La
................................................................... 49
conducta humana normalmente se ajusta al derecho, el que, por otra parte, recoge
(5) Devis Echanda, Humberto, Teora general del proceso, Universidad, Bs. As., 1997. 2. Concepto ............................................................................................. 51
(6) Alsina, Hugo, Tratado terico prctico de derecho procesal civil y comercial. Parte general, Ediar,
como norma la regla social, esto es, lo que habitualmente se cumple; los conflictos
3. Enfoque externo.
ordinariamente Elementos
no se producen, pero en ..............................................................
caso de ocurrir, tambin pueden resolverse 53 por
Bs. As., 1963, p. 33.
(7) Clari Olmedo, Jorge, Derecho procesal, Depalma, Bs. As., 1982, t. I, p. 11. 1
4. Enfoque interno. Naturaleza jurdica
va pacfica. No obstante y para los casos de excepcin ..................................................
que pese a ser muchos, son58 de
388
13
gran4.1.
excepcin
Escuelas el Estado debe establecer
privatistas su tutela jurdica, es decir, la prestacin 58
..................................................................... del ZARAZAGA,
la estructura ntima
Luis, de
entodoFERRER
procesoMARTINEZ,
es bien simple:
Rogelio
dos sujetos
y otros,
debatiendo
Cdigopacfica
Procesaly
apoyo 4.1.1.
y el establecimiento de formas para
Teora contractualista que se respeten las situaciones jurdicas
.......................................................... 58 Civil y Comercial
dialcticamente ante undetercero,
la Provincia de Crdoba,
que habr de resolverAdvocatus, Cba.,
el litigio si es que 2000.
no se autocompone
legtimas y se Teora
4.1.2. cumpla del derecho (1). ...................................................... 59
con elcuasicontrato durante la Helio
ZARINI, tramitacin del procedimiento.
J., Anlisis A la suma de Nacional,
de la Constitucin todas estas 3nociones
ed., seAstrea,
le da el
Es que
4.2. el derecho
Escuelas establece
cientficas el orden
y pblicas deljurdico
derecho en procesal
su quietud y a partir59
................ de nombre de proceso
Bs. As., 1991.
(3)
. Por ello, el proceso judicial es el instrumento tcnico
su violacin cabe la posibilidad de recomposicin espontnea o directa;
4.2.1. Teora de la relacin jurdica ................................................ tambin surge 59la ideado por la Constitucin y constituido por normas para la realizacin
posibilidad de su realizacin indirecta a travs de los rganos judiciales . (2)
indirecta del derecho por medio de los procedimientos y con la intervencin
4.2.2. Teora de la situacin jurdica .............................................. 60
La realizacin del derecho de fondo por medio de vas reguladas por de los rganos judiciales del Estado que cumplen esta funcin de
4.2.3. Teora de la institucin jurdica ............................................ 61 ARTICULOS DEdel
DOCTRINA
el derecho procesal denota la vigencia del principio de oficialidad y, recomposicin orden jurdico (principio de oficialidad).
5. Valoraciones
adems, alude ade las teoras
la posible ..................................................................
realizacin indirecta del orden jurdico. Esto61 es
6. Caracteres ............................................................................................
as porque ante la violacin de una norma jurdica puede ste recomponerse 62
7. Contenido del proceso ........................................................................ 63 ALCALA, ZAMORA Y CASTILLO, Niceto, De la universidad y la diversidad
espontneamente, sin necesidad de intervencin de los rganos judiciales. 2. Derecho
del derecho procesal.
procesalConcepto
surge lo que se llama teora general del proceso.
8. Objeto
O caso del proceso
contrario, puede ..............................................................................
requerirse la intervencin de los rganos estatales 66
La teora general del proceso y la enseanza del derecho procesal,
9. Etapas
a fin ...................................................................................................
de lograr su cumplimiento coactivo. Pinsese, por ejemplo, en67la El derechorealizada
procesalen puede ser definido como el conjunto de principios
ponencia memoria del maestro Eduardo Carlos, Bs. As.,
9.1. Etapas
existencia de unen el proceso
contrato civil ..........................................................
de prstamo de dinero que debe devolverse 67 en y normas jurdicas que regulan la actividad judicial del Estado y de los
Puerto Rico, Mxico, Argentina, 1959.
cuotas. AnteIntroductoria
9.1.1. el atraso en........................................................................
el pago por parte del deudor, el acreedor68 lo particulares en la realizacin indirecta del derecho.
intima9.1.2.
telefnicamente y el obligado paga. En este caso, el orden
Etapa probatoria .................................................................. 69 jurdico ARBONES, Mariano,
Su estudio no seProceso Justo,
limita slo XVII Congreso
al anlisis Nacionalpositivas
de normas de Derechosino
Procesal.
que
se recompuso
9.1.3. Etapa espontneamente, en forma directa sin intervencin 69
discusoria ................................................................... de Libro de Ponencias,
comprende tambin los 1995.
principios y reglas utilizadas en la aplicacin judicial
los rganos judiciales. Pero si, por el contrario, ante la intimacin
9.1.4. Etapa decisoria ..................................................................... 70 el deudor del derecho.
BADENI, Es decir,
Gregorio, que nodel
Organizacin basta
PoderelJudicial
anlisis
en ladel derecho
Reforma objetivo
Constitucional,
10. Etapaspodr
se resiste, en el el titular del
proceso penalcrdito iniciar un juicio por el procedimiento
.............................................................. 72 contenido en las normas procesales sino, muy especialmente,
La Ley, 1994.
que establece la ley y a travs de los rganos del Poder Judicial, con el fin comprende el tratamiento de principios y reglas de trascendencia que
11. Etapas en el proceso laboral ............................................................ 74 BERIZONCE, Roberto, La audiencia preliminar: un acto esencial del
de obtener su oportuno abono (realizacin oficial indirecta). sern tiles a la hora de dictar la ley, de aplicarla e interpretarla o en su
12. Etapas en el proceso de familia ........................................................ 75 proceso, L.L. 1998, Seccin Doctrina.
Cabe sealar, asimismo, que frente a ciertas situaciones la intervencin caso de integrarla. Estos principios, ntimamente vinculados al sistema
13.
de losPresupuestos
tribunalesprocesales
oficiales ysesentenciales ...........................................
torna indispensable a fin de integrar 76 FAIREN
procesal,GUILLEN,
inciden enVctor,
forma Observaciones sobre la sistemtica
directa en sus formulaciones. Ello tambin del
adecuadamente una situacin jurdica. Ello sucede cuando se trata 81
13.1. Legitimacin procesal y sustancial ........................................... de proyectado
sucede con las Cdigo
garantasProcesal Civil. Modeloque
constitucionales para Iberoamrica,
deben asegurarse Revista
en la
13.2.no
materia Presentencialidad
disponible por exclusiva ......................................................................
voluntad de las partes. Tal es as por 82 de Derecho Procesal N3, Madrid, 1989.
realizacin jurisdiccional del derecho (juez natural, debido proceso,
13.3. Improponibilidad
ejemplo, en materia de divorcio objetiva(en de donde
la pretensin
no cabe............................
el mutuo acuerdo 84 inviolabilidad
FERREYRA de la
de DE LAdefensa en juicio,
RUA, Angelina. etctera).
Derecho procesal organizacional,
y es menester la intervencin del juez para que decrete el divorcio), de Palacio seala
Cuaderno que desde el punto
del Departamento de de vista de Procesal
Derecho la teora general
de la del derecho,de
Facultad es
adopcin (en donde es ineludible CaptulolaIIIparticipacin del juez para posible concebir al derecho procesal, como aquel sector de la ciencia
Derecho de la Universidad Nacional de Crdoba (N 6), Mediterrnea, jurdica que se ocupa
otorgarla), Bases etctera; es decir, en del
constitucionales aquellos
proceso casos en donde
y norma por exigencia
procesal del proceso en sentido amplio, entendiendo por tal a la actividad que despliegan los
Cba., 2000.
de normas sustanciales slo puede resolverse la constitucin de un rganos del Estado en la creacin y aplicacin de normas jurdicas generales o individuales (4).
nuevo estado personal por FERREYRA de es
DEcomn
LA RUA, queAngelina, BERTOLDI de FOURCADE,
procesal en Ma. V. y
1. Bases constitucionales delresolucin
proceso y norma judicial.procesal ..................... 87 Advierte que la nocin de derecho sentido
Por eso se ha dicho que el derecho procesal es la rama del derecho que estudia GONZALEZ DE LA VEGA, Cristina, Juicio de divorcio-Duracin,
estricto se formule exclusivamente en torno de la idea de jurisdiccin Foro
1.1. Estructura institucional ............................................................... 87 de Crdoba N 17, Advocatus, Cba., 1993.
el fenmeno jurdico llamado proceso judicial y los problemas que le son conexos y que
1.2. Juicio previo ................................................................................. 89
MORELLO, Augusto, Los tribunales de las pequeas causas en el
1.3. Juez natural .................................................................................. 91
conurbano bonaerense, E.D. N 9254, ao XXXV, marzo de 1997.
1.4. Inviolabilidad del derecho de defensa en juicio ........................ 93
1.5. Igualdad ....................................................................................... 95 OLCESE, Juan Manuel, El proceso civil por audiencia en el anteproyecto
(3) Alvarado
del C.P.C. de Velloso, Adolfo,de
la Nacin Introduccin
los Dres. al estudio del derecho
Morello, Arazi,procesal, Rubinzal-Culzoni,
Kaminker y Eisner.
1.6. Acceso
(1) Vescovi, a la justicia
Enrique, ......................................................................
Teora general del proceso, Nomos, Bs. As., 1984, p. 3. 96 Santa Fe, t. I.
1.7. Duracin
(2) Clari Olmedo, razonable
Jorge, Derecho delprocesal,
proceso ...............................................
Depalma, Bs. As., 1982, t. I, p. 61. 102 16
Sem. Jur. N 965, 31/12/93.
(4) Palacio, Lino Enrique, Derecho procesal civil. Nociones generales, Abeledo-Perrot, Bs. As., t. I.
384
13
gran- excepcin
En torno el Estado debe establecer
a la prueba, su tutela jurdica, es decir, la prestacin del
L.L. 1990-E-1071. la
2. estructura ntima de.................................................................................
Norma procesal. todo proceso es bien simple: dos sujetos debatiendo pacfica 103y
apoyo y el establecimiento de formas
- El proceso justo, Platense, Bs. As., 1994.para que se respeten las situaciones jurdicas dialcticamente
2.1 Caracteres ante un detercero,
la normaque habr de resolver
procesal el litigio si es que no se autocompone
............................................... 109
legtimas y se cumpla con el derecho (1). durante
2.2. laFuentes
tramitacin del procedimiento. A la suma de todas estas nociones se le 109
...................................................................................... da el
MORELLO, Augusto Mario - SOSA, Gualberto y BERIZONCE, Roberto,
Es que el derecho establece el orden jurdico en su quietud y a partir de nombre2.2.1.
de proceso (3)
. Por ello, el proceso judicial es el instrumento
Fuentes directas e indirectas ............................................ 110 tcnico
Cdigos procesales en lo civil y comercial de la Provincia de Buenos Aires y de la
su violacin cabe la posibilidad de recomposicin espontnea o directa; tambin surge la ideado por la Constitucin y constituido por normas para la realizacin
Nacindecomentados y anotados, 2.3. Interpretacin e integracin de la ley ...................................... 112
posibilidad su realizacin indirectaArtes
a travsGrficas Candil,judiciales
de los rganos Bs. As., (2) 1992.
. indirecta del derecho por medio de los procedimientos y con la intervencin
MUOZ SABATE, Luis, Tcnica probatoria, 2.4. Aplicacin de la ley procesal en el espacio y en el tiempo ......... 115
La realizacin del derecho de fondo Formularios,
por medio deBarcelona,
vas reguladas 1993.por de los rganos judiciales del Estado que cumplen esta funcin de
el derecho Carlos,
NOGUEIRA, procesal Ladenota la vigencia
transformacin del principio
del proceso de oficialidad
civil y poltica procesal, y, recomposicin del orden jurdico (principio de oficialidad).
adems,en Laalude a laentre
justicia posible
dos realizacin
pocas, obraindirecta
compartida del orden jurdico.Morello,
de Augusto Esto es Captulo IV
as porque
Robertoante la violacin
Berizonce de una
y Juan norma
Carlos jurdica
Hitter, puedeLa
Platense, ste recomponerse
Plata, 1983. Sistemas y principios procesales
espontneamente, sin necesidad de intervencin de los rganos judiciales.
PALACIO DE CAEIRO, Silvia B., Competencia federal, La Ley, Bs. As., 1999. 2. Derecho procesal. Concepto
O caso contrario, puede requerirse la intervencin de los rganos estatales 1. Sistemas procesales .......................................................................... 119
aPALACIO, Lino Enrique,
fin de lograr Derecho procesal
su cumplimiento civil. Nociones
coactivo. generales,
Pinsese, por Abeledo
ejemplo,Perrot,
en la El derecho
1.1. Dispositivoprocesal puede ser
o inquisitivo definido como el conjunto de principios
............................................................ 120
Bs. As., 1983.
existencia de un contrato de prstamo de dinero que debe devolverse en y normas jurdicas que regulan la actividad judicial del Estado y de los
1.2. Sistema acusatorio .................................................................... 122
PALACIO,Ante
cuotas. Linoel - ALVARADO
atraso en VELLOSO,
el pago por Adolfo,
parteCdigo Procesal Civil
del deudor, y Comercial
el acreedor lo particulares en la realizacin indirecta del derecho.
1.3. Oral o escrito ............................................................................. 124
intima de latelefnicamente
Nacin, Rubinzaly el Culzoni,
obligado Santa
paga. Fe,En1992.
este caso, el orden jurdico Su estudio no se limita slo al anlisis de normas positivas sino que
1.4. Sistema de instancia nica o doble instancia ........................ 127
se recompuso
PODETTI, Ramiro, espontneamente, en forma
Teora y tcnica del proceso civil -directa sin intervencin
Triloga estructural de
de la ciencia comprende tambin los principios y reglas utilizadas en la aplicacin judicial
los rganos judiciales. Pero si, por el contrario, ante la intimacin el deudor 2. Principios del proceso ....................................................................... 128
civil, Ediar, Bs. As., 1963. del derecho. Es decir, que no basta el anlisis del derecho objetivo
se resiste, 2.1. Publicidaden las.................................................................................. 129
- Tratado depodr el titularEdiar,
la competencia, del crdito
Bs. As.,iniciar
1973. un juicio por el procedimiento contenido normas procesales sino, muy especialmente,
que establece la ley y a travs de los rganos del Poder Judicial, con el fin 2.2. Inmediacin ...............................................................................
comprende el tratamiento de principios y reglas de trascendencia que 131
- Tratado de las ejecuciones, 3 ed. ampliada y actualizada por Vctor A. Guerrero
de obtener su oportuno abono (realizacin oficial indirecta). 2.3.tiles
sern Bilateralidad
a la hora...............................................................................
de dictar la ley, de aplicarla e interpretarla o en 132
su
Leconte, Ediar, Bs. As., 1997.
Cabe sealar, asimismo, que frente a ciertas situaciones la intervencin caso2.4.
deAutoridad
integrarla....................................................................................
Estos principios, ntimamente vinculados al sistema 134
QUIROGA
de los tribunalesLAVIE, Humberto,
oficiales Constitucin de la Nacin Argentina
se torna indispensable a fin -deComentada,
integrar procesal, inciden en................................................................................
forma directa en sus formulaciones. Ello tambin
2.5. Formalismo 135
3 ed., Zavala, Bs. As., 2000.
adecuadamente una situacin jurdica. Ello sucede cuando se trata de sucede
2.6. Economa procesalconstitucionales
con las garantas que deben asegurarse en
.................................................................... 137la
QUIROGA
materia no LAVIE, disponible Horacio, Derecho procesal
por exclusiva voluntadorganizacional,
de las partes.Editorial
Tal es asdeporla realizacin jurisdiccional del derecho (juez natural, debido proceso,
2.7. Moralidad ................................................................................... 139
Cmara de Diputados de la Provincia de
ejemplo, en materia de divorcio (en donde no cabe el mutuo acuerdo Bs. As., 1999. inviolabilidad de la defensa en juicio, etctera).
2.7.1 Principios procesales y el abuso del proceso .................... 141
y es menester la
RAMACCIOTTI, intervencin
Hugo, del juez
Derecho procesal civil para que decrete
y comercial de Crdoba, el divorcio),
reimpresin, de Palacio seala que desde el punto de vista de la teora general del derecho, es
3. Reglas del proceso. Impulsin, preclusin y adquisicin ................ 145
adopcin
Depalma, (enBs.donde es ineludible la participacin del juez para
As., 1986. posible concebir al derecho procesal, como aquel sector de la ciencia jurdica que se ocupa
otorgarla), etctera;
RODRIGUEZ JUAREZ,es decir, en
Manuel, aquellos
Cuestiones casos en
procesales, donde por
Alveroni, Cba.,exigencia
1998. del proceso en sentido amplio, entendiendo por tal a la actividad que despliegan los
de normas sustanciales slo puede resolverse la constitucin de un rganos del Estado en la creacin y aplicacin Captulo V jurdicas generales o individuales (4).
de normas
- Procedimientos generales y especiales, Alveroni, Cba., 1999. Jurisdiccin
nuevo estado personal por resolucin judicial. Advierte que es comn que la nocin de derecho procesal en sentido
ROXIN, Claus,
Por eso se haDerecho
dichoprocesal
que elpenal,
derechoEdiciones
procesal esdel Puerto,
la rama Bs. As.,
del derecho que2000.
estudia estricto se formule exclusivamente en torno de la idea de jurisdiccin
el fenmeno jurdico llamado proceso judicial y los problemas que le son conexos yAs.,
SAGES, Nstor P., Elementos de derecho constitucional, 3 ed., Astrea, Bs. que 1. La funcin judicial del Estado ........................................................... 149
1999. 2. Jurisdiccin. Concepto ...................................................................... 155
SUPERTI, Hctor, Derecho procesal penal - Temas conflictivos, Juris, Rosario, 1998. 3. Caracteres .......................................................................................... 159
VELEZ MARICONDE, Alfredo, Derecho procesal penal, Marcos Lerner, Cba., 1982. 4. Elementos (clsicos y modernos) ..................................................... 161
(3) Alvarado Velloso, Adolfo, Introduccin al estudio del derecho procesal, Rubinzal-Culzoni,
VESCOVI, Enrique, Teora general del proceso, Termes, Bs. As., 1984. 5. Lmites ................................................................................................ 166
(1) Vescovi, Enrique, Teora general del proceso, Nomos, Bs. As., 1984, p. 3. Santa Fe, t. I.
VIVAS (2) USHER, Gustavo,
Clari Olmedo, Jorge, Manual de derecho
Derecho procesal, procesal
Depalma, Bs. penal, Alveroni,
As., 1982, t. I, p. Cba.,
61. 1999. 6. Objeto de la jurisdiccin
(4) Palacio, Lino Enrique, Derecho ...................................................................
procesal civil. Nociones generales, Abeledo-Perrot, Bs. As., 168
t. I.
390
11
(judicial). As, el derecho procesal se configura

Captulo VI como el conjunto de normas FERRACHIETO, Carlos Eduardo, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin -
que regulan el trmite procesal, y a su vez, el proceso como medio o
Competencia Comentado, anotado y concordado con cdigos provinciales, Astrea, Bs. As.,
instrumento tendiente a realizar la jurisdiccin; complementariamente 2001.
seala
1. que la yfuncin
Concepto caracteresjurisdiccional es aquella mediante la cual el Estado,
...................................................................... 172 FERREYRA de DE LA RUA, Angelina - GONZALEZ DE OPL, Cristina,
a2.travs de sus rganos judiciales,
Fundamentos para el reparto de la competencia garantiza el cumplimiento de las normas
........................... 173 Lineamientos para un proceso civil moderno, Ediar, Bs. As., 1997.
generales
3. de conducta
Clasificacin cuando son.......................................................
de la competencia violadas. 174 GELSI BIDART, Adolfo, Cuestiones CAPITULO I procesal, Montevideo, 1977.
de la organizacin
Con similar orientacin se ha expresado que es la rama del derecho
3.1. Pautas para determinar la competencia .................................. 179 GOLDSCHMIDT, Jaime, Derecho procesal civil, Labor, Madrid, 1936.
que estudia el conjunto de normas y principios que regulan la funcin
4. Desplazamiento de competencia ..................................................... 181
jurisdiccional del Estado en todos sus aspectos y que, por lo tanto,
fijan4.1. Prrroga ......................................................................................
el procedimiento que se ha de seguir para obtener la actuacin181 del Janeiro, 1936.
Derecho procesal
- Teora general del proceso, Labor, Barcelona - Madrid - Bs. As. - Rio de
4.2. Competencia
derecho positivo en los casos por conexidadconcretos,....................................................
y que determinan las personas 182
GONZALEZ DEL SOLAR, Jos H., Proteccin Judicial del Nio y el
que4.3. Fuerosometerse
deben de atraccin a la....................................................................
jurisdiccin del Estado y los funcionarios 183
Adolescente de la Provincia de Crdoba. Ley N 9053 Anotada,
5. Cuestiones de competencia
encargados de ejercerla . (5) ............................................................. 185 Mediterrnea, Cba., 2003.
5.1. Declinatoria
En una formulacin ................................................................................
clsica se ha dicho que el derecho procesal es 185el
GOZAINI, Osvaldo A.,1.LaRealizacin
Sumario: conducta enindirecta
el proceso,
delL.E.P., Bs. 2.As.,
derecho. 1988.
Derecho
5.2. Inhibitoria
conjunto de normas ..................................................................................
que regulan la actividad jurisdiccional del Estado 186
para
6. la aplicacin
Conflictos de las leyes
de competencia de fondo y su estudio comprende
............................................................... 187la GUASP, procesal. Concepto.
Jaime, Derecho 2.1. Contenido.
procesal 2.2. Caracteres.
civil, 2 ed. corregida,3.Instituto
La elaboracin
de Estudios
cientfica del derecho procesal. 4. Teora general del proceso. 5. La
organizacin
7. Competencia delfederal
Poder Judicial, la determinacin de la competencia de Polticos, Madrid, 1962.
evolucin en el pensamiento de los autores. 6. El derecho procesal:
los (por
funcionarios que lo integran
Silvana N. de Fanlini y MauricioyG. la Zambiazzo)
actuacin.....................................
del juez y las partes en 190la HARO, Ricardo, La competencia
su manifestacin federal,
en el mbito Depalma,
civil, Bs. As.,
penal, familiar 1989.
y laboral.
sustanciacin del proceso (6)
.
7.1. Aproximacin al tema ................................................................ 190 LEDESMA, Angela Ester, Medidas cautelares, Revista de Derecho Procesal,
Como
7.2. se ve, los
Concepto elementos tomados para la conceptualizacin190
................................................................................... de Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1998.
esta7.3.
disciplina no acusan notables diferencias; en la mayora de los
Caracteres .................................................................................. 191 casos 1. Realizacin indirecta deldederecho
- Reforma procesal penal la provincia de Buenos Aires, T B. Seccin
son comunes y slo se hace necesario precisar el contenido del derecho
7.4. Criterios para su determinacin ................................................ 192 Doctrina, ao 1997.
procesal para lograr una adecuada delimitacin. El derecho est conformado por un conjunto de normas jurdicas
7.5. Clasificacin ............................................................................... 194 LEONE, Giovanni, Tratado
No cabe duda, entonces, que el derecho procesal es una ciencia que establecen reglas de de derecho procesal
conductas penal,deben
a las que trad. de Santiago
ajustarse Sentis
la de los
jurdica7.5.1. Por razn
que como de la materia
tal estudia en forma ......................................................
sistemtica el conjunto de principios 195 Melendo, Ejea, Bs.As., 1963.
hombres en la convivencia social. Estas reglas imponen rdenes,
y normas7.5.2.quePorregulan
razn del lugar ..............................................................
la organizacin judicial y la actividad de los sujetos 196
mandatos
LOPEZ y prohibiciones,
DE ZAVALIA, Fernando,yTeora tambin
generalprevn la sancin
de los contratos, legal
Zavala, Bs.para
As.,
7.5.3. Por razn de las personas .................................................
procesales para la efectiva realizacin indirecta del derecho de fondo (7). 197 el caso
1971.de incumplimiento. Es decir, que ante la existencia de un
7.6. Competencia
Al estudio de la Corte
del derecho procesal Suprema como disciplina cientfica le compete conflicto de intereses jurdicos, generalmente existe Bs.
una
LLAMBIAS, Jorge Joaqun, Cdigo Civil anotado, Abeledo-Perrot, As.,norma
1979.
de Justicia
el anlisis de la Nacin
del derecho positivo..................................................................
contenido en las leyes (Constitucin 206 que establece la posible forma de solucin.
Nacional y Provincial, cdigos de fondo, de forma, etctera) pero tambin MACIEL, Manuel,
El derecho Competencia.
positivo Teorapor
se integra general
normasdel proceso, Ateneo,
sustanciales Cba., 1977.
contenidas en
y muy especialmente, de los principios Captulo yVII reglas que hacen a los sistemas MAIER, Julio,deDerecho
los cdigos fondoprocesal penal, Del
(Civil, Penal, Puerto,
etctera) Bs. As.,
y por 1999.
normas procesales que
procesales (bilateralidad, inmediacin,
Organizacin judicial lealtad y buena fe procesal, generalmente,
MARTINEZ PAZ,aunque
Fernando,no Elsiempre, se encuentran
mundo jurdico en los Advocatus,
multidimensional, cdigos deCba.,
rito.
Ante
1996. la violacin del orden jurdico por incumplimiento de una orden
1. Introduccin ...................................................................................... 213 sustancial, cabe la posibilidad de composicin de la controversia con o
MATIROLO, Tratado de derecho civil, Reus, Madrid, 1 ed., s/f..
2. Composicin y competencias ........................................................... 215 sin la intervencin de los rganos judiciales. Dicho de otro modo: La
MORELLO,
conducta humana Augusto Mario, La
normalmente justiciaalentre
se ajusta dos pocas
derecho, el que, por
Enotra
la bsqueda del
parte, recoge
3. Estructura judicialHumberto,
(5) Devis Echanda, ...............................................................................
Teora general del proceso, Universidad, Bs. As., 1997. 217
(6) Alsina, Hugo, Tratado terico prctico de derecho procesal civil y comercial. Parte general, Ediar,
comonuevo
normamodelo, Platense,
la regla La es,
social, esto Plata, 1983.
lo que habitualmente se cumple; los conflictos
3.1. Tribunales superiores ................................................................. 217 ordinariamente no seaproducen, pero Platense
en caso de-ocurrir, tambin pueden resolverse por
Bs. As., 1963, p. 33. - La reforma la justicia, Abeledo Perrot, Bs. As., 1991.
3.2. Cmaras de apelaciones ...........................................................
(7) Clari Olmedo, Jorge, Derecho procesal, Depalma, Bs. As., 1982, t. I, p. 11. 219 16
1 va pacfica. No obstante y para los casos de excepcin que pese a ser muchos, son de
382
15
su eje
- Derecho
vertebral,
procesal,
estoHarla,es lasMxico,
Bases Constitucionales,
1995. temtica abordada etctera). Le compete
3.3. Cmaras de juiciodelinear los distintos sistemas que se determinan
...................................................................... 220
en el Captulo III, despus de describir la evolucin
BUSSO, Eduardo B., Cdigo Civil anotado, t. I, Ediar, Bs. As., 1958. histrica del derecho muchas veces
3.4. Jueces de porprimerala materia
instanciasustancial a realizar y otras 221
...................................................... por
procesal, culminando con un prolijo anlisis de los sistemas y principios circunstancias tales como el momento social y la idiosincrasia
3.5. Jueces penales, de Familia y de Conciliacin .......................... 222 ciudadana
BUTELER Enrique R., Leccin 17. La punibilidad, en Lecciones de Derecho Penal
procesales, todo ello previo al abordaje de la faz institucional. Lo que, sin para losJueces
3.6. que vade a regir (sistema oral o escrito, de nica o doble instancia,
Paz ............................................................................. 224
-Parte General, Carlos Lascano (director), Advocatus, Cba., 2000, t. II.
lugar a dudas, coadyuva a una adecuada comprensin de la razn de ser dispositivo inquisitivo
4. Otros funcionarios judiciales o acusatorio).y auxiliares de la justicia .................... 225
CAFFERATA
de esta ramaNORES,
del orden Josjurdico.
I., Introduccin al derecho procesal penal, Marcos Lerner, Resulta, por lo tanto,
Cba., 1994. 5. Apreciacin crtica de larealmente
organizacin relevante destacar que el estudio
judicial ................................. 226
La metodologa utilizada ser de gran utilidad a docentes y de derecho procesal no puede limitarse exclusivamente a normas
CAFFERATA NORES,
estudiantes, a la hora JosdeI. -comparar
TARDITTI,cmo Ada, Cdigo
operanProcesal
en el Penal
planodelegislativo
la Pcia. de positivas, sino que tiene que hacerlo en forma integral
Captulo VIII
los Crdoba,
pilares Comentado,
institucionales Mediterrnea,
bsicos:Cba., Accin,2003,Jurisdiccin
t. I. y Proceso. armonizndolo con los principios y reglas que generalmente emanan
CARLO, Carli,cuidado
La demanda civil, Lex, Bs. As., 1977. El juez o tribunal
Habindose el estudio y tratamiento de los tres planos en que se de la Carta Magna y que son indispensables tanto para el dictado
proyecta su enseanza, al abordar
CASCO PAGANO, Hernn, Derecho procesal civil, Asuncin, 2000. lo realizativo, pragmtico y cuanto para la interpretacin de la leyes.
procedimental en la modalidad especfica que opera tanto para los 1. ElEljuez o tribunal ................................................................................
reconocimiento de su carcter cientfico es reciente ya que se 237
lo
CLARIA OLMEDO, Jorge A., Derecho procesal, Depalma, Bs. As., 1983. 2. Caracteres .......................................................................................... 238
denominados procesos civiles (civil y comercial, laboral y de familia) como admite como tal a partir del siglo XIX; hasta ese momento era considerado
CAPELLETTI-GARTH, El acceso a la justicia, traduccin de Samuel Amaral, 3.
para los procesos penales. Recreando ricas citas jurisprudenciales en temas unPoderes
apndicey del atribuciones
derecho de ......................................................................
fondo. En efecto, el derecho procesal civil 239
se
Colegio de Abogados de La Plata, 1983. 4. Deberes y garantas ........................................................................... 241
que de un modo especial as lo demandan, como es la competencia, estudiaba conjuntamente y conforme a reglas y principios del derecho
CARRANZA,
presentando Jorge L., Principios
didcticos relevantes
e ilustrativos grficos de del
la justicia
proceso. prevencional de
En definitiva, 5. Inhibicin
civil; el derecho y recusacin
procesal penal .....................................................................
de acuerdo al derecho penal; y as suceda 241
menores
se logra en laordenada
en forma Ley 9053, Seccin Doctrina
y sistemtica de la pgina web de
el plan propuesto. 5.1. Modalidades
tambin con el laboral, ..............................................................................
administrativo, de familia, etctera. Recin243 se
Actualidad
Finalmente,Jurdica.
deseo poner nfasis en el rigor cientfico y acadmico logra el5.1.1. Recusacin
tratamiento sin causa .........................................................
independiente de esta disciplina con la evolucin243 de
que emana deGiuseppe,
CHIOVENDA, los once captulos
Institucionesdede este libroprocesal
derecho y lo que civil,representa para la
Editorial Revista 5.1.2. Recusacin
las escuelas cientficas del conderecho
causa .......................................................
procesal. 244
ciencia procesalPrivado,
de Derecho una tarea de estas caractersticas, en momentos que la
1940. Es5.1.3.
as comoCausales
el derechode recusacin ......................................................
procesal consigue jerarqua cientfica solamente 244
moderna doctrina con aparente
- Principios de derecho procesal, Institutocreatividad omiteReus,
Editorial las enseanzas
Madrid, 1922.de los cuando se deslindan
5.1.4. Legitimacin sus para
principios
recusartericos y corta el cordn umbilical
.................................................. 248
juristas italianos y alemanes, que como Chiovenda, Carnelutti, Calamandrei, porSistema
6. el cual dese alimentaba
designacinexclusivamente del derecho sustantivo (8). Esto
de los jueces ............................................. 249
COLOMBO, Carlos J., Cdigo Procesal Civil y Comercial anotado y comentado,
Micheli, Rocco, Goldschmidt, Rosenberg, entre otros, abrevaron y nutrieron es cuando
6.1. En el orden nacional ................................................................. 251la
se efectan desarrollos sistemticos, de trascendencia, de
Abeledo Perrot, Bs. As., 1965.
la doctrina rioplatense, representada por Hugo Alsina, Eduardo J. Couture, escuela
6.2. Enalemana
el orden primero y de los
provincial italianos despus. As los desarrollos253
............................................................... de
COUTURE, EduardoJorge
Ramiro J. Podetti, J., Estudios
ClarideOlmedo,
derecho procesal
Alfredocivil,Vlez
Depalma, Bs. As.,y1979.
Mariconde Lino Von Bulow, Goldschmidt, Windscheid, Guasp, etctera, contribuyen
7. Sistemas de remocin ....................................................................... 255
- Fundamentos del derecho procesal civil, Depalma,
Enrique Palacio, por mencionar slo algunos de nuestros maestros, graciasBs. As., 1976. fuertemente
8. Tribunal deenEtica su identificacin.
................................................................................ 256
a laLA
DE labor
RUA,editorial
Fernando, de Santiago
Teora generalSentsdel Melendo.
proceso, Depalma, Bs. As., 1991. Queda claro, entonces, que el objeto de estudio del derecho procesal
- Proceso y justicia. Temas procesales, Lerner,menos
Prologar un libro no es una tarea fcil, Bs. As.,an cuando se trata de
1980. est dado por el anlisis de principios CaptuloyIX tambin de normas de derecho
personas caras en los afectos y de reconocida trayectoria intelectual. positivo. Es que el estudio sistemtico de una disciplina implica
DEVIS ECHANDIA, Ministerio Pblico
Pero las autoras meHernando,han honrado Teoracon
general
estadeldistincin,
proceso, UBA, Bs.que
tarea As.,result
1997. necesariamente la profundizacin en las reglas de los cdigos formales,
DIAZ, Clemente,
sumamente grataInstituciones
en razn de de derecho procesal,
los mritos deAbeledo
la obra. Perrot, Bs. As., 1968. pero muy especialmente de los principios que la rigen. Por ltimo, debe
1. Ministerio Pblico ............................................................................... 259
FERNANDEZ, Ral, La sentencia en el proceso civil y comercial de sealarse que estos principios y normas del derecho procesal siempre
1.1. Concepto ................................................................................... 260
Crdoba, Tesina presentada ante la Secretara de Post Grado de la estn enderezados a la realizacin jurisdiccional del derecho.
Angelaaprobado
Ester Ledesma 1.2. Composicin .............................................................................. 263
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la U.N.C., con
Buenos Aires, marzo de 2003 2. Organizacin del Ministerio Pblico Fiscal en el orden provincial .. 265
sobresaliente, 2002.
2.1. Caracteres .................................................................................. 267
- Las partes, Teora del proceso, Atenea, Cba., 1997.
2.2. Atribuciones ............................................................................... 268
FERRAJOLI, Luigi, Derecho y razn. Teora del garantismo penal, 2 ed., Trotta, 3. Organizacin del Ministerio Pblico Nacional .................................. 269
Madrid, 1997. (8) Clari
3.1. Olmedo, ob...............................................................................
Composicin cit., Teora general del derecho procesal, p. 7. 270
16
9
El estudio
3.2. Funciones de esta
de los disciplina
integrantes jurdica delpuede
Ministeriorealizarse desde un punto
de vista
Pblicoesttico
Fiscaly....................................................................................
dinmico; el primero comprende el anlisis de las reglas 271
contenidas en la Constitucin Nacional y Provincial, en las
3.3. Ministerio Pblico de la Defensa .............................................. 272 leyes orgnicas
del Poder Judicial, y de los ministerios pblicos, acordadas de los tribunales
4. Organizacin del Ministerio Pblico Pupilar en el
superiores que se ocupan de la organizacin de los tribunales, etctera.
ordenlas
Tambin provincial.
reglas de Caracteres
atribucin de ............................................................
competencia que dichas leyes efectan. 275
4.1. Funciones ..................................................................................
En cambio, la faz dinmica del derecho procesal se ocupa de 275la
actividad que desarrollan los sujetos procesales en el trmite judicial
y que resulta diferente segnCaptulo
que se haya Estructura
optado.
la materia X a actuar y el sistema por el
y clasificacin de los procesos
Prlogo
Bibliografa
Desde otro enfoque puede conocerse esta ciencia teniendo en cuenta
el
1. aspecto
Unidad delsubjetivo-objetivo.
proceso y diversidad El primero,de los analiza
tipos laprocesales
actuacin...............
de los sujetos 277
procesales
2. Estructura segn su posicin
del proceso enClasificacin
civil. la litis, precisando sus facultades, poderes
........................................ 279
deberes y cargas. El aspecto objetivo por su parte, atiende a cuestiones No seHugo,
ALSINA, ha escrito
Tratadoen los ltimos
terico prctico deaos un procesal,
derecho manual civil
de Teora generalParte
y comercial. del
2.1. Por la naturaleza del rgano ..................................................... 281 proceso; estaEdiar,
general, obra,Bs.dedicada
As., 1963. por las profesoras Ferreyra de de la Ra y
formales,
2.2. Poresto es, a las circunstancias
la naturaleza de la pretensin de............................................
lugar, tiempo y modo en 281 que
deben desarrollarse los actos o las etapas del juicio. Gonzlez de la Vega de Opl,
ALVARADO VELLOSO, Adolfo, Introduccina los docentes y adscriptos
al estudio del derechoque participaron
procesal, Rubinzal
2.3. Por la existencia o no de conflicto .......................................... 282 en elCulzoni,
Seminario de Profundizacin de Teora General del Proceso del ao
Santa Fe, 1992.
2.4. Atendiendo al fin perseguido ................................................... 284 2002, excede a nuestro humilde entender, los alcances de un texto para
ARAZI, Roland, La legitimacin como elemento de la accin, en La
2.1.2.5. Por su estructura ........................................................................ 285
Contenido los legitimacin.
alumnos deLibro la carrera
Homenajedeal abogaca
profesor Dr.yLino
representa, en definitiva, Bs.
Palacio, Abeledo-Perrot, un
2.5.1. Juicios declarativos generales ............................................ 286 importante compendio para la labor docente de los profesores que dictan
As., 1996.
En2.5.2.
general,Juicios
existedeclarativos especiales en
acuerdo doctrinario ..........................................
otorgar al derecho procesal 287 los cursos sobre la materia. Ello en razn del esfuerzo que ha significado,
2.5.3. Juicio ejecutivo general ...................................................... 288 - Derecho procesal civil en vspera del siglo XXI, El proceso civil del fin de
desde el punto de vista objetivo y subjetivo, esttico o dinmico el siguiente volcar en esta obra, el tratamiento de los principales tpicos que integran
siglo, en memoria de Isidoro Eisner y Joaqun Al Salgado, EDIAP, Bs.
2.5.4. Juicio ejecutivo especial ..................................................... 290
contenido: la denominada Teora general, analizando las diferentes posiciones
As., 1997.
1) Estudioyde
3. Estructura las reglas de
clasificacin de organizacin
los procesos ypenales atribucin de competencia
......................... 290 doctrinarias que prohijaron la independencia del derecho procesal, as
delEstructura
4. Poder Judicial, en sentido
del proceso amplio. En tal dimensin se ocupa de la
de menores AZPELICUETA,
como la obra de Juan
los Jos - TESSONE,
autores, nacionales Alberto, La alzada,
y extranjeros quepoderes
hastayladeberes,
fecha
estructura deV.los L.E.P., Bs. As., 1993.
(por Patricia Asrinrganos
y Lucreciajudiciales, de los poderes y deberes de 293
Zambrana) ..................................................... sus defini el alcance de cada uno de los institutos que la comprenden.
integrantes, de las garantas e incompatibilidades de los jueces
4.1. Procedimiento prevencional ..................................................... 294 y de sus BARRIOS DE ANGELIS,
En particular, Dante, Teora
destacamos el afndel por
proceso, Depalma,
definir qu seBs.entiende
As., 1979. por
auxiliares. Tambin comprende el anlisis de la forma de organizacin
4.2. Procedimiento correccional ...................................................... 301 del BELLUSCIO,
Teora general Augusto - ZANNONI,
del proceso, Eduardo, Cdigo
tambin denominada por Civil comentado,
algunos autoresanotado
comoy
ministerio pblico y del sistema legal a que se hallan sometidos sus concordado,
Teora unitaria; Astrea,
toda vezBs. As.,ms
que, 1988.
all de las crticas que puedan hacerse
5. Estructura y clasificacin de los procesos
integrantes. A su vez, contempla las reglas de distribucin de la jurisdiccin acerca de su utilidad
de familia y laborales ........................................................................ BENABENTOS, Omar A.,paraTeorala realizacin
general unitaria delprctica del proceso
derecho procesal, civil o
Juris, Rosario,
asignando competencias a los diferentes rganos judiciales en virtud310 de
6.Tendencias actuales en la legislacin ................................................ 312 penal,
2001. ella existe y merece un profundo estudio tendiente a conocer
principios poltico procesales (criterio institucional, criterio material, criterio
6.1. Proceso por audiencias ............................................................. 317 cules son las
BERIZONCE, instituciones
Roberto, BERMEJO, quePatricia
la integran y el alcanceZulma,
y AMENDOLARA, de sta, previo
Tribunales
territorial, criterio funcional, etctera).
2)6.1.1.
Anlisis Audiencia
del rgimen preliminar
jurdico ...........................................................
aplicable a los sujetos procesales: 319el a toda revisin crtica y proyeccin
y procesos de familia, Platense, Bs. As., 2001.futura.
juez y las6.1.1.1.
partes, Concepto
sus representantesy caracteres ..............................................
y apoderados (facultades, deberes 319y -Las autoras
Efectivo accesoseapropusieron formularBs.unAs.,
la justicia, Platense, plan de trabajo apto para el
1987.
cargas). 6.1.1.2.
AdemsObjeto comprende y funcin las........................................................
disposiciones relativas a terceros 321 estudio de la materia, vlido desde el punto de vista doctrinario y legislativo,
BERTOLINO, Pedro, Elclaramente
objetivo que aparece exceso rituallogrado
manifiesto,
en Platense,
el contenido La Plata,
de cada1979.
uno de
participantes y extraos al pleito.
6.1.2. Etapa de las postulaciones ......................................................... 329
3)6.1.3.
Estudio de los BERTOLDI
los captulos DEde FOURCADE,
esta obra. Mara V. - FERREYRA de DE LA RUA, Angelina,
Audiencia de requisitos
vista de causa. y formalidades
Concepto y que deben reunir Rgimen
los actosfundamentos
procesales;...........................................................................
esto es, lo relativo a las circunstancias332 de En este procesal
libro sedel fuero un
realiza de familia, Depalma,
tratamiento Bs. As.,de
sistemtico 1999.
las instituciones
lugar, tiempo y modo del actuar judicial y de la secuencia del trmite BRISEO
que conforman SIERRA, Humberto,
la piedra angularCompendio de derecho
de la disciplina, procesal,
derecho Humanitas,
procesal, labor
7. Otras instituciones actuales .............................................................. 334
procesal (orden y etapas). 16
1 que Mxico, 1989. por la inclusin de lo que a nuestro juicio representa
se ve fortalecida
17
El actor civil puede actuar en el proceso para acreditar el hecho En resumen, el estudio delCaptulo derechoXIprocesal comprende diferentes
delictuoso, la existencia y extensin del dao pretendido y la aspectos. El que se refiere aSujetos la formaprocesales
en que la ley estructura los tribunales
responsabilidad civil del demandado (art. 107 C.P.P.C.). y la oficina judicial en general, por Manuel Gonzlez Castrotareas administrativas el
distribuyendo
Esta posibilidad de accionar civilmente supone tambin, la existencia conocimiento de determinadas causas; tambin el que se ocupa de la forma
de una persona contra la cual se pretende el resarcimiento, por ello, quien de los actos procesales
1. Introduccin y la etapas de los procesos sealando337
...................................................................................... las
ejerce la pretensin resarcitoria puede solicitar la citacin de la persona circunstancias de lugar, tiempo y modo y sus efectos. Por ltimo, y conforme
2. Sujetos en el proceso civil: las partes .............................................. 339
que segn las leyes civiles responda por el dao que el imputado hubiera el sistema procesal elegido, se otorgan poderes, facultades, atribuciones y
2.1. Caracteres de las partes ............................................................ 340
causado con el delito, para que intervenga en el proceso como demandada cargas a los sujetos procesales (esenciales y eventuales), poniendo mayor
(art. 109 C.P.P.C.), pudiendo incluso ejercerse la citacin en garanta del nfasis2.1.1.
en lasLasdepartes
uno u son otro duales
que por ........................................................
ello se presentan diferentes teniendo 341
asegurador conforme las reglas de los arts. 115, 116 y 117 C.P.P.C.). 2.1.2. Las partes son antagnicas
en cuenta para esto la incidencia del derecho de fondo. .............................................. 341
2.1.3. Las partes son iguales ....................................................... 341
3. Legitimacin procesal y sustancial. Concepto. Diferencias ............ 342
11.5. Conclusin 2.2.3.1. Legitimatio del
Caracteres ad processum
derecho................................................................
procesal 343
3.2. Legitimatio ad causam .................................................................... 344
Se ha efectuado esta enunciacin de los sujetos, en el proceso dentro Conforme al
4. Sustitucin desarrolloprocesal
y sucesin efectuado pueden sealarse como caracteres
....................................................... 345
del cual se debate una pretensin penal, para que se advierta la unidad del 4.1.
derecho procesal los siguientes: es pblico, es realizador, es secundario
La sucesin procesal ................................................................. 345
del fenmeno procesal y que es posible la existencia de una teora unitaria y es4.2.
autnomo.
La sustitucin procesal ............................................................. 345
del derecho procesal. 5. Cargas procesales .............................................................................. 346
Hemos tratado de demostrar que los sujetos que intervienen en el El derecho
6. Partes procesaldeessujetos.
con pluralidad pblicoConcepto .................................... 347
proceso penal tienen las mismas funciones que en el proceso civil, sin En virtud de la regla de oficialidad, la publicidad resulta el ms
6.1. El litisconsorcio ......................................................................... 349
advertir ms diferencias que las propias de un ordenamiento procedimental significativo de sus caracteres. El derecho procesal en general integra el
6.1.1. Clases .................................................................................. 350
determinado, pero la actividad en s, que es la que se observa del derecho pblico interno de la Nacin Argentina porque es ejercido por un
fenmeno es la misma en los sujetos de todo proceso. 7. Intervencin de terceros. Concepto ................................................ 351
poder
7.1.del Estado,
Clases el Judicial. Por otra parte, debe sealarse que persigue
......................................................................................... 355
Por ltimo, decir que hoy el sistema acusatorio que es el sistema fines pblicos y esto resulta inmutable aunque se est resolviendo sobre
conforme constitucin es el mismo que el sistema dispositivo en materia 7.1.1. Intervencin espontnea o voluntaria .............................. 356
derechos disponibles o de inters exclusivo de las partes.
civil y que ello nos permite, la construccin de esta teora unitaria del 7.1.1.1. Adhesiva autnoma o litisconsorcial ....................... 356
Por ello, la naturaleza de derecho pblico que corresponde al derecho
derecho procesal. procesal 7.1.1.2. Adhesiva coadyuvante
no es incompatible con su carcter..............................................
de fuente de derechos 357
7.1.1.3. Ad excludendum ............................................................
subjetivos, porque al lado de los derechos individuales privados existen 357
7.1.2. Provocada
los derechos individuales o coactiva
pblicos.........................................................
(9)
. 357
7.1.2.1. Citacin de eviccin .................................................. 358
El derecho
7.1.2.2.procesal es realizador
Laudatio actoris ............................................................ 358
7.1.2.3. Llamamiento
Este carcter es el que ms de determina
tercero pretendiente
el derecho .....................
procesal ya 359 que
7.1.2.4.
est dirigido a laCitacin
efectivaen garanta ..................................................
realizacin del derecho de fondo (10). En359 tal
8. Terceras. Concepto ........................................................................... 359
8.1. Clases ......................................................................................... 360
8.1.1. Tercera de dominio ............................................................ 360
8.1.2. Tercera de mejor derecho ................................................. 361
(9) Devis Echanda, ob. cit., ps. 44/6.
9. Representacin
(10) Clari Olmedo,legal.
Jorge, ob.Concepto
cit., p. 12....................................................... 362
318
7
sentido,
10. toda norma
Asistencia jurdica del............................................................................
derecho procesal es realizadora. La norma procesal 363 En este sentido, el querellante particular puede actuar en el proceso
es realizadora por su ...............................................................................
10.1. El abogado destino ya que a travs del derecho procesal se acta 365 para acreditar el hecho delictuoso y la responsabilidad penal del imputado
por10.2.
individualizacin
Asesoramiento las normas
y patrocinio constitutivas del orden jurdico (11). Cabe
letrado ....................................... 366 (art. 94 C.P.P.C.).
destacar
10.3. Elque Clari distingue
apoderado entre normas constitutivas y realizadoras.
........................................................................... 367 Advirtase que se trata de una funcin coadyuvante y que no es parte,
Las10.4.
primeras son las que integran el orden jurdico
Consideracin final acerca de la funcin del abogado en general en su quietud pues, la intervencin de una persona como querellante particular no la
y siempre estn comprendidas en la ley sustantiva. En tanto que las exime del deber de declarar como testigo, (art. 94 C.P.P.C.), aunque en
en el ejercicio de la defensa ............................................................ 369
procesales son realizadoras y estn destinadas a la recomposicin del caso de sobreseimiento o absolucin podr ser condenado por las costas
11. Los sujetos en el denominado proceso penal .............................. 370
orden jurdico alterado. Como ejemplo de las constitutivas, pueden que su intervencin causare (art. 94 C.P.P.C.).
11.1.las
citarse Introduccin
reglas contenidas............................................................................
en los cdigos de fondos que regulan 370 Esta figura, como dijimos, ampla la posibilidad de actuacin de los
11.2. Los denominados sujetos esenciales
los derechos subjetivos individuales, por ejemplo, aquellas que o necesarios particulares en el proceso penal y, en
A los especial,
docentes la participacin
y adscriptos de la vctima,
que participaron en el
y los eventuales
protegen el derecho ................................................................................
de propiedad, que reglamentan los contratos, 372 a los fines de asegurar el cumplimiento de la funcin punitiva del Estado.
Seminario de Profundizacin de Teora General
que11.3. Sujetos necesarios
determinan ...................................................................
las obligaciones, etctera. En tanto que 372 las del Proceso del ao 2002 porque nos proporcionaron
11.3.1. El tribunal ..........................................................................
realizadoras son las que sealan los caminos procesales y el trmite 372 11.4.2. El actor civil
el entusiasmo indispensable para concretar esta tarea.
11.3.2.
a cumplir El acusador.
para Fiscal ............................................................
el restablecimiento del derecho violado. 373 Puede acontecer que, con motivo de la afirmacin de la existencia de
Por regla El
11.3.3. general
imputado el derecho procesal positivo se encuentra en376
...................................................................... los hecho delictivo, pueda generar la afirmacin de una persona de ser titular
cdigos procesales. Pero, en algunos casos, est contenido
11.3.4. Sujetos eventuales ........................................................... 378 en la ley de un derecho resarcitorio derivado de la responsabilidad del hecho
sustancial as, por ejemplo, el trmite de la separacin personal
11.4.1. El querellante particular ................................................... 378 o de delictivo investigado.
divorcio por presentacin conjunta (arts. 215 y 236 C.C.). La norma
11.4.2. El actor civil ...................................................................... 379 que Surge as, por la regla de concentracin, que se pueda acumular dos
regula la Conclusin
prueba de los contratos prevista en el art. 1193 C.C.; la norma procesos mediante la acumulacinA. F. de depretensional
la Ra deC.unaG. de la Vega decivil
pretensin Opl
11.5. ............................................................................... 380
que regula la eficacia probatoria de los instrumentos pblicos y privados de resarcimiento en el marco de un proceso donde se debate la pretensin
reconocidos (arts. 979 y 1016 y 1021 C.C.). Se trata pues, de normas puntiva del Estado.
Bibliografa .............................................................................................. 381
sustanciales pero con eficacia procesal. En concreto se est frente a una demanda que contiene una
pretensin civil, la que ha sido definida como: La formulacin, por la
El derecho procesal es secundario vctima del delito o sus herederos, de la pretensin indemnizatoria contra el
A este carcter se alude ya que el derecho sustancial o de fondo responsable de aqul (36).
preexiste cronolgicamente al procesal. Pero es claro que ambos se sirven En concreto, el actor civil es quien despliega esta pretensin
recprocamente y no sera posible la existencia de uno sin el otro. As para indemnizatoria en el proceso penal.
su efectividad deben actuar integradamente. Es cierto que esta pretensin formulada debe contener todos los
Los clsicos del derecho procesal lo consideraban como un derecho requisitos formales de una demanda civil, pero en el sistema cordobs la
secundario denominndolo tambin accesorio y adjetivo, en oposicin vctima o sus herederos puede constituirse en actor civil aun cuando no
al derecho civil y penal que para ellos era el principal y sustantivo. Este estuviere individualizado el imputado; y si son varios los imputados, la
criterio es sustentado an entre los juristas de este siglo. pretensin resarcitoria puede dirigirse contra alguno de ellos algunos o
Sin embargo, el derecho procesal constituye hoy, gracias al esfuerzo todos ellos (art. 99 C.P.C.).
de los procesalistas modernos, una rama propia e independiente del
(11) Clari Olmedo, Jorge, ob. cit., p. 14. 16

1 (36) Devis Echanda, Hernando, ob. cit., p. 410.
378
6 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 359
19
11.4. La
Sujetos eventuales
reproduccin de este libro, ya sea total o parcial, en forma idntica o derecho, que no forma parte del derecho civil o penal, y se rige por sus
con modificaciones, escrita a mquina por el sistema Multigraph, propias reglas fundamentales. Por eso se ha dicho que las normas
mimegrafo,
Cuando impreso, etc.,
nos referimos a laque no fuera autorizada
eventualidad de lospor esta Editorial,
sujetos es
en el proceso, procesales son normas medios, porque sirven para la aplicacin o
violatoria de derechos reservados. Toda utilizacin debe ser solicitada
lo hacemos con referencia a sujetos que pueden ingresar en el proceso, realizacin de las normas objetivas materiales; y son normas
con anterioridad.
pero que ste se puede desplegar sin su presencia. instrumentales, porque a travs de ellas se realiza el derecho objetivo en
En concreto, la eventualidad, la ms de las veces provoca que con su los casos concretos (12). Caber sealar que este carcter que hace que el
participacin se produzca una acumulacin eventual de litigios o de derecho procesal sirva de medio y se adecue a los derechos sustanciales,
pretensiones, y as surgen las figuras del querellante particular y, del actor no le hace perder su autonoma, ni tampoco su unidad como veremos (13).
civil en sede penal.
Ferreyra de de la Ra, Angelina La autonoma de esta ciencia ha sido reconocida recientemente y
Teora general del proceso - 2a ed. / Angelina Ferreyra de de significa que vive con independencia del derecho sustantivo.
11.4.1. El yquerellante
la Ra particular
Cristina Gonzlez de la Vega de Opl.
La mismaISBNhumanizacin
978-987-551-138-5ha impuesto que el ofendido, la vctima, pueda
ingresar en el proceso, ello surge tras toda una investigacin del porqu 3. La elaboracin cientfica del derecho procesal
tras el Estado haber
1. Derecho confiscado
Penal. 2. DerecholaCivil.
accin penaldeella ofendido
I. Gonzlez Vega de o vctima
Opl, Cristina
quedaba fuera de
CDD 347.05
la discusin, sin saber el cmo del procesar ni el resultado El rgimen procesal de un pas, tiene una trascendencia social y econmica que se
de la actividad punitiva del Estado. traduce en consecuencias prcticas. All donde el procedimiento es dificultoso, la
La querella, en el decir de AlcalFecha Zamora de catalogacin:
y Castillo,16/03/2009
es una especie de administracin de justicia resulta tarda, cara
Se termin y deficiente
de imprimir en
(14)
.
empujn para que determinados hechos franqueen la puerta jurisdiccional, Por ello, si se Editorial
muestraAdvocatus,
una organizacin judicial
Duarte Quirs 511,idnea y reglas de
lo que es criticado por Briseo Sierra, quien entiende a la querella como procedimientos adecuados en elhacen enmarzo
mes de definitiva
de 2009a la satisfaccin del inters
un instancia determinada. general y al orden social. Por cierto que todo ello deber ser acompaado
Mediante la querella afirma Briseo: El querellante ejerce la instancia para de operadores jurdicos giles y eficaces capaces de hacer posible un
propiciar que se aplique una sancin al querellado... Lo importante en la querella es la buen rgimen judicial. En el Estado actual estn dadas las condiciones
ndole y posicin de los sujetos. Querellante y querellado, ante la ley tienen igual para que ello se logre. En efecto, el derecho procesal ha logrado ya su
calidad. La querella viene generalmente contra un particular, pero tambin cabe enderezarla madurez como ciencia y contamos con ordenamientos legislativos
contra una autoridad. El querellado, al igual que el denunciado, no recibe la instancia modelos capaces de otorgar la eficacia a los procedimientos que los
del querellante. Es la autoridad quien resulta destinataria de la querella y a la misma requerimientos sociales demandan.
corresponde actuar conforme lo disponga la ley comn (35). La historia del derecho procesal como ciencia es corta; se trata de un
En el sistema cordobs el ofendido penalmente por un delito de derecho nuevo a diferencia de lo que sucede con otras ramas de las ciencias
accin pblica, sus herederos forzosos, representantes legales o jurdicas que ostentan una tradicin en la doctrina; por el contrario, su
mandatarios, pueden intervenir en el proceso como querellante particular elaboracin es actual, es moderna y an estn reestructurndose sus reglas.
y sin perjuicio de ejercer conjuntamente la accin civil resarcitoria. Si el Hasta el siglo XVIII el derecho procesal fue tratado como un mero
querellante particular se constituye a la vez en actor civil, puede formular trmite, como un simple procedimiento, como una serie de actos que se
ambas instancias en un solo escrito, observando los requisitos formales
concatenaban entre s para llegar a un fin, pero no era estudiado en
exigidos para cada una de las instancias. (art. 7 C.P.P.C.).
Obispo Trejo 181 - Crdoba

E-mail: ot@eadvocatus.com.ar (12) Devis Echanda, Hernando, ob. cit., ps. 40/1.
Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723 (13) Vescovi, Enrique, ob. cit., ps. 10/11.
(35) Briseo Sierra, Humberto,Impreso
Derecho procesal cit., p. 462.
en Argentina (14) Alsina, Hugo, ob. cit., ps. 47/48.
360
5
ANGELINA FERREYRA DE DE LA RA
forma sistemtica. No se lo conceba como ciencia y la tarea de Es que elC
imputado
RISTINAes
Gsobre quienDE
ONZLEZ recaer
LA Vla pretensin
EGA DE OPLpunitiva, y es
investigacin jurdica que se realizaba estaba constituida por simples una persona, por ello deben extremarse todas las garantas consagradas
comentarios netamente prcticos, con explicaciones ms o menos prolijas en salvaguarda de los derechos del hombre y el recorte correspondiente
del mecanismo procesal, concebido como un conjunto de frmulas a los poderes estaduales.
encerradas en la absoluta accesoriedad de cada rama con el derecho Es necesario pues, un proceso con garantas y eficacia.
sustantivo al cual serva (15). No puede hoy concebirse que el imputado persona sea el objeto del
Es la poca de los prcticos que se extiende hasta el s. XIX, proceso penal; es cierto que es rgano de prueba, es cierto, que su cuerpo
considerada como procedimentalista en donde no existan investigaciones muchas veces puede aportar elementos de conviccin e incluso de
profundas ni elaboracin de reglas o principios generales. La ley era gravamen, pero ello no impide que dichos elementos de conviccin sean
Teora General
considerada como el nico objeto de conocimiento. incorporados en debida forma, y sin engao ni abuso al proceso, deben
Los grandes acontecimientos histricos ocurridos en Europa en esa ser incorporados en forma lcita, de lo contrario estaramos ante el supuesto
poca influyen en nuevas formulaciones jurdicas, no slo sustanciales de la incorporacin de prueba ilcita al proceso y la tesis del fruto del
del Proceso
sino tambin formales. As la sancin del Cdigo de Procedimiento Civil rbol venenoso, no puede ser engaado el imputado a los fines de que
francs, que adopta algunos de los postulados de la Revolucin Francesa, aporte pruebas, y su declaracin es un elemento de descargo, siendo el
como por ejemplo, la separacin de los poderes, la postulacin de la principal momento de su defensa.
justicia gratuita, la inamovilidad de los jueces, la supresin de fueros, la Por ello, es que el acusatorio tiende a la humanizacin del proceso
igualdad de todos ante la ley, la obligacin de fundar las sentencias, penal, de all que se considera necesario transcribir las enseanzas del
etctera, produjo en el rgimen procesal una transformacin que no tard maestro uruguayo Gelsi Bidart, quien nos recuerda: Se ha hablado del imputado
en extenderse a los dems pases, pero que no obstante no modific los
conceptos de la doctrina. De all, que la llamada doctrina civilista del Tomo I
como objeto del proceso. Este indica sobre qu recae el proceso, que se pretende resolver
segn lo acaecido, y el derecho aplicable y la pretensin planteada. Aquella afirmacin
proceso, era compartida por los comentadores del cdigo procesal, pero podra significar que, en todo proceso, cualquiera sea la materia referida, el tema central
expuesta principalmente por los tratadistas de derecho civil y comentada es una situacin de vida que, por ende, implica hechos de o referidos a personas y en el
por los glosadores en forma superficial. Resultaba necesario, entonces, cortar proceso penal el imputado estara incluido en la misma. El estudio de sta lo incluira,
esta cadena de amarre, para que el derecho procesal iniciara su ascensin pero no le correspondera a l participar en la dilucidacin de conflicto que emerge,
hacia la conquista de un lugar propio en el campo de la ciencia (16). segn su sistema jurdico. Al respecto cabe una doble precisin y orientacin: el imputado
As, la evolucin histrica del derecho procesal se encamina a lograr no puede ser reducido a exclusivo objeto del proceso: a) ni en el sentido del mero
2 edicin
la formulacin de una teora general del proceso que englobe principios conocimiento de lo que ocurri ni b) menos, en el significado de lo que es utilizado, algo
tericos comunes a las diferentes ramas del derecho procesal, que, no de que se sirve otro como un medio para la finalidad procesal perseguida (34).
por moderna y breve deja de presentar vicisitudes. A grandes rasgos pueden En el ejercicio de su defensa, el imputado tiene derechos activos
enunciarse cuatro etapas que son sealadas doctrinariamente por Alsina (17) y de intervencin, pudiendo hacer valer sus derechos desde el primer
que se formulan a lo largo del tiempo en la bsqueda constante de momento de la persecucin penal dirigida en su contra, pudiendo
principios generales. Estas ideas que researemos, luego son tomadas y incluso formular sus instancias defensivas ante el funcionario
encargado de las custodia.
(15) De la Ra, Fernando, Proceso y justicia. Temas procesales, Lerner, Bs. As., 1980, p. 152.
(16) Alsina, Hugo, ob. cit., p. 47. Crdoba
(17) Alsina, Hugo, ob. cit., ps. 47/48. 16
1 2009
(34) Gelsi Bidart, Adolfo, Proceso penal: su humanizacin, Apndice, EJO, VII, p. 836.
376
21
de actividad probatoria de oficio, y teniendo participacin activa recin As, en la relacin

representadas litisconsorcial de
en el pensamiento facultativa
los grandesse observa
autores quealemanes
en razn dee
el tribunal en el acto del sentenciar, es decir, cuando heterocompone el que todos los
italianos colegitimados
y luego (litisconsortes)
transportadas gozan de nacional.
al derecho plena autonoma de gestin dentro
conflicto de naturaleza penal. de un procedimiento nico y salvada la uniformidad de la decisin judicial que recaiga
sobreLael 1 etapa:
hecho comnEs la(22)de: la exgesis: esta etapa se limita al anlisis de normas
11.3.3. El imputado y en- elLos actos
mejor dedeloscada
casos litisconsorte son independientes
a simples anotaciones del derechoen sus efectos
positivo.
Cuando nos referimos al imputado, estamos hablando del polo pasivo de los dems sin beneficiar ni perjudicar al litisconsorte.
de la pretensin penal, es decir, de quien es acusado de un delito. La
- Es2consecuencia
etapa: Es llamada de la porunidad
Carnelutti,de etapa
procedimiento
de las ideas que los trminos
particulares: busca
Recordemos que el imputado es un acusado de delito y que se procesales sean
profundizar comunes
y extraer o corrande
los principios simultneamente
cada institucincuando pero enseforma han
mantiene en estado de inocencia hasta el momento en que se dicte unificado laNopersonera.
individual. llega, en consecuencia, a la formulacin de reglas generales.
sentencia declarndolo culpable del delito del cual se le imputa, y del - Cada litisconsorte puede adoptar una actitud defensiva distinta a la
cual se le ha otorgado el derecho de defensa. La 3
de los etapa: Es la denominada, la de la teora general del conocimiento: Es esta
dems.
Con la figura del imputado encontramos conformado el esquema lgico la oportunidad ende
- La rebelda que uno no perjudica
Chiovenda en susa los otros.obras procesales realiza
clebres
del proceso, es decir quien pretende, contra quien se pretende y quien una -tarea
Los actos probatorios
trascendente: de un
analiza la litisconsorte benefician adel
estructura, fundamento losproceso;
dems,
aunque no
elabora sucede comunes
principios lo mismo acon las la confesin, que
instituciones. slo perjudica
Giuseppe Chiovenda al
dirige el debate para luego heterocomponer el litigio controvertido.
confesante.
someti a revisin a la nueva ciencia procesal alemana y publica los famosos
Se ha dicho que:
- El desistimiento
Principios de derecho procesal decivilla demanda
(18)
en que no o ladescribe
transaccin con sus
al proceso efectos
siguindolo
El imputado es objeto de la coaccin estatal en tanto debe soportar el
sentenciales,
en sus etapas, cuando
sino queeslo efectuadafundamenta por o respecto
a travs de unade uno de los
orientacin litis
lgica,
procedimiento penal y, dado el caso, tambin debe tolerar intervenciones enrgicas,
consortesa no
superior perjudica
un mero sentido ni beneficia
descriptivo a los(19)
.otros.
contra su voluntad, en su libertad personal o en su integridad personal. En este
- La sentencia
Completa esta que
tarea, se luego
dicte consobresulosobraprocesos acumulados
Instituciones. puede ser
En ella reclama el
sentido, l es tambin medio de prueba (por ejemplo, como objeto de exmenes). distinta respecto
derecho procesal de para losellitisconsortes
derecho pblico, en orden a las diversas
partiendo defensas
de la nocin de
Durante mucho tiempo, en el proceso inquisitivo de derecho comn, su papel casi personales
accin que hayan
entendida opuesto. con la de jurisdiccin, inters pblico
en consonancia
se limit a ese papel de objeto, es decir, el imputado esa puesto en manos de la - Unos pueden
y autoridad del Estado recurrir (20)
. la sentencia, mientras que otro la consienta,
intervencin de la persecucin penal estatal, prcticamente indefenso. Slo con la es decir, gozan de poderes
Con Chiovenda naci un impugnativos
sistema cientfico autnomos.
para el estudio del proceso,
interrupcin del pensamiento liberal en el proceso penal reformado del siglo XIX se cuya- base
Siempreest que exista condena
constituida en costas
por principios en loscontra
que se litisconsortes,
procura resumirsin la
abre paso paulatinmente la idea de que el imputado tambin y ante todo, debe ser haberse para
realidad efectuado la correspondiente
comprender mejor la ley (21) distribucin,
. se entiende que los
reconocido como un sujeto procesal dotado de derechos autnomos en el proceso. litisconsortes estn obligados por partes iguales. No obstante, el juez
En la actualidad, la situacin del imputado como sujeto del proceso est organizada debe,La en principio,
4 etapa: Es la distribuirlas
ms importanteen y seproporcin
conoce como laa desus intereses
sntesis integral:enConel
legalmente hasta el detalle por una cantidad de derechos (33). proceso.
ella comienzaLos costos
a elaborarse de pruebas como la la
cientficamente deteora
peritos oficios,
general deletctera,
proceso
Estos derechos, se reitera, hoy tienen raigambre constitucional y son a disciplina
como cargo de comnsu oferente. a todas las ramas particulares del derecho procesal
se traducen en la explicitacin de los tratados internacionales de Que
(civil, estos
penal, efectos
familiar, laboral,se dan por tratarse
etctera). en realidad
Se la concibe comode relaciones
la exposicin
derechos humanos y garantas que regulan en forma ms precisa, el jurdicas
de escindibles
los conceptos, (divisibles)
instituciones y en realidad
y principios comunes nos aencontramos
las distintas ramasante
derecho de defensa. procesos acumulados.
No existe dudas de que el imputado es un sujeto procesal, es persona Estos efectos obviamente difieren en el litisconsorcio necesario, pues
y constituye el polo pasivo de la relacin procesal penal. en l rige la necesaria inescindibilidad (indivisibilidad) de la relacin, lo
(18) Chiovenda, Jos, Principios de derecho procesal civil, Reus, Madrid, 1922, t. I.
(20) Chiovenda, Giuseppe, Instituciones de derecho procesal civil, Revista de Derecho Privado,
1940, t. I.
(33) Roxin, Claus, ob. cit., p. 124. 15 (21)
(22) De la Ra,Velloso,
Alvarado Fernando, ob. cit.,
Adolfo, ob. p. 178.
cit., t. II, p. 110.
22
3
del
que trmite
producira procesal. La teora
el absurdo degeneral
que endel unproceso
mismo se contrapone a un
procedimiento la presupuestos necesarios a los fines de la promocin de la accin penal; lo
particular
litisconsorte deseasusabsuelto
diferentes y elramas, y la relacin entre aqulla y stas
otro condenado. mismo acontece con el abogado que advierte que no se presentan los
podramos
Lo afirmado reflejarla,
tienesegn ya hizo Carnelutti,
su fundamento en que mediante la metfora
el litisconsorcio necesariodelu presupuestos de una accin al momento de la demanda civil.
tronco y de las ramas, con el resultado de que tanta mayor
obligatorio se produce cuando entre varios sujetos existe una relacin sustancial nica importancia La investigacin penal preparatoria debe impedir que el delito
tendr el primero
e inescindible, cuanto mayor
y la sentencia slo puedeseadictarse
la altura a que lafrente
tilmente ramificacin
a todos loscomience.
integrantes cometido produzca consecuencias ulteriores y reunir las pruebas
Se sobreentiende,
de la relacin jurdicaasimismo, que la difusin
sustancial controvertida en elyproceso,
el arraigo de laque
de modo teora general
la validez de tiles para dar base a la acusacin o determinar el sobreseimiento
del proceso
ste se en facultades
halla subordinada y escuelas
a la citacin de todas de Derecho
aquellas ha pues
personas, de tener hondas y
en el litisconsorcio (art. 302 C.P.P.C.).
beneficiosas repercusiones
necesario existe siempre de ndolecuya
una nica pretensin, doctrinal,
peculiaridaddocente,
est por lalegislativa
circunstanciay Por ello, es que conforme lo ordena el art. 303 C.P.P.C., la investigacin
jurisprudencial, segn intentaremos demostrar.
de que necesariamente debe ser promovida por varios legitimados y no por o contra penal tiene por objeto:
Conforme
algunos a la evolucin
de ellos solamente, en raznreseada puede concluirse
de que la legitimacin que en la
procesal corresponde al 1) Comprobar si existe un hecho delictuoso, mediante todas las
realidad actual el derecho procesal
conjunto de personas y no a una persona individualmente . es mucho ms
(23) que una mera diligencias conducentes al descubrimiento de la verdad.
prctica
Resulta judicial,
evidente,y ha transitado
pues, que un camino
siendo por el que
la relacin resulta inomitible
sustancial desde la 2) Establecer las circunstancias que califiquen el hecho, lo agraven,
su atenen o justifiquen, o influyan en la punibilidad.
cualtratamiento
se construyecomo ciencia.de litisconsorcio necesario diferente a la
el concepto
Si bien su principal objeto de conocimiento es el contenido normativo 3) Individualizar a sus autores, cmplices e instigadores.
del litisconsorcio facultativo, que sus efectos procesales tambin son TEORIA GENERAL
del derecho procesal y del fenmeno proceso como estructura tcnica, 4) Verificar la edad, educacin, costumbres, condiciones de vida,
distintos.
su estudio no se realiza en forma aislada y desconexa, sino a la luz de la medios de subsistencia y antecedentes del imputado; el estado y desarrollo
DEL PROCESO
As se observa que:
formulacin de principios y reglas generales que rigen en conjunto los de sus facultades mentales, las condiciones en que actu, los motivos
- Los actos procedimentales de uno de los litisconsortes benefician o que hubieran podido determinarlo a delinquir y las dems circunstancias
diferentes sistemas. Su anlisis no puede limitarse a un procedimiento
perjudican a los otros; que revelen su mayor o menor peligrosidad, y
o trmite, sino que implica un estudio profundo con una visin
- La prueba,
subjetiva y objetiva acreditacin
compresiva o confirmacin
del conjunto de unde hecho,
poderes, se deberes,
analiza y 5) Comprobar la extensin del dao causado por el delito, aunque
valora para ytodos.
facultades potestades, que incumben a los sujetos procesales y de no se hubiere ejercido la accin resarcitoria.
- La confesin de
las consiguientes uno de los encuadradas
actividades, litisconsortes en no perjudica
conceptosa los otros, y
esenciales En dicha investigacin, el fiscal de Instruccin practica y hace practicar
se la tiene tan slo con
que han de darle validez universal . valor de testimonio,
(22) para el caso de que haya todos les actos que considera necesarios y tiles para la investigacin,
sidoLaprestada bajo juramento. De lo afirmado
elaboracin cientfica del derecho procesal se vincula con la surge que si la sentencia salvo aqullos que la ley atribuya a otro rgano judicial, debiendo en este
debe vincular en idntica
profundizacin por parte forma
de laa los litisconsortes
doctrina en temas necesarios, la confesin
fundamentales del caso requerirlos a quien corresponda. (art. 329 C.P.P.C.).
de uno de los litisconsortes,
derecho procesal general. cuando no se da en forma unnime, tampoco Tras esta investigacin, el fiscal puede ordenar el archivo de las
perjudica
Por ello, al Jorge
confesante.
Clari Olmedo, uno de los principales exponentes seala actuaciones cuando no se pueda proceder o cuando el hecho en ellas
- La caducidad
que modernamente de lapuede
instancia no puedeque
afirmarse oponerse
entre silos no objetos
lo es contra de contenido no encuadre en una figura penal (art. 334 C.P.P.C.) o sobreseer
todos los litisconsortes,
conocimiento del derecho procesal civil, penal, laboral, familiar, etctera, en las condiciones de los arts. 348 y 350 C.P.P.C. o, requerir la citacin a
- La sentencia
se advierten elementos que se dicte tiene
comunes muylos mismos efectos
importantes y que para todos los
se manifiestan juicio cuando, habindose recibido declaracin al imputado, estima
litisconsortes,
como suficientes para justificar una teora general comn a todas las ramas. cumplida la investigacin y siempre que hubiere elementos de conviccin
- La que
De aqu interposicin de un recurso,
pueda sostenerse que es significa
admisible queunlos efectos de
tratamiento ste se
cientfico suficientes para sostener como probable la participacin punible del
nico
transmiten en aforma conjunta
los otros de problemas procesales y las diferencias o
litisconsortes; imputado en el hecho intimado (art. 354 C.P.P.C.).
Promovida la accin penal, ya en el juicio la Fiscala queda en
posicin de parte actora, es decir acusadora en contra del
imputado parte acusada, en un perfecto pie de igualdad entre
ambas, en contradiccin y duales.
Entre ellas, se desarrollar el debate, ante el Tribunal, quien dirige el
(23)
(22) Casco
Clari Olmedo,
Pagano, Hernn,
ob. cit., ob.
p. 35.
cit., ps. 299/300. 1 proceso durante el procesar, estndole prohibido al Tribunal el despliegue
374
23
As la doctrina habla de la expropiacin de la accin penal por parte contraposiciones

- Los mtodos existentes
autocompositivos
entre algunos dedeallanamiento,
sus principios desistimiento,
bsicos resulta
del Estado, lo cual es rebatido genialmente por Superti quien recuerda solamente
transaccindedeben la diversa
ser efectuados
ndole de los porintereses
todos lospuestos
litisconsortes .
en juegoen(23)forma
que en la expropiacin existe un pago de valor por el objeto expropiado, lo que aqu Los conceptos bsicos de esta disciplina, en consecuencia, pueden
unnime.
no ocurre, hablndose en consecuencia de confiscacin de la accin penal. ser expresados
- La condena en una en unidad
costasesencial que comprende
se distribuye a todo el
en principio derecho
entre los
El Ministerio Pblico Fiscal tiene a su cargo el ejercicio de la accin procesal.
litisconsortesEllo en
resulta
partes asiguales,
porqueotanto el derecho
proporcional, procesal
salvo que por penal, como el
la naturaleza
penal, y para ello, la Fiscala ejerce dos grandes actividades por un lado, derecho procesalcorrespondiere
de la obligacin civil, son ante todo y sobre todo,
una condena derecho procesal (24).
solidaria.
la investigacin preparatoria y, por el otro, el ejercicio de la accin penal El movimiento cientfico concreta entonces la exposicin de ciertos
mediante la acusacin. conceptos y principios generales, sin referencia a un ordenamiento positivo
De todo lo dicho, estamos en condiciones de afirmar que la Fiscala es 7. Intervencin
determinado. de elaboraciones
Estas terceros. Concepto integran el llamado derecho procesal
el rgano estatal competente para la persecucin penal (32). general y expresan una tendencia hacia la unidad cientfica.
Por ello, el Ministerio Pblico promueve y ejerce la accin penal en la Se arriba as, a de
La intervencin la elaboracin
terceros es un deinstituto
conceptos quede vigencia
permite queuniversal,
quien es
forma establecida por la ley, dirige la polica judicial y practica la sistematizados en principios y reglas, que explican
tercero al momento inicial del proceso se incorpore a ste adquiriendo los poderes de accin, la
investigacin fiscal preparatotia (art. 71 C.P.P.C.). jurisdiccin
calidad de parte.y excepcin entroncados en la idea del proceso, teniendo en
Pero pongamos un momento la atencin en la investigacin penal cuentaComoelpuedentegro mbitosedel
advertirse, trata derecho
de otorgar procesal,
el derecho sindereticencias
defensa en
preparatoria. particularizadoras
sentido amplio a aquella dentropersona
de la unidad fundamental
que siendo tercero del ordendeterminado
acredita jurdico (25).
Es cierto que dicha actividad se produce conforme normas La ciencia
inters a los finesdeldeproceso
que se lenace otorguecomo tal en el mbito
la participacin de ley.del civil, y
procedimentales en un mbito de preparacin de la acusacin. Es cierto posteriormente,
Esta intervencin pasa puede
al proceso
darse penal dentro
en forma del que se
voluntaria desarrolla
(cuando como
el tercero
que, sta puede ser controlada por el imputado, tras luego de pasar la un reflejo, procurando adaptar los nuevos conceptos
en forma espontnea decide ingresar al proceso) o en forma provocada a una sustancia
oportunidad de la declaracin del imputado, pero mediante el mtodo diferente.
(cuando elPor ende,eslas
tercero elaboraciones
citado a participar originarias
por la partese suceden por anlisis
o el tribunal)
del anlisis del fenmeno procesal, y confirmando lo ya afirmado de una concienzudo
Los fines ydel sistemtico
instituto de se instituciones pertenecientescon
encuentran relacionados al derecho
valores
teora unitaria del proceso, la investigacin que realiza el fiscal de procesal
procesalescivil y deprimero
derechoy como que, posteriormente,
el valor de la economa son tomadasprocesal y aplicadas
y el valor
Instruccin se asemeja a la investigacin que realiza tanto la parte como muchas
seguridadveces sin distinciones ni rigor tcnico al procedimiento penal.
jurdica.
su abogado previamente a la promocin de una demanda civil, es decir, PeroQueda
como claro
la decantacin
pues que purificadora del tiempo
declarada admisible obra con eficacia
la intervencin sobre
del tercero, ste
el advertir si puedo o no demandar, por estar caduca la accin, o por el todo
asumeen el campo
la calidad de lacon
de parte, ciencia jurdica,
sus derechos, la direccin
facultades, de cargas
deberes, los estudios hacia
y obligaciones,
contrario se encuentra prescripto el derecho, o si tengo posibilidades de la formacin
porque de una
el propsito de lateora general
institucin del proceso,
consiste va acortando
precisamente, en brindardistancias.
a aqul la
confirmacin probatoria, etctera. Los estudios
posibilidad de obteneriniciales ahondan
la proteccin judicialen temas
de un deoalta
derecho significacin
inters propio (24). para
Por ello, es que en el rgimen del sistema acusatorio el fiscal es parte el derecho procesal
En concreto, estey puede
institutosealarse
suponecomo primer punto
la acumulacin dede anlisis, lo
pretensiones
en el proceso, y por ello acta con todas las calidades de partes. Es decir, que
por vase ha dado en
insercin llamar la
procesal triloga estructural
mediante una relacindeldederecho conexidad procesal (26)
objetiva, .
es dual, igual y contradictoria, no pudindose hoy aplicar o actuar la Este
o de desarrollo
conexidad mixtacomienza procurando
objetivo causal odelimitar
de afinidad. las instituciones bases
definicin de que el fiscal en el proceso penal es la parte imparcial, pues del En derecho procesal,
este sentido se haaccin,
dicho que jurisdiccin
la intervencin y proceso
de tercerosentienesu lugar
raz
se est definiendo a Fiscala mediante una autocontradiccin; no se puede constitucional, en su vinculacin
cuando en forma voluntaria, provocada onecesaria
necesaria, un con el derecho
tercero interesadosustancial
se incorporay
ser algo que no es al mismo tiempo, no se puede ser parte imparcial. en
a unsuproceso
manifestacin
pendiente con procesal.
el objeto de hacer valer en ste un derecho o un inters
Ello no implica el exigir de la Fiscala su actuacin objetiva (que no es lo propio, por hallarse vinculado -por lo menos con una de las partes originarias del
mismo que la imparcialidad), pues en ella se desprender si existen o no los litigio- mediante una relacin de conexidad objetiva o de conexidad causal o de conexidad
(23) Clari Olmedo, ob. cit., p. 39.
(24( De la Ra, Fernando, ob. cit., p. 174.
(26) Couture, Eduardo J., Estudios de derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., 1979,
(32) Roxin, Claus, Derecho procesal penal, Ediciones del Puerto, Bs. As., 2000, p. 50. 15 (24)y Casco
ps. 24 45, t. I.Pagano, Hernn, ob. cit., p. 337.
24
1
mixtaEstos temas o centrales

objetivo-causal de afinidad. Elpreocupan
instituto supone y una
otorgan cimiento
acumulacin a las
de pretensiones No se realizar un anlisis comparativo del jurado en las distintas
elaboraciones que fundan
por va de insercin procesal, teniendo la concepcin
fundamento cientfica
en el principio del jurdica
de seguridad derecho (en legislaciones, sino tan slo decir que el jurado se ha entendido como la
procesal
unos casos) general y sedecompletan,
o en las reglas economa y de posteriormente,
celeridad procesal (en con la indagacin
otro casos). Es decir, en mxima garanta para el imputado, pues un jurado, por el nmero de sus
acerca
todos estosde la naturaleza
supuestos, son tercerosjurdica
que pueden dellegar
los apoderes
ser partes endeel litigio
realizacin
(procesal)del
por integrantes, resulta incorruptible.
proceso
haber sido o(accin, excepcin
poder ser ellos partes del yconflicto
jurisdiccin).
presentado en la vida real (25). Junto al jurado existe el juez tcnico en derecho, cuya funcin consiste
Estos desarrollos parten de lo que denomin Podetti, triloga durante el procesar en el dirigir el proceso, proceso que es observado por
estructural del derecho procesal y limita su exposicin a los conceptos de el jurado previa decisin.
7.1. Clases
accin, jurisdiccin y proceso. Este pensamiento es completado y Luego en la decisin y tras la deliberacin (secreta y reservada) el
reelaborado por Clari Olmedo quien los denomina poderes de realizacin jurado emite su decisin acerca de la inocencia o culpabilidad del acusado,
del proceso e incluye
Este instituto tieneal diversas
poder demanifestaciones
excepcin. conforme la teleologa y ser recin el juez tcnico quien aplicar la ley penal mediante el
de lasConsecuentemente,
pretensiones deducidas se investiga y, yconsecuentemente,
discute sobre la esencia y caracteres
de los efectos pronunciamiento de la condena fundada en derecho.
del fenmeno
procesales queproceso
se producen. como estructura tcnico jurdica. En nuestra provincia de Crdoba se ha regulado un sistema mixto que
Respecto
Este de lapuede
instituto accin se determina
darse en forma en su forma
independencia
facultativadeo coactiva.
la accin se denomina escabinado.
sustancial; tambin se procura dilucidar su naturaleza jurdica, sus El sistema de escabinado est legislado, organizando que el tribunal
7.1.1. Intervencin
caracteres, su direccin yespontnea o voluntaria
su objeto. Correlativa y complementariamente se forme con tres jueces tcnicos y dos ciudadanos, es decir, que el tribunal
se profundiza
La intervencin tambin en los otros
del tercero poderescuando
es facultativa de realizacin
el tercero -jurisdiccin
se incorporay se conforma por cinco personas, tres tcnicos y dos ciudadanos.
excepcin- que juntamente con la accin
al proceso por su propia, libre y espontnea voluntad. entroncan en la idea de proceso. El procesar y sentenciar se realiza conforme las reglas que rigen el
Se advierte, asimismo, sobre la existencia
Esta intervencin denominada espontnea o voluntaria adquiere de una relacin jurdico
a su procedimiento general.
procesal que se desarrolla
vez las siguientes formas: en los trmites en forma autnoma y se identifica
El imputado tiene la opcin de elegir entre una u otra forma de
respecto de ella a los presupuestos procesales como elementos o requisitos
constitucin del tribunal, es decir, si opta entre el tribunal tcnico
indispensables
7.1.1.1. Adhesiva para autnoma
su constitucin. Esta relacin jurdico procesal tiene
o litisconsorcial exclusivamente y el tribunal formado con escabinos.
como Este tipo de intervencin voluntaria, implicanecesarios,
protagonistas a los sujetos procesales que el tercero titulares de los
que ingresa Entiendo que esta formulacin intermedia puede ser justificada
poderes
al proceso delorealizacin,
hace asumiendo que presentan
la calidadun de diferenciado
parte y se coloca posicionamiento
en la misma solamente en la medida que sea un puerta de llegar al cumplimiento de la
segn
posicin seadeelladerecho
parte conque se pretenda
la cual intervienerealizar; as, por
conformando unejemplo, en el
litisconosrcio. exigencia constitucional del juicio por jurados, nica solucin de
proceso civil, la relacin se establece entre actor,
Al intervenir adquiere las mismas facultades de la parte y posee juez y demandado. En
tanto democratizacin de una justicia hoy tan cuestionada, y el hacer que el
independencia de estrategia y actividad procedimental respecto del sujetoe
que, en el proceso penal ella se entabla entre acusador, tribunal
ciudadano participe activamente de la decisin judicial.
imputado.
con el cual Se advierte,
conforma el asimismo,
litisconsorcio. en forma complementaria que en el
proceso judicial adems coexisten mltiples relaciones procesales menores La construccin de lo fctico no es cuestin solamente tcnica, no
En este sentido se ha dicho que los litisconsortes sucesivos o intervinientes
yson
cambiantes en el que intervienen sujetos procesales eventuales (terceros, obstante, en el escabinado, los ciudadanos escabinos deben fallar
igualmente principales, porque pretenden un derecho propio vinculado al proceso o
auxiliares conforme las reglas de sana crtica y fundamentar su voto, en coincidencia
intervienen de parala que
justicia, rganos
sobre l de prueba,
se produzca etctera).
una decisin en la sentencia. Ese derecho
con la manda de la Constitucin Provincial, lo que trae aparejado una
est Vinculado
vinculado con a el
esto se determina
reclamado por una de la las
existencia de acategoras
partes frente la otra, porprocesales
la conexin
como incoherencia mxima del sistema o modelo, pues quien no es tcnico se
jurdicacontenido
de sus ttulos delcomunes
proceso, sealndose
y por en ellas,
ello su situacin situaciones
es autnoma activas y
e independiente
pasivas. As se distingue la mera facultad, el poder-deber (26) o potestad y la le impone el deber de fundamentacin, todo lo cual se traduce en la
pero no opuesta, sino concordante con la de la parte consorcial .
carga procesal diferencindola de la carga pblica. prctica de adhesin del escabino a lo decidido por el juez tcnico.
Respecto del proceso judicial se lo delimita externa e
internamente procurando precisar, en este ltimo aspecto, su 11.3.2. El acusador. Fiscal
naturaleza jurdica. En tal sentido, se seala que el proceso es una Comprender la funcin procesal del Ministerio Pblico en el proceso
(25) Alvarado Velloso, Adolfo y Gonzlez Castro, Manuel, Concordancias explicadas del
institucin que contiene una relacin jurdico procesal que se
Cdigo Procesal Civil de la Provincia de La Rioja, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2000, p. 128. penal significa recordar que la accin penal fue asumida por el Estado en
desarrolla
(26) Devisen formaHernando,
Echanda, autnoma e independiente.
ob. cit., p. 333. 1 forma exclusiva.
48
25
11.2. abreviado)
(juicio Los denominados sujetosde
y con la inclusin esenciales o necesarios
mtodos alternativos y los
de resolucin 7.1.1.2.
TambinAdhesiva
se identifican
coadyuvante
algunas instituciones que resultan netamente
eventuale
de conflictos.
s Por ltimo, y sin agotar la temtica, se regulan instituciones procesales
A diferenciay se de lasladistingue
intervencin de otras
anterior, queestesi bien
tercero aparecen
al solicitarcomo su
idneas para purificar, sanear el trmite, que es lo que en definitiva el emparentadas
intervencin nocon lo hace
ellasenson
forma de principal,
naturalezapues sustancial.
no se encuentra
Tal diferenciacin
vinculado
momento requiere.
Este ttulo se trata en forma directa con el concepto lgico de proceso, se
porefecta,
la relacinpor sustancial
ejemplo, respectoque se debate de los conceptos
en el proceso, de admisibilidad
sino que su
es decir, son necesarios para la existencia de un proceso dos partes que (de
intervencin
naturaleza se debe
procesal)
a hacery valer
fundabilidad
un inters(que que puede
hace al verse
aspecto
perjudicado
de la
debaten en un perfecto pie de igualdad como ensea Alvarado Velloso pretensin
por el dictado sustancial).
de una sentencia contraria a una de las partes.
ante un tercero que reviste el carcter de autoridad y que es como ya se Por
Como ello,
sepor ve este
de estaintersbreve queresea,
tiende alos proteger,
esfuerzos no adquiere
se dirigen unaa
ha dicho imparcial, impartial e independiente. profundizar
calidad de conceptos,
parte plenaprincipiosen las mismas y reglascondiciones,
comunes quesino son las queque su
En este sentido son necesarios la existencia de quien acusa perfilan
intervencin
la autonoma
es a los fines delde derecho
ayudar procesal
o coadyuvar y quea laintegran
parte en el su derecho
relacin
-acusador-, de aqul contra quien se acusa imputado y ante quien se procesal
procesal, por general
ello, ysuqueparticipacin
en su avance es secundaria
encuentran o accesoria
nuevos anichos la parte o
acusa y dirime la cuestin -tribunal-. ncleos
y sus poderes
problemticos
y cargas se comunes
ven supeditadas
a todas sus a la ramas.
estrategia procesal de la
Es decir son esenciales estos tres sujetos, con quienes se podra llevar partePara
a laello,
cualel coadyuvan.
esfuerzo se dirige a establecer elementos comunes en las
adelante un sistema de juzgamiento lgico y conforme constitucin. distintas instituciones y establecen sus diferencias con el objetivo final
No obstante lo dicho, tambin encontramos en el escenario procesal de determinar
7.1.1.3. Ad excludendum
su alcance. Por lo tanto, no obstante, destacar por su
otros sujetos que intervienen, y as en el mismo juicio se puede hacer relevancia
Este tipo y por
de intervencin
constituir el es puntapi
una intervencin
inicial, estos principal,
puntosmediante
relativos ela
ingresar una pretensin de tipo civil, y en ese caso nos encontramos ante los
cual poderes
el tercerode oponerealizacin,
una pretensin a la autonoma
en contra dedeambas la accin
partes.y a las
un actor civil en sede penal, con figura de querellante, y tambin podemos caractersticas
Su intervencin del proceso,
es una los intervencin
estudios continan
autnomay respecto
la teora general
de ambas va
encontrar la figura de la vctima. abarcando
partes, puesa sus otrosintereses
conceptosson contrarios
que comprenden a los intereses
la materiade ambas
relativapartes.
a los
Cada uno de estos sujetos se analizarn a continuacin. actos El procesales,
caso tpico adela este prueba, tipoa dela actividad
intervencin decisoria,
se produce
a la impugnativa,
cuando las
ypartes
a la cautelar,
discuten etctera.
su derecho posesorio sobre un determinado inmueble.
11.3. Sujetos necesarios En ese
Por marco
eso sedehadebate dicho el que tercero
la admisin
interviene delinterponiendo
derecho procesal su derecho
como
ciencia
de propiedad,
se vincula queaexcluye
la teorapara general
un segundo
del proceso,planoe la implica
discusin
la exposicin
entre las
11.3.1. El tribunal sistemtica
partes para elde momento
conceptos, posterior
instituciones
a la determinacin
y principios de lacomunes
pretensin a del
las
distintas
tercero principal
ramas del excludendum. (27).
o adenjuiciamiento
Que este tema ha sido tratado en el Captulo VIII al cual se remite.
El tema
En crucial
sntesis: Esteest
tipo en determinar(ad
de intervencin hasta qu puntooentre
excludendum las distintas
ad infringiendum
Que no obstante lo afirmado es importante expresar que en materia
ramas procesales
iura utriusque median coincidencias
competitoris), tambin denominadaesenciales o rasgos
principal comunes
o agresiva, que
tiene lugar
penal se debate entre un rgano tcnico (jueces de derecho) o el
no
cuandoslounpermitan su cotejo
tercero se incorpora a un enproceso
el plano comparativo
pendiente sino quefrente
a fin de interponer, adems
a las
cumplimiento del mandato constitucional de la institucin del jurado.
contribuyan
partes originariasa launa elaboracin de una teora
pretensin incompatible con general.
la ya litigiosa, reclamando par s
Que nuestro pas legislativamente en materia penal se volc hacia la
figura del juez tcnico, quien evala los hechos y resuelve conforme las totalComplementariamente,
o parcialmente la cosa o el derecho resultasobre pertinente tambin,
el cual se litiga. En raznestablecer
de que este sus
tipo
diferencias.
de intervencin constituye un supuesto de acumulacin sucesiva de procesos por de
En tal sentido, es necesario tratar de determinar el alcance la
reglas de la sana crtica racional y funda su decisin legalmente, siendo
la unidadde ylaestablecen
insercin pretensin desiun la tercero
comunidadfrente ade lasreglas
partes resultan
originariasdirectamente
de un proceso
dicha fundamentacin de tipo lgica y legal, debiendo explicitar el iter de
construccin de lo decidido. pendiente, por hallarse con una de ellas en una relacin conexa por incompatibilidad de
No obstante, nuestra Constitucin ordena el juicio por jurados. pretensiones respecto de un mismo objeto, sus caractersticas son las siguientes:
Surge as en el proceso penal este otro instituto que decide, el jurado, - La mera presentacin de la demanda por el tercero implica la coexistencia de tres
compuesto por ciudadanos no letrados en derecho que resuelven la pretensiones litigiosas: la ya pendiente entre las partes originarias, la del tercero contra
existencia del hecho conforme su ntima conviccin, es decir, reservando el actor
(27)yAlcal
la delZamora
mismo ytercero contra
Castillo, el demandado,
Niceto, ambos ydella pleito
De la Universidad original.
diversidad del derecho
procesal surgeconsecuencia
- Como lo que se llama deteora general
ser ste un del proceso.
conjunto deLatres
teora general
litigios condeltres
proceso
partesy
la construccin del factum in pectore, es decir, no explicitan el iter de su decisin, la enseanza del derecho procesal, ponencia realizada en memoria del maestro Eduardo
sino que solamente expresan la inocencia o culpabilidad del imputado. encontradas,
Carlos, Bs. As.,razones
1959, p.de533.economa y celeridad procesal indican la conveniencia
15
2
26
47
aplicables
(nunca a todos los
la necesidad) de institutos del derecho procesal
dictar un pronunciamiento ennico
judicial todasrespecto
sus ramas o
de las oralizada oprocura
imputado acusadola(reaccin)
bsqueda de la
quien se verdad
defiende; real
antepudiendo
un tercero elimparcial
tribunal
si por
tres el contrario
relaciones (27)
.deben limitarse slo a algunos de ellos o en forma parcial. resolver ultra
(carente petita, esto
de inters en eles, ms all
pleito); del monto
impartial (no esreclamado. En el trmite
parte) e independiente
laboral
(no tieneelobediencia
juez actadebida), como un que verdadero
es el juez director
penal, quien del procedimiento
tan slo dirige ely
7.1.2. Provocada o coactiva en tal sentido se le reconocen amplias
debate y falla, no pudiendo colectar prueba de oficio en el proceso. facultades.
4. Teora general del proceso Como
De estarasgos
forma, individualizadores
advertimos que de los tribunales
el sistema laborales
acusatorio cordobeses
es denominado
Esta intervencin se deriva de la citacin que realiza el tribunal a este puede mencionarse
sistema dispositivo enuna civil,facultad
y advertimos ampliaque de elsaneamiento
impulso del procesoconcedida es
tercero
Por alalos fines
tarea quedehemos
que integre la relacin
reseado se aceptaprocesalpor adquiriendo la calidad
un sector importante inicialmente
poder de las al juez quien
partes, estando puede ordenar
limitada oficiosamente
la actividad del rgano que jurisdiccional
se aclare los
de laparte.
doctrina la existencia de una unidad esencial del derecho procesal atrminos de lo demandado
la conexin de instancias y, posteriormente,
de los sujetos producir
partes, despachos tendientes
respondiendo en
Esta citacin
compatible con la puedeexistencia ser deefectuada, conforme sectores
varios y diferentes las legislaciones
y que se aconcreto
eliminaravicios o errores en el trmite. Rige la regla de la gratuidad ya que
una idea lgica del proceso, pues cuando ingresemos al anlisis
procesales,
traslada a la legislacin tanto en lo que se refiere: a al
de oficio o a peticin de parte, vinculando la tercero como
organizacin es el Estado quien anticipaselos gastos que paracumplenel trabajador y seactividad
provee
de cada uno de los sujetos advertir la misma
consecuencia de dicha citacin a la relacin
judicial, como a las reglas de la competencia; al proceso como procesal originaria. asistencia tcnica gratuita para el trabajador por medio de un funcionario
La vocatio que se efecte al tercero, le faculta pues cumplen una funcin lgica en el debate, quien acusa cumple la
estructura tcnica y, en definitiva, con mayor razn a las despegar actividad
reglas generales del ministerio pblico pupilar denominado procurador del trabajo.
procesal y la sentencia aunque que se dicte misma funcin que quien demanda en un juicio civil, y quien se defiende
de los procedimientos esto en el proceso
ltimo sea tambinle vincular con los
una cuestin Cabe sealar, por ltimo, como una caracterstica de la reforma procesal
efectos
interna de del lascaso juzgado. ramas.
diferentes por estar
laboral queimputado en un juicio
es trascendente penal cumple
la autorizacin queel mismo
se otorga y lgico papel que
a los tribunales
Se afirma la posibilidad de un estudio comn de las instituciones quien es demandado y se defiende en un
de juicio colegiado de actuar en salas unipersonales como tribunal de juicio civil.
7.1.2.1. Citacin
procesales que resulten de eviccin
vlidas para las diferentes ramas del derecho Esta construccin
sentencia para causas yque adopcin
no revistan de lo complejidad.
acusatorio en materia penal sirve
La citacin
procesal. de eviccin
Ellas seran es la que
integrativas produce una
y configuraran la accin
llamadapetitoria sobre
teora general hoy Parapara finalizar,
profundizar una vez ms
recordemos que, la pese
idea de a lasunacaractersticas
teora unitaria individuales
del derecho
la cosa transmitida, cuando dicha cosa ha quedado
del proceso que adems es aplicable tanto para el dictado de los cdigos perdida por la parte procesal
sealadas, quequepermite comprender
le otorgan fisonoma con sencillez
propia, altodas fenmeno jurdico,
las ramas nico
giran en
que la adquiri o disminuida en su valor.
formales, como en lo referido al estudio y enseanza del derecho procesal. etorno
irrepetible que denominamos
a conceptos procesales unificados proceso. a partir de la escuela cientfica
En el marco
El estudio dede estos general
la teora conceptos debey formular
de los art. 2108generales
reglas a 2112, comunes
2117 C.C.,a del derecho
Esta versinprocesal y la elaboracin
unitaria que unen eldesistema la teoraacusatorio
general delyproceso.
el sistema La
Podetti destaca que permiten que la denuncia de litis
todas su ramas (civil, penal, familiar, administrativo, laboral, etctera). sea formulada, no solamente
Esta diferencia que presentan los sistemas
dispositivo cumple en concreto la manda constitucional de la garanta de organizacin y reglas de
por
teora comprende el anlisis de elementos estructurales de todas laspleito
el demandado (caso general) sino por el actor, obligado a promover un ramas.en procedimiento
del debido proceso, en nada pues,desvirtan
como ensea esta afirmacin.
Superti: No hace falta esforzarse
defensa de la integridad del derecho del uso o
Algunos de estos elementos generales y comunes ya estngoce de la cosa transmitida y que llama Por ltimo, insistimos, que
demasiado para advertir que cuando una garanta adems de la vigencia
opera frente ade unaprincipios,
autoridad quereglas
por
adeterminados,
quien se la transmiti
pero elpara darle oportunidad
alcance definitivo de desudefenderla
contenido y dejar
no abierta, con dicha
est delimitado o mximas procesales, comunes a todas
s sola puede excepcionarla, automticamente deja de ser garanta. las ramas del derecho procesal,
denuncia,
an en forma concreta. En este sentido es importante destacar que del
la accin regresiva que pudiera hacerse necesaria segn el resultado la problemtica
la Si se entrega laque llavepresenta
de ingreso la realizacin
a quien no quierejurisdiccional
dejar entrar, mal siempre tiene
puede decirse
pleito...
actitud La deinstitucin
la doctrina protege
no dos intereses fundamentales:
es pacfica y se distinguen en primer lugar, el de
dos posiciones aspectos comunes, a veces, en forma mas amplia y en otras, ms
que la puerta est cerrada y que protege la morada. De all que la existencia del juez
quien recibi la cosa
encontradas: la dequelosmotiva el pleito y, en segundo
autonomistas y la delugar, el de se
quienes quien la transmiti.
oponen a ella limitadamente.
Del primero, al darle el medio de ser defendido en la integridad de su derecho (art. 2108 con Asla competencia
la duracin procesal de investigar
razonable del proceso,y la constitucionalidad
la economa de de costos,
excepcionarla
esgrimiendo diferentes argumentos y que niegan en definitiva la posibilidad garantas que existen justamente frente a esa investigacin, implica de hechosin
la
C.C.) y, subsiguientemente,
de una teora general del proceso. de dejar expedita la accin regresiva (art. 2110 C.C.). Del concentracin del la actividad del proceso, son problemas generales
segundo, al permitirle defender personalmente el derecho que transmiti, a fin de evitarse derogacin
perjuicio de dellasistema
vigencia de garantas.
de las reglas Y esoque ocurre hacencon los jueces
a las de instruccin. No
particularidades de
La corriente autonomista sostiene que el derecho procesal es nico, se conoce ningn caso en el que el juez de instruccin, como investigador del
las consecuencias de la accin regresiva o de disminuir sus efectos econmicos (28). cada sector.
es decir, uno solo, puesto que regula en general la funcin jurisdiccional Estado y a los fines dese la estn
investigacin que vena desarrollando, necesit entrar en
Modernamente produciendo grandes cambios y mutaciones
del Estado, y sus principios fundamentales son comunes a todas sus
7.1.2.2. Laudatio actoris un
en los regmenes procesales, por lo que se habla de la publicizacin adel
domicilio privado y, como juez de las garantas constitucionales, se deneg s
ramas. No obstante ello, se seala que por la diferente naturaleza de las
Es el llamado que proceso
mismo civil y la de
la posibilidad privatizacin
allanar ese domiciliodel proceso(31)
. penal y, en definitiva, se
normas del derecho de hace
fondo, el se
poseedor
divide en que es demandado
derecho procesal civil, de aquella
penal,
persona por quien posee, a los fines de que la sentencia que se dicte en convalidan sistemas mixtos (laboral y familiar).
contencioso-administrativo, del trabajo, fiscal, etctera . (28)
En verdad, esto ltimo, significa que se van aceptando nuevas ideas
que se manifiestan, fundamentalmente, en otorgar mayores o menores
poderes a los jueces, nueva distribucin de los roles procesales y en agilizar
(27) Alvarado Velloso, Adolfo y Gonzlez Castro, Manuel, ob. Cit., p. 130. el trmite judicial. Esta tendencia se recepciona legislativamente con la
(28) Devis
Podetti, Ramiro, Hernando,
Echanda, Tratado de laob.
tercera,
cit., p.Ediar,
43. Bs. As., 1971, ps. 441/442. incorporacin de formas
(31) Superti, Hctor, Derecho de terminacin
procesal anticipada
penal, temas conflictivos, Juris,en el proceso
Rosario, 1998, ps.penal
71/72.
370
27
Cmara
les de Familia.
arreglen las averas Se impone
del cuarto la bsqueda
de bao; nidems la verdad
ni menos. jurdica objetiva
El abogado y el el proceso
Por ello,leen vincule
general,en sostienen
forma plena la existencia
al poseedor de principal
una unidad o alesencial
titular
conceptosonsuperador
fontanero las manos del delcliente
de verdad
que le haceformal propio del proceso civil
el encargo. dominial. con la existencia de varios y diferentes sectores, y ello se
compatible
dispositivo y que se
El buen abogado es, acenta por elelque
en definitiva, principio sustancial
sabe encontrar en lasde la la
leyes bsqueda
respuesta La consecuencia
traslada a la legislacin, de tanto
esta citacin
en lo que consiste
respecta ena que el actor, al conocer
la organizacin judicial,
de la
que verdad
interesa a subiolgica sustentada
cliente ya que, al parecer,por el Cdigo
las leyes estn al Civil;
serviciosu vigencia
particular de hace
quien la denuncia
como formulada
a las reglas por el demandado,
de competencia, al proceso debecomodirigir su pretensin
estructura tcnicaen y,
que el juez tenga facultades no slo en cuanto al impulso
las vea manejar con soltura. El oficio de abogado no es, en otras palabras, el de buscar del trmite, contra
en del poseedor
definitiva, con mayor o propietario
razn an a permitiendo
los procedimientos, la extromisin
aunque esto del
proposicin
una respuesta sinode elprueba, sino
de justificar que adems
a posteriori sus decisiones
una respuesta ya dada... no estn demandado
ltimo originario,
sea tambin unadecuestin
lo contrario,
internasu de
demanda puederamas
las distintas ser rechazada.
(29)
.
limitadas estrictamente por las reglas de la congruencia. Por ello el estudio de la teora general del proceso, se manifiesta como
Por ltimo, nos referimos al derecho procesal laboral. Nace como 7.1.2.3.
limitado en Llamamiento
lo que se refierede tercero pretendiente
a las vas procesales y procedimientos. En
consecuencia
11. Los sujetos delenmovimiento
el denominado de constitucionalismo
proceso penal social gestado a Es el llamado que hace al proceso
efecto, el anlisis de las vas adjetivas sealadas el demandado
por la ley de pertenece
un terceroaque las
partir de 1957 en el que se reconocen los derechos sociales del hombre tambin invoca el derecho por el cual se ha
diferentes ramas procesales. As el derecho procesal general demandado en el principal, debea
vinculados a sus relaciones de trabajo. A partir de la inclusin del art. 14 los fines de que
concentrarse enelconceptos
deudor conozca capaces quin es su acreedor.
de presentar la caracterstica de
11.1 Introduccin
bis en la Constitucin Nacional, se establecen principios protectores validez uniforme en todas sus manifestaciones.
de los derechos del del
trabajador que del
procuran equilibrar 7.1.2.4. Citacin enautonmico
garanta
Previo al ingreso tratamiento tema los sujetos desigualdades
procesales en El pensamiento aunque muy difundido y de prevalente
que
el se planteanproceso
denominado en la relacin
penal,laboral. Se advierte
consideramos que no
necesario puede regir
recordar en
algunas aceptacin entre los lugar
Este instituto tiene cuando la parte
procesalistas, que cita por
es resistido al tercero
algunosse encuentra
autores,
en juicio por una obligacin de la que debe responder el tercero citado.
la relacin patrn-obrero el principio de autonoma
cuestiones base que significan un punto de partida que darn explicacin de la voluntad atento fundamentalmente, del mbito procesal penal, sector desde el que se
Es el caso que se produce mediante la citacin en garanta del
la desarrollo
al escasa capacidad
posteriornegocial
del tema, quelogrando
tiene el astrabajador.
su correcta Se imponen
comprensin. como prohijan disidencias.
asegurador por el asegurado a los fines de que si resulta condenado,
reglas propias, adems de las generales nsitas de
As, en primer lugar, hemos de recordar nuevamente que el proceso es todo procedimiento Estos autores pertenecientes a la denominada corriente diversificadora
responda por la relacin que los une mediante un contrato de seguro.
oral,
un las delde
mtodo indebate
dubio pro operario,
pacfico inversinentre
y dialctico de lados carga de la
partes prueba,
ante y la
un tercero cuestionan o niegan su existencia y expresan que la propuesta doctrinaria
fijacin de las reglas de la competencia
imparcial, impartial e independiente. a partir del domicilio del trabajador de tratar al llamado derecho procesal, sin aditamento como una unidad
requirente,
Este es el etctera.
esquema de debido proceso conforme constitucin. carece de rigor Concepto
8. Terceras. crtico y que la creacin de una teora unitaria del proceso o del
No obstante ello, laboral,
El procedimiento el proceso tiene carta
al ser de ciudadana
construido tanto en la legislacin
legislativa como derecho procesal no puede aceptarse en forma pacfica (30).
cordobesa desde vieja data. As la ley provincial 4163
doctrinariamente se debati entre las ideologas base las cuales se plasmaron organiza y fija el Este
El sector de
concepto de latercera
doctrina es no
un discute
concepto la que
existencia de identidad
es tratado desde la faz de
procedimiento
en dos sistemaspara los tribunales
incompatibles laborales;entre
lgicamente establece
uno yuno
otro,oral, dese
y as instancia
tradujo vocabulario e instituciones entre el derecho procesal
subjetiva, es decir, teniendo en cuenta a un sujeto que siendo tercero civil y penal. Por
nica, ante tribunal colegiado. El trmite se
el sistema inquisitivo y el sistema acusatorio (dispositivo civil). iniciaba ante un juez de ejemplo,
se en lo atinente
ve perjudicado en una la organizacin
derecho judicial,
e intenta al juez,
hacerlo valera en
la competencia,
el proceso o
conciliacin
El primerque oficiaba
sistema rigi adems
durante comoaos en instructor.
nuestro pas, en una flagrante aincidente
los recursos, a los plazos, a la sentencia,
en el cual ese derecho se ha visto afectado por etctera, pero expresan
la misma que
La ley con
antinomia 4163 rigi hasta
la garanta 1990, cuando
constitucional; pues en se dicho
dictsistema
el nuevo Cdigo
inquisitivo, esta uniformidad
actividad de lxico hace ms fcil la identidad, pero argumentan
procedimental.
Procesal Laboral para la provincia de Crdoba (ley 7987) (52). A grandes que Advirtase
ella, en muchos, que lacasos es slo aaparente.
afectacin ese derechoConcluyen afirmando
o dominio de esteque,
mediante el procesar en materia penal era llevado bajo el impulso del juez
rasgos, el sistema elegido se mantiene intangible, se establece el como consecuencia,
tercero las similitudestercerista,
al que denominaremos no pasan de no losurge
formal dey la
se pretensin
limitan a lo
instructor, el reo era acusado por el juez, perseguido probatoriamente por
impulso procesal de oficio, con dos etapas bien diferenciadas. La que se denomina
sustancial mismafuncionamiento
debatida en el interno proceso, de sino
las reglas
que se jurdico procesales.
ve afectado por
el juez y sentenciando por el juez.
primera, se lleva a cabo ante el juez de conciliacin quien, adems, se As,actividad
la arguyen procedimental
que no son vlidas, por ejemplo, en lo concerniente a la
desplegado.
Es decir, en el esquema lgico procesal se advierte la existencia
oficia como juez instructor, por medio de un procedimiento de carcter estructura
Por ello,deselosdenomina
actos procesales,
en doctrina a lascomo
consecuencias
tercera a la jurdicas
pretensin que
de tres sujetos, dos partes y un juzgador; mientras que en el inquisitivo
documental y actuado. La etapa de juicio, de caracterstica informal y deducida
acarrean ni portampoco
un tercero paraen su
un ineficacia
determinado o aproceso,
su nulidad, en eletctera
cual se (31) ha.
conforme el modelo de instruccin vemos a dos personas solamente,
afectado el dominio de un bien de su propiedad o hace valer un derecho
al juez y al imputado. privilegiado a los fines de su cancelacin mediante el producido de la
Este ltimo esquema inquisitivo, cuya inconstitucionalidad y venta de un determinado bien en subasta.
perversidad resulta obvia, fue dejado de lado en nuestra provincia, la cual En concreto, el tercerista es un tercero, pero se debe dejar en claro
adopt el sistema
(51) Berizonce, acusatorio,
Roberto; sistema
Bermejo, Patricia en el cualZulma,
y Amendolara, se advierten las dos
Tribunales y procesos de
que (29)
su Clari Olmedo, Jorge, ob. cit., p. 37.
incorporacin al proceso se realiza mediante la forma accidental,
familia, Librera Editora Platense, La Plata, 2001, p. 31. (30) Maier, Julio, Derecho procesal penal, Editores del Puerto, Bs. As., 1999, t. I, Fundamen-
partes en el proceso, quien acusa (accin) en manos del Ministerio Fiscal siendo que el tercerista no adquiere la calidad de parte, como acontece
(52) Cdigo Procesal Laboral. Ley provincial 7987 y modificaciones, sancionado en no- tos, p. 166.
(recordemos
viembre de 1990.que la accin penal se encuentra en poder del Estado), y el 15
2 con (31)
la denominada
Maier, Julio, ob. intervencin
cit., p. 168. de terceros.
28
45
R e aEllo
f i r mresulta
a n e sdet a que
argumentacin
su legitimacindiciendo que contribuye
no es ad causam en cuanto al adebate
esta est fuertemente
apercibimiento condicionada
de rebelda. De igual por la naturaleza
manera se procede decuando,
las cuestiones
durante
identificacin
procesal, sino formal solamente
que interviene la similar estructura
accidentando el proceso normativa que se en
interponiendo da sustanciales
el curso de lavinculadas al ordeno pblico
causa, falleciere general yincapaz
fuere declarada familiar, cuenta
alguna decon
las
en las de
forma normas
cua undelpretensin
derecho procesal
en contra penal con
de las las del
partes derechoderivadas
procesales procesal una
partesley quepropia
hubiesede organizacin
estado obrando por y sfuncionamiento
misma y no por procurador y un fuero o
civil.
de la En efecto, de
afectacin ambas
un bien ramasde su utilizan un mismo
propiedad (tercera tipo
de de normasy
dominio) independiente
representante (art. adaptado
97). a su realidad. En tal sentido, actualmente, no
jurdicas que se diferencian de las del derecho de
solicitando el preferente pago con el producido de la subasta de un bien fondo. Estas ltimas, se discute su conveniencia y se pone especial cuidado en atribuirle una
sea que correspondan
determinado (tercera dealmejor derecho penal o civil o de otra naturaleza,
derecho). competencia exclusiva y limitada a cuestiones estrictamente familiares
son conceptual y estructuralmente distintas. 10.4. Consideracin
que presentan final acerca
caractersticas de la funcin
diferenciadas (49)
. del abogado en el
Por eso, advierten que la explicacin e investigacin conjunta de los ejercicio
En efecto,de la se defensa
seala, en relacin a este fuero la necesidad de preservar
derechos
8.1. Clases procesales penal y civil conduce, no bien se abandonen las su competencia para los asuntos estrictamente familiares, ya que existe
estrechas fronteras de su identidad formal, a gruesos errores conceptuales una Comotendencia se haa advertido
incorporaroportunamente,
a su conocimiento an hoy materias que no
se discute lo son,
la funcin
y lamentables
Este instituto confusiones,
de la tercera en especial generan
se manifiesta de construcciones
dos maneras distintasintiles tales como cuestiones relativas a la capacidad de
propia del abogado en el ejercicio de la defensa en el procesar, tanto en las personas, registrales
que nada explican y mucho confunden. En este
conforme cual fuere la pretensin de tercera deducida. Estas formas sentido, recalcan que deel ysusde lmites
menores sometidos
como al patronato del Estado, que entorpecen el trmite.
en su esencia.
derecho
manifestacin procesal penal
son las ha soportado
denominadas bastante
tercera con la
de dominio transmisin
y tercera de
de mejor En
Por general,
ello, es que estoscomo tribunales son competentes
consideracin para entendernos
final a la problemtica, en
instituciones y conceptos del derecho procesal civil
derecho, las cuales tienen por objeto pretensiones diversas y producen
(32)
. En definitiva, estos cuestiones
permitimos familiares,
transcribir no los patrimoniales,
siguientes prrafos tales decomo: la obraseparacin personal,
de los profesores
autores niegan diversos
tambin efectos la posibilidad de una en
en el proceso teora
el cualgeneral
se deducen.del proceso, y divorcio
Alejandrovincular,
Nieto ynulidad
Toms de Ramnmatrimonio,
Fernndez adopcin,
titulada filiacin,
El derechocuestiones
y el revs,
proclaman que se trata de una identidad meramente aparente. relativas a la guarda, alimentos, rgimen de visitas,
dilogo epistolar sobre leyes, abogados y jueces, pues en sus pginas patria potestad, se etctera.
advierte
Las Tercera
8.1.1. objeciones deesgrimidas
dominio a la posibilidad de una teora general son En Crdoba,
la profundidad deylaendiscusin,
la provinciay por dequBuenos Aires, existen
los autores retomaron modelos
un estilode
varias y suscitan un gran debate de ideas. estos fueros que se distinguen no slo por su
literario que hoy no es de uso cotidiano, como el estilo epistolar, lo quecompetencia especfica
Se denomina tercera de dominio a la pretensin deducida en
Los unificadores representados, entre otros, por Niceto Alcal Zamora sino
dota tambin
de mayor por la idoneidada ysus
expresividad aptitud que se requieren a sus integrantes.
opiniones.
proceso por un tercero que, en virtud de haberse afectado un bien de
y Castillo, Jorge Clari Olmedo, Fernando de la Ra, Enrique Vescovi y As, Escribe
ellos deben acreditar...
Fernndez: versacin jurdica contribuyen
Buenos abogados en la materia y actuar
a hacer auxiliados
buenos jueces y
su propiedad por una medida cautelar dictada en proceso, solicita el
Hernando Devis Echanda afirman respecto del proceso que es una por cuerpos tcnicos multidisciplinarios, que
a que stos hagan buenas sentencias y al revs, por supuesto. son integradosY es por
que el mdicos,
dilogo, el
levantamiento de dicha medida.
institucin comn y que su fin es obtener una decisin jurisdiccional formal siclogos,
debate, ayudasiquiatras,
a describir asistentes
nuevos puntos sociales,
de vista, etctera
matices muchas
(50)
. veces insospechados,
Imaginemos el caso: una persona que no es parte en un proceso, es
dictada en todos los casos por un tercero imparcial. Por lo que no puede El trmite
aspectos establecido
del problema que de esotroelmodo
de proceso
hubieranoral quedadocon en instancia nica cuyo
la penumbra, con
decir, que ni es actor ni demandado (por ello, tercero), por algn motivo
plantearse su diferente naturaleza. Por otra parte rebaten los argumentos procedimientos
intercambio entre las partes contribuye decisivamente a afinar el razonamiento,sea
similares al del proceso por audiencia en los que
(homnimo, error, convivencia, etctera), padece los efectos de una
de los opositores, esgrimiendo diferentes argumentaciones. otorgan un protagonismo a los magistrados judiciales (asesores, jueces
medida cautelar trabada profundizar el anlisis de las implicaciones del problema y, por supuesto, a orientar la
As, por ejemplo, quienessobre nieganun bien de sudepropiedad.
la posibilidad Como
una teora general y camaristas) quienes ofician como activos operadores en esta justicia
consecuencia de ello, comparece ante el Juzgado, en el mismo proceso solucin en un sentido determinado.
plantean, adems del argumento normativo como obstculo a su de acompaamiento (51). Como caracterstica particular, se impone el
en el cual fue dictadaque la medida y solicita su levantamiento mediante la Responde Nieto: Seamos sinceros: el abogado no pretende buscar el derecho
concrecin, razones se vinculan al diferente objeto del proceso civil impulso procesal de oficio, se presentan instancias conciliatorias que
deduccin de una tercera de dominio. concreto, sino ayudar a su cliente, es decir, ganar el pleito; porque para l la justicia
y penal, al diferente posicionamiento de los sujetos esenciales o se repiten en la etapa prejurisdiccional o intrajurisdiccional previa, en
Este instituto estComo
regulado en el CdigoseProcesal consiste en dar la razn a su cliente. Todo lo dems es palabrera y aqu est la prueba:
eventuales, etctera. se dijo, quienes oponenCivil y Comercial
a la unidad sealande oportunidad de la audiencia preliminar y que tambin opera ante la
la Provincia de Crdoba a partir del art. 436. quin encomendara la defensa de sus intereses a un abogado de estas condiciones?
el diferente objeto del proceso civil y del proceso penal ya que el primero
A carcter
los finesprivado
de la eficaz interposicin de la tercera La gente no se mete en un pleito para que se haga justicia sino para ganarlo. Hasta
es de y el segundo es de carcter pblicodey se dominio
refiere es
al
menester acreditar bajo sancin de inadmisibilidad,
poder represivo del Estado. Esto es rebatido por Alcal Zamora y Castillo el dominio del bien o pienso que si un letrado actuara imparcialmente, podra serle exigida responsabilidad
la posesin in continenti de stos, todo con medios
quien expresa que esos argumentos no son vlidos si se piensa por ejemplo fehacientes. patrimonial e incluso deontolgica puesto que estara defraudando a su mandante.
Por ello, es que el art. 437 C.P.C.Cba., ordena que el tercerista debe L(49)
a En
verdadera
tal sentidofuncin
en Crdobadelseabogado
organiza el-como
fuero deindicas acertadamente
familia mediante el dictadoen tu
de las
acreditar, con instrumentos fehacientes, conforme se trate la tercera o la carta- es suplir
leyes 7675 y 7676 ylassuscarencias tcnicas
modificatorias delPor
de 1988. cliente. L osla ciudadanos
su parte, no conocen
provincia de Buenos Aires,
tambin
las leyescuenta con un fuero
lo suficiente especializado
como para saber al dictarse la ley 11.453
con exactitud susque es incorporado
derechos y mucho al
clase de los bienes de que se trate, la verosimilitud del derecho invocado, C.P.C., desde 1993.
o dar garanta por los perjuicios que pueda ocasionar la suspensin del menos (50) para defenderse
En Crdoba, en yjuicio.
leyes 7675 7676 de De aqudelque
Creacin Fuero tengan
de Familia quey modificaciones,
acudir a un
(32) Maier,
proceso Julio, ob. todo
ejecutorio, cit., p. bajo
168. sancin de inadmisibilidad. profesional
sancionado elexperto
28/6/88. de la misma
En Buenos Airesmanera que acuden
es ley 11.453 incorporada a unal fontanero para que
C.P.C., de 1999.
368
29
Los poderes(47)otorgados
procedimiento gozan de determinada
. Estas circunstancias tienden a lograrextensin en cuanto
un cambio totala en laEsta
familia,
tercera
institucin
puede del incoarse
derecho en privado,
cualquierpero momentoreferidamientras
a la cual no
muchas
haya
las
del facultades otorgadas,
sistema; tambin anteaslaenimposibilidad
este marco, eldeart. la 93 C.P.C., total
reforma dispone se han que sido
vecesotorgada
se hacen la prevalecer
posesin intereses
de los pblicos
bienes, no diversos
obstante,
al de lassi ella
partes
fuera(el
el poder conferido
propuesto para un pleito,parciales
implementaciones cualquieraque seanincorporan
sus trminos comprende
slo algunas interpuesta
del nio, el inters
con posterioridad
familiar y el inters
a los diez pblico)
das(33) de. haberse conocido la
la facultad deque
instituciones seguirlo en todas
resultaran sus instancias
agilizadoras y de promover
y dinamizadoras y contestar
del trmite como trabaEncautelar
cuanto oa de loslasujetos
ejecucin,principales
o desde oel secundarios (esenciales o
rechazo del levantamiento
todos los incidentes
la inclusin a que actos
de slo ciertos hubiere lugar.
procesales. Por ejemplo, la insercin en eventuales),
del embargosesinseala tercera,que elel tercerista
cambio decargar posicionamiento
con las costasque secausadas
advierte
Advirtase
el trmite escrito que, deenunarealidad,
audiencia un preliminar.
poder general para pleitos no es otra en las
por la diferentes
presentacin ramas es propio de su correspondiente caracterizacin.
tarda.
cosaElque un poder
proceso especial
civil acusa de diferencias
notables representacin con elprocesal.
penal, ya que la orientacin Desde
Las otro ngulo,
terceras se tramitan se desarrolla
por cuerdacomo separada argumento
y en ella corroborante
intervienen el
estYdada
ello por
es trascendente,
la bsqueda depues verdad el apoderado
formal en losobliga primerosa laypersona
la de verdad que que la unidad
tercerista y las dosdel partes
derecho procesaldelseproceso.
principales enfatiza y se ve favorecida
representa
material en los quien con llotrata,
segundos, cual sesabetraducequeen al otorgar
negociar con el
distinta apoderadoa
significacin por El
la trmite
manifestacin de dos corrientes
tiene la particularidad que eldeallanamiento
direccin opuesta:o confesin la que
del
que acreditadelpersonera
los poderes lo hace
juez y deberes, con su yrepresentado.
facultades cargas de las partes. se ha dadonoenpueden
ejecutado llamar la sercivilizadora
invocados en (privatizadora) del proceso
contra del ejecutante, penal
y ello es
Si
La estamos
diferencia ante un poderradica
sustancial para en pleitos,
que elaunque
derecho general
penal(norealiza
especial un y l a daelos
obvio, p efines
n a l ide
z a cevitar
i n la
d econnivencia
l p r o c e s oentrec i v i el
l cejecutado
o n e l c oy nelstercerista.
iguiente
para
derecho pleito determinado),
subjetivo del Estadoentendemos
para imponerque penas carece
y medidasde facultades
de seguridad de acortamiento
El efecto de de ladistancias
interposicin (34)
. de la tercera de dominio, una vez
ligamen
con fuerte para actos que del
compromiso no sean
ordenespecficamente
pblico. En tanto, procesales o litigiosos.
que el proceso civil admitida sta, los
En efecto, es la de suspender
nuevos sistemas el remate, (art. 438),
y ordenamientos salvo elciviles
procesales caso
Por ello,
es usado coneselque la actuacin
fin de restablecer dellosapoderado
derechos se trata de conculcados
subjetivos una actuaciny previsto
propicianparauna participacin
la venta anticipada activa del (art.juez
474).
o tribunal a quienes se otorgan
especficamente
procura, generalmente, procesal, uny resarcimiento
como bien dispone el art. 94
econmico, C.P.C.,
o una mientras
declaracin poderes
Ello esespeciales
plenamente a talrazonable,
fin. En tanto puesque, si lo inversamente
que se manifiestaen el nuevo
es la
contine
para el logro el apoderado en su cargo,
de efectos jurdicos los emplazamientos,
o la satisfaccin de derechos citaciones
(procesosy procedimiento
afectacin penal secautelar
mediante impone de para unsupropio
etapa final bien,-lanoms trascendente,
puede dejar de
notificaciones
puramente declarativos,que se lede hagan,
condena,tienen tanta fuerza
constitutivos como s hubiesen
o ejecutivos) (48)
. suspenderse
la de juicio- laselreglasremate delque
acusatorio
transmitir por loelque bienla actuacin
a otro comprador,
del juez o
sidoTambin
hechosenalelpoderdante,
moderno proceso confamiliar
excepcin de aquellas
se advierte la presenciaactuaciones
de reglas despojndose
tribunal es pasiva as ydel casidominio
se podraquedecirsobre que el se
bien es titular
limita el tercerista.
a escuchar la prueba
que la ley determina
especficas: tales, por sean notificadas
ejemplo, la de reserva,personalmente
secreto o al poderdante o
confidencialidad y alegatos y dictar la sentencia.
tengan por objeto por
de las actuaciones su lacitacin
que se personal.
procura la proteccin de la intimidad de 8.1.2. conclusiones
Estas Tercera de mejor que son derecho
vlidas en lo cientfico y acadmico,
Se debeinvolucrados
los sujetos advertir lo explicitado en el prrafo
en los conflictos de estaanterior,
naturaleza.en cuanto
Tambin a los
se no se desvirtan por el hecho
La tercera de mejor derecho procede de que ciertas
cuando instituciones
un tercero al o sectores
proceso,
efectos
impone del como mandato mientras
complemento decontine
la regla de el apoderado
inmediacinen(contactosu cargo,directo
y ello del derecho procesal puedan no adaptarse
hace valer un privilegio o un derecho de preferencia sobre el bien o -al menos tan fcilmente-
es as,juez,
entre por cuanto
partes yelrganos
mandato deesprueba)
por esencia de naturaleza
el principio revocable.
de personalidad que . As sucede,
patrimonio delpor ejemplo, en lo relacionado al rgimen de las pruebas
ejecutado.
Este mandato
persigue puede extinguirse,
un fin especfico en este fuero entonces,
que es lapor devoluntad
permitir la deefectividad
las partes, o alLadefinalidad
las medidas de la cautelares.
tercera de mejor Pero aunderechoen estosno es casos, nada impide
el levantamiento de
ya
de sea por revocacin
la funcin conciliadora que dehaga loseljueces
poderdante del mandato,
y funcionarios as comoy en la cuyo
de la medida cautelar, sino que con el producido de la subasta generales
que puedan formularse, aunque ms limitadamente, reglas se le paguey
caso debe designar la parte otro apoderado
facilitar la importante tarea de docencia y de clarificacin. o comparecer por s mismo, comunes para estas
preferentemente instituciones.
el crdito que aduce con privilegio.
sin necesidad de citacin,
En lo estrictamente bajo apercibimiento
procedimental, tambinde se continuar
han gestado el juicio
cambios en Cabe sealar, sin embargo,
La interposicin de esta tercera que la debe posibilidad
realizarsedecon unaanterioridad
unidad de la al
rebelda (art. 95)Eno efecto,
significativos. por renuncia del apoderado,
el proceso de familia de adopta
la cual seautonoma
debe ponery problemtica formal entre las diversas manifestaciones
pago de lo producido en subasta, y ello es obvio, pues de deducirse del derechocon
en conocimiento
presenta a la parte poderdante
perfil diferenciado que se traduce a lostanto
fines en de lasuorganizacin
comparenciade o procesal no debe
posterioridad sobrepasar
la pretensin sus propiosenlmites
se transforma e ignorar la estrecha
abstracta.
de
los designacin
tribunales, como de nuevo en elapoderado
dictado de(art. 96). reguladores del proceder
normas coordinacin
Al momento de deducirse esta tercera debe aacreditarse
de principios y metas polticas que une cada uno decon los
antePara el supuestodede
los conflictos la renuncia
familia. Como del apoderado,del
la realizacin dicha renuncia
derecho familiar no derechos procesales con su respectivo derecho
instrumentos fehacientes el privilegio o la preferencia que se pretende material. En cierta manera,
produce efectos mientras no sea notificada al poderdante. cada norma
hacer valer. del derecho sustancial condiciona polticamente al derecho
Tambin caduca el mandato por muerte o incapacidad del poderdante procesal que le corresponde,
Su tramitacin tambin de se modo
sustanciatal que porla pieza
meta principal
separadadecon ellos,
la
o del apoderado, situacin que es contemplada por el C.P.C., cuando participacin del tercerista y del ejecutante y ejecutado, por el trmite del
determina que en caso de muerte o de incapacidad sobreviniente del juicio declarativo que corresponda.
poderdante o del apoderado, queda suspendido el juicio y su estado se El efecto de la tercera de mejor derecho no es la suspensin de
(47) Cdigo Procesal Modelo para Iberoamrica. Tambin el Cdigo de Proceso de Uru-
pondr en conocimiento de los herederos o representantes legales del
guay, y a partir de ste se abren dos grandes lneas con los proyectos, de Morello y Colombo la subasta como la tercera de dominio, sino que el efecto es la
primero
que han sido detomados
aqullos para que,
en numerosas dentro del plazo que se les designe,
latitudes. (33) Alcal Zamora y Castillo, Niceto, ob. cit., ps. 547, 555 y 556.
suspensin del pago.
comparezcan a defenderse
(48) Devis Echanda, Hernando, o ob.
a obrar
cit., ps.en la forma que les convenga, bajo
107-108. 15
2 (34) Alcal Zamora y Castillo, ob. cit., p. 578.
30
43
estoEses, la realizacin
decir, interpuestadel derechode
la tercera material, abre paso
mejor derecho, a una
y an serie de
no resuelta, con el cliente. Sin embargo,
procedimientos el asesor a sueldo
o sistemas los que se coloca
se ha en una especie de relacin
denominado como de
principios
se procedeprocesales
a la subasta, propios
pues de stacada
no haunosidode suspendida,
los derechosloprocesales
que s se dependencia. Si bien, enescritos
desesperadamente ambos casos, hay locacin de servicios (30).
y formales.
especficos,
suspende es que determinan
el pago bsicamente
del producido toda su regulacin. Pinsese,
de la subasta. El
Porabogado
tal motivo, patrocinante,
las leyes rituales, realiza
en suconfaz el cliente desnudan
operativa, un contrato, cuya
falencias
por Este
ejemplo, en las especiales caractersticas
es el efecto establecido por el art. 438 y diferencias que presentan
C.P.C.C., cuando ordena naturaleza es una locacin
que, fundamentalmente, de servicios,
se traducen en que es los
decir, lo quesese
trmites obliga esena
prolongan
en
que si la tercera es de mejor derecho se suspender el respecto
su regulacin el derecho procesal de familia o laboral del
pago, salvo una actividad
el tiempo, sonconforme determinadas
largos y tediosos y rarareglas
vez eltcnicas,
juez tomalegalescontactoy morales,
con el
procedimiento
que se diere fianza, civil oconpenal.
audiencia de las partes, para responder a las pero no puede
expediente o conasegurar
las partes el antes
resultado. Es decir,de
del momento sedictar
trata sentencia.
de obligaciones
Como
Por ello, nos
resueltas de la tercera. proponemos formular un plan de trabajo apto para el de medio, no de resultado,
consecuencia este sistema pues obviamente,
inadecuado y deljams puede el
incorrecto abogado
manejo del
estudio de la materia teora general del proceso, vlido desde el punto de asegurar
trmite por el parte
resultado
de los deoperadores
un pleito. jurdicos, se generan incidentes que
vista doctrinario y legislativo. postergan la decisin final y que se profundiza por largos momentos de
A ello debemos legal.
9. Representacin agregar, adems, las ventajas de su aplicacin e
Concepto inactividad que se denominan los tiempos muertos del proceso. Por otra
inclusin en programas acadmicos para una difusin adecuada y 10.3.
parte,Elseapoderado
advierte la falta absoluta de inmediacin, en etapas
ordenada pedaggicamente de la materia. fundamentales del trmite o en la recepcin de pruebas oralizadas. Ellas
La problemtica de la representacin procesal se vincula
se diligencian
Se ha sostenido,por medioen sudel procedimiento
oportunidad, que laescrito -verbal
asistencia y actuado-
tcnica letrada
estrechamente con la de capacidad procesal, o la posibilidad de actuar
que asumen
poda en definitiva
ser ejercida mediante la patrocinio
caracterstica de reflejarse
letrado o mediante en un documento
la designacin
por s mismo en el proceso.
5. La evolucin en el pensamiento de los autores y deuneste
de modo conoce
apoderado letrado,elquienjuez las declaraciones.
acta en nombre y representacin de la
Ahora bien, los incapaces pueden ser partes procesales, pero, como Porejerciendo
ello, actualmente,
parte, el debido se proponen
derecho nuevas formas procesales que
de postulacin.
no pueden ejercer por s mismos sus derechos, lo hacen por medio de sus se consideran
El debate de los temas centrales del derecho procesal se efecta en En este caso, aptaslas reglas para quesuperar los defectos
rigen la relacin existente deentre
los lacdigos
parte y
representantes
forma paulatina legales.
y no resulta fcil sealar un orden cronolgico en el avance tradicionales. Se trata de la
su abogado es la de las reglas del mandato. adopcin de sistemas ms giles y menos
de las ideas. Por ello, a loscon
Otro tanto acontece fineslasdelpersonas
desarrollo jurdicas,
de este las
temacuales ejercen
apelamos al formales con instancias oralizadas y que
La designacin de apoderado surge de un acto que se denominaaseguren el contacto directo
sus derechos procesales mediante sus representantes
sealamiento de ncleos problemticos ya que su forma de solucin es la legales, conforme entre el acto
poder, juez mediante
las partesely cual los larganos de prueba,
parte designa al menosyen
su apoderado algunas
le confiere
el
quetipodarque dichasapersonas
entidad la cienciajurdicas
del derechoadopten.
procesal. secuencias
los lmites de procesales.
su actuacin. El juez en esta visin, asume el rol de un sujeto
Los incapaces poseen sus representantes
El aporte que puede sealarse como inicial y de significacin legales, los que
para la activo
Estosy de verdadero
poderes pueden director del proceso.
ser generales Para ello,
o especiales. se le otorga
Mediante un
el poder
puedendel
ciencia serderecho
sus propios
procesal,padres en ejercicio
es el realizado de la patria
por Windscheid potestad,
(1856), autor protagonismo
general, especial puede
el apoderado en la instruccin
representar de la causa,
a su poderdante comoen tambin en
cualquier
sus tutores
alemn del s.oXIX,
susquien
curadores.
dirige sus esfuerzos a desentraar la naturaleza la admisin
juicio, mientras o rechazo de los medios
que el especial, implica de un prueba
poder para cuando actuarresulten
en un
No obstante,
jurdica de la accin cuando
procesalunymenor
efectaoun undeslinde
incapazde ingresa al proceso,
importancia ya
respecto superfluos, dilatorios
determinado o carentes
juicio. Entre estosde utilidad.especiales encontramos el
poderes
aloslafines de proteger
accin sustancial. losEste
derechos
autor,dedaste, y que noinicial
el puntapi se veanen burlados
lo que se o Tambin se estn reexaminando
denominado poder apud acta, que es un poder los lmitesquede la sedoble
otorgainstancia.
al abogado Se
refiere a la autonoma
perjudicados, el Estado aunque
obligano alogre
unaacabadamente el objetivo final.
segunda representacin que Su
se arguye que los rganos colegiados, esto es, la integracin
en presencia del secretario, en el mismo marco del proceso, siendo su en forma plural,
principal
denominamrito es el de identificar
intervenciones o curadores el ad
concepto
litem quedetienden
pretensin (anspruch),
a la proteccin debe serque
ventaja limitada ya quecosto
no implica en ciertos
alguno. casos se presentan como elementos
diferencindolo
de los intereses delde de stos.
accin.Este tipo de intervencin tambin es burocratizadores
Ello no implicayque complejos
el poderque, hayaparasido cuestiones
otorgado mediantemenores, son muy
documento
La concepcin
denominada promiscua. de Windscheid respecto de la accin procesal, es onerosos.emanado
pblico As la tendencia
fuera delactual proceso, se dirige
comoa el autorizar
caso ena los quetribunales
ste sea
completada por otro doctrinario
Si bien la ms destacada doctrina afirma alemn llamadoqueMuther (1857). Este
este representante colegiadosmediante
otorgado para queescritura
acten enpblica,
forma unipersonal
o mediante en cartadeterminados
poder. casos
colabora
sustituye al representante legal, si observamos el fenmenopropia
en la tarea de aislar a la accin como institucin del
procesal y bajo ciertas circunstancias.
Para el primer caso, el apoderado deber acompaar copia de ste al
derecho procesal, y advierte que debe trasladarse este concepto del La redaccin
proceso, declarando delbajoCdigo Procesal
juramento queModelo para Iberoamrica,
dicho poder se encuentra vigente marca
advertimos que el incapaz es parte (menor), actuando por medio de
campo del derecholegal privado al del derecho pblico. Ello resultaderecho
as, ya que un hito trascendente para
y que es copia fiel de su original. el cambio del proceso civil. A partir de este
su representante (padre - tutor), quien en su debido de
Muther sostiene que la accin es un derecho a la tutela jurdica que no se precedente se han redactado numerosos proyectos legislativos que
postulacin va asistido de su abogado (patrocinante o representante
dirige contra el adversario sino fundamentalmente frente al Estado. proponen la sustitucin de los procedimientos escritos por procesos de
convencional), y a su vez, en forma promiscua interviene el asesor naturaleza mixta en donde el punto de inflexin est dado por la inclusin
Cabe destacar, sin embargo, que aun reconocindole sus mritos
letrado (intervencin promiscua o curador ad litem), quien vela por los de importantes instancias oralizadas en las que se impone mayor
estas posiciones han sido objeto de crticas. En efecto, se ha sealado
intereses del incapaz. protagonismo del rgano jurisdiccional que es un verdadero
Bs. As.,director del
acertadamente, que se trata de teoras respecto de la accin (30) Bielsa, Rafael, Los conceptos jurdicos y su terminologa, Depalma, 1987, p. 86.
366
31
facultades
A veces,en noorden
se comprende
a la investigacin
el porqu dedel la defensa,
delito y es a la
querecepcin
un abogado de 10. Asistenciaconcretas.
denominadas jurdica Ello significa que estos autores condicionan
comprende
pruebas. Enque tanto,
todo que individuo
esta tiene
caracterstica
derecho ainquisitiva
ella, y que en deluntrmite
conflicto,
es la posibilidad del ejercicio de la accin procesal a la necesaria violacin
cada
mutada unaendelalasetapa
partes depuede
juicio tener
donde unrigen
pocolas de reglas
razn en dellaacusatorio
discusin, quepor de un derecho subjetivo.
La asistencia jurdica, es Enunaestagaranta
tesituradesecorteconcluye que quienque
constitucional, no
mnima
determinan que ella
la limitacin
pueda ser.de las facultades del tribunal en oportunidad cuenta conalun
coadyuva derecho
debido subjetivo
derecho violado carece
de defensa de accin.
en juicio, teniendo Como se ve,
en mira el
de laSeaudiencia
recuerdandeancdotas
juicio. de prohombres que declararon ab initio la al asignarle carcter concreto al poder de accin,
principio de igualdad, al imponer que las partes acten en el proceso esta tesis se torna
culpabilidad
El derecho procesal
de su civildefendido,
sirve comoprivndole
instrumentodepara la defensa
restablecer queel orden
se le vulnerable ya que
acompaadas de con
un ella no sejurdico,
tcnico justifica logrando
el trmite el procesal frente a una
cumplimiento del
encomend,
jurdico alterado obviamente,
y, por su intermedio,
no se lossepuede procura considerar
una resolucinabogados.
jurisdiccional pretensin infundada
debido derecho de postulacin. o ante la demanda que resulta rechazada al
que Ladeclare
defensaun derecho,
es sagrada que en
lo constituya
el sentir occidental
o que imponga del trmino,
una condena ningn
de momento de dictar
En concreto, la sentencia
asistencia por falta mediante
jurdica, de pruebas. un patrocinio jurdico
honor
dar, de mayor
hacer oquede no el abogar,
hacer. Pueden
el queplantearse
era realizado en estead honorem,
mbito pretensiones
es decir, sin Por las consagra
obligatorio, falencias el dedebido
estas derecho
posiciones concretas, surgen
de postulacin, es decir,por reaccin
la adecuada
cobro
de diversa
de remuneracin
naturaleza: declarativas,
alguna, hasta ejecutivas
que sey cautelares.
la comprendi como una ylastcnica
denominadas
exposicinabstractas.
de los hechos Unobase de susde laprincipales
pretensin al expositores
juez. es
profesin
Por ello liberal
se haydicho
la necesaria
que, el retribucin
proceso civilque esttalinstrumentado
tarea mereca.a fin que Degenkolb, quien
Por ello es que pretendiendo
se ha afirmado:superar Medianteestos escollos,
el adecuado profundiza
derecho en el
de postulacin,
se resuelvan
Esta defensa a travs
hacedea los la tradicin
rganos judiciales,
occidentalconflictos
misma, coincidente
o controversiascon tema de intenta
el Estado la independencia
asegurar a quiende insta
la accin y afirma
un correcto sudel
ejercicio desvinculacin
derecho de defensatotal
en
aquella
generalmente
historiade tantas
carcter
vecespatrimonial
repetida en suscitadasla cual una personaentre personas
comentaba de del derecho subjetivo violado. Seala el carcter abstracto de
juicio. Para ello, la ley establece un doble rgimen de asistencia del interesado: a) le la accin,
que
derecho
en suprivado
lugar de y tiene
origencomohubo finalidad
un hombre primordial
honesto el queestudio
supo que de los
su apermite
la queestar
concibe como
en juicio bajounlamero derecho
direccin de un subjetivo
letrado, lo pblico de accionar
que significa que la parteen
padre
procesos cometi
originados
delito yen lo pretensiones
entreg, respondindole o en peticiones su interlocutor
fundadasque en en
el juicio, derecho que se manifiesta como simplemente cartular
puede cumplir por s los actos del proceso, pero aconsejado por su defensor abogado, y que puede
su
derecho
lugar privado
de origen (civil
tambin
o comercial)
haba un (46)
. hombre honesto que supo que su ejercitarse
quien exponesin vinculacin
al juez, a una las
y tcnicamente, situacin
razones fctico
que aduce concreta.
la parte; Pone tanto
b) le permite
padreAtendiendo
cometi delito
a esteycontenido,
lo defendi. tradicionalmente el derecho civil se ha nfasis en la abstraccin, que llega a considerar a la accin
estar en juicio mediante la representacin que de ella ejerce un letrado, lo que significacomo un
realizado en base a sistemas prevalentemente dispositivos, escritos, mero
que la derecho
parte no apuede
peticionar
cumplir despojado
actos procesales de todo
sino acontenido.
travs del abogado, quien
formales y de doble instancia. Por vigencia del dispositivo el impulso de Sin embargo, debe sealarse
provee al mismo tiempo su defensa . que
(29) el antecedente ms importante entre
10.2. Asesoramiento
trmite, la fijacin de la y patrocinio
plataforma letrado fctica y la aportacin de pruebas, nosotros, es la obra de Chiovenda quien a mediados
En este marco de ideas, nuestra Constitucin Provincial de 1900 se en pronuncia
su art. 40
est reservada a las partes; el rgano jurisdiccional provee al trmite y su en forma enftica por la autonoma del derecho
establece(35)que: Todo imputado tiene derecho a la defensa tcnica, procesal en su an obraa
funcin
En elprincipal es la de
asesoramiento seresolver
advierterespetando
una actividad la que
reglarealiza
de la elcongruencia.
profesional Principios
cargo del Estado.y concibe a la accin como derecho potestativo autnomo.
Esto
abogado,significa
tantoque sus decisiones
dentro como fueraestn limitadas
del proceso, por las lo
mediante pretensiones
que puede Discpulos
Garantadeque Chiovenda, continan
si bien aparece con una su redaccin
tarea. Aspensada
Calamandrei, Rocco,
en el proceso
esgrimidas
denominarse, en el
losprudente
escritos consejo
de postulacin,
profesional especialmente de demanda y
en materia jurdica. Ridenti, Mauro Cappeletti, por mencionar slo algunos.
de debate en materia penal es de aplicacin a todo proceso sin importar
contestacin. Cabe sealar,
En el patrocinio letrado, que enencambio,cuanto la a la aplicacin
actividad del derecho
profesional se Los desarrollos
la materia que en l se de debata.
la escuela alemana e italiana importan logros
rige el principio significativos en orden a la determinacin de la naturaleza y autonoma
desenvuelve en iura novit curiaprocesal,
el escenario que expresa que, esaellajuez
asistiendo quien
parte, determina
supliendo su De la misma formulacin constitucional de dicha garanta se desprende
el derecho aplicable. Como por regla general se trata de derechos de la accin procesal.
deficiencia jurdica, postulando en debida forma los intereses de de
su su importancia, pues acta como limitacin al poder estadual al impedir
naturaleza Hoy no se discute que constituye un poder de realizacin del proceso;
defendido patrimonial las partes tienen amplias facultades de disposicin
y sus pretensiones. (prohibir) el juzgamiento de un sujeto sin facilitarle la asistencia y, por el
que es autnoma respecto del derecho sustancial, pero que, sin embargo,
sobre el contenido
Acta junto a sustancial
la parte. y procesal de la relacin. En consecuencia, otro, ordena una poltica activa a los fines del funcionamiento real de la
tal autonoma no significa una desvinculacin total y absoluta sino que
en este tipo de trmite
El patrocinio, nos ensea el juez es underiva
Bielsa, sujeto pasivoenyelespectador.
de padre, sentido de que lo ejerce garanta al establecer que en su caso el Estado soportar o brindar la
encuentra ntima relacin con ste a travs de la pretensin que contiene.
quienLapresta
eleccin
ayuda del sistemaa escrito
o proteccin alguno enfue uniformemente
la defensa del derecho. adoptado
En general, por
este asistencia tcnica.
Ello es as ya que el derecho a peticionar ante las autoridades judiciales
casi todas las legislaciones procesales civiles del pas.
concepto se aplica exclusivamente al abogado, por ser quien concurre con su autoridad En efecto, por Esta garanta, goza de rango constitucional nacional explcito a partir
slo puede ejercitarse cuando se afirman hechos jurdicamente relevantes.
regla
jurdica general
a suplir lalafaltaactuacin
de fuerza deldel derecho
defendido. No esseel efectuaba
asesoramientoen base loa
solamente de la reforma de 1994, cuando conforme lo preceptuado por el art. 75
Otro ncleo problemtico de importancia es la determinacin de la
que define esta funcin, sino una vinculacin moral, una especie de solidaridad ante el inc. 22 se otorg este rango a los tratados de derechos humanos, entre
naturaleza jurdica o esencia del proceso. Con ese fin y desde otro ngulo
poder pblico y ante el adversario. El asesor jurdico que se limita a dar dictamen no
patrocina, sino que ilustra o aconseja, y tanto que el dictamen puede ser adverso al
inters o a la pretensin del consultante.
De esta diferencia derivan consecuencias diversas, morales y jurdicas. Por ejemplo,
el asesor Palacio,
(46) no tieneLino, Derecho procesaldecivil,
incompatibilidad t. I., Abeledo-
intereses, puesto Perrot,
que no Bs. As., 1983, moralmente
se solidariza p. 23. 15
2 (29) Chiovenda,
(35) Alvarado Velloso, Adolfo,
Jos, ob. ob.55.
cit., p. cit., t. I, ps. 123/124.
32
41
los 1868
en cualesVon se encuentra
Bullow da launConvencin
paso ms Americana
hacia la autonoma de Derechos dirigiendo
Humanos su del proceso ypenal
presentado en sus diversas
se devolver al firmante,proyecciones: principios
salvo la demanda, singenerales que
ms trmites
observacin
(Pacto de SanalJos fenmeno
de Costa de Rica),
la relacin
la cual,jurdico
en su procesal.
art. 8 h, d y e consagra lo
ni gobiernan;
recursos, todo las derivaciones
escrito que, y aplicaciones
debiendo llevarconcretasfirmadedeestos principios;
letrado, no la
el Derecho
La analiza, dellainculpado
independiza de defenderse
y seala quepersonalmente
para su existencia o dees sernecesaria
asistido rganos
tuviese, sique actan;
dentro la actividad
de los dos das de quenotificada
stos desenvuelven
la providencia y elque
rito exige
en que el
la concurrencia
por un defensorde depresupuestos
su eleccin yprocesales.
de comunicarse Estos se libre manifiestan
y privadamente como cumplimiento
esa actividad se decristaliza
ese requisito,
(44)
. no fuese suplida la omisin. El defecto se
requisitos
con su defensor;
indispensables,
derecho irrenunciable
poniendo de en serevidencia
asistido que por se un trata
defensor de subsanar suscribiendo
Cabe sealar que losun abogadopenales
tribunales el mismo del escrito
pas acusanante el unasecretario,
dualidad
condiciones necesarias
proporcionado por el Estado, pararemunerado
la constitucin o no segnde una la legislacin
relacin jurdico
interna, quien dejar constancia de esta circunstancia
en su forma de organizacin. Algunos, aun no modernizados, funcionan en el expediente, o por
procesal
si el inculpado
vlida no quesepuede
defendiere
existir,por
desarrollarse
s mismo ni y concluir
nombrare condefensor
independencia dentro ratificacin que por separado se hiciere con
en base a trmites ms o menos inquisitivos o acusatorios y con firma de letrado.
de laplazo
del relacin
establecido
sustancial porsubyacente
la ley. cierta o aleatoria. Como se haescrito.
procedimiento sostenido, Otros,anteriormente,
como los de lanuestra asistencia tcnicaloletrada
provincia, hacen
La existencia
tcnica mediante
de una relacin
la cualjurdico
se consagra
procesal esta
vlida,
garanta
est condicionada
y, hemos de se efecta por abogados de la matrcula, los
conforme a procedimientos oralizados, mixtos, con una fase inquisitiva que actan mediantey
por la concurrencia
reconocer que su funcionamiento
de un juez competente,
tambin, lo es depensando
partes con en elcapacidad
proceso dos fuerte
una formastendencia
a saber: acusatoria.
a) mediante el patrocinio letrado y b) mediante
procesal
penal, y sus
para reglas
actuar de y,aplicacin
adems, en queel ladebate
peticin de materia
se realice civil
conforme
vara, aunque a los representacin.
Es importante destacar que el trmite penal ha sido objeto de
requisitos
no en sustancia.
establecidos por la ley. significativas modificaciones (45).
Otro
En primer
aporte lugar,
importante
se ha redactado
es el queenrealiza materia Goldschmid
penal, pesando (1926)enquien que As la ltima reforma procesal penal implementada recientemente en
niega
no existe
que posibilidad
el proceso sea de juzgamiento
o contenga una penal relacin
en rebelda,
jurdica.criterio
Este autorque 10.1. El gira
Crdoba abogado
en torno a cinco ideas fuerzas: la primera se refiere a ajustar
pone nfasis en
actualmente se laencuentra
existenciaen derevisin,
situacionespuesjurdicas,
tal impedimento
de expectativas coloca
jurdicasen roles y otorgar poderes diferentes a los que tradicionalmente tenan los
que
mejor sesituacin
configuranalpor contumaz
la distinta
en posicin
materia penalen queque se encuentran
al reo que obedece los sujetos la El abogado
jueces y fiscales;es un profesional
a facilitar las polticasdel de
derecho habilitado
persecucin; para los
a agilizar aconsejar
trmitesy
asesorar en cuestiones jurdicas y para el patrocinio en procesos judiciales.
frente
vocatio. a la eventualidad de la sentencia. Pero la contribucin ms y lograr la tan anhelada eficacia del proceso. Por ltimo, se procura
Su actividad era ya descripta en el Digesto (Libro III). Al decir del
importante
En materia de Goldschmid
civil, la parteesdebe la identificacin
actuar con asistenciay deslinde tcnica,
del concepto
y si no personalizar la instruccin fiscal preparatoria y otorgar al juicio plenario
abogado que es el llamado para defender en juicio, exponer ante el
de
procede
cargade procesal
tal forma, a laaque
dichodistingue
acto, se de lo
otrostienetales
comocomo, no poder,
realizado.potestad un papel meramente protagnico en el dictado de una resolucin final.
juez competente su deseo o la demanda de un amigo, o bien combatir
o facultad.
El defensor Caracteriza
pblicoa acta
la carga solamente
como un en imperativo
el proceso quecivil
tienecuando
el sujeto la El principal cambio est dado por la circunstancia de que el trmite
la pretensin de otro.
en
partevirtud
lo hacede consu propio
el beneficio
inters de ylitigar
que sinse gastos,
refleja en no lascuandoconsecuencias
la parte no se inicia
Mucho con se haladiscutido
investigacin
sobre supreparatoria
funcin, pero sta a cargo
puededel fiscal o
sintetizarse
cumple conque
disvaliosas la carga
pueden de ocasionrsele
ser asistida con ante patrocinio.
un no actuar procesal frente a excepcionalmente del juez,
diciendo que es un auxiliar de la justicia. quienes cuentan con facultades amplias en
una En concreto,
actividad en materia
querida penal, si el reo no se defiende asistido por
por la ley. orden a la consecucin de pruebas para fundar la
Pero se debe comprender esta expresin en su exacta extensin, pues acusacin. La segunda
defensor letrado,orden
En el mismo el Estado se encuentra
de ideas, Guasp utiliza en la obligacin
para delimitarde el proveerle
concepto ay trascendente
los fines de que etapa, es de trmite
el abogado oral y tiene
se convierta en lugar ante un tribunal
un verdadero auxiliar de
de
tal defensa,
de proceso mientras
en un aspecto que en teleolgico.
el debate civil, la parte
Seala querealiza
sus fines un actorson juicio que puede actuar en forma unipersonal
justicia debe comprender plenamente su rol en el proceso. o colegiada y es quien dictar
procesal sin patrocinio, se lo tiene a dicho acto
trascendentes y estn representados por el logro a travs de su desarrollo como no realizado, y el la sentencia
Y este roldefinitiva. Este tribunal
es de asistencia a una dede lasorden jerrquico
partes, lo cual superior
conviertetiene,
a su
Estado
de no le provee
un concepto superiorde defensa tcnica, salvo
y que denomina idea quecomn acte con beneficio
objetiva. A esta sin embargo,
actividad en unasus actividad
facultadesdeacotadas
servicio al por las reglas
parcial, del acusatorio.
es decir, su actividadAs,es
de litigar
idea comn sin gastos.
objetiva deben adherir la voluntad de los particulares llamados a estplena
de limitado en su resolucin por la solicitud del ministerio pblico fiscal
parcialidad.
Este esencriterio
participar el proceso en ely aunarse
cual se ha a laenrolado
obtencin el de
Cdigo
la pazProcesal
jurdica yCivil en lay e imputado
Sobre esta y carece absolutamente
parcialidad, sumada dela facultades
parcialidad de iniciativa
del abogado probatoria.
de la
Comercial de
realizacin dellavalor
Provincia de Crdoba que ordena en su art. 80 que Quien
justicia. El sistema en su concepcin es mixto ya que
contraria, el juez solamente podr construir una decisin de imparcialidad.en la primera etapa la
acte ante alosla tribunales
Gracias tarea de estos por autores
derechoenpropio, o de procesal
la doctrina personasmoderna que estn no instruccin fiscal es prevalentemente inquisitiva
El juez no necesita de un auxiliar abogado imparcial, pues el imparcial y escrita. Ello resulta
bajo
se su representacin
discute si el proceso legal, y los procuradores,
es o contiene relaciones jurdicodebernprocesales
hacerlo con sinola as,elyaproceso
en que la ley,es elcomo
mismo se juez.
ha dicho, concede al fiscal o juez de control
direccin tcnica de abogados matriculados, salvo
que, por el contrario, se admite que a travs de este instrumento tcnico en los actos a que se Esta parcialidad significa que se manifiesta en el mismo momento en
refiere
se el inc 1)relaciones
establecen del art. 81,deennaturaleza
los cualesprocesal;
la parte est que facultada
se desarrolla a actuar
en base sin que es aceptada la defensa propuesta.
aasistencia
estmulostcnica, como serpor
proporcionados en las
lospotestades,
casos de comparecerfacultades,adeberesestar a derecho
o cargas Es una profesin liberal, es decir, el abogado puede negarse a aceptar
y constituir
que se concedendomicilio procesalaolos
o imponen sustituirlo,
sujetos en revocar mandatos
su devenir. Y queo el interponer
fin de la la defensa, por las ms variadas razones, pero; una vez aceptada sta
recursos oenque
actividad todosdebanlos ser
casosfundados en el mismo
es la obtencin de laacto.
justicia. debe(44)actuar, conforme
Clari Olmedo, Jorge,aob.
derecho y con
cit. en nota toda
anterior, parcialidad, siempre, claro
p. 35.
En el eje
Otro supuesto de queylaque
problemtico parte no cumpliera
facilita y clarifica con la asistenciaprocesal
el pensamiento tcnica est,(45)enCdigo Procesal del
los lmites Penal de la provincia
deber de lealtad de Crdoba.
y moralidad Ley 8123 y modificaciones,
procesal, lo que
letrada ordenada publicado el 16-1-92.
moderno es el que en el art.
efecta ms80,recientemente
el art. 82 ordena Fairenque se tendr
Guillen por no
quien advierte prohbe la actuacin maliciosa o temeraria en el proceso.
40
33
los cuales
La experiencia
se encuentra indica
la Convencin
que la evolucinAmericanadel de Derechos
derecho Humanosconduce sobre la necesidad
presentado de distinguir
y se devolver al firmante,entresalvo conceptos
la demanda,bsicos procesales
sin ms trmitesy
lgicamente
(Pacto de SanaJos su especializacin
de Costa Rica), lay cual, diversificacin,
en su art. 8ah,medida d y e consagra
que se sustanciales
ni recursos, que todo muchas
escrito veces
que,son confundidos.
debiendo llevarAs seala
firma delaletrado,
lnea divisoria
no la
complican
el Derechoy del transforman
inculpadolos de fenmenos
defenderse personalmente
sociales; esto opera o de serconasistido
mayor entre admisibilidad
tuviese, si dentro de los y fundabilidad (conceptolaprevalentemente
dos das de notificada providencia queprocesal exige el
razn
por unendefensor
el derecho de su procesal.
eleccinEl yfenmeno
de comunicarse se advierte, libre yprincipalmente,
privadamente el primero y material
cumplimiento de ese el segundo).
requisito, no fuese suplida la omisin. El defecto se
en
conlasucreacin
defensor; de derecho
tribunales irrenunciable
o fueros especializados
de ser asistido para porel un
tratamiento
defensor Como se
subsanar ve, los aportes
suscribiendo un abogadocientficos
el mismoiniciales msante
escrito importantes son
el secretario,
de
proporcionado
ciertas cuestiones
por el Estado, que antes
remunerado eran tramitadas
o no segn laen legislacin
otros mbitos,
interna, quien
efectuadosdejarpor constancia
la doctrinade esta circunstancia
alemana e italiana. Susendesarrollos
el expediente,son loso que
por
generalmente
si el inculpado no el civil
se defendiere
o penal; por pinsese,
s mismo porni ejemplo,
nombrareen defensor
las recientes
dentro ratificacin que por separado
dan base y justifican la ciencia se delhiciere
derecho con firma dey sealan
procesal letrado.los rumbos
creaciones
del plazo establecido
del fuero por de familia,
la ley. fuero penal econmico, etctera. El del Como
posteriorse ha sostenido,
movimiento anteriormente, la asistencia tcnica letrada
codificador.
fenmeno
La tcnicase manifiesta,
mediante asimismo,
la cual se en consagra
el campo esta legislativo;
garanta en y, hemos
efecto,de el se efecta por abogados
El derecho procesal contemporneo de la matrcula,abrevalos que actan
en todas mediante
estas fuentes. Sin
concepto
reconocerde queorden
su funcionamiento
jurdico es unitario tambin,
al captar lo enes plenitud
pensando unen determinado
el proceso dos formas a saber: a) mediante el patrocinio
embargo, con la formacin de los Estados modernos, el derecho procesal letrado y b) mediante se
sector
penal, yde suslareglas
realidadde aplicacin
social, pero en elesdebate
posible deconsiderarlo
materia civil vara, en unaunque
doble representacin.
caracteriza diferenciadamente en cada continente y en cada pas.
enfoque,
no en sustancia.
en su manifestacin constitutiva y realizadora. Surgen as ramas As puede sealarse que en materia penal es la Revolucin Francesa quien
en laEnnormacin
primer lugar, jurdica,
se haque redactado
van adquiriendo
en materia independencia
penal, pesando legislativa
en quey promueve nuevos principios o ideas pero que son captados,
doctrinal,
no existe sin posibilidad
perjuicio de dequejuzgamiento
los principios penalde una en rebelda,
de ellas influyan
criterioenquelas 10.1. El abogado en las constituciones y no tanto en los cdigos (oralidad,
fundamentalmente,
otras
actualmente
con variablese encuentra
eficacia (42) en. revisin, pues tal impedimento coloca en publicidad, libre apreciacin de las pruebas, contradiccin, etctera).
mejorEl situacin
derecho procesalal contumaz
penal, se en ocupamateria
del estudio
penal que delalproceso
reo queyobedece
la materia la El
Enabogado
el campoesdel un proceso
profesional del puede
penal, derecho habilitado
citarse paradeaconsejar
la tarea Manzini yy
asesorar
Florin, comoen cuestiones
los ms jurdicas y para el patrocinio
altos expositores en procesos
que encabezaron judiciales.
el movimiento
principal
vocatio. sobre la cual versa, consiste en la hiptesis de infraccin o
Su actividad
autonmico. Ellosera ya descripta
concibieron a la en el Digesto
accin como un (Libro
poder III). Al decir ydel
abstracto, al
En materia
violacin civil, la
al derecho parteComo
penal. debese actuar con el
advierte, asistencia
objeto detcnica, y si no
conocimiento
abogado
proceso como una relacin jurdica, desenvolviendo sus ideas ante
que es el llamado para defender en juicio, exponer con unel
del
procede
derecho de talprocesal
forma, apenal dichoesacto, la efectiva
se lo tiene realizacin
como no jurisdiccional
realizado. del
juez
mtodo competente
sistemtico su deseo o la demanda
y liberal. Desarrollan de unlasamigo,
reglaso bien combatir
relativas a la
derecho
El defensor
penal, apblico
travs deacta la actividad
solamente de rganos
en el proceso pblicoscivil predispuestos
cuando la
la pretensin de otro.
inviolabilidad de la defensa, del juez natural, formulan el principio del non
yparte lo hace coninteresados
de particulares el beneficioodecompelidoslitigar sin gastos,
a actuar. no cuando la parte no
cumple con la carga
La actividad que se de cumple
ser asistidaen elcon patrocinio.
proceso penal est encaminada a la bis inMucho se ha discutido
dem, etctera. sobre su
Sin embargo, sefuncin, pero staporque
les ha criticado puedeotorgan
sintetizarse
a la
diciendo que es un auxiliar de la justicia.
figura del juez una preeminencia excesiva. Tanto es as que el propio
En concreto,
declaracin en materia
de certeza penal,y si
del delito a el
la reo no se defiende
imposicin de una asistido
pena o apor la Pero expresa
se debe que comprender esta expresin en su exacta(36)extensin, pues
defensor letrado,
declaracin de certeza el Estado se encuentra
de la peligrosidad en ylaa obligacin
social la aplicacindedeproveerle
medidas Manzini el juez constituye la mejor garanta .
a losEl fines de que el abogado se convierta en
proceso civil de nuestro pas, con diferente suerte, se realizaun verdadero auxiliar de
tal seguridad;
de defensa, mientras que en el de
o a la declaracin debate
certeza civil,de laresponsabilidades
parte realiza un civiles actor justicia debe comprender plenamente su rol en el proceso.
conexas al delito y a la infliccin de las consiguientes sanciones; o ay la
procesal sin patrocinio, se lo tiene a dicho acto como no realizado, el siguiendo el lineamiento dado por los espaoles. En efecto la ley de
Y este rol es
enjuiciamiento dede
civil asistencia
1855 y dea1881 una dedanlas basepartes, lo cual convierte
y fundamento a su
a los cdigos
Estado node
ejecucin le las
provee de defensa. tcnica, salvo que acte con beneficio
providencias (43)
actividad en una actividad de servicio al parcial, es decir, su actividad es
de litigar procesales provinciales. La primera es fuente del C.P.C.N. y de muchas
Cabe sin gastos.
sealar, sin embargo, que en el desarrollo del proceso penal, de plena parcialidad.
Este es diversas
criterio en el cual se haideadas enrolado provincias, en tanto que la segunda es seguida, fundamentalmente, por
confluyen instituciones porel principios
Cdigo Procesal Civil y
de carcter Sobrey esta
Comercial De de la Crdoba Santaparcialidad,
Fe. Tomando sumada la parcialidad
sus lineamientos del abogado
se elige de la
una tradicin
procesal. talProvincia
modo que, de Crdoba
en ltima que ordena en
instancia, lassunormas
art. 80 que Quien
procesales contraria,
acte ante los tribunales por limitadamente
derecho propio, o de personas que estn formal y el juez solamente
civilista podr construir
del proceso: trmites, unaescritos,
decisin de imparcialidad.
formales, muy
penales constituyen aunque tambin objeto de estudio El juez no necesita de un auxiliar abogado imparcial, pues el imparcial
bajoderecho
su representacin legal, A y los dispositivos y bajo el rgimen de la doble instancia. Seala Vescovi
del procesal general. ello procuradores,
se aade una serie debern hacerlopropias
de normas con la en el proceso es el mismo juez.
direccin tcnica de abogados matriculados, salvo en los actos a que se que lamentablemente se han seguido esas fuentes que no haban absorbido las
Esta parcialidad significa que se manifiesta en el mismo momento en
refiere el inc 1) del art. 81, en los cuales la parte est facultada a actuar sin ideas francesas y que ostentaban un sensible atraso (37).
que es aceptada la defensa propuesta.
asistencia tcnica, como ser en los casos de comparecer a estar a derecho Es una profesin liberal, es decir, el abogado puede negarse a aceptar
y constituir domicilio procesal o sustituirlo, revocar mandatos o interponer la defensa, por las ms variadas razones, pero; una vez aceptada sta
recursos o que deban ser fundados en el mismo acto.
(42) Clari Olmedo, Jorge, Derecho procesal penal, t. I, Marcos Lerner, Cba., 1984, p. 33. debe actuar, conforme a derecho y con toda parcialidad, siempre, claro
En
(43) el supuesto
Leone, Giovanni, deTratado
que deladerecho
parteprocesal
no cumpliera con
penal, T. I., trad. de la asistencia
Santiago tcnica
Sentis Melendo, est,(36)enDelos lmites
la Ra, del ob.
Fernando, deber
cit., p.de lealtad y moralidad procesal, lo que
161.
letrada
Ejea, ordenada
Bs. As., 1963, ps.en el art. 80, el art. 82 ordena que se tendr por no
17/18. 2 prohbe la actuacin
(37) Vescovi, Enrique, maliciosa
ob. cit., p. 30.o temeraria en el proceso.
366
363
As
A veces,
se hanosealado
se comprende que se el porqu
copia de unala legislacin
defensa, es que un estaba
abogadodos 10.bilateralidad,
de Asistencia jurdicainmediacin, celeridad, economa, concentracin, buena
comprende
siglos atrasada que respecto
todo individuode lostiene
cdigos
derecho
procesales
a ella, ymodernos.
que en un conflicto, fe y lealtad procesal, etctera. Estas reglas funcionan como mximas
cadaEnuna de las continente
nuestro partes puede tener unsepoco
el cambio de razn
propicia en ladel
a partir discusin,
s. XX desdepor antiguas y que se jurdica,
La asistencia aplican en estodos los sistemas.
una garanta de corteSin embargo,
constitucional,por efecto
que
mnima
el Institutoque Latinoamericano,
ella pueda ser. hoy Instituto Iberoamericano de Derecho de los cambios
coadyuva al debido sociales
derechose elaboran
de defensa nuevas mximas
en juicio, procesales
teniendo en mira y se
el
Se recuerdan
Procesal, que hace ancdotas de prohombrescientficas
que las concepciones que declararon ab initio
se difundan y sela formulan y adaptan las ya existentes.
principio de igualdad, al imponer que las partes acten en el proceso
culpabilidad
manifiesten con de su defendido,aportes
importantes privndole de la defensa
doctrinarios que se le
y un significativo Pero, adems,
acompaadas de enun cada
tcnicorama incide lalogrando
jurdico, vigencia eldecumplimiento
ciertos principios del
encomend, obviamente, no se los puede considerar abogados.
movimiento codificador. especiales que son
debido derecho de postulacin. impuestos por las particulares caractersticas del
La defensa
En el mbitoesdesagrada en eldebe
la doctrina sentirdestacarse
occidentalendel trmino,
Mxico ningn
la tarea de derecho sustancial en juego. A modo de ejemplo,
En concreto, la asistencia jurdica, mediante un patrocinio jurdico en el proceso civil
honor
Niceto mayor que el abogar,
Alcal-Zamora y Hctor el Fix
queZamudio;
era realizado ad honorem,
en Colombia, se es decir, los
verifican sin moderno
obligatorio, seconsagra
impone la nueva regla
el debido derechodenominada principio
de postulacin, de colaboracin
es decir, la adecuada
cobro
aportesdederemuneracin
Hernando Devis alguna, hasta que
Echanda; se la comprendi
en Venezuela, como una
es trascendente la o solidaridad
y tcnica y que de
exposicin resulta de un base
los hechos desprendimiento
de la pretensin o ampliacin
al juez. de la
profesin liberal y la necesaria retribucin que tal tarea mereca. viejaPormxima
ello es de quebuena fe o lealtad
se ha afirmado: procesal.
Mediante El principio
el adecuado derechode moralidad
de postulacin,
labor de Arminio Borja y Luis Loreto; en Uruguay, Eduardo Couture, Adolfo
(buena fe y lealtad procesal) tiene origen y se enfatiza a partir de las
GelsiEsta defensa
Bidart haceVescovi.
y Enrique a la tradicin occidental misma, coincidente con el Estado intenta asegurar a quien insta un correcto ejercicio del derecho de defensa en
aquella concepciones pblicas del proceso; as la colaboracin y la solidaridad
En elhistoria
mbitotantas veces repetida
de la codificacin en la pas
nuestro cual seunapresenta
personacomocomentaba
frtil y juicio. Para ello, la ley establece un doble rgimen de asistencia del interesado: a) le
que se presentan
estar encomo deberes procesalesde un de las partes
lo que para conqueel lajuez o
prematuro en la materia procesal penal. En este aspecto debe citarsesua
en su lugar de origen hubo un hombre honesto que supo que permite
para con el
juicio bajo
trmite. Se
la direccin
impone, por
letrado,
ejemplo, el deber
significa
de veracidad,
parte
la
padre
Carloscometi
Tejedor,delito
quienyelabora
lo entreg, respondindole
un proyecto de Cdigo su interlocutor
Procesal Penal que deen puede cumplir por s los actos del proceso, pero aconsejado por su defensor abogado,
su lugar de origen tambin haba un hombre honesto que supo que su informacin
quien expone al patrimonial, de claridad
juez, y tcnicamente, lasen la formulacin
razones que aduce de las pretensiones,
la parte; b) le permite
trmite escrito y prevalentemente inquisitivo; pero ms trascendentes etctera. Su cumplimiento se garantiza estableciendo en los cdigos
padre cometi delito y lo defendi.
resultan los trabajos de Toms Jofr, autor del Manual de Procedimiento, estar en juicio mediante la representacin que de ella ejerce un letrado, lo que significa
formales, presunciones contrarias al renuente y habilitando al juez para
que apareci en 1919, de quien puede decirse que inicia la etapa que la parte no puede cumplir actos procesales sino a travs del abogado, quien
valorar la conducta observada por las partes como indicio contrario.
propiamente cientfica (Cdigo para la Provincia de Buenos Aires, 1915). provee al mismo tiempo su defensa (29).
Otro tanto ocurre, en el proceso penal, en el que tambin rigen principios
10.2.
A travs Asesoramiento
de la obra de yJofr patrocinio
se prepara letrado
el campo para el desarrollo del En este marco de ideas, nuestra Constitucin Provincial en su art. 40
especiales, tales como el denominado el de legalidad (hoy en crisis y en
moderno procesalismo argentino. establece que: Todo imputado tiene derecho a la defensa tcnica, an a
proceso de reelaboracin), el principio de inocencia, el de juicio previo, el
En el asesoramiento se advierte una actividad que realiza el profesional cargo del Estado.
Sin embargo, es desde Crdoba, donde se produce una gran de libertad ambulatoria, el de inviolabilidad de domicilio (41), etctera.
abogado, tanto dentro como fuera del proceso, mediante lo que puede Garanta que si bien aparece con una redaccin pensada en el proceso
renovacin a partir de 1940 cuando comienza a regir el Cdigo Procesal Estos son slo ejemplos, ni taxativos ni exhaustivos de principios
denominarse, el prudente consejo profesional en materia jurdica. especiales en
de debate quemateria penallasesdiferentes
rigen para de aplicacin ramas a todo proceso procesal,
del derecho sin importar sin
Penal elaborado por los Dres. Sebastin Soler y Alfredo Vlez Mariconde.
En el patrocinio letrado, en cambio, la actividad profesional se la materiadeque
perjuicio losen l se debata.
generales. Ellos se expresan como producto del cambio
Nuestra provincia es as pionera del sistema oral y se despoja en gran
desenvuelve en el escenario procesal, asistiendo a la parte, supliendo su De la misma formulacin
de fenomenologa ya que elconstitucional
derecho procesal de dicha garanta
debe se desprende
adaptarse en sus
medida del viejo sistema de corte inquisitivo y escriturario para reemplazarlo
deficiencia jurdica, postulando en debida forma los intereses de su su importancia, pues acta como limitacin
formulaciones a las nuevas circunstancias jurdicas sociales que al poder estadual al impedir
inciden
por un cdigo moderno de trmite oral inspirado fundamentalmente en
defendido y sus pretensiones. (prohibir)
en el juzgamiento
las diferentes de un sujeto sin facilitarle la asistencia y, por el
ramas procesales.
el pensamiento italiano de principios del s. XX. La sancin de estos cdigos
Acta junto a la parte. otro,Elordena una poltica
derecho procesal general activa aest
los fines del funcionamiento
integrado por reglas adjetivas real de la
que
constituyen un modelo
El patrocinio, nos ensea y ejemplo
Bielsa,para
derivatodo el pas.
de padre, en el sentido de que lo ejerce
Sin embargo, sus opiniones y principios plantean la gran batalla este
del desde el punto de vista esttico regulan la organizacin judicial lay
garanta al establecer que en su caso el Estado soportar o brindar
quien presta ayuda o proteccin a alguno en la defensa del derecho. En general, asistencia tcnica.
determinan las reglas de competencia. Desde el punto de vista dinmico
proceso penal, y las tendencias se dividen entre oralistas y
concepto se aplica exclusivamente al abogado, por ser quien concurre con su autoridadescrituristas. Esta garanta, gozaprocesal
de rangoestableciendo
constitucionalcondiciones
nacional explcito a partir
estructuran el trmite del actuar de
Prevalecen
jurdica laslaopiniones
a suplir de los
falta de fuerza oralistas No
del defendido. pero
es eldificultades
asesoramientomateriales
solamente loy de la reforma de 1994,Escuando conforme lo preceptuado por eltiempo
art. 75y
los sujetos procesales. decir, fijan las circunstancias de lugar,
econmicas para implementar tribunales adaptados
que define esta funcin, sino una vinculacin moral, una especie de solidaridada estos sistemas
ante el inc. 22delse proceder
otorg este
modo en rango a los tratados
los diferentes mbitos. de derechos humanos, entre
postergan el cambio. En 1969, el Cdigo cordobs de 1940 fue reemplazado
poder pblico y ante el adversario. El asesor jurdico que se limita a dar dictamen no
por otro preparado
patrocina, tambin
sino que ilustra por Vlez
o aconseja, Mariconde
y tanto que, sinpuede
que el dictamen alterar
sereladverso
sistema al
ni la sustancia,
inters introduce
o a la pretensin modificaciones sugeridas por la experiencia.
del consultante.
La influencia
De esta diferenciadederivan
la escuela de Crdoba,
consecuencias semorales
diversas, extendi por toda
y jurdicas. PorAmrica
ejemplo,
latina y el Instituto Iberoamericano encomend a Vlez Mariconde,
el asesor no tiene incompatibilidad de intereses, puesto que no se solidariza moralmente Clari 15 (29) Cafferata,
(41) Alvarado Velloso, Adolfo,
Jos I., ob. ob.32.
cit., p. cit., t. I, ps. 123/124.
38
35
jurisdiccin
Es decir, civil desde este
interpuesta enfoque
la tercera es considerada
de mejor derecho, ycomo an no asunto de
resuelta, con el cliente.
Olmedo Sin embargo,
y Fernando de lael Ra,
asesorlaa preparacin
sueldo se colocadeenun unaproyecto
especie dede relacin
cdigode
inters
se procedeparticular y el proceso
a la subasta, pues civil
stacomo
no hacuestin de inters lo
sido suspendida, privado;
que s en
se dependencia.
uniforme para Si bien, en ambos casos,
Latinoamrica sobre haylalocacin
base del de servicios
Cdigo de (30)
.Crdoba.
cambio,
suspendea es la el
jurisdiccin penal se ladeconsidera
pago del producido la subasta. como asunto de inters El
En abogado
el mbito patrocinante,
del derecho procesal realiza civil
con de el nuestro
cliente un pascontrato,
los aos 1941cuya
pblico,
Este loes mismo
el efecto que al procesopor
establecido penal, ya 438
el art. que C.P.C.C.,
se trata de una cuestin
cuando ordena naturaleza
y 1942 marcan es unahitos locacin
y son lodeque servicios, es decir,designa
Sents Melendo lo que se como obliga es a
la poca
de defensa de la sociedad contra el delito. Resulta
que si la tercera es de mejor derecho se suspender el pago, salvo tan exagerada esta una actividad
ms grande conforme determinadas
del procedimiento argentino. reglas tcnicas, legales y morales,
postura que refiere
que se diere fianza,a con
una audiencia
dualidad dedejurisdicciones
las partes, para sobre estos temas.
responder a las peroAparece,
no puede el asegurar
Tratado tericoel resultado.
y prctico de Es derecho
decir, se tratacivil
procesal de yobligaciones
comercial de
Pero en el derecho
resueltas de la tercera. moderno se rechaza totalmente esa concepcin. de
Hugomedio,
Alsinanoy de
losresultado,
Fundamentospues obviamente,
del derecho procesal jams
civil depuede
Eduardo el abogado
Couture.
La jurisdiccin es considerada entonces como nica y se admite que la asegurar
Tambin, el resultado
Ramiro Podetti, de presenta
un pleito.sus obras Teora y tcnica del proceso civil y
funcin que cumple es exclusiva, de inters general, cualquiera sea la rama Triloga estructural de la ciencia del proceso civil.
a9.laRepresentacin
que se refiera; allegal.
proceso se le asigna un fin de inters pblico en sus
Concepto Referido a la codificacin, cabe destacar, como antecedente relevante
diferentes manifestaciones (penal, civil, laboral, etctera). Por lo tanto, la 10.3.
posteriorEl apoderado
a muchos otros, la ley 14.237, de 1953 (de Oderigo y Payo), el
distincin en cuanto al inters protegido y a los medios hoy, es inadmisible. proyecto de 1949 (de Ramiro Podetti) y, muy especialmente, los trabajos
La problemtica de la representacin procesal se vincula
La funcin jurisdiccional del Estado y sus principios fundamentales realizados por el Instituto
Se ha sostenido, en sude Derecho Procesal
oportunidad, del Ministerio
que la asistencia de Justicia.
tcnica letrada
estrechamente con la de capacidad procesal, o la posibilidad de actuar
son comunes a todas sus ramas. Sin embargo, conforme a la naturaleza En general,
poda se procura
ser ejercida conceder
mediante mayoresletrado
patrocinio facultades y poderes
o mediante a los jueces,
la designacin
por s mismo en el proceso.
de las normas de fondo que ataen al conflicto, puede dividirse en derecho la agilizacin
de un apoderado de trmites
letrado, yquienla incorporacin
acta en nombre de reglas elaboradas por
y representacin de la
Ahora bien, los incapaces pueden ser partes procesales, pero, como
procesal, civil, penal, contencioso, administrativo, del trabajo, etctera. experiencia
parte, (doctrina
ejerciendo y jurisprudencia).
el debido derecho de Esta ley es derogada y reemplazada
postulacin.
no pueden
El derechoejercer por s mismos
procesal general, suscomo
derechos,se ha lo hacen
dicho,por es medio de sus
una ciencia por En la este
17.454.
caso,Posteriormente,
las reglas que rigen se ladicta la ley
relacin 22.434 entre
existente que la modifica
parte y
representantes legales.
jurdica que estudia principios, sistemas y normas que se refieren a la significativamente el Cdigo Procesal
su abogado es la de las reglas del mandato. Civil de la Nacin; la reforma implica
Otro tanto
realizacin acontece con
jurisdiccional las personas
del derecho. jurdicas,
Su objeto las cuales
es regular ejercen
la funcin un cambio y reordenamiento
La designacin de apoderado de lasurge
ley procesal
de un acto vigente.
que Sin nimo de
se denomina
sus derechos procesales mediante sus representantes
judicial del Estado: a) en la solucin de distinta naturaleza, entre legales, conforme realizar un
poder, actoanlisis
mediante exhaustivo
el cual ladel movimiento
parte designa sucodificador,
apoderado han existido
y le confiere
el tipo que dichas
particulares personas
y de stos con jurdicas
el Estado adopten.
y sus entidades o funcionarios; diversas
los lmitesreformas parciales, siendo la ltima de ellas la ley 25.587 con
de su actuacin.
b) en la declaracin de certeza de ciertos derechoslegales,
Los incapaces poseen sus representantes subjetivoslos oque
de vigencia
Estosa poderes
partir depuedenmayo de ser2002. Hoy, o
generales enespeciales.
el orden nacional,
Medianteseelcuenta poder
pueden ser jurdicas
situaciones sus propios padres
concretas en ejercicio
cuando la ley lo de la patria
exige potestad,
como formalidad con una legislacin
general, el apoderado mspuede
moderna y avanzada
representar a su quepoderdante
la de nuestra en provincia.
cualquier
sus tutores
para o suso curadores.
su ejercicio reconocimiento; c) en la investigacin y sancin de Sin mientras
juicio, embargo,que es de destacar que
el especial, en materia
implica un poder procesal
para actuar civil elengran
un
hechosNo obstante,
ilcitos de cuando un menor
naturaleza penal;o und) incapaz ingresa al proceso,
en la prevencin de hechos ya cambio se opera tambin por obra del Instituto
determinado juicio. Entre estos poderes especiales encontramos el Iberoamericano del
los fines de proteger los derechos de ste, y que no se
ilcitos; e) en la tutela del orden jurdico constitucional; f) en la tutela vean burlados o Derecho Procesal
denominado poderque apudencarga
acta, quea los
es profesores
un poder que uruguayos,
se otorgaAdolfo Gelsi
al abogado
de la libertad individual,
perjudicados, el Estado de la dignidad
obliga de las personas
a una segunda o sus derechos
representacin que se Bidart
en y Enrique
presencia Vscovi, alenque
del secretario, luego se
el mismo marcoincorpora el profesor
del proceso, siendoLuissu
que la constitucin
denomina intervencionesy lasoleyes les otorgan
curadores ad litem (40)
que. tienden a la proteccin Torello que
ventaja la redaccin
no implica de costolasalguno.
Bases uniformes para la legislacin
Bajointereses
de los el prismadedel derecho
stos. Este procesal general se investigan
tipo de intervencin tambin ese procesal
Ello nocivil latinoamericana.
implica que el poder haya sido otorgado mediante documento
individualizan principios
denominada promiscua. y reglas comunes en el devenir judicial, cualquiera Comoemanado
pblico consecuencia fuera de deleste esfuerzo
proceso, como en el el que
casoparticipan
en que ste muchossea
sea Si su bien
ramalay msque son vlidas a la hora de dictar y de
destacada doctrina afirma que este representante aplicar las leyes estudiososmediante
otorgado del derecho procesal
escritura pblica,de otodo el continente
mediante carta poder. americano, se
procesales. Los principios procesales se manifiestan
sustituye al representante legal, si observamos el fenmeno procesal como mximas o elabora
Paraelelanteproyecto
primer caso,de el Cdigo
apoderado Procesal
deber Civilacompaar
Modelo para copia Iberoamrica,
de ste al
reglas generales
advertimos que del proceso es
el incapaz y que
parteson(menor),
comunes a todas sus
actuando por ramas.
medio Asde publicadodeclarando
proceso, en Montevideo en 1988que .dicho
bajo juramento (38)
Estepoder
ordenamiento
se encuentra es vigente
el que
sucede, por ejemplo, con ciertos principios clsicos,
su representante legal (padre - tutor), quien en su debido derecho detales como el principio y que es copia fiel de su original.
postulacin va asistido de su abogado (patrocinante o representante
convencional), y a su vez, en forma promiscua interviene el asesor
letrado (intervencin promiscua o curador ad litem), quien vela por los
(38) Cdigo Procesal Civil Modelo para Iberoamrica. Instituto Iberoamericano de Dere-
intereses del
(40) Devis incapaz.
Echanda, Hernando, ob. cit., p. 43. 2 cho Procesal. Montevideo,
(30) Bielsa, Rafael, Los 1988.
conceptos jurdicos y su terminologa, Depalma, Bs. As., 1987, p. 86.
368
37
Los poderes
propone cambios otorgados gozan de determinada
fundamentales regulando extensinun proceso en cuanto
tipo dea Tambin
Esta tercerase han
puede propuesto
incoarsemodelos
en cualquierintermedios.
momentoEllos se formulan
mientras no haya
caracterstica
las facultades oral para el as
otorgadas, trmite
en este civil. Sirve el
marco, deart.
fuente al Cdigo
93 C.P.C., disponeGeneral
que por
sidolaotorgada
propuesta la de cambios
posesin deparciales
los bienes, tomando slo algunas
no obstante, si elladefuera
sus
delpoder
el Proceso de la Repblica
conferido para un pleito,Oriental del Uruguay
cualquiera sean sus (39)
, trminos
sancionado en 1990
comprende instituciones
interpuesta concon el fin de aatemperar
posterioridad los diez das el de
rigor de los
haberse trmites
conocido la
que
la introduce
facultad un cambio
de seguirlo copernicano
en todas en lasy instituciones
sus instancias de promover yprocesales contestar rigurosamente
traba cautelar o escritos incluyendo
de la ejecucin, o desde algunas instancias
el rechazo oralizadas.
del levantamiento
civiles los
todos de incidentes
ese pas. Establece
a que hubiere modeloslugar. de procesos por audiencia de Fundamentalmente,
del embargo sin tercera, la propuesta se concreta
el tercerista cargar con conlaslacostas
inclusin en el
causadas
carcter mixto que,
Advirtase con instancias
en realidad, escritas
un poder y oralidad.
general Esta para legislacin
pleitos no es resulta
otra trmite escrito de una
por la presentacin audiencia preliminar -instancia concentrada,
tarda.
exitosa en el Uruguay y las estadsticas
cosa que un poder especial de representacin procesal. luego de varios aos de vigencia y oralizada y con protagonismo
Las terceras se tramitan pordel juez-separada
cuerda luego dey trabada la litis. Esto
en ella intervienen el
funcionamiento, as lo demuestran.
Y ello es trascendente, pues el apoderado obliga a la persona que ha sucedido,
tercerista y laspordosejemplo, en algunos
partes principales delcdigos
proceso. procesales, tales como
En nuestro
representa quienpas,con el l
proceso por audiencias
trata, sabe que al negociares aceptadocon el doctrinaria
apoderado el Cdigo Procesal
El trmite tiene la departicularidad
la Nacin y elque de el
Roallanamiento
Negro. o confesin del
y legislativamente.
que acredita personera Se muestra
lo hace especialmente
con su representado. a travs de dos grandes ejecutado no pueden ser invocados en contra del ejecutante, y ello es
lneas que marcan
Si estamos antelos un proyectos
poder paradenominados
pleitos, aunque Morello
general y Colombo.
(no especial El obvio, a los fines de evitar la connivencia entre el ejecutado y el tercerista.
primero
para pleitode 1993, denominado
determinado), Anteproyecto
entendemos de Reformas
que carece al Cdigo
de facultades de 6. ElEl derecho
efecto de procesal: su manifestacin
la interposicin en el de
de la tercera mbito civil, una
dominio, penal,
vez
Procesalpara
ligamen Civil actos
y Comercial
que node la Nacin;
sean en esta obra
especficamente participan
procesales adems
o litigiosos. familiar
admitida ysta,
laborales la de suspender el remate, (art. 438), salvo el caso
del maestro Mario Augusto Morello, los Dres. Roland
Por ello, es que la actuacin del apoderado se trata de una actuacin Arazi, Mario Kaminker previsto para la venta anticipada (art. 474).
e Isidoro Eisner. procesal,
especficamente Su contenido y como propone,
bien disponeadems, el art.de 94 reglas de mientras
C.P.C., carcter ObjetoEllo de
es conocimiento
plenamente razonable,y diferencia pues si lo que se manifiesta es la
general una regulacin completa del juicio
contine el apoderado en su cargo, los emplazamientos, citacionespor audiencia ante un tribunaly afectacin mediante cautelar de un propio bien, no puede dejar de
unipersonal concediendo para impugnar la sentencia
notificaciones que se le hagan, tienen tanta fuerza como s hubiesen recursos ordinarios suspenderse
Corresponde el al
remate
Estadoque transmitir
administrar el bien
justicia por loaque otro comprador,
debe organizar
a decidir
sido hechospor tribunales
al poderdante, colegiados.
con excepcin de aquellas actuaciones despojndose as del dominio que sobre el bien es
la magistratura y fijar las atribuciones y deberes de sus integrantes. titular el tercerista.Le
queEn la el
leyproyecto
determina Colomboseande 1995, participan
notificadas los Dres. Julio
personalmente al Cueto Ra, Ral
poderdante o compete adems, segn lo establecido en los arts. 75 inc. 12 y 121 C.N.,
Etcheverry y Hctor G. Umaschi
tengan por objeto su citacin personal. y la diferencia en la regulacin se establece en 8.1.2. Tercera
sancionar las normas de demejor derecho
procedimiento que se compendian en los
que,Se este
debeltimo, propone
advertir que el trmite
lo explicitado en elseprrafo
realice ante
anterior,un tribunal
en cuanto colegiado
a los denominados cdigos procesales.
de sentencia con procedimiento oralizado de instancia nica. La tercera de mejor derecho procede cuando un tercero al proceso,
efectos del mandato mientras contine el apoderado en su cargo, y ello haceEl valer
Estado,un entonces,
privilegio ejerce
o un yderecho
se arrogadepara s, el poder
preferencia de jurisdiccin
sobre el bien o
En por
es as, la Argentina
cuanto elestas ideases
mandato sepordifunden
esencia y prenden
de naturaleza con larevocable.
sancin de que le permite conocer y resolver los conflictos que le son presentados,
cdigos patrimonio del ejecutado.
Este mandato puede extinguirse, entonces, por voluntad detales
adjetivos actualmente vigentes en algunas provincias, como
las partes, los que pueden de
La finalidad serlade diferente
tercera naturaleza:
de mejor derecho civil,
no penal, familiar, laboral,
es el levantamiento de
Tierra del Fuego y La Pampa, y en las que su instrumentacin
ya sea por revocacin que haga el poderdante del mandato, y en cuyo resulta exitosa. contencioso administrativo, etctera.
Su adopcin no es general, la medida cautelar, sino que con el producido de la subasta se le pague
caso debe designar la parte se plantean
otro apoderado resistencias
o comparecer y se advierte
por s algunas
mismo, La naturalezaeldel
preferentemente derecho
crdito que de
aducefondo
cona privilegio.
realizar establece diferentes
dificultades para su implementacin generalizada.
sin necesidad de citacin, bajo apercibimiento de continuar el juicio en Gravitan, condiciones en las pretensiones planteadas, lo cual determina un cambio
fundamentalmente, objeciones La interposicin de esta tercera debe realizarse con anterioridad al
rebelda (art. 95) o por renuncia de delcarcter
apoderado, personal
de la ycual econmico.
se debe poner en las caractersticas que asume esta potestad judicial
pago de lo producido en subasta, y ello es obvio, pues de deducirse con del Estado. As,
Ello es as ya que el xito obtenido por estos
en conocimiento a la parte poderdante a los fines de su comparencia ordenamientos generalmente o aposterioridad
veces, ella est dirigida aselatransforma
reparacineno abstracta.
composicin de derechos
ha sucedido en comunidades pequeas y el modelo total muchas veces no la pretensin
de designacin de nuevo apoderado (art. 96). violados o establece conminaciones
Al momento de deducirse esta tercera debe de pena cuando el derecho
acreditarse con
resulte
Paravlido o trasladable
el supuesto de laa renuncia
otras latitudes densamentedicha
del apoderado, pobladas.
renuncia no sustancial penal ha sido transgredido. Por ello es que, atendiendo
instrumentos fehacientes el privilegio o la preferencia que se pretende
produce efectos mientras no sea notificada al poderdante. a lo oneroso
Las objeciones econmicas apuntan, fundamentalmente, especialmente
hacer valer. al derecho de fondo y a reglas valorativas de poltica
del Tambin
sistema caduca
y los personales
el mandatosepor dan por la resistencia del al cambio que legislativa que se efecten
plantean los operadores jurdicos.
muerte o incapacidad poderdante Su tramitacin tambin en se un momento
sustancia pordado,
piezaseseparada
diferencianconlasla
o del apoderado, situacin que es contemplada por el C.P.C., cuando formas organizativas de los tribunales, el sistema a seguir y las reglas
participacin del tercerista y del ejecutante y ejecutado, por el trmite del
determina que en caso de muerte o de incapacidad sobreviniente del procesales que se aplicarn, segn sea el fuero de que se trate.
juicio declarativo que corresponda.
poderdante o del apoderado, queda suspendido el juicio y su estado se Partiendo de un concepto que puede denominarse clsico, la diferencia
El efecto de la tercera de mejor derecho no es la suspensin de
pondr en conocimiento de los herederos o representantes legales del inicialmente se establece por la naturaleza pblica o privada del inters
la subasta como la tercera de dominio, sino que el efecto es la
primero deBidart,
(39) Gelsi aqullos
Adolfo;para
Corello,que, dentroEnrique
Luis; Vescovi, del plazo
y Uriate,que se Cdigo
Gonzalo, les designe,
General del protegido por la norma penal o civil, de las cuales, respectivamente, se
suspensin del pago.
comparezcan a defenderse
Proceso de la Repblica o a Fundacin
Oriental del Uruguay, obrar en Cultura
la forma que les Montevideo,
Universitaria, convenga,1990. bajo 15 deduce el carcter inquisitivo de lo penal y el dispositivo de lo civil. La
360
37
propone
Ello resultacambios
de quefundamentales
su legitimacin no regulando
es ad causam unen proceso
cuanto altipo debatede Tambin se de
apercibimiento han propuesto
rebelda. modelos
De igual manera intermedios.
se procedeEllos cuando,se formulan
durante
caracterstica
procesal, sinooral quepara el trmite
interviene civil. Sirve el
accidentando deproceso
fuente alinterponiendo
Cdigo General en por la propuesta
el curso de la causa, de cambios
falleciere parciales tomandoincapaz
o fuere declarada slo algunas
alguna de de sus
las
del
formaProceso
de cua deunla Repblica
pretensinOriental
en contra deldeUruguay
las partes(39)
, procesales
sancionadoderivadas
en 1990 instituciones
partes que hubiese conestado
el finobrando
de atemperar
por s misma el rigory no deporlos trmites
procurador o
que
de laintroduce
afectacin unde cambio
un bien copernicano
de su propiedad en las instituciones
(tercera de dominio)procesalesy rigurosamente
representante (art. escritos
97). incluyendo algunas instancias oralizadas.
civiles de ese pas. Establece modelos de procesos
solicitando el preferente pago con el producido de la subasta de un bien por audiencia de Fundamentalmente, la propuesta se concreta con la inclusin en el
carcter mixto con instancias
determinado (tercera de mejor derecho). escritas y oralidad. Esta legislacin resulta trmite escrito de una audiencia preliminar -instancia concentrada,
exitosa en el Uruguay y las estadsticas luego de varios aos de vigencia y 10.4. Consideracin
oralizada final acerca
y con protagonismo de la luego
del juez- funcin de del abogado
trabada en Esto
la litis. el
funcionamiento, as lo demuestran. ejercicio
ha sucedido, de la pordefensa
ejemplo, en algunos cdigos procesales, tales como
8.1.EnClases
nuestro pas, el proceso por audiencias es aceptado doctrinaria el Cdigo Procesal de la Nacin y el de Ro Negro.
y legislativamente. Se muestra especialmente a travs de dos grandes Como se ha advertido oportunamente, an hoy se discute la funcin
lneasEste que marcandelosla proyectos
instituto tercera sedenominados
manifiesta deMorello dos maneras y Colombo.
distintas El propia del abogado en el ejercicio de la defensa en el procesar, tanto en
primero de 1993, denominado Anteproyecto de Reformas al Cdigo 6. Ellmites
sus derecho como procesal: su manifestacin en el mbito civil, penal,
en su esencia.
conforme cual fuere la pretensin de tercera deducida. Estas formas de
Procesal Civil y Comercial de la Nacin; en esta obra participan adems familiar y laboral
Por ello, es que como consideracin final a la problemtica, nos
manifestacin son las denominadas tercera de dominio y tercera de mejor
del maestro Mario Augusto Morello, los Dres. Roland Arazi, Mario Kaminker permitimos transcribir los siguientes prrafos de la obra de los profesores
derecho, las cuales tienen por objeto pretensiones diversas y producen
e Isidoro Eisner. Su contenido propone, adems, de reglas de carcter Objeto de Nieto
Alejandro conocimiento
y Toms Ramn y diferencia
Fernndez titulada El derecho y el revs,
tambin efectos diversos en el proceso en el cual se deducen.
general una regulacin completa del juicio por audiencia ante un tribunal
dilogo epistolar sobre leyes, abogados y jueces, pues en sus pginas se advierte
unipersonal concediendo para impugnar la sentencia recursos ordinarios Corresponde
la profundidad deallaEstado administrar
discusin, y por qu justicia por lo retomaron
los autores que debe organizar
un estilo
a8.1.1.
decidir Tercera de dominio
por tribunales colegiados. la magistratura
Se eldenomina terceradede1995, dominio a lalospretensin deducida en literario que hoyy no fijareslas
de atribuciones
uso cotidiano, y deberes
como el de susepistolar,
estilo integrantes.lo queLe
En proyecto Colombo participan Dres. Julio Cueto Ra, Ral compete adems, segn lo establecido en los arts. 75 inc. 12 y 121 C.N.,
dota de mayor expresividad a sus opiniones.
Etcheverry y Hctor G. Umaschi y la diferencia en la regulacin se establece de
proceso por un tercero que, en virtud de haberse afectado un bien en sancionar
su propiedad
que, este ltimo, por una medida
propone cautelar
que el trmite se dictada
realice anteen un proceso,
tribunalsolicita
colegiado el Escribe las normas ...
Fernndez: de Buenos
procedimiento que se compendian
abogados contribuyen en losy
a hacer buenos jueces
denominados cdigos procesales.
a que stos hagan buenas sentencias y al revs, por supuesto. Y es que el dilogo, el
levantamiento de dicha medida.
de sentencia con procedimiento oralizado de instancia nica. El Estado,
debate, entonces,
ayuda a describir ejerce
nuevos y sedearroga
puntos para s,muchas
vista, matices el poder deinsospechados,
veces jurisdiccin
Imaginemos
En la Argentina el caso:
estasuna ideaspersona que noy es
se difunden parte en
prenden conunla proceso,
sancin de es
que le permite conocer y resolver los conflictos que le
aspectos del problema que de otro modo hubieran quedado en la penumbra, cuyo son presentados,
decir, que
cdigos ni es actor
adjetivos ni demandado
actualmente vigentes (porenello, tercero),
algunas por algn
provincias, talesmotivo
como los que pueden
intercambio ser partes
entre las de diferente
contribuyenaturaleza:
decisivamentecivil,a penal,
afinar elfamiliar, laboral,a
razonamiento,
(homnimo,
Tierra del Fuego error,
y La convivencia,
Pampa, y en lasetctera), padece los efectos
que su instrumentacin de una
resulta exitosa. contencioso administrativo, etctera.
medida
Su adopcin cautelar trabadasesobre
no es general, planteanun resistencias
bien de suy propiedad. Como
se advierte algunas profundizar el anlisis de las implicaciones del problema y, por supuesto, a orientar la
La naturaleza del derecho de fondo a realizar establece diferentes
dificultades
consecuencia de para ello,su implementacin
comparece ante el Juzgado,generalizada.
en el mismo Gravitan,
proceso solucin en un sentido determinado.
condiciones en las pretensiones planteadas, lo cual determina un cambio
fundamentalmente,
en el cual fue dictada objeciones
la medidadey carcter
solicita su personal y econmico.
levantamiento mediante la Responde Nieto: Seamos sinceros: el abogado no pretende buscar el derecho
en las caractersticas que asume esta potestad judicial del Estado. As,
Ello es as
deduccin deyauna
quetercera
el xito obtenido
de dominio. por estos ordenamientos generalmente concreto, sino ayudar a su cliente, es decir, ganar el pleito; porque para l la justicia
a veces, ella est dirigida a la reparacin o composicin de derechos
ha sucedido
Este institutoen comunidades
est regulado pequeas y el modelo
en el Cdigo Procesal total muchas
Civil veces no
y Comercial de consiste
violados en dar la razn a su conminaciones
o establece cliente. Todo lo demsde es palabrera
pena cuando y aqu est la prueba:
el derecho
resulte vlidodeo Crdoba
la Provincia trasladable a otrasdel
a partir latitudes
art. 436. densamente pobladas. quin encomendara la defensa de sus intereses a un
sustancial penal ha sido transgredido. Por ello es que, atendiendoabogado de estas condiciones?
Las
A los objeciones
fines de econmicas apuntan, fundamentalmente,
la eficaz interposicin de la tercera de adominio lo oneroso es La gente no se metealenderecho
especialmente un pleito de
parafondo
que seyhaga justiciavalorativas
a reglas sino para ganarlo. Hasta
de poltica
del sistema y los personales se dan por la resistencia
menester acreditar bajo sancin de inadmisibilidad, el dominio del bien al cambio que o pienso que si un letrado actuara imparcialmente, podra
legislativa que se efecten en un momento dado, se diferencian las serle exigida responsabilidad
plantean
la posesin losinoperadores
continentijurdicos.
de stos, todo con medios fehacientes. patrimonial e incluso deontolgica
formas organizativas puesto que estara
de los tribunales, defraudando
el sistema a su ymandante.
a seguir las reglas
Por ello, es que el art. 437 C.P.C.Cba., ordena que el tercerista debe L a verdadera
procesales que sefuncin
aplicarn,del abogado
segn sea -como indicas
el fuero acertadamente
de que se trate. en tu
acreditar, con instrumentos fehacientes, conforme se trate la tercera o la carta- es suplirdelas
Partiendo uncarencias
conceptotcnicas
que puede del cliente. L os ciudadanos
denominarse clsico, lano conocen
diferencia
clase de los bienes de que se trate, la verosimilitud del derecho invocado, las leyes lo suficiente como para saber con exactitud
inicialmente se establece por la naturaleza pblica o privada del inters sus derechos y mucho
o dar(39)garanta por
Gelsi Bidart, los Corello,
Adolfo; perjuicios que pueda
Luis; Vescovi, Enrique ocasionar la suspensin
y Uriate, Gonzalo, Cdigo Generaldel
del menos para defenderse en juicio. De aqu que tengan
protegido por la norma penal o civil, de las cuales, respectivamente, que acudir a unse
proceso
Proceso de la ejecutorio, todo
Repblica Oriental bajo sancin
del Uruguay, Fundacinde inadmisibilidad.
Cultura Universitaria, Montevideo, 1990. profesional experto deinquisitivo
deduce el carcter la misma de manera que acuden
lo penal a un fontanero
y el dispositivo de lo para
civil.que
La
38
35
jurisdiccin
les arreglen las civilaveras
desdedeleste enfoque
cuarto de bao; es considerada
ni ms ni menos. como asunto yde
El abogado el el proceso
Olmedo y Fernando
le vinculedeenlaformaRa, laplena
preparacin
al poseedorde unprincipal
proyectoode al cdigo
titular
inters particular
fontanero y el proceso
son las manos del clientecivil
que como
le hace cuestin
el encargo.de inters privado; en dominial.
uniforme para Latinoamrica sobre la base del Cdigo de Crdoba.
cambio, a la
El buen jurisdiccin
abogado penal seel la
es, en definitiva, queconsidera
sabe encontrarcomo asunto
en las leyes de inters
la respuesta La
En consecuencia de esta citacin
el mbito del derecho procesalconsiste en que el
civil de nuestro actor,
pas los al conocer
aos 1941
pblico,
que loamismo
interesa su clienteque al proceso
ya que, al parecer,penal, yaestn
las leyes que al seservicio
trata de una cuestin
particular de quien la denuncia
y 1942 marcan formulada
hitos y son por lo
el que
demandado, debe dirigir
Sents Melendo designasu como
pretensin en
la poca
de vea
las defensa
manejardeconlasoltura.
sociedad contra
El oficio el delito.
de abogado Resulta
no es, en otrastan exagerada
palabras, esta
el de buscar contra
ms grande deldelposeedor
procedimiento o argentino.
propietario permitiendo la extromisin del
postura
una que sino
respuesta refiere
el dea justificar
una dualidad de jurisdicciones
a posteriori una respuesta ya sobre estos temas.
dada... demandado
Aparece,originario,
el Tratado de lo contrario,
terico y prctico de suderecho
demanda puede
procesal civilser rechazada.
y comercial de
Pero en el derecho moderno se rechaza totalmente esa concepcin. Hugo Alsina y los Fundamentos del derecho procesal civil de Eduardo Couture.
La jurisdiccin es considerada entonces como nica y se admite que la 7.1.2.3.
Tambin, Llamamiento
Ramiro Podetti, depresenta
tercero pretendiente
sus obras Teora y tcnica del proceso civil y
funcin
11. Losque cumple
sujetos eneselexclusiva,
denominado de inters
proceso general,
penal cualquiera sea la rama Es el llamado que hace
Triloga estructural de la ciencia del al proceso
proceso el demandado de un tercero que
civil.
a la que se refiera; al proceso se le asigna un fin de inters pblico en sus tambin invoca el derecho por el cual
Referido a la codificacin, cabe destacar, se ha demandado en el principal,
como antecedente relevantea
diferentes manifestaciones (penal, civil, laboral, etctera). Por lo tanto, la los fines de que el deudor conozca quin es su acreedor.
posterior a muchos otros, la ley 14.237, de 1953 (de Oderigo y Payo), el
11.1 Introduccin
distincin en cuanto al inters protegido y a los medios hoy, es inadmisible. proyecto de 1949 (de Ramiro Podetti) y, muy especialmente, los trabajos
La funcin jurisdiccional del Estado y sus los
principios 7.1.2.4.por Citacin en garanta
Previo al ingreso del tratamiento del tema sujetosfundamentales
procesales en realizados
Este instituto
el Instituto
tiene
de Derecho Procesal del Ministerio de Justicia.
lugar cuando la parte que cita al tercero se encuentra
son
el comunes a proceso
denominado todas sus ramas.
penal, Sin embargo,necesario
consideramos conformerecordar
a la naturaleza
algunas En general, se procura conceder mayores facultades y poderes a los jueces,
en juicio por una obligacin de la que debe responder el tercero citado.
de las normas de fondo que ataen al conflicto, puede
cuestiones base que significan un punto de partida que darn explicacin dividirse en derecho la agilizacin de trmites y la incorporacin de reglas elaboradas por la
Es el caso que se produce mediante la citacin en garanta del
procesal,
al desarrollocivil, penal, contencioso,
posterior del tema, logrando administrativo, del trabajo,
as su correcta etctera.
comprensin. experiencia (doctrina y jurisprudencia). Esta ley es derogada y reemplazada
asegurador por el asegurado a los fines de que si resulta condenado,
El derecho procesal general, como se ha
As, en primer lugar, hemos de recordar nuevamente que el proceso dicho, es una cienciaes por la 17.454. Posteriormente, se dicta la ley 22.434 que modifica
responda por la relacin que los une mediante un contrato de seguro.
jurdica que estudia principios, sistemas y normas
un mtodo de debate pacfico y dialctico entre dos partes ante un tercero que se refieren a la significativamente el Cdigo Procesal Civil de la Nacin; la reforma implica
realizacinimpartial
imparcial, jurisdiccional del derecho. Su objeto es regular la funcin
e independiente. un cambio y reordenamiento de la ley procesal vigente. Sin nimo de
judicial
Este del
es elEstado:
esquema a) de
endebido
la solucin
proceso deconforme
distinta constitucin.
naturaleza, entre realizar un anlisis
8. Terceras. Conceptoexhaustivo del movimiento codificador, han existido
particulares y de stos con el Estado y sus entidades
No obstante ello, el proceso al ser construido tanto legislativa o funcionarios; como diversas reformas parciales, siendo la ltima de ellas la ley 25.587 con
b) en la declaracin de certeza de ciertos derechos
doctrinariamente se debati entre las ideologas base las cuales se plasmaron subjetivos o de vigencia a partir de
El concepto de tercera
mayo dees2002. Hoy, en elque
un concepto orden nacional,
es tratado se cuenta
desde la faz
situaciones jurdicas concretas cuando la ley lo exige
en dos sistemas incompatibles lgicamente entre uno y otro, y as se tradujo como formalidad con una legislacin ms moderna y avanzada
subjetiva, es decir, teniendo en cuenta a un sujeto que siendo que la de nuestra provincia.
tercero
para
el su ejercicio
sistema o reconocimiento;
inquisitivo y el sistema acusatorio c) en la(dispositivo
investigacin civil).y sancin de se veSin embargo, es
perjudicado en de
un destacar
derecho eque en materia
intenta hacerlo procesal
valer en elcivil el gran
proceso o
hechos ilcitos de naturaleza penal; d) en
El primer sistema rigi durante aos en nuestro pas, en una la prevencin deflagrante
hechos cambio se opera tambin por obra del Instituto
incidente en el cual ese derecho se ha visto afectado por la misma Iberoamericano del
ilcitos; e) con
antinomia en la tutela del
la garanta orden jurdico
constitucional; puesconstitucional;
en dicho sistema f) en la tutela
inquisitivo, Derecho
actividadProcesal que encarga a los profesores uruguayos, Adolfo Gelsi
procedimental.
de la libertad individual, de la dignidad de las personas o sus derechos Bidart y Enriqueque
Advirtase Vscovi, al que luego
la afectacin a esesederecho
incorpora el profesor
o dominio Luis
de este
mediante el procesar en materia penal era llevado bajo el impulso del juez
que la constitucin y las leyes les otorgan (40). Torello
tercero al la que
redaccin de las Bases
denominaremos uniformes
tercerista, no surge parade lala legislacin
pretensin
instructor, el reo era acusado por el juez, perseguido probatoriamente por
Bajo el prisma del derecho procesal general se investigan e procesal
sustancialcivil mismalatinoamericana.
debatida en el proceso, sino que se ve afectado por
el juez y sentenciando por el juez.
individualizan principios y reglas comunes en el devenir judicial, cualquiera Como consecuencia
la actividad procedimental de este esfuerzo en el que participan muchos
desplegado.
Es decir, en el esquema lgico procesal se advierte la existencia
sea su rama y que son vlidas a la hora de dictar y de aplicar las leyes estudiosos
Por ello,del se derecho
denomina procesal de todo
en doctrina el continente
como tercera a americano,
la pretensin se
de tres sujetos, dos partes y un juzgador; mientras que en el inquisitivo
procesales. Los principios procesales se manifiestan como mximas o deducida
elabora por un tercero
el anteproyecto de en un determinado
Cdigo Procesal Civil proceso,
Modelo para en Iberoamrica,
el cual se ha
conforme el modelo de instruccin vemos a dos personas solamente,
reglas generales del proceso y que son comunes a todas sus ramas. As afectado el en
publicado dominio de un bien
Montevideo de su (38)
en 1988 propiedad o hace valer unesderecho
. Este ordenamiento el que
al juez y al imputado. privilegiado a los fines de su cancelacin mediante el producido de la
sucede, por ejemplo, con ciertos principios clsicos, tales como el principio
Este ltimo esquema inquisitivo, cuya inconstitucionalidad y venta de un determinado bien en subasta.
perversidad resulta obvia, fue dejado de lado en nuestra provincia, la cual En concreto, el tercerista es un tercero, pero se debe dejar en claro
adopt el sistema acusatorio, sistema en el cual se advierten las dos que su incorporacin al proceso se realiza mediante la forma accidental,
partes en el proceso, quien acusa (accin) en manos del Ministerio Fiscal siendo que elProcesal
(38) Cdigo tercerista no adquiere
Civil Modelo la calidadInstituto
para Iberoamrica. de parte, como acontece
Iberoamericano de Dere-
(recordemos que la accin
(40) Devis Echanda, Hernando, penal se p.
ob. cit., encuentra
43. en poder del Estado), y el 15
2 cho Procesal.
con Montevideo,intervencin
la denominada 1988. de terceros.
358
371
(nuncaAs lasenecesidad)
ha sealado queunse
de dictar copia una legislacin
pronunciamiento judicial nico querespecto
estabadedos las de bilateralidad,
imputado o acusado inmediacin,
(reaccin)celeridad, economa,
quien se defiende; anteconcentracin,
un tercero imparcial buena
siglos
tres atrasada(27)respecto
relaciones . de los cdigos procesales modernos. fe y lealtad
(carente procesal,
de inters en etctera.
el pleito);Estas impartialreglas (no funcionan
es parte) ecomo mximas
independiente
En nuestro continente el cambio se propicia a partir del s. XX desde antiguas
(no tiene yobediencia
que se aplican en todos
debida), que eslos el sistemas.
juez penal,Sin embargo,
quien tan slo pordirige
efecto
el
7.1.2.
el InstitutoProvocada o coactivahoy Instituto Iberoamericano de Derecho
Latinoamericano, de los cambios sociales se elaboran nuevas
debate y falla, no pudiendo colectar prueba de oficio en el proceso. mximas procesales y se
Procesal, que hace que las concepciones cientficas se difundan y se formulan
De esta y adaptan las ya existentes.
forma, advertimos que el sistema acusatorio es denominado
Esta intervencin
manifiesten se deriva de
con importantes la citacin
aportes que realizay el
doctrinarios untribunal a este
significativo sistema dispositivo encada
Pero, adems, en civil, rama incide laque
y advertimos vigencia de ciertos
el impulso principios
del proceso es
tercero a los fines
movimiento codificador. de que integre la relacin procesal adquiriendo la calidad especiales que son impuestos por las particulares
poder de las partes, estando limitada la actividad del rgano jurisdiccional caractersticas del
de parte.
En el mbito de la doctrina debe destacarse en Mxico la tarea de aderecho
la conexinsustancial en juego. de
de instancias A modo de ejemplo,
los sujetos partes,enrespondiendo
el proceso civil en
NicetoEsta citacin puede
Alcal-Zamora ser Fix
y Hctor efectuada,
Zamudio;conforme
en Colombia, las selegislaciones
verifican los moderno se impone la nueva regla denominada principio de colaboracin
concreto a una idea lgica del proceso, pues cuando ingresemos al anlisis
procesales, de oficio o a peticin de parte, vinculando al tercero como o solidaridad y que resulta de un desprendimiento o ampliacin de la
aportes de Hernando Devis Echanda; en Venezuela, es trascendente la de cada uno de los sujetos se advertir que cumplen la misma actividad
consecuencia de dicha citacin a la relacin procesal originaria. vieja mxima de buena fe o lealtad procesal. El principio de moralidad
labor de Arminio Borja y Luis Loreto; en Uruguay, Eduardo Couture, Adolfo pues cumplen una funcin lgica
La vocatio que se efecte al tercero, le faculta a despegar actividad (buena fe y lealtad procesal) tieneenorigen
el debate, quien acusa
y se enfatiza cumple
a partir la
de las
Gelsi Bidart y Enrique Vescovi. misma funcinpblicas
que quien
procesal y la sentencia que se dicte en el proceso le vincular con los concepciones deldemanda
proceso;enasunlajuicio civil, y quien
colaboracin y la se defiende
solidaridad
En eldel
efectos mbito
caso de la codificacin nuestro pas se presenta como frtil y
juzgado. por estar imputado en un juicio penal cumple el mismo y lgico papel que
se presentan como deberes procesales de las partes para con el juez o
prematuro en la materia procesal penal. En este aspecto debe citarse a quien es demandado y se defiende en un
para con el trmite. Se impone, por ejemplo, el deber de veracidad, la juicio civil.
Carlos Tejedor,
7.1.2.1. quien
Citacin elabora un proyecto de Cdigo Procesal Penal de
de eviccin Esta construccin
informacin patrimonial, y adopcin
de claridad deenlolaacusatorio
formulacin ende materia penal sirve
las pretensiones,
trmite
La citacin de eviccin es la queinquisitivo;
escrito y prevalentemente produce una pero ms petitoria
accin trascendentessobre hoy para profundizar
etctera. Su cumplimiento una vez se msgarantiza
la idea deestableciendo
una teora unitaria en los del derecho
cdigos
resultan
la cosa transmitida, cuando dicha cosa ha quedado perdidaProcedimiento,
los trabajos de Toms Jofr, autor del Manual de por la parte procesal
formales,que permite comprender
presunciones contrariascon sencillez aly fenmeno
al renuente habilitando jurdico,
al jueznico
para
que laapareci
adquiri en 1919, de en
o disminuida quien puede decirse que inicia la etapa
su valor. evalorar
irrepetible que denominamos
la conducta observada por proceso.
las partes como indicio contrario.
propiamente
En el marco cientfica
de estos (Cdigo
conceptos para ylade Provincia de Buenos
los art. 2108 a 2112, Aires,
21171915).
C.C., Otro tanto
Esta versin ocurre, en el que
unitaria proceso unen penal, en el queacusatorio
el sistema tambin rigen y elprincipios
sistema
Podetti
A travsdestaca
de la obra que permiten
de Jofr que la denuncia
se prepara el de litis seapara
campo formulada, no solamente
el desarrollo del especiales, tales como el denominado el
dispositivo cumple en concreto la manda constitucional de la garantade legalidad (hoy en crisis y en
por el demandado
moderno (caso general)
procesalismo sino por el actor, obligado a promover un pleito en
argentino. proceso de reelaboracin), el principio de inocencia,
del debido proceso, pues, como ensea Superti: No hace falta esforzarse el de juicio previo, el
defensa
Sindeembargo,
la integridadesdeldesdederecho Crdoba,
del uso o gocedonde
de la cosa
se transmitida
produce yuna que llama
gran de libertad ambulatoria, el de inviolabilidad de domicilio
demasiado para advertir que cuando una garanta opera frente a una autoridad que por
(41)
, etctera.
arenovacin
quien se la transmiti para darle oportunidad de defenderla
a partir de 1940 cuando comienza a regir el Cdigo Procesal y dejar abierta, con dicha s solaEstos
puedeson slo ejemplos,
excepcionarla, ni taxativos
automticamente deja de ni ser
exhaustivos
garanta. de principios
denuncia, la accin regresiva que pudiera hacerse necesaria segn el resultado del especiales
Penal elaborado por los Dres. Sebastin Soler y Alfredo Vlez Mariconde. Si se entrega la llave de ingreso a quien no quiere dejar derecho
que rigen para las diferentes ramas del entrar, malprocesal, sin
puede decirse
pleito... La institucin protege dos intereses fundamentales:
Nuestra provincia es as pionera del sistema oral y se despoja en gran en primer lugar, el de perjuicio de los generales. Ellos se expresan como producto del cambio
que la puerta est cerrada y que protege la morada. De all que la existencia del juez
quien recibi la cosa que motiva el pleito y, en segundo lugar,
medida del viejo sistema de corte inquisitivo y escriturario para reemplazarloel de quien la transmiti. de fenomenologa ya que el derecho procesal debe adaptarse en sus
Del con la competencia procesal de investigar y la constitucionalidad de excepcionar
por primero,
un cdigo al darle el medio de
moderno de ser defendido
trmite en inspirado
oral la integridadfundamentalmente
de su derecho (art. 2108 en formulaciones a las nuevas circunstancias jurdicas sociales que inciden
garantas que existen justamente frente a esa investigacin, implica de hecho la
C.C.) y, subsiguientemente, de dejar expedita la accin regresiva (art. 2110 C.C.). Del en las diferentes ramas procesales.
el pensamiento italiano de principios del s. XX. La sancin de estos cdigos derogacin del sistema de garantas. Y eso ocurre con los jueces de instruccin. No
segundo, al permitirle defender personalmente el derecho que transmiti, a fin de evitarse El derecho procesal general est integrado por reglas adjetivas que
constituyen un modelo y ejemplo para todo el pas. se conoceel puntoningn de casovista
en el esttico
que el juezregulande instruccin, como investigador
las consecuencias de la accin regresiva o de disminuir sus efectos econmicos (28).
Sin embargo, sus opiniones y principios plantean la gran batalla del desde la organizacin judicialdely
Estado y a los fines de la investigacin que vena
determinan las reglas de competencia. Desde el punto de vista dinmico desarrollando, necesit entrar en
proceso penal, y las tendencias se dividen entre oralistas y escrituristas.
7.1.2.2. Laudatio actoris estructuran el trmite procesal estableciendo condiciones del actuar ade
un domicilio privado y, como juez de las garantas constitucionales, se deneg s
Prevalecen
Es el llamadolas opiniones
que hace de ellosposeedor
oralistasque peroesdificultades
demandadomateriales de aquellay mismo la posibilidad de allanar ese domicilio (31)
.
los sujetos procesales. Es decir, fijan las circunstancias de lugar, tiempo y
persona por quien posee, a los fines de que la sentencia que sesistemas
econmicas para implementar tribunales adaptados a estos dicte en modo del proceder en los diferentes mbitos.
postergan el cambio. En 1969, el Cdigo cordobs de 1940 fue reemplazado
por otro preparado tambin por Vlez Mariconde que, sin alterar el sistema
ni la sustancia, introduce modificaciones sugeridas por la experiencia.
La influencia
(27) de laAdolfo
Alvarado Velloso, escuela de Crdoba,
y Gonzlez se extendi
Castro, Manuel, ob. Cit.,por toda Amrica
p. 130.
latina
(28)y Podetti,
el Instituto
Ramiro, Iberoamericano
Tratado de la tercera,encomend
Ediar, Bs. As.,a1971,
Vlez ps.Mariconde,
441/442. Clari (31) Superti,
(41) Hctor,
Cafferata, Jos I.,Derecho procesal
ob. cit., p. 32.penal, temas conflictivos, Juris, Rosario, 1998, ps. 71/72.
40
33
11.2. Los denominados

La experiencia indicasujetos
que la esenciales
evolucin odel necesarios
derecho yconducelos sobre7.1.1.2.
la necesidad
Adhesiva coadyuvante
de distinguir entre conceptos bsicos procesales y
eventuale s a su especializacin y diversificacin, a medida que se
lgicamente sustanciales
A diferencia que muchas veces son confundidos.
de la intervencin anterior, este As tercero
seala laallnea divisoria
solicitar su
complican y transforman los fenmenos sociales; esto opera con mayor entre admisibilidad
intervencin no lo hace y fundabilidad
en forma principal, (concepto
pues no prevalentemente
se encuentra vinculadoprocesal
razn Esteenttulo
el derecho
se trataprocesal.
en forma El fenmeno
directa con el se advierte,
concepto principalmente,
lgico de proceso, el
porprimero y material
la relacin el segundo).
sustancial que se debate en el proceso, sino que su
en la creacin de tribunales o fueros especializados
es decir, son necesarios para la existencia de un proceso dos partes que para el tratamiento Como seseve,
intervencin debelos aaportes
hacer valer cientficos
un inters iniciales
que puedems verseimportantes
perjudicadoson
de ciertas
debaten en cuestiones
un perfectoque pie antes eran tramitadas
de igualdad como ensea en Alvarado
otros mbitos,
Velloso efectuados por la doctrina alemana e italiana.
por el dictado de una sentencia contraria a una de las partes. Sus desarrollos son los que
generalmente
ante un terceroelque civilreviste
o penal; pinsese,
el carcter por ejemplo,
de autoridad y queeneslas recientes
como ya se dan Por
baseello,
y justifican
por este la ciencia
inters del quederecho
tiende procesal
a proteger, y sealan los rumbos
no adquiere una
creaciones del fuero
ha dicho imparcial, de familia,
impartial fuero penal econmico, etctera. El
e independiente. del posterior
calidad movimiento
de parte plena codificador.
en las mismas condiciones, sino que su
fenmeno
En este se sentido
manifiesta, sonasimismo,
necesarios en ellacampoexistencialegislativo; en efecto,
de quien acusael El derechoesprocesal
intervencin a los fines contemporneo abreva en atodas
de ayudar o coadyuvar la parteestas enfuentes.
su relacinSin
concepto de orden jurdico es unitario al captar
-acusador-, de aqul contra quien se acusa imputado y ante quien seen plenitud un determinado embargo,
procesal, con por la formacin
ello, de los Estados
su participacin modernos,oelaccesoria
es secundaria derecho procesal
a la partese
sector
acusa ydedirime
la realidad social,-tribunal-.
la cuestin pero es posible considerarlo en un doble caracteriza
y sus poderes diferenciadamente
y cargas se venensupeditadascada continente y en cadaprocesal
a la estrategia pas. de la
enfoque, en su manifestacin
Es decir son esenciales estos constitutiva
tres sujetos,y realizadora.
con quienes Surgen as ramas
se podra llevar parteAsapuede
la cualsealarse
coadyuvan. que en materia penal es la Revolucin Francesa quien
en la normacin
adelante un sistemajurdica, que van adquiriendo
de juzgamiento independencia
lgico y conforme legislativa y
constitucin. promueve nuevos principios o ideas pero que son captados,
doctrinal, sin perjuicio
No obstante de que
lo dicho, tambinlos principios
encontramos de una endeel ellas influyan
escenario en las
procesal fundamentalmente,
7.1.1.3. Ad excludendumen las constituciones y no tanto en los cdigos (oralidad,
otras
otros con variable
sujetos que eficacia
(42)
intervienen, . y as en el mismo juicio se puede hacer publicidad, libre apreciacin
Este tipo de intervencin dees lasuna
pruebas, contradiccin,
intervencin principal, etctera).
mediante el
El derecho
ingresar procesal penal,
una pretensin de se
tipoocupa
civil, ydel
enestudio
ese caso delnos
proceso y la materia
encontramos ante En el campo del proceso penal, puede
cual el tercero opone una pretensin en contra de ambas partes. citarse la tarea de Manzini y
principal sobre la cual versa, consiste en la hiptesis de infraccin o Florin, como los ms
Su intervencin esaltos expositores que
una intervencin encabezaron
autnoma respecto el movimiento
de ambas
un actor civil en sede penal, con figura de querellante, y tambin podemos
violacin al derecho penal. Como se advierte, el objeto de conocimiento autonmico.
partes, pues sus Ellos concibieron
intereses a la accina como
son contrarios un poder
los intereses de abstracto,
ambas partes. y al
encontrar la figura de la vctima.
del Cada
derecho proceso como unaderelacin jurdica, desenvolviendo sus ideas con las
un
unoprocesal
de estospenalsujetos es se
la analizarn
efectiva realizacin
a continuacin.jurisdiccional del El caso tpico este tipo de intervencin se produce cuando
derecho penal, a travs de la actividad de rganos pblicos predispuestos mtodo sistemtico y liberal. Desarrollan
partes discuten su derecho posesorio sobre un determinado inmueble. las reglas relativas a la
y11.3.
de particulares interesados o compelidos a actuar. inviolabilidad de la defensa, del juez natural, formulan
En ese marco de debate el tercero interviene interponiendo su derecho el principio del non
Sujetos necesarios
La actividad que se cumple en el proceso penal est encaminada a la bis
de in dem, etctera.
propiedad, Sin embargo,
que excluye para unsesegundo
les ha criticado
plano laporque
discusin otorgan
entrealas la
declaracin detribunal
certeza del delito y a la imposicin de una pena o a la figura del juez una preeminencia excesiva.
partes para el momento posterior a la determinacin de la Tanto es as que el propio
pretensin del
11.3.1. El
declaracin de certeza de la peligrosidad social y a la aplicacin de medidas Manzini expresa que
tercero principal o adelexcludendum.
juez constituye la mejor garanta (36).
Que este tema ha sido tratado en el Captulo VIII al cual se remite. El proceso civil tipo
de de nuestro pas,
de seguridad; o a la declaracin de certeza de responsabilidades civiles En sntesis: Este intervencin (adcon diferente osuerte,
excludendum se realiza
ad infringiendum
Que no obstante lo afirmado es importante expresar que en materia siguiendo el lineamiento dado por los espaoles. En efecto la ley de
conexas al delito y a la infliccin de las consiguientes sanciones; o a la iura utriusque competitoris), tambin denominada principal o agresiva, tiene lugar
penal se debate entre un rgano tcnico (jueces de derecho) o el enjuiciamiento civil de 1855 y de 1881 dan base y fundamento a los cdigos
ejecucin de las providencias (43). cuando un tercero se incorpora a un proceso pendiente a fin de interponer, frente a las
cumplimiento del mandato constitucional de la institucin del jurado. procesales provinciales. La primera es fuente del C.P.C.N. y de muchas
Cabe sealar, sin embargo, que en el desarrollo del proceso penal, partes originarias una pretensin incompatible con la ya litigiosa, reclamando par s
Que nuestro pas legislativamente en materia penal se volc hacia la provincias, en tanto que la segunda es seguida, fundamentalmente, por
confluyen diversas instituciones ideadas por principios de carcter total o parcialmente la cosa o el derecho sobre el cual se litiga. En razn de que este tipo
figura del juez tcnico, quien evala los hechos y resuelve conforme las Crdoba y Santa Fe. Tomando sus lineamientos se elige una tradicin
procesal. De tal modo que, en ltima instancia, las normas procesales de intervencin constituye
reglas de la sana crtica racional y funda su decisin legalmente, siendo formal y civilista del un supuesto de
proceso: acumulacin
trmites, sucesiva formales,
escritos, de procesos pormuy la
penales constituyen aunque limitadamente tambin objeto de estudio insercin de la pretensin de un tercero frente a las partes originarias de un proceso
dicha fundamentacin de tipo lgica y legal, debiendo explicitar el iter de dispositivos y bajo el rgimen de la doble instancia. Seala Vescovi
del derecho procesal general. A ello se aade una serie de normas propias pendiente, por hallarse conseuna
construccin de lo decidido. que lamentablemente handeseguido
ellas en esas
una relacin
fuentes conexa
que nopor incompatibilidad
haban absorbido lasde
No obstante, nuestra Constitucin ordena el juicio por jurados. pretensiones respecto de un mismo objeto,
ideas francesas y que ostentaban un sensible atraso sus caractersticas
(37) son las siguientes:
.
Surge as en el proceso penal este otro instituto que decide, el jurado, - La mera presentacin de la demanda por el tercero implica la coexistencia de tres
compuesto por ciudadanos no letrados en derecho que resuelven la pretensiones litigiosas: la ya pendiente entre las partes originarias, la del tercero contra
existencia del hecho conforme su ntima conviccin, es decir, reservando el actor y la del mismo tercero contra el demandado, ambos del pleito original.
(42) Clari Olmedo, Jorge, Derecho procesal penal, t. I, Marcos Lerner, Cba., 1984, p. 33. - Como consecuencia de ser ste un conjunto de tres litigios con tres partes
la construccin del factum in pectore, es decir, no explicitan el iter de su decisin,
(43) Leone, Giovanni, Tratado de derecho procesal penal, T. I., trad. de Santiago Sentis Melendo, (36) De la Ra, Fernando, ob. cit., p.y161.
sino que solamente expresan la inocencia o culpabilidad del imputado. encontradas, razones de economa celeridad procesal indican la conveniencia
Ejea, Bs. As., 1963, ps. 17/18. 15
2 (37) Vescovi, Enrique, ob. cit., p. 30.
356
41
en 1868
mixta objetivo-causal
Von Bullow o de da
afinidad.
un paso El instituto
ms hacia suponela unaautonoma
acumulacindirigiendo
de pretensiones
su del proceso penal enun
No se realizar susanlisis
diversas proyecciones:
comparativo delprincipios
jurado engenerales
las distintas que
por va de insercin
observacin al fenmeno
procesal, teniendo
de la fundamento
relacin jurdico
en el principio
procesal.
de seguridad jurdica (en lo gobiernan; las
legislaciones, sinoderivaciones
tan slo decir y aplicaciones
que el jurado concretas
se ha de estos principios;
entendido como la
unosLa casos) o en las
analiza, la reglas de economa
independiza y de celeridad
y seala que paraprocesal (en otro casos).
su existencia Es decir, en
es necesaria rganos que actan;
mxima garanta paralaelactividad
imputado, que stos
pues un desenvuelven
jurado, por el ynmero
el rito en de que
sus
todos
la estos supuestos,
concurrencia deson terceros que pueden
presupuestos llegar a serEstos
procesales. partesseen manifiestan
el litigio (procesal)
comopor esa actividadresulta
integrantes, se cristaliza (44)
.
incorruptible.
haber sido o poder
requisitos ser ellos partes delponiendo
indispensables, conflicto presentado en la vida real
en evidencia se. trata de
que (25) Cabe sealar
Junto al juradoque los el
existe tribunales
juez tcnico penales del pascuya
en derecho, acusan una dualidad
funcin consiste
condiciones necesarias para la constitucin de una relacin jurdico en su forma
durante de organizacin.
el procesar en el dirigirAlgunos,
el proceso, aunproceso
no modernizados, funcionan
que es observado por
procesal vlida que puede existir, desarrollarse y concluir con independencia enjurado
el base previa
a trmites ms o menos inquisitivos o acusatorios y con
decisin.
7.1.la Clases
de relacin sustancial subyacente cierta o aleatoria. procedimiento
Luego en laescrito.
decisin Otros,
y trascomo los de nuestra
la deliberacin provincia,
(secreta lo hacen
y reservada) el
La existencia de una relacin jurdico procesal vlida, est condicionada conforme
jurado emitea procedimientos
su decisin acerca oralizados, mixtos,ocon
de la inocencia una fase del
culpabilidad inquisitiva
acusado, y
por Este instituto tiene
la concurrencia de diversas
un juez manifestaciones
competente, de conforme partes conla capacidad
teleologa una fuerte tendencia acusatoria.
y ser recin el juez tcnico quien aplicar la ley penal mediante el
de las pretensiones
procesal para actuar y,deducidas adems, que y, consecuentemente,
la peticin se realice de los efectos
conforme a los Es importantededestacar
pronunciamiento la condena quefundada
el trmite penal ha sido objeto de
en derecho.
procesalesestablecidos
requisitos que se producen. por la ley. significativas modificaciones (45)
.
En nuestra provincia de Crdoba se ha regulado un sistema mixto que
Este instituto
Otro puede darse
aporte importante esen el forma en forma
que realiza facultativa(1926)
Goldschmid o coactiva.
quien As la ltima
se denomina reforma procesal penal implementada recientemente en
escabinado.
niega que el proceso sea o contenga una relacin jurdica. Este autor Crdoba gira endetorno
El sistema a cinco ideas
escabinado fuerzas: laorganizando
est legislado, primera se refiere
que elatribunal
ajustar
pone 7.1.1.
nfasisIntervencin
en la existencia espontnea
de situaciones o jurdicas,
voluntaria de expectativas jurdicas roles y otorgar poderes diferentes a los que tradicionalmente
se forme con tres jueces tcnicos y dos ciudadanos, es decir, que el tribunal tenan los
que Lase intervencin
configuran por dellatercero
distinta esposicin
facultativa en cuando
que se encuentran
el tercero selos sujetos
incorpora jueces y fiscales; a facilitar las polticas de persecucin;
se conforma por cinco personas, tres tcnicos y dos ciudadanos. a agilizar los trmites
frente a la eventualidad de la
al proceso por su propia, libre y espontnea voluntad. sentencia. Pero la contribucin ms y lograr la tan anhelada
El procesar y sentenciar eficacia
se realizadel proceso.
conformePor las ltimo,
reglas quese procura
rigen el
importante de Goldschmid es la identificacin
Esta intervencin denominada espontnea o voluntaria adquiere a su y deslinde del concepto personalizar la instruccin
procedimiento general. fiscal preparatoria y otorgar al juicio plenario
de
vezcarga procesalformas:
las siguientes a la que distingue de otros tales como, poder, potestad un papel meramente
El imputado tieneprotagnico
la opcin en de elelegir
dictado
entrede una
una uresolucin
otra forma final.
de
o facultad. Caracteriza a la carga como un imperativo que tiene el sujeto El principal cambio est dado por la circunstancia
constitucin del tribunal, es decir, si opta entre el tribunal tcnico de que el trmite
en virtud
7.1.1.1.deAdhesiva
su propio autnoma inters y que se refleja en las consecuencias
o litisconsorcial se inicia con ylaelinvestigacin
exclusivamente tribunal formado preparatoria
con escabinos. a cargo del fiscal o
disvaliosas
Este tipo que de pueden
intervencin ocasionrsele
voluntaria, ante un no
implica queactuar procesal
el tercero quefrente
ingresaa excepcionalmente del juez, quienes
Entiendo que esta formulacin intermedia puede cuentan con facultades
ser amplias
justificada en
una actividad
al proceso querida
lo hace por la ley.
asumiendo la calidad de parte y se coloca en la misma orden a la consecucin de pruebas para fundar la
solamente en la medida que sea un puerta de llegar al cumplimiento de la acusacin. La segunda
En el de
posicin mismo orden
la parte conde la ideas, Guasp utiliza
cual interviene para delimitar
conformando el concepto
un litisconosrcio. y trascendente
exigencia etapa, es dedel
constitucional trmite juiciooralpory tiene lugar nica
jurados, ante unsolucin
tribunal de de
de proceso
Al intervenir adquiere las mismas facultades de la partefines
en un aspecto teleolgico. Seala que sus son
y posee juicio que puede actuar en forma unipersonal o colegiada
democratizacin de una justicia hoy tan cuestionada, y el hacer que el y es quien dictar
trascendentes
independenciayde estn representados
estrategia y actividad porprocedimental
el logro a travs de su desarrollo
respecto del sujeto la sentenciaparticipe
ciudadano definitiva. Este tribunal
activamente de ladedecisin
orden jerrquico
judicial. superior tiene,
de
conun el concepto
cual conforma superior y que denomina idea comn objetiva. A esta
el litisconsorcio. sin embargo, sus facultades acotadas por las reglas del acusatorio. As,
La construccin de lo fctico no es cuestin solamente tcnica, no
idea En
comn
esteobjetiva
sentido deben
se haadherir
dicho la que voluntad de los particulares
los litisconsortes llamados a
sucesivos o intervinientes est limitado en su resolucin por la solicitud del ministerio pblico fiscal
obstante, en el escabinado, los ciudadanos escabinos deben fallar
participar
son igualmente en el proceso porque
principales, y aunarse a la obtencin
pretenden de la vinculado
un derecho propio paz jurdica y en lao
al proceso e imputado y carece absolutamente de facultades de iniciativa probatoria.
conforme las reglas de sana crtica y fundamentar su voto, en coincidencia
realizacin
intervienen para del quevalorsobre
justicia.
l se produzca una decisin en la sentencia. Ese derecho El sistema en su concepcin es mixto ya que en la primera etapa la
con la manda de la Constitucin Provincial, lo que trae aparejado una
est Gracias
vinculadoacon la tarea de estos
el reclamado por autores
una de las enpartes
la doctrina
frente aprocesal
la otra, por moderna no
la conexin instruccin fiscal es prevalentemente inquisitiva y escrita. Ello resulta
incoherencia mxima del sistema o modelo, pues quien no es tcnico se
se discute
jurdica si el
de sus proceso
ttulos comunes es o contiene
y por ello su relaciones
situacin es jurdico
autnomaprocesales sino
e independiente as, ya que la ley, como se ha dicho, concede al fiscal o juez de control
le impone el deber de fundamentacin, todo lo cual se traduce en la
pero no
que, opuesta,
por sino concordante
el contrario, se admite conquela dealatravs
parte consorcial
de este instrumento
(26)
. tcnico
prctica de adhesin del escabino a lo decidido por el juez tcnico.
se establecen relaciones de naturaleza procesal; que se desarrolla en base
a estmulos proporcionados por las potestades, facultades, deberes o cargas
11.3.2. El acusador. Fiscal
que se conceden o imponen a los sujetos en su devenir. Y que el fin de la
actividad en todos los Adolfo
casos yesGonzlez
la obtencin de la justicia. Comprender
(44) la funcin
Clari Olmedo, Jorge, ob. procesal
cit. en notadel Ministerio
anterior, p. 35. Pblico en el proceso
(25) Alvarado Velloso, Castro, Manuel, Concordancias explicadas del
Cdigo Procesal Civil de la Provincia de La Rioja, Rubinzal Culzoni,elSanta
Otro eje problemtico y que facilita y clarifica pensamiento
Fe, 2000, p. procesal
128. penal
(45)significa recordar
Cdigo Procesal quedelalaaccin
Penal penal
provincia fue asumida
de Crdoba. por
Ley 8123 el Estado en
y modificaciones,
publicado
forma el 16-1-92.
exclusiva.
moderno es el
(26) Devis que efecta
Echanda, Hernando,msob. recientemente
cit., p. 333. Fairen Guillen quien advierte
42
31
facultades
As la doctrina
en orden hablaa ladeinvestigacin
la expropiacin delde delito
la accin y a la
penal
recepcin
por parte de denominadas
- Los mtodos concretas.
autocompositivos
Ello significadeque allanamiento,
estos autores desistimiento,
condicionan
del
pruebas.
Estado, Enlotanto,
cual es que rebatido
esta caracterstica
genialmente por inquisitiva
Superti quiendel trmite
recuerda es transaccin
la posibilidaddeben del ejercicio
ser efectuados
de la accinpor todos
procesal los alitisconsortes
la necesaria violacin
en forma
que
mutadaen laenexpropiacin
la etapa de existe
juicio
un pago
dondede valorrigenporlasel reglas
objeto expropiado,
del acusatorio
lo que que
aqu de un derecho subjetivo. En esta tesitura se concluye que quien no
unnime.
no
determinan
ocurre, hablndose
la limitacin
en consecuencia
de las facultades
de confiscacin deldetribunal
la accin en penal.
oportunidad cuenta- Lacon un derecho
condena subjetivoseviolado
en costas careceen
distribuye deprincipio
accin. Como entrese los
ve,
de la El audiencia
Ministeriode Pblico
juicio.Fiscal tiene a su cargo el ejercicio de la accin al asignarle carcter
litisconsortes en partesconcreto
iguales, oalproporcional,
poder de accin, salvo que estaportesis se torna
la naturaleza
penal,El derecho
y para procesal
ello, la civil
Fiscala
sirve ejerce
como dos instrumento
grandes para actividades
restablecerpor unel orden
lado, vulnerable
de ya quecorrespondiere
la obligacin con ella no se unajustifica
condenael trmite procesal frente a una
solidaria.
la
jurdico
investigacin
alterado y,preparatoria
por su intermedio,y, por el seotro,
procura
el ejercicio
una resolucin de la accin
jurisdiccional
penal pretensin infundada o ante la demanda que resulta rechazada al
mediante
que declarela un acusacin.
derecho, que lo constituya o que imponga una condena de momento de dictar sentencia por falta de pruebas.
dar, De
de hacer
todo lo o de
dicho,
no hacer.
estamos Pueden
en condiciones
plantearse en deesteafirmar mbito
quepretensiones
la Fiscala es Por las falencias
7. Intervencin de estas posiciones
de terceros. Concepto concretas, surgen por reaccin
de
el rgano
diversaestatal
naturaleza:
competente declarativas,
para la persecucin
ejecutivas penaly cautelares.
(32)
. las denominadas abstractas. Uno de sus principales expositores es
Por ello
ello,se
el ha
Ministerio
dicho que, Pblico
el proceso
promueve civil yest
ejerceinstrumentado
la accin penal a finenquela Degenkolb, quien pretendiendo
La intervencin de terceros es superar estos escollos,
un instituto que permite profundiza
que quien en es
el
forma
se resuelvan
establecida
a travspor de losla ley,
rganos
dirige judiciales,
la polica conflictos
judicialo ycontroversias
practica la tema de la independencia de la accin y afirma su
tercero al momento inicial del proceso se incorpore a ste adquiriendo la desvinculacin total
generalmentefiscal
investigacin de carcter
preparatotia patrimonial suscitadas entre personas de
(art. 71 C.P.P.C.). del derecho
calidad subjetivo violado. Seala el carcter abstracto de la accin,
de parte.
derecho
Pero pongamos
privado y tiene un momento
como finalidad
la atencin primordial
en la investigacin
el estudio de penal
los a la Como
que concibe
puede como un mero
advertirse, derecho
se trata subjetivo
de otorgar pblico de
el derecho de accionar
defensa enen
preparatoria.
procesos originados en pretensiones o en peticiones fundadas en el juicio, derecho que se manifiesta como simplemente
sentido amplio a aquella persona que siendo tercero acredita determinado cartular y que puede
derecho
Es cierto
privadoque (civildicha
o comercial)
actividad (46)
. se produce conforme normas ejercitarse
inters a lossinfinesvinculacin
de que sea leuna situacin
otorgue fctico concreta.
la participacin de ley.Pone tanto
procedimentales
Atendiendo aen este
uncontenido,
mbito de tradicionalmente
preparacin de laelacusacin. derecho civil Es cierto
se ha nfasis en la abstraccin, que llega a considerar
Esta intervencin puede darse en forma voluntaria (cuando a la accin el como un
tercero
realizado
que, en base
sta puede sera controlada
sistemas prevalentemente
por el imputado, dispositivos, tras luego de escritos,
pasar la mero
en derecho
forma a peticionar
espontnea decidedespojado
ingresar aldeproceso)
todo contenido.
o en forma provocada
formales y dede
oportunidad doble instancia. Por
la declaracin del vigencia
imputado, delpero
dispositivo
mediante el impulso
el mtodo de (cuando el tercero es citado a participar por la partems
Sin embargo, debe sealarse que el antecedente o elimportante
tribunal) entre
del
trmite,
anlisis
la fijacin
del fenmenode la plataforma
procesal, y fcticaconfirmando
y la aportacin
lo ya afirmadode pruebas,
de una nosotros,
Los fines del instituto se encuentran relacionados se
es la obra de Chiovenda quien a mediados de 1900 con pronuncia
valores
teora
est reservada
unitariaadel las partes;
proceso, el rgano
la investigacin
jurisdiccional queprovee realizaal el
trmite
fiscaly desu en forma
procesales enftica
y de por
derecho la autonoma
como el valor del
de derecho
la economa procesal
procesal en ysu obra
el valor
Instruccin
funcin principal
se asemeja
es la de a laresolver
investigacin
respetando que realiza
la reglatanto de lalacongruencia.
parte como Principios (35)
y
seguridad jurdica. concibe a la accin como derecho potestativo autnomo.
su
Estoabogado
significapreviamente
que sus decisionesa la promocinestn de limitadas
una demanda por las civil,
pretensiones
es decir, Discpulos
Queda clarode Chiovenda, continanadmisible
pues que declarada su tarea. As Calamandrei,
la intervencin Rocco,
del tercero, ste
el
esgrimidas
advertir sienpuedo
los escritos
o no demandar,
de postulacin,por estar especialmente
caduca la accin, de demandao por ely Ridenti, Mauro Cappeletti, por mencionar slo algunos.
asume la calidad de parte, con sus derechos, facultades, deberes, cargas y obligaciones,
contrario
contestacin. se encuentra
Cabe sealar, prescripto
que en el derecho,
cuanto aolasi aplicacin
tengo posibilidades
del derecho de porqueLosel desarrollos
propsito de la deinstitucin
la escuela alemana
consiste e italiana
precisamente, en importan logros
brindar a aqul la
confirmacin
rige el principio probatoria,
iura novit curiaetctera.
que expresa que, es el juez quien determina significativos en orden a la determinacin de la naturaleza y autonoma
posibilidad de obtener la proteccin judicial de un derecho o inters propio (24).
el derecho
Por ello,aplicable.
es que enComo el rgimenpor regla
del sistemageneralacusatorio
se trata de el fiscal
derechoses parte
de de la accin procesal.
En concreto, este instituto supone la acumulacin de pretensiones
en
naturaleza
el proceso,patrimonial
y por ellolasactapartes contienen
todasamplias
las calidades
facultades de partes.
de disposicin
Es decir, Hoy no se discute que constituye un poder de realizacin del proceso;
por va insercin procesal mediante una relacin de conexidad objetiva,
que es autnoma respecto del derecho sustancial, pero que, sin embargo,
es
sobredual,
el contenido
igual y contradictoria,
sustancial y procesal
no pudindose de la relacin.
hoy aplicarEn consecuencia,
o actuar la o de conexidad mixta objetivo causal o de afinidad.
tal autonoma no significa una desvinculacin total y absoluta sino que
definicin
en este tipo dedequetrmite
el fiscalel en
juezelesproceso
un sujeto penalpasivo
es layparte espectador.
imparcial, pues En este sentido se ha dicho que la intervencin de terceros tiene lugar
encuentra ntima relacin con ste a travs de la pretensin que contiene.
La eleccin
se est definiendodel sistemamediante
a Fiscala escrito una fue autocontradiccin
uniformemente adoptado ; no se puede por cuando en forma voluntaria, provocada o necesaria, un tercero interesado se incorpora
Ello es as ya que el derecho a peticionar ante las autoridades judiciales
casi
ser algo que no es al mismo tiempo, no se puede ser parte imparcial.por
todas las legislaciones procesales civiles del pas. En efecto, a un proceso pendiente con el objeto de hacer valer en ste un derecho o un inters
slo puede ejercitarse cuando se afirman hechos jurdicamente relevantes.
regla Ellogeneral
no implicala elactuacin
exigir de ladel derecho
Fiscala se efectuaba
su actuacin objetiva (que en no basees loa propio, por hallarse vinculado -por lo menos con una de las partes originarias del
Otro ncleo problemtico de importancia es la determinacin de la
mismo que la imparcialidad), pues en ella se desprender si existen o no los litigio- mediante una relacin de conexidad objetiva o de conexidad causal o de conexidad
naturaleza jurdica o esencia del proceso. Con ese fin y desde otro ngulo
(32)
(46) Roxin,
Palacio,Claus,
Lino, Derecho
Derecho procesal
procesal penal,
civil, t.Ediciones del Perrot,
I., Abeledo- Puerto,Bs.
Bs.As.,
As.,1983,
2000,p.p.23.
50. 15
2 (24)
(35) Casco Pagano,
Chiovenda, Hernn,
Jos, ob.
ob. cit., p.cit.,
55. p. 337.
354
43
esto es, la realizacin

que producira el absurdodel derecho
de quematerial,
en un mismo abre paso a una serie un
procedimiento de procedimientos
presupuestos o sistemas
necesarios a los fines a losde laque se ha denominado
promocin de la accin penal ; lo
como
principios
litisconsorte procesales
sea absuelto propios
y el de
otrocada uno de los derechos procesales
condenado. desesperadamente
mismo acontece conescritos el abogado y formales.
que advierte que no se presentan los
especficos,
Lo afirmado que tiene
determinan bsicamente
su fundamento todael
en que su litisconsorcio
regulacin. necesario
Pinsese,u Por tal motivo,
presupuestos de unalas accin
leyes rituales,
al momento en su fazde operativa,
la demanda desnudan
civil. falencias
por ejemplo, en las especiales caractersticas y diferencias
obligatorio se produce cuando entre varios sujetos existe una relacin sustancial nica que presentan que,La fundamentalmente,
investigacin penal se traducen
preparatoria en quedebelos trmites
impedirseque prolongan
el delitoen
en su regulacin
e inescindible, el derecho
y la sentencia procesal
slo puede dictarsede familiafrente
tilmente o laboral
a todos respecto del
los integrantes el tiempo, son
cometido largos yconsecuencias
produzca tediosos y rara ulteriores
vez el juez ytoma reunircontacto con el
las pruebas
procedimiento
de la relacin jurdica civilsustancial
o penal.controvertida en el proceso, de modo que la validez de expediente
tiles para odar conbase
las partes antes del momento
a la acusacin o determinarde dictarel sentencia.
sobreseimiento Como
ste sePor ello,
halla nos proponemos
subordinada a la citacin formular un plan
de todas aquellas de trabajo
personas, pues en apto para el
el litisconsorcio consecuencia
(art. 302 C.P.P.C.). de este sistema inadecuado y del incorrecto manejo del
estudio de la materia teora general del proceso, vlido desde
necesario existe siempre una nica pretensin, cuya peculiaridad est por la circunstancia el punto de Por ello,
trmite es quedeconforme
por parte los operadoreslo ordena el art. 303
jurdicos, C.P.P.C., la
se generan investigacin
incidentes que
vista doctrinario y legislativo.
de que necesariamente debe ser promovida por varios legitimados y no por o contra penal tienelapor
postergan objeto:final y que se profundiza por largos momentos de
decisin
algunosA ello debemos
de ellos agregar,
solamente, en raznadems,
de que lalaslegitimacin
ventajas procesal
de su aplicacin
corresponde ale 1) Comprobar
inactividad si existe un
que se denominan loshecho
tiempos delictuoso,
muertos del mediante
proceso.todas las
Por otra
inclusin en programas acadmicos
conjunto de personas y no a una persona individualmente . para una difusin
(23) adecuada y diligencias
parte, se conducentes
advierte la al descubrimiento
falta absoluta dedeinmediacin,
la verdad. en etapas
ordenada pedaggicamente de la materia.
Resulta evidente, pues, que siendo la relacin sustancial desde la 2) Establecer
fundamentales las circunstancias
del trmite o en la recepcinque califiquen
de pruebasel hecho, lo agraven,
oralizadas. Ellas
atenen o justifiquen, o influyan en la punibilidad.
se diligencian por medio del procedimiento escrito -verbal y actuado-
cual se construye el concepto de litisconsorcio necesario diferente a la
que 3) Individualizar
asumen en definitiva a susla autores, cmplices
caracterstica e instigadores.
de reflejarse en un documento
del litisconsorcio facultativo, que sus efectos procesales tambin son
5. La evolucin en el pensamiento de los autores y de4)esteVerificar
modo conocela edad,eleducacin, costumbres, condiciones de vida,
juez las declaraciones.
distintos.
medios
Por de subsistencia
ello, actualmente, y antecedentes
se proponen del nuevas
imputado; el estado
formas y desarrollo
procesales que
As se observa que:
El debate de los temas centrales del derecho procesal se efecta en de sus
se facultadesaptas
consideran mentales, paralas condiciones
superar en que actu,
los defectos de los los cdigos
motivos
- Los actos procedimentales de uno de los litisconsortes benefician o que hubieran podido
tradicionales. Se tratadeterminarlo
de la adopcin a delinquir y las dems
de sistemas circunstancias
ms giles y menos
forma paulatina y no resulta fcil sealar un orden cronolgico en el avance
perjudican a los otros; que revelen
formales consuinstancias
mayor o menor oralizadaspeligrosidad, y
y que aseguren el contacto directo
de las ideas. Por ello, a los fines del desarrollo de este tema apelamos al
- La prueba, acreditacin o confirmacin de un hecho, se analiza y entre 5) el Comprobar
juez las partes la extensin
y los rganos del dao de causado
prueba, al pormenos
el delito, aunque
en algunas
sealamiento de ncleos problemticos ya que su forma de solucin es la
valora
que para
dar todos.a la ciencia del derecho procesal.
entidad no se hubiere ejercido la accin resarcitoria.
secuencias procesales. El juez en esta visin, asume el rol de un sujeto
-ElLaaporte
confesin de unosealarse
que puede de los litisconsortes
como inicialno perjudica
y de a los otros,
significacin para lay activoEn dicha investigacin,
y de verdadero el fiscal
director deldeproceso.
Instruccin Parapractica
ello, se y hace practicar
le otorga un
se la tiene tan slo con valor de testimonio, para
ciencia del derecho procesal, es el realizado por Windscheid (1856), autor el caso de que haya todos les actosespecial
protagonismo que considera necesariosdey la
en la instruccin tiles paracomo
causa, la investigacin,
tambin en
sido prestada bajo juramento. De lo afirmado surge
alemn del s. XIX, quien dirige sus esfuerzos a desentraar la naturaleza que si la sentencia salvo
la aqullosoque
admisin la ley atribuya
rechazo de los amedios otro rgano judicial,cuando
de prueba debiendoresulten
en este
debe vincular
jurdica en idntica
de la accin forma
procesal a los litisconsortes
y efecta un deslinde de necesarios,
importancia la confesin
respecto caso requerirlos
superfluos, a quien
dilatorios corresponda.
o carentes (art. 329 C.P.P.C.).
de utilidad.
adelauno de lossustancial.
accin litisconsortes, Estecuando
autor, no da seel da en formainicial
puntapi unnime,
en lotampoco
que se Tras estaseinvestigacin,
Tambin estn reexaminando el fiscallospuede
lmitesordenar el archivo
de la doble instancia.de lasSe
perjudica al confesante.
refiere a la autonoma aunque no logre acabadamente el objetivo final. Su actuaciones
arguye que los cuando
rganos nocolegiados,
se pueda procederesto es, laointegracin
cuando el en hecho
formaenplural,
ellas
- La caducidad
principal mrito es de la instancia
el de identificarno el puede
conceptooponerse si no lo (anspruch),
de pretensin es contra contenido
debe no encuadre
ser limitada ya queenenuna figuracasos
ciertos penalse(art. 334 C.P.P.C.)
presentan comoo elementos
sobreseer
todos los litisconsortes,
diferencindolo del de accin. burocratizadores y complejos que, para cuestiones menores, son muya
en las condiciones de los arts. 348 y 350 C.P.P.C. o, requerir la citacin
- Laconcepcin
La sentencia que de se dicte tienerespecto
Windscheid los mismos de la efectos
accinpara todos los
procesal, es juicio cuando,
onerosos. As lahabindose
tendencia actual recibido declaracin
se dirige al imputado,
a autorizar estima
a los tribunales
litisconsortes,por otro doctrinario alemn llamado Muther (1857). Este
completada cumplida lapara
colegiados investigacin
que acten y siempre
en formaque hubiere elementos
unipersonal de conviccin
en determinados casos
colabora en la tarea de
- La interposicin de aislar a la accin
un recurso, significacomo
que institucin
los efectos propia de stedelse ysuficientes
bajo ciertas para sostener como probable la participacin punible del
circunstancias.
derecho procesal, y advierte
transmiten a los otros litisconsortes; que debe trasladarse este concepto del imputado en el hecho
La redaccin del Cdigointimado (art. 354
Procesal C.P.P.C.).
Modelo para Iberoamrica, marca
campo del derecho privado al del derecho pblico. Ello resulta as, ya que Promovida
un hito trascendentela accin para penal,
el cambio ya en delelproceso
juicio la Fiscala
civil. A partir queda
de esteen
Muther sostiene que la accin es un derecho a la tutela jurdica que no se posicin deseparte
precedente actora, numerosos
han redactado es decir acusadora en contra que
proyectos legislativos del
dirige contra el adversario sino fundamentalmente frente al Estado. imputado laparte
proponen acusada,
sustitucin de los en un perfecto escritos
procedimientos pie de por igualdad
procesos entre
de
Cabe destacar, sin embargo, que aun reconocindole sus mritos ambas, en contradiccin y duales.
naturaleza mixta en donde el punto de inflexin est dado por la inclusin
estas posiciones han sido objeto de crticas. En efecto, se ha sealado Entre ellas, seinstancias
de importantes desarrollaroralizadas
el debate, en antelasel que
Tribunal, quien dirige
se impone mayor el
acertadamente,
(23) Casco Pagano,que seob.trata
Hernn, cit., ps.de teoras respecto de la accin
299/300. proceso durante
protagonismo delelrgano
procesar, estndole prohibido
jurisdiccional que es unalverdadero
Tribunal eldirector
desplieguedel
376
29
procedimiento
de actividad probatoria
(47)
. Estas de circunstancias
oficio, y teniendotiendenparticipacin
a lograr un cambio total
activa recin en laAs,
familia,
en lainstitucin
relacin litisconsorcial
del derecho privado, facultativapero sereferida
observaaque la cual
en muchas
razn de
deltribunal
el sistema; entambin
el acto del ante la imposibilidad
sentenciar, es decir,de la reforma
cuando total se han
heterocompone el veces
que todos selos
hacen
colegitimados
prevalecer (litisconsortes)
intereses gozan pblicos
de plena
diversos
autonoma
al dedelasgestin
partes
dentro
(el
propuestodeimplementaciones
conflicto naturaleza penal. parciales que incorporan slo algunas del
de unnio,
procedimiento
el intersnico
familiary salvaday el inters
la uniformidad
pblico)de la
(33)
.
decisin judicial que recaiga
instituciones que resultaran agilizadoras y dinamizadoras del trmite como sobreEn cuanto
el hecho a los
comn (22)
:sujetos principales o secundarios (esenciales o
la inclusin
11.3.3. de slo ciertos actos procesales. Por ejemplo, la insercin en
El imputado eventuales),
- Los actos se seala
de cada que el cambio de
litisconsorte sonposicionamiento
independientes que en susse advierte
efectos
el trmite
Cuando escrito de una audiencia
nos referimos al imputado, preliminar.
estamos hablando del polo pasivo en
de las
los diferentes
dems sin ramasbeneficiar es propio
ni perjudicar
de su correspondiente
al litisconsorte. caracterizacin.
de laEl pretensin
proceso civilpenal,
acusa notables
es decir,diferencias
de quien con el penal, ya
es acusado dequeunladelito.
orientacin Desde otro ngulo,desela desarrolla
- Es consecuencia unidad de como argumento
procedimiento quecorroborante
los trminos
estRecordemos
dada por la bsquedaque el imputado es un acusado de delito de
de verdad formal en los primeros y la y queverdad
se que
procesales
la unidad seandel comunes
derechoo procesal corran simultneamente
se enfatiza y secuando ve favorecida
se han
mantiene en estado de inocencia hasta el momento en que se dictea
material en los segundos, lo cual se traduce en otorgar distinta significacin por
unificado
la manifestacin
la personera.de dos corrientes de direccin opuesta: la que
los poderesdeclarndolo
sentencia del juez y deberes, culpablefacultades y cargas
del delito del de las se
cual partes.
le imputa, y del se ha dadolitisconsorte
- Cada en llamar lapuede civilizadora
adoptar(privatizadora)
una actitud defensiva del proceso
distinta penal
a la
La diferencia sustancial radica
cual se le ha otorgado el derecho de defensa. en que el derecho penal realiza un ydel los
a ddems.
e penalizacin del proceso civil con el consiguiente
derecho
Con lasubjetivo
figura deldel Estado para
imputado imponer conformado
encontramos penas y medidas de seguridad
el esquema lgico acortamiento
- La rebeldadededistancias
uno no perjudica (34)
. a los otros.
con proceso,
del fuerte compromiso
es decir quien del orden
pretende,pblico.
contraEn quien
tanto,se que el proceso
pretende civil
y quien - Los
En actoslos
efecto, probatorios
nuevos sistemas de un litisconsorte
y ordenamientos benefician a los dems,
procesales civiles
es usado con el fin de restablecer los derechos subjetivos conculcados y propician
aunque no una sucede
participacin
lo mismo activacondellajuezconfesin,
o tribunal que
a quienes
slo perjudica
se otorgan al
dirige el debate para luego heterocomponer el litigio controvertido.
procura, generalmente, un resarcimiento econmico, o una declaracin confesante.
poderes especiales a tal fin. En tanto que, inversamente en el nuevo
Se ha dicho que:
para el logro de efectos jurdicos o la satisfaccin de derechos (procesos - El desistimiento
procedimiento penal sede la demanda
impone para suoetapa la transaccin
final -la ms contrascendente,
sus efectos
El imputado es objeto de la coaccin estatal en tanto debe soportar el
puramente declarativos, de condena, constitutivos o ejecutivos) (48). lasentenciales,
de juiciolas cuando
reglas es delefectuada
acusatoriopor porolorespecto de uno de
que la actuacin dellos litis
juez o
procedimiento penal y, dado el caso, tambin debe tolerar intervenciones enrgicas,
Tambin en el moderno proceso familiar se advierte la presencia de reglas consortes
tribunal es no perjudica
pasiva y casi ni se beneficia
podra decir a los
queotros.
se limita a escuchar la prueba
contra su voluntad, en su libertad personal o en su integridad personal. En este
especficas: tales, por ejemplo, la de reserva, secreto o confidencialidad - La sentencia
y alegatos y dictarque se dicte sobre los procesos acumulados puede ser
la sentencia.
sentido, l es tambinpor
de las actuaciones medio
la quede prueba (por ejemplo,
se procura como objeto
la proteccin de la de exmenes).
intimidad de distinta
Estasrespecto de los que
conclusiones litisconsortes
son vlidas en en
orden a las diversas
lo cientfico defensas
y acadmico,
Durante
los sujetosmucho tiempo, en el
involucrados enproceso inquisitivo
los conflictos dedeesta
derecho comn, su
naturaleza. papel casi
Tambin se nopersonales
se desvirtan
que hayanpor el opuesto.
hecho de que ciertas instituciones o sectores
se limit como
impone a ese papel de objeto, de
complemento es decir,
la reglael imputado esa puesto
de inmediacin en manos
(contacto de la
directo del -derecho
Unos puedenprocesal recurrir
puedan la sentencia,
no adaptarse mientras
-al menosque otro tanlafcilmente-
consienta,
intervencin de la persecucin
entre juez, partes y rganospenal estatal, prcticamente
de prueba) el principio de indefenso. Slo con
personalidad quela .esAsdecir, gozan
sucede, deejemplo,
por poderes en impugnativos
lo relacionado autnomos.
al rgimen de las pruebas
interrupcin del pensamiento liberal en el proceso penal reformado
persigue un fin especfico en este fuero que es la de permitir la efectividad del siglo XIX se o alde Siempre que exista
las medidas cautelares.condena Peroenauncostas contracasos,
en estos litisconsortes,
nada impide sin
abre
de lapaso paulatinmente
funcin conciliadora la ideadedelosquejueces
el imputado tambin y ante
y funcionarios as todo,
comodebe ser
la de que
habersepuedan efectuado
formularse,
la correspondiente
aunque ms limitadamente,
distribucin, sereglas entiendegenerales
que losy
reconocido como un sujeto procesal dotado de
facilitar la importante tarea de docencia y de clarificacin. derechos autnomos en el proceso. litisconsortes
comunes paraestn
estasobligados
instituciones. por partes iguales. No obstante, el juez
En laEnactualidad, la situacin
lo estrictamente del imputado como
procedimental, sujeto se
tambin delhan
proceso est organizada
gestado cambios debe, Cabe en sealar,
principio, sindistribuirlas
embargo, que en laproporcin
posibilidada de susuna intereses
unidad en de el
la
legalmente hasta el detalle por una cantidad de derechos
significativos. En efecto, el proceso de familia adopta autonoma y
(33)
. proceso. Los costos
problemtica formal de entre pruebas como lamanifestaciones
las diversas de peritos oficios, del etctera,
derecho
Estos perfil
presenta derechos, se reitera,
diferenciado que hoy tienen tanto
se traduce raigambre
en la constitucional
organizacin dey procesal
son a cargo no dedebesu sobrepasar
oferente. sus propios lmites e ignorar la estrecha
se
los traducen
tribunales,en como la explicitacin
en el dictadode de los tratados
normas internacionales
reguladores del proceder de Que estosdeefectos
coordinacin principios se dany metas por polticas
tratarse que en realidad
une a cada de uno
relaciones
de los
derechos humanos de
ante los conflictos y garantas
familia. Como que regulan en forma
la realizacin ms precisa,
del derecho familiarel jurdicas procesales
derechos escindiblescon (divisibles)
su respectivo y enderecho
realidad nos encontramos
material. En cierta manera,ante
derecho de defensa. cada
procesos norma acumulados.
del derecho sustancial condiciona polticamente al derecho
No existe dudas de que el imputado es un sujeto procesal, es persona procesalEstosque le corresponde,
efectos obviamente de modoentalelque
difieren la meta principal
litisconsorcio necesario,de ellos,
pues
y constituye el polo pasivo de la relacin procesal penal. en l rige la necesaria inescindibilidad (indivisibilidad) de la relacin, lo
(47) Cdigo Procesal Modelo para Iberoamrica. Tambin el Cdigo de Proceso de Uru-
guay, y a partir de ste se abren dos grandes lneas con los proyectos, de Morello y Colombo
que han sido tomados en numerosas latitudes. (33) Alcal Zamora y Castillo, Niceto, ob. cit., ps. 547, 555 y 556.
(33) Devis
(48) Roxin,Echanda,
Claus, ob.Hernando,
cit., p. 124.
ob. cit., ps. 107-108. 15
2 (34) Alvarado
(22) Alcal Zamora y Castillo,
Velloso, Adolfo, ob.
ob. cit.,
cit., p. 578.
t. II, p. 110.
352
45
R e aElf i rlitisconsorcio
m a n e s t a argumentacin
es activo cuando diciendo
la relacin
que contribuye
litisconsorciala esta se est
la contraria,
fuertementepero podr
condicionada
intentar nuevamente
por la naturaleza la accindeenlas tanto
cuestiones
no haya
manifiesta
identificacin en formal
el polosolamente
actor. la similar estructura normativa que se da sustanciales
prescripto su derecho.
vinculadas Enalcambio,
orden sipblico
la incomparecencia
general y familiar, es del demandado
cuenta con
en lasEl litisconsorcio
normas del derecho es pasivoprocesal
cuandopenallaconrelacin
las dellitisconsorcial
derecho procesal se una
su ausencia
ley propia podr deconfigurar
organizacin
una presuncin y funcionamiento
contraria a sus yintereses un fuero (80)
.
manifiesta
civil. En efecto,en el polo ambasdemandado, y por ltimo,
ramas utilizan un mismo tipo de normas Es que esta
independiente renuencia
adaptado a su importa
realidad. falta En tal de colaboracin
sentido, actualmente, y esta no
El litisconsorcio
jurdicas es mixto cuando
que se diferencian de las della relacin
derecholitisconsorcial
de fondo. Estas se manifiesta
ltimas, circunstancia
se discute su podr ser valorada
conveniencia y se por
pone el especial
juez como un indicio
cuidado contrario una
en atribuirle a la
en el polo actor y en el polo demandado.
sea que correspondan al derecho penal o civil o de otra naturaleza, parte, que ser
competencia meritadoy en
exclusiva el conjunto
limitada de elementos
a cuestiones probatorios.
estrictamente familiares
sonEntendemos
conceptual yque todo criterio dedistintas.
estructuralmente clasificacin no posee un valor que presentan caractersticas diferenciadas (49).
de verdad
Por eso, advierten que la explicacinelecontrario,
paradigmtico, sino que por investigacin debe ser analizado
conjunta de los 6.1.2.
En Etapa
efecto, se de las postulaciones
seala, en relacin a este fuero la necesidad de preservar
conforme un criterio de utilidad, es decir,
derechos procesales penal y civil conduce, no bien se abandonen distingo y clasifico a los
las su competencia para los asuntos
Aunque cronolgicamente en elestrictamente
desarrollo delfamiliares,
procedimiento ya que la existe
etapa
fines de que esa distincin advertida me sea
estrechas fronteras de su identidad formal, a gruesos errores conceptuales til a los fines de una
de postulaciones se verifica con anterioridad a la de prueba, enlovirtud
tendencia a incorporar a su conocimiento materias que no son,
designacin
y lamentables yconfusiones,
posibilidaden deespecial
actuacin del fenmeno
generan construcciones queintiles
se ha tales como cuestiones relativas a la capacidad de las personas, registrales
de razones metodolgicas en este trabajo es tratada despus de la
diferenciado
que nada explican y clasificado.
y mucho confunden. En este sentido, recalcan que el yaudiencia
de menores sometidos al patronato del Estado, que entorpecen el trmite.
preliminar.
Que manteniendo
derecho procesal penalloha afirmado
soportado precedentemente,
bastante con lanos parece que
transmisin de En general, un estos tribunales son competentes
la clasificacin de los litisconsorcios en activo, pasivo o mixto, Se propone proceso por audiencia que implicapara una entender
organizacin en
instituciones y conceptos del derecho procesal civil . En definitiva, (32)
estos cuestiones familiares, no patrimoniales, tales
de carcter mixto, con instancias oralizadas, de corte dispositivo perocomo: separacin personal,
carece
autoresde toda relevancia
niegan la posibilidad de utilidad
de una yteora
de diferenciacin,
general del proceso, pues, quey divorcio vincular, nulidad de matrimonio, adopcin, filiacin, cuestiones
la
proclaman que se trata de una identidad meramente aparente. polos,
relacin litisconsorcial se manifieste en uno, otro u ambos relativas a la guarda, alimentos, rgimen de visitas, patria potestad, etctera.
no tiene relevancia, pues las reglas aplicables a la relacin
Las objeciones esgrimidas a la posibilidad de una teora general son En Crdoba, y en la provincia de Buenos Aires, existen modelos de
litisconsorcial no distinguen en su aplicacin la posicin procesal
varias y suscitan un gran debate de ideas. estos fueros que se distinguen no slo por su competencia especfica
en la cual ste se manifieste. (80) As por ejemplo el Cdigo Iberoamericano en el art. 266 prev que la incomparecencia
Los unificadores representados, entre otros, por Niceto Alcal Zamora sino
generatambin por lasimple
idoneidad y aptitud que ense elrequieren a sus integrantes.
Otro criterio de clasificacin es el de la oportunidad o momento en una presuncin en contra de su inters proceso posterior; el C.R.O.U. la
y Castillo, Jorge Clari Olmedo, Fernando de la Ra, Enrique Vescovi y As,
regulaellos
en losdeben acreditar
arts. 340.2 y 340.3;versacin
se prev quejurdica
si fuere elenactor
la materia
el que noyasiste
actuar auxiliados
se lo tendr por
que se produce la relacin litisconsorcial, y as se distingue en litisconsorcio
HernandooDevis
originario sucesivo.Echanda afirman respecto del proceso que es una por cuerpos
desistido tcnicos multidisciplinarios,
de su pretensin, y si el inasistente fuere elque son integrados
demandado, por mdicos,
el tribunal dictar sentencia
institucin comn y que de inmediato ysiquiatras,
tendr por ciertos los hechos afirmadosetctera
por el actor;(50)en el Cdigo de Morello la
El litisconsorcio es su fin es obtener
originario cuando unaladecisin
relacin jurisdiccional
litisconsorcial formal
se siclogos, asistentes sociales, .
incomparecencia es regulada en el art. 363, al establecer: ... la parte que injustificablemente
dictada en todos los casos por
manifiesta al comienzo del proceso, en cambio:un tercero imparcial. Por lo que no puede El trmite establecido es el de proceso oral con instancia nica con
no compareciere: 1) no podr plantear en lo sucesivo cuestin alguna respecto de las resolu-
plantearse su diferenteesnaturaleza.
El litisconsorcio Por otra la
sucesivo cuando parte rebaten
relacin los argumentos
litisconsorcial se procedimientos
ciones que se pronuncien similares al del
en el curso de laproceso
audiencia;por 2) seaudiencia
le tendrn por enreconocidos
los que los se
de los opositores, esgrimiendo diferentes argumentaciones.
produce durante el desarrollo posterior del proceso, producindose el otorgan un protagonismo
hechos aseverados a lossi magistrados
por la contraparte, los hubiere, salvojudiciales (asesores,
prueba en contrario; jueces
el Proyecto
As, pordeejemplo,
fenmeno quienes
integracin de laniegan
relacinla posibilidad
procesal. de una teora general yColombo prescribequienes
camaristas) en su art. 358 que la
ofician parte que
como injustificadamente
activos operadores no concurriere, habien-
en esta justicia
do concurrido la otra u otras (51)partes: 1) No podr plantear en lo sucesivo cuestin alguna
plantean,
Por ltimo,adems del argumento
conforme la posibilidadnormativo como obstculo
de integracin a su
de la relacin de acompaamiento . Como caracterstica particular, se impone el
respecto de las resoluciones que se pronuncien en el curso de la audiencia; 2) si las circuns-
concrecin, razones
litisconsorcial, que se vinculan
sea emanado al diferente
de la voluntad objeto odel
de las partes deproceso
un mandato civil impulso
tancias de laprocesal
causa as lode oficio, yse
aconsejaren presentan
el Tribunal instancias
no considerara conciliatorias
necesario producir prueba que de
y penal,
legal, al consorcio
el litis diferente se posicionamiento
denomina facultativo de los sujetos esenciales o
o necesario. se repiten
oficio, en la etapa
se pronunciar sentencia prejurisdiccional
y se fijar la fecha en o que
intrajurisdiccional previa, ena
las partes debern comparecer
eventuales, etctera.es
El litisconsorcio Como se dijo,cuando
facultativo quienessuseformacin
oponen a obedecela unidadasealan
la libre oportunidad de el
notificarse de ella...; laCdigo
audiencia preliminar
del Proceso la regula en y elqueart. tambin operaqueante
378 al determinar ... si la
el
el diferente objeto del proceso civil y del proceso penal ya que el primero actor no asiste, o no justifica debidamente su imposibilidad de hacerlo con una antelacin no
voluntad de las partes, y menor de cinco das, se le tendr por desistido, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamen-
es de El carcter privado es
litsconsorcio y elnecesario
segundo escuando de carcterlo pblico
imponey la se ley
refiere
o laal te acreditado a criterio del juez de trmite. En la misma situacin, si no lo hiciere el demanda-
poder represivo
caracterstica dedel Estado. Esto esderebatido
inescindibilidad por oAlcal
la relacin situacinZamora y Castillo
jurdica que do, se le tendr por desistido de la contestacin de la demanda y el Tribunal, al dictar
constituye
quien expresa la que
causa deargumentos
esos la pretensin, es decir,
no son vlidoscuando
si se piensase est
por frente
ejemploa sentencia tendr por ciertos los hechos afirmados de la demanda en todo lo que no se haya
una relacin causal inescindible, lo cual produce que al litigio resulte probado
(49) lo
Encontrario;
tal sentidoelenCdigo de T.
Crdoba sedel Fuego el
organiza sefuero
refieredea familia
ella en el art. 369.4
mediante el estableciendo
dictado de las
que la7675
leyes parte que injustificadamente
y 7676 no compareciere
y sus modificatorias de 1988. Por su noparte,
podrlaplantear
provinciaen de
lo sucesivo cues-
Buenos Aires,
imposible decidirlo vlidamente, sin la concurrencia de la integracin tin ni recurso
tambin cuenta alguno
con un respecto de las resoluciones
fuero especializado al dictarseque se 11.453
la ley pronuncien
que esen incorporado
el curso de la
al
de la relacin litisconsorcial. audiencia.
C.P.C., desdeAsimismo
1993. se le darn por reconocidos los hechos afirmados en la demanda o
Es esta clasificacin la que produce mayores efectos en lo que es la contestacin por la contraparte
(50) En Crdoba, que
leyes 7675 asista,desalvo
y 7676 pruebadel
Creacin enFuero
contrario o que se
de Familia trate de cuestio-
y modificaciones,
(32) Maier, Julio,
consecuencia de ob.
su cit., p. 168.
existencia. 14 nes que afecten
sancionado el ordenEn
el 28/6/88. pblico.
Buenos Aires es ley 11.453 incorporada al C.P.C., de 1999.
46
27
Cmara
con un rol de Familia.
activo del Sejuez
imponeque lasebsqueda
traduce, por de launaverdad
parte,
jurdica
en el objetiva
impulso Si
Poranalizamos
ello, en general,nuestra sostienen
legislacin la existencia
procesal civil de una de unidad
la provinciaesencialde
procesal desuperador
concepto oficio para del ciertos
de tramos
verdad del procedimiento,
formal propio dely por procesola otra,civil
en Crdoba,
compatible escon
dable la advertir
existencia quedeel varios
instituto y diferentes
est normado sectores,
en el yart. ello181,
se
la injerenciayque
dispositivo quese seleacenta
otorga en porlaeladmisin
principioy sustancial
produccindedelalabsqueda
prueba. el
traslada
cual trata
a la legislacin,
la posibilidad tantodeenacumulacin
lo que respecta de aacciones
la organizacin
(pretensiones)
judicial,
de la El verdad
juicio comienza
biolgicacon la articulacin
sustentada por el de la demanda,
Cdigo Civil; suque constituye
vigencia hace en
como la demanda.
a las reglas de competencia, al proceso como estructura tcnica y,
el primer
que el juezacto de postulacin
tenga facultadesmediante
no slo el encual se efecta
cuanto la reclamacin
al impulso del trmite, (81)
. en definitiva,
Reza la citada con mayor
norma:razn Podr, anigualmente,
a los procedimientos,
acumularse aunque y ejercitarse esto
Al impulso inicial, en consecuencia, lo ejercita
proposicin de prueba, sino que adems sus decisiones no estn el actor y la litis se traba simultneamente
ltimo sea tambinlasuna acciones
cuestin que
interna
uno tenga de las contra
distintas varias
ramas personas
(29)
. o
a travs de
limitadas escritos quepor
estrictamente contienen
las reglas lasdepretensiones
la congruencia. deducidas por las variosPorcontra
ello el estudio
una sola, de siempre
la teora general
que emanen del proceso,
de un se manifiesta
mismo ttulocomo o se
partes (demanda, reconvencin, oposicin
Por ltimo, nos referimos al derecho procesal laboral. Nace como de excepciones y sus limitadoenenuna
funden lo quemisma se causa
refiere de a las vas procesales y procedimientos. En
pedir.
contestaciones). Tradicionalmente se le asigna
consecuencia del movimiento de constitucionalismo social gestado a a la contestacin el efecto efecto,
Normael anlisis
de la de las siendo
cual, vas adjetivas
comentada sealadaspor por la ley pertenece
reconocido doctrinario a las
de integrar
partir de 1957 la en
plataforma
el que sefctica
reconocen y delos delimitar
derechos el sociales
mbito material
del hombre de diferentesseramas
cordobs, afirma:procesales.
En esta norma Asse el derecho
establece procesalactivo
el litisconsorcio general
y pasivo,debeen
pronunciamiento.
vinculados Sin embargo,
a sus relaciones en el Atipo
de trabajo. propuesto,
partir los hechos
de la inclusin del art.que
14 concentrarse
el sentido de queen conceptos
se pueden acumular capaces
acciones deque presentar
una persona la caracterstica
tenga contra varias de
resulten
bis en laall fijados, lo son
Constitucin provisionalmente
Nacional, se establecen ya principios
que deberprotectores
estarse al personas,
validez uniforme
o cuando en varias
todas personas
sus manifestaciones.
accionen contra una sola, todo en un mismo
resultado de lo que pueda acontecer en la audiencia
de los derechos del trabajador que procuran equilibrar desigualdades preliminar por efecto proceso.
El pensamiento
Para que proceda autonmico
la acumulacin aunque es necesario
muy difundido
que la accin
y deemaneprevalente
de un
de la funciones que comprende.
que se plantean en la relacin laboral. Se advierte que no puede regir en mismo
aceptacin
ttulo o entre
se funde losen procesalistas,
una misma causaes de resistido
pedir (19). por algunos autores,
Rige como
la relacin regla general
patrn-obrero en el trmite
el principio el principio
de autonoma de ladispositivo,
voluntad atento en lo fundamentalmente,
Como debemosdel mbitoesprocesal
advertir, necesaria penal, sector desde
la conexidad el que
causal se
a los
que se refiere al impulso de parte, sin perjuicio
la escasa capacidad negocial que tiene el trabajador. Se imponen como del impulso procesal de fines
prohijan de disidencias.
que esa parte con pluralidad de sujetos se constituya en
oficio que pueda imponerse para ciertas instancias
reglas propias, adems de las generales nsitas de todo procedimiento procesales. Estos autores pertenecientes a la denominada corriente diversificadora
un litisconsorcio.
oral,Silas sedelformulan
in dubio defensas
pro operario,u inversin
oposiciones ellas
de la cargasern
de laexaminadas
prueba, y lay cuestionan
El mismo o niegan
nombre su del
existencia
instituto y expresan
as lo designa:
que la propuesta
el litisconsorcio
doctrinaria es
admitidas por el juez; la instancia de notificacin y de traslado para
fijacin de las reglas de la competencia a partir del domicilio del trabajador de tratar
una al llamado
comunidad derechoenprocesal,
de suerte el resultado sin aditamento
del litigio, comopues unacomo unidad
bien
continuar el trmite deber ser realizada por el tribunal. A partir de esta
requirente, etctera. carece
lo de rigorHernn
recuerda crtico y Casco
que la creacin
Pagano:de La una voz
teora unitaria deldeviene
litisconsorcio proceso de o del
la
oportunidad se impone, entonces, el impulso de oficio y se deber cumplir
El procedimiento laboral, tiene carta de ciudadana en la legislacin derecho procesal
locucin no puededeaceptarse
litisconsortium; en forma
litis: pleito, litigiopacfica
judicial,(30) . (conflicto de intereses)
juicio
toda la actividad necesaria hasta la designacin de la audiencia
cordobesa desde vieja data. As la ley provincial 4163 organiza y fija el Este sector
y consortium: de la doctrina
comunidad de destino no discute
(20)
. la existencia de identidad de
preliminar. El tribunal oficiosamente deber efectuar la notificacin de
procedimiento para los tribunales laborales; establece uno oral, de instancia vocabulario
Por lo que e instituciones
son litisconsortes entreaqullos
el derechoque asumen
procesalla misma
civil yposicin
penal.enPor el
los traslados, sin que medie solicitud de parte, con el fin de agilizar el
nica, ante tribunal colegiado. El trmite se iniciaba ante un juez de proceso
ejemplo, corriendo igual suerte
en lo atinente a la (21) .
organizacin judicial, al juez, a la competencia,
juicio y evitar los tiempos muertos del proceso.
conciliacin que oficiaba adems como instructor. a los recursos, a los plazos, a la sentencia, etctera, pero expresan que
A estos fines es menester la actuacin de un juez protagonista que
opere La admitiendo
ley 4163 rigi hasta 1990,
o rechazando cuando subsanaciones.
y ordenando se dict el nuevo Cdigo
Se verificar esta6.1.1. Clasesde lxico hace ms fcil la identidad, pero argumentan
uniformidad
Procesal Laboral para la provincia de Crdoba
as la concrecin en orden al aumento de los poderes del juez, que (ley 7987) (52)
. A grandes que Diversos
ella, en muchos,
operadores casos es slo aparente.
clasificatorios han sido Concluyen
utilizadosafirmando
a los finesque, de
rasgos, el sistema
sern ejercidos elegido
no slo en lase mantiene
audiencia intangible,
preliminar sino se establece
durante toda ella efectuar diferenciaciones entre diversas manifestaciones del limitan
como consecuencia, las similitudes no pasan de lo formal y se fenmeno a lo
impulso procesal
etapa de las postulaciones . de oficio,(82) con dos etapas bien diferenciadas. La que se denomina funcionamiento interno de las reglas jurdico procesales.
litisconsorcial.
primera, se lleva a cabo ante el juez de conciliacin quien, adems, se As, As
arguyen
se haque no son que
sostenido vlidas, por ejemplo,
conforme en lo concerniente
el litisconsorcio se encuentre a la
oficia como juez instructor, por medio de un procedimiento de carcter estructura de los actos procesales, a las
segn sea la posicin procesal en la que se halle, estaremos ante un consecuencias jurdicas que
documental y actuado. La etapa de juicio, de caracterstica informal y acarrean
litis consorcioni tampoco
activo, para
pasivosuo ineficacia
mixto. o a su nulidad, etctera (31).
(81) El trmino postulacin deriva del latn postulatio-onis, que significa reclamacin, queja
(conf. postularius, que reclama un sacrificio). En el lenguaje procesal, la referida postulacin
debe entenderse como reclamar con derecho a una respuesta concreta, respuesta que compete
al Estado a travs de Roberto;
(51) Berizonce, sus rganos. (Conf.Patricia
Bermejo, Arbons, Mariano, Apuntes
y Amendolara, Zulma,delTribunales
Curso deypost grado
procesos de (19)
(29) Zarazaga, Luis, en
Clari Olmedo, Ferrer
Jorge, ob.Martnez, Rogelio y otros, Cdigo Procesal Civil y Comercial de
cit., p. 37.
de Profundizacin
familia, de Derecho
Librera Editora Procesal
Platense, realizado
La Plata, 2001,enp.la31.
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales la Provincia de Cordoba,
(30) Maier, Advocatus,
Julio, Derecho procesalCba.,
penal,2000, p. 333.
Editores del Puerto, Bs. As., 1999, t. I, Fundamen-
de la(52)
U.N.C., Cba.Procesal
Cdigo , 1995. Laboral. Ley provincial 7987 y modificaciones, sancionado en no- tos,(20) Casco Pagano, Hernn, Derecho procesal civil, Asuncin, 2000, p. 296.
p. 166.
(82)de
viembre Berizonce,
1990. ob. cit., p. 756. 2 (21)
(31) Ibdem.
Maier, Julio, ob. cit., p. 168.
350
47
aplicables
De esta a todos
actitud los institutos
cientficadel dederecho procesal
observacin deenpura
todasactividad
sus ramasse o oralizada
Los actos
procura
introductorios
la bsqueda se realizan
de la verdad
por escrito,
real pudiendo
pero el acto el principal
tribunal
si por el contrario
desprende que una deben limitarse
de las partes slo a algunos
pretende de yellos
(actor) otraoreacciona
en forma parcial.
contra resolver
del procesoultra(audiencia
petita, estopreliminar)
es, ms all del monto
deber ser oral reclamado.
y actuado,Enlabrndose
el trmite
esa pretensin (demandado). laboral el juez
acta sucinta deacta como un Dicha
lo acontecido. verdadero
acta director del procedimiento y
deber protocolizarse.
La construccin lgica del proceso, y su descripcin fenomnica, en tal sentido sey reconvencin
La demanda le reconocen yamplias facultades. deben presentarse
sus contestaciones
4. Teoraque
produce general
se hubieradel proceso
ya afirmado que las partes son slo dos (actor y por Como
escritorasgos
con los individualizadores
requisitos comunes de lospara
tribunales
este tipo laborales cordobeses
de actuaciones. A
demandado), y nada ms que dos, por ello el afirmado carcter dual de puede
su vez, mencionarse
ellos deben iruna facultad amplia
acompaados de la de saneamiento
prueba documental concedida
de que
Por la tarea que hemos reseado se acepta por un sector importante
las partes. inicialmente
hayan de valerse al juez lasquien
partespuedeo en su ordenar
caso laoficiosamente
indicacin del que se aclare
lugar o archivolos
de laPero,
doctrina
obviola resulta,
existencia quedeenunacada
unidadunaesencial del derecho
de las partes (polo procesal
activo y trminos de lo demandado
en que stas se encuentren. y, posteriormente, producir tambin
En dichos escritos despachossetendientes
debern
compatible
pasivo) puedencon la existencia
existir ms de deuna
varios y diferentes
persona (sujeto)sectores y que se
pretendiendo o amencionar
eliminar vicios
todos olos errores
mediosen elprobatorios
trmite. Rigeque la regla
hayan de de
la gratuidad
utilizarse.yaRigeque
traslada a la legislacin
reaccionando, e incluso nada tantoimpide
en lo quequeen seambas
refiere:partes
a la organizacin
pueda existir es el Estado quien anticipa los gastos para
para los dos momentos la regla de la eventualidad de las afirmacionesel trabajador y se provee
judicial, ms
tambin como de aunlas reglas de la competencia; al proceso como
sujeto. asistencia
debiendo, tcnica gratuita parael elactor
en consecuencia, trabajador
articularporconjuntamente
medio de un funcionario
todas sus
estructura tcnica y, enesdefinitiva,
A este fenmeno, con en
decir cuando mayor
una,razn
otra ua ambas
las reglas generales
partes existe del ministerio pblico pupilar denominado procurador del trabajo.
pretensiones y el demandado plantear todas las defensas u oposiciones
de los procedimientos aunque esto ltimo sea tambin
ms de un sujeto, el derecho procesal lo denomina partes con pluralidad una cuestin Cabe sealar, por ltimo, como una caracterstica de la reforma procesal
de que haya de valerse.
interna
de de las diferentes ramas.
sujetos. laboral que es trascendente la autorizacin que se otorga a los tribunales
La ley impondr expresamente que en los escritos de responde las
Se afirma la posibilidad
Y ello es permitido conforme de un estudio
la regla comn
procesal de las instituciones
de economa procesal y de juicio colegiado de actuar en salas unipersonales como tribunal de
partes
sentenciatienen
paralacausas
carga que de pronunciarse sobre la veracidad o no de los
no revistan complejidad.
procesales que resulten vlidas para las
el principio de eficacia procesal, mediante un instituto diferentes ramas denominado
del derecho
procesal. Ellassubjetiva
seran integrativas y configuraran la llamada teora general hechos invocados y sobre la autenticidad
Para finalizar, recordemos que, pese a las caractersticas de los documentos
individuales
acumulacin de pretensiones.
del proceso que adems
Si se efecta una detenidaes aplicable
lecturatanto
en la para el dictado
doctrina de los
es posible cdigos
advertir la sealadas, que le otorgan fisonoma propia, todaslalas
acompaados. En este punto hay que sealar que negativa
ramas genrica
giran en
formales, como enfenmenos
lo referido aldistintos,
estudio ylos enseanza del derecho procesal. no es asuficiente
torno conceptos para tener por
procesales contestada
unificados la demanda;
a partir debecientfica
de la escuela tratarse
confusin de dos cuales resultan identificados,
El es
estudio departe
la teora de una
del negativa
derecho procesal especfica sobre losdehechos
y la elaboracin la teorarelevantes
general deldeproceso.
la accin La
como el de la congeneral debe
pluralidad deformular
sujetos yreglas generales
la relacin comunes a
litisconsorcial.
todas su ramas (civil, penal, familiar, administrativo, laboral, etctera). Esta deducida. Adems,
diferencia que presentan el demandado
los sistemastiene ladecarga procesal de
organizacin contestar
y reglas de
La primera (parte con pluralidad de sujetos) es el gnero, mientras
teora comprende el anlisis de elementos estructurales de todas las ramas. procedimiento
dando su versin en sobre
nada la desvirtan
forma enesta que afirmacin.
ellos ocurrieron y que servir en
que la segunda (litisconsorcio) es la especie.
Algunos Por ltimo,de
consecuencia insistimos,
fundamento que adems de la vigencia de principios, reglas
de la negativa.
Ergo, entrede unaestos
y otraelementos generales
lo que se desprende y relacin
es la comunes ya gnero
entre estn
o mximas procesales, comunes
determinados, pero el alcance definitivo de su contenido no est delimitado La incomparecencia del actora todas las ramaspreliminar
a la audiencia del derecho procesal,
implicar el
y especie, es decir, siempre que existe litisconsorcio (especie) nos la
an en formaante concreta. En este desistimiento de la instancia; la incomparecencia del demandado tiene
problemtica que presenta la realizacin jurisdiccional siempre slo
encontramos una parte con sentido
pluralidad es de
importante destacar
sujetos, pero que la
no siempre aspectos comunes,
actitud de la doctrina no es pacfica y se distinguen dos posiciones importar su ausencia ay el veces, en forma de
incumplimiento mas amplia
la carga y en otras,
procesal. ms
Se elimina
que exista una situacin de partes con pluralidad de sujetos estaremos limitadamente.
encontradas:
frente la de los autonomistas y la de quienes se oponen a ella
a un litisconsorcio. la declaracin formal de rebelda que se manifiesta como un trmite
esgrimiendo diferentes argumentos y que niegan en definitiva la posibilidad As la duracin
burocrtico razonable
y la contumacia slodel proceso,
importar que la eleconoma de costos,
proceso contine sin la
la
de una teora general del proceso. concentracin del la actividad del proceso, son problemas generales sin
exigencia de notificaciones expresas al domicilio, salvo para los actos de
perjuicio de la vigencia de las reglas que hacen a las particularidades de
6.1.LaElcorriente autonomista sostiene que el derecho procesal es nico,
litisconsorcio carcter personalsimo (confesional o reconocimiento de firma) o cuando
cada sector.
es decir, uno solo, puesto que regula en general la funcin jurisdiccional el tribunal lo estime procedente. La incontestacin de ylamutaciones
demanda
Modernamente se estn produciendo grandes cambios
del Estado, y sus principios fundamentales son comunes a todas sus generar entonces una presuncin contraria
Efectuada, pues, la aclaracin de la relacin existente entre partes en los regmenes procesales, por lo que se habla al dedemandado,
la publicizacin comodel
ramas. No obstante ello, se seala que por la diferente naturaleza de las
con pluralidad de sujetos y su especie, la relacin litisconsorcial, proceso civil y la privatizacin del proceso penal y, en definitiva,esta
habitualmente lo establecen los cdigos formales. Sin embargo, se
normas del derecho de fondo, se divide en derecho procesal civil, penal, actitud importa adems una conducta procesal renuente al deber de
podemos afirmar que existe litisconsorcio cuando entre(28)varios sujetos convalidan sistemas mixtos (laboral y familiar).
contencioso-administrativo, del trabajo, fiscal, etctera . cooperacin, que ltimo,
podr ser valorada
que ocupan una misma posicin procesal se presenta un vnculo de En verdad, esto significa que secomo un elemento
van aceptando nuevas ms de
ideas
conexidad causal o de afinidad. conviccin por el juez al momento de sentenciar.
que se manifiestan, fundamentalmente, en otorgar mayores o menores
No obstante, debemos observar que generalmente los cdigos no poderes a los jueces,
Las facultades nueva del
oficiosas distribucin
tribunal endeorden
los roles procesales ydel
a la depuracin enproceso
agilizar
regulan independientemente este instituto, sino que generalmente lo el trmite judicial.
comprenden, comoEsta tendencia
dijimos, se recepciona
la de admitir e inadmitir legislativamente
la demanda, sealarcon la
hacen(28)desde la acumulacin
Devis Echanda, de cit.,
Hernando, ob. pretensiones.
p. 43. 14 incorporacin
sus defectos cuando de formas puedande terminacin
ser subsanados anticipada en el proceso
y rechazarla de planopenal si es
48
25
(juicio abreviado) improponible.

manifiestamente y con la inclusin de mtodos
Tambin podr alternativos
imprimirle eldetrmite
resolucinque evasiva
Tambinpuedense identifican
ser tomadas algunas
comoinstituciones
confesin (art. que192),
resultan
es decir,
netamente
no se
de conflictos. independientemente
corresponda, Por ltimo, y sin agotardellaque
temtica, se regulan
peticionaren instituciones
las partes (83)
. aplica
procesales con rigor
y seellas valor del silencio.
distingue de otras que si bien aparecen como
idneas
Comopara purificar,elsanear
se advierte, el trmite,
juez debe dejar deque es pasivo
ser un lo que espectador
en definitiva el
para Ello se explica,
emparentadas con porque
ellas son como ensea Alvarado
de naturaleza Velloso,
sustancial. la carga es un
Tal diferenciacin
momento requiere.
transformarse en un activo protagonista y por ende, director, interesado imperativo
se efecta, quepor
la parte tiene respecto
ejemplo, respectode s demisma.los conceptos de admisibilidad
en la solucin del conflicto. As, en uso de tales facultades podr concretar (de Ynaturaleza
nadie puede compelirla
procesal) a que la cumpla,
y fundabilidad (queergo,
haceno al se trata dedeuna
aspecto la
lo dicho precedentemente. obligacin; pues
pretensin sustancial). la obligacin supone que otro sujeto tiene un derecho
correlativo
Como con se ve esade obligacin
esta breve y queresea,
por endelos puede exigir su cumplimiento
esfuerzos se dirigen a
6.1.3. Audiencia de vista de causa. Concepto y fundamentos La carga conceptos,
profundizar como imperativo del propio
principios y reglas inters tampoco
comunes queradica
son las en que
un
La audiencia de vista de causa es de suma importancia para el desarrollo deber,
perfilan la pues ante undeldeber,
autonoma derechola procesal
conducta omisiva
y que o contraria
integran el derecho es
del proceso por audiencias pues constituye el acto culminatorio del sistema. sancionable.
procesal general Sobre ylaque parteenpesasu el deber de
avance moralidad,nuevos
encuentran buena fenichosy lealtado
Participan en ella todos los sujetos procesales, los cuales actan de acuerdo procesal, y si no cumplecomunes
ncleos problemticos con ello es pasiblesus
a todas de ramas.
sancin.
a las reglas de trmite fijadas por la ley. Tambin debe garantizarse la En
Paracambio, el incumplimiento
ello, el esfuerzo de la cargaelementos
se dirige a establecer no genera una sancin,
comunes en las
vigencia de las reglas de concentracin procesal e inmediacin. sino la consecuencialidad preclusiva y un efecto
distintas instituciones y establecen sus diferencias con el objetivo final contrario a su situacin
La vista de causa permite la mayor concentracin de la actividad procesal.
de determinar su alcance. Por lo tanto, no obstante, destacar por su
probatoria, y en ella se incorporan definitivamente todos los medios de Por elloy es
relevancia porque correctamente
constituir se hainicial,
el puntapi sealado estosquepuntos
la cargarelativos
se presentaa
siempre
los poderesen el planode insular.
realizacin, a la autonoma de la accin y a las
prueba y se recepcionar la prueba oralizada. De esta forma se impide la
Explicndose
caractersticas del esta caracterstica
proceso, los estudios de continan
su manifestacin
y la teoraengeneral
el plano va
dispersin de actividades, lo cual redunda en economa procesal.
insular,
abarcando conforme
a otrossus elementos,
conceptos quela comprenden
forma en que la opera la carga
materia procesal.
relativa a los
Los caracteres de la audiencia de vista de causa, en lneas generales,
actos Siempre que la autoridad
procesales, a la prueba,efecta actos
a la de conexin
actividad (ejemplo:atraslado),
decisoria, lo hace a
la impugnativa,
pueden sintetizarse en los siguientes: a) publicidad (oralidad), b)
fin de dar oportunidad
y a la cautelar, etctera. a una de las partes para que haga o diga lo que quiera respecto
continuidad, c) inmediacin y d) concentracin.
de laPor
instancia ejercida por la otra. A este fin, emite una
eso se ha dicho que la admisin del derecho procesal como orden que debe ser cumplida en
a) Publicidad: El primero que analizaremos y que predomina en su
un plazo previamente determinado por la ley o por la propia
ciencia se vincula a la teora general del proceso, e implica la exposicin autoridad, en su defecto,
desarrollo es el de publicidad, que se garantiza por normas que sancionan
con el apercibimiento
sistemtica (advertencia) instituciones
de conceptos, del efecto contrarioy alprincipios
inters de sucomunes
destinatario,a para
las
su inobservancia mediante conminaciones de nulidad. Este principio es
el caso de que
distintas no ladel
ramas cumpla en el tiempo dado
enjuiciamiento (27) (18).
.
receptado bajo la regla de publicidad interna que comprende la
Por
El temaello crucial
es que, estjunto al maestrohasta
en determinar rosarino qu afirmamos
punto entreque la carga
las distintas
convocatoria a la realizacin de la audiencia tanto a las partes como a los
procesal posee tres elementos necesarios:
ramas procesales median coincidencias esenciales o rasgos comunes una orden, un plazo paraquesu
terceros que intervengan en el proceso, y a los rganos de la prueba.
cumplimiento por la parte y un apercibimiento
no slo permitan su cotejo en el plano comparativo sino que adems en caso de omisin.
Esto constituye, como los dems caracteres, una consecuencia de la
oralidad, que tiene especial preponderancia en esta etapa procesal, pues contribuyan a la elaboracin de una teora general.
aun algunas actuaciones que se han cumplido en forma escrita deben ser Complementariamente, resulta pertinente tambin, establecer sus
6. Partes con
diferencias. pluralidad
En tal sentido, es de necesario
sujetos. Concepto
tratar de determinar el alcance de
incorporadas al debate por su lectura. Es de advertir que solamente deben
ser recibidas en forma oral aquellas que fueren relevantes para la decisin la unidad y establecen si la comunidad de reglas resultan directamente
Si observamos el fenmeno jurdico denominado proceso, advertimos
y que se refieran, especficamente, a lo que ha sido fijado en la audiencia
que es un mtodo de debate entre dos partes (actor y demandado), ante
preliminar en relacin al objeto del proceso y de la prueba. Pero es de
un tercero, imparcial e independiente.
(27) Alcal Zamora y Castillo, Niceto, De la Universidad y la diversidad del derecho

procesal surge lo que se llama teora general del proceso. La teora general del proceso y
(83) Olcese, Juan Manuel, El proceso civil por audiencia en el Anteproyecto del C.P.C. de la enseanza del derecho procesal, ponencia realizada en memoria del maestro Eduardo
la Nacin de los Dres. Morello, Arazi, Kaminker, y Eisner, Sem. Jur. N 965, 31/12/93. 2 Carlos,
(18)Bs. As., 1959,
Alvarado p. 533.
Velloso, Adolfo, ob. cit., t. I, ps. 252/253.
72
49
10. LoEtapas del proceso

transcripto, poseepenal una extraordinaria explicacin de la carga sealar que la oralidad tiene mayor significacin en las declaraciones de
procesal, pero a la par, implcitamente responde a la idea teleolgica las partes, testigos y aclaratorias de los peritos y, por supuesto, en la
del El proceso penal cordobs, presenta tambin una construccin lgica
proceso. recepcin de las alegaciones finales. Ella permite obtener un dilogo vivaz
conEn fases o etapas,
efecto, el proceso algunas
es unesenciales
mtodo dey debateotras eventuales.
(slo ello) yEllo no unes del tribunal con los intervinientes, que favorece el descubrimiento de la
consecuencia
mtodo de bsqueda del sistema deprocesal
verdad, adoptado
pues de ser por sta
el Cdigo Procesal Penal,
(la bsqueda de la verdad jurdico-objetiva. Por ello se ha dicho que el mecanismo ms apto
que
verdad)guarda analoga
el norte del con el sistema
proceso, mixto el
no cabra proacusatorio.
concepto deEscarga as que
como se para la reproduccin lgica de CAPITULO
los hechos est II dado por la oralidad; es el
detectan
imperativodos del momentos
propio inters, bien pues
diferenciados:
a la verdadlacomo investigacin
meta no fiscal debiera o mtodo ms eficaz para descubrir la verdad de ellos y el ms idneo para
jurisdiccional
hacrsela depender preparatoria
del mero y lainters
del juicio de plenario.
la parte. que el juez forme un recto y maduro convencimiento; el ms capaz de
Se
Porha
eventual y
conceptualizado
ello, las partes ingresan
preparatoria del
a laal investigacin
juicio, que
proceso a los
cumple un
penal
rgano
preparatoria
fines de debatir
judicial en virtud
como la fase
conforme
de excitacin
El proceso judicial
excluir la arbitrariedad judicial y dar a las partes oportunidad para defender
sus intereses; el que permite el control pblico de los actos judiciales,
a determinados reglas conocidas de antemano y a las cuales se someten.
oficial (de laen
Radica polica
cadao unadel ministerio
de ellas elpblico)
propioyinters,
en formamediante
limitadamente
el cualpblica
se lasu que es la fuente de rectitud, de ilustracin y garanta de justicia; el que
contradictoria,
manda para investigar de
al cumplimiento la verdad acerca de actividad
determinada los extremosprocedimental,
de la imputacin penal,
a los mejor responde a las exigencias constitucionales (84).
con el fin de dar base a la acusacin
fines de la obtencin de sentencia favorable. o determinar el sobreseimiento (21)
. La continuidad: Es otra consecuencia necesaria de la oralidad de la
Ocurrida,
Cada norma entonces,
procesallaen noticia criminis, dinmica
su estructura se inicia laprevinvestigacin
el supuesto fiscal
en vista de causa y asegura la identidad fsica del juzgador y la vigencia de
Sumario: 1. Precisiones sobre el tema. 2. Concepto. 3. Enfoque
preparatoria que tiene por fin reunir
el cual el acto ordenado lgicamente sea incumplido. elementos de prueba suficientes para los corolarios de inmediacin y concentracin. El inicio y finalizacin de
externo. Elementos. 4. Enfoque interno. Naturaleza jurdica. 4.1.
dar andamiaje
Y aqu surge a la acusacin. Se trata dede
la categorizacin laslaactividades
carga. Suque se desarrollan
omisin no es esta audiencia debe realizarse4.1.1.
Escuelas privatistas. en unTeora
solo acto; pero si ello4.1.2.
contractualista. no fuera posible
Teora del deber
para la
sancionable.preparacin del ejercicio de la accin penal pblica. Es que, para proseguirse en tantos das
cuasicontrato. 4.2.sucesivos
Escuelas como fueren necesarios,
cientficas y pblicashasta concluir toda la
del derecho
imputar actividadprocesal.
que deba4.2.1.
cumplirse
Teoraendeella. Esta regla de continuidad
4.2.2. Teorase de
atempera, al
As aalauna persona como supuesto realizarautor de deun comparecer;
delito, debensiexistir la relacin jurdica. la
parte le corresponde el acto no lo
motivos bastantes para sospechar su participacin en el hecho punible permitirsesituacin jurdica.
la suspensin de la 4.2.3.
audiencia Teora
por un detiempo
la institucin
limitado yjurdica.
conforme5. las pautas
hace, se lo tiene por rebelde.
(art. 358 C.P.P). dadas porValoraciones
la ley paradenolasdesvirtuar
teoras. 6. laCaracteres. 7. Contenido
concentracin. A ello del proceso.
debe decidirlo el
As, la parte demandada pesa con la carga de contestar la demanda; 8. Objeto del proceso. 9. Etapas. 9.1. Etapas del proceso civil.
La investigacin es llevada a cabo por el Fiscal de Instruccin, que tribunal,9.1.1.
fundadamente, o tambin puede realizarse
Etapa introductoria. 9.1.2. Etapa probatoria. 9.1.3. Etapa
por acuerdo de las
si no lo hace, su inters o situacin procesal se ver perjudicado
detenta la titularidad de la accin penal pblica. Este funcionario carece partes en casos excepcionales. Por ejemplo, si
discusoria. 9.1.4. Etapa decisoria. 10. Etapas del proceso penal.actor o demandado se
conforme sea el valor que el ordenamiento le otorgue al silencio. Baste
de potestades jurisdiccionales, por ello, ante la necesidad de ejercicio propusieran iniciar
11. Etapas deltratativas de conciliacin.
proceso laboral. 12. Etapas en el proceso de familia.
para ello el anlisis de la norma contenida en el art. 143 del Cdigo de
de alguna de ellas ( vgr.: intervencin de las comunicaciones, La relevancia de la audiencia
13. Presupuestos procesales deyvista de causa13.1.
sentenciales. es que en ella se reciben
Legitimacin
Santa Fe cuando prev que omitida la contestacin se llamarn los
intercepcin de correspondencia, establecer el secreto de las en formaprocesal
oral las ypruebas
sustancial. 13.2. Prejudicialidad
confesional y testimonialpenal. 13.3.desformalizada
en forma Impro-
autos para sentencia, si correspondiere (17); decreto que se revocar si ponibilidad objetiva de la demanda.
abandonando arcasmos ferularios para preguntar a los testigos y a las
actuaciones, disponer embargos. etctera), debe requerir
aqullos solicitaren la apertura a prueba, regla que vara en el partes. Deben utilizarse a tal efecto interrogatorios no formales, libres,
necesariamente la orden del juez de instruccin.
ordenamiento procesal civil cordobs, en el cual el silencio o la respuesta directos y coloquiales realizados tanto por el juez como por las partes.
Este momento configura un procedimiento previo ya que no se
emplaza dentro del proceso estrictamente jurisdiccional, aunque es 1. Precisiones
Esto significa que sobre
no else tema
utilizarn pliegos u otros elementos formales
controlado en su legalidad por el juez de instruccin o de garantas. Es requeridos por legislaciones adjetivas. Ello permitir al rgano de prueba
eventual, porque el proceso puede llevarse a cabo sin que se desarrolle la El estudio
declarar sistemtico desin
espontneamente la teora
ataduras general del proceso
ritualistas. supone el
Se utilizar anlisis
entonces
investigacin, tal sucede, por ejemplo, en los casos de delitos de instancia de conceptos fundamentales de la materia procesal,
la tcnica del interrogatorio libre, que facilita la recepcin y la valoracin tales como los de
privada y en accin,
de excepcin yy jurisdiccin,
lo declarado ambas podrn los que cobran virtualidad
efectuarse en forma yintegral.
se entroncanEsta
(17) Que ellolos de faltas
es lgico, pues contravencionales.
al no haber contestacin, no hay hecho controvertido, ergo,
no hay materia de prueba. Por ello, es que Adolfo Alvarado Velloso, sostiene que se trata
en la idea de proceso. El proceso judicial es el principal objeto de estudio
simplemente, de una posibilidad de confirmacin que invierte la carga probatoria para que el demandado de la ciencia del derecho procesal, pero ste no es nico sino que es ms
pueda destruir la presuncin legal en su contra. (Cdigo Procesal Civil y Comercial de Santa Fe, Rubinzal amplio. En efecto, su estudio comprende, adems, el anlisis de los
Culzoni, Santa Fe, 1997, p. 109). Ver tambin, Arruiz, Mario, El valor del silencio, ponencia principios, las normas y de la legislacin formal en cuanto se refiere a la
presentada en el Primer Congreso Nacional de Derecho Procesal Garantista celebrado en la
organizacin del PoderAlfredo,
(84) Vlez Mariconde, Judicial, las reglas
Derecho de competencia
procesal penal, ed. actualizadaypor
tambin
los Dres.las que
Manuel
ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, 1999; Gonzlez Castro, Manuel A., El juicio
(21) Vivas,
abreviado Gustavo,
y la idea Manual deen
de no proceso derecho
Foro procesal penal,N
de Crdoba t. 70.
I, Alveroni, p. 184. 14
3 determinan la forma y modo de proceder de los
Ayn y Jos I. Cafferata Nores, Marcos Lerner, Cba., 1982, p. 420. sujetos procesales en juicio.
50
71
modalidad
En su acepcin
de declaracin
comn, elincidevocablo tanto
proceso
en suproviene
contenido del latn
como procedere
en la legitima
han sido aacreditada
intervenirlas enpartes.
el proceso
Adems, a losdeber
fines contener
de ejercitar un derecho
decisin expresa o
apreciacin
y significa avanzar,
que formulen
ir hacia,
las partes
desenvolvimiento.
y del juez sobre Enlosentido
declarado. tcnico,
De esta el asumir cada
sobre una obligacin
uno de losdepuntos garantasometidos
o contractual. a decisin del juez. As lo
forma
proceso podrn
comocomprobarse
instrumentolas judicial
condiciones
es unafsicas,
abstraccin
morales dey la ley (1); del
squicas un Se debe
establece en observar
los arts. 327 queyestos terceros
328 C.P.C., no son
en tanto, los
que representantes,
el art. 329 se refiere
declarante;
todo conceptual tambin que podr relevarse
adquiere forma la forma
en la en vidaqueprctica
ste se del expide y si lo
derecho, que actan en nombre de la parte, ni son tampoco
a la estructura de la resolucin. A su vez, la Constitucin de la Provincia sucesores ni a
dicho resultapor
diversificado equvoco
medio deo los reticente. El apartamiento
procedimientos, de frmulasy
que son organizados ttulo particular ni universal, los cuales se manifiestan
exige que toda resolucin judicial contenga fundamentacin lgica y en el fenmeno
tradicionales
delineados segn y su reemplazo
sea el derecho con esta demodalidad
fondo queimplica una ventaja
se pretende propia
realizar. En de la (art.
legal sucesin
155 deprocesal.
la Const.Pcial.).
del sistema oral
consecuencia, ya que est
el proceso las declaraciones
estructurado y se deintegra
partespor y testigos
una secuenciaen el De lo que
Adems dese trata
estas es dedenominadas
etapas un reemplazo mediantepueden
esenciales, la sustitucin
presentarse (no
procedimiento
de actos que seescrito se reflejan
desenvuelven en las actas impidiendo
progresivamente, avanzando una apreciacin
hacia un fin y contina a la parte, sino que la sustituye), como
otras, llamadas etapas eventuales, ya que pueden o no realizarse. Tales ocurre en el caso de
subjetiva
cuyo objeto insustituible e imprescindiblemente
es el de resolver un conflicto sometidocomplementaria. Es que en el
a su decisin. la accin subrogatoria o en la citacin en garanta,
son: 1) Etapa de medidas preparatorias; 2) Etapas de cautelares anteriores en los cuales el
procedimiento
Previo a definirescrito desaparece
al proceso la verdadera
judicial testimonial,
como instrumento quelaserealizacin
para convierte tercero se trata en rigor de un nuevo legitimado,
a la demanda; 3) Etapa de ejecucin de sentencia; y 4) Etapa impugnativa. con poderes propios
en
deluna especieesdenecesario
derecho, documental puestoalgunas
efectuar que el juez no valoraEn
precisiones. el testimonio
primer lugar, ni en elLaproceso.
etapa de medidas preparatorias estn previstas en la ley adjetiva
aprecia
se enfatiza a laquepersona que lo
el proceso prestalasino
permite que leeindirecta
realizacin un actadel que pretende
derecho de con el fin de obtener datos que resultan de conocimiento indispensables
contener
fondo y, en sussegundo
manifestaciones.
trmino, cabe Estasespecificar
actas slo que encierran
en cuanto una defectuosa
a su gnesisy para que el actor en un futuro pueda plantear correctamente su demanda.
parcial realidad de los testimonios. En
y fines rige en forma absoluta el principio de oficialidad. algunos casos no contienen el 5. Cargas lo procesales
Conforme dispone el art. 485 C.P.C., podr el actor solicitar que la
verdadero relato del
1) Respecto de testigo y otras
la primera, esveces resultan
de sealar construcciones
que se utiliza la artificiales
expresin
contraria preste declaraciones sobre hechos relativos a su personalidad,
del sumariante.
realizacin Ladel
indirecta evaluacin
derecho, por de oposicin
una declaracin
a la de exige tener en cuenta,
recomposicin directa El gran aporte de la teora de la situacin procesal fue el concepto de
como es sabido, no sloEn suefecto,
contenido, que exhiba la cosa mueble que haya de ser objeto del pleito, que se
o espontnea del mismo. puedesino tambin
suceder que antelas impresiones
la violacin cargas procesales, pues las partes en el proceso desenvuelven todo su
causadas por elque
sujeto que declara y la forma en que loelhace. Es jurdico
posible en exhiba algn testamento, etctera. Configuran casos de excepcin, por
de una norma pertenezca al derecho sustancial, orden se actuar en relacin a expectativas, posibilidades y cargas, con el fin de
el trmite oral directamente,
valorar por ejemplo lo que se ha dicho que son de interpretacin restrictiva y su solicitud
recomponga estoeles,tono sindelavoz, el aspecto de
intervencin delaterceros.
persona, obtener una sentencia favorable a su pretensin.
la forma en
Pinsese, porque se expresa,
ejemplo, en el caso la de
espontaneidad o vacilaciones
un contrato incumplido, en elde quesusel implican para quien las propone, la carga de demandar o de concretar
En este sentido, Goldschmidt define a las cargas procesales como
respuestas, factores que slo pueden apreciarse
perjudicado puede intimar a su deudor, quien, ante este requerimiento con la relacin directa. la pretensin dentro de los treinta das de su realizacin bajo
Imperativos del propio inters (15).
satisface su obligacin directamente, esto es, sin intervencin de los apercibimiento
En efecto, en deelcaducidad.
marco del sistema dispositivo nadie puede exigir o
rganos judiciales. En tanto que la realizacin indirecta significa por el Emparentadas
compeler a las partes con la las medidas
realizacin depreparatorias se encuentran las
actividad procedimental.
7. Otras instituciones
contrario, actuales
solicitar la recomposicin del derecho cuando ha sido violado, medidas de prueba anticipada que permiten
Cada una de ellas actuar conforme el desenvolvimiento recepcionarlas con antelacin
por medio del proceso judicial previsto en el derecho adjetivo. Es que la a la interposicinsus
procedimental, de propias
la demanda. Su finalidad
posibilidades es la deuna
y quizs preservar elementos
predeterminada
ley Aunque
sustantiva el proceso
garantiza porlosaudiencia
derechos es subjetivos
el fenmeno ms importante
y prev hiptesis del de convictivos
estrategia. que pueden desaparecer con el transcurso del tiempo, tales
derecho procesal actual y por ello nos hemos
conductas en forma de mandatos o prohibiciones que los particulares detenido en su estudio como el caso de declaracin de testigos de avanzada
Por ello es que el mismo Goldschmidt afirma: Slo existe en el proceso edad, gravemente
exhaustivo,
deben cumplir. cabe sealarlaque
Producida mltiples
violacin de uninstituciones
derecho disponible, del proceso estn
ste puede enfermos
cargas, es o prximos
decir situaciones a ausentarse
de necesidad del pas, etctera.
de realizar determinado acto para evitar que
siendo objeto de revisin y de nuevas propuestas.
recomponerse directamente sin la necesidad de acudir a los tribunales. As por ejemplo se Por otra
sobrevenga parte, tambin
un perjuicio en forma
procesal. Con excepcional,
otras palabras, se trata el cdigo autoriza
de imperativos la
del propio
propone la reformulacin de los procesos de conocimiento
Pero si esto no ocurre y el afectado lo requiriera, debe restaurarse procurando posibilidad
inters. de ordenar
Las cargas procesales medidas
se hallancautelares antesrelacin
en una estrecha de la con promocin de la
las posibilidades
un trmite mspor
indirectamente sencillo
medio adefin estedeinstrumento
que resultey expeditivo
a travs de los y rpido.
tribunalesLo demanda puesto
procesales, (art. 466queC.P.C. y art. 231impone
toda posibilidad C.C.). a las partes la carga de ser diligente
mismo sucede
judiciales. respecto
Distinta del juicio
situacin ejecutivo,
se presenta el que
cuando el al decir de
derecho Morello
sustancial Tambin constituye etapa eventual
para evitar su prdida. El que puede, debe; la ocasin del proceso
obliga (escivil
decirlagrava),
ejecucin de
y la ms
slo
violadotienees de tal el nombre
el penal, en esteyacaso queno su cabe
trmite la es engorroso y no
recomposicin cumple
directa, se sentencia
grave que tiene
culpa frente lugaresalasolicitud
a s mismo, de parte
de haber perdido interesada
la ocasin (16)
. y cuando el
con su funcin de celeridad.
impone la intervencin jurisdiccional para condenar o absolver. Lo mismo demandado no se hubiere avenido a cumplirla voluntariamente.
Por ello al lado del juicio ejecutivo tradicional se propone el llamado Por ultimo, mencionamos la etapa impugnativa, que tendr lugar
proceso monitorio, que existe desde hace tiempo en el derecho europeo. cuando algunas de las partes o ambas se sientan perjudicadas por lo
Es presupuesto de este tipo de trmite un ttulo dotado de fuerza ejecutiva, resuelto en sentencia, interponiendo recursos ordinarios o extraordinarios
aunque lo importante en su sustanciacin es que no se concede la
ante(15)
la Goldschmidt, James, Derecho procesal civil, Labor, Madrid, 1936, p. 8.
instancia pertinente.
oportunidad para formular
(1) Clari Olmedo, Jorge, Derechooposiciones; esto
procesal, Depalma, Bs.significa quep.planteada
As., t. I, 1982, 126. la (16) Goldschmidt, James, ob. cit., p. 203.
346
51
b. Laesto
De sucesin de una parte
se infiere que que muere pordel
la funcin el legatario
alegatodel noderecho litigioso
se agota con o del
la sucede respecto
pretensin el juez dicta
de ciertas
directamente
instituciones
la sentencia,
del derecho
previa verificacin
familiar enoficiosa
donde
bien objeto deldeproceso
meritacin la prueba sino que va ms all. de los
no caberequisitos formales.
la posibilidad deEltransaccin
contradictorio se difiere a una
o allanamiento etapa
entre lasposterior.
partes y
En este
En el casoordinario
juicio nos encontramos
los alegatos ante se una sucesin
realizan mortis
en forma decausae a ttulo
traslados de Este procedimiento
resulta inexorable laharesolucin
sido incorporado
judicial,recientemente
a los fines de en ella Cdigo Procesal
recomposicin
particular. de laotorgamiento
del Nacin, para de ciertas causas en las
la pretensin. que se en
Pinsese persigue
el caso el desalojo.
de un divorcio
ley por su orden. Esto es, primero se corre traslado al actor y luego al
Tambin
vincular, del debe sealarse de
otorgamiento queunase propicia
adopcin, modernamente la proteccin
de una impugnacin del
demandado (art. 505 C.P.C.). As, por ejemplo, en el juicio ordinario se de los intereses difusos proponindose al efecto acciones de clases en
c. La sucesin de una parte por el cesionario mediante acto entre vivos estado de una persona, etctera.
confiere
Aqu la unsucesin
plazo deprocesal seis das perentorio
se produce por no fatal y suentre
convencin cmputoquien eses defensas de intereses colectivos. Estos temas han adquirido una nueva
2) En segundo lugar, debe precisarse que rige el principio de oficialidad.
individual. El plazo comenzar a correr desde que la
parte y un tercero, a quien (tercero) se le ceden y transfieren los derechos providencia que ordena dimensin
Ello es as aporque
partir de enlaelultima
Estado reforma
modernoconstitucional,
impera la regla ya que queson recogidos
proscribe la
los traslados
litigiosos o el para
objeto alegar
mismo seadel
notificada a la parte.
litigio mediante Esta
venta, etapa asume
donacin, una
permuta, en su texto (art. 43 C.N.). La categora de intereses
defensa propia del derecho; esto es, que agotados los medios pacficos difusos importa una
caracterstica
dacin en pago, especial,
etctera. la de reservada, en el sentido de no pblica con nueva forma en
de solucin, de todo
legitimacin
supuesto quedeseviolacin,
aparta deellas reglas tradicionales.
damnificado debe recurrir As
el finEndeeste supuesto,
garantizar igualdadse entiende necesario
de las partes. As que: El cesionario
los alegatos concurra se
presentados al se propone la admisin de legitimaciones colectivas
a la proteccin del Estado, que acta por medio de sus rganos en los que se corresponden
proceso. Sinenembargo,
reservan si la parte
secretara hastacontraria
que seno acepta la
ordene el sustitucin,
llamamiento tradente y cesionario
de autos para con ciertos
cuales sectores sociales
ha delegado la funcin quejurisdiccional
representan un (2) mismo grupo de intereses
. Esto significa que slo a
continan como ytravs
que adolecen
de tribunales judiciales, organizados conformegeneralmente
o sufren de una misma problemtica; se lesy
Es partes
decir,litisconsorciales . de su presentacin slo se deja
(13)
definitiva. que al momento a la Constitucin
atribuye la representacin para accionar en defensa de tales intereses al
constancia de ello en el expediente ostenta
Por ello, es que Este tipo de sucesin mediantedismil unaregulacin en los diferentes
certificacin puesta munidos de competencia atribuida de antemano por la ley cabe la
Defensor del Pueblo, Ministerio Pblico, etctera. Esta proteccin se
ordenamientos procesales: en tanto algunas leyes permiten sin ms la presencia en el recomposicin del orden jurdico alterado. El Estado se ha reservado para
por el secretario. concede en casos relacionados con derechos ambientales, problemas
proceso pendiente del comprador, cesionarios, etctera, con la consiguiente extromisin s el monopolio de la funcin jurisdiccional. Por ello se organizan tribunales
(alejamiento) de la parte originaria (vendedor, cedente, etctera) (cuando esto ocurre relativos a la defensa del consumidor, etctera.
nacionales y provinciales de carcter pblico que actan de acuerdo a las
9.1.4.
la parte Etapa queda
extromitida decisoria vinculada a los efectos de la sentencia que se emita acerca Por ltimo, en aras del logro de la eficacia del proceso, valor ste
reglas que distribuyen su competencia.
Es la muchas
del litigio), ltima otras
y esencial etapa
no autorizan del proceso
la extromisin o, a lodesumomrito, paraa el
la sujetan la profundamente requerido, se proponen nuevas formas de tutela que
pronunciamiento de la sentencia
aceptacin de la contraparte (cuandodefinitiva.
esto ocurre Ellael se inicia con
cesionario el llamamiento
puede actuar en el emparentadas con las cautelares se diferencian de ellas. Se las
denomina tambin procesos urgentes, tutelas anticipadas o a veces
proceso
de autosen calidad de tercero(arts.
para definitiva coadyuvante,
506 y 121 aunque
inc.algunas
3 C.P.C.). legislaciones
Este es elle provedo
otorgan el 2. Concepto
toman la forma de lo que se ha dado en llamar medidas
carcter de asistente) (14)
.
que seala el comienzo del plazo que tiene el juez para dictar sentencia. autosatisfactivas. Estas medidas urgentes, a diferencia de las
Asimismo, tiene el efecto de hacer cesar para las partes la carga de impulso En una nocin
cautelares, descriptiva definimos
no necesariamente se dictan al proceso
in auditajudicial como una
parte (como las
del d. La sucesin
trmite, y porde consiguiente,
una persona jurdica cesa extinguida
tambin por quienesdereciben
la carga los derechos
notificacin. serie gradual, progresiva y concatenada de
cautelares) y tampoco persiguen asegurar el cumplimiento de una actos cumplidos por rganos
futura
o asumen sus obligaciones discutidas en el proceso pblicos predispuestos o por
Pero antes de la sentencia puede ocurrir que el juzgador disponga sentencia a dictarse, sino que particulares
procuran la interesados
satisfaccin ytotal que opersigue
parcial
En este supuesto es menester identificar losmejor
diversos tipos liquidatorios determinados fines:
dictar lo que se denomina medidas para proveer. Ellas son de la pretensin ensudecisin
fin inmediato es la fijacin
anticipada de hechos
por razones de yurgencia
la aplicacin
(85)
.
del derecho de fondo, ya sea cuando es asumida por su socios, o del Otra
derecho y el mediato
manifestacin est dado,
de estas nuevasdesde
tutelas el que
puntohandesidovista de valores
incorporadas
providencias probatorias que limitadamente puede disponer el tribunal
integrantes, o cuando ingresa la figura de un fideicomiso, etctera. pblicos
en colectivos, en aunque
las constituciones, la obtencin de la paz social
lamentablemente no oreglamentadas,
el restablecimiento es la
conforme a las condiciones y los requisitos establecidos por la ley.
La sentencia es el modo normal de conclusin del proceso. Constituye del ordenjusticia
llamada jurdicovecinal
alterado. de Tambin ha sidooconceptualizado
menor cuanta de pequeas causas. como una Se
un sucesin
trata de una de actos
justicia interdependientes coordinados
desformalizada destinada para la problemas
a resolver obtencin de
4.2. La estrictamente
acto sustitucin procesal formal, esto es, de caractersticas documentales y
vecindad
un fin comn. o juiciosPor de escaso
eso, monto que
el concepto en lasde
genrico estructuras
proceso supone actualesuna no
que es propio de la jurisdiccin. El juez en la sentencia fija lo fctico y lo
encuentran una respuesta adecuada. El trmite
estructura y una finalidad propia y tambin la actuacin de sujetos ante que se establece para
subsume en el derecho
Se denomina positivoprocesal,
sustitucin vigente. De al este modo, la
fenmeno sentencia
que se producees el
estos tribunales
los tribunales como: implica
partes, unabogados,
procedimiento breve, concentrado
procuradores y jueces (3). y con
acto que pone fin al proceso decidiendo en
cuando la parte procesal es reemplazada por un tercero al cual la ley forma definitiva sobre las
soluciones tributarias en la equidad.
pretensiones de las partes.
La decisin final debe responder al principio de congruencia,
plenitud y vastedad. Esto significa que el juez resolver conforme a los
hechos fijados
(13) Devis en los
Echanda, escritos
Hernando, de p.la313.
ob. cit., etapa introductiva (principio de (85)Alsina,
(2) Arazi, Hugo,
Roland,
Tratado
El proceso
terico-prctico
civil deldefin
derecho
de siglo
procesal
en memoria
civil, t. I, Ediar,
de Isidoro
Bs. As.,
Eisner
1963,
y Joaqun
p. 399.
congruencia).
(14) AlvaradoTendr que hacerlo
Velloso, Adolfo, de100.
ob. cit., p. acuerdo a los que, efectivamente, 14
3 Al Salgado,
(3) Barrios
ende
Derecho
Angelis,
procesal
Dante,civilTeora
en vsperas
del proceso,
del siglo
Depalma,
XXI, Ediar,
Bs. As.,
Bs. As.,
1979,1997,
ps. 4,
p. 5,
31.15 y 16.
52
69
En una concepcin semejante se lo ha definido como el conjunto de calidad

Adems,
jurdica en
invocada,
ocasin parece
de contestar
razonable aceptar
la demanda,
que el tema
el accionado
no corresponde
puede
a la
actos recprocamente coordinados entre s de acuerdo con reglas preestablecidas, reconvenir,
materia procesal,
siendo
cual lo
sta
afirma
la nica
importante
oportunidad
doctrina (11)
para. hacerlo.
que conducen a la creacin de una norma individual destinada a regir un Con estos actos procesales se cierra el momento introductorio de las
determinado aspecto de la conducta del sujeto o sujetos, ajenos al rgano, que cuestiones y se fijan las respectivas posiciones de actor y demandado,
ha requerido la intervencin (4). 4. Sustitucin
quedando y sucesin
delimitado el themaprocesal
decidendum o plataforma fctica del juicio.
En otra acepcin, se ha dicho que el proceso es el medio idneo que
tiene el Estado para resolver un conflicto reglado por el derecho procesal, 9.1.2. laEtapa
Existe probatoria
posibilidad de que en el transcurso del proceso, alguna o
que establece el orden de los actos (procedimiento para una correcta ambas Es el momento u oportunidad enpor
partes se vean reemplazadas queotros sujetos,
las partes debenocupando,
realizar enel
-legal- prestacin de la actividad jurisdiccional), que se pone en marcha consecuencia, la misma posicin que aqulla que
esfuerzo para arrimar al juez o tribunal los elementos probatorios quees reemplazada.
normalmente cuando una de las partes ejerce su derecho (poder) de accin (5). A estesus
acrediten fenmeno mediante
pretensiones. En el cualactividad
esta una parte lasespartes
reemplazada
debernpor otro
prestar
El proceso se presenta as como una unidad que hace no slo que los sujeto,
la mxima segn la forma ypara
colaboracin motivos
obtener queel se explicarn
elemento a posteriori,
probatorio recibe el
fundamental.
actos que lo componen estn coordinados y concurran armoniosamente nombreEsta de sucesin
segunda procesal
etapa puedey presentarse
sustitucin procesal.
excepcionalmente como no
al fin que persigue, sino tambin que el valor que la ley otorga a cada uno esencial, por cuanto presupone la existencia de hechos controvertidos.
de tales actos, dependa de ser partes de ese todo y de la influencia que La etapa probatoria, se inicia con el decreto que ordena la apertura a
tienen sobre el fin comn. Existe por consiguiente, una dependencia ntima
4.1. La de
prueba sucesin
la causa.procesal
Se configura como un momento de plena actividad
entre ellos, y por esto unos producen a los otros, los determinan, los complementan
que se resume en recepcin de audiencias, notificaciones, peritajes,
o los limitan, y la nulidad de uno, vicia tambin de nulidad a otros que dependan
inspecciones
Se dice que oculares,
existe diligenciamiento
sucesin procesal de cuando:
oficios, etctera.
El sujeto Participan
que ocupa
de aqul (6). As, prestigiosa doctrina estima que la delimitacin del proceso
en ella todosuna
efectivamente losdesujetos procesales
las posiciones y, enoriginarias
procesales especial, eslosreemplazado
rganos de porprueba
otro u
se integra por el concepto del gnero proceso y la especificacin
(por ejemplo: testigos, peritos, etctera).
otros, a consecuencia de un acto entre vivos o por causa de muerte que transmite los
correspondiente al proceso jurisdiccional (7) .
Estalitigiosos
derechos fase probatoria se encuentra
-con consiguiente dominada por
prdida de legitimacin- plazosal perentorios
y convierte reemplazante
Esos actos estn estrechamente relacionados entre s y a pesar
fatales
en (art.legitimado
el nuevo 49, inc. para4 C.P.C.).
obtener una sentencia de mrito (12).
de aquella variedad y multiplicidad el proceso forma un todo uniforme,
Comprende
Como la regulacin
se advierte de las dos categoras
del concepto transcripto, de lo
trminos probatorios:
que caracteriza o
dotado de slida estructura.
1) El ordinario, fijado en 40 das, segn dispone el art. 498,
legitima la sucesin procesal es un acto de transmisin de derechos litigiosos, aclarando
Puede sealarse tambin que el proceso judicial es una estructura
empero que el juez podr
y esa transmisin, quedadesignar otro menor
claro, puede estary que se prorrogara
originada a solicitud
en un acto inter
evolutiva y se mueve en base a estmulos (accin, excepcin y jurisdiccin)
que en funcin requirente, defensiva o jurisdiccional actan conforme a de parte hasta
vivos o mortis causae.completar aqul, sin necesidad de causa justificada; y 2) el
reglas adjetivas. El proceso, o los procedimientos como conjuntos de extraordinario,
As, como casos plazo de mayor reservado
sucesin paraenumeramos
procesal casos especiales.
los siguientes:
actos regulados por la ley vincula a los tres sujetos esenciales. Ellos son
en el proceso civil, el tringulo integrado por actor, demandado y juez 9.1.3.
a. Etapadediscusoria
La sucesin una parte por sus herederos mortis causae
como titulares de los poderes de realizacin del derecho procesal. En el Lossabe
Se actosque
procesales que objetivan
la transmisin esta etapa
de la herencia son losyalegatos,
(derechos cuya
obligaciones)
campo del proceso penal, esta triloga se integra por el ministerio publico finalidad
se produce es proporcionar al juez
ipso iure, ms all de argumentaciones favorables
la declaracin judicial comoaltales,
fundamento
pues la
fiscal (acusador), tribunal e imputado. de las respectivas
transmisin pretensiones.
de la herencia se da en Implica, adems, discusin
forma automtica crtica de la
con el fallecimiento.
prueba. Es el momento en que las partes incorporan al
Esta sucesin procesal puede decirse que se da a ttulo universal.juicio elementos
doctrinarios y jurisprudenciales tiles para fundar una sentencia que les sea
favorable. Es as, que actor y demandado, a travs de estos escritos tratarn
de evidenciar cmo han sido acreditados los hechos fundamentadores de
(4) Palacio, Lino, Derecho procesal civil, t. I, Abeledo-Perrot, Bs. As., p. 221. sus pretensiones; tambin destacarn en su caso la ausencia de elementos
(5) Vescovi, Enrique, Teora general del proceso, Temis, Colombia, 1984, p. 104.
(6) Devis Echanda, Teora general del proceso, Universidad, Bs. As., 1997, p. 156.
probatorios corroborantes de los hechos afirmados por la contraria. En
(11) Alvarado Velloso, Adolfo, ob. cit., p. 96.
(7) Barrios de Angelis, Dante, Teora del proceso, Depalma, Bs. As., 1979, p. 15. otras(12)palabras: manifestarn
Alvarado Velloso, lo cit.,
Adolfo, ob. quep.ha 98.permanecido improbado.
344
53
Toda esta
Como dijimos,materia
el juiciodeordinario
capacidad procesal
es aquel hacecomo
que tiene referencia
objeto auna la Sin embargo, deben distinguirse los vocablos proceso y procedimiento.
regulacin de
pretensin la incapacidad
inicialmente inciertadetendiente
hecho del Cdigoque
a lograr Civil, pues, como
el tribunal que El proceso, representa el conjunto de actos necesarios, para obtener la
surge del en
entiende concepto
la causachiovendano,
conozca a fondo lo que caracterizareciba
el problema, es la la posibilidad
prueba y decisin de un caso concreto por parte de determinados rganos. En
de que
dicte la partedepueda
sentencia mrito,actuar por senmisma
decidiendo (respetando
forma definitiva siemprePor
la cuestin. el cambio, los procedimientos, tienen otro alcance. As se ha dicho que
debido derecho de postulacin).
lo general, este juicio consta de cuatro etapas esenciales, y otras que se constituyen cada una de las fases o etapas que el proceso puede
En concreto,
denominan se trata de capacidad procesal, lo cual resulta
eventuales. comprender (8). Otros sealan CAPITULO XI
que los procedimientos son las diversas
independiente
El proceso tipo de lapor legitimacin
excelencia,conforme
es el juiciolodeclarativo
ya tratado,ordinario,
pues, como que formas o caminos que toma el proceso en la realizacin jurisdiccional del
resulta
se obvio,como
manifiesta se puede
la va deactuar,
mayor efectivamente,
amplitud para esclarecercomo parte sin estar
las contiendas derecho. Por ejemplo, tenemos, entre otros, procedimientos penales,
legitimado,
o conflictos.legitimacin
Se caracteriza que por
surge resuelta
estar al momento
estructurado con del sentenciar.
plazos amplios Sujetos procesales
civiles, de familia, etctera. A su vez, ellos se diversifican en diferentes
vas para la mejor realizacin jurisdiccional del derecho.
para contestar la demanda (art. 493 C.P.C.); para ofrecer, recepcionar y
merituar la prueba (art. 498 C.P.C.) y correlativamente tambin para dictar El derecho positivo se manifiesta en forma mltiple segn sus distintas
3.2. Legitimatio
sentencia (art. 121adC.P.C.).
causam Por ultimo, lo caracteriza el efecto de cosa ramas y teniendo en cuenta la naturaleza de las relaciones que regula.
juzgada material que suscita la resolucin final. El juicio ordinario por regla Ello hace que la tutela porjurdica
Manuel no Gonzlez
siempreCastro
pueda realizarse por los
La legitimacin
general y sin perjuicio ad causam resultaexcepciones
de algunas de la imputacin constanormativa
de cuatro sustancial,
etapas mismos caminos. Esta diversidad tambin se proyecta en el rito, en
mediante la cual se establece si cualquiera de las
esenciales: la introductoria, la probatoria, la discusoria y la decisoria. partes, o ambas, son los denominados procedimientos. De all la existencia de distintas
Sumario: 1. Introduccin. 2. Sujetos en el proceso civil: las
quienes hubieron de demandar o ser demandadas
Analizaremos, tambin, lo que se denomina etapas eventuales, ya que tilmente, por ello: formaspartes.
procedimentales que son clasificadas por la doctrina
2.1. Caracteres de las partes. 2.1.1. Las partes son duales.
Como
pueden se puede apreciar, onono
plantearse se trata
en aqucadade tipoinvestigar si el actor oy elque
de proceso demandado
estn atendiendo a diferentes criterios.
2.1.2. Las partes son antagnicas. 2.1.3. Las partes son iguales. 3.
tienen capacidad jurdica
individualizadas, para serpreparatorias,
medidas parte procesal, sino si uno o losimpugnativa
cautelares dos son las personas
y de ParaLegitimacin
lograr una procesal
idea completa del fenmeno
y sustancial. jurdico denominado
Concepto. Diferencias. 3.1.
ante las cuales
ejecucin de cabe emitir tilmente la sentencia (10).
sentencia. procesoLegitimatio
judicial,addebe analizrselo
processum. desdead un
3.2. Legitimatio punto
causam. de vista externo
4. Sustitucin y y
Por ello, es que corresponde afirmar que se vincula con la deduccin sucesin procesal. 4.1.
desde un punto de vista interno. La sucesin procesal. 4.2. La sustitucin
procesal. 5. Cargas procesales. 6. Partes con pluralidad de sujetos.
til 9.1.1.
de una Etapapretensin.
introductoria En Concepto.
el enfoque externo de una manera simplemente descriptiva se
6.1. El litisconsorcio. 6.1.1. Clases. 7. Intervencin de
En concreto, la legitimacin ad causam debe ser vinculada a la tienen terceros.
en cuenta Concepto.elementos
sus 7.1. Clases. (objetivo, subjetivo
7.1.1. Intervencin y teleolgico).
espontnea o
El acto procesal propio o tpico de esta etapa es la demanda, mediante
titularidad efectiva del derecho, es decir, la coincidencia entre las partes Pero para completar
voluntaria. 7.1.1.1.esta visin
Adhesiva es menester,
autnoma adems,
o litisconsorcio. determinar
7.1.1.2.
la cual se opera la definitiva e integral introduccin de las cuestiones que cmo es, Adhesiva
cul coadyuvante.
es su sustancia,7.1.1.3. Ad excludendum. 7.1.2.
desentraar cul Provocada o
es su esencia o
en litigio con los sujetos que intervinieron en el conflicto existente en el
sern objeto de la decisin final. En esta oportunidad, el actor efectuar coactiva.
naturaleza 7.1.2.1.
jurdica Citacinde
(punto de vista
eviccin. 7.1.2.2. Laudatio actoris. 7.1.2.3.
interno).
plano de la realidad.
las afirmaciones de hechos jurdicamente relevantes en base a las cuales Llamamiento de tercero pretendiente. 7.1.2.4. Citacin en garanta.
Por ello, como conclusin transcribimos las reflexiones de Adolfo 8. Terceras. Concepto. 8.1. Clases. 8.1.1. Tercera de dominio. 8.1.2.
solicitar Velloso,
Alvarado la tutelacuando
del derecho
ensea: quePero
invoca.
algo queda en claro para el lector: como Tercera de mejor derecho. 9. Representacin legal. Concepto.
consecuencia de la enorme amplitud con la cual cabedeber
Con respecto al demandado, ste admitir lacontestar la demanda,
accin procesal, cualquiera 3. Enfoque externo.jurdica.
10. Asistencia Elementos10.1. El abogado. 10.2. Asesoramiento y
puede demandar si afirma en la demanda la existencia de un conflicto en eldeplano
ejerciendo de esta forma su derecho de defensa en el plazo 10 de
das
la patrocinio letrado. 10.3. El apoderado. 10.4. Consideracin final
realidad social. Esto no quiere decir que la pretensin aneja a la accin sea estimadahan
(art. 493 C.P.C.). Su contestacin deber referirse a los hechos que acerca de la funcin del abogado en el ejercicio de la defensa. 11. Los
sin Conforme el concepto que de proceso hemos dado en el punto 2)
sujetos en el denominado proceso penal. 11.1. Introduccin. 11.2.
sidoalexpuestos
ms momento de enlalasentencia,
demanda, en pues tiene la carga
cuya oportunidad procesal
el juzgador deanalizar,
debe responderpor pueden Los
advertirse a partir de unesenciales
visin externa tres yelementos esenciales,
denominados sujetos o necesarios los eventuales.
ejemplo, si quien dijo ser acreedor realmente lo es. Y como esa tarea se cumple slo de
sobre cada uno de ellos. La ley ritual impone al accionado la carga en a los que la Sujetos
11.3. doctrina denomina:
necesarios. 11.3.1.objetivo,
El tribunal.subjetivo y teleolgico.
11.3.2. El acusador. Fiscal.
pronunciarse
la sentencia (salvo sobre
que cada uno
la falta de de ellos ya sea
legitimacin sea negando
manifiesta,oenreconocindolos.
el supuesto de las 11.3.3. El imputado.
El elemento 11.3.4.
objetivo se Sujetos eventuales.
manifiesta 11.4.1. El querellante
en el concepto dado cuando se
Ello debe realizarse
legislaciones que aceptan consuclaridad
tratamientoyadentro
que sideladopta
proceso)una modalidad
y all ambigua
se hace mrito de la expresaparticular. 11.4.2. El progresiva
serie gradual actor civil. 11.5. Conclusin.
y concatenada de actos... y est
corre el riesgo que tal actitud pueda constituir una presuncin de
reconocimiento de los hechos afirmados en demanda (art. 192 C.P.C.). En
1. Introduccin
esta oportunidad, podr oponer excepciones dilatorias en forma de previo
y especial pronunciamiento, siendo este tipo de trmite el nico que El proceso, es un mtodo de debate dialctico entre dos, iguales, en
admite esta forma
(10) Alvarado particular
Velloso, decit.,
Adolfo, ob. articulacin.
p. 95. 14
3 contradiccin ante
(8) Palacio, Lino, ob.un
cit.,tercero
p. 229. imparcial, imparcial e independiente.
54
67
configurado
Aquellos por dosun que
conjunto
intervienen
de actos;en el esdebate
complejoson ylassepartes,
presenta
es como
decir, la res
ha iudicanda
establecido queen res iudicata
nicamente l pueda
(19)
. Esta actividad
accionar y pretenderconstituye
procesalmente,el objeto del
este sujeto
una
los titulares
sucesin de ininterrumpida
las pretensiones que y dese loscumple
poderesendeforma accinescalonada.
y de excepcin. viene
procesoa seryeleltitular de la aaccin
juez llega y de la pretensin
la solucin aplicandoprocesales
reglas de(7)la. sana crtica y de
Se
Cuando
dice que nosesreferimos
gradual, porque
a las partes,los actos lo hacemos
se realizanidentificando
conforme a un o Por ello,
la lgica se deduce
formal, para lola cual
conveniencia
analiza los dehechos
definir acon la legitimacin como:
relevancia jurdica
orden
situando determinado
la problemtica previamente
en el elemento
por la ley, subjetivo
y es progresiva
del proceso, porque
elemento
estos La titularidad
afirmados pordeellaactor
pretensin sin titularidadpor
y contradichos del derecho
el demandado(8)
. a la luz de las
actos
que, sinse lugar
van cumpliendo
a dudas, constituye
en formauna paulatina
dimensin ya quede corte
se manifiestan
antropolgicopor Esto rendidas.
pruebas porque la legitimacin es, en realidad, un presupuesto de la
grados
dentro ydel tienden
proceso. a un fin. La culminacin de un acto supone el comienzo sentencia
El objetoque asacoger o no la pretensin,
determinado es vlido tambin en cuanto paraseelhaya confirmado
proceso penal,
de otro
La dimensin
y adems estos antropolgica
actos estn esestructurados
fundamental en etapas cualquier cuyoconcepcin
comienzo dicha titularidad,
destacando en esteloaspecto
cual nolos significa
diferentesque roles
si quien pretendi no tuvo
o posicionamientos que
yprocesal,
fin estn yaeslabonados,
que a partir es decir,
de ella, concatenados.
se dotar de El proceso
unidad debea las entonces
diversas derecho
tienen losy,sujetos
por ende, se le rechaz en sentencia su pretensin, no haya
esenciales.
avanzar
manifestaciones
y desarrollarse
culturalesenque base se dan
a impulsos
diferenciadas,
que provienen
aun en procesos
del actor,
de sido parte, calidad que revisti durante todo el proceso.
demandado
globalizacin ycomo hastalosdel vividos.
propio tribunal, tendiendo a un fin, que es Por ello, es que la legitimacin se resuelve en el sentenciar (salvo que
precisamente
Se entiende la necesario
resolucin partir
definitivaen la delconstruccin
juicio a travsprocesal
de la sentencia.
de esta sea evidente ab initio, por ejemplo, quien pretende divorciarse sin acreditar
9. Etapas
Este
dimensin
acto conclusivo
antropolgica, de pues
la instancia
partir deconstituye
esta dimensin la normacomoindividual,
elemento el vnculo marital), y no se debe confundir la legitimacin con la carencia
conforme
de unidadalesconcepto una decisin de fundamentacin; no hablamos de una
de Palacio. de capacidad
El proceso(incapaz
judicial se depresenta
hecho) ocomo la insuficiente
un fenmeno representacin (persona
nico; sin embargo,
Adems,nticacada acto, est conformado que pretende a nombre de otro sin acreditar la debida
en la vida jurisdiccional se manifiesta a travs de diversos procedimientos representacin o
dimensin ni siquiera hacemos por la ley en
mencin sus circunstancias,
a orgenes divinos o
mandato),
que situaciones stas
son estructurados que pueden
en forma diferenteser cuestionadas
teniendo en cuentapreviamente.
distintas
determinando
religiosos del hombre,las condiciones
desde eldemomentolugar, tiempo en que y modo en queque
se entiende debenun
Las reflexiones
circunstancias, precedentes
el derecho de fondo llevan
que asecuestionar
pretende realizar, la afirmacin
el sistemade
realizarse. Por otrano
sector importante parte, se indica
comparte dichosun orden para su realizacin que se
fundamentos.
conocidaelegido,
procesal doctrinalaque afirma que
necesidad la legitimacin
de imponer ad causam
determinada es la
forma condicin
organizativa
traducen
Forjaren unalasbaseetapas del proceso;
antropolgica stasy sern
previa necesarias
constitutiva o eventuales,
del fenmeno har
segn sea el tipo de juicio de que se trate y, en
que se comparta por la gran mayora ya que nadie puede negar hoy que su caso, este orden ser
la aespecial que exige
los tribunales, la ley para ser parte.
etctera.
determinante si se encuentra dominadas por
antropologa debe ser entendida en forma abierta y dinmica; de un un orden preclusivo o no. Cabe sealar que exige
En realidad, la ley en el la amplitud
proceso delas
civil admisin
etapasde la accin,
estn y tras dicha
estructuradas en
admisin mediante postulacin de demanda se
forma ntida y determinada ya que se rige por el sistema dispositivo otorga la calidad de parte.y
Cabeque
hombre sealar,
es unsin serembargo,
racional que algunos
y social, autoressuhan
mediante vidaincluido comoy
en relacin; Deun lo orden
que sepreclusivo;
habla al tratar la legitimacin
integrante del elemento
que su conciencia objetivojurdica
y la conciencia del procesoes frutoadems de los actos
de su libertad como tiene por lo que no se daesmayor de una condicin
movilidad o
especial para pretender
diferenciacin en la actividad. tilmente, es decir, para que la pretensin
procesales, a la pretensin
elemento constitutivo del sery la norma procesal (9). Discrepamos con tal
persona. sea Enacogida
inclusin por cuanto
En efecto, en esteno es posiblese
modelo aceptar que una
construye la norma procesalabierta
antropologa integree tanto, en quedefinitiva.
en los procedimientos que han optado por la oralidad
No obstante,
en la instancia nica queencontramos
nos pronunciamos en forma pormenos
la postura precisa que aconseja
etapas que
el elementoy objetivo,
integradora sino que
tica que seala solamentesociales
las condiciones lo regula.
y culturales que permiten a hablar simplemente de legitimacin, la doctrina suele diferenciar entre
Por su conservar
parte, lasupretensin se manifiesta identifican o presentan particularidades que definen la forma procesal
los hombres libertad interior y garantizancomo la vinculacin
su legtima del
libertad exterior. legitimatioTaladsucede
processum
proceso o detambin,
la accin procesal con el elegida. enyellegitimatio
procedimiento ad causam, razn
penal, por la
laboral cual pasamos a
y familiar.
Esto supone, el reconocimiento de orden sustancial,sociales
las consecuencias pero dey ninguna
jurdicas conceptualizar dicha pretendida diferenciacin.
manera
del participa
ejercicio de dichas del elemento
libertades (1)
. objetivo. La pretensin como tal se
relaciona con el objeto
Esta antropologa del proceso,
integradora, este reconocer
permite significa laeltransformacin de la
ser estructuralmente
9.1. Etapas
3.1. del proceso
Legitimatio civil
ad processum
pretensin
tico que es inicial actuableyen
la persona, conactuada,
ello seesto puede,es, lo
porqueuna se parte,
ha denominado
regular la
res iudicanda,
conducta en res iudicata.
mediante los distintos roles a desempear por los sujetos
Palacio,
Se denominadefinelegitimatio
al procesoaddeprocessum
conocimiento u ordinario
a la capacidad paracomo aqul
comparecer
El elemento
procesales, subjetivo como
e interpretarlos, est representado
se desprende depor las personas
la norma que regula queel
que tiene por objeto una pretensin tendiente a que el rgano judicial
en juicio, o sea para realizar actos procesales con efectos jurdicos en nombre de
intervienen en el trmite procesal. Ellas pueden ser
valor probatorio que se le atribuye al obrar de las partes en el proceso. clasificadas en sujetos
dilucide y declare,
o representando mediante
a otro (9)
. la aplicacin de las normas pertinentes a los
necesarios
El hombre y eventuales.
como ser racional y como ser poltico, revela su ser social,
hechos planteados y (eventualmente) discutidos, el contenido y alcance
y este es el hombre que le interesa al derecho, es decir, al hombre en de la situacin jurdica existente entre las partes (20).
(7) Briseo Sierra, Humberto, Derecho procesal, Harla, Mxico, 1995, p. 1069.
(8) Briseo Sierra, Humberto, ob. cit., p. 1080.
(9) Martnez
(1) Zinny, Jorge,
Paz,Derecho procesal
Fernando, civil -jurdico
El mundo Teora multidimensional,
del proceso, Atenea, Cba., 1997,
Advocatus, Cba.,ps. 30/31.
1996, p. 18. (20)Chiovenda,
(9) Palacio, Lino, Tratado, ps.
Giusseppe, ob.176
cit.,yp.184.
16.
342
55
3. Legitimacin
La llamada carga procesal y sustancial.
procesal tiene presencia Concepto.en todasDiferencias
las etapas del relacin,
Los necesarios
o como sostiene son aquellos
la egologa, queal indefectiblemente
ser en conducta en deben interferencia
estar
proceso. As se establecen la carga de comparecer, carga de contestar, presentes
intersubjetiva.en la relacin jurdico-procesal y son los protagonistas de
carga de ofrecer
Carri advertaprueba,
hace yaetctera.
algunos En aosrigor,
queselatrata de unde
mayora imperativo del
las disputas ella.ElAs actor, demandado
carcter social del hombre y juez impide
son sujetos
la nocin esenciales
del soloen enel proceso
relacin
propio inters.
entre juristas eraSiconsecuencia
ella no es cumplida,
de dilogos el sujeto se posiciona en una
entre sordos. civil porPara
jurdica. actuar como no
el derecho titulares
existe eldeRobinson
los poderes Crusoe. de accin (inicio y
situacin desfavorable
En efecto, la faltaade susacuerdo
intereses. enAdvirtase
terminologa ac la diferencia
a utilizar entre
o en la mantenimiento del trmite),
La misma naturaleza excepcinlo
demuestra (defensa)
afirmado, y jurisdiccin
el hombre(decisin).
es nico
carga pblica y carga procesal; la primera
denominacin especfica de los fenmenos, conduce a tales implica la posibilidad de ejercer En
ser que se expresa mediante el lenguaje, y ese lenguaje es medio un
el proceso penal tambin se advierte como indispensable de
coaccin en el sujeto en tanto que en la segunda, slo se realiza una
circunstancias. rgano
comunicacinrequirentelo que (ministerio pblico fiscal),
revela, asimismo, un rgano
su naturaleza judicialy yello
racional, el
conminacin o advertencia de que se puede perjudicar. sujeto
es til pasivo que de
a los fines es el imputado. el desenvolvimiento de la relacin
comprender
Esta advertencia resulta plenamente aplicable al fenmeno de la
Para completar el pensamiento, cuadra destacar que tanto el actor En elprocesal,
proceso civil estos
legitimacin, pues basta la lectura de la doctrina nacional y extranjera jurdica la que es sujetos
concebida pueden
por actuar
importante en forma singular
doctrina (un
como
como el demandado frente a la carga estn en situacin de actuar pero actor y un demandado)
para concluir que bajo el trmino legitimacin se han calificado diversas una relacin dialgica.o plural por la integracin de uno de los polos de la
no pueden ser compelidos a cumplirla. As, por ejemplo, el demandado relacin procesal con varios sujetos, que actan conjuntauna o separadamente,
situaciones jurdicas. Todas estas reflexiones nos sirven para explicitar antropologa
debe comparecer y defenderse (arts. 189 y 110 C.P.C.); ambos, actor o lo cual sequedenomina partes con sujetos mltiples (litis consorcio).
Generalmente,
demandado, existe posiciones
deben absolver una confusin (art. 219entre losetctera.
C.P.C.), conceptos de
En rigor, jurdica sea la base que dote de sentido al fenmeno de estudio
legitimacin y de capacidad, denominndose generalmente a la capacidad Por otra parte, estos sujetos ejercen poderes
de la ciencia procesal, es decir, el proceso, conceptos antropolgicos de raigambre o jerarqua
no tiene obligacin de hacerlo, pero es claro que su silencio o respuestas
procesal como legitimatio ad processum. constitucional. As el actor lo hace por ser
que conciben al hombre como ser persona, condicin humana el titular del poder de accin
quey
evasivas pueden ser tomados como confesin.
En tiene a su cargo el poner en movimiento (instar
no puede ser omitida al momento del estudio tcnico del concepto el proceso) como expresin
Por ultimo, sealamos que ad
cuanto a la legitimatio causam, surge
significando del procesal
la carga derecho un sustantivo,
derecho
plantendonos el interrogante de si su estudio es propio de la materia del
de derecho
sujetosconstitucional
procesales de peticionar ante las autoridades.
y especficamente, Por su parte,
los de magistrados,
de los sujetos referido a los poderes de accin, excepcin e impugnacin,
procesal.
esto es, cualquier acto destinado a defender sus posibles derechos, es el juez ejerce el poder de jurisdiccin,
funcionarios, partes y terceros procesales. en virtud del cual debe dirigir el
Que esta
posible ltimaque
tambin afirmacin
se planteen es consecuencia
cargas en de que elmomentos
ciertos concepto dey proceso con ecuanimidad hasta la decisin final (sentencia). El
parte es un concepto
oportunidades del proceso eminentemente
penal aunque esto formal, y ello
no sea tanpor su ntima
frecuente. demandado completa este tringulo ejerciendo su poder de defensa en
La existencia
vinculacin con elyejercicio
rigor dedella poder
carga de se accin
diluye o atena
(nica en procesos
instancia con
promotora sentido
2. Sujetos amplio
en el .proceso
(10)
Cabe sealar,
civil: que este ltimo (demandado) es sujeto
las partes
rasgos
de inquisitivosdey ms
un proceso), an en
all, que los que rige
la legitimatio adelcausam
impulso seaprocesal
presupuestode oficio,
del esencial y ello sucede aunque, como se sabe, pueda no estar presente en
ya
acto quedella sentenciar,
carga procesal puessera
sabemos una formaque eldeejercicio
manifestacin sui generis
de la accin es forma efectiva
Resulta, pues,en comprensible
el juicio. Ello quese manifiesta
un procesoas, porqueeslainconcebible
sin partes garanta de
emparentada
independientecon de lael titularidad
instituto dedel la derecho.
negligencia. defensa en juicio, impone que al demandado se(2) le haya dado oportunidad
tal resulta de las enseanzas de Briseo Sierra , para luego afirmarse que
Por ello, la afirmacin de Devis Echanda: Puede ser parte en el proceso para ejercerla
por parte con independencia
se entiende el elemento de subjetivo
que, efectivamente,
condicionante lo haga.
del Pinsese,
proceso.
en este sentido, que el accionado puede ser declarado rebelde en juicio
quien no lo sea en la relacin sustancial... porque puede demandarse sin derecho Ese sujeto puede ser un individuo fsico o una persona jurdica.
(art. 110 C.C.P.). En cambio, en el mbito del proceso penal, se advierten
o8.sin
Objeto del proceso
legitimacin en la causa e inters sustancial y que influyen en la suerte de Estos sujetos a los cuales la ley procesal dota de carcter de partes,
ciertas diferencias ya que en algunos casos la presencia del imputado se
las pretensiones y en el contenido de la sentencia, pero no presupuestos de la no son necesariamente, los mismos sujetos entre los cuales existi o
Noniexiste uniformidad en(6)la. doctrina acerca de cul es el objeto del torna indispensable e impide la continuidad del trmite, puesto que
accin de la calidad de parte existe el conflicto jurdico en el plano de la realidad; es ms, puede darse
proceso. Sin duda, que para determinarlo es necesario tener en cuenta el escucharle hace a su derecho de defensa.
El procesalista mejicano Humberto Briseo Sierra, por su parte, la promocin litigiosa entre partes mediante la afirmacin en el plano
contenido de los poderes de accin y excepcin (pretensiones) a la luz Cada uno de estos sujetos estn previstos en la ley que precisa sus
entiende que debe darse el nombre de legitimado al titular de la accin y procesal de un conflicto inexistente en el plano de la realidad.
de los fines inmediatos y mediatos, tal como se explicitaran, esto es: condiciones subjetivas de actuacin y cumplen diversas actividades
de la pretensin
fijacin procesales,
de los hechos, cuando
aplicacin delenderecho
este sentido afirma: En estas
y restablecimiento del Por ello, es que debe afirmarse que el concepto de parte viene, entonces,
signadas por los poderes de realizacin del derecho procesal: accin
condiciones,
orden por todos
jurdico los rumbos del derecho aparece un sujeto que, sin ser titular de
alterado. determinad por ladetitularidad de las pretensiones y prestaciones conflictivas que, faltando
(requerimiento la jurisdiccin), excepcin (ejercicio del derecho de
la pretensin sustantiva,
puede unas vecesqueporque no sea
la elpretensin
dueo del derecho en conflicto, la realidad del conflicto, se reducen a la pretensin estrictamente
defensa lato sensu) y jurisdiccin como actividad decisoria en .general o procesal (3)
Por ello, decirse ante del actor y la
otras porque la solucin del mismo no le perjudique ni le beneficie,
contrapretensin del demandado la jurisdiccin las resuelve transformando y otras porque la ley
como conclusin de un procedimiento regularmente cumplido (sentencia).
(2) Briseo Sierra, Humberto, Compendio de derecho procesal, Humanitas, Mxico, 1989, p. 340.
(6)
(19)Devis Echanda,
Clari Olmedo,Hernando, Teorat.general
Jorge, ob. cit., del proceso, Universidad, Bs. As., 1997, p. 307.
IV, p. 179. 14
3 (10) Clari Olmedo,
(3) Ibdem, p. 341. Jorge, ob. cit., t. I, p. 30.
56
65
As el as
Surge tribunal
con toda enclaridad
sentidoque amplio (juez edeintegrantes
el concepto partes debe del ministerio
ser esencialmente 2.1.1.
La Las impuesta
sujecin partes son duales
implica una situacin diferente puesto que se
pblico)
de debe estar
carcter formal, con totalconstituido
independenciaende la relacin
forma material
que establece
debatida (4)la. ley; es requiere
En todo fenmeno proceso, razones
la actuacin del sujeto por que atienden
como mtodo al inters
de debate quepblico.
es, las
decir, designados
En este sentido, laconforme a los preceptos
clsica definicin constitucionales
de parte chiovendana, se adoptay Por ejemplo, se manifiesta en la situacin
partes siempre son dos: actor y demandado y, lgicamente, nodel testigo que tiene unapuede
carga
estructurados de acuerdo a las leyes orgnicas.
como propia y sentencia: Parte es el que demanda en nombre propio (o en Esto significa, jueces
cuyo pblica, consistente en el deber de comparecer,
darse la relacin de otra manera, siempre hay alguien quien pretende de declarar y de decir la
con jurisdiccin y competencia predeterminada legalmente,
nombre se demanda) una actuacin de la ley y aqul frente al cual sta es demandada. como verdad (arts. 287, 297 C.P.C. y 131 C.P.P.)
(actor) y alguien contra quien se pretende (demandado). y tan es as que si no lo hiciera
garanta
Comopara los justiciables.
puede apreciarse, Adems, ellos deben
de la definicin ser designados
transcripta, el conceptosegn estos Sesujetos
trata depueden ser detenidos
una posicin lgica yyestructural
obligados adelconcurrir
proceso,por porlaello
fuerza
las
las parte
de formasdeviene
y procedimientos
consustancial establecidos en la Constitucin
con el concepto de titularidad (art.de157
la pblica o sometidos a proceso penal por faltar a
partes siempre son dos, por ms que en cada uno de los polos exista ms la veracidad.
Const. Pcial.,
pretensin. y art. 114 C.N.). de unaPor ltimo,
persona,la situacin
sujecin facultativa,
en la que tiene como
se dar la significacin
pluralidad desatisfacerse
sujetos en
En similar sentido,
Advirtase que en los particulares
el marco de losque actan
sujetos en juicio slo
procesales deben escontar
parte auno
s mismo para prevenir un perjuicio
de los polos, pero no significa que existan msfuturo (18)
. Al respecto se ha dicho
de dos partes.
con capacidad y legitimacin reconocida, dado que
el titular de la pretensin (quien demanda y aqul contra quien se intervienen ejercitando que gran parte de la doctrina se ha preocupado por precisar el concepto
los poderesy no
demanda) de quien
accinloyhaceexcepcin.
por otro, Ellos
de asumen
all que no la calidad
es partede partes
procesal de carga
2.1.2.procesal
Las partes y hacer un correcto deslinde de otros conceptos,
son antagnicas
(actor y demandado) y tambin podrn intervenir
el abogado patrocinante ni el apoderado o representante de la parte a travs de sus tales como los de deberes procesales, obligaciones procesales,
Pues las partes siempre se encuentran enfrentadas (Alvarado Velloso),
apoderados y dicha.
propiamente representantes. facultades procesales o derechos subjetivos procesales. Con relacin al
una pretende y la otra se resiste a esa pretensin, de lo contrario no hay
Los sujetos eventuales se identifican de diferentes maneras, as por deber y a la obligacin algunos autores entienden, siguiendo
Es decir, el concepto formal de parte es evidente en el plano proceso si las partes inicialmente estn de acuerdo entre ellas (5).
ejemplo, por auxiliares del tribunal, por personal subalterno que en orden sustancialmente la opinin de Goldschmidt, que mientras que aquellos
procesal.
jerrquico establecen las leyes orgnicas. Se trata de funcionarios que constituyen imperativos o vnculos de la voluntad instituidos a favor de
La pretensin esgrimida lo es conforme la teleologa del proceso,
colaboran con el oficio judicial en calidad de secretarios letrados,
2.1.3. Las partes son iguales
un tercero o de la comunidad, la carga es un imperativo del propio
cual la actuacin del derecho en el caso concreto, o el dictado de una La igualdad de la partes se deriva de lacomomanda
prosecretarios, jefes de despachos y dems auxiliares; tambin ostentan inters. As la carga procesal configura unaconstitucional
situacin jurdica de
sentencia. declaracin
ese carcter otros sujetos que intervienen como patrocinantes, terceros, instituida ende la igualdad ante la en
ley consistente ley.el requerimiento de una conducta de
peritos, testigos, etctera. Pero este
realizacin carcter normalmente
facultativa, que constituyeestablecida
tambin un en principio
inters del procesal,
propio
Por ltimo, debe incluirse a los denominados participantes, que significa que las partes deben encontrarse en
sujeto y cuya omisin trae aparejada una consecuencia desfavorable igualdad de armas, de lo
2.1.
pueden Caracteres de las partesintegrantes del ministerio pblico o los
ser los funcionarios contrario nos encontraramos ante un no proceso.
para l. Como se advierte, es caracterstica de la carga que no existe en
abogados apoderados de las partes. A estos sujetos se les denomina Es imposible imaginar
el ordenamiento procesal un proceso
sancin anteensuel incumplimiento,
cual las partes sesino encontraren
tan slo
En este punto,
participantes, y tras la conceptualizacin
distinguindolos de las partes endesentido las partes en unprocesal.
tcnico sentido en desigualdad,
importar pues esta
para el remiso igualdad
posicionarse enprovoca
un plano tambin
desfavorable. otroEsdedecir,
los
eminentemente
En efecto, las partes formal,procesales
y tras haberson establecido
los titularesla idea
de de lasproceso
pretensionescomo elementos indispensables
no existe compulsin en el proceso
para su cumplimiento. Porcomo
ejemplo, es laelcarga
carcter de
procesal
mtodo de debate entre dos iguales, en contradiccin
esgrimidas en juicio; dicho de otra manera, son aquellos sujetos que ante un tercero imparcialidad del juzgador.
impuesta por el art. 192 C.P.C., que impone al demandado el deber de
imparcial
demandane oindependiente,
en cuyo nombre se desprenden
se demanda de ello
una los caracteres
actuacin de propios
la ley y Si las partes
contestar la demanda no gozanbajode un pie de plena
apercibimiento de yque perfecta
si as igualdad,
no lo hicieranos
de las partes.
aquellos frente al cual esa actuacin es demandada. Se colige, entonces, encontraramos ante la apariencia de un proceso,
podrn ser tenidos por ciertos los hechos consignados en el escrito o la idea de un no
queEn laseste sentido
partes se afirma
presentan que lasdepartes
respecto son:
la controversia la defensa de un proceso.
introductivo. Es as que el incumplimiento de ciertas conductas jurdicas
a) propio
inters duales,que es lo que los caracteriza; en tanto, que los integrantes Esta igualdad
verbigracia, de armas de
incontestacin debe la darse
demanda,en elfalta derecho a la audiencia
de ofrecimiento de
del b) antagnicas,
ministerio pblico,e los patrocinantes o los apoderados actan por s igualitaria
prueba, no(bilateralidad),
tienen una sancin y en eljurdica,
cumplimiento irrestricto de todas
pero modernamente las
las leyes
c) iguales.
en juicio, pero representando un derecho ajeno a ellos mismos ya que garantas
procesales constitucionales,
le adjudican un garantas que a veces
valor probatorio que se ven cercenadas
puede equipararsedesde al de
pertenece a la asociedad
Se analiza o, en cada
continuacin su caso,
una adequienellas.representan o asisten. la misma norma procedimental.
un indicio o presuncin, segn sea.
Tambin son sujetos eventuales otras personas que actan en calidad
de rganos de prueba (testigos, peritos, interpretes, etctera).
El elemento teleolgico se configura teniendo en cuenta los intereses
o expectativas colectivas de la sociedad o en su caso los individuales
de las partes. Velloso,
(4) Alvarado En el primer
Adolfo, enfoque
Introduccin el fin sedelidentifica
al estudio conRubinzal
derecho procesal, la obtencin
Culzoni,
de una
Santa Fe, sentencia
1992, t. II, p.justa,
86. ya que al dictarla se logra restablecer el orden (18) Clari Olmedo,
(5) Alvarado Velloso,Jorge, ob.ob.
Adolfo, cit., t. I,p.p.88.
cit., 172.
64
57
Estos as
Surge movimientos nos llevan
con toda claridad que ela concepto
analizar lodeque Clari
partes debe(17)serdefine como
esencialmente 2.1.1.
jurdico Las partes
alterado son duales del valor justicia. Es que la idea de
y la realizacin
el
de contenido delcon
carcter formal, proceso y lo resumedeen
total independencia la lo que material
relacin llama categoras
debatida (4) procesales.
. proceso es necesariamente
En todo fenmeno proceso, teleolgica,
como por cuanto
mtodo delodebate
que la que
caracteriza
es, las
Dicho autorsentido,
En este delimitalaen ellas,definicin
clsica situaciones deactivas y pasivas quesesurgen
parte chiovendana, adoptay partes siempre son dos: actor y demandado y, lgicamente, noadquiere
especialmente es su fin, la decisin del conflicto mediante un fallo que puede
se generan en virtud del ejercicio de poderes de realizacin
como propia y sentencia: Parte es el que demanda en nombre propio (o en cuyo del derecho autoridad
darse de cosa juzgada
la relacin
(11)
de otra manera, . Por ello, se hahay
siempre expresado acertadamente
alguien quien pretende
procesal (accin, jurisdiccin
nombre se demanda) una actuacin ydeexcepcin)
la ley y aquly frente
adems en sta
al cual la necesidad
es demandada.de que aunque
(actor) su origen
y alguien contraes social
quien se cumple
pretendeuna funcin jurdica (12). Desde
(demandado).
garantizar
Como parapuede el apreciarse,
xito del procesode la la intervencin
definicin de otros el
transcripta, sujetos.
concepto otraSe perspectiva,
trata de una esto es, teniendo
posicin lgica yen cuenta los
estructural delintereses
proceso,individuales
por ello las
Estas deviene
de parte categoras pueden resumirse
consustancial con elen: a) atribucin
concepto facultativa;
de titularidad de b)la o personales de las partes, el fin consiste
partes siempre son dos, por ms que en cada uno de los polos exista en la obtencin de ms
una
atribucin
pretensin. impuesta; c) sujecin facultativa; y d) sujecin impuesta. sentencia favorable o desestimatoria.
de una persona, situacin en la que se dar la pluralidad de sujetos en
La atribucin que
Advirtase facultativa se manifiesta
en el marco como una
de los sujetos mera facultad,
procesales slo es como
parte unoDesdede los otra
polos, posicin
pero nosesignifica
ha dicho queque el verdadero
existan ms de dos fin partes.
del proceso
una
el titular de la pretensin (quien demanda y aqul contra del
simple facultad y se grafica en el reconocimiento al actor poder
quien se puede inducirse considerando la actuacin del juez y de las partes.
de accionary en
demanda) no el campo
quien del proceso
lo hace por otro, civil.
de Producida
all que nolaesviolacin de una
parte procesal Indudablemente,
2.1.2. Las partes el juezson
desarrolla
antagnicas una funcin pblica y sta procura el
norma
el abogadode corte sustancial,
patrocinante ni la
el ley reconoceo al
apoderado perjudicado de
representante la simple
la parte restablecimiento del orden jurdico mediante la actuacin de la ley: su
Pues las partes siempre se encuentran enfrentadas (Alvarado Velloso),
facultad
propiamente de solicitar
dicha.su reparacin. Se trata de una opcin que tiene este misin, consiste en declarar si una voluntad abstracta de la ley ampara
una pretende y la otra se resiste a esa pretensin, de lo contrario no hay
sujeto de demandar ante los tribunales judiciales para obtener una una situacin concreta y, en su caso, hacer efectiva su realizacin por
Es decir, el concepto formal de parte es evidente en el plano proceso si las partes inicialmente estn de acuerdo entre ellas (5).
satisfaccin. Pinsese, por ejemplo, en un accidente de trnsito en el todos los medios posibles, incluso por la fuerza pblica.
procesal.
que el afectado demanda la reparacin de los daos en virtud de los arts. No cabe duda, entonces, que el fin principal de cualquier proceso,
La pretensin esgrimida lo es conforme la teleologa del proceso,
1109 y 1113 C.C.; sin embargo, podra suceder que el damnificado no
2.1.3. Las partes son iguales
sea de naturaleza civil, penal, de familia, est dado por la tutela general
cual la actuacin del derecho en el caso concreto, o el dictado de una
deduzca demanda o renuncie a hacerlo. en laLarealizacin
igualdad del de la partesobjetivo
derecho deriva sustancial
de la manda constitucional
en casos concretos dey
sentencia. declaracin
La segunda categora es denominada como atribucin impuesta y se con el fin dede igualdad
obtener ante la ley.
la armona y la paz social.
manifiesta como una exigencia legal. Ello se representa en la posicin del Pero este carcter
Por ltimo, que constituye
destacamos tambinacepta
que la doctrina un principio procesal,
sin discusin la
juez frente al proceso, ya que dicho funcionario tiene obligacin de significa que las partes deben encontrarse en
existencia de estos tres elementos para completar la idea de proceso. igualdad de armas, de lo
2.1. Caracteres
pronunciarse antedeellas partes
simple requerimiento de la parte. La atribucin contrario
Sin embargo, nos aencontraramos
veces se los compone ante un de noforma
proceso. diferente o se les otorga
impuesta al juez se presenta como un poder-deber de ejercicio obligatorio, otroEsalcance
imposible imaginarde
a algunos un sus proceso en el cual
elementos. Porlas partes se
ejemplo, encontraren
Palacio seala
por En este no
cuanto punto,
puedey tras
dejarla de
conceptualizacin
resolver so pretexto de las departes
silencio enuun sentido
oscuridad en
como desigualdad,
elementos: pues esta igualdad
el objetivo, el subjetivo provoca tambin otro
y la actividad, y paradeeste
los
eminentemente
de la ley. Si actorformal, y tras haber
o demandado efectanestablecido la idea
una peticin, de proceso
el juez como
debe proveer elementos
autor, el finindispensables
est dado por en la elcreacin
procesodecomo es el carcter
una norma individualde
mtodo de debate entre dos iguales, en contradiccin
necesariamente a ella aunque sea para expresar que no se ajusta a derecho ante un tercero imparcialidad
(13) del juzgador.
. Es decir, agrega como otro componente del proceso la nocin
imparcial
o que debe e independiente,
ser desestimada se desprenden
o corregida.dePor elloejemplo,
los caracteres
interpuestapropiosla Si las partesque
de actividad no gozan de un pie de
se corresponde conplena y perfectade
el conjunto igualdad, nos
actos que
de las partes.
demanda, el art. 176 C.P.C., otorga al juez la facultad de inadmitirla o de encontraramos ante la apariencia de un proceso,
deben realizar los sujetos procesales desde el comienzo del trmite o la idea de un no
En este
requerir sentido se afirma
la subsanacin que las
del defecto quepartes son: En rigor, esta facultad
ella exhibe. proceso.
hasta la decisin que le pone trmino . (14)
a) duales,
constituye una obligacin inherente al poder de jurisdiccin y al que Esta igualdad
En otros casos de se
armas
pone debe darseenenalguno
nfasis el derechode susa laelementos
audiencia
b) antagnicas,
denominamos e
potestad. En el campo del proceso penal esta atribucin igualitaria
acentuando, (bilateralidad),
por ejemplo,yelensubjetivo, el cumplimiento
el objetivo irrestricto de todas No
o el teleolgico. las
c) iguales.
impuesta funciona como categora dirigida tambin a otro funcionario, garantas
obstante constitucionales,
ello, no cabe duda garantas
que todosque asonveces se ven cercenadas
indispensables para desde
lograr
tal esSeelanaliza
caso del ministerio pblico
a continuacin cada una fiscal.de ellas. la misma norma procedimental.
(11) Couture, Eduardo, Fundamentos de derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., 1976, p. 122.
(12) Vescovi, Enrique, ob. cit., p. 107.
(4) Alvarado Velloso, Adolfo, Introduccin al estudio del derecho procesal, Rubinzal Culzoni, (13) Palacio, Lino, ob. cit., p. 229.
Santa(17)
Fe,Clari
1992,Olmedo, Jorge, ob. cit., p. 170.
t. II, p. 86. 3 (5)
(14)Alvarado
Palacio, Velloso,
Lino, ob.Adolfo,
cit., p.ob.
229.cit., p. 88.
342
63
3.
unaLegitimacin
conceptualizacin procesal y sustancial.
adecuada Concepto.
del instituto, esto es,Diferencias
como estructura relacin, o como
conclusin sostiene la
del desarrollo deegologa,
la escuela al ser en conducta
cientfica, en interferencia
puntualizando que el
tcnico jurdica. intersubjetiva.
proceso es pblico, autnomo, complejo y teleolgico.
Carri adverta hace ya algunos aos que la mayora de las disputas El carcter
Se dice quesocial del hombre
el proceso impide
es pblico la nocin
ya que del solo
sus fines en relacin
responden a un
entre juristas era consecuencia de dilogos entre sordos. jurdica. Para el derecho no existe el Robinson Crusoe.
inters que excede del privado y su trmite debe llevarse a cabo
4. Enfoque
En efecto, interno.
la faltaNaturaleza
de acuerdo jurdica
en terminologa a utilizar o en la La misma
conforme a losnaturaleza
mandatosdemuestra lo afirmado,
de la ley adjetiva el hombre
procesal que esesdenico
esta
denominacin especfica de los fenmenos, conduce a tales ser que naturaleza.
misma se expresa Por mediante el lenguaje,
otra parte, puedey agregarse
ese lenguaje queeselmedio de
carcter
circunstancias.
Con el fin de establecer la esencia del proceso y desde un punto de comunicacin
pblico lo queenrevela,
se reafirma la idea asimismo,
de que el suproceso
naturalezadeberacional, y ello
sustanciarse
vistaEstaestrictamente
advertencia resultainternoplenamente
se han gestado aplicable teoras
al fenmeno
que handeido la es tillos
ante a los fines jurisdiccionales
rganos de comprender del el desenvolvimiento
Estado. de la relacin
evolucionandopues
legitimacin, conforme
bastaselaha desarrollado
lectura la ciencianacional
de la doctrina del derecho procesal.
y extranjera jurdica procesal, la que es concebida por importante
En segundo lugar, el proceso es complejo; esta nota se manifiesta doctrina como
para
As, son
concluir
diferentes
que bajo las el
posiciones
trmino legitimacin
doctrinarias que se hanpretenden
calificado precisar
diversas la una relacin dialgica.
porque en su desarrollo actan diferentes sujetos procesales con
naturaleza jurdica
situaciones de este instituto conforme el desarrollo de esta disciplina.
jurdicas. Todasatribuciones
diversas estas reflexiones nos sirven
de actuacin para explicitar
susceptibles una antropologa
de generar mltiples
En tal
Generalmente,
sentido, brindamos existe
un intento
una confusin
de clasificacinentre delos
las ms
conceptos
importantes de jurdica que sea la base
relaciones jurdicos procesales. que dote de sentido al fenmeno de estudio
legitimacin
y sealamos ysus derasgos
capacidad,
sobresalientes,
denominndose ya quegeneralmente
profundizar ena su la capacidad
contenido de laLaciencia procesal,
autonoma es decir,tiene
como carcter el proceso, conceptos
su raz en la doble antropolgicos
relacin que se
procesal
excederacomolos lmites
legitimatio
que impone
ad processum.
nuestra asignatura. que conciben al hombre como ser persona,
suscita en el proceso: la sustancial y la procesal. Recordandocondicin humana queque
es
En cuanto a la legitimatio ad causam, surge del derecho sustantivo, no puede ser omitida al momento del estudio tcnico del
posible la existencia de esta ltima, aunque resulte desestimada la primera. concepto
plantendonos el interrogante de si su estudio es propio de la materia de Elsujetos procesales
rasgo teleolgico y especficamente,
se explica en la idea de quelos de magistrados,
el proceso se dirige al
procesal. funcionarios, partes y terceros procesales.
cumplimiento de fines individuales o sociales, a los que ya hemos aludido.
Teoras contractuales
Que estaEscuelas
ltima afirmacin
privatistas
es consecuencia de que el concepto de
parte es un concepto eminentemente Teoraformal, y ello por su ntima
del cuasicontrato
vinculacin con el ejercicio del poder de accin (nica instancia promotora 2. Sujetos en el proceso civil: las partes
7. Contenido del proceso
de un proceso), de all, que la legitimatio ad causam sea presupuesto del
{
acto del sentenciar, pues sabemos Relacin que el ejercicio
jurdica (Vonde Bullow)
la accin es Resulta, pues, comprensible que un proceso sin partes es inconcebible
Escuelas cientficas En el trmite de un procedimiento judicial, el actor y demandado, se
independiente de la titularidad del derecho. Situacin jurdica (Goldschmidt) tal resulta de las enseanzas de Briseo Sierra (2), para luego afirmarse que
pblicas vinculan por una doble relacin: por la supuesta relacin sustancial y por
Por ello, la afirmacin de Devis Echanda: Institucin Puede ser (Guasp)
jurdica parte en el proceso por parte se entiende el elemento subjetivo condicionante del proceso.
la efectiva relacin jurdico procesal. Esta ltima se concreta a travs del
quien no lo sea en la relacin sustancial... porque puede demandarse sin derecho Ese sujeto puede ser un individuo fsico o una persona jurdica.
juez (oficialidad), y ello sucede no bien se otorga al demandado la
o sin legitimacin en la causa e inters sustancial y que influyen en la suerte de Estos sujetos a los cuales la ley procesal dota de carcter de partes,
oportunidad de comparecer y defenderse. Advirtase, entonces, que la
las pretensiones y en el contenido de la sentencia, pero no presupuestos de la no son necesariamente, los mismos sujetos entre los cuales existi o
accin ni de la calidad de parte (6). relacin sustancial resulta hipottica ya que se trata de una pretensin
4.1 Escuelas privatistas existe el conflicto jurdico en el plano de la realidad; es ms, puede darse
El procesalista mejicano Humberto Briseo Sierra, por su parte, solamente esgrimida o invocada por el actor (afirmacin de hechos
la promocin litigiosa entre partes mediante la afirmacin en el plano
entiende que debe darse el nombre de legitimado al titular de la accin y jurdicamente
procesal de unrelevantes) y una ordenen
conflicto inexistente deleljuez quedevincula
plano al demandado.
la realidad.
En primer lugar, analizaremos algunas de las llamadas teoras privatistas, PeroPores ello,
de destacar que la relacin sustancial slo ha sido invocada por
de la pretensin procesales, cuando en este sentido afirma: En estas es que debe afirmarse que el concepto de parte viene, entonces,
para luego sintetizar los principales exponentes de la concepcin cientfica. las partes, yporpodra resultar denegada eny oportunidad del dictado de la
condiciones, por todos los rumbos del derecho aparece un sujeto que, sin ser titular de determinad la titularidad de las pretensiones prestaciones conflictivas que, faltando
la pretensin sustantiva, unas veces porque no sea el dueo del derecho en conflicto, sentencia, ya sea por considerar el juez que no existi el hecho
la realidad del conflicto, se reducen a la pretensin estrictamente procesal . (3) invocado
4.1.1 Teora contractualista o que fue probado deficientemente. Por ejemplo, ante un reclamo de
otras porque la solucin del mismo no le perjudique ni le beneficie, y otras porque la ley
Las llamadas teoras privatistas son forjadas cuando an al derecho resarcimiento por daos se concluye que ellos no se produjeron o que
procesal se lo consideraba un apndice del derecho de fondo. La primera no fueron acreditados por pruebas.
posicin trascendente es la llamada teora contractualista. Ella afirma Por otra parte, la vinculacin entre los sujetos procesales y el desarrollo
que la esencia del proceso est dada por un convenio que celebran actor y de los procedimientos
(2) Briseo se realiza
Sierra, Humberto, Compendioen base procesal,
de derecho a impulsos queMxico,
Humanitas, en su1989,
actividad
p. 340.
demandado. En este
(6) Devis Echanda, contrato
Hernando, se general
Teora fijan del
losproceso,
puntos controvertidos,
Universidad, a la
Bs. As., 1997, vez
p. 307. 14 realizan los sujetos
(3) Ibdem, p. 341. esenciales segn sea su posicin o inters procesal.
62
59
Aquellos
Pinsese, pordos que intervienen
ejemplo, en un trmite en el debatepor
iniciado sonunlasactor,
partes, es decir,
resistido o queestablecido
ha se someten al poder ldel
que nicamente juezaccionar
pueda por loy que es fuente
pretender de los este
procesalmente, poderes
sujeto
los titulares
no por el de las pretensiones
demandado, en donde y de losel poderes de accin
juez concluye y dela
que excepcin.
relacin viene a ser elLos
judiciales. titular de la accin y de
antecedentes de lalapretensin procesales (7). se remontan al
tesis contractualista
Cuandoinvocada
sustancial nos referimos a las partes, lo hacemos identificando o
es inexistente. Por ello, seromano
procedimiento deduceclsico,
la conveniencia
tanto en el deperodo
definir de a lalaslegitimacin
legis actiones,como:
como
situando la problemtica
Sin embargo, es lgico enaceptar
el elemento subjetivo
que adems dedelestaproceso,
relacinelemento
jurdico La
en eltitularidad de la pretensin
del procedimiento sin titularidad
formulario, del es
y la idea derecho
mantenida
(8)
. hasta el siglo XIX
que, sin lugar
procesal a dudas,
principal constituye
se presentan una dimensin
durante de corte
el trmite otras antropolgico
relaciones jurdico por Esto porque tradicionales
las escuelas la legitimacin deles, en realidad,
derecho procesal. un presupuesto
Como se advierte,de la
dentro del diferentes
procesales proceso. o menores, por lo que puede afirmarse que el proceso sentencia
emplazan aque acoger o no
la institucin del laproceso
pretensin,en el en cuanto
marco del se haya confirmado
derecho privado.
La dimensin
contiene mltiplesantropolgica es fundamental
relaciones jurdicas. As sucede en porque
cualquier lasconcepcin
relaciones dichaPortitularidad, lo cual nocrticas
ello, las principales significa que sia quien
apuntan sealarpretendi
que no esno tuvo
posible
procesal,
que ya que
se suscitan sona cambiantes
partir de ella, en suseevolucin.
dotar deAdvirtamos
unidad a las que diversas
siempre derecho y, por ende, se le rechaz en sentencia
encontrar la gnesis del proceso en un contrato ya que es frecuente que su pretensin, no haya
manifestaciones
estas relacionesculturales que se dan
se presentan diferenciadas,
en forma triangular,aun yaen procesos
que en los de sido parte,
el trmite decalidad
un juicio que
se revisti
lleve a cabodurante todo
sin la el proceso.
presencia efectiva de las dos
globalizacin como
procedimientos los vividos.
no puede haber comunicacin directa entre las partes, Por ello, es que la legitimacin se resuelve
partes. En efecto, se sabe que es posible que el demandado en el sentenciar no(salvo que
concurra
sinoSeque entiende necesario
ella se verifica partircon
siempre enlalaintervencin
construccin delprocesal
juez. de esta sea evidente ab initio, por ejemplo, quien pretende divorciarse
a juicio, esto es, que est rebelde o que si lo hace, puede ser en contra de sin acreditar
dimensin antropolgica, pues partir de esta dimensin como elemento el
su vnculo
voluntad marital),
(imputado y no ense eldebe confundir
proceso la legitimacin con la carencia
penal).
de unidad es una decisin de fundamentacin; no hablamos de una de capacidad (incapaz de hecho) o la
Por eso ante la fuerza de estas crticas se buscaninsuficiente representacin
otras figuras(persona
tambin
Juez mencin a orgenes divinos o que pretende a nombre de otro sin acreditar
dentro del campo del derecho sustancial que puedan servirle la debida representacin
de sustento. o
dimensin ntica ni siquiera hacemos
mandato), situaciones stas que pueden ser cuestionadas previamente.
religiosos del hombre, desde el momento en que se entiende que un
Las
4.1.2reflexiones
Teora delprecedentes
cuasicontrato llevan a cuestionar la afirmacin de
sector importante no comparte dichos fundamentos.
conocida doctrina que afirma que la legitimacin ad causam es la condicin
Forjar una base antropolgica previa y constitutiva del fenmeno har Para superar las razonables crticas efectuadas a la del contrato, se
especial que exige la ley para ser parte.
que se comparta por la gran mayora ya que nadie puede negar hoy que la acude a la teora del cuasicontrato. Se trata de encontrar el fundamento
En realidad, la ley exige la amplitud de admisin de la accin, y tras dicha
antropologa debe ser entendida en forma abierta y dinmica; de un del proceso en esta figura con la que se procura superar las objeciones
admisin mediante postulacin de demanda se otorga la calidad de parte.
hombre que es un ser racional y social, mediante su vida en relacin; y apuntadas. En realidad, a esta solucin se arriba slo por una operacin
Actor Demandado De lo que se habla al tratar la legitimacin es de una condicin
que su conciencia y la conciencia jurdica es fruto de su libertad como de descarte. En efecto, se busca el origen de la institucin en el campo
especial para pretender tilmente, es decir, para que la pretensin
elemento constitutivo del ser persona. del derecho
sea acogida sustancial,
en definitiva. especficamente dentro de las fuentes de las
En efecto, en este modelo se construye una antropologa abierta e obligaciones, tratando de
No obstante, que nos pronunciamos elegir alguna por de ellas que resulte
la postura menos
que aconseja
A su vez,
integradora la teora
y tica de lalassituacin
que seala condicionestambin
sociales efecta
y culturalessu que
contribucin.
permiten a imperfecta. Pero, a esa poca, las fuentes de las obligaciones eran
hablar simplemente de legitimacin, la doctrina suele diferenciar entre
Ello
los hombres conservar su libertad interior y garantizan su legtima libertad exterior.y
se afirma, dado que durante el trmite judicial se suscitan mltiples solamente cuatro: contrato, cuasicontrato, delito y cuasidelito. Es quea
legitimatio ad processum y legitimatio ad causam, razn por la cual pasamos
diferentes
Esto supone,expectativas puesto que de
tambin, el reconocimiento laslasaspiraciones
consecuenciasdesociales
las partes son
y jurdicas los autores no haban advertido que la ley tambin era una fuente de las
conceptualizar dicha pretendida diferenciacin.
cambiantes conforme el desarrollo
del ejercicio de dichas libertades . (1) del proceso. obligaciones y que, precisamente, era la de mayor importancia, ya que da
Por ltimo,
Esta antropologael proceso participa
integradora, permitenecesaria
reconocer y esencialmente de las
el ser estructuralmente origen a la esencia de la relacin jurdico procesal.
caractersticas de la institucin. Esto es as, por
tico que es la persona, y con ello se puede, por una parte, regular la cuanto ha tenido 3.1.LaLegitimatio ad processum
teora del cuasicontrato procura salvar el escollo y justificar cmo
pervivencia
conducta mediante en el transcurso
los distintosdel tiempo,
roles aunque con
a desempear diferentes
por los sujetos el proceso tiene efectiva vigencia aunque no exista presencia o
manifestaciones. Por cierto,
procesales, e interpretarlos, como que se tratadedel
se desprende instrumento
la norma que regula msel consentimiento
Se denomina delegitimatio
ambas partes. ad processum a la capacidad para comparecer
importante, ofrecido por el Estado e ideado para
valor probatorio que se le atribuye al obrar de las partes en el proceso. la consecucin del en juicio, o sea para realizar actos procesales con efectos jurdicos en nombre de
restablecimiento
El hombre como delser
orden jurdico
racional y comoalterado.
ser poltico, revela su ser social, o representando a otro (9) .
y este es el hombre que le interesa al derecho, es decir, al hombre en 4.2. Escuelas cientficas y pblicas del derecho procesal
6. Caracteres 4.2.1. Teora de la relacin jurdica

Esta doctrina se desarrolla cuando se abren camino las modernas
(7) Briseo Sierra, Humberto, Derecho procesal, Harla, Mxico, 1995, p. 1069.
Conforme lo desarrollado, resulta de inters sealar cules son las teoras publicistas
(8) Briseo del derecho
Sierra, Humberto, formal
ob. cit., y su mayor mrito constituye en
p. 1080.
notas que tipifican
(1) Martnez el proceso.
Paz, Fernando, Lamultidimensional,
El mundo jurdico doctrina los ha precisado
Advocatus, Cba., 1996,como
p. 18. 3 ubicar al proceso
(9) Chiovenda, judicial ob.
Giusseppe, encit.,
el p.
mbito
16. del derecho pblico.
344
61
Su
Toda principal
esta materia
exponente de escapacidad
Von Bullow, procesal
quien afirma hace quereferencia
la actividad,
a la dada en que el rgano jurisdiccional acoja las pretensiones hechas valer
regulacin
derecho y obligacin
de la incapacidad
de los sujetosde hechoprocesales
del Cdigo
tienen como
Civil, fuente
pues, como
la ley. en juicio por el actor y, en su caso, por el demandado.
surge
As es del
como concepto
el proceso chiovendano,
se origina en lo una
querelacin
caracteriza de carcter
es la posibilidad
procesal Esta teora es relevante pues distingue claramente como categoras
de
queque se suscita
la parte entre
pueda todosactuar
los quepor intervienen,
s misma (respetando
creando obligaciones
siempre ely procesales los conceptos de derecho, carga y deber. Su valor est en
debido
derechos derecho
diferenciables
de postulacin).
entre dichos sujetos. Afirma entonces que el precisar cmo la carga procesal implica un imperativo del propio inters.
proceso
En concreto,
contiene en se strata
mismo deuna capacidad
relacin jurdica
procesal,
y advierte
lo cual
la necesidad
resulta CAPITULO XI
independiente
de la concurrencia de dela presupuestos
legitimacin procesales.
conforme lo ya tratado,
Desarrolla pues,la como
tambin teora 4.2.3. Teora de la institucin jurdica
resulta obvio, se puede
de las excepciones actuar,ntimamente
dilatorias efectivamente, como parte
vinculada con la sindeestar
los Esta postura ha sido sostenida por Guasp, quien define al proceso
legitimado,
presupuestos legitimacin
procesales.que surge resuelta al momento del sentenciar.
La relacin procesal, as conformada, se independiza de la relacin
Sujetos procesales
como una organizacin jurdica que est como tal, al servicio de una
idea comn objetiva representada por la paz social y la justicia. Es
sustancial y se manifiesta como: compleja, autnoma y de derecho decir, que las actividades que desarrollan los sujetos procesales estn
3.2.
pblico.Legitimatio
Ello es asad yacausam
que si bien rige el principio ne procedat iudex ex oficio, vinculadas entre s por esta institucin: idea comn objetiva. As, el
es decir, que el juez no puede actuar oficiosamente sino a requerimiento por Manuel Gonzlez Castro
proceso se configura por un conjunto de actos de carcter complejo,
La legitimacin
de otro sujeto procesalad causam resulta
(actor de la imputacin
- ministerio publico),normativa
la relacin sustancial,
se traba realizados por los sujetos procesales y dirigidos a esta idea de carcter
mediante
porque el juez tiene la obligacin de proveer al trmite y de resolverson
la cual se establece si cualquiera de las partes, o ambas, las superior. DeSumario:
modo tal1.que todas las2.voluntades
Introduccin. Sujetos en de los sujetos
el proceso civil:procesales
las
quienes
causas, aun hubieron
en caso dededemandar
silencio uooscuridad
ser demandadas
de la ley. tilmente,
Las partes portienenello:
el convergen en 2.1.
partes. esa Caracteres
idea comnde(15)las
. partes. 2.1.1. Las partes son duales.
Como
deber de se puede
aportar apreciar, no se trata
los hechos y susaqu de investigar
pruebas. Este es,si elquizs,
actor o el
el desarrollo
demandado Para2.1.2.
Guasp, en sntesis,
Las partes institucin
son antagnicas. esLas
2.1.3. unpartes
conjunto de actividades
son iguales. 3.
tienen capacidad jurdica
ms importante de la para ser partecientfica;
escuela procesal, sinolossi sostenedores
uno o los dos son concluyen
las personas Legitimacin
relacionadas entre procesal
s por un y sustancial.
vnculo; elConcepto.
vnculo est Diferencias.
dado por 3.1. la idea
ante las cualesque cabe la
emitir tilmente la sentencia (10)
. Legitimatio ad processum. 3.2. Legitimatio ad causam. 4. Sustitucin y
expresando relacin jurdica as sustentada asume el carcter de comn objetiva a la que figuran adheridas, sea o no sea esa su finalidad
sucesin procesal. 4.1. La sucesin procesal. 4.2. La sustitucin
Por ello, es quedecorresponde
derecho pblicoafirmar que se vincula con la deduccin individual las diversas
compleja, autnoma, y teleolgica. procesal. 5. Cargasvoluntades
procesales. 6.particulares de los sujetos
Partes con pluralidad de sujetos.de quien
til Compleja:
de una pretensin.
porque en el proceso no se da una nica relacin jurdica procedeConcepto.
aquella actividad; hay en esta6.1.1.
6.1. El litisconsorcio. teoraClases.
dos elementos fundamentales
7. Intervencin de
sinoEnque concreto,
en su trmitela legitimacin
se presentan ad causam
mltiples debe ser vinculada
y variables a la
relaciones que sonterceros.
propios Concepto. 7.1. Clases.
de cualquier 7.1.1. Intervencin
institucin: espontnea
la idea objetiva comno y la
titularidad efectiva del derecho, es
independientes que podramos calificar de menores. decir, la coincidencia entre las partes voluntadvoluntaria. 7.1.1.1. Adhesiva
de los particulares autnoma(16)o. litisconsorcio. 7.1.1.2.
que adhieren
en litigio con los sujetos que Adhesiva coadyuvante. 7.1.1.3. Ad excludendum. 7.1.2. Provocada o
Autnoma: refirindose esteintervinieron
carcter al en el conflicto
derecho existente
sustancial en el
hipottico coactiva. 7.1.2.1. Citacin de eviccin. 7.1.2.2. Laudatio actoris. 7.1.2.3.
plano de la realidad.
subyacente. Llamamiento de tercero pretendiente. 7.1.2.4. Citacin en garanta.
Por ello, como conclusin transcribimos las reflexiones de Adolfo 5. Valoraciones
8. Terceras.de las teoras
Concepto. 8.1. Clases. 8.1.1. Tercera de dominio. 8.1.2.
De derecho pblico: porque se desarrolla ante un sujeto pblico y es
Alvarado Velloso, cuando ensea: Pero algo queda en claro para el lector: como Tercera de mejor derecho. 9. Representacin legal. Concepto.
teleolgica, porque persigue fines preeminentemente pblicos sin perjuicio
consecuencia de la enorme amplitud con la cual cabe admitir la accin procesal, cualquiera De lo10. Asistencia jurdica. 10.1. El abogado. 10.2. Asesoramiento y
expuesto se infiere que todos los exponentes de la escuela
de los privados. patrocinio letrado. 10.3. El apoderado. 10.4. Consideracin final
puede demandar si afirma en la demanda la existencia de un conflicto en el plano de la cientfica
acercaderecho
del procesal
de la funcin hacenensus
del abogado aportes.
el ejercicio deEn efecto,11.
la defensa. en Los
el proceso
realidad social. Esto no quiere decir que la pretensin aneja a la accin sea estimada sin existe una relacin jurdico procesal diferente e independiente de la relacin
4.2.2. Teora de la situacin jurdica sujetos en el denominado proceso penal. 11.1. Introduccin. 11.2.
ms al momento de la sentencia, en cuya oportunidad el juzgador debe analizar, por sustancial. Recordemossujetos
Los denominados que puede
esencialestramitarse ntegramente
o necesarios el proceso,
y los eventuales.
El principal
ejemplo, expositor
si quien dijo de esta
ser acreedor teoraloes
realmente es.James
Y comoGoldschmidt. Este slo
esa tarea se cumple autor,
en
niega la teora de la relacin jurdica procesal y seala que los presupuestos sin que 11.3. Sujetos sustancial
la relacin necesarios. 11.3.1. El tribunal. 11.3.2.
sea reconocida El acusador.
al momento de Fiscal.
la sentencia.
la sentencia (salvo que la falta de legitimacin sea manifiesta, en el supuesto de las 11.3.3. El imputado. 11.3.4. Sujetos eventuales. 11.4.1. El querellante
procesales que
legislaciones sloaceptan
son condiciones
su tratamientodedentrouna del
sentencia
proceso) vlida.
y all se Expresa que
hace mrito de la
la particular. 11.4.2. El actor civil. 11.5. Conclusin.
esencia del proceso est dada por la funcin judicial de las normas que
generan una situacin jurdica. Estas situaciones jurdicas se presentan
1. Introduccin
como la expectativa que tienen las partes y sujetos procesales durante el
(15) Guasp, Jaime, Derecho procesal civil, 2a ed. corregida, Instituto de Estudios Polticos,
trmite y que, en definitiva, se representa por la posibilidad de una El proceso,
Madrid, 1962, p. 22.es un mtodo de debate dialctico entre dos, iguales, en
sentencia favorable
(10) Alvarado Velloso,aAdolfo,
cada ob.unacit.,dep. ellas.
95. Vale decir, la expectativa est 14 contradiccin anteob.
(16) Guasp, Jaime, uncit.,
tercero
p. 22. imparcial, imparcial e independiente.
336
61
Su principal exponente es Von Bullow, quien afirma que la actividad, calidad

dada en jurdica
que elinvocada,
rgano parece razonable acoja
jurisdiccional aceptarlas
quepretensiones
el tema no corresponde a la
hechas valer
derecho y obligacin de los sujetos procesales tienen como fuente la ley. materia procesal,
en juicio por elcual lo afirma
actor importante
y, en su doctrina
caso, por .
el demandado.
(11)
As es como el proceso se origina en una relacin de carcter procesal Esta teora es relevante pues distingue claramente como categoras
que se suscita entre todos los que intervienen, creando obligaciones y procesales los conceptos de derecho, carga y deber. Su valor est en
derechos diferenciables entre dichos sujetos. Afirma entonces que el 4. Sustitucin
precisar cmo lay carga
sucesin procesal
procesal implica un imperativo del propio inters.
proceso contiene en s mismo una relacin jurdica y advierte la necesidad
de la concurrencia de presupuestos procesales. Desarrolla tambin la teora 4.2.3.
Existe la Teora de la institucin
posibilidad de que en eljurdica
transcurso del proceso, alguna o
de las excepciones dilatorias ntimamente vinculada con la de los ambas partes se vean reemplazadas
Esta postura ha sido sostenida por Guasp, por otros quien
sujetos, ocupando,
define al procesoen
presupuestos procesales. consecuencia, la misma posicin que aqulla que
como una organizacin jurdica que est como tal, al servicio de una es reemplazada.
La relacin procesal, as conformada, se independiza de la relacin idea A este
comn fenmeno
objetiva mediante el cual por
representada una parte
la pazessocial
reemplazada por otro
y la justicia. Es
sustancial y se manifiesta como: compleja, autnoma y de derecho sujeto,que
decir, segn las la forma y motivos
actividades que se explicarn
que desarrollan los sujetos a posteriori,
procesalesrecibe
estnel
pblico. Ello es as ya que si bien rige el principio ne procedat iudex ex oficio, nombre de sucesin
vinculadas entre s por procesal
esta yinstitucin:
sustitucin idea
procesal.
comn objetiva. As, el
es decir, que el juez no puede actuar oficiosamente sino a requerimiento proceso se configura por un conjunto de actos de carcter complejo,
de otro sujeto procesal (actor - ministerio publico), la relacin se traba realizados por los sujetos procesales y dirigidos a esta idea de carcter
porque el juez tiene la obligacin de proveer al trmite y de resolver las 4.1. La sucesin
superior. De modo tal procesal
que todas las voluntades de los sujetos procesales
causas, aun en caso de silencio u oscuridad de la ley. Las partes tienen el convergen en esa idea comn (15).
deber de aportar los hechos y sus pruebas. Este es, quizs, el desarrollo Paradice
Se Guasp,que en sntesis,
existe institucin
sucesin procesales cuando:
un conjunto de actividades
El sujeto que ocupa
ms importante de la escuela cientfica; los sostenedores concluyen relacionadasuna
efectivamente entre
de lass posiciones
por un vnculo;
procesaleseloriginarias
vnculo est dado porporlaotro
es reemplazado ideau
expresando que la relacin jurdica as sustentada asume el carcter de comn objetiva a la que figuran adheridas, sea o no sea esa
otros, a consecuencia de un acto entre vivos o por causa de muerte que transmite los su finalidad
compleja, autnoma, de derecho pblico y teleolgica. individual
derechos las diversas
litigiosos voluntades
-con consiguiente prdidaparticulares
de legitimacin-dey los sujetos
convierte de quien
al reemplazante
Compleja: porque en el proceso no se da una nica relacin jurdica procede
en el nuevoaquella actividad;
legitimado hay en
para obtener unaesta teora de
sentencia dosmrito
elementos
(12)
. fundamentales
sino que en su trmite se presentan mltiples y variables relaciones queComoson propios
se adviertede cualquier institucin:
del concepto la idea lo
transcripto, objetiva comn y la
que caracteriza o
independientes que podramos calificar de menores. voluntad de los particulares que adhieren (16)
.
legitima la sucesin procesal es un acto de transmisin de derechos litigiosos,
Autnoma: refirindose este carcter al derecho sustancial hipottico y esa transmisin, queda claro, puede estar originada en un acto inter
subyacente. vivos o mortis causae.
De derecho pblico: porque se desarrolla ante un sujeto pblico y es 5. Valoraciones
As, como casos de delassucesin
teoras procesal enumeramos los siguientes:
teleolgica, porque persigue fines preeminentemente pblicos sin perjuicio
de los privados. DeLalosucesin
a. expuesto se parte
de una infiere
porque todos los
sus herederos exponentes
mortis causae de la escuela
cientfica
Se sabe que la transmisin de la herencia (derechos y en
del derecho procesal hacen sus aportes. En efecto, el proceso
obligaciones)
4.2.2. Teora de la situacin jurdica existe una relacin jurdico procesal diferente e independiente
se produce ipso iure, ms all de la declaracin judicial como tales, de la relacin
pues la
El principal expositor de esta teora es James Goldschmidt. Este autor, sustancial. Recordemos que puede tramitarse ntegramente el
transmisin de la herencia se da en forma automtica con el fallecimiento. proceso,
niega la teora de la relacin jurdica procesal y seala que los presupuestos sin que
Estalasucesin
relacin procesal
sustancialpuede
sea reconocida
decirse quealse momento de universal.
da a ttulo la sentencia.
procesales slo son condiciones de una sentencia vlida. Expresa que la
esencia del proceso est dada por la funcin judicial de las normas que
generan una situacin jurdica. Estas situaciones jurdicas se presentan
como la expectativa que tienen las partes y sujetos procesales durante el
(15) Guasp, Jaime, Derecho procesal civil, 2a ed. corregida, Instituto de Estudios Polticos,
trmite y que, en definitiva, se representa por la posibilidad de una (11)1962,
Madrid, Alvarado Velloso, Adolfo, ob. cit., p. 96.
p. 22.
sentencia favorable a cada una de ellas. Vale decir, la expectativa est (12) Guasp,
(16) Alvarado Velloso,
Jaime, ob. Adolfo, ob. cit., p. 98.
cit., p. 22.
346
59
b. La sucesin
Pinsese, de una parte
por ejemplo, en unquetrmite
muere por el legatario
iniciado por del
underecho
actor, litigioso
resistidoo del
o pretensin
que se someten
el juez dicta
al poder
directamente
del juez la por sentencia,
lo que es previa
fuente
verificacin
de los poderes
oficiosa
bien
no objeto
por eldeldemandado,
proceso en donde el juez concluye que la relacin de los requisitos
judiciales. formales. El contradictorio
Los antecedentes se difiere a una se
de la tesis contractualista etapa posterior.
remontan al
En esteinvocada
sustancial caso nos esencontramos
inexistente.ante una sucesin mortis causae a ttulo Este procedimiento
procedimiento romano ha sido incorporado
clsico, tanto enrecientemente
el perodo de las en el Cdigo
legis Procesal
actiones, como
particular.
Sin embargo, es lgico aceptar que adems de esta relacin jurdico de la del
en el Nacin, para ciertas
procedimiento causas eny las
formulario, quees
la idea semantenida
persigue elhasta
desalojo.
el siglo XIX
procesal principal se presentan durante el trmite otras relaciones jurdico por Tambin
las escuelasdebetradicionales
sealarse quedel se derecho
propicia modernamente
procesal. Comolaseproteccinadvierte,
c. La sucesin
procesales de unao parte
diferentes por el por
menores, cesionario
lo quemediante acto entre vivos
puede afirmarse que el proceso de los intereses
emplazan difusos proponindose
a la institucin del proceso en el al marco
efecto del
acciones
derecho deprivado.
clases en
contiene mltiples relaciones jurdicas. As sucede porqueentre
Aqu la sucesin procesal se produce por convencin quien es
las relaciones defensas de las
Por ello, intereses colectivos.
principales crticasEstos
apuntantemas han adquirido
a sealar que no una nueva
es posible
partesey suscitan
que un tercero,sona cambiantes
quien (tercero)en suse evolucin.
le ceden y Advirtamos
transfieren los quederechos
siempre dimensin a partir de la ultima reforma constitucional,
encontrar la gnesis del proceso en un contrato ya que es frecuente que ya que son recogidos
litigiosos
estas o el objetosemismo
relaciones del litigio
presentan en mediante venta, donacin,
forma triangular, ya quepermuta,
en los en su textode(art.
el trmite 43 C.N.).
un juicio La categora
se lleve a cabo sin delaintereses
presenciadifusos
efectiva importa
de las una
dos
dacin en pago,no
procedimientos etctera.
puede haber comunicacin directa entre las partes, nueva forma de legitimacin que se aparta de las
partes. En efecto, se sabe que es posible que el demandado no concurra reglas tradicionales. As
sinoEn queeste
ellasupuesto,
se verificasesiempre
entiende connecesario que: Eldel
la intervencin cesionario
juez. concurra al se propone la admisin de legitimaciones colectivas que
a juicio, esto es, que est rebelde o que si lo hace, puede ser en contra de se corresponden
proceso. Sin embargo, si la parte contraria no acepta la sustitucin, tradente y cesionario con ciertos sectores
su voluntad (imputado sociales
en el que representan
proceso penal). un mismo grupo de intereses
continan como partes litisconsorciales (13). y que adolecen o sufren de una
Por eso ante la fuerza de estas crticas misma problemtica;
se buscan otras generalmente se les
figuras tambin
Por ello, es que Este tipo de sucesinJuez ostenta dismil regulacin en los diferentes atribuye la representacin para accionar en defensa
dentro del campo del derecho sustancial que puedan servirle de sustento. de tales intereses al
ordenamientos procesales: en tanto algunas leyes permiten sin ms la presencia en el Defensor del Pueblo, Ministerio Pblico, etctera. Esta proteccin se
proceso pendiente del comprador, cesionarios, etctera, con la consiguiente extromisin concede
4.1.2 en casosdel
Teora relacionados
cuasicontrato con derechos ambientales, problemas
(alejamiento) de la parte originaria (vendedor, cedente, etctera) (cuando esto ocurre relativos a la defensa del consumidor, etctera.
Para superar las razonables crticas efectuadas a la del contrato, se
la parte extromitida queda vinculada a los efectos de la sentencia que se emita acerca Por ltimo, en aras del logro de la eficacia del proceso, valor ste
acude a la teora del cuasicontrato. Se trata de encontrar el fundamento
del litigio), muchas otras no autorizan la extromisin o, a lo sumo la sujetan a la profundamente requerido, se proponen nuevas formas de tutela que
del proceso en esta figura con la que se procura superar las objeciones
aceptacin de la contraparte (cuando esto ocurre el cesionario puede actuar en el emparentadas con las cautelares se diferencian de ellas. Se las
apuntadas. En realidad, a esta solucin se arriba slo por una operacin
denomina tambin procesos urgentes, tutelas anticipadas o a veces
proceso en calidad de tercero Actor
coadyuvante, aunqueDemandado
algunas legislaciones le otorgan el de descarte. En efecto, se busca el origen de la institucin en el campo
toman la forma de lo que se ha dado en llamar medidas
carcter de asistente) (14). del derecho sustancial, especficamente dentro de las fuentes de de las
las
autosatisfactivas. Estas medidas urgentes, a diferencia
obligaciones, tratando de elegir alguna de
cautelares, no necesariamente se dictan in audita parte (como las ellas que resulte menos
A su
d. La vez, la teora
sucesin de la situacin
de una persona tambinporefecta
jurdica extinguida su contribucin.
quienes reciben los derechos imperfecta.y Pero, a esa poca, asegurar
las fuentes de las obligaciones eran
cautelares) tampoco persiguen el cumplimiento de una futura
oEllo se afirma,
asumen dado quediscutidas
sus obligaciones durante elen trmite
el procesojudicial se suscitan mltiples y solamente cuatro: contrato, cuasicontrato, delito y cuasidelito. Es que
sentencia a dictarse, sino que procuran la satisfaccin total o parcial
diferentes
En este expectativas puesto que
supuesto es menester las aspiraciones
identificar los diversosde lasliquidatorios
tipos partes son los autores no haban advertido que la ley tambin era una fuente de(85)las
de la pretensin en decisin anticipada por razones de urgencia .
del derechoconforme
cambiantes de fondo, ya sea cuando
el desarrollo es asumida por su socios, o
del proceso. obligaciones y que, precisamente,
Otra manifestacin de estas nuevas era latutelas
de mayorqueimportancia, ya que da
han sido incorporadas
integrantes, o cuando
Por ltimo, ingresa
el proceso la figuranecesaria
participa de un fideicomiso, etctera.de las
y esencialmente origen a la esencia de la relacin jurdico procesal.
en las constituciones, aunque lamentablemente no reglamentadas, es la
caractersticas de la institucin. Esto es as, por cuanto ha tenido La teora
llamada del cuasicontrato
justicia vecinal de menor procura salvaro eldeescollo
cuanta pequeas y justificar
causas.cmo Se
pervivencia en el transcurso del tiempo, aunque con diferentes el proceso tiene efectiva vigencia aunque
trata de una justicia desformalizada destinada a resolver problemas de no exista presencia o
4.2. La sustitucinPor
manifestaciones. procesal
cierto, que se trata del instrumento ms consentimiento
vecindad o juicios de deambas
escaso partes.
monto que en las estructuras actuales no
importante, ofrecido por el Estado e ideado para la consecucin del encuentran una respuesta adecuada. El trmite que se establece para
Se denomina del
restablecimiento sustitucin procesal,
orden jurdico al fenmeno que se produce
alterado. estos tribunales implica un procedimiento breve, concentrado y con
cuando la parte procesal es reemplazada por un tercero al cual la ley 4.2. Escuelas
soluciones cientficas
tributarias y pblicas del derecho procesal
en la equidad.
6. Caracteres 4.2.1. Teora de la relacin jurdica

Esta doctrina se desarrolla cuando se abren camino las modernas
Conforme lo desarrollado,
(13) Devis Echanda, Hernando, ob.resulta de inters sealar cules son las
cit., p. 313. teoras publicistas
(85) Arazi, Roland, del derecho
El proceso formal
civil del y suenmayor
fin de siglo memoriamrito
de Isidoroconstituye en
Eisner y Joaqun
notas
(14) que tipifican
Alvarado Velloso, el proceso.
Adolfo, ob. cit., La doctrina los ha precisado como
p. 100. 14
3 ubicar al proceso
Al Salgado, en Derechojudicial enenelvsperas
procesal civil mbito delXXI,
del siglo derecho pblico.
Ediar, Bs. As., 1997, p. 31.
334
63
una conceptualizacin
modalidad de declaracinadecuada
incidedeltanto
instituto,
en suesto
contenido
es, como como
estructura
en la legitima a intervenir
conclusin del desarrolloen el deproceso a los cientfica,
la escuela fines de ejercitar un derecho
puntualizando que el o
apreciacin
tcnico jurdica.
que formulen las partes y del juez sobre lo declarado. De esta asumir una
proceso obligacin
es pblico, de garanta
autnomo, o contractual.
complejo y teleolgico.
forma podrn comprobarse las condiciones fsicas, morales y squicas del Se debe
dice queobservar que estos
el proceso terceros
es pblico ya que no son
sus los
finesrepresentantes,
responden a un
declarante; tambin podr relevarse la forma en que ste se expide y si lo que actan en nombre de la parte,
inters que excede del privado y su trmite debe llevarseni son tampoco sucesores ni a
a cabo
4. Enfoque
dicho resulta interno.
equvocoNaturaleza jurdica
o reticente. El apartamiento de frmulas ttulo particular ni universal, los cuales se manifiestan
conforme a los mandatos de la ley adjetiva procesal que es de esta en el fenmeno
tradicionales y su reemplazo con esta modalidad implica una ventaja propia de la sucesin
misma naturaleza.procesal.
Por otra parte, puede agregarse que el carcter
del Con
sistema
el finoral ya que lasladeclaraciones
de establecer esencia del procesode partes y testigos
y desde un puntoen de
el De loseque
pblico se trataenesladeidea
reafirma un reemplazo
de que el mediante
proceso debe la sustitucin
sustanciarse(no
procedimiento
vista estrictamente escrito se reflejanseenhan
interno las actas impidiendo
gestado teorasunaque apreciacin
han ido contina
ante los arganos
la parte, sino que la sustituye),
jurisdiccionales del Estado. como ocurre en el caso de
subjetiva insustituible
evolucionando conforme e imprescindiblemente
se ha desarrollado lacomplementaria.
ciencia del derechoEs que en el
procesal. la accin subrogatoria
En segundo lugar, elo proceso
en la citacin en garanta,
es complejo; esta nota en se
losmanifiesta
cuales el
procedimiento
As, son diferentesescrito
lasdesaparece
posicionesladoctrinarias
verdadera testimonial, que seprecisar
que pretenden convierte
la tercero se trata en rigor de un nuevo legitimado,
porque en su desarrollo actan diferentes sujetos procesales con poderes propios
con
en una especie
naturaleza de de
jurdica documental puesto
este instituto que el el
conforme juez no valora
desarrollo deelesta
testimonio ni
disciplina. en el proceso.
diversas atribuciones de actuacin susceptibles de generar mltiples
aprecia a la persona
En tal sentido, brindamosqueunlointento
prestadesino que lee un
clasificacin acta
de las msque pretende
importantes relaciones jurdicos procesales.
contener
y sealamos sus rasgos sobresalientes, ya que profundizar en su contenidoy
sus manifestaciones. Estas actas slo encierran una defectuosa La autonoma como carcter tiene su raz en la doble relacin que se
parcial
excederarealidad de los
los lmites quetestimonios.
impone nuestra En asignatura.
algunos casos no contienen el 5. Cargas
suscita en procesales
el proceso: la sustancial y la procesal. Recordando que es
verdadero relato del testigo y otras veces resultan construcciones artificiales
posible la existencia de esta ltima, aunque resulte desestimada la primera.
del sumariante. La evaluacin de una declaracin exige tener en cuenta, El
El gran
rasgoaporte de la
teleolgico seteora
explica de en
la situacin
la idea deprocesal fue el concepto
que el proceso se dirigede al
como es sabido, no slo su contenido, sino tambin las impresiones cargas procesales, pues las partes en el proceso desenvuelven todo su
cumplimiento de fines individuales o sociales, a los que ya hemos aludido.
causadas por el sujeto que declara y la Teoras forma encontractuales
que lo hace. Es posible en actuar en relacin a expectativas, posibilidades y cargas, con el fin de
Escuelas privatistas
el trmite oral valorar por ejemplo el tono de voz, el aspecto de la persona, obtener una sentencia favorable a su pretensin.
Teora del cuasicontrato
la forma en que se expresa, la espontaneidad o vacilaciones de sus En este sentido, Goldschmidt define a las cargas procesales como
respuestas, factores que slo pueden apreciarse con la relacin directa. 7. Contenido del proceso
Imperativos del propio inters (15).
{ Relacin jurdica (Von Bullow) En efecto, en el marco del sistema dispositivo nadie puede exigir o
Escuelas cientficas En el trmite de un procedimiento judicial, el actor y demandado, se
Situacin jurdica (Goldschmidt) compeler a las partes la realizacin de actividad procedimental.
pblicas actuales
7. Otras instituciones vinculan por una doble relacin: por la supuesta relacin sustancial y por
Institucin jurdica (Guasp) Cada una de ellas actuar conforme el desenvolvimiento
la efectiva relacin jurdico procesal. Esta ltima se concreta a travs del
procedimental, sus propias posibilidades y quizs una predeterminada
Aunque el proceso por audiencia es el fenmeno ms importante del juez (oficialidad), y ello sucede no bien se otorga al demandado la
estrategia.
derecho procesal actual y por ello nos hemos detenido en su estudio oportunidad de comparecer y defenderse. Advirtase, entonces, que la
Por ello es que el mismo Goldschmidt afirma: Slo existe en el proceso
exhaustivo, cabe sealar que mltiples instituciones del proceso estn relacinessustancial
cargas, resulta
decir situaciones hipottica
de necesidad de ya que determinado
realizar se trata deacto una pretensin
para evitar que
4.1 Escuelas
siendo objeto privatistas
de revisin y de nuevas propuestas. As por ejemplo se solamente esgrimida o invocada por el actor (afirmacin de hechos
sobrevenga un perjuicio procesal. Con otras palabras, se trata de imperativos del propio
propone la reformulacin de los procesos de conocimiento procurando jurdicamente relevantes) y una orden del juez que vincula al
inters. Las cargas procesales se hallan en una estrecha relacin con las posibilidades demandado.
En primerms
un trmite lugar, analizaremos
sencillo a fin dealgunas
que de las llamadas
resulte teoras
expeditivo privatistas,
y rpido. Lo Pero es depuesto
destacar queposibilidad
la relacin sustancial slo ha sido invocada por
procesales, que toda impone a las partes la carga de ser diligente
para
mismo sucede respecto del juicio ejecutivo, el que al decir decientfica.
luego sintetizar los principales exponentes de la concepcin las partes,
Morello para evitar suyprdida.
podra El resultar denegada
que puede, en oportunidad
debe; la ocasin del grava),
obliga (es decir dictado y ladems
la
slo tiene de tal el nombre ya que su trmite es engorroso y no cumple sentencia, ya sea por considerar el juez que no
grave culpa frente a s mismo, es la de haber perdido la ocasin . existi el(16)hecho invocado
con4.1.1 Teoradecontractualista
su funcin celeridad. o que fue probado deficientemente. Por ejemplo, ante un reclamo de
Por ello
Las al lado
llamadas del juicio
teoras ejecutivo
privatistas sontradicional se propone
forjadas cuando el derecho
an al llamado resarcimiento por daos se concluye que ellos no se produjeron o que
proceso monitorio,
procesal que existe
se lo consideraba un desde hace
apndice deltiempo
derecho en de
el fondo.
derechoLaeuropeo.
primera no fueron acreditados por pruebas.
Es presupuesto
posicin de este tipo
trascendente es ladellamada
trmite teora
un ttulocontractualista.
dotado de fuerzaEllaejecutiva,
afirma Por otra parte, la vinculacin entre los sujetos procesales y el desarrollo
aunque
que la esencia del proceso est dada por un convenio que celebran actorlay
lo importante en su sustanciacin es que no se concede de los
(15)procedimientos
Goldschmidt, James,seDerecho
realiza en civil,
procesal baseLabor,
a impulsos quep.en8. su actividad
Madrid, 1936,
oportunidad En
demandado. para formular
este contratooposiciones;
se fijan los esto
puntos significa que planteada
controvertidos, la
a la vez (16) Goldschmidt,
realizan los sujetosJames, ob. cit., segn
esenciales p. 203. sea su posicin o inters procesal.
64
57
Estos
Lo movimientos
transcripto, poseenos llevan a analizar lo que
una extraordinaria Clari (17) define
explicacin de la como
carga sealar que
jurdico alterado
la oralidad
y la realizacin
tiene mayordel significacin
valor justicia.en lasEsdeclaraciones
que la idea de
el contenido
procesal, perodelaproceso y lo resume en loresponde
la par, implcitamente que llamaa categoras procesales.
la idea teleolgica proceso
las partes, es testigos
necesariamente
y aclaratorias
teleolgica,
de lospor peritos
cuanto y, loporque supuesto,
la caracterizaen la
Dicho
del autor delimita en ellas, situaciones activas y pasivas que surgen y
proceso. especialmente
recepcin de las esalegaciones
su fin, la decisin
finales.delElla
conflicto
permitemediante
obtener un unfallodilogo
que adquiere
vivaz
se generan
En efecto, en virtud del ejercicio
el proceso de poderes
es un mtodo de realizacin
de debate (slo ello)del yderecho
no un autoridad
del tribunal de con
cosa los
juzgada (11)
. Por ello,
intervinientes, que se ha expresado
favorece acertadamente
el descubrimiento de la
procesal
mtodo de bsqueda de verdad, pues de ser sta (la bsqueda de de
(accin, jurisdiccin y excepcin) y adems en la necesidad la verdad
que aunque jurdico-objetiva.
su origen esPor social
ello secumple
ha dicho unaquefuncin
el mecanismo
jurdica (12) ms
. Desde
apto
garantizarelpara
verdad) norteel xito del proceso
del proceso, la intervencin
no cabra el concepto de otros sujetos.
de carga como otra
para perspectiva,
la reproduccin estolgica
es, teniendo
de los hechos en cuentaest dado
los intereses
por la oralidad;
individualeses el
Estas categoras
imperativo del propiopueden
inters,resumirse
pues a laen: verdada) atribucin
como meta facultativa;
no debiera b) o personales
mtodo de las
ms eficaz para partes,
descubrir el fin consiste
la verdad en lay obtencin
de ellos el ms idneo de para
una
atribucin depender
hacrsela impuesta;del c) sujecin
mero intersfacultativa; y d) sujecin impuesta.
de la parte. sentencia
que el juezfavorable
forme uno recto desestimatoria.
y maduro convencimiento; el ms capaz de
La
Poratribucin facultativa
ello, las partes se manifiesta
ingresan al proceso comoa losuna mera
fines facultad,
de debatir como
conforme excluirDesde otra posicin
la arbitrariedad se ha
judicial dicho
y dar a lasque el verdadero
partes oportunidad finpara
del defender
proceso
una simple facultad y se grafica en el reconocimiento
a determinados reglas conocidas de antemano y a las cuales se someten. al actor del poder puede
sus intereses;
inducirse el que
considerando
permite el la control
actuacinpblico deldejuez los yactos
de las judiciales,
partes.
de accionar
Radica enencada el campo
una dedel proceso
ellas civil.inters,
el propio Producida la violacin
mediante el cual de
seuna
las Indudablemente,
que es la fuente de el juez
rectitud,
desarrolla
de ilustracin
una funcin y garanta
pblicade y sta
justicia;procura
el queel
norma de corte sustancial, la ley reconoce al
manda al cumplimiento de determinada actividad procedimental, a losperjudicado la simple restablecimiento
mejor responde adel las orden
exigenciasjurdico
constitucionales
mediante la actuacin
(84)
. de la ley: su
facultad
fines de de solicitar sude
la obtencin reparacin.
sentencia Se trata de una opcin que tiene este
favorable. misin,La continuidad:
consiste enEsdeclarar
otra consecuencia
si una voluntad necesaria
abstracta de la de oralidad
la ley ampara de la
sujeto de demandar ante los tribunales
Cada norma procesal en su estructura dinmica judicialesprev paraelobtener
supuestouna en vista
una situacin
de causa concreta
y aseguray,laen identidad
su caso,fsicahacerdel efectiva
juzgador su yrealizacin
la vigenciapor de
satisfaccin. Pinsese, por ejemplo, en
el cual el acto ordenado lgicamente sea incumplido. un accidente de trnsito en el los
todos corolarios
los medios de posibles,
inmediacin inclusoy concentracin.
por la fuerza pblica.
El inicio y finalizacin de
que Yelaqu
afectado
surgedemanda la reparacin de
la categorizacin de los daos en
la carga. Suvirtud
omisinde losnoarts.
es esta No audiencia
cabe duda,
debe realizarse
entonces, en un que soloel acto;
fin principal
pero si ellodenocualquier
fuera posible proceso,
deber
1109 y 1113
sancionable. C.C.; sin embargo, podra suceder que el damnificado no sea de naturaleza
proseguirse en tantoscivil,
das penal,
sucesivosdecomo familia,
fuerenest dado por
necesarios, la tutela
hasta concluirgeneral
toda la
deduzca demanda o renuncie a hacerlo. en la realizacin
actividad que deba del derecho
cumplirse objetivo
en ella. Esta sustancial en casosseconcretos
regla de continuidad atempera, aly
As a la parte le corresponde realizar el acto de comparecer; si no lo
La segunda categora es denominada como atribucin impuesta y se con el finlade
permitirse obtenerdelalaarmona
suspensin audienciay por la un
paztiempo
social.limitado y conforme las pautas
hace, se lo tiene por rebelde.
manifiesta como una exigencia legal. Ello se representa en la posicin del dadas Porporltimo,
la ley paradestacamos
no desvirtuar que la la doctrina acepta
concentracin. A ello debe sin discusin
decidirlo la el
As, la parte demandada pesa con la carga de contestar la demanda;
juez frente al proceso, ya que dicho funcionario tiene obligacin de tribunal,
existenciafundadamente,
de estos tres oelementos
tambin puede para completar
realizarse la porideaacuerdo
de proceso.
de las
si no lo hace, su inters o situacin procesal se ver perjudicado
pronunciarse ante el simple requerimiento de la parte. La atribucin partes
Sin embargo, en casos a veces
excepcionales.
se los compone Por ejemplo,
de formasidiferente
actor o demandado
o se les otorga se
conforme sea el valor que el ordenamiento le otorgue al silencio. Baste
impuesta al juez se presenta como un poder-deber de ejercicio obligatorio, otro alcanceiniciar
propusieran a algunos de sus
tratativas de elementos.
conciliacin. Por ejemplo, Palacio seala
para ello el anlisis de la norma contenida en el art. 143 del Cdigo de
por cuanto no puede dejar de resolver so pretexto de silencio u oscuridad como elementos:deella objetivo,
La relevancia audiencia el de subjetivo
vista de causa y la es actividad,
que en ella y separa este
reciben
Santa Fe cuando prev que omitida la contestacin se llamarn los
de la ley. Si actor o demandado efectan una peticin, el juez debe proveer en
autor,forma eloral
fin las
estpruebas
dadoconfesional
por la creaciny testimonialde una en forma norma desformalizada
individual
necesariamente a ella aunque sea para expresardecreto
autos para sentencia, si correspondiere (17)
; que no que se revocar
se ajusta a derecho si (13)
. Es decir, agrega
abandonando arcasmoscomo otro componente
ferularios para preguntar del aproceso
los testigos la nocin
y a las
aqullos solicitaren la apertura a prueba,
o que debe ser desestimada o corregida. Por ejemplo, interpuesta la regla que vara en el de actividad
partes. que se corresponde
Deben utilizarse con el conjunto
a tal efecto interrogatorios de actoslibres,
no formales, que
ordenamiento
demanda, el art. procesal civil cordobs,
176 C.P.C., otorga al juezen ellacual el silencio
facultad o la respuesta
de inadmitirla o de deben realizar
directos los sujetos
y coloquiales procesales
realizados tanto por desde el comienzo
el juez como pordel lastrmite
partes.
requerir la subsanacin del defecto que ella exhibe. En rigor, esta facultad hastasignifica
Esto la decisin que no queseleutilizarn
pone trmino pliegos(14) u . otros elementos formales
constituye una obligacin inherente al poder de jurisdiccin y al que En otros
requeridos porcasos se pone
legislaciones nfasisEllo
adjetivas. enpermitir
alguno al dergano
sus elementos
de prueba
denominamos potestad. En el campo del proceso penal esta atribucin acentuando,
declarar por ejemplo, el
espontneamente sinsubjetivo,
ataduras el objetivo Se
ritualistas. o el teleolgico.
utilizar entonces No
impuesta funciona como categora dirigida tambin a otro funcionario, obstante
la tcnica ello, no cabe dudalibre,
del interrogatorio queque todos son la
facilita indispensables
recepcin y lapara lograr
valoracin
tal es
(17)elQue
caso
ello del ministerio
es lgico, pblico
pues al no fiscal.
haber contestacin, no hay hecho controvertido, ergo, de lo declarado y ambas podrn efectuarse en forma integral. Esta
no hay materia de prueba. Por ello, es que Adolfo Alvarado Velloso, sostiene que se trata
simplemente, de una posibilidad de confirmacin que invierte la carga probatoria para que el demandado
pueda destruir la presuncin legal en su contra. (Cdigo Procesal Civil y Comercial de Santa Fe, Rubinzal
Culzoni, Santa Fe, 1997, p. 109). Ver tambin, Arruiz, Mario, El valor del silencio, ponencia (11) Couture, Eduardo, Fundamentos de derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., 1976, p. 122.
presentada en el Primer Congreso Nacional de Derecho Procesal Garantista celebrado en la (12) Vescovi, Enrique, ob. cit., p. 107.
ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, 1999; Gonzlez Castro, Manuel A., El juicio (84)
(13) Vlez Mariconde,
Palacio, Lino, ob.Alfredo, Derecho procesal penal, ed. actualizada por los Dres. Manuel
cit., p. 229.
(17) Clari
abreviado Olmedo,
y la idea de no Jorge,
procesoob.encit., p. 170.
Foro de Crdoba N 70. 14
3 Ayn(14)
y Jos I. Cafferata
Palacio, Lino, Nores,
ob. cit.,Marcos
p. 229.Lerner, Cba., 1982, p. 420.
332
65
As el tribunalimproponible.
manifiestamente en sentido amplio Tambin (juez
podre integrantes
imprimirle el deltrmite
ministerioque evasiva puedenimpuesta
La sujecin ser tomadas implicacomo una confesin
situacin (art. 192), puesto
diferente es decir,que no se
pblico) debeindependientemente
corresponda, estar constituido en del laque forma que establece
peticionaren las partes la ley;
(83)
. es aplica con
requiere rigor el valor
la actuacin del silencio.
del sujeto por razones que atienden al inters pblico.
decir,
Comodesignados
se advierte,conforme
el juez debea dejar los preceptos
de ser un pasivo constitucionales
espectador paray Por Ello se explica,
ejemplo, porque en
se manifiesta como ensea Alvarado
la situacin del testigo Velloso, la carga
que tiene una es un
carga
estructurados
transformarse en de un acuerdo
activo aprotagonista
las leyes orgnicas.
y por ende, Esto significa,
director, jueces
interesado imperativoconsistente
pblica, que la parte tieneen elrespecto
deberdedescomparecer,
misma. de declarar y de decir la
con
en la jurisdiccin y competencia
solucin del conflicto. As, en usopredeterminada
de tales facultades legalmente,
podr concretar como Y nadie
verdad (arts.puede
287, 297compelirla
C.P.C. ya131 queC.P.P.)
la cumpla,
y tan es ergo, no se
as que trata
si no lo de una
hiciera
garanta
lo dicho para los justiciables. Adems, ellos deben ser designados segn
precedentemente. obligacin; pues la obligacin supone que otro
estos sujetos pueden ser detenidos y obligados a concurrir por la fuerza sujeto tiene un derecho
las formas y procedimientos establecidos en la Constitucin (art. 157 correlativo
pblica con esa obligacin
o sometidos a proceso y que
penal porpor
ende puede
faltar a laexigir su cumplimiento
veracidad.
6.1.3.
Const. Audiencia
Pcial., y art. 114 de vista
C.N.).de causa. Concepto y fundamentos La carga
Por ltimo, como imperativo
la sujecin del propio
facultativa, tiene comointerssignificacin
tampoco radica en un
satisfacerse
En
La audiencia de vista departiculares
similar sentido, los causa es de suma que actan en juicio
importancia paradeben contar
el desarrollo deber,
a s mismo pues
paraanteprevenirun un deber,
perjuicio la conducta
futuro (18). omisiva
Al respecto o contraria
se ha dicho es
con capacidad y legitimacin reconocida, dado que
del proceso por audiencias pues constituye el acto culminatorio del sistema. intervienen ejercitando sancionable.
que gran parte Sobre
de laladoctrina
parte pesa se hael deber de moralidad,
preocupado buenaelfeconcepto
por precisar y lealtad
los poderes
Participan en de
ellaaccin
todos los y excepcin. Ellos asumen
sujetos procesales, los cuales la calidad
actan de deacuerdo
partes procesal,
de carga yprocesalsi no cumple y hacer conun ello es pasible
correcto de sancin.
deslinde de otros conceptos,
(actor
a las reglas de trmite fijadas por la ley. Tambin debe garantizarsesus
y demandado) y tambin podrn intervenir a travs de la tales Encomocambio, loselde incumplimiento
deberes procesales, de la carga no genera una
obligaciones sancin,
procesales,
apoderados y representantes.
vigencia de las reglas de concentracin procesal e inmediacin. sino la consecuencialidad preclusiva y un efecto
facultades procesales o derechos subjetivos procesales. Con relacin al contrario a su situacin
Losvista
La sujetosde eventuales
causa permite se identifican de diferentes maneras,
la mayor concentracin as por
de la actividad procesal.
deber y a la obligacin algunos autores entienden, siguiendo
ejemplo, por auxiliares del tribunal, por personal
probatoria, y en ella se incorporan definitivamente todos los medios subalterno que en orden
de Por ello es que
sustancialmente correctamente
la opinin se ha sealado
de Goldschmidt, que la carga
que mientras queseaquellos
presenta
jerrquico establecen las leyes orgnicas. Se trata de funcionarios que siempre
constituyenen el plano insular. o vnculos de la voluntad instituidos a favor de
imperativos
prueba y se recepcionar la prueba oralizada. De esta forma se impide la
colaboran conactividades,
el oficio judicial en calidad Explicndoseo de laesta caracterstica de su es manifestacin
un imperativoen delelpropio
plano
dispersin de lo cual redunda en de secretarios
economa procesal. letrados, un tercero comunidad, la carga
prosecretarios, jefes insular,
inters. conforme sus procesal
elementos, se laconfigura
forma encomo que opera la carga procesal.
Los caracteres dedela despachos
audiencia de y dems
vista deauxiliares;
causa, entambin ostentan
lneas generales, As la carga una situacin jurdica
ese carcter otros sujetos que intervienen como patrocinantes, terceros, Siempre
instituida enquela la
leyautoridad
consistenteefectaenactos de conexin (ejemplo:
el requerimiento de unatraslado),
conductalo hacedea
pueden sintetizarse en los siguientes: a) publicidad (oralidad), b)
peritos, testigos, etctera. fin de dar oportunidad a una de las partes para que
realizacin facultativa, normalmente establecida en inters del propio haga o diga lo que quiera respecto
continuidad, c) inmediacin y d) concentracin.
PorPublicidad:
ltimo, debe incluirse a los denominados participantes, de la instancia ejercida por la otra. A este fin, emite una orden que debe ser cumplida en
a) El primero que analizaremos y que predomina enque su sujeto y cuya omisin trae aparejada una consecuencia desfavorable
pueden ser los funcionarios integrantes del ministerio pblico o los un plazo previamente determinado por la ley o por la
para l. Como se advierte, es caracterstica de la carga que no existe en propia autoridad, en su defecto,
desarrollo es el de publicidad, que se garantiza por normas que sancionan
abogados apoderados de las partes. A estos sujetos Este se lesprincipio
denomina con el apercibimientoprocesal
el ordenamiento (advertencia) del efecto
sancin contrario
ante al inters de su destinatario,
su incumplimiento, sino tan slo para
su inobservancia mediante conminaciones de nulidad. es
participantes, distinguindolos de las partes en sentido tcnico procesal. el caso de que
importar no la
para el cumpla
remisoenposicionarse
el tiempo dado en un. plano desfavorable. Es decir,
(18)
receptado bajo la regla de publicidad interna que comprende la
En efecto, lasa la partes procesales son los titulares de partes
las pretensiones Por ello
no existe es que, junto
compulsin para sualcumplimiento.
maestro rosarino afirmamos
Por ejemplo, que procesal
la carga la carga
convocatoria realizacin de la audiencia tanto a las como a los
esgrimidas procesal posee tres elementos necesarios: una orden, un plazo para desu
terceros queenintervengan
juicio; dicho en eldeproceso,
otra manera, y a losson aquellos
rganos de lasujetos
prueba.que impuesta por el art. 192 C.P.C., que impone al demandado el deber
demandan o en cuyo nombre se demanda una actuacin de la de
ley lay cumplimiento por la parte y un apercibimiento
contestar la demanda bajo apercibimiento de que si as no lo hiciera en caso de omisin.
Esto constituye, como los dems caracteres, una consecuencia
aquellos frente al cual esa actuacin es demandada.
oralidad, que tiene especial preponderancia en esta etapa procesal, pues Se colige, entonces, podrn ser tenidos por ciertos los hechos consignados en el escrito
que algunas
aun las partes presentanque
actuaciones respecto
se han de la controversia
cumplido en forma la defensa
escrita deben de ser
un introductivo. Es as que el incumplimiento de ciertas conductas jurdicas
inters propio que es lo que los caracteriza; en tanto, que los integrantes 6. Partes con
verbigracia, pluralidad de de
incontestacin sujetos.
la demanda,Concepto falta de ofrecimiento de
incorporadas al debate por su lectura. Es de advertir que solamente deben
del recibidas
ser ministerioenpblico,forma oral los aquellas
patrocinantes
que fuereno los relevantes
apoderados actan
para por s
la decisin prueba, no tienen una sancin jurdica, pero modernamente las leyes
en juicio, pero representando un derecho ajeno a ellos mismos ya que Si observamos
procesales le adjudican el fenmeno
un valorjurdico
probatorio denominado
que puede proceso, advertimos
equipararse al de
y que se refieran, especficamente, a lo que ha sido fijado en la audiencia
pertenece aenlarelacinsociedadal o, en sudel caso, a quien representan que es un mtodo de debate entre dos partes (actor y demandado), ante
preliminar objeto proceso y de la prueba.oPero asisten.
es de un indicio o presuncin, segn sea.
Tambin son sujetos eventuales otras personas que actan en calidad un tercero, imparcial e independiente.
de rganos de prueba (testigos, peritos, interpretes, etctera).
El elemento teleolgico se configura teniendo en cuenta los intereses
o expectativas colectivas de la sociedad o en su caso los individuales
de las
(83)partes.
Olcese, JuanEn Manuel,
el primer enfoque
El proceso civilel
porfin se identifica
audiencia con la obtencin
en el Anteproyecto del C.P.C. de
de una sentencia
la Nacin justa, ya
de los Dres. Morello, que
Arazi, al dictarla
Kaminker, se Sem.
y Eisner, logra Jur.restablecer
N 965, 31/12/93.el orden (18) Clari Olmedo,
Alvarado Jorge,
Velloso, ob. cit.,
Adolfo, t. I, p.
ob. cit., t. I,172.
ps. 252/253.
350
55
La llamada
De carga cientfica
esta actitud procesal tiene presencia endetodas
de observacin puralas etapas del
actividad se Los actos
necesarios
introductorios
son aquellosse realizan que porindefectiblemente
escrito, pero el acto deben principal
estar
proceso. Asque
desprende se establecen la carga
una de las partes de comparecer,
pretende carga
(actor) y otra de contestar,
reacciona contra presentes
del procesoen(audiencia
la relacin jurdico-procesal
preliminar) deber sery oral son ylos protagonistas
actuado, labrndose de
carga
esa de ofrecer(demandado).
pretensin prueba, etctera. En rigor, se trata de un imperativo del ella. As
acta actor,
sucinta dedemandado
lo acontecido. y juez Dicha sonactasujetos
deberesenciales en el proceso
protocolizarse.
propio inters. Si ella
La construccin no es
lgica delcumplida,
proceso, ely sujeto se posiciona
su descripcin en una
fenomnica, civilLapor actuar ycomo
demanda titulares
reconvencin y sus de contestaciones
los poderes dedeben accin (inicio y
presentarse
situacinque
produce desfavorable
se hubieraa ya susafirmado
intereses. que Advirtase
las partesac sonlaslo
diferencia entrey
dos (actor mantenimiento del trmite), excepcin (defensa)
por escrito con los requisitos comunes para este tipo de actuaciones. A y jurisdiccin (decisin).
carga pblica y carga procesal; la primera implica
demandado), y nada ms que dos, por ello el afirmado carcter dual de la posibilidad de ejercer En el proceso
su vez, ellos deben penalir tambin
acompaados se advierte
de la prueba comodocumental
indispensable de queun
coaccin
las partes.en el sujeto en tanto que en la segunda, slo se realiza una rgano requirente (ministerio pblico fiscal), un rgano judicial y el
hayan de valerse las partes o en su caso la indicacin del lugar o archivo
conminacin o advertencia
resulta, quedeenque se puede
una deperjudicar. sujeto
Pero, obvio cada las partes (polo activo y en quepasivo
stas se queencuentren.
es el imputado. En dichos escritos tambin se debern
Para completar el pensamiento, cuadra destacar que tanto el actor En el proceso civil estos sujetos pueden actuar en deforma singularRige(un
pasivo) pueden existir ms de una persona (sujeto) pretendiendo o mencionar todos los medios probatorios que hayan utilizarse.
como el demandado frente a la carga estn en situacin de actuar pero actor y un demandado) o plural por la integracin de uno de los polos de la
reaccionando, e incluso nada impide que en ambas partes pueda existir para los dos momentos la regla de la eventualidad de las afirmaciones
no pueden ser compelidos a cumplirla. As, por ejemplo, el demandado relacin procesal con varios sujetos, que actan conjunta o separadamente,
tambin ms de un sujeto. debiendo, en consecuencia, el actor articular conjuntamente todas sus
debe comparecer y defenderse (arts. 189 y 110 C.P.C.); ambos, actor o lo cual se denomina partes con sujetos mltiples (litis consorcio).
A este fenmeno,
demandado, es decir
deben absolver cuando en
posiciones una,
(art. 219otra u ambas
C.P.C.), partes
etctera. Enexiste
rigor, pretensiones y el demandado plantear todas las defensas u oposiciones
ms de un sujeto, eldederecho Por otra parte, estos sujetos ejercen poderes de raigambre o jerarqua
no tiene obligacin hacerlo,procesal
pero eslo denomina
claro que su partes
silenciocon pluralidad
o respuestas de que haya de valerse.
de sujetos. constitucional. As el actor lo hace por ser el titular del poder de accin y
evasivas pueden ser tomados como confesin. La ley impondr expresamente que en los escritos de responde las
YPor
ello es permitido conforme la regla procesal deprocesal
economaun procesal tiene a su cargo el poner en movimiento (instar el proceso) como expresin
ultimo, sealamos que significando la carga derechoy partes tienen la carga de pronunciarse sobre la veracidad o no de los
el principio de eficacia procesal, mediante un instituto denominado del derecho constitucional de peticionar ante las autoridades. Por su parte,
de los sujetos referido a los poderes de accin, excepcin e impugnacin, hechos invocados
acumulacin
esto es, cualquiersubjetiva
actode pretensiones.
destinado a defender sus posibles derechos, es el juez ejerce el podery de sobre la autenticidad
jurisdiccin, en virtud del de cual
los debe
documentos
dirigir el
acompaados. En este punto hay que sealar
proceso con ecuanimidad hasta la decisin final (sentencia). El que la negativa genrica
Si se efecta una detenida
posible tambin que se planteen lectura en la doctrina
cargas es posible
en ciertos advertir lay
momentos no es suficiente para estetenertringulo
por contestada la demanda; debe tratarse
confusin de dos fenmenos distintos, los cuales
oportunidades del proceso penal aunque esto no sea tan frecuente. resultan identificados, demandado completa ejerciendo su poder de defensa en
de una negativa (10) especfica sobre los hechos relevantes de la accin
sentido amplio . Cabe sealar, que este ltimo (demandado) es sujeto
como Laes el de la parte
existencia conde
y rigor pluralidad
la carga de se sujetos
diluye oy la relacin
atena enlitisconsorcial.
procesos con
deducida. Adems,
esencial y ello sucede el aunque,
demandado comotiene la carga
se sabe, pueda procesal
no estarde contestar
presente en
rasgos
La inquisitivos
primera (parte y ms
conan en los que
pluralidad derige el impulso
sujetos) es elprocesal
gnero, de oficio,
mientras
dando
forma efectiva en el juicio. Ello se manifiesta as, porque la garanta en
su versin sobre la forma en que ellos ocurrieron y que servir de
ya que
que la carga(litisconsorcio)
la segunda procesal seraesuna forma de manifestacin sui generis
la especie.
emparentada consecuencia
defensa en juicio, de impone
fundamento que alde la negativa.
demandado se le haya dado oportunidad
Ergo, entrecon unaely instituto
otra lo que de se la desprende
negligencia.es la relacin entre gnero
y especie, es decir, siempre que existe litisconsorcio (especie) nos paraLa incomparecencia
ejercerla con independencia del actor deaque, la audiencia preliminar
efectivamente, implicar
lo haga. Pinsese, el
desistimiento
en este sentido, deque la instancia;
el accionado la incomparecencia
puede ser declarado del demandado
rebelde en juicioslo
encontramos ante una parte con pluralidad de sujetos, pero no siempre
8. Objeto importar su ausencia
(art. 110 C.C.P.). En cambio,y el incumplimiento
en el mbito del de proceso
la carga procesal.
penal, seSe elimina
advierten
que exista del
una proceso
situacin de partes con pluralidad de sujetos estaremos
frente a un litisconsorcio. la declaracin
ciertas diferencias formalya que de enrebelda
algunos quecasosse manifiesta
la presenciacomo un trmite
del imputado se
No existe uniformidad en la doctrina acerca de cul es el objeto del torna indispensable
burocrtico y la contumacia e impide slolaimportar
continuidad que del trmite,contine
el proceso puestosin quela
proceso. Sin duda, que para determinarlo es necesario tener en cuenta el escucharledehace
exigencia a su derecho
notificaciones de defensa.
expresas al domicilio, salvo para los actos de
contenido de los poderes de accin y excepcin (pretensiones) a la luz Cadapersonalsimo
carcter uno de estos (confesional
sujetos estn previstos en la ley
o reconocimiento de que
firma)precisa
o cuando sus
6.1. El litisconsorcio
de los fines inmediatos y mediatos, tal como se explicitaran, esto es: condiciones
el tribunal losubjetivas de actuacin
estime procedente. La yincontestacin
cumplen diversas de laactividades
demanda
fijacin de los hechos, aplicacin del derecho y restablecimiento del signadas por
generar los poderes
entonces de realizacin
una presuncin del derecho
contraria procesal: accin
al demandado, como
Efectuada, pues, la aclaracin de la relacin existente entre partes
orden jurdico alterado. habitualmente lo establecen los cdigos formales. Sin del
(requerimiento de la jurisdiccin), excepcin (ejercicio derechoesta
embargo, de
con pluralidad de sujetos y su especie, la relacin litisconsorcial,
Por ello, puede decirse que ante la pretensin del actor y la defensa lato sensu) y jurisdiccin como actividad
actitud importa adems una conducta procesal renuente al deber de decisoria en general o
podemos afirmar que existe litisconsorcio cuando entre varios sujetos
contrapretensin del demandado la jurisdiccin las resuelve transformando como conclusin de un procedimiento regularmente cumplido (sentencia).
que ocupan una misma posicin procesal se presenta un vnculo de cooperacin, que podr ser valorada como un elemento ms de
conexidad causal o de afinidad. conviccin por el juez al momento de sentenciar.
No obstante, debemos observar que generalmente los cdigos no Las facultades oficiosas del tribunal en orden a la depuracin del proceso
regulan independientemente este instituto, sino que generalmente lo comprenden, como dijimos, la de admitir e inadmitir la demanda, sealar
hacen (19)desde la acumulacin
Clari Olmedo, det. pretensiones.
Jorge, ob. cit., IV, p. 179. 14
3 sus (10)
defectos cuandoJorge,
Clari Olmedo, puedan sert. I,subsanados
ob. cit., p. 30. y rechazarla de plano si es
330
67
configurado
con un rol activo
por undel conjunto
juez quedeseactos;
traduce, es complejo
por una parte,y se presenta
en el impulso
como la res Si iudicanda
analizamos en resnuestra (19)
. Esta actividad
iudicatalegislacin procesal constituye
civil de la el objeto del
provincia de
procesal
una de oficio
sucesin para ciertos tramos
ininterrumpida que se del procedimiento,
cumple y por la otra, en
en forma escalonada. proceso y es
Crdoba, el juez
dablellega a la solucin
advertir aplicandoest
que el instituto reglas de la sana
normado en elcrtica y de
art. 181,
la injerencia
Se dice que que es se gradual,
le otorgaporque
en la admisin
los actosy se produccin de la prueba.
realizan conforme a un la lgica
el cual trata formal, para lo cual
la posibilidad deanaliza
acumulacin los hechos con relevancia
de acciones jurdica
(pretensiones)
ordenEl juicio comienza
determinado con la articulacin
previamente por la ley,dey laesdemanda,
progresivaque porqueconstituye
estos afirmados
en la demanda.por el actor y contradichos por el demandado a la luz de las
el primer
actos se acto de postulacin
van cumpliendo en mediante el cual se
forma paulatina yaefecta
que selamanifiestan
reclamacinpor (81)
. pruebasReza rendidas.
la citada norma: Podr, igualmente, acumularse y ejercitarse
Al impulso inicial, en consecuencia, lo ejercita el
grados y tienden a un fin. La culminacin de un acto supone el comienzo actor y la litis se traba El objeto
simultneamente as determinado
las acciones es quevlido tambin
uno tenga para varias
contra el proceso
personaspenal,
o
a travs
de de escritos
otro y adems estosque contienen
actos las pretensiones
estn estructurados en etapas deducidas por las
cuyo comienzo varios contra una sola, siempre que emanen de un mismo ttulo oque
destacando en este aspecto los diferentes roles o posicionamientos se
partes (demanda, reconvencin, oposicin de
y fin estn eslabonados, es decir, concatenados. El proceso debe entonces excepciones y sus tienen los
funden en sujetos
una misma esenciales.
causa de pedir.
contestaciones). Tradicionalmente se le asigna
avanzar y desarrollarse en base a impulsos que provienen del actor,a la contestacin el efecto Norma de la cual, siendo comentada por reconocido doctrinario
de integrar lay plataforma
demandado hasta del propio fctica tribunal,
y de delimitar
tendiendo el mbito
a un material
fin, que de es cordobs, se afirma: En esta norma se establece el litisconsorcio activo y pasivo, en
pronunciamiento.
precisamente Sin embargo,
la resolucin en eldel
definitiva tipo propuesto,
juicio a travs los de lahechos que
sentencia. 9. sentido
el Etapasde que se pueden acumular acciones que una persona tenga contra varias
resulten
Este actoallconclusivo
fijados, lode sonla provisionalmente
instancia constituye ya que deber individual,
la norma estarse al personas, o cuando varias personas accionen contra una sola, todo en un mismo
resultado de lo que pueda
conforme al concepto de Palacio. acontecer en la audiencia preliminar por efecto El proceso
proceso. Para quejudicial
procedaselapresenta
acumulacin como es un fenmeno
necesario que lanico;
accinsin embargo,
emane de un
de la funciones que comprende.
Adems, cada acto, est conformado por la ley en sus circunstancias, en la vida jurisdiccional se manifiesta
mismo ttulo o se funde en una misma causa de pedir . a travs de diversos
(19) procedimientos
Rige como las
determinando regla general en de
condiciones el trmite el principio
lugar, tiempo y modo dispositivo,
en que deben en lo que Comoson estructurados
debemos advertir, en forma es diferente
necesariateniendo en cuenta
la conexidad causal distintas
a los
realizarse. Por otra parte, se indica un orden para su realizacin que de
que se refiere al impulso de parte, sin perjuicio del impulso procesal se circunstancias, el derecho de fondo que
fines de que esa parte con pluralidad de sujetos se constituya se pretende realizar, el sistema
en
oficio queenpueda
traducen imponerse
las etapas para ciertas
del proceso; stas instancias procesales.
sern necesarias o eventuales, procesal elegido, la necesidad de imponer determinada forma organizativa
un litisconsorcio.
segnSi sea
se formulan
el tipo de defensas
juicio de que u oposiciones
se trate y, en ellas serneste
su caso, examinadas
orden sery a losEltribunales,
mismo nombre etctera.del instituto as lo designa: el litisconsorcio es
admitidas por el juez; la instancia de notificacin y de traslado para
determinante si se encuentra dominadas por un orden preclusivo o no. unaCabe sealar de
comunidad quesuerte
en el proceso civil las etapas
en el resultado estn pues
del litigio, estructuradas
como bien en
continuar el trmite deber ser realizada por el tribunal. A partir de esta forma
Cabe sealar, sin embargo, que algunos autores han incluido como lo recuerda Hernn Casco Pagano: La voz litisconsorcio deviene de lay
ntida y determinada ya que se rige por el sistema dispositivo
oportunidad se impone, entonces, el impulso de oficio y se deber cumplir tiene
integrante del elemento objetivo del proceso adems de los actos locucinunlitisconsortium;
orden preclusivo; por lolitigio
de litis: pleito, quejudicial,
no se juicio
da mayor movilidad
(conflicto o
de intereses)
toda la actividad necesaria hasta la designacin de la audiencia diferenciacin en la actividad.
procesales, a la pretensin y la norma procesal (9). Discrepamos con tal y consortium: comunidad de destino . (20)
preliminar. El tribunal oficiosamente deber efectuar la notificacin de En
inclusin por cuanto no es posible aceptar que la norma procesal integre Portanto,
lo queque sonenlitisconsortes
los procedimientos aqullos que queasumen
han optado
la misma porposicin
la oralidad
en el
los traslados, sin que medie solicitud de parte, con el fin de agilizar el en la instancia nica encontramos en forma menos precisa etapas que
el elemento objetivo, sino que solamente lo regula. proceso corriendo igual suerte . (21)
juicio y evitar los tiempos muertos del proceso. identifican o presentan particularidades que definen la forma procesal
Por su parte, la pretensin se manifiesta como la vinculacin del
A estos fines es menester la actuacin de un juez protagonista que elegida. Tal sucede en el procedimiento penal, laboral y familiar.
proceso o de la accin
opere admitiendo procesal ycon
o rechazando el orden subsanaciones.
ordenando sustancial, peroSe deverificar
ninguna 6.1.1. Clases
manera
as la concrecin en orden al aumento de los poderes del juez,talque
participa del elemento objetivo. La pretensin como se Diversos operadores clasificatorios han sido utilizados a los fines de
relaciona con el objeto del proceso, este significa la transformacin de la efectuar diferenciaciones
sern ejercidos no slo en la audiencia preliminar sino durante toda la 9.1. Etapas del proceso entre civil diversas manifestaciones del fenmeno
pretensin inicial actuable
etapa de las postulaciones . en(82)actuada, esto es, lo que se ha denominado litisconsorcial.
res iudicanda, en res iudicata. As se ha sostenido que conforme el litisconsorcio
Palacio, define al proceso de conocimiento u ordinariosecomo encuentre
aqul
El elemento subjetivo est representado por las personas que segn
que tiene por objeto una pretensin tendiente a que el rganoante
sea la posicin procesal en la que se halle, estaremos un
judicial
intervienen en el trmite procesal. Ellas pueden ser clasificadas en sujetos litis consorcio activo, pasivo o mixto.
dilucide y declare, mediante la aplicacin de las normas pertinentes a los
necesarios y eventuales.
hechos planteados y (eventualmente) discutidos, el contenido y alcance
(81) El trmino postulacin deriva del latn postulatio-onis, que significa reclamacin, queja
(conf. postularius, que reclama un sacrificio). En el lenguaje procesal, la referida postulacin de la situacin jurdica existente entre las partes (20).
debe entenderse como reclamar con derecho a una respuesta concreta, respuesta que compete
al Estado a travs de sus rganos. (Conf. Arbons, Mariano, Apuntes del Curso de post grado (19) Zarazaga, Luis, en Ferrer Martnez, Rogelio y otros, Cdigo Procesal Civil y Comercial de
de Profundizacin de Derecho Procesal realizado en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales la Provincia de Cordoba, Advocatus, Cba., 2000, p. 333.
de la U.N.C., Cba. , 1995. (20) Casco Pagano, Hernn, Derecho procesal civil, Asuncin, 2000, p. 296.
(9)
(82)Zinny, Jorge, ob.
Berizonce, Derecho
cit., procesal
p. 756. civil - Teora del proceso, Atenea, Cba., 1997, ps. 30/31. (20) Palacio, Lino, Tratado, ps. 176 y 184.
(21) Ibdem.
352
53
El
Comolitisconsorcio es activo
dijimos, el juicio ordinariocuando
es aquella relacin
que tienelitisconsorcial
como objeto una se la contraria,
Sin embargo, perodeben
podrdistinguirse
intentar nuevamente
los vocablos la proceso
accin en y procedimiento.
tanto no haya
manifiesta en
pretensin el polo actor.
inicialmente incierta tendiente a lograr que el tribunal que El
prescripto
proceso,surepresenta
derecho. En el cambio,
conjunto si la
deincomparecencia
actos necesarios, es para
del demandado
obtener la
El litisconsorcio
entiende en la causa es pasivoa cuando
conozca fondo el laproblema,
relacin reciba
litisconsorcial
la pruebasey decisin
su ausencia de podr
un caso configurar
concreto unapor
presuncin
parte de contraria
determinados a sus intereses
rganos. (80)En.
manifiesta
dicte sentencia en elde polo demandado,
mrito, decidiendo y por
en ltimo,
forma definitiva la cuestin. Por Es que
cambio, los esta renuencia tienen
procedimientos, importa otrofalta de colaboracin
alcance. As se ha dicho y esta
que
El litisconsorcio
lo general, este juicio es consta
mixto cuando
de cuatrola relacin
etapaslitisconsorcial
esenciales, y se manifiesta
otras que se circunstancia cada
constituyen podr unaser valorada
de las fasespor el ojuez comoque
etapas un indicio contrario
el proceso a la
puede
en el polo actor
denominan eventuales. y en el polo demandado. parte, que ser. Otros
comprender (8)
meritado sealan
en el que
conjuntolos procedimientos
de elementos probatorios.
son las diversas
Entendemos
El proceso tipo que portodo criterio es
excelencia, deelclasificacin no posee
juicio declarativo un valor
ordinario, que formas o caminos que toma el proceso en la realizacin jurisdiccional del
de verdad paradigmtico, sino que por el contrario,
se manifiesta como la va de mayor amplitud para esclarecer las contiendas debe ser analizado 6.1.2.Por
derecho. Etapa de las postulaciones
ejemplo, tenemos, entre otros, procedimientos penales,
conforme
o conflictos. unSe criterio de utilidad,
caracteriza por estar esestructurado
decir, distingo cony plazos
clasifico a los
amplios civiles, de familia, etctera. A en
su elvez, ellos sedel diversifican en diferentes
Aunque cronolgicamente desarrollo procedimiento la etapa
fines
para contestar la demanda (art. 493 C.P.C.); para ofrecer, recepcionardey
de que esa distincin advertida me sea til a los fines vas para la mejor realizacin jurisdiccional del derecho.
de postulaciones se verifica con anterioridad a la de prueba, en virtud
designacin y posibilidad de actuacin del fenmeno que se ha El derecho positivo se manifiesta
merituar la prueba (art. 498 C.P.C.) y correlativamente tambin para dictar de razones metodolgicas en esteen forma mltiple
trabajo es tratada segn sus distintas
despus de la
diferenciado y clasificado. ramas y teniendo en cuenta la naturaleza de las relaciones que regula.
sentencia (art. 121 C.P.C.). Por ultimo, lo caracteriza el efecto de cosa audiencia preliminar.
Que manteniendo lo afirmado precedentemente, nos parece que ElloSe hace que launtutela jurdica no siempre
juzgada material que suscita la resolucin final. El juicio ordinario por regla
la clasificacin de los litisconsorcios en activo, pasivo o mixto, propone proceso por audiencia que pueda
implicarealizarse por los
una organizacin
general y sin perjuicio de algunas excepciones consta de cuatro etapas mismos caminos. Esta diversidad tambin se
de carcter mixto, con instancias oralizadas, de corte dispositivo pero proyecta en el rito, en
carece de toda relevancia de utilidad y de diferenciacin, pues, que los denominados procedimientos. De all la existencia de distintas
esenciales: la introductoria,selamanifieste
la relacin litisconsorcial probatoria,enlauno, discusoria
otro u yambos la decisoria.
polos,
Analizaremos, tambin, lo que se denomina etapas eventuales, ya que formas procedimentales que son clasificadas por la doctrina
no tiene relevancia, pues las reglas aplicables a la relacin
pueden plantearse o no en encada tipo de proceso y que estn atendiendo a diferentes criterios.
litisconsorcial no distinguen su aplicacin la posicin procesal
individualizadas, medidas preparatorias, cautelares impugnativa y de Para lograr una idea completa del fenmeno jurdico denominado
en la cual ste se manifieste. (80) As por ejemplo el Cdigo Iberoamericano en el art. 266 prev que la incomparecencia
ejecucin de sentencia. proceso
genera una judicial,
presuncindebe simpleanalizrselo
en contra de sudesde unel punto
proceso de vista elexterno y
Otro criterio de clasificacin es el de la oportunidad o momento en inters en posterior; C.R.O.U. la
desde
regula enun
los punto dey vista
arts. 340.2 340.3; seinterno.
prev que si fuere el actor el que no asiste se lo tendr por
que se produce la relacin litisconsorcial, y as se distingue en litisconsorcio
9.1.1.oEtapa
originario sucesivo.introductoria En de
desistido el suenfoque
pretensin,externo de unafuere
y si el inasistente manera simplemente
el demandado, el tribunaldescriptiva se
dictar sentencia
de inmediato
tienen en ycuenta
tendr porsusciertos los hechos afirmados
elementos (objetivo,por elsubjetivo
actor; en el Cdigo de Morello la
y teleolgico).
El litisconsorcio
El acto procesal propio es originario
o tpico decuando la relacin
esta etapa litisconsorcial
es la demanda, mediantese incomparecencia es regulada en el art. 363, al establecer: ... la parte que injustificablemente
manifiesta al comienzo del proceso, en cambio: Pero para completar esta visin es menester, adems, determinar
no compareciere: 1) no podr plantear en lo sucesivo cuestin alguna respecto de las resolu-
la cual se opera la definitiva e integral introduccin de las cuestiones que cmo es,se cul es su
El objeto
litisconsorcio es sucesivo cuando la relacin litisconsorcial se ciones que pronuncien en sustancia, desentraar
el curso de la audiencia; 2) se le cul
tendrnesporsu esencia los
reconocidos o
sern de la decisin final. En esta oportunidad, el actor efectuar naturaleza
hechos aseveradosjurdica
por la (punto
contraparte,desivista interno).
los hubiere, salvo prueba en contrario; el Proyecto
produce durante el desarrollo posterior del proceso,
las afirmaciones de hechos jurdicamente relevantes en base a las cuales producindose el
Colombo prescribe en su art. 358 que la parte que injustificadamente no concurriere, habien-
fenmeno de integracin de la
solicitar la tutela del derecho que invoca. relacin procesal. do concurrido la otra u otras partes: 1) No podr plantear en lo sucesivo cuestin alguna
Por ltimo, conforme la posibilidad de integracin de la relacin respecto de las resoluciones que se pronuncien en el curso de la audiencia; 2) si las circuns-
Con respecto al demandado, ste deber contestar la demanda, 3. Enfoque externo. Elementos
litisconsorcial, sea emanado de la voluntad de las partes o de un mandato tancias de la causa as lo aconsejaren y el Tribunal no considerara necesario producir prueba de
ejerciendo de esta forma su derecho de defensa en el plazo de 10 das
legal, el litis consorcio se denomina facultativo o necesario. oficio, se pronunciar sentencia y se fijar la fecha en que las partes debern comparecer a
(art. 493 C.P.C.). Su contestacin deber referirse a los hechos que han notificarse
Conformede ella...; el Cdigo delque
el concepto Procesode laproceso
regula en el art. 378dado
hemos al determinar
en el que ... si2)
punto el
El litisconsorcio es facultativo cuando su formacin obedece a la libre
sido expuestos
voluntad de las en la demanda,
partes, y pues tiene la carga procesal de responder actor no asiste, o no justifica debidamente su imposibilidad de hacerlo con una antelacin no
pueden advertirse a partir de un visin externa tres elementos esenciales,
sobre menor de cinco das, se le tendr por desistido, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamen-
El cada uno de ellos.
litsconsorcio es La ley ritual cuando
necesario impone al lo accionado
impone la la ley
cargao dela ate los que laa criterio
acreditado doctrina denomina:
del juez de trmite. Enobjetivo,
la misma subjetivo
situacin, si ynoteleolgico.
lo hiciere el demanda-
pronunciarse sobre cada uno de ellos ya sea negando
caracterstica de inescindibilidad de la relacin o situacin jurdica que o reconocindolos. El leelemento
do, se tendr por objetivo
desistidose de manifiesta
la contestacin endeellaconcepto
demanda y dado cuando
el Tribunal, se
al dictar
Ello debe realizarse
constituye la causacon de claridad ya queessi decir,
la pretensin, adoptacuando
una modalidad
se est ambigua
frente a expresa serieporgradual
sentencia tendr ciertos losprogresiva
hechos afirmadosy concatenada
de la demanda en detodo
actos...
lo que noyseest
haya
corre
una relacin causal inescindible, lo cual produce que alpresuncin
el riesgo que tal actitud pueda constituir una litigio resultede probado lo contrario; el Cdigo de T. del Fuego se refiere a ella en el art. 369.4 estableciendo
reconocimiento de los hechos afirmados en demanda (art. 192 C.P.C.). En que la parte que injustificadamente no compareciere no podr plantear en lo sucesivo cues-
imposible decidirlo vlidamente, sin la concurrencia de la integracin tin ni recurso alguno respecto de las resoluciones que se pronuncien en el curso de la
estalaoportunidad,
de podr oponer excepciones dilatorias en forma de previo
relacin litisconsorcial. audiencia. Asimismo se le darn por reconocidos los hechos afirmados en la demanda o
y especial
Es estapronunciamiento,
clasificacin la quesiendo produce este tipo deefectos
mayores trmiteenellonicoque es que
la contestacin por la contraparte que asista, salvo prueba en contrario o que se trate de cuestio-
admite esta forma
consecuencia de suparticular
existencia. de articulacin. 14
3 nes que afecten el
(8) Palacio, orden
Lino, ob.pblico.
cit., p. 229.
328
69
personalmente
En una concepcin bajo pena semejante
de nulidad. se loNo ha ledefinido
es permitido,
como el porconjunto
lo tanto, de En la primera
Adems, perspectiva,
en ocasin el proceso
de contestar la civil transitael hacia
demanda, la oralidad
accionado puedea
ninguna delegacin coordinados
actos recprocamente en otro funcionario
entre s desecretario
acuerdo con o auxiliar. Para asegurar
reglas preestablecidas, travs del juicio
reconvenir, siendoporstaaudiencia.
la nica oportunidad para hacerlo.
este objetivo aeslamenester
que conducen creacin de asignarle
una normaal juez una cantidad
individual destinadarazonable
a regir de un En elestos
Con procesoactospenal, por su parte,
procesales tiene
se cierra el presencia
momentolaintroductorio
oralidad, al menos
de las
causas
determinadoque aspecto
hagan de posible el cumplimiento
la conducta de tal ajenos
del sujeto o sujetos, cometido (79)
al rgano, . Debe
que en nuestra provincia
cuestiones y se fijande lasvieja data, pero
respectivas se van produciendo
posiciones de actor y innovaciones
demandado,
asegurarse
ha requeridolalainmediacin
intervencin pero
(4) tambin debe garantizarse que sea realizada
. o cambiosdelimitado
quedando que sealaremos. Estos destinos
el thema decidendum encuentran
o plataforma fcticasustento en
del juicio.
en elEntiempo oportuno,
otra acepcin, se ha dichode otro modo
que su finalidadesseelvera
el proceso medio burlada.
idneo que tendencias filosficas y polticas que apuntan a obtener un proceso con
La regla de la personalidad complementaria
tiene el Estado para resolver un conflicto reglado por el derecho de la de inmediacin
procesal, rostro ms humano
9.1.2.
(43)
Etapa probatoria . Como se advierte, se pone nfasis en la dimensin
implica que eneleste
que establece orden acto tanto
de los actor
actos y demandadopara
(procedimiento deben
unaconcurrir
correcta axiolgica del proceso a fin de que se entronque y encuentre el punto
personalmente y no Es el momento
de inflexin con las u oportunidad en que las partesdedeben
garantas constitucionales realizar el
indispensable
-legal- prestacin depueden ser reemplazados
la actividad jurisdiccional), porquemandatarios
se pone en salvo
marchaque
esfuerzo
se trate de personas jurdicas. Ello debe exigirse con mayor
normalmente cuando una de las partes ejerce su derecho (poder) de accin (5). razn cuando observancia. Es as como tales ideologas se han perfilado en que
para arrimar al juez o tribunal los elementos probatorios las
se trata de conflictos de carcter personalsimo, acrediten suspero
legislaciones pretensiones.
con diferentes En esta actividad
matices, las partes
en ciertos casosdebern prestar
con contornos
El proceso se presenta as como una unidad en quedonde
hace la noparticipacin
slo que los la mxima colaboracin para obtener
por apoderado frustrara los fines de conciliacin (por ejemplo en asuntos bien definidos, y en otros con la el elemento probatorio
incorporacin de algunasfundamental.
de sus
actos que lo componen estn coordinados y concurran armoniosamente Esta segunda etapa puede presentarse excepcionalmente como no
de familia: divorcio, adopcin, filiacin, etctera). Tambin deber instituciones procesales -v.gr. la audiencia preliminar.
al fin que persigue, sino tambin que el valor que la ley otorga a cada uno esencial,
requerirse la presencia de las partes en las acciones resarcitorias derivadas A los por
finescuanto presuponelosla problemas
de solucionar existencia de hechos controvertidos.
existentes en la realidad
de tales actos, dependa de ser partes de ese todo y de la influencia que La etapaactual
probatoria, se inicia con el decreto
de accidentes de trnsito. En esta hiptesis no ser la ley la que lo judicial se procura la deteccin de losque ordena la
problemas queapertura
impidena
tienen sobre el fin comn. Existe por consiguiente, una dependencia ntima el efectivo
imponga, sino que su determinacin quedar librada al criterio del juez. prueba de la ejercicio de la jurisdiccin,
causa. Se configura como un momento los quedeson plenavariados
actividady
entre ellos, y por esto unos producen a los otros, los determinan, los complementan complejos, por lo
Por ltimo, cabe sealar que esta regla puede ser flexibilizada en algunas que se resume enque no es posible
recepcin reducirlosnotificaciones,
de audiencias, a una sola formulacin.
peritajes,
o los limitan, y la nulidad
circunstancias. En estedesentido
uno, viciaservir
tambincomo de nulidad
pauta a otros que dependan
indicativa de la Por lo tanto, oculares,
estimamos que es posibledeanalizarlos partiendo de un
inspecciones diligenciamiento oficios, etctera. Participan
de aqul
excepcin, la calidad que ostente alguna de las partes o la del
. As, prestigiosa doctrina estima que la delimitacin proceso
(6)
descripcin doble
en ella enfoque,
todos los esttico y dinmico.
sujetos procesales y, en especial, los rganos de prueba
se integra porfctica
el concepto del en
gnero proceso y la especificacin
de la relacin efectuada los escritos introductorios. As, por (porEn el esttico
ejemplo: nos ocupamos
testigos, de la estructura judicial en el aspecto
peritos, etctera).
correspondiente al proceso jurisdiccional (7)
.
ejemplo, si se trata de juicios seriados por cobro de pesos iniciados por funcional, con una clara remisin a sus dominada
componentes: recursos humanos
Esta fase probatoria se encuentra por plazos perentorios
una Esos actos contra
institucin estn varios
estrechamente
demandados relacionados entre selycobro
o si se persiguiera a pesar de yfatales
econmicos. Integra
(art. 49, inc. 4 C.P.C.). tambin este aspecto la asignacin de
de aquella variedad y multiplicidad el proceso forma
cnones derivados de servicios pblicos comunitarios podr admitirse la un todo uniforme, competencias a los distintos tribunales, su reparto y redistribucin y la
Comprende la regulacin de las dos categoras de trminos probatorios:
dotado de slida
intervencin estructura.revestidos de calidades especiales.
por apoderados razonabilidad de mantener en el mbito de la jurisdiccin ciertos asuntos.
1) El ordinario, fijado en 40 das, segn dispone el art. 498, aclarando
Puede sealarse
Por ello, en algunos tambin
casos, queser laelley
proceso judicial las
la que indique es hiptesis
una estructura en las A ello se aaden los obstculos que impiden el acceso a la justicia
empero que el juez podr designar otro menor y que se prorrogara a solicitud
evolutiva y se mueve en base a estmulos (accin,
que se exige la asistencia personal de las partes y en otros quedar excepcin y jurisdiccin)
librado por parte de los justiciables que reconocen diferentes causas, las que
que en funcin requirente, de parte hasta completar aqul, sin necesidad de causa justificada; y 2) el
al criterio del Tribunal, el quedefensiva
determinar o jurisdiccional actan personal
si la comparecencia conformedea podemos identificar como de ndole cultural y econmica.
reglasesadjetivas. El proceso, o los procedimientos como extraordinario, plazo mayor reservado para casos especiales.
ellas indispensable o no, conforme las circunstancias del conjuntos
caso. de En lo dinmico, es posible detectar deficiencias que exhibe el
actos Laregulados
asistenciapor la ley
de las vincula
partes a laaaudiencia
los tres sujetos
debe ser esenciales.
garantizada Ellos con son
la proceso en su realizacin emprica. Tal sucede con el excesivo formalismo
en el proceso civil,
intensificacin de lasel cargas
tringulo integradoAs
procesales. porporactor, demandado
ejemplo, si el actor y juez
no y la 9.1.3.
falta deEtapa discusoria
inmediacin, ya que se trata de procesos desesperadamente
como titulares
comparece, se de los poderes
lo podr tener porde realizacin
desistido dedella derecho
instanciaprocesal.
a solicitud Endeel escritos. Por otra
Los actos parte seque
procesales advierte
objetivanla existencia
esta etapa de prolongados
son los alegatos, periodos
cuya
campo del proceso penal, esta triloga se integra por el ministerio publico de inactividad,
finalidad sindicados
es proporcionar por argumentaciones
al juez la doctrina como los tiempos
favorables muertos
al fundamento
fiscal (acusador), tribunal e imputado. del las
de proceso.
respectivasPor ltimo,
pretensiones.la utilizacin
Implica,abusiva
adems,dediscusin
ciertas instituciones
crtica de la
prueba. Es el momento en que las partes incorporan al juicio elementos
(79) Ello podr requerir un aumento del nmero de los jueces o, en su caso, limitacin
doctrinarios y jurisprudenciales tiles para fundar una sentencia que les sea
del uso de la audiencia preliminar a ciertas causas a modo de experiencia piloto, para que
posteriormente se haga extensivo a las dems. Porque el recargo de las tareas puede favorable. Es as, que actor y demandado, a travs de estos escritos tratarn
implicar la desvirtualizacin del sistema por delegacin o el retraso en su designacin de evidenciar cmo que
(43) Morello precisa hanlasido
dcadaacreditados losde hechos
de los aos finales la centuria fundamentadores
porfa contra el egosmo dedeun
(4) Palacio,
conduciendo Lino, Derecho
la propuesta al procesal
fracaso,civil,
como t. I,ocurri
Abeledo-Perrot,
en el casoBs.
deAs., p. 221.
la implantacin de la ley sistema capitalista que discrimina y afecta la igualdad real. Se
sus pretensiones; tambin destacarn en su caso la ausencia de elementosenarbola la idea fuerza del solidarismo
4163(5) Vescovi,
para Enrique,
el fuero laboralTeora general delEsproceso,
en Crdoba. Temis,
ilustrativa la Colombia,
experiencia1984,
que enp. 104.
el mbito de la social. Hay, asimismo, un nuevo y consolidado sentimiento de la Justicia y de la Libertad (las libertades
(6) Federal
Devis Echanda,
probatorios
reales) necesita decorroborantes
acompaamiento dede los hechos
la efectividad afirmados
del Derecho, palpable nopor la contraria.
por pocos, En
sino por todos.
Capital significTeora
la leygeneral
14.237deldeproceso,
1953,Universidad, Bs. As., fracas
en la que el sistema 1997, p.porque
156. el juez 13
(7) Barrios
no estaba de Angelis,
presente Dante, Teora del proceso, Depalma, Bs. As., 1979, p. 15.
en las audiencias. Bis otras
(Morello,palabras:
Augusto M.,manifestarn
El proceso justo,loL.E.P.,
queBs. haAs.,
permanecido
1994, p. 3. improbado.
70
51
del proceso
De esto por se parte
infieredeque los operadores
la funcin jurdicos,
del alegato encierra
no seuna realizacin
agota con la especializacin
sucede respectou de otras condiciones
ciertas instituciones aun cuando
del derecho no haya sido en
familiar quiendonde los
desviada de
meritacin de laaqullas
prueba sino (v.gr.que incidencias,
va ms all. recusaciones, traslados afirm
no cabe (73)
.laDe esta formade
posibilidad setransaccin
le acuerda un o espacio
allanamiento adecuadoentrey las
garantista
partes ay
innecesarios,
En el juicioetctera).
ordinario los alegatos se realizan en forma de traslados de la doctrina
resulta inexorable de lasla cargas
resolucin probatorias
judicial, a dinmicas
los fines de ylaque se asienta
recomposicin
Explicitado este vasto panorama, abordaremos con un sentido fundamentalmente
del otorgamiento de enlala pretensin.
visin solidarista Pinsesede laencarga el casode ladeprueba
un divorcio(74)
.
ley por su orden. Esto es, primero se corre traslado al actor y luego al
didctico cada sector, a fin de brindar un breve pantallazo de su Se advierte
vincular, que aunque de
del otorgamiento en una las leyes y proyectos
adopcin, de unaexiste coincidencia
impugnacin del
demandado
problemtica. (art. 505 C.P.C.). As, por ejemplo, en el juicio ordinario se
en lo que se refiere
estado de una persona, etctera. a estos tres fines de la audiencia preliminar, se verifican
confiere un plazo desempean
Los tribunales de seis dassus perentorio
funcionesno fatal y su cmputo
generalmente al lmite de es en algunos casos otras
2) En segundo lugar, modalidades
debe precisarse procedimientales.
que rige el principio de oficialidad.
su capacidad
individual. operativa,
El plazo por diversas
comenzar a correrrazones:
desde que excesiva cantidadque
la providencia de causas,
ordena En algn proyecto
Ello es as porque en el Estado moderno se prev que al finalizar
impera la la regla
audiencia, las partes
que proscribe la
escasez
los de presupuesto
traslados para alegar seapara su desenvolvimiento,
notificada a la parte. Esta etapa etctera.
asumeEsta una pueden
defensa propia del derecho; esto es, que agotados los medios ypacficos
elegir el tipo de procedimiento (oral o escrito) siempre cuando
problemtica no es nueva, pero actualmente se ve profundizada por la la
caracterstica especial, la de reservada, en el sentido de no pblica con decuestin
solucin,noendeba tododilucidarse,
supuesto de ineludiblemente por el juicio debe
violacin, el damnificado oral derecurrir
nica
situacin socio-econmica imperante. instancia . En delesteEstado,
sentido, la acta
oralidad porsemedio
impone de para los asuntos de
(75)
el fin de garantizar igualdad de las partes. As los alegatos presentados se a la proteccin que sus rganos en los
Cabe sealar adems que la asignacin de competencias materiales familia (matrimoniales, de filiacin y de adopcin,
reservan en secretara
justas y adecuadas hastadeque
dentro losse ordene eles
tribunales llamamiento
condicin de de autos para
idoneidad cuales ha delegado la funcin jurisdiccional (2)
. Estoetctera)
significa yque en los
slodea
definitiva. Es decir, que al momento deelsuesfuerzo
presentacin responsabilidad
travs de tribunales surgidos de actos
judiciales, ilcitos, conforme
organizados contratos,a cuasicontratos
la Constitucin oy
para su buen funcionamiento. Por ello de losslo se deja
operadores directamente de la ley (76)
.
constancia
jurdicos sedeencamina
ello en elaexpediente
depurarlasmediantey en muchos una certificacin
casos se elige puesta el munidos de competencia atribuida de antemano por la ley cabe la
Otros proyectos
recomposicin del orden establecen
jurdicoque en la El
alterado. audiencia
Estado se preliminar,
ha reservado adems,para
sendero de la
por el secretario. especializacin. As se van creando fueros especializados
deber fijarse
s el monopolio la fecha
de la de
funcin vista de causa,
jurisdiccional. en la
Por queello se
se recibirn
organizan las pruebas
tribunales
para la materia familiar, para sociedades y concursos, para cuestiones
oralizadas
nacionales y .provinciales
(77)
Tambin ende esta oportunidad
carcter pblicoelque tribunal
actan podr ordenaraque
de acuerdo las
penales econmicas, etctera.
9.1.4. Etapa decisoria se formulen las alegaciones en dicho acto o conceder un plazo para ello (78).
Por otra parte, el problema se presenta en relacin al prolongado reglas que distribuyen su competencia.
Es ladeltima
tiempo duracin y esencial
de las causas.etapa El deldesarrollo
proceso de de un
mrito,
pleito para
insume el Como se advierte, las particularidades sealadas en lo tocante a
pronunciamiento
naturalmente un de la sentencia
tiempo y cuando definitiva. Ella se inicia
la solucin con el llamamiento
del conflicto no ocurre contenidos adicionales de la audiencia preliminar comprenden aspectos
tempestivamente
de o se obtiene
autos para definitiva en perodos
(arts. 506 y 121 inc.desacompasados
3 C.P.C.). Este esoelpor dems
provedo procedimentales y de trmite. Cabe sealar que si en ella se acumula
2. Concepto
extensos, se quiebra la regla de la efectiva tutela judicial. La realidad actual demasiada actividad procesal esta instancia se transformar en un
que seala el comienzo del plazo que tiene el juez para dictar sentencia.
seala que cuando el justiciable inicia un juicio tendr que esperar un instrumento excesivamente complejo y as se podr frustrar su sentido.
Asimismo, tiene el efecto de hacer cesar para las partes la carga de impulso En una
Para quenocin descriptiva
este instituto pueda definimos
cumpliralcon proceso
los finesjudicial como una
propuestos, se
del trmite, y por consiguiente, cesa tambin la carga de notificacin.de
tiempo prologado hasta lograr una resolucin. Es comn que al cabo serie gradual, progresiva y concatenada de
hace indispensable asegurar el principio de inmediacin que impone la actos cumplidos por rganos
dos, tres o ms aos de litigar se dicte recin sentencia, sin contar el
Pero antes de la sentencia puede ocurrir que el juzgador disponga pblicos predispuestos
presencia del juez y deolas porpartesparticulares
en el acto.interesadosEl juezy debeque persigue
dirigirla
tiempo que pueda llevar el trnsito por las instancias recursivas. A ello se
dictar determinados fines: su fin inmediato es la fijacin de hechos y la aplicacin
aade lo comoque un se factor
denomina medidas
disvalioso para mejor proveer.que
el congestionamiento Ellas son
puede
providencias probatorias que limitadamente puede
presentar el fuero donde deba tramitarse el asunto y la inercia de los disponer el tribunal del derecho y el mediato est dado, desde el punto de vista de valores
conforme
tribunales.a La las espera
condiciones y los requisitos
es desalentadora paraestablecidos
el litigante por
y la lasentencia
ley. pblicos colectivos, en la obtencin de la paz social o el restablecimiento
La sentencia
sobreviene es el modo
en forma tarda. normal de conclusin del proceso. Constituye del orden jurdico alterado. Tambin ha sido conceptualizado como una
Como
un acto hemos apuntado,
estrictamente formal,elesto proceso
es, dejudicial ha sido concebido
caractersticas documentales comoy sucesin
(73) En de esteactos
sentidointerdependientes coordinados
vase el art. 367 del Anteproyecto para
de ref. dellaC.P.N.
obtencin
de Morello dey
otros,
un fin1993;
comn.el art. 217Pordeleso,
Anteproyecto
el concepto del Cdigo del Proceso
genrico dedeproceso
Crdoba, 1994;
supone el art.una
139
que es propio de la jurisdiccin. El juez en la sentencia fija lo fctico ylas
un instrumento tcnico destinado a lograr la satisfaccin de lo del Cdigo General del Proceso de la Repblica Oriental del Uruguay.
pretensiones estructura y eluna finalidad propiaJorgeyy tambin la actuacin de sujetos ante
subsume en ely derecho
as recomponer
positivoelvigente.
orden jurdico
De estealterado,
modo, laessentencia
decir, cumple
es el (74) Vase trabajo de Peyrano, Chiappini, Julio O., Lineamientos de las cargas
fines de pacificacin. De este modo se procura la justicia del caso y la los tribunales
probatorias como:E.D.
dinmicas, partes,
107, p.abogados, procuradores
1005, y en sentido similar Morello,y jueces
Augusto.Mario, En
(3)
acto que pone fin al proceso decidiendo en forma definitiva sobre las
anhelada seguridad jurdica. Dicho en otras palabras, se aspira a una rpida torno a la prueba, L.L. 1990-E-1071.
pretensiones
y eficaz decisin de las partes.
judicial, valor que se sobredimensiona notablemente en (75) Es el caso del proyecto de Clari Olmedo, el que en su art. 390 inc. 5) establece que
La decisin
el mbito penal, aunque final debe es responder
igualmente al principioen
importante deelcongruencia,
conjunto de en la audiencia preliminar adems se deber ... determinar el tipo de procedimiento que
plenitud corresponder para la continuacin del proceso.
todas las reas jurdicas. Por consiguiente, la tendenciaconforme
y vastedad. Esto significa que el juez resolver en los nuevos a los
(76) Vase Proyecto de Clari Olmedo, Exposicin de motivos, p. 35.
hechos fijados enprocesales
ordenamientos los escritos est de ladada
etapa en introductiva
lograr el(principio
diseo de (2) Alsina,
(77) Hugo,
Conforme Tratado
art. terico-prctico
365 inc. 6) Cdigo de de derecho
Morello,procesal
cit., ycivil,
art. t. I, Ediar,
371.11 Bs. As.,
Cdigo de1963,
T. del p. 399.
Fuego.
procedimientosTendr
congruencia). giles queque hacerlo
resultendeexpeditivos.
acuerdo a En los esta
que, inteligencia
efectivamente, se 3 (3) Barrios
(78) CdigodedeAngelis, Dante,arts.
T. del Fuego, Teora371.12
del proceso, Depalma, Bs. As., 1979, ps. 4, 5, 15 y 16.
y 372.6.
326
71
que En nosuresulten
acepcin comn, el Importa
relevantes. vocablo proceso
la fijacin proviene del latn procedere
de la plataforma fctica procura
han sido otorgar
acreditada unalasparticipacin
partes. Adems, activadeber del contener
juez en eldecisin trmite,expresa
quien
y significa
que se lograavanzar, ir hacia, desenvolvimiento.
por la eliminacin de lo rechazado, En estosentido
es por tcnico,
sedimento ely debercada
sobre ejercer unouna de efectiva
los puntos direccin
sometidos del proceso.
a decisin Al del
respecto
juez. As Gelsi lo
proceso decomo
filtracin lo queinstrumento
debe quedar enjudicial es (70)
el proceso una . abstraccin de la ley (1); un Bidart seala
establece en los que arts.no327es yexacto que deba
328 C.P.C., optarseque
en tanto, entre duracin
el art. 329 se (mayor
refiereo
todoSi conceptual
hubiere acuerdo que adquiere
sobre lasforma circunstancias
en la vidafcticas, prcticaesdel decir,
derecho,
si no amenor) y garanta,
la estructura depues mayor garanta
la resolucin. A suno vez,significa mayor duracin
la Constitucin de ladado que la
Provincia
existieren
diversificado hechos por controvertidos,
medio de los procedimientos,
podr el juez decidir quedeson
oficio
organizados
o a peticiny razonable duracin es una de las garantas que
exige que toda resolucin judicial contenga fundamentacin lgica y debe brindar el proceso.
de
delineados
parte quesegn la cuestin
sea el es derecho
de puro de derecho.
fondo que se pretende realizar. En Otro fenmeno mensurable y que ha concitado el inters de la
legal (art. 155 de la Const.Pcial.).
consecuencia,
La eficiencia el proceso
de esta estfuncin
estructuradoest ycondicionada
se integra por una porsecuencia
ciertas doctrina, es el llamado abuso del proceso. Este es motivado
Adems de estas etapas denominadas esenciales, pueden presentarse
circunstancias:
de actos que se desenvuelven
as es necesario progresivamente,
el conocimiento avanzando
profundo hacia
queundeba
fin y fundamentalmente por un criterio de litigiosidad exacerbado y por la
otras, llamadas proliferacin
indiscriminada etapas eventuales, ya que recursos
de incidencias, pueden oyno de realizarse.
otras actitudes Tales
tener
cuyo objeto
el rgano es eljurisdiccional
de resolver un de conflicto
la cuestin sometido
debatida,a sudedecisin.
la situacin e son: 1) Etapa de medidas preparatorias; 2) Etapas de cautelares anteriores
dilatorias que se provocan en el trmite por los litigantes y que
intereses
Previo quea definir
tengan al proceso
las partes,
judicial
y delcomo
derechoinstrumentoaplicable
paraallaasunto
realizacin
que afrecuentemente
la demanda; 3) son Etapa de ejecucin de sentencia;
toleradas por los tribunales y(44)4). Etapa impugnativa.
se
del presenta.
derecho, es Esos necesario
elementos efectuar
determinarn
algunas precisiones.
la operatividad En primer
del juezlugar,
en La etapa de medidas preparatorias estn previstas en la ley adjetiva
Se sealan problemas recurrentes que implican impedimentos para el
orden
se enfatizaal xito
que de el proceso
esta funcin. permite la realizacin indirecta del derecho de con
acceso el fin
a ladejurisdiccin
obtener datos por queparteresultan
de los de conocimiento
justiciables. Estosindispensables
denominados
fondo Algunos
y, en segundo
sistemastrmino,
incluyencabe dentro especificar
de los fines quedeen
la audiencia
cuanto a su preliminar
gnesis obstculos
para al acceso
que el actor en una futuro
la jurisdiccin
pueda plantearpuedencorrectamente
ser sintetizados su en base o
demanda.
el
y fines
de larigeseleccin
en forma y ordenamiento
absoluta el principiode las pruebas,
de oficialidad.
referidas a los hechos con fundamento en dos
Conforme lo dispone el criterios:
art. 485 desigualdad
C.P.C., podrcultural el actor y econmica
solicitar que (45)
.la
que 1) resultaron
Respecto fijados
de lacomoprimera,controvertidos
es de sealar (71)
.que se utilizalos
Delimitados la expresin
aspectos La garanta constitucionalsobre de igualdad de las partes ante la ley
contraria preste declaraciones hechos relativos a su personalidad,
realizacin
del objetoindirecta
litigioso, dellas
derecho,
partespor oposicin
debern ofrecera la de recomposicin
toda la prueba y directa
el juez consagrada
que exhiba en el art.mueble
la cosa 16 de laque Constitucin
haya de ser Nacional
objetosedelhapleito, transformado
que se
o espontnea
en el mismo acto del tendr
mismo.que En pronunciarse
efecto, puedesobre suceder losque
mediosanteylaelementos
violacin en una clusula con vigencia meramente formal. Ello es as porquepor el
exhiba algn testamento, etctera. Configuran casos de excepcin,
de una norma
ofrecidos, que pertenezca
rechazando los que al derecho sustancial, el orden
fueran inadmisibles, jurdico se
innecesarios o justiciable que intenta acceder a la jurisdiccin muchas veces se ve
lo que se ha dicho que son de interpretacin restrictiva y su solicitud
recomponga directamente,
inconducentes y fijar un plazo estopara es, sin la intervencin
su produccin. de terceros.
El juez de oficio impedido por diferentes circunstancias. En primer lugar, ellas pueden
Pinsese,
podr por ejemplo,
tambin ordenarenalguna el casoprueba
de un contrato
que resulte incumplido, en el que
indispensable parael implican para quien las propone, la carga de demandar o de concretar
distinguirse en diferencias de orden cultural y desigualdades econmicas.
perjudicado
el esclarecimiento puede de intimar a su deudor, quien, ante este requerimiento
la litis. la pretensin
La desigualdad dentro
culturaldeestlos representada
treinta das fundamentalmente
de su realizacinpor bajo lo
satisface su obligacin
La iniciativa probatoria directamente, esto es, sinel intervencin
oficiosa no desnaturaliza de los
principio dispositivo apercibimiento de caducidad.
difcil que resulta a ciertos sectores sociales el entender los mandatos de
rganos
sino judiciales.con
que coexiste Enltanto
y tiendequea facilitar
la realizacin
el logroindirecta significa
de los fines por el
del proceso la leyEmparentadas con las medidas
o la forma de organizacin de la preparatorias
justicia. Adems, se elencuentran
justiciable que las
contrario,
sin solicitar
limitarse a lalos recomposicin
designios del derecho cuando
interesados de las ha sido violado,
partes (72)
. medidas de prueba anticipada que permiten recepcionarlas
intenta litigar a veces se ve impedido de hacerlo por encontrarse en una con antelacin
Complementariamente
por medio del proceso judicial si advirtiere
previstoel juzgador
en el derecho que existen
adjetivo.especiales
Es que la a la interposicin de la demanda. Su finalidad es la de preservar elementos
exigencias
ley sustantiva probatorias
garantiza paralosalguna
derechosde lassubjetivos
partes deber as sealarlo.
y prev hiptesisEllo de convictivos que pueden desaparecer con el transcurso del tiempo, tales
implica
conductas queen enforma
esta oportunidad
de mandatos podr imponer el esfuerzo
o prohibiciones que los probatorio
particularesa como el caso de declaracin de testigos de avanzada edad, gravemente
quien
debense encuentre
cumplir. en mejores
Producida condiciones
la violacin para acreditar
de un derecho ciertos
disponible, hechos,
ste puede enfermos o prximos a ausentarse del pas, etctera.
(44) Se ha sealado que ... los abusos del proceso se manifiestan en un ejercicio distorsionado de
dadas las circunstancias
recomponerse directamente de susinproduccin
la necesidado porde razones
acudirdea lalos
habitualidad,
tribunales. Por deotra
los poderes parte,
realizacin. tambin
El abuso en esforma
del proceso un campoexcepcional, el cdigo
limitado, pero normalmente autoriza
se manifiesta cuando la
Pero si esto no ocurre y el afectado lo requiriera, debe restaurarse posibilidad de ordenar
se pretende la aplicacin medidas
a outrance cautelares
de las normas antes deal la
formales, sometiendo promocin
contrincante de la
a angustiosos
indirectamente por medio de este instrumento y a travs de los tribunales requerimientos(art.
demanda con la466
finalidad
C.P.C.de yimpedir un equilibrado
art. 231 C.C.). desarrollo de la litis, o utilizando medidas
cautelares con fines extorsivos o propiciando la realizacin de pruebas cuyo costo la contraria se encuentra
judiciales. Distinta situacin se presenta cuando el derecho sustancial Tambin constituye etapa eventual del proceso civil la ejecucin de
imposibilitada econmicamente de sufragar, o en el caso del demandado que, al abrigo del sistema de libertad
violado es el penal,
(70) Berizonce, Roberto,en La
este caso no
audiencia cabe launrecomposicin
preliminar: directa, L.L.
acto esencial del proceso, se sentencia
probatoria, ofreceque tiene
elementos lugar au obstaculiza
inconducentes solicitud de parte
incidentando interesada
y recurriendo y cuando
sin fundamento (Arbons, el
impone
1998. la intervencin
Seccin Doctrina, p. 754 jurisdiccional
y ss.. para condenar o absolver. Lo mismo demandado
Mariano, El abuso nodese hubiere
proceso avenido
por el tribunal, a cumplirla
ponencia presentadavoluntariamente.
en la Primeras Jornadas de
(71) Vase el art. 390 inc. 3 del Cdigo de Clari Olmedo; en idntico sentido el art. 370.5 Derecho Procesal del Colegio de Abogados de Crdoba, 1995, Alveroni, Cba., 1995.
Por ultimo, mencionamos la etapa impugnativa, que tendr lugar
del Cdigo de Tierra del Fuego; el C.R.O.U. tambien prev en la audiencia preliminar el estable- (45) Cabe sealar un esfuerzo investigativo de trascendencia que est constituido por el
cimiento del objeto del proceso y de la prueba y ordenar el diligenciamiento de ella conforme cuando algunas
clebre informe de las partes
de Cappelleti- Garth sobre o ambas
El acceso ase sientan
la justicia, perjudicadas
traducido por Samuel porAmaral, lo
lo preceptuado por el art. 341 6). Por su parte, el Cdigo del Proceso del Dr. Zinny la contempla resuelto en sentencia, interponiendo recursos ordinarios o extraordinarios
publicado por el Colegio de Abogados del Departamento Judicial de La Plata, 1983. Por otra
en el art. 380 inc. 3); el anteproyecto Morello la recepta en el art. 368 incs. 3 y 5. 13 parte es
ante latrascendente
instancia al respecto el trabajo de Roberto Berizonce intitulado Efectivo acceso a la
pertinente.
(1)
(72)Clari
VaseOlmedo,
Gozani,Jorge, Derecho
Osvaldo, procesal,
Derecho Depalma,
procesal civil, t. Bs.
I, p.As.,
310.t. I, 1982, p. 126. Bis justicia, Platense, Bs. As., 1987.
72
49
10. Etapas
situacin de del procesocon
desventaja penal
respecto a la otra; esto es lo que en doctrina previas. El saneamiento se manifiesta con la expurgacin de los vicios
se ha denominado como desigualdad que redunda en ventaja para una de las que puede contener la litis a travs del dictado de resoluciones
partesEl yproceso
en desventaja
penal para la otrapresenta
cordobs,
(46)
. Ellotambin
sucede una en construccin
muchos casos por
lgica interlocutorias durante el curso de la audiencia (68). Tambin comprende la
deficiencias
con fases o en la instruccin
etapas, y en el desconocimiento
algunas esenciales y otras eventuales. que tiene Ello es el actuacin del juez en orden a la clarificacin de las peticiones de las
hombre comn de los mecanismos judiciales
consecuencia del sistema procesal adoptado por el Cdigo Procesal Penal, que operan como frreas partes y en el relevamiento de los presupuestos procesales (legitimacin
barreras
que guarda culturales
analogaque condificultan
el sistema el acceso. Resulta evidente
mixto proacusatorio. Es as queque quiense de las partes, competencia del CAPITULO
rgano, causa II legal).
se encuentre emplazado en un nivel sociocultural
detectan dos momentos bien diferenciados: la investigacin fiscal alto o medio, tieneo La tercera finalidad de la audiencia preliminar es fijar el objeto o puntos
por su educacin y experiencia de vida un mejor conocimiento de sus litigiosos y posteriormente delimitar el objeto de prueba (69). As el juez
jurisdiccional preparatoria y la del juicio plenario.
derechos. Ello sin duda, lo ubica en una mejor posicin que la del sujeto
Se ha conceptualizado a la investigacin penal preparatoria como la fase
que nunca contrat, que nunca realiz transacciones comerciales, que
eventual y preparatoria del juicio, que cumple un rgano judicial en virtud de excitacin
El proceso judicial
deber determinar los hechos que considere conducentes a la solucin
de la controversia y excluir los inconducentes, inadmisibles, superfluos o
nunca don, o que nunca hizo testamentos.
oficial (de laveces
policaelo conflicto
del ministerio innecesarios, aunque con el debido consenso de los justiciables, pues de
Otras se pblico)
presenta y enpor forma limitadamente
diferencias pblica u
de carcter
contradictoria,
econmico. Tal parasucede
investigar por la ejemplo
verdad acerca de los una
cuando extremos de lapartes
de las imputacin tienepenal,
una otra manera podra adelantar opinin.
con el fin de dar base a la acusacin o determinar el
slida posicin econmica que le da la oportunidad de elegir una mejor sobreseimiento (21)
. En el primer aspecto implica una operacin de depuracin y
Ocurrida,
direccin entonces,
letrada. Adems, laesta
noticia criminis,
solvencia se inicia le
econmica lapermitir
investigacin fiscal
sobrellevar simplificacin que efecta el tribunal y que tiende a la fijacin de las
Sumario: 1. Precisiones sobre el tema. 2. Concepto. 3. Enfoque
preparatoria que tiene por fin reunir elementos
el tiempo que dura la sustanciacin del juicio. Por otra parte, el trmite de prueba suficientes para
de cuestiones fcticas, para lo cual deber dialogar con las partes y acordar
externo. Elementos. 4. Enfoque interno. Naturaleza jurdica. 4.1.
dar andamiaje a la acusacin. Se trata de las actividades
un juicio implica gastos; ello en rigor no debiera constituir un problema; que se desarrollan con ellas los hechos
Escuelas privatistas.que se Teora
4.1.1. pretenden probar.4.1.2.
contractualista. AdemsTeora el
del rgano
para la preparacin
se transforma en undel ejercicio decuando
impedimento la accinlospenal
costos pblica.
superan Eslos que, para
lmites jurisdiccional debe poner
cuasicontrato. 4.2. especial
Escuelas cuidado
cientficas enyevitar quedel
pblicas losderecho
contendientes
imputar
razonables a una personaalcomo
en relacin valor supuesto
del asuntoautor que se de ventila
un delito,
o a ladeben existir
posibilidad incurranprocesal.
en reiteracin de las de
4.2.1. Teora alegaciones
la relacin ojurdica.
reabran4.2.2.
la discusin.
Teora deLa la fijacin
motivos
de la parte. bastantes
Tanto en parael sospechar
orden nacional su participacin
como en en el hecho punible
el provincial se ha situacin
de los hechos jurdica.
resulta 4.2.3.
as de Teora de la efectuada
la concertacin institucin por
jurdica. 5.
las partes, con
procurado atenuar este sistema con el dictado de diferentes leyes que Valoraciones de las teoras. 6. Caracteres. 7. Contenido
la intervencin del juez, cuidando de no alterar en substancia, los del proceso.
(art. 358 C.P.P).
8. Objeto del proceso. 9. Etapas. 9.1. Etapas del proceso civil.
prevn el beneficio de
La investigacin eslitigar
llevada sinagastos
cabo por o la elasistencia
Fiscal dejurdica
Instruccin,gratuita.que planteamientos iniciales contenidos en demanda y contestacin.
9.1.1. Etapa introductoria. 9.1.2. Etapa probatoria. 9.1.3. Etapa
A estos
detenta impedimentos
la titularidad se suman
de la accin penalnuevas
pblica.erogaciones
Este funcionario que carece
deben Perodiscusoria.
si este acuerdo no se decisoria.
9.1.4. Etapa logra, es el 10.juez quien
Etapas deldeber
procesofijar los hechos
penal.
satisfacerse
de potestadesdurante el trmitepor
jurisdiccionales, tales como
ello, ante gastos de realizacin
la necesidad de ejercicio de controvertidos
11. Etapas que delsern
procesoobjeto
laboral. de12.
la Etapas
prueba. en Esto significa,
el proceso en sntesis,
de familia.
actas
de algunanotariales,
de ellas envos ( vgr.: de telegramas,
intervencin de cartas documentos,
las comunicaciones, determinacin de los puntos
13. Presupuestos litigiosos
procesales sobre los 13.1.
y sentenciales. cuales los sujetos de la
Legitimacin
diligenciamientos
intercepcin de oficios o de pericias.
de correspondencia, establecerLitigar,elensecreto
consecuencia, de las procesal
litis tendrn y sustancial.
la carga 13.2. Prejudicialidad
o la necesidad de producirpenal. 13.3.
prueba. EnImpro-
esta tarea el
supone en la mayora
actuaciones, disponer embargos. de los casos solvencia econmica
etctera), debe y ellorequerir
implica ponibilidad objetiva de la demanda.
juez precisar los puntos y adems realizar un descarte de los hechos
una gran ventajalapara
necesariamente orden quien la ostenta.
del juez de instruccin.
Como se advierte, la posicin
Este momento configura un procedimiento sociocultural yprevio econmica
ya que propicia
no se
situaciones de desigualdad entre las partes que operan como barreras
emplaza dentro del proceso estrictamente jurisdiccional, aunque es 1. Precisiones sobre el tema
culturales que en muchos casos disuaden al justiciable de efectuar su reclamo.
controlado en su legalidad por el juez de instruccin o de garantas. Es
Al respecto y con el fin de mitigar los problemas sealados se El
(68)estudio
Cdigo sistemtico
de Clari Olmedo,de laart.
teora
385; general
el Cdigodel proceso supone
Iberoamericano art. 301el anlisis
inc. 5; el
eventual,
proponenporque soluciones el proceso
de diversapuedendole,
llevarsealgunas
a cabo sin que se desarrolle
estructurales y otras la
C.R.O.U
de la regula en
conceptos el art. 340.5 estableciendo
fundamentales que el Tribunal
de la materia dictartales
procesal, las interlocutorias
como los que de
investigacin,
estrictamente tal sucede, por ejemplo, en los casos de delitos de instancia
procedimentales. resuelven sobre las excepciones procesales propuestas, nulidades ... y la formulacin de sus
privada y en los de faltas se contravencionales. accin, excepcin y jurisdiccin, los que cobran virtualidad y se entroncan
En el primer enfoque propicia revisar las competencias asignadas fundamentos podr diferirse hasta otra audiencia que habr de llevarse a cabo en plazo no
en la idea
mayor de diezde proceso.
das; El Cdigo Elde proceso judicial
Per la establece esart.
en el el 466;
principal objeto
en el Cdigo de estudio
de Morello el art.
a los tribunales para que no todo asunto sea materia de conocimiento de
365la ciencia
prev del2) derecho
que ... promincoar procesal,
sentencia pero ste nocon
interlocutoria es elnico
fin de sino
sanearque es msy
el proceso
amplio.
resolver la En efecto,
peticin de partesu oestudio
de oficio, comprende,
todas las cuestionesadems, el anlisis
que obstaren de los
a la decisin de
mrito; el Proyecto
principios, Colomboy prev
las normas de laenlegislacin
el art. 359 inc.formal
5) la potestad saneadora;
en cuanto el Cdigo
se refiere a del
la
Proceso la regula en el art. 378; el Cdigo de Tierra del Fuego se refiere a ella en el art. 369.
organizacin del Poder Judicial, las reglas de competencia y tambin
(69) Vescovi, Enrique, Un modelo de reforma del servicio de justicia en Latinoamrica: el las que
(46) Cappelleti-Garth,
(21) Vivas, El acceso
Gustavo, Manual a la justicia,
de derecho ob.penal,
procesal cit.. t. I, Alveroni, p. 184. 3 determinan
nuevo sistemalajudicial
formaeny elmodo de proceder
Uruguay, J.A. 1990-IV,deps.los
714sujetos
a 735. procesales en juicio.
96
73
tienen
que seraccesocumplida
a ellos todosenlosforma
que se encuentren
reservada en por
las mismas
el juez condiciones
de la causa.
(19)
. Es de laCabe
jurisdiccin.
sealar, Se quehaestasealado a modo de
investigacin ejemplo,
penal puedela presentar
posibilidaddos de
claro, entonces,
Descartamos, porque el concepto
lo tanto, de igualdad
la conciliacin como trasladado al mbito del
etapa prejurisdiccional. establecer quelalafiscal
modalidades: jurisdiccin voluntaria seLatramite
o la jurisdiccional. primera, fuera de laimpuesta
resulta sede judicial
por
proceso, imponeque
Propiciamos quelatanto al actor, como
conciliacin, adems al demandado
de preverse ocomo perseguido
primer a cargo
las leyesdeadjetivas
escribanos como notarios u otros para
regla general funcionarios
investigar pblicos.
un supuestoLa creacin
hecho
se les reconozca
objetivo y permita
de la audiencia las mismas
preliminar, debe operar posibilidades de actuacin
como un principio tendiente en de una justicia
delictivo cometidodepor menor cuanta,
cualquier sujetoque atienda
y como causas
se dijo para de ciertas
formular la
acusacin. En cambio, la investigacin jurisdiccional se despliega cuando.
caractersticas y montos pequeos, ayudar al descongestionamiento (47)
lo relativo
a lograr a las alegaciones,
el avenimiento como afuncinla prueba y a las impugnaciones.
permanente que debe realizar Elloel
significa
juez durante quetododebe atribuirse a cada
el procedimiento. una de las
Sin embargo, nadapartes
impedira idnticas
que el Tambin
el imputado cobra
goza relevancia
de algnlaprivilegio
imposicin de los medios
constitucional y es alternativos
llevada a cabo de
posibilidades de actuacin
intento de avenimiento en el proceso.
lo formulara el juez en otro momento de la resolucin de conflictos. Bajo esta denominacin concurren diferentes
por el juez de Instruccin (art. 301 C.P.P.).
Se ha si
audiencia dicho
as loque diversas
estima instituciones
conveniente (64)
. procesales abrevan en esta mecanismos -conciliacin, mediacin, arbitraje, negociacin- que
La segunda etapa, constituye la fase esencial e importa la proyeccin
ofrecen instancias diferenciadas para solucionar consensuada y
Algunos
garanta, discrepan
tal sucede consobre la conveniencia
el beneficio de litigar de sin que sea laelprovisin
gastos, mismo juez de instrumental en ellos proceso penal, de las garantas consagradas en el art.
anticipadamente diferendos.
que recibe tcnica
asistencia la audiencia preliminar
al carente y que acta
de recursos, como conciliador
etctera. De este modo el que se 18 C.N., esto lado,
es, delenjuicio previo y del derecho de defensa en juicio.
Por otro lo estrictamente procedimental, puede sealarse
posteriormente
procura nivelar las deba dictar sentencia,
diferencias econmicas, por sociales
la eventualidad
y culturaleso peligro
y coloca de
como significativo la aparicin de nuevas tutelas diferenciadasestablecer
Esta etapa es el epicentro del proceso penal que tiene por fin si se
y de carcter
incurrir
a quienencareceanticipo dede opinin,en
recursos o porque
condiciones pueda semejantes
verse influenciado por lo
para litigar acreditaron o no, total o parcialmente, los extremos argumentados
urgente que algunas veces estn recogidas en los cdigos rituales, otras fctica y jurdicamente
acontecido
respecto delencontrincante
la audiencia. pudiente.
Por ello es que en algunos sistemas como en en
sonla elaboradas
acusacin ( opor del auto de elevacin
doctrina a juicio, o querella,
y jurisprudencia en su caso)
(procesos con certeza
monitorios,
el mexicano la audiencia preliminar es recepcionada por un conciliador positiva
urgentes, fundada en la autosatisfactivas,
medidas prueba examinada y contraexaminada
etctera). por las partes y recibida
que integra el plantel del mismo tribunal (65) y en otros la etapa introductoria por el tribunal que declara por sentencia la relacin jurdica sustantiva basada en el
1.6. Acceso
se lleva a cabo a ante
la justicia
un rgano(20)
jurisdiccional diferente del colegiado (66). debate oralizado en forma oral, pblica, continua y contradictoria (22).
No encontramos objeciones a ninguno de los dos sistemas, por lo 6.1.ElProceso
procesoporpenal
audienciasmoderno se ha dicho que esgrime entre sus
que Los
nos autores
pareceraadvierten
posible admitir
como cualquiera
una derivacin de ellos siempre
lgica y cuando de
del principio se principales propuestas la de jerarquizar el juicio plenario reduciendo la
asegure el carcter reservado de esta funcin y por
juez natural el del genrico derecho a la jurisdiccin. Esta garanta, encierra tanto no se deje Los lineamientos
investigacin previa, para un cdigo
otorgando procesal
un rol moderno
meramente se dirigen, de
preparatorio en lael
constancia
en su contenido de todo lo ocurrido en
al denominado el actaa (67)
acceso la .justicia. estado actual de la ciencia, a la implantacin de un proceso por audiencias
acusacin. En este sentido, se ha sealado, que la investigacin
La derecho
El segunda actividad que se asigna
a la jurisdiccin, presenta a laun audiencia preliminar
doble enfoque; pores unlalado de que implica una reforma total. Tambin y ante la imposibilidad de este
preparatoria debe ser verdaderamente preparatoria, es decir, no
sanear los
significa defectos
que el Estado que debe
pudieranbrindaradvertirse
el servicioen elpblico
procedimiento.
de justicia Deaesta los cambio profundo se proponen cambios parciales con la incorporacin
definitiva para que
de la audiencia el juicio
preliminar queoralhay sido
pblico sea, como
aceptada casi sincorresponden
excepcionespor en
forma se salvaque
particulares la vida del proceso,
lo requieran, paraal eliminar
obtenerlas la circunstancias
satisfaccin de quesus lo
sus conocidas
la legislacin ventajas y(48)virtudes
y proyectos . la estrella de primera magnitud del
debilitan (nulidades)
pretensiones. o simples
Por el otro, defectos
su vigencia promocionales,
importa que todo sujetov. gr. excepciones
al que se le
proceso
Cabe penal.
sealarEsque decir, para
se ha que la sentencia
expresado que en todo definitiva
procesosese asiente
debaten
imponga una modificacin de una situacin jurdica existente o una
solamente
dos lgicas dialcticamente opuestas; por un lado la eficacia de de
en las pruebas recibidas mediante un sistema escrupuloso
la realizacin del
atribucin de responsabilidad tiene el derecho de acceder al proceso
respeto
proceso y al derecho
actuacin de de defensa
la ley sustantiva y dey por
caraotro,
a lalassociedad
garantas(23) .
constitucionales
judicial. De aqu que la vigencia de esta garanta conlleva la necesidad
El sujetos
de los juicio sometidos
comn sea desarrolla
proceso, tutelasanteque tribunales
operan como colegiados
lmite al oejercicio
en salasdel
de instrumentar
(64) Vase Cdigo mecanismos
del Proceso del que procuren
Dr. Zinny garantizar
y otros, art. 380, eneldonde
acceso a la4
se fijan
poder deber de juzgar
unipersonales si se conferido Estado (49). que
tratare deal cuestiones Creemos que la complejas
no resulten concreciny
justicia.
funciones aEs que en
realizar la lamera igualdad
audiencia formal,
preliminar, siendo sancionada constitucional
lo ltimo: ... intentar el avenimien- y
to total y parcial de estosque
siempre dosel valores
imputado encuentra
no requiera puntos de realizacin
la constitucin ntegra endelel tribunal.
modelo
legalmente, nodeasegura
las partes.
a las partes el efectivo acceso a la justicia, como
(65) Bermejo, Patricia, Audiencia preliminar en el proceso civil, ob. cit., p. 262. del El
llamado procesoconstituye
juicio comn por audiencia.el proceso tipo por lo que sus normas
tampoco el de desplegar
(66) El proyecto del Cdigo del una razonable
Proceso del Dr. Zinny defensa.
prev la figura del juez instructor que se aplican a los dems, salvo que existan previsiones especficas
posee facultades conciliadores y el juez del proceso (oficio colegiado) que es el tribunal de
juicio. La ley de procedimiento para el Fuero de Familia 7676, contempla la conciliacin como
para determinados juicios.
una etapa prejurisdiccional, obligatoria, que se lleva a cabo por ante el asesor de Familia y
tambin se invita a la conciliacin durante el desarrollo de la audiencia de vista de causa. (47) Ferreyra de de la Ra Angelina, Derecho procesal organizacional, en Cuaderno N 6
(67) El doctor Arbons seala que en el proyecto laboral nacional y de la Provincia de Bs. del Departamento de Derecho Procesal y Prctica Profesional, Advocatus, Cba., 2001, p. 61.
As., se denomina
(19) juez del
Alsina, Hugo, trmite;ob.
Tratado..., pero opina
cit., t. I, que es mejor el sistema de Crdoba (ley 7987) ya
p. 249. (48) Vase la nmina de cuerpos que la incorporan citados en nota N 41 de este
que en este
(20) Entrmite el juez
este punto se de
hanConciliacin
seguido losacta con mayor
lineamientos libertad.
fijados Apunta
por la acertadamente
Dra. Angelina Ferreyraque
de captulo.
no hay
de que confundir
la Ra, transaccin
en el 1er captulo, con conciliacin
Acceso a la justicia, ya dequesu la conciliacin
tesis doctoralexige participacin
La simplificacin (22)
(49) Vivas, ob. Angela
Ledesma, cit., p. 185.
Esther, Medidas de coercin personal en el proceso penal en
13
activa del publicada
procesal, juez, lo queen esLineamientos
incompatible con
para unelproceso
integrante del tribunal
civil moderno, Ediar,colegiado de sentencia.
Bs. As., 1997. Bis
4 (23) Cafferata
Medidas Nores,
cautelares, Josde
Revista I., Derecho
ob. cit., p. 185. Rubinzal Culzoni, Sta. Fe, 1998, p. 345.
Procesal,
318
74 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 323
95
En
La efecto,
terceraseetapaprocuraes una transformacin
la denominada del proceso
intermedia y tiene civilpor
quefinalidad
importe Laacuerdo
El audiencia es ante
posible el tribunal
con fuerza funciona como
vinculante slo impedimento
cuando los para asuntosser
un cambio
ejercer total sustituyendo
un control de la legalidad al trmite formal y escrito
de la acusacin. Ella sededesencadena
los cdigos condenado
se refieren asin ser odo
derechos previamente.
disponibles.
procesales
mediante lapor uno deque
oposcin carcter
puedemixto.
ejercerSelaledefensa
atribuye delesta connotacin
sujeto sindicado Esta
La garanta puede
conciliacin se encuentra abarcar lainterrelacionada
pretensin principal con otras
y las bases
accesorias
porque,
como autor por regla general, consiste
del delito: tiene una fase de proposicin
en una instanciaescrita
crtica y una
que o dos audiencias
recae sobre oconstitucionales,
conexas. En algunos a saber,casos en materia penal: dela conciliacin
las tcnicas prohibicin de obligarela
implican
orales (prueba y ydebate)
la acusacin a veces, el
la resuelve inclusive
juez dela sentencia
Instruccindictada al final de la ltima
fundadamente (art. 357.
(50)
declarar contra
sealamiento para s las
mismo,partesde deser condenadodesin
la posibilidad ser odo,
utilizar caminos de procesales
arresto sin
El proceso
C.P.P.). La resolucin por que audiencias
se dicte es gira alrededor
pasible de recurso de dos audiencias
de apelacin por orden escrita
menos traumticos.de autoridad
Es de destacar competente, y de la inviolabilidad
el rol clarificador que cumple elde la
juez
fundamentales: la
ante la Cmara del Crimen. preliminar y la de vista de causa, que son instituciones correspondencia,
en la conciliacin, donde etctera. realiza tambin una funcin docente orientando
oralizadas.
Las etapasEl eventuales
eje central inicial est
se presentan ante dado por la audiencia
la deduccin preliminar
de la impugnaciones En otro ramas
y aconsejando a las procesales
partes o -civil, laboral, familiar,
indicando cules son etctera- funciona de
sus derechos y
que rene a todos los sujetos procesales, una vez que las partes hubieren
extraordinarias o ante la necesidad de ejecutar la sentencia. diferente manera
obligaciones; paray esta se manifiesta
tarea se requierecomo el un otorgamiento
estudio previo al demandado
por parte del de
aportados los hechos y el derecho por medio de afirmaciones o
La etapa impugnativa se abre con la interposicin del recurso de una razonable
juez y conocimiento oportunidad acabado a ser
de odo. En efecto, ste
las pretensiones puede optar por la
deducidas.
invocaciones vertidos en forma escrita. El procedimiento se completa
casacin, medio impugnativo extraordinario, por el cual se ejerce rebelda o la ausencia
La conciliacin de en sentidointraprocesal
carcter genrico en todo el trmitededel
se diferencia juicio.
otras, que
con la audiencia de vista de causa, en la que se lleva a cabo el debate
principalmente
oral de las cuestionesel control de la quaestio iuris,
oportunamente puesto queSelastrata
introducidas. cuestiones
de un se llevan a cabo ante distintos funcionarios tales como asesores,
fcticas no
momento deresultan susceptiblesy con
plena contradiccin de conocimiento
ella se cierra elen dicha restando
trmite, sede. Es consejeros, mediadores, jueces de paz, etctera. As puede ser prevista
competente
tan para entender
slo el dictado de la sentencia.en el recurso de casacin el Tribunal 1.5. Igualdad
como etapa previa obligatoria (60), como una etapa prejurisdiccional ya
Superior de Justicia.
La adopcin de este sistema supone una reforma amplia e integral sea obligatoria u optativa segn los casos (61) como una instancia prejudicial
de losLa ordenamientos
etapa de ejecucin de sentencia,
procesales es aquella
tradicionales, ya que en debe
la que el juez
adaptarse obligatoria (62)
La garanta odecomoigualdad unaest atribucin
contemplada que puede ejercer
en el art. el juez
16 C.N., en las
y presenta
competente para la ejecucin (art. 35 bis C.P.P.),
tanto la infraestructura material como capacitar la humana a fin de que controla la observancia diferentes audiencias
diversas facetas por cuanto(63)
. alude a la igualdad en diversos aspectos, el
de las
se garantas
adecue al tipoconstitucionales
legal. Ello es durante
as por el tiempo
cuantoen seque el condenado
manifiesta una La conciliacin
racial, el de rango social,como etapa preprocesal
el laboral, se limita en el tiempo
pero principalmente, el defijndose
justicia.
permanece en los establecimientos penitenciarios
resistencia en los operadores jurdicos que inicialmente no logran cumpliendo su plazos mximos para su realizacin.
Si bien la ley predica que todos los hombres son iguales ante la ley,
condena.las
entender Asimismo,
bondadesendel esta cambio.fase,As el se
juez haordena los despachos
dicho acertadamente no seSindesconoce
perjuicio que del existen
establecimiento
diferenciasde de la conciliacin
persona a persona,como etapa
ya sea de
que ciertas en
necesarios instituciones
orden a la procesales
condena impuesta. motivan un fenmeno particular: preprocesal
orden fsico,o moral,como un trmite Ello
etctera. de laes audiencia
propio de preliminar es conveniente
la condicin humana,
insertas en un sistema global que responde a bases diferentes u opuestas, que
peroellojuezqueest
la leyimbuidogarantiza y convencido
es que nodedebe sus ventajas,
excluirse lo o que se traducir
prohibirse a los
sufren, inicialmente, un rechazo que las conduce casi inexorablemente al ocaso en
unosunaloactitud
que se de lesoperador
concede o degarantiza
la conciliacin,
a otros fijando audiencias
en las mismas al efecto
condiciones.
de
11.suEtapas
inaplicacin prctica, laboral
del proceso y a engrosar los captulos de la letra muerta que tantas veces como
Couture, sealaloque estimetodo conveniente
el sistema tienedurante el trmite
como principio el de del proceso.
la igualdad de
adornan los cdigos... (51). Es la resistencia misonesta que generalmente En este punto consideramos que la conciliacin
las partes ante la ley . Esta garanta est ntimamente vinculada al derecho
(17) debe estar incluida
esconde un desconocimiento
El proceso laboral, tal como deha lassido
instituciones.
regulado presenta dos fases en
de los cdigos
defensa en procesales
juicio, y analizada como primerabajo esta funcin
pticadese la audiencia
traduce en preliminar,
el equilibrio
Los proyectos de reforma
esenciales y bien definidas: la de instruccin, se afilian a la oralidad
conciliacin y hany laadoptado
de juicio. con respecto a las oportunidades que deben tener las partes para hacer valer sus derechos
La primera etapa, se lleva a cabo por ante el juez de se
sistemas semejantes al del juicio por audiencia (52)
. Como ha dicho
conciliacin y garantas (18). Se trata de la igualdad de los iguales en iguales
configuran en realidad sistemas mixtos ya que no se deja de lado totalmente
que cumple las funciones de un juez instructor, ya que ante l se traba la circunstancias; procesalmente el principio significa, que todas las personas
litis, en la audiencia de conciliacin. Asimismo, recibe y despacha la litigan ante los mismos jueces, con iguales formalidades, derechos y obligaciones, sin
prueba, con excepcin de la testimonial, confesional e inspeccin (60) Este supuesto lo contempla el Proyecto Morello y Kaminker, que prev que la parte
que importe
actora deberuna excepcin
solicitar al principio
una audiencia con lala existencia de tribunales
parte demandada especiales,
para intentar desde que
la conciliacin
ocular, las que deben ser diligenciadas por ante el tribunal de sentencia, indicando en el escrito los hechos que abarcar (art. 310 del Anteproyecto de Reformas al
(50) Vescovi, E., ob. cit., p. 59.
esto(51)es,Berizonce,
la Cmara del Trabajo.
Roberto, La audiencia preliminar: un acto esencial del proceso, L.L. t. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin de Morello).
El juez- Sec.
1988-E-754 de conciliacin
Doctrina, ob. cit..tiene competencia para resolver las cuestiones (61) La ley 7676 del Fuero de Familia de Crdoba contempla la posibilidad de que el
incidentales
(52) El Cdigo que
Generalse planteen
del Proceso durante
de la R.O.U. el endesarrollo
explicita su exposicinde la etapa
de motivos que de
la Tribunal fije una audiencia de conciliacin en los trminos del art. 26.
moderna orientacin es la como
de implantar un proceso de tipo oral; conceptodel queTrabajo
es usado como (62) La reciente ley 24.573 que instaura la mediacin en el orden nacional y modifica el
instruccin y opera tribunal de alzada, la Cmara para
expresin de una tendencia hacia la consagracin de un proceso mixto (escrito y oral), por Cdigo de Procedimiento de la Nacin, en sus arts. 1 y 30 prr. 2 impone la obligatoriedad
conocer de las apelaciones ordinarias deducidas.
audiencia, permitiendo, de esa manera, la inmediacin, la concentracin y la publicidad, entre de la etapa de mediacin,
(17) Couture, Eduardo la J.,
que debe llevarse
Trayectoria a cabo del
y destino antes de la presentacin
derecho procesal civilde la demanda.
hispanoameri-
otrosCabe sealar, cuya
de los principios que vigencia
el juezefectiva
de conciliacin
es unnimemente tiene competencia
reclamada, Fundacinpara
de (63)enLaEstudios
cano, ley 22.434 introdujo
de derecho el art.
procesal 125
civil, bis,Bs.
t. I,. que le 1943,
As., confiere
p. al323.
juez el ejercicio de poderes
ordenar
Cultura medidas Montevideo,
Universitaria, cautelares.R.P.O. 1190, p. 17. de conciliacin, de saneamiento
(18) Clari Olmedo, Jorge, ob. y de conduccin
cit., p. 80. de proceso.
322
94 Ferreyra
Ferreyrade
dede
delalaRa
Ra--Gonzlez
Gonzlezde
delalaVega
Vegade
deOpl
Opl Teora
TeoraGeneral
Generaldel
delProceso
Proceso 319
75
La primera
vigencia, procurafuncin sealada
asegurar -conciliacin-
a cada una de lasespartesuna institucin
la posibilidad antigua, de la escritura,
El trmitepara
delelproceso
cumplimiento
se lleva de ciertascon
adelante actividades
impulso procesales
procesal decomo: oficio,
que se encuentra
postular incluida pretensiones.
sus respectivas con distintos alcances en los cuerpos formales. la etapa
esto es, proposicional
promovida la demanda y recursiva por (demanda,
el actor, el reconvencin
trmite contina y sus sin
Ha sido
Podra prevista
decirse,enque casila todos los ordenamientos
Constitucin acuerda a lasprocesales
partes el derecho desde contestaciones,
requerimiento deinterposicin
parte. y fundamentacin de los recursos).
antiguo,
subjetivopero no es frecuentemente
de tutelar sus intereses enutilizada la formapor los tribunales,
y condiciones quepor lo
la ley El
Lasistema
segunda actual de la legislacin
y trascendental cordobesa
etapa, es la de demanda
juicio oral un cambio
pblicoeny
que no se establezca
procesal cumplen los(14)fines . Porque su el legislador
parte, se propuso
la Corte Suprema de
(59)
. Los cdigos
Justicia ha elcontinuo
procedimiento
que se para el fuero
desarrolla antecivil, que puede
la Cmara del proponerse
Trabajo, queenpresenta forma totaluna
procesales
sentado que la prevn,
la garantay andeenlasu formulacin
defensa actual
en juicio es apta
requiere, por para pacificar
sobre todas sustituyendo el trmite dispositivo escrito por el de proceso
estructura colegiada, aunque puede conocer en salas unipersonales, en por audiencia
los
las conflictos
cosas, que y superar
no se privelas diferencias
a nadie, (art. 58 C.P.C.C., art.
arbitrariamente, de36 la inc. a C.P.N.,y
adecuada con
los el diseo
casos de dos trmites
dispuestos ordinarios.
por Acordada Uno amplio
el Tribunal que gire
Superior de yJusticia
se desarrolle
(24)
.
art. 40 de tutela
oportuna la ley de 7676, art. 50 deque
los derechos la ley 7987 yasistirle
pudieren excepcionalmente
(15)
. en el en torno a dos audiencias (preliminar y de vista de
Esta fase comprende, fundamentalmente, la denominada audienciacausa) y otro sumario
mbito del derecho penal, se la contempla en el art.
La inviolabilidad de la defensa en juicio es la ms amplia y vigente de 432 C.P.P.). o abreviado en donde toda la actividad se resume en una nica audiencia.
de vista de causa, en la que se recepcionan las pruebas oralizadas y los
las La conciliacin
garantas es la primera
constitucionales; actividad tanto
comprende que debe cumplir
la defensa el juez como
material, en la Estamos convencidos de la necesidad de modernizar los sistemas
alegatos. Por ltimo, el tribunal resuelve en forma definitiva sobre las
audiencia
la tcnica. La material, supone reconocerle al justiciable el derecho de
preliminar, sin perjuicio del deber que tiene el magistrado de escritos incluyendo rasgos de oralidad y aunque no lleguemos, por ahora,
pretensiones vertidas por las partes.
intentarla
participar tantas veces como
en la invocacin lo estime
o defensa denecesario a lo largo
sus intereses; la tcnica,del proceso.
importa a la instauracin de un proceso total por audiencias, pensamos en la
La conciliacin se nos presenta Las etapas eventuales que pueden
parcialessealarse en elincorporar
proceso laboral,
establecer la exigencia legal de como una manifestacin
un patrocinio del poder-y
letrado obligatorio alternativa de introducir
sonprocedimiento
la de ejecucinvigente,
reformas
de sentencia
que impliquen
y la impugnativa.
dentro
deber del juez de procurarla, en cualquier etapa o momento del trmite. del instituciones novedosas en el trmite. Se
asegurarlo para el caso de carencia de recursos. Cabe quesealar, que para ciertos casos excepcionales,
En la realidad implica la actividad del tribunal, dirigida a lograr la considera provisoriamente pueden intentarse reformasseparcialesimpone que una
Esta garanta constitucional se extiende a cualquier tipo de etapa prejurisdiccional administrativa.
autocomposicin del litigio y en orden a su consecucin es que deben impliquen una transicin razonable y sean las nuevas instituciones las
procedimiento, sea cual fuere el derecho sustancial en debate, aunque
reunirse todos los sujetos procesales para lograr un avenimiento que que La etapadedesu ejecucin
a travs aplicacin de sentencia,
concreta se desarrolla
resulten naturalmente a instancia
aceptadas. de
adquiere mayor trascendencia en materia penal. As, por ejemplo, el Estado parte y esto marca un cambio importante en el procedimiento que hasta
puede resultar total o parcial. Con la conciliacin se pretende la Con esta idea abordaremos el estudio de la audiencia preliminar y
asigna un defensor
eliminacin oficialo alel imputado
del conflicto reajuste de cuando ste no lo designare
las pretensiones. Si se acuerdao no este momentolos
analizaremos obedeca
sistemas al impulso
adjetivos oficioso
que la y comprender
receptan, sealando la realizacin
los
consiguiere
en algn aspecto quiendel le defienda.
objeto litigioso, se limitarn los trminos de la litis de actividades necesarias para hacer cumplir lo decidido.
elementos comunes o caractersticos del instituto. Asimismo apuntaremos Se sustancia
Constituyen subprincipios
y la contienda se reducir sensiblemente. que informanProducida
al genricola de la defensa
conciliacin porventajas
las ante el juez de conciliacin,
y desventajas de cada y elmodalidad,
procedimiento se rige
as como la por las normas
posibilidad de
parcial, el acuerdo se homologa y el trmite contina respectotribunal,
en juicio el de la intervencin en juicio, el de audiencia ante el de los su
delrecepcin
C.P.C. queenacta
nuestra
como leyley
ritual mediante una reforma total o parcial.
supletoria.
el de prueba
puntos en los de quelasnocuestiones
hubo avenimiento. planteadas, el de asistencia tcnica, el La etapa impugnativa extraordinaria, se abre con la admisin del
de El
igualdad
acuerdo de parcial
oportunidades.
que se logre funcionar como una regla de 6.1.1.deAudiencia
recurso casacin,preliminar
el que debe ser interpuesto por ante el tribunal
acercamiento entre lasenpartes
La intervencin juiciopara importa
zanjarconsagrar que todo
los conflictos y puede sujeto
operarde que dict la sentencia.
derecho tenga la irrestrictible oportunidad
tanto respecto del procedimiento como de la pretensin de derecho de comparecer ante el tribunal 6.1.1.1. Concepto y caracteres
para hacerAlvaler
sustancial. efectosus se derechos
utilizan distintascomotcnicas
pretendiente activo
en procura de oquepasivo,
sean La audiencia preliminar ha tenido favorable acogida en doctrina y
directamente o por representacin legtima, ya
las partes quienes elijan el camino de solucin, lo que da una mayor sea como actor, acusador, proyectos
12. Etapaslegislativos;
en el proceso sin embargo,
de familiasu prctica es poco frecuente ya que,
demandado
garanta o perseguido
de eficacia (16)
. Esta posibilidad de actuacin se canaliza
a la institucin. en la mayora de los casos, los intentos no lograron su aprobacin. Por lo
por los poderes de accin y de excepcin que se ejercen frente al de tantoElsu xito hadesido experimentado limitadamente .
(53)
proceso conocimiento en el fuero de familia, instrumentado en
jurisdiccin propio y exclusivo del rgano judicial. Su efectiva vigencia, El sentido de la voz preliminar pareciera indicar que se trata
la ciudad de Crdoba, por la ley provincial 7676, prev unadeetapa
una
en el proceso penal, alude a un ejercicio sin restricciones de la actividad a realizar con yanterioridad al proceso para
o previa a la contestacin
prejurisdiccional previa de trnsito obligatorio cierto tipo de asuntos.
defensa material que se concreta en la indagatoria y en la intervencin de la demanda, reconvencin o produccin de las pruebas. Sin embargo,
Ella tiene lugar ante un funcionario especial, el asesor de Familia, cuya
durante
Cdigo todo
del Per el desarrollo
la establece del en
en el art. 468; proceso.
el Cdigo de Morello est comprendida en el art. tcnicamente debe inclursela despus de la traba de la litis.
363; el Proyecto Colombo la prev en el art. 358; el Cdigo del Proceso la regula en el art. 378; funcin primordial es la de avenir a las partes para lograr un acuerdo. Esta
el Cdigo de Tierra del Fuego se refiere a ella en el art. 369. Por su parte, el C.P.N. la incluy en etapa previa, puede tambin ser cumplida en los centros de mediacin
el trmite por el art. 360.
(59) La ley de procedimiento de Fuero de Familia prev la audiencia de conciliacin en el
art. 40, que fue sumamente utilizada y con la cual se obtuvieron buenos resultados. En 1992,
sobre(14)
5.682Vlez Mariconde,
causas Alfredo,
contenciosas ob. cit.,se
iniciadas t. lograron
I, p. 204. 2.652 conciliaciones; como se ve el (53) En Amrica Latina han incorporado la institucin de la audiencia preliminar los pases
nmero (15)esFallos, 267:228.
apreciable aunque cabe aclarar que no siempre se trata de conciliaciones totales de Per y Uruguay. En nuestro pas la contemplan los cdigos de Tierra del Fuego y Ro Negro y
13
(16) Clariparciales
sino acuerdos Olmedo,(conf.
Jorge,Estadstica
ob. cit., t.Anual
I, p. 78.
del T.S.J. del Fuero de Familia de 1992). Bis
4 (24) Acuerdo
recientemente N 53,Procesal
el Cdigo serie A,de
della15 de marzo
Nacin de 1994.L.A. N 574 de octubre de 1955).
(ley 24.573-
320
76 Ferreyra
FerreyradedededelalaRa
Ra- -Gonzlez
GonzlezdedelalaVega
VegadedeOpl
Opl Teora
TeoraGeneral
Generaldel
delProceso
Proceso 321
93
Por suo naturaleza,

pblicos privados, pornetamentetal motivo,procedimental, se la identifica
los sujetos involucrados como
en el conflicto verifica
conducta tambin el de concentracin
o modificacin de una situacinde la actividad
jurdica, procesal ya que seal
tiene derecho
instancia de conciliacin,
familiar, podrn acudir a la como despacho
utilizacin saneador,
de esta tcnica de(25)fijacin
. Si optande puntos
por esa renen
proceso. en Esta
ella mltiples
posibilidadactividades.
de actuacin se resuelve en los poderes de
litigiosos,
alternativa,de lapredeterminacin
ley les tiene por material cumplidao la deetapa
precalificacin de la prueba.
prejurisdiccional. El objetivo
accin de saneamiento tambin es consagrado en su formulacin,
y de excepcin.
Conforme
El juicio comnla expresin
presenta de dosBarrios de Angelis,
grandes momentos la expansin
que se cumplen de la puesLa a travs de su vigencia
prohibicin se pretende
de establecer una erradicar, en esta oportunidad,
justicia especial fundada en
audiencia preliminar
ante diferentes rganos: es uno
juez de los fenmenos
y Cmara de Familia. procesales de mayor toda
fuerosla actividad
personales, irregular o entorpecedora
no impide la existenciadel deltrmite.
fuero realDe oeste de modo
causa.
importancia
Es as que siglo (54). la
delfracasada Lasecuencia
doctrina ms autorizada leseha
prejurisdiccional atribuido
abre una etapa al acta en la faz preventiva de futuras nulidades y
Vale decir, que una persona o grupos de personas puedan ser juzgados, no comopermite eliminar las
instituto el mrito de ser un acelerador y saneador de los
intrajurisdiccional conciliatoria, que se desarrolla por ante el juez de Familia. procedimientos. circunstancias obturantes que acechan la vida del
todos los ciudadanos por los tribunales ordinarios, sino por tribunales conformadosproceso, con el
Ella
Ellapermite
abarcalalos resolucin
actos de dedemanda,
los litigios reconvencin
con menor dispendio de tiempo.
y sus respectivas censurable resultado de ocultamiento de la verdad jurdica
por integrantes de su grupo de pertenencia: militares, eclesisticos, profesionales. objetiva.
La audiencia se objetiva en los diferentes ordenamientos procesales bajo PeroLanoinmediacin tambin
estn abolidos es nsita
los fueros a lao audiencia
reales de causa, es preliminar
decir, quepara que puedade
un integrante
contestaciones, actividad que se cumple en un solo acto, conocido
un denominador comn y con algunas particularidades. cumplir con sus fines. Se requiere la asistencia personal del juez y la de las
como la audiencia establecida por el art. 60 de la ley del fuero. Tambin un grupo, un militar, por ejemplo, pueda ser juzgado por militares, slo si comete
Por ello, en su manifestacin positiva encontramos elementos partes. El juzgador(12)desempear un papel activo, de director, invitando a
comprende el ofrecimiento y diligenciamiento de la prueba, salvo la delitos militares . Este fuero no existe cuando se trata de delitos
tipificantes que coinciden bsicamente. La audiencia preliminar constituye los contendientes a conciliar, y pilotear el desarrollo del trmite en orden
oralizada comunes cometidos por militares, en cuyo caso sern juzgados por la
una forma quepararesulta
resolverrecibida
in liminepor la Cmara
el conflicto de Familia.
planteado, lo cual redunda en a los fines propuestos. La referida presencia fsica del juez pasa a constituir
La segundadeetapa, se visualiza en laque denominada justicia ordinaria.
la contraccin los tiempos y costos genera un audiencia
proceso. Ade la vista
vez el presupuesto legal y necesario para el xito de la audiencia preliminar.
de causa acto de suma trascendencia y de
permite sanear el trmite cumplido, superndose las nulidades que se conclusin de la instancia Afirmacin que se formula atendiendo al fracaso de anteriores buenas
que se desarrolla
hubieran cometido,ante salvola Camara
que ellas deafectaren
Familia. Se el trata
ordendepblico.
un acto oralizado intenciones de la materia como ser el desuso en que cay el art. 125 bis y
en Su
la que
eficacia supone el efectivo ejercicio de los poderesadel
se reciben las pruebas de testigos, se interrogan las juez
partes eny 1.4.
su Inviolabilidad
antecedente tanto del
o msderecho
grave comode defensa en juicio
fue la debacle del art. 23 de la ley
es posible adems requerir a los peritos aclaraciones
este acto preliminar para el mejor encausamiento del litigio, mediante la o ampliaciones de 14.237 . En efecto, los intentos realizados en las ltimos tiempos fracasaron
(57)
sus informes. Luego se pasa al momento

fijacin de los puntos de controversia que sirven para mitigar la crtico del material probatorio ya queEl art. 18 C.N., reconoce
la audiencia preliminarexplcitamente
no se realizaba la eninviolabilidad
presencia delde la defensa
juez.
que se cumple
arbitrariedad ena latravs de los alegatos.
precalificacin As se yescucha
de prueba primero alfijar
eventualmente, actor lasy en La
juicio al consagrar que es inviolable la defensa en juicio
audiencia preliminar es una institucin oralizada en la que debe asegurarse de la persona
despus
pautas al demandado
para la aplicacin y dems
de las participantes
teoras de las(ministerio
cargas dinmicasfiscal o pupilar,
de la y de los derechos. La vigencia de este principio supone
la vigencia efectiva del principio de inmediacin, o sea la relacin directa entre asegurar a todo
las
prueba en loquienes
en su caso) casos en en que
forma ello correspondiera.
ordenada expondrn los argumentos lgicos partes y juez, bajo la regla de autoridad para el saneamiento y la de la concentracino
particular que intervenga en un proceso, ya sea como actor, acusador
La audiencia
y crticos de las pruebaspreliminar es una
arrimadas institucin
al proceso. multifactica,
Finalizados los alegatos,puesel dedemandado
las diversas o perseguido
actividades la posibilidad
procesales en ese acto.de ser escuchado, de contradecir
compendia
tribunal pasa distintas
a deliberar actividades y se verifica en ella la interaccin de
y dicta sentencia. y de ofrecer prueba.
diversos
Cabeprincipios
apuntar que procesales.
en otros sistemas adjetivos, la etapa de instruccin, 6.1.1.2.
Como apunta Objeto yClari,
funcinel vocablo juicio, tiene significacin objetiva
Por lo en
se rene tantoun podemos
solo acto,conceptualizarla
que es la audiencia como preliminar,
un instituto mediante
tal comoel sucede
cual se La audiencia
y material, preliminar
y refiere al caminodebe o perseguir
trmite para objetivos claros yde
la realizacin perfectamente
la justicia (13).
procura conciliar a las partes, determinar lo que ser objeto de prueba
en la provincia de Buenos Aires. En esta provincia la etapa de juicio tambin en relacin con los hechos delimitados.
Es decir, alude a esa serie de actos que la ley adjetiva define
controvertidos y sanear el proceso esto es depurar el contenido
se lleva a cabo ante un tribunal colegiado, aunque admite su divisin de la litis. Se trata de un
en Para un eficiente
abstractamente como desarrollo
instrumento de esta institucin
idneo consideramos
para la realizacin del que sus
derecho
instrumento oral, concentrado con inmediacin
salas unipersonales para la decisin de ciertos asuntos. y rasgos inquisitivos (55)
. fines debenAl
de fondo. limitarse
decir dea las
estesiguientes
autor, tiene funciones:
sentidoactividad
lgico e de conciliacin,
involucra lo que
Varios objetivos se manifiestan interactuando en su desarrollo, tales determinacin
l denomina tesis, del objeto litigioso
anttesis (o puntos
y sntesis. de controversia)
Es decir, acusacin oy peticin
en relacindel
como: economa procesal de trmite y costos, inmediacin y saneamiento. aactor,
ello fijacin de la prueba, y saneamiento.
defensa o contradiccin de demandado y sentencia, como Cabe sealar, sin embargo,
La economa se manifiesta en su tradicional concepcin de la aplicacin que los cdigos
sntesis que regulan
final. Dicho de otrolamodo,audiencia preliminar
abarca todo elnotrmite,
siempreeslo decir,
hacena
de13.unPresupuestos
criterio utilitario procesales
en la realizacin y sentenciales
emprica del proceso, con el menor con los mismos contenidos y similares fines (58)
.
todo el proceso en sentido tcnico jurdico y en sus diversas etapas. Su
desgaste posible de la actividad jurisdiccional y coso (56). En efecto, con
esta En doctrina
audiencia se se
evitadistingue entre los
la alongacin de lospresupuestos
tiempos enprocesaleslos juicios yy se los
denominados presupuestos sentenciales. Pueden definirse a los primeros
(57) Fenochietto, Carlos Eduardo, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin - Concordado
y anotado con los Cdigos Provinciales, Astrea, Bs. As., 2001, t. II, p. 461.
(54) Barrios De Angelis, Dante, Audiencia preliminar: sistema y mtodo, L.L. 1988-A-1067. (12)Los
(58) Quiroga Lavi,
cdigos Humberto, Constitucin
y anteproyectos de lacontemplan
de reforma Nacin Argentina Comentada,preliminar
la audiencia 3a ed., Zavala,
con
(55) Barrios De Angelis, ob. cit.. diferentes objetivos.
Bs. As. 2000, p. 102. As por ejemplo, en el Cdigo de Clari Olmedo est prevista en el art.
(25)Daz,
(56) Lp. Clemente,
9032, B.O.Instituciones
20/8/02, de modif.
derechodeprocesal,
la 7676.Abeledo-Perrot, Bs. As., 1969, t. I, p. 243. 390; en el Clari
(13) CdigoOlmedo,
Iberoamericano
Jorge, ob.encit.,
losp.arts.
76.263, 265; el C.R.O.U la regula en el art. 340; el
320
92 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de lala Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de lala Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso 321
77
Por su por
adjudican naturaleza,
error o por netamente
abuso, elprocedimental,
poder de hacerlo. se Tambin
la identifica como
se vulnera verifica tambinrequisitos
como aquellos el de concentracin
necesarios ode la actividad para
indispensables procesal ya que se
la constitucin
instancia de conciliacin,
este principio cuando se atribuye como despacho
jurisdiccin saneador, de fijacin
para juzgar un casodeconcreto
puntos renen
de una en ella mltiples
relacin actividades.
jurdico procesal vlida.
litigiosos,
y determinadode predeterminacin
a una persona material u organismo o de precalificacin
ajeno al Poderde la prueba.
Judicial. Por El objetivo
Ellos fueronde saneamiento
advertidos portambin
la escuela escientfica
consagrado en suque
alemana formulacin,
estableci
Conforme
ltimo, cuandola se expresin
sustrae de unaBarrios
causa de a laAngelis,
competenciala expansin
del juezdeque la pues a travs deentre
una distincin su vigencia se pretende
la relacin jurdico erradicar,
procesal en necesaria
esta oportunidad,
para la
audiencia preliminarpara
contina tenindola es uno casosdesemejantes,
los fenmenos con elprocesales de mayor
fin de discernirla a un toda la actividad
tramitacin de un irregular
juicio y laorelacin
entorpecedora
sustancial delsubyacente
trmite. De este modoy
e hipottica
importancia
juez que no del siglopara
la tiene
(54)
. La doctrina
conocer ms autorizada
en general le ha sobre
de la materia atribuido la queal acta en la faz preventiva
con fundamento en el derecho de futuras
de fondo. nulidades y permite eliminar las
instituto el mrito de ser un acelerador y saneador
aquella versa, pues tal procedimiento comporta instituir, indirectamente, de los procedimientos. circunstancias
Es preciso destacar que la calidad de la
obturantes que acechan vidaesdel
parte proceso, con
independiente de el la
Ella
una permite
comisinlaespecial
resolucin de los litigios
disimulada (8)
. con menor dispendio de tiempo. censurable resultado de ocultamiento de la verdad
efectiva titularidad (activa o pasiva) de una relacin jurdica sustancial. jurdica objetiva.
La audiencia se objetiva en los diferentes ordenamientos procesales bajo La inmediacin tambin es nsita a la audiencia preliminar para que pueda
Como derivacin lgica de este principio puede sealarse en primer As puede ser parte aun aquel que desde el punto de vista del
un denominador comn y con algunas particularidades. cumplir con sus fines. Se requiere la asistencia personal del juez y la de las
termino, que la organizacin judicial debe ser regulada por la ley (en sentido derecho sustantivo carece de resguardo legal (26).
Por ello, en su manifestacin positiva encontramos elementos partes. El juzgador desempear un papel activo, de director, invitando a
formal); es decir, que el Poder Ejecutivo no puede crear tribunales o dictar normas Los presupuestos procesales configuran supuestos previos al proceso,
tipificantes que (9) coinciden bsicamente. La audiencia preliminar constituye los contendientes a conciliar, y pilotear el desarrollo del trmite en orden
de competencia
una forma para resolver . in limine el conflicto planteado, lo cual redunda en sin los
a los finescuales no puedeLapensarse
propuestos. en su existencia;
referida presencia fsica delsejuezseala
pasalaa necesidad
constituir
Cabe destacar,
la contraccin de loscomo tiempos lo ha sealado
y costos quelagenera
Corte un Suprema
proceso. de AJusticia
la vez depresupuesto
el distinguirlos legal de los denominados
y necesario parapresupuestos
el xito de lasentenciales, esto es,
audiencia preliminar.
permite sanear el trmite cumplido, superndose las nulidades quea se
de la Nacin, que la garanta de juez natural es ajena, por lo pronto, la aquellos requisitos cuya concurrencia es necesaria
Afirmacin que se formula atendiendo al fracaso de anteriores buenas para que pueda ser
distribucin de competencia entre los jueces
hubieran cometido, salvo que ellas afectaren el orden pblico. permanentes del pas, as como pronunciada una sentencia vlida sobre el fondo
intenciones de la materia como ser el desuso en que cay el art. 125 bis y del asunto. Se trata,
entreSustos y autoridades
eficacia supone eladministrativas
efectivo ejercicio cuyas
de losdecisiones
poderes sondelrecurribles
juez en entonces,
su antecedente de presupuestos
tanto o ms de la decisin
grave como fuesobre el mrito
la debacle del23
del art. juicio (27)
de la ley .
judicialmente (10)
.
este acto preliminar para el mejor encausamiento del litigio, mediante la Los (57)presupuestos procesales se refieren a la competencia del juez,
14.237 . En efecto, los intentos realizados en las ltimos tiempos fracasaron
La formulacin
fijacin de los puntos positiva de este principio
de controversia exige para
que sirven que la mitigarfuncinla (rgano
ya que lajurisdiccional)
audiencia preliminara la capacidad de las partes
no se realizaba (legitimatio
en presencia del ad procesum)
juez.
arbitrariedad en la precalificacin de prueba y eventualmente, fijarpara
jurisdiccional sea ejercida por magistrados instituidos previamente por la ley las y laLa acreditacin
audiencia preliminar es una institucin oralizada en la que debe asegurarseo
de los requisitos formales para entablar la demanda
juzgar una
pautas paraclase de asuntos de
la aplicacin o una categoradede las
las teoras personas
cargas (11) . La potestad
dinmicas de la formular
la vigencialaefectiva
acusacin (cuestin
del principio propuesta).o Su
de inmediacin, seano concurrencia
la relacin directa obsta
entre las al
prueba en lo casos
jurisdiccional derivaendirectamente
que ello correspondiera.de la Constitucin, que establece partes y juez, del
nacimiento bajo proceso.
la regla deAautoridad
los finespara el saneamiento
de verificar y la de lade
la regularidad concentracin
la relacin
La audiencialospreliminar
genricamente requisitosespara unadesempear
institucin multifactica,
la magistraturapues y el de las diversas
procesal y enactividades
su caso laprocesales
admisin en de
ese la
acto.
pretensiones formuladas por las
compendia
procedimiento distintas
para su actividades
designacin. y se verifica en ella la interaccin de partes, las leyes formales por regla general contienen disposiciones
diversos
Comoprincipios
derivacin procesales.
de las garantas de juicio previo y del juez natural se 6.1.1.2. Objeto
autorizando al juezy afuncin
relevarlos de oficio. Tal sucede con lo dispuesto por
Por lo tanto
advierten otras podemos
garantas, conceptualizarla
que si bien comonoun instituto
estn mediante
contempladasel cual se La 176
el art. audiencia
C.P.C.,preliminar
que otorga debe perseguir
facultades objetivos
expresas al claros
rganoy jurisdiccional
perfectamentea
procura
explcitamente en el art. 18 C.N., es posible extraerlas del precepto.hechos
conciliar a las partes, determinar lo que ser objeto de prueba en relacin con los Ellas delimitados.
efecto de inadmitir la demanda u ordenar que se subsanen los defectos
controvertidos
son: el derechoy saneara laeljurisdiccin
proceso esto esy depurar el contenido
la prohibicin dedeestablecer
la litis. Se una
tratajusticia
de un quePara un eficiente
contenga. desarrolloeldeotorgamiento
Ello configura esta institucin de consideramos
una potestadque sus
judicial
instrumento
especial fundadaoral, concentrado con inmediacin y rasgos inquisitivos (55).
en fueros personales. fines deben limitarse a las siguientes funciones:
de saneamiento (despacho saneador) que se concede a veces en forma actividad de conciliacin,
Varios objetivos
El derecho a la se manifiestan
jurisdiccin interactuando
supone en su desarrollo,
que el Estado debe prestar talesel determinacin
especfica y en del otrasobjeto
en formalitigioso (o puntos
genrica de controversia)
para depurar el trmiteyen encualquier
relacin
como: economa procesal de trmite y costos, inmediacin y saneamiento. a ello fijacin de la prueba, y saneamiento. Cabe sealar, sin embargo,
servicio de justicia a los particulares a fin de satisfacer sus pretensiones y, oportunidad y a lo largo de todo el proceso (art. 34 inc. 1 bis. C.P.N.). En
La economa se manifiesta en su tradicional concepcin de la aplicacin que los cdigos que regulan la audiencia preliminar no siempre lo hacen
consecuentemente, el sujeto a quien se le imponga una determinada ambos casos, se posterga la admisibilidad formal de la pretensin; sin
de un criterio utilitario en la realizacin emprica del proceso, con el menor con los mismos contenidos y similares fines (58).
desgaste posible de la actividad jurisdiccional y coso (56). En efecto, con perjuicio de ello se reconoce tambin a las partes la posibilidad de
esta audiencia se evita la alongacin de los tiempos en los juicios y se
(57) Fenochietto, Carlos Eduardo, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin - Concordado
(8) Palacio, Lino, Derecho procesal civil, t. I, Abeledo- Perrot, Bs. As., 1983, p. 142. y anotado con los Cdigos Provinciales, Astrea, Bs. As., 2001, t. II, p. 461.
(9) Vlez
(54) Mariconde,
Barrios Alfredo,
De Angelis, Dante, Derecho procesal
Audiencia penal, t.sistema
preliminar: II, Marcos Lerner, Cba.,
y mtodo, 1982, p. 49.
L.L. 1988-A-1067. (58)
(26) Los cdigosRal,
Fernndez, y anteproyectos
Las partes, de
en reforma contemplan
Derecho procesal la audiencia
civil - Teora del proceso,preliminar con
Atenea, Cba.,
(10) Barrios
(55) Fallos, De
256:533;
Angelis,258:40;
ob. cit..259:11; 261:103. diferentes objetivos.
1997, p. 167. As por ejemplo, en el Cdigo de Clari Olmedo est prevista en el art.
(11)Daz,
(56) VlezClemente,
Mariconde, Alfredo,deob.
Instituciones cit.,procesal,
derecho p. 50. Abeledo-Perrot, Bs. As., 1969, t. I, p. 243. 390; en el Cdigo Iberoamericano en los arts. 263, 265; el C.R.O.U la regula en el art. 340; el
4 (27) Couture, Fundamentos, ob. cit., p. 103.
322
78 Ferreyra de de la Ra - Gonzlez de la Vega de Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 319
91
La primera
denunciar funcindesealada
la ausencia un presupuesto-conciliacin-
procesal esen
una institucin
caso de que elantigua,
tribunal la escritura,
En otraspara el cumplimiento
palabras, lo que garantizade ciertas actividades
la frmula procesales
constitucional, como:
se sintetiza
que
no lo se haya
encuentra
advertidoincluida con distintos
a travs del planteo alcances de en los cuerposdilatorias:
excepciones formales. laenetapa
la ideaproposicional
que refiere ay larecursiva
imposibilidad(demanda, reconvencin
de condenar y sus a
vlidamente
Ha sido prevista
incompetencia, falta endecasi todos loso defecto
personalidad ordenamientos
legal en elprocesales
modo de proponer desde contestaciones,
cualquier persona interposicin
sin que antes y fundamentacin
se haya desarrollado de los recursos).
un proceso conforme
antiguo,
la demanda pero(art.
no 184 es frecuentemente
C.P.C.). En el proceso utilizada por tambin
penal, los tribunales,
se regulan por laslo El sistema
a las exigencias actual de la legislacin
constitucionales. cordobesa
Ello demanda que
importa sostener un cambio en
para poder
que no se cumplen
excepciones dilatarias, los en fineslo que
atinenteel legislador
a sus efectosse propuso (59)
. Los cdigos
(art. 23 C.P.P.). elconsiderar
procedimiento vlido parauneljuicio,
fuero debe
civil, que puede
existir: proponerse
acusacin, en forma
defensa, total y
prueba
procesales
En rigor, la la
prevn,
capacidad y an procesal
en su formulacin
(legitimatioactual es aptaconstituye
ad procesum) para pacificar una sustituyendo el trmite dispositivo
sentencia. Conjugado este principio escrito
conporla el de proceso
garanta de lapor audiencia
inviolabilidad
los conflictos y superar las diferencias
capacidad de hecho o de obrar. Por tal motivo, si el sujeto (art. 58 C.P.C.C., art. 36 inc.carece
a C.P.N.,de con el diseo de dos trmites ordinarios. Uno amplio
de la defensa en juicio, habremos obtenido lo que se conoce como el que gire y se desarrolle
art. 40 de la
capacidad debeley concurrir
7676, art.a 50 de con
juicio la leysus 7987 y excepcionalmente
representantes. As si seen el
trata endebido
torno aproceso
dos audiencias (preliminar y de vista de causa) y otro sumario
legal adjetivo.
mbito del derecho penal, se la contempla en el art. 432 C.P.P.). o abreviado en donde toda la actividad se resume en una nica audiencia.
de un menor o incapaz, su personera se integra con la comparecencia a
La conciliacin es la primera actividad que debe cumplir el juez en la Estamos convencidos de la necesidad de modernizar los sistemas
juicio del representante necesario y, en su caso, el promiscuo. Son
audiencia preliminar, sin perjuicio del deber que tiene el magistrado de escritos incluyendo rasgos de oralidad y aunque no lleguemos, por ahora,
a 1.3. Juez natural
aplicables en relacin a la capacidad procesal las disposiciones del Cdigo
intentarla tantas veces como lo estime necesario a lo largo del proceso. la instauracin de un proceso total por audiencias, pensamos en la
Civilconciliacin
La y rige, en consecuencia,
se nos presenta el axiomacomoque unaexpresa que la capacidad
manifestacin del poderes alternativa de introducir reformas parciales que impliquen incorporar dentro
regla ydel
deber la juez
incapacidad
de procurarla, la excepcin.
en cualquier etapa o momento del trmite. El art. 18 C.N.,vigente,
del procedimiento tambininstituciones
contiene ennovedosas
su texto elen principio del juez
el trmite. Se
En la realidad implica la es
La capacidad procesal la aptitud
actividad delpara poder dirigida
tribunal, realizar eficazmente
a lograr la considera que provisoriamente pueden intentarse reformas parcialessacado
natural al expresar que ningn habitante de la Nacin puede ser que
los actos procesales de parte. Ante
autocomposicin del litigio y en orden a su consecucin es que la ausencia de capacidad procesal,
deben de los jueces
impliquen una designados por la ley antes
transicin razonable y seandellashecho
nuevasde instituciones
la causa. Cuando las
reunirse todos los sujetos procesales para lograr un avenimientogozan
no obstante ser los sujetos titulares de la relacin sustancial, no que el mandato utiliza la voz jueces se lo emplea
que a travs de su aplicacin concreta resulten naturalmente en sentido tcnico jurdico
aceptadas.
de aptitud
puede paratotal
resultar defenderlos
o parcial.por Con s laen conciliacin
el proceso; v.gr. dementes,
se pretende la y excluye
Con esta la expresin comisiones,
idea abordaremos como rganos
el estudio irregulares
de la audiencia no idneos
preliminar y
sordomudos,delprdigos,
eliminacin conflictointerdictos,
o el reajuste ausentes, etctera. El juez,
de las pretensiones. adems,
Si se acuerda para juzgar. Ellosprecepto
analizaremos sistemasimpide que los
adjetivos queparticulares
la receptan, sean juzgadoslos
sealando por
debe
en estar
algn munido
aspecto deldeobjeto
competencia.
litigioso,La secompetencia, subjetivamente,
limitarn los trminos de la litises elementos
comisiones comunes
especialeso caractersticos
o tribunalesdel de instituto.
carcter Asimismo
extraordinario. apuntaremos
Segn la
ylalaaptitud
contiendao capacidad
se reducir que lasensiblemente.
ley reconoce a Producida los rganoslajudiciales
conciliacin para las ventajasde
doctrina y desventajas
la Corte, las de cada modalidad,
comisiones as comoson
especiales la posibilidad
aquellas que de
administrar
parcial, justicia en
el acuerdo se un caso dado
homologa y ely objetivamente,
trmite contina es respecto
la rbita jurdica
de los susustituyen
recepcinen enun nuestra ley ritual mediante
caso concreto y determinado una reforma
al juez con totalcompetencia
o parcial.
puntos
dentro de en lalos
cualque el no huboejerce
tribunal avenimiento.
su jurisdiccin. La falta de competencia para ello, sea porque la ley lo establece o habiendo mediado un
El acuerdo
tambin puede ser parcial
relevada quedeseoficio logre porfuncionar
el juez cuando como una reglacaso
es absoluta; de 6.1.1. Audienciade
desconocimiento preliminar
la competencia legal (6).
acercamiento
contrario, si seentre tratalas de partes para zanjar
incompetencia los conflictos
relativa deber sery alegada
puede operar por el La doctrina ha sentado que debe entenderse como juez natural al tribunal
tanto
demandadorespecto del procedimiento
a travs de excepcin. como de la pretensin de derecho 6.1.1.1.
impuesto porConcepto y caracteres
la Constitucin para intervenir en el juicio y juzgar a cualquier habitante
sustancial.
El ltimo Al presupuesto
efecto se utilizan procesaldistintas
est tcnicas
dado poren el procura
planteo de en que
forma seande La audiencia preliminar haconstituido
tenido favorable
de la Nacin. Se trata del tribunal conforme aacogida
las normas eny doctrina y
con resguardo
las
unapartes
cuestin quienes
concreta elijan el camino
planteada condelas solucin,
formalidadeslo queestablecidas
da una mayor por proyectos legislativos; sin embargo, su prctica es poco frecuente ya que,
de las garantas constitucionales y que responde a las leyes que en su consecuencia se
garanta deefecto
eficacia a la institucin. endicten
la mayora
la ley a tal (art. 175 C.P.C.; arts. 303 y 355 C.P.P). para el de los casos, los
nombramiento intentos
de los jueces ynopara
lograron su aprobacin.
la integracin, Por lo y
funcionamiento
Por su parte, los presupuestos sentenciales son desarrollados en tanto su xito ha sido experimentado limitadamente
competencia de los respectivos rganos juzgadores (7).
(53)
.
doctrina con enfoques diferentes. El sentido de la voz preliminar pareciera indicar que se trata de una
Esta garanta tiene por objeto asegurar a todos los habitantes del
Los presupuestos sentenciales son aquellas condiciones actividad a realizar con anterioridad al proceso o previa a la contestacin
pas una justicia imparcial, la que resulta afectada cuando personas no
indispensables para que el juez pueda dictar vlidamente la sentencia. En de la demanda, reconvencin o produccin de las pruebas. Sin embargo,
Cdigo del Per la establece en el art. 468; en el Cdigo de Morello est comprendida en el art. investidas de jurisdiccin para conocer en las contiendas judiciales se
tal elsentido, se requiere tcnicamente debe inclursela despus de la traba de la litis.
363; Proyecto Colombo la prevlaenrealizacin de un
el art. 358; el Cdigo del procedimiento
Proceso la regula en el previo
art. 378;y
completo, por su forma y grado, para permitir el pronunciamiento
el Cdigo de Tierra del Fuego se refiere a ella en el art. 369. Por su parte, el C.P.N. la incluy de enla
resolucin
el trmite por el final
art. 360.(procedimiento regular y legal). Esto es, que el
(59) La ley de procedimiento
procedimiento adems dedehaberse Fuero de Familia
cumplido prev laregularmente
audiencia de conciliacin
y en forma en el
art. 40, que fue sumamente utilizada y con la cual se obtuvieron buenos resultados. En 1992,
completa
sobre no debe
5.682 causas encontrarse
contenciosas impedido
iniciadas se lograronpor2.652
obstculos a su como
conciliaciones; promocin:
se ve el (53) En Amrica Latina han incorporado la institucin de la audiencia preliminar los pases
as, por
nmero es ejemplo, la existencia
apreciable aunque cabe aclarar de que
privilegios
no siempre constitucionales,
se trata de conciliacionesla omisin
totales 13 de Per(6) DoctrinaEn
y Uruguay. denuestro
Fallos 310:804 y 2184. los cdigos de Tierra del Fuego y Ro Negro y
pas la contemplan
de acusacin
sino o de (conf.
acuerdos parciales denuncia en Anual
Estadstica delitos de instancia
del T.S.J. privada,
del Fuero de Familia la ausencia
de 1992). Bis recientemente
(7) ClarielOlmedo,
Cdigo Procesal de la
J., ob. cit., t. Nacin
I, p. 72.(ley 24.573- L.A. N 574 de octubre de 1955).
318
90 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
General del Proceso 323
79
En efecto,
sostener que se procura
contra unase
nadie transformacin
podr ejecutardel proceso
una pena, civil
si noque importe
existe en su de dictamen
El acuerdodel es asesor
posible de conmenores e incapaces
fuerza vinculante slocuando
cuandoste ha sido
los asuntos
un cambio
contra total sustituyendo
condena definitiva impuesta al trmitepor formal y escrito
sentencia de losque
firme, cdigos
tenga impuesto
se refierenpor la ley, etctera.
a derechos Adems, el trmite debe haberse desarrollado
disponibles.
procesales
fundamento porlegal
unoyde que,carcter
salvo mixto.
caso deSeley le posterior
atribuye esta ms connotacin
benigna, ese conLasujecin
conciliacin a laspuede
formas esenciales
abarcar establecidas
la pretensin principal en ylalasleyaccesorias
(idioma,
porque,
fundamento por regla
lo general,
sea entiene ley una fase de al
anterior proposicin
hecho del escrita y una o dos
proceso. audiencias
Sealan los odocumentacin)
conexas. En algunos y hallarsecasosen un las
estado tal quedepermita
tcnicas el pronunciamiento
conciliacin implican el
orales (prueba
autores, quey debate)
aunque a veces,
el textoinclusive la sentencia dictada
constitucional refieraala final
la voz de lapena
ltimadebe
(50)
. de una sentencia
sealamiento para lasvlida
partesporde lahaberse
posibilidad cumplido
de utilizarlas etapasprocesales
caminos que son
El proceso
entenderse quepor alude audiencias
a condena. giraEsalrededor
decir, refiere de dosa unaaudiencias
imposicin inevitablemente
menos traumticos. previas
Es dey destacar
necesarias (introduccin
el rol clarificador que de las cuestiones,
cumple el juez
fundamentales:
establecida por la preliminar
sentencia,y siendo la de vista de causa, que
comprensiva tanto sondeinstituciones
la condena prueba
en y discusindonde
la conciliacin, en el realiza
procesotambin
escrito;una debate
funcinen el proceso
docente oral) (28).
orientando
oralizadas.
criminal como El ejedecentral
la civilinicial
(4)
. Cabe estsealar,
dado por que lael audiencia
precepto abarca preliminardos Desde un enfoque
y aconsejando a las partes diferente
o indicandose identificacules ason lossus presupuestos
derechos y
que rene
ideas, a todos
a saber: los sujetos
la del juicio previo procesales,
y la queuna vez que
refiere a la las
ley partes
anterior. hubieren
En este sentenciales vinculndolos
obligaciones; para esta tareaaselasrequiere pretensionesun estudio de actor,
previodemandado
por parte delo
aportados
ltimo aspecto, los hechos
presentaydiferente
el derecho por medio
extensin de afirmaciones
en el mbito civil del mbito o
imputado
juez de contenido
y conocimiento sustancial.
acabado Los presupuestos
de las pretensiones sentenciales as
deducidas.
invocaciones vertidos en forma escrita. El procedimiento
penal. En efecto, cuando el conflicto afecta al derecho civil no puede se completa
estaran configurados
La conciliacin de por aquellos
carcter requisitos se
intraprocesal necesarios
diferencia para
de que
otras,el juez
que
con la audiencia
considerarse como de integrante
vista de causa, de la en la queen
garanta seestudio,
lleva a cabo el debate
la necesidad de
oral de las cuestiones oportunamente introducidas. Se trata de unel pueda,
se llevanen la sentencia,
a cabo anteproveer
distintos al fondo o mrito tales
funcionarios de la cuestin; es decir,
como asesores,
que exista una ley que prevea el caso, ya que puede el juez integrar resolver si el mediadores,
consejeros, demandante jueces tiene o de no el derecho
paz, etctera. pretendido
As puede y el ser
demandado
prevista
momento
ordenamiento de plena contradiccin
jurdico por las vas y con queellalesebrinda
cierra el el trmite,
sistema,restando a saber:
tan slo el dictado de la sentencia. la obligacin
como etapa previa correlativa o si el(60)
obligatoria imputado
, como una tiene o noprejurisdiccional
etapa la responsabilidad ya
analoga, o principios generales del derecho. En cambio, en el proceso queobligatoria
sea se le imputa. La falta
u optativa de estos
segn los casospresupuestos
(61)
como una hace que laprejudicial
instancia sentencia
La adopcin
penal por vigencia de deleste aforismo
sistema suponenulla poena, unanullum
reforma amplia
crimen sine elege
integral
praevia
de los ordenamientos procesales tradicionales, ya que debe adaptarse sea inhibitoria.
obligatoria (62)
Estasuna
o como condiciones,
atribucin que entonces,
puede ejercerse refieren
el juez en no las
al
resulta de aplicacin rigurosa el principio que exige que para condenar procedimiento
diferentes sino a (63)
audiencias la. pretensin.
tanto la infraestructura material como capacitar la humana a fin de que
sea posible la adecuacin del hecho criminal con el tipo legal, que Cabe
La sealar, que
conciliacin como desde
etapaeste punto de
preprocesal se vista
limitase en distingue entre los
el tiempo fijndose
se adecue al tipo legal. Ello es as por cuanto se manifiesta una
determina de antemano la esfera de ilicitud. Ello significa que la extensin
resistencia en los operadores jurdicos que inicialmente no logran presupuestos
plazos mximossentenciales referidos a la pretensin del actor y los
para su realizacin.
de esta garanta constitucional, es mayor en el proceso penal, por cuanto
entender las bondades del cambio. As se ha dicho acertadamente presupuestos
Sin perjuicio sentenciales de la oposicin
del establecimiento de del demandado (29)
la conciliacin .
como etapa
encierra tres subprincipios: el de reserva de la ley penal, el de
que ciertas instituciones procesales motivan un fenmeno particular: Los presupuestos
preprocesal o como unmateriales
trmite dedelauna sentencia
audiencia favorable
preliminar es al actor son:
conveniente
indispensabilidad
insertas en un sistema del proceso
global que previo y el del
responde estado
a bases de inocencia.
diferentes u opuestas, 1) Lael existencia
que real de ylaconvencido
juez est imbuido relacin jurdicade sus sustancial
ventajas, lopretendida;
que se traducir2) La
As, los autores, definen el principio en una frmula
sufren, inicialmente, un rechazo que las conduce casi inexorablemente al ocaso omnicomprensiva que
prueba
en en legaldeforma
una actitud operadorde ladesituacin del hecho
la conciliacin, jurdicamente
fijando audiencias relevante
al efecto
desesusintetiza en la prctica,
inaplicacin siguienteyexpresin:
a engrosarNingn habitante
los captulos de lade la
letra Nacin
muertapodrqueser
invocado,
tantas veceses como
decir, de los hechos
lo estime o actos jurdicos
conveniente durante el que le sirven
trmite del de causa;
proceso.
penado o ejecutado en sus
(51)bienes sin juicio previo fundado en ley
adornan los cdigos... . Es la resistencia misonesta que generalmente
(5)
.
3) LaEnexigibilidad
este puntodel derecho, porque
consideramos no estar sometido adebe
la conciliacin plazoestar
o condicin
incluida
escondeEl precepto constitucionaldecontiene
un desconocimiento diversos elementos, que en
las instituciones.
sucesin cronolgica se exponen con un orden lgico.y En suspensiva;
en los cdigos 4)procesales
La peticin adecuada
como primeraalfuncinderecho que
de la se tenga,
audiencia porque
preliminar,
Los proyectos de reforma se afilian a la oralidad hanprimer
adoptadolugar,
puede tenerse el derecho y haberse probado, pero si se ha pedido cosa
debe existir una ley que prevea y sancione
sistemas semejantes al del juicio por audiencia . Como se ha dicho el hecho.
(52) Adems, debe
distinta se obtendr sentencia desfavorable; 5) Haber enunciado en la
configuran en realidad sistemas mixtos ya que no se deja de lado totalmentela
presentarse un hecho que resulte de la categora de los captados por
demanda los hechos esenciales que sirven de causa jurdica a las
ley y que desencadene el proceso. Este proceso debe llevarse a cabo
con la posibilidad de audiencia del perseguido y debe concluir con una pretensiones, ya que su falta ocasiona el fracaso en la sentencia, aunque
(60) Este
se tenga el supuesto
derecholoyacontempla
que el juezel Proyecto
debe Morello
basar su y Kaminker,
decisin queenprev
talesque la parte
hechos.
sentencia en la que se fije el hecho y se aplique el derecho. Por fin, actora deber solicitar una audiencia con la parte demandada para intentar la conciliacin
alcanza tambin Constituyen presupuestos
los hechos que de la sentencia favorable al demandado:
(50) Vescovi, E., ob. la
cit.,ejecucin
p. 59. de la pena impuesta en la sentencia indicando en el escrito abarcar (art. 310 del Anteproyecto de Reformas al
condenatoria cuando ha quedado
(51) Berizonce, Roberto, La audiencia preliminar: firme. un acto esencial del proceso, L.L. t. alegarProcesal
Cdigo las excepciones,
Civil y Comercial de cuando
la Nacin as lo exija la ley (prescripcin,
de Morello).
1988-E-754 - Sec. Doctrina, ob. cit.. (61) La ley 7676 del Fuero de Familia de Crdoba contempla la posibilidad de que el
(52) El Cdigo General del Proceso de la R.O.U. explicita en su exposicin de motivos que la Tribunal fije una audiencia de conciliacin en los trminos del art. 26.
moderna orientacin es la de implantar un proceso de tipo oral; concepto que es usado como (62) La reciente ley 24.573 que instaura la mediacin en el orden nacional y modifica el
expresin de una tendencia hacia la consagracin de un proceso mixto (escrito y oral), por Cdigo de Procedimiento de la Nacin, en sus arts. 1 y 30 prr. 2 impone la obligatoriedad
audiencia, permitiendo, de esa manera, la inmediacin, la concentracin y la publicidad, entre de la etapa de mediacin, la que debe llevarse a cabo antes de la presentacin de la demanda.
(4) los
otros de Alsina, Hugo, cuya
principios ob. cit., t. I, p.efectiva
vigencia 252. es unnimemente reclamada, Fundacin de (28)LaDe
(63) leyla22.434
Ra, Fernando,
introdujoob. cit.,125
el art. p. 139.
bis, que le confiere al juez el ejercicio de poderes
(5)Universitaria,
Cultura Clari Olmedo, ob. cit., p.R.P.O.
Montevideo, 68. 1190, p. 17. 4 (29) Devis de
de conciliacin, Echanda, Hernando,
saneamiento ob. cit., p. 279.
y de conduccin de proceso.
80
Teora General del Proceso 317
89
compensacin,
que ser cumplida etctera) en yforma
acreditarlas; tambin
reservada porpodra esgrimirse
el juez de lalacausa.
simple deinconstitucionalidad
la jurisdiccin. Se ha desealado
una ley en a modo
un caso de ejemplo,
concreto.laEsto posibilidad
es lo que dese
ausencia de alguno
Descartamos, por lodetanto,
los presupuestos
la conciliacin delcomoxitoetapa demanda (30).
de la prejurisdiccional. establecer
conoce como que la jurisdiccin
el control de voluntaria se tramite fuera
constitucionalidad dedelas
la sede
leyes,judicial
que se
Queda claro, que
Propiciamos entonces, que esta postura
la conciliacin, ademsvincula a los presupuestos
de preverse como primer a cargo de escribanos
fundamenta en el art.notarios
31 C.N..u otros funcionarios
Cualquier juez ya seapblicos. La creacin
de la Nacin o de la
materiales
objetivo de laoaudiencia
sentenciales con la
preliminar, debecuestin
operar como de fondo y atacan
un principio a las
tendiente deprovincia
una justicia
ejerce de
estemenor
control. cuanta,
Ahora bien,que para atienda causas ladedeclaracin
que proceda ciertas
apretensiones sustanciales
lograr el avenimiento comoesgrimidas
funcin por actor o demandado.
permanente que debe realizar Por ello, el caractersticas y montos pequeos,
de inconstitucionalidad, ayudar alvulnerado,
debe encontrarse efectivamente, .un
descongestionamiento (47)
su existencia
juez durante todo o inexistencia determinaran
el procedimiento. Sin embargo, la admisin o rechazoque
nada impedira de la
el Tambin
derecho, cobra relevancia
ya sea individual la oimposicin
de incidencia de los medios alternativos de
colectiva.
pretensin
intento de en la decisinlofinal.
avenimiento formularaEn este el orden
juez endeotro ideasmomento
se los vincula
de la resolucin de conflictos. Bajo esta denominacin
Asimismo, en el mbito local, la Constitucin concurren
de cada diferentes
provincia
con: la legitimacin
audiencia si as lo estima en laconveniente
causa, es decir, (64)
. con la calidad o idoneidad mecanismos -conciliacin, mediacin, arbitraje,
constituye ley suprema frente a las otras normas jurdicas (leyes, negociacin- que
ofrecen instancias diferenciadas para solucionar
ordenanzas y decretos) que dictaren las autoridades ya sean provinciales, consensuada y
paraAlgunos
actuar comodiscrepan actorsobre
o demandado
la conveniencia en un de determinado
que sea el proceso.
mismo juez En
anticipadamente los diferendos.
tal sentido,
que recibe la el actor debe
audiencia ser lay que
preliminar persona actahabilitada
como conciliador por leyelpara que municipales o comunales.
Por otro lado, en lo estrictamente procedimental, puede sealarse
formular la pretensin
posteriormente deba dictar y el sentencia,
demandado porel laautorizado
eventualidad o contradecirla
o peligro de De acuerdo al desarrollo efectuado, es posible afirmar que los cdigos
como significativo la aparicin de nuevas tutelas diferenciadas y de carcter
pero esta
incurrir legitimacin
en anticipo de opinin, debe adems
o porque pueda ser verse
calificada
influenciadopor otros
por lo procesales y la legislacin orgnica de la Nacin deben adecuarse a los
urgente que algunas veces estn recogidas en los cdigos rituales, otras
elementos. en
acontecido Asla debe exhibirse,
audiencia. Por ello adems,
es que en unalgunos
interssistemas
sustancial como en enla sonprincipios
elaboradas sentados por la Constitucin
por doctrina Nacional(procesos
y jurisprudencia y correlativamente
monitorios,los
obtencin
el mexicanodela laaudiencia sentencia y una peticin
preliminar es recepcionadapresentada poren unforma clara
conciliador cdigos medidas
urgentes, y leyes procesales de las provincias
autosatisfactivas, etctera).deben, adems, conformarse
y concreta
que integra ely plantel
que nodel haya
mismosidotribunal
impugnada(65)
y enpor objeciones
otros como, por
la etapa introductoria a las normas de derecho sustantivo del Congreso de la Nacin y a la
ejemplo,
se lleva a aducida
cabo ante la un
cosa juzgada
rgano o la litis pendencia
jurisdiccional diferente(31) . colegiado (66).
del respectiva constitucin (2).
No
Tambinencontramos
se requiere objeciones
la necesidada ninguno de de existencia
los dos sistemas,
de un planteo por lo De acuerdo
6.1. Proceso al rgimen republicano de gobierno, el Poder Judicial debe
por audiencias
que
correcto
nos parecera
de la relacinposiblesustancial
admitir cualquiera
pretendida; de ellos
prueba
siempre
de los y cuando
hechossey tener asegurada su independencia con respecto a los otros dos poderes
asegure
exigibilidad el carcter
del derecho. reservado de esta funcin y por tanto no se deje delLosEstado. Esta situacin
lineamientos para un permite
cdigoque el Poder
procesal Judicial se
moderno permanezca
dirigen, enajenoel
constancia
Sintetizando de todolos lo argumentos
ocurrido en elde actaDevis
(67)
. Echanda acerca de los a los actual
estado vaivenes deciencia,
de la la poltica, con autonoma
a la implantacin deproceso
de un criterio por
en la decisiones
audiencias
La segunda actividad
presupuestos sentenciales que se debeasigna a la audiencia
sealarse preliminar esde
que la inexistencia la un
de quede implica
los jueces.
unaEllo significa
reforma queTambin
total. el magistrado
y antea la la hora de resolver
imposibilidad deno est
este
sanear
presupuesto los defectos
sentencialque pudieran advertirse el
puede determinar endictado
el procedimiento.
de una sentenciaDe esta cambio profundo
subordinado se proponen
ni moral, cambios parciales
ni materialmente a ningunacon la incorporacin
autoridad. Es que a la
forma
inhibitoriose salvao, enla vida del proceso,
su caso, el rechazo al eliminar
de las las circunstancias
pretensiones. que lo
El primer dehora
la audiencia
de juzgar,preliminar
la misin del quejuez,
ha sido
que aceptada
se traducecasi sin excepciones
en impartir en
justicia, debe
debilitan
caso -sentencia(nulidades) o simplessignifica
inhibitoria- defectosque promocionales,
el juzgador v.advertido
gr. excepciones
sobre la ser
legislacin
adoptada y proyectos
libremente(48) y .con sola sujecin a la ley. Por ello, se ha dicho
la ausencia de un presupuesto sentencial se abstiene de dictar la queCabe sealar quees se
esa independencia ha fundamental
la base expresadopara que en todo
asegurar proceso se del
la imparcialidad debaten
tribunal
decisin de fondo y resuelve solamente sobre esta ausencia. En tanto, dosenlgicas dialcticamente
el cumplimiento opuestas;
de la funcin por un lado
jurisdiccional (3)
. la eficacia de la realizacin del
que la segunda posicin importa la admisin sobre la procedencia de proceso y actuacin de la ley sustantiva y por otro, las garantas constitucionales
una(64) excepcin, quedelreleva al del
juez de los sujetos sometidos a proceso, tutelas que operan como lmite al ejercicio del
Vase Cdigo Proceso Dr.de
Zinnyla cuestin.
y otros, art. 380, en donde se fijan 4
Se seala,
funciones a realizarasimismo,
en la audienciala existencia de presupuestos
preliminar, siendo materiales
lo ltimo: ... intentar que
el avenimien-
poder
1.2.deber
Juicio previoconferido al Estado . Creemos que la concrecin
de juzgar (49)
to de estos dos valores encuentra puntos de realizacin en el modelo

setotal y parcialadelas
refieren las sentencias
partes. penales, tales son: 1) una adecuada
(65) Bermejo, Patricia, Audiencia preliminar en el proceso civil, ob. cit., p. 262. del llamado proceso por audiencia.
imputacin en la acusacin fiscal al iniciar el enjuiciamiento; 2) la prueba
(66) El proyecto del Cdigo del Proceso del Dr. Zinny prev la figura del juez instructor que
El art. 18 C.N., establece el principio bsico de que ningn habitante
posee facultadesen
diligenciada legal forma
conciliadores y referida
y el juez del procesoa(oficio
la existencia
colegiado) que deeslos hechos
el tribunal de de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
delictuosos
juicio. que se investigan;
La ley de procedimiento para el Fuero3) de
que esos
Familia 7676,hechos sean
contempla precisamente
la conciliacin como hecho del proceso. La interpretacin correcta del mandato supone
una etapa prejurisdiccional, obligatoria, que se lleva a cabo por ante el asesor de Familia y
tambin se invita a la conciliacin durante el desarrollo de la audiencia de vista de causa. (47) Ferreyra de de la Ra Angelina, Derecho procesal organizacional, en Cuaderno N 6
(67) El doctor Arbons seala que en el proyecto laboral nacional y de la Provincia de Bs. del Departamento de Derecho Procesal y Prctica Profesional, Advocatus, Cba., 2001, p. 61.
As., se denomina juez del trmite; pero opina que es mejor el sistema de Crdoba (ley 7987) ya (48) Vase la nmina de cuerpos que la incorporan citados en nota N 41 de este
que en este trmite el juez de Conciliacin acta con mayor libertad. Apunta acertadamente que captulo.
no hay que
(30) confundir
Devis transaccin
Echanda, ob. cit., con conciliacin ya que la conciliacin exige participacin
p. 274. 13 (2)Ledesma,
(49) Clari Olmedo,
AngelaJorge, ob.Medidas
Esther, cit., t. I, p.
de62.
coercin personal en el proceso penal en
activa delDevis
(31) juez,Echanda,
lo que es incompatible con el integrante del tribunal colegiado de sentencia.
ob. cit., p. 280. Bis Medidas(3) cautelares,
Clari Olmedo, Jorge,
Revista deob. cit., p.Procesal,
Derecho 66. Rubinzal Culzoni, Sta. Fe, 1998, p. 345.
31688 Ferreyra
Ferreyra
de de la
deRa
la Ra
- Gonzlez
- Gonzlez
de la
deVega
la Vega
de Opl
de Opl Teora
Teora
General
General
deldel
Proceso
Proceso 325 81
situacin
judicial de desventaja
argentina, dos con respecto
rdenes a la otra; estouno
que corresponden es loalque en doctrina
nacional federal y previas. El saneamiento
los imputados se manifiesta
al momento con la expurgacin
de la promocin de la accin; de los vicios
4) tambin
se elhaotro
denominado
al de cada como desigualdad
provincia que debeque redunda
adecuaren ventaja para una de las
sus instituciones a lo que puede contener
la prueba de que le la litis a la
incumbe travs del dictadopor
responsabilidad de tales
resoluciones
hechos; 5)
partes y en desventaja
establecido por la para la otra (46)
Constitucin . Ello sucede en muchos casos por
Nacional. interlocutorias
que no aparezca duranteprobada
el curso de audiencia (68). Tambin
unala circunstancia comprende la o
de inimputabilidad
deficiencias
Segn el endesarrollo
la instruccin efectuadoy ensupra,
el desconocimiento
la norma procesal quese tiene el
manifiesta actuacin del juez en orden
exhonerante de responsabilidad penal. a la clarificacin de las peticiones de las
hombre comn
en el texto de de los mecanismos
la Constitucin y enjudiciales
algunos casosque operan
se apoya como frreas
en ella, como partesComoy en elserelevamiento de los presupuestos procesales
ve, desde esta ptica los presupuestos sentenciales en (legitimacin
barreras culturales
precedente que dificultan
indiscutible el acceso.yResulta
al cual responde del cualevidente
no puede queapartarse.
quien degeneral,
las partes, competencia del rgano, causa legal).de la cuestin debatida
materia civil o penal, se dirigen al fondo
se Es
encuentre emplazado en un nivel sociocultural
que la Constitucin Nacional es la fuente primaria de realizacin alto o medio, tienedel
e La tercera finalidad
impiden u obstan de laalaudiencia
dictadopreliminar es fijar el objeto
de una sentencia o puntos
favorable a las
porderecho,
su educacin y experiencia de vida un mejor conocimiento
tal como fluye de lo prescripto por el art. 31 C.N., que consagra de sus litigiosos y posteriormente delimitar el objeto de prueba (69). As el juez
derechos. Ello sin duda, lo ubica en una mejor posicin que la del sujeto pretensiones de los sujetos.
su supremaca, aunque en rigor se ha dicho que se trata del derecho federal deberPor determinar
ello, se los hechos
seala, queque considere
mientras la conducentes
ausencia de apresupuestos
la solucin
que nunca contrat, que nunca realiz transacciones comerciales, que
(formado por la Constitucin, los tratados y las leyes nacionales) sobre el derecho de las deprocesales
la controversia impide que el juicio pueda tramitarse vlidamente, olos
y excluir los inconducentes, inadmisibles, superfluos
nunca don, o que nunca hizo testamentos.
provincias (formado por la Constitucin y las leyes provinciales). Es decir, que las provincias innecesarios, aunque
requisitos sentenciales con el debido
atacan consenso
a la pretensin de los justiciables,
e impiden que pues de
las partes
Otras veces el conflicto se(1) presenta por diferencias de carcter
deben sujetarse
econmico. Tal asucede
la Ley Suprema
por ejemplo . Esto es as,
cuando unaporde cuanto
las partesel art.
tiene5unaC.N., otra manera podra adelantar opinin.
obtengan una resolucin favorable o sus pretensiones.
establece
slida posicinque las provincias
econmica que le daestn obligadas
la oportunidad de aelegir
conformar
una mejor sus EnEneldefinitiva,
primer aspecto implicaque
con la precisin una operacin Couture
lo caracteriza, de depuracin
ha expresadoy
direccin letrada. Adems, esta solvencia econmica le permitir sobrellevarLey
constituciones locales y dems normas jurdicas que dictaren a la simplificacin que efecta el tribunal y que tiende a la
que para tener una sentencia favorable no hay mejor presupuesto que un buenfijacin de las
el Suprema
tiempo que dedura
la Nacin. De esta del
la sustanciacin forma se Por
juicio. obtiene la pirmide
otra parte, el trmitejurdico
de cuestiones
derecho. Sinfcticas,
embargo para lo cual correcta
la invocacin deberdel dialogar
derecho,con
cuandolasello
partes y acordar y
es indispensable,
normativa, encontrndose en la cspide la Constitucin,
un juicio implica gastos; ello en rigor no debiera constituir un problema; y de la que derivan con la produccin de la prueba cuando se tiene sobre s la carga de la misma sonrgano
ellas los hechos que se pretenden probar. Adems el en verdad
se las dems normas.
transforma La construccin
en un impedimento del modelo
cuando refleja
los costos un escalonamiento
superan los lmites jurisdiccional debe poner especial cuidado en evitar que los contendientes
presupuestos procesales de una sentencia favorable. No alcanza el precepto de la sabidura
razonables en relacin al valor del asunto que se ventila o a yla es
jerrquico entre las diferentes normas que la integran all donde
posibilidad incurran en reiteracin de las alegaciones o reabran la discusin.(32)
popular con tener derecho, es preciso tambin demostrarlo y probarlo .
La fijacin
detectamos las normas realizadoras procesales
de la parte. Tanto en el orden nacional como en el provincial se ha que sirven a las sustanciales de los hechos resulta as de la concertacin efectuada por las partes, con
Por ltimo, efectuada la distincin entre presupuestos procesales y
y permiten
procurado abrir las
atenuar estepuertas
sistema de con
los tribunales
el dictadopara obtener el leyes
de diferentes respetoquedel la intervencin del juez, cuidando de no alterar en substancia, los
presupuestos sentenciales, creemos necesario advertir que los lmites de
prevn
derechoel beneficio
de fondo; dede litigar
estesin gastos
modo se oconsagra
la asistencia jurdicaa gratuita.
el acceso la justicia o planteamientos iniciales contenidos en demanda y contestacin.
A estosa impedimentos stos no estn definitivamente fijados, sino que su teora se encuentra
derecho la jurisdiccin. se suman nuevas erogaciones que deben Pero si este acuerdo no se logra, es el juez quien deber fijar los hechos
satisfacerse durante en vas de desarrollo por lo que no existe uniformidad en su tratamiento.
Por su parte, el el
art.trmite
28 C.N.tales comoel gastos
consagra principio dede realizacin
limitacin,de que controvertidos que sern objeto de la prueba. Esto significa, en sntesis,
actas notariales,
consiste en que las envos
leyes quedereglamentan
telegramas, cartasdedocumentos,
el ejercicio los derechos no determinacin de los puntos litigiosos sobre los cuales los sujetos de la
diligenciamientos
pueden disminuir, derestringir
oficios ni o alterar
de pericias. Litigar, en
los principios, consecuencia,
garantas y derechos litis tendrn la carga o la necesidad de producir prueba. En esta tarea el
supone en la mayora
reconocidos de los casosVale
en la Constitucin. solvencia econmica
decir, este mandatoyfunciona
ello implica como juez13.1. Legitimacin
precisar los puntos sustancial
y ademsy realizar
procesalun descarte de los hechos
una gran ventaja para quien la ostenta.
un lmite a la atribucin conferida al legislador, quien podr dictar normas
Como se advierte,
reglamentarias la posicin
del ejercicio de lossociocultural
derechos yfundamentales
econmica propicia y de las Para completar el desarrollo que antecede estimamos importante
situaciones de desigualdad entre las partes que
garantas bsicas para la realizacin de la justicia, pero sin alterar operan como su barreras
espritu. efectuar algunas precisiones. A tal efecto, sealamos las diferencias entre
culturales que en muchos
La Constitucin casosprincipios
sienta disuaden al dejusticiable
neto corte de procesal
efectuar suareclamo.
los cuales lo que se ha denominado legitimacin procesal y la legitimacin en la
Al respecto y con el fin de mitigar los problemas sealados se (68) Cdigo de Clari
deben acomodarse las leyes nacionales y provinciales, y que los jueces causa (legitimatio ad Olmedo,
processumart.y385; el CdigoadIberoamericano
legitimatio causam), tema art.que,
301 inc.
por5; otra
el
proponen soluciones de diversa ndole, algunas estructurales y otras C.R.O.U la regula en el art. 340.5 estableciendo que el Tribunal dictar las interlocutorias que
tienen el deber de respetar aun cuando contraren disposiciones expresas parte, sobre
es desarrollado
las excepcionesen forma ms extensa en otro... y captulo.
estrictamente procedimentales. resuelven procesales propuestas, nulidades la formulacin de sus
de las leyes. Ello da origen a la facultad del juez para declarar la La legitimacin
fundamentos podr diferirsesustancial activa supone
hasta otra audiencia que habr identidad
de llevarseentre
a cabola
enpersona
plazo no a
En el primer enfoque se propicia revisar las competencias asignadas
mayor de diez
quien das;leElconcede
la ley Cdigo de Per la establece
el derecho deen el art. 466;
accin en el Cdigo
y quien asume deen
Morello el art.
el proceso
a los tribunales para que no todo asunto sea materia de conocimiento 365 prev que ... 2) promincoar sentencia interlocutoria con el fin de sanear el proceso y
resolver la peticin de parte o de oficio, todas las cuestiones que obstaren a la decisin de
mrito; el Proyecto Colombo prev en el art. 359 inc. 5) la potestad saneadora; el Cdigo del
Proceso la regula en el art. 378; el Cdigo de Tierra del Fuego se refiere a ella en el art. 369.
(1) Quiroga Lavi, Humberto, Constitucin de la Nacin Argentina comentada, 3 ed., Zavala, (69) Vescovi, Enrique, Un modelo de reforma del servicio de justicia en Latinoamrica: el
Bs.(46)
As.,Cappelleti-Garth,
2000, p. 181. El acceso a la justicia, ob. cit.. 4 nuevo (32) Couture,
sistema J., ob.
judicial en elcit., p. 110. J.A. 1990-IV, ps. 714 a 735.
Uruguay,
82
326 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora General del Proceso
Proceso 315
63
que
el no resulten
carcter de actor. relevantes. Importapasiva
Hay legitimacin la fijacin
cuandode existe
la plataforma
identidadfctica
entre procura otorgar una participacin activa del juez en el trmite, quien
que
la se logra
persona por la eliminacin
habilitada de lo rechazado,
para contradecir y quien ha esto sido es por sedimento
demandado (33) y
. deber ejercer una efectiva direccin del proceso. Al respecto Gelsi
filtracin de que
De all lo queparadebedenunciar
quedar en el la proceso (70)
.
falta de identidad entre el efectivo titular Bidart seala que no es exacto que deba optarse entre duracin (mayor o
Si hubiere
del derecho acuerdoysobre
sustancial quien las circunstancias
asume el carcter fcticas, es decir,
de actor debe si no
utilizarse menor) y garanta, pues mayor garanta no significa mayor duracin dado que la
existieren hechos controvertidos, podr el juez decidir
la defensa de falta de accin (sine actione agit); mientras que la falta de de oficio o a peticin razonable duracin es una de las garantas que debe brindar el proceso.
de parte queprocesal la cuestin Otro fenmeno mensurable y que ha III
CAPITULO concitado el inters de la
legitimacin debeesdenunciarse
de puro derecho.
por medio de la excepcin procesal
La eficiencia doctrina, es el llamado abuso del proceso. Este es motivado
dilatoria de falta dede esta funcin
personalidad (art. est
184 inc. condicionada
2 C.P.C.). por ciertas
circunstancias: as es necesario el conocimiento profundo que deba fundamentalmente por un criterio de litigiosidad exacerbado y por la
tener el rgano jurisdiccional de la cuestin debatida, de la situacin e
intereses que tengan las partes, y del derecho aplicable al asunto que
Bases constitucionales del
indiscriminada proliferacin de incidencias, recursos y de otras actitudes
dilatorias que se provocan en el trmite por los litigantes y que
13.2. Prejudicialidad penal
proceso y norma procesal
frecuentemente son toleradas por los tribunales (44).
se presenta. Esos elementos determinarn la operatividad del juez en
Se sealan problemas recurrentes que implican impedimentos para el
orden al xito de
Estimamos esta funcin.
necesario referirnos a este tema denominado presen- acceso a la jurisdiccin por parte de los justiciables. Estos denominados
tencialidad penal ya que se dentro
Algunos sistemas incluyen trata de deuna
los fines de la audiencia
institucin preliminar
emparentada con obstculos al acceso a la jurisdiccin pueden ser sintetizados en base o
el de la seleccin y ordenamiento
los desarrollos previos pero perfectamente (71) de las pruebas, referidas
diferenciable. a los hechos con fundamento en dos criterios: desigualdad cultural y econmica (45).
queEstaresultaron fijados
institucin como controvertidos
denominada . Delimitados
tambin prejudicialidad los aspectos
pretende evitar La garanta constitucional de igualdad de las partes ante la ley
del objeto litigioso, las partes debern ofrecer
el dictado de sentencias contradictorias y consiste en la prohibicin toda la prueba y el juez
que consagrada en el art. 16 de la Constitucin Nacional se ha transformado
en el mismo acto tendr que pronunciarse sobre los medios y elementos Sumario: 1. Bases constitucionales del proceso y norma
tiene el juez civil de dictar fallo cuando existiere una causa en sede penal en una clusula
procesal.con
1.1.vigencia
Estructurameramente
institucional.formal. Ello
1.2. Juicio es as
previo. 1.3.porque
Juez el
ofrecidos, rechazando los que fueran inadmisibles, innecesarios o justiciablenatural.
que intenta acceder a la jurisdiccin muchas veces se ve
anterior a la civil en la que se debatieren los mismos hechos (art. 1101 1.4. Inviolabilidad del derecho de defensa en juicio. 1.5.
inconducentes y fijar un plazo para su produccin. El juez de oficio impedido Igualdad.
por diferentes circunstancias.
1.6. Acceso a la justicia. En
1.7.primer
Duracin lugar, ellas del
razonable pueden
C.C.). Es decir, que la existencia de prejudicialidad no impide la promocin
podr tambin ordenar alguna prueba que resulte indispensable para distinguirseproceso.
en diferencias
2. Norma de orden cultural
procesal. y desigualdades
2.1 Caracteres econmicas.
de la norma procesal.
de la accin o el planteo de la pretensin sino que solamente difieren o
el esclarecimiento de la litis. La desigualdad
2.2. Fuentescultural est
de la norma representada
procesal. fundamentalmente
2.2.1. Fuentes directas e indirectas.por lo
posterga el dictado de la sentencia (34). difcil que 2.3. Interpretacin
resulta a ciertos esectores
integracin de la ley.
sociales 2.4. Aplicacin
el entender de la ley de
los mandatos
La iniciativa probatoria oficiosa no desnaturaliza el principio dispositivo
La prejudicialidad se presenta cuando una cuestin sustancial autnoma la ley o la procesal
forma deenorganizacin
el espacio y endeel la
tiempo.
justicia. Adems, el justiciable que
sino que coexiste con l y tiende a facilitar el logro de los fines del proceso
se constituye en necesario antecedente lgico-jurdico de la relacin que debe adoptarse intenta litigar a veces se ve impedido de hacerlo por encontrarse en una
sin limitarse a los designios interesados de las partes (72) .
en la sentencia; cuestin quesiesadvirtiere
Complementariamente indispensableel resolver
juzgador previamente
que existenpor otra sentencia
especiales
oexigencias
providenciaprobatorias
que haga suspara veces,alguna de las partes deber as sealarlo. Ello.
en proceso separado, con valor de cosa juzgada (35)
1. Bases constitucionales del proceso y norma procesal
Como
implica queseenadvierte, opera como
esta oportunidad podrobstculo
imponer elpara el dictado
esfuerzo de laa
probatorio
sentencia, puesto que el proceso puede desarrollarse
quien se encuentre en mejores condiciones para acreditar ciertos hechos, y alcanzar ese 1.1. Estructura institucional
estado, sin que pueda en definitiva dictarse el pronunciamiento (44) Se ha sealado que ... los abusos del proceso se manifiestan en un ejercicio distorsionado de
dadas las circunstancias de su produccin o por razones de la habitualidad, los poderes de realizacin. El abuso del proceso es un campo limitado, pero normalmente se manifiesta cuando
Ellagobierno
se pretende de nuestro
aplicacin a outrance pas
de las normas se ha
formales, organizado
sometiendo bajo
al contrincante la forma
a angustiosos
representativa, republicana y federal segn lo prev la Constitucin Nacional.
requerimientos con la finalidad de impedir un equilibrado desarrollo de la litis, o utilizando medidas
cautelares con fines extorsivos o propiciando la realizacin de pruebas cuyo
En sta, se establece, adems de la forma jurdica que asume el Estado, su costo la contraria se encuentra
imposibilitada econmicamente de sufragar, o en el caso del demandado que, al abrigo del sistema de libertad
organizacin y los denominados derechos fundamentales de los individuos.
probatoria, ofrece elementos inconducentes u obstaculiza incidentando y recurriendo sin fundamento (Arbons,
(70) Berizonce, Roberto, La audiencia preliminar: un acto esencial del proceso, L.L.
1998.(33)
Seccin
Arazi,Doctrina,
Roland, Lap. 754 y ss..
legitimacin como elemento de la accin, La legitimacin, libro As prev
Mariano, losdediferentes
El abuso proceso por rganos
el tribunal, que integran
ponencia los poderes
presentada del Estado,
en la Primeras delimita
Jornadas de
(71) Vase
homenaje el art.
al Prof. 390 inc.
Dr. Lino 3 del Abeledo-Perrot,
Palacio, Cdigo de Clari Bs. Olmedo; en idntico
As., 1996, p. 23. sentido el art. 370.5 sus funciones
Derecho Procesal del yColegio
reguladelas relaciones
Abogados entre 1995,
de Crdoba, ellos.Alveroni,
El art. Cba.,
1 C.N.,
1995. establece
del Cdigo de Tierra del
(34) Fernndez, Fuego;
Ral, el C.R.O.U.
La sentencia entambien
el procesoprev
civilen la audiencia
y comercial de preliminar
Crdoba, el estable-
trabajo de (45) la
que Cabe sealar Argentina
Nacin un esfuerzo investigativo
adopta para de trascendencia
su gobiernoque est constituido
la forma por el
representativa,
cimiento
Tesina del objetoante
presentado del la
proceso y dede
Secretara la Posgrado
prueba y ordenar el diligenciamiento
de la Facultad de ella conforme
de Derecho y Ciencias Sociales clebre informe de Cappelleti- Garth sobre El acceso a la justicia, traducido por Samuel Amaral,
republicana y federal..... Por su parte, el art. 5 impone a cada provincia el
publicado por el Colegio de Abogados del Departamento Judicial de La Plata, 1983. Por otra
lo preceptuado
de por el art.
la U.N.C., aprobado 341
con 6). Por su parte,
sobresaliente, el Cdigo
2002, p. 6. del Proceso del Dr. Zinny la contempla
en el(35)
art. Azpelicueta,
380 inc. 3); elJuan
anteproyecto Morello
Jos - Tessone, la recepta
Alberto, en el art.
La alzada, 368y incs.
poderes 3 yL.E.P.,
deberes, 5. Bs. As., 13
deber
parte de organizar
es trascendente su administracin
al respecto de justicia
el trabajo de Roberto Berizoncerespetando las reglas
intitulado Efectivo acceso ade
la la
1993,(72) Vase Gozani, Osvaldo, Derecho procesal civil, t. I, p. 310.
p. 75. Bis Constitucin
justicia, Platense, Bs.Nacional.
As., 1987. Esto significa que coexisten en la organizacin
314
86 Ferreyra
Ferreyrade
dede
delalaRa
Ra--Gonzlez
Gonzlezde
delalaVega
Vegade
deOpl
Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 327
83
deladvierte
procesoque por la
parte de loscontraria
posicin operadores jurdicos,
importara encierra
a nuestro una realizacin
entender un exceso especializacin
jurisdiccional final. u otras
Nuestro condiciones aun cuando
derecho positivo no hayala sido
ha regulado quien los
prejudicialidad
desviada de aqullas
de rigor formal (40) (v.gr. incidencias,
. En consecuencia, concluye, recusaciones,
que es deber del traslados
juez repeler afirm
en el (73) . De
art. esta C.C.,
1101 formaque se lerefiere
acuerdaexplcitamente
un espacio adecuado y garantista
al ejercicio de las a
innecesarios,
demandas que etctera).
son inicialmente infundadas; sin embargo, debe tratarse la doctrina deresarcitorias
pretensiones las cargasderivadas probatorias dinmicas
de delitos. y que se tanto
Sin embargo, asienta la
Explicitado
de situacioneseste claravasto panorama, abordaremos
y categricamente rechazadas por con un sentido
la ley. Se impone fundamentalmente
doctrina como la en la visin solidarista
jurisprudencia de la carga
han extendido su de la pruebaa (74)
aplicacin .
otras
didctico cada sector,
para su aplicacin una ainterpretacin
fin de brindar un breve
restrictiva pantallazo
ya que no puedede su de
dejar Se advierte
materias. que aunque
En efecto, el concepto en lasdeleyes y proyectosresulta
prejudicialidad existe decoincidencia
aplicacin
problemtica.
tenerse en cuenta que puede estar afectando al derecho de defensa. en lo quesupuestos,
a otros se refiere a en estos lostresquefines
dadadela la naturaleza
audiencia preliminar,
del tema se verifican
litigioso es
Los tribunales desempean sus funciones generalmente al lmite de en algunos casos otras modalidades procedimientales.
necesario contar con una decisin previa de otro tribunal, ya que sta
su capacidad operativa, por diversas razones: excesiva cantidad de causas, En influir
algn con proyecto sede prev
puede efectos cosaque
juzgadaal finalizar la audiencia,
en la resolucin final las partes
a dictarse.
escasez de presupuesto para su desenvolvimiento, etctera. Esta pueden elegir el tipo de procedimiento (oral o escrito) siempre y cuando
De otro modo, se corre el riesgo de obtener sentencias contradictorias
problemtica no es nueva, pero actualmente se ve profundizada por la la cuestin no deba dilucidarse,
situacin socio-econmica imperante. sobre un mismo punto, con el ineludiblemente
consiguiente escndalo por el juicio oral de
jurdico nica
que ello
instancia
apareja. Por. En
(75)
este sentido,
consiguiente, la prejudicialidad
a la oralidad se impone debepara los asuntos
advertirla el juezdey
Cabe sealar adems que la asignacin de competencias materiales familia (matrimoniales,
justas y adecuadas dentro de los tribunales es condicin de idoneidad relevarla oficiosamente de filiacin
a efectos deydictar
de adopcin,
sentenciaetctera)
en tiempo y en los de
oportuno,
responsabilidad
esto es, cuando se haya surgidos de actos ilcitos, contratos,
resuelto o concluido el proceso penal. cuasicontratos o
para su buen funcionamiento. Por ello el esfuerzo de los operadores directamente de la ley (76)
.
jurdicos se encamina a depurarlas y en muchos casos se elige el Se trata de un instituto de orden pblico, ya que persigue evitar el escndalo
Otros
jurdico queproyectos
significaraestablecen
el dictado de quesentencias
en la audiencia preliminar,
contradictorias (36) adems,
.
sendero de la especializacin. As se van creando fueros especializados
deber fijarse
El efecto la
quefecha de
suscita vista
la de causa, en
prejudicialidad, la que
en se
el recibirn
proceso las
enpruebas
que se
para la materia familiar, para sociedades y concursos, para cuestiones
oralizadas (77). Tambin en esta oportunidad el tribunal podr ordenar que
penales econmicas, etctera. plantea, es el de aplazar el dictado de la sentencia, por la ntima
Por otra parte, el problema se presenta en relacin al prolongado se formulen las alegaciones en dicho acto o conceder un plazo para ello (78).
conexin existente entre el pronunciamiento a dictarse en sede penal,
tiempo de duracin de las causas. El desarrollo de un pleito insume Como se advierte, las particularidades sealadas en lo tocante a
con el que se habr de obtener en sede civil.
naturalmente un tiempo y cuando la solucin del conflicto no ocurre contenidos adicionales de la audiencia preliminar comprenden aspectos
tempestivamente o se obtiene en perodos desacompasados o por dems procedimentales y de trmite. Cabe sealar que si en ella se acumula
extensos, se quiebra la regla de la efectiva tutela judicial. La realidad actual demasiada actividad procesal esta instancia se transformar en un
seala que cuando el justiciable inicia un juicio tendr que esperar un instrumento excesivamente complejo y as se podr frustrar su sentido.
tiempo prologado hasta lograr una resolucin. Es comn que al cabo de Para
(36) Laque este instituto
jurisprudencia ha precisado pueda cumplir
que el art. 1101conC.C.,los finesunpropuestos,
consagra principio de ordense
dos, tres o ms aos de litigar se dicte recin sentencia, sin contar el hace indispensable asegurar el principio de inmediacin que impone lael
pblico, en virtud del cual es un deber del juez suspender el dictado de la sentencia en
proceso civil mientras no recaiga pronunciamiento en sede criminal. No enerva dicho principio
tiempo que pueda llevar el trnsito por las instancias recursivas. A ello se presencia del juez y de las partes en el acto. El juez debe dirigirla
la circunstancia de que en la demanda civil no se esgrimi la comisin de un delito ni se
aade como un factor disvalioso el congestionamiento que puede reclam resarcimiento de daos y perjuicios hipotticamente ocasionados, con fundamento
presentar el fuero donde deba tramitarse el asunto y la inercia de los en el art. 1096 C.C. (Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala A, 1/12/97; Collard
tribunales. La espera es desalentadora para el litigante y la sentencia Bovy, Gisele y otro c. Mazzei, Alberto y otros, La Ley, 1998-B-616); En orden a la prejudicialidad
sobreviene en forma tarda. prevista en el art. 1101 C.C., y siendo el mismo hecho invocado para la cesanta el que origin
la causa
(73) penal,
En estenosentido
puede elvase
tribunal del trabajo
el art. 367 delvlidamente
Anteproyecto pronunciar sentencia
de ref. del C.P.N. dehasta que no
Morello y
Como hemos apuntado, el proceso judicial ha sido concebido como se dicte resolucin definitiva en aquel fuero a la que no es equiparable el 1994;
sobreseimiento
otros, 1993; el art. 217 del Anteproyecto del Cdigo del Proceso de Crdoba, el art. 139
un instrumento tcnico destinado a lograr la satisfaccin de las provisorio.
del (Suprema
Cdigo General delCorte de Justicia
Proceso de la Provincia
de la Repblica Orientaldedel
Buenos Aires, 10/8/93; Ferrari, Ral
Uruguay.
pretensiones y as recomponer el orden jurdico alterado, es decir, cumple F., c.(74)
Piantoni
VaseHnos. S. A.,
el trabajo de D.J.B.A.,
Peyrano, 145-6355).
Jorge y Chiappini, Julio O., Lineamientos de las cargas
fines de pacificacin. De este modo se procura la justicia del caso y la Si la pendencia
probatorias del proceso
dinmicas, E.D. 107,penal es dey tal
p. 1005, enmagnitud que impide
sentido similar en forma
Morello, AugustorealMario,
el derecho
En
anhelada seguridad jurdica. Dicho en otras palabras, se aspira a una rpida de defensa
torno en juicioL.L.
a la prueba, debe pronunciarse resolucin civil aunque no haya recado sentencia en
1990-E-1071.
y eficaz decisin judicial, valor que se sobredimensiona notablemente en sede(75)
penal, pues
Es el casotodas las normas
del proyecto dejurdicas, aun lasel
Clari Olmedo, imperativas y de390
que en su art. orden
inc.pblico, debenque
5) establece ser
interpretadas
en la audiencia razonablemente
preliminar ademsen funcin de las...
se deber circunstancias
determinar el particulares del caso concreto,
tipo de procedimiento que
el mbito penal, aunque es igualmente importante en el conjunto de de los principios generales del ordenamiento jurdico y de las normas de jerarqua constitucio-
corresponder para la continuacin del proceso.
todas las reas jurdicas. Por consiguiente, la tendencia en los nuevos nal. (Suprema
(76) VaseCorte de Justicia
Proyecto de Olmedo,
de Clari la Provincia de Mendoza,
Exposicin Sala I, Civil
de motivos, y Comercial, 21/5/98,
p. 35.
ordenamientos procesales est dada en lograr el diseo de Martnez, Amadorart.
(77) Conforme y otros c. 6)
365 inc. Lucero,
CdigoPascual G., cit.,
de Morello, La Ley,
y art.1999-A-64 - D.J.,
371.11 Cdigo de1999-1-609
T. del Fuego.-
procedimientos giles
(40) Bertolino, Pedro,que resulten
El exceso expeditivos.
ritual manifiesto, EnPlata,
L.E.P., La esta inteligencia
1979, p. 155. se 4 R.R.C.,
(78)1999-1-153
Cdigo de T. - RCyS, 1999-577).
del Fuego, arts. 371.12 y 372.6.
328
85
13.3. Improponibilidad
personalmente bajo pena objetiva de la demanda
de nulidad. No le es permitido, por lo tanto, En
laUn primera
objetoperspectiva,
contrario ael las proceso
buenas civilcostumbres:
transita haciapor la oralidad
ejemplo,a
ninguna delegacin en otro funcionario secretario o auxiliar. Para asegurar travs del juicio por audiencia.
actos usurarios.
esteEsteobjetivo
tema es sermenester
abordado asignarle
con mayor al juez una cantidad
amplitud razonable
posteriormente de
pero En
elUnproceso
objetopenal,
prohibido por su porparte, tienepor
las leyes: presencia
ejemplo, la oralidad,
un contrato al menos
sobre
causas
creemosque quehagan
debemos posible el cumplimiento
incorporar su tratamiento de tal
porcometido
(79)
razones de mtodo . Debe en nuestra provincia
esclavitud, prostitucin de vieja
o tratadata,de pero se van produciendo innovaciones
blancas.
asegurarse
y didcticas la inmediacin pero tambin
y por su vinculacin con debe garantizarseprecedentemente
las cuestiones que sea realizada o cambios que sealaremos.
El reclamo de una situacin Estos destinosjurdicamente:
no protegida encuentran sustento por ejemplo,en
en el tiempo
desarrolladas. oportuno, de otro modo su finalidad se vera burlada. tendencias filosficas
demanda fundamentada y polticas que apuntan a obtener
en la falta de saludo de una persona a otra. un proceso con
La regla de la personalidad complementaria
Analiza si es posible el rechazo in limine de una pretensin, de la de inmediacin por su rostro ms humano se
El interrogante
(43)
.formula
Como seacerca advierte,
de siseespone nfasisante
necesario en laladimensin
presencia
implica que en este acto tanto
evidente carencia de fundamentos jurdicos. actor y demandado deben concurrir axiolgica del proceso a fin de que se entronque
de estas situaciones tramitar ntegramente el proceso para resolver y encuentre el punto
en la
personalmente y no puedenelser
Pese a su relevancia reemplazados
tema no ha concitadopor mandatarios
el inters salvo de que
los de inflexin con las garantas constitucionales de indispensable
sentencia o puede inadmitirla inicialmente evitando as un desgaste
se trate de personas jurdicas. Ello debe exigirse con
legisladores y, por lo tanto, no existe regulacin expresa al respecto. mayor razn cuando observancia. Es as como tales ideologas se han perfilado en las
jurisdiccional estril.
se trata de conflictos de carcterde personalsimo, en donde legislaciones pero con diferentes matices, en ciertos casos con contornos
Se parte de la afirmacin que el rechazo de la lapretensin
participacin es Desde una concepcin clsica y privatista del proceso se sostiene,
por apoderado frustrara los fines de conciliacin (por ejemplo en asuntos bien definidos, y en otros con la incorporacin de algunas de sus
inadmisible cuando se trata de un acto objetivamente proponible; caso que el juez no procesales
puede examinar
de familia: divorcio, adopcin, filiacin, etctera). Tambin deber instituciones -v.gr. inicialmente
la audiencialapreliminar.
proponibilidad jurdica de la
contrario, la demanda resultara improcedente o inadmisible segn sea cosaAdemandada
requerirse la presencia de las partes en las acciones resarcitorias derivadas los fines dedebiendo
solucionar limitar
los su examen preliminar
problemas existentes a los
en requisitos
la realidad o
el vicio intrnseco que la afecte. condiciones formales de procedibilidad. Sostienen que la oportunidad o
de accidentes de trnsito. En esta hiptesis no ser la ley la que lo judicial actual se procura la deteccin de los problemas que impiden
La meditacin que impone el tema de la improponibilidad objetiva etapa
el en la que
efectivo el juez puede
ejercicio de la decidir sobre la los
jurisdiccin, procedencia
que sonsustancial
variadosdey
imponga, sino que su determinacin quedar librada al criterio del juez.
de unaPor pretensin
ltimo, cabesesealar
refiereque
a laesta
ausencia absoluta
regla puede de basamento
ser flexibilizada jurdico
en algunas la demanda, es la etapa decisoria, previa integral
complejos, por lo que no es posible reducirlos a una sola formulacin. tramitacin del juicio.
circunstancias. En este sentido servir como pauta indicativa de de
a una peticin basada en un inters que jurdicamente no es digno la Recin en esa oportunidad podra el rgano
Por lo tanto, estimamos que es posible analizarlos partiendo de un jurisdiccional pronunciarse
proteccin la
excepcin, y que le impone
calidad al juezalguna
que ostente un examen
de las anticipado
partes o laacercadescripcin de la con respecto
doble enfoque, a laesttico
procedencia sustancial de ella.
y dinmico.
atendibilidad
de la relacinsustancial, puesto que
fctica efectuada si loescritos
en los deriva aintroductorios.
la sentencia deAs, mrito,
por En el esttico nos ocupamospublicista
Con una visin ms actual y del proceso
de la estructura judicialse en
ha el
expresado
aspecto
corre riesgo de provocar un dispendio jurisdiccional
ejemplo, si se trata de juicios seriados por cobro de pesos iniciados por por haber tramitado que si de con
funcional, la exposicin de hechos
una clara remisin no componentes:
a sus surge una concordancia entre el
recursos humanos
un pleito
una carente
institucin de lavarios
contra mnima fundamentacin
demandados o si sesustantiva
(37)
persiguiera el . cobro de yderecho
econmicos.
pretendido Integra
y el rgimen tambin este oaspecto
normativo es violatorio la de asignacin de
los principios
El punto se plantea cuando los particulares en
cnones derivados de servicios pblicos comunitarios podr admitirse una demanda someten la competencias
en que se sustenta, a losladistintos
demandatribunales, su reparto
carece de objeto y redistribucin
jurdicamente y la
proponible
intervencin por apoderados revestidos de calidades especiales. simple
a la decisin del rgano jurisdiccional una cuestin que de su razonabilidad
y el juez debedeinadmitirla
mantener tambin en el mbito de la jurisdiccin
inicialmente (39)
. En estaciertos asuntos.
posicin se
lectura resulta
Por ello, claramente
en algunos casos, infundada,
ser la ley lase que cuestiona
indique lassi hiptesis
puede elenjuez las A ello alsejuzgador
reconoce aaden que, los obstculos
dentro de los que impiden
poderes el acceso
propios de la ajurisdiccin
la justicia
rechazarla in limine, es decir, al momento de su
que se exige la asistencia personal de las partes y en otros quedar presentacin o silibrado
por el por parte de los
se comprende justiciables
la facultad que reconocen
de rechazar diferentes
in limine la pretensin causas, las que
por evidente
contrario
al criterio deldebe tramitarse
Tribunal, integralmente
el que determinar el juicio
si la para recin personal
comparecencia resolver de su podemos identificar como de ndole cultural y econmica.
falta de fundabilidad aun en el caso de que el actor haya introducido una
rechazo
ellas al momento del
es indispensable dictado
o no, conforme de lalassentencia de mrito
circunstancias (38)
del caso. . En lo formalmente
demanda dinmico, escompleta posible ydetectar
admisible.deficiencias que exhibe el
Inicialmente
La asistenciaafirmamos
de las partes quealalademanda
audienciano es un
debe serinstrumento
garantizada que con sela proceso
Adherimos a la ltima posicin yasucede
en su realizacin emprica. Tal que no conpuede
el excesivo formalismo
permitirse, en el
intensificacin
pueda utilizar para de las cargas procesales.
satisfacer aspiracionesAsajenas por ejemplo,
en el ordensi eljurdico
actor no o yestado
la faltaactual
de inmediacin, ya que se trata de procesos
del derecho procesal que por pasividad del juez, se desesperadamente
comparece,
absolutamente se lo podr tener por
desvinculadas de l.desistido de la instancia a solicitud de escritos. Por otra parte se advierte la existencia de prolongados periodos
propongan, sustancien o reclamen derechos sobre situaciones jurdicas
Por ejemplo puede tratarse de una demanda cuya pretensin expresa: de inactividad, sindicados por la doctrina como los tiempos muertos
que la ley categricamente prohbe.
Un objeto contrario a la moral: por ejemplo, contrato sobre casas del proceso. Por ltimo, la utilizacin abusiva de ciertas instituciones
Ello encuentra fundamento en principios de economa procesal, e
de tolerancia. implica reconocer expresamente ciertos poderes a la jurisdiccin y se
(79) Ello podr requerir un aumento del nmero de los jueces o, en su caso, limitacin
del uso de la audiencia preliminar a ciertas causas a modo de experiencia piloto, para que
posteriormente se haga extensivo a las dems. Porque el recargo de las tareas puede
implicar la desvirtualizacin del sistema por delegacin o el retraso en su designacin (43) Morello precisa que la dcada de los aos finales de la centuria porfa contra el egosmo de un
conduciendo la propuesta al fracaso, como ocurri en el caso de la implantacin de la ley sistema capitalista que discrimina y afecta la igualdad real. Se enarbola la idea fuerza del solidarismo
4163 para el fuero laboral en Crdoba. Es ilustrativa la experiencia que en el mbito de la social. Hay, asimismo, un nuevo y consolidado sentimiento de la Justicia y de la Libertad (las libertades
(37)Federal
Capital Gozaini, Osvaldo,
signific la La
leyconducta
14.237 en
deel1953,
proceso,
enL.E.P.,
la queBs. As., 1988,
el sistema p. 140.
fracas porque el juez 13 reales) necesita de acompaamiento de la efectividad del Derecho, palpable no por pocos, sino por todos.
(38) Rodrguez
no estaba presente Jurez, Manuel, Cuestiones procesales, Alveroni, Cba., 1998.
en las audiencias. Bis (Morello, Augusto
(39) Carlo, M.,La
Carli, El demanda
proceso justo,
civil, L.E.P.,
AretuaBs. As.,
Lex, 1994, p. 3.
1994.
312
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 289
85
13.3.68Improponibilidad
(art. de la ley 7987). En objetiva
segundo de lugar,
la demandaotorga el carcter de tramitacin Un objeto
comerciales. De estecontrario
modo se aprocur las buenas implantar costumbres:
una va idnea por ejemplo,
y rpida
especial al caso del juicio de desalojo cuando se pretenda obtener el para
actoselusurarios.
cobro de ciertas obligaciones. El logro no fue total porque slo es
lanzamiento
Este tema delser
trabajador
abordado de la con
vivienda
mayor proporcionada por el patrn como
amplitud posteriormente pero va rpida
Uncuando el demandado
objeto prohibido por lasno ejerce
leyes: porsu derecho
ejemplo, unde defensa,
contrato en
sobre
parte
creemos integrante de la relacin
que debemos incorporardel contrato de trabajo
su tratamiento por (art. 77 ley
razones de7987).
mtodo cuyo caso prostitucin
esclavitud, una vez interpuesta o trata de la demanda y citado para oponer
blancas.
Por ltimo,
y didcticas a partir
y por del art. 82 decon
su vinculacin la leylas7987 se prevprecedentemente
cuestiones la posibilidad de excepciones,
El reclamo el juez
de unasin situacin
ms trmite dicta sentencia.
no protegida jurdicamente: por ejemplo,
desarrolladas.
realizar actos de jurisdiccin voluntaria en esta sede cuando ello se refiera demanda fundamentada en la falta de saludo juicio
Colombo, en un anlisis sobre el origen del de unaejecutivo
personaseala a otra.que
Analizadesitrabajo
a asuntos es posible el rechazo
y seguridad social.in limine de una pretensin, por su mantiene un estrecho se
El interrogante parentesco
formulaconacercael preterito
de simandatum
es necesario de solvendo
ante lasine clausula
presencia
evidente carencia de fundamentos jurdicos. iustificativa, sumido en la
de estas situaciones penumbra
tramitar histrica y agrega
ntegramente el proceso que para
ese mandatum
resolver en tuvo
la
Pese a su relevancia el tema no ha concitado el inters de los origen en unao reaccin
sentencia puede tendiente
inadmitirla a satisfacer una necesidad;
inicialmente evitando la reaccin
as unconsisti
desgaste en
legisladores
6. Tendencias y, actuales
por lo tanto,
en lano existe regulacin expresa al respecto.
legislacin oponer al solemnis
jurisdiccional ordo iudicairius del derecho comn formalista, complicado, lento y
estril.
Se parte de la afirmacin de que el rechazo de la pretensin es costoso. Para ello
Desde unase instrumentaron
concepcin clsica tipos de procesos cuya caracterstica
y privatista del proceso fuerase la sumariedad
sostiene,
inadmisible
En materia cuando se trata
procesal de un
civil, acto objetivamente
procurando superar los proponible;
defectos de caso
la yque
as el
arbitrar
juez noun puede
recurso tcnico
examinar que permi tiera lograr
inicialmente celeridad y plena jurdica
la proponibilidad efectividaddecon la
contrario, la demanda resultara improcedente o inadmisible
legislacin de caractersticas formales, escritas y dispositivas, se proponen segn sea que el proceso debe contribuir a la agilidad propia del
cosa demandada debiendo limitar su examen preliminar a los requisitos otrfico mercantil (10)
.
el vicio intrnseco
nuevas que la afecte.
formas procesales para la realizacin del derecho. El gran Se ha sealado
condiciones formalesque en nuestro juicio
de procedibilidad. ejecutivo que
Sostienen hay laslooportunidad
una dosis delo
movimiento de cambio impone
La meditacin que en este elsentido
tema de se lapone
improponibilidad
en marcha a partir objetiva
del derecho
etapa en germano,
la queconjugado
el juez puede y atemperado
decidir por sobrela juricidad romana ysustancial
la procedencia los principios de
de una pretensin
dictado del CdigoseProcesal
refiere aModelo
la ausencia paraabsoluta de basamento
Iberoamrica, que es seguidojurdico ticos del derecho
la demanda, escannico.
la etapaEndecisoria,
la ejecucinpreviapura predomina la influencia del
integral tramitacin germnica
juicio.
a una peticin basada
minuciosamente en un General
por el Cdigo inters del queProceso
jurdicamente no es digno
de la Repblica de
Oriental yRecin
el principio de la
en esa disponibilidadpodra
oportunidad absoluta el del derecho
rgano y se anteponepronunciarse
jurisdiccional la celeridad a
proteccin y que le impone al juez un examen
del Uruguay. En estos ordenamientos se propone un cambio fundamental anticipado acerca de la la
conseguridad
respecto jurdica (11)
.
a la procedencia sustancial de ella.
atendibilidad sustancial, puesto que si lo deriva
en el trmite estableciendo el llamado proceso por audiencia. Se trata dea la sentencia de mrito, Por
Conultimo,
una visincabems destacaractualque en el juiciodel
y publicista ejecutivo
procesogeneralse ha es posible
expresado
corre
la riesgo de provocar
incorporacin un dispendio
de la oralidad al proceso jurisdiccional
civil. por haber tramitado su realizacin a
que si de la exposicin lo largo de cuatro etapas, al igual
hechos no surge una concordancia entre que el ordinario. Elloel
un pleito carente de la mnima fundamentacin
Cabe sealar que en la Repblica Argentina existen numerosos sustantiva (37)
. sucede cuando el demandado impugna el ttulo
derecho pretendido y el rgimen normativo o es violatorio los principios a travs de excepciones.
ordenamientos procesales en vigencia y tambin proyectos de someten
El punto se plantea cuando los particulares en una demanda reforma En estesecaso
en que la ley laestablece
sustenta, demandaun trmite
carece demasiado
de objeto burocrtico
jurdicamente que se
proponible
a la adoptan
que decisin similar
del rgano jurisdiccional
metodologa para la unarealizacin
cuestin que de su simple
jurisdiccional del opone
y el juez a las caractersticas
debe inadmitirla de procedimiento
tambin inicialmente que se. pretende
(39)
En esta posicin(arts. 545se y
lectura yresulta
derecho claramente
que implican una infundada,
sustitucin se decuestiona si puede el
la vieja legislacin conjuez
la ss. C.P.C.). al
reconoce Eljuzgador
trmite esque, estrictamente
dentro de los ejecutivo
poderes slo cuando
propios deellademandado
jurisdiccin
rechazarla in limine, es decir,
imposicin de nuevas formas procesales . al momento de
(42) su presentacin o si por el no opuso excepciones
se comprende la facultad y vencido
de rechazar dicho plazo,
in limine el juez dicta
la pretensin porsentencia
evidente
contrario debeprocesal
El derecho tramitarse integralmente
presenta formulaciones el juicioconpara recin resolver
caractersticas su
propias (art. 546 C.P.C.). La sentencia de trance
falta de fundabilidad aun en el caso de que el actor haya introducido unay remate que resuelve la
rechazo al momento del dictado de la sentencia
en los diferentes pases; sin embargo, se advierten tendencias comunes y de mrito (38)
. pretensin ejecutiva solo
demanda formalmente completa y admisible. puede pronunciarse sobre la legitimidad de
Inicialmente
problemas similaresafirmamos que la demanda
que es posible sealar. no es un instrumento que se las excepciones
Adherimos a yladecidir ltimallevar posicinadelanteya que la ejecucin
no puede opermitirse,
no hacer lugar en el
pueda utilizar para satisfacer aspiraciones ajenas en el orden jurdico o aestado
ella (art. 556 C.P.C.). Produce el efecto
actual del derecho procesal que por pasividad del de cosa juzgada formal,
juez,porse
absolutamente desvinculadas de l. ende los arts.
propongan, 529 y 557
sustancien C.P.C. dejan
o reclamen derechosa salvo sobrela posibilidad
situaciones tanto al
jurdicas
Por ejemplo puede tratarse de una demanda cuya pretensin expresa: actor
que la como al demandadoprohbe.
ley categricamente para entablar la demanda ordinaria de
Un objeto contrario a la moral: por ejemplo, contrato sobre casas repeticin, sin que pueda
Ello encuentra fundamento volverse en aprincipios
discutir en deeste trmiteprocesal,
economa sobre lase
(42) Cdigo Procesal Civil Modelo para Iberoamrica, Instituto Iberoamericano de Derecho
de tolerancia.
Procesal, Montevideo 1988, en idntico sentido Cdigo General del Proceso de la Repblica Oriental defensas que hayan sido motivo de pronunciamiento.
implica reconocer expresamente ciertos poderes a la jurisdiccin y se
del Uruguay, ley 15.982, Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo, 1990. Para completar
slo mencionaremos dos proyectos que son paradigmticos, que marcan rumbos seguidos por
casi toda la legislacin. Ellos son: Proyecto de Cdigo Procesal Civil, Comercial y Laboral de la Nacin,
elaborado por los Dres. Carlos J. Colombo, Julio Cueto Ra, Ral Etcheverry y Hctor Umaschi,
Ed. Ministerio de Justicia de la Nacin, Bs. As., 1995; Anteproyecto de Reforma del Cdigo Procesal (10) Colombo, Carlos J., Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial de la Capital, Abeledo-
Civil y(37) Gozaini,
Comercial de Osvaldo,
la Nacin,La conducta en
elaborado el proceso,
por Roland L.E.P.,
Arazi, Bs. As.,Kaminker,
Mario 1988, p. 140.
Isidoro Eisner y Perrot, Bs. As., 1965, t. II, p. 755.
Augusto(38)Morello,
Rodrguezed.Jurez,
de losManuel,
autores,Cuestiones procesales, Alveroni, Cba., 1998.
Bs. As., 1993. 13 (11)
(39) Podetti, Ramiro
Carlo, Carli, J., ob. cit.,
La demanda civil,p.Aretua
97. Lex, 1994.
290
86 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de lala Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de lala Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
General del Proceso 311 83
2.5.4.
advierte queJuicio ejecutivo
la posicin especial
contraria importara a nuestro entender un exceso sustanciacin
jurisdiccional final. se resuelven
Nuestro derecho en general los asuntos
positivo ha regulado referidos a divorcio,
la prejudicialidad
de rigor formal (40)
. En consecuencia,
Bajo la forma de tramitacin de concluye,
juiciosque es deber especiales,
ejecutivos del juez repeler
se separacin
en el art. personal1101 C.C., y nulidad de matrimonio,
que refiere filiacin, al
explcitamente adopcin,
ejercicio etctera.
de las
demandas que son inicialmente infundadas; sin embargo,
tratarn pretensiones de naturaleza ejecutiva que estn contenidas debe tratarse
en El trmite del juicio
pretensiones comn se
resarcitorias desarrolla
derivadas de mediante
delitos. Sin un procedimiento
embargo, tantopor la
de situaciones
documentos clara
a los y categricamente
que la ley (sustancial rechazadas
y procesal) por la ley. Se
les asigna unaimpone
forma audiencia
doctrina como sui lageneris.
jurisprudencia Se trata han de un procedimiento
extendido su aplicacin amixto otras
para su aplicacin una interpretacin restrictiva ya que no puede
particular de sustanciacin. Tales son la ejecucin prendaria, hipotecaria, dejar de preponderantemente
materias. En efecto, el inquisitivo
conceptoque de se manifiesta enresulta
prejudicialidad el impulso procesal
de aplicacin
tenerse
la en cuenta
ejecucin que puede
de sentencia, estar afectando
las ejecuciones al derecho
fiscales, reguladasdeendefensa.
el Cdigo de oficiosupuestos,
a otros y en las potestades
en los quejurisdiccionales
dada la naturaleza que tienen
del tema loslitigioso
jueces en es
Tributario (arts. 120 y ss. del C.T.) y el cobro de multas y de costas orden
necesario a la contar
proposicin con una y diligenciamiento
decisin previade deelementos
otro tribunal, probatorios.
ya que sta
liquidadas (art. 801 C.P.C.). puede Tambin
influir se
con prevn
efectos paradedeterminadas
cosa juzgada materias juicios especiales,
en la resolucin final a dictarse. ms
breves,
De otropara modo, cuestiones
se corre que podramos
el riesgo de obtenerdenominar
sentenciascomocontradictorias
menores (v.gr.
determinacin
sobre un mismo de punto,
guarda con de menores no sometidos
el consiguiente escndalo a patronato,
jurdico que fijacin
ello
3. Estructura y clasificacin de los procesos penales de rgimen
apareja. Pordeconsiguiente,
visitas o cuotas a la alimentarias
prejudicialidad y autorizaciones
debe advertirla en elgeneral,
juez y
etctera). El conocimiento
relevarla oficiosamente y resolucin
a efectos de dictardesentencia
estos juiciosen tiempo especiales est
oportuno,
En el mbito del proceso penal cordobs, el legislador ha tomado atribuido
esto es, cuandoal juez de sefamilia, quien loodesarrolla
haya resuelto concluido mediante
el proceso un trmite
penal. acotado
partido por una estructura procesal tipo, denominada juicio comn. A y acta como
Se trata de unjuez de sentencia.
instituto de orden Las decisiones
pblico, de esteevitar
ya que persigue magistrado
el escndalo son
travs de esta forma procesal que seala un encadenamiento determinado apelables
jurdico quepor ante la el
significara Cmara
dictadode deFamilia,
sentencias quecontradictorias
en la eventualidad (36)
. acta
de actos procesales, se dirime la pretensin punitiva del Estado (12). como El tribunal
efecto que de alzada
suscita (41)
.la prejudicialidad, en el proceso en que se
Materialmente, se ha presentado al proceso penal como una serie de Por ltimo,
plantea, es el constituye
de aplazarotro caso de juicio
el dictado de la especial
sentencia, el trmite
por laprevistontima
actos cumplidos por los rganos pblicos determinados por la ley y por para
conexin las acciones
existente deentre
divorcio contencioso, regulado
el pronunciamiento por elenart.
a dictarse sede 236penal,
C.C.,
particulares obligados o autorizados a actuar. En esta nocin se comprende al cual la ley cordobesa categoriza
con el que se habr de obtener en sede civil. como juicio especial. Se sustancia por
a todas las personas que deben o pueden intervenir, sea con relacin al ante la Cmara de Familia, la cual tiene competencia originaria y exclusiva
objeto principal o accesorio del proceso (13). y en pleno (arts. 88 de la ley 7676 y 238 C.C.).
Cada norma penal elabora un tipo de ilicitud que consiste en la Resta referirnos al ordenamiento procesal laboral, que por ser un
descripcin de una conducta humana que puede ocasionar dao y por lo cuerpo moderno regula tambin un procedimiento comn para los
(36) La jurisprudencia ha precisado que el art. 1101 C.C., consagra un principio de orden
tanto contiene una amenaza de sancin para ella. As las normas conflictos jurdicos
pblico, en virtud individuales
del cual es un deber del derivados de laelrelacin
juez suspender dictado dede contratoende
la sentencia el
establecen las penas o medidas de seguridad que se han de aplicar a trabajo
proceso civily en la acciones
mientras no recaigaemergentes
pronunciamiento deenlasede
leycriminal.
nacional de accidentes
No enerva dicho principio y
la circunstancia de que en la demanda civil no se esgrimi
enfermedades del trabajo, como tambin para las acciones por cobros de la comisin de un delito ni se
quienes incurran en la conducta descripta. reclam resarcimiento de daos y perjuicios hipotticamente ocasionados, con fundamento
El juicio comn est diseado en base a dos grandes momentos: el aportes y contribuciones de fondos sindicales (art. 1 de la ley 7987). Este
en el art. 1096 C.C. (Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala A, 1/12/97; Collard
primero, la investigacin fiscal preparatoria o excepcionalmente procedimiento
Bovy, Gisele y otro c. deMazzei,
trmite comn
Alberto se La
y otros, resuelve en forma
Ley, 1998-B-616); Ende juicio
orden a la con trmite
prejudicialidad
jurisdiccional, que culmina con la acusacin (arts. 301 y 339 C.P.P.). El de juicio
prevista en oral
el art.pblico
1101 C.C.,y ycontinuo
siendo el mismo en instancia nicapara
hecho invocado (art.la 45 ley 7987).
cesanta el que origin
segundo momento se manifiesta en el juicio plenario, oral, pblico y Tambin
la causa penal, nolapuede
ley del fuerodel
el tribunal laboral
trabajo prev procedimientos
vlidamente pronunciar sentencia especiales:
hasta queun no
se dicte resolucin
trmite ejecutivodefinitiva
para el en aquelde
cobro fuero a la que
deudas no es equiparable
plasmadas en ttulosel sobreseimiento
ejecutivos
contradictorio que se realiza ante el tribunal de sentencia, Cmara del provisorio. (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 10/8/93; Ferrari, Ral
Crimen, que conoce en forma unipersonal o colegiada, segn sean las que
F., c. provengan
Piantoni Hnos. deS.una
A., relacin laboral, para el cobro de multas e impuestos
D.J.B.A., 145-6355).
circunstancias, y que resuelve en forma definitiva (art. 381 C.P.P.). por Si violacin
la pendencia dedellasproceso
leyespenallaborales
es de talomagnitud
para elque cobro
impidede en costas
forma realjudiciales
el derecho
de defensa en juicio debe pronunciarse resolucin civil aunque no haya recado sentencia en
sede penal, pues todas las normas jurdicas, aun las imperativas y de orden pblico, deben ser
interpretadas razonablemente en funcin de las circunstancias particulares del caso concreto,
de los principios generales del ordenamiento jurdico y de las normas de jerarqua constitucio-
nal. (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza, Sala I, Civil y Comercial, 21/5/98,
(12) El juicio comn est regulado a partir del art. 361 C.P.C. (41) Bertoldi
Martnez, Amador de yFourcade,
otros c. Mara
Lucero,Virginia,
PascualFerreyra
G., LadeLey,
de la Ra, Angelina,
1999-A-64 - D.J.,Rgimen procesal-
1999-1-609
(40) Clari
(13) Bertolino, Pedro,
Olmedo, El exceso
Jorge, ritual
Derecho manifiesto,
procesal penal,L.E.P., La22.
t. II, p. Plata, 1979, p. 155. 4 del fuero 1999-1-153
R.R.C., de familia, Depalma,
- RCyS, Bs. As., 1999, p. 176.
1999-577).
310
Teora General
63
considerase
el carcter deinnecesario la aplicacinpasiva
actor. Hay legitimacin de sancin,
cuandolo absolver,
existe identidaden entre
cuyo La regulacin del juicio comn ha sido formulada con la reforma al
caso podr habilitada
la persona prescindir para
del inc. 2.
contradecir y quien ha sido demandado (33). Cdigo Procesal Penal, que adoptando criterios innovadores en la materia
En caso
De all quede condena,
para denunciarlala penafalta deseidentidad
har efectiva
entre el en institutos
efectivo titular cambia la forma procesal en relacin al Cdigo anterior. Similar proceso
especializados, y alcanzada la mayora de edad, el resto
del derecho sustancial y quien asume el carcter de actor debe utilizarsede la condena se se ha recibido para el Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos
cumplir en establecimientos para adultos, segn lo establecido
la defensa de falta de accin (sine actione agit); mientras que la falta de por el Aires, sancionado el 18 de diciembre de 1997. Se ha dicho
art. 6 de la ley
legitimacin 22.278.
procesal debe denunciarse por medio de la excepcin procesal acertadamente que el nuevo CAPITULOCdigo se III sienta sobre dos pilares
En los
dilatoria decasos
falta dede personalidad
hechos delictivos coninc.
(art. 184 participacin
2 C.P.C.). de mayores y fundamentales, cuales son: efectividad y garanta, siguiendo los
menores (arts. 50 y 63 ley 9053), tanto la imputacin -calificacin jurdica recientes lineamientos sentados en Congresos, Jornadas de Derecho
del hecho- como la investigacin sobre el hecho delictivo, es realizada
por el fiscal de Instruccin, quien comunicar en forma inmediata el hecho
Bases constitucionales del
Procesal que acentan sus propuestas fundamentalmente en un mayor
activismo de los sujetos y simplificacin del rito (14) .
13.2. Prejudicialidad penal
al juez y pondr a su disposicin el menor de edad, para que proceda a su
resguardo y vigilancia, conreferirnos
arreglo ala art.
proceso y norma procesal
Este nuevo Cdigo Procesal, con modelo similar al cordobs, se
Estimamos necesario este63tema
remitindole
denominado copiapresen-
de los estructura a travs de una etapa instructoria preliminar a cargo del
requerimientos
tencialidad penal y resoluciones.
ya que se trata de una institucin emparentada con Ministerio Pblico y con la intervencin del juez penal denominado de
Si la causa es
los desarrollos previoselevada a juicio,
pero el tribunaldiferenciable.
perfectamente que juzgue al mayor de edad garantas. La simplificacin del rito se manifiesta a travs de diferentes
sloEsta
se limitar a declarar la responsabilidad
institucin denominada tambin prejudicialidad del menor, debiendo
pretenderemitir
evitar resortes que fueron instrumentados a lo largo de la instruccin y del
la copia de la sentencia al juez a fin de que se realice
el dictado de sentencias contradictorias y consiste en la prohibicin audiencia para fijar
que plenario, tales como la desaparicin del procedimiento intermedio, la
el tratamiento tutelar y posteriormente resolver sobre la fijacin de pena. Sumario: del
audiencia preliminar 1. Bases
debate constitucionales del proceso
y el juicio abreviado, entrey otros
norma(15).
tiene el juez civil de dictar fallo cuando existiere una causa en sede penal procesal. 1.1. Estructura institucional. 1.2. Juicio previo. 1.3. Juez
Por natural.
ltimo,1.4. es Inviolabilidad
importante del destacar en ambos Cdigos Procesales
anterior a la civil en la que se debatieren los mismos hechos (art. 1101 derecho de defensa en juicio. 1.5.
PenalesIgualdad.
la reubicacin de los sujetos procesales,
1.6. Acceso a la justicia. 1.7. Duracin razonable que significa
del una
C.C.). Es decir, que la existencia de prejudicialidad no impide la promocin
5. Estructura y clasificacin de los procesos de familia y laborales reasuncin de roles
proceso. por cada
2. Norma uno2.1
procesal. deCaracteres
los sujetos de intervinientes.
la norma procesal.
de la accin o el planteo de la pretensin sino que solamente difieren o
El Cdigo Procesal
2.2. Fuentes Penalprocesal.
de la norma regula en el Libro
2.2.1. FuentesTercero,
directas eadems
indirectas.del juicio
posterga el dictado de la sentencia (34).
En el proceso de familia se presentan diversos tipos procesales, que comn, 2.3. Interpretacin e integracin
los procedimientos especiales. de En
la ley. 2.4.ltima
esta Aplicacin de la ley
categora se ubican
La prejudicialidad se presenta cuando una cuestin sustancial autnoma
en algunos casos son establecidos por la ley procesal provincial y en el juicioprocesal en el espacio
correccional, y enabreviado,
el juicio el tiempo. el juicio de menores y el juicio
se constituye en necesario antecedente lgico-jurdico de la relacin que debe adoptarse
otros por el Cdigo Civil. Esto es as, ya que por la importancia y por delitos de accin privada.
en la sentencia; cuestin que es indispensable resolver previamente por otra sentencia Conforme el principio sentado supra, los juicios especiales presentan
trascendencia de ciertas instituciones, el legislador nacional (35) ha
o providencia que haga sus veces, en proceso separado, con valor de cosa juzgada .
considerado conveniente establecer normas que se ocupen de regular 1. Bases constitucionales
la caracterstica de ser una forma del proceso
particulary de norma procesal
tramitacin para supuestos
una Como
cuestin seeminentemente
advierte, opera como De
procesal. obstculo
este modo para el dictado
se procura de la
garantizar determinados. La diferente forma de tramitacin asignada por la ley
la efectividad de las instituciones reguladas por los cdigos de fondo ese
sentencia, puesto que el proceso puede desarrollarse y alcanzar (39)
. 1.1. Estructura
procesal penal para institucional
juicios especiales tiene en cuenta diferentes
estado, sin que pueda en definitiva dictarse el
En Crdoba existe una organizacin y procedimiento especiales parapronunciamiento circunstancias. As por ejemplo, la magnitud de la pena (juicio correccional),
los asuntos de familia (40). En el procedimiento familiar tambin se legisla El gobierno
la edad del imputado de (juicio
nuestro pas se oha
de menores) organizado
la naturaleza bajo
de la causa la (juicios
forma
un juicio comn, existiendo adems procedimientos especiales. El trmite representativa,
por delitos de republicana y federal segn lo prev la Constitucin Nacional.
instancia privada).
del juicio comn es el de juicio oral y reservado, de instancia nica, con En sta,
Un casose establece, adems de larecientemente
especial incorporado forma jurdicaen queel asume
C.P.P. eselelEstado, su
de juicio
tribunal colegiado e impulso procesal de oficio. Por esta forma de organizacin y los denominados derechos fundamentales
abreviado; esta modalidad encuentra fundamento en la actitud que asume de los individuos.
(33) Arazi, Roland, La legitimacin como elemento de la accin, La legitimacin, libro As prev los diferentes rganos que integran los poderes del Estado, delimita
homenaje al Prof. Dr. Lino Palacio, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1996, p. 23. sus funciones y regula las relaciones entre ellos. El art. 1 C.N., establece
(34) Fernndez, Ral, La sentencia en el proceso civil y comercial de Crdoba, trabajo de que la Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa,
Tesina presentado ante la Secretara de Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales republicana y federal..... Por su parte, el art. 5 impone a cada provincia el
de la U.N.C., aprobado con sobresaliente, 2002, p. 6. (14) Ledesma, Angela Esther, La reforma procesal penal de la provincia de Buenos Aires,
(39)
(35) Palacio, Lino,Juan
Azpelicueta, Tratado...,
Jos -Abeledo-Perrot, Bs.LaAs.,
Tessone, Alberto, 1988,
alzada, t. I, p.y 45.
poderes deberes, L.E.P., Bs. As.,
deber
L.L. de organizar
1997-B, p. 1056. su administracin de justicia respetando las reglas de la
1993,(40)
p. Leyes
75. 7576 y 7676. 13 Constitucin
(15) Ledesma, Nacional. Esto
Angela Esther, ob.significa
cit. en notaque coexisten
anterior, p. 1056. en la organizacin
292
88 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General del Proceso 309 81
el
judicial
imputado
argentina,
en orden dos ardenes
la confesin que corresponden
o admisin deuno los al hechos
nacional endilgados,
federal y los Sin perjuicioal de
imputados la intervencin
momento de la promocindel asesordede la Menores,
accin; 4)eltambin
nio o
lo
el que
otro ocasiona
al de cada la terminacin
provincia que anticipada
debe adecuar del trmite.
sus instituciones
Por ello el juicio a lo adolescente
la prueba deno que punible podr la
le incumbe contar con asistencia
responsabilidad por letrada particular
tales hechos; 5)
abreviado
establecidosuscitapor la un Constitucin
truncamiento Nacional.
del proceso y por ende se torna ms cuando
que no leaparezca
fuere provista
probada por unasus padres,
circunstancia encargados o personas de su
de inimputabilidad o
breve. Segn
El fundamento
el desarrollopara efectuado
justificar supra,
esta la forma
normade procesal
procedimiento
se manifiesta est confianza (art. 56 ley 9053).
exhonerante de responsabilidad penal.
dado
en el texto
en buscarde launa Constitucin
solucin que y enotorgue
algunosalcasos justiciable
se apoya unaen salida
ella,rpida
como En
Como el proceso
se ve, desde de los menores
esta ptica imputables,
los presupuestos una vez concluida en
sentenciales la
yprecedente
justa a su indiscutible
conflicto y aallacual vez responde
descongestione y del cual
al Estado
no puede en suapartarse.
tarea de investigacin,
general, materia el juez
civilcorrer
o penal, vista al fiscalala fin
se dirigen de que
fondo de la formule
cuestinla acusacin
debatida
administrar
Es que la Constitucin
el derecho (16) .
Nacional es la fuente primaria de realizacin del oe el sobreseimiento
impiden u obstan (recordemos
al dictadoque deelunafiscalsentencia
ya ha tomado intervencin
favorable a las
derecho,
La novedad
tal como enfluye
estede tipolo prescripto
de trmitepor estel dada
art. 31enC.N., la aceptacin
que consagra en en la causa). Una
pretensiones vez sujetos.
de los que el fiscal realiza la acusacin mediante el decreto
materia penal aunque
su supremaca, de naturalezaen rigorno disponible,
se ha dicho quede la posibilidad
se trata del derechode un
federal de citacin
Por ello, a juicio, debe notificarse
se seala, que mientras dichalaresolucin
ausenciay de la causa se abre a
presupuestos
consenso
(formado porespecial
la Constitucin,
entre ellosTribunal,
tratados yellas fiscal
leyesynacionales)
la defensa, sobre
lo elque
derecho
autoriza
de las prueba para las partes; y, una vez que
procesales impide que el juicio pueda tramitarse vlidamente, vencen los trminos, se fijalos
la
aprovincias
formular un acuerdo
(formado que suscita
por la Constitucin el leyes
y las acortamiento
provinciales).de Estrmites procesales
decir, que las provincias audiencia de debate, en la que se dicta sentencia
requisitos sentenciales atacan a la pretensin e impiden que las partes declarando la
ydeben
quesujetarse
incluyeaellatema Ley Suprema
de la imposicin
(1)
. Esto es as, por cuanto
o extensin de la pena el art. (17)
5
. C.N., responsabilidad
obtengan una resolucin o la no responsabilidad
favorable o sus del menor, solamente. Si se declara
pretensiones.
establece
La nicaque norma las queprovincias
alude a este estn tipo obligadas
de procedimientoa conformar establece sus la responsabilidad
En definitiva, con dellamenor, se fija
precisin que unlotratamiento
caracteriza,tutelar
Couture en ha
su modalidad
expresado
constituciones
que el trmite dellocales y dems proceder
juicio abreviado normas jurdicascuando que dictarenconfesare
el imputado a la Ley yqueduracin. El tratamiento tutelar
para tener una sentencia favorable es un
no instrumento
hay mejor de probacin
presupuesto que que
un buen
Suprema de la Nacin.suDe
circunstanciadamente esta forma en
culpabilidad, se cuyo
obtiene caso la podr
pirmide omitirsejurdico la tiende a evitar la respuesta penal (38)
. El juez dispondr el tratamiento
derecho. Sin embargo la invocacin correcta del derecho, cuando ello es indispensable, y tutelar
normativa,de
recepcin encontrndose
otra prueba en la cspide
tendiente la Constitucin,
a acreditarla y siempre y de laque queexistiere
derivan ala cumplir,
produccincuyade lafinalidad es promover
prueba cuando la adquisicin
se tiene sobre s la carga dedelanuevas
misma sonactitudes
en verdady
las dems
acuerdo normas.
entre La construccin
el Tribunal, el fiscal y losdel modelo refleja
defensores. Se trata un deescalonamiento
una instancia hbitos en quien ha delinquido y evitar la imposicin de pena. Transcurrido
presupuestos procesales de una sentencia favorable. No alcanza el precepto de la sabidura
jerrquico
de entre las transaccional
corte netamente diferentes normas que la integran
y negociadora, en la cualy es el allllamado
donde el plazo previsto para el tratamiento tutelar, tiene lugar una nueva audiencia
popular con tener derecho, es preciso tambin demostrarlo y probarlo (32).
detectamos
principio de las normas realizadoras
autonoma de la voluntad, procesales que sirven aajeno
tradicionalmente las sustanciales
al proceso a la que son llamados los ministerios pblicos, el menor imputado, el
Por ltimo, efectuada la distincin entre presupuestos procesales y
y permiten
penal, pasaabrir las puertas
a ocupar de lospreponderante
un papel tribunales para obtener (18)
. La transaccin
el respeto del o defensor, sus progenitores y/o guardadores, en la que se resuelve sobre la
presupuestos sentenciales, creemos necesario advertir que los lmites de
derecho de fondo;
negociacin propia de del este
procesomodoabreviadose consagra resideel fundamentalmente
acceso a la justiciaen o eventual imposicin de pena. Esta imposicin es eventual porque el
stos no estn definitivamente fijados, sino que su teora se encuentra
derecho a la
cuantificar el jurisdiccin.
monto de la pena. El protagonista principal de este trmite tribunal, si considera que el nio ha cumplido con lo requerido, no ha
en vas de desarrollo por lo que no existe uniformidad en su tratamiento.
es elPor su parte,Pblico
Ministerio el art. 28 C.N. En
Fiscal. consagra el principio
definitiva, la decisin de limitacin,
de imponerque el cometido nuevos hechos y se encuentra contenido en el mbito familiar;
consistede
trmite enjuicio
que las leyes que
abreviado es reglamentan
una decisinelque ejercicio
pertenece de los al derechos
campo deno la podr dejar de lado la pena y absolver al menor.
pueden disminuir,
poltica restringir
procesal criminal y ni
se alterar
justificalos yaprincipios,
que configura garantas y derechos
un medio para Conforme lo establece el art. 4 de la ley 22.289, si el juez resuelve
reconocidos
lograr condenas en laenConstitucin.
forma ms rpida Vale decir, este mandato
o en tiempos ms breves.funciona como 13.1.
imponer Legitimacin
pena, se debern sustancial
haber ycumplido
procesallos siguientes requisitos;
un lmite a la atribucin
La reduccin en el conferida
trmite, al legislador, quien podrsedictar
en consecuencia, normas
manifiesta 1. Que previamente haya sido declarada su responsabilidad penal y la
reglamentarias delen
especficamente ejercicio
la etapa de de los laderechos
prueba,fundamentales
ya que la confesin y de las civilPara completar el conforme
si correspondiere, desarrolloaque antecede
las normas estimamos importante
procesales.
garantas bsicasde
circunstanciada para
la la realizacin por
culpabilidad de laparte
justicia,
delpero sin alterar
imputado, su espritu.
libera al fiscal efectuar
2. Que algunas precisiones.
haya cumplido 18 Aaos
tal efecto,
de edad. sealamos las diferencias entre
y al La Constitucin
tribunal de producir sientay deprincipios
recibir otra de neto
prueba corte
(19) procesal a los cuales
. lo que se ha
3. Que denominado
haya sido sometido legitimacin
a un perodo procesal de ytratamiento
la legitimacin en no
tutelar la
deben acomodarse las leyes nacionales y provinciales, y que los jueces causa (legitimatio
inferior a un ao, ad processum en
prorrogable y legitimatio
caso necesario ad causam),
hasta tema que, de
la mayora poredad.
otra
tienen el deber de respetar aun cuando contraren disposiciones expresas parte,Si es
se desarrollado
cumplen estos en forma ms extensa
requisitos, en otro captulo.
y las modalidades del hecho, los
de las leyes. Ello da origen a la facultad del juez para declarar la antecedentes del menor,
La legitimacin el resultado
sustancial del tratamiento
activa supone identidad tutelar
entrey la
la persona
impresin a
directa
quien larecogida por el juez
ley le concede hicierendenecesario
el derecho accin y aplicarle
quien asume una sancin, as lo
en el proceso
(16) Vivas Usher, Gustavo, ob. cit., t. II, p. 429. resolver, pudiendo reducirla en la forma prevista para la tentativa. Si
(17) Cafferata Nores, Jos, Introduccin al derecho procesal penal, Marcos Lerner, Cba. , 1994, p. 51.
(18) Vivas Usher, Gustavo, ob. cit., t. II., p. 430.
(19) El art. 415 C.P.P. dispone: Si el imputado confesare circunstanciada y llanamente su
(1) Quiroga
culpabilidad, Lavi,
podr Humberto,
omitirse Constitucin
la recepcin de ladeprueba
la Nacin Argentinaacomentada,
tendiente 3siempre
acreditarla, ed., Zavala,
que
Bs. As., 2000,
estuvieren p. 181. el Tribunal, el fiscal y los defensores. En tal caso, la sentencia se fundar
de acuerdo 4 (32)
(38)Couture,
GonzlezJ.,del
ob.Solar,
cit., Jos
p. 110.
H., op. cit., ps. 158/159.
80
89
cometido
compensacin,
nuevos hechos;
etctera)dispone
y acreditarlas;
definitivamente
tambin podra del menor esgrimirse
entregndolo
la simple inconstitucionalidad
Esta nueva formade una leysignifica
procesal en un caso
admitir concreto. Esto esalloprincipio
una excepcin que se
a sus
ausencia
padres, detutores
alguno odeguardadores
los presupuestos y archivadel la xito de la demanda (30).
causa. conoce
de como
legalidad queelimplica
controlende constitucionalidad
ciertos casos la limitacin de de
laslaleyes,
bsquedaque de se
EnQueda claro, caso
el segundo entonces,(menores que esta
entrepostura
16 y 18vinculaaos que a losincurrieren
presupuestos en fundamenta
la verdad realen por ellaart. 31 C.N..
verdad Cualquier yjuez
consensuada ya sea
priorizar pordesobre
la Nacin o de la
la aplicacin
materiales
delitos reprimidoso sentenciales
con pena privativa con la de cuestin
la libertadde fondo
que excedan y atacan de dosa las provincia
de la pena, ejerce este control.
la reparacin de laAhora bien,
vctima para que
u otras procedaalternativas
soluciones la declaracin (20)
.
pretensiones
aos), el menor ya sustanciales
adquiere laesgrimidas
calidad de por actorpor
imputado, o demandado.
lo que la autoridadPor ello, de inconstitucionalidad,
Por ltimo, el juiciodebe por encontrarse
delitos de accin vulnerado, efectivamente,
privada denominado un
su existencia
judicial lo someter o inexistencia
al respectivo determinaran
proceso -como la admisin
si fueraoun rechazo
mayor de de la derecho, yaconstituye
querella, sea individual otra oforma de incidencia
de tramitacincolectiva.especial y se reservan
pretensin
edad- y deberendisponerlo
la decisin final. En este orden
provisionalmente durante desu ideas se los vincula
tramitacin a fin paraAsimismo, en el las
esta calificacin mbito
acciones local,
de la Constitucin
calumnias de (21)
e injurias cada provincia
. Este tipo de
decon: la legitimacin
posibilitar las facultades en laconferidas
causa, espor decir, con la 4.
el artculo calidad o idoneidad constituye
trmite ley suprema
est regulado a partir frente a 424
del art. las C.P.P
otrasy prev
normas jurdicas
en su procedimiento(leyes,
para actuar como
Se tomarn todasactor o demandado
las medidas tendientes en una ladeterminado
investigacinproceso.del hechoEn ordenanzas
la realizaciny decretos) que dictaren
de una audiencia las autoridades ya sean provinciales,
de conciliacin.
tal sentido,
delictivo -que yaelno actor
ocupa debe ser la persona
un segundo plano-, desde habilitada por ley para
la declaracin de municipales o comunales.
formularcomo
imputado la pretensin
as tambin y el lasdemandado el autorizado
medidas probatorias que o contradecirla
se estimen De acuerdo al desarrollo efectuado, es posible afirmar que los cdigos
pero esta
necesarias legitimacin debe
(reconocimientos ademspericias,
de personas, ser calificada por otros
informes tcnicos, 4. Estructura
procesales dellegislacin
y la proceso deorgnica menores de la Nacin deben adecuarse a los
elementos.
etc.). En este caso, As debese corre exhibirse, adems, un
vista al Ministerio inters
Pblico sustancial
Fiscal, quien toma en la principios sentados por la Constitucin Nacional y correlativamente los
obtencin en
intervencin de lala causa
sentencia y sery quien
una peticin
formule presentada
la acusacineno forma soliciteclara
el cdigos y leyes procesales
por Patricia Vernica Asrin de lasy provincias deben, adems, conformarse
Lucrecia Zambrana
y concreta y que
sobreseimiento del nomenor, hayasegnsido impugnada
el caso; aunque por objeciones
la investigacin como,del por a las normas de derecho sustantivo del Congreso de la Nacin y a la
ejemplo,
hecho aducida
la realiza el juezla cosa juzgada (conf.
de menores o la litis
art.pendencia
62 ley 9053).
(31)
. Cualquiera respectiva
Fuero constitucin
de Menores
(2)
.
en la provincia de Crdoba. Composicin y
fuere el
Tambin
resultado sederequiere
la causa,lasi necesidad
de los estudios de existencia
realizados apareciera
de un planteo que De acuerdo
distribucin al rgimen republicano de gobierno, el Poder Judicial debe
el correcto
menor sede encuentra
la relacin abandonado,
sustancial falto pretendida;
de asistencia,
pruebaendepeligrolos hechos
moral y tener asegurada su independencia con respecto a los otros dos poderes
o exigibilidad
material o del derecho.
presenta problemas de conducta, el juez dispondr del Estado.
En primer Esta situacin
lugar cabe dejarpermite en que
claroel que
Poder el Judicial
Fuero de permanezca
Menores -en ajenola
definitivamente
Sintetizando del l lospor argumentos
auto fundado de previa
Devis audiencia
Echandadeacerca los padres,
de los a los vaivenes
ciudad de Crdoba de lay poltica,
en el interior con autonoma
de la provincia- de criterio
es unoensolo,la decisiones
pero a los
tutor
presupuestos
o guardador. sentenciales debe sealarse que la inexistencia de un de losde
fines jueces. Ello significa
una mayor que el magistrado
funcionalidad se lo ha adividido
la hora deen resolver
dos reas: no est
una
presupuesto
En ambos sentencialcasos, esto puede es, determinar
tanto en el dictado caso dedelos unamenores
sentencia subordinado ni moral,
prevencional y otra correccional. ni materialmente a ninguna autoridad. Es que a la
inimputables
inhibitorio como o, en los imputables,
su caso, resultadenecesaria
el rechazo la intervencin
las pretensiones. del
El primer horaComo
de juzgar, la misin del juez, que se traduce en impartir
caractersticas generales del fuero de menores pueden sealarse que: justicia, debe
asesor
caso de -sentencia
Menores,inhibitoria-
ya que se significa
prev que queacteel juzgador
en todaadvertido
cuestin que sobre ser adoptada libremente son
a) Las actuaciones y congratuitas,
sola sujecin
a excepcina la ley.dePor
losello, se ha dicho
honorarios que
est
la ausencia
interesada de un la persona
presupuesto y lossentencial
bienes deseunabstiene menor de de dictar
edad, la que esa independencia es la base fundamental para asegurar
genere la actuacin de profesionales requeridos en forma particular la imparcialidad del tribunal
por
establecindose
decisin de fondo la sancin
y resuelve de nulidad
solamentepara sobre
los actos estaque ausencia.
se realicenEn tanto,
sin en elpartes
las cumplimiento
(art. 27 de ley 9053);jurisdiccional .
la funcin (3)
suque
participacin.
la segundaElposicin ministerio pupilarlaejerce
importa la representacin
admisin sobre la procedenciapromiscuade b) Las actuaciones son reservadas y no podrn ser retiradas del tribunal
deluna
menor
excepcin,
de edad, queque releva
completa
al juez la de reconocida
la cuestin.a padres o tutores salvo cuando ello fuere indispensable para la intervencin de los Ministerios
como Se seala, La
necesaria. asimismo,
ejerce ante la existencia
los Tribunales de presupuestos
de Menores, enmateriales los asuntos que 1.2. Juicio
Pblicos previo
Fiscal o Pupilar (art. 29 ley 9053);
desesurefieren
respectiva a las sentencias procurando
competencia, penales, tales son: 1) una
la salvaguarda deladecuada
inters
imputacin
superior en la acusacin
en juego. fiscal al iniciar
Su participacin el enjuiciamiento;
encuentra fundamento 2) laenprueba
la El art. 18 C.N., establece el principio bsico de que ningn habitante
diligenciada en
representacin legallegal
queformaejerce,y referida
y por el ainters la existencia
no por la depretensin
los hechos de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
en las pruebas recogidas en la investigacin penal preparatoria y no se podr imponer al
delictuososfunciones
(cumpliendo que se investigan;
de contralor 3) yque esos hechos
asistencia), y sloseanante precisamente
la ausencia hecho del
imputado una proceso.
sancin msLa
graveinterpretacin
que la pedida porcorrecta
el fiscal. Nodel mandato
regir supone
lo dispuesto en este
de una representacin necesaria, el asesor de Menores impulsa la artculo en los supuestos de conexin de causas, si el imputado no confesare con respecto a
pretensin a los fines de evitar un estado de indefensin. todos los delitos atribuidos, salvo que se haya dispuesto la separacin de juicios.
(20) Cafferata Nores, Jos I., ob. cit., p. 52.
En el procedimiento correccional de menores, el asesor de Menores
(21) El art. 73 C.P. establece que ... son acciones privadas las que nacen los siguientes
interviene para asesorar, patrocinar o representar al nio y al adolescente delitos: 1) Calumnias e injurias; 2) Violacin de secretos, salvo en los casos de los arts. 154 y
imputado cuando
(30) Devis steob.
Echanda, locit.,
requiere
p. 274. o cuando no propusiere defensor o 157; (2) Clari Olmedo,desleal,
3) Concurrencia Jorge, ob. cit., t.en
prevista I, p. 62. 159; 4) Incumplimiento de los deberes de
el art.
cuando (31)elDevis Echanda,no
designado ob.aceptare
cit., p. 280.el cargo. 13 (3) Clari
asistencia Olmedo,
familiar, Jorge,
cuando ob. cit.,fuera
la vctima p. 66.el cnyuge.
294
90 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
sostener
c) Se queencuentra
contra nadie prohibida
se podrtoda ejecutar
publicidad
una pena,respecto
si no existedeenlas su deUnadictamen
vez que delseasesor
le atribuye
de menoresla participacin
e incapaces activa
cuando
al menorste haen sido
un
contra condena
actuaciones, salvodefinitiva
expresa impuesta
autorizacin pordesentencia
los magistradosfirme, (art. que 30 tenga
ley impuesto
hecho por la el
delictivo, ley,juez
etctera.
citarAdems,
al menor el ytrmite
a sus debe haberse desarrollado
progenitores, tutores o
fundamento
9053). legal y que,
La excepcin salvo caso
se justifica cuando de ley la posterior
publicidadms sirva benigna,
a la mejorese con sujecin
guardadores a fines
a los las formas esenciales
de receptarles establecidas
audiencia en la ley directo
de conocimiento (idioma,
fundamento
proteccin dellonio
sea oen ley anterior
adolescente al hecho(dar
justiciable dela proceso.
publicidadSealan su rostrolos u y documentacin)
personal tanto del y hallarse
menorencomo un estado
de sus tal progenitores
que permita el(tal pronunciamiento
como ya se
autores,
otras que aunque
referencias el textosiconstitucional
personales con ella se espera refieraidentificarlo
a la voz pena debe
o cuando de una sentencia
describiera al referirnosvlida alpor reahaberse cumplido las
de prevencin). Se etapas
procede quea son
la
entenderse
se desconocen quesus alude
datos a filiatorios,
condena.ubicarlo Es decir, refiere
cuando noahay unanoticia
imposicin
de su inevitablemente
comprobacin del previas
delito y ysenecesarias
ordenan los (introduccin de las cuestiones,
informes y peritaciones para
paradero, establecer comunicacin con sus padres o familiares condena
establecida por sentencia, siendo comprensiva tanto de la que han elprueba
estudioy de discusin en el proceso
su personalidad, escrito; debate
condiciones en ely proceso
familiares ambientales. Si .
oral) (28)
criminal contacto
perdido como de con la civil
l, o. encontrar
(4)
Cabe sealar, testigosque el que precepto
puedanabarca aportardos al de losDesde
estudios une investigaciones
enfoque diferente del juezse surge
identifica a los presupuestos
que el menor se encuentra
ideas, a saber: la del juicio previo y
esclarecimiento de hechos que le ataen como vctima) . la que refiere a la ley anterior.
(22) En este sentencialeso vinculndolos
abandonado en peligro material a las opretensiones
moral o presenta de actor,
seriosdemandado
problemas o
ltimo aspecto, presenta diferente extensin en el mbito civil del mbito de conducta, el juez dispondr definitivamente por Auto fundado -poras
imputado de contenido sustancial. Los presupuestos sentenciales
penal. En efecto, cuando el conflicto afecta al derecho civil no puede estaran decide
configurados por aquellosorequisitos necesarios para que el juez
ejemplo la internacin separarlo de sus progenitores
considerarse
4.1. Procedimiento como prevencional
integrante de de la menores
garanta en estudio, la necesidad de pueda, en la sentencia, proveer al fondo o mrito de la cuestin; es decir,
otorgndole la guarda a otro familiar, etc.-, previa audiencia de los padres,
que exista una ley que prevea el caso, ya que puede el juez integrar el resolver si el demandante tiene o no el derecho pretendido y el demandado
tutor o guardador.
ordenamiento jurdico por se las vas que le brinda el sistema,en las aquesaber: la Cabe
obligacin
En el rea prevencional
analoga, o principios generales
ventilan
del
aquellas
derecho.
situaciones
En cambio, en el proceso
los aclararcorrelativa
que, a pesar o si de el imputado tiene o no la responsabilidad
que el esclarecimiento del hecho no
nios o adolescentes se encuentren vulnerados en sus derechos. La ley que se le imputa. La falta de estos presupuestos
resulta indispensable en estos casos, a los fines de garantizar hace que el la derecho
sentencia
penal por aplicable
vigencia del es laaforismo
N 9053nulla poena, nullumJudicial crimen del sine Nio
lege praevia
provincial de Proteccin
resulta de aplicacin rigurosa el principio que exige que para condenar
y del de defensa del menor inimputable, se le recepta una exposicin sobreno
sea inhibitoria. Estas condiciones, entonces, se refieren losal
Adolescente y supletoriamente rige el Cdigo Procesal Civil de la provincia procedimiento sino a la pretensin.
hechos donde se le informar sobre el hecho del que se le atribuye
sea posible la adecuacin del hecho criminal con el tipo legal, que Cabe sealar,
(art. 19 ley 9053).
determina de antemano la esfera de ilicitud. Ello significa que la extensin participacin activa,que desdeaseste
dndole punto de vista
la oportunidad se distingue
de que entre los
pueda expedirse
Los casos en los cuales el juez en lo prevencional es competente para presupuestos sentenciales referidos a la pretensin del actor y los
de esta garanta constitucional, es mayor en el proceso penal, por cuanto al respecto, esto es negar el hecho, declarar o abstenerse de declarar,
actuar, se encuentran previstos en el art. 9 de la ley citada (23); bsicamente presupuestos sentenciales de la oposicin del demandado (29).
encierra tres subprincipios: el de reserva de la ley penal, el de en presencia de su abogado defensor (que puede ser el mismo asesor
Los presupuestos materiales de una sentencia favorable al actor son:
indispensabilidad del proceso previo y el del estado de inocencia. de Menores que asuma la doble funcin: representante promiscuo del
1) La existencia real de la relacin jurdica sustancial pretendida; 2) La
As, los autores, definen el principio en una frmula omnicomprensiva que menor y defensor).
prueba en legal forma de la situacin del hecho jurdicamente relevante
se sintetiza en la siguiente expresin: Ningn habitante de la Nacin podr ser En estos casos, el procedimiento tiene una finalidad netamente tutelar
(22)oGonzlez invocado, es decir, de los hechos o actos jurdicos que le sirven de causa;
penado ejecutadodel enSolar, Jos H.,
sus bienes sinProteccin judicialfundado
juicio previo del nio en
y elley
adolescente
(5)
. de la provincia de respecto del menor, es por ello que el juez podr incluir al menor en
Crdoba. Ley N 9053 Anotada, Mediterrnea, Cba., 2003, p. 78, nota 118. 3) La exigibilidad del derecho, por no estar sometido a plazo o condicin
El precepto constitucional contiene diversos elementos, que en
(23) El art. 9 de la ley 9053 establece: Juez de Menores en lo Prevencional y Civil. El juez de programas que le resulten tiles para su reeducacin y control (por ejemplo,
sucesin cronolgica suspensiva; 4) La peticin adecuada al derecho que se tenga, porque
Menores en lo Prevencional yse exponen
Civil con un
ser competente para orden
conocerlgico. Ena)primer
y resolver: lugar,
En la situacin elpuede
Programa de Libertad Asistida para los casos de menores que han sido
debe existir una ley que prevea y sancione el hecho. Adems,por debe tenerse el derecho y haberse probado, pero si se ha pedido cosa
de los nios y adolescentes vctimas de delitos o faltas, cuando fueren cometidas sus institucionalizados y el sentencia
juez resuelve su externacin. Con enunciado
este programa
presentarse
padres, tutores un hecho queb)resulte
o guardadores; de la categora
En la situacin de los niosde los captados
y adolescentes por de
vctimas la distinta se obtendr desfavorable; 5) Haber en la
que se lleva los
demanda a cabo
hechoscon esenciales
un operador queque son psiclogos,
sirven realizanaunlas
de causa jurdica
malos
ley y tratos, correcciones inmoderadas,
que desencadene el proceso. negligencia
Este grave o continuada,
proceso explotacina ocabo
debe llevarse grave
menoscabo de su personalidad por parte de sus padres, tutores o guardadores; c) Cuando seguimiento del menor, y le imponen ciertas condiciones
pretensiones, ya que su falta ocasiona el fracaso en la sentencia, aunque a cumplir, de
con la posibilidad de audiencia del perseguido y debe concluir con una
habiendo exposicin, filiacin desconocida, o impedimento legal de los padres, fuere necesa- manera que el menor tiene un seguimiento respecto de su conducta), o
sentencia se tenga el derecho ya que el juez debe basar su decisin en tales hechos.
rio proveer al enniolao adolescente
que se fijemedidas el hecho y se aplique
de proteccin; d) En laelsituacin
derecho. de losPor fin,y
nios puedeConstituyen
resolver su presupuestos
inclusin en el
alcanza tambin
adolescentes cuyos padresla manifestaren
ejecucin expresamente
de la penasu impuesta en la sentencia
voluntad de desprendimiento defi- desistema
la sentenciaeducativo para al
favorable losdemandado:
casos de
menores que no se encuentran escolarizados,
alegar las excepciones, cuando as lo exija la ley (prescripcin, como as tambin los
condenatoria
nitivo, cuando
an para ulterior ha quedado
adopcin; e) Cuando elfirme.
nio o el adolescente hubiere sido dejado por
los padres, tutores o guardadores en institucin pblica o privada de salud o de proteccin, si Programas de Rehabilitacin para los casos de menores adictos a
el tiempo transcurrido hiciere presumir que se han desentendido injustificadamente de sus sustancias txicas o al alcohol.
deberes para con el mismo; f) Cuando con su propio obrar el nio o el adolescente En estos casos de menores inimputables, la causa concluye de manera
comprometiere gravemente su salud y lo requirieren sus padres, tutores o guardadores; g) En
las cuestiones referentes a alimentos, venias supletorias matrimoniales y otras autorizaciones similar a la descripta en el rea de prevencin, esto es, una vez que el juez
respecto de nios
(4) Alsina, y adolescentes
Hugo, sujetos
ob. cit., t. I, p. 252.a proteccin judicial; h) En las diligencias necesarias verifica que
(28) De el Fernando,
la Ra, nio o adolescente
ob. cit., p. 139. se encuentra contenido, que ha
para otorgar certeza
(5) Clari a losob.
Olmedo, atributos
cit., p. de
68.la personalidad de nios y adolescentes bajo su protec- 4 (29) Devis
cumplido conEchanda, Hernando, ob. cit.,
las condiciones p. 279.
o tratamientos impuestos, que no ha
306
91
cometido
denunciar la por menores,
ausencia de un es presupuesto
su edad. Ello, a los efectos
procesal en caso de de queprecisar si el
el tribunal se trata
En otras
de palabras,
aquellos losupuestos
que garantiza en la
losfrmula
que los constitucional,
nios y adolescentesse sintetiza
menor
no lo haya es imputable
advertido y,a en su caso,
travs si adems
del planteo deresulta punible.
excepciones dilatorias: resultaren
en la ideavctimasque refierede delitos
a la imposibilidad
o faltas, o de malos de condenar
tratos, grave vlidamente
menoscaboa
Por imputabilidad
incompetencia, falta desepersonalidad
entiende la ocapacidad
defecto legal personal para comprender
en el modo de proponer de
cualquier
su personalidad
persona sin porqueparte
antesde sus
se haya
padres,
desarrollado
tutores o un guardadores;
proceso conforme cuando
lo
la injusto
demanda o antijurdico
(art. 184 C.P.C.). del hecho
En el(criminalidad
proceso penal, del tambin
acto) y para dirigir sus
se regulan las los
a laspadres
exigencias
manifestaren
constitucionales.
expresamente Ello importa
su voluntadsostener de desprendimiento
que para poder
acciones;
excepciones mientras
dilatarias, queenlalopunibilidad
atinente a sus es efectos
la operatividad o posibilidad
(art. 23 C.P.P.). definitivo
considerardel vlido
nio un o adolescente;
juicio, debe cuandoexistir: acusacin,
con su propio defensa,
obrar el prueba
nio oy
jurdica de aplicar
En rigor, la sancin
la capacidad penal que
procesal se estima
(legitimatio merecidaconstituye
ad procesum) (37)
. una adolescente
sentencia. Conjugado
comprometiere este principio
gravemente consula salud
garantay losdepadres,
la inviolabilidad
tutores o
Teniendo
capacidad deyahecho
en claro o de estos conceptos,
obrar. cabe remitirse
Por tal motivo, a la leycarece
si el sujeto nacional de guardadores
de la defensaloen requirieren;
juicio, habremoso cuando obtenido
los nioslo oque adolescentes
se conoce han como sido
el
22.278
capacidad (Rgimen Penal de alajuicio
debe concurrir Minoridad)
con sus que realiza la distincin
representantes. As si entre:
se trata dejados
debido proceso
por los padres,
legal adjetivo.
tutores o guardadores en institucin pblica o
de un1. Menores
menor oinimputables
incapaz, suporpersonera
su edad (art. se 1).
integra con la comparecencia a privada de salud o de proteccin, si el tiempo transcurrido hiciere presumir
a) del
juicio menores de 16 aos:
representante no punibles.
necesario y, en su caso, el promiscuo. Son que se han desentendido injustificadamente de sus deberes para con l,
b) menores
aplicables imputables
en relacin no punibles:
a la capacidad menores
procesal de 18 aos respecto
las disposiciones del Cdigo de 1.3. Juez
entre algunas natural
de las causales.
delitos de accin
Civil y rige, privada o reprimidos
en consecuencia, el axioma que con expresa
pena privativa de la libertad
que la capacidad es El juez puede tomar conocimiento de esta situacin a travs de una
que no exceda de dos
regla y la incapacidad la excepcin.aos, con multa o con inhabilitacin. denuncia
El art.(por
18 ejemplo,
C.N., tambin de profesionales
contiene en delsuarte de curar,
texto autoridades
el principio del juezde
2.
La Menores
capacidad imputables
procesal y punibles (art. 2).para poder realizar eficazmente
es la aptitud establecimientos
natural al expresarescolares que ningn o asistenciales
habitante de quelalos conocieran
Nacin puede con motivo
ser sacado
los a)
actos Menores
procesales entrede16parte. y 18 Ante
aoslaque incurrieren
ausencia que no
en delitosprocesal,
de capacidad o
deen los ocasin de sus funciones),
jueces designados por la ley antes a solicitud
del hechodel de asesor
la causa. letrado
Cuandoy
fueran los previstos
no obstante ser los por el art.titulares
sujetos 1 de ladeleyla22.278.
relacin sustancial, no gozan excepcionalmente
el mandato utiliza ladevoz oficio.
jueces se lo emplea en sentido tcnico jurdico
En el primer
de aptitud para caso (menorespor
defenderlos inimputables
s en el proceso;y menoresv.gr. imputables
dementes, no Llegado
y excluye el caso alcomisiones,
la expresin conocimientocomo del juez,
rganosste irregulares
en primer no trmino
idneos se
punibles),
sordomudos, no puede
prdigos, imputarse a los menores
interdictos, ausentes,delito etctera. alguno, sino adems,
El juez, que una avocar a la causa, correr vista al asesor de Menores
para juzgar. El precepto impide que los particulares sean juzgados por (Ministerio Pupilar)
vez
debe comunicado
estar munido el hecho, el juez les atribuye
de competencia. participacin
La competencia, activa en ellos.
subjetivamente, es en su carcter
comisiones de representante
especiales o tribunalespromiscuo de losextraordinario.
de carcter menores involucrados Segn lay
La circunstancia de que no resulten imputables
la aptitud o capacidad que la ley reconoce a los rganos judiciales para significa que no se los citar
doctrina al menor
de la yCorte, a sus lasprogenitores,
comisiones tutores o guardadores
especiales son aquellas -segnque el
puede declarar
administrar responsables
justicia en un caso por la comisin
dado de un delito.
y objetivamente, es laEn estosjurdica
rbita casos caso- a fin en
sustituyen deun tomar
casoconocimiento
concreto y directo y personal
determinado al de
juezellos, lo cual tiene
con competencia
simplemente
dentro de la cual se ellostribunal
ficha -impresin de huellasLadactilares-
ejerce su jurisdiccin. con fines
falta de competencia lugar
para aello,travs seadeporque
una audiencia
la ley-art. lo 22 de la ley o9053
establece (24)
habiendo - en la cual el juez
mediado un
identificatorios
tambin puede ser (susrelevada
antecedentes de oficiono por
figurarn
el juezen la planilla
cuando prontuarial
es absoluta; casoy se informar de los datos filiatorios,
desconocimiento de la competencia legal . de la situacin
(6) familiar, las relaciones
contrario,
slo constaransi se entrata losdelibros
incompetencia
de entradarelativa deber ser alegada
de los respectivos Juzgados). por el entre La los miembros
doctrina de la familia,
ha sentado que debequines
entenderse la como
integran, las actividades
juez natural al tribunal
demandado a travs
En estos casos, de excepcin.
la finalidad no ser primordialmente el esclarecimiento laborales e ingresos econmicos de los padres o tutores,
impuesto por la Constitucin para intervenir en el juicio y juzgar a cualquier la escolarizacin
habitante
El ltimo
del hecho sino presupuesto
la de disponer procesal est dado
las medidas por el planteo
tutelares en forma
y reeducativas de
para del
de lamenor
Nacin.y Se sustrata
actividades
del tribunalrecreativas, etc.
constituido conforme a las normas y con resguardo
una cuestin concreta planteada con las formalidades
los menores, para evitar que vuelvan a incurrir en conductas delictivas. El establecidas por de lasAlgarantas
comparecer los progenitores,
constitucionales tutoresa olasguardadores,
y que responde leyes que en su el consecuencia
juez les debe se
la ley a tal efectodel
esclarecimiento (art. 175 C.P.C.;
hecho ocupa,arts. 303 y casos,
en estos 355 C.P.P). un segundo plano. informar
dicten parasobre su derechodedelosser
el nombramiento asistido
jueces y parapor un abogado
la integracin, patrocinantey
funcionamiento
Por su parte, los presupuestos sentenciales son desarrollados en competencia de los respectivos rganos juzgadores (7).
doctrina con enfoques diferentes. Esta garanta tiene por objeto asegurar a todos los habitantes del
Los presupuestos sentenciales son aquellas condiciones pas i)una
cin; En lasjusticia imparcial,
actuaciones sumarias la que resulta
indispensables afectada
para garantizar cuando personas no
a nios y adolescentes las
indispensables
asistencia familiar en para quede
perjuicio elnios
juez ypueda dictaryvlidamente
adolescentes, en las que stosla sentencia.
resultaren En
vctimas investidas sociales
prestaciones de jurisdiccin paraaunconocer
y asistenciales, no estando ensujetos
las contiendas judiciales
a proteccin judicial; se
j) En las
de malos tratos, o negligencia grave o continuada; c) Resolver las oposiciones e instancias dey
tal sentido, se requiere la realizacin de un procedimiento previo recusaciones e inhibiciones de los fiscales de menores, asesores y secretarios, cuando se
completo, por
sobreseimiento quesu se forma
suscitaren y grado,
durante lapara permitirpenal
investigacin el pronunciamiento
preparatoria en el supuestode la tratare de causas sustanciadas ante l.
previsto
resolucinpor el inciso
finalb); d)(procedimiento
Conocer y resolver enregularlos delitosyatribuidos
legal). aEsto
nios yes, adolescentes
que el (24) El art. 22 de la ley 9053 dispone: Conocimiento del nio o adolescente. Avocado el juez,
que no fueren punibles por su edad de acuerdo a lo dispuesto por la legislacin vigente; e) deber conocer y or en forma directa y personal al nio o adolescente y a sus representantes
procedimiento adems de haberse cumplido regularmente y en forma
Juzgar las faltas cometidas por nios y/o adolescentes; f) Resolver las recusaciones e inhibiciones legales en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas. Asimismo dispondr las medidas
completa
de los fiscalesnode debe
Menores, encontrarse impedido
asesores y secretarios por
en las obstculos
causas a su promocin:
que se suscitaren ante ellos. urgentes que correspondieren, y ordenar los informes y peritaciones conducentes al estudio
as, (37)
porButeler,
ejemplo,Enriquela existencia
R., Leccin 17.de Laprivilegios
punibilidad, constitucionales,
en Lecciones de Derecho laPenal,
omisinParte de la (6)
personalidad
Doctrina dedel nio310:804
Fallos o adolescente
y 2184.y de las condiciones familiares y ambientales en
General, Carlos Lascano
de acusacin o de (director),
denuncia Advocatus,
en delitos Cba.,de 2000, t. II.
instancia privada, la ausencia 13 que se(7)encontrare.
Clari Olmedo, J., ob. cit., t. I, p. 72.
296
92 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
77
(derecho
adjudicancontemplado
por error o por en abuso,
el art. 26 el ley
poder 9053),
de hacerlo.
a travs delTambin
cual harnse vulnera
valer como aquellos
podrn actuar con requisitos
patrocinio necesarios
letrado.oSin indispensables
perjuicio de la para la constitucin
intervencin del
sus
estepretensiones
principio cuando ya quese las medidas
atribuye que puede
jurisdiccin paraordenar
juzgar un el juezcasoaconcreto
los fines Asesor
de unade Menores,
relacin el nio
jurdico o adolescente
procesal vlida. no punible podr contar con
de proteccin yaresguardo
y determinado una persona del menor
u organismo puedenajeno resultar perjudiciales
al Poder Judicial.para
Por asistencia letrada
Ellos fueron particular
advertidos porcuando
la escuela fuere provista
cientfica alemanapor quesusestableci
padres,
ellos
ltimo,(nocuando
debe olvidarse que el
se sustrae unajuezcausapuedea disponer la exclusin
la competencia del deljuezhogar
que encargados
una distincin o personas
entre de su confianza.
la relacin jurdico Adems,
procesalla mencionada
necesaria para ley enla
de algunotenindola
contina de los progenitores,
para casos osemejantes,
la separacin conprovisoria del menora del
el fin de discernirla un consonancia
tramitacin de conunlajuicio
Convencin de los
y la relacin Derechos
sustancial del Nio egarantiza
subyacente hipotticael y
mbito de su familia, e incluso la internacin
juez que no la tiene para conocer en general de la materia sobre la que como ltimo recurso). As, derecho del nio deenser
con fundamento el odo en juicio
derecho (ponderndose la edad y madurez),
de fondo.
todas
aquellalasversa,
manifestaciones de los padres
pues tal procedimiento y tutoresinstituir,
comporta que losindirectamente,
desacreditaren el derecho
Es preciso destacar que la calidad menor
a realizar un descargo, si es un de parte no es
punible de ser invitado
independiente de la
ante el Tribunal,
una comisin slo podrn
especial ser valoradas
disimulada (8)
. cuando hubiesen sido realizadas aefectiva
declarar,titularidad
luego de ser informado sobre el hecho atribuido
(activa o pasiva) de una relacin jurdica sustancial. (no imputado),
con Comoasistencia letrada.
derivacin Los de
lgica interesados
este principio debern puede designar
sealarse abogado en
en primer garantiza ademsser
As puede el derecho
parte aun a examinar
aquel que la prueba
desde yelcensurarla,
punto dey vista a obtener del
oportunidad deorganizacin
comparecer judicial ante el debetribunal, e inclusopor pueden un pronunciamiento en un tiempo razonable, y(26)el derecho a poner en
termino, que la ser regulada la ley solicitar un
(en sentido derecho sustantivo carece de resguardo legal .
plazo para designarlo, peroEjecutivo
si no lo no hicieren en el tribunales
plazo establecido, se le crisis la resolucin.
formal); es decir, que el Poder puede crear o dictar normas Los presupuestos procesales configuran supuestos previos al proceso,
Otros instrumentos a tener en cuenta, adems de lo ya garantizado y
proporcionar
de competencia (9)uno . de oficio (asesor letrado), que ser diferente al sin los cuales no puede pensarse en su existencia; se seala la necesidad
contemplado por la Constitucin Nacional y Provincial, son la Convencin
representante
Cabe destacar, del Ministerio
como lo Pupilar
ha sealado que representa a los menores.
la Corte Suprema de Justicia delos
distinguirlos de Nio,
los denominados presupuestos sentenciales,
de Derechos del la cual tiene jerarqua constitucional (art. esto es,
75 inc.
de la Nacin, que la garanta de juez natural es ajena, con
Una vez que el juez ya ha tenido contacto directo por loel pronto,
nio y asus la aquellos requisitos cuya concurrencia es necesaria
22 C.N.), las Reglas de Beijing; las Directrices de las Naciones Unidas para lapara que pueda ser
progenitores,
distribucin detutores
competenciao guardadores,
entre los jueces podrpermanentes
ordenar las medidas
del pas, tutelares
as como pronunciada
prevencin de launa sentencia juvenil
delincuencia vlida (Directrices
sobre el fondo del asunto.
de RIAD); las Reglas Sedetrata,
las
provisorias
entre stos (art. 23 ley 9053)
y autoridades que considere necesarias
administrativas cuyas decisiones(slo podr disponer
son recurribles entonces, de presupuestos de la decisin sobre
Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, el mrito del juicio (27)
.
de medidas tutelares
judicialmente (10)
. antes de la audiencia de conocimiento directo y Los presupuestos procesales se refieren a la
los cuales, sumados a otros tratados internacionales de derechos humanos, competencia del juez,
personal, cuando stas
La formulacin resultaren
positiva de estede absoluta
principio urgencia
exigeyque necesidad -por
la funcin (rgano jurisdiccional)
conforman el bloque federal a la capacidad
de la materia, de las partes (legitimatio
integrado en el orden ad procesum)
interno
ej. un examen
jurisdiccional sea mdico
ejercida por completo
magistrados sobre el menor
instituidos en el caso
previamente por de quepara
la ley se por la ley 22.278 (Rgimen Penal de la Minoridad) sancionada el 28/8/1980,o
y la acreditacin de los requisitos formales para entablar la demanda
denuncie que el nio ha sufrido golpes recientes-).
juzgar una clase de asuntos o una categora de personas . La potestad (11)
formular lapor
modificada acusacin
las leyes(cuestin propuesta).
22.803, 23.264 y 23.742 Suque
no concurrencia
contiene el Rgimenobsta al
Cabe agregar
jurisdiccional derivaque en el fuero de de
directamente menores se trabaja constantemente
la Constitucin, que establece nacimiento
Penal para losdel proceso.
Jvenes A los fines
en Conflicto condelaverificar
Ley Penal;la regularidad
y en el orden deprovincial,
la relacin
con la colaboracin de profesionales
genricamente los requisitos para desempear de ramas ajenas la almagistratura
derecho que yson el laprocesal
ya mencionada
y en suley 9053
caso lade Proteccin
admisin de Integral del Nio formuladas
la pretensiones y del Adolescente,por las
quienes aportanpara
procedimiento al juezsulos elementos necesarios para que dicte las medidas
designacin. que es la las
partes, seguida
leyesen los tribunales
formales por reglaprovinciales
general en los procedimientos
contienen disposiciones de
tutelares
Comoque mejor crea
derivacin de las convenientes
garantas depara juicioelprevio
nio yy delsu familia.
juez naturalAs, es
se menores
autorizando-tanto prevencional
al juez a relevarlos como correccional-.
de oficio. Tal sucede con lo dispuesto por
constante
advierten elotras aportegarantas,
de los trabajadores
que si sociales,
bien no los psiclogos,
estn contempladasmdicos, La ley
el art. 1769053
C.P.C.,regula lo referido
que otorga al aspecto
facultades correccional
expresas al rganoa jurisdiccional
partir del art.a
profesionales
explcitamentede en lael educacin,
art. 18 C.N.,entre es posibleotros,extraerlas
que mediante sus informes
del precepto. Ellas 47,
efecto de inadmitir la demanda u ordenar que se subsanen procedimiento
del cual, como ya se explicit, surge el objetivo primordial del los defectos
ilustrarn
son: el derecho a la jurisdiccin y la prohibicin de establecer una el
al juez sobre la situacin actual en la que se encuentra nio,
justicia correccional,
que contenga. que Ello
es laconfigura
proteccin y asistencia de
el otorgamiento integral de los nios
una potestad judicialy
yespecial
lo orientarn
fundada a adoptar
en fueroslas medidas
personales. que estime conveniente (por ejemplo, adolescentes en conflicto con la ley penal,
de saneamiento (despacho saneador) que se concede a veces en forma debiendo partir de un
el juez puede ordenar una encuesta
El derecho a la jurisdiccin supone que social ambiental,
el Estado familiar
debey vecinal
prestar enel diagnstico
especfica yde enla situacin
otras en forma personal,
genrica familiar y ambiental,
para depurar y garantizar
el trmite en cualquier lo
el domicilio del menor, las que se realizan a travs
servicio de justicia a los particulares a fin de satisfacer sus pretensiones y, de los trabajadores conducente al logro de su integracin social a travs
oportunidad y a lo largo de todo el proceso (art. 34 inc. 1 bis. C.P.N.). En de una atencin
sociales que entrevistan al grupo familiar que le de prioridad al abordaje educativo, multidisciplinario, con especial
consecuentemente, el sujeto a quien seen le su propio una
imponga mbito, como as
determinada ambos casos, se posterga la admisibilidad formal de la pretensin; sin
tambin interrogarn a vecinos de donde pueden surgir importantes nfasis en su capacitacin para el acceso al mercado laboral.
perjuicio de ello se reconoce tambin a las partes la posibilidad de
elementos sobre la situacin del menor y el grupo familiar; tambin resultan En este procedimiento, lo primero que el juez de menores en lo
importantes los informes escolares, en donde se puede solicitar se correccional (36) debe determinar al tomar conocimiento de un hecho penal
responda sobre el comportamiento del menor, si ha variado en los ltimos
tiempos, su rendimiento escolar, si los padres concurren a tomar contacto
de la(8)situacin
Palacio, Lino, Derecho procesal civil, t. I, Abeledo- Perrot, Bs. As., 1983, p. 142.
de los nios, la relacin con los compaeros, etc.).
(9) Vlez Mariconde, Alfredo, Derecho procesal penal, t. II, Marcos Lerner, Cba., 1982, p. 49. (36)
(26) Segn el art.Ral,
Fernndez, 10 deLas
la ley 9053, elenjuez
partes, de Menores
Derecho procesal en
civillo- Correccional serAtenea,
Teora del proceso, competente
Cba.,
La causa de prevencin
(10) Fallos, 256:533; 258:40; culmina una vez que ha desaparecido la causa
259:11; 261:103. para:
1997,a)p.Practicar
167. la investigacin penal preparatoria en el supuesto previsto por el inciso a) del
que (11)
le dio
Vlezorigen
Mariconde,y que el juez
Alfredo, ob.ha
cit.,corroborado
p. 50. que el menor, sean cuales 4 artculo
(27)8; b) Juzgar,
Couture, en nica instancia,
Fundamentos, ob. cit., p.en103.
las causas por incumplimiento de los deberes de
304
76 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
TeoraGeneral
General del
del Proceso
Proceso 297
93
jueces
pblicos designados
o privados, porporla ley antes dellos
tal motivo, hecho
sujetos de involucrados
la causa, los que en elasimismo,
conflicto fueren
conductalas medidas
o modificacin
tutelares que de una
hubiera
situacin
adoptado- jurdica,
se encuentra
tiene derecho
protegido,al
deben
familiar,ser competentes,
podrn acudir a la independientes
utilizacin de esta e imparcial;
tcnica (25). Si optan por esa contenido
proceso. Esta y resguardado
posibilidadtanto de actuacin
en sus derechos,
se resuelve como enen lossupoderes
integridad
de
c) Derechola aley
alternativa, serles
odo.
tieneEs porla facultad
cumplidaque tiene prejurisdiccional.
la etapa todo justiciable a ser fsica
acciny psquica.
y de excepcin.
escuchado
El juicio por
comn el rgano
presentajudicial competente;
dos grandes momentos derecho
que se vinculado
cumplen Para
La prohibicin
ello el juez deber
de establecer
haber concluido
una justiciala etapa
especial
de investigacin
fundada en y
ntimamente
ante diferentes conrganos:
el de defensajuez en juicio, yade
y Cmara que es la posibilidad de expresar
Familia. fuerosreunido
haber personales, no impide
los estudios la existencia
y peritaciones legales;del siendo
fuero real o de causa.
as, correr vista
en elEsproceso
as quesu versin la
fracasada sobre los hechos
secuencia acontecidos.se abre una etapa
prejurisdiccional Vale
al decir,
asesor deque una persona
menores por el otrmino
grupos dedepersonas
tres das, puedan ser juzgados,
y, si ste considera no como
que
d) Duracin razonable
intrajurisdiccional del proceso.
conciliatoria, queSeserefiere
desarrolla a quepordeber
ante el armonizarse
juez de Familia. el todos
el niolosociudadanos
adolescente por debe
los tribunales ordinarios,
ser entregado sino por tribunales
definitivamente a susconformados
padres o
inters social en
Ella abarca losque los delitos
actos sean perseguidos
de demanda, reconvencin y castigados, y el respeto
y sus respectivas por integrantes
encargados, de suas
el juez grupo de pertenencia:
lo resolver militares,
archivando eclesisticos,
las actuaciones; profesionales.
caso contrario
acontestaciones,
las garantas individuales
actividad quedeselos ciudadanos,
cumple en un solo entreacto,
las cuales
conocidose yPero no estn
si hay abolidos los
contradiccin fueros
entre la reales
opinino dedel
causa,
juez es decir,
y la del que un integrante
asesor, se citar de
a
encuentran la de obtener
como la audiencia establecida justicia
poren el un
art.plazo
60 derazonable, ya queTambin
la ley del fuero. ambos un grupo,
los un militar,
interesados a una por ejemplo,
audiencia, puedaleer
ser juzgado por militares,
los estudios slo si comete
y peritaciones y
constituyen
comprende objetivos cuyo alcance
el ofrecimiento debe reputarsede
y diligenciamiento indispensable
la prueba, salvopara un la delitos militares
conceder (12)
la palabra . Este
a losfuero no existey al
interesados cuando
asesor;seluego
trata dede ello
delitos
las
correcto
oralizadadesenvolvimiento
que resulta recibida de laporadministracin
la Cmara dede justicia y de un sistema
Familia. comunes cometidos
actuaciones pasan a fallo por militares, en cuyo
y en el trmino de caso
quincesern
dasjuzgados por la
el juez dictar
democrtico
La segunda de etapa,
gobierno. se visualiza en la denominada audiencia de vista justicia ordinaria.
sentencia, resolviendo definitivamente sobre las actuaciones (art. 33 ley 9053).
de e) Publicidad/Reserva.
causa acto de suma Con el juicio yoral
trascendencia y pblico se
de conclusin de asegura
la instanciala
transparencia
que se desarrolla de las
ante decisiones
la Camarajudiciales,
de Familia. ya Se
quetrata
quedan
de unsometidas a un
acto oralizado Principios relevantes de la justicia prevencional de menores
verdadero
en la que se control
reciben popular.
las pruebas Lgicamente,
de testigos, en else proceso
interrogan dea menores
las partesely 1.4.Entre
Inviolabilidad
los principiosdelyderecho
garantasde que defensa
informan en lajuicio
justicia prevencional
principio
es posibleque adems rige requerir
no es ela de los publicidad sino el de
peritos aclaraciones reserva en las
o ampliaciones de de menores -siempre teniendo en cuenta que su razn de ser es la
actuaciones
sus informes. enLuego
funcin sede pasaunaalexpresa
momento disposicin
crtico del referida al derecho
material de
probatorio El art. de
bsqueda 18 reestablecer
C.N., reconoce explcitamente
al nio en el ejercicio la de
inviolabilidad
sus derechos deesenciales
la defensa
intimidad
que se cumpledel menor,
a travs estableciendo
de los alegatos. por As ellose que el debate
escucha se realizar
primero al actor ay en juiciostos
cuando al consagrar
aparecen que es inviolable
vulnerados (25)
-,lacabe
defensa en juicio
mencionar losdesiguientes:
la persona
puertas
despus cerradas (conf. art. y69dems
al demandado ley 9053) (35)
;
participantes (ministerio fiscal o pupilar, y dea)los derechos.
Principio La vigencia
de legalidad de este principio
de la intervencin supone
jurisdiccional: asegurar
Segn a todo
esta regla la
en suf) Non
caso)bisquienes
in idem.enTieneformacomo objetivo
ordenada evitar ellosdoble
expondrn juzgamiento
argumentos lgicosy intervencin estatal slo es posible si la situacin por la que se intervieneo
particular que intervenga en un proceso, ya sea como actor, acusador
consiste
y crticosen deque nadie puede
las pruebas ser perseguido
arrimadas al proceso. penalmente
Finalizadosms los de una vez
alegatos, el demandado
es una de lasoprevistas
perseguidoen ella art.
posibilidad
9 ley 9053. de ser escuchado,
Fuera de estosde contradecir
casos, el juez
por el mismo
tribunal pasa hecho. Para yello
a deliberar se exige
dicta una triple identidad: sujeto, objeto
sentencia. y de
de ofrecer no
menores prueba.
es competente para intervenir. Las causas all previstas y
y causa.
CabeEsta garanta
apuntar que se en encuentra
otros sistemas en eladjetivos,
art. 1 dellaC.P.P.
etapadedeCrdoba y en
instruccin, que Como apunta la
determinan Clari, el vocablodel
competencia juicio,
juez de tiene significacin
menores objetiva
son aquellas
el
seart. 39 en
rene de un
la Cont. Pcial.;que es la audiencia preliminar, tal como sucede
solo acto, y material, yen
situaciones refiere al camino
que los o trmitevctimas
nios aparecen para la realizacin
de delitos o defaltas cuando.
la justicia (13)
en lag)provincia
Defensa ende juicio. Es laAires.
Buenos facultad que tiene
En esta provincia todolaimputado
etapa de de manifestar
juicio tambin Es decir,
fueren alude por
cometidas a esa serie de
sus padres, actos
tutores que la ley cuando
o guardadores; adjetivalosdefine
nios
ysedemostrar su inocencia,
lleva a cabo o atenuar
ante un tribunal su responsabilidad
colegiado, aunque admite penal.su Este derecho
divisin en abstractamente como instrumento idneo para la realizacin
y adolescentes fueren vctimas de malos tratos, correcciones inmoderadas, del derecho
tiene
salas su consagracin
unipersonales expresa
para en la Constitucin
la decisin de ciertos asuntos. Nacional en su art. 18, de fondo. Algrave
negligencia decirode este autor,explotacin
continuada, tiene sentido o lgico e involucra lo
grave menoscabo deque
su
en el art. 40 de la Constitucin Provincial y en los tratados internacionales l denomina tesis, anttesis y sntesis. Es decir, acusacin
personalidad por parte de sus padres, tutores o guardadores; cuando o peticin del
con garanta constitucional. En el proceso de menores, la asistencia letrada actor, defensa
habiendo o contradiccin
exposicin, de demandado
filiacin desconocida, y sentencia,
o impedimento legal decomo
los
13.encuentra
se Presupuestos procesales
plenamente y sentenciales
garantizada, en el art. 56 de la ley provincial sntesis fuere
padres, final. Dicho de otro
necesario modo,
proveer al abarca
nio otodo el trmite,
adolescente es decir,dea
medidas
9053 que dispone: Asistencia letrada. Defensa tcnica. Los padres o encargados todo el proceso
proteccin; en laensituacin
sentido tcnico jurdico
de los nios y en sus diversas
y adolescentes cuyosetapas.
padres Su
En doctrina se distingue entre los presupuestos procesales y los manifestaren expresamente su voluntad de desprendimiento definitivo;
denominados presupuestos sentenciales. Pueden definirse a los primeros cuando el nio o adolescente hubiere sido dejado por los padres, tutores
(35) El art. 69 de la ley 9053 expresamente dispone Debate. Adems de las propias del
juicio comn, durante el debate se observarn las siguientes normas: a) El debate se realizar a
puerta cerrada, y a la audiencia slo podrn asistir el fiscal, las partes, sus defensores, el asesor (12) Quiroga Lavi, Humberto, Constitucin de la Nacin Argentina Comentada, 3a ed., Zavala,
de Menores, los padres, el tutor o guardador del nio o adolescente, y las personas que Bs. As.
(25)2000, p. 102.
Carranza, Jorge L., Principios relevantes de la justicia prevencional de menores en la
(25)legtimo
tuvieren Lp. 9032, B.O. en
inters 20/8/02, modif. de la 7676.
presenciarlo;... 13 (13) Clari
Ley 9053, Olmedo,
Seccin Jorge,
Doctrina de ob. cit., p.web
la pgina 76. de Actualidad Jurdica.
298
94 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
75
vigencia,
o guardadores procura asegurar apblica
en institucin cada una de lasde
o privada partes
saludlao posibilidad
de proteccin, de Durante
El trmiteeste
del proceso
procedimiento
se lleva adelante
especial,con se impulso procesal todas
deben respetar de oficio,las
postular
si el tiempo sus respectivas
transcurridopretensiones.
hiciere presumir que se han desentendido garantas
esto es, procesales
promovida constitucionales
la demanda por que el actor,
se observan
el trmite paracontina
el proceso sin
Podra decirse, de
injustificadamente quesus la deberes
Constitucin acuerda
para con a las partes
el mismo; y cuando el derecho
con su penal
requerimiento
de mayores de parte.
de edad, sumadas a las propias del Rgimen Especial
subjetivo
propio de el
obrar tutelar
nio osus intereses en
adolescente la forma y condiciones
comprometiere gravemente que la leyy
su salud paraLa el segunda
Nio y Adolescente
y trascendental en Conflicto
etapa,con es la
la ley
de penal.
juicio oral pblico y
procesal
lo establezca
requirieren (14)
sus padres, . Portutores
su parte, la Corte Suprema
o guardadores. Estos de Justicia ha
supuestos se continuo
Las garantas
que se desarrolla
constitucionales
ante la Cmara sondelaquellas
Trabajo, instituciones
que presenta una o
sentado que la garanta de la defensa en juicio
encuentran contemplados en los incs. a) a f) del art. 9 de la ley 9053,requiere, por sobre todas procedimientos
estructura colegiada, de seguridad,
aunque puede
creadosconocer
a favor ende salas
las personas,
unipersonales,
para que en
las cosas,una
haciendo quemencin
no se prive taxativa,a nadie,
pero aarbitrariamente,
la vez exhaustiva, dede la las
adecuada
hiptesisy dispongan
los casos dispuestos
de los medios por Acordada
que hacen el Tribunal
efectivo Superior
el goce de Justicia
sus derechos
(24)
.
oportuna tutela de los derechos que pudieren
de conflicto jurdico que pueden afectar al nio o adolescente como asistirle (15)
. Esta faseycomprende,
subjetivos, fundamentalmente,
estn contemplados en la parte la denominada
dogmtica de audiencia
nuestra
La inviolabilidad
vctima y llaman a la de la defensa
actuacin en en juicio es la ms
lo prevencional (26) amplia y vigente de
. de vista de causa,
Constitucin en la que se recepcionan las pruebas oralizadas y los
Nacional.
las garantas
b) Principioconstitucionales;
de mnima intervencin comprende tantoCon
en lo tutelar: la defensa
su vigencia material, como
se procura alegatos. Por ltimo, el tribunal resuelve en forma definitiva sobre las
la tcnica.
que La material,
la permanencia suponeenreconocerle
del Estado la vida de un al nio
justiciable
y de suelfamiliaderecho sea delo pretensiones vertidas por las
Garantas constitucionales partes.
durante el procedimiento correccional (34)
participar
ms breveen la invocacin
posible, esto es,oque defensa
una vezde sus intereses;
superada la tcnica,
la situacin porimporta
la cual LasDebido
a) etapas eventuales
proceso. que pueden
Esta garanta sealarse
se encuentra en el proceso
contemplada en ellaboral,
art. 18
establecer
el la exigencia
nio se encontraba legal de
vulnerado un derechos,
en sus patrocinioculmine
letradola judicializacin
obligatorio y sonnuestra
de la de ejecucin de sentencia
Constitucin Nacional, yque la dispone:
impugnativa. es inviolable la defensa en
asegurarlo para el caso de carencia de recursos.
de la causa, ya que la prolongada presencia de los tribunales puede juicioCabe
de la sealar,
persona yquede lospara ciertosy se
derechos; casos excepcionales,
refiere al derecho desetoda imponepersonauna
Esta garanta
-contrariamente a loconstitucional
esperado- resultar se perjudicial
extiende en a cualquier
la vida de un tipo nio.de etapa prejurisdiccional
acusada de un delito, aadministrativa.
que el proceso en su contra sea provocado por
procedimiento, sea cual fuere el derecho sustancial
c) Principio de inmediacin: Este precepto se refleja en el contacto que en debate, aunque La etapa de
un acusador ejecucin
y a cargo de unde juez
sentencia, se desarrolla
del Poder a instancia de
Judicial, independiente,
adquiere
debe mayor trascendencia
necesariamente existir entre en materia
el juez y penal. As, por
los sujetos ejemplo,oelterceros
del proceso Estado parte y esto
imparcial marca un cambio
y competente por obra importante
de una ley endictada
el procedimiento
antes del hechoque hastaque
intervinientes. Se encuentra expresamente previsto en el art. 22 de lao ley
asigna un defensor oficial al imputado cuando ste no lo designare no este momento
deba juzgar; y enobedeca al impulsonunca
cuyo transcurso oficiosose ylocomprender la realizacin
obligar a declarar en su
consiguiere
9053: Avocado quien le defienda.
el juez, deber conocer y or en forma directa y personal al nio o de actividades
contra, ni podrnecesarias
ser arrestado para ohacer cumplir
invadido en su lo decidido.
domicilio Se sustancia
o papeles o
Constituyen subprincipios
adolescente y a sus representantes legales que informan al genrico
en el trmino de cuarenta de yla ocho
defensa(48) por ante el juez de
comunicaciones conciliacin,
privados, y el procedimiento
sino bajo las condicionesseque rigelapor las normas
Constitucin
en juicio el de la intervencin en juicio, el de audiencia
horas.... Este conocimiento directo y las impresiones personales directas ante el tribunal, del C.P.C. que
establece (arts.acta
18 y como
56 C.N.).ley De
supletoria.
la misma manera, gozar de un estado de
el de prueba
permitirn de las
al juez la cuestiones
adopcin de planteadas, el de asistencia
medidas urgentes. Al respecto tcnica,se ha el La etapa
inocencia impugnativa
que impedir extraordinaria,
penarlo o tratarlo como se abre con lahasta
culpable admisinque sea del
de igualdad de oportunidades.
afirmado que Los datos aportados por el requirente, denunciante, informante o recurso detal,
declarado casacin,
basndose el queen debe
pruebasser legtimas
interpuesto quepor ante el tribunal
proporcionen una
La intervencin
previniente y los que recogeen juicio importa
el tribunal en su primer consagrar que todo lasujeto
contacto, proporcionan base para de que dict lafirme
conviccin sentencia.
sobre su responsabilidad penal;
derecho tenga la irrestrictible oportunidad de comparecer
que ste pueda ponderar su verosimilitud y ordenar las primeras medidas dirigidas a ante el tribunal b) Juez natural (art. 18 C.N.), que es el rgano jurisdiccional que ser el
para hacer
acotar valerquesus
el conflicto se derechos como pretendiente
supone y el perjuicio activo o pasivo,
eventualmente resultante (27)
. No encargado de investigar y juzgar. Esta garanta tambin se encuentra
directamente o por representacin legtima, ya sea como actor, acusador,
obstante, existen casos en(16)donde la urgencia y la gravedad requieren que 12. Etapas
prevista en el proceso
en diversos tratadosde familia
internacionales, que, incorporados a travs
demandado o perseguido . Esta posibilidad de actuacin se canaliza
se tomen medidas inmediatas, tal el caso en que resulte necesario la del art. 75 inc. 22 de la C.N. la reafirma y ampla. As, esta garanta se
por los poderes de accin y de excepcin que se ejercen frente al de
constatacin respecto a la situacin del nio, su retiro del hogar, la encuentra contemplada
El proceso en la Declaracin
de conocimiento en el fuero Universal
de familia,de Derechos
instrumentadoHumanos en
jurisdiccin propio y exclusivo del rgano judicial. Su efectiva vigencia,
derivacin a centros de salud. Siendo as y si debido a la extrema urgencia (art. 10); en de
la ciudad la Declaracin
Crdoba, Americana
por la leyde los Derechos
provincial y Deberes
7676, prev del unaHombre
etapa
en el proceso penal, alude a un ejercicio sin restricciones de la
no pudo receptarse el contacto previo o la intervencin del Ministerio (art. 26); en el Pacto
prejurisdiccional previade y deSan Jos de
trnsito Costa Rica
obligatorio para(art. 8)tipo
cierto y ende el Pacto
asuntos.
defensa material que se concreta en la indagatoria y en la intervencin
Pupilar, debern cumplimentarse cuanto antes luego de las medidas Internacional
Ella tiene lugar ante un funcionario especial, el asesor de Familia,prev
de Derechos Civiles y Polticos (art. 14). Este precepto cuya
durante todo el desarrollo del proceso.
efectuadas. Tambin mediante este contacto juez-nio, se protege el que
funcinnadie puede ser
primordial es juzgado por acomisiones
la de avenir especiales
las partes para ni sacado
lograr un acuerdo. deEsta los
derecho de ste ltimo a ser odo en juicio ya que es un sujeto de derechos etapa previa, puede tambin ser cumplida en los centros de mediacin
(14) Vlez Mariconde, Alfredo, ob. cit., t. I, p. 204. (34) Se sigui en este punto a las garantas constitucionales citadas por Jos I. Cafferata
(15) Conf.
(26) Fallos,Gonzlez
267:228.del Solar, Jos H., o. cit.. Nores-Ada Tarditti en el Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Crdoba, Comentado, Mediterrnea,
(16) Gonzlez
(27) Clari Olmedo, Jorge,
del Solar, ob.H.,op.
Jos cit., t.cit.,
I, p.p.78.
62, comentario del art. 22. 4 Cba.,(24) Acuerdo
2003, t. I, p. N
10 53, serie A, del 15 de marzo de 1994.
y ss.,
302
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 299
95
La tercera
de coercin de etapa
prisinespreventiva;
la denominada
y respecto intermedia
al juicio y tiene por finalidad
propiamente dicho y noLaunaudiencia ante el tribunal
mero destinatario funcionajudicial.
de la decisin como impedimento
A modo de ejemplo, para ser
ejercer
se un control
establece de la legalidad
que el tribunal en ningn decaso
la acusacin.
se integrarElla consejurados
desencadena
(art. 68 condenado
cabe sin ser
citar otros odo previamente.
artculos de la ley 9053, en que los que se encuentra
mediante
ley 9053) ylaeloposcin
debate debe querealizarse
puede ejercer
a puertasla defensa
cerradasdel sujeto
(art. 69 leysindicado
9053). Esta garanta
plasmado el principio sede encuentra
inmediacin. interrelacionada
As, el art. 35 decon ese otras
cuerpobases
legal
como El autor
proceso del de delito: consiste
menores en en una instancia
conflicto con la crtica
ley penal que recae
en nuestrasobre constitucionales,
dispone la fijacinadesaber, en materia
audiencia con laspenal: partes la paraprohibicin
ser odos de obligardea
respecto
la acusacin
provincia y la resuelve
se encontraba el juez de Instruccin
contemplado entre los juicios fundadamente (art. 357
penales especiales declarar
las medidascontra
parasmejor
mismo, de serrealizadas;
proveer condenado el sin
art. ser
38, odo,
por sudeparte,
arresto sin
prev
C.P.P.). La resolucin
regulados por el Libro que III se
deldicte es pasible
Cdigo Procesal de Penal
recurso dedela apelacin
Provincia por de orden
una escrita con
audiencia de autoridad
el nio, suscompetente,
representantes y de la inviolabilidad
legales y guardador, de la
a los
ante la Cmara
Crdoba (arts. 416 del al 423), y que fuera derogada por la ley 8498 (31). A su
Crimen. correspondencia,
fines de or al nio etctera.
o adolescente en cuestin y al peticionante de la
vez, Las la ley
etapas
8498 eventuales
fue derogada
se presentan por la ante
leylaprovincial
deduccin9053 de la deimpugnaciones
Proteccin guarda Enjudicial
otro ramas procesales
del nio, previo-civil,
a dictar laboral, familiar, etctera-
una resolucin en estefunciona
sentido,de y
Integral del Nio
extraordinarias o antey del Adolescente
la necesidad de ejecutar
(32)
sancionada
la sentencia. el 30/10/2002, diferente
el manera las
art. 40 dispone y seaudiencias
manifiestaencomo el otorgamiento
las cuales los progenitores al demandado
manifiestan de
promulgada
La etapaelimpugnativa
21/11/2002 yse publicada
abre con enlaelinterposicin
B.O. el 22/11/2002, del recurso
que es de la una
su razonable
voluntad oportunidad
cuando la guardaajudicialser odo. fueraEnsolicitada
efecto, ste parapuede optar
ulterior por la
adopcin
que actualmente
casacin, medioseimpugnativo
encuentra vigente en la materia.
extraordinario, por el cual se ejerce rebelda
del nio;o los
la ausencia
arts. 16 en sentido
y 17, a sugenrico en todo ellatrmite
vez, establecen del juicio.
obligacin de los
principalmente
En general, esta el control
ltima de sigue
la quaestio
los lineamientos
iuris, puesto de laque anterior
las cuestiones
ley 8498. magistrados, fiscales y asesores de menores de visitar, cada tres meses,
Slo
fcticas se precisaron
no resultanalgunas susceptiblesdisposiciones
de conocimiento
cuya aplicacin en dicha resultaban
sede. Es los establecimientos en donde se encuentran alojados los nios y
insuficientes,
competente para pero sin entender
introduciren el mayores
recursomodificaciones
de casacin en el cuanto
Tribunal al 1.5. Igualdad tutelados judicialmente y el deber de comunicarse
adolescentes
tratamiento
Superior dede Justicia.
los menores en conflicto con la ley penal. personalmente con los que se encuentran institucionalizados a fin de orlos
En
La todo
etapalodeque concierne
ejecucin de alsentencia,
nio y al es adolescente,
aquella en debe la que atenderse
el juez e informarles
La garanta peridicamente
de igualdad est sobre el estado de
contemplada en sus respectivas
el art. 16 C.N., y causas.
presenta
primordialmente
competente paraalasuejecucin inters superior
(art. 35 bis(art.
C.P.P.),
4 leycontrola
9053)laconforme
observancia las d) Garanta
diversas facetas de por
defensacuantoen juicio:
alude Los a laprogenitores
igualdad endediversos los menores en las
aspectos, el
pautas
de las garantas
establecidas constitucionales
en la Convencin durante de ellostiempo
Derechos en que delelNio,
condenado
la que causas que son competencia del juez de menores
racial, el de rango social, el laboral, pero principalmente, el de justicia. de prevencin, cuentan
adquiri
permanece rango en constitucional
los establecimientos con la modificacin
penitenciarios de la Constitucin
cumpliendo su con Si la bien
garanta
la leyde defensa que
predica en juicio
todosreconocido
los hombres en son
el art. 18 de
iguales antenuestra
la ley,
Nacional
condena.deAsimismo,1994. en esta fase, el juez ordena los despachos Constitucin
no se desconoce Nacional
que existen y art. diferencias
40 de la Constitucin
de persona ade la Provincia
persona, ya sea dede
necesarios
Esta leyen tambin
orden introdujo
a la condena una impuesta.
modificacin en el Cdigo Procesal Crdoba.
orden fsico, Esta moral,
garantaetctera.
se encuentra Ello prevista
es propio en de
el art.
la 9 de la Convencin
condicin humana,
Penal de la provincia de Crdoba, ms precisamente a su art. 80 en el cual sobre
pero lo losque
Derechos del Nio yesenque
la ley garantiza los no arts.debe
26, 29, 31, 33,o35,
excluirse 38, y 40 de
prohibirse la
a los
bsicamente, extiende todas las garantas previstas por la legislacin ley
unos provincial
lo que se9053, garantizndose
les concede o garantiza as el derecho
a otros a los
en las padrescondiciones.
mismas de hacerse
11. Etapas
vigente a losdel proceso
menores delaboral
18 aos, en los procesos ante los tribunales or yCouture,
producir prueba
seala que de sus dichos,
todo por cuanto
el sistema tiene comoel juez puede
principio el tomar medidas
de la igualdad de
ordinarios, cuando exista conexin o coparticipacin con mayores (33). que resulten perjudiciales para ellos, tales como
las partes ante la ley . Esta garanta est ntimamente vinculada al derecho
(17) la exclusin del hogar,
El proceso laboral, tal como ha sido regulado presenta dos fases sentencia
de defensade endesamparo,
juicio, y analizada separacin bajo esta del nio
pticadel se lado de en
traduce sus padres,
el equilibrio
esenciales y bien definidas: la de instruccin, conciliacin y la de juicio. entre otros.
con respecto Mediante
a las oportunidades la garanta
que deben detener
defensa en para
las partes juicio, losvaler
hacer progenitores
sus derechos
La primera etapa, se lleva a cabo por ante el juez de conciliacin yy elgarantas
resto del grupo
(18)
. Sefamiliar
trata podrn
de la igualdad ofrecer alde juezlos diferentes
iguales alternativas
en iguales
que(31) cumple lasdefunciones
El art. 39 de un juez
la ley 8498 dispuso: instructor,
Derganse ya 38
el artculo que y elante l se
Captulo traba
III del Ttulola -dentro del senoprocesalmente
circunstancias; de la propia familia- el principiopara que tengaque
significa, en cuenta a los
todas las fines
personas
IIlitis, en III
del Libro la de
audiencia
la ley 8123.de conciliacin. Asimismo, recibe y despacha la de la superacin de la situacin que dio origen a la causa
litigan ante los mismos jueces, con iguales formalidades, derechos y obligaciones, sin judicial. As, el
(32) El con
prueba, art. 81excepcin
de la ley 9053 dedispone: Derganse....
la testimonial, la ley N 8498ey sus
confesional modifica-
inspeccin juez al momento de disponer las medidas en resguardo del nio o
ciones....
que importe una excepcin al principio la existencia de tribunales especiales, desde que
ocular, las que deben ser diligenciadas por ante el tribunal de sentencia,
(33) El art. 78 de la ley 9053 dispone: Sustitucin. Sustityese el artculo 80 del Cdigo
adolescente que ha resultado vulnerado en sus derechos esenciales, debe
esto es,
Procesal Penal,la Cmara del Trabajo.
por el siguiente texto, a saber: Art. 80.- Toda persona podr hacer valer los privilegiar aquellas alternativas que permitan su permanencia en el grupo
derechosEl juez
que de
la leyconciliacin tiene competencia
acuerda al imputado, para resolver
desde el primer momento las cuestiones
de la persecucin penal familiar, sea nuclear o extenso, tal como lo contempla el art. 23 (orden de
incidentales
dirigida en su contra que se planteen
(Constitucin durante
Provincial, el desarrollo
artculo 40). Si lo fuere por un dehecho
la etapa
que habrade prelacin respecto de las medidas tutelares a adoptar, encontrndose en
cometido
instruccin antesydeopera
cumplircomo
dieciocho (18) aos
tribunal dedealzada,
edad, siendo o no punible,
la Cmara se le reconoce-
del Trabajo para
rn durante el proceso todas las garantas que le acuerda la legislacin vigente, debiendo
primer lugar el discernimiento de la guarda a sus padres o tutores); el
conocerelde
intervenir las apelaciones
Ministerio ordinarias
Pupilar en resguardo de sus deducidas.
derechos bajo sancin de nulidad. Cuando art. 25(17)(exclusin
Couture, Eduardodel hogar a los fines
J., Trayectoria de proteger
y destino del derecho alprocesal
menorcivilde hispanoameri-
su derecho
Cabe
estuviere sealar,
preso, el imputadoquepodr
el juez de sus
formular conciliacin
instancias antetiene competencia
el funcionario encargadoparade la de permanecer
cano, en Estudios deenderecho
su medioprocesal familiar);
civil, t. I,. Bs.elAs.,
art.1943,
40 (guarda
p. 323. para adopcin: en
ordenarquien
custodia, medidas cautelares.
las comunicar inmediatamente al Tribunal o Fiscal segn corresponda. 13 (18) Clari
lo posible seOlmedo,
procurar Jorge, ob. cit., p.la
preservar 80.continuidad del nio y el adolescente
96
73
tienen
en su acceso
medioa familiar).
ellos todos Finalmente
los que se encuentren
y si resultare
en las mismas
imposible
condiciones
la colocacin
(19)
. Es de procedimiento
Cabe sealar, prevencional
que estay investigacin
ordena la creacin penaldepuede
la figurapresentar
del Defensordos
de
claro,
familiarentonces,
del nio laqueleyel9053
concepto
prev como
de igualdad
ltimo recurso
trasladado
la internacin
al mbito del los
modalidades:
Derechos de lalasfiscal
Nias,o Nios
la jurisdiccional.
y Adolescentes,
La quien
primera,tendr
resulta a su
impuesta
cargo velar
por
proceso,
menor; pero impone
en ste
que ltimo
tanto alcasoactor,esta
como
medida
al demandado
debe procurarse
o perseguido
por el por la proteccin
las leyes adjetivas comoy promocin
regla general de susparaderechos,
investigar consagrados
un supuesto hecho en la
se
menor
les reconozca
tiempo posible,
y permita
pudiendo
las mismas
disponer posibilidades
el juez en cualquier
de actuacin
momento en Constitucin
delictivo cometidoNacional,
por en la Convencin
cualquier sujeto y decomolos Derechos
se dijo para delformular
Nio y en la
lo
la externacin
relativo a las delalegaciones,
menor cuando a lalo prueba
estime conveniente
y a las impugnaciones.
y an en el casoEllo las leyes nacionales.
acusacin. En cambio, la investigacin jurisdiccional se despliega cuando
significa
en que faltaren
que debe
los estudios
atribuirse
y peritaciones
a cada una correspondientes,
de las partessiempre
idnticasque La ley nacional
el imputado goza de 26.061
algncontempla
privilegiolaconstitucional
creacin de uny rgano administrativo
es llevada a cabo
posibilidades
considere que la depersona
actuacinque solicita
en el proceso.
el egreso se encuentra en condiciones que
por elser
juezelde
encargado
Instruccin de (art.
tomar 301intervencin
C.P.P.). inmediata en los casos en
de contener
Se ha dichoal menor;
que diversas
o que elinstituciones
menor puedeprocesales
egresar bajo
abrevan
un rgimen
en esta de que La
lossegunda
derechosetapa,
de un constituye
nio, nia olaadolescente
fase esencial seeencuentren
importa la vulnerados.
proyeccin
garanta,
control, seguimiento
tal sucede con y acompaamiento.
el beneficio de litigar sin gastos, la provisin de De esta manera,
instrumental en elseproceso
evitar penal,
la judicializacin de situaciones
de las garantas consagradas en las
en cuales
el art.
asistencia tcnica al carente de recursos, etctera. De este modo se no aparece necesaria dicha intervencin.
18 C.N., esto es, del juicio previo y del derecho de defensa en juicio.
procura nivelar las diferencias econmicas, sociales y culturales y coloca Siendo
Esta etapaas, es
el rgano judicial
el epicentro solo intervendra
del proceso penal que tienecomo por finunestablecer
rganoside se
aLey de Proteccin
quien carece deIntegral
recursos de los
en Derechos
condicionesde Nias, Nios ypara litigar
semejantes control del rgano administrativo, quien ser en definitiva quien
acreditaron o no, total o parcialmente, los extremos argumentados fctica y jurdicamente tome
Adolescentes
respecto del contrincante pudiente. intervencin
en la acusacinen( loso delcasos
auto deprevencionales
elevacin a juicio,deo menores.
querella, en su caso) con certeza
Esta ley excluye en su tratamiento lo
positiva fundada en la prueba examinada y contraexaminadarelativo al por
rgimen penal
las partes de la
y recibida
Por ltimo, resulta necesario destacar que a nivel nacional se ha dictado minoridad (rea correccional).
por el tribunal que declara por sentencia la relacin jurdica sustantiva basada en el
1.6. Acceso a la
recientemente la ley
justicia
26.061(20)de Proteccin Integral de los Derechos de debate oralizado en forma oral, pblica, continua y contradictoria (22).
Nias, Nios y Adolescentes (publicada con fecha 26/10/2005), que an El proceso penal moderno se ha dicho que esgrime entre sus
Los autores
no tiene advierten
aplicacin en nuestra como una derivacin lgica del principio de
provincia. 4.2. Procedimiento
principales propuestas correccional de menores
la de jerarquizar el juicio plenario reduciendo la
juezEn
natural el del genrico
la provincia de Crdoba,derecho
enamateria
la jurisdiccin. Esta garanta,
de minoridad, si bien encierra
en julio investigacin previa, otorgando un rol meramente preparatorio de la
en su contenido
de 2007 al denominado
la Legislatura Unicameralacceso
adhiriaformalmente
la justicia. a la ley 26.061 de El procedimiento
acusacin. correccional
En este sentido, sedehamenores,
sealado, est
que referido a aquellos
la investigacin
El derecho
Proteccin a la jurisdiccin,
Integral de Nios, Nias presenta un doble enfoque;
y Adolescentes, por un lado
su cumplimiento casos
preparatoria debe ser verdaderamente preparatoria, es con
en que los nios o adolescentes entran en conflicto la ley
decir, no
significa
efectivo noqueocurrir
el Estadoantes debe
de brindar
los dos el
aos.servicio pblico
As qued de justicia aenlos
determinado el penal. El art. 47 de la ley provincial 9053 expresamente establece que
definitiva para que el juicio oral y pblico sea, como corresponden por
particulares
art. 2 de la leyque9396lo (28)
requieran,
, donde separa
estipulobtener la satisfaccin
que ser de sus
necesario el plazo de El procedimiento correccional tendr por objeto primordial la proteccin y asistencia
sus conocidas ventajas y virtudes la estrella de primera magnitud del
pretensiones. Por el otro,por
un ao, prorrogable su vigencia
una vez,importa que todo
para poder sujeto
crear losal que se le
rganos integral de los nios y adolescentes en conflicto con la ley penal, debiendo partir de
proceso penal. Es decir, para que la sentencia definitiva se asiente
imponga una modificacin
administrativos necesarios para de tal
unafinsituacin
(29)
. jurdica existente o una un diagnstico de la situacin personal, familiar y ambiental, y garantizar lo
solamente en las pruebas recibidas mediante un sistema de escrupuloso
atribucin de responsabilidad
A tales efectos, tiene el
la ley 9396 faculta derecho Superior
al Tribunal de acceder al proceso
de Justicia para conducente al logro de su integracin social a travs de una atencin(23)que d prioridad
respeto al derecho de defensa y de cara a la sociedad .
judicial.
que en ese De aqu
plazoque la vigencia
disponga de esta garanta
las medidas conlleva
conducentes la necesidad
a armonizar de al abordaje educativo multidisciplinario, con especial nfasis en su capacitacin para
El juicio comn se desarrolla ante tribunales colegiados o en salas
de instrumentar
manera gradual y mecanismos
progresiva lasque procuren
acciones garantizar laeladecuacin
que garanticen acceso a laa el acceso al mercado laboral....
unipersonales si se tratare de cuestiones que no resulten complejas y
justicia. Es que lademera
las disposiciones la ley igualdad
nacionalformal,
26.061 sancionada constitucional y
en materia -exclusivamente- Como particularidad, el proceso correccional de menores presenta
siempre caractersticas
algunas que el imputado quenolorequiera la constitucin
distinguen del procedimientontegra del tribunal.
penal en el
legalmente, no asegura a las partes el efectivo acceso a la justicia, como
tampoco el de desplegar una razonable defensa. El juicio comn constituye el proceso tipo
que se encuentran involucrados mayores de edad. As, no se permite por lo que sus normas la
se aplican a los dems, salvo que existan previsiones
constitucin en querellante particular ni de actor civil (art. 91 del Cdigo especficas
para determinados
Procesal Penal de la Pcia.juicios.
de Crdoba) (30); no se puede imponer la medida
(28) Sancionada: 25/7/2007; promulgada: 8/8/2007; publicada: B.O. 15/8/2007.
(29) El art. 2 de la ley 9396 dispone: Plazo. En el plazo de un (1) ao, prorrogable por
nica vez por un perodo igual, el Poder Ejecutivo Provincial arbitrar las medidas necesarias
que garanticen el cumplimiento de la presente ley; y el art. 3, expresa: Adecuacin procedimental.
(19) Alsina,
Facltase Hugo,
al Tribunal Tratado...,
Superior de ob. cit., para
Justicia t. I, p.
que249.
en el plazo de un (1) ao, prorrogable por
nica(20)
vezEn
poreste punto seigual,
un perodo han seguido losmedidas
arbitre las lineamientos fijados por
conducentes la Dra. Angelina
a armonizar Ferreyra
de manera de
gradual (30) Art. 91 del C.P.P.: Querellante particular. Las personas enumeradas en el artculo 7
de la Ra, en
y progresiva laselacciones
1er captulo, Acceso alalaadecuacin
que garanticen justicia, de su disposiciones
a las tesis doctoraldeLa simplificacin
la ley nacional N (22)instar
podrn Vivas,
suob. cit., p. 185.en el proceso-salvo en el incoado contra menores- como que-
participacin
procesal,
26.061, en publicada
materia deen Lineamientos para
Procedimiento un proceso civil moderno, Ediar, Bs. As., 1997.
Prevencional. 4 (23)particular...
rellante Cafferata Nores, Jos I., ob. cit., p. 185.
120
97
en suEstas
medio formas
familiar).
metdicas,
Finalmente dan yfisonoma
si resultare y personalidad
imposible la colocacin
a nuestra de procedimiento
La preocupacin prevencional
del constitucionalismo
y ordena la creacin del siglo
de la XIX
figura
fuedella Defensor
de limitar de
disciplina
familiar deljurdica,
nio la leyen 9053
lo que prev
respecta
comoaltimo la organizacin
recurso la internacin
de los medios del el poder
los Derechosdelde Estado
las Nias, para resguardar
Nios los derechos.
y Adolescentes, quien tendr Hoy asesupostula
cargo velar una
de
menor;
expresin
pero yencomunicacin
ste ltimo caso (sistemaestaoral
medida
o escrito),
debe en procurarse
la organizacinpor el dimensin
por social que
la proteccin se visualiza de
y promocin en distintas
sus derechos, clusulas constitucionales
consagrados en la
de
menor
los tiempo
tribunales posible,
(nica pudiendo
o dobledisponer
instancia) el juez
y, por
en cualquier
ltimo, en momento
lo que que conjugan Nacional,
Constitucin al mismo tiempo los intereses
en la Convencin deindividuales
los Derechos condel losNio
sociales.
y en
atae
la externacin
a los poderes
del menor y deberes
cuando lorecprocos
estime conveniente
de las partes y an yendel el caso
juez Elloleyes
las se logra a partir de algunas garantas consagradas en la Constitucin
nacionales.
(dispositivo-inquisitivo).
en que faltaren los estudios y peritaciones correspondientes, siempre que en forma
La ley explcita
nacional y26.061
de otras en modo
contempla la implcito.
creacin de un rgano administrativo
considere
Cabe apuntar,
que la persona
que elque propsito
solicita eldeegreso
trazarselos encuentra
rasgos bsicos
en condiciones
de los As, por ejemplo, la reforma
que ser el encargado de tomar intervencin de la Constitucin de Crdoba
inmediata de 1987,
en los casos en
sistemas
de contener procesales
al menor; enouna quevisin
el menorpura,puede
nos permite
egresar conocer
bajo un rgimen
cules han de ha incorporado en la Seccin Cuarta, de modo
que los derechos de un nio, nia o adolescente se encuentren vulnerados.explcito, garantas tales
sido
control,
susseguimiento
instituciones, y acompaamiento.
su operatividad y as determinar cmo se como
De esta la manera,
accin del se amparo
evitar laregulada en los de
judicializacin arts. 48 y 52; elenacceso
situaciones las cualesa la
justicia contemplado en el art. 49; el derecho a la proteccin de los intereses
ensamblaron unas y otras, dando paso a las instituciones modernas. Los no aparece necesaria dicha intervencin.
difusos o comunes, reconociendo legitimacin a cualquier individuo para
sistemas procesales estn ntimamente vinculados con los denominados Siendo as, el rgano judicial solo intervendra como un rgano de
reclamar y obtener del Estado su proteccin, tal como lo prev, el art. 53,
Ley de Proteccin
principios formativosIntegral de los Derechos
del proceso y, tambin, deconNias, Nios de
la teora y los actos control del rgano administrativo, quien ser en definitiva quien tome
etctera. Estos mandatos, ponen de manifiesto una aproximacin de
Adolescentes
jurdicos procesales. Por ello, su exposicin, necesariamente, va a intervencin en los casos
nuestra Constitucin a unaprevencionales
concepcin solidaria de menores.
de la vida que se proyecta
comprender nociones relativas al desarrollo externo del proceso que tambin en la faz jurisdiccional y el proceso toma asaluna
Esta ley excluye en su tratamiento lo relativo rgimen penalsocial.
dimensin de la
constituirn
Por ltimo, unresulta
anticipo y una premisa
necesario destacarde que losa nivel
dems temas.se ha dictado
nacional minoridad (rea correccional).
Por otro lado, se han instalado nuevas formas de organizacin de la
recientemente la ley 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de justicia estableciendo, por ejemplo, una estructura diferente y clarificada
Nias, Nios y Adolescentes (publicada con fecha 26/10/2005), que an para la organizacin y funcionamiento del ministerio pblico y las bases
1.1. Dispositivo
no tiene aplicacin o inquisitivo
en nuestra provincia. 4.2.
para Procedimiento correccional dedemenores
la creacin y reglamentacin la justicia vecinal o de las pequeas
En la provincia de Crdoba, en materia de minoridad, si bien en julio causas (art. 162 Const.Pcial.).
El
de tipo
2007dispositivo es aqul
la Legislatura que asigna
Unicameral a losformalmente
adhiri particulares atanto la leyla26.061
iniciativade El
Porprocedimiento
su parte, estacorreccional de menores,
visin solidarista est referido
tambin se advierte a aquellos
en la
del proceso,Integral
Proteccin como elde delNios,
impulso subsiguiente;
Nias y Adolescentes,tambin su lescumplimiento
confiere a las Constitucin
casos en queNacional
los nios deo1994 que regulaentran
adolescentes en forma en explcita
conflictolacon potestad
la ley
partes,
efectivo lanofacultad
ocurrir deantesfijardela los
cuestin
dos aos. fcticaAs yqued
el poder de renunciar
determinado en ela del justiciable
penal. El art. 47 de de
interponer accin expedita
la ley provincial y rpida de amparo
9053 expresamente establece siempre
que
ciertos actos
art. 2 de la leydel9396
proceso.
(28) Es caracterstica
, donde se estipul que fundamental
ser necesariode este sistema
el plazo de queprocedimiento
El no exista otro remediotendr
correccional judicial porms
objeto idneo. Es explcita,
primordial la proteccinal establecer
y asistencia
que sean las partes, las que deben aportar
un ao, prorrogable por una vez, para poder crear los rganos los elementos corroborantes que procede
integral contra
de los nios cualquier forma
y adolescentes de discriminacin
en conflicto con la ley penal,en la proteccin
debiendo partir de
de sus pretensiones,
administrativos esto es,
necesarios para lostalelementos
fin (29). probatorios. un diagnstico de la situacin personal, familiar y ambiental, y garantizardel
de los derechos ambientales, de la competencia del usuario, lo
Entales
A cambio, en el
efectos, inquisitivo
la ley es al al
9396 faculta juez o tribunal
Tribunal a quien
Superior competen
de Justicia para consumidor,
conducente etctera
al logro de su (art. 43). En
integracin este
social mismo
a travs de orden de ideas,
una atencin que delprioridad
art. 42
esos
que en poderes
ese plazoy los que deben las
disponga actuar por s econducentes
medidas investigar (inquirire) (2)
a armonizar . Comode consagra
al abordajegarantas para los usuarioscon
educativo multidisciplinario, y consumidores
especial nfasis de en subienes de servicio
capacitacin para
se advierte,
manera gradual se ytrata de dos
progresiva lastipos
accionesfundamentales,
que garanticen que la responden
adecuacin a estableciendo, asimismo,
el acceso al mercado laboral.... la obligacin de las autoridades de proveer a su
concepciones distintas, proteccin y a la educacin el de los habitantes para deel consumo, provee a
las disposiciones de la teniendo
ley nacional en cuenta
26.061 la enposicin
materia que en el proceso
-exclusivamente- Como particularidad, proceso correccional menores presenta
la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los
se le asigne al juez y a las partes (3). algunas caractersticas que lo distinguen del procedimiento penal en el
mercados, control de los monopolios naturales y legales, a la calidad
Lo dispositivo se verifica cuando las partes son dueas absolutas del que se encuentran involucrados mayores de edad. As, no se permite la
y eficiencia de los servicios pblicos. Es decir, la reforma eleva como
impulso procesal y son las que fijan los trminos exactos del litigio a constitucin en querellante
garanta constitucional a los particular
derechos ni de de los
actor civil (art. 91 del
consumidores Cdigo
y usuarios
(28) Sancionada: 25/7/2007; promulgada: 8/8/2007; publicada: B.O. 15/8/2007. Procesal Penal de la Pcia. de Crdoba) (30)
; no
que, anteriormente, encontraban tan slo proteccin por va legal se puede imponer la medida
(29) El art. 2 de la ley 9396 dispone: Plazo. En el plazo de un (1) ao, prorrogable por
y, en algunos casos, jurisprudencial (21)
.
nica vez por un perodo igual, el Poder Ejecutivo Provincial arbitrar las medidas necesarias
que garanticen el cumplimiento de la presente ley; y el art. 3, expresa: Adecuacin procedimental.
Facltase al Tribunal
(1) Daz, Superior
Clemente de Justicia
A., Instituciones de para que
derecho en el plazo
procesal, t. I, p.de298.
un (1) ao, prorrogable por
nica(2)
vezVescovi,
por un perodo
Enrique,igual,
Teoraarbitre
generallasdelmedidas
proceso, conducentes
Temis, Bogot, a armonizar
Colombia,de1984,manera gradual
p. 51. (30) Art. 91 del C.P.P.: Querellante particular. Las personas enumeradas en el artculo 7
y progresiva las Hugo,
(3) Alsina, acciones que garanticen
Tratado la adecuacin
terico prctico a las disposiciones
de derecho procesal det.laI,ley
civil y comercial, nacional
Ediar, N
Bs. As., podrn instar su participacin en el proceso-salvo en el incoado contra menores- como que-
26.061,p.en
1963, materia de Procedimiento Prevencional.
101. 5 (21)particular...
rellante La ley 21.240, reglament los derechos de los consumidores.
302
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 299
95
de coercin
El derecho de prisin preventiva;
de jurisdiccin es yuna
respecto
garanta al juicio propiamente
genrica y para que dicho
se y no un mero destinatario de la decisin judicial. A modo de ejemplo,
se establece
cumpla con que
ella,elestribunal
que el en ningn caso
legislador aportase losintegrar con jurados
instrumentos (art. 68
normativos cabe citar otros artculos de la ley 9053, en que los que se encuentra
ley
para9053) y el debate
asegurar el acceso debea larealizarse
justicia. Dea puertas
este modo, cerradas (art. no
el acceso 69 seleypresenta
9053). plasmado el principio de inmediacin. As, el art. 35 de ese cuerpo legal
El proceso de menores en conflicto con la ley
en forma libre, ni discrecional, sino reglado por la ley, para que todo sujetopenal en nuestra dispone la fijacin de audiencia con las partes para ser odos respecto de
provincia
que tengasedificultades
encontrabaocontemplado
conflictos noentre se vea losimpedido
juicios penales especialesa
de comparecer las medidas para mejor proveer realizadas; el art. 38, por su parte, prev
regulados
los tribunalespor yelpueda
Libro contar
III del con
Cdigo Procesal
un medio Penal de la para
preestablecido Provincia
acceder de una audiencia con el nio, sus CAPITULO
representantes IV legales y guardador, a los
Crdoba (arts. 416
a la jurisdiccin al 423), yuna
y postular quepretensin
fuera derogada por la ley 8498
o sencillamente
(31)
defenderse.. A su fines de or al nio o adolescente en cuestin y al peticionante de la
vez, Por
la ley 8498
ello, se hafuedicho
derogada porpartes
que las la leytienen
provincial
que tener 9053 de Proteccin
el poder de defenderse guarda judicial del nio, previo a dictar una resolucin en este sentido, y
Integral
promulgada
del Nio y
el 21/11/2002
del Adolescente (32)
sancionada el
por medio de la eleccin de su profesional y sin estar constreidos por el costo del 30/10/2002, Sistemas y
el art. 40 dispone las audiencias en las cuales los progenitores manifiestan
servicio ni ver malogrado el xitoydepublicada
una peticinenenelsB.O.
justaelpor22/11/2002, que es la
avatares de insuficiencia su voluntad cuando la guarda judicial fuera solicitada para ulterior adopcin
que actualmente se encuentra vigente en
econmica. En ello consiste el derecho a la Justicia .
En general, esta ltima sigue
la
los lineamientos
materia.
(22)
de launa
anterior ley 8498.
principios procesales
del nio; los arts. 16 y 17, a su vez, establecen la obligacin de los
magistrados, fiscales y asesores de menores de visitar, cada tres meses,
El efectivo acceso a la justicia ha constituido preocupacin
Slo se precisaron
constante en los autoresalgunas y asdisposiciones
es como ha tenido cuya presencia
aplicacinrecurrente
resultaban en los establecimientos en donde se encuentran alojados los nios y
insuficientes, pero sin introducir mayores modificaciones
los eventos cientficos del derecho procesal . El movimiento del
(23) en cuanto
acceso al adolescentes tutelados judicialmente y el deber de comunicarse
tratamiento de los menores en conflicto con la ley penal.
a la justicia tuvo su origen en la ciudad de Florencia, en la dcada del 70, personalmente con los que se encuentran institucionalizados a fin de orlos
conEn el todo
proyectolo que concierne al nio
de investigacin y al adolescente,
de destacados juristas de debe atenderse
varias partes e informarles peridicamente sobre el estado de sus respectivas causas.
Sumario: 1. Sistemas procesales. 1.1. Dispositivodeo inquisitivo. 1.2. en las
primordialmente a su inters superior (art. 4
del mundo, que se reflej en seis volmenes conocidos como el informe ley 9053) conforme las d) Garanta de defensa en juicio: Los progenitores los menores
Sistema acusatorio. 1.3. Oral o escrito. 1.4. Sistema de instancia nica
pautas establecidas en la Convencin de los Derechos del Nio, la que causas que son competencia del juez de menores de prevencin, cuentan
Cappelletti-Garth, que cont con el auspicio de la Fundacin Ford. o doble instancia. 2. Principios del proceso. 2.1. Publicidad. 2.2.
adquiri rango constitucional con la modificacin de la Constitucin con la garanta
Inmediacin.de 2.3.
defensa en juicio2.4.
Bilateralidad. reconocido en el
Autoridad. 2.5. art. 18 de
Formalismo. 2.6.nuestra
El acceso a la justicia implica que el individuo pueda requerir la realizacin
Nacional de 1994. Constitucin Nacional
Economa. y art. 40
2.7. Moralidad. de Principios
2.7.1 la Constitucin
procesalesde la Provincia
y abuso del de
del derecho y la solucin de sus conflictos a travs de una administracin
Esta ley tambin introdujo una modificacin en el Cdigo Procesal Crdoba. Esta garanta
proceso. 3. Reglasse delencuentra previstapreclusin
proceso. Impulsin, en el art.y9 de la Convencin
adquisicin.
especfica. Sin embargo, el acceso a veces se ve impedido por la existencia
Penal de la provincia de Crdoba, ms precisamente a su art. 80 en el cual sobre los Derechos del Nio y en los arts. 26, 29, 31, 33, 35, 38, y 40 de la
de obstculos que no pueden sintetizarse en una sola formulacin. Las
bsicamente, extiende todas las garantas previstas por la legislacin ley provincial 9053, garantizndose as el derecho a los padres de hacerse
dificultades pueden ser resumidas en los siguientes tems (24):
vigente a los menores de 18 aos, en los procesos ante los tribunales 1. ySistemas
or procesales
producir prueba de sus dichos, por cuanto el juez puede tomar medidas
a) desigualdad que redunda en ventaja para una de las partes y
ordinarios, cuando exista conexin o coparticipacin con mayores (33). que resulten perjudiciales para ellos, tales como la exclusin del hogar,
desventaja para la otra; sentencia de desamparo, separacin del diseada
nio delpor lado
Un sistema es una estructura orgnica la de
ley, sus padres,
teniendo en
entre
cuenta, otros. Mediante
ciertos principios la garanta de defensa
o ideas rectoras que en juicio, loscaracteres
le imprimen progenitoresque
yloeldefinen.
resto delSegrupo
trata familiar
de formas podrn ofrecer aly juez
metdicas diferentesaptas
estructurales alternativas
para el
(31) El art. 39 de la ley 8498 dispuso: Derganse el artculo 38 y el Captulo III del Ttulo -dentro
desarrollodeldeseno
los de la propia familia-
presupuestos para que tenga
polticos-jurdicos del en cuentaprocesal
derecho a los fines
(1)
.
II del Libro III de la ley 8123. de laLossuperacin de la situacin
cuerpos adjetivos se han que dio origen
organizado a la causa
en base judicial.
a diferentes As, el
sistemas
(22) Morello,
(32) El art. 81Augusto
de la leyMario,
9053En la bsqueda
dispone: de un nuevo
Derganse.... la modelo,
ley N 8498en La justicia
y sus entre dos
modifica-
pocas, Lep, La Plata, 1983, p. 9.
juez al momento
procesales: de disponer lasacusatorio,
dispositivo-inquisitivo, medidas en conresguardo
procedimiento del nio
oral oo
ciones....
(23) El
(33) Asart.
El 78
acceso
de laaley
la justicia ocup elSustitucin.
9053 dispone: temario delSustityese
VI Congresoel Internacional
artculo 80 delde Derecho
Cdigo
adolescente que ha resultado vulnerado
escrito, de instancia nica o plural, etctera. en sus derechos esenciales, debe
Procesal Penal,
Procesal realizadoporen Gante, Blgica
el siguiente texto,en 1977, denominado
a saber: Art. 80.- TodaPor un rostro
persona podrdehacer
la justicia
valerms
los privilegiar aquellas alternativas
Tradicionalmente, que permitan
los sistemas procesales su permanencia
se presentan enen el grupo
forma
humano;que
derechos tambin
la leyfue tratadoalenimputado,
acuerda el VII Congreso
desdeInternacional de Derecho
el primer momento Procesal
de la de Wurzburg,
persecucin penal familiar,
prevalente sea ynuclear
no pura.o extenso,
Ello as, tal se
comohanlo conformado
contempla el en art. base
23 (orden
a ideasde
Alemania
dirigida en Federal
su contra en(Constitucin
1983, que seProvincial,
llam Eficacia de40).
artculo la proteccin jurdica
Si lo fuere por y ordenamiento
un hecho que habra prelacin
fundamentalesrespectoy a de las medidas
cuestiones quetutelares
hacen aadeterminaciones
adoptar, encontrndose de polticaen
constitucional
cometido antes (cit,. en Morello,
de cumplir Augusto
dieciocho (18)Mario,
aos de enedad,
Eficacia y controles
siendo en el funcionamiento
o no punible, se le reconoce-
del durante
rn servicio de la Justicia,
el proceso La justicia
todas entre dos que
las garantas pocas, Platense la
le acuerda S.R.L., La Plata,
legislacin 1983, p.
vigente, 88).
debiendo
primer
procesal.lugarEn el rigor,
discernimiento
los diversos de lasistemas
guarda a jurdicos
sus padresprocesales,
o tutores); se el
(24) En
intervenir este punto
el Ministerio se haen
Pupilar seguido el trabajo
resguardo de sus de Cappelletti-Garth,
derechos bajo sancin El deacceso
nulidad.a laCuando
justicia, art. 25 (exclusin
corresponden condel hogar a los
realidades fines deeconmicas,
sociales, proteger al menor
polticas, de su derechoy
religiosas
trad. de Samuel
estuviere preso, el Amaral.
imputadoColegio
podrdeformular
Abogados susdel Departamento
instancias ante el Judicial de Laencargado
funcionario Plata, 1983 dey la
el de
conpermanecer
otros factores en sutales
medio comofamiliar); el art. 40
geogrficos, (guarda para
histricos, adopcin: en
etctera.
trabajo dequien
custodia, Roberto A. Berizonce,
las comunicar Efectivo acceso a al
inmediatamente la Tribunal
Justicia, Platense, Bs. As.,
o Fiscal segn 1987.
corresponda. 13 lo posible se procurar preservar la continuidad del nio y el adolescente
298
118 Ferreyra
Ferreyrade
dede
delalaRa
Ra--Gonzlez
Gonzlezde
delalaVega
Vegade
deOpl
Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 303
99
omomento
guardadoresde suenrealizacin,
institucin ypblica
el de lao regulacin
privada de conjunta,
salud o desegn proteccin,
el cual Durante
b) prolongada este procedimiento
duracin de los especial,
juicios se en deben
el tiempo; respetar todas las
sitodo
el tiempo
procesotranscurrido
unitariamentehiciere
considerado,
presumir debeque
regirse
se han por desentendido
una sola ley. El garantas
c) alto procesales
costo deconstitucionales
los procedimientos; que se observan para el proceso
injustificadamente
primer sistema aplica de sus
al mximo
deberes elpara
principio
con elde mismo;
temporalidad
y cuandodecon la ley,
su penal d) deausencia
mayores dedeuna edad,
infraestructura
sumadas a adecuada las propiaspara del el Rgimen
funcionamiento
Especial
propio
pero origina
obrar consecuencias
el nio o adolescente
prcticas
comprometiere
inadmisibles que gravemente
no pueden suobviarse
salud y para
de laeladministracin
Nio y Adolescente de justicia.
en Conflicto con la ley penal.
lo
fcilmente
requirierenconsusmecanismos
padres, tutores
de adaptacin.
o guardadores.
El segundo
Estossistema,
supuestos es porse Las garantas constitucionales son aquellas instituciones o
encuentran
ello preferible:contemplados
ahora bien, en dentro
los incs.
de la)puede
a f) del
acudirse
art. 9como de la criterio
ley 9053,de a) Desigualdad
procedimientos deque redunda creados
seguridad, en ventajaa para favoruna de delaslas partes y para
personas, desventaja
que
haciendo
regulacinuna conjunta
mencin a lataxativa,
ley antigua
perooaalala vez
ley exhaustiva,
nueva; la leyde antigua,
las hiptesis
aplaza para la otra.de
dispongan El art. 16 C.N.,que
los medios que hacen
consagra la igualdad
efectivo el goce dede lassus
partes, se ha
derechos
de
la vigencia
conflictotemporal
jurdico de
que la pueden
norma peroafectar
la leyalnueva,
nio oobligara
adolescente
a retroceder
como transformado
subjetivos, en unacontemplados
y estn clusula conen vigencia
la partemeramente
dogmticaformal de nuestra y no
vctima
en el procedimiento
y llaman a la actuacin
lo que es peoren lotodava.
prevencional
Por ello,
(26)
. se ha sealado que efectiva, frente
Constitucin a las falencias que, en algunos aspectos, revela el sistema
Nacional.
resultara
b) Principio
msde aconsejable,
mnima intervencin
en definitiva,
en lo tutelar:
aplicarCon
a los
suprocesos
vigencia pendientes
se procura judicial (25). Ello hace que la proteccin constitucional se convierta en
que
la leyla que
permanencia
se halle endelvigor
Estado en lase
cuando vida de un
inici su nio y de su (47)
tramitacin .
familia sea lo tutela meramente
Garantas terica.durante el procedimiento correccional (34)
constitucionales
ms breve posible, esto es, que una vez superada la situacin por la cual LaDebido
a) falta de equilibrio
proceso. se advierte
Esta garanta en numerosas
se encuentra manifestaciones
contemplada en el art. de18 la
el nio se encontraba vulnerado en sus derechos, culmine la judicializacin realidad.
de nuestraEnConstitucin
primer lugar,Nacional,
la desigualdad se reflejaestanto
que dispone: en ellaalto
inviolable costo,
defensa en
de la causa, ya que la prolongada presencia de los tribunales puede comodeen
juicio la la duracin
persona y de de los procedimientos,
los derechos; y se refiere al lo derecho
cual se intensifica
de toda persona por un
-contrariamente a lo esperado- resultar perjudicial en la vida de un nio. factor cultural,
acusada cual esa el
de un delito, quedeellaproceso
situacin en sociocultural
su contra seade las personas
provocado por
c) Principio de inmediacin: Este precepto se refleja en el contacto que involucradas.
un acusador Las y a deficiencias
cargo de un enjuez
la instruccin
del Poder operan en forma
Judicial, de barreras
independiente,
debe necesariamente existir entre el juez y los sujetos del proceso o terceros culturalesyderivadas
imparcial competente del por
desconocimiento
obra de una ley que tiene el
dictada hombre
antes comnque
del hecho del
intervinientes. Se encuentra expresamente previsto en el art. 22 de la ley derecho
deba y de ylos
juzgar; enmecanismos
cuyo transcurso judiciales.
nunca Asselalo
desproteccin
obligar a declararen la defensa
en su
9053: Avocado el juez, deber conocer y or en forma directa y personal al nio o de los ni
contra, derechos
podr ser es arrestado
normalmente o invadidoproducto en sudedomicilio
la ignoranciao papeles sobre o
adolescente y a sus representantes legales en el trmino de cuarenta y ocho (48) facultades legales.
comunicaciones Esta realidad
privados, sino bajoresulta las generadora
condicionesdeque desconfianza
la Constitucin en el
horas.... Este conocimiento directo y las impresiones personales directas sistema de(arts.
establece justicia,
18 ymotivada,
56 C.N.).frecuentemente,
De la misma manera, por el gozar
exagerado formalismo
de un estado de
permitirn al juez la adopcin de medidas urgentes. Al respecto se ha de los procedimientos,
inocencia que impedir penarlo cuya verdadera
o tratarlosignificacin
como culpable no hasta
se evala.
que sea Los
afirmado que Los datos aportados por el requirente, denunciante, informante o sujetos se sienten
declarado extraosen
tal, basndose al sistema
pruebasy legtimas
ello produce queincertidumbre,
proporcionensobre una
previniente y los que recoge el tribunal en su primer contacto, proporcionan la base para todo, a quienes
conviccin pertenecen
firme sobre a clases culturales
su responsabilidad penal;ms desvalidas. Se crea
que ste pueda ponderar su verosimilitud y ordenar las primeras medidas dirigidas a unab)sensacin
Juez natural generalizada
(art. 18 C.N.), de que
desamparo
es el rganoque alienta a las vas
jurisdiccional que deser
hecho el
acotar el conflicto que se supone y el perjuicio eventualmente resultante (27). No como una respuesta
encargado de investigar al conflicto
y juzgar. Esta
(26)
. garanta tambin se encuentra
obstante, existen casos en donde la urgencia y la gravedad requieren que prevista en diversos tratados internacionales, que, incorporados a travs
se tomen medidas inmediatas, tal el caso en que resulte necesario la del art. 75 inc. 22 de la C.N. la reafirma y ampla. As, esta garanta se
constatacin respecto a la situacin del nio, su retiro del hogar, la encuentra contemplada en la Declaracin Universal de Derechos Humanos
derivacin a centros de salud. Siendo as y si debido a la extrema urgencia (art. 10); en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
no pudo receptarse el contacto previo o la intervencin del Ministerio (art. 26); en el Pacto de San Jos de Costa Rica (art. 8) y en el Pacto
(25) Sobre cuestionarios diversos se ha verificado en numerosas encuestas que en el
Pupilar, debern cumplimentarse cuanto antes luego de las medidas Internacional de Derechos
acceso a la administracin Civiles
de justicia no esy igualitario
Polticospara (art.todos
14).enEste precepto
la Argentina. As prev
el 88 %
efectuadas. Tambin mediante este contacto juez-nio, se protege el que
de losnadie puedepiensan
consultados ser juzgado porargentina
que la Justicia comisionesfavorece aespeciales ni sacado
los ricos y poderosos; y el 84de losla
% que
derecho de ste ltimo a ser odo en juicio ya que es un sujeto de derechos Justicia argentina ampara poco o nada los derechos del ciudadano comn o de bajos recursos. (Confr.
Estudio de opinin acerca de la administracin de justicia realizado en julio de 1994, por el Centro de
Estudios Judiciales de la Repblica Argentina, CE.JU.RA, quien travs del Instituto Gallup de
la Argentina, llev a cabo una encuesta, p. 98).
(26) Se
(34) Berizonce,
sigui enRoberto, Algunos
este punto obstculos
a las garantas al acceso a la justicia.
constitucionales Ponencia
citadas por presenta-
Jos I. Cafferata
(26) Conf. Gonzlez del Solar, Jos H., o. cit.. da en el VII Encuentro
Nores-Ada Tarditti en Panamericano dePenal
el Cdigo Procesal Derecho
de la Procesal realizado
Provincia de Crdoba,en Crdoba,Mediterrnea,
Comentado, junio de 1992,
(27)
(47)Gonzlez delcit.,
Guasp, ob. Solar, Jos H.,op. cit., p. 62, comentario del art. 22.
p. 61. 5 Advocatus,
Cba., 2003, t.Cba.,
I, p.Argentina,
10 y ss., p. 149.
304
Teora General
117
juecesb) designados
Prolongada duracinpor la ley deantes del hecho
los juicios. de la causa,
El desarrollo de losun que asimismo,
pleito insume fueren
determinelas medidas
la fechatutelares
en queque la ley
hubiera
comenzara
adoptado- a regir.
se encuentra
En tal sentido,
protegido, es
deben ser competentes,
naturalmente un tiempo,independientes
que cuando excede e imparcial;
los lmites razonables, se contenido
comn queyen resguardado
las leyes o los tanto
cdigos
en sus procesales
derechos, decomo
reforma ensesuestablezcan
integridad
c) Derecho
convierte en un a serio
ser odo. Es la facultad
obstculo que tiene
para el acceso todo justiciable
a la justicia, que se plasma, a ser fsica
perodos
y psquica.
de vacancia, esto es, espacios de tiempo de no vigencia de la
escuchado
en definitiva, por en una el rgano
sentenciajudicial competente;
tarda. Ello se confirmaderechoen el viejo vinculado
aforismo nuevaParaleyello
queelencuentran
juez deberfundamento
haber concluido en diferentes
la etapa de circunstancias.
investigacinEn y
ntimamente
que dice cuando con ellade defensa
justicia llegaentarde
juicio, ya que
deja de seres justa.
la posibilidad
Por ello,delos expresar
juicios algunos
haber casos,los
reunido se estudios
procura que ese perodo
y peritaciones de vacancia
legales; siendo provea el tiempo
as, correr vista
en el proceso
deben ser resueltos su versin
en tiempo sobre los hechos
oportuno, esto es,acontecidos.
tempestivamente . Cuando (27)
necesario
al asesor depara realizar
menores porajustes
el trminoestructurales
de tres das, y operativos cuando sean
y, si ste considera que
d) Duracininicia
el justiciable razonable del proceso.
un juicio tendrSe que
refiere a que un
esperar deber
tiempo armonizarse
prolongado el conveniente
el para la aplicacin
nio o adolescente debe ser de la nuevadefinitivamente
entregado ley. Pero, generalmente,
a sus padres tienen o
inters social en
hasta arribar que
a la los delitos
solucin. Essean perseguidos
comn, que al cabo y castigados,
de dos, ytres el respeto
o ms por objeto elel cumplimiento
encargados, juez as lo resolver de una funcinlas
archivando docente que consiste
actuaciones; en dar
caso contrario
aaos
las degarantas
litigar seindividuales de los ciudadanos,
dicte recin sentencia, sin contar el entre
tiempolas que
cuales pueda se yoportunidad a los distintos
si hay contradiccin entre la operadores
opinin deljurdicosjuez y ladedelconocer
asesor, el se sentido,
citar a
encuentran
llevar el trnsito la de por obtener justicia enrecursivas.
las instancias un plazo razonable,
La duracin ya del
queproceso
ambos alcance
los y dinmica
interesados del nuevo
a una audiencia, ordenamiento.
leer los estudios y peritaciones y
constituyen
vara segn objetivos
sea la ndole cuyosustancial
alcance debe reputarse
del asunto queindispensable
se discute. Tambin para un Constituyen
conceder ejemplo
la palabra a losdeinteresados
perodos de y alvacancia
asesor; lasluegodisposiciones
de ello las
correcto
incide endesenvolvimiento de la administracin
el tiempo el congestionamiento quede justicia yeldefuero
presente un sistema
donde contenidas en
actuaciones nuestro
pasan Cdigo
a fallo y enProcesal
el trmino Civilde cordobs,
quince das que fue sancionado
el juez dictar
democrtico
deba tramitarse de gobierno.
el asunto y la demora del tribunal. La espera es pero que al mismo tiempo se estableci que comenzara
sentencia, resolviendo definitivamente sobre las actuaciones (art. 33 ley 9053). a regir a partir
e) Publicidad/Reserva.
desalentadora Con ely juicio
para el litigante podrnoral y pblico
influir se asegura los
en su entusiasmo la del ao de su publicacin. Tambin se estableci perodo de vacancia
transparencia
fenmenos econmicos de las decisionesimperantesjudiciales,
en cada ya que lugarquedan sometidas a un
(inflacin-deflacin). respecto de relevantes
Principios la reforma de del Cdigo
la justicia Procesal de
prevencional demenores
la Nacin (la ley 25. 488)
verdadero
Tambin puede control popular.este
evaluarse Lgicamente,
factor desdeenel elpunto proceso de menores
de vista del tiempo el queEntre
fue sancionada
los principios el 22y de noviembre
garantas quede 2001 pero
informan que recin
la justicia comenz
prevencional
principio
previo queque rige alnojusticiable
le lleva es el deelpublicidad
poder presentarsesino el ante de reserva en las
la jurisdiccin a regir
de a partir-siempre
menores del mes de mayo de
teniendo en2002.
cuenta que su razn de ser es la
actuaciones
para efectuarensufuncin reclamo; de una
por expresa
otra parte, disposicin
cierto tipo referida al derecho
de acciones de
tienen Respecto
bsqueda de la vigencia
de reestablecer de laenley
al nio procesal,delasus
el ejercicio doctrina
derechosdistingue
esencialestres
intimidad
un restringido del menor, mbito estableciendo
temporal para por su elloejercicio.
que el debateEn estos se realizar
casos, la a situaciones
cuando stos diferentes
aparecen que pueden presentarse
vulnerados (25)
-, cabeen el trmite.los
mencionar En primer lugar,
siguientes:
puertas
dificultadcerradas (conf. art.
de munirse 69 ley 9053) de
oportunamente (35)
; los elementos necesarios para como se ha dicho,
a) Principio frente de
de legalidad a un proceso concluido
la intervencin nadaSegn
jurisdiccional: tiene esta
que hacer
regla la la
f) Non bis in idem.
su presentacin Tiene como
trae aparejada objetivo de
la prdida evitar el doble juzgamiento y
los derechos. nueva ley procesal. En segundo lugar, frente a procedimientos
intervencin estatal slo es posible si la situacin por la que se interviene en curso de
consiste en que nadie
La excesiva puedede
alongacin serlosperseguido
trmites penalmente
judiciales, no ms esde una vez
igualitaria realizacin
es una de las hay que distinguir,
previstas en el art. y 9
estoleyes, unaFuera
9053. formadedeestosinterpretacin,
casos, el juez las
por el mismo
en todo hecho. Para ello se
el procedimiento, sinoexige
queuna setriple
agudizaidentidad: sujeto, de
en algunas objeto
sus instancias
de menoreso no etapas procesales para
es competente que intervenir.
han concluido bajo elall
Las causas imperio
previstasde la y
yetapas,
causa. Esta
comogaranta las de se encuentray en
recepcin el art. 1 del C.P.P.
diligenciamiento de de Crdoba
pruebas, eny las
en primera
que ley, de laslaque
determinan deban an cumplirse
competencia del juez que lo sern alson
de menores abrigo de la
aquellas
el art. 39 deimpugnativas,
instancias la Cont. Pcial.;etctera. A ello, se suma otra circunstancia, nueva norma.
situaciones en Esta
que los es nios
una tarea de hermenutica
aparecen vctimas de delitos que deben realizar
o faltas cuando los
cualg) es
Defensa
la de en morosidad,
juicio. Es la facultad que tiene
acentuada todo imputado
o atenuada, segn de elmanifestar
sistema jueces a la luz de principios relevantes o prevalentes,
fueren cometidas por sus padres, tutores o guardadores; cuando los nios teniendo en cuenta,
yprocesal
demostrar que su inocencia, o atenuar su responsabilidad penal. Este derecho
se haya elegido. yfundamentalmente,
adolescentes fueren el vctimas
de la inviolabilidad
de malos tratos, de lacorrecciones
defensa en juicio.
inmoderadas,
tieneOtrosu consagracin
factor, se manifiesta expresa en la el Constitucin
agrandamiento Nacional
de la masaen sulitigiosa.
art. 18, negligencia grave o continuada, explotacin opara
Por ltimo, la ley nueva rige en su plenitud gravelosmenoscabo
procedimientos de sua
en el art.
Existe 40 de la Constitucin
experiencia cotidiana Provincial
avalada por y enestadsticas,
los tratados internacionales
que revelan el iniciarse. Sin embargo, encontramos supuestos
personalidad por parte de sus padres, tutores o guardadores; cuando de ultraactividad de la ley
con garanta
aumento deconstitucional.
litigiosidad enEntodos el proceso de menores,
los fueros. Es que la asistencia
el crecimiento letraday habiendo exposicin, filiacin desconocida, o impedimento legal de han
derogada; tal sucede cuando existen actividades procesales que los
se encuentra plenamente garantizada, en el art. 56 de la ley provincial comenzado
padres, fuerea cumplirse
necesarioy sobreviene
proveer al elnio dictado de una nuevamedidas
o adolescente ley, que las de
9053 que dispone: Asistencia letrada. Defensa tcnica. Los padres o encargados regula de modo
proteccin; en la diferente.
situacin Ellodehace que laynorma
los nios pese a estar
adolescentes cuyos derogada
padres
se aplique enexpresamente
manifestaren respecto de su los voluntad
derechosdeadquiridos y por efecto
desprendimiento definitivo;del
principio de comienzo de ejecucin; ambas
cuando el nio o adolescente hubiere sido dejado por los padres, tutores reglas entroncan,
fundamentalmente, en el principio de igualdad ante la ley y de la
(35)
(27) El art. 69 Mariano,
Arbons, de la ley 9053
sealaexpresamente disponeque
como una condicin Debate. Adems de
debe cumplirse enlas propias
el marco dedel
un inviolabilidad del derecho de defensa en juicio.
juicio
procesocomn,
justo durante el debate se observarn
el de la tempestividad del procesolas siguientes
entendida normas:
como a) Elpropio,
el tiempo debateoportuno,
se realizar a
o sea Por ltimo, se seala que para resolver el caso de los procesos
puerta
por la cerrada, y a laenaudiencia
tramitacin el tiempo slo podrn
adecuado a suasistir
objetoely fiscal, las partes,
en funcin sus defensores,
de su mayor el asesor
o menor complejidad
de Menores,
(ponencia los padres,
titulada Procesoel tutor
justo.o Libro
guardador del niodel
de ponencias o XVIII
adolescente,
Congresoy Nacional
las personas que
del Dere-
pendientes existen
(25) Carranza, Jorge dos sistemas
L., Principios posibles:
relevantes eljusticia
de la de la regulacin
prevencional aislada,
de menores segn
en la
tuvieren legtimo
cho Procesal intersFe,
de Santa enjunio
presenciarlo;...
de 1995, p. 28). 13 el cual
Ley 9053,cada
Seccin acto procesal
Doctrina se rige
de la pgina web depor la ley Jurdica.
Actualidad que est en vigor en el
296
116 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
305
(derecho
los cdigos contemplado
procesalesenson el art.
resortes
26 leyprovinciales
9053), a travs y quedel cual
cadaharn provincia
valer avance actuar
podrn de la sociedad moderna
con patrocinio y las Sin
letrado. situaciones
perjuiciode decrisis econmicas
la intervencin dely
sus
puede pretensiones
dictar parayasque las medidas
su propio que puedeesordenar
ordenamiento comnelenjuez a los fines
el mbito de Asesor
socialesdequeMenores,
en estos el ltimos
nio o adolescente
tiempos se ha no profundizado,
punible podr suscitacontar con que
de proteccin
nuestro pas que y resguardo
un mismo del cdigomenor pueden
procesal searesultar
tomado perjudiciales
como modelo paray asistencia
aparezcan mayorletradacantidad
particular cuando fuere
y diversidad provista por
de conflictos. sus padres,
Morello, expresa
ellos
rija en(no debe olvidarse
diferentes que el
provincias. Taljuez puede
sucede con disponer
el Cdigo la exclusin
Procesal Civil del hogar
de la encargados
que el servicio o personas
de justicia de sesuencuentra
confianza.sitiado,
Adems,esladecir mencionada
agobiado, leypor en
de alguno
Nacin quedehalos sidoprogenitores,
adoptado, o la separacin
a veces ntegramente,provisoria del menor
a veces con leves del consonancia con la Convencin
una presin producida de los Derechos
por la multiplicacin del Nio
de conflictos, garantiza
muchos de los el
mbito de su familia, e incluso
diferencias en otros territorios provinciales. la internacin como ltimo recurso). As, derecho del nio de ser odo en juicio (ponderndose
cuales, en rigor, no revisten el carcter de verdaderas controversias . la edad y madurez),
(28)
todas Enlas manifestaciones

el desarrollo de estede temalos es
padres y tutores
importante tenerque enlos desacreditaren
cuenta el rgimen el derecho a realizar
c) Alto costo de losun descargo,
juicios. El iniciosi es un menor no
y desarrollo de punible
un pleito detiene
ser invitado
un alto
ante el Tribunal,
institucional slo por
fijado podrn ser valoradas cuando
la Constitucin Nacional. hubiesen
En efecto, sido realizadas
la norma acosto
declarar,
de tramitacin que comprende varios rubros. Ellos estn imputado),
luego de ser informado sobre el hecho atribuido (no integrados
con asistencia
fundamental letrada.como
establece Los interesados
forma de gobierno debernla designar abogado en
forma representativa, garantiza
por gastosadems
que deben el derecho a examinar
afrontarse la prueba
en el proceso, y censurarla,
a los que cabe yagregar a obtener los
oportunidad
republicana ydefederal, comparecery seala antecomoel tribunal, e incluso
facultades de laspueden
provinciassolicitarla un
de un pronunciamiento en un tiempo razonable, y el derecho a poner en
honorarios de los letrados. En rigor, ello no constituye un problema,
plazo
dictar para
para designarlo, pero si no loasegurar
ellas una constitucin, hicieren su en administracin
el plazo establecido, se le
de justicia, crisis la resolucin.
pero se transforma en un impedimento cuando el costo supera los
Otros instrumentos a tener en cuenta, adems de lo ya garantizado y
proporcionar
su rgimen municipal uno de y de oficio (asesor
educacin letrado), que ser diferente al
primaria. lmites razonables en orden al valor del asunto que se ventila o a la
contemplado por la Constitucin Nacional y Provincial, son la Convencin
representante
Es relevante deldestacar,
Ministerioentonces,
Pupilar que querepresenta
en virtud adeloslasmenores.disposiciones necesidad de ladelparte. Esta
de los Derechos Nio, la cualcuestin,
tiene jerarqua que constitucional
tiene alcance(art. mundial,
75 inc.
Una vez que el juez ya ha tenido
mencionadas coexisten dentro del territorio nacional dos contacto directo con el nio y sus
sistemas adquiere ribetes propios y ms perfilados en la Argentina (29)
.
22 C.N.), las Reglas de Beijing; las Directrices de las Naciones Unidas para la
progenitores, tutores Por
judiciales procesales. o guardadores, podr ordenar
un lado, la Justicia las medidas
Federal Nacional, contutelares
asiento El Estado
prevencin de laNacional
delincuencia y provincial, por distintas
juvenil (Directrices leyes,
de RIAD); las yReglas
el sistemade las
provisorias
y vigencia en (art.todo
23 leyel 9053)
pas que considere en
y distribuida necesarias
diferentes (slo podr disponer
circunscripciones Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados deque
previsional gravan las actuaciones judiciales con tasas, y aportes debe
libertad,
de
conmedidas tutelaresenantes
competencias de la audiencia
cuestiones que les han de conocimiento
sido asignadas directo
por lay oblar todo litigante para iniciar un juicio. A ello, se
los cuales, sumados a otros tratados internacionales de derechos humanos,suman otras erogaciones
personal,
Constitucin cuando
teniendostasen resultaren
cuenta las de cosas,
absoluta urgenciay yelnecesidad
la materia territorio. -por de trmite, que
conforman deben federal
el bloque efectivizarse
de la para poner
materia, en marcha
integrado eneleljuicio
orden y durante
interno
ej. unPorexamen
otra parte, mdico completo
existen sobre provinciales
las justicias el menor encuya el caso de que sey
organizacin su desarrollo (por ejemplo, confeccin de actas
por la ley 22.278 (Rgimen Penal de la Minoridad) sancionada el 28/8/1980, notariales, envo de
denuncie
procedimiento que eldepende
nio hade sufrido golpes recientes-).
sus respectivas constituciones y de lo resuelto telegramaspor ylas cartas
modificada leyes 22.803,documentos,
23.264 y 23.742 despacho
que contiene de elcdulas,
Rgimen
por Cabe agregarpolticos
los poderes que en eldefuero cadade una menores
de ellas.se trabaja constantemente diligenciamientos
Penal para los Jvenesde oficios, con
en Conflicto gastos
la Leypericiales,
Penal; y en elde edictos,
orden provincial, de
con Lala colaboracin de profesionales
norma procesal, es pues en principio, de ramas ajenas al derechotemporal.
rigurosamente que son la ya mencionada
comisiones, aforos leyde9053 de Proteccin
documentos, Integral del
etctera). Niosupone,
Litigar y del Adolescente,
entonces,
quienes
Esto noaportanofrece aldificultades
juez los elementosrespecto necesarios para que dicte
de los procesos futuros las medidas
que se que
en laesmayora
la seguida de en
loslos tribunales
casos, solvenciaprovinciales
econmica. en los procedimientos de
tutelares
someten que sin ms mejor crea convenientes
trmite ntegramentepara el nioley;
a la nueva y suni afamilia. As, es
los procesos menores
Otro -tanto
aspecto prevencional
a tener en como cuentacorreccional-.
es que ciertas cuestiones de poca
constante
terminados el que
aporte de los
valen, tales trabajadores
como lo ordensociales,lalos leypsiclogos,
antigua, pero mdicos,
s el La leyinsumen
cuanta 9053 regula lo referido
un tiempo al aspecto correccional
considerable, por lo que la a partir
atencin del art.de
profesionales
problema se plantea de la educacin,
respecto de entre
los otros,
procesos quependientes
mediante sus informes
de solucin 47, del cual, como ya se explicit, surge el objetivo
estas causas redunda en alto costo tanto para los litigantes, como para primordial del procedimiento
ilustrarn
cuando seal dicte juez sobreuna leyla situacin
nueva. actual en la que se encuentra el nio, correccional,
el Estado que quedebe es lamantener
proteccin y asistencia
la misma integraljudicial
organizacin de losque nios si lay
y lo La
orientarn
dimensin a adoptar las medidas
del tiempo que estime de
o el tratamiento conveniente
la eficacia(por ejemplo,
temporal de adolescentes
causa fuera de mayor complejidad y valor econmico. En los asuntos un
en conflicto con la ley penal, debiendo partir de de
el
la juez puede ordenar
ley procesal, una encuesta
encuentra su razn social de ser,ambiental,
entonces,familiarante elydictado
vecinal en de diagnstico de la situacin personal, familiar y ambiental, y garantizar lo
el domicilioleyes
sucesivas del menor,
procesaleslas que en se realizan tiempos
diferentes a travs pero de loscoetneos.
trabajadores Es conducente al logro de su integracin social a travs de una atencin
sociales
importante, queen entrevistan
este caso,al porgrupo
cierto,familiar
muy comnen su en propio
esta mbito, como as
poca determinar que le de prioridad al abordaje educativo, multidisciplinario, con especial
tambin
si la ltimainterrogarn
ley dictada es a derogatoria
vecinos de en donde
formapueden surgir de
total o parcial importantes
la anterior nfasis en su capacitacin para el acceso al mercado laboral.
elementos
o anteriores. sobre la situacin
En general, del menor
la solucin quey elsegrupo familiar; atambin
ha brindado este tema resultan
est En este procedimiento,
(28) Morello, Augusto Mario, La lo primero
reforma que Platense,
de la justicia, el juez Abeledo-Perrot,
de menores Bs. enAs.,lo
1991, ps. 9/10.
correccional debe determinar al tomar conocimiento de un hecho penal
(36)
importantes
dada por la regla los informes
de la aplicacinescolares, en donde
inmediata de lasenueva puede solicitarque
normativa se (29) Daz, Clemente, Instituciones de derecho procesal, t. I A, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1972, p.
responda sobre el con
tiene vinculacin comportamiento
la regla que del menor,lasi irretroactividad
establece ha variado en losdeltimos la ley 243 a 246. El alto costo de la justicia argentina ha sido comprobado por numerosas encuestas.
tiempos,
procesal. su rendimiento
Esto significa escolar, si los padres
lisa y llanamente concurren
aplicar la reglaa del
tomar art.contacto
2 C.C., Entre ellas, el trabajo efectuado por FIEL para la Dcima Convencin de la Asociacin de
Bancos Argentinos (ADEBA) en el cual se efecta un anlisis comparativo al costo de la
de
quelasienta
situacin de los rector:
el principio nios, Que la relacin
las leyesconslolos son
compaeros,
obligatorias etc.).
despus
justicia
(36)en nuestro
Segn pas
el art. 10 ydeenlaelleymundo.
9053, elEn la investigacin
juez de Menores enselollega a la conclusin
Correccional de que el
ser competente
de losLa causa
ocho dasde prevencin
siguientes culmina una vez que
de su publicacin ha desaparecido
oficial. Recurdese,la que causa el sistema
para: argentinolaesinvestigacin
a) Practicar uno de los mas caros
penal y no llega al
preparatoria ennivel de eficiencia
el supuesto quepor
previsto de ellos se espera
el inciso a) del
que
mismo le dio
textoorigen
legaly deja
que el juez ha
a salvo la corroborado
posibilidad de que queel el
menor,
propio sean cuales
legislador 5 (encuesta
artculo 8;publicada
b) Juzgar, en el diario
nica Ambito en
instancia, Financiero delpor
las causas 26 incumplimiento
de agosto de 1994).
de los deberes de
306
115
cometido
poco monto por omenores,
de monto es su edad. Ello, a los
indeterminado, porefectos
regla, de
su precisar
importancia si el se trataEs comn
de aquellos que en supuestos
los cuerpos en los
adjetivos
que lossenios incluyany adolescentes
normas que
menor
econmicaes imputable
es superaday,por en los
su caso,
gastossiyadems
honorarios resulta
que punible.
su reclamo judicial resultaren
sirven a lavctimas
interpretacin
de delitos e integracin,
o faltas, o decon malos sentido
tratos,anlogo.
grave menoscabo
Tal sucede
Por imputabilidad
generan, lo cual hace se queentiende la capacidad
las cuestiones menorespersonal parademandadas
no sean comprender decon
su personalidad
la regla del por art.parte
887 de C.P.C.,
sus padres,
que prescribe
tutores oque guardadores;
para el cuando
caso de
lo
porinjusto
resultaro antijurdico
antieconmico. del hecho (criminalidad del acto) y para dirigir sus los
silencio
padresu manifestaren
oscuridad deexpresamente
la ley formal su losvoluntad
tribunales dearbitrarn
desprendimiento
la forma
acciones;
En estamientras
orientacin queylaa fin
punibilidad
de paliar,es lasladificultades
operatividad o posibilidad
apuntadas, la ley definitivo
de tramitacin del nioque o adolescente;
debe observarse, cuando conforme
con su propio
con el espritu
obrar el de niola ley
o
jurdica de aplicar la sancin penal que se estima merecida
adjetiva, prev para el proceso civil, el denominado beneficio de litigar sin (37)
. adolescente
y de las leyes comprometiere
anlogas ygravemente
de los principios
su salud generales
y los padres, quetutores
rigen oen
Teniendo
gastos ya en claro
contemplado enestos
el art.conceptos,
101 C.P.C., cabe el remitirse a la ley
que tambin nacional
resulta de guardadores
materia de lo procedimiento.
requirieren; o cuando los nios o adolescentes han sido
22.278
aplicacin(Rgimen Penalpara
supletoria de laelMinoridad)
proceso de que realizaestablecido
familia la distincinpor entre:
la ley dejados Es de pordestacar
los padres,que tutores
las leyeso procesales
guardadores especiales
en institucin
que sepblica
refierenoal
7676,1. para
Menores inimputables
la ciudad por su edad
de Crdoba, (art. 1).
capital. En otros procedimientos, como privada
procedimiento,
de salud odedefamilia,proteccin,
administrativo,
si el tiempo al transcurrido
laboral etctera, hicierecontienen
presumiren
a) menores
el laboral, atento de 16 aos: no
la naturaleza depunibles.
las cuestiones sustanciales, se atempera que
susse disposiciones
han desentendido generales,injustificadamente
reglas que ordenan de sus
la aplicacin
deberes para supletoria
con l,de
b) menores
su costo, imputables
difirindose su abono no punibles: menores
para la etapa de de 18 aosderespecto
ejecucin sentencia.de entre
un ordenamiento
algunas de lasprocesal causales. madre. As, establecen o refieren que en caso
delitos
Conde accin
sentido privada
similar o reglamentado
se ha reprimidos con el pena
servicioprivativa de la libertad
de asistencia jurdica deElsilencio
juez puede u oscuridad
tomar de conocimiento
dichos ordenamientos
de esta situacin
deba acudirse
a travs a las
de reglas
una
que no exceda
gratuita a cargode dedos
los aos,
asesoresconletrados
multa o civiles,
con inhabilitacin.
de Familia, del Trabajo, denuncia
contenidas (porenejemplo,
el Cdigo deProcesal
profesionales
Civil, Penal
del arteu otro,
de curar, caso . de
en suautoridades(46)
2. Menores
quienes debenimputables
brindarloyapunibles (art. 2). del sistema, ya sea personas
los beneficiarios establecimientos escolares o asistenciales que los conocieran con motivo
a) oMenores
fsicas jurdicasentre 16 y de
sin fines 18 lucro
aos que peroincurrieren
carentes de enrecursos
delitos que en lasno o en ocasin de sus funciones), a solicitud del asesor letrado y
fueran los previstos
condiciones por el art.
que establece 1 provincial
la ley de la ley 22.278.
7982 (30). 2.4. Aplicacin de
excepcionalmente de la ley procesal en el espacio y en el tiempo
oficio.
En el primer caso (menores inimputables y menores imputables no Llegado el caso al conocimiento del juez, ste en primer trmino se
punibles), no puede imputarse a los menores delito alguno, sino que una avocar a la causa,decorrer
El problema vista al de
la aplicacin asesor
la leydeprocesal
Menoresen (Ministerio
el espacioPupilar)
implica
1.7.comunicado
vez Duracin razonable
el hecho, eldel juezproceso
les atribuye participacin activa en ellos. entener
su carcter
en cuenta que rige el principio de territorialidad que eninvolucrados
de representante promiscuo de los menores su formulacin y
La circunstancia de que no resulten imputables significa que no se los citar
latinaalsignifica
menor la y aregla
sus del
progenitores, tutores que
locus regit actum, o guardadores
sostiene que-segn la ley eldel
puedeCabedeclarar responsables
mencionar, que los por la comisin
autores citan comode unundelito. En estos
fenmeno casos
moderno caso-
lugar arige fin ladeejecucin
tomar conocimiento directoprocesal.
de la actividad y personal de ellos, lo cual tiene
simplemente
y distorsionador se losdeficha -impresin
la realidad, el de huellas
abuso del dactilares- con fines
proceso motivado, lugar Ela travs
problema de una deaudiencia -art. 22dedelalaley
la aplicacin leyen9053el (24) - en laencuentra
espacio cual el juezsu
identificatorios (sus antecedentes no figurarn en la planilla prontuarial y sejustificacin
informar de enloslasdatos filiatorios,
dimensiones de la situacin
geogrficas familiar,
del pas. Comolasserelaciones
sabe, ste
slo constaran en los libros de entrada de los respectivos Juzgados). entre
ha sido los miembros de la familia,
dividido idealmente por quines la integran,
el legislador las actividades
en diferentes unidades
En estos casos, la finalidad no ser primordialmente el esclarecimiento laborales e ingresos econmicos de los padres o tutores,
jurisdiccionales que se delimitan segn sean las reglas de la competencia. la escolarizacin
del hecho sino la de disponer las medidas tutelares y reeducativas para del menor
Como se yha susdicho,
actividades
las leyesrecreativas,
procesales etc.conforme el art. 5 C.N., son
(30) La ley 7982
los menores, paradispone:
evitar que 1.- Gratuidad.
Art. vuelvan En la provincia
a incurrir de Crdoba
en conductas se brindar
delictivas. El Al comparecer
resorte exclusivolos deprogenitores,
las provincias tutores
aunque o guardadores, el juez lesresolver
puede el legislador debe
asistencia jurdica gratuita a toda persona que carezca de recursos econmicos suficientes para
esclarecimiento del hecho ocupa, en estos casos, un segundo plano. informar sobre su derecho
ciertas situaciones cuandodelasser asistido por un
circunstancias abogado patrocinante
lo impongan. En principio,
obtener asistencia letrada privada, en las condiciones establecidas en la presente ley. A su
vez, estatuye en el Art. 2.- Organizacin. La asistencia jurdica ser prestada por el Poder cabe aclarar que rige la regla de la territorialidad respecto de la eficacia
Judicial, a travs de la Mesa de Atencin Permanente y del Cuerpo de Asesores Letrados, y por de la ley procesal. Ello significa que su vigencia est limitada al territorio
el Colegio de Abogados de cada circunscripcin con arreglo a lo dispuesto en el Ttulo IV. en i)elEnque han sido dictadas. Por eso, podemos deciraque
Cabe sealar, que la Mesa de Atencin Permanente tiene como funcin la de brindar informacin; las actuaciones sumarias indispensables para garantizar nioscoexisten
y adolescentesdentro
las
asistencia familiar en
cin y orientacin al perjuicio de nios de
pblico respecto y adolescentes, y en las
trmites a realizar antequerganos
stos resultaren
judiciales,vctimas
siendo
de la Nacin
prestaciones Argentina
sociales diferentes
y asistenciales, aun noordenamientos
estando sujetos a procesales en la j)materia
proteccin judicial; En las
de malos tratos,
reglamentada o negligencia
por grave o continuada;
el Tribunal Superior de Justicia, c)suResolver las oposiciones
organizacin e instancias
y funcionamiento. Por de
su civil, penal,
recusaciones laboral, segn
e inhibiciones la cantidad
de los fiscales de autonomas
de menores, provinciales
asesores y secretarios, cuando quese
sobreseimiento
parte, el art. 27 que se suscitaren
establece quines durante la investigacin
son los beneficiarios del penal
sistema preparatoria en el supuesto
como, las personas fsicas tratare
hayadeautorizado
causas sustanciadas ante l.
la Constitucin. Cabe sealar, sin embargo, que si bien
previsto
y jurdicaspor
sinelfines
inciso
deb); d) Conocer
lucro, y resolvercualquiera
cuyos ingresos, en los delitos atribuidos
sea su origen, no a nios y adolescentes
excedieren de veinte (24) El art. 22 de la ley 9053 dispone: Conocimiento del nio o adolescente. Avocado el juez,
que
jusno fueren punibles
al tiempo por su edad
del requerimiento de acuerdoSin
de asistencia. a loembargo,
dispuesto el por la legislacin
Tribunal Superior vigente; e)
de Justicia deber conocer y or en forma directa y personal al nio o adolescente y a sus representantes
Juzgar las faltas cometidas por nios y/o adolescentes; f) Resolver las recusaciones
podr por resolucin fundada, modificar el lmite establecido en el presente artculo, cuando e inhibiciones legales en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas. Asimismo dispondr las medidas
de
laslos fiscales de Menores,
circunstancias asesores y secretarios
econmico-sociales en las causasinadecuado
tornaren notoriamente que se suscitaren
el topeante ellos.
legal. Cuan- urgentes que correspondieren, y ordenar los informes y peritaciones conducentes al estudio
(37) Buteler, Enrique R., Leccin 17. La punibilidad, en Lecciones
do los derechos controvertidos afectaren los intereses de un grupo de personas, para de Derecho Penal, Parte
la de la personalidad del nio o adolescente y de las condiciones familiares y ambientales en
General,
concesin Carlos Lascano (director),
del beneficio Advocatus,
se considerar Cba.,de
la totalidad 2000, t. II.
los ingresos del grupo. 13 que se (46)
encontrare.
Art. 183 de la ley 7676; art. 114 de la ley 7987.
294
114 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
307
principio
c) Sede encuentra
nullus crimen prohibida
nulla poena toda
sine legepublicidad
previa, es decir, respecto
no existededelito las fundamentalmente,
Una vez que se le por atribuye
excesivos
la participacin
incidentes, activarecursos
al menory en otras
un
actuaciones,
sin que se haya salvo
dictado
expresa
una autorizacin
ley que as lo de establezca.
los magistrados
En esta materia,(art. 30 ley los actitudes
hecho dilatorias
delictivo, el juezprovocadas
citar al menor en ely trmite por los litigantes
a sus progenitores, tutores oy
9053).
principios La excepcin
de interpretacinse justifica
son ms
cuando estrictos
la publicidad
y no cabe sirva la integracin
a la mejor toleradas por
guardadores losfines
a los jueces (31)
.
de receptarles audiencia de conocimiento directo
proteccin
del sistemadel normativo
nio o adolescente
penal sustancial.
justiciable (dar a publicidad su rostro u Existe un
y personal esfuerzo
tanto por parte
del menor como de los procesalistas
de sus progenitores para(tal
darcomo
solucinya en
se
otrasLareferencias
interpretacin personales
e integracin
si con ella de se la espera
ley sonidentificarlo
trminos que o cuandoestn todos los fueros al problema de la excesiva
describiera al referirnos al rea de prevencin). Se procede a la duracin de las causas. En
se
emparentados
desconocen sus y regulados
datos filiatorios,
de maneraubicarlo anloga.
cuandoLanointerpretacin
hay noticia de su es nuestra provincia
comprobacin de Crdoba,
del delito y se ordenan se halosmodificado
informes y la estructurapara
peritaciones del
paradero,
realizada por establecer
el legislador,
comunicacin
el juez o conel abogado
sus padres cuando o familiares
la ley es oscura que han o procedimiento
el estudio de supenal, no sin resistencia
personalidad, condiciones de los operadores,
familiares pero que ha
y ambientales. Si
perdido
contiene contacto
contradicciones.con l, Es o encontrar
decir, se presenta
testigos como que puedannecesaria aportar
cuando al logrado
de un buen
los estudios resultado en lo del
e investigaciones quejuez
a plazos
surge queo tiempos
el menor dese duracin
encuentrade
esclarecimiento
la norma manifiesta de hechos alguna
que lepatologa,
ataen como talesvctima)
como (22) .
ambigedad o los procedimientos
abandonado se refieren
o en peligro material
(32)
. o moral o presenta serios problemas
deficiencia. Cuando contiene omisiones, es decir, cuando una situacin En materia procesal civil, por
de conducta, el juez dispondr definitivamente el contrario, se por contina
Auto operando
fundado -por con
no ha sido prevista o regulada expresamente por ella estamos frente a un un cdigo excesivamente dispositivo, escrito
ejemplo decide la internacin o separarlo de sus progenitores y con una estructura formal
4.1.
casoProcedimiento prevencional
de integracin judicial. de menores
Es decir, cuando la ley ha silenciado u omitido que propicialalas
otorgndole incidencias.
guarda Lamentablemente,
a otro familiar, etc.-, previa en l no sedehan
audiencia los incluido
padres,
una situacin o como se dice comnmente, contiene lagunas, en este ni siquiera
tutor algunos de los modernos institutos que hacen a nuevas formas
o guardador.
casoEnprocede la integracin
el rea prevencional de sta.
se ventilan As sesituaciones
aquellas utiliza a los en fines
las que delosla procesales y a la que,
Cabe aclarar inclusin de ladeoralidad
a pesar que el cuya institucin preponderante
esclarecimiento del hecho no
integracin
nios la analoga
o adolescentes y la diferencia.
se encuentren La primera,
vulnerados en sus permite
derechos. construir
La ley es la audiencia preliminar. Cabe sealar, sin
resulta indispensable en estos casos, a los fines de garantizar embargo, que enelelderecho
Cdigo
una normaaplicable
provincial que tenga es consecuencias idnticas a la
la N 9053 de Proteccin de otra
Judicial deluNio otrasy con del Procesal de la Nacin s se ha incluido este instituto
de defensa del menor inimputable, se le recepta una exposicin sobre los en el art. 360, as
fines semejantes;
Adolescente mediante la diferencia,
y supletoriamente rige el Cdigo enProcesal
este caso, la de
Civil integracin
la provincia se como se ha impuesto el trmite previo obligatorio
hechos donde se le informar sobre el hecho del que se le atribuye de la mediacin lo cual
efecta constituyendo
(art. 19 ley 9053). una norma que tenga consecuencias opuestas ha incidido favorablemente
participacin activa, dndoleenasellatrmite procesal.
oportunidad de que pueda expedirse
(contraria)
Los casos a laendelos otra u otras
cuales con en
el juez fineslo semejantes.
prevencionalPor es ltimo,
competente se seala,
para Por otra parte, puede sealarse que el fuero de familia y el laboral,
al respecto, esto es negar el hecho, declarar o abstenerse de declarar,
que esse
actuar, fcilmente
encuentran comprensible
previstos en el queart.el9sistema
de la ley de la analoga
citada (23) y de la
; bsicamente presentan leyes organizativas que responden a pautas modernas y sus
en presencia de su abogado defensor (que puede ser el mismo asesor
diferencia arriba, generalmente, a resultados contradictorios en la resultados demostrados estadsticamente reflejan que en la tramitacin
de Menores que asuma la doble funcin: representante promiscuo del
integracin jurdica. Ello es as pues partiendo de un mismo punto de de los pleitos se observa mayor eficiencia y se cumplen razonablemente
menor y defensor).
origen se llegan a soluciones radicalmente dispares: la analoga, produce con los plazos procesales.
En estos casos, el procedimiento tiene una finalidad netamente tutelar
la repeticin
(22) Gonzlez dedellaSolar,
consecuencia de lajudicial
Jos H., Proteccin norma semejante;
del nio y el adolescentela de
diferencia
la provincia la
de
respecto del menor, es por ello que el juez podr incluir al menor en
eliminacin
Crdoba. Ley N de
9053dicha consecuencia.-
Anotada, Ni la2003,
Mediterrnea, Cba., analoga
p. 78, ni la 118.
nota diferencia expresan,
programas que le resulten tiles para su reeducacin y control (por ejemplo,
por (23) El art. 9la
lo tanto, de finalidad
la ley 9053 establece:
particularJuez dedecada
Menoresintegracin
en lo Prevencional y Civil. Elsino
jurdica, juez de
el 2. Norma procesal
Menores en lo Prevencional y Civil ser competente para conocer y resolver: a) En
medio de conseguirla una vez que el mtodo ha sido elegido . (45)la situacin el Programa de Libertad Asistida para los casos de menores que han sido
de los nios y adolescentes vctimas de delitos o faltas, cuando fueren cometidas por sus institucionalizados y el juez resuelve su externacin. Con este programa
Entutores
padres, rigor, la interpretacin
o guardadores; b) Enelaintegracin
situacin de los de nios
la leyy es un problema
adolescentes vctimasde de
la Previo a definir la norma procesal debemos conceptualizar a la norma
hermenutica jurdicainmoderadas,
que debe negligencia
ser resuelto que se lleva a cabo
y unaconvez un operador esto,que son psiclogos, realizansonuny
malos tratos, correcciones graveconforme
o continuada, a explotacin
las reglas ode la
grave jurdica general efectuado podremos precisar cules
teora general
menoscabo de sudel derechopor
personalidad y atendiendo a los fines
parte de sus padres, tutoresy principios
o guardadores; procesales.
c) Cuando seguimiento del menor, y
en su caso delimitar sus diferencias.le imponen ciertas condiciones a cumplir, de
habiendo exposicin,
La desviacin enfiliacin
la labor desconocida, o impedimento
interpretativa del juez,legalesto
de loses,
padres,
en la fuere necesa-
tarea de manera que el menor tiene un seguimiento respecto
Las normas, en general, imponen pautas de conductas en forma de de su conducta), o
rio proveer al nio o adolescente medidas de proteccin; d) En la situacin de los nios y puede resolver su inclusin en que el sistema educativo
interpretacin o integracin de la ley puede dar lugar,
adolescentes cuyos padres manifestaren expresamente su voluntad de desprendimiento defi- sin duda, a hiptesis generales y abstractas deben cumplir los para los casos
particulares de
y a las
impugnaciones
nitivo, an para ulteriorpor fallas
adopcin; en lasel nio
e) Cuando reglas de la congruencia
o el adolescente hubiere sido dejado o porpor
menores que no se encuentran escolarizados, como as tambin los
arbitrariedad
los padres, tutoresen las resoluciones.
o guardadores en institucin pblica o privada de salud o de proteccin, si Programas de Rehabilitacin para los casos de menores adictos a
el tiempo transcurrido hiciere presumir que se han desentendido injustificadamente de sus sustancias txicas o al alcohol.
deberes para con el mismo; f) Cuando con su propio obrar el nio o el adolescente En estos casos de menores inimputables, la causa concluye de manera
comprometiere gravemente su salud y lo requirieren sus padres, tutores o guardadores; g) En
las cuestiones referentes a alimentos, venias supletorias matrimoniales y otras autorizaciones similar a la descripta en el rea de prevencin, esto es, una vez que el juez
(31) Ferreyra de de la Ra, Angelina, en Lineamientos para un proceso civil moderno,
respecto de nios y adolescentes sujetos a proteccin judicial; h) En las diligencias necesarias verifica
Ediar, 1997,que el nio o adolescente se encuentra contenido, que ha
p. 23.
para otorgar certeza
(45) Guasp, ob.acit.,
los atributos
p. 67. de la personalidad de nios y adolescentes bajo su protec- 5 cumplido
(32) Ley con las 8123
provincial condiciones o tratamientos impuestos, que no ha
y sus modificatorias.
104
113
cometido
que debennuevos adecuar hechos; dispone
su actuar en definitivamente
la vida cotidiana. del Tambin
menor entregndolo
establecen formulaciones
Esta nueva forma a fin procesal
de lograrsignifica
reglas aceptables
admitir unayexcepcinque resulten al principio
vlidas al
asanciones
sus padres, paratutores
el caso o guardadores y archiva la causa.
de su incumplimiento. deefecto.
legalidad Genricamente,
que implica en interpretar
ciertos casos es aclarar
la limitacin
dudas acerca
de la bsqueda
de la voluntadde
En
Laselnormas
segundo caso (menores
jurdicas presentan entre 16 y 18categoras
diferentes aos que incurrieren
mencionando en la manifestada
verdad real por en lalasverdad
normas, consensuada
desentrandolas
y priorizar delpor texto
sobre legalla aplicacin
conforme a
delitos reprimidos con pena privativa de la libertad
en una primera gran distincin, las denominadas normas procesales y que excedan de dos deun la proceso
pena, la lgico
reparacinde significacin
de la vctima jurdica .
u otras(43)soluciones alternativas (20).
aos), el menor
sustanciales. ya sustanciales
Las adquiere la calidad de imputado,
son aquellas normaspor lo que la autoridad
contenidas en los PorLa ltimo,
interpretacin
el juicio puedepor realizarse
delitos dedentro accindelprivada
contexto de la misma
denominado
judicial
cdigos lo desometer
fondo (Civil, al respectivo proceso
Penal, Comercial, -como si
etctera), quefuera un mayor
establecen de
reglas ley, comoconstituye
querella, parte de laotra ley dentro
forma de un todo o bien
tramitacin en relacin
especial con otros
y se reservan
edad- y deber disponerlo provisionalmente durante
de conducta y tienden habitualmente a la recomposicin del orden jurdico su tramitacin a fin cuerpos
para legales de las
esta calificacin mayoraccioneso menor jerarqua. eElinjurias
de calumnias camino (21)
.a Este
elegirtipopara
de la
de
ya posibilitar
sea ordenando las facultades conferidas
la reparacin por el artculo conminaciones
o estableciendo 4. de interpretacin
trmite est regulado de laaley importa
partir del art.un424acto
C.P.P deyconocimiento que influir en
prev en su procedimiento
responsabilidad y de punibilidad. En tanto, que las procesales sondel
Se tomarn todas las medidas tendientes a la investigacin hecho
aquellas la forma definitiva
realizacin de unasobre su eficacia.
audiencia As, la interpretacin de una ley puede
de conciliacin.
delictivo -que ya no ocupa un segundo plano-, desde la declaracin de hacerse atendiendo a lo estrictamente lingstico o atendiendo a otros
que sealan los caminos para la realizacin jurisdiccional indirecta del
imputado como as tambin las medidas probatorias que se estimen criterios, utilizando la interpretacin sistemtica que se da cuando la norma
orden jurdico perjudicado.
necesarias (reconocimientos de personas, pericias, informes tcnicos, 4.interpretada
Estructura del yproceso de menores proceden del mismo sujeto. La
la interpretadora
El criterio de ubicacin de las normas en los cdigos resulta inidneo
etc.). En este caso, se corre vista al Ministerio Pblico Fiscal, quien toma interpretacin tambin puede ser usual y consiste en un modo reiterado
para calificar su carcter. Ello es as ya que, encontramos normas
intervencin en la causa y ser quien formule la acusacin o solicite el deporentender
PatricialaVernica
norma Asrin en unymismo Lucrecia sentido
Zambrana efectuado por aquellos a
procesales en losdel
sobreseimiento cdigos
menor,desegn fondoely caso;
normas con eficacia
aunque sustancial del
la investigacin en quienes va destinada. Cabe citar, en este aspecto, a la jurisprudencia, a
los cdigos procesales. Por eso existen zonas
hecho la realiza el juez de menores (conf. art. 62 ley 9053). Cualquiera grises que estn los usos y prcticas
Fuero de Menores en ladel foro. Tambin
provincia de Crdoba. puedeComposicin
sealarse la yinterpretacin
compuestas
fuere el resultado porde reglas,
la causa, normas
si de loso estudios
artculosrealizados
que actan en forma
apareciera que doctrinal que es realizada por terceros a travs de obras cientficas (44).
distribucin
bifuncional.
el Por este motivo,
menor se encuentra abandonado, en la doctrina, se realizanenesfuerzos
falto de asistencia, para
peligro moral Estimamos, de mayor validez, como el criterio que atiende a la
oencontrar
materialuno criterio
presenta queproblemas
resulte adecuado.
de conducta, el juez dispondr importancia
En primer lugar o incidencia
cabe dejar de la ennorma
claro que dentro de un de
el Fuero cuerpo
Menores legislativo
-en la o
Los criterios propuestos para
definitivamente del l por auto fundado previa identificar la norma procesal,
audiencia de losapuntan
padres,en del aspecto
ciudad de Crdoba al quey en va ael legislar.
interior de la provincia- es uno solo, pero a los
diferentes
tutor direcciones; as se ha intentado determinarla teniendo en cuenta
o guardador. fines de Cabe una sealar,
mayorpor ltimo, quese
funcionalidad la lo
actividad
ha divididodel intrprete
en dos reas: no es una
libre,
a quien
En est
ambos dirigida, esto es,
casos, estoa sues,destinatario.
tanto enDesde otro enfoque
el caso de los se atiende
menores por cuanto no puede
prevencional y otra correccional. elegir a su arbitrio el mtodo para justificar una
inimputables como
a su finalidad, esto es,los imputables,
al objetivo resulta necesaria
que persigue la intervencin
la norma procesal tratandodel de determinada posicin. En este orden de ideas,
Como caractersticas generales del fuero de menores pueden sealarse que:la interpretacin estricta
asesor de la
diferenciar Menores,
finalidad ya que sede
y objetivo prev que jurdico
la norma acte en toda (33)
material cuestin
. que dea)losLas vocablos
actuaciones tieneson esencial
gratuitas,importancia
a excepcindesde de loselhonorarios
punto de que vista
estPor interesada la persona
ltimo, el criterio y los bienes
ms relevante es el que deatiende
un menor de edad,
a su contenido, semntico y no debe limitarse a lo estrictamente
genere la actuacin de profesionales requeridos en forma particular por gramatical sino que
establecindose
es decir, la materia la sancin
que regula. de nulidad para los actos que se realicen sin lasdebe emplearse
partes (art. 27 ley en 9053);
la forma que la tcnica lo seala. En este sentido,
su participacin.
Cabe destacar, El que
ministerio pupilar ejerce
la importancia de estela representacin promiscua
punto, est en determinar e lb)j u eLas
z d e b e r r e ason
actuaciones l i z reservadas
a r s u a ynno l ipodrn
sis ten seri eretiradas
n d o e ndel c utribunal
enta la
del menor de edad, que completa
cundo una regla es procesal o no,y radica en que segn la reconocida a padres o tutores
sea su connotacin
salvo cuando ello jurdica que el vocablo
fuere indispensable a interpretar
para la intervencin de los tenga y cmo
Ministerios
como necesaria. La ejerce ante los Tribunales de Menores,
naturaleza sern tambin diferentes los principios que han de utilizarse en los asuntos se traslada ello en la decisin
Pblicos Fiscal o Pupilar (art. 29 ley 9053); definitiva.
de
parasusurespectiva
aplicacin. competencia, procurando la salvaguarda del inters En materia procesal civil la regla es clara y cabe que los jueces efecten
superior
En el marco de laSu
en juego. participacin
teora general del encuentra
derecho se fundamento
denomina leyen la
a la interpretaciones cuando la ley as lo requiere. Ello encuentra fundamento
representacin legal que ejerce, y por el inters no por la pretensin en el art. 15 C.C., que establece que los jueces no pueden dejar de fallar
regla social obligatoria establecida por la autoridad pblica. Esta definicin -de en las pruebas recogidas en la investigacin penal preparatoria y no se podr imponer al
(cumpliendo funciones de contralor y asistencia), y slo ante la ausencia so pretexto
imputado de silencio
una sancin ms graveuque oscuridad
la pedida pordeellafiscal.
ley. No
Enregir
materia penal,enrige
lo dispuesto este el
carcter amplio- alude a las leyes en sentido material o sustancial, que estn
de una representacin necesaria, el asesor de Menores impulsa la artculo en los supuestos de conexin de causas, si el imputado no confesare con respecto a
pretensin a los fines de evitar un estado de indefensin. todos los delitos atribuidos, salvo que se haya dispuesto la separacin de juicios.
(20) Cafferata Nores, Jos I., ob. cit., p. 52.
En el procedimiento correccional de menores, el asesor de Menores
(21) El art. 73 C.P. establece que ... son acciones privadas las que nacen los siguientes
interviene para asesorar, patrocinar o representar al nio y al adolescente delitos: 1) Calumnias e injurias; 2) Violacin de secretos, salvo en los casos de los arts. 154 y
imputado
(33) Daz,cuando
Clemente, ste lo requiere
Instituciones o procesal,
de derecho cuandoParteno General,
propusiere defensor o
t. I, Introduccin, 157; 3) (43) Frosini, Vittorio,
Concurrencia Teora
desleal, de la interpretacin
prevista jurdica,
en el art. 159; Temis, Santa Fe de
4) Incumplimiento deBogot, 1991,de
los deberes p. 8.
Abeledo-Perrot,
cuando Bs. As., 1968,
el designado no p.aceptare
57. el cargo. 13 (44)familiar,
asistencia Guasp,cuando
Jaime, ob. cit., p. fuera
la vctima 63. el cnyuge.
292
112 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de lala Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de lala Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 309
105
el imputado
con los cdigos
en orden modelos,
a la confesin
como loso admisin
que generaronde los hechosa partirendilgados,
del Instituto Sin perjuicio
representadas de laaquellas
por todas intervencin
disposiciones del de asesor de Menores,
autoridad que contengan el nio
normas o
lo Iberoamericano
que ocasiona laque han sido referido
terminacin anticipada supra .
del(41)trmite. Por ello el juicio adolescente
de cumplimiento nogeneral
punible podr
aunque contar
no sean con asistencia
emanadas del Congreso: letrada
decretos particular
del Poder
La jurisprudencia
abreviado representadadel
suscita un truncamiento porproceso
la doctrina y por sentada
ende se entorna
el conjunto
ms cuando
Ejecutivo,leresoluciones
fuere provista por sus
ministeriales, padres, municipales,
ordenanzas encargadosreglamentos
o personas de su
de polica,
de decisiones
breve. El fundamento judiciales
paradictadas
justificarpor estalosforma
tribunales tanto en el mbito
de procedimiento est confianza (art. 56 ley 9053).
etctera. Lo que interesa en estos ordenamientos es su contenido normativo; as son
nacional
dado en buscary provincial,
una solucinesto quees, las resoluciones
otorgue al justiciable dadasuna porsalida
los tribunales
rpida leyesEnporellaproceso
materia que de contienen,
los menores aunqueimputables,
no lo sean por una vez concluida
su forma y aunque no la
aplicando la ley a los casos concretos constituyen
y justa a su conflicto y a la vez descongestione al Estado en su tarea fuente del derecho
de investigacin,
sean sancionadas el por
juezelcorrer
Congreso. vista
Es alquefiscal
en una fin de que
sentido lato,formule la acusacin
la palabra ley no slo
procesal. Es frecuente
administrar el derecho . (16) que con un sentido ms preciso se hable de
oabarca
el sobreseimiento (recordemos que el fiscal ya ha tomado intervencin
aquellas que han sido sancionadas por el Poder Legislativo siguiendo el
jurisprudencia
La novedad en cuando se trate
este tipo de decisiones
de trmite est dada reiteradas y concordantes
en la aceptacin en en la causa). establecido
Una vez que el fiscal realizapara la acusacin mediante el contrario,
decreto
procedimiento constitucionalmente su formacin, sino por el
materia penal de naturaleza no disponible, de la posibilidad de
de los tribunales frente a una misma hiptesis. El conjunto de estas
un de citacin a juicio, debe notificarse
tiene un alcance de mayor amplitud . (34) dicha resolucin y la causa se abre a
decisiones
consenso nominadas
especial entre el como doctrina
Tribunal, judicial
el fiscal y la de los tribunales,
defensa, implican
lo que autoriza prueba para las partes; y, una vez que vencen los trminos, se fija la
un importante elemento para el eljuez en la resolucin de losprocesales
casos. Por su parte, la norma procesal es concebida como aquella que
a formular un acuerdo que suscita acortamiento de trmites audiencia de debate, en la que se dicta sentencia declarando la
conceptualiza: 1) la clase de rganos habilitados para intervenir en los procesos,
y que La costumbre
incluye el tema de -entendida
la imposicin como toda norma
o extensin de la penageneral
(17)
. creada responsabilidad o la no responsabilidad del menor, solamente. Si se declara
espontneamente la competencia de los mismos y las facultades, deberes, potestades y cargas de
La nica norma que alude a este tipo de procedimiento establece y
a travs de la repeticin de determinadas conductas la responsabilidad del menor, se fija un tratamiento tutelar en su modalidad
que cuyo
a respecto
el trmite media
del juicio el convencimiento
abreviado comunitario
proceder cuando de un sector
el imputado confesare social- ylasduracin.
personas El fsicas que la integran;
tratamiento tutelar es 2) unla que determina de
instrumento la actuacin
probacindeque los
se exterioriza en el proceso civil como fuente.
circunstanciadamente su culpabilidad, en cuyo caso podr omitirse la Se trata de prcticas rganos jurisdiccionales, de las partes,
(38) de sus auxiliares y de los terceros durante
tiende a evitar la respuesta penal . El juez dispondr el tratamiento tutelar
judicialesdedesarrolladas
recepcin otra pruebaen ausenciaade
tendiente especficas
acreditarla reglamentaciones
y siempre que existiere sobre aelcumplir,
desarrollo del finalidad
cuya proceso; por otra parte,laseadquisicin
es promover ocupa tambin de los actitudes
de nuevas requisitos yy
aspectos secundarios del trmite procesal (42)
.
acuerdo entre el Tribunal, el fiscal y los defensores. Se trata de una instancia efectos de los actos procesales, as como del orden en que
hbitos en quien ha delinquido y evitar la imposicin de pena. Transcurrido stos deben ser cumplidos;
de corteLas netamente
fuentes de transaccional
produccin llamadas tambinen
y negociadora, histricas
la cual el se refieren,
llamado 3)plazo
el establece la conducta
previsto para el que debe observar
tratamiento tutelar, el rgano judicial
tiene lugar unaen oportunidad
nueva audiencia de
como su nombre lo indica, a los antecedentes histricos de las normas. En
principio de autonoma de la voluntad, tradicionalmente ajeno al proceso adictar
la que la son
sentencia
llamados definitiva para determinar
los ministerios pblicos,elelmodo menor o modos
imputado, de serel
general, estn representadas por las apreciaciones que formulan los rganos correspondientes a la relaciny/o o situacin jurdica
penal, pasa a ocupar un papel preponderante (18). La transaccin o defensor, sus progenitores guardadores, enenla que
quesesefunda la pretensin
resuelve sobre la
polticos de una estructura social en oportunidad de dictar una norma. Son o peticin que dio motivodealpena.
procesoEsta. imposicin es eventual porque el
(35)
negociacin propia del proceso abreviado reside fundamentalmente en eventual imposicin
esencialmente valorativas y tienen ms importancia en lo doctrinario que
cuantificar el monto de la pena. El protagonista principal de este trmite Comosi se
tribunal, ve, se trata
considera que de un concepto
el nio ha cumplido de naturaleza descriptiva
con lo requerido, no haya
en lo que se refiere estrictamente a su aplicacin. En tal sentido, su estudio
es el Ministerio Pblico Fiscal. En definitiva, la decisin de imponer el cometido
que apunta nuevos hechos
a sealar losy diferentes
se encuentra contenido
aspectos queenregulan
el mbito las familiar;
normas
permite identificar momentos en la vida de los pueblos y su idiosincrasia,
trmite de juicio abreviado es una decisin que pertenece al campo de la podr dejar de
procesales. ladosealar,
Cabe la pena entonces,
y absolver que al menor.
para este autor, las normas
pues reflejan la concepcin jurdico poltica que han tenido a lo largo de la
poltica procesal criminal y se justifica ya que configura un medio para procesales se diferencian de las deladerecho
Conforme lo establece el art. 4 de ley 22.289, si el juez por
sustancial resuelve
su
historia. Son los antecedentes histricos de las normas a los cuales no nos
lograr
vamoscondenas
a dedicaren enforma ms rpidapero
esta oportunidad o enque tiempos
han sido ms breves.
desarrollados cuando imponer
contenido pena, el se
quedebern
a su vez haber
estcumplido
dado porlos la siguientes requisitos; de
peculiar interferencia
La reduccin en el trmite,
se trat el tema Evolucin del derecho procesal.en consecuencia, se manifiesta 1. Que previamente
conductas haya sido declarada
que la conceptualizan (36)
. su responsabilidad penal y la
especficamente en la etapa de la prueba, ya que la confesin civil En
si correspondiere,
el campo del derecho procesal se procesales.
conforme a las normas han realizado esfuerzos
circunstanciada de la culpabilidad por parte del imputado, libera al fiscal tendientes haya
2. Que a lograrcumplido
mayores 18precisiones
aos de edad. en este aspecto. En un enfoque
y al tribunal de producir y de recibir otra prueba (19). 3. Que haya sido sometido
y Clariadespus,
un perodo de tratamiento tutelar no
2.3. Interpretacin e integracin de la ley clsico, Carnelutti primero distinguen dentro de las normas
inferior a un ao, prorrogable en caso necesario hasta la mayora de edad.
Si se cumplen estos requisitos, y las modalidades del hecho, los
La tarea de la interpretacin de la ley, es sin duda, una de las ms
antecedentes del menor, el resultado del tratamiento tutelar y la impresin
arduas y difciles; por ello, la teora general del derecho ha efectuado
directa recogida por el juez hicieren necesario aplicarle una sancin, as lo
(16) Vivas Usher, Gustavo, ob. cit., t. II, p. 429. resolver, pudiendo reducirla en la forma prevista para la tentativa. Si
(17) Cafferata Nores, Jos, Introduccin al derecho procesal penal, Marcos Lerner, Cba. , 1994, p. 51.
(18) Vivas Usher, Gustavo, ob. cit., t. II., p. 430. (34) Cdigo Civil Comentado, Anotado y Concordado, dirigido por Augusto C. Belluscio y
(19) El art. 415 C.P.P. dispone: Si el imputado confesare circunstanciada y llanamente su coordinado por Eduardo Zanoni, t. I, Astrea, Bs. As., 1988, p. 7.
(41) Vescovi,
culpabilidad, ob. cit., la
podr omitirse p. recepcin
17. de la prueba tendiente a acreditarla, siempre que (35) Palacio, Lino, ob. cit., t. I, p. 36.
(42)dePalacio,
estuvieren acuerdoLino, Manual...,
el Tribunal, p. 48.
el fiscal y los defensores. En tal caso, la sentencia se fundar 5 (36)
(38)Palacio,
GonzlezLino,
del ob. cit.,
Solar, t. I,H.,
Jos p. op.
37. cit., ps. 158/159.
310
Teora General
111
considerase
generales, lasinnecesario
materialeslae instrumentales
aplicacin de sancin, respectolode absolver, en cuyo
las constitutivas cuando la materia
La regulacin del procesal
juicio comn est inescindiblemente
ha sido formuladaunida con laa la sustancial,
reforma al
caso podr prescindir
y realizadoras. del inc. 2. las materiales son aquellas que dan la
Para Carnelutti, por loProcesal
Cdigo que para preservar
Penal, la vigenciacriterios
que adoptando de las instituciones
innovadores en sustanciales
la materia el
En caso
solucin a undeconflicto
condena,sustancial
la pena se de har efectiva
intereses. en institutos
En tanto que las legislador
cambia la formade fondo
procesal debeenindicar
relacin losalcaminos
Cdigo procesales.
anterior. Similar Por ejemplo,
procesolas
especializados, y alcanzada la mayora de edad, el
instrumentales, son aquellas que regulan los trmites o los actos que resto de la condena se se reglas contenidas
ha recibido para el en Cdigo
el Cdigo Civil referidas
Procesal Penal de a lalaprueba
Provincia de los
de contratos,
Buenos
cumplir
se dirigen a la solucin del conflicto. Entonces, para este autor, el
en establecimientos para adultos, segn lo establecido por la a la eficacia
Aires, sancionado probatoriael 18dede los diciembre
instrumentos depblicos,
1997. Se al modo
ha dicho en que
art.
norma6 de la ley 22.278.
jurdica procesal no compone directamente el conflicto de debe acreditarse el nacimiento y defuncin
acertadamente que el nuevo Cdigo se sienta sobre dos pilares de las personas, las que
En lospero
intereses casos de hechoslos
s establece delictivos
requisitos cony condiciones
participacinpara de mayores
llegar a la y establecen el trmite
fundamentales, cuales delson:
juicioefectividad
de divorcio, ely trmite
garanta, del proceso
siguiendo concursal
los
menores
composicin (arts.de
50 ese
y 63conflicto
ley 9053),de tanto la imputacin
intereses. -calificacin
En tal sentido, jurdica
las normas y de quiebras
recientes y prenda,
lineamientos etctera.en Congresos, Jornadas de Derecho
sentados
del hecho- como
procesales la investigacin
son instrumentos parasobre el hecho
la solucin dedelictivo,
conflictos. es realizada Procesal Asimismo,
que acentan se emplaza como fuentes
sus propuestas del derecho en
fundamentalmente procesal
un mayor a los
por el
Porfiscal de Instruccin,
su parte, quien comunicar
Clari Olmedo, con similarenorientacin,
forma inmediata el hecho
distingue las tratadosde
activismo interprovinciales celebrados en del
los sujetos y simplificacin virtud
ritode(14)la. autorizacin del art.
al juez y pondr a su disposicin el menor de edad, para
normas en: constitutivas y de realizacin del orden jurdico. Las primeras, que proceda a su 125
EsteC.N..
nuevo Ellos son productos,
Cdigo Procesal, por con regla
modelo general,
similar de al
lascordobs,
llamadas leyes se
resguardo y vigilancia, con arreglo al art. 63
son aquellas que integran el ordenamiento jurdico en su quietud, remitindole copia de los convenioa que
estructura tienen
travs de unaorigen etapaen acuerdos
instructoria celebrados
preliminar entre dos odel
a cargo ms
requerimientos y resoluciones.
determinando conductas prohibidas, permitidas o toleradas. En tanto, Ministerio Pblico y con la intervencin del juez penal denominado de o
provincias, con destino al logro de una mejor administracin de justicia
queSilasla de
causa es elevada
realizacin, a juicio,tambin
llamadas el tribunal porqueestejuzgue
autor,al mayor de edad
integradoras, para resolver
garantas. cuestiones del
La simplificacin atinentes a ella. As,a por
rito se manifiesta travsejemplo,
de diferentespueden
slo
son lasse destinadas
limitar a declarar la responsabilidad
a la recomposicin coactivadel menor, del
y judicial debiendo remitir
orden jurdico mencionarse
resortes que fueronlos tratados interprovinciales
instrumentados a lo largo recogidos en la leyes 22.172
de la instruccin y del y
la copia ha
cuando de sido
la sentencia
alteradoal(37)juez
. a fin de que se realice audiencia para fijar 17.009 tales
plenario, que comoregulan la para todo el del
desaparicin pasprocedimiento
lo referente al trmite de
intermedio, la la
el tratamiento
Sin embargo, tutelar
cabey posteriormente
sealar, que Carnelutti resolveracepta
sobre laexpresamente
fijacin de pena. que comunicacin
audiencia preliminar procesal entre yprovincias
del debate a travs deentre
el juicio abreviado, oficios u exhortos.
otros (15)
.
existen normas materiales con eficacia procesal y viceversa. En tanto, PorPor ltimo,
ltimo, esdebemos
importante hacer referencia
destacar a los reglamentos
en ambos Cdigos Procesales que dicta
Clari seala que todas las normas constitutivas son sustantivas, pero el Poder
Penales la Ejecutivo,
reubicacin condeel fin
losdesujetos
hacer operativa
procesales, unaque ley ysignifica
a las acordadas una
5. Estructura
advierte que yalgunas
clasificacin
de ellasde los procesos
pueden ademsde familia y laborales Esto
ser realizadoras. de los Tribunales Superiores de Justicia.
reasuncin de roles por cada uno de los sujetos intervinientes. Los primeros, sirven para
significa que para este ltimo autor las normas de realizacin del derecho explicitar una ley o para permitir su buen funcionamiento,
El Cdigo Procesal Penal regula en el Libro Tercero, adems del juicio en tanto
En elestar
pueden proceso de familia
contenidas tantose presentan
en los cdigos diversos tipos procesales,
de forma como en losque de que las
comn, los segundas,
procedimientos son resoluciones
especiales. Enque estacontienen
ltima categoranormas se prcticas
ubican
en algunos
fondo; en casos
cambio,son establecidos
las normasporconstitutivas
la ley procesalseprovincialencuentran y en para la
el juicio mejor organizacin
correccional, y funcionamiento
el juicio abreviado, el juicio de de menores
los tribunales
y el juicioy que
otros por el Cdigo
exclusivamente en losCivil.
cuerpos Estosustantivos.
es as, ya que por la importancia y porson dictadas
delitos de accinpor privada.
el mximo tribunal local. As, por ejemplo, las
trascendencia
Otra distincin de ciertas instituciones,
de trascendencia es laelque legislador nacional ha
realiza Goldschmidt, acordadas
Conforme del Tribunal sentado
el principio Superiorsupra, que regulan
los juicios losespeciales
turnos judiciales,
presentan que
considerado conveniente
diciendo grficamente queestablecer
las normas normas que sedeterminan
materiales ocupen deelregular qu reglamenta la mesa general de entradas, que crean
la caracterstica de ser una forma particular de tramitacin para supuestos el Registro de Juicios
una
de la cuestin
decisin eminentemente
judicial, en procesal.
tanto que De las
esteprocesales
modo se procura garantizar
determinan el Universales, La
determinados. de diferente
Adopcin,forma etctera.
de tramitacin asignada por la ley
la efectividad
cmo se hade delas instituciones
proceder reguladas
para llegar a ella (38)los cdigos de fondo (39).
por . procesal penal para juicios por
Son fuentes indirectas, su parte,tiene
especiales los trabajos
en cuenta de ladiferentes
doctrina, la
En Crdoba
el mismo existe
orden una organizacin
de ideas, tambinyseprocedimiento
ha sealado que especiales para
se advierten jurisprudencia, la exposicin de motivos de las
circunstancias. As por ejemplo, la magnitud de la pena (juicio correccional),leyes y las citas de los
los asuntos en
diferencias de familia
orden a(40)la. En el procedimiento
construccin entre las familiar
normas tambin
procesalesse legisla
y las autores. Estas, si bien no son vinculantes, es decir,
la edad del imputado (juicio de menores) o la naturaleza de la causa (juicios no son de aplicacin
un juicio comn,En
sustanciales. existiendo
efecto, adems procedimientos
las sustanciales especiales.
contienen El trmitey
mandatos porobligatoria significanprivada).
delitos de instancia un importante dato para la interpretacin y
del juicio comn
prohibiciones queesdelimitan
el de juicio oral y reservado,
y determinan el mbitode instancia
de libertad nica, con
jurdica aplicacin de las incorporado
Un caso especial leyes. recientemente en el C.P.P. es el de juicio
tribunal colegiado
de los hombres. En etanto,
impulsoque lasprocesal
procesalesde oficio. Por esta
no contienen forma de
mandatos ni abreviado; esta modalidad encuentratrascendente
La doctrina, en tal sentido, es fundamentoen enlalalabor de que
actitud los tribunales
asume
y de los operadores jurdicos en general. Su consulta es permanente tanto
en lo estrictamente procesal como en lo referente al derecho sustancial.
La principal funcin de la doctrina es la sistematizacin, de los
conocimientos tericos y acta como nexo entre la regla general y abstracta
(14) Ledesma, Angela Esther, La reforma procesal penal de la provincia de Buenos Aires,
(37) Palacio,
(39) Clari Olmedo, Jorge, ob.
Lino, Tratado..., cit., p. 94.
Abeledo-Perrot, Bs. As., 1988, t. I, p. 45. L.L.y1997-B,
el caso concreto. Inclusive, la doctrina, realiza otra importante labor
p. 1056.
(38) Leyes
(40) Goldschmidt, ob. cit., p. .
7576 y 7676. 13 preparando
(15) Ledesma,proyectos
Angela Esther, deob.leyes
cit. enprocesales
nota anterior,yp.aun
1056.de cdigos. Tal sucede
290
110 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de lala Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de lala Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
Teora General
311
2.5.4.
por Juicio ejecutivo
los autores. especial
Se caracterizan por su efecto no vinculante pero resultan sustanciacin
prohibiciones, se sinoresuelven
que, por el encontrario,
general los
establecen
asuntoslareferidos
forma en aque divorcio,
ciertos
de utilizacin necesaria para la vida prcticaejecutivos
Bajo la forma de tramitacin de juicios del derecho.
especiales, se separacin
actos humanos personal lcitos
y nulidad
deben de realizarse
matrimonio,parafiliacin,
tener validez
adopcin, en el etctera.
campo
tratarn pretensiones de naturaleza ejecutiva que estn contenidas en El
procesal
trmite(39) . Establecen
del juicio comn el se
cmo, estomediante
desarrolla es, la manera en que se debe
un procedimiento por
documentos a los que la ley (sustancial y procesal) les asigna una forma proceder en sui
audiencia el mbito
generis.judicial.
Se trata de un procedimiento mixto
2.2.1.
particular Fuentes directas
de sustanciacin. e indirectas
Tales son la ejecucin prendaria, hipotecaria, Advertida la dificultad
preponderantemente que presenta
inquisitivo que seelmanifiesta
tratamiento endel tema, estimamos
el impulso procesal
la ejecucin de sentencia, las ejecuciones fiscales, reguladas en el Cdigo conveniente
de oficio y en sealar las pautasjurisdiccionales
las potestades que permiten un quecorrecto
tienen deslinde
los jueces entre
en
La Constitucin
Tributario (arts. 120 y Nacional es fuente
ss. del C.T.) directadedelmultas
y el cobro derecho procesal.
y de costas En las quea consideramos
orden la proposicin normas procesales de
y diligenciamiento y sustanciales. En tal sentido,
elementos probatorios.
efecto, en
liquidadas (art.ella
801pueden
C.P.C.).advertirse dos partes, la primera asignada a las debe atenderse
Tambin estrictamente
se prevn a la funcinmaterias
para determinadas que cumple juicios la especiales,
norma, estoms es,
declaraciones derechos y garantas y la segunda, que se refiere a la parte a su finalidad
breves, u objetivo.que
para cuestiones Laspodramos
procesalesdenominar
sirven para comola realizacin
menores (v.gr. del
orgnica de estructuracin de los poderes del Estado. En ambos sectores derecho sustancial.
determinacin de guardaEn taldesentido,
menores optamos en esteanada
no sometidos sencillofijacin
patronato, tema,
3. encontramos normas trascendentes
Estructura y clasificacin de los procesos para el penales
derecho procesal. As, las porrgimen
de el criteriode teleolgico,
visitas o cuotas es decir, que se tiene
alimentarias en cuenta en
y autorizaciones la finalidad
general,
declaraciones, derechos y garantas contienen normas referidas a las bases que ellas Elpersiguen.
etctera). conocimiento De yesta manera,
resolucin de puede afirmarse
estos juicios que son
especiales esto
constitucionales
En el mbito deldelproceso proceso. En tanto,
penal cordobs, que en el la segundaha
legislador parte, que se
tomado constituyen
atribuido al juez normas
de familia,procesales todas las
quien lo desarrolla que influyen
mediante un trmite directa
acotadoo
refiere al rgimen institucional del pas y a la
partido por una estructura procesal tipo, denominada juicio comn. A organizacin de los poderes, yindirectamente
acta como juez en de el trmite
sentencia. procesal.
Las decisiones de este magistrado son
se manifiesta
travs de esta forma como una importante
procesal que sealafuente de la materia sobre
un encadenamiento todo en lo
determinado En esta
apelables porinteligencia
ante la Cmara se pueden diferenciar
de Familia, que en la deeventualidad
entre las normas acta
de actos procesales, se dirime la pretensin punitiva del Estado (12). la
relativo a la estructura del Poder Judicial. A esto ltimo debe aadirse procesales,
como tribunal lasdemeramente
alzada (41). organizativas, de las normas de actividad
ampliacin del
Materialmente, sealcance del art. 31
ha presentado al C.N.,
proceso que penal
establece
como queunanoserie
solamente
de procesal o estrictamente
Por ltimo, constituye procedimentales.
otro caso de juicioConstituyen
especial el ejemplos
trmite previsto de las
soncumplidos
actos ley suprema porlaslos
disposiciones
rganos pblicos de la propia Constitucin
determinados por lay las
ley leyes
y pordel primeras,
para la constituciones
las acciones de divorcio (nacionales y provinciales)
contencioso, regulado por y laselleyes
art. orgnicas
236 C.C.,
Congreso,obligados
particulares sino tambin los tratados
o autorizados realizados
a actuar. En esta con potencias
nocin extranjeras.
se comprende y de
al cuallasla ltimas,
ley cordobesa las normas de trmite
categoriza comoque regulan
juicio el inicio,
especial. desarrollo
Se sustancia poro
Por tal motivo, son fuente directa del derecho
a todas las personas que deben o pueden intervenir, sea con relacin procesal los tratados
al finalizacin
ante la Cmara dede losFamilia,
procedimientos
la cual tienejudiciales
competencia y que, normalmente,
originaria y exclusiva se
supranacionales incorporados
objeto principal o accesorio del proceso . como ley
(13)positiva argentina en virtud de la yencuentran
en pleno (arts. contenidas
88 de la ley en 7676
los cdigos adjetivos. Cabe advertir, sin
y 238 C.C.).
reforma
Cada norma constitucional
penal elabora realizada
un tipoende1994. En que
ilicitud tal sentido,
consiste en pueden
la embargo,
Resta que en algunos
referirnos casos ellas pueden
al ordenamiento procesaltambinlaboral,estarque incluidas
por ser un en
mencionarse como trascendentes las disposiciones
descripcin de una conducta humana que puede ocasionar dao y por lo del Pacto de San Jos los cdigos
cuerpo sustanciales.
moderno regula Pinsese,
tambin por ejemplo, en la norma
un procedimiento comn delpara
art. 236
los
de Costa Rica, las del Tratado de los Derechos
tanto contiene una amenaza de sancin para ella. As las normas del Nio, las de los tratados C.C., que regula
conflictos jurdicos todo el trmite derivados
individuales de la separacin personaldeo contrato
de la relacin del divorcio de
de Montevideo,
establecen las penas las odemedidas
los protocolos
de seguridaddel Mercosur,
que se etctera.
han de aplicar a vincular ypor
trabajo en presentacin conjunta. de la ley nacional de accidentes y
la acciones emergentes
Tambin en las constituciones
quienes incurran en la conducta descripta. provinciales encontramos En consecuencia,
enfermedades del trabajo,pueden
comosealarse
tambin tres
para grandes
las acciones grupos porde normas
cobros de
declaraciones,
El juicio comn derechos y garantas
est diseado enreferidos
base a dos al proceso
grandesy normas
momentos: orgnicas
el que se caracterizan
aportes y contribuciones como deestrictamente
fondos sindicales procesales.
(art. 1 de Enlaprimer
ley 7987).lugar,Este
las
de los diferentes poderes que la integran.
primero, la investigacin fiscal preparatoria o excepcionalmente La Constitucin Provincial, reglas que se refieren
procedimiento de trmite a lacomn
organizacin y competencia
se resuelve en forma de de loscon
juicio tribunales.
trmite
entonces, es
jurisdiccional, quefuente
culmina importante del derecho
con la acusacin procesal,
(arts. 301 y 339 desde queElpor
C.P.P.). En juicio
de segundo oral trmino,
pblico y las que establecen
continuo en instancia losnica
poderes
(art. 45y deberes
ley 7987). de los
imperio del art. 5 C.N., cada provincia dicta
segundo momento se manifiesta en el juicio plenario, oral, pblico y para s su Constitucin, sujetos procesales
Tambin la ley dely, por ltimo,
fuero las que
laboral prevdeterminan
procedimientos las circunstancias
especiales: un de
organiza su Poder Judicial, y sanciona los cdigos procesales y leyes lugar, tiempo
trmite ejecutivo y modo
para del proceder
el cobro judicial.
de deudas plasmadas en ttulos ejecutivos
contradictorio que se realiza ante el tribunal de sentencia, Cmara del
orgnicas de los tribunales (art. 75 inc. 12 C.N.). que La primeradecategora
provengan una relacin est integrada
laboral, para elporcobroreglas contenidas
de multas e impuestosen la
Crimen, que conoce en forma unipersonal o colegiada, segn sean las
Son fuentes del derecho procesal los ordenamientos legislativos en Constitucin
por violacin Nacional,
de las leyes en laborales
los cdigos formales
o para el cobroy en de lascostas
leyes orgnicas,
judiciales
circunstancias, y que resuelve en forma definitiva (art. 381 C.P.P.).
sentido amplio. As constituye fuente directa toda ley con eficacia formal, que no se limitan a dar pautas de organizacin sino que, adems, en
en tanto est sancionada, promulgada y publicada. Integra este rubro
tanto las leyes nacionales como las provinciales. Las leyes formales
contenidas en los cdigos procesales, son dictadas en el ejercicio de
facultades
(12) El juicio reservadas por lasa provincias,
comn est regulado partir del art. 361sin C.P.C.
embargo, como se ha dicho, (41) Bertoldi de Fourcade, Mara Virginia, Ferreyra de de la Ra, Angelina, Rgimen procesal
los
(13)cdigos de fondo
Clari Olmedo, tambin
Jorge, Derecho contienen
procesal reglas
penal, t. II, p. 22. procesales. Ello sucede 5 (39)deMaier,
del fuero familia,Julio B.J., ob.Bs.
Depalma, cit., p.1999,
As., 168. p. 176.
312
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 289
109
(art.
muchos68 de casos,
la leyestablecen
7987). En segundoreglas delugar,
atribucin
otorga de el carcter
competencia.de tramitacin
Tambin derecho procesal
comerciales. De este o modo
de derecho se procursustancial
implantaro cuando
una vasean idnea de ymateria
rpida
especial
podemosalincluir casoen delestejuicio
rubro dealgunos
desalojoacuerdos
cuando reglamentarios
se pretenda del obtener
Tribunalel para el cobro
disponible ciertaspblico.
o de orden obligaciones. El logro no fue total porque slo es
lanzamiento
Superior de Justicia,
del trabajador
que fijan dereglas
la vivienda
para elproporcionada
funcionamiento pordeellos
patrn
tribunales.
como va rpida cuando el demandado no ejerce su derecho de defensa, en
parteLaintegrante
segunda de categora
la relacin de del
normas,
contrato
estderepresentada
trabajo (art. 77 porleyreglas
7987).de cuyo caso una vez interpuesta la demanda y citado para oponer
carcter
Por ltimo,
subjetivo a partir
generalmente
del art. 82incluidas
de la ley 7987
en los secdigos
prev laprocesales
posibilidadque de 2.1. Caracteres
excepciones, el juezde sin la norma
ms trmite procesaldicta sentencia.
realizar
establecenactos derechos,
de jurisdiccin
obligaciones,
voluntaria poderes
en estay sede
cargas.cuando
Estasellonormas
se refiera
son, Colombo, en un anlisis sobre el origen del juicio ejecutivo seala que
aenasuntos
algunosde casos,
trabajoatributivas
y seguridad de competencias,
social. de poderes-deberes para mantiene
La normaun estrecho
procesal parentesco
presenta con el caracteres
preterito mandatum
similares de solvendo
a los de sinelas
clausula
otras
los tribunales, para los integrantes de los ministerios pblicos y tambin iustificativa,
normas. As, sumidopuede en lasealarse,
penumbra histrica
que es de y agrega
carcter quegeneral,
ese mandatum abstracta,tuvo
conceden deberes, facultades y cargas a las partes y dems participantes. origen en una reaccin
vinculatoria, autrquica tendiente a satisfacer una necesidad; la reaccin consisti en
y coactiva.
6.
PorTendencias
ltimo, tenemosactualeslasennormasla legislacin
que determinan las circunstancias de oponerLaalnorma
solemnises ordo iudicairius
general del derecho comn
y abstracta porque formalista,
se dirige complicado,
a todos lentolosy
lugar, tiempo y modo de realizacin de los actos procesales. En este costoso. Para elloyseregula
ciudadanos instrumentaron
situaciones tipos degenerales
procesos cuyay caracterstica
no un caso fuera la sumariedad
particular. En
sentido, los ordenamientos
En materia procesal civil,formales procurando contienen
superarreglas expresasdeque
los defectos la yesto
as arbitrar un recurso de
se diferencia tcnicola que permi tierajudicial
resolucin lograr celeridad
que se y plena
refiereefectividad
a casoscon
establecende
legislacin el caractersticas
lugar donde deben realizarse
formales, la actividad
escritas procesal,
y dispositivas, su modo
se proponen que el proceso debe contribuir a la agilidad propia del
concretos. Por eso, algn autor ha expresado que la sentencia implica trfico mercantil (10)
.
de desenvolverse,
nuevas formas procesalessi ella estpara sujetalaarealizacin
plazos ordenatorios,
del derecho. perentorios
El grano Se ha sealado
la creacin de una norma que enindividual.
nuestro juicio ejecutivo hay slo una dosis del
fatales y, en de
movimiento su cambio
caso, si en suseste
formalidades
sentido seestn pone dispuestas
en marchade un modo
a partir del derecho
Se germano,
dice queconjugado
es vinculante y atemperado
porquepor su lavigencia
juricidadesromana
imperativay los principios
para los
imperativo
dictado del uCdigo
optativo para lasModelo
Procesal partes para
y tribunal.
Iberoamrica, que es seguido ticos
sujetosdel derecho
procesales.cannico. Por Enltimo,
la ejecucines pura predomina
autrquica y la influenciaporque
coactiva germnica su
Es importante
minuciosamente por analizar
el CdigoqueGeneral
aunquedel el Proceso
derecho de procesal es de Oriental
la Repblica carcter yaceptacin
el principio ydecumplimiento
la disponibilidadrefleja absoluta del derechogeneral,
la voluntad y se antepone la celeridad a
no dependiendo,
pblico, encontramos dentro de su contenido
del Uruguay. En estos ordenamientos se propone un cambio fundamentalnormas vinculadas al inters la
porseguridad
ende, de jurdica (11)
la anuencia . de las partes.
publico y normas de mero inters privado. La diferencia
en el trmite estableciendo el llamado proceso por audiencia. Se trata entre unas y otras,
de Por ultimo, cabe destacar que en el juicio ejecutivo general es posible
esincorporacin
la que las primeras de son vinculantes
la oralidad y actancivil.
al proceso en forma imperativa, es decir, su realizacin a lo largo de cuatro etapas, al igual que el ordinario. Ello
operan
Cabeaun contraque
sealar la voluntad de los sujetos,
en la Repblica quienes
Argentina debennumerosos
existen someterse 2.2. Fuentes
sucede cuandode la norma procesal
el demandado impugna el ttulo a travs de excepciones.
a sus preceptos procesales
ordenamientos si pretendenenque un actoy procesal
vigencia tambin sea valido (40)de
proyectos . Pinsese,
reforma En este caso la ley establece un trmite demasiado burocrtico que se
por ejemplo,
que adoptan las normas
similar que regulan
metodologa paralaslaformalidades y estructura dedel
realizacin jurisdiccional la opone La apalabra
las caractersticas
fuente en materia de procedimiento
procesal acusa que se pretendesignificados.
diferentes (arts. 545 y
sentencia.
derecho En tanto,
y que implican que unahay sustitucin
ciertas reglas de que el legislador
la vieja legislacin establece
con la ss.
AsC.P.C.).
podemos El trmite
distinguires estrictamente ejecutivo slo cuando
fuentes de manifestacin del derecho el demandadoprocesal
en beneficio
imposicin de exclusivo
nuevas formas de las partes en(42)un
procesales . proceso y que por regla no
queopuso
reflejan excepciones
el lugar en que y vencido dicho yplazo,
se encuentra que seelclasifican
juez dicta en sentencia
directas e
general se refieren
El derecho procesal a casos
presenta queformulaciones
slo afectancon el inters privado;
caractersticas estas
propias (art. 546 C.P.C.).
indirectas. Por otroLa lado, sentencia
tenemosde lastrance
fuentesyde remate que resuelve
produccin o histricas la
normas
en resultan,pases;
los diferentes en consecuencia,
sin embargo, se derogables o disponibles
advierten tendencias comunes por lay pretensin
que resultanejecutiva
valiosas ms solo para puede pronunciarse
el investigador quesobre
para la legitimidad
el abogado de
o juez
voluntad desimilares
problemas las partes. que As,
espor ejemplo,
posible un plazo ordenatorio, establecido
sealar. las
y queexcepciones
casi no tienen y decidir
incidenciallevar adelante
en la vidalapractica
ejecucin de loso no hacer lugar
tribunales.
para el cumplimiento de una actividad procesal puede ser ampliado o a ella (art. 556 C.P.C.). Produce el efecto
Las fuentes de manifestacin pueden distinguirse en inmediatas de cosa juzgada formal, poro
reducido por acuerdo de partes. ende los arts. 529 y 557 C.P.C. dejan a salvo
mediatas, segn tengan o no valor vinculante para los sujetos procesales. la posibilidad tanto al
La importancia asignada a la determinacin de la naturaleza de una actor como alinmediatas
Son fuentes demandado y de para entablar
carcter la demanda
obligatorio ordinaria de
y vinculante: la
norma repeticin,
Constitucin sin que pueda volverse
Nacional, a discutir Provincial,
la Constitucin en este trmite los sobre
tratados las
(42) sea
Cdigopara el juez,
Procesal sea para
Civil Modelo el abogado
para Iberoamrica, que litiga,
Instituto est dada
Iberoamericano en que
de Derecho
a la hora
Procesal, de aplicarla
Montevideo 1988, o eninterpretarla
idntico sentidosern diferentes
Cdigo General lasdereglas
del Proceso queOriental
la Repblica deba defensas que hayan
internacionales, los sido tratadosmotivo de pronunciamiento.
interprovinciales, las leyes en general
utilizar
del Uruguay,y ley
los15.982,
efectos que de
Fundacin produzcan sea queMontevideo,
Cultura Universitaria, se trate 1990.
de una regla de
Para completar (nacionales y provinciales), los reglamentos del Poder Ejecutivo y las
slo mencionaremos dos proyectos que son paradigmticos, que marcan rumbos seguidos por acordadas del Tribunal Superior de Justicia.
casi toda la legislacin. Ellos son: Proyecto de Cdigo Procesal Civil, Comercial y Laboral de la Nacin, Son fuentes indirectas, es decir, mediatas, esto es, que aunque eficaces
elaborado por los Dres. Carlos J. Colombo, Julio Cueto Ra, Ral Etcheverry y Hctor Umaschi,
Ed. Ministerio de Justicia de la Nacin, Bs. As., 1995; Anteproyecto de Reforma del Cdigo Procesal slo(10)
sirven para Carlos
Colombo, la aplicacin
J., Cdigo de e Procedimiento
interpretacin Civil ydel derecho
Comercial de la yCapital,
su uso no es
Abeledo-
Civil y Comercial de la Nacin, elaborado por Roland Arazi, Mario Kaminker, Isidoro Eisner y obligatorio:
Perrot, Bs. As., la jurisprudencia,
1965, t. II, p. 755. la doctrina, la costumbre, la exposicin de
(40)Morello,
Augusto Alsina, Hugo,
ed. deDerecho procesal,
los autores, Bs.t.As.,
I, Ediar,
1993.Bs. As., 1963, p. 56. 13 motivos o fundamentos
(11) Podetti, Ramiro J., ob. decit.,
lasp.leyes
97. y las notas al pie de pgina efectuadas
288
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 265
109
especiales
muchos casos, son caracterizados
establecen reglas por de el art.
atribucin
412 C.P.C. de competencia.
como aquellos Tambin
que la derecho procesaldeo los
Los intereses de incapaces
derecho sustancial o cuando
han sido objeto, sean
desde de materia
tiempo atrs,
ley
podemos
estableceincluir
paraen determinadas
este rubro algunos relaciones
acuerdos de derecho.
reglamentarios Indudablemente
del Tribunal disponible
de o de orden pblico.
honda preocupacin en todas las sociedades organizadas. Los sistemas
cabe
Superior
computar
de Justicia,
entrequeellos,
fijanadems
reglas para del juicio
el funcionamiento
de divisin dedecondominio,
los tribunales. el que se han seguido para su organizacin varan segn sea la concepcin
de mensura
La segunda y deslinde,
categorael desalojo,
de normas, etctera.estSerepresentada
hallan sometidos por areglas
trmites de poltica o jurdica de cada pas y en cada poca.
especficos,
carcter subjetivo
diferentesgeneralmente
al general, cuyas incluidasparticularidades
en los cdigos procesales,
procesales resultan
que 2.1. Caracteres de la norma procesal
determinadas
establecen derechos, generalmente obligaciones,
por la naturaleza
poderes y cargas.de la pretensin
Estas normas y por son,
el
derecho
en algunos de casos,
fondo que atributivas
se pretende de competencias,
realizar. de poderes-deberes para 2. Organizacin
La norma procesal del Ministerio
presenta Pblico
caracteres Fiscal en el aorden
similares los deprovincial
las otras
los tribunales, para los integrantes de los ministerios pblicos y tambin normas. As, puede sealarse, que es de carcter general, abstracta,
2.5.3. deberes,
conceden Juicio ejecutivo
facultadesgeneral y cargas a las partes y dems participantes. vinculatoria,
En la provinciaautrquica y coactiva.el Ministerio Pblico est organizado
de Crdoba,
Por Elltimo,
proceso ejecutivo pretende que
tenemos las normas asegurar determinan
dos valores,las circunstancias
el de celeridadde y La norma
conforme es generaldeylaabstracta
las previsiones Constitucin porque se dirige
Provincial que loa disea
todos ylos lo
lugar, tiempo y modo de realizacin de
el de seguridad, cuya tensin se manifiesta en este tipo de juicio los actos procesales. En este
que ciudadanos ay travs
reglament regula de situaciones
la ley orgnica generales y no un caso
del Ministerio Pblico particular. En
Fiscal (ley
sentido,leylos
nuestra ordenamientos
regula con similitudformales al previsto contienen
en el sistema reglas deexpresas
la Nacin.que esto se
7826); en diferencia
tanto que elde la resolucin
Pupilar se reglamenta judicial quedese
a travs refiere
la ley a casos
de asistencia
establecen el lugar donde
Como principio generaldeben puederealizarse
decirse que la actividad procesal, ejecutivo
el procedimiento su modo concretos.
jurdica Por eso,
gratuita algn autor
(ley 7982). ha expresado
La estructura que la sentencia
del Ministerio implica
Pblico presenta
es el instrumento acordado por el legislador que permite a travs de unao
de desenvolverse, si ella est sujeta a plazos ordenatorios, perentorios la creacin
un de una norma
rasgo judicialista, individual. como parte del Poder Judicial. En
al considerarlo
fatales y, en su
sustanciacin gilcaso,
obtenersi sus formalidades
la realizacin delestn
crdito dispuestas
plasmadode en un un modo
ttulo esteSe dice que
sentido es vinculante
el artculo 171 deporque su vigencia
la Constitucin es imperativa
Provincial estableceparaque
los
imperativo u optativo para las partes y tribunal.
que debe reunir ciertas caractersticas especificas. As, el ttulo ejecutivo sujetos
este rganoprocesales.
est a cargoPor ltimo,de un es autrquica
fiscal general y coactiva porqueque
de los fiscales su
gozaEsdeimportante
una presuncinanalizarde queautenticidad.
aunque el derecho procesaldebe
A tal efecto, es decontener
carcter aceptacinde
dependan y cumplimiento
l (10). Como se refleja la voluntad
advierte, general, noresponde
su organizacin dependiendo,a un
pblico, encontramos dentro de su contenido
ciertas condiciones genricas indispensables; tales son: que contenga normas vinculadas al inters
una por ende,vertical
esquema de la anuencia de las partes.
con una cabeza del rgano, que se visualiza en el fiscal
publico y normas de mero inters privado.
obligacin de pagar una suma de dinero; que la cantidad sea lquida La diferencia entre unas y otras,o general, que integra el Poder Judicial.
es que las primeras son vinculantes y actan en
fcilmente liquidable por una simple operacin aritmtica sobre las bases forma imperativa, es decir, El Ministerio Pblico, as, est compuesto por el fiscal general, dos
operan
que aun contra
el mismo la voluntadpor
ttulo suministre; de ltimo,
los sujetos, quienes
que ella resultedebenexigible,someterse
es decir 2.2. Fuentes
fiscales adjuntos dey los
la norma
fiscales procesal
de Cmara, en lo Correccional, de Instruccin,
a sus preceptos si pretenden que un acto
no sujeta a condicin y que sea de plazo vencido (arts. 517 y 518 procesal sea valido (40)
. Pinsese,
C.P.C.). en lo Civil y Comercial, de Familia, de Menores, y en lo Electoral, en el
por Seejemplo,
trata de lasunnormas que regulan
juicio sumario las formalidades
en sentido y estructura
estricto y de ejecucin de la
cuyo objeto nmeroLa palabra
que determinefuente en materia procesal acusa diferentes significados.
la ley.
sentencia. En tanto, que hay ciertas reglas que el legislador
consiste en una pretensin tendiente a hacer efectivo el cumplimiento de una obligacin establece As El
podemos
Ministerio distinguir fuentes
Fiscal ejerce sus de manifestacin
funciones con arreglo del aderecho procesal
los principios de
en beneficioenexclusivo
documentada algunos dede los las
ttulospartes en un
ejecutivos proceso y(convencionales
extrajudiciales que por regla o legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica en todoe
que reflejan el lugar en que se encuentra y que se clasifican en directas
general se refieren
administrativos) que ena razn
casosdeque slo afectan
su forma o contenido el inters
autorizanprivado;
a presumir estasla indirectas.
el territorio de Porlaotro lado,segn
Provincia tenemos las fuentes
lo dispuesto porde produccin o
la Constitucin histricas
Provincial.
normas
certeza del resultan,
derecho del en consecuencia,
acreedor (8)
. derogables o disponibles por la queElresultan valiosas ms para el investigador que
fiscal general tiene a su cargo la misin de fijar las polticas para el abogado o juez
de
voluntad de las partes. As, por
As, se ha expresado que nuestro proceso ejemplo, un plazo ordenatorio,
ejecutivo establecido
es un verdadero juicio, y que casi no tienen incidencia en la vida practica
persecucin penal e instruye a los fiscales inferiores sobre el cumplimiento de los tribunales.
siempre jurisdiccional, con etapas necesarias de conocimiento (el examen del ttulo poro
para el cumplimiento de una actividad procesal puede ser ampliado de susLas funciones,
fuentes de conforme manifestacin pueden distinguirse
los principios de unidad en de inmediatas
actuacin yo
elreducido por acuerdo
juez), bilateralidad de contienda
y posible partes. (cuando el ejecutado excepciona) (9). mediatas, segn
dependencia tengan o no valor vinculante para los sujetos procesales.
jerrquica.
El fundamento de este tipoa de
La importancia asignada la determinacin
proceso reside de la naturaleza
en razones de una
que abrevan SonLas fuentes
diferentes inmediatas
funciones y de que carcter
cumpleobligatorio
el Ministerio y vinculante:
Pblico estn la
norma sea para el juez, sea para el abogado que litiga, est dada en que Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial,
explicitadas en el artculo 172 de la Constitucin Provincial y tienen su los tratados
en el concepto de necesidad referido especialmente a las relaciones
a la hora de aplicarla o interpretarla sern diferentes las reglas que deba internacionales, los tratados interprovinciales, las leyes en general
utilizar y los efectos que produzcan sea que se trate de una regla de (nacionales y provinciales), los reglamentos del Poder Ejecutivo y las
acordadas del Tribunal Superior de Justicia.
Son fuentes indirectas, es decir, mediatas, esto es, que aunque eficaces
(8) Palacio, Lino, Tratado..., t. XI, p. 170. slo(10)
sirven para la aplicacin e interpretacin del derecho y su uso no es
El art. 5 de la ley 7826 (modif. por ley 8714, art. 3) prev: El Ministerio Pblico est
(9) Podetti, Ramiro J., Tratado de las ejecuciones, 3 ed. ampliada y actualizada por Vctor A. obligatorio:
integrado por ella jurisprudencia,
fiscal la doctrina,
general, dos fiscales la fiscales
adjuntos y los costumbre, la exposicin
de Cmara, de
en lo Correccio-
Guerrero(40)
Leconte, Ediar,
Alsina, Hugo,Bs.Derecho
As., 1997, p. 97.t. I, Ediar, Bs. As., 1963, p. 56.
procesal, 12 motivos
nal, o fundamentos
de Instruccin, en lo Civil yde las leyesdeyFamilia,
Comercial, las notas al pie dey en
de Menores, pgina efectuadas
lo Electoral.
110
266 Ferreyra de de la Ra - Gonzlez de la Vega de Opl Teora General del Proceso
Proceso 287107
por
imagen
los autores.
correlativa Se caracterizan
en el texto de porlasuley
efecto
orgnicano vinculante
del Ministerio
pero resultan
Pblico prohibiciones,
versar la decisin. sino que,
En otros
por elordenamientos
contrario, establecen
procesales
la formaseen alude
que ciertos
a este
de
Fiscal.
utilizacin
As ambos necesaria
textospara
legales la vida
atribuyen
prcticaa este
del derecho.
rgano la funciones de: tipo dehumanos
actos procesolcitoscuando se emplea
deben el vocablo
realizarse para tenerplenarios.
validez enEsto es as
el campo
1) Preparar y promover la accin judicial en defensa del inters pblico y de los porque atiende
procesal (39)
a la totalidad
. Establecen el cmo,del esto
conflicto, dirimindolo
es, la manera en queenseformadebe
derechos de las personas. Tal prerrogativa pone en la cabeza de estos definitiva.enEneleste
proceder mbitotipojudicial.
de proceso la sentencia produce el efecto de
2.2.1. Fuentes
funcionarios la delicada directas
funcine de indirectas
proponer acciones en proteccin de cosaAdvertida
juzgada lamaterial,
dificultadqueque implica
presentalael inmutabilidad
tratamiento delde lo decidido
tema, estimamosy
los intereses sociales. Como se advierte, se trata de una frmula amplia adems que no podr realizarse otro juicio entre las
conveniente sealar las pautas que permiten un correcto deslinde entre mismas partes, con
queLa enConstitucin
la prctica encuentra
Nacional un es reducido o escaso
fuente directa del mbito
derechode actuacin,
procesal. En el mismo objeto y por la misma causa. El juicio ordinario
las que consideramos normas procesales y sustanciales. En tal sentido, es el prototipo
efecto, en ella pueden advertirse dos partes, la primera asignada apara
puesto que al no estarle reconocida expresamente legitimacin las del juicio
debe de conocimiento.
atenderse estrictamente a la funcin que cumple la norma, esto es,
actuar en defensa
declaraciones derechosde losy intereses
garantas colectivos,
y la segunda, como
que lo seha sido anormado
refiere la parte a suComo dijimos,
finalidad el juicioLas
u objetivo. ordinario es aquel
procesales que
sirven tiene
para la por objeto una
realizacin del
en la Constitucin Nacional en su art. 43, impide
orgnica de estructuracin de los poderes del Estado. En ambos sectores que acte y por lo pretensin
derecho inicialmente
sustancial. En talincierta
sentido, tendiente
optamosaen lograr
este que
nadaelsencillo
tribunaltema,
que
tanto la normanormas
encontramos no resulta operativa. para el derecho procesal. As, las
trascendentes entiende
por en lateleolgico,
el criterio causa conozca a fondo
es decir, que elseproblema, reciba la
tiene en cuenta la prueba
finalidady
2) Custodia la jurisdiccin
declaraciones, derechos y garantas y competencia de los tribunales
contienen normas provinciales
referidas aylas la normal
bases dicte ellas
que sentencia de mrito,
persiguen. De decidiendo
esta manera, en forma
puededefinitiva
afirmarse la cuestin.
que son o
prestacin del servicio
constitucionales deldeproceso.
justicia yEn procura
tanto,antequeaquellos la satisfaccin
en la segunda parte,delqueinters
se Por el trmite
constituyen normasdel juicio ordinariotodas
procesales se ventila
las todo
que asunto
influyen cuya cuanta
directa o
social. Como
refiere es sabido,
al rgimen la distribucin
institucional del pasde y acompetencias
la organizacin entre distintos
de los poderes, exceda los cien jus, y toda
indirectamente en el trmite procesal.demanda que persiga la condenacin de daos
rganos
se del Poder
manifiesta comoJudicial pertenecefuente
una importante a la leydey laresulta
materia indisponible
sobre todopor enlaslo y perjuicios,
En esta cualquiera
inteligencia seasesupueden
monto. diferenciar de entre las normas
partes. En
relativo a laotras palabras,
estructura del se trataJudicial.
Poder de un asunto
A esto que ltimointegra
debelaaadirse
rbita del la El juicio ordinario constituye
procesales, las meramente organizativas, la vadedelasmayornormas amplitud para
de actividad
orden pblico judicial. Por ello, en todas las causas
ampliacin del alcance del art. 31 C.N., que establece que no solamente en las que se cuestione esclarecer las contiendas o conflictos. Se caracteriza
procesal o estrictamente procedimentales. Constituyen ejemplos de las por sus plazos
la competencia
son ley suprema del juez o tribunal,
las disposiciones dedeber
la propia intervenir
Constituciny emitir
y lasopinin
leyes del el amplios que
primeras, se reflejan en(nacionales
la constituciones todas sus yetapas. Por ejemplo:
provinciales) y las leyes enorgnicas
el plazo
Ministerio Fiscal, a travs de sus diferentes estamentos.
Congreso, sino tambin los tratados realizados con potencias extranjeras. Adems participa ypara contestar
de las ltimas,lalas demanda
normas de (art. 493 C.P.C.);
trmite en elelplazo
que regulan inicio,para ofrecer,
desarrollo o
en los
Por talprocesos
motivo, de sonextradicin
fuente directa y en losdel de exequatur
derecho para la ejecucin
procesal los tratados de recepcionar y merituar la prueba (art. 498 C.P.C.)
finalizacin de los procedimientos judiciales y que, normalmente, se y en el trmino para
resoluciones judiciales
supranacionales provenientes
incorporados como ley del positiva
extranjero. argentina en virtud de la dictar sentencia
encuentran (art. 121enC.P.C.).
contenidas los cdigos adjetivos. Cabe advertir, sin
3) Promueve
reforma y ejercita la realizada
constitucional accin penal en pblica
1994.anteEnlos tribunales
tal sentido, competentes
pueden sin embargo, que en algunos casos ellas pueden tambin estar incluidas en
perjuicio de los derechos
mencionarse que las leyes acuerdan
como trascendentes a los particulares.
las disposiciones delEsta
Pacto actividad
de San es Josla El juicio sustanciales.
los cdigos abreviado, que tambin
Pinsese, porpertenece
ejemplo, ena la
la norma
categora de 236
del art. los
caracterstica
de Costa Rica,que las deldesempea
Tratado de este
los funcionario
Derechos del enNio,
el proceso penal
las de los dado
tratados declarativos generales, est reservado a cuestiones de menor entidad
C.C., que regula todo el trmite de la separacin personal o del divorcio
de
queMontevideo, las de los
ejercita la facultad protocolos
requirente. del Mercosur,
La realizacin etctera.
de esta funcin importa econmica
vincular pory presentacin
el trmite es conjunta.
ms sucinto. Se sustanciar por el trmite del
Tambin en las constituciones
tambin la de disponer las medidas necesarias para llevar provinciales encontramos
adelante la juicio abreviado toda demanda cuya cuanta
En consecuencia, pueden sealarse tres no exceda
grandes los cien
grupos de jus, con
normas
declaraciones,
investigacin ante derechos y garantas
la comisin de unreferidos
supuesto al hecho
proceso y normas
delictivo. Esorgnicas
evidente excepcin de las que persigan la condenacin de daos y perjuicios
que se caracterizan como estrictamente procesales. En primer lugar, las que,
de como vimos, se sustanciar siempre por el procedimiento ordinario. Del
quelosestadiferentes
tarea demanda poderes
a estosquefuncionarios
la integran.una Laespecial
Constitucin
versacinProvincial,
jurdica. reglas que se refieren a la organizacin y competencia de los tribunales.
entonces, es fuente importante mismo modo, tambin se tramitarn por el procedimiento del juicio
Por ltimo el artculo referidodelprevderechoque el procesal, desde dirige
fiscal general que por la En segundo trmino, las que establecen los poderes y deberes de los
imperio del art. 5 C.N., cadaordenprovincia dictalapara s Judicial
su Constitucin, abreviado: la consignacin de alquileres; la accin declarativa de certeza;
polica tcnica judicial. En este de ideas, Polica colabora sujetos procesales y, por ltimo, las que determinan las circunstancias de
organiza el pedido de alimentos y litis expensas; los incidentes y todos los casos
con este su Poder Judicial,
participante en ely mbito
sancionapenal,los cdigos
tanto en procesales y leyes
la investigacin lugar, tiempo y modo del proceder judicial.
orgnicas derepresin
los tribunales (art. 75 inc.adems
12 C.N.). para los cuales la ley sustantiva establece el juicio sumario u otra expresin
como en la de los delitos; colabora con el fiscal en La primera categora est integrada por reglas contenidas en la
Son fuentes del derecho procesal los ordenamientos equivalente (art. 418 C.P.C.C.). De igual modo que en el juicio ordinario, la
la individualizacin de los culpables y en la reunin delegislativos
las pruebas en Constitucin Nacional, en los cdigos formales y en las leyes orgnicas,
sentido amplio. As constituye (11)fuente directa toda ley con eficacia formal, sentencia que se dicte en el juicio abreviado produce el efecto de cosa
tiles para la investigacin . que no se limitan a dar pautas de organizacin sino que, adems, en
en tanto est sancionada, promulgada y publicada. Integra este rubro juzgada sustancial.
tanto las leyes nacionales como las provinciales. Las leyes formales
contenidas en los cdigos procesales, son dictadas en el ejercicio de 2.5.2. Juicios declarativos especiales
facultades reservadas por las provincias, sin embargo, como se ha dicho, Los juicios declarativos se clasifican en generales y en especiales. Hemos
los cdigos
(11) En estede fondo
sentido tambin
vase contienen
el art. 187 reglas procesales.
del Cdigo Procesal Penal. Ello sucede 5 desarrollado en el
(39) Maier, Julio B.J.,punto
ob. cit.,anterior
p. 168. los generales. Los juicios declarativos
286
Teora General
111
tiene en cuenta
generales, prevalentemente
las materiales e instrumentales las formas
respecto procesales asignadas
de las constitutivas cuando la materia
El artculo 173 procesal est inescindiblemente
de la Constitucin Provincial determinaunida a los la sustancial,
requisitos
para su trmite.Para Carnelutti, las materiales son aquellas que dan la
y realizadoras. por lo
para que para preservar
desempearse como fiscalla vigencia
generaldedelas instituciones
la Provincia. A talsustanciales
fin prev que el
La reglaa general
solucin para la tramitacin
un conflicto sustancialde deunintereses.
juicio civil es Enel tanto
procedimiento
que las legislador
la personade quefondo
aspiredebe indicar dicho
a ocupar los caminos
cargo debe procesales.
reunir Por ejemplo, las
las condiciones
ordinario general o de conocimiento amplio.
instrumentales, son aquellas que regulan los trmites o los actos Por ello se ha dicho quequela reglas contenidas
exigidas en el Cdigo
para ser miembro Civil referidas
del Tribunal Superiora la de
prueba de los
Justicia; contratos,
tiene iguales
denominacin generales hace referencia a la
se dirigen a la solucin del conflicto. Entonces, para este autor, la subsidiariedad, es decir incompatibilidades e inmunidades y puede ser removido de su cargo que
a la eficacia probatoria de los instrumentos pblicos, al modo en por
que
norma aquel conflicto
jurdica de intereses
procesal donde la directamente
no compone ley ritual no haelestablecido
conflicto un de debe
las acreditarse
mismas causales.el nacimiento y defuncinque
El cambio significativo de realiz
las personas, las que
el convencional
procedimiento
intereses pero determinado,
s establece los tramitar
requisitospor ylos declarativospara
condiciones llegar a(7).la
generales establecen el trmite
constituyente de 1987, delrespecto
juicio dedel divorcio, el trmite
Ministerio Pblico,deles
proceso concursal
el de establecer
Ello surge del
composicin de propio texto deldeCdigo
ese conflicto y del anlisis
intereses. de las disposiciones
En tal sentido, las normas y de
la quiebras yenprenda,
periodicidad el cargo.etctera.
As, ser elegido a propuesta del Poder Ejecutivo
contenidas
procesales en sonlosinstrumentos
arts. 420 y 423 para C.P.C.. De la lectura
la solucin de estas normas se
de conflictos. Asimismo,
y designado conseacuerdo
emplazadecomo fuentes del
la Legislatura; sinderecho
embargo,procesaldurar cincoa los
advierte,
Por suenparte,primer lugar,
Clari que cuando
Olmedo, se trate
con similar de alguna distingue
orientacin, cuestin no las tratados interprovinciales celebrados
aos en sus funciones y puede ser designado nuevamente. en virtud de la autorizacin del art.
apreciable en dinero o cuando haya dudas sobre el
normas en: constitutivas y de realizacin del orden jurdico. Las primeras, valor de la demanda 125Con C.N.. Ellos son productos, por regla general, de las
relacin a los dems miembros del Ministerio Pblico, v.gr. fiscales llamadas leyes
se
sonutilizar
aquellas el procedimiento
que integran elordinario. ordenamiento Completa este pensamiento
jurdico en su quietud, lo convenio de
adjuntos, queCmara,
tienen de origen
Primeraen acuerdos
Instancia celebrados
con competencia entre dos o ms
en materia
dispuesto
determinando en elconductas
art. 420 C.P.C., norma antigua
prohibidas, permitidasperoodetoleradas.
gran utilidad que a
En tanto, civil, penal y de familia, se mantiene el sistema de designacin y lao
provincias, con destino al logro de una mejor administracin de justicia
veces
que lasnodeest incluida en
realizacin, los cdigos
llamadas tambin modernos
por este y que establece
autor, que en
integradoras, para resolver
garanta cuestiones atinentes
de innamovilidad a ella. As,
en forma idntica al deporlosejemplo,
jueces. Por pueden
ello
caso
son las dedestinadas
que se suscitara alguna duda
a la recomposicin sobre yqu
coactiva procedimiento
judicial del orden jurdicodeba permanecern en sus cargos mientras dure su buen desempeo yy
mencionarse los tratados interprovinciales recogidos en la leyes 22.172
adoptarse,
cuando ha sido los tribunales
alterado (37) debern
. proceder por el trmite ms amplio, 17.009 que
conducta; regulan
gozan de laspara todo el pas
inmunidades lo referente
y tienen al trmite de la
iguales incompatibilidades
estoSines embargo,
por el procedimiento
cabe sealar, delque
juicio ordinario.
Carnelutti acepta expresamente que que los jueces. Su designacin y remocin se establece udeexhortos.
comunicacin procesal entre provincias a travs de oficios la misma
Por otra parte, la procedencia
existen normas materiales con eficacia procesal del trmite abreviado est enunciada
y viceversa. En tanto, Por ltimo, debemos hacer referencia a los reglamentos que dicta
forma y con los mismos requisitos que para los dems miembros del
en forma taxativa en el art. 418 a lo largo
Clari seala que todas las normas constitutivas son sustantivas, de siete incisos. Paraperola el Poder Ejecutivo, con el fin de hacer operativa una ley y a las acordadas
Poder Judicial, segn sea su jerarqua.
determinacin
advierte que algunas de este de trmite
ellas el legislador
pueden ademsha tomado partido porEsto
ser realizadoras. un de los Tribunales Superiores de Justicia. Los primeros, sirven para
criterio
significaprevalentemente
que para este ltimo cuantitativo
autor lastensado
normaspor el que tienedel
de realizacin enderecho
cuenta explicitar una ley o para permitir su buen funcionamiento, en tanto
la naturaleza
pueden de la pretensin.
estar contenidas tanto en los As,cdigos
ciertosdeasuntos
forma como imponen en losunade que las segundas, son resoluciones que contienen normas prcticas
2.1. Caracteres
tramitacin
fondo; en ms sumaria,las
cambio, y ennormas
atencinconstitutivas
a ello, es que seseha encuentran
sealado en para la mejor organizacin y funcionamiento de los tribunales y que
el texto normativo
exclusivamente en las
los pretensiones
cuerpos sustantivos. que deben tramitarse bajo la forma son dictadas por el mximo tribunal local. As, por ejemplo, las
La ley rganica del Ministerio Pblico Fiscal, en su art. 1, dispone que
de juicio abreviado.
Otra distincin de trascendencia es la que realiza Goldschmidt, acordadas del Tribunal Superior que regulan los turnos judiciales, que
este rgano forma
reglamenta la mesa parte del Poder
general Judicial; sin
de entradas, queembargo
crean elgoza de independencia
Registro de Juicios
diciendo grficamente que las normas materiales determinan el qu orgnica funcional. Esto significa que tiene por misin actuar en defensa del
de la2.5.1.
decisinJuicios declarativos
judicial, en tanto generales
que las procesales determinan el Universales, de Adopcin, etctera.
inters
Son pblico
fuentes yindirectas,
de los derechos de laslos
por su parte, personas;
trabajos procura ante los
de la doctrina, la
cmo se ha de proceder para llegar
El juicio ordinario es aquel en el cual pueden .
a ella (38)plantearse y decidirse en tribunales la satisfaccin del inters social y se encarga de velar porlos
la
En el mismo orden de ideas, tambin se ha sealado que se advierten jurisprudencia, la exposicin de motivos de las leyes y las citas de
forma definitiva la totalidad de las cuestiones jurdicas derivadas de un normal
diferencias en orden autores.prestacin
Estas, si biendel noservicio de justicia. es
son vinculantes, Para el cumplimiento
decir, no son de aplicacin de sus
conflicto entre partes.a Es la construccin
la forma ms entre comn lasdenormas procesales
tramitacin de la ylitis.
las funciones se significan
le reconoceunautarqua, puesto que se lela asigna una cuentay
sustanciales. En enefecto, las sesustanciales contienen mandatossey obligatoria importante dato para interpretacin
Constituye lo que doctrina denomina procesos de cognicin; especial del presupuesto del Poder Judicial.
prohibicionespor que aplicacin de las leyes.
caracterizan el delimitan y determinan el
grado de conocimiento quembito
asumede el libertad
juez respectojurdica a Tiene una unidad
de los hombres.jurdicas
En tanto, La doctrina, en talorgnica
sentido,por es cuanto constituye
trascendente un cuerpo
en la labor de losnico, que
tribunales
las situaciones queque se las
puedenprocesales
plantear noycontienen mandatos
sobre las cuales ha deni
es representado por cada uno de sus integrantes en los actos y procesos
y de los operadores jurdicos en general. Su consulta es permanente tanto
en
en que intervengan; procesal
lo estrictamente ejercen as como susenfunciones
lo referentea travs de los sustancial.
al derecho diferentes
rganos
La principal que lofuncin
integrandey la quedoctrina
actan bajoes lalossistematizacin,
principios de legalidad, de los
imparcialidad,
conocimientos unidad tericosde actuacin
y acta comoynexo dependencia
entre la regla jerrquica.
general y abstracta
(37)Rodrguez
(7) Clari Olmedo, Jorge,
Jurez, ob. cit.,
Manuel p. 94.
E., Procedimientos generales y especiales, Alveroni, Cba., y elLa jerarqua
caso se manifiesta
concreto. Inclusive,enlaladoctrina,
posibilidad que le
realiza asiste
otra a los rganos
importante labor
1999,(38)
p. Goldschmidt,
13. ob. cit., p. . 12 de rango superior de impartir instrucciones a los
preparando proyectos de leyes procesales y aun de cdigos. Tal sucede inferiores, como tambin
112
268 Ferreyra de de la Ra - Gonzlez de la Vega de Opl Teora General
General del
del Proceso
Proceso 285105
con
la delos cdigos
ejercer modelos,
un control en elcomo los que
desarrollo de generaron
la gestin (12) a. partir
Esto es delasInstituto
dada la Ejecutivos:
representadas por todas aquellas disposiciones de autoridad que contengan normas
Iberoamericano
vigencia del principioque dehanlegalidad
sido referido
que cie supra .
la actuacin
(41)
de este Ministerio (13). de cumplimiento
El proceso general aunque es
de ejecucin no aquel
sean emanadas
en el cual delpreexistiendo
Congreso: decretosun del Poder
derecho
La jurisprudencia representada por la doctrina sentada en el conjunto cierto o presumiblemente cierto, se procura su efectivizacin
Ejecutivo, resoluciones ministeriales, ordenanzas municipales, reglamentos de polica, para
de decisiones judiciales dictadas por los tribunales tanto en el mbito satisfacer el inters del titular. En este tipo de proceso
etctera. Lo que interesa en estos ordenamientos es su contenido normativo; as son se solicita la
2.2. Atribuciones
nacional y provincial, esto es, las resoluciones dadas por los tribunales leyes por la materia que contienen, aunque no lo sean por su forma y aunque noo
efectivizacin coactiva de un derecho reconocido en una sentencia
aplicando la ley a los casos concretos constituyen fuente del derecho en un
sean ttulo de por
sancionadas ejecucin (4)
el Congreso. . Es que en un sentido lato, la palabra ley no slo
procesal.
La ley Es frecuente
orgnica del que con unFiscal
Ministerio sentido ms preciso
establece se hable las
genricamente de El legislador al establecer el juicio ejecutivo en la ley procesal ha tenido
abarca aquellas que han sido sancionadas por el Poder Legislativo siguiendo el
jurisprudencia cuando se trate de decisiones
atribuciones que les son reconocidas por la Constitucin Provincial . reiteradas y concordantes (14) en miras otorgar un instrumento gil y apto para lograr el cobro de ciertos
procedimiento
crditos en un establecido
tiempoconstitucionalmente
razonable.(34)Ello apareja para su formacin,
un doblesino por el contrario,
beneficio para el
de losconsisten
Ellas tribunales en frente
concurrira unaa losmisma
lugareshiptesis.
de detencin El conjunto
cuando lo deestime
estas
decisiones nominadas tiene un alcance de mayor amplitud .
acreedor y el deudor (art. 414 C.P.C.). Lamentablemente este objetivo se
conveniente; tambin comopueden doctrina
asistir judicial
a las visitasde losque tribunales, implican
a los detenidos
un importante
realice el Tribunal elemento
Superior para el juez en
de Justicia. la resolucin
Adems de los casos.
puede requerir el auxilio de Por su parte,
ha desvirtuado en la norma procesal
el procedimiento y en es laconcebida
prctica elcomo
trmiteaquella
ejecutivo quea
La costumbre
las autoridades -entendida
provinciales y de lacomofuerza toda
pblica; norma
imparte general creadaa
instrucciones conceptualiza:
menudo insume 1) lams
clasetiempo
de rganosque habilitados
la tramitacin para deintervenir
un juicioen declarativo.
los procesos,
espontneamente a travs de
los inferiores jerrquicos, la repeticin
y tambin impartede determinadas conductas y
rdenes e instrucciones Modernamente
la competencia dehan aparecido
los mismos y lasotras formasdeberes,
facultades, procesales ms expeditivas
potestades y cargas de
agenerales
cuyo respecto media elaconvencimiento
y particulares los integrantes comunitario
de la Policade un sector
Judicial social-
a travs de las personas fsicas que la integran; 2) la que determina la actuacin dey los
que cumplen adecuadamente con los fines de celeridad y agilidad se
se
los exterioriza en el proceso
rganos competentes para civil
cada comocaso. fuente.
A su Se vez,trata
ejercede las
prcticas
dems manifiestan en los denominados procesos monitorios, urgentes,
rganos jurisdiccionales, de las partes, de sus auxiliares y de los terceros durante etctera.
judiciales
funcionesdesarrolladas
que las leyesen le ausencia
asignen. de especficas reglamentaciones sobre el desarrollo del proceso; por otra parte, se ocupa tambin de los requisitos y
aspectos
La ley secundarios
7826 escuetamentedel trmite
prevprocesal (42)
que los fiscales . civiles y comerciales han Cautelares:
efectos de los actos procesales, as como del orden en que stos deben ser cumplidos;
Las fuentes
de intervenir de produccin
en todos los conflictos llamadas tambin histricas
de competencia. se refieren,
Pero su actividad no se Es comn
3) establece que laque
la conducta sustanciacin
debe observar eldel proceso
rgano judiciallleve un tiempo
en oportunidad de
como
agota ensu ello,
nombresinoloqueindica,
adems a losdicha
antecedentes
ley les impone histricos
conocer de ylas normas.
emitir En
opinin considerable. En efecto, la experiencia
dictar la sentencia definitiva para determinar el modo o modos demuestra que entre demanda de sery
general, estnuniversales:
en los juicios representadas por las apreciaciones
concursales y sucesorios.que Estaformulan los rganos
ltima intervencin sentencia puede transcurrir un largo perodo de tiempo. Por ello, a los
correspondientes a la relacin o situacin jurdica en que se funda la pretensin
polticos
encuentradesuuna estructuraen
fundamento social en oportunidad
la proteccin de interesesde dictar una norma.
vacantes Son
o pblicos fines de garantizar los derechos del actor o evitar que ellos se tornen
oilusorios,
peticin que dio motivo
se han previsto al los
proceso (35)
.
procedimientos cautelares.
esencialmente valorativas y tienen ms importancia
en los que est interesada la sociedad. Estos funcionarios garantizan en lo doctrinario quela
Como se ve, se
Las medidas trata de son
cautelares un concepto
aquellas que de naturaleza descriptiva
tienden a impedir que ya el
en lo que se refiere estrictamente a su aplicacin. En tal
regularidad del trmite en los denominados actos de jurisdiccin voluntaria sentido, su estudio
que apunta a sealar los diferentes aspectos
derecho cuya actuacin se pretende, pierda virtualidad o eficacia que regulan las normas
permite identificar momentos en la vida de los pueblos y su idiosincrasia,
pues reflejan la concepcin jurdico poltica que han tenido a lo largo de la procesales.
durante el tiempoCabe sealar, entonces,
que transcurre entrequedemanda
para estey autor,
sentencialas normas
(5)
. Pero
historia. Son los antecedentes histricos de las normas a los cuales no nos con ms precisin
procesales se ha sealado
se diferencian de las de quederecho
las medidas cautelares
sustancial porson su
vamos a dedicar en esta oportunidad pero que han sido desarrollados cuando resoluciones jurisdiccionales
contenido el que a su vez provisionales
est dado que por
se dictan inaudita interferencia
la peculiar parte o con trmite de
(12) El art. 4 de la ley 7826 reza: Subordinacin jerrquica. El Ministerio Pblico se sumario o de que
conductas conocimiento limitado con el(36)fin
la conceptualizan . de evitar el menoscabo inminente de
se trat el tema Evolucin del derecho procesal.
organiza jerrquicamente. Cada fiscal controlar el desempeo de quienes lo asisten y ser derechos personales o patrimoniales (6)
.
En el campo del derecho procesal se han realizado esfuerzos
responsable de la gestin que ellos tienen a su cargo pudiendo impartir instrucciones a los
fiscales inferiores con arreglo a lo dispuesto en el Ttulo IV. Los funcionarios que asisten a un tendientes a lograr mayores precisiones en este aspecto. En un enfoque
superior
2.3. jerrquico y los rganos
Interpretacin inferiores, deben
e integracin de laobediencia
ley a sus instrucciones. clsico,
(13) El art. 11 de la ley 7826 completa la norma del art. 4, transcripta supra, al disponer: 2.5. PorCarnelutti primero y Clari despus, distinguen dentro de las normas
su estructura
Instrucciones. Los integrantes del Ministerio Pblico podrn impartir a los inferiores jerrqui-
cos, La tarea de la convenientes
las instrucciones interpretacin de lay ejercicio
al servicio ley, es sin duda,
de sus una de
funciones, las ms
respetando el Los juicios contenciosos declarativos y ejecutivos, atendiendo a
principio de
arduas legalidad. Quedan
y difciles; exceptuados
por ello, la teorade logeneral
dispuestodel
en elderecho
prrafo anterior los requeri-
ha efectuado
mientos, conclusiones, e imposicin o cese de medidas de coercin. (Segn ley 8147).
su estructura se subclasifican en generales y especiales. Este criterio
(14) El art. 10 de la ley 7826 dispone: En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio
Pblico cuenta con las siguientes atribuciones: 1) Interesarse en cualquier proceso judicial al
slo efecto de observar la normal prestacin del servicio denunciando las irregularidades que (34) Cdigo Civil Comentado, Anotado y Concordado, dirigido por Augusto C. Belluscio y
observare, con arreglo al art. 16, inc. 2; 2) Concurrir a los lugares de detencin cuando lo estime coordinado porEduardo,
(4) Couture, Eduardo Fundamentos
Zanoni, t. I, de Astrea,
derechoBs. As., 1988,
procesal p. 7. Edigraf, Bs. As., p. 455.
civil, Talleres
conveniente y asistir
(41) Vescovi, ob.acit.,
las visitas
p. 17. que a los mismos efecte el Tribunal Superior de Justicia; 3) (5)(35) Palacio,
Palacio, Lino,
Lino, ob. cit.,
Tratado, t. I,p.p.62.
t. VIII, 36.
Requerir
(42) el auxilioLino,
Palacio, de lasManual...,
autoridades provinciales y de la fuerza pblica; 4) Impartir rdenes e
p. 48. 5 (6)(36) Palacio,Cdigo
Colombo, Lino, de
ob.Procedimiento
cit., t. I, p. Civil
37. y Comercial, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1965.
104
113
2.4.
que Atendiendo
deben adecuar al fin perseguido
su actuar en la vida cotidiana. Tambin establecen yformulaciones
participan en alos finprocedimientos
de lograr reglas relativos
aceptables al estadoy quecivil de las vlidas
resulten personas al
sanciones para el caso de su incumplimiento. cuando no le corresponda
efecto. Genricamente, intervenires
interpretar al aclarar
fiscal dedudas Familia.acerca de la voluntad
Esta
Lasclasificacin
normas jurdicas tiene en cuenta el
presentan tipo de condena
diferentes categoras quemencionando
puede ser Tambin en
manifestada les las
compete
normas, a estos funcionarios el
desentrandolas delejercicio
texto legal de toda
conforme accina
el en
resultado del proceso. As distinguimos: los procesos
una primera gran distincin, las denominadas normas procesales declarativos, los ejecutivos y fiscal que interese
un proceso lgico dealsignificacin
orden pblico, jurdica con (43) excepcin de los asuntos
.
y los cautelares. Esto
sustanciales. Las es, segn se pretenda
sustanciales son aquellas la declaracin de un derecho,
normas contenidas en los encomendados
La interpretacin a otros.puede realizarse dentro del contexto de la misma
sucdigos
ejecucin de ofondo
el aseguramiento de lo resuelto.
(Civil, Penal, Comercial, etctera), que establecen reglas ley, como parte de la leyCdigo
Cabe sealar que el dentro Procesal
de un todo Civiloybien Comercial
en relacinde Crdoba
con otros ha
omitido toda referencia explcita del Ministerio
cuerpos legales de mayor o menor jerarqua. El camino a elegir para la Fiscal, en el entendimiento
de conducta y tienden habitualmente a la recomposicin del orden jurdico de que su competencia estaba fijada porde la conocimiento
ley orgnica; sin
yaDeclarativos:
sea ordenando la reparacin o estableciendo conminaciones de interpretacin de la ley importa un acto queembargo
influir en se
ha advertido la necesidad de aclarar cules son los
forma definitiva sobre su eficacia. As, la interpretacin de una ley puede supuestos de actuacin,
El juicio declarativo,
responsabilidad llamado tambin
y de punibilidad. En tanto,ordinario, de conocimiento
que las procesales son aquellaso que no son contemplados en forma concreta en la ley (15).
dequecognicin es aquel que tiene por objeto una pretensin inicialmente hacerse atendiendo a lo estrictamente lingstico o atendiendo a otros
sealan los caminos para la realizacin jurisdiccional indirecta del
incierta criterios, utilizando la interpretacin sistemtica que se da cuando la norma
orden tendiente a lograr que el tribunal que conoce el problema reciba
jurdico perjudicado.
interpretada y la interpretadora proceden del mismo sujeto. La
la prueba y dictedelaubicacin
El criterio sentenciadedecidiendo
las normassobre en loselcdigos
fondo de la cuestin.
resulta inidneo 3. Organizacin del Ministerio Pblico Nacional
Espara
decir,calificar
siguiendo interpretacin tambin puede ser usual y consiste en un modo reiterado
suelcarcter.
conceptoEllo de Palacio,
es as ya es que,
el procedimiento
encontramos quenormas
tiene
por fin que el juez dilucide o declare el derecho mediante la aplicacin deen de entender
Los miembros la norma en un mismo
del Ministerio Pblicosentido
Nacionalefectuadointegran una pormagistratura
aquellos a
procesales en los cdigos de fondo y normas con eficacia sustancial
laslos
normas pertinentes. A travs del desarrollo
cdigos procesales. Por eso existen zonas grises que estn y culminacin del juicio, se especial, distinta y autnoma con respecto a la de los jueces y tribunales,a
quienes va destinada. Cabe citar, en este aspecto, a la jurisprudencia,
los usos
con quienesy prcticas
colaboran delenforo. Tambin
la funcin puede sealarse
de administrar justicia,la interpretacin
pero de cuyos
obtendr una sentencia que contenga una
compuestas por reglas, normas o artculos que actan en forma declaracin de certeza sobre
doctrinal que es realizada por terceros
poderes decisorios carecen aunque, en materia penal, las leyesa travs de obras cientficas
reconocen
(44)
.
la bifuncional.
existencia o Por inexistencia
este motivo, del derecho pretendido
en la doctrina, por el esfuerzos
se realizan actor dando para
por terminada la situacin dudosa. En nuestro Cdigo Procesal Civil se los al Ministerio Pblico ciertas potestades ordenatorias e instructorias .la
Estimamos, de mayor validez, como el criterio que atiende a
(16)
encontrar un criterio que resulte adecuado. importancia o incidencia
La Constitucin Nacional, de la en norma
su art. dentro
120, de le un cuerpo
atribuye legislativo
a este rgano o
denomina juicios ordinarios
Los criterios propuestos(arts. para417, 485 C.P.C.);
identificar la norma tambin se encuentra
procesal, apuntan en del aspecto al que
independencia convaautonoma
a legislar. funcional y autarqua financiera y tiene
endiferentes
esta categora
direcciones; as se ha intentado determinarla teniendoprocesal
el juicio abreviado. Es que en el ordenamiento en cuenta por Cabe
funcin sealar,
promover por laltimo,
actuacinque dela actividad
la justicia del intrprete
en defensa de lanolegalidad,
es libre,
local se admiten dos clases de juicios declarativos: el ordinario y el abreviado
a quien est dirigida, esto es, a su destinatario. Desde otro enfoque se atiende por cuanto no puede elegir a su arbitrio el mtodo para justificar una
(art. 411 C.P.C.). La sentencia que se dicte en ellos produce el efecto de
a su finalidad, esto es, al objetivo que persigue la norma procesal tratando de determinada posicin. En este orden de ideas, la interpretacin estricta
cosa juzgada material. Esto significa que la resolucin una (33) vez firme y
diferenciar la finalidad y objetivo de la norma jurdico material . de los vocablos tiene esencial importancia desde el punto de vista
ejecutoriada goza de inmutabilidad y, por lo tanto, la ley no admite otra va
Por ltimo, el criterio ms relevante es el que atiende a su contenido, semntico generales
instrucciones y no debe limitarsea los
y particulares a lo estrictamente
integrantes de la Policagramatical sinodeque
Judicial a travs los
procesal autnoma que posibilite su modificacin. De aqu que esa rganos competentes para cada caso; 5) Ejercer las dems
debe emplearse en la forma que la tcnica lo seala. En este sentido, facultades que las leyes le asignen;
es decir, la materia que regula.
inmutabilidad de lo resuelto, ante la falta de recurso o por haberse agotado 6) Impartir instrucciones a los inferiores jerrquicos.
e l j(15)
u e zEllodse
e bgrafica
e r en
r eela ldictamen
i z a r s uN a71/96
n l del
i s i fiscal
s t ede n iCmara,
e n d o del e nque c usurge
e n tque
a l laa
Cabe destacar,
la instancia en alzada,que la importancia
implica la estabilidad dedeleste punto, est en determinar
pronunciamiento definitivo connotacin jurdica que de esteelrgano
vocablo a interpretar tenga y cmo
encundo
cuanto auna regladeclaracin,
es procesalcondena o no,y oradica en quequesegn sea su legitimacin de la intervencin en las causas que se tramitan ante el Fuero Civil
la mera constitucin contiene. yseComercial
traslada no ello en dada
slo est la decisin definitiva.
por el nuevo Cdigo de Procedimientos (ley 8465), sino
naturaleza sern tambin diferentes los principios
En doctrina a este tipo de procedimiento se le denomina proceso de que han de utilizarse
tambin, en primerprocesal
En materia lugar por civil
la Constitucin
la regla esdeclara
la Provincia,
y cabelaque ley los
orgnica
juecesdel efecten
Ministerio
para su aplicacin.
conocimiento o de plena cognicin. Ello porque el conocimiento del juez Pblico N 7826 y dems leyes de carcter sustancial y procesal. Determina que acta en
En el marco deplenario, la teorapor general interpretaciones cuando la ley as lo requiere. Ello encuentra fundamento
es cuantitativamente cuantodel derecho
abarca se denomina
la totalidad ley a la
de la relacin cuestiones de competencia, recusacin con causa del juez o secretario, beneficio de litigar sin
en el art.
gastos, actos15 deC.C., que establece
jurisdiccin voluntaria (por que los jueces
ejemplo sumariano pueden dejar
de informacin de fallar
de rectificacin
jurdica que se le somete a juzgamiento. As, las partes tendrn la-de
regla social obligatoria establecida por la autoridad pblica. Esta definicin
sopartidas,
de pretexto de silencio
modificacin o cambio u oscuridad de la ley.deEn
de nombre, residencia materia penal,
los escribanos, ausenciarige simple el
carcter amplio-
posibilidad alude a ylasdiscutir
de alegar leyes encon sentido material
holgura suso sustancial,
pretensiones que estn
y, o con presuncin de fallecimiento, desaparicin forzada), falsedad, segunda copia de escritura,
correlativamente, de ofrecer y diligenciar todas las medidas de pruebas concursos y quiebras. El fiscal civil por los arts. 179 y 258 de la ley 24.522 representa al
pertinentes. Es de advertir que el sistema del Cdigo Procesal de la Nacin sndico cuando no existan fondos suficientes y se deben incautar bienes en otra jurisdiccin;
el fiscal de Cmara Civil interviene en caso de impugnacin de la sentencia de verificacin en
establece en el Libro II de la Parte Especial los llamados procesos de todos los casos en que el sndico sea parte (art. 272 ley citada) y en todos los casos de
conocimientos que comprenden:
(33) Daz, Clemente, Instituciones deelderecho
proceso ordinario
procesal, (art. 330
Parte General, C.P.C.N) y
t. I, Introduccin, impugnacin de acuerdo
(43) Frosini, homologatorio
Vittorio, Teora (art. 51jurdica,
de la interpretacin ib.). Temis, Santa Fe de Bogot, 1991, p. 8.
el Abeledo-Perrot,
proceso sumarsimo (art.p.498
Bs. As., 1968, 57. C.P.C.N). 12 (16) Palacio,Jaime,
(44) Guasp, Lino, ob.
ob. cit,
cit.,p.168.
p. 63.
114
270 Ferreyra de de la Ra - Gonzlez de la Vega de Opl Teora General del Proceso
Proceso 283
103
de los intereses
principio de nullus generales de la
crimen nulla sociedad,
poena sine legeen coordinacin
previa, es decir, no con las dems
existe delito fundamentalmente,
Contenciosos: Son aquellos por excesivos que tienden incidentes, recursos de
a la obtencin y otras
un
autoridades
sin que se haya de la Repblica.
dictado una leyEnque igual
assentido disponeEn
lo establezca. la esta
ley orgnica
materia, dellos actitudes dilatorias
pronunciamiento provocadas
que dirima un conflicto en el trmite por los
u oposicin de litigantes
intereses y
Ministerio Pblico
principios que delimita
de interpretacin sonsums actuacin
estrictos (17)
. y no cabe la integracin toleradas
suscitado entre pordosloso jueces (31)
ms personas . que revisten la calidad de partes (2).
El Ministerio
del sistema Pblicopenal
normativo Nacional presenta la caracterstica diferenciada
sustancial. Existe un esfuerzo por
Cabe sealar que esta situacin de parte de loscontroversia
procesalistas paraaun
existe dar en
solucin
el casoen
de ser
La bicfalo, ya que aelaintegracin
interpretacin cabeza se encuentran
de la leypor sonuna parte el procurador
trminos que estn de rebelda del demandado, porque lo que caracteriza a estosEn
todos los fueros al problema de la excesiva duracin de las causas.
emparentados y regulados de manera anloga. La interpretacin En
general de la Nacin y por la otra el defensor general de la Nacin. es nuestra provincia
procedimientos es quede Crdoba,exista
la contienda se haal modificado la estructura
menos en situacin potencial. del
idntico sentido
realizada lo regula elelart.
por el legislador, juez2ode la ley orgnica
el abogado cuando .laEstos
(18)
ley esmiembros
oscura o La rebelda es una figura que data desde muy antiguo y a travs de ella seha
procedimiento penal, no sin resistencia de los operadores, pero que
gozan de contradicciones.
contiene inmunidades funcionales Es decir, se e intangibilidad
presenta comodenecesaria remuneracionescuando logrado un
responde a labuen resultadodeenlas
inactividad lo partes
que a plazosfrente oa tiempos de duracindede
una conminacin
de igual modo que los jueces.
la norma manifiesta alguna patologa, tales como ambigedad o los procedimientos se refieren (32)
.
Cabe sealar quecontiene
en el orden nacional el actividad, especficamente la de comparecer a estar a derecho y asumir
deficiencia. Cuando omisiones, esMinisterio
decir, cuando Pblico unacomprende
situacin En materia
su posicin procesal
de parte en elcivil, por elPor
proceso. contrario, se contina
consiguiente, operando
ella deviene por con
la
no ha sido prevista o regulada expresamente por ella estamos frente ni
tanto al fiscal como al pupilar y no forma parte del Poder Judicial, se
a un un cdigo excesivamente dispositivo, escrito y con una estructura formal
encuentra subordinado al Poder Ejecutivo. En rigor, se trata de un rgano falta de cumplimiento de una carga procesal, esto es, la de comparecer o
caso de integracin judicial. Es decir, cuando la ley ha silenciado u omitido que propicia las incidencias. Lamentablemente, en l no se han incluido
denominado apersonarse. Es as que si la parte es declarada rebelde el proceso contina
una situacin oextrapoder.
como se dice Presenta comnmente, una contiene
organizacin lagunas, jerrquica
en este ni siquiera algunos de los modernos institutos que hacen a nuevas formas
especial, la cual exige que cada miembro del Ministerio Pblico controle y avanzar por sus diferentes etapas y se le tendr por notificado de las
caso procede la integracin de sta. As se utiliza a los fines de la procesales y a la inclusin de la oralidad cuya institucin preponderante
el desempeo de los inferiores y de quienes lo asistan. Debido a ello dems providencias dictadas.
integracin la analoga y la diferencia. La primera, permite construir es la audiencia preliminar. Cabe sealar, sin embargo, que en el Cdigo
es que estos funcionarios cuentan con facultades y responsabilidades En cambio, cuando el demandado comparece al juicio y se opone a la
una norma que tenga consecuencias idnticas a la de otra u otras con Procesal de la Nacin s se ha incluido este instituto en el art. 360, as
disciplinarias reconocidas en la ley orgnica a los distintos magistrados pretensin ejerciendo suelpoder de previo
excepcin en formadegenrica, estaremos
fines semejantes; mediante la diferencia, en este caso, la integracin se como se ha impuesto trmite obligatorio la mediacin lo cual
o funcionarios que lo integran. frente a un proceso en el que se advierte la vigencia plena y efectiva del
efecta constituyendo una norma que tenga consecuencias opuestas ha incidido favorablemente en el trmite procesal.
(contraria) a la de otra u otras con fines semejantes. Por ltimo, se seala, contradictorio. Es as que
Por otra parte, puede la parte
sealarsepodrque deducir las defensas
el fuero de familia quey tuviere y
el laboral,
que podr discutir las pretensiones hechas valer por el actor en su demanda.
3.1. es fcilmente comprensible que el sistema de la analoga y de la
Composicin presentan leyes organizativas que responden a pautas modernas y sus
Tambin podr ofrecer y producir la prueba necesaria a su en
derecho.
diferencia arriba, generalmente, a resultados contradictorios en la resultados demostrados estadsticamente reflejan que la tramitacin
integracin jurdica.el Ello es as Pblico,
pues partiendo de un mismo punto de Actos de jurisdiccin voluntaria: Los llamados actos
de los pleitos se observa mayor eficiencia y se cumplen razonablemente de jurisdiccin voluntaria
Como dijimos, Ministerio en su expresin fiscal, se integra
origen se llegan a soluciones radicalmente dispares:
por un procurador general de la Nacin y por procuradores fiscales que la analoga, produce tienen porplazos
con los finalidad integrar, constituir o dar eficacia a ciertos estados o
procesales.
la repeticin de la consecuencia de la norma semejante; la diferencia la relaciones jurdicas privadas frente a la sociedad.
eliminacin de dicha consecuencia.- Ni la analoga ni la diferencia expresan, En estos actos de jurisdiccin voluntaria no hay conflicto aunque
por lo tanto, la finalidad particular de cada integracin jurdica, sino el 2. Norma procesal
eventualmente pueden tornarse contenciosos. En ellos participa un
medio de conseguirla una vez que el mtodo ha sido elegido (45). miembro del Ministerio Pblico Fiscal asegurando el contradictorio. Cierto
En rigor, la interpretacin e integracin de la ley es un problema de la
(17) As dispone el art. 1 de la ley 24.946: El Ministerio Pblico es un rgano indepen- sectorPrevio
de laa doctrina
definir la norma procesal debemos
no le reconoce conceptualizar
a esta actividad a la norma
el carcter de
hermenutica
diente, con autonomajurdica que ydebe
funcional ser financiera,
autarqua resuelto conforme
que tiene porafuncin
las reglas
promoverde la
la jurdica generalAs
jurisdiccional. y una vez efectuado
apunta Palacio, que esto,
nopodremos precisarjurisdiccional
puede denominarse cules son y
teora general
actuacin del derecho
de la justicia en defensa y de
atendiendo
la legalidad yadelos
losfines y principios
intereses generales de procesales.
la sociedad. enactividad
esta su casocuando
delimitar sus diferencias.
no existe conflicto (3). En tal sentido existe una marcada
Ejerce
La sus funciones
desviacin enconlaunidad
labordeinterpretativa
actuacin e independencia,
del juez,enesto coordinacin
es, en con las dems
la tarea de Las normas, en general, imponen
tendencia a descongestionar el mbito pautas de conductas
de la justicia y achicar en la
forma
masade
autoridades de la Repblica, pero sin sujecin a instrucciones o directivas emanadas de
interpretacin o integracin de la ley puede dar lugar, sin duda, a hiptesis
litigiosa, por generales
lo que se y abstractas
ha entendido que debenque este cumplir
tipo los
de particulares
actividad podra y a las
rganos ajenos a su estructura. El principio de unidad de actuacin debe entenderse sin
impugnaciones
perjuicio de la autonoma porque fallas en lascomo
corresponda reglas de la congruencia
consecuencia de la especificidado depor las realizarse en sede administrativa.
arbitrariedad en lasdefensores
funciones de los fiscales, resoluciones.
y tutores o curadores pblicos, en razn de los diversos
intereses que deben atender como tales. Posee una organizacin jerrquica la cual exige que
cada miembro del Ministerio Pblico controle el desempeo de los inferiores y de quienes lo
asistan, y fundamenta las facultades y responsabilidades disciplinarias que en esta ley se
reconocen a los distintos magistrados o funcionarios que lo integran. (31) Ferreyra de de la Ra, Angelina, en Lineamientos para un proceso civil moderno,
(18) La norma citada expresa: El Ministerio Pblico est compuesto por el Ministerio (2)1997,
Ediar, Palacio, t. I, ob. cit., p. 227.
p. 23.
(45)Fiscal
Pblico Guasp,y elob. cit., p. 67.
Ministerio Pblico de la Defensa. 5 (3) Palacio,
(32) t. I, ob.8123
Ley provincial cit., p. 356.
y sus modificatorias.
115
poco Procesos
monto universales:
o de monto son indeterminado,
aquellos que tienden por regla,a la distribucin
su importancia del actuarn por ante
Es comn quela en
Corte
los Suprema
cuerpos de Justicia de
adjetivos se la Nacin ynormas
incluyan por el fiscal
que
patrimonio
econmica es de superada
una persona porgastos
por los causayde muerte oque
honorarios de falencia.
su reclamo judicial nacional
sirven a ladeinterpretacin
Investigaciones Administrativas.
e integracin, con sentido anlogo. Tal sucede
Estos lo
generan, procesos
cual hace ejercen
que las fuero de atraccin.
cuestiones menoresEstonoimplica que ante el
sean demandadas conEste cuerpo
la regla delseart.
desenvuelve
887 C.P.C., a travs de diversos
que prescribe que rganos
para elpersonales,
caso de
juez
por de la causa
resultar deben deducirse y tramitarse todas las acciones personales
antieconmico. unificados por la idea
silencio u oscuridad de comn del desempeo
la ley formal de una
los tribunales mismalatarea
arbitrarn formay
que Entengan
esta los acreedores
orientacin y a contra el causante
fin de paliar, de la sucesin
las dificultades o contra
apuntadas, el
la ley organizado
de tramitacin en forma escalonada.
que debe De talconforme
observarse, modo que conen sentido descendente
el espritu de la ley
fallido. As por ejemplo, cuando el proceso universal es consecuencia
adjetiva, prev para el proceso civil, el denominado beneficio de litigar sin del se
y deindividualizan distintos rganos
las leyes anlogas y de losrepresentativos en cadaque
principios generales instancia
rigen en.
(19)
fallecimiento
gastos contempladode una persona
en el art. en 101
virtud de loeldispuesto
C.P.C., que tambin por elresulta
art. 3284
de materia de procedimiento.
C.C., se ventilan a un mismo tiempo diferentes acciones
aplicacin supletoria para el proceso de familia establecido por la ley pertenecientes a Es de destacar que las leyes procesales especiales que se refieren al
diversos sujetos para la liquidacin de un activo comn.
7676, para la ciudad de Crdoba, capital. En otros procedimientos, como 3.2. Funcionesdedefamilia,
procedimiento, los integrantes del al
administrativo, Ministerio Pblicocontienen
laboral etctera, Fiscal en
Existenatento
el laboral, tres tipos de procedimientos
la naturaleza universales:
de las cuestiones sustanciales, se atempera sus disposiciones generales, reglas que ordenan la aplicacin supletoria de
El sucesorio;
su costo, difirindose su abono para la etapa de ejecucin de sentencia. La ley orgnicaprocesal
un ordenamiento confieremadre.
a este As,
Ministerio ciertas
establecen o funciones
refieren quequeenhacen
caso
el concursal (art. 22 de la ley 24.552); adelasilencio
tutela udel intersde publico
Con sentido similar se ha reglamentado el servicio de asistencia jurdica oscuridad dichos yordenamientos
con un sentido deba pedaggico resultan
acudirse a las reglas
la quiebra (art. 136 de la ley 24.552). enumeradas,
gratuita a cargo de los asesores letrados civiles, de Familia, del Trabajo, contenidas ensiendo
el Cdigolas de mayorCivil,
Procesal trascendencia las en
Penal u otro, siguientes:
su caso (46).
Procesos singulares: En los procedimientos singulares el rasgo principal es a) Promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de
quienes deben brindarlo a los beneficiarios del sistema, ya sea personas
la existencia de partes individuales en situacin de conflicto. Partes son los los intereses generales de la sociedad.
fsicas o de
titulares jurdicas sin fines de
las pretensiones lucrovaler
hechas peroen carentes
juicio, de recursos
quienes en las
para actuar
condiciones que establece la ley provincial 7982 (30)
.
deben contar con capacidad procesal. Estos sujetos, actor y demandado, 2.4.b)Aplicacin
Representar dey ladefender el inters
ley procesal en elpblico
espacio enytodas
en el las causas y
tiempo
asuntos que conforme a la ley se requiera.
se encuentran en una posicin doble, igual y contradictoria. Es doble, porque c)
en estos procesos encontramos siempre a un actor y a un demandado El Promover
problema de y ejercer la accin
la aplicacin de lapblica en lasen
ley procesal causas criminales
el espacio implicay
1.7. Duracin razonable dely proceso correccionales,
tener en cuenta quesalvorigecuando para intentarla
el principio o proseguirla
de territorialidad que enfuere necesario
su formulacin
munidos del poder de accin de excepcin recprocamente. La igualdad instancia o requerimiento de parte conforme a las leyes penales.
significa que la ley debe garantizarles, obedeciendo al mandato latina significa la regla del locus regit actum, que sostiene que la ley del
Cabe mencionar,
constitucional, igualesque los autoresen
oportunidades citan como
cuanto undefensa
a la fenmenoy a lamoderno
prueba. lugard)rige
Promover la accin
la ejecucin de lacivil en los casos
actividad previstos por la ley.
procesal.
y distorsionador
Se encuentran adems de en
la realidad,
una posicin el contradictoria,
abuso del proceso porque motivado,
frente a la El problema de la aplicacin de la ley en el espacio encuentra su
pretensin del actor, se esgrime una pretensin negativa u opuesta del justificacin en las dimensiones geogrficas del pas. Como se sabe, ste
demandado. El alcance que se le atribuye a la parte individual est limitado ha sido dividido idealmente por el legislador en diferentes unidades
de la siguiente manera: puede estar representado por una sola persona jurisdiccionales que se delimitan segn sean las reglas de la competencia.
(19) Integran este cuerpo los fiscales generales ante los tribunales colegiados, de casa-
fsica o jurdica, es decir se manifiesta en forma singular. En cambio si en Como
cin, se ha instancia,
de segunda dicho, las leyes procesales
de instancia nica, los de laconforme el art. de5la C.N.,
Procuracin General Nacin sony los
calidad(30)deLa parte
ley 7982sedispone: Art. 1.-
posicionan dosGratuidad. En la provincia
o ms sujetos, ellos de Crdoba se brindar
constituirn parte resorte
de exclusivo
Investigaciones de las provincias
Administrativas. aunqueeste
Integran adems puede
cuerpoel loslegislador
denominados resolver
fiscales
asistencia jurdica gratuita a toda persona que carezca de recursos econmicos suficientes para
en sentido plural (litis-consorcio). En los procesos singulares se controvierte generales adjuntos antecuando
ciertas situaciones los tribunales colegiados de casacin,
las circunstancias de segundaEn
lo impongan. instancia y de
principio,
obtener asistencia letrada privada, en las condiciones establecidas en la presente ley. A su instancia nica, los de Procuracin General de la Nacin y de Investigaciones Administrativas.
elvez,
inters de enuna o ms 2.-personas con relacin jurdica
a una ser
o ms pretensiones cabe aclarar que
estatuye el Art. Organizacin. La asistencia prestada por el Poder Tambin lo integran los rige laante
fiscales regla de ladeterritorialidad
los jueces primera instancia,respecto
los fiscales de
de lala eficacia
Procuracin
determinadas. Pero
Judicial, a travs de como
la Mesa se ha dicho,
de Atencin en caso
Permanente de que
y del Cuerpo se trateLetrados,
de Asesores de partes y por de la ley procesal. Ello significa que su vigencia est limitada
General de la Nacin y los fiscales de Investigaciones Administrativas. Por ltimo, es de al territorio
plurales
el Colegiolodeque caracteriza
Abogados de cada al circunscripcin
procedimiento concomo
arreglo singular es la
a lo dispuesto en unin
el TtulodeIV. en el que
sealar que han
en el sido dictadas.
estamento menorPor eso, podemos
se encuentran decirauxiliares
los fiscales que coexisten dentro
de las fiscalas de
Cabe
los sealar,por
sujetos queuna
la Mesa de Atencin
nica relacin Permanente tiene como funcin la de brindar informa-
jurdico-procesal. primera instancia y de la Procuracin General de la Nacin. As lo expresa el art. 3 de la referida
cin y orientacin al pblico respecto de trmites a realizar ante rganos judiciales, siendo
de la Nacin Argentina diferentes ordenamientos procesales en la materia
ley, que establece: El Ministerio Pblico Fiscal est integrado por los siguientes magistrados:
reglamentada por el Tribunal Superior de Justicia, su organizacin y funcionamiento. Por su civil,
a) penal,General
Procurador laboral,de lasegn
Nacin. la cantidad de
b) Procuradores autonomas
Fiscales ante la Corteprovinciales
Suprema de Justiciaque
parte, el art. 27 establece quines son los beneficiarios del sistema como, las personas fsicas haya
de autorizado
Nacin la Constitucin.
y Fiscal Nacional Cabe
de Investigaciones sealar, sinc) embargo,
Administrativas. que si
Fiscales Generales bien
ante los
2.3. Por la
y jurdicas existencia
sin fines o noingresos,
de lucro, cuyos de conflicto
cualquiera sea su origen, no excedieren de veinte tribunales colegiados, de casacin, de segunda instancia, de instancia nica, los de la Procuracin
jus al tiempo del requerimiento de asistencia. Sin embargo, el Tribunal Superior de Justicia General de la Nacin y los de Investigaciones Administrativas. d) Fiscales Generales Adjuntos
podr por resolucin fundada, modificar el lmite establecido en el presente artculo, cuando ante los tribunales y de los organismos enunciados en el inciso c). e) Fiscales ante los jueces
Los procesos judiciales se subclasifican segn se plantee en ellos o
las circunstancias econmico-sociales tornaren notoriamente inadecuado el tope legal. Cuan- de primera instancia; los Fiscales de la Procuracin General de la Nacin y los Fiscales de
nodocontroversia. En tal sentido
los derechos controvertidos se distinguen
afectaren los intereseslos procesos
de un grupo decontenciosos
personas, para la Investigaciones Administrativas. f) Fiscales Auxiliares de las fiscalas de primera instancia y de
deconcesin
los actos de jurisdiccin
del beneficio voluntaria.
se considerar la totalidad de los ingresos del grupo. 12 (46) Art. 183
la Procuracin de lade
General leyla7676; art. 114 de la ley 7987.
Nacin.
272
116 Ferreyra
Ferreyra de
de de
de la
la Ra
Ra -- Gonzlez
Gonzlez de
de la
la Vega
Vega de
de Opl
Opl Teora
101
los e)cdigos
Intervenir
procesales
en los procesos
son resortes de nulidad
provinciales
de matrimonio
y que cada y divorcio,
provincia de 2.1. Por ladenaturaleza
avance la sociedad delmoderna
rgano y las situaciones de crisis econmicas y
filiacin
puede dictar y en todos
para slos surelativos al estado civil es
propio ordenamiento y nombre
comn de en las personas,
el mbito de sociales que en estos ltimos tiempos se ha profundizado, suscita que
venias
nuestrosupletorias,
pas que undeclaraciones
mismo cdigodeprocesal pobreza.sea tomado como modelo y aparezcan mayor cantidad
Esta clasificacin se efectay diversidad
teniendode enconflictos. Morello,
cuenta al juez, expresa
es decir al
f) Intervenir
rija en diferentesen los que seTalalegue
provincias. sucede privacin de justicia.
con el Cdigo Procesal Civil de la que elque
sujeto servicio
va a de justicia
dirimir se encuentra
el conflicto. En sitiado,
este enfoque, es decirse agobiado,
distingue por el
Nacing) Velarque por la observancia
ha sido adoptado,de la Constitucin
a veces ntegramente, Nacional
a veces y lasconleyes de
leves una presin producida
procedimiento judicial por la multiplicacin
pblico propiamentededicho conflictos, muchos de los
del procedimiento
la Repblica.
diferencias en otros territorios provinciales. cuales, realizado
arbitral en rigor, no ante revisten
jueceselprivados
carcter previsto
de verdaderas controversias
para casos especiales.(28)
.
h)
EnVelar por el efectivo
el desarrollo de este cumplimiento
tema es importante del debido
tener en proceso
cuentalegal.el rgimen Ambos c) Alto
se costo
ajustande losaljuicios.
preceptoEl inicio y desarrollo de
constitucional delundebido
pleito tiene
proceso un alto y
i) Promover o intervenir en cualesquier
institucional fijado por la Constitucin Nacional. En efecto, causa o asunto y requerir todas
la norma costo
del juezdenatural
tramitacin(art. que comprende varios rubros. Ellos estn integrados
18 C.N.).
las medidas conducentes a la proteccin de
fundamental establece como forma de gobierno la forma representativa, la persona y bienes de los porProceso
gastosjudicial:
que deben Se haceafrontarse
referencia en elalproceso, a los que cabe
que se desarrolla ante agregar
el rgano los
menores,
republicanaincapaces y federal, ey inhabilitados,
seala como facultades de conformidad con las leyes
de las provincias la de jurisdiccional
honorarios de(tribunales
los letrados. pblicos)
En rigor,y ello que no constituye
constituye el proceso
un problema, por
respectivas,
dictar para ellas cuando carecieren deasegurar
una constitucin, asistencia o representacin
su administracin legal; o
de justicia, antonomasia.
pero se transforma Es aquel enque se realiza ante
un impedimento un juez
cuando el investido
costo supera por los
el
cuando
su rgimen fueremunicipal
necesarioy suplir la inaccin
de educacin de sus asistentes y representantes
primaria. Estado
lmitesde la potestad
razonables ende administrar
orden al valorjusticia,
del asunto con que
todasselas facultades
ventila o a la
legales, parientesdestacar,
Es relevante o personas que los que
entonces, tuvieren a su cargo;
en virtud de las odisposiciones
hubiere que que le son de
necesidad inherentes:
la parte. Esta notio,cuestin,
vocatio, coertio, iudicio
que tiene y executio.
alcance mundial,El
controlar la gestin de estos ltimos.
mencionadas coexisten dentro del territorio nacional dos sistemas fundamento
adquiere ribetes constitucional
propios y ms delperfilados
proceso en judicial est dado
la Argentina (29)
. por el
j) Defender
judiciales procesales.la jurisdiccin
Por un lado, y competencia de losNacional,
la Justicia Federal tribunales. con asiento principio del juez
El Estado naturaly yprovincial,
Nacional debido proceso. por distintas leyes, y el sistema
y vigencia en todo el pas y distribuida en diferentes de
k) Ejercer la defensa de la persona y los derechos los justiciables
circunscripciones Proceso arbitral:
previsional gravan las se actuaciones
configura esta modalidad
judiciales cuando
con tasas, el proceso
y aportes que debese
toda vez que sea requerida
con competencias en las causas
en cuestiones quepenales,
les hany sidoen otros fueros cuando
asignadas por la desarrolla
oblar todoante un juez
litigante paradenominado
iniciar un juicio. rbitro, queserecibe
A ello, suman elotras
mandato de las
erogaciones
aqullos fueren pobres o estuvieren ausentes.
Constitucin teniendo en cuenta las cosas, la materia y el territorio. partes o de laque
de trmite, ley,deben
con elefectivizarse
fin de dirimirpara la contienda,
poner en respetando
marcha el juiciolas garantas
y durante
l)PorVelar
otrapor la defensa
parte, existen delaslos justicias
derechosprovinciales
humanos en cuya los establecimientos
organizacin y de
suimparcialidad
desarrollo (por y ecuanimidad. En otras palabras,
ejemplo, confeccin de actaslasnotariales,
partes pueden, envoen de
carcelarios,
procedimiento depende de sus respectivas constituciones y dea lo
judiciales, de polica y de internacin psiquitrica, finresuelto
de que ciertos casos, sustituir al rgano jurisdiccional del Estado que hubiere
telegramas y cartas documentos, despacho de cdulas,
los reclusos e internados sean
por los poderes polticos de cada una de ellas. tratados con el respeto debido a su persona, correspondido entender,
diligenciamientos de para someter
oficios, la decisin
gastos de sus de
periciales, controversias
edictos, de a
no sean
La norma sometidos a torturas,
procesal, es pues tratos crueles, inhumanos
en principio, rigurosamenteo degradantes
temporal.y jueces privados de sudeeleccin, llamados rbitros,Litigar
que asupone,
diferencia de los
comisiones, aforos documentos, etctera). entonces,
tengan
Esto no ofrece dificultades respecto de los procesos futuros queque
oportuna asistencia jurdica, mdica, hospitalaria y las dems se jueces
en la ordinarios,
mayora dereciben los casos,sus facultades
solvenciade las partes. Asimismo, su poder
econmica.
resulten
sometennecesariassin ms trmite para el ntegramente
cumplimiento adeladicho nuevaobjeto
ley; nipromoviendo
a los procesos las
de juzgar se encuentra
Otro aspecto a tenerlimitado
en cuenta a lases cuestiones
que ciertas que a ellos de
cuestiones se poca
les
acciones
terminados correspondientes
que valen, tales cuando
comoseloverifique
orden violacin.
la ley antigua, pero s el propongan.
cuanta insumen A diferencia
un tiempodel juezconsiderable,
pblico, el rbitropor locarece
que la deatencin
coertio y de de
m) Intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la
problema se plantea respecto de los procesos pendientes de solucin executio. Por consiguiente, su poder comprende el
estas causas redunda en alto costo tanto para los litigantes, como para de conocer, llamar a las
ciudadana argentina.
cuando se dicte una ley nueva. partes para que
el Estado que debecomparezcan
mantenery lasemisma defiendan y dictar sentencia.
organizacin judicial que Ensiella
La dimensin del tiempo o el tratamiento de la eficacia temporal de caso de que se vieran precisados a dictar medidas
causa fuera de mayor complejidad y valor econmico. En los asuntos de cautelares debern
la ley procesal, encuentra su razn de ser, entonces, ante el dictado de hacerlo a travs de un juez pblico. Su sentencia (laudo) deber ser
3.3. Ministerio Pblico de la Defensa
sucesivas leyes procesales en diferentes tiempos pero coetneos. Es protocolizada en los libros de un juzgado ordinario y de este modo tal
importante, en este caso, por cierto, muy comn en esta poca determinar pronunciamiento se convierte en un ttulo susceptible de ejecucin. Como
Conforme al mandato del art. 120 C.N., a la cabeza de este Ministerio
si la ltima ley dictada es derogatoria en forma total o parcial de la anterior carece tambin de facultad de executio, los trmites destinados a la
se encuentra el defensor general de la Nacin, como jefe mximo, y lo (28) Morello, Augusto Mario, La reforma de la justicia, Platense, Abeledo-Perrot, Bs. As.,
o anteriores. En general, la solucin que se ha brindado a este tema est ejecucin de la sentencia se realizarn ante el juez pblico.
integran los dems miembros que la ley establezca (20). 1991, ps. 9/10.
dada por la regla de la aplicacin inmediata de la nueva normativa que (29) Daz, Clemente, Instituciones de derecho procesal, t. I A, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1972, p.
tiene vinculacin con la regla que establece la irretroactividad de la ley 243 a 246. El alto costo de la justicia argentina ha sido comprobado por numerosas encuestas.
procesal. Esto significa lisa y llanamente aplicar la regla del art. 2 C.C., Entre ellas,
2.2. Por lael trabajo efectuado
naturaleza deporla FIEL para la Dcima Convencin de la Asociacin de
pretensin
Bancos Argentinos (ADEBA) en el cual se efecta un anlisis comparativo al costo de la
que sienta el principio rector: Que las leyes slo son obligatorias despus
justicia en nuestro pas y en el mundo. En la investigacin se llega a la conclusin de que el
de los ocho das siguientes de su publicacin oficial. Recurdese, que el
(20) El art. 4 de la ley 24. 946 establece que el Ministerio Pblico de la Defensa se integra Este
sistema criterio
argentino es de
unoclasificacin
de los mas caros est
y nodeterminado por el tipo
llega al nivel de eficiencia deellos
que de pretensin
se espera
mismo
por texto general
un defensor legal deja a salvoporlalos
de la Nacin, posibilidad de queante
defensores oficiales el propio legislador
la Corte Suprema de 5 y(encuesta
los divide en: universales
publicada y singulares.
en el diario Ambito Financiero del 26 de agosto de 1994).
280
Teora General
117
b) Prolongada duracin de los juicios. El desarrollo de un pleito insume determine

El defensor la fecha general en queposee la deberes
ley comenzara
y atribuciones,
a regir. En siendotal sentido,
algunas de es
naturalmente un tiempo, que cuando excede los lmites razonables, se ellas
comn lasquesiguientes:
en las leyes o los cdigos procesales de reforma se establezcan
convierte en un serio obstculo para el acceso a la justicia, que se plasma, perodos
- Ejercer deante
vacancia,
la Corte esto
Suprema
es, espacios
de Justicia
de tiempo
de la Nacin,
de no vigencia
en los casos
de la
)
en definitiva, en una sentencia tarda. Ello se confirma en el viejo aforismo nueva
que ley que encuentran
corresponda, las facultadesfundamento en diferentes
del Ministerio Pblico circunstancias.
de la Defensa. En
que dice cuando la justicia llega tarde deja de ser justa. Por ello, los juicios algunos casos,sus
- Delegar se procura
funciones queenese losperodo de vacancia
defensores oficiales provea
ante ellatiempo
Corte
deben ser resueltos en tiempo oportuno, esto es, tempestivamente (27). Cuando Suprema de Justicia de la Nacin, de conformidad con lo previstosean
necesario para realizar ajustes estructurales y operativos cuando en
el justiciable inicia un juicio tendr que esperar un tiempo prolongado conveniente
el art. 52 de para la leyla Orgnica.
aplicacin de la nueva ley. Pero, generalmente, tienen
hasta arribar a la solucin. Es comn, que al cabo de dos, tres o ms por -objeto
Impartir el cumplimiento
instruccionesde una funcin
generales docente que
o particulares consiste
a los en dar
integrantes
aos de litigar se dicte recin sentencia, sin contar el tiempo que pueda oportunidad
del Ministerio a los
Pblicodistintos
de laoperadores
Defensa para jurdicos de conocer
la adopcin de eltodas
sentido,
las
llevar el trnsito por las instancias recursivas. La duracin del proceso alcance y necesarias
medidas dinmica dely nuevo ordenamiento.
conducentes al ejercicio de las funciones y
vara segn sea la ndole sustancial del asunto que se discute. Tambin Constituyen
atribuciones que ejemplo
las leyes de perodos de vacancia las disposiciones
le confieren.
incide en el tiempo el congestionamiento que presente el fuero donde contenidas
- Realizar entodas
nuestro las Cdigo
acciones Procesal Civil cordobs,
conducentes que fueysancionado
para la defensa proteccin
Criterios de clasificacin de los procesos
deba tramitarse el asunto y la demora del tribunal. La espera es pero que al mismo tiempo se estableci que
de los derechos humanos, sin perjuicio de lo dispuesto por el art. 86 comenzara a regir a partir
C.N..
desalentadora para el litigante y podrn influir en su entusiasmo los del -ao de su publicacin. Tambin se estableci
Promover y ejecutar polticas para facilitar el acceso a la justicia perodo de vacancia
fenmenos econmicos imperantes en cada lugar (inflacin-deflacin). respecto
de de la reforma
los sectores del Cdigo Procesal de la Nacin (la ley 25. 488)
discriminados.
Tambin puede evaluarse este factor desde el punto de vista del tiempo que-fue sancionada
Disponer el 22 de noviembre
fundadamente, de oficiode o 2001
a pedidoperode quecualquiera
recin comenz de los
previo que le lleva al justiciable el poder presentarse ante la jurisdiccin a regir a partirque
magistrados del integran
mes de mayo de 2002.
la Defensa Oficial, la actuacin conjunta o
para efectuar su reclamo; por otra parte, cierto tipo de acciones tienen Respecto
alternativa de dedoslao vigencia de la leydel
ms integrantes procesal,
Ministerio la doctrina
Pblico de distingue
la Defensa,tres
un restringido mbito temporal para su ejercicio. En estos casos, la situaciones
de diferentesjerarqua,
igual o diferente que pueden presentarse
respetando en el trmite. En
la competencia en primer
razn de lugar,
la
dificultad de munirse oportunamente de los elementos necesarios para como se ha dicho, frente a un proceso concluido
materia y del territorio, cuando la importancia o dificultad de los asuntos nada tiene que hacer la
su presentacin trae aparejada la prdida de los derechos. nueva ley procesal. En segundo lugar, frente a
la hagan aconsejable. Esta limitacin no rige para los magistrados de la procedimientos en curso de
La excesiva alongacin de los trmites judiciales, no es igualitaria realizacin General
Defensora hay que de distinguir,
la Nacin. y esto es, una forma de interpretacin, las
en todo el procedimiento, sino que se agudiza en algunas de sus instancias
- En loso casosetapasdeprocesales
formacinque de han
equiposconcluido bajo el
de trabajo, la imperio
actuacin dede la
etapas, como las de recepcin y diligenciamiento de pruebas, en las primera
los ley, de que
defensores las que deban an
se designen estcumplirse
sujeta a que lo sern aldelabrigo
las directivas titular.de la
instancias impugnativas, etctera. A ello, se suma otra circunstancia, nueva norma. Esta es una tarea de hermenutica que deben realizar los
cual es la de morosidad, acentuada o atenuada, segn el sistema jueces a la luz de principios relevantes o prevalentes, teniendo en cuenta,
procesal que se haya elegido. fundamentalmente, el de la inviolabilidad de la defensa en juicio.
Otro factor, se manifiesta en el agrandamiento de la masa litigiosa. Por ltimo, la ley nueva rige en su plenitud para los procedimientos a
Existe experiencia cotidiana avalada por estadsticas, que revelan el iniciarse. Sin embargo, encontramos supuestos de ultraactividad de la ley
aumento de litigiosidad en todos los fueros. Es que el crecimiento y derogada;
Justicia tal sucede
de la Nacin, cuando pblicos
por los defensores existendeactividades procesales
Menores e Incapaces ante los que han
Tribunales
a
comenzado
de a cumplirse
Segunda Instancia, de Casaciny sobreviene el dictado
y ante los Tribunales Oralesdeenuna nuevay ley,
lo Criminal que las
sus adjuntos;
yregula de modo
defensores pblicosdiferente.
oficiales ante Ello hace de
la Cmara que la norma
Casacin Penal,pese a estar
adjuntos ante laderogada
Cmara de
Casacin
se aplique Penal,enante los Tribunales
respecto de Orales en lo Criminal,
los derechos adjuntos ante
adquiridos y los
por Tribunales
efecto Orales
del
en lo Criminal, de Primera y Segunda Instancia del Interior del Pas, ante los Tribunales
principio de comienzo de ejecucin; ambas reglas
Federales de la Capital Federal y los de la Defensora General de la Nacin, defensores pblicos entroncan,
fundamentalmente,
de Menores e Incapaces adjuntos en elde principio de igualdad
Segunda Instancia, y defensoresante la oficiales
pblicos ley y de la
adjun-
Procesos
Criterios
(27) Arbons, Mariano, seala como una condicin que debe cumplirse en el marco de un inviolabilidad
tos de la Defensora delGeneral
derecho de la de defensa
Nacin, en juicio.
defensores pblicos de Menores e Incapaces de
Clasifi-
cacin
Criterios
procesos
proceso justo el de la tempestividad del proceso entendida como el tiempo propio, oportuno, o sea Primera
PorInstancia
ltimo, y defensores
se seala pblicos
que oficiales ante los jueces
para resolver y Cmaras
el caso de los de Apelaciones,
procesos
clasifi-
cacin
los
los
por la tramitacin en el tiempo adecuado a su objeto y en funcin de su mayor o menor complejidad defensores auxiliares de la Defensora General de la Nacin. Forman parte de este cuerpo
d e de
de de
(ponencia titulada Proceso justo. Libro de ponencias del XVIII Congreso Nacional del Dere-
pendientes existen dos sistemas posibles: el de la regulacin aislada,
tambin -el Ministerio Pblico de la Defensa- en calidad de funcionarios los tutores y curadores
segn
cho Procesal de Santa Fe, junio de 1995, p. 28). 12 el cual cuya
pblicos cada acto procesal
actuacin regula la citadase ley.
rige por la ley que est en vigor en el
274
118 Ferreyra
Ferreyrade
dede
delalaRa
Ra- -Gonzlez
Gonzlezde
delalaVega
Vegade
deOpl
Opl Teora
TeoraGeneral
Generaldel
delProceso
Proceso 279
99
momento
- Asegurarde su
la debida
realizacin,
asistencia
y el dedelacada
regulacin
una de las
conjunta,
partes consegn
intereses
el cual en lab)tipologa
prolongada duracin
normativa de losrama
de cada juicios en el tiempo;
procesal que implica de alguna
contrapuestos,
todo proceso unitariamente
designando considerado,
diversos defensores
debe regirse
cuando
por as
una lo
sola
exija
ley. la
El manerac) la alto costo dedel
necesidad losestudio
procedimientos;
diferenciado para cada una de ellas.
naturaleza
primer sistemade lasaplica
pretensiones
al mximo de las
el principio
partes. de temporalidad de la ley, d) clasificacin
La ausencia de de unalosinfraestructura
procesos, ya sea adecuada paraoellegislativamente,
doctrinaria funcionamiento
pero- Asegurar
origina consecuencias
en todas las instancias
prcticasyinadmisibles
en todos losqueprocesos
no puedencon menores
obviarse de la ante
surge administracin
la necesidad deineludible
justicia. de contemplar nuevas situaciones a las
ofcilmente
incapacescon la separacin
mecanismosentre de adaptacin.
las funcionesEl segundo
correspondientes
sistema, esapor la que un sistema nico no puede brindar soluciones.
defensa
ello preferible:
promiscuaahora o conjunta
bien, dentro
del defensor
de l puedede Menores
acudirse ecomoIncapaces
criterioy de
la a) Desigualdadcon
Actualmente, queelredunda
transcurso en ventaja para una
del tiempo, condela las partes ydedesventaja
aparicin nuevas
defensa
regulacin tcnica
conjunta
que,aen la su
leycaso,
antiguapueda
o a lacorresponder
ley nueva; laalleydefensor
antigua,oficial.
aplaza para la de
formas otra.vida,
El art.
por16lasC.N., que consagra
profundas la igualdadsocioeconmicas,
transformaciones de las partes, se se ha
la vigencia
Por otra temporal
parte cabedesealar
la norma
quepero
los diferentes
la ley nueva,
integrantes
obligaradela Ministerio
retroceder transformado
hace en una clusula
sentir la necesidad con vigencia
de crear otras meramenteSeformal
formas procesales. y no
multiplican
Pblico
en el procedimiento
de la Defensa lo continan
que es peorla actividad
todava.desplegada
Por ello, seporhasus
sealado
miembrosque efectiva,
los frente a lascasi
procedimientos, falencias
podramos que,decir
en algunos
que hayaspectos,
una excesivarevela el sistema
proliferacin
inferiores
resultara ymsparticipan
aconsejable,
en el en
proceso
definitiva,
conforme
aplicarlos
a los
deberes
procesosy atribuciones
pendientes judicial
de . Ello
tipos.(25)As hace Cdigo
nuestro que la proteccin
Procesal Civil constitucional
y Comercial se conviertalos
contempla en
fijadas
la ley que
en laseley
halle en vigor cuando se inici su tramitacin (47).
orgnica. tutela meramente
declarativos terica.
y ejecutivos, los que se distinguen en generales y especiales,
Los defensores oficiales actan ante la Corte Suprema de Justicia actosLade falta de equilibrio
jurisdiccin se advierte
voluntaria, a losen que
numerosas manifestaciones
debe tambin agregarsedelosla
de la Nacin brindando asistencia al defensor general en las funciones realidad. En primer
procedimientos quelugar, la desigualdad
contemplan se reflejaleyes
las diferentes tanto(poren el alto costo,
ejemplo: de
que ste les encomiende. Adems, la ley orgnica establece deberes como ende
amparo, la familia,
duracindedesociedades
los procedimientos,
y concursos, lo cual se intensifica por un
etctera).
y atribuciones, tales como las de sustituir o reemplazar al defensor factor cultural, cual
La tendencia es el para
moderna de lalos situacin
cdigossociocultural de lastiende
procesales civiles personas
a la
general en las causas sometidas a su intervencin o dictamen cuando involucradas. Las
simplificacin deficiencias
de los en la instruccin
tipos procesales. Ello se operan
advierteentambin
forma deen barreras
otros
por necesidades funcionales ste as lo resuelva y en caso de culturales derivadas
procedimientos del desconocimiento
formales ms actuales como que tiene el hombre
el Cdigo comn
Procesal Penal,del
apartamiento o vacancia. elderecho
Laboraly yde ellos mecanismos
Familiar, que no judiciales.
muestran la Asabundancia
la desproteccin en la defensa
de nuestro Cdigo
Pueden distinguirse en la funcin, los defensores pblicos de Menores de los derechos
Procesal Civil. Existenes normalmente producto decon
adems procedimientos la ignorancia sobre
particularidades
e Incapaces y los defensores pblicos oficiales, ejerciendo respectivamente facultades
propias, que legales.
pueden Esta realidad resulta
clasificarse generadorapositiva
en la legislacin de desconfianza en el
vigente. Esta
la representacin promiscua y la defensa de los carenciados. sistema de justicia,
clasificacin motivada,
persigue un finfrecuentemente,
didctico y permite por el exagerado
efectuar un formalismo
estudio
Los defensores pblicos de Menores e Incapaces aseguran en las de los procedimientos,
metodolgico cuya verdadera significacin no se evala. Los
de los procedimientos.
instancias y fueros en que acten la representacin promiscua del art. 59 sujetos se sienten extraos al sistema y ello produce incertidumbre, sobre
C.C. Por consiguiente entablan en defensa de los menores e incapaces todo, a quienes pertenecen a clases culturales ms desvalidas. Se crea
las acciones y recursos pertinentes, ya sea en forma autnoma o junto 2.
unaEstructura
sensacindel proceso civil.
generalizada Clasificacin
de desamparo que alienta a las vas de hecho
con sus representantes necesarios, v.gr. padres, tutores o curadores. como una respuesta al conflicto . (26)
Por su parte, los defensores pblicos oficiales tienen como funcin la El proceso civil presenta una estructura dialctica reiterada en sus
de proveer lo necesario para la defensa de la persona y los derechos de diferentes regulaciones adjetivas. Es as que se inicia por actos de
los justiciables, en las causas penales y en otros fueros, cuando aqullos postulacin en los que se plasman la pretensin esgrimida por el actor
fueren pobres o estuvieren ausentes. que se integra con la contestacin de la demanda o diferentes actitudes
As ejercen la defensa y representacin en juicio, como actores o que puede asumir el demandado frente a ella y se desarrolla en etapas
(25) Sobre cuestionarios diversos se ha verificado en numerosas encuestas que en el
demandados, de quienes invoquen y justifiquen pobreza o se encuentren posteriores, de prueba,
acceso a la administracin de de discusin
justicia y de sentencia.
no es igualitario para todos en la Argentina. As el 88 %
ausentes en ocasin de requerirse la defensa de sus derechos. Su actuacin de los consultados piensan que la Justicia argentina favorece a los ricos y poderosos; y el 84 % que la
tambin comprende la defensa de los imputados en las causas que Existen
Justicia argentinadiferentes
ampara pococriterios para sudelclasificacin,
o nada los derechos ciudadano comnaosaber:de bajos recursos. (Confr.
tramitan ante la justicia en lo criminal y correccional, en los supuestos en I. Por
Estudio la naturaleza
de opinin acerca de ladel rgano; de justicia realizado en julio de 1994, por el Centro de
administracin
que se requiera conforme lo previsto por el Cdigo Procesal Penal de la Estudios
II. PorJudiciales de la Repblica
la existencia Argentina, CE.JU.RA, quien travs del Instituto Gallup de
de conflicto;
la Argentina, llev a cabo una encuesta, p. 98).
Nacin. En esta tarea debern entrevistar peridicamente a sus III. Por el fin perseguido;
(26) Berizonce, Roberto, Algunos obstculos al acceso a la justicia. Ponencia presenta-
defendidos, informndoles sobre el trmite procesal de su causa; debern da enIV.elPor la estructura;
VII Encuentro Panamericano de Derecho Procesal realizado en Crdoba, junio de 1992,
intentar la conciliacin
(47) Guasp, y ofrecer medios alternativos para la resolucin de
ob. cit., p. 61. 5 V. Por la
Advocatus, naturaleza
Cba., Argentina, p.de149.
la pretensin.
278
Teora General
General del
del Proceso
Proceso 275
95
Desde otro punto

El derecho de vista, esto
de jurisdiccin es esunaanalizando
garanta elgenrica
procesoyenpara su esencia,
que se conflictos. Tambin deben arbitrar los medios para agotar la bsqueda de
es una institucin
cumpla con ella, es jurdica
que eldestinada
legisladora la realizacin
aporta jurisdiccional
los instrumentos indirecta
normativos los demandados ausentes. En consecuencia su actuacin cesa cuando
del
paraderecho
asegurarde fondo. aEsta
el acceso institucin,
la justicia. De esteente
modo, abstracto,
el accesotoma
no se vida en el
presenta notifiquen personalmente al interesado de la existencia del proceso.
trmite a travs de diferentes formas procesales que intentaremos
en forma libre, ni discrecional, sino reglado por la ley, para que todo sujeto clasificar
atendiendo a diversos criterios:
que tenga dificultades o conflictosen primer
no se vealugarimpedido
en el campo del procesoa
de comparecer
civil y luego enyotros
los tribunales puedambitos
contar procesales.
con un medio preestablecido para acceder CAPITULO
4. Organizacin del Ministerio IV
Pblico Pupilar en el orden
a laNo existe en yrealidad
jurisdiccin postularuna unasola figura procesal,
pretensin sino mltiples
o sencillamente figuras
defenderse. provincial. Caracteres
procesales
Por ello,que en dicho
se ha atencin que alas
suspartes
varias caractersticas
tienen se agrupan
que tener el poder en
de defenderse
diferentes tipos que pretendemos clasificar. La tipologa procesal
por medio de la eleccin de su profesional y sin estar constreidos por el costo del
trazarse
puede Sistemas y
En el orden local, el constituyente ha hecho caso omiso del Ministerio
Pupilar, por lo que ha sido la ley 7982, conocida como de Asistencia
servicio nidesde diferentes
ver malogrado puntos
el xito de unade vista.enPero
peticin el mejor
s justa criterio
por avatares de ainsuficiencia
emplear,
como suma divitio del proceso, es el que fija
econmica. En ello consiste el derecho a la Justicia .
jurdico al que pertenece
en el
(22) sector del ordenamiento principios procesales
Jurdica Gratuita, la que ha salvado el olvido del legislador. La citada
normativa incluye un cuerpo de asesores letrados, integrado por asesores
El efectivo acceso a lalamateria
justiciadelhaque el procesouna
constituido se ocupa. Cierto
preocupacin
es que en en
constante sectores distintos
los autores y as esdelcomo
derecho puede
ha tenido haber materias
presencia recurrente ms
en en lo Civil y Comercial, en lo Penal, de Menores, de Familia y de Trabajo,
afines entre s que entre ellas y las restantes de su grupo; pero, aun asignndole funciones, en algunos casos ya establecidas por las leyes
los eventos cientficos del derecho procesal . El movimiento del acceso
(23)
reconociendo sustantivas y procesales.
a la justicia tuvoesta circunstancia,
su origen en la ciudadeldecriterio
Florencia, debe
en laser mantenido
dcada del 70,
porque en realidad la pertenencia a un mismo
con el proyecto de investigacin de destacados juristas de varias mundo jurdico imprime
partes
carcter a cada materia Sumario: 1. Sistemas procesales. 1.1. Dispositivo o inquisitivo. 1.2.
del mundo, que se reflejprocesal.
en seis volmenes conocidos como el informe Sistema acusatorio. 1.3. Oral o escrito. 1.4. Sistema de instancia nica
Por ello debe entenderse que desde este punto de vista los principales 4.1. Funciones
Cappelletti-Garth, que cont con el auspicio de la Fundacin Ford. o doble instancia. 2. Principios del proceso. 2.1. Publicidad. 2.2.
tipos de procesos son los siguientes: a) Proceso civil, extensivo a todas Inmediacin. 2.3. Bilateralidad. 2.4. Autoridad. 2.5. Formalismo. 2.6.
El acceso a la justicia implica que el individuo pueda requerir la realizacin El Ministerio
las materias del derecho privado; rama lgicamente igual a las restantes
del derecho y la solucin de sus conflictos a travs de una administracin Economa. Pupilar en el proceso
2.7. Moralidad. civil noprocesales
2.7.1 Principios tiene ninguna
y abusofacultad
del de
pero la primera y ms adelantada desde el punto de vista de su evolucin instruccin y menos de decisin, correspondiendo estas ltimas
proceso. 3. Reglas del proceso. Impulsin, preclusin y adquisicin. a la
especfica. Sin embargo, el acceso a veces se ve impedido por la existencia jurisdiccin en grado de exclusividad.
cientfica. b) Proceso penal: que comprende las materias penales; de l
de obstculos que no pueden sintetizarse en una sola formulacin.(1)Las Como se apunt, el art. 59 C.C. ha establecido una representacin
cabe considerar como variedad el proceso militar y el de los menores ; c)
dificultades pueden ser resumidas en los siguientes tems (24): promiscua y complementaria
y con carcter solamente enunciativo, el proceso administrativo, el proceso 1. Sistemas procesales de los menores e incapaces por el Ministerio
a) desigualdad que redunda en ventaja para una de las partes y Pblico Pupilar. Ello determina que este funcionario deba intervenir
internacional, el proceso laboral, familiar, etctera.
desventaja para laqueotra; necesariamente enuna
todaestructura
cuestin orgnica
en la quediseada
est en juego
Cabe sealar la existencia de mltiples tipos procesales, esto Un sistema es por lalaley,
persona
teniendo o los
en
es la pluralidad de tipos procesales existe sin afectar la unidad bienes del incapaz. Su funcin, en principio, es la de asistencia
cuenta, ciertos principios o ideas rectoras que le imprimen caracteres que y control,
conceptual de la figura procesal madre: el proceso como estructura yloladefinen.
omisinSe de trata
su intervencin
de formas produce la nulidad
metdicas de las actuaciones.
y estructurales aptas paraPor el
tcnica jurdica, que es uno y nico y sigue siendo idntico aunque se ello
desarrollo de los presupuestos polticos-jurdicos del derechocompleta
se ha dicho que la intervencin del asesor letrado procesal (1)la
.
manifieste diferente en sus ramas. representacin
Los cuerposdel incapaz,
adjetivos peroorganizado
se han no sustituye procesalmente
en base a diferentes la de su
sistemas
(22) Morello, Augusto Mario, En la bsqueda de un nuevo modelo, en La justicia entre dos representante necesario, padres o tutores.
Sealamos por ltimo que atento esta unidad fundamental del
pocas, Lep, La Plata, 1983, p. 9. procesales: dispositivo-inquisitivo, acusatorio, con procedimiento oral o
proceso,es Cabe sealar, por nica
otra parte, queetctera.
este funcionario, dada la naturaleza
(23) As Elposible
acceso aella tratamiento
justicia ocupconjunto deVIalgunos
el temario del Congresode sus aspectos
Internacional y un
de Derecho escrito, de instancia o plural,
tratamiento diferenciado
Procesal realizado en Gante, respecto
Blgica ende otros.
1977, Ello se Por
denominado traduce en de
un rostro unala justicia
variedad ms de su intervencin como representante
Tradicionalmente, los sistemas procesales promiscuo,
se presentanpuedeen suplir
forma
humano; tambin fue tratado en el VII Congreso Internacional de Derecho Procesal de Wurzburg, subsidiariamente
prevalente y no pura. Ello as, se han conformado en base alegales
la omisa actuacin de los representantes ideas
Alemania Federal en 1983, que se llam Eficacia de la proteccin jurdica y ordenamiento individuales.
fundamentales Pinsese en el caso
y a cuestiones de un atutor
que hacen que cumple de
determinaciones en poltica
forma
constitucional (cit,. en Morello, Augusto Mario, en Eficacia y controles en el funcionamiento deficitaria
del servicio de la Justicia, La justicia entre dos pocas, Platense S.R.L., La Plata, 1983, p. 88). procesal. su Enfuncin, sin requerir
rigor, los diversosmedidas
sistemasnecesarias
jurdicos para la proteccin
procesales, se
(24) En este punto se ha seguido el trabajo de Cappelletti-Garth, El acceso a la justicia,
de los bienes del incapaz; en este supuesto el asesor podr
corresponden con realidades sociales, econmicas, polticas, religiosas requeriry
trad. de Samuel Amaral. Colegio de Abogados del Departamento Judicial de La Plata, 1983 y el las
conqueotrosestime conducentes
factores tales como en inters dehistricos,
geogrficos, aqul. Por cierto que tal
etctera.
trabajo de Roberto
(1) Guasp, A. ob.
Jaime, Berizonce, Efectivo acceso a la Justicia, Platense, Bs. As., 1987.
cit., p. 27. 12 facultad debe ser ejercida ante casos extremos.
120
97
En
Estas
el proceso
formas civilmetdicas,
el Ministeriodan Pupilar
fisonoma cumpley personalidad
adems otra afuncin,nuestraa La preocupacin del constitucionalismo del siglo XIX fue la de limitar
disciplina
saber, la dejurdica,
defensaen de lo
losque
pobresrespecta
o carenciados
a la organizacin
en los trminos
de los de medios
la ley el poder del Estado para resguardar los derechos. Hoy se postula una
de asistencia
expresin jurdica
y comunicacin
gratuita, en (sistema
cuyo caso oralejerce
o escrito),
la de en
patrocinio
la organizacin
letrado. dimensin social que se visualiza en distintas clusulas constitucionales
de
Ellolos
importa
tribunalesque (nica
este funcionario
o doble instancia)brindar y,asesoramiento
por ltimo, enjurdico,lo que que conjugan al mismo tiempo los intereses individuales con los sociales.
atae
dar consejos
a los poderesy esgrimir
y deberes
la defensarecprocos
tcnicade que lasa partes
su juicio y requiera
del juez Ello se logra a partir de algunas garantas consagradas en la Constitucin
(dispositivo-inquisitivo).
la causa. As por ejemplo, presentar escritos, asistir a las audiencias, en forma explcita y de otrasCAPITULO en modo implcito. X
ofrecer
Cabe prueba,
apuntar, etctera.
que el propsito de trazar los rasgos bsicos de los As, por ejemplo, la reforma de la Constitucin de Crdoba de 1987,
sistemas
Tambinprocesales
ejerce laenfuncin
una visin de representar
pura, nos permitea los ausentes
conocer ocules
personas han ha incorporado en la Seccin Cuarta, de modo explcito, garantas tales
sido
inciertas;
sus de
ensamblaron
instituciones,
que para queunas
este modo sesugarantiza
el juez
y otras,
ordenedando
operatividad
el contradictorio.
la representacin
y as determinar
paso a las instituciones
Es claro cmo
del citadomodernas.
entonces
por el asesor
se
Los
Estructura y clasificacin de los
como la accin del amparo regulada en los arts. 48 y 52; el acceso a la
justicia contemplado en el art. 49; el derecho a la proteccin de los intereses
difusos o comunes, reconociendo legitimacin a cualquier individuo para
sistemas
letrado, debe
principios
procesales
que haya sido
tratarseestn
formativos
de una ntimamente
citada previamente
persona incierta
del proceso por
vinculados
y, tambin,
o de domicilio
edictos. con En tal
con los denominados
la supuesto
desconocido
teora de lalosfuncin
actos
procesos
reclamar y obtener del Estado su proteccin, tal como lo prev, el art. 53,
etctera. Estos mandatos, ponen de manifiesto una aproximacin de
jurdicos
del asesor procesales.
es principalmente Por ello,
la de suejercer
exposicin,
el derecho necesariamente,
de defensa, y adems va a nuestra Constitucin a una concepcin solidaria de la vida que se proyecta
comprender
deber realizar nociones
las gestiones
relativas
necesarias
al desarrollo
para ubicarexternoel paradero
del proceso
del citadoque tambin en la faz jurisdiccional y el proceso toma as una dimensin social.
constituirn
y as lograr que un efectivamente
anticipo y una asuma premisa sudecalidad
los dems
en el proceso.
temas. Cuando el Por otro lado, se han instalado nuevas formas de organizacin de la
asesor representa al ausente, cuenta con las mismas atribuciones y Sumario: 1. Unidad del proceso y diversidad de los tipos
justicia procesales.
estableciendo, por ejemplo, una estructura diferente y clarificada
2. Estructura del proceso civil. Clasificacin. 2.1. Por la
sujeciones de las partes, con la sola salvedad de que al Ministerio Pupilar para la naturaleza
organizacin y funcionamiento del ministerio pblico y2.3. las bases
del rgano. 2.2. Por la naturaleza de la pretensin.
1.1.
no seDispositivo
le impondrn o inquisitivo
costas por las actuaciones que promueva o por los para la creacin y reglamentacin
Por la existencia o no de conflicto.de2.4.
la justicia
Atendiendovecinal
al finoperseguido.
de las pequeas
recursos que entable en cumplimiento de sus funciones (art. 137 C.P.C.C.). causas (art. 162suConst.Pcial.).
2.5. Por estructura. 2.5.1. Juicios declarativos generales. 2.5.2.
Cabe
El tipo sealarespor
dispositivo ltimo
aqul que que asignalosaintegrantes
los particulares del ministerio pblico
tanto la iniciativa Por Juicios
su parte, esta especiales.
declarativos visin solidarista
2.5.3. Juicio tambin se advierte
ejecutivo general. 2.5.4. en la
pupilar
del cumplen
proceso, como funciones especficas
el del impulso en ciertostambin
subsiguiente; fueros. lesTalconfiere
sucede en el
a las Juicio ejecutivo
Constitucin Nacional especial.
de 1994 3. Estructura
que regula y clasificacin
en forma de los procesos
explcita la potestad
fuero laboral,
partes, en el que
la facultad se lo
de fijar la denomina
cuestin fcticaprocurador
y el poderdel trabajo y actaa
de renunciar penales.de
del justiciable 4. Estructura
interponerdelaccin
proceso de menores
expedita (por Patricia
y rpida V. Asrinsiempre
de amparo
y Lucrecia
que no exista otro Zambrana). 4.1. Procedimiento
remedio judicial ms idneo. Es prevencional.
explcita, al4.2.establecer
en defensa
ciertos actoso del patrocinio
proceso.deEslacaracterstica
parte obrera.fundamental
Otra funcindeespecial
este sistemaes la
Procedimiento correccional. 5. Estructura y clasificacin de los
cumple
que sean las el Ministerio
partes, las quePupilar
debenenaportar
el fuero losde familia a corroborantes
elementos travs de los que procede contra cualquier forma de discriminacin en la proteccin
procesos familiar y laborales. 6. Tendencias actuales en la legislacin.
asesores
de de familia, quienes
sus pretensiones, esto es, tienen una funcin
los elementos preponderante y diferente
probatorios. de los 6.1.
derechos ambientales, de la competencia del usuario, del
Proceso por audiencias. 6.1.1. Audiencia preliminar. 6.1.1.1.
en orden a la conciliacin
En cambio, de las
en el inquisitivo espartes,
al juez en o una etapa
tribunal prejurisdiccional
a quien competen consumidor, etctera (art. 43).
Concepto y caracteres. En Objeto
6.1.1.2. este mismo orden
y funcin. 6.1.2.de ideas,
Etapa el art. 42
de las
que en
esos algunos
poderes casos
y los quees obligatoria
deben actuar por y ensotros es optativa.
e investigar (inquirire) (2). Como consagra garantas para
postulaciones. los usuarios
6.1.3. Audienciayde consumidores
vista de causa. de Concepto
bienes deyservicio
se advierte, se trata de dos tipos fundamentales, que responden a estableciendo, asimismo,
fundamentos. 7. Otraslainstituciones
obligacin actuales.
de las autoridades de proveer a su
concepciones distintas, teniendo en cuenta la posicin que en el proceso proteccin y a la educacin de los habitantes para el consumo, provee a
la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los
se le asigne al juez y a las partes (3).
mercados,
1. Unidad control de losymonopolios
del proceso diversidad de naturales
los tipos y legales,
procesales a la calidad
Lo dispositivo se verifica cuando las partes son dueas absolutas del
y eficiencia de los servicios pblicos. Es decir, la reforma eleva como
impulso procesal y son las que fijan los trminos exactos del litigio a garanta constitucional
El proceso es una aestructura
los derechos tcnicade losyconsumidores
constituye una y usuarios
unidad
que, anteriormente, encontraban
conceptual que puede ser perfilada y delimitada tan slo proteccin
a partir de por
sus va legal
elementos
y, en algunos
externos en unacasos, jurisprudencial
forma meramente
(21)
.
descriptiva o determinando su naturaleza
jurdica o esencia. Estos puntos han sido desarrollados en otro captulo
(1) Daz, Clemente A., Instituciones de derecho procesal, t. I, p. 298. pero conviene recordar que para describir el proceso tenemos que aludir
(2) Vescovi, Enrique, Teora general del proceso, Temis, Bogot, Colombia, 1984, p. 51.
(3) Alsina, Hugo, Tratado terico prctico de derecho procesal civil y comercial, t. I, Ediar, Bs. As., a tres elementos bsicos: el objetivo, el subjetivo y el teleolgico. Cada
1963, p. 101. 5 uno(21)
de La
ellos es indispensable
ley 21.240, reglament los para identificarlo
derechos como tal.
de los consumidores.
144
253
pero,Encomo
el proceso
dichascivil
conductas
el Ministerio
son innumerables,
Pupilar cumple la adems
imaginacin
otra funcin,
fecundaa resolver. Ello funciona como un lmite y un deber para el juez, puesto que,
del legislador
saber, nunca de
la de defensa podra superar
los pobres el ingenio demonaco
o carenciados en los trminos de losde sujetos
la ley deber circunscribir su decisin a las peticiones formuladas por el actor
intervinientes en el proceso,
de asistencia jurdica gratuita, en ingenio
cuyo caso que ejerce
va desdela delapatrocinio
simple paciente
letrado. y a la oposicin del demandado (principio de congruencia). Tambin son
astucia del queque
Ello importa espera
esteelfuncionario
primer traspi del adversario
brindar asesoramientopara sacarjurdico,
ventaja las partes las que aportan el material necesario para acreditar sus
hasta el que comete
dar consejos para la
y esgrimir ello un hecho
defensa delictuoso;
tcnica que a sudentro juicio de estos
requiera afirmaciones, y cuentan, adems, con facultades para decidir el momento
extremos la gama de conductas abusivas es infinita,
la causa. As por ejemplo, presentar escritos, asistir a las audiencias, por ejemplo, en que le ponen fin al procesoCAPITULO X
(facultades dispositivas). En otras palabras,
promocin maliciosa
ofrecer prueba, de incidentes, excepciones o recusaciones con el
etctera. por regla general pueden disponer del contenido de la relacin sustancial
soloTambin
fin de dilatar el proceso
ejerce la funcin de
(52)
. representar a los ausentes o personas y tambin del de la procesal. Este sistema se visualiza a travs de reglas y
Sin
derecho
embargo,
que paraha quehecho
se ha
carrera
el juez
sostenido
inciertas; de este modo se garantiza
bajo diversas
ordene
que si bien la doctrina
el contradictorio.
denominaciones,del
la representacin tales
del abuso
Es claro entonces
como: ejercicio
citado
del
abusivo
por el asesor
Estructura y clasificacin de los
principios que lo consagran expresamente y que importan un punto de
partida para su estudio y anlisis. En rigor, la mayor o menor facultad de
de los derechos,
letrado,
bajo
que la apariencia
haya
abuso de de
debe tratarse losuna
del ejercicio
sido citada
textos legales,incierta
persona
del derecho,
previamente
acto emulativo,
poretctera;
edictos.todava,
acto abusivo
o de domicilio
En talmedia
disimulado
desconocido
cierta renuencia
supuesto la funcina
procesos
disposicin de la relacin sustancial y formal, como los poderes otorgados
al rgano jurisdiccional, son los elementos que definen a un sistema como
incorporarla como precepto general en el seno del proceso civil
del asesor es principalmente la de ejercer el derecho de defensa, y. adems argentino (53)
prevalentemente dispositivo o inquisitivo.
La reticencia
deber realizar lassealada
gestionesesnecesarias
propia depara toda institucin
ubicar novedosa
el paradero del citado en
El sistema inquisitivo, se caracteriza porque es el juez u otro funcionario
un sector jurdico: cuando se debe trasplantar una nocin
y as lograr que efectivamente asuma su calidad en el proceso. Cuando el nacida en otros mbitos,
quien tiene la facultad o poder de investigar con el fin de arribar a la
la teora representa
asesor del abuso del al derecho puede cuenta
ausente, y debe sercon objeto
lasde(54)
algunos ajustes
mismas cuando sey
atribuciones Sumario: 1. Unidad del proceso y diversidad de los tipos
pretende otorgarle vigencia en el campo del proceso civil . Por ello, se ha dicho verdad material con prescindencia de la actividad de las partes y podr
procesales. 2. Estructura del proceso civil. Clasificacin. 2.1. Por la
sujeciones de las partes, con la sola salvedad de que al Ministerio Pupilar proponer elementos probatorios sinla otro lmitedeque la ley. En general, se
que, hoy en da no se puede negar la existencia y vigencia del instituto naturaleza del rgano. 2.2. Por naturaleza la pretensin. 2.3.
no se le impondrn costas por las actuaciones que promueva o por los dirige a Por
la bsqueda
la existenciade la de
o no verdad material
conflicto. o histrica.
2.4. Atendiendo al finPor ello, es que se
perseguido.
del abuso de derecho en el mbito del proceso. Si bien esta doctrina,
recursos que entable en cumplimiento de sus funciones (art. 137 C.P.C.C.). ha dicho2.5. quePorrige en este sistema,
su estructura. el principio
2.5.1. Juicios de investigacin
declarativos generales. 2.5.2.judicial.
aun no presenta consagracin legislativa completa, s podemos sentar
Cabe sealar por ltimo que los integrantes del ministerio pblico Juicios declarativos especiales.
Como hemos apuntado, ninguna de estas formas2.5.3. Juicio ejecutivo general. 2.5.4.
metdicas se
que ella subyace en normas dispersas a lo largo de los articulados del
pupilar cumplen funciones especficas en ciertos fueros. Tal sucede en el Juicio ejecutivo especial. 3. Estructura y clasificacin de los procesos
manifiestan en el tipo puro, sino que presentan combinaciones que
cdigo, aunque en rigor se garantiza por la vigencia de los principios de penales. 4. Estructura del proceso de menores (por Patricia V. Asrin
fuero laboral, en el que se lo denomina procurador del trabajo y acta marcan yuna mayorZambrana).
o menor tendencia a lo dispositivo o inquisitivo. En
moralidad, lealtad y buena fe procesal. Lucrecia 4.1. Procedimiento prevencional. 4.2.
en defensa o patrocinio de la parte obrera. Otra funcin especial es la una vista hacia el pasado se advierte que los procesos han manifestado
Para concluir, es menester sealar sobre la necesidad de que la Procedimiento correccional. 5. Estructura y clasificacin de los
que cumple el Ministerio Pupilar en el fuero de familia a travs de los el predominio
procesosde uno yulaborales.
otro segn el momento histrico, la tendencia
regulacin de las conductas abusivas supere la etapa del casuismo familiar 6. Tendencias actuales en la legislacin.
asesores de familia, quienes tienen una funcin preponderante y diferente 6.1. Proceso por audiencias. 6.1.1. Audiencia
poltica e idiosincrasia de los pueblos. Ese devenir reconoce causas preliminar. 6.1.1.1.
proporcionando un instrumento adecuado para la sistematizacin de la
en orden pues
cuestin, a la las
conciliacin
afirmaciones de cientficas
las partes,deben en una seretapa prejurisdiccional
generales y no simples Concepto y caracteres. 6.1.1.2. Objeto y funcin. 6.1.2. Etapa de las
en las formas de organizacin, en los vaivenes polticos de los pueblos
que en algunos casos es obligatoria y en otros es
afirmaciones sobre casos particulares o aspectos parciales de un gnero. optativa. postulaciones. 6.1.3. Audiencia de vista de causa. Concepto y
y en la fundamentos.
evolucin sociocultural. Pero,actuales.
7. Otras instituciones pueden sealarse caminos que
Debe procurarse que los enunciados sean universales o sea que las han significado un avance.
afirmaciones cubran todos los casos posibles sin excepcin (55). Los pases latinoamericanos en el mbito del proceso civil, han
adoptado
1. Unidad del el sistema
proceso prevalentemente
y diversidad de los dispositivo
tipos procesalesque encuentra
fundamento en la legislacin espaola que es su antecedente directo,
como El sucede
procesoenes nuestro pas. En tanto,
una estructura tcnica que ypara los asuntos
constituye unade corte
unidad
penal, el tipo adoptado se aproxima al inquisitivo.
conceptual que puede ser perfilada y delimitada a partir de sus elementos Cabe sealar, que con
(52) Perrachione, Mario, Cundo el principio que veda el abuso del derecho contempla- el transcurso del tiempo esto ha ido cambiando,
externos en una forma meramente descriptiva o determinando su naturaleza morigerado en algunos
do en el art. 1071 C.C., es aplicable al proceso?, Sem. Jur., t. 86, p. 182. casos y, oenesencia.
jurdica definitiva, se han
Estos producido
puntos han sido mudanzas, en ambas
desarrollados tendencias.
en otro captulo
(53) Peyrano, Jorge W., Abuso del proceso y conducta procesal abusiva, en Revista de Tan esconviene
as que por influencia
Derecho Privado y Comunitario N 16, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe. pero recordar que deparalosdescribir
sistemasely principios en su interrelacin
proceso tenemos que aludir
(54) Peyrano, Jorge W., ob. cit.. asetres
hace referenciabsicos:
elementos a la llamada
el objetivo,publicizacin
el subjetivodel y elproceso civil yCada
teleolgico. a la
(55) Perrachione, Mario, ob. cit., p. 182. 6 correlativa privatizacin del proceso penal.
uno de ellos es indispensable para identificarlo como tal.
278
143
1.2.Desde
Sistemaotro acusatorio
punto de vista, esto es analizando el proceso en su esencia, conflictos. importa
entonces, Tambinun deben arbitrar
ejercicio los medios
opuesto al fin depara agotar la bsqueda
la institucin y se definede
es una institucin jurdica destinada a la realizacin jurisdiccional indirecta los demandados
por ausentes.a En
un ejercicio contrario consecuencia
la moral (50)
. su actuacin cesa cuando
del derecho de fondo. Esta institucin, ente abstracto, toma vida en el notifiquen personalmente
En correlato al interesado
con las posturas de la existencia
sustanciales reseadas,del proceso.
otro sector de
El sistema acusatorio encuentra sus orgenes en el derecho griego y
trmite a travs de diferentes formas procesales que intentaremos clasificar los autores, distingue al acto abusivo desde el punto de vista funcional.
se caracteriza porque se les asigna a los ciudadanos una participacin
atendiendo a diversos criterios: en primer lugar en el campo del proceso De tal modo, resulta innecesario relevar el factor subjetivo. Ello sucede
directa en el ejercicio de la acusacin y de la jurisdiccin. El juicio se
civil y luego en otros mbitos procesales. 4. Organizacin
cuando existe un del Ministerio
marcado Pblico del
apartamiento Pupilar
acto conen ellosorden
fines queridos
realiza en forma oral y pblica y pueden realizarse actos preliminares.
No existe en realidad una sola figura procesal, sino mltiples figuras provincial.
por Caracteres
el legislador. De este modo, se configura como un acto abusivo cuya
En el derecho romano, el sistema acusatorio, se manifiesta con mayor
procesales que en atencin a sus varias caractersticas se agrupan en caracterstica principal es la de ser marcadamente antifuncional. Por
vigor durante la poca de la Repblica, despus decae y prcticamente
diferentes tiposseque pretendemos En el ordense local, el constituyente
como unhaacto hecho caso omiso del Ministerio
muere cuando afirma el imperio.clasificar.
Sin embargo, La tipologa procesalen
el inquisitivo, puede
este consiguiente, manifiesta desviado; es decir, presenta
trazarse desde diferentes puntos de vista. Pero el mejor criterio a emplear, Pupilar,
una por locontraria
direccin que ha sido la ley 7982,
a lo estatuido por conocida
la ley. como de Asistencia
perodo, se manifiesta en algunos grmenes que ms tarde se desarrollan
como suma divitio del proceso, es elantiguo
que fija yendel el Alto
sector del ordenamiento Jurdica
Para Gratuita, la que hael salvado
que se configure abuso del el derecho
olvido delenlegislador.
el mbito La citada
procesal
y se trasladan al derecho espaol Medioevo.
jurdico al que pertenece la materia del que el proceso se ocupa. normativa incluye un cuerpo de asesores letrados, integrado por asesores
El sistema acusatorio se presenta como un proceso dominado por lasCierto
partes, deben reunirse ciertas condiciones: 1) que se ejercite una
es que en sectores en lo Civil y Comercial, en lo Penal, de Menores,2)deque Familia y de Trabajo,
lo que significa el imperiodistintos del derecho
de una concepcin puedemientras
individualista, haberquematerias ms
la jurisdiccin prerrogativa-facultad o potestad procesal; se observe una
afines entre s que entre ellas y las restantes de su
aparece con la nica funcin pblica de resolver un conflicto intersubjetivo . grupo; pero,
(4) aun asignndole funciones, en algunos casos
desviacin del fin con el cual esa facultad prerrogativa o potestadya establecidas por las leyes
reconociendo esta circunstancia, el criterio debe
El sistema acusatorio parte de la relacin Estado-persona, la que plantea ser mantenido sustantivas
fue conferida y procesales.
por la ley; 3) que dicha conducta no se encuentre
porque
el lmiteen querealidad la pertenencia
se manifiesta en lo que a un semismo mundo jurdico
est dispuesto a resignar imprime
en el prohibida por ninguna norma procesal (51).
carcter a cada materia procesal.
campo de los derechos individuales para realizar la pretensin punitiva. En materia procesal la conducta abusiva puede provenir no slo de
EstaPor ello debe
ltima cuestinentenderse
es la que queinfluye
desdeen este punto de de
decisiones vista los principales
poltica procesal 4.1. Funciones
las partes, de los terceros y de sus auxiliares, sino del propio juez. Al
tipos de procesos son los siguientes: a) Proceso
que se inclinan en forma pendular a uno u otro sistema. Es as, que civil, extensivo a todas
si se respecto, se ha sealado que podra configurar esta ltima situacin cuando
las materias
quiere aumentar del derecho
la eficacia privado; rama punitivo,
del sistema lgicamente igual a las
se recortan las restantes
garantas El Ministerio
el rgano Pupilarincurre
jurisdiccional en el proceso civil no
en un exceso detiene
rigor ninguna
formal que facultad
redunda de
pero
de loslaimputados
primera y y,ms poradelantada
el contrario,desde el punto de
si se pretende vista de su
un proceso evolucin
garantizador, instruccin y menos
en negacin de justicia. de decisin, correspondiendo estas ltimas a la
cientfica.
pareciera que b) Proceso
aumentapenal: que comprende
la impunidad (5) las materias
. La tensin entre ambaspenales;
ideas de es l
la jurisdiccin en grado de exclusividad.
Por lo tanto, ser el sujeto perjudicado por el acto abusivo quien
cabe considerar
que define como variedad
a un sistema el procesoen
como prevalente militar
uno yu el otro los menores (1); c)
de sentido. Como
deber se apunt,
solicitar el art. o,
la correccin 59excepcionalmente,
C.C. ha establecido una de
el juez representacin
oficio podr
y conLocarcter solamente al
que caracteriza enunciativo, el proceso administrativo,
sistema acusatorio consiste en separar el procesolas promiscua
declarar y complementaria
abusivo al acto procesal. de los menores e incapaces por el Ministerio
internacional, el proceso laboral, familiar, etctera.
funciones que el Estado desarrolla en materia penal mediante el simple Pblico
CabePupilar.
destacar, Elloque determina
el acto no queslo estedebe funcionario deba intervenir
ser desviado sino que,
Cabe sealar
expediente ritualque de lainstituir
existencia dosdeorganizaciones
mltiples tiposdiferenciadas
procesales, esto de necesariamente en toda cuestin en la
adems, debe generar un dao. As, por ejemplo, aquel se que est en juego la configura
persona ocon los
funcionarios
es la pluralidad -el ministerio
de tipos pblico
procesales y losexiste
tribunales- otorgando
sin afectar a los
la unidad bienes del incapaz. Su funcin, en principio, es
la denominada dilacin o retardo injustificado, que produce el acto,la de asistencia y control,
dictmenes de
conceptual de uno significados
la figura procesal jurdicos
madre: requirente
el proceso y a los
comootros, valor de
estructura y la omisin
durante de sudel
el curso intervencin
proceso oproduce cuandolasenulidad exige la deaplicacin
las actuaciones. Por
a ultranza
decisin,jurdica,
tcnica impidiendo que es queunoestay nico
ltima ytarea siguesesiendo
pongaidntico
en movimiento
aunque sin se ello se ha dicho que la intervencin del
de una norma procesal en desmedro del derecho de defensa incurriendoasesor letrado completa la
un requerimiento
manifieste diferente previo
en desuslos funcionarios del ministerio pblico (6).
ramas. representacin del incapaz,
de este modo en un exceso ritual manifiesto.pero no sustituye procesalmente la de su
La vigencia del
Sealamos poracusatorio
ltimo que implica,
atentofundamentalmente,
esta unidad fundamental que el juezdel o representante
Las conductas necesario,
procesalespadres o tutores.
abusivas son frecuentemente reguladas y
tribunal dejaposible
proceso,es de serelun protagonista
tratamiento activodedealgunos
conjunto la bsqueda
de susde la verdad
aspectos y uny Cabe sealar, por otra parte,
sancionadas por la legislacin de la materia bajoque este funcionario,
diferentes dada la naturaleza
denominaciones
deriva esta diferenciado
tratamiento responsabilidad al ministerio
respecto de otros. Ello pblico (rganoenrequirente).
se traduce una variedad de su intervencin como representante promiscuo, puede suplir
subsidiariamente la omisa actuacin de los representantes legales
individuales. Pinsese en el caso de un tutor que cumple en forma
deficitaria su funcin, sin requerir medidas necesarias para la proteccin
(4) Vlez Mariconde, Alfredo, ob. cit., p. 29.
de los bienes del incapaz; en este supuesto el asesor podr requerir
(50) Llambas, ob. cit., p. 300; en sentido similar, resea en Salas, Trigo Represas, Lpez
(5) Superti, Hctor C., Derecho procesal penal, Juris, Santa Fe, 1998, p. 27. las que
Mesa, Cdigoestime conducentes
Civil Anotado, t. 4 A, p. 487.en inters de aqul. Por cierto que tal
(6)
(1) Cafferata Nores,ob.
Guasp, Jaime, Jos, Introduccin
cit., p. 27. al derecho procesal penal, Marcos Lerner, Cba., 1994, p. 182. 12 facultad debe serMario,
(51) Perrachione, ejercida ante
ob. cit., casos extremos.
p. 182.
142
279
- Asegurar
realizacin delladerecho
debida sustancial
asistencia de y lacada una de
de hacer las partes
justicia. Como conesintereses
sabido, en laEl tipologa
sistema normativa
acusatoriodeentonces cada ramapone su acento
procesal que implicaen eldeaspecto
alguna
contrapuestos,
el aspecto teleolgico,designando diversos
encierra defensores
en realidad cuando as del
la satisfaccin lo exija
inters la garantizador;
manera en cambio,
la necesidad el inquisitivo,
del estudio diferenciado centra su cada
para atencinuna de ms en la
ellas.
naturaleza
pblico en de la las pretensiones
actuacin concreta de lasdelpartes.
derecho; ello, sin duda, confiere investigacin,
La clasificacin represin
de losyprocesos,
en el castigo. ya seaComo se advierte,
doctrinaria se trata de
o legislativamente,
- Asegurar
sentido nico en y todas
uniforme las instancias
a todos los y enactos
todosque los procesos
integran con menores
la trama del sistemas
surge anteopuestos,
la necesidad peroineludible
ello no impide
de contemplarque se nuevas
tienda situaciones
a una suertea las de
proceso. Entonces, los poderes que la ley reconoce a los sujetos aque
o incapaces la separacin entre las funciones correspondientes la equilibrio,
que un sistema a finnicode obtener
no puedeunbrindar modelo respetuoso de los derechos
soluciones.
defensa promiscua
intervienen o conjunta
en el trmite debendelser defensor
ejercidos de Menores
y observadose Incapaces
en funcin y la individuales
Actualmente, mediantecon ellatranscurso
imposicindel detiempo,
un sistemacon la mixto.
aparicin de nuevas
defensa
de tcnicaltima
la finalidad que, en delsuproceso.
caso, pueda corresponder
El ejercicio del poder al defensor
jurdico con oficial.
un El sistema
formas de vida,acusatorio se basa,transformaciones
por las profundas fundamentalmente, en tres ideas que
socioeconmicas, se
Por otra parte cabe sealar que los diferentes
objetivo diferente exhibe un desvo del propsito para el cual ha sido integrantes del Ministerio refieren:
hace a la
sentir la situacin
necesidadde delas partes,
crear otrasalformas
mtodo del debate
procesales. Se ymultiplican
al rol del
Pblico de y,la por
conferido Defensa continan
lo tanto, resulta la reprochable
actividad desplegada y justificaporlasus miembros
adopcin de rgano
los jurisdiccional.
procedimientos, As las partes
casi podramos se posicionan
decir que hay una excesiva en un plano de
proliferacin
inferiores y participan en el proceso conforme
medidas tendientes a evitar su configuracin o de ndole reparatoria. los deberes y atribuciones igualdad,
de tipos. diferencindose
As nuestro Cdigo entreProcesal
ellas y elCiviljuez,y el que debecontempla
Comercial ser imparcial,los
fijadas en la ley
El abuso del orgnica.
proceso, se presenta como una figura plstica, dinmica, (impartial) e independiente.
declarativos y ejecutivos, los que se distinguen en generales y especiales,
sin lmites rgidos, yaoficiales
Los defensores que puede actan ante diferentes
presentar la Corte Suprema de Justicia
ropajes procesales, actosEl debate se limita voluntaria,
de jurisdiccin en el tiempo, a selosrige
quepor pautas
debe ticasagregarse
tambin y comprende los
de la
sin Nacin
perder su brindando asistencia al
identidad conceptual. Endefensor
este marco, general en las funciones
la caracterizacin del las etapas de afirmacin,
procedimientos que contemplanreaccin,las confirmacin
diferentes leyes y alegacin.
(por ejemplo: de
que ste les encomiende. Adems, la ley orgnica establece deberes El rgano
amparo, jurisdiccional
de familia, no puede
de sociedades impulsar la etctera).
y concursos, accin, slo la proyecta
abuso del proceso, presenta un doble enfoque.
y atribuciones, tales como las de sustituir o reemplazar al defensor y le La
est vedado suplir
tendencia moderna la inactividad
para los cdigosde los contendientes,
procesales civiles ni siquiera
tiende aen la
Puede manifestarse en forma individual, ya sea referido a un acto
general en las causas sometidas a su intervencin o dictamen cuando el aspecto probatorio,
simplificacin de los tipos ello procesales.
sin perjuicioEllo de sesusadvierte
facultades comoen
tambin director
otros
procesal o general abarcando toda la extensin del proceso.
por necesidades funcionales ste as lo resuelva y en caso de del proceso. La formales
procedimientos separacin msdel juez y como
actuales el acusador
el Cdigo constituye
Procesal elPenal,
ms
Esta especie de patologa jurdica se da cuando se utilizan las
apartamiento o vacancia. importante
el Laboral y eldeFamiliar,
todos que los noelementos
muestranintegrativos
la abundancia deldemodelo
nuestro terico
Cdigo
estructuras procesales para obtener ilegalmente ms de lo que la ley
Pueden distinguirse en la funcin, los defensores pblicos de Menores acusatorio,Civil.
Procesal como presupuesto
Existen adems estructural
procedimientosy lgico de con todos los dems (7).
particularidades
concede
e Incapaces o de lo que
y los la ley nopblicos
defensores concede. La figura
oficiales, del art. 1071
ejerciendo C.C., ingresa
respectivamente Cabe que
propias, sealar,
pueden por clasificarse
ltimo, queenenlaellegislacin
nuevo sistema positiva penal cordobs
vigente. Esta
as en forma excepcional
la representacin promiscua y subsidiaria
y la defensa a lasdeestructuras procesales (48).
los carenciados. se han introducido
clasificacin persigue ingredientes
un fin didcticodel acusatorio
y permite queefectuar
han morigerado
un estudio el
La doctrina
Los defensores se hapblicos
preocupado por encontrar
de Menores los criterios
e Incapaces aseguranaptosenpara las sesgo inquisitivo
metodolgico de del
los viejo sistema y advirtindose a poco tiempo de su
procedimientos.
identificar
instancias y fueros en que acten la representacin promiscua conceptos
el acto abusivo. En esta tarea, se han utilizado los del art. 59 vigencia grandes beneficios con el cambio. Esta ltima modificacin ha
que
C.C. brinda la teora general
Por consiguiente entablandel derecho,
en defensa paradecuya los caracterizacin
menores e incapaces utiliz sido resistida por los operadores judiciales y de ella daremos cuenta en
dos criterios:yelrecursos
las acciones subjetivo y el objetivo.
pertinentes, ya sea El primero,
en forma pone autnomanfasis en el
o junto 2. Estructura del
la oportunidad proceso civil.
pertinente. Clasificacin
La reforma consiste brevitatis causae que el
elemento interno volitivonecesarios,
con sus representantes de quien ejecuta el acto,
v.gr. padres, y queosecuradores.
tutores verifica en la trmite del procedimiento penal en el nuevo sistema es impulsado,
intencin de perjudicar.
Por su parte, El abuso,
los defensores supone
pblicos un ejercicio
oficiales tienen del
como derecho
funcin conla inicialmente,
El procesopor el presenta
civil ministeriouna fiscal quien tiene
estructura por regla
dialctica general
reiterada enasussu
culpa o dolo por parte de su titular. En una postura
de proveer lo necesario para la defensa de la persona y los derechos de menos contundente, cargo el desarrollo
diferentes regulaciones de la adjetivas.
investigacin penal
Es as quepreparatoria
se inicia por destinada
actos dea
el
losabuso consiste
justiciables, enen laselcausas
ejercicio del derecho
penales y en otros sin inters
fueros, o utilidad
cuando aqullos
(49)
. reunir pruebas
postulacin en los queque resulten
se plasman suficientes al soloesgrimida
la pretensin efecto de porfundar
el actorla
fueren pobres o criterio
El segundo estuvieren ausentes.
conocido como objetivo, parte de una directriz acusacin.
que se integra La funcin del juez de Instruccin
con la contestacin de la demanda queda relegada alactitudes
o diferentes control
As ejercen
signada la defensa
por un sentido y representacin
finalista; es decir, el abuso en juicio,
consistecomoen elactores
ejercicio o de las
que puedetareasasumirde este funcionariofrente
el demandado en laaetapaella y de investigacin.
se desarrolla En la
en etapas
demandados,
de un derechode quienes alinvoquen
contrario fin econmicoy justifiquen
y social pobreza o se encuentren
del derecho; el abuso, segunda etapa del trmite penal,
posteriores, de prueba, de discusin y de sentencia. es decir, la etapa del juicio, el fiscal
ausentes en ocasin de requerirse la defensa de sus derechos. Su actuacin (de Cmara) es el funcionario que tendr a su cargo proponer elementos
tambin comprende la defensa de los imputados en las causas que Existen diferentes criterios para su clasificacin, a saber:
tramitan ante la justicia en lo criminal y correccional, en los supuestos en I. Por la naturaleza del rgano;
que se requiera conforme lo previsto por el Cdigo Procesal Penal de la II. Por la existencia de conflicto;
Nacin. En esta tarea debern entrevistar peridicamente a sus III. Por el fin perseguido;
(48) Perrachione, Mario, Cundo el principio que veda el abuso del derecho contempla-
defendidos,
do en el art. 1071informndoles
C.C., es aplicablesobre el trmite
al proceso?, S.T. procesal
86-2002, p.de su causa; debern
182. IV. Por la estructura;
intentar la conciliacin
(49) Las y ofrecerpor
posturas son explicitadas medios alternativos
Llambas, para p.
en la obra citada, la300.
resolucin de 6 V.
(7) Por la naturaleza
Ferrajoli, Luigi, Derecho yde laTeora
razn. pretensin.
del garantismo penal, 2a ed., Trotta, Madrid, 1997, p. 567.
280
141
probatorios para el descubrimiento de la verdad; el tribunal de juicio El defensor

normas general posee
legales inidneas o pordeberes y atribuciones,
la idiosincrasia de los siendo algunas
litigantes, que ende
unipersonal o colegiado carece de facultades al respecto. Se procura, ellas las casos
muchos siguientes:
resultan toleradas por los tribunales.
de este modo, un perfil adecuado para la actuacin de los jueces que - Ejercer ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los casos
)
se compadezca mejor con la esencia de sus funciones, que es la de que 2.7.1.
corresponda,
Principioslas facultades
procesales dely Ministerio
el abuso Pblico de la (45)
del proceso Defensa.
juzgar. As se ha expresado que quien investiga no debe juzgar, en crtica - Delegar sus funciones en los defensores oficiales ante la Corte
La teora del abuso del derecho, cuyo autor ms conspicuo ha sido
evidente al sistema procesal penal anterior vigente en Crdoba. Ello as, Suprema de Justicia de la Nacin, de conformidad con lo(46)previsto en
la tarea que actualmente realiza el fiscal -investigacin preparatoria- en Josserand,
el art. 52 de esladeleyaplicacin
Orgnica. a diversos campos del derecho . Ello no ha
el sistema anterior era cumplida por el juez de Instruccin. En orden a pasado inadvertido por los
- Impartir instrucciones generalesautores, quienes han sostenido
o particulares a losque el Cdigo
integrantes
las atribuciones probatorias en el nuevo procedimiento penal, el fiscal Civil
del Ministerio Pblico de la Defensa para la adopcin de todas que
argentino es, como se sabe, ms que lo que aparenta. Es que se considera las
debe ser el dueo de la estrategia de la investigacin y est facultado buena
medidasparte necesarias
de su articulado y contiene una suertealdeejercicio
conducentes teora general
de dellasderecho aplicable,y
funciones
para recibir toda la prueba aun las definitivas e irreproducibles siempre en su caso, en subsidio
atribuciones que las en otros
leyessectores del mundo jurdico, a los cuales, en principio, no
le confieren.
que, en este caso, se garantice la intervencin de la defensa. estaba llamado atodas
- Realizar regir las
(47)
.acciones conducentes para la defensa y proteccin
Criterios de clasificacin de los procesos
En la etapa de juicio, la Cmara del Crimen acta decidiendo de los

La derechos
doctrinahumanos,
sentadasin porperjuicio
el art. de lo dispuesto
1071 por el art.tambin
C.C., encuentra 86 C.N..
inicialmente sobre la observancia de las garantas del fundamento - Promover
aplicacin en ely mbito
ejecutardel polticas
procesoparaa facilitar
partir deellaacceso a la justicia
recepcin, en los
probatorio de la acusacin (durante la investigacin); tambin, en forma de los sectores discriminados.
cuerpos normativos formales, de los principios de moralidad y sus
definitiva, sobre la responsabilidad penal del acusado en base a las - Disponer
derivados: fundadamente,
lealtad de oficio Esta
y buena fe procesal. o a pedido
posturadesecualquiera
confirma de los
desde
pruebas aportadas en el juicio, evitndose en todo caso que deba magistrados que integran la Defensa Oficial, la actuacin
la perspectiva de la teora general del proceso. As, se parte de la idea conjunta o
buscarlas, primero y juzgar sobre su eficacia, despus (8). Pero, este tribunal alternativa de dos o ms integrantes del Ministerio
de que las normas del derecho procesal, de carcter instrumental, y Pblico de la Defensa,
de juicio, tiene facultades restringidas por cuanto no puede ordenar de igual o diferente jerarqua, respetando la competencia en razn de la
realizadoras por esencia, delimitan y asignan los poderes de actuacin
oficiosamente la produccin de pruebas. materia y del territorio, cuando la importancia o dificultad de los asuntos
de los sujetos procesales, con una ptica finalista, cual es la de la efectiva
la hagan aconsejable. Esta limitacin no rige para los magistrados de la
Defensora General de la Nacin.
1.3. Oral o escrito - En los casos de formacin de equipos de trabajo, la actuacin de
los defensores que se designen est sujeta a las directivas del titular.
El sistema oral, se caracteriza por la prevalencia del uso de la palabra
sobre la escritura (9). Vale decir, de acuerdo a la forma en que se habr de (45) En este punto, se han utilizado algunos de los lineamientos expuestos en la
ponencia titulada Principio de moralidad y el abuso del derecho en el proceso, dirigida por
vertir el pensamiento en el proceso, ya sea por la expresin verbal o escrita,
la Dra. Cristina Gonzlez de la Vega de Opl y elaborada por Leonardo Bordenave, Jos Mara
se originan dos sistemas contrapuestos: el oral y escrito. De tal modo, Herrn, Mara I. Lescano y Andrs Ricaldone. Publicada en el libro de ponencias del XXI
estaremos frente al modo oral, si el tribunal solamente puede tener en Congreso Nacional de Derecho Procesal, t. I, San Juan, junio de 2001, p. 67 y ss..
cuenta el material procesal (actos de postulacin, de obtencin, (46)deSelaha
Justicia dicho por
Nacin, que los
la defensores
elaboracinpblicos
de ese principio
de Menores se remonta a los ante
e Incapaces comienzos de este
los Tribunales
a
participaciones de conocimientos y declaraciones de voluntad, etctera), siglo y finesInstancia,

de Segunda del anterior, siendo para
de Casacin y ante ellolosfundamental la contribucin
Tribunales Orales en lo Criminaldel yjurista francs
sus adjuntos;
Josserand
y defensores (Llambas,
pblicosJorge Joaqun,
oficiales ante laCdigo
Cmara Civilde
Anotado,
Casacin t. IIPenal,
B, Abeledo-Perrot,
adjuntos anteBs. As., 1979,
la Cmara de
enunciados oralmente en la audiencia, sin recurrir a escritos o memorias (10). p. 299). Sin
Casacin embargo,
Penal, anTribunales
ante los antes de la reforma
Orales en lodeCriminal,
la ley 17.711,
adjuntostenaante
presencia en la doctrina
los Tribunales Orales
jurisprudencial;
en lo Criminal, en de efecto,
Primeralay norma
Segunda anotada slo contemplaba
Instancia del Interior el caso
deldel ejercicio
Pas, antenormal del derecho
los Tribunales
por parte dede
Federales sulatitular,
CapitalporFederal
lo que lay teora
los dedel la abuso podra General
Defensora aplicarsedesinlanecesidad
Nacin,de recurrir al art.
defensores 35 de
pblicos
la
de derogada
MenoresConstitucin
e IncapacesNacional
adjuntosde de1949,
Segunda y ella haba sido
Instancia, admitida por
y defensores nuestraoficiales
pblicos jurisprudencia,
adjun-
Procesos
Criterios
sealndose que los arts.

tos de la Defensora 1620, 1638,
General 1644, 1739,
de la Nacin, 1978, 2514,
defensores pblicos 2618, 2619, etctera,
de Menores constituyen
e Incapaces de
Clasifi-
cacin
Criterios
procesos
supuestos particularesy defensores

Primera Instancia en los cuales recibe
pblicosaplicacin
oficiales(Salas,
ante Cdigo CivilyAnotado,
los jueces Cmarast. de 1, Depalma,
Apelaciones, Bs.
clasifi-
cacin
los
los
(8) Cafferata Nores, Jos, ob. cit., p. 183. As., 1971, p.auxiliares
defensores 535). de la Defensora General de la Nacin. Forman parte de este cuerpo
d e de
de de
(9) Alsina, Hugo, ob. cit., t. I, p. 110. (47)-el

tambin Lpez de Zavala,
Ministerio PblicoFernando
de la Defensa-J., Teora general de
en calidad de los contratos, Zavala,
funcionarios los tutores Bs.y As., 1971,
curadores
(10) Vescovi, Enrique, ob. cit., p. 59. 12 passim.
pblicos cuya actuacin regula la citada ley.
272
281
concretos
e) Intervenir
nos hace en losreflexionar
procesos sobre
de nulidadlas cargas
de matrimonio
y deberes y divorcio,
procesales de 2.1. Por la naturaleza
La oralidad del rgano
requiere substancialmente, que la sentencia se funde tan slo en
filiacin y en
asignados todos
a las parteslosyrelativos al estado
al juez; as, civil y nombre
por ejemplo, el deberde de las personas,
mantener en aquellas alegaciones que hayan sido verbalmente expresadas por las partes ante el
venias
la supletorias,
instancia conductas declaraciones
que no resulten de pobreza.
contrarias a las reglas de contenido tribunal la causa (11).se efecta teniendo en cuenta al juez, es decir al
Estadeclasificacin
tico f) objetivados
Intervenir en en los normas.
que se alegue privacin
Ello implica la de justicia.
proscripcin de ciertas En que
sujeto cambio,
va a el trmite
dirimir ser escrito,
el conflicto. cuando
En este el tribunal
enfoque, solamente
se distingue el
g) Velartales
actitudes por como
la observancia de lalaConstitucin
la reticencia, intemperancia, Nacional y las leyesy de
la familiaridad la pueda tener en cuenta el material procesal
procedimiento judicial pblico propiamente dicho del procedimiento suministrado bajo la
la Repblica.
agresividad, la obstruccin, o la ambigedad, (sin agotar el repertorio) formalidad
arbitral o recogido
realizado anteen actas;
jueces quod no previsto
privados est in actis,para
noncasos
est in mundo
especiales.
(12)
. El
que h) Velar por
puedan ser el efectivo cumplimiento
calificadas del debidomalicia
para tipificar temeridad, proceso o ellegal.
abuso del tipo escrito,
Ambos entonces,
se ajustan suponeconstitucional
al precepto que toda la actividad
del debido procesal
proceso seay
i) Promover o intervenir en cualesquier causa
proceso. Sin embargo, queremos destacar que el juzgador deber o asunto y requerir todas
precisar trasladada,
del sin excepcin,
juez natural (art. 18 C.N.).a la expresin grfica de la escritura, que
las medidas conducentes a la proteccin de la persona
los lmites de estas conductas defectuosas teniendo a la vista la clusula y bienes de los sirveProceso
adems de Se
judicial: vehculo de expresin,
hace referencia al quedesemedio de conservacin
desarrolla ante el rganoy
menores, incapaces
constitucional e inhabilitados,
de la inviolabilidad de conformidad
de la defensa en juicio. con las leyes jurisdiccional
comunicacin (tribunales
de la material pblicos)
procesal. y que constituye el proceso por
respectivas,
Las normas cuando carecieren
adjetivas de asistencia
no consagran o representacin
concretamente legal; o
estos principios, antonomasia. Es aquelunque
Es difcil concebir se realiza
sistema anteno
oral que unadmita
juez investido
algn grado por de el
cuando
sino quefuere necesariolas
establecen suplir la inaccin
sanciones quedesesus asistentes
refieren y representantes
a ellos. As, prevn Estado
escritura,de como
la potestad
tampoco de administrar
uno escritojusticia,que nocon todasalgn
admita las facultades
grado de
legales, parientesadversas
consecuencias o personas que los tuvieren
o penalidades ya seaa suen cargo;
formao hubiere
genrica que o que le son
oralidad. inherentes:
Por ello, es posiblenotio,
afirmar vocatio,
que nocoertio, iudicioorales
existen tipos y executio.
o escritos El
controlar la gestin de estos ltimos.
especficas para quien litigue en infraccin tica a estos principios u observe fundamento
puros, dado que constitucional
manifiestan en deluna
proceso
u otra judicial
secuenciaest dado por
el dominio de el la
unaj)conducta
Defender procesal
la jurisdiccin
impropiay competencia
(43)
. As, porde los tribunales.
ejemplo, el poder de principio
palabra o de dellajuez natural
escritura, porycuanto
debidonoproceso.
puede prescindirse en el desarrollo
k) Ejercer la defensa de la persona y los
autoridad que ejerce el juez en las audiencias, la posibilidad derechos de los dejusticiables
imponer Proceso arbitral: de
del procedimiento se laconfigura
escritura esta
ni demodalidad
la palabra. cuando el proceso se
toda vez que sea requerida en las causas penales, y en otros
multas ante conductas impropias (arts. 83 y 84 C.P.C.); en el sistema adjetivo fueros cuando desarrolla ante en
Es as que, uneljuez denominado
sistema rbitro,
oral, existen que recibe
algunas el mandato
aplicaciones de las
del escrito,
aqullos fueren pobres o estuvieren ausentes.
procesal civil de la Nacin tiene consagracin legislativa en el art. 45, que partes
como poro deejemplo,
la ley, conenel todo
fin delo dirimir la contienda,
atinente respetando
a la actividad las garantas
de documentacin
l) Velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos de
permite imponer a la parte o a su letrado una multa cuando la conducta queimparcialidad
debe realizarse y ecuanimidad.
de las declaracionesEn otrasformuladas
palabras, las en partes pueden,y de
la instruccin en
carcelarios, judiciales, de polica y de (44) internacin psiquitrica, a fin de que ciertos casos, sustituir al rgano jurisdiccional del Estado que hubiere
sea declarada maliciosa o temeraria . Tambin, los cuerpos sustanciales las pruebas recibidas en la audiencia. De otro lado, aun cuando se adhiera
los reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona, correspondido entender,
prevn consecuencias punitivas para ciertas inconductas, como es la al sistema escrito, no para someter laque
se descarta decisin
ciertos de actos
sus controversias
procesales,a
no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y jueces privados de adopten
su eleccin,
contemplada en el art. 622 C.C. y el art. 565 C. Com.. necesariamente, la llamados
forma oral, rbitros, que a ellas
aunque diferencia
deban de ser los
tengan oportuna asistencia jurdica, mdica, hospitalaria y las dems que jueces ordinarios,documentadas,
reciben sus facultades de las partes. Asimismo, su poder
La inconducta, en muchos casos, se manifiesta en actitudes dilatorias absolutamente por ejemplo, cuando se reciben las
resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto promoviendo las
que son consecuencia de un sistema adversarial rgido, impuesto por de juzgar se encuentra
declaraciones de los testigos,limitado a las cuestiones
la confesin de las partes,que etctera.
a ellos se les
acciones correspondientes cuando se verifique violacin.
propongan.
Es claro,Aentonces,
diferencia que del juez
slo pblico, el rbitrodecarece
puede hablarse de coertio
predominio y de
oral, o
m) Intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la
executio. Por consiguiente, su poder comprende el de
de prevalencia oral u escrita, lo cual no excluye la existencia de actos conocer, llamar a las
ciudadana argentina.
partes
escritospara que comparezcan
u orales en uno u otroy sistema.se defiendan y dictar sentencia. En el
casoElde que se vieran precisados
sistema escrito es utilizado para a dictar medidas cautelares
el procedimiento civil. Taldebern
sucede
hacerlo
en Crdoba,a travs en de un juez
donde ademspblico. Su sentencia
se imponen reglas(laudo) deber ser
absolutamente
3.3.
el Ministerio
alcance del principio Pblico de Daz,
de moralidad. la Defensa
Clemente A., Instituciones de derecho procesal, t. I,
Abeledo-Perrot, Bs. As., 1968, p. 260. protocolizada
formales, por loenque losselibros de un juzgado
ha expresado que esordinario y de este modo
desesperadamente escrito. tal
(43) Se ha sealado que existe una dicotoma, esto es, una conducta procesal indebida pronunciamiento se convierte
En tanto, que la oralidad en un de
es propia ttulo susceptible
otras materiasde ejecucin. Como
y, generalmente, el
Conforme
(inconducta al mandato
procesal genrica)del
queart. 120de
a modo C.N.,
reglaapreventiva
la cabeza de este el
lo contiene Ministerio
art. 45 del carece tambinsede
procedimiento facultad
organiza bajo deelexecutio,
sistema los trmites nica,
de instancia destinados a la
as sucede
se encuentra
Cdigo Procesal; el defensorprocesales
y conductas generalindebidas
de la Nacin, comoprocesales
(inconductas jefe mximo, y lo
especficas)
ejecucin
en el trmitede la sentencia
penal, laboral se realizarn
y familiar, ante el juez pblico.
etctera.
integran
que los dems
se caracterizan por lamiembros que incurrida,
disfuncionalidad la ley establezca
que cuentan(20)en. el ordenamiento adje-
tivo con sealamientos tpicos que los regulan. Gozaini, Osvaldo A., La conducta en el proceso,
Platense, Bs. As., 1988, ob. cit., p. 37.
(44) Al respecto se ha entendido que toda facultad procesal debe ejercerse de manera 2.2. Por la naturaleza de la pretensin
compatible con la vigencia de ciertas pautas ticas (regla moral) de las cuales deriva el deber de
las partes consistente en comportarse con lealtad, probidad y buena fe, y la consecuente
facultad
(20)que incumbe
El art. 4 de laa ley
los 24.
jueces
946para sancionar
establece que todo acto contrario
el Ministerio Pblicoa de
eseladeber
Defensa (C.P.C.N, art.
se integra Este criterio
(11) Palacio, de ob.
Lino, clasificacin
cit., p. 75. est determinado por el tipo de pretensin
34,
por inc. 5, ap. d);general
un defensor Palacio, deLino Enrique
la Nacin, pory Alvarado Velloso,
los defensores Adolfo,ante
oficiales ob. lacit., p. 386.
Corte Suprema de 6 y los(12)
divide
Daz, en: universales
Clemente, ob. cit., y
p. singulares.
316.
139
Procesos
La oralidad universales: son aquellos
ofrece ventajas las que que no setienden
extraen aa partir
la distribucin
de la oralidad del actuarn
ideal porsuperado
no sea ante la Corte Suprema
por la realidadde(39)Justicia de laque
. Vale decir, Nacin y por el fiscal
el legislador debe
patrimonio
misma, sinodedeuna la persona
forma enpor que causa
operan de muerte
ciertasoreglas
de falencia.
procesales que nacionaleldetpico
abordar Investigaciones Administrativas.
con un criterio realista y fijar los tiempos del proceso en
Estos procesos
encuentran su ptimo ejercen fuero en
desarrollo de este
atraccin.
tipo. Es Estoas implica
que el que tipoante el
oral, Este cuerpo
un sentido se desenvuelve
objetivo a travs deEsto
dotado de elasticidad. diversos rganos
significa que personales,
en la ley se
juez de la causa deben deducirse y tramitarse
propicia la vigencia del principio de inmediacin, entendida como la todas las acciones personales unificados elpor
determine la idea
plazo, comn
y a su vez la del desempeo
flexibilidad de otorgar
implica una misma tarea aly
facultades
que tengan los acreedores
comunicacin directa del contra juez con el causante
las partes de yla rganos
sucesin de o contra
prueba. el organizado
juez para queen lo
forma escalonada.
ample De tal
o disminuya, modo
segn lasque en sentido descendente
circunstancias fcticas del
fallido. As por ejemplo, cuando el proceso universal
Favorece, sin duda, una estrecha vinculacin entre el tribunal, las personas es consecuencia del se individualizan
caso y en procura distintos rganos representativos
de la averiguacin de la verdadenrealcadasininstancia (19)
suplir por .
fallecimiento de una persona en virtud de lo dispuesto por el art. 3284 cierto la negligencia de las partes que es lo que Peyrano fustiga como
y el material de conocimiento. La inmediacin, requiere que la persona
C.C., se ventilan a un mismo tiempo diferentes acciones pertenecientes a vicio de parcialidad.
que emite el juicio de apreciacin de la prueba, coincida con la persona
diversos sujetos para la liquidacin de un activo comn. 3.2. Funciones de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal
que Existen
la recibetres (identidad
tipos dedeprocedimientos
juzgador). Tambin favorece la recepcin de la
universales:
concentracin
El sucesorio; procesal en la unidad del debate oral. La concentracin
2.7.LaMoralidad
ley orgnica confiere a este Ministerio ciertas funciones que hacen
supone la reunin de la mayor
el concursal (art. 22 de la ley 24.552); cantidad de actividad procesal, en el menor
a la tutela del inters publico y con un sentido pedaggico resultan
nmero de actos
la quiebra (art.posibles.
136 de laEs leygrfico,
24.552).a tal efecto, sealar que en el acto El principio de moralidad se manifiesta en todolasel siguientes:
desarrollo y vida del
enumeradas, siendo las de mayor trascendencia
de audiencia de vista
Procesos singulares: En delos causa se reciben
procedimientos las pruebas
singulares el rasgooralizadas,
principal se es proceso. En efecto,
a) Promover esta directriz
la actuacin se refleja
de la justicia en las distintas
en defensa etapasydel
de la legalidad de
producen
la existencia losdealegatos y se dicta la
partes individuales ensentencia.
situacin de conflicto. Partes son los juicio a travs
los intereses de normas
generales de laque tienen un contenido tico de diferente
sociedad.
titulares
Se hade las pretensiones
dicho que el sistemahechas valer en
oral permite juicio,los
acelerar quienes
trmites para actuar
judiciales alcance. La recepcin
b) Representar de la regla,
y defender marca la
el inters orientacin
pblico en todaspublicstica
las causasen lay
deben contar con capacidad procesal. Estos sujetos,
al dotarlos de sencillez en las formas procesales (simplificacin) y favorece actor y demandado, legislacin
asuntos quey,conforme
consecuentemente, perfila un esquema sancionatorio. La
a la ley se requiera.
se encuentran en de
el acortamiento unalos posicin
tiempos doble,
del igual y contradictoria. Es doble, porque
proceso. vigencia de la moralidad
c) Promover y ejercerimplica la asuncin
la accin pblicade endicho imperativo
las causas tico eny
criminales
en estos procesos encontramos
Por su parte, los partidarios de la escritura, siempre a un actor y a unque
sostienen demandado
este tipo las figuras procesales (40)
.
correccionales, salvo cuando para intentarla o proseguirla fuere necesario
munidos del poder de accin y de excepcin
procesal facilita el estudio y la reflexin de los jueces, aleja los recprocamente. La igualdad
peligros El principio
instancia de moralidad
o requerimiento est conforme
de parte integrado por
a lasunleyes
conjunto de normas
penales.
significa que la ley debe garantizarles, obedeciendo al mandato que d)imponen
de la improvisacin y la ligereza y que la inmediacin, la publicidad, la Promover la accin civil en los casos previstos por la ley.deben ser
conductas, imbuidas de un contenido tico que
constitucional, iguales oportunidades en cuanto a la defensa y a la prueba. observadas por el juez, las partes y dems participantes (41). Este principio
celeridad, etctera, pueden obtenerse tambin en el proceso escrito (13).
Se encuentran adems en una posicin contradictoria, porque frente a la madre es comprensivo de otros subprincipios que lo enriquecen, a saber:
Por ello, el del
pretensin sistema
actor,escrito
se tiene
esgrime a su una
favor pretensin
la mayor seguridad
negativa que uproporciona,
opuesta del ya
que las declaraciones quedan fijas y permanentes, de suerte tal que en cualquier la lealtad y la buena fe procesal (42). Su vigencia, a la luz de los hechos
demandado. El alcance que se le atribuye a la (14) parte individual est limitado
momento
de pueden ser
la siguiente reconstruidas
manera: puede yestar examinadas
representado . por una sola persona (19) Integran este cuerpo los fiscales generales ante los tribunales colegiados, de casa-
fsicaCabe sealar,esque
o jurdica, decirelseinters social reclama
manifiesta en forma soluciones
singular.inmediatas,
En cambio o por lo
si en cin, de segunda instancia, de instancia nica, los de la Procuracin General de la Nacin y los
menos rpidas y oportunas, el establecimiento de una
calidad de parte se posicionan dos o ms sujetos, ellos constituirn parte de justicia de puertas abiertas, de Investigaciones Administrativas. Integran adems este cuerpo los denominados fiscales
la garanta
en sentido de su acceso,
plural la economa En
(litis-consorcio). de tiempo, esfuerzosingulares
los procesos y dinero, yase que la pronta
controvierte generales adjuntos ante los tribunales colegiados de casacin, de segunda instancia y de
el inters
y justa de una de
composicin o ms personas
la litis, ms que con relacin adeluna
la satisfaccin o ms
derecho pretensiones
individual, es una instancia nica, los de Procuracin General de la Nacin y de Investigaciones Administrativas.
(39) lo
Tambin Sobre este los
integran punto, citamos
fiscales ante ellostrabajo
juecesrealizado
de primera por Ferreyra los
instancia, de de la Ra,
fiscales deAngelina;
la Procuracin
determinadas. Pero comocolectiva
exigencia de la tranquilidad se ha dicho,(15) en implica,
. Ello caso de al que se trate
decir de partes
de Chiovenda, Bertoldi de Fourcade, Mara Virgina y Gonzlez de la Vega, Cristina,
General de la Nacin y los fiscales de Investigaciones Administrativas. Por ltimo, titulado Juicio de divorcio.
es de
plurales lo que caracteriza
que se requiere una racional al procedimiento
contemporizacin como
de lossingular
medios de es expresin
la unin de del Duracin.
sealar que Procedimiento
en el estamento oral y menor
escrito,sepublicado
encuentranen Foro
los de Cba. N
fiscales 17, Advocatus,
auxiliares 1993, p. 11.
de las fiscalas de
los sujetos por (40)instancia
En este sentido Clemente Daz, se plantea el interrogante de si elel principio
art. 3 dedelamoralidad
pensamiento. Asuna nonica
puede relacin
ab initiojurdico-procesal.
optarse, exclusivamente, por uno u primera
se
y de la Procuracin General de la Nacin. As lo expresa referida
ley,podr
que concretar
establece: jurdicamente,
El Ministerio procesalmente,
Pblico Fiscal en una
estfrmula dogmtica
integrado por los -a siguientes
lo que responde- que no se
magistrados:
trata, se dijo antes,
a) Procurador de darde
General discutible categora
la Nacin. jurdica a deberes
b) Procuradores morales,
Fiscales antesino de inyectar
la Corte el imperativo
Suprema tico
de Justicia
en
de las estructuras
Nacin jurdicas
y Fiscal Nacional del derecho procesal, lo cual
de Investigaciones no es sencillo, enc)tanto,
Administrativas. Fiscalesse deben superarante
Generales algunos
los
2.3. Por la existencia o no de conflicto problemas
tribunalesconceptuales
colegiados, ydeestructurales
casacin, de de segunda
cierta trascendencia
instancia, de (ob. cit., p.nica,
instancia 262). los de la Procuracin
(41)de153
General Daz, Clemente,
la Nacin resea el principio
y los de Investigaciones diciendo d)
Administrativas. que es el Generales
Fiscales conjunto deAdjuntos
reglas de
conducta, presididas por
ante los tribunales el imperativo
y de tico, a que
los organismos deben ajustar
enunciados en su
el comportamiento
inciso c). e) Fiscalesprocesalante
todosloslosjueces
sujetos
Los procesos judiciales se subclasifican segn se plantee en ellos o
(13) Daz, Clemente, ob. cit., p. 321. procesales
de primera(ob. cit., p. 264).
instancia; los Fiscales de la Procuracin General de la Nacin y los Fiscales de
no controversia. Enob.tal
(14) Palacio, Lino, sentido
cit., p. 77. se distinguen los procesos contenciosos (42) La regla
Investigaciones tica de conducta
Administrativas. del justiciable
f) Fiscales Auxiliaresnodeeslasindiferente
fiscalas de al primera
derecho instancia
procesal, pero,
y de
de los
(15)actos
Alsina, de jurisdiccin
Hugo, voluntaria.
ob. cit., p. 112. 12 preconceptualmente,
la Procuracin General conviene
de laaclarar que no se trata de establecer un deber de moralidad, sino de precisar,
Nacin.
138
283
de los
no intereses
pueden generales
evitarse. Pero sdepueden
la sociedad, en coordinacin
ser postergados con las
atendiendo dems
a ciertas otroContenciosos:
sistema; en ellos
Son deber
aquellos conjugarse la oralidad
que tienden y la escrituradey as
a la obtencin un
autoridades de o
circunstancias la aun,
Repblica. En igualde
por razones sentido
polticadispone la leyresolverse
procesal, orgnica del su extraer de uno y que
pronunciamiento otro dirima
aquellos elementosu valiosos
un conflicto oposicin para
de que sean
intereses
Ministerio por
eximicin Pblico que delimita
el contenido social sude actuacin
la cuestin. que se presenta. Lo que
(17)
aprovechados
suscitado entreen
doslaoactividad procesal.
ms personas que revisten la calidad de partes (2).
El Ministerio
el legislador debePblico
procurarNacional
es que los presenta
gastoslaque caracterstica
demande eldiferenciada
juicio no se Por ltimo, se seala que, como
Cabe sealar que esta situacin de secontroversia
ha dicho, losexiste
sistemas no el
aun en secaso
dan
de ser bicfalo, ya que a la cabeza se encuentran
transformen en un obstculo para el acceso a la justicia por una partede ellasprocurador
personas en forma pura sino que en la realidad se manifiestan
de rebelda del demandado, porque lo que caracteriza a estos mixturados. Adems,
general pudientes.
menos de la Nacin y por la otra el defensor general de la Nacin. En cierto tipo de causas
procedimientos es que en donde se exista
la contienda debaten cuestiones
al menos personales
en situacin o de
potencial.
idntico sentido lo regula el art. 2 de la ley orgnica (18). Estos miembros hecho, resultan ms adecuadas para el trmite oral (por ejemplo, accidente
Contribuye a la economa en el tiempo y a la celeridad en el trmite, la La rebelda es una figura que data desde muy antiguo y a travs de ella se
gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones de trnsito,a divorcio, etctera);
regla de la concentracin de los actos y la de la eventualidad en las responde la inactividad de en
las tanto,
partesque otrosa asuntos
frente que conllevan
una conminacin de
de igual modo que los jueces.
afirmaciones.
Cabe sealar Inciden
que entambin
el orden en este aspecto,
nacional el Ministeriolos Pblico
plazos comprende
procesales actividad, especficamente la de comparecer a estar a derecho ypueden
la necesidad de revisar documentos, escritos, por su naturaleza, asumir
fijados por la ley adjetiva como tiempos ideales. ser posicin
su mas idneos paraen
de parte sueltratamiento
proceso. Por conconsiguiente,
el tipo escrito.
ella deviene por la
tanto al fiscal como al pupilar y no forma parte del Poder Judicial, ni se
La concentracin
encuentra subordinado postula
al Poder reunir toda laEnactividad
Ejecutivo. rigor, se procesal
trata de posible
un rgano en falta de cumplimiento de una carga procesal, esto es, la de comparecer o
uno o pocos actos
denominado procesales;Presenta
extrapoder. con su vigencia, se evita la dispersin
una organizacin jerrquica de apersonarse. Es as que si la parte es declarada rebelde el proceso contina
1.4. Sistema de instancia nica o doble instancia
actividad
especial, y, la consecuentemente,
cual exige que cada la fragmentacin
miembro del proceso.
del Ministerio Pblico Advertimos
controle y avanzar por sus diferentes etapas y se le tendr por notificado de las
que se refiere aldeelemento
el desempeo objetivo
los inferiores delquienes
y de procesolotratando
asistan.deDebidoreduciratoda ello dems providencias dictadas.
esactividad
la que estos funcionarios
o al menos partecuentande elloscon en su facultades y responsabilidades
mayor cantidad. Sin embargo, La doble
En cambio,instancia
cuandosupone la existencia
el demandado de dos rganos
comparece al juicio jurisdiccionales
y se opone a la
disciplinarias
ello no implicareconocidas
la eliminacin en la deley lasorgnica a los distintos
etapas procesales magistrados
anrquicamente, que actan ejerciendo
pretensin con un orden de prelacin
su poder de excepcin y jerrquico en momentos
en forma diferentes
genrica, estaremos
o funcionarios
sino que la reduccinque lodebeintegran.
operarse dentro de sus lmites a fin de lograr del proceso.
frente La dobleeninstancia,
a un proceso el que sesuponeadvierte conferir a un plena
la vigencia rganoy de jerarqua
efectiva del
concentracin sin afectar el contradictorio. Este principio puede verificarse contradictorio. Es as que la parte podr deducir las defensas que tuvierelay
superior el poder-deber de revisar, por va de recursos ordinarios,
tanto en el sistema oral como en el escrito. No obstante, ciertos autores apreciacin
podr discutirdelaslospretensiones
hechos y la hechasaplicacin valerdel
porderecho
el actorefectuada por un
en su demanda.
3.1. Composicin
se pronuncian en el sentido de que la concentracin se verifica, juez de primer grado en su resolucin. El sistema
Tambin podr ofrecer y producir la prueba necesaria a su derecho. de doble instancia supone,
fundamentalmente, en el proceso por audiencia, procurando reunir en un generalmente, un juez
Actos de jurisdiccin unipersonal,
voluntaria: Los llamados inferior de trmite
actos y sentencia
de jurisdiccin y un
voluntaria
Como dijimos, el Ministerio Pblico, en su expresin fiscal, se integra rgano por superior generalmente colegiado,
solo
por un acto, el debategeneral
procurador oral, toda
de lala Nacin
prueba,yypor hasta la propia sentencia
procuradores fiscales que.
(38)
tienen finalidad integrar, constituir o con competencia
dar eficacia paraestados
a ciertos revisar la
o
La eventualidad supone que las alegaciones, ya sean fcticas o resolucin del inferior dentro de los lmites
relaciones jurdicas privadas frente a la sociedad. impuestos por el sistema adjetivo
de impugnaciones. Supone entonces la existencia de un juez inferior a
defensivas, deban ser realizadas simultneamente. La consagracin de En estos actos de jurisdiccin voluntaria no hay conflicto aunque
quo y un rgano superior de grado ad quem.
este prius, redunda en el acortamiento de los tiempos del proceso, para eventualmente pueden tornarse contenciosos. En ellos participa un
Alsina, seala que la doble instancia, encuentra orgenes remotos en
procurar evitar sucesivas y dosificadas, alegaciones defensivas. El sentido miembro del Ministerio Pblico Fiscal asegurando el contradictorio. Cierto
el Bajo Imperio Romano, cuando el prncipe deleg en presidentes y
de esta denominacin
(17) As dispone el art. 1deriva
de la leydel planteo
24.946: ad eventum
El Ministerio de es
Pblico lasunexcepciones
rgano indepen- y sector de la doctrina
gobernadores la facultadnode le administrar
reconoce ajusticia. esta actividad el carcter
As se utiliz como un de
defensas. Ello significa que la parte deber deducir todas las
diente, con autonoma funcional y autarqua financiera, que tiene por funcin promover la defensas en jurisdiccional. As apunta Palacio, que no puede denominarse
medio para controlar el ejercicio de la jurisdiccin y que en la poca feudal jurisdiccional
actuacin
una solade la justicia en defensaadefin
oportunidad, la legalidad
de que y de si
los no
intereses generales de
se admite la sociedad.
una, sean esta actividad
Ejerce sus funciones con unidad de actuacin e independencia, en coordinacin con las dems
alcanz grancuando no existepoltica
importancia conflicto(16)(3). . En tal sentido existe una marcada
inmediatamente consideradas las otras. tendencia
La doble a descongestionar
instancia es propia el mbito
de la de la justicia ydeachicar
organizacin la masa
los tribunales
autoridades de la Repblica, pero sin sujecin a instrucciones o directivas emanadas de
La regulacin
rganos de los tiempos
ajenos a su estructura. El principioprocesales
de unidad en la ley debe
de actuacin debeser meditada
entenderse sin litigiosa, por lo que se ha entendido que este tipo
civiles; en tanto, que la instancia nica se identifica ms con el trmite de actividad podra
con un de
perjuicio criterio de razonabilidad,
la autonoma que corresponda que
como se consecuencia
concreta en de el establecimiento
la especificidad de las realizarse en sede administrativa.
oral y es aplicada en los fueros penal, familiar y laboral; en estos casos,
funciones
de plazos,de los
que fiscales,
sean defensores y tutores
susceptibles de opoder
curadores pblicos, en
cumplirse, pararazn
que de los
el diversos
patrn
intereses que deben atender como tales. Posee una organizacin jerrquica la cual exige que
cada miembro del Ministerio Pblico controle el desempeo de los inferiores y de quienes lo
asistan, y fundamenta las facultades y responsabilidades disciplinarias que en esta ley se
reconocen a los distintos magistrados o funcionarios que lo integran.
(18) La norma citada expresa: El Ministerio Pblico est compuesto por el Ministerio (2) Palacio, t. I, ob. cit., p. 227.
(38)Fiscal
Pblico Vescovi,
y el ob. cit., p. Pblico
Ministerio 60; Chiovenda, Principios de derecho procesal civil, t. II, p. 134.
de la Defensa. 6 (16)Palacio,
(3) Alsina, t.
Hugo,
I, ob.ob.
cit.,cit., p. 131.
p. 356.
128
137
2.4. Atendiendo
la sentencia al fin perseguido
dictada slo puede ser impugnada por va de recursos 2.6. Economa
y participan en losprocesal
procedimientos relativos al estado civil de las personas
extraordinarios. cuando no le corresponda intervenir al fiscal de Familia.
Los
Estasostenedores de la doble
clasificacin tiene instancia
en cuenta el tipoinvocan que losque
de condena tribunales
puede ser de Tambin
El principio les decompete
economa a estos
procesal funcionarios
importa el ejercicio dedetoda
la aplicacin accin
un criterio
alzada
el ofrecen
resultado mayores As
del proceso. garantas por el nmero
distinguimos: los procesosdedeclarativos,
sus componentes
los ejecutivosy fiscal queen
utilitario interese al orden del
la realizacin pblico,
proceso cony excepcin
se resumedeenlos dos asuntos
ideas
ypor
loselcautelares.
superiorEsto
criterio
es, ysegn
experiencia de stos.
se pretenda A ms de ello,
la declaracin de un aluden que
derecho, encomendados a otros.
fundamentales: economa de gastos y economa de esfuerzos o de
la revisin
su ejecucinbrinda
o ellaaseguramiento
posibilidad de de quelolasresuelto.
partes aporten nuevos elementos Cabe sealar
actividad (35) que el Cdigode
. La incorporacin Procesal Civil y Comercial
este principio de Crdoba ha
supone procedimientos
de defensa o de prueba, en las condiciones que la ley procesal lo permita, omitido toda referencia explcita del Ministerio
que no resulten onerosos, por lo cual, es necesario, adems, Fiscal, en el entendimiento
que no se
de que su competencia estaba fijada por la ley orgnica; sin embargo se
Declarativos:
supliendo omisiones incurridas en la primera instancia, y as obtener una extiendan excesivamente en el tiempo. Alberdi, sintetiza el objeto poltico
nueva decisin del conflicto. En tanto, ha advertido la necesidad de aclarar cules son los supuestos de actuacin,
El juicio declarativo, llamado tambinque los partidarios
ordinario, del sistema
de conocimiento o del principio de economa al expresar que cuando la justicia
que no son contemplados en forma concreta en la ley (15).
es cara, nadie la
oral de instancia nica, fundamentan sus ventajas, especialmente,
de cognicin es aquel que tiene por objeto una pretensin inicialmente en su busca y todo se entrega al dominio de la iniquidad. Entre la injusticia barata y la
agilidad tendiente
incierta y en la vigencia
a logrardequela inmediacin.
el tribunal que conoce el problema reciba justicia cara no hay trmino que elegir (36). Es decir, la implantacin del principio
la prueba y dicte la sentencia decidiendo sobre el fondo de la cuestin. exige adoptar criterios
3. Organizacin razonables Pblico
del Ministerio en relacin no slo a costos econmicos
Nacional
Es decir, siguiendo el concepto de Palacio, es el procedimiento que tiene sino al tiempo de duracin ya que, como dijo Couture, en materia de
2. Principios
por fin que el juezdel dilucide
procesoo declare el derecho mediante la aplicacin de procedimiento
Los miembros el tiempodelesMinisterio
algo ms que Pblicooro, es justicia.integran una magistratura
Nacional
las normas pertinentes. A travs del desarrollo y culminacin del juicio, se especial, distinta y autnoma con respecto importante
Por eso se ha dicho que un aspecto para calificar
a la de los jueces y tribunales, a la
Los principios
obtendr del proceso
una sentencia son los presupuestos
que contenga una declaracinpolticosdequecerteza
determinan
sobrela justicia es el de la duracin de los procesos.
con quienes colaboran en la funcin de administrar justicia, pero de cuyos La eficacia del proceso
existencia funcional de un ordenamiento procesal cualquiera (17). Es as, que ellos depende de su tempestividad,
poderes decisorios carecen aunque, ello ensignifica
materiaque debe
penal, las desarrollarse
leyes reconocen en
la existencia o inexistencia del derecho pretendido por el actor dando
concretan o mediatizan algunas de las garantas constitucionales y en tiempo
al Ministeriorazonable (37)
Pblico ciertas . Ahora bien, ordenatorias
potestades qu debe entenderse
e instructoriascomo (16)
.
por terminada la situacin dudosa. En nuestro Cdigo Procesal Civil se los
cada uno puede encontrarse una relacin directa con las normas razonabilidad?
La Constitucin Para fijar pautas referenciales
Nacional, en su art. 120, puede acudirse aa un
le atribuye estemdulo
rgano
denomina juicios ordinarios (arts. 417, 485 C.P.C.); tambin se encuentra
fundamentales contempladas en la Constitucin Nacional. La cientificidad que est dado por
independencia con la duracin
autonomadefuncional la vida humana general
y autarqua o circunstancial.
financiera y tiene
en esta categora el juicio abreviado. Es que en el ordenamiento procesal
del derecho procesal y la homogeneidad de su contenido, gira en torno a instituciones porcircunstancialidad
La funcin promover est la actuacin
dada por delalacondicin
justicia ende defensa de la legalidad,
las partes; ello es lo
local se admiten dos clases de juicios declarativos: el ordinario y el abreviado
que se complementan e integran recprocramente e induce a concebir a esta disciplina que permite distinguir ciertas prestaciones a las que por ello adjetivamos
(art. 411 C.P.C.). La sentencia que se dicte en (18) ellos produce el efecto de
jurdica como dominada por principios fundamentales . de asistenciales: alimentos, jubilaciones, reparacin de infortunios del
cosa juzgada material. Esto significa que la resolucin una vez firme y
Palacio, por su parte, confirma estas ideas sealando que se trabajo, etctera; verbigracia, no se puede rechazar un amparo a un jubilado
ejecutoriada goza de inmutabilidad y, por lo tanto, la ley no admite otra va
denominan principios procesales a las directivas u orientaciones generales en que se de 80 aos generales
instrucciones aduciendo que haya vas
y particulares administrativas
los integrantes idneas
de la Polica Judicial aa travs
tal efecto.
de los
procesal autnoma que posibilite su modificacin. De aqu que esa rganos competentes para cada caso; 5) Ejercer las dems facultades que las leyes le asignen;
funda cada ordenamiento jurdico procesal (19). En suma, lo que determina la admisin de la accin extraordinaria, son
inmutabilidad de lo resuelto, ante la falta de recurso o por haberse agotado 6) Impartir instrucciones a los inferiores jerrquicos.
La ley presenta en su texto la sistematizacin de principios, que tienen sus (15)
necesidades
Ello se grafica extraordinarias.
en el dictamen N 71/96 del fiscal de Cmara, del que surge que la
la instancia en alzada, implica la estabilidad del pronunciamiento definitivo
una recepcin diferenciada en orden a su extensin. Debido al diferente La economa
legitimacin de gastos
de la intervencin pone
de este rgano suenacento enque
las causas el se
aspecto financiero
tramitan ante del
el Fuero Civil
en cuanto a la mera
predicamento entredeclaracin,
uno u otrocondena principio, o constitucin
merece especial que contiene.
atencin proceso.
y ComercialEllono slo implica quepor
est dada el el
costo
nuevodel juicio
Cdigo no sea un obstculo
de Procedimientos (ley 8465), que sino
individualizar a cada uno de ellos y definir su contenido, de talproceso
En doctrina a este tipo de procedimiento se le denomina modo que de tambin, aenlas
impida primer lugarsu
partes porinicio.
la Constitucin de la Provincia, la
Los procedimientos ley orgnica
generan del Ministerio
gastos, y ellos
conocimiento o de plena cognicin.
de su conformacin surgir cada sistema procesal. Ello porque el conocimiento del juez Pblico N 7826 y dems leyes de carcter sustancial y procesal. Determina que acta en
es cuantitativamente plenario, por cuanto abarca lade totalidad de laparte
relacin cuestiones de competencia, recusacin con causa del juez o secretario, beneficio de litigar sin
La adopcin de un principio y el descarte otros por del gastos, actos de jurisdiccin voluntaria (por ejemplo sumaria de informacin de rectificacin
jurdica
legislador,queresponde
se le somete a juzgamiento.
a razones de polticaAs, las partes
procesal. tendrn ha
La doctrina la de partidas, modificacin o cambio de nombre, residencia de los escribanos, ausencia simple
posibilidad de alegar y discutir con holgura sus pretensiones y, o con presuncin de fallecimiento, desaparicin forzada), falsedad, segunda copia de escritura,
correlativamente, de ofrecer y diligenciar todas las medidas de pruebas concursos y quiebras. El fiscal civil por los arts. 179 y 258 de la ley 24.522 representa al
pertinentes. Es de advertir que el sistema del Cdigo Procesal de la Nacin (35)cuando
sndico Confr. Daz, Clemente
no existan fondos A.,suficientes
ob. cit., p. 243; Morello,
y se deben ob. cit.,
incautar p.626;
bienes enCouture, Eduardo
otra jurisdiccin;
J., Fundamentos
el fiscal del derecho
de Cmara procesal, Depalma,
Civil interviene en caso de Bs.impugnacin
As., 1978, p.de
189.
la sentencia de verificacin en
establece en el Libro II de la Parte Especial los llamados procesos de todos(36)
losBases,
casos encap.
queXVI.
el sndico sea parte (art. 272 ley citada) y en todos los casos de
(17) Daz, Clemente A., ob. cit., t. I, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1968, p. 172.
conocimientos que comprenden:
(18) Daz, Clemente el proceso ordinario (art. 330 C.P.C.N) y
A., ob. cit., p. 169. (37) Arbons,
impugnacin Mariano,
de acuerdo Proceso justo,
homologatorio XVIII
(art. 51 Congreso Nacional de Derecho Procesal,
ib.).
el proceso sumarsimo
(19) Palacio, Lino, Manual(art. 498 C.P.C.N).
de derecho procesal, t. I, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1977, p. 70. 12 1995,(16)
Libro de Ponencias,
Palacio, Lino, ob.p. 27.p.168.
cit,
136
285
la deEntendemos
ejercer un control la forma en elcomo
desarrollola exteriorizacin
de la gestin (12).corporizada
Esto es as dada en un la Ejecutivos:
sealado que cada cdigo procesal puede ser definido en virtud de sus
documento del acto
vigencia del principio deprocesal.
legalidad que El cie
sistema opuesto,
la actuacin de liberalidad
de este Ministerio (13)o. directivas y orientaciones
El proceso de ejecucin fundamentales,
es aquel en el las cualcuales se concretan
preexistiendo en los
un derecho
elasticidad, puede conducir a un caos y a situaciones de anarqua, que principios
cierto procesales (20). Sincierto,
o presumiblemente embargo, no existe
se procura consenso entrepara
su efectivizacin los
generan inseguridad. Frente a estas posturas extremas encontramos autores, sobre
satisfacer la forma
el inters deldetitular.
denominarles,
En este tipo aunque de se proclama,
proceso sin duda,
se solicita la
2.2. Atribuciones
sistemas intermedios en los que se disciplinan las formas legal y efectivizacin
su existencia ecoactiva de un derecho reconocido en una sentencia o
importancia.
judicialmente. Conforme a este esquema se otorgan al juez algunas en unLosttulo de ejecucin
principios procesales(4)
. auxilian al legislador para estructurar las
La ley para
facultades orgnica del Ministerio
establecer las modalidades Fiscal para
establece genricamente
el cumplimiento las
de cierta instituciones del proceso eneluno
El legislador al establecer juicio
u ejecutivo
otro sentido,en la ley procesalelhaestudio
y facilitan tenido
atribuciones
actividad que lesSin
procesal. son reconocidas
embargo, por la Constitucin
el problema no se resuelve Provincial
solamente (14)
. en miras otorgar un instrumento gil y apto para lograr
comparativo de los diversos ordenamientos procesales vigentes, cuanto el cobro de ciertos
Ellas
en consisten
este tpico yen concurrir
clarifica a los lugares
la cuestin, de detencin
el regular las formas cuando
con un lo criterio
estime crditos
de los que en rigieron
un tiempo en razonable.
otras pocas. Ello Adems,
apareja un doble beneficio
constituyen para el
instrumentos
conveniente;
finalista. Ello tambin
implica que pueden
debenasistir a lasun
constituir visitas
medioque para a cumplir
los detenidos
con el acreedor y el deudor (art. 414 C.P.C.). Lamentablemente
interpretativos de gran valor para los operadores jurdicos ya que este objetivo se
realice
acto y el Tribunal la
conseguir Superior de Justicia.
realizacin Ademssubjetivo
del derecho puede requerir el auxilio de
que corresponda. ha
contribuyen a integrar los vacos que puede presentar el orden normativo.a
desvirtuado en el procedimiento y en la prctica el trmite ejecutivo
las autoridades
En esta idea, ellas provinciales
deben yser de impuestas
la fuerza pblica; imparte y,
con claridad instrucciones
adems, sera menudo
Cabeinsume
sealar,msquetiempo
para ciertaque ladoctrina,
tramitacin slodeconfiguran
un juicio declarativo.
principios
los inferiores jerrquicos, y tambin imparte rdenes e instrucciones Modernamente han aparecido otras formas procesales ms expeditivas
indiscutidas para las partes; no debe incurrirse en una rigidez formal y procesales los de bilateralidad de la audiencia, formalismo, autoridad,
generales y particulares a loselaboraciones
integrantes desimples la Polica Judicial adetravs de que cumplen adecuadamente con los fines de celeridad y agilidad y se
debe establecerse mediante y posibles adaptar economa y moralidad, y estudia otras manifestaciones bajo la
los rganos competentes para cada caso. A su vez, ejerce las dems manifiestan en los denominados procesos monitorios, urgentes, etctera.
a la naturaleza del acto. denominacin de reglas o mximas procesales, cuyo alcance
funciones
Podemos que afirmar
las leyesque, le asignen.
en la legislacin positiva, se advierte la desarrollaremos
La ley 7826 escuetamente prev que los Cautelares: infra.
adopcin del sistema de la legalidad. Es fiscales
as queciviles y comerciales
se regula el modohan de En conclusin, puede sostenerse que los principios procesales son
de intervenir en todos los conflictos de competencia. Pero su actividad no se Es comn que la sustanciacin del proceso lleve un tiempo
cumplimiento de la actividad procesal ya sea, con previsiones especficas las lneas directrices u orientadoras que rigen el proceso plasmndose
agotacadaen ello, sino que disposiciones
adems dicha ley les impone conocer y emitir considerable. En efecto, la experiencia demuestra que entre demanda y
para acto o por generales de remisin, en lasopinin
que se de este modo
sentencia puede una determinada
transcurrir poltica
un largo procesal
perodo en un Por
de tiempo. ordenamiento
ello, a los
en los juicios universales:
refleja el sistema adoptado. concursales y sucesorios. Esta ltima intervencin jurdico
encuentra fines de determinado
garantizar losy derechos
en un momento del actor histrico
o evitardado. Cabe se
que ellos expresar,
tornen
La ley su fundamento
adjetiva receptaenellaprincipio
proteccin condedos intereses
enfoques vacantes
distintos:o pblicos
desde por ltimo, que modernamente van formulndose
ilusorios, se han previsto los procedimientos cautelares. nuevos principios o
en los que est interesada la sociedad. Estos funcionarios garantizan la
el punto de vista de la forma del acto procesal, en particular y desde el reglas que quizs no son tan nuevos sino
Las medidas cautelares son aquellas que tienden a impedir que el que tan slo son
regularidad del trmite en los denominados actos de jurisdiccin voluntaria
conjunto seriado de actos (procedimiento). Los procedimientos son reformulaciones
derecho o adaptaciones
cuya actuacin se pretende, a las pierda
necesidades actuales
virtualidad de los
o eficacia
reglamentados, establecindose procesos tipos, para cada sistema. En clsicamente reconocidos. Tal sucede, por ejemplo,
durante el tiempo que transcurre entre demanda y sentencia . Pero con las modernas
(5)
nuestro pas, en lo atinente al proceso civil el modelo es el de juicio ordinario formulaciones

con ms precisinde la sereglas
ha de la solidaridad,
sealado que las de la personalidad,
medidas cautelaresdesonlas
o de conocimiento, el cual es establecido para resolver todo tipo de resoluciones
nuevas formas jurisdiccionales
de buenaprovisionales
fe y lealtadque se dictan etctera.
procesal, inaudita parte o con trmite
controversia
(12) El art. que
4 deno tenga
la ley 7826unareza:especial tramitacin
Subordinacin e implica
jerrquica. el juicio
El Ministerio ms
Pblico se sumario o de conocimiento limitado con el fin de evitar el menoscabo inminente de
organiza jerrquicamente.
amplio en donde se pueden Cada fiscalintroducir
controlar ely desempeo
discutir con de quienes
ciertalolatitud
asisten todo
y ser derechos personales o patrimoniales (6).
responsable de la gestin que ellos tienen a su cargo pudiendo impartir instrucciones a los
tipo de pretensiones. Tambin se prevn otros procedimientos ms simples
fiscales inferiores con arreglo a lo dispuesto en el Ttulo IV. Los funcionarios que asisten a un 2.1. Publicidad
o reducidos
superior jerrquicoparay los
cuestiones de menor
rganos inferiores, debenenvergadura
obediencia a o susque por su naturaleza
instrucciones.
sustancial requieren
(13) El art. 11 de la leyde un completa
7826 trmite lams norma sumario y expedito.
del art. 4, transcripta supra, al disponer: 2.5.ElPor su estructura
principio de publicidad, implica que los actos que se cumplen en el
Instrucciones.
Modernamente,Los integrantes
existedel una
Ministerio Pblico podrn
tendencia impartir a los
a flexibilizar lasinferiores
formasjerrqui-
sobre proceso deben ser conocidos en forma irrestricta tanto por parte de la
cos, las instrucciones convenientes al servicio y ejercicio de sus funciones, respetando el Los juicios contenciosos declarativos y ejecutivos, atendiendo a
todo endelolegalidad.
principio relativoQuedan
a cierta actividaddeprocesal.
exceptuados lo dispuesto As,
en elpor ejemplo,
prrafo anteriorselosapunta
requeri-
amientos,
la eliminacin de los
conclusiones, interrogatorios
e imposicin o cese deescritos
medidas de para testigos
coercin. y deley
(Segn los8147).
pliegos su estructura se subclasifican en generales y especiales. Este criterio
de (14) El art. 10 de de
absolucin la leyposiciones,
7826 dispone: En el ejercicio de sus funciones,
proponindose el Ministerio
en su remplazo
Pblico cuenta con las siguientes atribuciones: 1) Interesarse en cualquier proceso judicial al
interrogatorios libres, informales y coloquiales.
slo efecto de observar la normal prestacin del servicio denunciando las irregularidades que
observare, con arregloregular,
La ley debe como
al art. 16, inc. 2; 2) explicitramos,
Concurrir a los lugaresladeestructura
detencin cuandode lo ciertos
estime (20)Couture,
(4) Morello,Eduardo,
A; Sosa Fundamentos
G., y Berizonce, R., Cdigos
de derecho procesal procesales en loEdigraf,
civil, Talleres Civil y Bs.
Comercial
As., p. de la
455.
actos,
convenientedetenindose en aquellos
y asistir a las visitas de importancia
que a los mismos para Superior
efecte el Tribunal el proceso y con
de Justicia; 3) Provincia de BuenosLino,
(5) Palacio, Aires yTratado,
de la Nacin,
t. VIII,comentado
p. 62. y anotado, 2a ed., Artes Grficas Candil S.R.L.,
Requerir
una el auxilio
ptica de las autoridades provinciales y de la fuerza pblica; 4) Impartir rdenes e
finalista. 6 t. I., (6)
Bs. Colombo,
As., 1992,Cdigo
p. 568. de Procedimiento Civil y Comercial, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1965.
286
135
sociedad,
tiene como por
en cuenta los intervinientes,
prevalentemente las formas a fin de permitir un
procesales control
asignadas En una posicin
El artculo 173 deintermedia,
la Constitucinse encuentra
Provincial la que postulalosla requisitos
determina figura del
adecuado
para de la actividad procesal y, en definitiva, de los actos de los
su trmite. juez como un verdadero
para desempearse director
como fiscal del de
general proceso. Esta Afrmula,
la Provincia. tal fin prev es una
que
jueces. Estegeneral
La regla principioparaeslauna derivacin
tramitacin de un lgica
juicio decivil
losesfines del proceso.
el procedimiento creacin
la personaideal quede la doctrina
aspire a ocupar para
dichosuperar
cargoladebeposicin
reunirindividualista
las condiciones del
Hoy no se
ordinario discute
general o deque en el trmite
conocimiento amplio. judicial,
Por ello existe
se ha dichoun inters
que la juez
exigidasespectador. Sin embargo,
para ser miembro se ha Superior
del Tribunal entendido deque se trata
Justicia; tienede una
iguales
eminentementegenerales
denominacin pblico, porque funcionaacomo
hace referencia un instrumento
la subsidiariedad, que
es decir frmula incompleta: excepto
incompatibilidades que se interprete
e inmunidades el verbo
y puede serdirigir en unade
removido forma
su amplsima;
cargo por
contribuye
que a garantizar
aquel conflicto la armona
de intereses y la paz
donde la ley social.
ritual no ha establecido un ello es as, yacausales.
las mismas que, el poder de direccin
El cambio o conduccin
significativo quesolamente
realiz afecta el desarrollo
el convencional
Los autores,
procedimiento han enfatizado
determinado, que por
tramitar estelos principio significa
declarativos que no debe
generales (7)
. del proceso y hace
constituyente dea1987,
su marcha normal,
respecto delpero no agotaPblico,
Ministerio los predicados
es el de propuestos
establecerpor
haberEllo
justicia
surge secreta,
del propio ni texto
procedimientos
del Cdigo ocultos,
y del anlisis
ni fallosdesinlasantecedentes
disposiciones ni los fines del derecho
la periodicidad procesal
en el (34)
cargo. As, . ser elegido a propuesta del Poder Ejecutivo
contenidas
motivacionesen(21)los
. arts. 420 y 423 C.P.C.. De la lectura de estas normas se En una postura
y designado crtica contra
con acuerdo la frmula desin
de la Legislatura; la embargo,
neutralidaddurardel juez, se
cinco
advierte,
La excelencia
en primerdelugar,la publicidad
que cuando resultase trate indiscutida,
de alguna puesto
cuestin que no el postula la que le otorga una intervencin
aos en sus funciones y puede ser designado nuevamente. activa y preponderante en orden
apreciable
contralor deenladinero
comunidad o cuandoredundahaya endudas
su propio sobre beneficio,
el valor dada
de la la demanda
funcin a la Con
marcha del proceso
relacin a los dems y almiembros
esclarecimiento de la verdad
del Ministerio Pblico, dev.gr.
los fiscales
hechos
se
docente
utilizar
queelcumple.
procedimiento
Adems, favorece
ordinario. a obtener
Completa unaeste
mayor pensamiento
transparencia lo controvertidos. Configura la frmula de la autoridad
adjuntos, de Cmara, de Primera Instancia con competencia en materia del juez, la que se
en la administracin
dispuesto en el art. 420de C.P.C.,
justicianorma
al fiscalizarse
antigua la peroactividad
de grandeutilidad
los juecesque ay obtiene
civil, penala partir
y dedefamilia,
especiales poderes otorgados
se mantiene el sistema al de
rgano jurisdiccional
designacin y la
veces
de los no abogados.
est incluida
Couture,en los puntualiza,
cdigos modernos
que el principio y quedeestablece
publicidad que es deen la durante
garanta el deproceso y diferentes
innamovilidad en forma cargas y obligaciones
idntica al de los para
jueces. lasPorpartes,
ello
caso
esenciadedel que
sistema
se democrtico
suscitara de alguna
gobierno
duda (22)
.sobre qu procedimiento deba durante su trmite.
permanecern en sus cargos mientras dure su buen desempeo y
adoptarse,
Los cuerposlos tribunales debernadscriben
formales, cuando procederapor esteelprincipio
trmite lo ms amplio,
consagran Es que gozan
conducta; frente deal juez pasivo se postula
las inmunidades y tienenel aumento de poderes en lo
iguales incompatibilidades
esto
en trminos
es por el generales,
procedimientoas pordel ejemplo,
juicio ordinario.
se prev que las actuaciones del atinente a la direccin y conduccin
que los jueces. Su designacin y remocin se establece del proceso, a la formacin
de la misma del
Por otra
proceso y susparte, la procedencia
resoluciones del trmite
sern pblicas. A su abreviado
vez, a modo est enunciada
de excepcin, material de cognicin y en la vigilancia de la conducta
forma y con los mismos requisitos que para los dems miembros del de los justiciables.
en forma taxativa
es posible limitar laenpublicidad;
el art. 418ello a losucedelargo cuando
de sieteexisteincisos. un Para
inters la Poder Es Judicial,
as, que segn
se concibe
sea sualjerarqua.
juez dotado de un complejo de poderes-
determinacin
justificado de las departes
este trmite
o cuando el concurren
legislador razones ha tomado que partido
hacen alpor un
orden deberes limitados por la ley. Su ejercicio reconoce como sustractum un
criterio
pblico prevalentemente
o de moralidad. Es cuantitativo
que pueden tensado por el que
los magistrados tienelaen
restringir cuenta
publicidad deber imperativo de corte funcional.
la naturaleza
de las audiencias ydeaun la depretensin. As, ciertos
los fallos, si pudiera afectarse asuntos
con ello la imponen
moral o el ordenuna 2.1. Caracteres
tramitacin ms sumaria,
pblico u ocasionarse y en atencin
perjuicios materiales o morales a ello, es que se (23)
a los interesados ha. En definitiva,
sealado en
lo texto
el que fundamentalmente
normativo las pretensiones se procura queesdeben la proteccin
tramitarsedelbajo derecho
la forma de 2.5.LaFormalismo
ley rganica del Ministerio Pblico Fiscal, en su art. 1, dispone que
intimidad
de de las personas.
juicio abreviado. este rgano forma parte del Poder Judicial; sin embargo goza de independencia
El principio de publicidad se manifiesta en los distintos actos del Las funcional.
orgnica formas procesales son que
Esto significa establecidas
tiene por como
misingaranta deldefensa
actuar en justiciable
del
2.5.1.as
proceso: Juicios
en lasdeclarativos
audiencias y,generales
por regla, durante toda la actividad yinters
se basan en el principio de seguridad jurdica. La
pblico y de los derechos de las personas; procura ante doctrina desde siempre
los
de Elprueba
juicio ordinario es aquel en el cualen
y tambin se verifica la decisoria a ytravs de en la se ha preocupado por la regulacin
pueden plantearse decidirse tribunales la satisfaccin del intersdesocial las formas procesales,
y se encarga dndole
de velar por enla
motivacin de los fallos.
forma definitiva la totalidad de las cuestiones jurdicas derivadas de un ciertos tiempos, un sentido prioritario y rgido y, en otros, se las ha
normal prestacin del servicio de justicia. Para el cumplimiento de sus
La vigencia
conflicto de esteEsprincipio
entre partes. la forma presenta
ms comn connotaciones
de tramitacin particulares
de la litis. desvirtuado hasta propiciar la libertad absoluta. El sistema riguroso y el
funciones se le reconoce autarqua, puesto que se le asigna una cuenta
que se definen a partir del derecho de fondo
Constituye lo que en doctrina se denomina procesos de cognicin; que se realiza a travs del se de la total libertad se han identificado con ciertos momentos histricos.
especial del presupuesto del Poder Judicial.
proceso. As,por
caracterizan porelejemplo,
grado de enconocimiento
el proceso penal, que la publicidad
asume el juezpodr
respecto versea El primero, puede llevar a situaciones inaceptables en las cuales se exige
Tiene una unidad orgnica por cuanto constituye un cuerpo nico, que
las situaciones jurdicas que se pueden plantear y sobre las cuales ha de la forma por la forma misma. Ello implica una preponderancia de lo ritual
es representado por cada uno de sus integrantes en los actos y procesos
respecto del contenido del acto.
en que intervengan; ejercen as sus funciones a travs de los diferentes
rganos que lo integran y que actan bajo los principios de legalidad,
imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica.
(21) Devis Echanda, Hernando, Teora general del proceso, Universidad, Bs. As., 1997, p. 57. La jerarqua se manifiesta en la posibilidad que le asiste a los rganos
(7) Rodrguez
(22) Jurez, Manuel
Couture, Eduardo, E., Procedimientos
Fundamentos generales
del derecho procesal y especiales,
civil, Depalma, Bs.Alveroni,
As., 1978,Cba.,
p. 2.
1999,(23)
p. Podetti,
13. Ramiro, Tratado de la competencia, Ediar, Bs. As., 1973, p. 96. 12 de rango superior
(34) Daz, ClementedeA.,impartir
ob. cit., t.instrucciones
I, p. 239. a los inferiores, como tambin
134
287
imagenatinentes
reglas correlativa a laen el texto
teora generalde dela ley orgnica del
las nulidades, Ministerio
hechas valer aPblico
travs versar
restringida
la decisin.
en ciertas Ensecuencias
otros ordenamientos
de la investigacinprocesales penal se preparatoria,
alude a este
de los As
Fiscal. poderes
ambos genricos de impugnacin.
textos legales atribuyen a este rgano la funciones de: tipo
llevadade aproceso
cabo por cuando
el Fiscalse cuando
emplea establece
el vocabloelplenarios.
secreto de sumarioEsto es por as
1) Preparar y promover la accin judicial en defensa del inters pblico y de los un plazoatiende
porque restringido a la(art. 312 C.P.P.).
totalidad del Es que en dirimindolo
conflicto, materia penal seen justifica
forma el
derechos de las personas. Tal prerrogativa pone en la cabeza de estos secreto en losEn
definitiva. primeros
este momentos de la instruccin,
tipo de proceso porque elproduce
la sentencia delincuenteeltiene especial
efecto de
2.4. Autoridad
funcionarios la delicada funcin de proponer acciones en proteccin de cuidadojuzgada
cosa en no dejar huellasque
material, de delito
implica (24)
.laTambin rige para
inmutabilidad de los delitos dey
lo decidido
los intereses sociales. Como se advierte, se trata de una frmula amplia accin privada
adems que no en los cuales
podr realizarse impera otro la confidencialidad
juicio entre las mismas del partes,
trmite.con
queEl enprincipio
la prctica deencuentra
autoridadunsereducido define aopartirescasodel aspecto
mbito jerrquico
de actuacin, En el procedimiento
el mismo objeto y por lade familia,
misma el principio
causa. El juiciode publicidad
ordinario es elseprototipo
presenta
autoritario
puesto queque al noasumeestarleel derecho
reconocida procesal por la incidencia
expresamente del rgano
legitimacin para en su anttesis, bajo
del juicio de conocimiento. la denominacin del llamado principio de reserva.
jurisdiccional,
actuar en defensa considerado como poder
de los intereses del Estado
colectivos, como poltico, en el normado
lo ha sido conflicto Es que, frente al principio de publicidad, se
Como dijimos, el juicio ordinario es aquel que tiene por objetopresenta el de reserva, secreto
una
de
en los justiciables (32)Nacional
la Constitucin . en su art. 43, impide que acte y por lo o de confidencialidad,
pretensin inicialmente incierta que tendiente
encuentraa lograr sustentoque el en tribunal
preceptos que
tanto Este principio,
la norma no ha sido
no resulta formulado como tal por la doctrina, la
operativa. constitucionales,
entiende en la causa como los vinculados
conozca a fondo el a la proteccin
problema, recibade la prueba
accionesy
que2) haCustodia
utilizado otras expresiones
la jurisdiccin y competencia para de su
los abordaje, aunque ay veces
tribunales provinciales la normallo privadas
dicte de los de
sentencia hombres, a la intimidad
mrito, decidiendo que dispensa
en forma definitivalalaConstitucin
cuestin.
ha sido con referencia a sus atributos o a las formas
prestacin del servicio de justicia y procura ante aquellos la satisfaccin del inters en que se Provincial
Por el ytrmite
tambin dellajuicio
tutelaordinario
privatistaseconsagrada
ventila todo enasunto
el art. 1071
cuya C.C. (25)
cuanta .
manifiesta,
social. Comosin es efectuar
sabido, launa explcita de
distribucin alusin. As se haentre
competencias dicho losque tanto
distintos La publicidad
exceda los ciena jus,
la que se pueden
y toda demanda someter los actos
que persiga procesales cumplidos
la condenacin de daos
el poder de conduccin o de direccin del proceso,
rganos del Poder Judicial pertenece a la ley y resulta indisponible por las como el poder de yenperjuicios,
el procedimiento
cualquieradesea familia,
su monto. est limitada al consagrarse la tutela
esclarecer la verdad de los hechos constituyen
partes. En otras palabras, se trata de un asunto que integra la rbita del manifestaciones del procesal del principio
El juicio ordinario de reserva.
constituye As lo ha la prescripto
va de mayor el legislador
amplitud cordobs
para
principio
orden pblico de autoridad.
judicial. Por Luego,
ello, en ser el sistema
todas las causasadjetivo,
en las el
quequese impondr
cuestione al establecer
esclarecer las el carcter odeconflictos.
contiendas secreto,Sereservado,
caracteriza por privado,
sus plazosdel
los lmites para su
la competencia delejercicio, en la categorizacin
juez o tribunal, deber intervenir de losy poderes-deberes
emitir opinin el procedimiento de familia, de sus actuaciones
amplios que se reflejan en todas sus etapas. Por ejemplo: en el plazo y de su sentencia, de acuerdo
del rganoFiscal,
jurisdiccional. a lo normado
para contestarpor la la ley 7676(art.
demanda
(26)
. 493 C.P.C.); en el plazo para ofrecer,
Ministerio a travs de sus diferentes estamentos. Adems participa
Es posible sealar
en los procesos de extradicin dos vertientes y en opuestas y bien para
los de exequatur definidas, inspiradas
la ejecucin de recepcionar y merituar la prueba (art. 498 C.P.C.) y en el trmino para
en una ideologa sociopolitica determinada:
resoluciones judiciales provenientes del extranjero. la liberal-individualista y la dictar sentencia (art. 121 C.P.C.).
jerrquico-autoritaria. 2.2. Inmediacin
3) Promueve y ejercita Claro la accin est
penalque, entre
pblica anteambas posturas,
los tribunales existen
competentes sin
diferentes matices que importan frmulas intermedias o con
perjuicio de los derechos que las leyes acuerdan a los particulares. Esta actividad es la una mayor o El juicio abreviado, que tambin pertenece a la categora de los
menor identificacin con alguna de ellas. El principio
declarativos de inmediacin,
generales, est reservado tal como surge de de
a cuestiones su menor
sentidoentidad
literal,
caracterstica que desempea este funcionario en el proceso penal dado
significa quey el el trmite
juez debe encontrarse
sucinto. en Se un estado depor relacin directa
que En el marco
ejercita de la concepcin
la facultad requirente. liberal-individualista,
La realizacin de estaimpera funcin la importa
frmula econmica es ms sustanciar el trmite del
de la neutralidad del juez, lo que supone que el juzgador no ha de intervenir con las
juicio partes y toda
abreviado recibir personalmente
demanda cuya cuanta las pruebas
no exceda. los
(27)
DeviscienEchanda,
jus, con
tambin la de disponer las medidas necesarias para llevar adelante la puntualiza de quelasla que
comunicacin
en la marcha del ante
investigacin proceso laen forma activa,
comisin de un cuyasupuesto
iniciativa,hecho
impulso,delictivo.
conduccinEsy disposicin
evidente excepcin persigan lainmediatacondenacin aludedeadaos
la del yjuez y las personas
perjuicios que,
es un atributo del justiciable . Como se advierte, se trata de un juez
(33) que actan en el proceso, con los hechos que en l
como vimos, se sustanciar siempre por el procedimiento ordinario. Del deban hacerse constar y con los
que esta tarea demanda a estos funcionarios una especial versacin jurdica. medios de prueba que se utilicen (28)
.
espectador de la contienda judicial. Rige en esta concepcin, el principio mismo modo, tambin se tramitarn por el procedimiento del juicio
Por ltimo el artculo referido prev que el fiscal general dirige la
de rogacin que preconiza que el juez no actuar de oficio sino a peticin abreviado: la consignacin de alquileres; la accin declarativa de certeza;
polica tcnica judicial. En este orden de ideas, la Polica Judicial colabora
de parte (ne procedat iudex ex officio). el pedido de alimentos y litis expensas; los incidentes y todos los casos
con este participante en el mbito penal, tanto en la investigacin
La figura del juez neutral, es propia del sistema procesal dispositivo, para los cuales la ley sustantiva establece el juicio sumario u otra expresin
como en la represin de los delitos; adems colabora con el fiscal en
adoptado por la mayora de los cdigos procesales civiles de nuestro equivalente (art. 418 C.P.C.C.). De igual modo que en el juicio ordinario, la
la individualizacin de los culpables y en la reunin de las pruebas
pas, actualmente en proceso(11)de revisin. sentencia que se dicte en el juicio abreviado produce el efecto de cosa
tiles para la investigacin . (24) Alsina, Hugo, Tratado terico prctico de derecho procesal civil y comercial, t. I, Ediar, Bs. As.,
juzgada sustancial.
1980, p. 115.
(25) Bertoldi de Fourcade, Mara V. - Ferreyra de de la Ra, A., Rgimen procesal de fuero de
2.5.2.
familia, Juicios
Depalma, Bs. As.,declarativos
julio 1999, p. 59.especiales
(26) En este sentido vase, entre otros, los arts. 20 inc. 1; 39, 48, 52, 56, 57 de la ley 7676.
(32) Daz, Clemente, A., ob. cit., t. I, p. 234. Los juiciosHugo,
(27) Alsina, declarativos
ob. cit., p.se clasifican en generales y en especiales. Hemos
460.
(33) En
(11) Daz, Clemente
este A., ob.elcit.,
sentido vase art.t.187
I, p.
del235.
Cdigo Procesal Penal. 6 desarrollado en el punto
(28) Devis Echanda, anterior
H., Teora los
general del generales.
proceso, p. 68. Los juicios declarativos
288
133
especiales
Este principio
son caracterizados
se manifiesta porcon el art.
mayor
412 vigor,
C.P.C.en como
los procesos
aquellos orales
que la de Los
la bilateralidad
intereses de los es incapaces
denominada han sidotambin,
objeto,como
desde principio
tiempo atrs, de
queestablece
ley en los escritos. Sin embargo,
para determinadas relaciones endelasderecho.
formas Indudablemente
modernas de contradiccin.
de honda preocupacin Este principio, en todas posee raz netamente
las sociedades constitucional
organizadas. y su
Los sistemas
procedimiento
cabe computar entre oralellos,
o escrito,
adems existendel juicioinstancias
de divisin de oralizadas,
condominio, que el efectiva
que se han vigencia
seguido es paralo que suotorga legitimidad
organizacin varana los procesos;
segn de all que
sea la concepcin
presuponen
de la vigencia
mensura y deslinde, de este etctera.
el desalojo, principioSeparcialmente.
hallan sometidos Tala sucede,
trmites domina
poltica todos
o jurdicalos estadios
de cada pas secuenciales.
y en cadaLapoca. contradiccin o bilateralidad,
por ejemplo,
especficos, en el proceso
diferentes al general, civilcuyasnacional o de algunas
particularidades procesales, provincias
resultan compendia la idea de que toda decisin judicial debe ser tomada previo
que han adoptado el trmite del proceso
determinadas generalmente por la naturaleza de la pretensin y por por audiencia; en estos
el a que se haya dado igual oportunidad, a todas las partes de ser odas (31).
casos, luego de la etapa escrita
derecho de fondo que se pretende realizar. de las postulaciones, se realizan 2. Organizacin
Implica, necesariamente,del Ministerio Pblico
la posibilidad Fiscalyen
de alegar el orden
probar; provincial
es decir, otorgar
dos audiencias (audiencia preliminar y de vista de causa) con vigencia a las parte la oportunidad de ejercer las defensas que tuviere y de arrimar
slo2.5.3.
en suJuicio
trmite de la regla
ejecutivo generalde inmediacin. Por su parte, en el al proceso los elementos
En la provincia de juicio el
de Crdoba, conducentes a la demostracin
Ministerio Pblico de sus
est organizado
proceso penal, la vigencia plena
El proceso ejecutivo pretende asegurar de la inmediacin
dos valores,se el manifiesta
de celeridadeny alegaciones.
conforme las Este principio,
previsiones de la seConstitucin
resume en elProvincialaforismoque latino audiatury lo
lo disea et
la oportunidad de la audiencia de debate en la que los integrantes altera pars. Noainteresa
reglament travs de al derecho que la parte,
la ley orgnica efectivamente,
del Ministerio Pblico se pronuncie,
Fiscal (ley
el de seguridad, cuya tensin se manifiesta en este tipo de juicio que
del tribunal, del ministerio pblico, imputados y sus defensores y sino
7826);queense le haya
tanto que otorgado
el Pupilar se unareglamenta
razonable aoportunidad
travs de la leyde defenderse
de asistencia o
nuestra ley regula con similitud al previsto en el sistema de la Nacin.
rganos de prueba estn en contacto directo. de cumplir
jurdica con (ley
gratuita la carga 7982). procesal de expresarse,
La estructura de ofrecer,
del Ministerio Pblicoproducir
presentay
Como principio general puede decirse que el procedimiento ejecutivo
Los rasgos fundamentales de la inmediacin, estn dados por la controlar la prueba (art.al210
un rasgo judicialista, C.P.C. -ley como
considerarlo 8465-).parte del Poder Judicial. En
es el instrumento acordado por el legislador que permite a travs de una
presencia de los sujetos procesales ante el rgano jurisdiccional, por la este Palacio,
sentido el advierte
artculoque 171laderealizacin
la Constitucin de ciertas medidas,
Provincial comoque
establece las
sustanciacin gil obtener la realizacin del crdito plasmado en un ttulo
falta de un intermediario judicial entre las cosas y personas del proceso y cautelares
este rganopueden est a ordenarse
cargo de un inaudita parte, pero
fiscal general y de los ellofiscales
no implicaque
que debe reunir ciertas caractersticas especificas. As, el ttulo ejecutivo
el juez y, tambin, por la necesidad de la identidad fsica del juez que derogacin
dependan de dellprincipio
(10)
. Como de sebilateralidad
advierte, su sino que tan slo
organizacin significaaque
responde un
goza de una presuncin de autenticidad. A tal efecto, (29) debe contener
tuvo contacto con las partes y del que dictar sentencia . se difiere el contradictorio por especial naturaleza
esquema vertical con una cabeza del rgano, que se visualiza en el fiscal del acto. Esto quiere
ciertas condiciones genricas indispensables; tales son: que contenga una
En el ordenamiento procesal penal, la regla de la inmediacin adquiere decir,
general, quequesi bien
integra no el sePoder
notifica previamente el despacho de la medida,
Judicial.
obligacin de pagar una suma de dinero; que la cantidad sea lquida o
jerarqua sustancial al incorporarse al Cdigo Penal, de este modo se prev sin El
embargo,
Ministerio s Pblico,
debe seras,comunicada est compuesto al afectado inmediatamente
por el fiscal general, dos
fcilmente liquidable por una simple operacin aritmtica sobre las bases
que el juez deber tomar conocimiento directo y de visu del sujeto, de la vctima y de despus de haber
fiscales adjuntos y lossido trabada.
fiscales de Cmara, en lo Correccional, de Instruccin,
que el mismo ttulo
las circunstancias suministre;
del hecho por ltimo,
en la medida quepara
requerida ella resulte exigible,
cada caso (art. 41esindecir
fine
no sujeta a condicin y que sea de plazo vencido (arts. 517 y 518 C.P.C.). en loEste principio
Civil y Comercial,se manifiesta
de Familia, en dela obligacin
Menores, yimpuesta por las en
en lo Electoral, leyes
el
C.P.). Es que en materia penal y tambin en el procedimiento laboral, el inters pblico formales
nmero que de determine
hacer conocer la ley. a las partes las resoluciones de los jueces
en laSerealizacin
trata dedel underecho,
juicio impone
sumariolaeninmediacin
sentido estricto
como yuna de directriz
ejecucininsoslayable.
cuyo objeto
paraElsuMinisterio
validez. AFiscalese fin, ejerce el Cdigo Procesal
sus funciones conCivil establece,
arreglo respecto de
a los principios
consiste
Esto significa, la ausencia de intermediarios entre la prueba recibida y obligacin
en una pretensin tendiente a hacer efectivo el cumplimiento de una el rgano
documentada enlaalgunos la comunicacin externa, la regla de que las providencias
legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica en todo y resoluciones
jurisdiccional de recepcindeylos
se lottulos ejecutivos
extiende tambin,extrajudiciales
como se apunt, (convencionales
a la idea de lao judiciales
administrativos) el territoriono deobligan
la Provincia a lassegn
parteslosidispuesto
no son notificadas con arreglo
por la Constitucin a la ley
Provincial.
identidad fsica delque en razn
juzgador. dehasusostenido
As se forma o quecontenido autorizan
el juez que a presumir
ha de dictar sentenciala
(art.El142). Tambin,
certeza fiscal generalsetiene ha regulado
a su cargo la comunicacin
la misin de intraprocesal a travs
fijar las polticas de
debe serdel derechoquedelenacreedor .
(8)
el mismo el debate oral, pblico y continuo, reciba inmediatamente, la
As, se ha expresado que nuestro del recurso tcnico
persecucin penal e de los traslados,
instruye vistas
a los fiscales y notificaciones.
inferiores sobre el cumplimiento
prueba producida con el control pblico y de proceso
los otrosejecutivo
sujetos deles proceso
un verdadero
(30)
. juicio,
siempre jurisdiccional, con etapas necesarias de conocimiento (el examen del ttulo por Por funciones,
de sus ltimo, el sistema conforme se garantiza
los principiospor las de normas
unidad que estableceny
de actuacin
el juez), bilateralidad y posible contienda (cuando el ejecutado excepciona) (9). sanciones
dependencia para la violacin de este principio, a cuyo fin se imponen
jerrquica.
nulidades especficas
Las diferentes para el caso
funciones de las notificaciones
que cumple el Ministerio oPblicose utiliza las
estn
2.3.ElBilateralidad
fundamento de este tipo de proceso reside en razones que abrevan
en el concepto de necesidad referido especialmente a las relaciones explicitadas en el artculo 172 de la Constitucin Provincial y tienen su
El debate procesal debe ser ordenado a fin de preservar la igualdad
de los contendientes al momento de hacer valer sus derechos. La regla
(31) El concepto ha sido elaborado a partir de la nocin dada por Clemente Daz, quien
entiende que el principio de bilateralidad de la audiencia o del contradictorio expresa que, salvo excepciones
(8) Palacio, Lino, Tratado..., t. XI, p. 170. limitadas, el juez
(10) El art. no
5 podr actuar
de la ley su poder
7826 de por
(modif. decisin sobre una
ley 8714, art.pretensin
3) prev:(civil, lato sensuPblico
El Ministerio o penal)est
si la
(9) Podetti,
(29) Ramiro J.,ob.
Daz, Clemente, Tratado
cit.,de
p.las ejecuciones, 3 ed. ampliada y actualizada por Vctor A.
382. persona contra
integrado porquien aquella
el fiscal ha sido dos
general, propuesta no ha
fiscales tenido oportunidad
adjuntos de serde
y los fiscales oda: audiatur
Cmara, enetloaltera pars.
Correccio-
Guerrero Leconte,
(30) Clari Ediar, Bs.
Olmedo, As.,Derecho
Jorge, 1997, p. 97. penal, t. I, Ediar, Bs. As., 1960, p. 488.
procesal 12 (Daz,
nal, deClemente
Instruccin,A., Instituciones
en lo Civil ydel derecho procesal,
Comercial, t. I, Abeledo-Perrot,
de Familia, de Menores, y en Bs.loAs., 1968, p. 214).
Electoral.
264
133
influir
Este
en principio
sus peticiones se manifiesta
criterios polticos
con mayor y devigor,
utilidad;
en los es decir
procesosque carece
orales 4. Deberes
de y garantas
la bilateralidad es denominada tambin, como principio de
quefacultades
de en los escritos.discrecionalesSin embargo, en las formas
y una vez iniciada la accinmodernas penal ella de no contradiccin. Este principio, posee raz netamente constitucional y su
procedimiento
puede suspenderse, oral o escrito, existen
interrumpirse o hacerseinstanciascesar oralizadas,
salvo los casos que efectiva vigencia
Es deber es loy que
primario otorga legitimidad
fundamental de los jueces a los
el deprocesos;
administrar de all que
justicia
presuponen laprevistos
expresamente vigenciapor delaeste
ley (6)principio
. parcialmente. Tal sucede, cada veztodos
domina que tal losactividad
estadios les sea requerida
secuenciales. en un caso concreto.
La contradiccin Deriva,
o bilateralidad,
por Elejemplo,
Ministerio enPblico
el proceso civil nacional
es el encargado o de algunas
del ejercicio de la accin provincias
penal por un lado,la de
compendia idea la de
relacin
que toda funcional
decisin quejudicial
vinculadebeal juez con el Estado
ser tomada previo
que constituye
han adoptado el trmite del proceso por audiencia;
una funcin publica que forma parte de la funcin judicial en estos hallndose regida como tal por los principios generales
a que se haya dado igual oportunidad, a todas las partes de ser odas (31). del derecho
casos,
en sentido luego ampliode la etapa por
y reglada escrita de lasprocesal.
el derecho postulaciones, As, se hasedicho realizan
que administrativo.
Implica, Por otro lado,
necesariamente, se correlaciona
la posibilidad de alegarcon el derecho
y probar; queotorgar
es decir, tienen
dos audiencias
desde un punto (audiencia
de vista objetivopreliminar
ejerceyladeactividad
vista dede causa)
excitar con el vigencia
ejercicio las partes o peticionarios en el sentido de que sus reclamos
a las parte la oportunidad de ejercer las defensas que tuviere y de arrimar sean resueltos
slo
de en su trmite
la funcin de la solicitando
jurisdiccional regla de inmediacin.
del tribunal laPor su parte,
decisin en el
justa sobre o provedos
al proceso los con prescindencia
elementos del conducentes
de juicio contenido dea la la decisin,
demostracin conforme
de susa
proceso
el fundamento penal,dela una vigencia plenajurdico-penal
pretensin de la inmediacin (7)
. se manifiesta en la garanta constitucional del acceso a la jurisdiccin.
alegaciones. Este principio, se resume en el aforismo latino audiatur et Se trata de un poder-
la oportunidad
En el mbito civil de lay comercial,
audiencia eldeMinisterio
debate en la que
Pblico losinterviene
Fiscal integrantes en deberpars.
altera propio de la jurisdiccin
No interesa al derechoque queimpone
la parte,alefectivamente,
juez pronunciarse sobre las
se pronuncie,
del tribunal, del ministerio pretensiones hechas valer en juicio, de acuerdo a lo establecido en el art.
todos los procesos que rocenpblico,
al ordenimputados
pblico y su y sus defensores
intervencin cesay sino que se le haya otorgado una razonable oportunidad de defenderse o
rganossedeencuentre prueba estn en contacto directo. 15 C.C:, esto es, que no pueden dejar de juzgar bajo pretexto de silencio,
cuando desinteresado el orden social; tambin interviene de cumplir con la carga procesal de expresarse, de ofrecer, producir y
Los rasgos fundamentales de la inmediacin, estn dados por la oscuridad o insuficiencia de las leyes.
como custodio de las reglas de competencia. controlar la prueba (art. 210 C.P.C. -ley 8465-).
presencia de los sujetos procesales ante el rgano jurisdiccional, por la Por otra parte, entre los deberes formales, cabe destacar que los
En los procesos de familia, su actuacin responde al inters Palacio,yadvierte
magistrados funcionarios que judiciales
la realizacin
tienendeel ciertas
deber de medidas, como las
prestar juramento
comunitario que se proyecta desde el Estado en la tutela de ciertasy
falta de un intermediario judicial entre las cosas y personas del proceso cautelares pueden ordenarse inaudita parte, pero
antes de asumir sus funciones; estn obligados a concurrir a sus despachos ello no implica
el juez y, tambin,
instituciones que debenpor laser necesidad
protegidas de enla identidad
su realizacin fsicajurisdiccional.
del juez que derogacin del principio de bilateralidad sino que tan slo significa que
en los horarios de atencin al pblico; deben resolver las causas dentro
tuvoas,
Ello contacto con lasPblico
el Ministerio partesFiscal
y del habr
que dictar sentencia
de intervenir en los. procesos de
(29)
se difiere el contradictorio por especial naturaleza del acto. Esto quiere
de los plazos fatales que las leyes procesales establezcan y sus
En el ordenamiento
divorcio, filiacin, nulidad procesal penal, la regla
de matrimonio, de la inmediacin adquiere
etctera. decir, que si bien no tener
se notifica previamente el despacho deylalegal
medida,
resoluciones deben contener fundamentacin lgica (art.
jerarqua sustancial
El Ministerio al incorporarse
Pblico Pupilar tieneala Cdigo
su cargo Penal,
la defensade estede modo se prev
los intereses sin
155 embargo,
Const. Pcial., s debe
y art. ser
118 comunicada
C.P.C.). al afectado inmediatamente
que el juez deber tomar conocimiento directo y de visu
de los incapaces, de los pobres, de los menores y ausentes, como tambin del sujeto, de la vctima y de despus de haber sido trabada.
Este deber encuentra su correlato en el art. 382 C.P.C., en cuanto
la defensa del imputado, en los casos en que la ley as lo establece. fine
las circunstancias del hecho en la medida requerida para cada caso (art. 41 in Se exigeEste principio
a los se manifiesta
tribunales colegiados en la obligacin
obligacin impuesta
de dar a por las leyes
conocer en
C.P.). Es
trata de que en materia penal
funcionarios y tambin encon
que colaboran el procedimiento
el juez en lalaboral, tarea de el inters pblico
administrar formales
pblico sus de sentencias.
hacer conocer a las partes las resoluciones de los jueces
en la realizacin
justicia del derecho,
y su principal impone
misin es lala de
inmediacin
velar porcomo una directriz
el cuidado de lainsoslayable.
persona e paraPorsu otra parte,
validez. los magistrados
A ese fin, el Cdigoson designados
Procesal conforme lo
Civil establece, establece
respecto de
intereses de los menores e incapaces. Seala la doctrina que lasyfunciones
Esto significa, la ausencia de intermediarios entre la prueba recibida el rgano Constitucin externa,
la comunicacin en el art. 157 ydegozan
la regla que las deprovidencias
una serie de garantas y
y resoluciones
jurisdiccional de la recepcin y se lo extiende tambin,
que le competen a esta rama del Ministerio Pblico se esbozan a partir como se apunt, a la idea dedela prerrogativas
judiciales que, fundamentalmente,
no obligan a las partes si no son hacen a la independencia
notificadas con arreglo a en su
la ley
identidad fsica del juzgador. As se
lo preceptuado por los arts. 59 y 493 C.C. (8).ha sostenido que el juez que ha de dictar sentencia cargo. As, son inamovibles y conservan sus cargos mientras
(art. 142). Tambin, se ha regulado la comunicacin intraprocesal a travs dure su buena
debe ser el mismo que en el debate oral, pblico y continuo, reciba inmediatamente, la conducta;
Por otra parte, se ha definido al Ministerio de Menores como la rama del recursoslotcnicopueden
de lossertraslados,
removidos por ymal
vistas desempeo, morosidad,
notificaciones.
prueba producida con el control pblico y de los otros sujetos del proceso (30). negligencia grave, desconocimiento inexcusable del derecho, comisin
del Ministerio Pblico vinculada al ejercicio de los poderes del patronato Por ltimo, el sistema se garantiza por las normas que establecen
estatal y a la vigilancia de la persona de los incapaces y a la mejor defensa de delitos, o inhabilidad fsica o squica.
sanciones para la violacin de este principio, a cuyo fin se imponen
de sus intereses (9). Recibenespecficas
nulidades por sus servicios
para el una casoremuneracin determinada
de las notificaciones o se por y que,
utiliza las
2.3. Bilateralidad segn el mismo texto constitucional, no puede ser disminuida por acto
de autoridad (art. 155 Const. Pcial.).
El debate procesal debe ser ordenado a fin de preservar la igualdad
de los contendientes al momento de hacer valer sus derechos. La regla
(6) Vlez Mariconde, Alfredo, Derecho procesal penal, Marcos Lerner, Cba., t. II, p. 297. 5. Inhibicin
(31) El concepto y recusacin
ha sido elaborado a partir de la nocin dada por Clemente Daz, quien
(7) Vlez Mariconde, Alfredo, ob. cit., p. 296. entiende que el principio de bilateralidad de la audiencia o del contradictorio expresa que, salvo excepciones
(8) Alsina, Hugo, Tratado terico prctico de derecho procesal civil y comercial, Ediar, Bs. As., limitadas, el juez no podr actuar su poder de decisin sobre una pretensin (civil, lato sensu o penal) si la
1980,(29)
t. II, p. 357. La imparcialidad del juez es el pilar bsico y fundamental del sistema
persona contra quien aquella ha sido propuesta no ha tenido oportunidad de ser oda: audiatur et altera pars.
Daz, Clemente, ob. cit., p. 382.
(9) Busso,
(30) Clari Eduardo
Olmedo, B., Cdigo
Jorge, Civil procesal
Derecho anotado,penal,
Ediar,t.Bs. As., 1958,
I, Ediar, t. I,1960,
Bs. As., p. 433.
p. 488. 11 judicial; a tal A.,
(Daz, Clemente fin,Instituciones
el legislador haprocesal,
del derecho previsto t. I,un medio eficaz
Abeledo-Perrot, Bs. para garantizar
As., 1968, p. 214).
134
263
su neutralidad,
reglas atinentescuando a la teora se encuentre
general de sospechado
las nulidades, y, hechas
por ende, valer exista una
a travs restringida
la iniciativa privada,
en ciertas sea secuencias
porque as lodeimpone la investigacin
la condicin penal
de las preparatoria,
personas cuyos
inhabilidad
de los poderes subjetiva.
genricos de impugnacin. llevada
derechos sea controvierten
cabo por elenFiscal cuando
el proceso (5)
establece
. Por ejemplo,elconfiguran
secreto deesta sumario por
situacin
Es necesario recordar que el ordenamiento jurdico garantiza a travs un
los plazo
casos restringido (art. 312 C.P.P.).
en que el Ministerio PblicoEsacta que cuando
en materia
estpenal se justifica
legitimado el
para
de sus normas la imparcialidad del juez al momento de resolver. A tal efecto, secreto
defenderen los
losprimeros
intereses momentos
difusosdeolacolectivos;
instruccin,en porque
otroselcasos,
delincuente
como tiene especial
promotor
2.4. Autoridad
los cdigos contienen prescripciones tendientes a sustraer al juez del cuidado en no penal
de la accin dejar huellas
pblica.deLa delito
segunda (24)
. Tambin
funcin, rige para los
de menor delitos de
trascendencia
conocimiento de una causa cuando pueda verse comprometida su accin privada en los cuales impera la confidencialidad
y por ello secundaria, se reduce a ejercer el contralor de la observancia de del trmite.
objetividad.
El principio As, de se autoridad
prev el apartamiento
se define a partir de losdel tribunales
aspectocuando los
jerrquico En el
ciertas procedimiento
normas adjetivas de quefamilia,
hacen el principio
al orden de publicidad
pblico judicial. Porse presenta
ejemplo,
magistrados tengan vnculos de afecto, de enemistad
autoritario que asume el derecho procesal por la incidencia del rgano o de inters respecto en su anttesis, bajo la denominacin del llamado
cuando la ley impone su intervencin como custodio de las reglas principio de reserva.
de
de las partes, imputados
jurisdiccional, considerado o sus letrados
como poder quedelpuedan
Estado influir en suen
poltico, imparcialidad.
el conflicto Es que, frente aloprincipio
competencias en trmites de publicidad,
universales; se presenta
pinsese, el de
porreserva,
ejemplosecreto
en el
A tal fin, la ley
de los justiciables . acuerda
(32) a los litigantes el instituto de la recusacin. Este o de confidencialidad,
procedimiento que encuentra
del juicio sucesorio o de declaratoria sustento en preceptos
de herederos.
instrumento permite eliminar de la relacin
Este principio, no ha sido formulado como tal por la doctrina, laprocesal al juez sospechado. constitucionales,
De lo expuestocomo los vinculados
se advierte que en el primer a la proteccin de la acciones
caso el Ministerio Pblico
En correlato,
que ha utilizado la ley le reconoce
otras expresiones a lospara
jueces de los distintos
su abordaje, aunque tribunales
a veces lola privadas
asume endeellos hombres,
proceso un rola lasemejante
intimidad alque de dispensa
las partesla yConstitucin
en algunos
posibilidad de apartarse del conocimiento
ha sido con referencia a sus atributos o a las formas en que se de la causa cuando se encuentren Provincial
supuestosy interviene
tambin la tutela
como privatista
representante consagrada en elEn
de ellas. art.cambio
1071 C.C. en la.
(25)
comprendidos
manifiesta, sinen alguna una
efectuar causal de recusacin.
explcita alusin.EstoAs se es,halo dicho
que sea quehatanto
dado La publicidad
segunda a la queacta
perspectiva se pueden
como someter
un rgano losque
actos procesales
coopera con lacumplidos
labor del
en poder
llamar de la excusacin
conduccin de losdireccin
magistrados. Por eso se ha dicho quedela en
el o de del proceso, como el poder juez en la tarea de administrar justicia. De una u otra forma, cabe la
el procedimiento de familia, est limitada al consagrarse tutela
destacar
excusacin se presenta
esclarecer la verdad comode la contrapartida
los hechoso constituyen
reverso de la recusacin que es un derecho
manifestaciones del procesal del principio de reserva. As lo ha prescripto el legislador cordobs
que en ambos casos desempea una funcin de tipo requirente o
de los litigantes, al paso que Luego,
la excusacin
ser configura un adjetivo,
deber del juezel que. impondr
(6)
al establecerdiametralmente
el carcter deopuesta secreto, reservado,
principio de autoridad. el sistema postulante, a la del juez, a quien privado,
le corresponde del
Algunos,
los lmites parasostienen que la
su ejercicio, enrecusacin y excusacin
la categorizacin de desplazan la competen-
los poderes-deberes procedimiento de familia, de sus actuaciones y de su sentencia, de acuerdo
la de juzgar de manera exclusiva.
cia del juez o tribunal
del rgano jurisdiccional. que est entendiendo o debe entender hacia otro juez, a lo normado por la ley 7676 (26).
fundndola en circunstancias subjetivas relacionadas
Es posible sealar dos(7)vertientes opuestas y bien definidas, inspiradas con los sujetos que
intervienen en ese proceso .
en una ideologa sociopolitica determinada: la liberal-individualista y la
La recusacin, por loClaro tanto, es el medio acordado 1.2. Composicin
jerrquico-autoritaria. est que, entre ambas por la ley procesal
posturas, existen 2.2. Inmediacin
adiferentes
las partes matices que importan frmulas intermedias o condeuna
a fin de apartar a un juez del conocimiento unamayor
causa, o
cuando por algn motivo existan dudas sobre su imparcialidad. El Ministerio Pblico se manifiesta tradicionalmente en dos ramas, la
menor identificacin con alguna de ellas. El principio de inmediacin, tal como surge de su sentido literal,
La Fiscal y laque
Pupilar.
En institucin
el marco de delalaconcepcin
recusacin se vincula con el fin mismo
liberal-individualista, impera al que aspira
la frmula significa el juez debe encontrarse en un estado de relacin directa
la justicia, es decir, trata de impedir que los sujetos
de la neutralidad del juez, lo que supone que el juzgador no ha de intervenir a cuyo cargo est la con EllasMinisterio
partes yPblico
recibirFiscal se muestra las
personalmente como un cuerpo
pruebas (27) nico,
. Devis aunque
Echanda,
misin de juzgar acten favoreciendo a alguna de las partes en desmedro integrado por diversos rganos que actan en los procesos
puntualiza que la comunicacin inmediata alude a la del juez y las personas civiles, penales
en la marcha del proceso en forma activa, cuya iniciativa, impulso, conduccin y disposicin
de la contraria; alcanza no slo a los jueces de los distintos tribunales, sino y deactan
que familia.
en el proceso, con los hechos que en l deban hacerse constar y con los
es un atributo del justiciable (33). Como se advierte, se trata de un juez
tambin a todos los que de alguna manera puedan influir en la suerte del
espectador de la contienda judicial. Rige en esta concepcin, el principio medios deelprueba
En ordenquepenal, el Ministerio
se utilicen (28)
. Pblico es el titular de la funcin
proceso. La ley ha extendido los efectos y funciones de la recusacin a requirente y acta bajo las reglas de la oficiosidad y del principio de
de rogacin que preconiza que el juez no actuar de oficio sino a peticin
otros funcionarios y auxiliares. As pueden tambin ser sujetos pasivos de legalidad. En lneas generales cumple la funcin de excitar y requerir a los
de parte (ne procedat iudex ex officio).
recusacin los rbitros, peritos, conjueces, secretarios y los miembros del jueces a fin de que se obtenga una decisin adecuada a una pretensin
La figura del juez neutral, es propia del sistema procesal dispositivo,
ministerio pblico. Esta extensin a otros funcionarios, se sustenta en que jurdico-penal. Oficiosidad significa que este funcionario acta por iniciativa
adoptado por la mayora de los cdigos procesales civiles de nuestro
si bienactualmente
no ejercen laenfuncin dede resolver, su intervencin es cercana a ella y propia sin necesidad de excitacin extraa y por legalidad debe entenderse
pas, proceso revisin.
que (24)
su Alsina,
actuacin se atiene
Hugo, Tratado terico a las reglas
prctico de derechode la ley
procesal civil penal sint. I,que
y comercial, puedan
Ediar, Bs. As.,
1980, p. 115.
(25) Bertoldi de Fourcade, Mara V. - Ferreyra de de la Ra, A., Rgimen procesal de fuero de
familia, Depalma, Bs. As., julio 1999, p. 59.
(6) Palacio - Alvarado Velloso, ob. cit., p. 388. (26) En este sentido vase, entre otros, los arts. 20 inc. 1; 39, 48, 52, 56, 57 de la ley 7676.
(32)Podetti,
(7) Daz, Clemente,
Tratado de A., ob. cit., t. I,Ediar,
la competencia, p. 234.
Bs. As., 1973, p. 567; Vescovi, Enrique, Teora (27) Alsina, Hugo, ob. cit., p. 460.
(33)
general delDaz, Clemente
proceso, A., ob. cit.,
Temis, Bogot, t. I, p. 235.
Colombia, 1984, p. 149. 6 (28) Devis Echanda,
(5) Palacio, H., Teora
Lino, Derecho general
procesal, del proceso, p.Bs.
Abeledo-Perrot, 68.As., 1979, t. II, p. 588.
262
135
En el como
sociedad, primerporaspecto se adviertea fin
los intervinientes, quedealgunos
permitir regmenes
un control puede En una
tenerposicin
incidencia intermedia, se encuentra
en las resultas la quePor
del pleito. postula
ello, la figura del
tambin es
constitucionales
adecuado provinciales
de la actividad ubicany,aen
procesal este rgano en
definitiva, deellos seno actosdel dePoder
los juez como unque
indispensable verdadero
tengan aptituddirectorsubjetiva,
del proceso.
esto es, Estaseanfrmula,
imparciales.es una
Judicial,Este
jueces. integrndolo.
principio es Asunaha derivacin
sucedido en Crdoba.
lgica de losEn efecto,
fines ello fue
del proceso. creacin ideal de asegura
La recusacin la doctrina para superar
la idoneidad la posicin
subjetiva individualista
del rgano, resguardadel el
as antes
Hoy no se de discute
la reforma quedeen 1987 y tambin
el trmite es el sistema
judicial, existe adoptado
un intersa juez
derecho espectador.
de defensa Sin enembargo,
juicio deselas hapartes,
entendido que se trata
y contribuye de una
a generar la
partir de dicha pblico,
eminentemente Constitucin.
porque En tal sentido,
funciona como un conforme
instrumento el texto
que frmula
confianza incompleta: excepto que
del justiciable en se susinterprete
jueces.el verbo dirigir en una forma amplsima;
constitucional
contribuye el Ministerio
a garantizar la armona Pblico
y la pazintegra
social.el Poder Judicial y en ello es as, ya que, el poder de direccin o conduccin solamente afecta el desarrollo
consecuencia
Los autores, sushanmiembros
enfatizado son quenombrados
este principio y removidos
significa en queidntica
no debe del proceso y hace a su marcha normal, pero no agota los predicados propuestos por
formajusticia
haber que los jueces;
secreta, tienen los mismos
ni procedimientos ocultos, ni deberes,
fallos sinobligaciones
antecedentes nie 5.1.
los Modalidades
fines del derecho procesal (34).
inmunidades(21)
motivaciones y .gozan de estabilidad en sus cargos. En una postura crtica contra la frmula de la neutralidad del juez, se
La segunda
excelencia posicin
de laespublicidad
la que adjudicaresulta autonoma
indiscutida, al Ministerio
puesto Pblicoque el postula la que le otorgalauna
Tradicionalmente, intervencin
doctrina activa ydos
ha distinguido preponderante
formas paraen orden
efectuar
tanto respecto
contralor del poder judicial
de la comunidad redundacomo en sude los poderes
propio beneficio, polticos: este es
dada la funcin ala larecusacin:
marcha delcon expresin
proceso y al de causa y la conocida
esclarecimiento como de
de la verdad sinlosexpresin
hechos
el sistema
docente queadoptado en el orden
cumple. Adems, favorecenacional
a obtener a partir de la sancin
una mayor transparenciade la de causa. En verdad,
controvertidos. Configuratanto la en una como
frmula de la en otra existen
autoridad motivos
del juez, la que para
se
Constitucin
en Nacionaldedejusticia
la administracin 1994. al Enfiscalizarse
efecto, el nuevo texto de
la actividad le ha losasignado
jueces y recusar, sin embargo, el legislador ha dispensado
obtiene a partir de especiales poderes otorgados al rgano jurisdiccional a la parte recusante, en
el carcter
de de rgano
los abogados. extrapoder
Couture, puntualiza,con queestructura bicfala
el principio con funciones
de publicidad es de la el ltimo elcaso,
durante de expresar
proceso y diferentesy de probarcargaslaycausal en que para
obligaciones ella selassustenta.
partes,
especficas.
esencia Se trata
del sistema de una
democrtico posicin(22)novedosa
de gobierno . y diferente ya que de durante Consideramos
su trmite.que la recusacin sin causa importa un instituto valioso,
alguna
Losmanera
cuerpossignifica
formales, poner
cuando orden al sistema
adscriben del Ministerio
a este principio loPblico consagran que y constituye
Es que frente una algaranta
juez pasivo para se lospostula
litigantes. Sin embargo,
el aumento su empleo
de poderes en lo
rega
en con anterioridad.
trminos generales, as Antespor de la reforma
ejemplo, se prev constitucional,
que las actuacionesel Ministerio del abusivo, genera
atinente entorpecimiento
a la direccin y conduccin en el trmite y, en definitiva,
del proceso, contribuye
a la formacin del
Pblico en
proceso el orden
y sus nacional
resoluciones actuaba
sern comoArgano
pblicas. su vez,perteneciente
a modo de excepcin, al Poder a generardelos
material tiempos
cognicin y enmuertos del proceso.
la vigilancia Por talderazn,
de la conducta es que la
los justiciables.
Ejecutivo
es posible(posicin
limitar la gubernativa).
publicidad; ello De sucede
tal manera cuando sus existe
integrantes eran
un inters jurisprudencia
Es as, quehaselimitado
concibesu al admisin
juez dotado resolviendo
de un complejoque esde depoderes-
carcter
designadosdey las
justificado removidos
partes o discrecionalmente
cuando concurren por razonesel poder
que hacenadministrador
al orden excepcional y de interpretacin restrictiva.
deberes limitados por la ley. Su ejercicio reconoce como sustractum un
del cual odependan
pblico de moralidad. y carecan
Es quedepueden
la garanta de estabilidad
los magistrados restringir propia de los
la publicidad deber imperativo de corte funcional.
rganos
de jurisdiccionales.
las audiencias y aun de los Cabefallos, sealar
si pudieraadems
afectarsepor otralaparte,
con ello moral oque sus
el orden 5.1.1. Recusacin sin causa
funciones
pblico tambin
u ocasionarse eran materiales
perjuicios ambivalentes:
o moralespor un lado actuaban
a los interesados (23)
como
. En definitiva, En el mbito del proceso civil, el Cdigo en su art. 19 establece una
abogados
lo del Estado encargados
que fundamentalmente del cobro
se procura es la de la renta pblica
proteccin del derecho y por de el 2.5. Formalismo
limitacin para las partes que slo pueden recusar sin expresin de causa
otro cumplan
intimidad de lasfunciones
personas. judiciales en orden a la promocin y continuacin al juez, en ciertas y determinadas oportunidades: al entablar o contestar
de laElaccin
principio penalde ypublicidad
en la defensa del inters en
se manifiesta publico.
los distintos actos del la demanda
Las formas y al momentoson
procesales de establecidas
oponer excepciones.
como garanta Le asiste tambin
del justiciable
Desdeas
proceso: el punto
en las de vista funcional,
audiencias y, por regla,es posible
duranteafirmar
toda la a partir
actividad del yeste derecho,
se basan en elalprincipio
finalizar de la seguridad
tramitacin del pleito;
jurdica. as las desde
La doctrina partes siempre
podrn
espectro
de prueba de yatribuciones
tambin seque les son
verifica enconfiadas,
la decisoria que asutravs actividad de es la hacerlo
se dentro depor
ha preocupado los latres das de de
regulacin notificado
las formas el procesales,
llamamientodndole de autos en
compleja, cuestin
motivacin de los que dificulta una adecuada sistematizacin.
fallos. para definitiva
ciertos tiempos, o delundecreto
sentidodeprioritario
avocamiento. El lmite
y rgido y, ense otros,
imponesetambinlas ha
No vigencia
La obstantede ello, es principio
este posible sealarpresenta un connotaciones
rasgo comn delparticulares Ministerio al establecer hasta
desvirtuado la ley que esta posibilidad
propiciar la libertaddeabsoluta.
recusacin El sin causariguroso
sistema sea utilizaday el
Pblico
que consistente
se definen a partir en del que
derechocolabora
de fondo conque el sejuez en la
realiza tarea del
a travs de en una
de nica
la total oportunidad
libertad se han en toda la tramitacin
identificado con ciertos delmomentos
pleito; esto significa
histricos.
administrar
proceso. As,justicia con funciones
por ejemplo, en el proceso diferenciadas segn seapodr
penal, la publicidad la materia
verse queprimero,
El podr deducirse
puede llevar contra el juez deinaceptables
a situaciones primera instancia, contra se
en las cuales uno de
exige
de que se trate. Su misin general es la de defender intereses que los jueces de cmara o respecto de alguno de
la forma por la forma misma. Ello implica una preponderancia de lo rituallos miembros del Tribunal
afectan al orden pblico y social. Superior de
respecto delJusticia
contenido en forma
del acto.excluyente.
Al Ministerio Pblico le competen dos tipos de funciones que difieren Por otra parte, objetivamente, tambin se limita este instituto
conceptualmente de las propias de la jurisdiccin. La primera de ellas, de establecindose que no podr ser utilizado en cuestiones incidentales,
carcter esencial, consiste enTeora
el planteamiento deUniversidad,
cierta clasesBs. deAs.,pretensiones en procesos concursales, en las diligencias preparatorias de los juicios,
(21) Devis Echanda, Hernando, general del proceso, 1997, p. 57.o
peticiones,
(22) Couture, Eduardo, Fundamentos del derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., Ministerio
o de oposiciones a stas, y su ejecucin se halla encomendada al 1978, p. 2. en las que tienen por objeto asegurar el resultado del juicio, en la ejecucin
Pblico
(23)sea porque
Podetti, existeTratado
Ramiro, intersdesocial en no supeditar
la competencia, Ediar, Bs.elAs., cumplimiento
1973, p. 96.de esos actos a 11 de diligencias comisionadas,
(34) Daz, Clemente A., ob. cit., at. menos
I, p. 239. que fuesen probatorias, y en las
136
261
diligencias
Entendemos para la la forma
ejecucincomodelalaexteriorizacin
sentencia, a no ser por causas
corporizada en un lograr
sealado la que
satisfaccin
cada cdigo de las procesal
pretensiones.
puede ser Puede definidoocurrir
en virtud
quede ensus
la
nacidas con del
documento posterioridad
acto procesal. a ella.El sistema opuesto, de liberalidad o consecucin de este fin elfundamentales,
directivas y orientaciones Estado no quiera las cualesabandonar a la iniciativa
se concretan en los
En el mbito
elasticidad, puede delconducir
proceso apenal rigenylas
un caos disposiciones
a situaciones deque habilitan
anarqua, queel particular
principios laprocesales
existencia (20) de. Sinuna embargo,
pretensin,no o de existeuna consenso
oposicin entre
a ella;losel
ejercicio de
generan esta facultad,
inseguridad. pero acotado
Frente a estas en el aspecto
posturas subjetivo
extremas ya que slo
encontramos dilema
autores,entonces
sobre la no forma puede resolverse msaunque
de denominarles, que deseuna manera:sinesto
proclama, es
duda,
podr ejercitarla
sistemas el imputado
intermedios en olossu defensor
que se en una nica oportunidad
disciplinan las formasy referida
legal y estableciendo
su existencia eunimportancia.
rgano especfico con la misin primordial de interponer
ajudicialmente.
algunos de los jueces integrantes del tribunal de juicio
Conforme a este esquema se otorgan al juez algunas (art. 66 C.P.P.). pretensiones o de oponerse aauxilian
Los principios procesales ellas, ante el rganopara
al legislador jurisdiccional,
estructurar sinlas
facultades para establecer las modalidades para el cumplimiento de cierta perjuicio de otras, de control y de vigilancia (2)
instituciones del proceso en uno u otro sentido, y facilitan el estudio .
5.1.2.procesal.
actividad Recusacin con causa
Sin embargo, el problema no se resuelve solamente El Ministerio
comparativo Pblico
de los diversosejerce adems un poder
ordenamientos de control
procesales social, cuanto
vigentes, que es
en este tpico y clarifica
La recusacin la cuestin,
con causa ha sidoelrecibida
regular enlas forma
formasuniforme
con un criterio
en los fundamental en arasen
de los que rigieron deotras
lograrpocas.
el equilibrio
Adems, de los poderes del
constituyen Estado. La
instrumentos
ordenamientos
finalista. adjetivos
Ello implica queydeben
su fundamento
constituir unestmedio
dadopara por cumplir
una extensincon el representacin
interpretativosy de la defensa
gran valor de intereses
para lospblicos-sociales
operadores jurdicos que a veces
ya que se
de la yregla
acto constitucional
conseguir de la independencia
la realizacin del Poderque
del derecho subjetivo Judicial dirigida a
corresponda. encuentran
contribuyen acomprometidos
integrar los vacos enqueun puede
proceso no estaran
presentar el orden suficiente
normativo. o
la persona
En esta idea, del juez.
ellas Si el juezser
deben se impuestas
encuentra relacionado
con claridad con y, alguna
adems, de ser
las completamente
Cabe sealar,satisfechos
que para cierta si no se acordara
doctrina, slo estaconfiguran
misin a un rgano
principios
partes por razones de amistad ntima, enemistad
indiscutidas para las partes; no debe incurrirse en una rigidez formal y manifiesta, por tener diferente
procesales del los que ejerce la jurisdiccin
de bilateralidad de la audiencia, y queformalismo,
se denomina gen-
autoridad,
sociedad
debe o comunidad
establecerse mediante de elaboraciones
intereses o relacinsimplesde parentesco,
y posibles debe
de adaptar ricamente Ministerio Pblico.
economa y moralidad, y estudia otras manifestaciones bajo la
aapartarse del conocimiento
la naturaleza del acto. de la causa. Los cdigos diferencian la hiptesis Se ha definido
denominacin deal reglas
Ministerio Pblico como
o mximas el rgano estatal
procesales, cuyo encargado
alcance
de si la causaafirmar
Podemos fue anteriorque, ena lala legislacin
iniciacin del pleitoseo advierte
positiva, naci con la de hacer valer ante
desarrollaremos infra. el rgano jurisdiccional la representacin y la defensa de los
posterioridad,
adopcin esto es, de
del sistema durante su transcurso.
la legalidad. Se establecen
Es as que se regula el pormodo
razones de intereses pblicos y sociales
En conclusin, puede delsostenerse
Estado (3). Otros
que los lo han conceptualizado
principios procesalescomo son
de seguridad jurdica
cumplimiento y de economa,
de la actividad procesal ya lmites temporales
sea, con previsiones paraespecficas
deducir el el
las rgano
lneas del Estado instituido
directrices para promover
u orientadoras que rigen la actuacin
el procesojurisdiccional
plasmndosede las
incidente
para cada de acto recusacin con causa. generales de remisin, en las que se
o por disposiciones normas
de estedelmodoorden una
pblico (4)
.
determinada poltica procesal en un ordenamiento
reflejaLa elinterposicin
sistema adoptado. del planteo de recusacin o del correspondiente En doctrina se han gestado
jurdico determinado y en un momento histrico distintas posturas,dado. que hanCabetratado
expresar,de
pedido de excusacin
La ley adjetiva recepta por elparte del juez
principio con puede suscitardistintos:
dos enfoques una incidenciadesde explicar
por ltimo, que modernamente van formulndose nuevos principios se
la naturaleza jurdica del Ministerio Pblico. En algunos casos o
el punto de vista de la forma del acto procesal, en particular y comn.
que, en definitiva, si sucede, deber ser resuelta por el superior desde el ha
reglaspensado
que quizsque debe no son conformar
tan nuevos una magistratura
sino que tanespecial slo sone
conjunto seriado de actos (procedimiento). Los procedimientos son independiente
reformulacionesdeo cualquier adaptaciones otro Poder del Estado; en
a las necesidades otros, de
actuales porlosel
reglamentados, establecindose procesos tipos, para cada sistema. En contrario, se ha sostenido que carece de independencia
clsicamente reconocidos. Tal sucede, por ejemplo, con las modernas y por lo tanto
nuestro5.1.3.pas,Causales
en lo atinente de recusacin
al proceso civil el modelo es el de juicio ordinario debe encontrarse
formulaciones de subordinado
la reglas de la al Poder Judicialdeo al
solidaridad, la Ejecutivo.
personalidad, Ello define
de las
o de conocimiento, el cual genrico
Realizaremos un anlisis de las distintas
es establecido causas todo
para resolver que enumera
tipo de tres posturas: la posicin autonomista,
nuevas formas de buena fe y lealtad procesal, etctera. la judicialista y la gubernativa. Sin
el art. 17 C.P.C.
controversia que no tenga una especial tramitacin e implica el
(8)
y que se reiteran con ligeras diferencias en el C.P.P.
juicio y,msen embargo, estas posiciones y cavilaciones sustentadas por la doctrina han
los dems ordenamientos procesales. sido superadas por obra del movimiento constitucionalista moderno de
amplio en donde se pueden introducir y discutir con cierta latitud todo
las provincias y en el orden nacional por la solucin dada por la reforma
tipoEl detratamiento
pretensiones.pormenorizado
Tambin se prevn de causales se har con ms
otros procedimientos vinculacin
simples 2.1. Publicidad
directa al Cdigo Procesal Civil constitucional de 1994, que salv el vaco histrico existente en su texto
o reducidos para cuestiones dede la Provincia
menor de Crdoba,
envergadura o que por pero sulas razones
naturaleza
y sus argumentos sonde vlidos tambin para los otros ordenamientos legales. normativo, y lo incorpor explcitamente en su art. 120.
sustancial requieren un trmite ms sumario y expedito. El principio de publicidad, implica que los actos que se cumplen en el
En primer lugar, abordamos los motivosa de recusacin El estudio del Ministerio Pblico supone el anlisis de una situacin de
Modernamente, existe una tendencia flexibilizar las que se fundan
formas sobre proceso deben ser conocidos en forma irrestricta tanto por parte de la
ndole institucional y tambin de sus poderes desde el punto de vista funcional.
todo en lo relativo a cierta actividad procesal. As, por ejemplo, se apuntay
en las causales vinculadas al afecto que puede existir entre el juez
a la eliminacin de los interrogatorios escritos para testigos y de los pliegos
de absolucin de posiciones, proponindose en su remplazo
interrogatorios libres, informales y coloquiales.
La ley
(8) Art.debe regular, como
17.- Constituyen explicitramos,
causas legales de recusacin:la estructura de ciertos (2)
(20)Guasp, Jaime,
Morello, Derecho
A; Sosa G.,procesal civil, 4 R.,
y Berizonce, ed.,Cdigos
Civitas,procesales
Madrid, en
1998, t. I, yp.Comercial
lo Civil 159. de la
actos, 1)detenindose en aquellos de importancia
Ser el juez cnyuge o pariente de alguno de los litigantes para el del
dentro proceso y con
cuarto grado de (3) Daz,
Provincia Clemente,
de Buenos Aires y Instituciones
de la Nacin,decomentado
derecho procesal, Abeledo-Perrot,
y anotado, Bs. As.,
2a ed., Artes 1972, Candil
Grficas t. II. A, p. 458.
S.R.L.,
una ptica finalista.o por adopcin plena, segundo de afinidad o por adopcin simple.
consanguinidad 6 t. I., (4)
Bs. Vescovi, Enrique,
As., 1992, p. 568.Cdigo general del proceso, Abaco, Montevideo, 1992, t. I, p. 401.
128
137
la sentencia
de la nocin de dictada slo del
ser sujeto puede ser impugnada
proceso judicial y cuenta por vacon dediferentes
recursos 2.6.
algunos Economa
de los sujetos procesal intervinientes en el juicio. La locucin afecto, es
extraordinarios.
poderes y deberes que se identifican en base a las funciones asignadas por comprensiva de un estado de nimo del juzgador referido,
Los
la ley ensostenedores
las diferentes de la doble
ramas instancia
procesales invocanenque
y teniendo los tribunales
cuenta los interesesde particularmente,
El principio decon el amor.procesal
economa Ello es natural
importacuando el juez de
la aplicacin se un
encuentra
criterio
alzada ofrecen mayores
comprometidos con relacin garantas por el nmero
a un objeto debidamente de sus componentes y
propuesto. relacionado
utilitario en con alguna de del
la realizacin las proceso
partes o ysus se letrados
resume en pordosvnculos
ideas
por Deel superior
tal modo, criterio
en el yproceso
experienciacivil,de stos.
acta A ms
como de ello, aluden
participante, que
es decir parentales, el que debe ser interpretado
fundamentales: economa de gastos y economa de esfuerzos o de a la luz de lo prescripto por el
la revisin
como brinda
sujeto la posibilidad
procesal de queeventual.
de carcter las partesEn aporten
cambio, nuevosen elelementos
proceso art. 345 C.C.. De tal modo, que la parte
actividad . La incorporacin de este principio supone procedimientos
(35) contraria de la que tenga el
de defensa
penal ejerceo un
de prueba, en lasyacondiciones
rol esencial, que es quien quepromueve
la ley procesal lo permita,
generalmente la parentesco
que no resulten podr deducir recusacin
onerosos, por lo cual,fundada en estas
es necesario, causales.
adems, que La no ley
se
supliendo
accin omisiones
penal y formula incurridas en la Sin
la acusacin. primera instancia,
embargo, sealamosy as obtener
a modouna de ha precisado el grado que se requiere para que
extiendan excesivamente en el tiempo. Alberdi, sintetiza el objeto poltico opere la relacin parental
nueva decisin
coincidencia, quedelenconflicto.
ambos casos En tanto,
actaque los partidarios
integrando la relacin del jurdico-
sistema como
del impedimento
principio de economa para al juzgar.
expresar En la
quelnea
cuandoascendente
la justicia es alcanza a los
cara, nadie la
oral de instancia
procesal. El conceptonica,defundamentan
participantesus es ventajas,
definitorio especialmente,
en la nomenclatura en su busca y todo se entrega al dominio de la iniquidad. Entre la injusticia barata y laa
padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelo; en la lnea descendente
agilidad y en
clariatista la vigencia
y proviene del de la inmediacin.
deslinde que efectuara Chiovenda al formular el hijos, nietos,
justicia cara no hay bisnietos
trmino yque tataranieto;
elegir (36). Esendecir,
tanto, que entre losdel
la implantacin colaterales
principio
concepto de parte. As, el ilustre maestro expres que parte es quien demanda exige adoptar criterios razonables en relacin no slo a costos econmicos
en nombre propio -o en cuyo nombre se demanda- una actuacin de la ley, y aquel sino al tiempo de duracin ya que, como dijo Couture, en materia de
2. Principios
frente a quien stadel proceso (1). En sntesis, partes son los titulares de las
es demandada procedimiento el tiempo es algo ms que oro, es justicia.
pretensiones hechas valer en juicio, para lo cual se tiene en cuenta la Por2) eso
Tener se ha su
el juez, dicho
cnyugeque unparientes
o sus aspecto importante
consanguneos, para
afines calificardentro
o adoptivos, a la
relacin o situacin
Los principios deljurdica
proceso regulada
son lospor normas procesales
presupuestos polticos que ydeterminan
no por las la justiciadees los el
grados
de expresados,
la duracin sociedad
de los o comunidad
procesos. conLaalguno de los litigantes,
eficacia del proceso salvo
que la sociedad fuera por acciones.
sustanciales. Actan
existencia funcional de unporordenamiento
derecho e procesal
inters propio;
cualquiera pero(17) sucede que estos
. Es as, que ellos depende de su
3) Tener tempestividad,
el juez, su cnyuge, o ello significaconsanguneos,
sus parientes que debe desarrollarse
afines o adoptivos, en
funcionarios integrantes algunas
concretan o mediatizan del Ministerio Pblico Fiscal
de las garantas y Pupilar actan
constitucionales y en tiempo razonable
dentro (37)
. Ahora inters
de los grados expresados, bien,enquel pleitodebe entenderse
o en otro semejante. como
defendiendo un inters que les es ajeno personalmente
cada uno puede encontrarse una relacin directa con las normas y que pertenece razonabilidad?
4) Tener pleitoParapendiente
fijar pautas
con elreferenciales
recusante, a no puede acudirse
ser que hubiese sidoainiciado
un mdulo
por ste
en su instancia contempladas
a la colectividad despus que el recusado hubiere empezado a conocer del asunto.
fundamentales en o la al orden social.
Constitucin Nacional. La cientificidad que est dado por la duracin de la vida humana general o circunstancial.
5) Ser acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes.
Por ello,
del derecho la naturaleza
procesal de los integrantes
y la homogeneidad de su contenido,del Ministerio
gira en torno Pblico, sea en
a instituciones La circunstancialidad
6) Haber sido denunciante est dada por la
o acusador delcondicin de las
recusante o haber partes;
sido, antes deello es lo
comenzar
su
querama fiscal o pupilar,
se complementan es esencialmente
e integran recprocramentediferente
e induce aa concebir
la de losaotros sujetos
esta disciplina que permite
el pleito,distinguir ciertas prestaciones
acusado o denunciado por ste. a las que por ello adjetivamos
procesales. Ello resulta
jurdica como dominada as no slo
por principios porque defienden
fundamentales (18)
. un inters social, 7) Haber promovido
de asistenciales: alguna dejubilaciones,
alimentos, las partes, antes de comenzardeel infortunios
reparacin proceso, juiciodelde
sinoPalacio,
porque apor la par destitucin en su contra, si la acusacin hubiere sido admitida.
sudeparte,
ello estn cumpliendo
confirma estas conideas unasealando
misin que que implica
se trabajo, etctera; verbigracia, no se puede rechazar un amparo
8) Haber sido apoderado o patrocinante de alguna de las partes; emitido dictamen
a un jubilado
un deber funcional impuesto legalmente. Estos funcionarios
denominan principios procesales a las directivas u orientaciones generales en que se pblicos de 80 sobre
aos eladuciendo
pleito como que hay
letrado vas administrativas
o intervenido idneas a de
en l como representante tallos
efecto.
minis-
intervienen en el proceso
funda cada ordenamiento impelidos
jurdico procesalpor(19)un vnculo de ndole constitucional
. En suma, terioslopblicos
que determina
o perito; dadola admisin de la accin
recomendaciones sobre laextraordinaria,
causa; o conocido sonel
reglamentado
La ley presentapor las
en leyes
su textoorgnicas.
la sistematizacin de principios, que tienen hecho como testigo.
sus necesidades extraordinarias.
9) Haber recibido el juez, su cnyuge o sus parientes consanguneos, afines o adoptivos,
una recepcin diferenciada en orden a su extensin. Debido al diferente La dentro
economa de gastos pone su acento en el aspecto financiero del
de los grados expresados, beneficios de importancia, en cualquier tiempo, de
predicamento entre uno u otro principio, merece especial atencin proceso. Ello implica
alguno de los litigantes; que oelsicostodespusdel de juicio
iniciadono sea un hubiere
el proceso obstculo
recibidoqueel
1.1. Concepto
individualizar a cada uno de ellos y definir su contenido, de tal modo que impidaprimero,
a las partes
presentes suo inicio. Los procedimientos
ddivas aunque sean de poco valor.generan gastos, y ellos
de su conformacin surgir cada sistema procesal. 10) Ser o haber sido tutor o curador de alguna de las partes o haber estado bajo su
tutela o curatela.
La
Hemosadopcin
apuntadode un queprincipio
el proceso y elesdescarte
una institucin
de otrosy por se manifiesta
parte del 11) Haber manifestado extrajudicialmente su opinin sobre el pleito a alguno de los
como
legislador,
el instrumento
responde tcnicoa razones jurdico
de poltica
que nosprocesal.
brinda elLa legislador
doctrinaparaha litigantes.
12) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguno de los litigantes.
13) Haber producido en el procedimiento nulidad que haya sido declarada judi-
(35)cialmente.
Confr. Daz, Clemente A., ob. cit., p. 243; Morello, ob. cit., p.626; Couture, Eduardo
J., Fundamentos del derecho
14) Haber vencido procesal,
el plazoDepalma, Bs.sentencias
para dictar As., 1978, op.autos
189. que resuelvan pretensiones
(17) Daz, Clemente A., ob. cit., t. I, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1968, p. 172. (36)controvertidas,
Bases, cap. XVI.
sin que el tribunal se hubiere pronunciado, o para el estudio sin que el
(18) Daz, Clemente A., ob. cit., p. 169. (37)vocal,
Arbons,
o el Mariano,
tribunal en Proceso
su caso,justo, XVIII Congreso
lo hubieren Nacional
hecho. Esta causaldedebe
Derecho Procesal,
resultar de las
(1) Chiovenda,
(19) citado
Palacio, Lino, por Clari
Manual Olmedo,
de derecho Jorge,
procesal, ob. cit., t. II, p. 52.
t. I, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1977, p. 70. 11 1995, Libro de Ponencias,
propias constanciasp.de 27.
autos.
138
235
comprenden
no pueden evitarse.a los hermanos,
Pero s pueden tos, ser sobrinos y primos;
postergados y en lo referente
atendiendo a ciertas otro sistema; en ellos deber conjugarse la oralidad y la escritura y as
al parentesco por
circunstancias afinidad
o aun, por alcanza
razones ade lospoltica
suegros, yernos yresolverse
procesal, cuados (9)su. extraer de uno y otro aquellos elementos valiosos para que sean
Tambin
eximicin porconstituye
el contenido causal de de
social recusacin
la cuestin la amistad que es definida,
que se presenta. Lo que aprovechados en la actividad procesal.
como
el afecto debe
legislador personal, puro y es
procurar desinteresado
que los gastos
(10)
queque une a dos personas
demande y, por
el juicio no se Por ltimo, se seala que, como se ha dicho, los sistemas no se dan
regla general, es recproco. Cabe advertir, que
transformen en un obstculo para el acceso a la justicia de las personasla hiptesis legal exige que en forma pura sino que en la realidad se manifiestan mixturados. Adems,
la amistad
menos sea manifiesta, habiendo la jurisprudencia precisado el concepto
pudientes. cierto tipo de causas en dondeCAPITULO IX cuestiones personales o de
se debaten
por acotaciones que exteriorizan gran familiaridad, y habitualidad en ese hecho, resultan ms adecuadas para el trmite oral (por ejemplo, accidente
Contribuye a la economa en el tiempo y a la celeridad en el trmite, la
trato; tambin puede configurarse por la insercin del sujeto a la vida de trnsito, divorcio, etctera); en tanto, que otros asuntos que conllevan
regla de la concentracin de los actos y la de la eventualidad en las
ntima o por comensalidad.
afirmaciones. Inciden tambin en este aspecto, los plazos procesales
Se considera razn suficiente para la recusacin o excusacin el Ministerio Pblico
la necesidad de revisar documentos, escritos, por su naturaleza, pueden
ser mas idneos para su tratamiento con el tipo escrito.
fijados
inters porquela ley adjetiva
vincula como
al juez con tiempos
algunas ideales.
de las partes. Estas causales
La concentracin
suponen que el juez podr postula reunir
recibir untoda
provechola actividad
econmico, procesal posible en
patrimonial o
uno
moral por causa de la decisin del pleito. Este inters puede ser directode
o pocos actos procesales; con su vigencia, se evita la dispersin o 1.4. Sistema de instancia nica o doble instancia
actividad
indirecto. y,Elconsecuentemente, la fragmentacin
inters directo se manifiesta cuandodel proceso.
el juez Advertimos
o alguno de sus
que se refiere al elemento objetivo del proceso
parientes en los grados especificados, podra obtener un beneficio materialtratando de reducir toda
la
poractividad o al menos
la resolucin parte de
del pleito. Enelloscambio,en suelmayorinterscantidad.
resultar Sin indirecto,
embargo, La dobleSumario:
instancia supone la existencia
1. Ministerio de dos
Pblico. 1.1. rganos
Concepto.jurisdiccionales
1.2.
cuando
ello no la decisinladeeliminacin
implica ese pleito influya
de las de una manera
etapas eficaz o seaanrquicamente,
procesales considerada eficaz, que actan con un orden
Composicin. de prelacin
2. Organizacin dely Ministerio
jerrquicoPblico
en momentos
Fiscal en diferentes
el
en el que
sino resultado de otro pleito
la reduccin debesemejante,
operarseendentro el que deel juez
sus olmites
consanguneos
a fin deo lograr
afines del proceso.
orden La doble instancia,
provincial. supone
2.1. Caracteres. conferir a un3.rgano
2.2. Atribuciones. de jerarqua
Organizacin
resulten beneficiados materialmente (11)
.
concentracin sin afectar el contradictorio. Este principio puede verificarse superiordelelMinisterio
poder-deberPblicodeNacional.
revisar,3.1.
porComposicin. 3.2. Funciones
va de recursos ordinarios, la
Como de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal.
apreciacin de los hechos y la aplicacin del derecho efectuada 3.3. Ministerio Pblico por un
tanto en elsostiene
sistema oralPalacio,
como el en
inters indirecto
el escrito. se configura
No obstante, ciertoscuando
autoresel
de la Defensa. 4. Organizacin del Ministerio Pblico Pupilar en el
juez o sus parientes, tienen inters directo
se pronuncian en el sentido de que la concentracin se verifica, en pleito semejante; se juez de primer grado en su resolucin. El sistema de doble instancia supone,
orden provincial. Caracteres. 4.1. Funciones.
comprende como talen
fundamentalmente, aqul en el que
el proceso porse audiencia,
discuten pretensiones
procurando oreunir cuestiones
en un generalmente, un juez unipersonal, inferior de trmite y sentencia y un
parecidas o idnticas que en el proceso en el que
solo acto, el debate oral, toda la prueba, y hasta la propia sentencia (38). resulta recusado. rgano superior generalmente colegiado, con competencia para revisar la
Tambin sobreviene esta causal cuando el juez, o sus parientes en los resolucin del inferior
La eventualidad supone que las alegaciones, ya sean fcticas o 1. Ministerio Pblicodentro de los lmites impuestos por el sistema adjetivo
grados explicitados tenga comunidad de intereses con las partes, con sus de impugnaciones. Supone entonces la existencia de un juez inferior a
defensivas, deban ser realizadas simultneamente. La consagracin de
apoderados o representantes. Se le asigna a esta circunstancia el valor de quo y un rgano superior de grado ad quem.
este prius, redunda en el acortamiento de los tiempos del proceso, para El principal objeto de estudio del derecho procesal es la institucin
motivo de recusacin ante la posibilidad que la affectio societatis pueda influir Alsina, seala que la doble instancia, encuentra orgenes remotos en
procurar evitar proceso como estructura tcnica jurdica y consecuentemente los
en el nimo del sucesivas
juzgador. Es y dosificadas,
importante destacar alegaciones que defensivas. El sentido
la relacin invalidante el Bajo Imperio Romano, cuando el prncipe deleg en presidentes y
de principios y normas que lo regulan. El proceso en su estructura externa
o motivo de la recusacin debe estar fundada en vnculos estrictamentey
esta denominacin deriva del planteo ad eventum de las excepciones gobernadores la facultad de administrar justicia. As se utiliz como un
defensas. Ello est integrado por tres elementos que lo perfilan y lo caracterizan: el
personales. Porsignifica
ello, laque la parte
causal no es deber deducircuando
procedente todas las sedefensas
refiere a en
la medio para controlar el ejercicio de la jurisdiccin y que en la poca feudal
una sola oportunidad, a fin de que si no se admite una, sean objetivo, el subjetivo y el teleolgico.
alcanz gran importancia poltica (16).
inmediatamente consideradas las otras. El elemento subjetivo del proceso est configurado por las personas
La doble instancia es propia de la organizacin de los tribunales
La regulacin de los tiempos procesales en la ley debe ser meditada que en l intervienen, ya sea como sujetos esenciales o eventuales. Los
civiles; en tanto, que la instancia nica se identifica ms con el trmite
con un15)criterio de lugar
razonabilidad, que se justicia,
concreta anteen el establecimiento sujetos esenciales en el proceso civil estn representados por el actor, el
Haber dado a la queja por retardada el superior, y dejado vencer oral y es aplicada en los fueros penal, familiar y laboral; en estos casos,
el nuevo plazo fijado.
de plazos, que sean susceptibles de poder cumplirse, para que el patrn demandado y el juez; en el proceso penal, se manifiestan a travs del
16) Haber dictado pronunciamiento en el pleito como juez, en una instancia inferior. Ministerio Pblico Fiscal, el juez y el imputado. As podramos seguir
El parentesco extramatrimonial no ser causa de recusacin sino cuando est recono- efectuando distinciones, segn los diversos tipos de procedimientos, pero
cido o comprobado con autenticidad.
(9) Conforme lo preceptuado por los arts. 352 y 353 C.C. (colateral) y art. 363 C.C. (afinidad). el objeto de esta unidad es la de caracterizar las funciones que cumple el
(10) Diccionario de la Real Academia Espaola, primera acepcin. Ministerio Pblico y discernir cul es la naturaleza de su intervencin.
(38) Vescovi,
(11) Confr. ob. Clemente,
Daz, cit., p. 60; t.Chiovenda,
II A, p. 323.Principios de derecho procesal civil, t. II, p. 134. 6 Vinculada a esta
(16) Alsina, ltima
Hugo, ob. cuestin,
cit., p. 131.se advierte que el Ministerio Pblico participa
139
idntico posicionamiento,
La oralidad ofrece ventajasselasincluye que no la regla dea partir
se extraen publicidad de las
de la oralidad vinculacin
ideal no seaque tiene elpor
superado juezlacon las partes
realidad (39)
pordecir,
. Vale la participacin conjunta
que el legislador en
debe
decisiones,
misma, sinocomo de la resorte
forma en propio
que del
operanrgimen
ciertasdemocrtico para queque
reglas procesales el sociedades
abordar annimas,
el tpico ya que
con un se trata
criterio de empresas
realista y fijar los de carcter
tiempos del impersonal.
proceso en
servicio
encuentran de justicia
su ptimo se proyecte
desarrollo a los medios
en este tipo.deEs comunicacin
as que el tipo social. De
oral, un sentido objetivo dotado
La ley tambin alude a de la elasticidad.
posibilidad Esto de que significa
el juez que en lapleito
tenga ley se
este modo,
propicia los magistrados
la vigencia del principioy funcionarios podrn entendida
de inmediacin, referirse a como
casos de la determine
pendienteelcon plazo, y a suletrados,
la parte, vez la flexibilidad
o mandatarios, implicaaunque
otorgarsefacultades
trata de un al
repercusin
comunicacin directa del juez con las partes y rganos de su
social pero slo en la medida que no comprometan deber
prueba. juez
motivo para
que que lo ample
linda o disminuya,
con la causal segn las circunstancias
de animadversin. La voz pleito equivalefcticas adel
la
de reserva y en los lmites de lo indispensable para satisfacer el inters caso y en procura de la averiguacin de la verdad
de juicio, el que por cierto debe haberse iniciado con anterioridad al que real sin suplir por
Favorece, sin duda, una estrecha vinculacin entre el tribunal, las personas
pblico que despierta la labor judicial. cierto
suscitalala negligencia
recusacin. De de otro
las partes
modo,que podra es suceder
lo que Peyrano
que se inicie fustiga
un como
pleito
y el Amaterial
los finesdedeconocimiento.
aplicar el Cdigo La inmediacin,
de Etica, se ha requiere
creadoque la persona
el Tribunal de
que emite el juicio de apreciacin vicio de parcialidad.
con la sola finalidad de lograr el apartamiento del juzgador. Esto es as ya que
Etica Judicial integrado por cinco de la prueba,
miembros quecoincida
deben ser con jubilados
la personay
que la recibe (identidad de juzgador). Tambin favorecea la recepcindedelas la la circunstancia de estar enfrentados en un juicio resulta susceptible de generar
son designados por el Tribunal Superior de Justicia, propuesta
concentracinque
instituciones procesal en la unidad
los representan, del debate
a saber: oral. La por
un magistrado concentracin
el Tribunal un estado anmico especial que, lgicamente, puede comprometer la
2.7. Moralidad
ecuanimidad del juez, siendo conveniente, en consecuencia, su apartamiento.
Superior
supone lade Justicia,
reunin dedos magistrados
la mayor cantidady de dosactividad
abogados de la matrcula.
procesal, en el menorDe
igual modo se prev la designacin de suplentes,
nmero de actos posibles. Es grfico, a tal efecto, sealar que en el acto ante supuestos de Por cierto que esta causal slo puede ser invocada por quien es parte en el
pleitoEl pendiente.
principio de Esmoralidad
aceptado, se manifiesta
asimismo, queen el todo el desarrollo
involucrado puede yratificar
vida della
vacancia. Resulta interesante sealar que este
de audiencia de vista de causa se reciben las pruebas oralizadas, se tribunal puede solicitar la
colaboracin ad hoc y para su mejor ilustracin de amicus curiae. proceso. En efecto, esta directriz se refleja
confianza en el juzgador y pedir que contine conociendo . en las distintas
(12) etapas del
producen los alegatos y se dicta la sentencia. juicio a travs de normas que
Loshaintegrantes Tambin constituye causal detienen
recusacin un contenido
la calidad de tico de diferente
acreedor, deudor
Se dicho quedel Tribunaloral
el sistema de Etica
permitecumplen
acelerarsuslos
funciones
trmitesadjudiciales
honorem,
alcance. La recepcin de la regla, marca la orientacin publicstica en la
duran tres aos en sus mandatos, pudiendo ser reelegidos por un perodo o fiador que detente el juez respecto de una de las partes.
al dotarlos de sencillez en las formas procesales (simplificacin) y favorece legislacin y, consecuentemente, perfila un esquema sancionatorio. La
ms y eligen anualmente su presidente (24). De otro lado, configura este motivo de recusacin, la circunstancia de
el acortamiento
Este tribunaldeentiendelos tiempos en las deldenuncias
proceso. que se presenten, evacua vigencia de la moralidad implica la asuncin de dicho imperativo tico en
haber recibido el juez(40)o sus parientes beneficios de importancia, que
Por su parte, los partidarios
consultas y tambin puede interesarse de la escritura, sostienenyque
reservadamente este tipo
de oficio en las figuras procesales . se encuentra comprometida su equidad por una
autorizaran a pensar que
procesal facilita el estudio y la reflexin de los
comportamientos de magistrados y funcionarios que prima facie incurran jueces, aleja los peligros El principio de moralidad est integrado por un conjunto de normas
deuda de gratitud. Como seala la doctrina, el haber incluido en la norma
de conductas
en la improvisacin previstasy laenligereza
el Cdigo y quede la inmediacin, la publicidad, la
Etica. que imponen conductas, imbuidas de un contenido tico que deben ser
el standard jurdico beneficios de importancia, produce una sensacin de
El trmite
celeridad, ante pueden
etctera, este tribunal
obtenersees sencillo;
tambinenenelelcaso procesode denuncias,
escrito (13). observadas por el juez, las partes y dems participantes (41). Este principio
vaguedad que, sin embargo, estimamos debe ser valorado conforme las
pueden
Por ello, ser desestimadas
el sistema in limine
escrito tiene o bien
a su favor abrirseguridad
la mayor una breve que sustanciacin
proporciona, ya madre es comprensivo de otros subprincipios que lo enriquecen, a saber:
lneas jurisprudenciales fijadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
con una
que las vista al afectado
declaraciones quedan fijas para que ejerzadesusuerte
y permanentes, derecho
tal quedeendefensa.
cualquier la lealtad y la buena fe procesal (42). Su vigencia, a la luz de los hechos
La animadversin por parte del juez significa el apasionamiento
Posteriormente se resuelve y podr
momento pueden ser reconstruidas y examinadas . adoptar como
(14) medidas correctivas la
de simple recomendacin o recomendacin con elevacin al Tribunal adverso u odio del juez hacia la parte y que produce un estado mental
Cabe sealar, que el inters social reclama soluciones inmediatas, o por lo que altera su ecuanimidad. Esta disposicin o actitud debe ser manifestada
Superior de Justicia a los efectos de su ponderacin y resolucin.
menos rpidas y oportunas, el establecimiento de una de justicia de puertas abiertas, por actos inequvocos. Cabe sealar, que la enemistad debe ser cierta y
Creemos que la iniciativa obedece a un creciente proceso de
la garanta de su acceso,
desacreditacin de loslajueces
economa de tiempo,
y del manejo esfuerzo
muchas y dinero,
veces ya espurio-
que la pronta
que debe haber sido exteriorizada por hechos graves, no siendo suficiente
y justa
de suscomposicin
funciones detraducela litis, ms que la satisfaccin
la prensa. Por eso, del derechoinnecesario,
aunque individual, eseste
una para(39)
configurar la causal,
Sobre este punto, citamos hechos
el trabajosimples
realizado o porbalades
Ferreyra de de. la Ra, Angelina;
(13)
exigencia legal
cuerpo de la tranquilidad colectiva (15)
revela imperativos . Ello implica,
ticos que siempre al decirhan de existido.
Chiovenda, El Bertoldi de Fourcade, Mara Virgina y Gonzlez de la Vega, Cristina, titulado Juicio de divorcio.
que se requiere
transcurso una racional
del tiempo pondr de contemporizacin
manifiesto si de la los medioscumple
creacin de expresin
con losdel Duracin. Procedimiento oral y escrito, publicado en Foro de Cba. N 17, Advocatus, 1993, p. 11.
(40) En este sentido Clemente Daz, se plantea el interrogante de si el principio de moralidad
fines queridos,
pensamiento. Asesto
no es,puedede crear un marco
ab initio optarse, adecuado para la ponderacin
exclusivamente, por uno u se podr concretar jurdicamente, procesalmente, en una frmula dogmtica -a lo que responde- que no se
de actitudes reidas con la tica, y de este modo, fortalecer la credibilidad trata,(12) Esantes,
se dijo un ejemplo elocuente,
de dar discutible el Acuerdo
categora jurdicaReglamentario
a deberes morales,nmero
sino de trescientos cincuenta
inyectar el imperativo ticoy
en la institucin del Poder Judicial. siete,
en serie A, deljurdicas
las estructuras 18 de marzo de 1997
del derecho del Tribunal
procesal, Superior
lo cual no de en
es sencillo, Justicia,
tanto, que fueresuperar
se deben dictado ante
algunos
presentacin
problemas del Fiscal
conceptuales de Estado ydeencierta
y estructurales cuyatrascendencia
virtud se puso encit.,
(ob. conocimiento
p. 262). la ratificacin de
la confianza
(41) 153plenaDaz,deClemente,
que gozan resea
cada unoel de los magistrados
principio diciendointegrantes
que es el del PoderdeJudicial
conjunto reglas dede
la Provincia
conducta, para que
presididas conozcan
por el imperativoytico,
decidan
a queen todo
deben tipo de
ajustar juicio en que laprocesal
su comportamiento Provincia
todossea
los parte.
sujetos
(13) Daz,
(24) El Clemente,
Reglamento delob. cit., p.de
Tribunal 321.
Etica, prev las funciones del presidente y cules son (13) Resulta
procesales grfica
(ob. cit., la ejemplificacin que realiza Clemente Daz, sealando ciertas con-
p. 264).
(14) Palacio, Lino,
sus atribuciones. ob. cit.,
Tambin regulap. 77.
la recusacin y excusacin de sus miembros, formas de ductas(42)descorteses, talesdecomo
La regla tica negar
conducta del el saludo, no
justiciable permanecer sentado,
es indiferente el gesto
al derecho adusto
procesal, o
pero,
(15) Alsina,
actuacin, Hugo,
el deber ob. cit., p.y colaboracin
de asistencia 112. de las reas administrativas. 11 destemplado, etctera.
preconceptualmente, convieneDaz, Clemente,
aclarar que no se ob.
tratacit., p. 334. un deber de moralidad, sino de precisar,
de establecer
248
257
concretos
Por ltimo,nos lahace doctrina
reflexionar
y la jurisprudencia
sobre las cargas aborday ladeberes
temticaprocesales
que tiene A los fines
La oralidad de su redaccin
requiere substancialmente,se conform una comisin
que la sentencia se fundeintegrada
tan slopor
en
asignados
fundamento a lasen partes
lo quey al sejuez;denomina
as, por ejemplo,el amor el deber
propio dedelmantener
juez. en La representantes
aquellas alegaciones dequedistintos
hayan sido estamentos
verbalmente deexpresadas
nuestra provincia:
por las partes Tribunal
ante el
la
circunstancia
instancia conductas
que se categoriza
que no resultende estecontrarias
modo se amanifiesta,
las reglas de porcontenido
ejemplo, Superior
tribunal dede Justicia,(11)Colegio
la causa . de Abogados, Asociacin de Magistrados y
tico
en los objetivados
casos en queen el normas.
juez ha emitidoEllo implica
opininlasobre proscripcin
el punto concreto
de ciertasa Funcionarios
En cambio, y de el la Federacin
trmite de Colegios
ser escrito, cuandode Abogados.
el tribunalElsolamente
proyecto
actitudes
decidir (prejuzgamiento)
tales como la reticencia,o bien cuando la intemperancia,
ha dado consejos la familiaridad
a algunasy de la tambin
pueda tener contencon la opinin
cuenta calificada
el material de la Facultad
procesal suministradode Derechobajo lay
agresividad,
las partes respecto la obstruccin,
de la causa o lasometida
ambigedad, a su conocimiento.
(sin agotar el repertorio)
El vocablo Ciencias
formalidad o recogido en actas; quod no est in actis, non est in mundo (12). Ely
Sociales de Crdoba, de la Academia Nacional de Derecho
que
prejuzgar
puedanimplica
ser calificadas
emitir unpara juicio
tipificar
de mrito temeridad,
sobre algn
maliciapuntoo el abuso
antes del Ciencias
tipo escrito,Sociales de Crdoba
entonces, supone y deque otrostoda
entes.
la actividad procesal sea
proceso.
tiempo sealado
Sin embargo, por laqueremos
ley. Es as,destacar
que la opininque el juzgador
vertida por deber
el juezprecisar
debe La idea de instrumentar un
trasladada, sin excepcin, a la expresin grfica Cdigo de Etica encuentra sustentoque
de la escritura, en
los
traslucir
lmiteselde sentido
estas conductas
de la decisin defectuosas
que tomar teniendo
sobrealalacuestin.
vista la clusula que
sirvelos magistrados
adems y funcionarios
de vehculo de expresin, ejercende unamedio
funcinde pblica
conservacinesencialy
constitucional
Tambin significade la inviolabilidad
prejuzgamiento, de la defensacuandoenel juicio.
juez de Cmara se al resguardar losdederechos
comunicacin la material y libertades
procesal.del ciudadano. Tan relevante tarea
ha pronunciado
Las normas adjetivas con anterioridad
no consagranpor haberse concretamente
desempeado estos principios,
en la pri- requiere a quien
Es difcil la cumple
concebir de una oral
un sistema profunda
que no vocacin
admita cuya
algnrealizacin
grado de
sino
mera que instancia.
establecen las sanciones que se refieren a ellos. As, prevn plena impone,
escritura, como portampoco
respeto auno la sociedad
escrito yque a lano
trascendencia
admita algn institucional
grado de
consecuencias
Es importante adversas
destacar,o por penalidades
ltimo, la ya causal
sea de enrecusacin
forma genrica fundada o de
oralidad. Por ello, es posible afirmar que no existen tipos orales opblica
la funcin judicial, un comportamiento ejemplar en su vida escritosy
especficas
en el hechopara de haber
quien producido
litigue en infraccin
el juez latica nulidad
a estos
en principios
el pronunciamiento
u observe privada y una conducta signada por la honestidad
puros, dado que manifiestan en una u otra secuencia el dominio de la y por el compromiso
una
de laconducta
sentencia.procesalNo es suficiente,
impropiaen (43)
consecuencia,
. As, por ejemplo, para laelprocedencia
poder de funcional
palabra o de (transparencia,
la escritura, porimparcialidad,
cuanto no puede dedicacin,
prescindirse responsabilidad,
en el desarrollo
autoridad
de esta causal, que ejerce
que seel haya juez en declarado
las audiencias,
slo la lanulidad
posibilidad
de ciertos
de imponeractos sensibilidad
del procedimiento humanitaria, etc.). ni de la palabra.
de la escritura
multas
procesales,
ante conductas
sino que es impropias
necesario (arts.
que83ely vicio
84 C.P.C.);
o defecto
en el sistema
se presenteadjetivo en El
Es Cdigo
as que, de en elEtica
sistemase estructura
oral, existen enalgunas
seis partes. Comienza
aplicaciones con el
del escrito,
el mismocivil
procesal acto deresolutorio.
la Nacin tiene consagracin legislativa en el art. 45, que enunciado
como por ejemplo,de los principios
en todo loque debenaimperar
atinente en ladeactuacin
la actividad documentacin de los
permite
Las imponer
causales a laenunciadas
parte o a su letrado estn una contenidas
multa cuando con ladiferente
conducta jueces
que debe frente a la ciudadana.
realizarse As distingueformuladas
de las declaraciones el de confiabilidad
en la yinstruccin
de independencia
y de
sea
sistematizacin
declarada maliciosatanto eno temeraria
el Cdigo Procesal
(44)
. Tambin, Civillos(art.
cuerpos
17), sustanciales
como en el elas
imparcialidad.
pruebas recibidas en la audiencia. De otro lado, aun cuando se adhiera
prevn consecuencias
Cdigo Procesal Penal (art. punitivas para ciertas
60); respecto del fueroinconductas,
de familia ycomo laboralesrige la Dentro de
al sistema este cuerpo
escrito, no se se identifica
descarta como
que juez confiable
ciertos a quien es
actos procesales,
contemplada
en relacin al en el art. de
instituto 622la C.C. y el art.la565
recusacin normaC. Com..
supletoria de remisin al conocido por su dedicacin a la magistratura
necesariamente, adopten la forma oral, aunque ellas deban ser como servicio, su contraccin
La inconducta,
ordenamiento civil.en muchos casos, se manifiesta en actitudes dilatorias aabsolutamente
la labor judicial y que posee criterio
documentadas, propio cuando
por ejemplo, e independiente
se reciben en las
que son consecuencia de un sistema adversarial rgido, impuesto por apreciaciones.
declaraciones de Tambin se le la
los testigos, atribuye
confesin estadecualidad a quien
las partes, tiene una
etctera.
5.1.4. Legitimacin para recusar actitud diligente,
Es claro, prudente,
entonces, que slo sensible
puede y muestra
hablarse probidad
de predominiotanto oral,
en laso
decisiones
de prevalencia oral u escrita, lo cual no excluye la existencia de actosy
como en las acciones; quien es moderado en las pasiones
Es regla recibida que estn legitimados para deducir recusacin, las
partes; pero en este instituto el concepto de parte es tomado lato sensu prodiga
escritosun trato mesurado
u orales en uno uyotro afable a los justiciables. Asimismo interesa a
sistema.
por cuanto tambin podrn plantearla otros sujetos. En efecto, el art. 20 esteElprincipio
sistema escrito es utilizado paravida
la honorabilidad en la pblica y privada;
el procedimiento civil. adems
Tal sucede de
C.P.C.,
el alcancedelimita
del principioquines podrn
de moralidad. Daz,deducir
Clementerecusacin alegando
A., Instituciones de derecho causal.
procesal, t.DeI, una acentuada en
en Crdoba, vocacin
dondepor el estudio,
adems se actualizacin
imponen reglas y perfeccionamiento.
absolutamente
Abeledo-Perrot, Bs. As., 1968, p. 260.
este modo, la ley indica como legitimados a los titulares de las pretensiones El principio
formales, por lode independencia
que se ha expresado e imparcialidad
que esexige que los jueces desarrollen
desesperadamente escrito.
(43) Se ha sealado que existe una dicotoma, esto es, una conducta procesal indebida
hechas valer en juicio, a sus representantes, mandatarios y tambin a los su
En labor
tanto,con querespeto
la oralidad irrestricto
es propia a ladedignidad humanay, ygeneralmente,
otras materias a sus derechos el
(inconducta procesal genrica) que a modo de regla preventiva lo contiene el art. 45 del fundamentales; que tambin emitan pronunciamientos
terceros
Cdigo que ingresen
Procesal; y conductas alprocesales
proceso indebidas
y que se(inconductas
ubiquen al procesales
lado de las partes.
especficas) procedimiento se organiza bajo el sistema de instancia connica, sujecin a la
as sucede
Consesimilar
que alcance
caracterizan por laeste instituto encuentra
disfuncionalidad incurrida, que regulacin
cuentan en en el art. 66 C.P.P..
el ordenamiento adje- Constitucin
en el trmite penal, y con laboral
fundamentaciny familiar,lgica y legal. En sntesis, se les
etctera.
En sealamientos
tivo con lo atinente atpicos la recusacin sin Gozaini,
que los regulan. expresin de A.,
Osvaldo causa, tambin
La conducta esta
en el proceso, requiere un comportamiento ejemplar.
Platense,
facultad Bs. es As., 1988, ob.a cit.,
concedida p. 37. quienes podrn deducirlas por s mismas
las partes Estos principios se preservan estableciendo las siguientes reglas ticas:
(44) Al respecto se ha entendido que toda facultad procesal debe ejercerse de manera independencia, imparcialidad, dedicacin, diligencia, reserva y probidad.
o a travs
compatible conde sus representantes
la vigencia quienes
de ciertas pautas ticas deben
(regla moral) estar
de las cualesmunidos de de
deriva el deber la
documentacin que les habilite; quedan, por lo tanto, excluidos
las partes consistente en comportarse con lealtad, probidad y buena fe, y la consecuente los letrados Adems, el texto consigna otras reglas que hacen al trato social y
patrocinantes
facultad que incumbe y las
a lospartes incidentales.
jueces para sancionar todo acto contrario a ese deber (C.P.C.N, art. funcional, como
(11) Palacio, lasob.
Lino, decit.,
respeto
p. 75. hacia sus pares, asistencia a los despachos
34, inc. 5, ap. d); Palacio, Lino Enrique y Alvarado Velloso, Adolfo, ob. cit., p. 386. 6 oficiales, dignidad
(12) Daz, Clemente, enob. lo cit.,
quep.hace316. a su buen nombre y honor y recato. En
256
141
En ambospara
probatorios procedimientos
el descubrimientoel trmite
de tiende a la el
la verdad; eventual
tribunal destitucin
de juicio normasEn sntesis, se encuentran
legales inidneas o porhabilitados
la idiosincrasia para eldeejercicio activo de
los litigantes, queesteen
del acusado, osicolegiado
unipersonal se comprueban carecelas decausales
facultades imputadas.
al respecto.La ley Seprovincial
procura, derecho,casos
muchos el actorresultany el toleradas
demandado, por los y todo otro sujeto que asuma el
tribunales.
delimita cules un
de este modo, sonperfil
los motivos
adecuado quepara
configuran el mal de
la actuacin desempeo
los juecesenque la carcter de partes en el proceso, v.gr., el caso del tercero coadyuvante
funcin: negligencia
se compadezca mejor grave,
con desconocimiento
la esencia de sus inexcusable
funciones, que del derecho,
es la de y del2.7.1.
tercerista,
Principiosetctera. procesales y el abuso del proceso (45)
supuesta
juzgar. Ascomisin del delito
se ha expresado que(en el caso
quien de delitos
investiga no debe culposos,
juzgar, encuando
crtica Desde el punto de vista pasivo de la relacin, puede decirse que en
tenga incidencia funcional), inhabilitacin fsica o psquica y morosidad. La teora
principio sondel abuso delsinderecho,
recusables expresin cuyo deautor
causa, ms tantoconspicuo
los jueces ha sido de
evidente al sistema procesal penal anterior vigente en Crdoba. Ello as,
Esta ltima,
la tarea que salvo prueba en
actualmente contrario,
realiza el fiscalse -investigacin
presumir configurada
preparatoria-en casoen Josserand,
primera como es dede aplicacin
segunda instancia a diversos camposlos
y tambin delintegrantes
derecho del (46)
. Ello no ha
Tribunal
de omisinanterior
el sistema reiteradaera decumplida
pronunciamientos,
por el juezrequerimientos,
de Instruccin.dictme-nes,
En orden a pasado
Superiorinadvertido
de Justicia.por Sinlos autores,alguna
embargo, quienes han presenta
duda sostenidolaque el Cdigo
hiptesis de
opiniones.
las atribucionesEl rgano encargado
probatorias en elde controlar
nuevo la tempestividad
procedimiento penal, elde las
fiscal Civil argentino es,
los conjueces, y decomolos seque sabe, ms espordicamente
actan que lo que aparenta.durante Es que la se feria
considera que
judicial.
resoluciones
debe ser el dueo es el fiscal
de lageneral.
estrategia de la investigacin y est facultado buena parte de su articulado contiene una suerte de teora general del derecho aplicable,
paraElrecibir
juradotoda de laenjuiciamiento
prueba aun laspara los magistrados
definitivas inferiores
e irreproducibles est
siempre en su caso, en subsidio en otros sectores del mundo jurdico, a los cuales, en principio, no
integrado
que, en estepor un vocal
caso, se del TribunallaSuperior
garantice de Justicia
intervencin de lay cuatro
defensa. legisladores 6. Sistemas
estaba llamado ade designacin
regir (47)
. de los jueces
letrados
En lasi etapa
los hubiere, dos por
de juicio, la mayora
la Cmara dely dos por la
Crimen minora,
acta quienes
decidiendo La doctrina sentada por el art. 1071 C.C., encuentra tambin
duran dos aos en sus funciones. La jurisdiccin
inicialmente sobre la observancia de las garantas del fundamento del denominado jury de En el derecho
aplicacin en el mbito comparado se conocen
del proceso a partir diversos
de la sistemas
recepcin, para en los la
enjuiciamiento
probatorio de laseacusacin
limita a suspender
(durante laal investigacin);
juez acusado en el ejercicio
tambin, de su
en forma designacin de los magistrados. En tal
cuerpos normativos formales, de los principios de moralidad y sus sentido, se ha puesto especial
cargo si ellosobre
definitiva, resultare necesario; declarar
la responsabilidad culpable
penal o no culplable
del acusado en baseal acusado
a las inters en el que resulte ms adecuado ya que se trata de un tema que
derivados: lealtad y buena fe procesal. Esta postura se confirma desde
del hechoaportadas
pruebas que se le imputa y, en suevitndose
en el juicio, caso, destituirlo
en todosi procede.
caso que deba hace a la organizacin poltica y jurdica de un Estado. Por ello, la
la perspectiva
adopcin de un deadecuado
la teora general
sistema del proceso.y As,
favorecer se partealdelogro
contribuir la ideade
La resolucin
buscarlas, primeroalyrespecto debesudictarse
juzgar sobre eficacia, bajo pena de
despus (8) caducidad, dentro
. Pero, este tribunal de
unaque mayorlas eficiencia
normas del en el derecho
servicio. procesal, de carcter instrumental, y
de los sesenta
juicio, tienedas, contados
facultades a partir depor
restringidas la acusacin.
cuanto no puede ordenar
El jurado puede dictar el fallo absolutorio o condenatorio, siendo en realizadoras
En el derecho por esencia,
comparado, delimitan y en y asignan
algunoslos poderes
pases de de actuacin
idiosincrasia
oficiosamente la produccin de pruebas.
este ltimo supuesto, como se ha dicho al solo efecto de la destitucin de los sujetos procesales, con una
diferente, se han utilizado sistemas que son descartadosptica finalista, cual es la de la efectiva
en
ya que si el pedido de destitucin se fundara en hechos que pudieran nuestro rgimen legal.
configurar
1.3. Oral o delitos
escrito de accin pblica, se remitirn, adems, copias El primer sistema que puede mencionarse es el que se denomina sistema
autenticadas de las constancias pertinentes a la Justicia Penal. electivo o por designacin popular. Implica que los jueces, en estos casos, son
Contra la resolucin no proceder elegidos por voto popular. La crtica que se le formula reside, precisamente,
El sistema oral, se caracteriza porrecurso alguno, salvo
la prevalencia del uso el de
deaclaratoria
la palabra
que podr interponerse dentro de las cuarenta y ocho horas. en que el sufragio no es la mejor expresin, ni constituye una forma idnea
(45) En este punto, se han utilizado algunos de los lineamientos expuestos en la
sobre la escritura . Vale decir, de acuerdo a la forma en que se habr de
(9)
que refleje
ponencia titulada lasPrincipio
condiciones necesarias
de moralidad y el abuso para el desempeo
del derecho en el proceso,del cargo.
dirigida por
vertir el pensamiento en el proceso, ya sea por la expresin verbal o escrita,
Tambin
la se Gonzlez
Dra. Cristina ha sealado de la Vegaque dey elaborada
de Opl esta manera se podra
por Leonardo Bordenave, producirJos Marala
se originan dos sistemas contrapuestos: el oral y escrito. De tal modo, Herrn, Mara I.del
politizacin Lescano
cargo,y Andrs
lo cual,Ricaldone. Publicada en
evidentemente, el libro se
tambin de ponencias
proyectara del XXI
en
8. Tribunalfrente
estaremos de Etica
al modo oral, si el tribunal solamente puede tener en Congreso Nacional de Derecho Procesal, t. I, San Juan, juniode de 2001, p. 67 y ss..
la funcin, afectando de este modo la garanta la imparcialidad nsita
cuenta el material procesal (actos de postulacin, de obtencin, (46) Se ha dicho que la elaboracin de ese principio se remonta a los comienzos de este
a la yjurisdiccin. Actualmente, la fundamental
eleccin popular se aplica en
El principio
participaciones de de moralidad yimpone
conocimientos a los desujetos
declaraciones procesales
voluntad, etctera), siglo fines del anterior, siendo para ello la contribucin del los EE.UU.
jurista francse
comportamientos imbuidos de contenidos ticos, cuya formulacin en(10)
lo. Inglaterra,(Llambas,
Josserand para algunos tribunales
Jorge Joaqun, inferiores;
Cdigo en Suiza
Civil Anotado, t. II B,y,Abeledo-Perrot,
tambin modernamente, Bs. As., 1979,se
enunciados oralmente en la audiencia, sin recurrir a escritos o memorias ha299).
p. implementado
Sin embargo, en an
Rusiaantes y dems pases de
de la reforma quelaseleyinspiran en el presencia
17.711, tena derecho sovietico (14)
en la doctrina .
que hace a la figura del juez, ha sido cristalizada en el Cdigo de Etica para
jurisprudencial;
Otra modalidaden efecto, esla lanorma anotada slocooptacin
denominada contemplabaque el caso del ejercicio
significa que normal del derecho
la eleccin
Magistrados y Funcionarios de la Provincia de Crdoba, de reciente data (23). por parte de su titular, por lo que la teora del abuso podra aplicarse sin necesidad de recurrir al art. 35 de
de los magistrados es efectuada por sus pares. En este caso, la designacin
la derogada Constitucin Nacional de 1949, y ella haba sido admitida por nuestra jurisprudencia,
sealndose que los arts. 1620, 1638, 1644, 1739, 1978, 2514, 2618, 2619, etctera, constituyen
supuestos particulares en los cuales recibe aplicacin (Salas, Cdigo Civil Anotado, t. 1, Depalma, Bs.
(8)
(23)Cafferata
Acuerdo Nores, Jos, ob.N
Reglamentario cit.,
693,p. 183.
Serie A, del 27/9/03, se aprueba el Cdigo de Etica y As., 1971, p. 535).
(9) Alsina,NHugo,
por Acuerdo 722, ob. cit.,
Serie A,t.del
I, p.30/7/4,
110. publicado en el B.O., 12/8/04, se establece el (47) Lpez de Zavala, Fernando J., Teora general de los contratos, Zavala, Bs. As., 1971,
(10) Vescovi,
Reglamento Enrique,
que regir ob. cit.,
al Tribunal dep.Etica
59. para Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial. 11 (14) Vescovi, Enrique, Teora general del proceso, Temis, Bogot, Colombia, 1984, p. 137.
passim.
142
255
la realizan los
realizacin del propios
derechojueces y el ysistema
sustancial puede
la de hacer presentar
justicia. Como modalidades
es sabido, 7. Sistemas
El sistema deacusatorio
remocin entonces pone su acento en el aspecto
alternativas.
el As podra suceder
aspecto teleolgico, encierra queensea el propio
realidad tribunal quiendel
la satisfaccin proponga
inters garantizador; en cambio, el inquisitivo, centra su atencin ms en la
el rgano
pblico enolaque si se trata
actuacin de jueces
concreta inferioresello,
del derecho; sern sinelegidos por los
duda, confiere investigacin,
La remocin represin
significaylaenseparacin
el castigo.del Como se advierte,
magistrado de susecargo
trataque
de
superiores.
sentido nicoEste sistema ha
y uniforme sido objeto
a todos los actos de que
crticas,
integran porque importa
la trama del sistemas opuestos,
constituye la sancin peroms
ello grave
no impide que que
puede se tienda a una suerte
imponrsele. Para desu
consagrar un orden cerrado que impide el acceso
proceso. Entonces, los poderes que la ley reconoce a los sujetos a la magistratura a quienes
que aplicacin
equilibrio, se a prevn
fin de para evitarunla arbitrariedad.
obtener modelo respetuoso En la legislacin procesal
de los derechos
no resulten consecuentes
intervienen en el trmite con deben la forma de pensary de
ser ejercidos los que deben
observados elegir.
en funcin argentina
individuales nomediante
existe un procedimiento
la imposicin de unnico
sistemaparamixto.
la remocin de los
En otras palabras, tambin puede conducir a la politizacin
de la finalidad ltima del proceso. El ejercicio del poder jurdico con un de los jueces, magistrados
El sistemay, acusatorio
en general,se lasbasa,
leyesfundamentalmente,
establecen modos yenprocedimientos
tres ideas que
aunque endiferente
objetivo este caso, corporativamente.
exhibe un desvo del Depropsito
otro lado, parase hael sealado
cual hacomo sido distintos
refieren: asegn la categora
la situacin de lasdepartes,
quienes al hayan
mtododedel serdebate
sometidos a este
y al rol del
ventaja quey, esta
conferido por lomodalidad no permite
tanto, resulta injerencias
reprochable extraas.
y justifica la adopcin de procedimiento.
rgano jurisdiccional. Deben diferenciarse
As las partes dossesistemas
posicionan fundamentales:
en un plano el de
El tercer sistema es el denominado de concurso que se manifiesta por un juicio poltico
igualdad, y el de jurado
diferencindose de ellas
entre enjuiciamiento . debe ser imparcial,
y el juez, el(22)que
medidas tendientes a evitar su configuracin o de ndole reparatoria.
cotejo de condiciones entre los aspirantes que no se limita a verificar el ttulo u antecedente En la Justicia
(impartial) nacional los jueces slo pueden ser removidos de sus
e independiente.
El abuso del proceso, se presenta como una figura plstica, dinmica,
sino que el anlisis comprende, adems, la vida pblica del candidato y, en algunos cargos mediante
El debate el procedimiento
se limita en el tiempo,del juicio
se rige porpoltico
pautas (arts.
ticas53, 110 y 115
y comprende
sin lmites rgidos, ya que puede presentar diferentes ropajes procesales,
casos, se extiende hasta inmiscuirse en la vida privada (15). C.N.),
las etapas de afirmacin, reaccin, confirmacin y alegacin. o delito
el que puede iniciarse por las causales de mal desempeo
sin perder su identidad conceptual. En
Las ventajas que brinda este sistema, radican en queeste marco, la caracterizacin
acceden al cargo del
en elElejercicio de la funcinno
rgano jurisdiccional o por
puedecrmenes
impulsarcomunes.
la accin, slo la proyecta
abuso del proceso, presenta un doble enfoque.
los ms aptos y consagra el principio de igualdad de oportunidades, sin El juicio poltico contra un miembro de la Corte Supremanisesiquiera inicia por
y le est vedado suplir la inactividad de los contendientes, en
que Puede
exista manifestarse
discriminacinenalguna. forma Permite,
individual, de ya
esteseamodo,
referidoqueacualquier
un acto el acto de probatorio,
el aspecto acusacin formulado por ladeCmara
ello sin perjuicio de Diputados
sus facultades ante el
como director
procesal
ciudadano o que
general
renaabarcando toda laexigidas
la condiciones extensinpor ladelConstitucin
proceso. para ser Senado, el que
del proceso. La debe declarardel
separacin su juez
admisin o inadmisin
y el acusador por mayora
constituye de
el ms
juez,Esta
cuenteespecie
con la de patologa
posibilidad jurdica sey de
de postularse da acceder
cuandoalse utilizan
cargo. Algunoslas las dos terceras
importante de partes
todos delossus miembrosintegrativos
elementos presentes. Admitida
del modelo la acusacin,
terico
estructuras procesales para obtener ilegalmente
han puntualizado como desventaja, la dificultad para dictar una ms de lo que la ley el juicio escomo llevado a cabo ante el Senado,
acusatorio, presupuesto estructural y lgicorequirindose
de todos los dems para (7)
el.
concede o de lo que la ley no concede. La figura del
reglamentacin apropiada. Por ello, se ha dicho que es un sistema que art. 1071 C.C., ingresa desafuero el voto de los dos tercios de los miembros
Cabe sealar, por ltimo, que en el nuevo sistema penal cordobs presentes. La
as en forma
funciona excepcionaldey otros
como complemento subsidiaria
(16)
. a las estructuras procesales (48). decisin que este organismo
se han introducido dictedel
ingredientes tiene como nico
acusatorio queefecto el de destituir
han morigerado el
Por regla general,
La doctrina se ha se acuerda lapor
preocupado tarea de seleccin
encontrar de aspirantes
los criterios aptos paraa al magistrado, quien de esta manera podr ser
sesgo inquisitivo del viejo sistema y advirtindose a poco tiempo sometido a acusacin,
de su
magistrados
identificar a unabusivo.
el acto rgano En especial conocido
esta tarea, se hancomo el Consejo
utilizado los conceptosde la juicio
vigenciay sentencia, como cualquier
grandes beneficios con el ciudadano
cambio. conforme
Esta ltima lasmodificacin
leyes ordinarias ha
Magistratura,
que que presenta
brinda la teora general del unaderecho,
conformacin para cuyaplural y representativa
caracterizacin de
utiliz ysido
ante los tribunales que corresponda.
resistida por los operadores judiciales y de ella daremos cuenta en
dos criterios: el subjetivo y el objetivo. El primero, pone nfasis en de
los poderes polticos, del propio Poder Judicial, y por representantes el En cambio, para
la oportunidad la remocin
pertinente. de los consiste
La reforma jueces nacionales inferiores
brevitatis causae que elel
otros sectores calificados
volitivo dedequien la sociedad,
ejecuta elv.gr.,
acto,colegios
y que sedeverifica
abogados, rgano
elemento interno en la trmite encargado de decidir penal
del procedimiento la apertura
en eldel procedimiento
nuevo sistema esy impulsado,
de ordenar,
universidades, ministerio pblico,
El abuso,etctera.
supone A uneste rganodelsederecho
le asigna la en
intencin de perjudicar. ejercicio con inicialmente, por el ministerio fiscal quien tiene por regla general a La
su caso, la suspensin del juez, es el Consejo de la Magistratura. su
delicada misin de evaluar la idoneidad de los postulantes, lo cual supone decisin
culpa o dolo por parte de su titular. En una postura menos contundente, cargo el sobre el desafuero
desarrollo es adoptada por
de la investigacin un preparatoria
penal jurado de enjuiciamiento
destinada a
un proceso de seleccin para conformar un orden de mrito que puede o integrado por legisladores, magistrados y abogados
el abuso consiste en el ejercicio del derecho sin inters o utilidad (49).
no tener carcter vinculante. reunir pruebas que resulten suficientes al solode la matrcula
efecto federal.
de fundar la
El segundo criterio conocido como objetivo, parte de una directriz En la provincia de Crdoba, tambin los sistemas
acusacin. La funcin del juez de Instruccin queda relegada al control para la remocin de
Por ltimo, resta mencionar el sistema denominado como de seleccin que los jueces en general,
signada por un sentido
puede caracterizarse como finalista;
polticoesya decir,
queellaabuso
propuestaconsiste
para en el ejercicio
designar a los de las tareas de estepresentan
funcionario diferencias.
en la etapa Por una parte, est el juicio
de investigacin. En la
poltico reservado para los integrantes del Tribunal Superior de Justicia y
de un derecho contrario al fin econmico y social del
jueces, la efectan los otros poderes del Estado; v.gr., pueden ser designados derecho; el abuso, segunda etapa del trmite penal, es decir, la etapa del juicio, el fiscal
por la otra, el procedimiento del jurado de enjuiciamiento para los jueces
por el Poder Ejecutivo a propuesta del Senado o viceversa. Este sistema es (de Cmara) es el funcionario que tendr a su cargo proponer elementos
inferiores y miembros del ministerio pblico (art. 159 Const. Pcial.,
el adoptado en mltiples legislaciones europeas como, por ejemplo, la reglamentado por la ley provincial 7956).
(48) Perrachione, Mario, Cundo el principio que veda el abuso del derecho contempla-
do en(15) Ob.1071
el art. cit., p. 214.
C.C., es aplicable al proceso?, S.T. 86-2002, p. 182.
(16)
(49) Alsina, Hugo, son
Las posturas ob. explicitadas
cit., t. I, p. 214.
por Llambas, en la obra citada, p. 300. 6 (7) Ferrajoli,
(22) Alsina, Luigi, Derecho
H., ob. cit., yt.razn.
I, p. Teora
314. del garantismo penal, 2 ed., Trotta, Madrid, 1997, p. 567.
a
254
143
1.2. Sistema
reformas de las acusatorio
constituciones provinciales iniciado en 1986- que francesa y la
entonces, alemana
importa un como tambin
ejercicio en algunos
opuesto al fin deEstados de Norteamrica.
la institucin y se define
postulaban sustraer de los poderes polticos la facultad de seleccionar o Cabeundestacar,
por ejercicioque ste es el
contrario mtodo
a la moral que
(50) rigi en el pas tanto en el orden
.
designar magistrados y funcionarios del Poder Judicial. Sin embargo, con nacional como con
En correlato paralaslaposturas
provincia de Crdoba
sustanciales hasta otro
reseadas, las reformas
sector de
El sistema
fundamento enacusatorio
las disposicionesencuentra del sus orgenes art.
mencionado en el157derecho
Const. griego
Pcial., yy constitucionales (1994aly acto
1987,abusivo
respectivamente).
los autores, distingue desde el punto de vista funcional.
se caracteriza porque se les asigna a los
respondiendo a un requerimiento social se dicta una ley por la que se ciudadanos una participacin
De tal modo, resulta innecesario relevar el factor subjetivo. Ello sucede
directala en
cre el ejercicio
Comisin de la acusacin
Asesora y de la jurisdiccin.
para la designacin El juicio sey
de Magistrados cuando existe un marcado apartamiento del acto con los fines queridos
realiza en forma oral y pblica y pueden realizarse
Funcionarios, organismo destinado a cumplir una funcin de asesoramiento actos preliminares. 6.1.elEnlegislador.
el ordenDe nacional
En el derecho romano, el sistema acusatorio, se manifiesta conpara mayor por este modo, se configura como un acto abusivo cuya
al Poder Ejecutivo, proporcionndole un listado de nombres el caracterstica principal es la de ser marcadamente antifuncional. Por
vigor durante la poca de la Repblica, despus decae y prcticamente El sistema se demanifiesta
designacin de un
magistrados nacionales
nombramiento de jueces y funcionarios, previo examen de idoneidad,
mueresincuando se afirma el imperio. Sin (20)
embargo, el inquisitivo, en este consiguiente, como acto desviado; es decir,hapresenta
sufrido
pero establecer un orden de mrito . cambios en el devenir histrico poltico
una direccin contraria a lo estatuido por la ley. del pas, por lo que podemos
perodo, se manifiesta en algunos grmenes
Posteriormente, en 1999, se dict la ley 8802 por la que ms tarde
quese sedesarrollan
reemplaz paraPara
su delimitacin sealar dos momentos diferenciados: el que rigi
ya se trasladan al derecho espaol antiguo y del Alto Medioevo. que se configure el abuso del derecho en el mbito procesal
la Comisin Asesora por el Consejo de la Magistratura que asiste al hasta la Constitucin de 1994 y el que se dise a partir de ella.
El sistema acusatorio se presenta comodeunjueces procesodedominado por las partes, deben reunirse ciertas condiciones: 1) que se ejercite una
Poder Ejecutivo en la tarea de seleccin magistrados. El texto constitucional anterior prevea un sistema nico para el
lo que significa el imperio de una concepcin individualista, mientras que la jurisdiccin prerrogativa-facultad o potestad procesal; 2) que se observe una
El Consejo de la Magistratura provincial es un organismo de creacin nombramiento y remocin de los jueces, cualquiera fuera su categora. As
aparece con la nica funcin pblica de resolver un conflicto intersubjetivo (4)
. desviacin del fin con el cual esa facultad prerrogativa o potestad
legal que cuenta con atribuciones para dictar su propio reglamento de se estableca que deban ser designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo
El sistemayacusatorio parte de la yrelacin Estado-persona, la que plantea fue conferida por la ley; 3) que dicha conducta no se encuentre
organizacin de funcionamiento designar a sus autoridades. del Senado, mediante el voto de la mayora absoluta de sus miembros
el lmite prohibida por ninguna norma procesal (51)
.
P a r a que
l a sed emanifiesta
s i g n a c i nendloe quel o s semest a g i s dispuesto
t r a d o s , saeresignar
i n i c i a en
p oelr presentes. En cuanto a la remocin su viabilidad estaba condicionada a la
campo de los derechos individuales para realizar la pretensin punitiva. En materiade
sustanciacin procesal
un juiciola poltico
conducta abusiva
(arts. 53, 59puede provenir
y 60 C.N.) (17)
. no slo de
convocatorias pblicas y abiertas para que los aspirantes se ins-
Esta ltima las partes,
A partir dede los terceros y de sus auxiliares,
de 1994,sino del el
propio juez.y se
Al
criban y ascuestin
accedanesa lala que influye en
evaluacin decisiones
prevista de polticaenprocesal
consistente oposi- la Constitucin Nacional cambia sistema
que se inclinan en forma pendular a uno u otro sistema. Es as, que si se respecto, se ha sealado que podra configurar esta ltima
establece que los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin situacin cuando
cin escrita, oral y de antecedentes.
quiere el rgano jurisdiccional incurre en un exceso de rigor formal que redunda
En aumentar la eficacia
base al resultado dedel sistema
estas punitivo,-calificacin
evaluaciones se recortan las garantas
obtenida- el son designados por el presidente con acuerdo del Senado por dos tercios
de los imputados y, por el contrario, si se pretende un proceso garantizador, en negacin de justicia.
Consejo confecciona un orden de mrito que es remitido al Poder Ejecutivo. de sus miembros presentes en sesin pblica convocada al efecto. Tambin
pareciera que aumenta
El Consejo se organiza la impunidad
internamente
(5)
. La tensin
a los finesentrede ambas ideas es lay
la recepcin Por lo tanto, ser el sujeto perjudicado por el acto abusivo quien
se prev la creacin de un Consejo de la Magistratura con funciones
que define a un sistema como prevalente en
evaluacin de las pruebas de oposicin en tres salas, a saber: 1) Sala uno u otro sentido. deber solicitar la correccin o, excepcionalmente, el juez de oficio podr
especficas en orden a la designacin de los dems magistrados
Civil,LoComercial
que caracteriza
(Sociedades al sistema
y Quiebras) acusatorio
y Familia;consiste
2) Sala Penalen separar
y Menores; las declarar abusivo al acto procesal.
inferiores (art. 99 inc. 4 C.N.).
funciones
3) que elContencioso
Sala Laboral, Estado desarrolla en materia
Administrativo penal mediante
y Electoral. Cabe sealar, el simple
que Cabe destacar, que el acto no slo debe ser desviado sino que,
El Consejo de la Magistratura comporta la incorporacin de una institucin
para los casos de cargos en tribunales, con competencia mltiple, de
expediente ritual de instituir dos organizaciones diferenciadas se adems, debe generar un dao. As, por ejemplo, aquel se configura con
de trascendencia que marca un nuevo captulo referido al Poder Judicial. En
funcionarios
podr conformar -el ministerio
una sala especial pblicoal yefecto.los tribunales- otorgando a los la denominada dilacin o retardo injustificado, que produce el acto,
dictmenes efecto, el sistema es superador al de seleccin que rega con anterioridad y
Es dignode deuno
citarsignificados
el decr. 2635/99 jurdicos
(21) requirente y a los otros, valor de
, reglamentario del art. 32 de la ley durante el curso del proceso o cuando se exige la aplicacin a ultranza
que otorgaba al estamento poltico una intervencin exclusiva y preeminente
decisin, impidiendo que esta ltima tarea se ponga en movimiento sin de una norma procesal en desmedro del derecho de defensa incurriendo
8802 del 27 de diciembre de 1999, por el cual el Poder Ejecutivo provincial en la designacin de los magistrados. Ello no conduca a la designacin de
un requerimiento previo de los funcionarios del ministerio pblico (6). de este modo en un exceso ritual manifiesto.
renuncia a la facultad de alterar el orden de mrito de los aspirantes los mejores para ocupar el cargo y la propuesta para el nombramiento de
La vigencia del acusatorio implica, fundamentalmente, que el juez o Las conductas procesales abusivas son frecuentemente reguladas y
confeccionado por el Consejo de la Magistratura.
tribunal deja de ser un protagonista activo de la bsqueda de la verdad y sancionadasera
magistrados porobjeto de negociaciones
la legislacin polticas
de la materia sin poner eldenominaciones
bajo diferentes debido cuidado
deriva esta responsabilidad al ministerio pblico (rgano requirente). en la idoneidad moral y jurdica del sujeto propuesto para la funcin.
Por este motivo, se reemplaz al viejo sistema y se impone el Consejo
de la Magistratura considerado como un rgano adecuado para el
(20) Vergara, Ricardo Alberto, Poder Judicial en La Constitucin de Crdoba. Comentada,
(4) Vlezpor
coordinada Mariconde, Alfredo,
Pedro J. Fras, ob.Bs.
La Ley, cit.,As.,
p. 29.
2000, p. 130. (50) Llambas, ob. cit., p. 300; en sentido similar, resea en Salas, Trigo Represas, Lpez
(5)
(21)Superti, Hctor -reglamentario
Decr. 2635/99 C., Derecho procesal
del penal,
art. 32Juris,
de laSanta Fe, 1998,
ley 8802- p. 27.
en el que renuncia el Poder Mesa,(17)
Cdigo CivilGregorio,
Badeni, Anotado, t. 4 A, p. 487. del Poder Judicial en la reforma constitucional, La
Organizacin
(6) Cafferata
Ejecutivo Nores,
a alterar Jos,deIntroduccin
el orden al derecho procesal
mrito, Crdoba, penal, Marcos
27 de diciembre Lerner, Cba., 1994, p. 182.
de 1999. 11 (51) Perrachione,
Ley, 1994-E, 923. Mario, ob. cit., p. 182.
144
253
pero,
nombramiento
como dichas y conductas
seleccin son de jueces
innumerables,
y garantizador
la imaginacin de lafecunda
inde- tribunales
resolver. Ello inferiores . La atribucin
funciona(19)como un lmite yde unmayor trascendencia
deber para el juez, puestoque se le
que,
del legislador
pendencia delnunca
Poderpodra
Judicial.superar el ingenio demonaco de los sujetos asigna
deberes la de seleccionar
circunscribir mediante
su decisin a lasconcursos
peticionespblicos a lospor
formuladas postulantes
el actor
intervinientes
En efecto, al enotorgar
el proceso,
a este ingenio que va desde
rgano autnomo la simple
la misin paciente
de seleccionar ay ajueces. A tal efecto,
la oposicin emite propuestas
del demandado (principio ende ternas vincu-lantes.
congruencia). TambinTambin
son
astucia del que
a los jueces espera un
mediante el primer
mecanismo traspique deldebe
adversario
garantizar paralasacar ventaja
igualdad de tiene funciones
las partes las que en orden
aportan a la el
administracin
material necesariode los recursos y ejecutasus
para acreditar el
hasta el que comete para ello un hecho
oportunidades y que verifique las condiciones de idoneidad de losdelictuoso; dentro de estos presupuesto de la justicia; ejerce facultades disci-plinarias
afirmaciones, y cuentan, adems, con facultades para decidir el momento sobre magistrados;
extremos
aspirantes la se gama de conductas
contribuye abusivas es infinita,
a una real independencia del Poder porJudicial.
ejemplo, decide
en que la apertura
le ponen findel procedimiento
al proceso (facultadesde remocin,
dispositivas).en su
Encaso,
otras ordena
palabras,la
promocin maliciosa de incidentes, excepciones
Este rgano tiene races en Europa donde se implement con o recusaciones con el
la suspensin y, eventualmente, formula la acusacin
por regla general pueden disponer del contenido de la relacin sustancial correspondiente.
solo fin de dilatar el proceso (52)
.
finalidad de afianzar la divisin de poderes. Encuentra previsin normativa En sntesis,
y tambin del deenlaelprocesal.
sistema Este nacional
sistema el Consejo de laaMagistratura
se visualiza travs de reglas tieney
en laSin embargo, sedeha
Constitucin sostenido
Italia desde 1907. que siEspaa,
bien la tambin
doctrinalodel abuso
prev del
desde un
principios que lo consagran expresamente y que importan un punto de
doble orden de funciones: por un lado la seleccin y juzgamiento de
derecho ha la
hecho carrera bajodediversas denominaciones, los magistrados y, por el otro, la administracin del Poder Judicial.
1926, bajo nominacin Consejo Superior deltales Podercomo: ejercicioAmbos
Judicial. abusivo partida para su estudio y anlisis. En rigor, la mayor o menor facultad de
de los derechos, abuso de los textos legales, acto emulativo, acto abusivo disimulado Cabe sealar, que este Consejo no es esttico en su integracin,
cuerpos normativos han constituido los modelos en base a los cuales se disposicin de la relacin sustancial y formal, como los poderes otorgados
bajo la apariencia del ejercicio del derecho, etctera; todava, media cierta renuencia a sino que presenta movilidad dada la periodicidad de sus miembros; de
ha inspirado el constituyente de 1994. Tambin son antecedentes, algunas al rgano jurisdiccional, son los elementos que definen a un sistema como
incorporarla como precepto general en el seno del proceso civil argentino (53). tal modo se procura el equilibrio entre la representacin de los rganos
constituciones provinciales: as la de San Juan, Ro Negro, San Luis, Tierra prevalentemente
polticos resultantes dispositivo o inquisitivo.
de la eleccin popular, de los jueces de todas las
La reticencia sealada es propia de toda institucin novedosa en
del Fuego, Santiago de Estero y Chaco (1957). instancias y de los abogados de la porque
El sistema inquisitivo, se caracteriza matrculaes elfederal.
juez u otro Lofuncionario
integran,
un sector jurdico: cuando se debe trasplantar una nocin nacida en otros mbitos,
Son funciones propias del Consejo de la Magistratura la de seleccionar quien tiene la
asimismo, facultad
otras personaso poder del de investigar
mbito con el fin
acadmico de arribar en
y cientfico, a ella
la teora del abuso del derecho puede y debe ser objeto de algunos ajustes cuando se
por concurso
pretende otorgarlelosvigencia
candidatos a jueces
en el campo y nombrarlos
del proceso civil (54).y,Por
frecuentemente,
ello, se ha dicho se verdad material con prescindencia
nmero y la forma que indique la ley. de la actividad de las partes y podr
le asigna tareas vinculadas al Poder Judicial.
que, hoy en da no se puede negar la existencia y vigencia del instituto proponer elementos
Por ltimo, destacamosprobatorios sin otro
que cuando los lmite
juecesque la ley. En
nacionales han general,
cumplidose
del El
abusoConsejo de la Magistratura
de derecho en el mbitoNacional, del proceso.presenta
Si bien la esta
caracterstica
doctrina, dirige a la bsqueda de la verdad material o histrica.
la edad de setenta y cinco aos se hace necesario un nuevo nombramiento Por ello, es que se
de ser un rgano mixto representativo de diversos
aun no presenta consagracin legislativa completa, s podemos sentar estamentos de la ha dicho que rige en este sistema, el principio
para mantenerse en sus cargos durante cinco aos ms, repitindose el de investigacin judicial.
sociedad.
que Formalmente
ella subyace en normas se constituy
dispersas a ello 16 largode de noviembre
los articuladosde 1996,del Como
trmite porhemos
perodos apuntado,
sucesivos ninguna
(art. 99 inc. de 4,estas formas
prrafo metdicas se
3 C.N.).
esto es, aunque
cdigo, una vez en dictada
rigor suse ley orgnica
garantiza por24.937 y su correctiva
la vigencia de los principios de.
24.939 (18) manifiestan en el tipo puro, sino que presentan combinaciones que
Su composicin
moralidad, lealtadresulta
y buena equilibrada,
fe procesal.tanto en lo relativo al pluralismo marcan una mayor o menor tendencia a lo dispositivo o inquisitivo. En
poltico, como en es
Para concluir, orden
menestera la representacin
sealar sobre la federativa
necesidad y legislativa.
de que la una En
6.2 vistaelhacia
ordenel pasado
provincial se advierte que los procesos han manifestado
regulacin de las conductas abusivas supere la etapa deldecasuismo
La presencia de un representante del Poder Ejecutivo y la Corte el predominio de uno u otro segn el momento histrico, la tendencia
Suprema de Justicia se establece con fundamento
proporcionando un instrumento adecuado para la sistematizacin de la en la determinacin poltica e idiosincrasia
La Constitucin de los pueblos.
de Crdoba de 1987, Ese devenir reconoce
ha mantenido, en general,causas el
de nexospues
cuestin, entre lasambos poderes.
afirmaciones cientficas deben ser generales y no simples en las formas
sistema anterior de organizacin,
por lo que la en los vaivenes
facultad polticos de
de seleccionar y delos designar
pueblos
La competencia de este
afirmaciones sobre casos particulares rgano esto contemplada
aspectos parciales en el art.
de 114 C.N., y
un gnero. y en la evolucin sociocultural.
magistrados y funcionarios del Pero,
Poder pueden
Judicial sealarse
corresponde caminos que
al Poder
constituye la cabeza organizacional del Poder
Debe procurarse que los enunciados sean universales o sea que las Judicial, sin que ello afecte el han significado un avance.
Ejecutivo, con acuerdo de la Legislatura (art. 144 inc. 9 Const. Pcial.). Sin
ejercicio de la superintendencia que es
afirmaciones cubran todos los casos posibles sin excepcin .retenida por la Corte y los
(55) dems Los pases latinoamericanos
embargo, el art. 157 establece que laenseleccin el mbito deljueces
de los proceso civil, han
y magistrados
adoptadoseelhar
inferiores sistema
conforme prevalentemente
un procedimiento dispositivo
que favorezcaque encuentra
la igualdad
fundamento
de oportunidades en la ylegislacin
la seleccin espaola que es su antecedente directo,
por idoneidad.
como En sucede
rigor, elenconstitucionalista
nuestro pas. En cordobs tanto, quesepara los de
aparta asuntos de corte
las corrientes
(18) Adla, LVIII-A, 72; 97. Las referidas normas, disponen que el Consejo se integra por el
mayoritarias
penal, el tipo en la doctrina
adoptado nacionalal-que
se aproxima se vio reflejada
inquisitivo. en el que
Cabe sealar, ciclocon
de
presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuatro jueces del Poder Judicial de la
Nacin(52) Perrachione,
elegidos Mario, Cundo
por el sistema proporcional el principio que veda
D Hont, ocho el abuso(cuatro
legisladores del derecho contempla-
senadores y cuatro el transcurso del tiempo esto ha ido cambiando, morigerado en algunos
do en el art.correspondiendo
diputados), 1071 C.C., es aplicable al proceso?,
por cada Cmara, Sem. Jur.,
dos al bloque t. 86, p. y182.
mayoritario uno a la primera minora casos y, en definitiva, se han producido mudanzas, en ambas tendencias.
(53)
y otro, a laPeyrano,
segunda;Jorge
cuatroW., Abuso elegidos
abogados del proceso y conducta
por los procesal
profesionales abusiva,
mediante en Revista
el sistema de
proporcio- Tan es as que por influencia de los sistemas y principios en su interrelacin
Derecho
nal D Hont;Privado y Comunitario
un representante N 16,Ejecutivo;
del Poder Rubinzal-Culzoni, Santa Fe.del mbito cientfico corres-
dos representantes
(54) Peyrano, se hace referencia a la llamada publicizacin del proceso civil y a la
pondiendo uno a losJorge W., ob.titulares
profesores cit.. del derecho y otro al campo de otras ciencias. Como se ve, (19) Quiroga Lavi, Humberto, La Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada, 3 ed.,
(55) Perrachione,
el Consejo Mario,a ob.
de la Magistratura nivelcit., p. 182.
nacional est integrado por veinte miembros. 6 correlativa
Zavala, Bs. As.,privatizacin
2000, p. 709. del proceso penal.
168
253
en
nombramiento
el viejo principio y seleccin
romano ne procedat
de jueces iudex yexgarantizador
officio y nemo iudex de sine
la inde-
actore. 3. Reglas inferiores
tribunales del proceso. (19)
. LaImpulsin,
atribucin preclusin y adquisicinque se le
de mayor trascendencia
El requerimiento
pendencia del Poderse efecta
Judicial.por el ejercicio de otro poder que es el de asigna es la de seleccionar mediante concursos pblicos a los postulantes
accin y que lealcompete
En efecto, otorgar aaeste otrorgano
sujeto autnomo
procesal distinto
la misin deldergano, esto
seleccionar a jueces. A tal efecto,
El derecho procesal emitereconoce
propuestas en ternas vincu-lantes.
fundamentos Tambin
constitucionales,
es,
a los a los particulares.
jueces medianteEn un elmecanismo
proceso penal la excitacin
que debe garantizar extraa por regla
la igualdad de tiene funciones
principios jurdicos en orden
polticos a lay administracin
sus instituciones defundamentales
los recursos y obedecenejecuta el
general est a cargo del ministerio pblico fiscal.
oportunidades y que verifique las condiciones de idoneidad de los presupuesto
a ciertas reglas de latcnico-jurdicas
justicia; ejerce facultades
que le son disci-plinarias sobre magistrados;
propias y exclusivas.
El cuarto
aspirantes se lmite es la aley
contribuye unaque predetermina
real independencia el accionar
del Poder delJudicial.
juez tanto decideEstas reglas se manifiestan como mximas que limitancaso,
la apertura del procedimiento de remocin, en su ordena la
o condicionan
en elEstegobierno
rgano deltiene
procesoraces(aspecto
en Europa instrumental)
donde se como en el contenido
implement con la suspensin y, eventualmente, formula la acusacin
el actuar de los sujetos procesales; por ello, se ha dicho que son las correspondiente.
de la decisin
finalidad del pleito
de afianzar (aspecto
la divisin sustancial).
de poderes. Planteado
Encuentra el litigio,
previsin el juez
normativa En sntesis,
condiciones queenconforman
el sistema nacional
tcnica yelestructuralmente
Consejo de la Magistratura
la actividad tiene
de
debe
en la resolverlo
Constitucin aplicando
de Italiael derecho
desde 1907. precreado.
Espaa, Portambin
cierto, que la situacin
lo prev desde un doble orden de funciones: por un lado la seleccin y juzgamiento de
aquellas personas y sujetos procesales.
que se afirma debe ser al menos inicial e hipteticamente reconocer los magistrados y, por el otro, la administracin del Poder Judicial.
1926, bajo la nominacin de Consejo Superior del Poder Judicial. Ambos Siendo el proceso una estructura tcnica que debe avanzar
amparo Cabe sealar, que este Consejo no es esttico en su integracin,
cuerpos legal, para provocar
normativos el ejercicio.
han constituido los Por ejemplo,
modelos para iniciar
en base un juicio
a los cuales se necesariamente hacia un fin, debe vincularse necesariamente a este
de expropiacin directa, es menester previamente que el Ejecutivo haya sino que presenta movilidad dada la periodicidad de sus miembros; de
ha inspirado el constituyente de 1994. Tambin son antecedentes, algunas concepto esencial,
declarado de utilidad pblica, tal modo se procuralaelidea de actividad.
equilibrio entre la Esa actividad ende
representacin el los
proceso
rganos se
constituciones provinciales: asellabien
de San expropiado
Juan, Ro (art.
Negro, 17 San
C.N.). Luis, Tierra realiza por el impulso que imparten los sujetos
polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las procesales. En tal sentido,
En sntesis,
del Fuego, Santiagola jurisdiccin
de Estero se encuentra
y Chaco condicionada a la existencia
(1957). cabe sealar,
instancias y quede los rigeabogados
en todo elde mbito procesal federal.
la matrcula del ne procedat iudez ex
Lo integran,
de presupuestos
Son funcionesque legitiman
propias su ejercicio:
del Consejo de la el sometimiento
Magistratura delseleccionar
la de diferendo officio, esto implica
asimismo, otras que personasel iniciodeldelmbito
trmiteacadmico
nunca puede ser realizado
y cientfico, enpor el
por particulares al rgano especfico, el caso,
por concurso los candidatos a jueces y nombrarlos y, frecuentemente, que determina el mbitose iniciativa del juez sino que ste debe ser requerido por algn otro sujeto.
nmero y la forma que indique la ley.
material del pronunciamiento y
le asigna tareas vinculadas al Poder Judicial. su adecuacin a los lmites fijados por la De talPormodo,
ltimo,en el procesoque
destacamos civilcuando
el impulso inicialnacionales
los jueces lo realizanhan lascumplido
partes a
ley, El
in abstracto,
Consejo para de laese caso (26) a loNacional,
Magistratura que nosotros presentaagregamos el mbito
la caracterstica travs de la demanda; igual sucede en el proceso laboral y familiar. En
la edad de setenta y cinco aos se hace necesario un nuevo nombramiento
geogrfico en que ella puede ser ejercida.
de ser un rgano mixto representativo de diversos estamentos de la tanto, que en el proceso penal el requeriente es el ministerio pblico
para mantenerse en sus cargos durante cinco aos ms, repitindose el
sociedad. Formalmente se constituy el 16 de noviembre de 1996, fiscal sinpor
trmite cuya iniciativa
perodos e impulso
sucesivos (art.no 99 puede
inc. 4, iniciarse
prrafo 3 el C.N.).
trmite.
esto es, una vez dictada su ley orgnica 24.937 y su correctiva 24.939 (18). La regla del impulso requiere para su mejor entendimiento la distincin
6.
Su Objeto de la jurisdiccin
composicin resulta equilibrada, tanto en lo relativo al pluralismo entre impulso inicial del trmite e impulso posterior. Como se dijo, el impulso
poltico, como en orden a la representacin federativa y legislativa. inicial
6.2 En debe
el ordenser realizado
provincial por un sujeto diferente del juez, el impulso
El objeto del
La presencia de un proceso est representado
representante del Poderpor el material
Ejecutivo y dejuzgable
la Corte o posterior puede estar a cargo de las partes, del ministerio pblico, del
dicho
Suprema de otra maneraselo
de Justicia juzgable,
establece con denominado
fundamento tradicionalmente
en la determinacin la res imputado o por el mismo rganode jurisdiccional.
La Constitucin de Crdoba 1987, ha mantenido, en general, el
iudicanda.
de nexosLa res iudicanda
entre ambos puede poderes. explicitarse diciendo que est constituida La regla del impulso procesal generalmente est delimitada por
sistema anterior por lo que la facultad de seleccionar y de designar
por La el competencia
conjunto de pretensiones
de este rganoplanteadas por los en
est contemplada sujetos
el art.del114proceso
C.N., y plazos procesales. As, generalmente, de ordinario en el trmite se
magistrados y funcionarios del Poder Judicial corresponde al Poder
en tanto sean
constituye jurdicamente
la cabeza relevantes,
organizacional recordemos
del Poder Judicial,que las pretensiones
sin que ello afecte el diferencian etapas y dentro de ellas, a su vez, se presentan diferentes
Ejecutivo, con acuerdo de la Legislatura (art. 144 inc. 9 Const. Pcial.). Sin
de las partes
ejercicio de la no implican la materialidad
superintendencia mismapor
que es retenida de lalosCorte
hechos.
y losEstodemses
actividades
embargo, que157
el art. deben
estableceser promovidas
que la seleccin segn de sus caractersticas
los jueces y magistrados por
que ellos, efectivamente, hayan sucedido sino que se presentan como
algn sujeto
inferiores se harprocesal.
conforme un procedimiento que favorezca la igualdad
hechos jurdicamente relevantes pero solamente afirmados por las partes.
Por ltimo, debe
de oportunidades y ladistinguirse
seleccin por el impulso
idoneidad. privado propio del trmite
Estos hechos hipotticos denominados por Clari Olmedo como un
civilEndel rigor,
impulso el constitucionalista
oficial caractersticocordobs se aparta de que
de los procedimientos las involucran
corrientes
(18) Adla, LVIII-A, 72; 97. Las referidas normas, disponen que el Consejo se integra por el
mayoritarias
alguna razn de enorden
la doctrina
pblico. nacional
Este ltimo,-que elseimpulso
vio reflejada
oficial,en se el ciclo de
manifiesta
presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuatro jueces del Poder Judicial de la
Nacin elegidos por el sistema proporcional D Hont, ocho legisladores (cuatro senadores y cuatro como el poder-deber del juez para realizar, con independencia de la
diputados), correspondiendo por cada Cmara, dos al bloque mayoritario y uno a la primera minora actuacin de las partes todos los actos procesales que integran la trama
y otro, a la segunda; cuatro abogados elegidos por los profesionales mediante el sistema proporcio- hasta la finalizacin del trmite que culmina con el dictado de la sentencia.
nal D(26)
Hont; un representante
Arbons, del Poder Ejecutivo;
Mariano, Jurisdiccin, dos representantes
Separata del mbito
editada por el C.E.D., cientfico
U.N.C., corres-
Facultad de
pondiendo uno a los profesores titulares deldederecho y otro al campo de otras ciencias. Como se ve,
La actividad
(19) Quiroga Lavi, procesal
Humberto, seLaencuentra
Constitucin degobernada por reglas
la Nacin Argentina. que3son
Comentada, ed.,
Derecho y Ciencias Sociales, Las virtudes la jurisdiccin, Libro Homenaje Escuela Procesal de
el Consejot.deII,laLerner,
Crdoba, Magistratura a nivel nacional est integrado por veinte miembros.
Cba., 1995. 7 derivaciones lgicas
Zavala, Bs. As., 2000, p. 709. de los principios fundamentales del proceso civil.
254
167
reformas
Es as, quedeel las procesoconstituciones
se desenvuelve provinciales
segn dos iniciado en 1986- que
reglas contrapuestas, francesa
de y la alemana
la soberana como tambin
del Estado, solamente en algunos
puede ser Estados de Norteamrica.
ejercida dentro de su
postulaban
la de preclusin sustraer de los ypoderes
procesal polticos ladiscrecional.
la de secuencia facultad de seleccionar
Como reglas o Cabe destacar,
lmite territorial.que ste
Ello sinesperjuicio
el mtodo de que rigiseendisponga
lo que el pas tanto en reglas
en las el orden de
designar magistrados y funcionarios del Poder
intermedias la doctrina sita las conocidas como adaptabilidad y de Judicial. Sin embargo, con nacional como
competencia. para
Es as quelapor provincia
norma sede Crdobasometidas
encuentran hasta lasa la reformas
funcin
fundamento en las disposiciones
elasticidad procesal (56)
. del mencionado art. 157 Const. Pcial., y constitucionales
judicial del Estado (1994 y 1987,
todas respectivamente).
las personas fsicas o jurdicas, nacionales o
respondiendo a un requerimiento social se dicta una ley por la que se extranjeras, que habiten o se hallen instaladas en nuestro territorio (25).
La regla o principio de la preclusin impide que el proceso se retrotraiga
cre la Comisin Asesora para la designacin de Magistrados y Tambin, comprende todas las cosas muebles o inmuebles que se
a estadios o etapas que se encuentran superadas o que se reproduzcan 6.1. En el orden nacional
Funcionarios, organismo destinado a cumplir una funcin de asesoramiento encuentren situadas dentro del pas.
actos
al procesales
Poder Ejecutivo, ya cumplidos o que no tuvieron
proporcionndole un listado cumplimiento
de nombres en elpara
orden el El segundo lmite se configura con la presentacin del caso concreto
establecido por de
nombramiento la ley (57)
jueces . y funcionarios, previo examen de idoneidad, El sistema de designacin de demagistrados nacionales ha sufrido
al tribunal. El caso se compone un conflicto de intereses que se
peroSesintrata de un un
establecer regulador
orden de delmrito
trmite (20) procesal y tiene operatividad
. cambios en el devenir histrico poltico del
afirma como existente por un sujeto investido del poder de accinpas, por lo que podemos
y que
tanto para las partes como para
Posteriormente, en 1999, se dict la ley 8802el tribunal. Ello significa
por la quequeseninguno
reemplaz de para su
luego deldelimitacin
despliegue desealar
la funcindosjurisdiccional
momentos adiferenciados:
travs del proceso el que rigi
obtiene
alosla sujetos
Comisin Asesora por
procesales puedenel Consejo
actuar en decontradiccin
la Magistratura conque asiste
esta al
regla; hasta la Constitucin de 1994 y el que se dise a
solucin por la actuacin del derecho, previa fijacin de los hechos. El partir de ella.
Poder
funciona Ejecutivo
como un enobstculo
la tarea deo seleccin
impedimento de jueces de magistrados.
a la marcha discrecional del casoElconcreto,
texto constitucional
opuesto a lo anterior
abstracto, prevea
debe ser un real,
sistema nicoy para
existente actual.el
El Consejo
proceso. de la
Por ello, seMagistratura
ha dicho que provincial es unprocesal
la actividad organismo debederealizarse
creacin nombramiento y remocin de los jueces, cualquiera fuera su categora. As
Ello es as ya que a los tribunales les est vedado resolver cuestiones
legal que cuenta con atribuciones para dictar su propio reglamento de se estableca que deban ser designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo
dentro de los lmites fijados por la ley, pues de lo contrario, un postulado abstractas, acadmicas o doctrinarias. Una cuestin es abstracta cuando
organizacin y de funcionamiento y designar a sus autoridades. del Senado, mediante el voto de la mayora absoluta de sus miembros
de consuncin procesal despojara de efectos tiles a la actividad realizada lo reclamado no tiene fundamento jurdico o carece de inters actual
Para la designacin de los magistrados, se inicia por presentes. En cuanto a la remocin su viabilidad estaba condicionada a la
fuera del orden establecido (58). para la persona que reclama; por ejemplo, en el primer caso no se podra
convocatorias pblicas y abiertas para que los aspirantes se ins- sustanciacin de un juicio poltico (arts. 53, 59 y 60 C.N.) (17).
Cada actividad procesal destinada a prevista
una finalidad especficaendebe ser demandar a una persona porque no salud; tampoco se podra reclamar
criban y as accedan a la evaluacin consistente oposi- A partir de la Constitucin Nacional de 1994, cambia el sistema y se
cumplida en un momento determinado; de otro modo, la actividad no el divorcio de concubinos y, por fin, y en relacin al ltimo supuesto
cin escrita, oral y de antecedentes. establece que los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
seraEnsusceptible de producir efectos tiles. apuntado citamos a modo de ejemplo cuando en un proceso se reclama
base al resultado de estas evaluaciones -calificacin obtenida- el son designados por el presidente con acuerdo del Senado por dos tercios
Esta confecciona
regla propende la remocin de un administrador y durante la litis ste cesa en el cargo.
Consejo unaorden
obtener
deuna definitiva
mrito que es estabilidad
remitidojurdica
al PoderconEjecutivo.
respecto a de sus miembros presentes en sesin pblica convocada al efecto. Tambin
En el conflicto de intereses en el proceso civil el caso concreto est
El Consejo
las situaciones se organiza
procesales internamente
ya alcanzadas, impidiendoa ellos fines arbitrario
retroceso de la recepcin
o carente dey se prev la creacin de un Consejo de la Magistratura con funciones
delimitado por las cuestiones esgrimidas por una parte y contradichas
evaluacin
fundamento serio,de lasy lapruebas
actuacinde oposicincon
contradictoria en latres salas, a(incompatibilidad)
ya cumplida saber: 1) Sala especficas en orden a la designacin de los dems magistrados
por la contraria; ellas configuran las pretensiones que se deduce en el
Civil,
expresaComercial
o tcita (Sociedades
(59)
. y Quiebras) y Familia; 2) Sala Penal y Menores; inferiores (art. 99 inc. 4 C.N.).
3) Sala proceso y que debe tener fundamento jurdico. En materia penal, se exhibe
La efectiva vigencia de Administrativo
Laboral, Contencioso la preclusin se y Electoral.
garantizaCabe sealar,
a travs de que
las El Consejo de la Magistratura comporta la incorporacin de una institucin
en la investigacin de hechos supuestamente delictuosos.
para los casos de cargos en tribunales, con competencia
sanciones procesales de nulidad o de inadmisibilidad. Sucede lo primero, mltiple, se de trascendencia que marca un nuevo captulo referido al Poder Judicial. En
podr conformar una sala especial al efecto. Puesta en marcha la jurisdiccin encaminada al pronunciamiento final,
cuando el acto procesal se cumple en inobservancia a la preclusin, por efecto,
su el sistema
ejercicio es superador
es ineludible al con
y finaliza de seleccin que rega
su agotamiento, yacon anterioridad
sea por el dictadoy
Es digno de citar el decr. 2635/99 (21), reglamentario del art. 32 de la ley que otorgaba al estamento poltico una intervencin exclusiva y preeminente
ejemplo, cuando se formula una liquidacin final del pleito, apartndose de la sentencia, de primera o ulterior instancia o con la eventual ejecucin.
8802 del 27 de diciembre de 1999, por el cual el Poder Ejecutivo provincial en laEldesignacin
de lo establecido
renuncia en la sentencia
a la facultad de alterar y de
el este
orden modode se vulnera
mrito delalos
cosa juzgada.
aspirantes tercer lmite de los magistrados.
se verifica Ello no conduca
en la denominada excitacin a la designacin
extraa. Nuestro de
los mejores para ocupar el cargo y la propuesta para el
sistema procesal civil de carcter dispositivo requiere, para la actuacin delnombramiento de
confeccionado por el Consejo de la Magistratura. magistrados era objeto de negociaciones polticas sin poner el debido cuidado
rgano jurisdiccional, de la excitacin extraa, que se manifiesta habitualmente
en lalaidoneidad
por presentacin moraldeylajurdica
demanda del osujeto
tambinpropuesto
por otrospara la funcin. por
requerimientos,
Por este motivo, se reemplaz al viejo sistema
ejemplo, la solicitud de medidas preparatorias o cautelares. Ello se y se impone el Consejo
reafirma
de la Magistratura considerado como un rgano adecuado para el
(56)
(20) Couture, citado por
Vergara, Ricardo ClariPoder
Alberto, Olmedo, ob. cit.,
Judicial ent.La
II, Constitucin
p. 81. de Crdoba. Comentada,
(57) Daz, Clemente H., ob. cit., t. I, p. 365.
coordinada por Pedro J. Fras, La Ley, Bs. As., 2000, p. 130.
(58) Daz, 2635/99
(21) Decr. Clemente, H., ob. cit., p.del
-reglamentario 366.
art. 32 de la ley 8802- en el que renuncia el Poder (17) Badeni, Gregorio, Organizacin del Poder Judicial en la reforma constitucional, La
(59) Clari Olmedo J., ob. cit., p. 82. (25) Palacio,
Ejecutivo a alterar el orden de mrito, Crdoba, 27 de diciembre de 1999. 11 Ley, 1994-E, 923. Lino, Derecho procesal civil, t. I, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1983.
166
255
la realizan
tarea los propios
de administrar jueces
justicia; y el sistema
tambin comprende puedela presentar
posibilidadmodalidades
de emplear 7.
En Sistemas
cambio, sedeaplicar
remocin la sancin de inadmisibilidad, cuando se intente
alternativas.
la fuerza paraAs podra suceder
el cumplimiento deque sea el propiojudiciales.
las resoluciones tribunal quien proponga
Esta atribucin producir un acto procesal, una vez vencido el plazo fijado por la ley para
se resume oenque
el rgano la potestad
si se trata quedetiene jueces el juez para decretar
inferiores una sancin
sern elegidos por losen ello La-caso del plazo
remocin perentorio
significa fatal- o del
la separacin cuando se hubiere
magistrado de sudeclarado
cargo que la
caso de incurrirse
superiores. en algunahahiptesis
Este sistema sido objeto legal que as lo prevea
de crticas, porque o deimporta
utilizar prdida del derecho
constituye la sancin a peticin
ms grave de parte.que puede imponrsele. Para su
la fuerza para
consagrar hacercerrado
un orden cumplir que sus rdenes.
impide el accesoEl llamado poder de acoercin
a la magistratura quienes La preclusin
aplicacin se prevn consiste tambin
para evitar en una limitacin
la arbitrariedad. del poder
En la legislacin de las
procesal
comprende facultades propias
no resulten consecuentes con ladeforma la coertio y executio.
de pensar de los que deben elegir. partes para la realizacin de la actividad, ya que
argentina no existe un procedimiento nico para la remocin de los el sujeto pierde su facultad
4. Poder
En otras de instrumentacin.
palabras, tambin puede El poder de instrumentacin,
conducir a la politizacin al que la doctrina
de los jueces, por extinciny,o en
magistrados porgeneral,
consumacin
las leyes de establecen
ella. Es quemodos la preclusin consiste en
y procedimientos
denomina
aunque en tambineste caso,facultades
corporativamente.de documentacin
De otro lado,del se tribunal
ha sealado o poder
como la prdida o extincin de una actividad procesal
distintos segn la categora de quienes hayan de ser sometidos por haberse alcanzado
a este
de documentacin consiste en la
ventaja que esta modalidad no permite injerencias extraas. posibilidad de dar el carcter de los lmites impuestos por el legislador para el
procedimiento. Deben diferenciarse dos sistemas fundamentales: el de ejercicio de las facultades
instrumento pblicoesa el
El tercer sistema lasdenominado
actuacionesdeque se realizan
concurso que secon la intervencin
manifiesta por un procesales
juicio de las
poltico y elpartes.
de jurado de enjuiciamiento (22).
del
cotejoTribunal. Comprende,
de condiciones adems,que
entre los aspirantes la no
facultad
se limitaque tieneelelttulo
a verificar mismo tribunal
u antecedente La preclusin siempre
En la Justicia nacional los opera en los
jueces sloprocesos,
pueden ser independientemente,
removidos de sus
de
sinoconservar documentos
que el anlisis comprende,yadems,el deber la de
vidacustodia.
pblica del candidato y, en algunos cargos mediante el procedimiento del juicio poltico extensin
del tipo procesal de que se trate; sin embargo, en su (arts. 53, 110y efectos,
y 115
casos,Lase doctrina
extiende hasta moderna
inmiscuirse reseada ha sido(15)expuesta
en la vida privada . en base al puede acusar diferencias.
C.N.), el que puede iniciarse por las causales de mal desempeo o delito
pensamiento
Las ventajas de Clemente
que brindaDaz. esteSin embargo,
sistema, cabeensealar,
radican que enalgeneral
que acceden cargo La regla de la adquisicin procesal establece que el resultado de la
en el ejercicio de la funcin o por crmenes comunes.
coinciden los autores con elesta enunciacin y con de similar criterio, Clari actividad realizada durante el trmite se adquiere para el proceso y no
los ms aptos y consagra principio de igualdad oportunidades, sin El juicio poltico contra un miembro de la Corte Suprema se inicia por
Olmedo, habla de momentos de su ejercicio puede ser invocada para el beneficio particular de alguna de las partes no
que exista discriminacin alguna. Permite, distinguiendo
de este modo, el quecognoscitivo,
cualquier el acto de acusacin formulado por la Cmara de Diputados ante el
el resolutivoque y elrena
ejecutivo (24)
. teniendo relevancia al respecto quin la ha producido, quin la ha ofrecido,
ciudadano la condiciones exigidas por la Constitucin para ser Senado, el aportado
que debe odeclarar
quin la ha quin lasuhaadmisin
alegado.oEs inadmisin por mayora
que la actividad de
procesal
juez,Cabecuentesealar,
con lapor ltimo, que
posibilidad pese al desarrollo
de postularse y de accederefectuado
al cargo.noAlgunos
existen las dos terceras partes de sus miembros presentes. Admitida la acusacin,
y el material de conocimiento responde a un fin comn y puede ser
diferencias sustanciales entre la posicin
han puntualizado como desventaja, la dificultad para dictar una clasiva y los momentos el juicio es llevado a cabo ante el independencia
Senado, requirindose
aprovechado por cualquier sujeto con de quien la para el
origina.
indicados
reglamentacin en laapropiada.
concepcin Pormoderna.
ello, se haSedicho trata,que en es
sntesis,
un sistema de que
un desafuero el voto de los dos tercios de los miembros presentes. La
Clemente Daz, seala que la aplicacin de la regla de la adquisicin
conjunto de facultades
funciona como complemento de otros . inherentes (16) a la funcin judicial y sin cuyo decisin que esteenorganismo dicte
son numerosas el proceso y atiene como nico
tal efecto puedeefecto el deentre
indicarse destituir
las
reconocimiento
Por regla general, el juezsenoacuerda
podra la desempear
tarea de seleccinadecuadamentede aspirantesla tareaa al magistrado, quien de esta manera podr ser sometido a acusacin,
principales: a) la alegacin desfavorable para la propia parte: la
que la Constitucin
magistrados a un rganole impone.especial conocido como el Consejo de la juicio y sentencia,
alegacin comopuede
de la parte cualquierser ciudadano
adquirida por conforme
el juezlaspara
leyesfundar
ordinarias
una
Magistratura, que presenta una conformacin plural y representativa de ysentencia
ante los contra
tribunales que corresponda.
el inters de aquella; b) la pregunta del interrogatorio
los poderes polticos, del propio Poder Judicial, y por representantes de En cambio,
importa confesin paradellahecho:
remocin Qui deponit losfatejueces
tur. Cadanacionales
posicin inferiores
importar el
5.
otrosLmites
sectores calificados de la sociedad, v.gr., colegios de abogados, rgano
para el encargado
ponente eldereconocimiento
decidir la apertura deldel procedimiento
hecho a que se yrefiere;
de ordenar,
c) la
universidades, ministerio pblico, etctera. A este rgano se le asigna la en su caso, ladel
declaracin suspensin
testigo vale del incluso
juez, escontra el Consejo de la Magistratura.
su propio proponente; La la
delicada misinjurisdiccional
La funcin de evaluar la idoneidad
se pone endemovimiento los postulantes, cuando lo cual supone
se verifican respuesta
decisin del testigo
sobre se adquiere
el desafuero es adoptadapara por el proceso;
un jurado d) de
noenjuiciamiento
es procedente
un proceso de seleccin para conformar
ciertas condiciones que legitiman su intervencin y delimitan, un orden de mrito que puede o ni admisible
integrado porel desistimiento
legisladores, de una probanza
magistrados y abogados producida por elfederal.
de la matrcula hecho
no tener carcter vinculante.
consecuentemente, su extensin. Ello implica que se trata de una potestad queEn perjudique
la provincia a sudeproponente
Crdoba, tambin (60)
. los sistemas para la remocin de
Por ltimo,
reglada resta mencionar
cuya actuacin supone ellasistemaexistencia denominado como de seleccin que
de presupuestos. Por ltimo,
los jueces cabe sealar,
en general, presentan quediferencias.
la regla dePor la adquisicin
una parte, est tieneel mayor
juicio
puede caracterizarse como poltico ya que
Los lmites de la jurisdiccin sealan el mbito geogrfico, la propuesta para designar fcticoa losy trascendencia
poltico reservado respecto
para losa integrantes
la actividad delprobatoria,
Tribunal Superior sin embargo,
de Justiciasuy
jueces, la efectan los otros poderes del
jurdico en que la jurisdiccin puede ejercerse vlidamente. Estado; v.gr., pueden ser designados amplitud
por la otra,alcanza tambin adel
el procedimiento losjurado
otros estadios del proceso
de enjuiciamiento y por
para cierto
los jueces
por La el Poder
primera Ejecutivo a propuesta
delimitacin del Senado
que presenta o viceversa. est
la jurisdiccin Este sistema
referida es al a otras actividades.
inferiores y miembros del ministerio pblico (art. 159 Const. Pcial.,
el adoptado en mltiples legislaciones europeas
aspecto geogrfico. Atento que la jurisdiccin es una potestad que emana como, por ejemplo, la reglamentado por la ley provincial 7956).
(15) Ob. cit., p. 214.

(16) Alsina,Olmedo,
(24) Clari Hugo, ob. cit.,ob.
Jorge, t. I,cit.,
p. 214.
p. 221. 7 (60) Daz,
(22) Alsina,Clemente H., ob.
H., ob. cit., t. I, cit., t. I, ps. 382/383.
p. 314.
4
21
El actor civil puede actuar en el proceso para acreditar el hecho representadas en el pensamiento Captulo de los XI grandes autores alemanes e
delictuoso, la existencia y extensin del dao pretendido y la italianos y luego transportadas Sujetos al derecho
procesales nacional.
responsabilidad civil del demandado (art. 107 C.P.P.C.). por Manuel Gonzlez Castro
Esta posibilidad de accionar civilmente supone tambin, la existencia La 1 etapa: Es la de la exgesis: esta etapa se limita al anlisis de normas
de una persona contra la cual se pretende el resarcimiento, por ello, quien y1.en el mejor de ......................................................................................
Introduccin los casos a simples anotaciones del derecho positivo. 337
ejerce la pretensin resarcitoria puede solicitar la citacin de la persona
2. Sujetos en el proceso civil: las partes .............................................. 339
que segn las leyes civiles responda por el dao que el imputado hubiera La 2 etapa: Es llamada por Carnelutti, etapa de las ideas particulares: busca
2.1. Caracteres de las partes ............................................................ 340
causado con el delito, para que intervenga en el proceso como demandada profundizar y extraer los principios de cada institucin pero en forma
(art. 109 C.P.P.C.), pudiendo incluso ejercerse la citacin en garanta del 2.1.1. Las partes son duales ........................................................ 341
individual. No llega, en consecuencia, a la formulacin de reglas generales.
asegurador conforme las reglas de los arts. 115, 116 y 117 C.P.P.C.). 2.1.2. Las partes son antagnicas .............................................. 341
La2.1.3. Las partes
3 etapa: son iguales
Es la denominada, .......................................................
la de la teora general del conocimiento: Es esta 341
3. Legitimacin procesal y sustancial. Concepto.
la oportunidad en que Chiovenda en sus clebres obras procesales realiza Diferencias ............ 342
11.5. Conclusin una3.1.
tarea Legitimatio ad processum
trascendente: analiza ................................................................
la estructura, fundamento del proceso; 343
3.2. Legitimatio
elabora principiosadcomunescausam ....................................................................
a las instituciones. Giuseppe Chiovenda 344
Se ha efectuado esta enunciacin de los sujetos, en el proceso dentro someti a revisin
4. Sustitucin a la nueva
y sucesin ciencia procesal
procesal alemana y publica los famosos
....................................................... 345
del cual se debate una pretensin penal, para que se advierta la unidad Principios de derecho procesal civil (18)
en que no describe al proceso
4.1. La sucesin procesal ................................................................. 345 siguindolo
del fenmeno procesal y que es posible la existencia de una teora unitaria en sus
4.2.etapas, sino queprocesal
La sustitucin lo fundamenta a travs de una orientacin lgica,
............................................................. 345
del derecho procesal. superior a un mero sentido descriptivo (19)
.
5. Cargas procesales .............................................................................. 346
Hemos tratado de demostrar que los sujetos que intervienen en el Completa esta tarea, luego con su obra Instituciones.
6. Partes con pluralidad de sujetos. Concepto .................................... 347 En ella reclama el
proceso penal tienen las mismas funciones que en el proceso civil, sin derecho procesal para el derecho pblico, partiendo de la nocin de
6.1. El litisconsorcio ......................................................................... 349
advertir ms diferencias que las propias de un ordenamiento procedimental accin entendida en consonancia con la de jurisdiccin, inters pblico
6.1.1. Clases .................................................................................. 350
determinado, pero la actividad en s, que es la que se observa del y autoridad del Estado (20).
fenmeno es la misma en los sujetos de todo proceso. 7. Intervencin
Con Chiovenda de naci
terceros. Concepto
un sistema ................................................
cientfico para el estudio del proceso, 351
Por ltimo, decir que hoy el sistema acusatorio que es el sistema 7.1. Clases .........................................................................................
cuya base est constituida por principios en los que se procura resumir 355
la
conforme constitucin es el mismo que el sistema dispositivo en materia realidad7.1.1.
paraIntervencin
comprenderespontnea mejor la ley o(21)voluntaria
. .............................. 356
civil y que ello nos permite, la construccin de esta teora unitaria del 7.1.1.1. Adhesiva autnoma o litisconsorcial ....................... 356
derecho procesal. La 47.1.1.2.
etapa: Es Adhesiva coadyuvante
la ms importante ..............................................
y se conoce como la de sntesis integral: 357 Con
ella comienza a elaborarse
7.1.1.3. Ad excludendum cientficamente la teora general del proceso
............................................................ 357
como 7.1.2.
disciplina comn ao todas
Provocada coactiva las .........................................................
ramas particulares del derecho procesal 357
(civil, penal, familiar, laboral, etctera). Se la concibe como
7.1.2.1. Citacin de eviccin .................................................. 358la exposicin
de los conceptos, instituciones
7.1.2.2. Laudatio actorisy............................................................
principios comunes a las distintas ramas 358
7.1.2.3. Llamamiento de tercero pretendiente ..................... 359
7.1.2.4. Citacin en garanta .................................................. 359
8. Terceras. Concepto ........................................................................... 359
8.1. Clases .........................................................................................
(18) Chiovenda, Jos, Principios de derecho procesal civil, Reus, Madrid, 1922, t. I. 360
(19) De la Ra,
8.1.1. Fernando,
Tercera ob. cit., p.............................................................
de dominio 154. 360
(20) Chiovenda, Giuseppe, Instituciones de derecho procesal civil, Revista de Derecho Privado,
1940, t.8.1.2.
I. Tercera de mejor derecho ................................................. 361
9. Representacin
(21) De la Ra, Fernando,legal.ob. Concepto
cit., p. 178....................................................... 362
248
257
Por ltimo,
divorcio, de una la doctrina
filiacin yolaadopcin
jurisprudencia
en el aborda
Registro la temtica
del Estado queCivil
tieney A los fines de su redaccin se conform una comisin integrada por
fundamento
Capacidad de en
las lo que seEn
Personas. denomina
cambio, sielseamor trata propio
de una del juez. de
sentencia La representantes de distintos estamentos de nuestra provincia: Tribunal
circunstancia
condena queun
se abre seproceso
categoriza de esteespecial
ejecutivo modo se manifiesta,
tendiente por ejemplo,
al cumplimiento Superior de Justicia, Colegio de Abogados, Asociacin de Magistrados y
en los casos
forzado en que
de sta. Porelsu juez ha emitido
parte, opinin sobre
en el proceso penal el la punto concreto
ejecucin puedea Funcionarios y de la Federacin de Colegios de Abogados. El proyecto
decidir (prejuzgamiento)
concretarse con la orden odebien cuando
arresto o con haeldado consejos
traslado a algunasa un
del imputado de tambin cont con la opinin calificada de la Facultad de Derecho y
las partes respecto
establecimiento de la causa
adecuado, o con sometida a su conocimiento. El vocablo
su liberacin. Ciencias Sociales de Crdoba, CAPITULO
de la AcademiaV Nacional de Derecho y
prejuzgar implica que
Cabe sealar, emitir el un juiciodedejurisdiccin
poder mrito sobresialgn bien punto
es de antes
carcterdel Ciencias Sociales de Crdoba y de otros entes.
tiempoensealado
nico por la del
la realizacin ley. trmite
Es as, que la opinin
procesal vertida por
se diversifica coneldiferentes
juez debe La idea de instrumentar un Cdigo de Etica encuentra sustento en
traslucir el sentidoPor
manifestaciones.
Tambin
moderna significa
seala
de laello,
decisin
es que
que laprejuzgamiento,
quelatomar
doctrina sobre
cuando el juez
jurisdiccin es susceptible
la cuestin.
clsica
de ser
y tambin la
de analizada
Cmara sea
Jurisdiccin
que los magistrados y funcionarios ejercen una funcin pblica esencial
al resguardar los derechos y libertades del ciudadano. Tan relevante tarea
ha pronunciado
travs de distintos con anterioridad
poderes que portiene
haberse paradesempeado
su servicio yenpara la pri-
el requiere a quien la cumple de una profunda vocacin cuya realizacin
mera instancia.de sus fines (22).
cumplimiento plena impone, por respeto a la sociedad y a la trascendencia institucional
Es
En importante
la concepcin destacar,
actual, por
que ltimo,
no difiere la causal de recusacin
mayormente fundada
de la clsica, los de la funcin judicial, un comportamiento ejemplar en su vida pblica y
poderes
en el hecho de la
dejurisdiccin
haber producido son, eleldejuez
decisin,
la nulidad de ejecucin,
en el pronunciamiento
de coercin privada y una conducta signada por la honestidad y por el compromiso
ydedela instrumentacin:
sentencia. No es suficiente, en consecuencia, para la procedencia Sumario: 1. La funcin
funcional (transparencia, judicial deldedicacin,
imparcialidad, Estado. 2. Jurisdiccin.
responsabilidad,
Concepto. 3. Caracteres.
sensibilidad humanitaria, etc.). 4. Elementos (clsicos y modernos). 5.
1. Poder
de esta de decisin.
causal, que se Este hayapuede ser examinado
declarado slo la nulidaddesdededos puntos
ciertos actosde
Lmites. 6. Objeto de la jurisdiccin.
vista,
procesales,
el formal
sinooqueextrnseco
es necesario
y el material
que el oviciointrnseco.
o defecto se presente en El Cdigo de Etica se estructura en seis partes. Comienza con el
el mismo
El primeracto resolutorio.
enfoque tiene en cuenta la forma en que se expresa el rgano enunciado de los principios que deben imperar en la actuacin de los
jurisdiccional
Las causales en su facultad
enunciadas de juzgar.
estn Valecontenidas
decir, cmo se conexterioriza
diferente la jueces frente a la ciudadana. As distingue el de confiabilidad y de independencia
juris
sistematizacin
dictio. Ella se tanto
manifiesta
en el Cdigo
a travs Procesal
de diferentes
Civil (art. pronunciamientos:
17), como en el e1.imparcialidad.
La funcin judicial del Estado
sentencias,
Cdigo Procesal autos Penal
interlocutorios
(art. 60); respecto
y decretos.
del fueroLasde sentencias
familia y laboral
definitivas
rige Dentro de este cuerpo se identifica como juez confiable a quien es
La funcin
conocido por sujudicial nacea con
dedicacin motivo de como
la magistratura la prohibicin
servicio, su decontraccin
la defensa
ponen
en relacin
fin al instituto
pleito; los de la autos
recusacin
interlocutorios,
la norma supletoria
resuelven decuestiones
remisin al
ordenamiento
incidentales quecivil.
guardan vinculacin con la tramitacin, que se suscitan a la labor judicial y que posee criterio propio e independienteque
propia de los intereses; ante ello, el Estado moderno impone en sea
las
un tercero quien
apreciaciones. intervenga
Tambin se leenatribuye
la resolucin de los conflictos
esta cualidad a quien tieneentreunalos
durante el curso de la litis. Los decretos tienden al desarrollo del proceso
particulares,
actitud y estaprudente,
diligente, actividad sensible
es desempeada
y muestra por una persona
probidad tantodistinta
en las
5.1.4. Legitimacin
y permiten su avance por para recusarestadios hasta la decisin final y, a
los diversos
de los propios interesados.
travs decisiones como en las acciones; quien es moderado en las pasiones y
Es de estas
regla providencias,
recibida que estn el legitimados
juez conducepara el proceso.
deducir recusacin, las De esta manera, la funcin judicial est atribuida al Poderinteresa
Judicial,a
Todas estas resoluciones deben ser
partes; pero en este instituto el concepto de parte es tomado dictadas cumpliendo las
lato sensu prodiga un trato mesurado y afable a los justiciables. Asimismo
pero, cabe sealar, que la separacin entre los
este principio la honorabilidad en la vida pblica y privada; ademspoderes del Estado no de
es
formalidades fijadas por la ley adjetiva al efecto. En
por cuanto tambin podrn plantearla otros sujetos. En efecto, el art. 20caso de apartamiento
absoluta. Por ello, ciertos actos de los jueces suponen
una acentuada vocacin por el estudio, actualizacin y perfeccionamiento. la concurrencia de
de las delimita
C.P.C., exigencias instrumentales,
quines podrn deducir la actividad
recusacin puede ser impugnada,
alegando causal. De facultades administrativas
El principio de independencia y legislativas y, adems,
e imparcialidad exige que ellos
Poder Ejecutivo
jueces y el
desarrollen
verbigracia,
este modo, la ley indica como legitimados a los titulares de violacin
el supuesto de nulidad de la sentencia por de las
las pretensiones Legislativo
su labor con ejercen
respeto en irrestricto
algunos casos a la actos
dignidadde jurisdiccin
humana y a sus
(1)
. derechos
formas y solemnidades (art. 362 C.P.C.), en otros casos,
hechas valer en juicio, a sus representantes, mandatarios y tambin a los la desviacin formal
Para precisar esta acepcin tcnica debe
fundamentales; que tambin emitan pronunciamientos con sujecin tenerse en cuenta, en primer
a la
puede
tercerosconducir a la inadmisin
que ingresen al proceso ydeque la seacto de parte,
ubiquen pinsese
al lado de las en una
partes. lugar, el tipo o rgimen imperante en las sociedades
Constitucin y con fundamentacin lgica y legal. En sntesis, modernas. Enseellas,
les
demanda
Con similarque no satisface
alcance los requisitos
este instituto encuentraderegulacin
la ley (art. en175 C.P.C.)
el art. que
66 C.P.P.. las normas
requiere unjurdicas desempean
comportamiento un papel primordial y de su naturaleza y
ejemplar.
puede En ser repelida apor
lo atinente el tribunal usinordenado
la recusacin expresinsudesaneamiento
causa, tambin (art. esta
176
facultad es concedida a las partes quienes podrn deducirlas por s mismas Estos principios se preservan estableciendo las siguientes reglas ticas:
o a travs de sus representantes quienes deben estar munidos de la independencia, imparcialidad, dedicacin, diligencia, reserva y probidad.
documentacin que les habilite; quedan, por lo tanto, excluidos los letrados Adems, el texto consigna otras reglas que hacen al trato social y
patrocinantes y las partes incidentales. funcional, como las de respeto hacia sus pares, asistencia a los despachos
(22) Daz, Clemente, ob.cit., t. II A, p. 39. 7 oficiales, dignidad
(1) Alsina, en lo t.que
Hugo, ob.cit., II, p.hace
417. a su buen nombre y honor y recato. En
163
idntico posicionamiento,
carcter deriva se incluye Sin
la funcin jurisdiccional. la regla
embargo, de publicidad
cronolgicamente,de las vinculacin
cautelar que tiene
(embargo, el juez con
secuestro, las partes por
intervencin de lacaja,
participacin
etctera.).conjunta
La coertio en
decisiones,
la actividad como judicialresorte
precedi propio del rgimen
a la legislativa, democrtico
y antes de todapara que el
legislacin, sociedades
en materia annimas,
penal, se ya que se trata
manifiesta pordelaempresas
facultad de carcter al
concedida impersonal.
Fiscal de
servicio
se plante de entre
justicialosse proyecte
hombres la anecesidad
los medios de de tenercomunicacin
jueces, los que social. De
siendo La ley tambin
Instruccin de ordenar aludemedidas
a la posibilidad
necesarias de para
que el la juez tenga pleito
concrecin de la
este modo, los magistrados y funcionarios podrn
en un principio libres para hacer sus juicios, han podido con su obra referirse a casos de pendiente Sin
acusacin. conembargo,
la parte, estas
letrados, o mandatarios,
facultades aunque sey trata
estn restringidas de un
en algunas
repercusin social
formar reglas jurdicas . pero (2) slo en la medida que no comprometan su deber motivo que linda
situaciones no puedecon ladisponerlas
causal de animadversin.
autnomamente. La voz Enpleitoefecto,equivale
puedea el la
de reserva y en los lmites de lo indispensable para satisfacer el inters de juicio,
Fiscal el que por cierto
de Instruccin debe haberse
en la etapa iniciado con
de investigacin anterioridadordenar
preparatoria al que
Se organiza as jurdicamente el Estado moderno y su fundamento
pblico que despierta la labor judicial. suscita lade
requisas recusacin. De otro orden
lugares mediante modo, escrita
podra ysuceder
a travsque de se inicie un
la Policia pleito
Judicial.
gira Aenlostorno
finesadedos ideaselntimamente
aplicar Cdigo de Etica,vinculadas, que son:
se ha creado Estado de
el Tribunal de
derecho y Estado constitucional. con embargo,
Sin la sola finalidad
si para deellograr el apartamiento
cumplimiento de taldelcometido
juzgador. resulta
Esto es necesario
as ya que
Etica Judicial integrado por cinco miembros que deben ser jubilados y
la circunstancia
allanar domicilio de deber
estar enfrentados
requerir que en unlo juicio
ordene resulta susceptible
el juez de Controlde generar
(arts.
son Eldesignados
Estado depor derecho suponeSuperior
el Tribunal que las deconductas
Justicia, adepropuesta
los particulares
de las
se encuentranque
instituciones regladas atendiendo
los representan, al inters
a saber: de la colectividad
un magistrado y para
por el Tribunal un estado
203 y 204 C.P.Panmicoy art.especial
18 C.N., que,y art.lgicamente,
45 Const. Pcial.). puede comprometer la
Superior
la proteccinde Justicia, dos magistrados
de los derechos subjetivosy dos
a finabogados de la matrcula.
de preservarlos de acciones De ecuanimidad
4. Iudicium: del juez,
es elsiendo conveniente,
poder-deber en consecuencia,
de resolver, en definitiva,su apartamiento.
el litigio;
igual
que impliquen su desconocimiento o menoscabo. En otras palabras,de
modo se prev la designacin de suplentes, ante supuestos la Por cierto
este poder que seesta causal slo
manifiesta en puede ser invocada
la sentencia que pone por quienfin alespleito
parte en y suel
vacancia.
libertad deResulta interesante
los individuos sealarenque
se regula araseste tribunal puede
de asegurar el orden solicitar
sociallay pleito pendiente.
efecto especial Es y aceptado,
trascendente asimismo,
es que queadquiera
el involucrado puede ratificar
autoridad de cosa la
colaboracin confianza en
juzgada. La elsentencia
juzgador y es pedir
el que
actocontine conociendo
jurisdiccional .
por(12)excelencia que
el uso y goce ad dehoc
susy para
bienes, su mejor
y parailustracin
que el disfrute de amicus curiae.no redunde
de unos
Los integrantes del Tribunal de Etica cumplen sus funciones ad adecuar
honorem, Tambinms
caracteriza constituye causal de recusacin
destacadamente la funcin la calidad de acreedor,
jurisdiccional y en deudor
ella el
en detrimento de otros. Cada miembro de la comunidad debe
duran tres aos en sus mandatos, pudiendo ser reelegidos por un perodo o fiador realiza
rgano que detente
un juicio el juez respecto
lgico mediante de una de lasanaliza
el cual partes.los hechos y
su conducta a un mandato general y abstracto que lo condiciona al
ms y eligen anualmente su presidente (24). De otro
declara lado, configura
el derecho aplicable estea motivo
la cuestin de recusacin, la circunstancia
fctica presentada por lasde
establecer pautasentiende
Este tribunal de actuacin en las(orden sustancial).
denuncias que se Las actividades
presenten, evacuade
haber recibido
partes. el juez o tambin
Esta facultad, sus parientes beneficios
se ejerce cuando de importancia,
se dictan otras que
los individuos resultan, entonces, acotadas
consultas y tambin puede interesarse reservadamente y de oficio en por la ley, pero ello no es
resoluciones
autorizaran a pensar que ponen que se fin al pleito,
encuentra v.gr. al resolver
comprometida su equidad sobre por una
una
suficiente para su vigencia y efectividad;
comportamientos de magistrados y funcionarios que prima facie incurranes menester, adems, el perencin
deuda de gratitud.de instancia,
Como sealaal homologar
la doctrina, un allanamiento,
el haber incluido etctera.
en la norma
establecimiento
en conductas previstas de un poder en el que tenga
Cdigo delaEtica.
aptitud de mantenerlas dentro 5. Executio:
el standard es labeneficios
jurdico facultad que de posee el rgano
importancia, jurisdiccional
produce una sensacinde hacer de
El trmite
de los lmites que antelaeste tribunal es
organizacin sencillo; en el caso de denuncias,
supone. cumplir
vaguedad la sentencia. Es de destacar
que, sin embargo, estimamosque la debe
primera seralternativa
valorado conformeen el proceso las
pueden ser desestimadas
Por eso, en general, el in liminemoderno
Estado o bien abrir una breve en
se estructura sustanciacin
base a tres civil
lneasest dada por el cumplimiento
jurisprudenciales fijadas por la Corteespontneo
Suprema pordeparte
Justicia deldecondenado
la Nacin.
con una fundamentales:
poderes vista al afectado para que ejerza
el Legislativo, el Ejecutivosu derecho de defensa.
y el Judicial, a los de laLaresolucin
animadversin jurisdiccional
por partedictada delpor juezel significa
juez. Si ello el no sucediera y si
apasionamiento
Posteriormente se resuelve y podr adoptar como
que se les atribuyen las funciones especficas: de legislar, de administrar medidas correctivas la
de simple recomendacin o recomendacin con elevacin al Tribunal dicha
adversoresolucin
u odio del se juezencontrara
hacia la parte firmey yque ejecutoriada,
produce un estado puede mental
previo
y de resolver conflictos, respectivamente . Las funciones primarias de
(3)
requerimiento de parte procederse
que altera su ecuanimidad. a su ejecucin
Esta disposicin o actitudde acuerdo
debe seramanifestada
los trmites
Superior de Justicia a los efectos de su ponderacin y resolucin.
cada poder son las siguientes: 1) la que determina el orden jurdico en establecidos y aun con el
por actos inequvocos. empleo
Cabe de laque
sealar, fuerza pblica. Conforme
la enemistad debe ser lo dichoy
cierta
Creemos que la iniciativa obedece a un creciente proceso de
su quietud mediante
desacreditacin de loslajueces
previsin y deldemanejo
normasmuchas abstractas vecesde derecho
espurio- que que ello
debesehaber verifica,
sido enexteriorizada
el proceso civil porsiempre
hechosa graves,peticinnodesiendo parte, cuando
suficiente la
regulan
de las relaciones
sus funciones entrelalos
traduce individuos
prensa. (legislativa);
Por eso, aunque 2) las que tienden
innecesario, este decisin
para configurarno es acatada
la causal, espontneamente
hechos simples opor el condenado.
balades (13)
. En cambio,
a mantener
cuerpo legalese orden
revela jurdico, restablecindolo
imperativos ticos que siempre cuando es alterado
han existido. El en el proceso penal la ejecucin es dispuesta oficiosamente por el Tribunal.
(judicial) ydel
transcurso 3) tiempo
las quepondr proveen a la satisfaccin
de manifiesto de lascumple
si la creacin necesidades
con los La executio constituye una atribucin fundamental integrativa de las
fines queridos,
generales esto es, de
de seguridad, crear un
cultura marco adecuado
y bienestar (ejecutiva).para la ponderacin facultades del juez y que permite hacer efectivo el mandato sentencial, y
de actitudes reidas con la tica, y de este modo, fortalecer la credibilidad resultara
(12) Escomprensiva de todas
un ejemplo elocuente, las actividades
el Acuerdo Reglamentario quenmero
se tengan que desplegar
trescientos cincuenta y
en la institucin del Poder Judicial. al efecto.
siete, serie A,Las actividades
del 18 de marzo de 1997tendientes a laSuperior
del Tribunal ejecucin de laque
de Justicia, sentencia
fuere dictado sern
ante
presentacin del Fiscal de Estado y en cuya virtud se puso en
diferentes segn el tipo de resolucin. En tal sentido, la sentencia civil conocimiento la ratificacin de
la confianza plena de que gozan cada uno de los magistrados integrantes del Poder Judicial de
puede
la Provinciaserpara
deque carcter
conozcanconstitutiva,
y decidan en todo declarativa
tipo de juicio eno que
de lacondena.
Provincia sea Enparte.
las
(2)
(24)Haro, Ricardo, La
El Reglamento delcompetencia federal,
Tribunal de Etica,Depalma,
prev lasBs. As., 1989,
funciones del p. 3.
presidente y cules son sentencias
(13) Resultadeclarativas o constitutivas
grfica la ejemplificacin que realizala ejecucin
Clemente Daz, puede
sealandoagotarse
ciertas con
con-
(3) Daz, Clemente,
sus atribuciones. Instituciones
Tambin regula laderecusacin
derecho procesal, t. II, Jurisdiccin
y excusacin y competencia,
de sus miembros, formasvol.
de el simple
ductas libramiento
descorteses, de unnegar
tales como oficio, por ejemplo,
el saludo, permanecer para la inscripcin
sentado, de uno
el gesto adusto
A, Abeledo-Perrot,
actuacin, el deber Bs. As., 1972.y colaboracin de las reas administrativas.
de asistencia 11 destemplado,
dominio en el etctera.
RegistroDaz,General
Clemente,de ob.Propiedades,
cit., p. 334. con la inscripcin de un
162
235
comprenden
2. Vocatio: aes losla hermanos,
facultad o tos, poder sobrinos
de llamary primos; y en lo para
a las partes referente
que La divisin de poderes es uno de los principios fundamentales en
al parentesco por
comparezcan afinidad elalcanza
o prosigan juicio.aEn losmateria
suegros,civil yernos y cuados
o familiar (9)
el juez . base al cual se asienta el sistema republicano de gobierno. Pero, en rigor,
Tambin
convocar al constituye
demandadocausal para quede recusacin
dentro del laplazo amistad
fijadoque poreseldefinida,
tribunal se trata de una divisin de funciones, en la que se otorga al Poder Judicial
como afecto
asuma personal,
su calidad. Ellopuro y desinteresado
importa que une por
una carga(10)procesal, a dos personas
lo que en caso y, por
de la facultad de administrar justicia. As, la funcin jurisdiccional es atribuida,
regla
no general,
hacerlo, la es
leyrecproco.
le atribuyeCabe advertir,
al juez que ladehiptesis
la facultad ordenar legal exige que
la prosecucin por la Constitucin al Poder Judicial, es decir, a los jueces. El Estado
la amistad
del juicio ensearebelda,
manifiesta, estohabiendo
es, comolasijurisprudencia
estuviere presente precisado(arts.el 110
concepto
y 111 acta mediante rganos pblicos, CAPITULO quienesIXoperan la subsuncin de los
C.P.C.). Sin embargo, cabe destacar, que el incumplimiento de estaencarga
por acotaciones que exteriorizan gran familiaridad, y habitualidad ese hechos particulares afirmados y aceptados, a las normas concretas del
trato; tambin puede configurarse por la insercin
procesal no es motivo para que pueda ejercerse sobre el demandado del sujeto a la vida derecho positivo, en una sentencia que resuelva el caso (4).
ntima fsica
fuerza
Se
o poralguna.
considera
comensalidad.
abandonare la instancia
El actor tambin puede incurrir en contumacia cuando
razn (art.
suficiente para En
339 C.P.C.). la recusacin
el proceso penal, o excusacin
la rebelda el Ministerio Pblico
As, el Estado al organizar polticamente la sociedad provee al
cumplimiento de estas tres funciones, que si bien se perfilan
inters
es un estadoquede vincula
hechoal enjuez
que con algunas
se coloca de las partes.
el imputado Estas alcausales
en relacin trmite especficamente, se manifiestan con zonas grises que dificultan muchas
suponenen
seguido que
su el juez podr
contra. recibir undebe
El perseguido provecho
intervenireconmico,
ya que supatrimonial
participacin o veces una categrica diferenciacin, si se tiene en cuenta, solamente,
moral por causa de la decisin del pleito. Este inters
importa una carga pblica. Por lo tanto, la rebelda en el proceso penal puede ser directo o el punto de vista orgnico.
indirecto. Ellainters
constituye actuacindirecto se manifiesta
omisiva cuandoque
del imputado el juez o alguno deensus
se manifiesta la Cabe sealar, por ejemplo, que no toda funcin judicial est
parientes en los grados especificados, podra obtener
negativa de comparecer eludiendo el poder estatal de perseguir primero un beneficio materialy encomendada a los rganos del Poder Judicial. Esto resulta as ya que es
por la despus.
juzgar resolucinEndel pleito.
rigor, En cambio,
la situacin el interspuede
de rebelda resultar indirecto,
presentarse en indudable que tambin1. esMinisterio
Sumario: ejercida por organismos
Pblico. administrativos
1.1. Concepto. 1.2. y en
cuando la decisin de ese pleito influya de una manera
cualquier momento procesal, sea al iniciarse la investigacin penaleficaz o sea considerada eficaz, algunosComposicin.
casos por el 2. propio
Organizacin
rganodel Ministerio
legislativoPblico
(5) Fiscal endel
. Ejemplo el primer
en el resultado de otro pleito semejante, en el que el juez o consanguneos o afines supuesto, orden provincial. 2.1.laCaracteres.
lo constituyen facultad de 2.2.imponer
Atribuciones. 3. Organizacin
sanciones que se otorga
preparatoria, en la etapa intermedia o durante el juicio o en la etapa del Ministerio Pblico Nacional. 3.1. Composicin. 3.2. Funciones
resulten beneficiados materialmente (11). a los tribunales administrativos de Faltas cuando se infringen determinadas
impugnativa (21). En materia penal la declaracin de rebelda produce de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal. 3.3. Ministerio Pblico
Como sostiene Palacio, el inters indirecto se configura cuando el ordenanzas;
diversos efectos, pero el ms trascendente, es que el trmite slo se de la tambin
Defensa. 4. realiza funciones
Organizacin del similares
Ministerio a las judiciales,
Pblico Pupilar enelelSenado,
juez o sus parientes, tienen inters directo en pleito semejante; se cuandoordentieneprovincial.
lugar el Caracteres.
juicio poltico a funcionarios. A la inversa, los
suspender cuando deba declarar el imputado, por cuanto no puede haber 4.1. Funciones.
comprende como tal aqul en el que se discuten pretensiones o cuestiones tribunales estrictamente judiciales en muchas oportunidades realizan
acusacin sin declaracin del imputado (art. 86 a 88 C.P.P.).
parecidas o idnticas que en el proceso en el que resulta recusado. actividades diferentes que se asemejan a las de carcter administrativo o
3. Coertio: es la facultad para utilizar la fuerza pblica a fin de hacer
Tambin sobreviene esta causal cuando el juez, o sus parientes en los legislativo. Tal sucede,
cumplir las resoluciones que se dicten con motivo del proceso y durante 1. Ministerio Pblico por ejemplo, cuando el Tribunal Superior designa
grados explicitados tenga comunidad de intereses con las partes, con sus funcionarios o empleados, o cuando dicta acordadas para el mejor
ste. Debe tratarse de medidas ordenadas durante el trmite a fin de
apoderados o representantes. Se le asigna a esta circunstancia el valor de funcionamiento de los
garantizar su desenvolvimiento y que pueden afectar a personas o cosas. El principal objeto de tribunales.
estudio del derecho procesal es la institucin
motivo de recusacin ante la posibilidad que la affectio societatis pueda influir Para deslindar las funciones del Estado se acude a diferentes criterios:
Por ejemplo, en materia civil la coertio se manifiesta, por ejemplo, con las proceso como estructura tcnica jurdica y consecuentemente los
en el nimo del juzgador. Es importante destacar que la relacin invalidante el orgnico, y el funcional o teleolgico (6)
. El orgnico que es el ms
facultades disciplinarias del juez que ejerce durante las audiencias (art. 56 principios y normas que lo regulan. El proceso en su estructura externa
o motivo de la recusacin debe estar fundada en vnculos estrictamente simplista, caracteriza la funcin teniendo enperfilan
cuenta el rgano del Estado
C.P.C.); tambin en la aplicacin de multas a terceros cuando han sido est integrado por tres elementos que lo y lo caracterizan: el
personales. Por ello, la causal no es procedente cuando se refiere a la que la realiza. Segn esta teora la funcin legislativa es la que ejerce el
remisos en responder a los informes requeridos por el tribunal (art. 321 objetivo, el subjetivo y el teleolgico.
rgano legislativo,
El elemento la funcin
subjetivo delejecutiva
proceso es la que
est le compete
configurado por allasEjecutivo
personasy
C.P.C.); por la orden de hacer traer a un testigo por la fuerza pblica cuando
la judicial la que se desenvuelve ante el rgano jurisdiccional.
que en l intervienen, ya sea como sujetos esenciales o eventuales. Los
no hubiere concurrido espontneamente (art. 287 C.P.C.); por la posibilidad
de ordenar el allanamiento
15) Haber dado lugar a la quejade por
unretardada
domicilio para
justicia, laelejecucin
ante de alguna
superior, y dejado vencer
sujetos esenciales en el proceso civil estn representados por el actor, el
el nuevo plazo fijado. demandado y el juez; en el proceso penal, se manifiestan a travs del
16) Haber dictado pronunciamiento en el pleito como juez, en una instancia inferior. Ministerio Pblico Fiscal, el juez y el imputado. As podramos seguir
El parentesco extramatrimonial no ser causa de recusacin sino cuando est recono- efectuando distinciones, segn los diversos tipos de procedimientos, pero
cido o comprobado con autenticidad. (4) Podetti, Ramiro J., Teora y tcnica del proceso civil y triloga estructural de la ciencia del proceso
(9) Conforme lo preceptuado por los arts. 352 y 353 C.C. (colateral) y art. 363 C.C. (afinidad). el
civil,objeto deAs.,
Ediar, Bs. esta unidad
1963. Tratadoesde la de caracterizar
competencia, las 1954.
Ediar, Bs. As., funciones que cumple el
(10) Diccionario de la Real Academia Espaola, primera acepcin. Ministerio Pblico
(5) Palacio, y discernir
Lino, Manual de derecho cul esp.la
procesal, 95,naturaleza
completar. de su intervencin.
(11) Vivas
(21) Confr.Usher,
Daz, Gustavo,
Clemente, t. II A,dep.derecho
Manual 323. procesal penal, t. I, Alveroni, Cba., 1999, p. 372. 7 Vinculada a esta
(6) Vescovi, ltimaTeora
Enrique, cuestin, se proceso,
general del advierte queBogot,
Temis, el Ministerio
1984, p.Pblico
119. participa
152
161
de la Desde
nocin otrodepunto
ser sujeto
de vista, del el proceso
criteriojudicial
funcional
y cuentao teleolgico,
con diferentes se las algunos de los sujetos
La jurisdiccin intervinientes
es indelegable. Estoeneselasjuicio. La locucin
porque aunque cuandoafecto, es el
poderes
distinguey deberes
teniendoque en secuenta
identifican
el contenido
en base a las de funciones
este poder,asignadaspara lo cualpor comprensiva
Estado designa adeunun estado
juez, ejecuta de nimo del
inicialmente juzgador reglada
una delegacin referido, en
la
tiene
ley relevancia
en las diferentes
el estudio
ramas deprocesales
la funcin yoteniendo
fines de la enjurisdiccin.
cuenta los intereses
Ello as, particularmente,
este con el amor.
sujeto de la facultad Ello es natural
de administrar justiciacuando
hasta su el total
juez agotamiento.
se encuentra
comprometidos
el fin inmedito decon la jurisdiccin
relacin a es unsuceptible
objeto debidamente
de sintetizarse propuesto.
en una frmula relacionado
Esta delegacin conresulta
algunaabsolutamente
de las partesintransferible
o sus letrados para elpor vnculos
juez al cual
genrica
De taly que
modo, expresa
en el su proceso
ultima ratio:civil, la
acta
efectiva
comotutela participante,
jurdica. es Es decir
que, ha sido otorgada. Sin embargo, ello no impide que en ciertos casos,por
parentales, el que debe ser interpretado a la luz de lo prescripto el
la ley
como
con elsujetoobjetoprocesal
de cumplir de suscarcter
fines eventual.
debe abordar En cambio,
una temtica en el amplia
procesoy art. 345 C.C.. De tal modo, que la parte contraria
autorice la delegacin, en otros rganos jurisdiccionales, la comisin de de la que tenga el
penal
cuyos ejerce
lmitesun anrolnoesencial,
estn definitivamente
ya que es quien establecidos.
promueve generalmente
Para analizar la el parentesco
medidas podr deducir
especficas recusacin
por diferentes fundada en estas causales. La ley
razones.
accin
criterio penal
funcional,
y formula
cabeladistinguir
acusacin. la funcin
Sin embargo,judicial sealamos
desde una punto modo de ha precisado el grado que se requiere
La jurisdiccin, por ltimo, es inderogable, para que opere la relacin
lo que supone parental
la no
coincidencia,
vista amplio que o restringido.
en ambos casos Esteactaltimo,
integrando
se identifica
la relacinconjurdico-
lo que como impedimento para juzgar. En la lnea ascendente
disponibilidad de su atribucin en otros rganos. Ello es as ya que alcanza a los
se
procesal.
denominamos El concepto
funcin estrictamente
de participante jurisdiccional
es definitorio
(7)
. As,
enlalafuncin
nomenclatura
judicial, padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelo; en la lnea descendente a
trata de un poder-deber que proviene de la soberana del Estado y, por
clariatista
en sentidoyamplio,proviene es del
aquella
deslinde que cumple
que efectuara
no sloChiovenda
el rgano al jurisdiccional
formular el hijos, nietos, bisnietos y tataranieto; en tanto, que entre los colaterales
ende, no puede ser modificado por voluntad de los justiciables. Pero puede
concepto
sino tambin de parte.
los integrantes
As, el ilustre delmaestro
ministerio
expres
pblico.
que parte
En este es quien
sentido,
demanda se sealarse, sin embargo, que en casos especiales la ley otorga a los
en nombre
reserva el propio
vocablo -o en cuyo nombre separa
jurisdiccional demanda- una actuacin
especificar la tareadedelalos ley,jueces.
y aquel particulares un reducido mbito para elegir otros mtodos para la
frenteEna quien
otro sta
ordenes demandada
de ideas, Guasp (1)
. En sntesis,
seala que partes
para son obtener
los titulares
una nocinde las resolucin de su conflicto. Ello sucede, por ejemplo, con la institucin
pretensiones
precisa de la funcin
hechas jurisdiccional
valer en juicio, haypara
quelorenunciar
cual se atiene todaen ideacuenta
que no la 2) Teneryella
del arbitraje juez, su cnyugede
regulacin o sus parientes
otros consanguneos,
medios afinesde
alternativos o adoptivos,
resolucindentro
de
relacin
parta deolasituacin
congruenciajurdica regulada
que existe entrepor normas procesales
jurisdiccin y proceso, pues y no por amboslas de los grados expresados, sociedad o comunidad con alguno de los litigantes, salvo
conflictos, por ejemplo, de la
que la sociedad fuera por acciones. mediacin, conciliacin y negociacin,
sustanciales.
conceptos son Actan
correlativos
por derecho y cualquiera
e inters depropio;
ellos implica
pero sucede necesariamente
que estos etctera. Es dable
3) Tener el juez,advertir que oensusestos
su cnyuge, casos
parientes la eleccin afines
consanguneos, que realizan las
o adoptivos,
funcionarios
el otro. De talintegrantes
modo, se del Ministerio
considera Pblico Fiscal
la jurisdiccin, y Pupilar actan
o administracin de partes dentro
tienedebasamento
los grados expresados, inters en yel pleito
en el consenso slo oser
en otro semejante.
posible si el asunto
defendiendo
justicia en sentidoun inters que aleslaesfuncin
estricto, ajeno especfica
personalmente
estatal por y que pertenece
la cual el poder 4) Tener pleito pendiente con el recusante, a no ser que hubiese sido iniciado por ste
versa sobre derechos disponibles, esto es, que no afecten el orden pblico.
en
pblico
su instancia
satisface pretensiones
a la colectividad
(8)
. o al orden social. despus que el recusado hubiere empezado a conocer del asunto.
En caso contrario,
5) Ser acreedor,los conflictos
deudor o fiador de necesariamente
alguna de las partes. debern ser presentados
Cabe
Por ello,sealar, que las
la naturaleza de losgarantas
integrantesconstitucionales,
del Ministerio Pblico, delimitansea eny y resueltos por
6) Haber sidoladenunciante
jurisdiccin oficialdel
o acusador correspondiente.
recusante o haber sido, antes de comenzar
puntualizan
su rama fiscalelo sistema
pupilar, es deesencialmente
administracin de justicia
diferente a la de y otorgan
los otrosde este
sujetos el pleito, acusado o denunciado por ste.
modo legitimidad
procesales. en su actuacin.
Ello resulta as no sloLaporque estructura se conforma
defienden por rganos
un inters social, 7) Haber promovido alguna de las partes, antes de comenzar el proceso, juicio de
mediante
sino porque losacuales
la parse deexterioriza
ello estn una voluntadcon
cumpliendo concreta
una misiny, a la vez,
que realizan
implica destitucin en su contra, si la acusacin hubiere sido admitida.
4. Elementos
8) Haber sido(clsicos
apoderado y omodernos)
patrocinante de alguna de las partes; emitido dictamen
funciones
un encaminadas
deber funcional al cumplimiento
impuesto legalmente. de Estos
sus finalidades
funcionarios esenciales.
pblicos A sobre el pleito como letrado o intervenido en l como representante de los minis-
tal fin, se reciben
intervienen en el texto
en el proceso impelidosconstitucional,
por un vnculociertas reglas, constitucional
de ndole tales como la terios pblicos o perito; dado recomendaciones sobre la causa; o conocido el
Considerada la jurisdiccin como un poder-deber atribuido a ciertos
independenciapor
reglamentado del las
Poder
leyesJudicial,
orgnicas. la no injerencia de otros poderes y el hecho como testigo.
rganos 9) Haber recibido elpara
judiciales juez, suadministrar justicia
cnyuge o sus parientes en un caso
consanguneos, afinesconcreto,
o adoptivos,
derecho a la jurisdiccin. Tambin se vinculan a ella otros principios
necesitadentrodede losciertos elementos
grados expresados, beneficiospara su desenvolvimiento.
de importancia, en cualquier tiempo, de
fundamentales que nutren al derecho procesal y que legitiman la funcin alguno de los litigantes; o si despus
Tradicionalmente, la posicin clsicadeha iniciado el proceso hubiere
descompuesto a eserecibido
poder-el
1.1. Conceptojusticia; ellos, son la regla del juez natural, inamovilidad de
de administrar primero, presentes o ddivas aunque sean de poco valor.
deber 10)en Ser
laso siguientes atribuciones:
los jueces y, por ltimo, la de juicio previo. haber sido tutor o curador de alguna de las partes o haber estado bajo su
1. tutela
Notio:oes la facultad conferida al rgano jurisdiccional para conocer
curatela.
Hemos apuntado que el proceso es una institucin y se manifiesta
una determinada cuestinextrajudicialmente
11) Haber manifestado litigiosa. Se trata su de un poder
opinin sobre elque habitualmente
pleito a alguno de los
como el instrumento tcnico jurdico que nos brinda el legislador para
ejercitalitigantes.
el juez cuando le es presentado el caso. Ello ocurre en material
12) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguno de los litigantes.
civil, familiar
13) Haber y producido
laboral ante en ellaprocedimiento
presentacin de laque
nulidad demanda
haya sidoydeclarada
se proyecta
judi-
en las cialmente.
facultades de conocimiento de todo el trmite hasta el dictado de
(7) Clari Olmedo, Jorge, Jurisdiccin, J.A., Diario N 4656, del 18/12/1974, Derecho 14) HaberEn
la sentencia. vencido el plazo para dictarpenal
el procedimiento sentencias
estao autos que resuelvan
facultad pretensiones
de conocimiento
procesal, t. I, Depalma, Bs. As., 1982. controvertidas, sin que el tribunal se hubiere pronunciado, o para el estudio sin que el
(8) Guasp, Jaime, Derecho procesal civil, t. I, 2a ed., Instituto de Estudios Polticos, Madrid,
puede vocal,
ocurrir antes del juicio propiamente dicho, esto es, durante lo que
o el tribunal en su caso, lo hubieren hecho. Esta causal debe resultar de las
1962,(1)p.Chiovenda,
108. citado por Clari Olmedo, Jorge, ob. cit., t. II, p. 52. 11 se denomina investigacin
propias constancias de autos. penal preparatoria.
160
261
diligencias
La funcinparajurisdiccional
la ejecucinsedemanifiesta
la sentencia, comoa una no ser por causas
potestad que lograr
Adquieren
la satisfaccin
especial relevancia,
de las pretensiones.
en este aspecto, Puedeciertas
ocurrir normas
que enque la
nacidasde
deriva conla posterioridad
soberana del a ella.
Estado, quien delega en organismos consecucin
se enderezande este fin el
a asegurar la Estado no quiera abandonar
total independencia del Poder a la iniciativa
Judicial. Se
En el mbito del
especialmente proceso penal
investidos a talrigen
efectolas disposiciones que habilitande
la funcin primordial el particular
trata de una la existencia
independencia de una pretensin,
jurdica, o de una
que significa la nooposicin a ella; de
subordinacin el
ejercicio de esta
administrar facultad,
justicia pero acotado
resolviendo en elconcreto.
el caso aspecto subjetivo
Por otrayaparte,
que slo el dilema
un poder entonces
a otro y esta no puede
regla apuntaresolverse ms que
a garantizar de una manera:
la imparcialidad esto es
del Tribunal.
podr ejercitarla
carcter pblico el imputado o su defensor
de la funcin en una nica
se manifiesta por los oportunidad y referida
fines pblicos de estableciendo un rgano
En este sentido, cabe especfico
resaltar,con quela la
misin
relacinprimordial
entre de losinterponer
distintos
apacificacin
algunos de los jueces integrantes
social que ella persigue. del tribunal de juicio (art. 66 C.P .P.). pretensiones
poderes es de mutuo control a travs de mecanismos fijados porsin
o de oponerse a ellas, ante el rgano jurisdiccional, la
La funcin jurisdiccional es nica. Esta unicidad de la jurisdiccin ha perjuicio
normativadeconstitucional.
otras, de control Elloy sedetraduce
vigilancia .
en(2)disposiciones como la que
sido5.1.2. Recusacin
consagrada en forma con causa en la Constitucin de la provincia de
explcita vedaEl Ministerio
al Congreso Pblico
de laejerce
Nacin adems un poder
de otorgar de control social,
atribuciones que es
judiciales al
Crdoba. En efecto,
La recusacin conencausa
el art.ha153,
sidose dispone
recibida en que
formaeluniforme
ejercicioen delosla fundamental
Poder Ejecutivo en aras
(art. de
29 lograr
C.N.). el equilibriotambin,
Asimismo, de los poderes del Estado.
se verifica en la reglaLa
ordenamientos
funcin judicialadjetivos
correspondey su fundamento
exclusivamente est dado por una
al Poder extensin
Judicial de la representacin
por la que se yprohbe la defensa de interesesde
al Presidente pblicos-sociales
la Nacin ejercer que funciones
a veces se
de la regla constitucional
provincia. Ello implica que dese la trata
independencia
de un poder del nico
Poder Judicial dirigida
sin perjuicio quea encuentran comprometidos
judiciales, arrogarse el conocimiento en un de proceso
causasno estaran osuficiente
pendientes restablecer o
la persona
est del juez.
integrado por Si unelconjunto
juez se encuentra relacionado
de facultades que secon alguna de las
manifiestan en completamente
las fenecidas (art.satisfechos
109 C.N.). La si independencia
no se acordaradel esta misin
Poder a untambin
Judicial rgano
partes por razones de amistad ntima, enemistad
distintas oportunidades en el trmite procesal . Por eso, no es posible
(20) manifiesta, por tener diferente
se concretadel porque ejerce la
las normas quejurisdiccin
se refieren aylaque se denomina
garanta de inamovilidadgen-
sociedad ola comunidad
fraccionar de intereses
funcin jurisdiccional desdeo relacin
el puntodedeparentesco,
vista dogmtico. debe ricamente Ministerio Pblico.
de los jueces, que encuentra recepcin en el art. 110 C.N. y arts. 154 y
apartarse
Sin del conocimiento
embargo, sealamos que de laporcausa. Los cdigos
aspectos prcticosdiferencian la hiptesis
vinculados con la 155 Se ha definido
Const. Pcial. Estasal Ministerio
clusulasPblicogarantizan como la elestabilidad
rgano estatala losencargado
jueces
de si la causa
eficiencia fue anterior de
o de razonabilidad a la funcin
iniciacin del pleito
se efecta o nacide
distribucin conla de hacer valer ante el rgano jurisdiccional
en sus cargos mientras dure su buena conducta. la representacin y la defensa de los
posterioridad,
jurisdiccin conesto es, durante
fundamento ensula transcurso.
naturaleza de Se lasestablecen
cuestiones, por elrazones
orden intereses pblicos y sociales del Estado (3)
. Otros lo han
Es nsita tambin a las garantas de la jurisdiccin el postulado del conceptualizado como
de seguridad jurdica
institucional establecido, y de economa,
la extensin lmites temporaleslapara
del territorio, deducir de
necesidad el el
juezrgano
natural,del Estado
conforme instituido para promover
lo prescripto por el la art.
actuacin jurisdiccional
18 C.N.. de las
Esta clusula
incidente de recusacin
especializacin, etctera.con Estos causa.
criterios fijados por el legislador tienen normas del orden al
hace referencia pblico
rgano .judicial que tiene por misin administrar justicia,
(4)
como Lasustento
interposicin
una mejor del planteo
distribucinde delrecusacin
trabajo y opermite
del correspondiente
la coexistencia estoEnes,doctrina
conocer se yhan gestado
resolver el distintas posturas, que
caso presentado. han tratado
En esta idea, son de
pedido de excusacin por parte del juez
de diferentes rganos jurisdiccionales en un mismo mbito, puede suscitar una queincidencia
generan explicar la naturaleza jurdica del Ministerio
considerados como tales y, por ende, responden al mandato, los Pblico. En algunos casos se
que, en definitiva, si sucede,
las denominadas reglas de competencia. deber ser resuelta por el superior comn. ha
tribunales constituidos conforme las disposiciones de la Constitucin ey
pensado que debe conformar una magistratura especial
La jurisdiccin es exclusiva y excluyente; la exclusividad esta dada ya que independiente
con competencia de atribuida
cualquierdeotro Poder del
antemano por Estado;
la mismaenconstitucin
otros, por el o
solamente el Estado es quien est habilitado legtimamente para contrario,
por las leyes reglamentarias. Tambin integran estepor
se ha sostenido que carece de independencia y lo tanto
rubro, las
5.1.3. Causales
administrarla a travs de del
recusacin
tribunal como representante del rgano debe encontrarse subordinado
reglamentaciones que establecen al Poder
la formaJudicialde odesignacin,
al Ejecutivo.integracin
Ello define
Realizaremos un anlisis genrico
jurisdiccional. Es excluyente ya que repele de las toda
distintas causas que
interferencia queenumera
pueda tres posturas: la posicin autonomista,
y funcionamiento de los respectivos rganos juzgadores (9). la judicialista y la gubernativa. Sin
el art. 17 C.P.C. (8)
y que se reiteran con ligeras diferencias
realizarse respecto del ejercicio de la funcin jurisdiccional. La limitacin en el C.P.P. y, en embargo, estas posiciones y cavilaciones sustentadas
Puede decirse, entonces, que la jurisdiccin se ejerce conforme al por la doctrina han
los dems ordenamientos procesales. sido superadas por obra del movimiento constitucionalista moderno de
opera tanto para los particulares, como para los otros poderes. Existe marco constitucional y a las leyes adjetivas que determinan el cmo, el
las provincias y en el orden nacional por la solucin dada por la reforma
una El tratamiento
ausencia pormenorizado
de subordinacin de causales
de poderes y estse har con
prohibida la vinculacin
intromisin cundo y la forma de actuacin de los rganos por los cuales ella se
directa al Cdigo Procesaljurisdiccional.
Civil de la Provincia de Crdoba, pero las razones constitucional de 1994, que salv el vaco histrico existente en su texto
en el actuar del rgano exterioriza, sin perjuicio de que en ciertos casos resultar armonizado con
y sus argumentos son vlidos tambin para los otros ordenamientos legales. normativo, y lo incorpor explcitamente en su art. 120.
disposiciones instrumentales contenidas en los cdigos de fondo.
En primer lugar, abordamos los motivos de recusacin que se fundan El estudio del Ministerio Pblico supone el anlisis de una situacin de
Otra manifestacin de la funcin jurisdiccional, se vincula con el
en las causales vinculadas al afecto que puede existir entre el juez y ndole institucional y tambin de sus poderes desde el punto de vista funcional.
aspecto organizacional. En este sentido, se pone acento en la necesidad
(19) El art. 15 C.C., prev: Los jueces no pueden dejar de juzgar bajo pretexto de silencio,
oscuridad o insuficiencia de las leyes.
(20) Zinny,
(8) Jorge
Art. 17.- Horacio, Jurisdiccin
Constituyen (concepto,
causas legales naturaleza jurdica y caracteres), Cua-
de recusacin: (2) Guasp, Jaime, Derecho procesal civil, 4 ed., Civitas, Madrid, 1998, t. I, p. 159.
dernos de loselInstitutos
1) Ser N 117,
juez cnyuge Direccin
o pariente General
de alguno de litigantes
de los Publicaciones,
dentroU.N.C., Facultad
del cuarto grado de (9) Daz,
(3) ClariClemente,
Olmedo,Instituciones
Jorge, Jurisdiccin, J.A.,Abeledo-Perrot,
de derecho procesal, diario N 4656,Bs.del
As.,18/12/1974,
1972, t. II. A,Derecho
p. 458.
Derechoconsanguinidad
y Ciencias Sociales,
o por1973.
adopcin plena, segundo de afinidad o por adopcin simple. 7 procesal, t. I, Depalma,
(4) Vescovi, Bs. Cdigo
Enrique, As., 1982.
general del proceso, Abaco, Montevideo, 1992, t. I, p. 401.
262
159
En el primer
de sistematizar aspectoorganizacional,
el saber se advierte que que algunos
conduce aregmenes dotar de puede
sino tener
slo incidenciadeen
un imperativo su las resultas
propio intersdely sipleito.
opta porPorunaello, tambin
actitud es
omisiva
constitucionales
autonoma provincialesderecho
al denominado ubican a procesal
este rgano en el seno delEs
organizacional. Poder
til indispensable
generar que tenganen
una presuncin aptitud subjetiva, esto es, sean imparciales.
su contra.
Judicial, integrndolo.
recordar que el desarrollo As cientfico
ha sucedido en Crdoba.
obedece al impulso En deefecto, ello fue
la necesidad, En el mbito del
La recusacin proceso
asegura penal este
la idoneidad sistemadel
subjetiva dergano,
deberes, derechos,
resguarda el
as antes
antes que de al dela la
reforma
voluntad de y1987 y tambin
creatividad de loses investigadores.
el sistema adoptado a cargas
derechoy de facultades
defensase enpresenta
juicio dedelasmanera partes,diferente.
y contribuyeCabea sealar,
generar en la
partir de dicha
Resulta grficaConstitucin.
la quote (10), en En tal sentido,
el sentido de que,conforme
frente al avanceel texto de primer
confianza lugar,
delque rige laen
justiciable regla
susdel ne procedat iudex ex officio, es decir, que
jueces.
constitucional
otras disciplinas,elel Ministerio
derecho y sus Pblico integra
operadores el Poder
-jueces Judicialsiguen
y abogados- y en tambin para el inicio de una investigacin penal hace falta un impulso o
consecuenciade
sirvindose susarmatostes
miembros son nombradosque
medievales y removidos
tienen el en don idntica
de la requerimiento. Es que ante la noticia criminis, comunicada en la forma que
forma que los jueces;
espectacularidad (en tanto tienen los mismos
erudicin) pero no deberes, obligaciones e
de la eficacia. la leyModalidades
5.1. establece, debe el funcionario penal, generalmente el ministerio
inmunidades y gozan deque
Ante las disfunciones estabilidad
presenta en sus cargos.
el sistema judicial, es que se impone fiscal, ordenar todas las medidas preparatorias a fin de poder,
La segunda
el desafo posicin
de avanzar a esun lanuevo
que adjudica
modelo autonoma
de justicia aldesburocratizada
Ministerio Pblicoa oportunamente,
Tradicionalmente, plantear adecuadamente
la doctrina ha distinguidola pretensin
dos formas quepara se efectuar
plasma
tanto de
partir respecto
reformas delorganizacionales
poder judicial como de los
que dejen poderes
de lado polticos:
prejuicios este es
formalistas. en la acusacin ( art. 29 y art. 355 C.P.P.).
la recusacin: con expresin de causa y la conocida como sin expresin
el sistema adoptado
El diagnostico queenseelhace,
ordenpone nacional a partir
de relieve los de
malesla sancin
que aquejan de la Advertimos
de causa. que el tanto
En verdad, poderen deuna jurisdiccin
como en muchas vecesmotivos
otra existen no se agotapara
Constitucin
al proceso civil Nacional de 1994.
y comercial, Enrigurosamente
v.gr., efecto, el nuevo texto excesivamente
escrito, le ha asignado con la sentencia
recusar, sin embargo,y puede, eventualmente,
el legislador requerirseauna
ha dispensado actividad
la parte posterior
recusante, en
el carcter de
dispositivo, rgano extrapoder
formalista, etctera. Por con ejemplo,
estructuralobicfala con funciones
mismo sucede con el tendiente a garantizar
el ltimo caso, de expresar el cumplimiento
y de probar la decausal
lo condenado.
en que ellaEsto se es lo que
sustenta.
especficas.
apego a viejosSe sistemas
trata de una que posicin
han sido novedosa
superadosy en diferente
el proceso ya quepenal,de se denomina
Consideramos etapa quedelaejecucin
recusacindesin sentencia
causa importay que unpresenta
instituto diferentes
valioso,
caractersticas
y constituye una garanta para los litigantes. Sin embargo, su trate.
segn sea el tipo de pronunciamiento de que se empleo
algunalos
tales manera
basadossignifica
en poner orden escrito
el trmite al sistema o del
conMinisterio
plena vigenciaPblico que del
Por ltimo,
abusivo, generacabe sealar, que en
entorpecimiento el elfintrmite
de la funcin jurisdiccional
y, en definitiva, es la
contribuye
rega con anterioridad.
inquisitvo. Por ltimo,Antes puede de sealarse
la reforma constitucional,
como falencia ellaMinisterio falta de
de proteger el orden jurdico preestablecido. Por
a generar los tiempos muertos del proceso. Por tal razn, es que la ello, al existir algn quiebre
Pblico en el
tribunales orden nacionalenactuaba
especializados materiacomo familiarrgano perteneciente al Poder
y laboral.
de ese orden ha
jurisprudencia sustantivo-formal
limitado su admisin es misin del rgano
resolviendo que es judicial la de
de carcter
Ejecutivo (posicinungubernativa).
Si efectuamos De tal manera
paralelo, se advierte que lassus integrantes
reformas eran
legislativas
restablecerlo por medio del proceso
excepcional y de interpretacin restrictiva. judicial. El imperio de la ley se mantiene
designados
que y removidos
se emprendieron discrecionalmente
en Amrica latina, no han porsido el poder administrador
acompaadas de los por la funcin del rgano jurisdiccional que seala lo correcto o incorrecto
del cual dependancambios
correspondientes y carecan de la garanta
institucionales. Lode estabilidad
apuntado, nopropia de los
slo apareja en cada caso (legal-ilegal).
rganos jurisdiccionales.
inconvenientes para lograrCabe una sealar
eficienteadems por otrade
administracin parte, que sino
justicia, sus 5.1.1. Recusacin sin causa
Por ltimo, expresamos que la jurisdiccin adems de constituir una
funciones
que conforma tambin
slo una eran ambivalentes:
arista de un problema por un ladosusceptible
mayor, actuaban de comoser En elombito
facultad poder es delun proceso
serviciocivil, el Cdigo
pblico, en suimporta
en cuanto art. 19 establece
el ejerciciouna de
abogados en
analizada del la Estado
visinencargados
de un prisma, del cobro
teniendo de la enrenta
cuenta pblica
factoresy porque el limitacin para las partes que slo pueden recusar sin
una funcin pblica. El juez no dispensa justicia ni procede arbitrariamente, expresin de causa
otro cumplan
influyen en ella, funciones
tales como judiciales en ordeninstitucionales
econmicos, a la promociny ycientficos.
continuacin No al juez,
sino queensuciertas
actividad y determinadas
est reglada oportunidades:
por normas imperativas.al entablar o contestar
de la accin penal
analizaremos, y en lalas
por obvio, defensa
carencias del del
inters publico.
sistema econmico financiero; la demanda y al momento de oponer excepciones. Le asiste tambin
Desde el spunto
sealaremos de vista funcional,
el institucional, que se traducees posible
en una afirmar
enraizadaa partir
falta del
de este derecho, al finalizar la tramitacin del pleito; as las partes podrn
espectro de
confianza atribuciones
ciudadana que les
en la labor de son confiadas,
la Justicia. que sutendremos
Por ltimo, actividad en es hacerlo
3. dentro de los tres das de notificado el llamamiento de autos
Caracteres
compleja,
cuenta cuestin
el factor que dificulta
cientfico que se una adecuada
vincula con lo sistematizacin.
referido a la velocidad de para definitiva o del decreto de avocamiento. El lmite se impone tambin
No obstante
los cambios ello, es posible
tecnolgicos, sealarcon
y se vincula un la
rasgofaltacomn del Ministerio
de certidumbre que al establecer
Del anlisisla ley
delque esta posibilidad
concepto de recusacin
de jurisdiccin sin causa
se advierten ciertosseaaspectos
utilizada
Pblico consistente
gobierna el sistema social. en queAs, secolabora
ha sealado con que el juez
el pas enest
la tarea
saturado de en una
que nica oportunidad
le confieren ribetes propios en today quelapueden
tramitacin del pleito;
sintetizarse as: laesto significa
jurisdiccin
administrar
de justiciaycon
doxa (opiniones) vacofunciones
de episteme diferenciadas
(ciencia) (11). segn sea la materia es pblica, es nica, es exclusiva y excluyente, es indelegable y, por uno
que podr deducirse contra el juez de primera instancia, contra de
ltimo,
de que se trate. Su misin general es la de defender intereses que los jueces de cmara
tambin es inderogable. o respecto de alguno de los miembros del Tribunal
afectan al orden pblico y social. Superior de Justiciaesenpblica
La jurisdiccin formaporque
excluyente.
la ejercen rganos del Estado de ese
Al Ministerio Pblico le competen dos tipos de funciones que difieren Por otra parte, objetivamente,
carcter que instruyen el proceso mediante tambinrequerimientos.
se limita este Este instituto
acto
conceptualmente de las propias de la jurisdiccin. La primera de ellas, de establecindose que no podr ser utilizado en cuestiones
promotor inicial puede ser efectuado por particulares en el proceso civil, incidentales,
carcter esencial,
(10) Muoz Sabat,consiste en el
Luis, Tcnica planteamiento
probatoria, de ciertaBarcelona,
Formularios, clases de1993,
pretensiones
p. 16. o en procesos
familiar, concursales,
a travs en las diligencias
del acto promotor propio: lapreparatorias
demanda. Ende los juicios,
cambio, en el
peticiones, o de oposiciones
(11) Quiroga a stas,
Lavi, Horacio, y su ejecucin
La formacin se halla
del derecho encomendada
procesal al Ministerio
organizacional, p. 87 y en las quepenal
proceso tienenelpor objeto
acto asegurar
promotor eselefectuado
resultado del porjuicio, en la ejecucin
un funcionario del
s.s.,
PblicoEd. sea
De la Honorable
porque existeCmara
intersde Diputados
social en no de la Pcia. de
supeditar Buenos Aires, 1999.
el cumplimiento de esos actos a 11 de diligencias
Estado, comisionadas,
generalmente, a menos
el ministerio que fuesen
pblico fiscal. probatorias, y en las
158
263
su neutralidad,
normativas cuando
relativas se encuentre
a conflictos sospechado
de derecho (18)
. Slo y,sepor ende, exista
lo autoriza una
a resolver la iniciativa
El modernoprivada,pensamiento
sea porque as lodel impone
denominado
la condicin derecho
de las personas procesal
cuyos
inhabilidadsentencia,
mediante subjetiva.las cuestiones concretas que les son sometidas y, organizacional
derechos se controvierten
referido
en el proceso
al Poder (5)
. Por ejemplo,
Judicial configuran
supone: avanzar estahaciasituacin
una
Es necesariohacer
eventualmente, recordar que sus
cumplir el ordenamiento
decisiones. jurdico garantiza a travs los casos en
estructura que el Ministerio
funcional de la Justicia Pblico acta ajustndola
argentina, cuando estalegitimado
fin de alcanzar para
de sus normas la imparcialidad
La sentencia es el acto jurisdiccional del juez al momento
por excelencia de resolver.
y que Apone tal efecto,
fin al defender
lo que se los
ha intereses difusoslaocalidad
dado en llamar colectivos; en en
total otros casos, como
el servicio. Esta promotor
corriente
los cdigos contienen prescripciones tendientes
pleito. Pero es de hacer notar que la funcin jurisdiccional es mucho a sustraer al juezmasdel de la accin
enfatiza comopenal
pautapblica.
fundamentalLa segunda
el cambio funcin,
en lasde menordetrascendencia
normas organizacin
conocimiento de una causa cuando pueda
amplia y no se limita al dictado de la sentencia sino que se ejerce a lo largoverse comprometida su y por ello secundaria,
no tanto los cdigossede reduce a ejercer elocontralor
procedimiento de la observancia de
leyes adjetivas.
objetividad. As, se prev el apartamiento de
de todo el proceso a travs de diferentes manifestaciones (decretos, autos los tribunales cuando los ciertas normas adjetivas que hacen al orden pblico judicial. Por ejemplo,
omagistrados
sentenciastengan vnculos ydeprovedos
interlocutorias afecto, deenenemistad
general). oComprende
de inters respecto
desde el cuando la ley impone su intervencin como custodio de las reglas de
de las partes, imputados o sus letrados que puedan influir en su imparcialidad. 2. Jurisdiccin.
competencias o enConcepto
trmites universales; pinsese, por ejemplo en el
acto inicial de simple admisibilidad formal de la demanda hasta la decisin
A tal fin, la ley acuerda a los litigantes el instituto de la recusacin. Este procedimiento del juicio sucesorio o de declaratoria de herederos.
final sobre el fondo de la cuestin planteada. El deber de pronunciarse
instrumento permite eliminar de la relacin procesal al juez sospechado. De lo expuesto
El vocablo se advierteesque
jurisdiccin en el primer
utilizado en el caso
mbito el Ministerio Pblico
jurdico procesal
reconoce
En correlato, como fuente
la ley legal, lo anormado
le reconoce los jueces pordeellos art.distintos
15 C.C. tribunales
(19)
. En este la
aspecto, se diferencia la jurisdiccin de los otros poderes, ya que, por asume en el proceso un rol semejante al
con distintos significados y, pocas veces, con el acertado. As, de las partes y en algunos
posibilidad de apartarse del conocimiento de la causa cuando se encuentren supuestos interviene como representante
ejemplo, el de accin se presenta equivocadamente, es empleado para designar:deel ellas. mbitoEngeogrfico
cambio en en la
el
comprendidos en alguna causal deen el procedimiento
recusacin. Esto es,civil y familiar
lo que sea hacomo dado segunda perspectiva acta como un
una simple facultad. Dicha pretensin admitida por el tribunal se transforma cual el Estado ejerce su soberana; el rgano
territorioqueen coopera
el que uncon rganola labor del
judicial
en llamar la excusacin de los magistrados. Por eso se ha dicho que la
en carga, se
pues pesacomosobre juez en la tarea
administra de administrar
justicia; tambin, justicia.
como elDe una u otra
conjunto de forma,
poderescabe destacar
o autoridad
excusacin presenta la el peticionante
contrapartida el deber
o reverso de lade impulsoque
recusacin subsiguiente.
es un derecho
En queciertos
de en ambosrganos casos desempea
pblicos una funcin
y, por ltimo, otorgndolede tipo requirente
el sentido tcnico o
de los litigantes, al paso que la excusacin configura un deber del juez el. poder de
tanto, que dentro del campo del derecho disponible (6)
excepcin postulante,
adecuado de diametralmente
funcin pblica opuesta de hacera justicia
la del juez,
(12) a quien le corresponde
.
Algunos,concebido
sostienen que en el lasentido
recusacin amplio
y excusacinde defensa
desplazan se lamanifiesta
competen-
la deEtimolgicamente,
juzgar de manera exclusiva.
proviene de la raz latina juris dictio que significa
inicialmente
cia del juez como o tribunaluna carga
que est procesal que puede
entendiendo o debe conentender
el devenir o transcurso
hacia otro juez,
fundndola
del proceso en circunstancias
transformarse en unasubjetivas
mera relacionadas
facultad. Pinsese, con lospor sujetos
ejemplo,que decir el derecho, nocin que no se compadece con la moderna doctrina
intervienen que le asigna, adems, la funcin de ejecutar lo decidido (13).
que ante laen ese proceso
existencia de un(7)
. ilcito civil el titular de la pretensin no esta
La recusacin, por porlo tanto, es el medio 1.2.Creemos
Composicinque en una versin ms completa, objetiva o material, el
obligado a demandar; el contrario, tieneacordado
una simple porfacultad
la ley procesal
o mera
afacultad
las partes a fin de apartar a un juez del conocimiento de una causa, concepto de jurisdiccin impone el estudio de los elementos que lo
de hacerlo. Sin embargo, si plantea su pretensin ante un juez y es
cuando por algn motivo existan dudas sobre su imparcialidad. El Ministerio
integran, Pblico se manifiesta
la puntualizacin tradicionalmente
de sus caracteres y de susen dos lmitesramas, y la
admitida se transforma, esto es, pesa sobre el actor requirente a partir de
identificacin
Fiscal y la Pupilar.
de las dems condiciones que le tipifican como tal.
ese La institucin
momento unade la recusacin
carga procesal de seimpulso
vincula con el fin mismo
posterior hasta laalfinalizacin
que aspira
la justicia, es decir, trata de impedir que los sujetos a cuyo cargo est la El
En Ministerio Pblico Fiscal
una concepcin clsica,se Chiovenda
muestra como expresaun cuerpo
que la nico,
jurisdiccinaunque es
del juicio. Es que si as no lo hiciera podra producirse la perencin o
misin de juzgar acten favoreciendo a alguna de las partes en desmedro integrado
una funcinpordeldiversos
Estado rganos
porque queesactan en losde
una funcin procesos civiles,
la soberana delpenales
Estado,
caducidad de instancia con sus correspondientes consecuencias. Por su
de la contraria; alcanza no slo a los jueces de los distintos tribunales, sino y de familia.
como poder inherente a l, ordenando la organizacin de todos los
parte, el demandado, puede o no defenderse, es decir, ejercer la excepcin En el orden
ciudadanos para penal, el Ministerio
el cumplimiento Pblico
de fines es el titular
de inters general de(14)la. funcin
tambin a todos los que de alguna manera puedan influir en la suerte del
en sentido amplio, pero esta posibilidad implica una carga procesal con requirente
Tambiny se acta
la habajo
conceptualizado
las reglas decomo la oficiosidad
la potestad y del
-atribuida
principio porde
la
proceso. La ley ha extendido los efectos y funciones de la recusacin a
dos
otrosmanifestaciones: la primera,
funcionarios y auxiliares. Asespueden
la de comparecer
tambin sery constituir
sujetos pasivos domicilio de Constitucin
legalidad. En lneas
a un generales
rgano especfico
cumple ladel funcin
Estado de excitar
y disciplinada
y requerirpor a los
el
dentro
recusacin los rbitros, peritos, conjueces, secretarios y los miembros dely
del radio y si as no lo hiciere constituir una hiptesis de rebelda derecho
jueces a finprocesal-
de que de se obtenga
investigaruna la decisin
verdad yadecuada
actuar ena concreto
una pretensin la ley
el juicio continuar
ministerio pblico. Esta comoextensin
si estuviera presente
a otros (art. 88 C.P.C.
funcionarios, y art. 110enC.P.C.
se sustenta que jurdico-penal. Oficiosidad significa que este funcionario acta por iniciativa
).
si bien no ejercen la funcin de resolver, su intervencin es cercana aenella
La segunda, est dada por la carga de contestar la demanda losy propia sin necesidad de excitacin extraa y por legalidad debe entenderse
trminos que la ley le autoriza (art. 192 C.P.C.). Esta no es una obligacin que su actuacin se atiene a las reglas de la ley penal sin que puedan
(12) Couture, Eduardo J., Fundamentos del derecho procesal civil, Depalma, Bs. As., 1978.
(6) Palacio - Alvarado Velloso, ob. cit., p. 388. (13) Vescovi, Enrique, Teora general del proceso, Temis, Colombia, 1984.
(7) Podetti, Tratado de la competencia, Ediar, Bs. As., 1973, p. 567; Vescovi, Enrique, Teora (14) Chiovenda, Giusepe, Principios de derecho procesal civil, t. I, Instituto Ed. Reus, Centro
(18)
general delDaz, Clemente,
proceso, ob. cit.,Colombia,
Temis, Bogot, p. 85. 1984, p. 149. 7 de Enseanza y Publicaciones
(5) Palacio, S.A., Madrid,
Lino, Derecho procesal, p. 338. Bs. As., 1979, t. II, p. 588.
Abeledo-Perrot,
264
157
influir
sustantiva,
en susque peticiones
se ejerce, criterios
definitivamente,
polticos y decuando utilidad;elesTribunal
decir que decide
carece el 4. Deberes
accin y de layexcepcin
garantasimplica poner en actividad poderes que exhiben
de
caso facultades
singular sometido
discrecionales a procesoy una y ejecuta
vez iniciadala sentencia
la accin firmepenal
(15)
. ella no pretensiones subjetivas de las partes y se manifiestan como simples o
puede La funcin jurisdiccional
suspenderse, en sentido
interrumpirse o amplio
hacerse comprende,
cesar salvo segn
los hemos
casos meras Es facultades
deber primario y fundamental
o eventualmente, de los
como jueces
cargas el de administrar
procesales. justicia
La jurisdiccin,
apuntado, la creacin
expresamente previstos por y constitucin
la ley (6). de los rganos encargados de cada
en vez que
cambio, setal actividad
presenta comoles el
sea requerida
poder en un caso
de actuacin de un concreto. Deriva,
rgano pblico
administrar
El Ministeriojusticia, la determinacin
Pblico es el encargado de sus delfacultades
ejercicio de y lalafijacin
accin de las
penal por
con un lado, de la relacin funcional
criterio objetivo de justicia. que vincula al juez con el Estado
reglas
que para la tramitacin
constituye una funcindepublica los juicios.
que forma parte de la funcin judicial hallndose
Se trata regida como tal por porque
de un poder-deber los principios
la funcingenerales del derecho
jurisdiccional es una
Pero, adems,
en sentido amplio ylareglada palabrapor jurisdiccin tiene un sentido
el derecho procesal. As, se ha restringido
dicho quey manifestacin de un poder del Estado, que la ejerce en forma que
administrativo. Por otro lado, se correlaciona con el derecho tieneny
exclusiva
desde
se refiere,
un punto
concretamente,
de vista objetivo al poder ejerce
o facultad
la actividad
conferido de excitar
a ciertos el ejercicio
rganos las partes o peticionarios en el sentido de que sus reclamos
monoplica. Constituye una potestad y, a la vez, un deber, porque no se sean resueltos
para
de la administrar justicia ensolicitando
funcin jurisdiccional los casos del quetribunal
les sonla presentados.
decisin justaAs, sobre el o provedos facultativamente
administra con prescindencia del sinocontenido de la decisin,
que, presentado conformedea
el supuesto
Estado
el fundamentootorga de a estos rganos una
una pretensin capacidad abstracta
jurdico-penal (7)
. integrada por la garanta constitucional del acceso a la jurisdiccin. Se trata de un poder-
actuacin, el Estado tiene que actuar en forma imperativa. Por ello se ha
elementos propios,
En el mbito civil que permiten diferenciarla
y comercial, el MinisteriodePblicootras actividades ejercidas
Fiscal interviene en deber propio de la jurisdiccin que impone al juez pronunciarse sobre las
dicho: es un poder y su ejercicio no es facultativo sino obligatorio. El
pretensiones hechas valer en juicio, de acuerdo a lo establecido en el art.
tambin
todos lospor el mismoque
procesos rgano
rocenpero que nopblico
al orden les sonyestrictamente
su intervencin propias.
cesa rgano
15 C.C:,jurisdiccional
esto es, que no tiene comodejar
pueden misin deresolver los casos
juzgar bajo pretextoconcretos que
de silencio,
Tal sucede,
cuando por ejemplo,
se encuentre con las funciones
desinteresado el orden social; de superintendencia,
tambin interviene de les son presentados por los particulares. En esto se diferencia del Poder
oscuridad o insuficiencia de las leyes.
designacin
como custodio de deempleados,
las reglasdel de dictado
competencia.de acordadas, etctera. Legislativo cuya misin fundamental es laformales,
de prevercabe
normas que establecen
Por otra parte, entre los deberes destacar que los
Por
En ello, ms precisamente,
los procesos de familia,ha sidosudelimitada
actuacin la actividad
respondejurisdiccional
al inters hiptesis
magistrados generales y abstractas
y funcionarios de conducta.
judiciales tienen el deber de prestar juramento
como un poder-deber
comunitario del Estado poltico
que se proyecta desde moderno,
el Estado emanado
en ladetutela
su soberana,
de ciertaspara antesPor
de otra
asumir parte, nuestro estn
sus funciones; sistema jurdico
obligados procesal,
a concurrir consagra
a sus despachos el
dirimir medianteque
instituciones organismos
debenadecuados, los conflictos
ser protegidas en sude realizacin
intereses que jurisdiccional.
se susciten entre principio de oficialidad.
en los horarios de atencin Poral este motivo,
pblico; debenlaresolver
realizacin coactiva
las causas del
dentro
los particulares
Ello y entre stos
as, el Ministerio y el Estado,
Pblico Fiscalcon la finalidad
habr de proteger
de intervenir enellos
orden jurdico (16)
procesos de. de los plazos
derecho ha sido fatales
por reglaque general
las leyes procesales
desplazada de establezcan
los particulares y sus
al
En nuestro
divorcio, filiacin,concepto
nulidadlade jurisdiccin
matrimonio, es, etctera.
entonces, un poder-deber de resoluciones
Estado. Ello deben
implica,tener contener
realizacin fundamentacin
indirecta del derecho, lgicaquey legal
como(art.se
ejercicio
El Ministerio
obligatorio,
Pblico ejercido
Pupilarportieneel Estado
a su cargoa travs
la defensa
de rganos
de los especficos
intereses 155dicho
ha Const.sePcial.,
efecta y art. 118 C.P.C.).
a travs del proceso judicial.
de
a fin
losde incapaces,
dirimir mediante
de los pobres, resoluciones
de los menores
fundadas y ausentes,
las cuestiones comolitigiosas
tambin Es deber del Estado su
Este deber encuentra correlato
proveer a unaen administracin
el art. 382 C.P.C., de en cuantoy
justicia
la
que defensa
les sondel sometidas
imputado, porenloslosjusticiables.
casos en que la ley as lo establece. Se establecer rganos judiciales personificados en la figura del juez,en
exige a los tribunales colegiados la obligacin de dar a conocer o
trataAfirmamos
de funcionarios que se quetrata
colaboran
de uncon poder-deber
el juez en la tarea como depotestad
administrar y, pblico sus
Tribunal. Porsentencias.
ello, la jurisdiccin es detentada el Estado en forma
justicia
adems,y su porque
principal su ejercicio
misin eses la de
obligatorio.
velar por elParticipa
cuidado de de la persona
categora e Por otra parte,
monoplica los magistradosde
y, es consecuencia, sonladesignados
prohibicinconforme
que pesa lo sobre
establece
los
intereses
procesal de los menores atribucin
denominada e incapaces.impuesta,
Seala la doctrina ya que que loslasjueces
funciones no la Constitucin en el art. 157 y gozan de una serie de garantas y
particulares de hacerse justicia por su propia mano. En consecuencia,
que
puedenle competen
dejar de resolver
a esta rama cuestiones
del Ministerio
so pretexto
Pblicodesesilencioesbozanu aoscuridad
partir de prerrogativas que, fundamentalmente, hacen a la independencia en su
la autodefensa encuentra un mbito limitadsimo de posibilidad jurdica,
lo
depreceptuado
la ley. Es quepor est losprohibido
arts. 59 y 493 el nonC.C.liquet.
(8) (17)
. cargo. As, son inamovibles y conservan sus cargos mientras dure su buena
yconducta;
slo es permitida
slo pueden dadas ciertas condiciones
ser removidos excepcionales,
por mal desempeo, que la
morosidad,
La
Porjurisdiccin
otra parte, es se unha poder
definidoal igual
al Ministerio
que el de deaccin
Menores y el como
de excepcin
la rama
misma ley seala y precisa. Por otra parte, cabe destacar,
negligencia grave, desconocimiento inexcusable del derecho, comisin que la realizacin
del
conMinisterio
los cuales Pblico
se conjugavinculada armnicamente.
al ejercicio de los Estos poderes
poderesdel patronato
(accin,
directa
de delitos,y voluntaria slo fsica
o inhabilidad es posible cuando los derechos subjetivos son
o squica.
estatal
excepcin y a lay vigilancia
jurisdiccin), de lacomo
persona se sabe,
de losson incapaces
los denominados
y a la mejor poderes
defensa
disponibles.
Reciben por En caso de tratarse
sus servicios unaderemuneracin
derechos indisponibles
determinadao por que yrozan
que,
de sus
realizacin
interesesdel (9)
. derecho procesal, que actan en el trmite con un
disposiciones
segn el mismodel orden
texto pblico, debe
constitucional, intervenir
no puede necesariamente
ser disminuida por actola
mismo origen aunque con caractersticas diferentes. El ejercicio de la
jurisdiccin
de autoridada(art. fin de
155consolidar determinadas situaciones.
Const. Pcial.).
El derecho procesal, el proceso y la funcin jurisdiccional son
instrumentos para la realizacin indirecta y coactiva del derecho sustancial.
(6) Vlez Mariconde, Alfredo, Derecho procesal penal, Marcos Lerner, Cba., t. II, p. 297. 5. ejercicio
El Inhibicin de ylarecusacin
funcin jurisdiccional requiere la existencia de un caso
(7) Vlez Mariconde, Alfredo, ob. cit., p. 296. concreto que se presenta a la manera de un conflicto de intereses. Este
(8) Alsina,
(15) Hugo, Tratado
Vlez Mariconde, tericoDerecho
Alfredo, prcticoprocesal
de derecho procesal
penal, Marcos civil y comercial,
Lerner, Ediar,p.Bs.
Cba., 1982, 25.As.,
1980,(16)
t. II, p. 357.
Daz, Clemente, Instituciones de derecho procesal, t, II A, Bs. As., 1972, p. 74.
es elLambito de actuacin
imparcialidad del juez de es
loselrganos jurisdiccionales,
pilar bsico y fundamental pordelcuanto
sistemael
(9) Busso,
(17) Clari Eduardo
Olmedo, B., Cdigo
Jorge, Civil procesal,
Derecho anotado,t.Ediar, Bs. As.,Bs.
I, Depalma, 1958,
As.,t.p.I,171.
p. 433. 11 juez no apuede
judicial; tal fin,emitir declaraciones
el legislador ha previsto abstractas, ni dictar
un medio eficaz paradecisiones
garantizar
240
157
por la figuraque
sustantiva, delse juez pasivo,
ejerce, espectador, y cuando
definitivamente, carente el deTribunal
facultades.decide Entre el 3. Estructura
accin judicial (6)implica poner en actividad poderes que exhiben
y de la excepcin
estos extremos,
caso singular juez-director
sometido y juez-espectador,
a proceso y ejecuta laexistensentenciamodelos
firmeintermedios
(15)
. pretensiones subjetivas de las partes y se manifiestan como simples o
que La se funcin
vinculan jurisdiccional
en muchos casos con la naturaleza
en sentido de la cuestin
amplio comprende, segn sustancial
hemos merasEl facultades
anlisis de o eventualmente,
la organizacin como cargas
judicial procesales.debe
argentina, La jurisdiccin,
realizarse
que deben la
apuntado, resolver.
creacin Estay concesin
constitucin o restriccin
de los rganos de los encargados
poderes de los de en cambio,
tomando se presenta
como arquetipocomo el poder
el seguido endeel actuacin de un rgano
orden nacional. Esto espblico
as, ya
tribunales
administrarenjusticia,
las leyes la formales
determinacintiene vinculacin
de sus facultadesdirectayen la casi todos
fijacin de los
las que un
con las criterio
provincias han seguido
objetivo de justicia.la forma externa tripartita que culmina
casos
reglas con
paralas facultades, deberes
la tramitacin y cargas que se conceden a las partes,
de los juicios. en unSe tribunal
trata de un superior y se integra
poder-deber porque conlacmaras de apelacin es
funcin jurisdiccional y con
una
en elPero,
proceso
adems,civil ola alpalabra
imputado en el proceso
jurisdiccin tienepenal.
un sentido restringido y juzgados de primera
manifestacin instancia
de un poder (7)
del Estado,. que la ejerce en forma exclusiva y
El poder
se refiere, caractersticoal de
concretamente, poderla funcin
o facultad judicial
conferido es el estrictamente
a ciertos rganos Esta modalidad
monoplica. es mantenida
Constituye una potestad en los
y, afueros
la vez,organizados con sistema
un deber, porque no se
jurisdiccional
para administrar y que es comprensivo
justicia en los casos de queuna les
serieson depresentados.
facultades que As,con el de juicio prevalentemente
administra facultativamente escrito,sino
como es elpresentado
que, caso del fueroelcivil y comercial
supuesto de
mayor
Estado ootorga con menora estos amplitud
rganos una se le conceden
capacidad a los jueces
abstracta integrada en porlos de nuestra provincia de Crdoba. En cambio, en los sistemas
actuacin, el Estado tiene que actuar en forma imperativa. Por ello se ha con juicio
ordenamientos
elementos propios, procesales.
que permiten As, ladiferenciarla
funcin jurisdiccional por excelencia
de otras actividades ejercidas es oral, seesopta
dicho: por ely trmite
un poder de instancia
su ejercicio nica quesino
no es facultativo se obligatorio.
manifiesta en El
la decisoria
tambin por el que mismose realiza
rganopor pero medio
que no dellesdictado de decretos,
son estrictamente autos
propias. su estructura
rgano con jueces
jurisdiccional tiene decomotrmite
misin y cmaras
resolver los que intervienen
casos concretos como
que
interlocutorios
Tal sucede, pory sentencias.
ejemplo, con Estalas ltima,
funcionesconstituye el acto jurisdiccional
de superintendencia, de tribunales
les de sentencia,
son presentados por lostalparticulares.
sucede enEn el esto
fuerose penal,
diferencialaboral y de
del Poder
por
designacin de empleados, del dictado de acordadas,resolver
excelencia y condensa la potestad del juez de etctera.en forma familia para
Legislativo la misin
cuya ciudadfundamental
de Crdoba.es la de prever normas que establecen
definitiva sobre
Por ello, mslas pretensiones
precisamente, haesgrimidas
sido delimitada por las partes. jurisdiccional
la actividad hiptesis generales y abstractas de conducta.
como Adems, se les concede
un poder-deber del Estadofacultades para corregir
poltico moderno, erroresdemateriales,
emanado su soberana, aclarar
para Por otra parte, nuestro sistema jurdico procesal, consagra el
conceptos
dirimir medianteoscuros o suplir
organismos cualquier
adecuados, omisindeque
los conflictos hubieren
intereses que seincurrido
susciten entre en 3.1. Tribunales
principio superiores
de oficialidad. Por este motivo, la realizacin coactiva del
su sentencia.
los particulares Asimismo,
y entre stos y el pueden
Estado, conrequerir
la finalidadendecualquier momento,
proteger el orden jurdico (16)la. derecho ha sido por regla general desplazada de los particulares al
comparecencia
En nuestro conceptopersonal de las partes para
la jurisdiccin intentar una
es, entonces, un conciliacin
poder-deber de
(5)
. ComoEllo hemos apuntado, a la cabeza de los
Estado. implica, realizacin indirecta del poderes
derecho,judiciales
que como de las
se
En el deslinde de facultades de los jueces deben
ejercicio obligatorio, ejercido por el Estado a travs de rganos especficos mencionarse las provincias se encuentran tribunales de jerarqua suprema; bajo una
ha dicho se efecta a travs del proceso judicial.
facultades ordenatorias
a fin de dirimir mediante queresoluciones
se ejercen fundadas a lo largo las del juicio ylitigiosas
cuestiones que se denominacin genrica
Es deber del Estadose proveer
les denomina a una supremo tribunal
administracin o cortey
de justicia
manifiestan por el proveimiento
que les son sometidas por los justiciables. que efectan los tribunales a las
establecer rganos judiciales personificados en la figura delforma
suprema, cuyo rasgo definitorio es que estn estructurados en juez,deo
peticiones
Afirmamos de las que partes o a las
se trata de necesidades
un poder-deber en el trmite o en casos
como potestad y, organismo colegiado, singular en un territorio jurisdiccional determinado
Tribunal. Por ello, la jurisdiccin es detentada el Estado en forma
excepcionales
adems, porqueoficiosamente. su ejercicio es obligatorio. Participa de la categora y con una competencia limitada y de acotada material yquefuncionalmente. La
monoplica y, es consecuencia, la prohibicin pesa sobre los
Tambin
procesal se le otorgan
denominada a los jueces
atribucin facultadesyainstructorias
impuesta, que los juecescon el no fin competencia funcional, generalmente, est referida tanto a impugnaciones
particulares de hacerse justicia por su propia mano. En consecuencia,
de facilitar su tarea tendiente a esclarecer
pueden dejar de resolver cuestiones so pretexto de silencio u oscuridadla verdad sobre sus dichos
ydeella puede slo la autodefensa encuentra un mbito limitadsimo de posibilidad jurdica,
la ley. Es que estejercitarse
prohibido en el nonla medida
liquet (17). que no se quiebre la y slo es permitida dadas ciertas condiciones excepcionales, que la
igualdad de las partes.
La jurisdiccin es un poder al igual que el de accin y el de excepcin
misma ley seala y precisa. Por otra parte, cabe destacar, que la realizacin
conAlos los cuales
jueces se seles otorgan,armnicamente.
conjuga adems, facultadesEstos disciplinarias
poderes que(accin,
pueden
ejercer a lo largo del trmite y que, generalmente, se manifiestan con la directa y voluntaria slo es posible cuando los derechos subjetivos son
excepcin y jurisdiccin), como se sabe, son los denominados poderes De las cuestiones de competencia entre poderes pblicos de la Provincia y en las que se
imposicin de multas u otrasprocesal,
sancionesque a los litigantes disponibles.
susciten entre losEn caso de tratarse dequederechos indisponibles o quec)rozan
de realizacin del derecho actan en elque violenten
trmite con lasun tribunales inferiores, salvo stos tengan otro superior comn. De los
reglas disposiciones
conflictos internos del orden
de las pblico, de
municipalidades, debe intervenir con
una municipalidad necesariamente
otra, o de stas conla
mismode la lealtad
origen aunque y buena fe procesal.
con caractersticas diferentes. El ejercicio de la autoridades de a la Provincia. d) De las acciones por responsabilidad civil promovidas contra
jurisdiccin fin de consolidar determinadas situaciones.
magistrados y funcionarios del Poder Judicial, con motivo del ejercicio de sus funciones sin
El derecho procesal, el proceso y la funcin jurisdiccional son
necesidad de remocin previa. 2) Conocer y resolver, en pleno, de los recursos extraordinarios
instrumentos para la3) realizacin
de inconstitucionalidad. indirecta
Conocer y resolver, y coactiva
por intermedio delsalas,
de sus derecho
de lossustancial.
recursos que
El ejercicio
las leyes de la funcin
de procedimientos jurisdiccional
acuerden. 4) Conocer requiere lalaexistencia
y resolver de recusacin dedesusunvocales
casoy
(5) Art. 58: En cualquier estado de la causa, los tribunales podrn decretar audiencias en las quejas que
concreto por denegacin
se presenta o retardo
a la de justicia de
manera deacuerdo con las normas
un conflicto procesales.
de intereses. Este
para (15) Vlez Mariconde, Alfredo, Derechoavenimientos
procesal penal, oMarcos Lerner, Cba., 1982, p. de
25.los
aclarar
(16) Daz,
puntos dudosos o procurar transacciones. La facultad
es el(6)mbito
Acompaamos como elemento didctico corroborante de lo expuesto un organigrama
de actuacin de los rganos jurisdiccionales, por cuanto el
tribunales paraClemente, Institucionesextraordinarias,
decretar audiencias de derecho procesal, t, II A, Bs. As.,
se entender 1972, p. de
sin perjuicio 74.los plazos del Poder Judicial obtenido va Internet actualizado al ao 2002.
(17)
fijados Clari
para Olmedo,
dictar Jorge,
resolucin Derecho procesal, t. I, Depalma, Bs. As., p. 171.
o sentencia. 10 juez(7)no puede
Daz, Clemente emitir
A., ob.declaraciones
cit., t. II A, p. 150.abstractas, ni dictar decisiones
158
239
de carcterrelativas
normativas extraordinarias
a conflictospor de vaderecho
derivada(18)como
. Slo ense lo elautoriza
conocimiento
a resolver de Tambin
El moderno se lepensamiento
asigna comodel particularidad
denominadola derecho de ser unprocesalrgano
cierto tiposentencia,
mediante de asuntos las originariamente.
cuestiones concretas Adems, que tienen
les sonfunciones
sometidasde y, organizacional
permanente quereferido
consulta alel Poder
principioJudicial
axil delsupone:
juez natural. avanzar
Estohacia
es asuna
en
control y de vigilancia
eventualmente, hacerde los dems
cumplir miembros del Poder Judicial, conocidas
sus decisiones. estructura
virtud de lo funcional
normado depor
la Justicia
el art. 18
argentina,
C.N., que ajustndola
prohbe la a fin
formacin
de alcanzar
de
comnmente
La sentencia como facultades
es el de superintendencia
acto jurisdiccional por excelencia (8)
. Por ltimo,
y que pone ejercen
fin al lo
comisiones
que se ha dadoespeciales,
en llamarpara
la calidad
resolver total
jurisdiccionalmente
en el servicio. Esta corrienteun caso
la representacin del Poder Judicial, a travs de
pleito. Pero es de hacer notar que la funcin jurisdiccional es mucho massu presidentes (9)
. enfatiza
determinado.
como pauta
Este pensamiento
fundamental else cambio
completaen lascon normas
lo fijado
de organizacin
por el art.
amplia Estos
y norganos
se limitapresentan
al dictadouna de laconformacin
sentencia sino pluripersonal,
que se ejerceya a lo que se
largo y96noC.N.,
tantoque
los cdigos
asegura de la procedimiento
permanencia o deleyes
los adjetivas.
jueces en sus cargos
manifiesta
de en la reunin
todo el proceso a travsde varios sujetos,manifestaciones
de diferentes generalmente, en nmero impar
(decretos, autos mientras dure su buena conducta.
oy encabezados por un presidente,
sentencias interlocutorias que se elige
y provedos por un periodo
en general). Comprende determinado.
desde el Lo caracteriza, tambin, el carcter de sedentariedad que significa
El carcter distintivo de este organismo es que su
acto inicial de simple admisibilidad formal de la demanda hasta la decisin voluntad se vierte en 2.
queJurisdiccin.
cada TribunalConcepto
desempea sus funciones en un mbito geogrfico
forma de colegio. Al respecto se ha precisado
final sobre el fondo de la cuestin planteada. El deber de pronunciarse que la pluripersonalidad del determinado por la ley y establecido como sede (3).
tribunal no presupone su colegialidad: un tribunal
reconoce como fuente legal, lo normado por el art. 15 C.C. . En este puede estar formado(19) por varios Ahora bien,jurisdiccin
El vocablo en relacin aeslasutilizado
calidades en personales
el mbito jurdicoexigidasprocesal
para el
jueces (pluripersonalidad),
aspecto, se diferencia pero solamente existir
la jurisdiccin colegialidad
de los cuando aqullos
otros poderes, ya que, deliberen
por ejercicio de la magistratura, tanto en la Constitucin
con distintos significados y, pocas veces, con el acertado. As, Nacional, cuanto en
yejemplo,
decidan un mismo asunto, reunidos de tal manera, que su
el de accin se presenta en el procedimiento civil y familiar comodecisin pueda invocarse la Provincial, completado
equivocadamente, el sistema
es empleado parapor las leyes
designar: que las geogrfico
el mbito reglamentan, en se
el
comosimple
una la voluntad del rgano
facultad. Dichacolegiado
pretensin y no admitida
como expresin
por eldetribunal
un voto se
personal
transforma que se requieren
cual condiciones
el Estado de idoneidad
ejerce su soberana; especiales
el territorio en elpara el ejercicio
que un de la
rgano judicial
suma al de los dems miembros (10)
. Ello importa que las
en carga, pues pesa sobre el peticionante el deber de impulso subsiguiente.decisiones que adopten magistratura.
administra As, setambin,
justicia; impone comoque se el trate
conjuntode una persona oque
de poderes posea
autoridad
lo sern
En tanto,enquebasedentro
a una dellaborcampo conjunta y previa deliberacin
del derecho disponible el delpoder
cuerpo. de versacin
de ciertos jurdica,
rganos es decir, que
pblicos ostente
y, por ltimo,elotorgndole
ttulo de abogado, el sentido contcnico
cierta
Caber advertir, que la colegialidad de los
excepcin concebido en el sentido amplio de defensa se manifiesta tribunales superiores presenta antigedadde
adecuado enfuncin
el ejercicio profesional
pblica de hacero justicia
en su defecto
(12)
. en la magistratura.
diferentes gradaciones, en el sentido que para ciertos casos se exige la Adems, el texto constitucional,
Etimolgicamente, proviene derequiere un mnimo
la raz latina de edad
juris dictio para el
que significa
inicialmente como una carga procesal que puede con el devenir o transcurso
opinin del cuerpo completo, resolviendo, entonces, en pleno, por ejemplo, desempeo del cargo que vara segn sea el que
decir el derecho, nocin que no se compadece con la moderna doctrinase trate (4)
.
del proceso transformarse en una mera facultad. Pinsese, por ejemplo,
en la materia de inconstitucionalidad. Otras veces, aunque no siempre se que le asigna, adems, la funcin de ejecutar lo decidido (13).
que ante la existencia de un ilcito civil el titular de la pretensin no esta
autoriza la divisin en salas en atencin al principio de especialidad, por Creemos que en una versin ms completa, objetiva o material, el
obligado a demandar; por el contrario, tiene una simple facultad o mera
materias o simplemente para la mejor distribucin del trabajo. 3. Poderesdey jurisdiccin
concepto atribucionesimpone el estudio de los elementos que lo
facultad de hacerlo. Sin embargo, si plantea su pretensin ante un juez y es
Los tribunales superiores o cortes supremas de las provincias, tienen integran, la puntualizacin de sus caracteres y de sus lmites y la
admitida se transforma, esto es, pesa sobre el actor requirente a partir de
la caracterstica de ser tribunales singulares, ya que en la jurisdiccin identificacin
El tema de de los
las dems
poderes condiciones
y atribucionesque le que tipifican
se conceden
como tal. a los
ese momento una carga procesal de impulso posterior hasta la finalizacin
respectiva no existe otro tribunal de idntica jerarqua. El Tribunal funcionarios se encuentra
En una concepcin vinculado
clsica, Chiovendantimamente
expresa que con lalasjurisdiccin
facultadesesy
del juicio.de
Superior Escada
que si as no lo
provincia eshiciera
nico podra
y supremo producirse
dentro ladeperencin
los lmites o
cargas
una impuestas
funcin a lasporque
del Estado partes. es As
una se advierte
funcin en las diferentes
de la soberana del Estado,
caducidad de instancia
geogrficos de su territorio. con sus correspondientes consecuencias. Por su
organizaciones
como judiciales
poder inherente existentes
a l, ordenando en lael organizacin
pas mayoresdepotestades todos los
parte, el demandado,
Esta singularidad puede o no defenderse,
se manifiesta en todas es lasdecir,
funcionesejercerquela excepcin
ejerce ya concedidas para
ciudadanos a loseltribunales,
cumplimiento con delo fines
que se de habla
intersde jueces(14)activistas,
general .
en
sea la asignada por competencia funcional y las administrativas, con
sentido amplio, pero esta posibilidad implica una carga procesal por directores
Tambin y se
protagonistas
la ha conceptualizado
de los procesos.
como laLapotestad
contrapartida-atribuida
estpordada
la
dos manifestaciones:
ejemplo, en relacin alalas primera,
facultades es la dede superintendencia
comparecer y constituir y como domicilio
rgano Constitucin a un rgano especfico del Estado y disciplinada por el
dentro del radio y si as no lo hiciere constituir una hiptesis de rebelda y derecho procesal- de investigar la verdad y actuar en concreto la ley
el juicio continuar como si estuviera presente (art. 88 C.P.C. y art. 110 C.P.C.
). La segunda, est dada por la carga de contestar la demanda en los
trminos que la ley le autoriza (art. 192 C.P.C.). Esta no es una obligacin
(3) De este modo, la ley 8000, en su art. 1 establece que el territorio de la provincia se
(8) La ley orgnica del Poder Judicial (Lp 8435) seala en el art. 12, cules son las divida en diez circunscripciones judiciales.
facultades de superintendencia que le competen al Tribunal Superior de Justicia. (12)ElCouture,
(4) Eduardo
art. 158 Const. J., Fundamentos
Pcial., establece quedel para
derechoser
procesal
miembrocivil,del
Depalma,
T.S.J. seBs. As., 1978.
requiere tener 12
(9) El art. 14 de la ley orgnica del Poder Judicial, atribuye la facultad de representarlo al aos(13) Vescovi,de
de ejercicio Enrique, Teorao general
la abogaca del proceso, Temis,
de la magistratura, Colombia,
para vocal de Cmara1984. ocho, para juez seis
presidente del Tribunal Superior de Justicia. y para(14) Chiovenda,
asesor Giusepe,
letrado cuatro. EnPrincipios
todos losdecasos,
derechociudadana
procesal civil,
ent.ejercicio,
I, Instituto Ed. aos
treinta Reus,deCentro
edad
(18) Daz, Clemente, ob. cit., p. 152.
(10) 85. 7 de Enseanza
para y Publicaciones
los miembros S.A., Madrid,
del T.S.J. y veinticinco parap.los
338.restantes.
238
159
de
imparsistematizar
de jueces. elEl sabertribunalorganizacional,
es la materializacin que conduce
concreta adel dotar
rgano
de dirimente
sino slo unenimperativo
las cuestiones y conflictos
de su propio inters yde competencia,
si opta conforme
por una actitud omisiva lo
decisor; es un
autonoma rgano tcnico,
al denominado aunqueprocesal
derecho excepcionalmente,
organizacional. se conforma
Es til dispuestouna
generar porpresuncin
las normasen adjetivas.
su contra.
con jueces
recordar o jurados
que y, en otros
el desarrollo cientfico casos, a travsalde
obedece jueces de
impulso rbitros que son
la necesidad, En el mbito del proceso penal este sistema de deberes, derechos,
juecesque
antes particulares
al de la voluntad que actany creatividaden taldecalidad o como amigables
los investigadores. cargas y facultades se presenta de manera diferente. Cabe sealar, en
componedores
Resulta grfica en los supuestos
la quote (10)
, enque la ley autoriza.
el sentido de que, frente al avance de 3.2. Cmaras
primer lugar, que de rige
apelaciones
la regla del ne procedat iudex ex officio, es decir, que
En el ejercicio de la funcin jurisdiccional,
otras disciplinas, el derecho y sus operadores -jueces el Tribunal ejerce actividades
y abogados- siguen tambin para el inicio de una investigacin penal hace falta un impulso o
denominadas de instruccin, ordenacin
sirvindose de armatostes medievales que tienen el don y de decisin; ellas
de sela Los sistemas
requerimiento. Es dequedoble
ante instancia
la noticia imponen la creacin en
criminis, comunicada delacmaras
forma que de
desenvuelven dentro
espectacularidad (en tanto de un rgimen
erudicin) perode no
autonoma
de la eficacia.funcional, que apelaciones,
la ley establece, que se manifiestan
debe como tribunales
el funcionario pluripersonales,
penal, generalmente divididos
el ministerio
constituye en orden
fiscal, a los fueros
ordenar todasy que las en lo interno
medidas se constituyen
preparatorias conde
a fin diferentes
poder,
Ante lasuno de los soportes
disfunciones que presenta de la garanta
el sistema dejudicial,
imparcialidad.
es que se impone
El juez de posee la calidad de magistrado y por ello se le exigen ciertasa modalidades, estoplantear
oportunamente, es, por unidades
adecuadamente independientes o nicas
la pretensin quedivididas
se plasma en
el desafo avanzar a un nuevo modelo de justicia desburocratizada
condiciones para asumir esta funcin salas.
en Estos tribunales,
la acusacin poryregla
( art. 29 general,
art. 355 conocen y deciden de los recursos
C.P.P.).
partir de reformas organizacionales quesumamente
dejen de lado delicada.
prejuicios Enformalistas.
este orden
ordinarios de apelacin y por denulidad deducidos por las partes
de ideas es que seque
El diagnostico resguarda
se hace, el pone
ejercicio de su potestad,
de relieve los malesestableciendo
que aquejan Advertimos que el poder jurisdiccin muchas veces noen secontra
agota
de lo resuelto por un juez de primera instancia.
con la sentencia y puede, eventualmente, requerirse una actividad posterior Como se advierte, las
condiciones
al proceso civil paray su designacin
comercial, v.gr.,yrigurosamente
a travs de garantas
escrito, que hacen a su
excesivamente cmaras intervienen ejerciendo un control sobre
tendiente a garantizar el cumplimiento de lo condenado. Esto es lo que la legalidad y justicia
dispositivo, formalista, etctera. Por ejemplo, lo mismo sucede con de
independencia, a la inamovilidad en sus funciones y a la intangibilidad el de denomina
lo decididoetapa por elde inferior; dicho
sus remuneraciones.
apego a viejos sistemas Por ello,
que se han hasido
dichosuperados
que su misinen elnoproceso
puede ser penal,
ni ms se ejecucin de de otro modo,
sentencia y querevisa
presentadentro de los
diferentes
augustalosni ms delicada,enpuesto que a l leescrito
est confiada la proteccin, la vida ydel
los caractersticas segn sea el tipo de pronunciamiento de que se trate. la
lmites de la impugnacin y respetando las reglas de la congruencia
tales basados el trmite o con plena vigencia sentencia dictada por el juezquede elprimera
bienes de sus conciudadanos (2)
. Por ltimo, cabe sealar, fin de instancia.
la funcin Excepcionalmente,
jurisdiccional es la
inquisitvo. Por ltimo, puede sealarse como falencia la falta de puede un tribunal de grado emitir un juicio nuevo
El rgano jurisdiccionalen acta en diferentes de proteger el orden jurdico preestablecido. Por ello,en base aalgn
al existir hechos que
quiebre
tribunales especializados materia familiar ymaterias:
laboral. en lo civil, en lo
penal, en lo familiar, de ese orden sustantivo-formal es misin del rgano judicial la ser
se introduzcan en la segunda instancia por revestir la caracterstica de de
Si efectuamos unen lo laboral,
paralelo, etctera.que
se advierte Y, segn sean loslegislativas
las reformas intereses hechos nuevos, conforme lo autorice la ley procesal.
que se tutelan y el derecho de fondo que se pretende realizar, sern restablecerlo por medio del proceso judicial. El imperio de la ley se mantiene
que se emprendieron en Amrica latina, no han sido acompaadas de los La doble instancia es propia de los tribunales que se organizan en
diferentes las formas de organizacin de los tribunales y aun podran por la funcin del rgano jurisdiccional que seala lo correcto o incorrecto
correspondientes cambios institucionales. Lo apuntado, no slo apareja base al procedimiento escrito, tal sucede, por ejemplo, en el fuero civil y
resultar cambiantes en cada caso (legal-ilegal).
inconvenientes paralalograr
eleccinunade los sistemas
eficiente procesalesdeelegidos
administracin justicia,segn
sino contencioso administrativo. Pero, cabe sealar, que tambin se reconoce
Por ltimo, expresamos que la jurisdiccin adems de constituir una
las circunstancias. As, se le otorgarn
que conforma slo una arista de un problema mayor, susceptible mayores o menores poderes
de sero la posibilidad de la doble instancia para otros fueros como el penal, laboral,
facultades de injerencia en el trmite segn la decisin de la poltica facultad o poder es un servicio pblico, en cuanto importa el ejercicio de
analizada en la visin de un prisma, teniendo en cuenta factores que y de familia, no obstante estar organizados como tribunales de instancia
legislativa una funcin pblica. El juez no dispensa justicia ni procede arbitrariamente,
influyen en tomada
ella, talespor comoel operador
econmicos, jurdico, en consonancia,
institucionales y cientficos.conNo la nica. Es que en estos mbitos se admite para competencias ms
sino que su actividad est reglada por normas imperativas.
Constitucin Nacional y Provincial.
analizaremos, por obvio, las carencias del sistema econmico financiero; reducidas, trmites incidentales u otras cuestiones que son resueltos por
sealaremos s el institucional, que se traduce en una enraizada falta de jueces instructores de primera instancia, la posibilidad de revisin por
confianza ciudadana en la labor de la Justicia. Por ltimo, tendremos en rganos jerrquicamente superiores y a travs de recursos ordinarios.
3. Caracteres
En efecto, ello sucede as ya que, por ejemplo, las resoluciones que
2. Caracteres
cuenta el factor cientfico que se vincula con lo referido a la velocidad de
en materia penal adopte el juez de control pueden ser impugnadas por
los cambios tecnolgicos, y se vincula con la falta de certidumbre que
En virtud del emplazamiento va Del anlisis del
de recurso de concepto
apelacindeante jurisdiccin
lo que se se advierten
denominaciertos aspectos
la Cmara de
gobierna el sistema social. As, sedel Tribunal, esto
ha sealado que eles,pas
comoestintegrante
saturado que le confieren ribetes propios y que pueden sintetizarse as: la jurisdiccin
de un poder, reviste, indudablemente, el carcter de ser pblico. Se trata Acusacin (11). Idntica situacin se presenta en el mbito del fuero de
de doxa (opiniones) y vaco de episteme (ciencia) (11). es pblica, es nica, es exclusiva y excluyente, es indelegable y, por ltimo,
de un rgano creado para la administracin de justicia y se visualiza en la tambin es inderogable.
persona de un magistrado o funcionario del Estado. La jurisdiccin es pblica porque la ejercen rganos del Estado de ese
carcter que instruyen el proceso mediante requerimientos. Este acto
promotor inicial puede ser efectuado por particulares en el proceso civil,
(11) La Cmara de Acusacin, era una cmara del Crimen que tena como nica competen-
(10) Muoz Sabat, Luis, Tcnica probatoria, Formularios, Barcelona, 1993, p. 16. familiar, a travs del acto promotor propio: la demanda. En cambio, en el
cia la de resolver este tipo de recursos. Sin embargo, recientemente, ella ha sido eliminada
(11) Quiroga Lavi, Horacio, La formacin del derecho procesal organizacional, p. 87 y proceso
distribuyendo penal el acto para
la competencia promotor es recursos
resolver, los efectuado por por
ordinarios unsorteo
funcionario
entre todasdel
las
s.s., (2)
Ed.Ob.
De la Honorable
cit., p. 196. Cmara de Diputados de la Pcia. de Buenos Aires, 1999. 10 Estado,
cmaras del generalmente,
Crimen que existan el ministerio
(ley provincial).pblico fiscal.
160
237
La yfuncin
familia jurisdiccional
en el laboral. Por ejemplo, se manifiesta como una
de las resoluciones potestad
que dicte el juezque
de Adquieren especial relevancia, en este aspecto, ciertas normas que
deriva
familia en de lasla soberana
cuestiones del Estado,
asignadas a suquien
propia delega en organismos
competencia pueden se enderezan a asegurar la total independencia del Poder Judicial. Se
especialmente
deducirse recursos investidos
ordinarios ante a tallaefecto
Cmara.la funcin primordial de trata de una independencia jurdica, que significa la no subordinacin de
administrar justicia resolviendo el caso concreto. Por otra parte, el un poder a otro y esta regla apunta a garantizar la imparcialidad del Tribunal.
carcter pblico de la funcin se manifiesta por los fines pblicos de En este sentido, cabe resaltar, que la relacin entre los distintos
3.3. Cmarassocial
pacificacin de juicio
que ella persigue. poderes es de mutuo control CAPITULO a travs VIIIde mecanismos fijados por la
La funcin jurisdiccional es nica. Esta unicidad de la jurisdiccin ha normativa constitucional. Ello se traduce en disposiciones como la que
sidoLaconsagrada
categora de en cmaras
forma explcita
de juicio,en la
seConstitucin
correspondede conla provincia
las cmaras de veda al Congreso de la Nacin de otorgar atribuciones judiciales al
Crdoba.
del Crimen,
funcin
En las
efecto,
judicialpor
jurisdiccionales,
en elde
cmaras
corresponde
art.Familia
153, sey las
regla generalexclusivamente
dispone que el Estos
de Trabajo.
colegiados, sonaltribunales
ejercicio
Poder Judicial
de la
rganos
de la
de sentencia
El juez o tribunal
Poder Ejecutivo (art. 29 C.N.). Asimismo, tambin, se verifica en la regla
por la que se prohbe al Presidente de la Nacin ejercer funciones
provincia.
ya que tienen Ellopor
implica que seentrata
fin decidir, de un poder
definitiva, sobre la nico sin perjuicio
pretensin que
esgrimida. judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer
estLasintegrado por un conjunto de facultades que
cmaras del Crimen constituyen el tribunal por ante quien se lleva se manifiestan en las fenecidas (art. 109 C.N.). La independencia del Poder Judicial tambin
distintas
a cabo eloportunidades
juicio plenario,en queel habr
trmitedeprocesal (20)
resolver sobre . Por sieso, no certeza
existe es posiblede se concreta por las normas que se refieren a la garanta de inamovilidad
fraccionar
que el acusado la funcin jurisdiccional
es penalmente desde el
responsable delpunto
delitode quevista
se ledogmtico.
atribuye y de los jueces, que encuentra recepcin en el art. 110 C.N. y arts. 154 y
Sin embargo, sealamos
eventualmente imponerle que una porpena. aspectos prcticos
Sin embargo, la leyvinculados
autoriza acon la
estos 155 Const. Pcial. Estas clusulas garantizan la estabilidad a los jueces
Sumario: 1. El juez o tribunal. 2. Caracteres. 3. Poderes y
eficiencia
tribunalesoadeconocer razonabilidad
sobre de la funcin sepunitiva
la pretensin efecta adistribucin
travs de salas de la en sus cargos mientras
atribuciones. dureysu
4. Deberes buena 5.conducta.
garantas. Inhibicin y recusacin. 5.1.
jurisdiccin
unipersonales, consalvo
fundamento
que se trateen ladenaturaleza
una causade las cuestiones,
compleja o que la eldefensa
orden Es nsita tambin a las garantas
Modalidades. 5.1.1. Recusacin sin decausa.
la jurisdiccin el postulado
5.1.2. Recusacin con del
institucional establecido, la extensin
del imputado se opusiere al ejercicio unipersonal . del territorio,
(12) la necesidad de juez natural, conforme
causa. 5.1.3. Causaleslodeprescripto
recusacin. por
5.1.4.elLegitimacin
art. 18 C.N.. Esta clusula
para recusar.
especializacin, etctera. Estos criterios fijados
Por otro lado, cabe sealar, que Crdoba tiene un fuero de familia por el legislador tienen 6. Sistemaalde
hace referencia designacin
rgano judicial deque
los jueces. 6.1.misin
tiene por En el orden nacional.justicia,
administrar
como sustentocuya
especializado una mejor distribucin
organizacin del trabajo y permite
y procedimiento la coexistencia
est regulado por las 6.2. En el orden provincial. 7. Sistemas de remocin.
esto es, conocer y resolver el caso presentado. En esta idea, son
de diferentes
leyes provincialesrganos7675jurisdiccionales
y 7676. Este fuero en un mismo
adopta mbito, de
el sistema quejuicio
generanoral considerados como tales y, por ende, responden al mandato, los
las denominadas
de instancia nicareglas
para el de competencia.
denominado juicio comn y acta nicamente tribunales constituidos conforme las disposiciones de la Constitucin y
La jurisdiccin
a travs de un tribunal es exclusiva y excluyente;
colegiado. la exclusividad
Lamentablemente, no esta
se hadada ya que
previsto la 1.
conElcompetencia
juez o tribunal atribuida de antemano por la misma constitucin o
solamente
opcin de actuar el Estado es quien
en salas est habilitado
unipersonales, legtimamente
no obstante, que en para
su por las leyes reglamentarias. Tambin integran este rubro, las
administrarla a travs del tribunal como representante del rgano La funcin jurisdiccional
reglamentaciones que establecen se ejerce, por personas
la forma a quienesintegracin
de designacin, el Estado
jurisdiccional. Es excluyente ya que repele toda interferencia que pueda inviste con la dignidad
y funcionamiento de losde magistrados
respectivos y cuyo
rganos conjunto(9)constituye
juzgadores . la
realizarse respecto del ejercicio de la funcin jurisdiccional. La limitacin administracin de justicia (1)
.
Puede decirse, entonces, que la jurisdiccin se ejerce conforme al
opera tanto para los particulares, como para los otros poderes. Existe marcoEl tribunal es el rgano
constitucional y a laspblico que integra
leyes adjetivas queladeterminan
relacin procesal
el cmo, y es
el
una (12)
ausencia
El art. 34de subordinacin
C.P.P. de poderes
regla la competencia y las
material de est prohibida
cmaras la intromisin
del Crimen, del siguiente
establecido institucionalmente, por lo que
cundo y la forma de actuacin de los rganos por los cuales ella se resulta determinado,
en
modoel La
actuar
Cmara del
en rgano jurisdiccional.
lo Criminal, a travs de sus salas unipersonales o como Tribunal Colegia- previamente,
exterioriza, sinpor la ley; su
perjuicio defuncin primordial
que en ciertos casoses resultar
la de impartir justicia ycon
armonizado se
do -de conformidad a lo previsto en los arts. 34 bis, 34 ter, 34 quater y concordantes-, juzgar personifica en la figura del juez.
disposiciones instrumentales contenidas en los cdigos de fondo.
en nica instancia de los delitos cuyo conocimiento no se atribuya a otro Tribunal. A su vez, El rgano jurisdiccional
el art. 34 ter. establece a modo de excepcin los casos en que el Tribunal debe ejercer la
Otra manifestacin de se manifiesta
la funcin ya sea en forma
jurisdiccional, unipersonal
se vincula con el o
plural, en este ltimo caso, generalmente, est integrado
aspecto organizacional. En este sentido, se pone acento en la necesidad por un conjunto
jurisdiccin en colegio. As dispone no obstante lo previsto en el artculo anterior, la jurisdic-
cin ser ejercida en forma colegiada en lo siguiente supuestos: 1) Cuando se tratare de causas
complejas, a criterio del Tribunal, conforme a lo previsto en el art. 361, segunda parte. 2) Si la
(19) del
defensa El art. 15 C.C., prev:
imputado Los jueces
se opusiere no pueden
a ejercicio dejar dede
unipersonal juzgar bajo pretexto
la jurisdiccin de silencio,
a tenor de lo
oscuridad
establecido o en
insuficiencia
el art. 361,de las leyes.
segunda parte in fine. 3) En los casos en que se hubiere dispuesto
(20) Zinny,con
la integracin Jorge Horacio,
jurados, de Jurisdiccin
acuerdo a los(concepto, naturaleza
art. 361 y 369. jurdica yde
4) En ejercicio caracteres), Cua-
la competencia
dernos
atribuidadea la
losCmara
Institutos N 117, Direccin
de Acusacin, General de Publicaciones,
en las circunscripciones U.N.C.,
judiciales donde Facultad
estos de
tribunales (9) Alsina,
(1) Clari Olmedo, Jorge,terico
Hugo, Tratado Jurisdiccin, J.A., diario
prctico de derecho Ncivil
procesal 4656, del 18/12/1974,
y comercial, Derecho
2 ed., Ediar, Bs.
Derecho y Ciencias
no se hubieren Sociales, 1973.
establecido. 7 procesal,
As., 1957,t. I,p.Depalma,
196. Bs. As., 1982.
152
161
Desde otro punto de vista, el criterio funcional o teleolgico, se las La jurisdiccin

competencia es indelegable.
se encuentran Estocuya
cuestiones es as porque
sencillez noaunque
justificacuando
el colegio el
distingue teniendo en cuenta el contenido de este poder, para lo cual (v.gr. losdesigna
Estado juicios adeundivorcio por presentacin
juez, ejecuta inicialmente conjunta de los reglada
una delegacin arts. 205,en
tiene relevancia el estudio de la funcin o fines de la jurisdiccin. Ello as, 236 C.C.,
este sujetojuicios de adopcin
de la facultad sin oposicin,
de administrar justiciaetctera)
hasta su (13) . agotamiento.
total
el fin inmedito de la jurisdiccin es suceptible de sintetizarse en una frmula EstaEn los procesos
delegacin suscitados
resulta con motivo
absolutamente de las relaciones
intransferible para el juezde trabajo,
al cual
genrica y que expresa su ultima ratio: la efectiva tutela jurdica. Es que, ha sido otorgada. Sin embargo, ello no impide que en ciertos casos,como
el trmite se inicia ante los jueces de Conciliacin, que actan la ley
con el objeto de cumplir sus fines debe abordar una temtica amplia y instructores
autorice y contina en la
la delegacin, Cmara
otros de Trabajo,
rganos que constituye
jurisdiccionales, el rgano
la comisin de
cuyos lmites an no estn definitivamente establecidos. Para analizar el de sentencia
medidas que tambin
especficas se encuentra
por diferentes razones.autorizado para actuar en salas
criterio funcional, cabe distinguir la funcin judicial desde un punto de unipersonales (14)
La jurisdiccin, . Asimismo,
por ltimo, las cmaras del Trabajo,
es inderogable, lo conocen
que supone y resuelven
la no
vista amplio o restringido. Este ltimo, se identifica con lo que las apelacionesde
disponibilidad deducidas
su atribucin en contra de lasrganos.
en otros resoluciones
Ello es dictadas
as ya por que losse
denominamos funcin estrictamente jurisdiccional (7). As, la funcin judicial, jueces de Conciliacin (15)
. La Cmara del Trabajo
trata de un poder-deber que proviene de la soberana del Estado y, por es un rgano colegiado
en sentido amplio, es aquella que cumple no slo el rgano jurisdiccional que seno
ende, compone
puede ser pormodificado
salas integradas por tresde
por voluntad miembros, pudiendo
los justiciables. Pero conocer
puede
sino tambin los integrantes del ministerio pblico. En este sentido, se en forma unipersonal de los asuntos de menor
sealarse, sin embargo, que en casos especiales la ley otorga a los importancia (16)
.
reserva el vocablo jurisdiccional para especificar la tarea de los jueces. particulares un reducido mbito para elegir otros mtodos para la
En otro orden de ideas, Guasp seala que para obtener una nocin resolucin de su conflicto. Ello sucede, por ejemplo, con la institucin
precisa de la funcin jurisdiccional hay que renunciar a toda idea que no 3.4.arbitraje
del Juecesyde primera instancia
la regulacin de otros medios alternativos de resolucin de
parta de la congruencia que existe entre jurisdiccin y proceso, pues ambos conflictos, por ejemplo, de la mediacin, conciliacin y negociacin,
conceptos son correlativos y cualquiera de ellos implica necesariamente Los jueces
etctera. Es dablede advertir
primera que instancia constituyen
en estos el primerque
casos la eleccin peldao
realizan delasla
el otro. De tal modo, se considera la jurisdiccin, o administracin de estructura
partes tienejudicial,
basamento y sonen quienes inicialmente
el consenso y slo asumen el asunto
ser posible que es
si el asunto
justicia en sentido estricto, a la funcin especfica estatal por la cual el poder presentado
versa por el disponibles,
sobre derechos justiciable. esto Generalmente,
es, que no afectenesta el descripcin
orden pblico. es
pblico satisface pretensiones (8). coincidente con la organizacin de la justicia civil.
En caso contrario, los conflictos necesariamente debern ser presentados Por ello, es que su
Cabe sealar, que las garantas constitucionales, delimitan y funcin presenta una marcada relevancia,
y resueltos por la jurisdiccin oficial correspondiente. ya que una buena justicia de
puntualizan el sistema de administracin de justicia y otorgan de este primera instancia, contribuye con los fines de pacificacin social, requeridos
modo legitimidad en su actuacin. La estructura se conforma por rganos
mediante los cuales se exterioriza una voluntad concreta y, a la vez, realizan 4. Elementos (clsicos y modernos)
funciones encaminadas al cumplimiento de sus finalidades esenciales. A
tal fin, se reciben en el texto constitucional, ciertas reglas, tales como la Considerada la jurisdiccin como un poder-deber atribuido a ciertos
independencia del Poder Judicial, la no injerencia de otros poderes y el rganos
(13) Leyjudiciales
provincial 7676. para administrar justicia en un caso concreto,
derecho a la jurisdiccin. Tambin se vinculan a ella otros principios (14) La leyde provincial 7987 elementos
es la que regula el procedimiento ha seguir por ante los
necesita ciertos para su desenvolvimiento.
fundamentales que nutren al derecho procesal y que legitiman la funcin tribunales del Trabajo. Por acordada N 53, serie A., del Tribunal Superior de Justicia, de fecha
Tradicionalmente, la posicin clsica ha descompuesto a ese poder-
de administrar justicia; ellos, son la regla del juez natural, inamovilidad de 15 de marzo de 1994, se dispuso por razones de mejor servicio la autorizacin de las cmaras
deber
laboralesen paralas siguientes
actuar como salasatribuciones:
unipersonales.
los jueces y, por ltimo, la de juicio previo.
1.
(15)Notio:
El art. es la lafacultad
3 de ley 7987,conferida al cmaras
dispone: Las rganodel jurisdiccional para1)conocer
Trabajo conocern: En nica
instancia,
una en juicio oral,
determinada pblico ylitigiosa.
cuestin continuo,Se
en trata
los conflictos previstos
de un poder queen habitualmente
el art. 1, excepto
de aquellos que tengan un trmite especial previsto por esta ley. 2) En grado de apelacin, de
ejercita el juez cuando le es presentado el caso. Ello ocurre en material
las resoluciones de jueces de conciliacin cuando correspondiere y en las regulaciones de
civil, familiar
horarios que aquellosy laboral anteimposicin
practiquen, la presentacin
de costas yde la demanda
medidas y estas
cautelares, se proyecta
ltimas al
en
sololas facultades
efecto devolutivo. de conocimiento de todo el trmite hasta el dictado de
(7) Clari Olmedo, Jorge, Jurisdiccin, J.A., Diario N 4656, del 18/12/1974, Derecho (16) El art. 30En
la sentencia. de ella ley orgnica del Poder
procedimiento judicial
penal estadispone: La Cmara
facultad del Trabajo se
de conocimiento
procesal, t. I, Depalma, Bs. As., 1982. compondr de salas integradas por tres miembros. El Tribunal Superior de Justicia, por razones
puede ocurrir antes del juicio propiamente dicho, esto es, durante lo que
de mejor servicio, podr establecer que los miembros de las salas intervengan unipersonalmente
1962, p. 108. 10 se
en eldenomina
juzgamientoinvestigacin
de los asuntos depenalmenorpreparatoria.
complejidad que determine.
162
235
por 2.
el Vocatio:
legislador. es laEstos magistrados
facultad o podertienen de llamar un contacto
a las partesdirecto
para conque el La divisin de poderes es uno de los principios fundamentales en
objeto del proceso,
comparezcan con laselpartes
o prosigan juicio.y con las pruebas.
En materia civil o familiar el juez base al cual se asienta el sistema republicano de gobierno. Pero, en rigor,
En esta pgina se identifican las tres grandes reas en que se divide el Poder Judicial:
Por regla
convocar al general,
demandado sonpara
monocrticos
que dentro del y conocen
plazo fijadoel objeto
por el litigioso
tribunal se trata de una divisin de funciones, en la que se otorga al Poder Judicial
en todasusu
asuma extensin;
calidad. son quienes
Ello importa una carga convocan
procesal, a las
por partes,
lo que en dirigen
caso de el la facultad de administrar justicia. As, la funcin jurisdiccional es atribuida,
proceso,
no hacerlo, reciben
la ley le lasatribuye
pruebas al yjuez
deciden sobrede
la facultad lasordenar
pretensiones hechas
la prosecucin por la Constitucin al Poder Judicial, es decir, a los jueces. El Estado
valer
del en juicio
juicio por ellas.
en rebelda, esto es, como si estuviere presente (arts. 110 y 111 acta mediante rganos pblicos, quienes operan la subsuncin de los
C.P.C.). Sin embargo, cabe destacar, que el incumplimiento de esta carga hechos particulares afirmados y aceptados, a las normas concretas del
procesal no es motivo para que pueda ejercerse sobre el demandado derecho positivo, en una sentencia que resuelva el caso (4).
3.5. Jueces
fuerza penales,
fsica alguna. de Familia
El actor tambinypuede de Conciliacin
incurrir en contumacia cuando As, el Estado al organizar polticamente la sociedad provee al
abandonare la instancia (art. 339 C.P.C.). En el proceso penal, la rebelda cumplimiento de estas tres funciones, que si bien se perfilan
es un
El estado
juez dede hecho en que
Instruccin, tiene seacoloca
su cargo el imputado en relacin
llevar adelante al trmite
la investigacin especficamente, se manifiestan con zonas grises que dificultan muchas
seguido en su contra. El perseguido debe intervenir
penal preparatoria, cuando el sindicado como presunto autor de un hecho ya que su participacin veces una categrica diferenciacin, si se tiene en cuenta, solamente,
Informacin General: Estructura Funcional

importa
delictivounagozacarga pblica.constitucionales.
de privilegios Por lo tanto, la En rebelda en ellas
este caso, proceso penal
actuaciones el punto de vista orgnico.
constituye
reciben el la actuacin
nombre omisiva del imputado
de investigacin que se ymanifiesta
jurisdiccional configuraenuna la Cabe sealar, por ejemplo, que no toda funcin judicial est
negativa
modalidad desimilar
comparecer eludiendodeel poder
pero diferente estatal defiscal
la investigacin perseguir primero y
preparatoria encomendada a los rganos del Poder Judicial. Esto resulta as ya que es
juzgar
permitedespus.
recabar En rigor, lapara
elementos situacin
fundardela rebelda
acusacin. puede presentarse en indudable que tambin es ejercida por organismos administrativos y en
cualquier
Tambin momento
juzga como procesal,
tribunal sea al iniciarse
de nica instancia laen investigacin
los casos del penal
juicio algunos casos por el propio rgano legislativo (5). Ejemplo del primer
preparatoria, en la etapa intermedia o durante el juicio
abreviado previsto en el art. 356 C.P.P., y ejerce el control jurisdiccional, al o en la etapa supuesto, lo constituyen la facultad de imponer sanciones que se otorga
impugnativa
resolver sobre(21)las . En materia penal
oposiciones deducidasla declaracin
por el imputado de rebelda produce
o su defensa en a los tribunales administrativos de Faltas cuando se infringen determinadas
diversos
contra deefectos, pero el ms
las resoluciones trascendente,del
o requerimientos esfiscal
que de el trmite slo(17)se
Instruccin . ordenanzas; tambin realiza funciones similares a las judiciales, el Senado,
suspender
El juez de cuando
Familia,debapordeclarar
su parte, el imputado, por cuanto nocompleja,
tiene una competencia puede haber por cuando tiene lugar el juicio poltico a funcionarios. A la inversa, los
acusacin
cuanto en sin declaracin
algunos supuestos del interviene
imputado como (art. 86jueza 88 C.P.P.). (cuestiones
instructor tribunales estrictamente judiciales en muchas oportunidades realizan
que 3. Coertio:
deben es la facultad
tramitarse por juiciopara utilizar
comn como,la fuerza pblica
divorcio, a fin de
adopcin, hacer
filiacin, actividades diferentes que se asemejan a las de carcter administrativo o
cumplir
etctera)las resoluciones
y, en otros, conoce quecomose dicten
tribunalconde motivo del proceso
sentencia y durante
(juicios especiales legislativo. Tal sucede, por ejemplo, cuando el Tribunal Superior designa
ste. funcionarios o empleados, o cuando dicta acordadas para el mejor
que leDebe tratarse decuestiones
son atribuidos, medidas ordenadas
relativas a durante
medidas elcautelares,
trmite a guarda
fin de
funcionamiento de los tribunales.
Area Administrativa
garantizar su desenvolvimiento
tenencia, cuota y que pueden afectar a personas o cosas.
alimentaria, etctera).
Area Juridisccional
Ministerio Pblico
Por En
ejemplo, en materia civil la coertio Para deslindar las funciones del Estado se acude a diferentes criterios:
el primer caso, interviene en selos manifiesta, por ejemplo,
procedimientos con las
que tramitan
el orgnico, y el funcional o teleolgico (6). El orgnico que es el ms
facultades
como juicio disciplinarias
comn ydel enjueztal que ejerce durante
supuesto se encarganlas audiencias
de recibir(art. las
56
simplista, caracteriza la funcin teniendo en cuenta el rgano del Estado
C.P.C.); tambiny en
postulaciones la aplicacin
la prueba. de multas
As, entienden enalaterceros
demanda, cuando han sido
contestacin,
que la realiza. Segn esta teora la funcin legislativa es la que ejerce el
remisos en responder a los informes requeridos por el tribunal (art. 321
rgano legislativo, la funcin ejecutiva es la que le compete al Ejecutivo y
C.P.C.); por la orden de hacer traer a un testigo por la fuerza pblica cuando
la judicial la que se desenvuelve ante el rgano jurisdiccional.
no hubiere concurrido espontneamente (art. 287 C.P.C.); por la posibilidad
de ordenar el allanamiento de un domicilio para la ejecucin de alguna
(17) El art. 338 C.P.P., dispone: En los casos que la ley autoriza la oposicin a una
resolucin o requerimiento del Fiscal de Instruccin, sta se deducir ante quien la dict en el
trmino de tres das, salvo que se establezca otro trmite. Si el Fiscal mantuviera su decisin, (4) Podetti, Ramiro J., Teora y tcnica del proceso civil y triloga estructural de la ciencia del proceso
elevar la oposicin en igual trmino ante el juez de Instruccin, junto con las actuaciones y civil, Ediar, Bs. As., 1963. Tratado de competencia, Ediar, Bs. As., 1954.
sin perjuicio del cumplimiento de los actos urgentes de investigacin. El juez resolver en el (5) Palacio, Lino, Manual de derecho procesal, p. 95, completar.
trmino
(21)de tresUsher,
Vivas das. Gustavo, Manual de derecho procesal penal, t. I, Alveroni, Cba., 1999, p. 372. 7 (6) Vescovi, Enrique, Teora general del proceso, Temis, Bogot, 1984, p. 119.
163
carcter deriva la funcin jurisdiccional. Sin embargo, cronolgicamente, oposicin

cautelar de excepciones
(embargo, secuestro, previas, intervencin del de ofrecimiento
caja, etctera.). de Laprueba
coertioy
la actividad judicial precedi a la legislativa, y antes de toda legislacin, diligenciamiento
en materia penal,deseella, salvo la prueba
manifiesta oralizadaconcedida
por la facultad que se llevaal aFiscal
cabo de en
se plante entre los hombres la necesidad de tener jueces, los que siendo la Cmara dede
Instruccin Familia.
ordenar Ante el juez de
medidas Familia separa
necesarias realiza, antes de la de
la concrecin traba la
en un principio libres para hacer sus juicios, han podido con su obra de la litis, una
acusacin. Sinaudiencia
embargo,que estas tiene algunas estn
facultades similitudes con la preliminar
restringidas y en algunas en
formar reglas jurdicas (2). donde se intenta
situaciones no puede la conciliacin
disponerlasy, autnomamente.
en caso contrario,En seefecto,
traba lapuede
litis. el
Se organiza as jurdicamente el Estado moderno y su fundamento FiscalEn desegundo lugar, en
Instruccin como se dijo,detienen
la etapa competencia
investigacin para resolver
preparatoria ordenar los
gira en torno a dos ideas ntimamente vinculadas, que son: Estado de asuntos de
requisas quelugares
tramiten como orden
mediante juicio escrita
especialy ay, travs
en este de caso, intervienen
la Policia Judicial.
derecho y Estado constitucional. como
Sin juez de si
embargo, sentencia (18)
.
para el cumplimiento de tal cometido resulta necesario
El Estado de derecho supone que las conductas de los particulares Tambin
allanar domicilio conocen
deberderequerir todas que las medidas
lo ordene urgentesel juez de que las partes
Control (arts.
se encuentran regladas atendiendo al inters de la colectividad y para peticionen.
203 y 204 C.P.P Tal ysucede cuando
art. 18 C.N., y art.le 45
sonConst.
requeridas
Pcial.). medidas cautelares
la proteccin de los derechos subjetivos a fin de preservarlos de acciones referidas a la fijacin
4. Iudicium: de alimentos de
es el poder-deber provisorios,
resolver, en litis definitiva,
expensas, tenencia
el litigio;y
que impliquen su desconocimiento o menoscabo. En otras palabras, la rgimen
este poder de visitas, etcteraen
se manifiesta (19)
.la sentencia que pone fin al pleito y su
libertad de los individuos se regula en aras de asegurar el orden social y efectoEn materia
especiallaboral, la instancia
y trascendente es quese inicia
adquiera por anteautoridadlos jueces
de cosa de
Conciliacin
juzgada. que actanescomo
La sentencia el acto jueces instructorespor
jurisdiccional enexcelencia
el caso de que los
el uso y goce de sus bienes, y para que el disfrute de unos no redunde
procesos de ms
caracteriza conocimientos,
destacadamente y son jueces de sentencia
la funcin para lasycuestiones
jurisdiccional en ella el
en detrimento de otros. Cada miembro de la comunidad debe adecuar
incidentales.
rgano realizaEnuneljuicio primer lgicocaso,mediante
conoceneldecual las analiza
actuaciones que sey
los hechos
su conducta a un mandato general y abstracto que lo condiciona al
Area Jurisdiccional
practiquen
declara para entablar
el derecho y contestar
aplicable la demanda
a la cuestin fcticay operan
presentadala conciliacin
por las
establecer pautas de actuacin (orden sustancial). Las actividades de
previa propia
partes. Esta del procesotambin
facultad, laboral. se Adems,
ejercecomo cuando se dijo, cuentanotras
se dictan con
los individuos resultan, entonces, acotadas por la ley, pero ello no es
atribuciones para
resoluciones queresolver
ponen las fincuestiones
al pleito, incidentales,
v.gr. al resolver el despacho
sobre una de
suficiente para su vigencia y efectividad; es menester, adems, el medidas precautorias
perencin de instancia, y enal la ejecucin un
homologar de allanamiento,
sentencia. Respecto etctera.de toda
establecimiento de un poder que tenga la aptitud de mantenerlas dentro esta5.actividad
Executio: acta como tribunal
es la facultad que posee de apelacin,
el rgano lajurisdiccional
Cmara de Trabajo.de hacer
de los lmites que la organizacin supone. cumplir la sentencia. Es de destacar que la primera alternativa en el proceso
Por eso, en general, el Estado moderno se estructura en base a tres civil est dada por el cumplimiento espontneo por parte del condenado
poderes fundamentales: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial, a los de la resolucin jurisdiccional dictada por el juez. Si ello no sucediera y si
que se les atribuyen las funciones especficas: de legislar, de administrar dicha resolucin se encontrara firme y ejecutoriada, puede previo
y de resolver conflictos, respectivamente (3). Las funciones primarias de requerimiento de parte procederse a su ejecucin de acuerdo a los trmites
cada poder son las siguientes: 1) la que determina el orden jurdico en (18) El art. 85
establecidos y de
aunla ley
con7676, dispone: Las
el empleo de lademandas
fuerza fundadas
pblica.enConforme
las causalesloprevistas
dicho
su quietud mediante la previsin de normas abstractas de derecho que en los incs. 2, 8, 9, 12, 13, 14 y 15, en su caso, del art. 16, se promovern ante el juez de
ello se verifica, en el proceso civil siempre a peticin de parte,
Familia y se tramitarn por el procedimiento del juicio verbal. La resolucin ser apelable. A su cuando la
regulan las relaciones entre los individuos (legislativa); 2) las que tienden decisin
vez, el art. 16nodispone:
es acatada espontneamente
Los tribunales de familia conocern por el de condenado. En cambio,
las siguientes causas: ...inc. 2)
a mantener ese orden jurdico, restablecindolo cuando es alterado en
veniaelsupletoria
procesomatrimonial
penal la ejecucin es dispuesta
y otras autorizaciones; ...inc.oficiosamente
8) guarda de menores por elnoTribunal.
sometidos
(judicial) y 3) las que proveen a la satisfaccin de las necesidades al patronato;...inc.
La executio constituye 9) rgimen unade visitas;...inc.
atribucin 11) adopcin
fundamental de personas;...inc.
integrativa 13) autoriza-
de las
cin para disponer o gravar bienes de menores y en los supuestos del art. 1277 C.C.; ...inc. 14)
generales de seguridad, cultura y bienestar (ejecutiva). facultades del juez y que permite hacer efectivo el mandato
en los conflictos personales en las uniones de hecho estables, sumariamente acreditadas,
sentencial, y
resultara
aunque no hayacomprensiva de todas las
habido descendencia, actividades
cuando que seytengan
hubiere violencia no fuereque desplegar
competencia de
al efecto.
otros fueros;Las actividades
...inc. 15) toda otra tendientes
cuestin personal a la derivada
ejecucin de lade la sentencia
relacin de familia.sern
(19) El art.
diferentes 21 de el
segn la ley 7676,
tipo deatribuye a los jueces
resolucin. En tal de familia
sentido,la siguiente competencia:
la sentencia civil
..inc. 4) en la fijacin provisoria de alimentos, litis expensas, rgimen de visita, exclusin del
puede ser de carcter constitutiva, declarativa o de condena. En las
cnyuge del hogar conyugal y guarda de menores no sujetos a patronato y en los casos
(2) Haro, Ricardo, La competencia federal, Depalma, Bs. As., 1989, p. 3. sentencias
previstos en los declarativas
incs. 14 y 15. En o estos
constitutivas
ltimos casos,la tambin
ejecucin podrnpuede agotarse
ordenarse medidas con
de
(3) Daz, Clemente, Instituciones de derecho procesal, t. II, Jurisdiccin y competencia, vol. el simpletemporales
proteccin libramiento de laun
cuando oficio,y circunstancias
urgencia por ejemplo, delpara
caso lasla justifiquen
inscripcin de un
procurando
A, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1972. 10 dominio
dar solucinen el Registro
inmediata General de Propiedades, con la inscripcin de un
a conflicto.
224
233
3.6. Jueces
divorcio, de unade Paz filiacin o adopcin en el Registro del Estado Civil y
Capacidad de las Personas. En cambio, si se trata de una sentencia de
condena se abre
La justicia deun Paz,proceso
tal como ejecutivo especial tendiente
est organizada actualmente al cumplimiento
en nuestra
forzado
provincia,dedependesta. Por delsuPoder parte, en el proceso
Ejecutivo, ostentapenal la ejecucin
una escasa competenciapuede
concretarse
y acta como delegada del Estado como amigable componedor o acon
con la orden de arresto o con el traslado del imputado un
establecimiento
reglas de un buen adecuado,
padre deofamilia, con suesto liberacin.
es, et aquo et bono. No tiene, en CAPITULO V
Cabe sealar,
consecuencia, la que el poder propia
estabilidad, de jurisdiccin
de los rganossi bien es de carcter
estrictamente
nico en la realizacin
jurisdiccionales. del trmite yprocesal
Las atribuciones funciones se diversifica
de los jueces con dediferentes
Paz, se
manifestaciones.
encuentran reglamentadas
moderna
Poder Judicial seala(20)que
Por ello,eneslos
. Porla reglajurisdiccin
quearts.
general,
la doctrina
esestos
49 y 51 de
susceptible
clsica
jueces de
la leyy orgnica
tambindel
ser analizada
cuentan con unaa
la Jurisdiccin
travs
competencia de distintos
reducida poderes que tiene
que se manifiesta para sude
en asuntos servicio y paray de
poca cuanta el
cumplimiento de sus (21)fines (22).
escasa complejidad . Adems, tienen competencia para el despacho
En la concepcin
de medidas urgentes con actual,cargo quedeno difiere mayormente
remisin al juez que tenga de lacompetencia
clsica, los
poderes de la jurisdiccin
en esa jurisdiccin, v.gr. el son, el de decisin,
despacho de embargos de ejecucin,
preventivos deurgentes.
coercin
y deNuestra
instrumentacin:
Constitucin Provincial de 1987 contiene un importante Sumario: 1. La funcin judicial del Estado. 2. Jurisdiccin.
Concepto. 3. Caracteres. 4. Elementos (clsicos y modernos). 5.
1. Poder
captulo de decisin.
dedicado Este puede
a la justicia de paz servecinal
examinado tambin desde dos puntos
conocida como de Lmites. 6. Objeto de la jurisdiccin.
Area Administrativa
vista, el formal causas.
las pequeas o extrnseco As, yelel art.
material
167 oderivaintrnseco.
su organizacin a la
El primer enfoque
reglamentacin legal que tienea en tal cuenta
efecto la seforma
dicte.en Elloquenoseseexpresa el rgano
ha realizado, no
jurisdiccional en su facultad de juzgar. Vale decir, cmo se exterioriza la
1. La funcin judicial del Estado
juris dictio. Ella se manifiesta a travs de diferentes pronunciamientos:
sentencias, autos interlocutorios y decretos. Las sentencias definitivas
La funcin judicial nace con motivo de la prohibicin de la defensa
ponen fin al pleito; los autos interlocutorios, resuelven cuestiones
(20) El art. 49 de la ley orgnica provincial, N 8435, prev que los jueces de Paz de propia de los intereses; ante ello, el Estado moderno impone que sea
incidentales que guardan vinculacin con la tramitacin, que se suscitan
campaa conocern 1) de los asuntos civiles y comerciales en que el valor cuestionado no un tercero quien intervenga en la resolucin de los conflictos entre los
durante
supere los cuarenta de
el curso jus, la litis. Los
excluidos los decretos tiendenPara
juicios universales. al desarrollo
la determinacindel proceso
del valor particulares, y esta actividad es desempeada por una persona distinta
yeconmico
permiten su avance por los diversos estadios hasta la decisin
de pleito se tomar en cuenta el capital actualizado a la fecha de la iniciacin final de
y, laa
de los propios interesados.
travs de estas providencias, el juez conduce el proceso.
demanda. En caso de que no pueda determinarse el valor de los bienes, derechos o crditos
litigiosos ser competente el juez en lo Civildeben
y Comercial De esta manera, la funcin judicial est atribuida al Poder Judicial,
Todas estas resoluciones serque corresponda.
dictadas 2) De las causaslas
cumpliendo sin
contenido patrimonial que se susciten entre los vecinos derivadas de molestias o turbaciones pero, cabe sealar, que la separacin entre los poderes del Estado no es
formalidades fijadas por la ley adjetiva al efecto. Enasuntos
caso de apartamiento
entre ellos, actuando como amigables componedores. 3) De los de convivencia fami- absoluta. Por ello, ciertos actos de los jueces suponen la concurrencia de
de las exigencias
liar desempeando instrumentales,
una funcin la actividad
de gua y asesoramiento, comopuede
amigables ser impugnada,
componedores. 4) facultades administrativas y legislativas y, adems, el Poder Ejecutivo y el
verbigracia,
De los asuntos que el supuesto
se les atribuyan de nulidad de la sentencia por violacin de las
por otras leyes.
(21) y
Elsolemnidades
art. 51 de la ley orgnica delC.P.C.),
Poder Judicial, fija cules son Legislativo ejercen en algunos casos actos de jurisdiccin (1).
formas (art. 362 en otros casos, lalas atribuciones
desviacin de los
formal
jueces de paz de campaa al establecer: El juez de Paz de campaa tendr las siguientes Para precisar esta acepcin tcnica debe tenerse en cuenta, en primer
puede conducir a la inadmisin de la acto de parte, pinsese en una
atribuciones: 1) Intervenir en el otorgamiento de poderes en los lugares donde no hubiere lugar, el tipo o rgimen imperante en las sociedades modernas. En ellas,
demanda que no
escribano pblico. satisface
2) Proveer los requisitos
a la seguridad de ladeley
y conservacin (art. 175
los bienes C.P.C.)previo
del causante que
las normas jurdicas desempean un papel primordial y de su naturaleza y
puede
inventario ser repelida
y dando cuentapor el tribunal
de inmediato a juezu competente
ordenadocuando su saneamiento
hubiere herederos(art.meno-
176
res, incapaces o ausentes o se tratara de una herencia vacante. 3) Ejecutar los mandamientos
de embargo, secuestro, desalojo y otra diligencia ordenada por otros tribunales. 4) Corregir las
faltas disciplinarias de las personas que actuaren en los juicios por medio de apercibimientos
y de multas que no excedan de diez jus, sin perjuicio del recurso de reposicin. 5) Solicitar el
auxilio de la fuerza pblica cuando fuere necesaria para el cumplimiento de sus funciones. 6)
(22)laDaz,
Ejercer guardaClemente, ob.cit., t. II A,
de la documentacin p. 39. del juzgado.
y bienes 7 (1) Alsina, Hugo, ob.cit., t. II, p. 417.
232
165
C.P.C.).
obstante Enhaberse
materiapresentado
penal, los actos diversosprocesales
proyectos sern
y suscitado
nulos cuando un notable
no se
hubieren
inters; ello
observados
es lamentable las disposiciones
para ciudades expresamente
densamente prescriptas
pobladasbajo como pena
es
de
el caso
nulidad
de Crdoba.
(art. 184La C.P.P.).
norma constitucional establece pautas de actuacin
paraElesos
segundojuecesaspectoy su labor
(material se odesarrollar
intrnseco) conforme
se refiere alalcontenido
principio del de
poder
descentralizacin
de decisin de y sesus
resume
asientos en ely acto
tendrn
de autoridad
competenciadadomaterial
por el juez, en el
la
que
resolucin
comprende de cuestiones
un juicio y menores
un mandato. y vecinales.
Constituye Actuarn
un acto mediante
de autoridad un
ya
procedimiento
que es una manifestacin
verbal, sumarsimo objetiva y dedecaractersticas
un poder, que arbitrales.
se plasma en el
juicio: decisin. Pero la decisin jurisdiccional implica sobre todo la
valoracin de las circunstancias fcticas que sern subsumidas por el juez
4. Otros
en normasfuncionarios
jurdicas. El judiciales
juez tiene el y auxiliares de laeljusticia
deber de emitir juicio conforme a
derecho, para lo cual debe explicitar los fundamentos que le han llevado
a resolver en un sentido
El desempeo de ladeterminado
funcin judicial con fundamentacin
por parte del juez lgicaexige
y legal.
la
La motivacin
realizacin es un deberactos
de numerosos de la materiales
jurisdicciny impuesto
una actividadpor la ley como
ordenatoria
garanta paraeslosdesarrollada
judicial que justiciables (art. por el 155 Const. Pcial.).
personal que se encuentre bajo las
La decisin
rdenes directascontiene
del juez otambin un mandato,
de una persona que es la aorden
que responde l condada por
relacin
el juezactividad
a esa y que reviste(22)
. Seeltrata
carcter de ser vinculante
de colaboradores paraque
directos, las separtes. Si la
visualizan
Ministerio Pblico
sentencia
en la persona no esdel cuestionada,
secretario,o ysi dems habiendo deducido de
integrantes impugnacin,
la secretara. se
encuentra
Componen este personal: el prosecretario letrado, el asistente del juezely
agotada la instancia, adquiere firmeza y constituye
presupuesto necesariode
los dems empleados para la ejecucin.
la secretara.
2.
LosElsecretarios
poder de ejecucinson los es entendido
jefes de lacomo la facultad
oficina, que tiene
por lo tanto, el rgano
su funcin es
jurisdiccional
la de preparar para producir colaborar
el despacho, actos coactivos tendientes
con el juez en generala lay realizacin
vigilar que
prctica del inters
los empleados a sus tutelado
rdenes cumplan sobre el con cualsusha tareas
recadoy una
dems afirmacin
deberes
jurisdiccional de existencia
que el cargo impone. Adems, (23)
.su
Sin embargo,
funcin es laeste poder
de ser en materia
fedatarios y, porcivil
tal
slo
motivo,puede efectivizarse
la ley pone a su a instancia
cargo la de parte interesada
obligacin de llevarya que los por su
libros
ejercicio se satisface el inters subjetivo que obtuvo
reglamentarios, la de conservar bajo su custodia los bienes, expedientes, amparo en el mandato
judicial. Esta atribucin
y documentos de la oficina, se manifiesta,
etctera. Tiene comoeldijimos,
deber de enentregar
forma diversaprevia
segn sea ellos
constancia tipobienes,
de sentencia cuya ejecucin
expedientes se pretende.
y documentos a las As, por ejemplo,
personas que la
podr efectivizarse
ley autorice, por la simple
el de otorgar recibos inscripcin del pronunciamiento
de los documentos final en
bajo su custodia;
un
porregistro,
otra parte, pordebela venta
llevar elforzadas
control de del bienes,
movimientoetctera. En materia
de fondos depositadospenal
los actosjuicio
en cada de ejecucin
y suscribirsebajo realizan oficiosamente por
su responsabilidad, orden del
juntamente contribunal.
el juez,
Recordemos
las rdenes de pagoque por regla general,
respectivas. Como el poder
custodiode ejecucin se manifiesta
de la documentacin,
en actos compulsorios, verbigracia, embargo, secuestro,
puede disponer la remisin al archivo de los expedientes, documentos requisas, etctera.y
3. El
libros enpoder de coerciny consiste
las pocas modos previstosen la facultad conferida
en los por la ley
reglamentos al juzgador
respectivos;
para imponercon
interviene sanciones
el tribunal a los sujetos que con sude
en el despacho conducta obstaculicen
las causas; vigila ella
10 (23)
(22) Daz, Clemente,A.,
Daz, Clemente ob.ob.
cit.,cit.,
t. IIp.A,436.
p. 48.
166
231
tarea
cumplimiento
de administrar
de las leyes
justicia;
fiscales
tambin y previsionales,
comprende ylarealiza
posibilidad
toda otra
de emplear
funcin En cambio, se aplicar
d) La realizacin de la sancin dediagnsticos
estadsticas, inadmisibilidad, cuando se intente
y seguimientos.
la
quefuerza para el cumplimiento
les asignen las leyes y lasde las resoluciones
acordadas judiciales.
del Tribunal Estade
Superior atribucin
Justicia. producir
e) El un acto procesal,de
establecimiento una vez vencido
oficinas el plazogenerales
de servicios fijado pora lafinleydepara
no
se resume en la potestad
Los prosecretarios que tiene
letrados el juez
revisten la para decretar
calidad de seruna sancin en
colaboradores ello -caso del
superponer plazo perentorio fatal- o cuando se hubiere declarado la
tareas.
caso
directosde incurrirse en alguna
del secretario, hiptesis legallasque
desempeando as loque
tareas prevea
steoledeindique;
utilizar prdida del derecho adepeticin
f) Incorporacin de parte.
los adelantos de la tcnica.
la fuerza las
cumplen para hacer cumplir
funciones asignadas sus al
rdenes. El llamado
secretario cuando lo poder de coercin
reemplace y son g) La organizacin de un adecuado una
La preclusin consiste tambin en limitacin
servicio del poder de
de comunicacin las
entre
comprende facultades propias de la coertio y executio.
los responsables de confeccionar estadsticas y de mantener actualizados partes para la realizacin de
los distintos rganos jurisdiccionales.la actividad, ya que el sujeto pierde su facultad
los 4. Poder de instrumentacin.
ficheros de jurisprudencia. El poderPor de instrumentacin,
otra parte, firman al que la doctrina
cdulas de por Respecto
extincin odepor la consumacin
informatizacin de del
ella.servicio
Es que la depreclusin consiste en
justicia, actualmente
denomina
notificacin, citaciones, oficios, cargos de escritos, y cualquier otrao funcin
tambin facultades de documentacin del tribunal poder la prdida o extincin de una actividad procesal por haberse alcanzado
se expresa que todo lo repetitivo debe hacerse a travs de la mquina, a
de
quedocumentacin
les asignen las leyes consiste en la posibilidad
y las acordadas del Tribunalde Superior
dar el carcter
(23)
. de los lmites impuestos por el legislador para el ejercicio de las facultades
fin de que de
procesales todolaslopartes.
creativo pueda ser realizado por el tribunal a fin de
instrumento
El estudio pblico a las actuaciones
completo de la organizacinque se realizan
judicial,con la intervencin
impone tambin ahorrar
del Tribunal. Comprende, adems, La preclusin siempre elopera
energas y facilitar trabajo.
en los procesos, independientemente,
incluir los llamados auxiliares delalafacultad
justiciaque quetiene
se el mismo tribunal
presentan como
de conservardedocumentos del tipo procesal de que se trate; sinestablecerse
A tal fin, por ejemplo, pueden embargo, en reglas operativas,
su extensin con
y efectos,
ejecutores las rdenesy impartidas
el deber de por custodia.
el juez. Incluimos, en esta fundamento en la economa procesal como, por ejemplo, la de que
La doctrina puede acusar diferencias.
categora, al oficialmoderna
de Justicia, reseada
que revisteha lasido expuesta
calidad de ser un en auxiliar
base aly
todos La los
reglajuicios
de la de una persona
adquisicin en unestablece
procesal mismo fuero que el sean asignados
resultado de la a
pensamiento de Clemente Daz. Sin embargo,
su funcin se limita a ejecutar los mandamientos de embargos, cabe sealar, que en general
coinciden los autores con esta enunciacin y con similar criterio, Clari un mismorealizada
actividad tribunal.durante el trmite se adquiere para el proceso y no
secuestro, desalojo y toda otra diligencia ordenada por los tribunales. puedeSersernecesario
invocada propiciar
para el beneficio particular
la creacin de mesasde alguna de las ypartes
funcionales no
oficinas
Olmedo, habla de momentos
Tambin colaboran, los oficiales de su ejercicio distinguiendo el cognoscitivo,
notificadores y ujieres, cuya misin es
el teniendo
de trmitesrelevancia
generales,al respecto quin la ha producido, quin la ha ofrecido,
y accesibles.
la resolutivo y el ejecutivo .
(24)
de practicar las notificaciones dentro y fuera del radio, quinPorlaotra
ha aportado o quin ladel
parte, la dinmica hacambio
alegado. Es quelalaexperimentacin
impone actividad procesal de
Cabe sealar, por
respectivamente, ltimo, lo
conforme que pese al desarrollo
determine efectuado no existen
la reglamentacin. ynuevas
el material de conocimiento responde a un fin comn
unidades de actuacin jurisdiccional (juzgados modelos y oficinas y puede ser
diferencias sustanciales entre la posicin clasiva y los momentos
Adems, integran el Poder Judicial otras reparticiones que cumplen aprovechado por cualquier sujeto con independencia de quien la origina.
indicados en la concepcin moderna. Se trata, en sntesis, de un generales de apoyo).
tareas administrativas o de colaboracin con la Justicia, segn las Clemente Daz, seala que
que esla aplicacin de lapara
regla
conjunto de facultades inherentes a la funcin judicial y sin cuyo Concluimos afirmando imprescindible el de la adquisicin
xito del cambio,
necesidades del servicio. En general, ellas dependen del Tribunal Superior son numerosas en el proceso y a tal efecto puede indicarse entre las
reconocimiento el juez no podra desempear adecuadamente la tarea tener en cuenta, al momento de crear tribunales, que no basta con la
de Justicia y pueden nominarse como Direccin de Superintendencia, principales: a) la alegacin desfavorable para la propia parte: la
que la Constitucin le impone. instalacin de nuevos modelos o cumplimentacin de ptimos sistemas
Direccin de Servicios Judiciales, Direccin de Administracin, Direccin alegacin de la parte puede ser adquirida por el juez para fundar una
procesales,
sentencia contra sino que ademsdeesaquella;
el inters menester b) garantizarlos.
la pregunta del Eninterrogatorio
este sentido,
de Archivos General y de Informtica. Tambin para un mejor servicio de
hacemos
importa confesin del hecho: Qui ponit fate tur. Cada posicinpropone
nuestra la expresin del maestro Morello quien importar la
justicia, se ha instrumentado un cuerpo de peritos judiciales oficiales que
5. Lmites instalacin de una justicia vecinal o de pequeas causas
para el ponente el reconocimiento del hecho a que se refiere; c) la para la provincia
pertenecen al Poder Judicial.
de Buenos Aires,
declaracin del pero
testigo expresamente
vale inclusomanifiesta
contra su una restriccin:
propio no deben
proponente; la
La funcin jurisdiccional se pone en movimiento cuando se verifican crearse
respuesta nuevos tribunales
del testigo sin perspectiva
se adquiere de futuro;
para el proceso; d) esto
no essignifica
procedenteque
ciertas condiciones que legitiman su intervencin y delimitan, deben existir previsiones
ni admisible para lade
el desistimiento provisin de equipos
una probanza materiales
producida pory humanos,
el hecho
5. Apreciacin crtica de la organizacin judicial
consecuentemente, su extensin. Ello implica que se trata de una potestad que perjudique
caso contrario elasistema
su proponente
fracasa y(60) .
aborta la experiencia (30).
reglada cuya actuacin supone la existencia de presupuestos. Por ltimo, cabe sealar, que la regla de la adquisicin tiene mayor
Se ha descripto la forma de organizacin judicial, en forma asptica y
Los lmites de la jurisdiccin sealan el mbito geogrfico, fctico y trascendencia respecto a la actividad probatoria, sin embargo, su
puramente descriptiva. Esta se repite con ligeras distinciones en las amplitud alcanza tambin a los otros estadios del proceso y por cierto
jurdico en que la jurisdiccin puede ejercerse vlidamente.
estructuras de cada provincia. a otras actividades.
La primera delimitacin que presenta la jurisdiccin est referida al
aspecto geogrfico. Atento que la jurisdiccin es una potestad que emana
(23) La ley orgnica en sus arts. 76 y 81 reglamenta las funciones del secretario y (30) Morello, Augusto, Los tribunales de pequeas causas para el conurbano bonaerense,
prosecretario, conforme lo dispuesto en el Acuerdo Reglamentario N 218, A, del 12/8/91 y El Derecho N 9254, ao XXXV, mayo 1997. En ningn caso se habilitarn unidades jurisdiccionales que
Acuerdo
(24) Reglamentario
Clari Olmedo,N 579,ob.
Jorge, A,cit.,
delp.13/2/01.
221. 7 no cuenten con losClemente
(60) Daz, recursos humanos
H., ob.y materiales suficientes
cit., t. I, ps. 382/383.para su adecuado y eficaz funcionamiento.
230
167
Otroque
Es as, motivo de disfuncionalidad
el proceso se desenvuelve y quizs
segneldos msreglas
trascendente est en
contrapuestas, de laSinsoberana
embargo,del es necesario decir que elpuede
Estado, solamente servicioserdeejercida
justicia dentro
est en de crisis.
su
la falta de revisin
de preclusin peridica,
procesal y la de de las reglas operacionales.
secuencia discrecional. Como Ellas deben
reglas As,
lmite podemosEllo
territorial. hablar de una crisis
sin perjuicio de lo institucional
que se disponga que ense las
refleja en de
reglas la
efectivizarse
intermedias la doctrina sita las conocidas como adaptabilidad y un
conforme a un diagnstico previo a fin de proponer de falta de credibilidad
competencia. Es asque queelpor sistema
normagenera en los justiciables.
se encuentran sometidasElla a laocasiona
funcin
programa
elasticidady procesal
elegir los (56)
procedimientos
. que han de seguirse. Suponen inseguridad
judicial y desconfianza
del Estado en la gente,
todas las personas fsicascrisis organizativa
o jurdicas, nacionales y de o
entonces, infraestructura
extranjeras, quey habiten
crisis operativa
o se hallenpor instaladas
deficiencia,enmal funcionamiento
nuestro territorio (25)o.
La reglaplanificacin,
o principio deactuando
la preclusin crticamente
impide queenella equidistancia
proceso entre
se retrotraiga
contenidos procesales y efectos deseados (28)
. manejo porcomprende
Tambin, parte de lostodas operadores de las
las cosas normas oprocesales.
muebles inmuebles que se
a estadios o etapas que se encuentran superadas o que se reproduzcan
La modernizacin de la justicia, requiere un esfuerzo profundo Por ello, se imponen
encuentren situadas dentro del pas. cambios profundos que deben dirigirse en distintas
actos procesales ya cumplidos o que no tuvieron cumplimiento en el orden direcciones:
comprensivo de muchos aspectos. A este efecto, esta disciplina troncal El segundo lmite se configura con la presentacin del caso concreto
establecido por la ley (57). 1. A los El cuerpos
denominada como derecho procesal organizacional funcionara como al tribunal. casolegales
se componea fin dedequeun resulten
conflictoidneos para cumplir
de intereses que se
Se trata de un regulador del trmite procesal y tiene operatividad con los fines de la jurisdiccin.
afirma como existente por un sujeto investido del poder de accin y que
coordinadora y ordenadora de las dems propuestas que se formulen. Se
seala,para
tanto las partes como
la importancia para el tribunal.
de reestructurar Ello significa quedel
el funcionamiento ninguno de
servicio luego2. del
A los operadores
despliegue de la jurdicos
funcin(legisladores,
jurisdiccionaljueces,
a travsabogados
del proceso y personal
obtiene
los sujetos
judicial peroprocesales
a tal fin es pueden actuar enlograr
indispensable contradiccin
un consenso con logrado
esta regla;de judicial enpor
solucin general) porque del
la actuacin ellos sern los
derecho, protagonistas
previa fijacin deenlos el hechos.
cambio. El A
todos sus operadores. Si ello no se alcanza, si no funciona el grupo del
funciona como un obstculo o impedimento a la marcha discrecional de tal efecto, deben entenderlo y aceptarlo y ello tendra
caso concreto, opuesto a lo abstracto, debe ser real, existente y actual. un efecto expansivo
proceso.siPor
trabajo, no seello, se hasidicho
integra, que la actividad
no concurren procesal debe
todas las voluntades, realizarse
seguramente en laessociedad.
Ello as ya que a los tribunales les est vedado resolver cuestiones
dentro
su de los lmitesdevendra
funcionamiento fijados por enlaineficaz.
ley, puesEsto de loescontrario,
as, ya queun las
postulado
partes, 3. A la organizacin
abstractas, acadmicas ojudicial, ya queUna
doctrinarias. sus cuestin
estructuras estn obsoletas.
es abstracta cuando
Sobre este ltimo punto queremos
lo reclamado no tiene fundamento jurdico o carece de profundizar y efectuar
intersalgunas
actual
de consuncin
los abogados yprocesal despojara
la sociedad toda debende efectos estar tiles a la actividadgraficadas
correctamente realizada
reflexiones.
para la persona Enque efecto,
reclama;la organizacin
por ejemplo, en judicial debe
el primer casosernocambiada,
se podra
en la red
fuera comunicacional
del orden establecido del(58)
sistema
. judicial. Por no estarlo es que son
remozada, para que resulte funcional a las actuales circunstancias.
vulnerables las organizaciones
Cada actividad procesal destinadajudiciales a una. finalidad especfica debe ser
(29) demandar a una persona porque no salud; tampoco se podra reclamar
Ello es as ya que el mandato constitucional de afianzar la justicia
La comunicacin
cumplida en un momento debendeterminado;
cumplir adecuadamentede otro modo, conlalaactividad
funcin de: no el divorcio de concubinos y, por fin, y en relacin al ltimo supuesto
debe cumplirse para evitar el riesgo del debilitamiento de la sociedad y el
informar, persuadir, promover acciones,
sera susceptible de producir efectos tiles. facilitar los contactos entre quienes apuntado citamos a modo de ejemplo cuando en un proceso se reclama
sentimiento de frustracin institucional. Si ello no se logra, el Poder Judicial
operan
Esta el cambio.
regla propende a obtener una definitiva estabilidad jurdica con respecto a la remocin de un administrador y durante la litis ste cesa en el cargo.
no cumple con su misin ms importante: la pacificacin.
En sntesis, deben tenerse en cuenta al efecto los siguientes factores En el conflicto de intereses en el proceso civil el caso concreto est
las situaciones procesales ya alcanzadas, impidiendo el retroceso arbitrario o carente de A las carencias recurrentes y tradicionales del Poder Judicial, se suman
para el cambio: delimitado por las cuestiones esgrimidas por una parte y contradichas
fundamento serio, y la actuacin contradictoria con la ya cumplida (incompatibilidad) nuevas exigencias de una sociedad cada vez ms dinmica y compleja.
a) Una adecuada distribucin de la competencia y, consecuentemente, por la contraria; ellas configuran las pretensiones que se deduce en el
expresa o tcita (59). As, el incremento de la litigiosidad, hace obligado acometer reformas
una divisin por fueros a fin de lograr una distribucin equitativa de causas proceso
profundas. y que
En debe tener fundamento
lo estrictamente jurdico.
procesal, En materia
se pretende que penal, se exhibe
la justicia acte
La efectiva vigencia de lapor preclusin se garantiza a travs de las en
y posibilitar
sanciones
la especializacin
procesales de nulidad o
materia (comercial,
de inadmisibilidad.
familiar,
Sucede lo
etctera).
primero, conla rapidez,
investigacin de hechos
eficacia supuestamente
y calidad, con mtodos delictuosos.
ms modernos y
b) A tal efecto, es indispensable definir racionalmente sus lmites a fin Puesta en marcha
procedimientos menos la jurisdiccin
complicados. encaminada
Que se cumpla al pronunciamiento
satisfactoriamente final,
cuando
de evitarelconflictos
acto procesal
entrese loscumple
tribunales en inobservancia
que suscita atrasos a la preclusin,
en la causa. por su ejercicio es ineludible y finaliza con su agotamiento, ya sea por el dictado
su funcin constitucional de garantizar en el tiempo razonable los
ejemplo, cuando se de
c) La aplicacin formula
reglasuna liquidacin
y principios final delidneos
procesales pleito, apartndose
y modernos de la sentencia,
derechos de los de primera oyulterior
ciudadanos instancia oseguridad
de proporcionar con la eventual
jurdica,ejecucin.
al actuar
de lo
en losestablecido en la sentencia
que se asentar el trabajoy de estesus
segn modo se vulnera laespeciales.
caractersticas cosa juzgada. El tercer lmite se verifica en la denominada
con pautas de comportamiento y decisin previsibles. Que excitacin extraa.
acteNuestro
como
sistema procesal civil de
poder independiente, carcter
unitario dispositivocon
e integrado, requiere, para la actuacin
una estructura vertebrada, del
rgano jurisdiccional, de la excitacin extraa, que se
regida por una coherencia institucional que le permita desarrollar ms manifiesta habitualmente
por la presentacin
eficazmente de la demanda
sus funciones o tambin (24)
constitucionales por. otros requerimientos, por
ejemplo, la solicitud de medidas preparatorias o cautelares. Ello se reafirma
(28) Nogueira, Carlos con Morello, Augusto; Berizonce, Roberto y Hitter Juan C., en La
(56) Couture, citado por Clari Olmedo, ob. cit., t. II, p. 81.
justicia entre dos pocas, Lep, La Plata, 1983, p. 14. La transformacin del proceso civil y poltico
(57) Daz, Clemente H., ob. cit., t. I, p. 365.
procesal, p. 14.
(58) Daz, Clemente, H., ob. cit., p. 366.
(29) Quiroga Lavi, Humberto, Derecho procesal organizacional, H.C.D., Bs. As., di- (24) Concepto tomado del llamado Pacto para la reforma de la Justicia, celebrado entre el
(59) Clari Olmedo J., ob. cit., p. 82. (25) Palacio,
ciembre 1998, p. 171. 10 gobierno espaol Lino, Derecho 22/5/01.
y el P.S.O.E., procesal civil, t. I, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1983.
168
229
en elEsviejo
necesario,
principioaromanotal efecto,
ne procedat
el diseo
iudex exdeofficio
un ynuevo
nemo iudex modelosine actore.
que 3. Reglas judicial.
quehacer del proceso. DesdeImpulsin,
el punto preclusin
de vista dey su adquisicin
organizacin, su
El
trascienda
requerimiento
intereses se efecta
coyunturales
por elyejercicio
excluyentes,de otroy proponga
poder que soluciones
es el de enfoque sugiere comenzar la tarea clarificando cules son sus fines
accin
integrales y quey leperdurables,
compete a otro consujeto
el fin procesal
de compatibilizarlo
distinto del rgano, conesto
las El derecho
inmediatos procesala reconoce
y mediatos efectos defundamentos
orientar la accin.constitucionales,
Implica, en
es,
necesidades
a los particulares.
de los ciudadanos
En el procesoy lospenal
desafosla excitacin
de una sociedad
extraa avanzada
por regla principios jurdicos polticos y sus instituciones
consecuencia, planificacin estratgica a corto, mediano y largo fundamentales obedecen
plazo.
general
y democrtica
est a cargo
para el delsiglo
ministerio
XXI (25)pblico
. fiscal. a ciertas
Su objeto reglas
final, tcnico-jurdicas
adems, est que en le son propias
garantizar y exclusivas.
la eficacia de la tarea
Con
El cuarto
el finlmite
de dar es respuestas
la ley quevlidas
predetermina
y duraderas
el accionar
a estadel temtica,
juez tantose paraEstascumplir reglas con se los
manifiestan
fines delcomo proceso.mximas que limitan o condicionan
abre
en el paso una del
gobierno nueva rama (aspecto
proceso del derecho procesal. Es
instrumental) el llamado
como en el contenidoderecho el actuar
As se de los sujetos
seala, como tema procesales; por ello,lasedesburocratizacin
preponderante, ha dicho que sondelas la
de
procesal
la decisin
organizacional
del pleitoque (aspecto
procura sustancial).
determinarPlanteado
cules son el loslitigio,
problemas
el juez condiciones
tarea judicial.que Estoconforman
comprende tcnica
desdeylaestructuralmente
eleccin del sistema la actividad
procesaldey
ms acuciantes
debe y cules son
resolverlo aplicando sus posibles
el derecho soluciones
precreado. en un
Por cierto, queabordaje
la situacinde aquellas
sus reglas personas
estratgicas y sujetos
como procesales.
tambin la capacitacin del personal del
que
tipo se integral.
afirma El debederecho
ser al procesal
menos inicialorganizacional
e hipteticamente
implica aplicar reconocer los Siendo
Tribunal. el proceso
Abarca, adems,una temasestructura tcnica de
de organizacin que debe avanzar
infraestructura lo
amparo
lineamientoslegal, sobre
para provocar
organizacin
el ejercicio.
del trabajoPor ejemplo,
a la justicia .
para(26)iniciar un juicio necesariamente
cual supone planificacin, hacia un fin, debe vincularse
relevamiento necesariamente
de problemas y resultadosa de este
la
de expropiacin
La especificidad directa,
de esta
es menester
disciplina previamente
del derecho queprocesal
el Ejecutivo ensancha
haya concepto jurisdiccional,
actividad esencial, la idea conde el actividad.
fin de proponerEsa actividad
soluciones. en el proceso se
declarado
sus mrgenes de utilidad
tradicionales
pblica, el y bien
apunta expropiado
a un universo
(art. 17 ms
C.N.).amplio y realiza
En poresta el impulso
tarea cobra que imparten
relevancialos sujetos procesales. En
la realizacin detalestudios
sentido,
comprensivo
En sntesis,del la tradicional,
jurisdiccin se abordndolo
encuentra condicionada
desde nuevas a lapticas.
existenciaEn cabe sealar, que rige en todo el mbito
estadsticos y de encuestas. En tal sentido, ellas servirn para procesal del ne procedat iudez la
ex
tal presupuestos
de sentido, la tarea que se propone
que legitiman su ejercicio:deber realizarse con
el sometimiento el auxilio
del diferendo officio, esto implica
formulacin que el inicio ydel
de diagnsticos trmite nunca
mediciones puede ser realizado
cuantitativas y de calidad por
indispensable
por particularesdeal otras
rgano disciplinas
especfico, o elutilizando
caso, quealgunos elementos
determina que
el mbito iniciativa
que resultandel juez sino que ste debe ser requerido por algn otro sujeto.
indispensables.
material
stas proporcionan.
del pronunciamiento y su adecuacin a los lmites fijados por la De tal modo, en en
Se pretende, el proceso civil el impulso
lneas generales, organizar inicial lo realizan
al Poder Judicial,las conpartes
pautasa
ley, Modernamente,
in abstracto, para se esepropone
caso (26)una looriginal
que nosotros
enfoque agregamos
que sugieraelformular mbito
modernas y planificar el desarrollo de las tareas, estableciendo a tal En
travs de la demanda; igual sucede en el proceso laboral y familiar. fin
geogrfico
modelos duraderos
en que ella y propicios
puede serpara ejercida.
el cambio integral; se propone una tanto, que en parael proceso
polticas claras superarpenal el requeriente
el trance. A tal efecto,es el ministerio
el planteo pblico
debe ubicarse
reforma integral de la organizacin judicial que no se limita a la modificacin fiscal sin cuya iniciativa e coyuntural
impulso noypuede iniciarsequeel ahogan
trmite. reformas
por encima de su solucin cortoplacista
y racionalizacin de la infraestructura sino que comprende tambin otros La reglay del impulso requiere para su mejor
integrales deben dirigirse a la elaboracin deentendimiento la distincin
propuestas perdurables.
6. Objetopara
aspectos de laque jurisdiccin
el cambio resulte eficiente. entre Se propone el control de gestin que debe ser efectuado elenimpulso
impulso inicial del trmite e impulso posterior. Como se dijo, forma
Esto debe ser tratado desde el mbito de lo que se denomina poltica inicial debepor sergrupos
realizado por un
planificada externos parasujeto
ejercerdiferente del juez,
dicha funcin. En talel impulso
sentido,
judicial y que no
El objeto delseproceso
agota enestlo puramente
representado normativo
por elsino que comprende,
material juzgable o posterior puede estar a cargo
cabe sealar, lo deficiente que de las partes,
resultan del ministerio
las tareas de inspeccin pblico,
quedel se
asimismo, propuestas metodolgicas de trabajo
dicho de otra manera lo juzgable, denominado tradicionalmente dirigidas a todosla los
res imputadoeno los por tribunales
el mismo rgano
rdenes de realizan a travsjurisdiccional.
de la Fiscala General. En efecto, se
iudicanda. Lalareslabor judicial.
iudicanda puede explicitarse diciendo que est constituida
trataLaderegla del impulso
una tarea formal sinprocesal
objetivosgeneralmente
claros por lo que estlasdelimitada
propuestaspor de
por Quiroga
el conjunto propone como
Lavide(27)pretensiones punto de
planteadas porpartida lo quedeldenomina
los sujetos proceso plazos procesales. As, generalmente, de ordinario en el trmite se
como
en tanto unasean
nueva forma de compromiso
jurdicamente para lograr modificaciones
relevantes, recordemos que las pretensiones en el cambio responden solamente a la conyuntura pero no se proyectan a un
diferencian etapas y dentro de ellas, a
verdadero cambio de la organizacin con perspectivas de futuro. su vez, se presentan diferentes
de las partes no implican la materialidad misma de los hechos. Esto es
actividades
La tarea que deben ser promovidas
de organizacin comprende,segn tambin, suslacaractersticas
de emplear eficaz por
que ellos, efectivamente, hayan sucedido sino que se presentan como
hechos jurdicamente relevantes pero solamente afirmados por las partes. yalgn sujeto procesal.
eficientemente a los recursos humanos y, a la vez, el establecimiento
Por ltimo,
adecuado de competencias. debe distinguirse el impulso privado propio del trmite
Estos hechos hipotticos denominados por Clari Olmedo como un
civilLo
delcierto
impulso es que nocaracterstico
oficial existe una sola de los procedimientos
causa que involucran
de disfuncionalidades de la
(25) Ferreyra de de la Ra, Angelina, Derecho procesal organizacional, Cuaderno del
Departamento de Derecho Procesal (N 5). Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la justicia sino que ellas se combinan y, generalmente, resultan se
alguna razn de orden pblico. Este ltimo, el impulso oficial, manifiesta
crnicas por
U.N.C., Mediterrnea, Crdoba, 2001, p. 53. como el poder-deber
repeticin. Sin embargo,del juez
ellas parainadvertidas
pasan realizar, con porindependencia
lo que se mantienen de la
(26) Quiroga Lavi, Humberto, La formacin del derecho procesal organizacional, publi- actuacin
las diferencias de organizativas
las partes todos de lalos actos procesales
estructura burocrticaque integran
judicial y de sus la reglas.
trama
cado por la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Bs. As., 1998. hasta la finalizacin del trmite que culmina con el dictado de la sentencia.
Adems Algunas de ellas han sido abordadas y tradicionalmente
(26) Bielsa,
Arbons, Rafael A., El
Mariano, sistema judicial,
Jurisdiccin, publicado
Separata editadapor
porelelMinisterio de Justicia
C.E.D., U.N.C., dede
Facultad la
La actividad
Nacin, Secretara
Derecho y Cienciasde Justicia,Las
Sociales, Bs.virtudes
As., 1994.
de la jurisdiccin, Libro Homenaje Escuela Procesal de solucionadas de procesal
la mismasemanera, encuentra gobernada
haciendo caso poromiso reglas que son
de fracasos
(27) Quiroga
Crdoba, Lavi,
t. II, Lerner, Humberto,
Cba., 1995. ob. cit., en nota 2, p. 52. 7 derivaciones lgicas de los principios
anteriores: ms jueces, ms tribunales, ms leyes. fundamentales del proceso civil.
192
229
Es necesario,
sostenido por la Corte a talSuprema
efecto, el de diseo
Justicia de
de un
los nuevo
Estadosmodelo
Unidos,que en asunto de lajudicial.
quehacer vida en Desde
torno alelcual gira eldeproceso
punto vista de judicial se transforma en
su organizacin, su
trascienda
1773, la queintereses
estableci coyunturales
que al Poder y excluyentes,
Judicial no yleproponga
competasoluciones
decidir en res iudicata,sugiere
enfoque esto es, cosa juzgada
comenzar la tareacuando es aceptada
clarificando culeso rechazada
son sus fines por
integralesevacuar
consultas, y perdurables,
opiniones, con el fin de en
o pronunciarse compatibilizarlo con las
propuestas que requeran el rgano jurisdiccional
inmediatos y mediatosalamomento efectos de de dictar
orientarsentencia (27)
la accin. . Implica, en
necesidades de los ciudadanos y los desafos de
la expresin de un mero criterio. Esta doctrina fue adoptada por eluna sociedad avanzada consecuencia, planificacin estratgica a corto, mediano yEs
El objeto de la jurisdiccin puede ser simple o complejo. complejo,
largo plazo.
y democrtica para
constituyente el siglo
de 1853. PorXXIlo(25)tanto,
. implica la existencia de un Su objeto final, adems, est en garantizar la eficacia de en
cuando las pretensiones manifiestan mltiples asuntos a resolver la forma
tarea
Con-esto
litigio el finesdeuna darcontroversia
respuestas sostenida
vlidas y duraderas
en el plano a judicial-
esta temtica,
entre lasse paralela,
para subsidiaria
cumplir con los o alternativa.
fines del proceso.
abre paso
partes que una nuevaposiciones
esgriman rama del derecho
antagnicasprocesal. Es el llamado
y excluyentes derecho
con respecto Por se
As otra parte,
seala, comocabe temasealar que el trmite
preponderante, de las pretensiones
la desburocratizacin de la
aprocesal
un mismoorganizacional
objeto o derecho,que procura
para que determinar cules son losfederal.
surta la competencia problemasEllo iniciales
tarea puede
judicial. Estosercomprende
cambiante desde ya que la influirn
eleccin del en su destino
sistema ciertasy
procesal
ms acuciantes y cules son sus posibles soluciones
determina que no procede en supuestos de procesos universales, como en un abordaje de circunstancias
sus tales como
reglas estratgicas como quetambin
hayan sido resistidas odel
la capacitacin no personal
por la parte
del
tipo integral. El derecho procesal organizacional
por ejemplo, declaratoria de herederos o concursos y quiebras, u otro implica aplicar los contraria o hayan sido acreditadas.
Tribunal. Abarca, adems, temas de organizacin de infraestructura lo
lineamientos
tipo de procesos sobrevoluntarios
organizacin como del los
trabajo
que deriven de las . relaciones de
a la justicia (26)
cualSe ha distinguido
supone planificacin, el objeto del proceso
relevamiento del principio
de problemas o causa inicial
y resultados de la
La especificidad
familia. As lo establece deelesta disciplina
art. 12, del derecho
ley 48. Incluso a pesarprocesal
de que unensancha
litigante actividad jurisdiccional, con el fin de proponer soluciones. se pretende
del cual ste parte y del fin, sea ste mediato o inmediato que
sea extranjero o pudiere ser parte de la Nacin. Ello, en virtud de que aly
sus mrgenes tradicionales y apunta a un universo ms amplio obtener.
En esta As,tarease hacobra expresadorelevanciaque el la objeto
realizacin del proceso
de estudios est
comprensivo
no del tradicional,
existir contienda, la sentencia abordndolo
que se dictedesdeno causanuevas
estadopticas.
y por elloEn configurado por la materia sobre la que recae
estadsticos y de encuestas. En tal sentido, ellas servirn para la el complejo de elementos
tal sentido, la tarea que se propone deber
no adquiere el valor de cosa juzgada en sentido material. realizarse con el auxilio que lo integran
formulacin deyadiagnsticos
que el proceso se define como
y mediciones una institucin
cuantitativas jurdica
y de calidad
indispensable de otras no
Segn la doctrina, disciplinas
constituyen o utilizando
casos o algunos
cuestiones elementos que
judiciables: destinada a la satisfaccin
que resultan indispensables. de una pretensin (28)
.
stas proporcionan.
las consultas; las sentencias que pretendan efectuar declaraciones El objeto
Se pretende, del enproceso
lneas en sntesis organizar
generales, es aquel que proporciona
al Poder Judicial, conel tema de
pautas
Modernamente, se propone un original enfoque que sugiera formular la decisin de fondo. Dicho tema puede descomponerse en una serie
generales y abstractas; los pronunciamientos declarativos que resuelven modernas y planificar el desarrollo de las tareas, estableciendo a tal fin
modelos duraderos y propicios para el cambio integral; se propone una de cuestiones, unas de hecho y otras de derecho, conforme hayan
cuestiones hipotticas o en donde no existe perjuicio ni controversia polticas claras para superar el trance. A tal efecto, el planteo debe ubicarse
reforma integral de la organizacin judicial que no se limita a la modificacin sido planteadas, aceptadas o discutidas por las partes en las
concreta; las cuestiones polticas referidas a la rbita de accin exclusiva por encima de su solucin coyuntural y cortoplacista que ahogan reformas
y racionalizacin de la infraestructura sino que comprende tambin otros alegaciones y acreditadas mediante las pruebas.
de los otros poderes del Estado; las cuestiones privadas de los hombres integrales y deben dirigirse a la elaboracin de propuestas perdurables.
aspectos para que el cambio resulte eficiente.
que protege el art. 19 C.N.. Se propone el control de gestin que debe ser efectuado en forma
Esto debe ser tratado desde el mbito de lo que se denomina poltica
e) Es privativa y excluyente: cuando est establecida en razn de la planificada por grupos externos para ejercer dicha funcin. En tal sentido,
judicial y que no se agota en lo puramente normativo sino que comprende,
materia, ello implica que no pueda ser prorrogada a favor de la justicia cabe sealar, lo deficiente que resultan las tareas de inspeccin que se
asimismo, propuestas metodolgicas de trabajo dirigidas a todos los
provincial,
rdenes de perola labors ajudicial.
la inversa. Igualmente, cuando lo es en razn del realizan en los tribunales a travs de la Fiscala General. En efecto, se
grado. Pero, sin embargo,
Quiroga Lavi (27) propone puede comoser prorrogada cuandoloest
punto de partida queestablecida
denomina trata de una tarea formal sin objetivos claros por lo que las propuestas de
en
comorazn
unadenueva
las personas,
forma deyacompromiso
sea en formapara expresa
lograro tcita. Tambin se
modificaciones en hael cambio responden solamente a la conyuntura pero no se proyectan a un
admitido su prrroga en supuestos de escasa significacin o entidad verdadero cambio de la organizacin con perspectivas de futuro.
econmica. En estos casos, en donde se admite la prrroga, la doctrina La tarea de organizacin comprende, tambin, la de emplear eficaz
habla de competencia concurrente. y eficientemente a los recursos humanos y, a la vez, el establecimiento
adecuado de competencias.
(25) Ferreyra de de la Ra, Angelina, Derecho procesal organizacional, Cuaderno del
Lo cierto es que no existe una sola causa de disfuncionalidades de la
7.4. Criterios
Departamento para suProcesal
de Derecho determinacin
(N 5). Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la justicia sino que ellas se combinan y, generalmente, resultan crnicas por
U.N.C., Mediterrnea, Crdoba, 2001, p. 53. repeticin. Sin embargo, ellas pasan inadvertidas por lo que se mantienen
(26)
EstosQuiroga Lavi,se
criterios Humberto,
derivanLa deformacin del derecho
lo establecido porprocesal organizacional,
la Constitucin publi-
Nacional las diferencias organizativas de la estructura burocrtica judicial y de sus reglas.
ycado
de por la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Bs. As., 1998.
las leyes que en uso de la facultad reglamentaria dicta el Congreso,
Adems Bielsa, Rafael A., El sistema judicial, publicado por el Ministerio de Justicia de la Algunas de ellas han sido abordadas y tradicionalmente
siempre respetando
Nacin, Secretara los lineamientos
de Justicia, Bs. As., 1994. establecidos por la Carta Magna, la solucionadas de la ob.
(27) Clari Olmedo, misma manera,
cit., t. I, p. 180. haciendo caso omiso de fracasos
forma(27)federal
Quiroga de Estado
Lavi, y la ob.
Humberto, autonoma
cit., en notade las52.provincias.
2, p. 8 anteriores:
(28) Guasp,ms jueces,
J., ob. ms tribunales, ms leyes.
cit., p. 220.
152
161
Desde otro punto de vista, el criterio funcional o teleolgico, se las La jurisdiccin

competencia es indelegable.
se encuentran Estocuya
cuestiones es as porque
sencillez noaunque
justificacuando
el colegio el
distingue teniendo en cuenta el contenido de este poder, para lo cual (v.gr. losdesigna
Estado juicios adeundivorcio por presentacin
juez, ejecuta inicialmente conjunta de los reglada
una delegacin arts. 205,en
tiene relevancia el estudio de la funcin o fines de la jurisdiccin. Ello as, 236 C.C.,
este sujetojuicios de adopcin
de la facultad sin oposicin,
de administrar justiciaetctera)
hasta su (13) . agotamiento.
total
el fin inmedito de la jurisdiccin es suceptible de sintetizarse en una frmula EstaEn los procesos
delegacin suscitados
resulta con motivo
absolutamente de las relaciones
intransferible para el juezde trabajo,
al cual
genrica y que expresa su ultima ratio: la efectiva tutela jurdica. Es que, ha sido otorgada. Sin embargo, ello no impide que en ciertos casos,como
el trmite se inicia ante los jueces de Conciliacin, que actan la ley
con el objeto de cumplir sus fines debe abordar una temtica amplia y instructores
autorice y contina en la
la delegacin, Cmara
otros de Trabajo,
rganos que constituye
jurisdiccionales, el rgano
la comisin de
cuyos lmites an no estn definitivamente establecidos. Para analizar el de sentencia
medidas que tambin
especficas se encuentra
por diferentes razones.autorizado para actuar en salas
criterio funcional, cabe distinguir la funcin judicial desde un punto de unipersonales (14)
La jurisdiccin, . Asimismo,
por ltimo, las cmaras del Trabajo,
es inderogable, lo conocen
que supone y resuelven
la no
vista amplio o restringido. Este ltimo, se identifica con lo que las apelacionesde
disponibilidad deducidas
su atribucin en contra de lasrganos.
en otros resoluciones
Ello es dictadas
as ya por que losse
denominamos funcin estrictamente jurisdiccional (7). As, la funcin judicial, jueces de Conciliacin (15)
. La Cmara del Trabajo
trata de un poder-deber que proviene de la soberana del Estado y, por es un rgano colegiado
en sentido amplio, es aquella que cumple no slo el rgano jurisdiccional que seno
ende, compone
puede ser pormodificado
salas integradas por tresde
por voluntad miembros, pudiendo
los justiciables. Pero conocer
puede
sino tambin los integrantes del ministerio pblico. En este sentido, se en forma unipersonal de los asuntos de menor
sealarse, sin embargo, que en casos especiales la ley otorga a los importancia (16)
.
reserva el vocablo jurisdiccional para especificar la tarea de los jueces. particulares un reducido mbito para elegir otros mtodos para la
En otro orden de ideas, Guasp seala que para obtener una nocin resolucin de su conflicto. Ello sucede, por ejemplo, con la institucin
precisa de la funcin jurisdiccional hay que renunciar a toda idea que no 3.4.arbitraje
del Juecesyde primera instancia
la regulacin de otros medios alternativos de resolucin de
parta de la congruencia que existe entre jurisdiccin y proceso, pues ambos conflictos, por ejemplo, de la mediacin, conciliacin y negociacin,
conceptos son correlativos y cualquiera de ellos implica necesariamente Los jueces
etctera. Es dablede advertir
primera que instancia constituyen
en estos el primerque
casos la eleccin peldao
realizan delasla
el otro. De tal modo, se considera la jurisdiccin, o administracin de estructura
partes tienejudicial,
basamento y sonen quienes inicialmente
el consenso y slo asumen el asunto
ser posible que es
si el asunto
justicia en sentido estricto, a la funcin especfica estatal por la cual el poder presentado
versa por el disponibles,
sobre derechos justiciable. esto Generalmente,
es, que no afectenesta el descripcin
orden pblico. es
pblico satisface pretensiones (8). coincidente con la organizacin de la justicia civil.
En caso contrario, los conflictos necesariamente debern ser presentados Por ello, es que su
Cabe sealar, que las garantas constitucionales, delimitan y funcin presenta una marcada relevancia,
y resueltos por la jurisdiccin oficial correspondiente. ya que una buena justicia de
puntualizan el sistema de administracin de justicia y otorgan de este primera instancia, contribuye con los fines de pacificacin social, requeridos
modo legitimidad en su actuacin. La estructura se conforma por rganos
mediante los cuales se exterioriza una voluntad concreta y, a la vez, realizan 4. Elementos (clsicos y modernos)
funciones encaminadas al cumplimiento de sus finalidades esenciales. A
tal fin, se reciben en el texto constitucional, ciertas reglas, tales como la Considerada la jurisdiccin como un poder-deber atribuido a ciertos
independencia del Poder Judicial, la no injerencia de otros poderes y el rganos
(13) Leyjudiciales
provincial 7676. para administrar justicia en un caso concreto,
derecho a la jurisdiccin. Tambin se vinculan a ella otros principios (14) La leyde provincial 7987 elementos
es la que regula el procedimiento ha seguir por ante los
necesita ciertos para su desenvolvimiento.
fundamentales que nutren al derecho procesal y que legitiman la funcin tribunales del Trabajo. Por acordada N 53, serie A., del Tribunal Superior de Justicia, de fecha
Tradicionalmente, la posicin clsica ha descompuesto a ese poder-
de administrar justicia; ellos, son la regla del juez natural, inamovilidad de 15 de marzo de 1994, se dispuso por razones de mejor servicio la autorizacin de las cmaras
deber
laboralesen paralas siguientes
actuar como salasatribuciones:
unipersonales.
los jueces y, por ltimo, la de juicio previo.
1.
(15)Notio:
El art. es la lafacultad
3 de ley 7987,conferida al cmaras
dispone: Las rganodel jurisdiccional para1)conocer
Trabajo conocern: En nica
instancia,
una en juicio oral,
determinada pblico ylitigiosa.
cuestin continuo,Se
en trata
los conflictos previstos
de un poder queen habitualmente
el art. 1, excepto
de aquellos que tengan un trmite especial previsto por esta ley. 2) En grado de apelacin, de
ejercita el juez cuando le es presentado el caso. Ello ocurre en material
las resoluciones de jueces de conciliacin cuando correspondiere y en las regulaciones de
civil, familiar
horarios que aquellosy laboral anteimposicin
practiquen, la presentacin
de costas yde la demanda
medidas y estas
cautelares, se proyecta
ltimas al
en
sololas facultades
efecto devolutivo. de conocimiento de todo el trmite hasta el dictado de
(7) Clari Olmedo, Jorge, Jurisdiccin, J.A., Diario N 4656, del 18/12/1974, Derecho (16) El art. 30En
la sentencia. de ella ley orgnica del Poder
procedimiento judicial
penal estadispone: La Cmara
facultad del Trabajo se
de conocimiento
procesal, t. I, Depalma, Bs. As., 1982. compondr de salas integradas por tres miembros. El Tribunal Superior de Justicia, por razones
puede ocurrir antes del juicio propiamente dicho, esto es, durante lo que
de mejor servicio, podr establecer que los miembros de las salas intervengan unipersonalmente
1962, p. 108. 10 se
en eldenomina
juzgamientoinvestigacin
de los asuntos depenalmenorpreparatoria.
complejidad que determine.
190
231
7. Competencia
cumplimiento federal
de las leyes fiscales y previsionales, y realiza toda otra funcin d) La realizacin de estadsticas, diagnsticos y seguimientos.
que les asignen las leyes y las acordadas del Tribunal Superior de Justicia. e) El establecimiento de oficinas de servicios generales a fin de no
por Silvana N. de Fantini y Mauricio G. Zambiazzo
Los prosecretarios letrados revisten la calidad de ser colaboradores superponer tareas.
directos del secretario, desempeando las tareas que ste le indique; f) Incorporacin de los adelantos de la tcnica.
7.1. Aproximacin al tema
cumplen las funciones asignadas al secretario cuando lo reemplace y son g) La organizacin de un adecuado servicio de comunicacin entre
los responsables de confeccionar estadsticas y de mantener actualizados
La Nacin Argentina ha adoptado para su gobierno la forma
los distintos rganos jurisdiccionales. CAPITULO VI
los ficheros de jurisprudencia. Por otra parte, firman cdulas de Respecto de la informatizacin del servicio de justicia, actualmente
representativa, republicana y federal, segn lo establece el art. 1 de nuestra
notificacin, citaciones, oficios, cargos de escritos, y cualquier otra funcin se expresa que todo lo repetitivo debe hacerse a travs de la mquina, a
Constitucin Nacional. En virtud de esta forma de Estado federal(23)
que les asignen las leyes y las acordadas del Tribunal Superior .
por el constituyente, coexisten simultneamente en todo el territorio de
El estudio
adoptada
Competencia
fin de que todo lo creativo pueda ser realizado por el tribunal a fin de
la Repblica, doscompleto
esferas dede la organizacin
gobierno: el gobierno judicial, impone
federal, tambin
y los gobiernos ahorrar energas y facilitar el trabajo.
incluir los llamados auxiliares de la justicia que
de los estados provinciales federados. De ello, derivan consecuencias se presentan como A tal fin, por ejemplo, pueden establecerse reglas operativas, con
ejecutores de las rdenes impartidas por el juez.
particulares que, con respecto a la organizacin del Poder Judicial Incluimos, en esta fundamento en la economa procesal como, por ejemplo, la de que
categora, allaoficial
determinan de Justicia,
existencia de unaque reviste
rbita la calidad
o esfera de ser unpropia
de actuacin auxiliardely todos los juicios de una persona en un mismo fuero sean asignados a
su funcin
Estado se limita
Nacional y otra aesfera
ejecutar
propialos de mandamientos de embargos,
los gobiernos provinciales. As, un mismo tribunal.
secuestro, desalojo
encontramos un Poder y toda otrade
Judicial diligencia
naturaleza ordenada
federal,porquelos tribunales.
acta en los Ser necesario
Sumario.propiciar
1. Concepto la creacin
y caracteres. de mesas funcionales
2. Fundamentos para yeloficinas
Tambin colaboran,
territorios sometidos los oficiales notificadores
a jurisdiccin federal y en los y ujieres, cuya misin
casos previstos es
por los de trmitesreparto generales, y accesibles.
de la competencia. 3. Clasificacin de la competencia.
la de116practicar
arts. y 117, C.N., lasy un
notificaciones dentro y que
Poder Judicial provincial, fuera
actadel radio,
dentro de Por 3.1.
otraPautas
parte,para determinardel
la dinmica la competencia.
cambio impone 4. Desplazamiento
la experimentacin de de
respectivamente,
los lmites de cadaconforme
provincia. lo La determine
competencia la reglamentacin.
federal tiene su origen en la competencia. 4.1. Prrroga. 4.2. Competencia por
nuevas unidades de actuacin jurisdiccional (juzgados modelos y oficinas conexidad. 4.3. Fuero
organizacin
Adems, institucional
integran el Poderdel pas y obedece
Judicial otrasareparticiones
la delegacin que de facultades
cumplen de deatraccin.
generales apoyo).5. Cuestiones de competencia. 5.1. Declinatoria.
hecha por las provincias al Estado federal, en
tareas administrativas o de colaboracin con la Justicia, segnlos trminos del art. 121
las 5.2. Inhibitoria. 6. Conflictos de competencia. 7. Competencia
Concluimos afirmando que es imprescindible para el xito del cambio,
C.N.. Histricamente, su institucin respondi a los ms
necesidades del servicio. En general, ellas dependen del Tribunal Superior altos propsitos
de la paz pblica, tener en cuenta, al momento de crear tribunales, 7.3.
federal. 7.1. Aproximacin al tema. 7.2. Concepto. queCaracteres.
no basta con la
de Justicia y puedensunominarse
finalidad fue como evitar reclamaciones
Direccin y conflictos
de Superintendencia, 7.4. Criterios para su determinacin. 7.5. Clasificacin. 7.5.1. Por
internacionales, al mismo tiempo que brindar seguridad jurdica en las instalacin de nuevos modelos o cumplimentacin de ptimos sistemas
Direccin de Servicios Judiciales, Direccin de Administracin, Direccin razn de la materia. 7.5.2. Por razn del lugar. 7.5.3. Por razn de
relaciones de comercio con las naciones extranjeras y sus habitantes, procesales, sino que adems es menester garantizarlos. En este sentido,
de Archivos General y de Informtica. Tambin para un mejor servicio de las personas. 7.6. Competencia de la Corte Suprema de Justicia
afianzando eninstrumentado
el extranjero eluncrdito pblico y privado del pas. hacemos nuestra la expresin del maestro Morello quien propone la
justicia, se ha cuerpo de peritos judiciales oficiales que de la Nacin.
instalacin de una justicia vecinal o de pequeas causas para la provincia
pertenecen al Poder Judicial.
de Buenos Aires, pero expresamente manifiesta una restriccin: no deben
7.2. Concepto crearse
1. Concepto nuevos tribunales sin perspectiva de futuro; esto significa que
y caracteres
5. Apreciacin crtica deben existir previsiones para la provisin de equipos materiales y humanos,
Como ya se ha dichode la organizacin
anteriormente -desdejudicial
un punto de vista objetivo- casoLacontrario el sistema fracasa y aborta la experiencia
someter el .conocimiento
(30)
idea de un juez nico a quien se le debe
la competencia es la medida de la jurisdiccin, es decir, es la rbita dentro
de todos los asuntos que puedan suscitarse entre los particulares resulta
de laSecual
ha descripto
un rganolajurisdiccional
forma de organizacin
puede cumplir judicial,
con en forma asptica
su funcin, esto es,y
puramente descriptiva. una utopa. Este pensamiento est ntimamente vinculado con la nocin
decir y aplicar el derechoEsta se repite
al caso concretoconsometido
ligeras distinciones en las
a su conocimiento.
estructuras
Palacio deacada
define provincia. como la capacidad o aptitud que la ley reconoce
la competencia de jurisdiccin, la que como hemos sealado, se manifiesta en un poder-
a cada rgano o conjunto de rganos judiciales para ejercer sus funciones con respecto a deber abstracto atribuido a todos los jueces para entender en todo tipo
una determinada categora de asuntos o durante una determinada etapa del proceso (24). de asuntos: civiles, penales, laborales, etctera. Sin embargo, como esto
no resulta posible y da a da se van aumentando los argumentos para su
(23) La ley orgnica en sus arts. 76 y 81 reglamenta las funciones del secretario y
divisin, se haAugusto,
(30) Morello, acuado el concepto
Los tribunales de competencia,
de pequeas en basebonaerense,
causas para el conurbano al cual se
prosecretario, conforme lo dispuesto en el Acuerdo Reglamentario N 218, A, del 12/8/91 y distribuye la facultad de juzgar a distintos rganos jurisdiccionales
El Derecho N 9254, ao XXXV, mayo 1997. En ningn caso se habilitarn unidades jurisdiccionales que
que
Acuerdo
(24) Palacio,
Reglamentario
Lino E.,N
Derecho
579, A,
procesal
delcivil,
13/2/01.
Abeledo-Perrot, Bs. As., 1976, t. II, ps. 366 y 463. 8 coexisten en un tiempo y lugar.
no cuenten con los recursos humanos y materiales suficientes para su adecuado y eficaz funcionamiento.
232
189
La competencia es susceptible de ser definida en un doble enfoque: obstante haberse presentado diversos proyectos y suscitado un notable
subjetivo y objetivo. El primero, tiene en cuenta el rgano que entender inters; ello es lamentable para ciudades densamente pobladas como es
- federal o de excepcin
en el caso planteado y en este sentido se ha dicho que es la aptitud del el caso de Crdoba. La norma constitucional establece pautas de actuacin
1. Institucional
juez para ejercer su jurisdiccin en un asunto determinado (1). La competencia para esos jueces y su labor se -desarrollar conforme al principio de
provincial u ordinaria
es, por lo tanto, la facultad de cada juez o magistrado de una rama descentralizacin de sus asientos y tendrn competencia material en la
jurisdiccional para ejercer la jurisdiccin en determinados asuntos y resolucin de cuestiones menores y vecinales. Actuarn mediante un
dentro de cierto territorio (2). procedimiento verbal, sumarsimo y de caractersticas arbitrales.
En sentido objetivo consiste en la rbita jurdica dentro de la cual el - forum rei sitae (lugar de la cosa)
juez administra justicia. En rigor, el criterio objetivo se manifiesta en reglas - forum domicilii (domicilio del demandado)
jurdicas, cuya aplicacin permite distribuir la competencia entre los diversos 4. Otros funcionarios judiciales y auxiliares de la justicia
2. Territorial - forum solutionis (lugar de cumplimiento del
rganos jurisdiccionales coexistentes, asignndoles una especfica. contrato)
Es principio recibido en las compilaciones formales, que toda actividad El desempeo de la funcin judicial por parte del juez exige la
- forum contractus (lugar del contrato)
procesal debe ser cumplida ante un juez munido de aptitudes suficientes realizacin de numerosos actos materiales y una actividad ordenatoria
para entender en el caso planteado (3). judicial que es desarrollada por el personal que se encuentre bajo las
La competencia del tribunal es un presupuesto procesal o, como la rdenes directas del juez o de una persona que responde a l con relacin
denomina Palacio, un requisito extrnseco de admisibilidad de toda peticin o a esa actividad (22). Se trata de colaboradores directos, que se visualizan
- civil y comercial
Ministerio Pblico
pretensin extracontenciosa de forma tal que si, en un caso concreto, el rgano ante en la persona del secretario, y dems integrantes - sociedadesde ylaconcursos
secretara.
quien se ha acudido carece de competencia as deber declararlo (4) . Si el juez carece Componen este personal: el prosecretario letrado, el asistente del juez y
Criterios - familia
absolutamente de competencia no puede constituirse una relacin jurdico los clasifi-
de dems empleados de la secretara.
- naturaleza
procesal vlida por ausencia de un presupuesto procesal. cacin
Losdesecretarios
3. Material
son los jefes de delala oficina, por- laboral
lo tanto, su funcin es
la compe- pretensin
La regla general en materia de competencia es que toda gestin judicial la de
tencia preparar el despacho, colaborar con el juez
- en
penal general y vigilar
(correccional y de que
deber hacerse ante tribunal competente (art. 1 C.P.C.). Aunque esta menores)
los empleados a sus rdenes cumplan con sus tareas y dems deberes
regla no est incorporada expresamente en los otros cuerpos legales, es que el cargo impone. Adems, su funcin es la de ser fedatarios
- contencioso y, por tal
administrativo,
evidente que rige implcitamente para todas las materias, ya que es un motivo, la ley pone a su cargo la obligacinelectoral de llevar los libros
axioma inderogable en el tema. reglamentarios, la de conservar bajo su custodia los bienes, expedientes,
La competencia, respondiendo a las reglas constitucionales, presenta y documentos de la oficina, etctera. Tiene el deber de entregar previa
caracteres que la distinguen de otros conceptos jurdicos y que en doctrina constancia los bienes, expedientes y documentos a las personas que la
- 1 instancia
se han reseado (5). Ellos son: debe estar prevista legalmente; es de orden ley autorice, el de otorgar recibos de los documentos bajo su custodia;
pblico; es indelegable y es improrrogable. 4. Funcional - 2 instancia
por otra parte, debe llevar el control del movimiento de fondos depositados
en cada juicio y suscribir bajo su-responsabilidad, juntamente con el juez,
impugnativa extraordinaria
las rdenes de pago respectivas. Como custodio de la documentacin,
puede disponer la remisin al archivo de los expedientes, documentos y
libros en las pocas y modos previstos en los reglamentos respectivos;
(1) Alsina, Derecho procesal, t. II, p. 512. interviene con el tribunal en el despacho de las causas; vigila el
(2) Martirolo, Tratado de derecho civil, 1 ed., Reus, Madrid.
- cantidad de causas
(3) En este sentido vase el art. 1 C.P.C.; tambin el art. 2 C.P. de Santa Fe; arts. 1 y 4
C.P.C.N.. 5. Turno - temporal
(4) Palacio, Lino, Tratado de derecho procesal civil, t. II, p. 367.
- territorial , etc.
(5) En este sentido vase Palacio, Lino Enrique - Alvarado Velloso, Adolfo, Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin, t. I, p. 53. 10 (22) Daz, Clemente A., ob. cit., p. 436.
224
233
3.6.EsJuecesde sealarde Pazque en este tipo de contiendas deber darse 1. Debe estar fijada previamente por la ley. Esto es as, por cuanto este
participacin al Ministerio Fiscal (art. 23 de la ley 7826). carcter refleja una garanta constitucional, en el sentido de que el
Porjusticia
La ltimo,de cabePaz,advertir,
tal comoque est losorganizada
conflictosactualmente
de competencia estn
en nuestra justiciable debe saber de antemano que existe un rgano jurisdiccional
regulados explcitamente
provincia, depende del Poder tanto para la materia
Ejecutivo, ostenta procesal
una escasa civil (arts. 9 a
competencia con competencia atribuida en la ley para conocer del asunto que le
15 C.P.C.)
y acta y para
como la materia
delegada procesal
del Estado comopenal, a partir
amigable del art. 50 oalcon
componedor 57 aqueja. La regla general, entonces, es que el legislador fija en el derecho
C.P.P..
reglas de En un lo buen
referidopadre al de
fuero laboral
familia, esto yes, familiar,
et aquo et al bono.
no contener
No tiene, las en objetivo, normas especficas que asignan el conocimiento de ciertas
leyes especificas
consecuencia, la disposiciones
estabilidad, propia expresas,de los rigen supletoriamente
rganos estrictamente las causas a un juez determinado.
2. Es de orden pblico. Ello significa que, en principio, los particulares no
normas del Cdigo
jurisdiccionales. Las Procesal
atribuciones Civil.y funciones de los jueces de Paz, se
pueden disponer de la regla de la competencia, ni modificarla en cuanto
Cabe sealar,
encuentran por ltimo,
reglamentadas en los quearts. el planteo
49 y 51 de de las cuestiones
la ley orgnica del de
a su distribucin, salvo supuestos especiales que la misma ley autoriza.
competencia
Poder Judicialcomo (20)
. Por regla producen
regla general,la estossuspensinjueces del procedimiento
cuentan con una Tal sucede, como se dijo, para la materia civil en el caso de la competencia
principal
competencia sin perjuicio
reducidade quelo se
cual podr el juez
manifiesta practicar
en asuntos deapoca
peticin de parte
cuanta y de territorial y tambin en el desplazamiento a la jurisdiccin arbitral, cuando
legtima cualquier medida (21) que a su juicio considere absolutamente necesaria
escasa complejidad . Adems, tienen competencia para el despacho queda librada a la voluntad de las partes.
ydedemedidas
cuya dilacin
urgentes pudiere resultar
con cargo dealgn perjuicio
remisin al juez irreparable
que tenga(arts. 14 C.P.C.
competencia 3. Es indelegable. Esto importa que los actos atribuidos al juez, deben
yen12esa C.P.N.). Entre estas
jurisdiccin, v.gr. elmedidas
despacho podemos
de embargos mencionar las precautorias,
preventivos urgentes. ser cumplidos indefectiblemente por l mismo. Sin embargo, ello no impide
las conservatorias
Nuestra Constitucin y toda otra tendiente
Provincial de a1987
resguardarcontiene derechos.
un importante que por razones de auxilio judicial pueda encomendarse la comisin de
Desde
captulo el puntoa de
dedicado vista formal,
la justicia de pazelvecinal
conflicto tambinse configura,
conocidacuando
como de se cierta actividad procesal a otros rganos. En este caso, se trata de una
Area Administrativa
dictan dos resoluciones
las pequeas causas. de As,incompetencia
el art. 167 deriva entre tribunales. Este tipoa de
su organizacin la delegacin de funcin; vale decir, el tribunal puede encomendar el
contienda es grave, porque el justiciable no
reglamentacin legal que a tal efecto se dicte. Ello no se ha realizado, noencuentra juez que atienda cumplimiento de una determinada actividad a un rgano judicial diferente.
su caso y puede desembocar en una efectiva privacin o denegacin de Tcnicamente, importa que la facultad que se le confiere est limitada a
justicia, en la terminologa de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. diligencias especificas. As, por ejemplo, si ha de producirse una prueba
Es que en este tipo de conflictos, puede verse comprometido el acceso a pericial de un inmueble emplazado en otra jurisdiccin, ser menester
la jurisdiccin, y en ltima instancia la garanta del derecho de defensa en encomendar esta diligencia probatoria al juez que tenga competencia en
(20) El art. 49 de la ley orgnica provincial, N 8435, prev que los jueces de Paz de dicha sede por medio de un exhorto u oficio.
juicio. Por eso las leyes procesales atendiendo a tal situacin contienen
campaa conocern 1) de los asuntos civiles y comerciales en que el valor cuestionado no 4. Es improrrogable. Existe consenso doctrinario, en el sentido de que
normas
supere losque autorizan
cuarenta a los jueces
jus, excluidos los juicios que han de declararse
universales. incompetentes
Para la determinacin del valor la competencia por regla general no es prorrogable. La atribucin de
aeconmico
ordenardeciertas medidas cautelares o urgentes.
pleito se tomar en cuenta el capital actualizado a la fecha de la iniciacin de la competencias a los diferentes rganos jurisdiccionales se fundamenta
Una En
demanda. vez,
casodeclarada
de que no pueda la incompetencia
determinarse el valor pordeel losjuez que
bienes, entiende
derechos en
o crditos
en razones de poltica procesal, que procuran asegurar un servicio de
litigiosos ser competente el juez en lo Civil y Comercial
segundo orden, las actuaciones sern devueltas al primero, para que acepteque corresponda. 2) De las causas sin
contenido patrimonial que se susciten entre los vecinos derivadas de molestias o turbaciones justicia eficiente. La decisin en la distribucin pertenece a la ley, de
nuevamente
entre ellos, actuandosu competencia;
como amigables caso contrario,
componedores. 3) Dealllosseasuntos
plantea el conflicto
de convivencia fami-y modo que las partes no podrn conferir otras competencias ya sea por
deber remitirlas
liar desempeando una al superior
funcin de guacomn para que
y asesoramiento, comolo resuelva. Es de sealar,
amigables componedores. 4) razn de la materia, del grado y del valor a un rgano jurisdiccional
que
De losen este que
asuntos tipose de contiendas
les atribuyan deber
por otras leyes.darse participacin al Ministerio diferente al asignado por la ley. Es as que los jueces tienen el deber de
Fiscal (21) (art.
El art.23
51 de
de lalaleyley orgnica del Poder
provincial Judicial, fija cules son las atribuciones de los
7826). controlar de oficio su observancia, dentro del marco legal adjetivo y el
jueces de paz de campaa al establecer: El juez de Paz de campaa tendr las siguientes
atribuciones: 1) Intervenir en el otorgamiento de poderes en los lugares donde no hubiere
ministerio pblico es parte necesaria en estas cuestiones ya que le
escribano pblico. 2) Proveer a la seguridad y conservacin de los bienes del causante previo corresponde velar por su custodia.
inventario y dando cuenta de inmediato a juez competente cuando hubiere herederos meno-
res, incapaces o ausentes o se tratara de una herencia vacante. 3) Ejecutar los mandamientos
de embargo, secuestro, desalojo y otra diligencia ordenada por otros tribunales. 4) Corregir las 2. Fundamentos para el reparto de la competencia
faltas disciplinarias de las personas que actuaren en los juicios por medio de apercibimientos
y de multas que no excedan de diez jus, sin perjuicio del recurso de reposicin. 5) Solicitar el
auxilio de la fuerza pblica cuando fuere necesaria para el cumplimiento de sus funciones. 6) El legislador ha distribuido la competencia entre los distintos jueces,
Ejercer la guarda de la documentacin y bienes del juzgado. 8 teniendo en cuenta criterios ordenadores. La doctrina ha sealado
187
que no todos los jueces tienen la misma competencia; su potestad de juzgar est 6. Conflictos
oposicin dede competenciaprevias, del ofrecimiento de prueba y
excepciones
limitada por la Constitucin Nacional o por la ley atendiendo a la organizacin propia diligenciamiento de ella, salvo la prueba oralizada que se lleva a cabo en
del sistema federal, a la materia; al territorio; al valor; al grado, etctera. la Cmara de Familia.de
Las cuestiones Ante el juez de Familia
competencia pueden se crear
realiza,enantesalgunosde lacasos
traba
Si un juez resulta competente es implcito que tiene jurisdiccin, pero puede tener jurisdiccin de la litis, una
conflictos audiencia
positivos que tienede
o negativos algunas similitudes
competencia condos
entre la preliminar
jueces. Los en
y no ser competente para un determinado asunto (6). Por ello se ha dicho que la donde se intenta la conciliacin y, en caso
primeros, es decir, los positivos se producen cuando el juez ante el cualcontrario, se traba la litis.
competencia es la medida de la jurisdiccin (7). En segundo
se pide lugar, como
su apartamiento se dijo,competente
se declara tienen competencia para resolver
y el requerido tambinlos lo
Las reglas de atribucin de competencia por materia, valor o grado tienden asuntos
hace que tramiten
negndose como juicio
a declinarla. especial -conflictos
La segunda y, en este caso, intervienen
negativos- se da
fundamentalmente a asegurar la eficiencia de la administracin de justicia. Ellas como juez
cuando de sentencia
ambos .
jueces sucesivamente
(18)
se rehusan a entender en una misma
se fundamentan en consideraciones que atienden al inters general, en tanto causa Tambin conocen de
por considerarse todas las medidas urgentes que las partes
incompetentes.
que las reglas que fijan la competencia territorial, propenden a facilitar la actuacin peticionen.
El conflicto Tal sucede cuando le son
de competencia, requeridas
se presenta medidas
cuando doscautelares
rganos
procesal de las partes (8) . referidas a la fijacin
jurisdiccionales en formade alimentos
sucesiva se provisorios, litis expensas, tenencia
declaran incompetentes respectoy
rgimen
de un mismode visitas, etctera
proceso (conflicto
(19)
. negativo) o, cuando ambos emiten
declaraciones
En materiapositivas laboral,sobre su competencia.
la instancia se inicia por ante los jueces de
3. Clasificacin de la competencia Estos conflictos,
Conciliacin que actan se puedencomo presentar ante la interpretacin
jueces instructores en el caso de de unalos
norma
procesos atributiva de competencia
de conocimientos, y son jueces oficiosamente
de sentencia o a instancia de parte.
para las cuestiones
La competencia se clasifica y se distribuye conforme a reglas y El conflicto deEncompetencia
incidentales. el primer caso, positivo conocensucede decuando en una causa
las actuaciones que un se
Area Jurisdiccional
pautas de la Constitucin Nacional, constituciones provinciales y juez denominado

practiquen requirente
para entablar y contestar y el requerido
la demandasey operan declaranla con aptitud
conciliacin
leyes formales. Por ello, se manifiesta con similitud en casi todos para
previaentender
propia del en el mismolaboral.
proceso caso. Adems, como se dijo, cuentan con
los ordenamiento formales. En otro supuesto,
atribuciones para resolver el conflicto
las cuestiones se plantea por cuestionamientos
incidentales, el despacho de
- La primera gran escisin en la competencia est fundada en un subjetivos
medidas precautorias y en la ejecucin de sentencia. Respecto dey toda
dirigidos a la persona del juez, por va de recusacin que,
criterio institucional y tiene origen en el doble orden judicial, fijado por la en
esta definitiva,
actividad acta determinan
como tribunal su de apartamiento.
apelacin, la Cmara Puedede suceder,
Trabajo.
posteriormente, que los motivos del apartamiento no resulten
Constitucin, cuando organiza a nuestro pas bajo la forma representativa,
aceptados por el juez al que se le remiti las actuaciones. Ello sucede
republicana y federal. Ello da lugar a la justicia ordinaria de cada provincia
cuando el juez al que le fueron remitidas las actuaciones considera
y a la justicia nacional, federal de excepcin distribuida en todo el pas. La
que no existen motivos fundados para el apartamiento por parte del
primera, existe en virtud de la reserva efectuada por las provincias de organizar
juez que remite las actuaciones. En ese caso, formular sus argumentos,
su Poder Judicial (arts. 1 y 5 C.N.). La federal o de excepcin se fundamenta (18) El art.
esgrimir su85oposicin
de la ley 7676, dispone: Laslas
y devolver demandas fundadasalenprimero
actuaciones las causales previstas
para que
en los arts. 116, 117 y art. 75 inc. 11 C.N., que determinan que el en los incs. 2, 8, 9, 12, 13, 14 y 15, en su caso, del art. 16, se promovern ante el juez de
acepte nuevamente o rechace su competencia. Caso contrario, se
conocimiento de ciertas causas sea conferido a los tribunales federales, Familia y se tramitarn por el procedimiento del juicio verbal. La resolucin ser apelable. A su
plantea undispone:
vez, el art. 16 conflicto entre el de
Los tribunales juez apartado
familia conocernyde ellasque debe causas:
siguientes intervenir y
...inc. 2)
con carcter excepcional y con exclusin de la justicia ordinaria local. que deber ser
venia supletoria resuelto
matrimonial porautorizaciones;
y otras un tribunal...inc. superior
8) guardacomn.
de menores no sometidos
El concepto9)de
al patronato;...inc. superior
rgimen comn11)
de visitas;...inc. debe ser aclarado
adopcin y, en tal
de personas;...inc. 13)sentido,
autoriza-
cin para disponer
sealamos, queo segravar bienesade
refiere unmenores
tribunal y endelos mayor
supuestos del art. 1277
jerarqua C.C.;que
pero ...inc.sea
14)
en los conflictos personales en las uniones de hecho estables, sumariamente acreditadas,
hbil para solucionar el conflicto entre ambos tribunales. Un ejemplo aclara
aunque no haya habido descendencia, cuando hubiere violencia y no fuere competencia de
esta circunstancia, pinsese
otros fueros; ...inc. 15) toda que lapersonal
otra cuestin cuestin se resuelve
derivada sencillamente
de la relacin de familia. si el
conflicto se suscita
(19) El art. entre
21 de la ley 7676,dos jueces
atribuye a losde primera
jueces instancia
de familia en competencia:
la siguiente lo Civil; no
(6) Colombo, Carlos J., Cdigo Procesal Civil y Comercial. Anotado y Comentado, Abeledo- ..inc. 4) en la fijacin
cabe dudas que, elprovisoria
superior decomn
alimentos, enlitis expensas,
esta rgimen
hiptesis es dela visita,
Cmara exclusin
Civil del
de
Perrot, Bs. As., 1965, t. I, p. 59. cnyuge del hogar conyugal y guarda de menores no sujetos a patronato y en los casos
(7) Palacio, Lino, Manual de derecho procesal civil, 14 ed. actualizada, Abeledo-Perrot, Bs. Apelaciones; pero si la cuestin de competencia se suscita entre tribunales
previstos en los incs. 14 y 15. En estos ltimos casos, tambin podrn ordenarse medidas de
As., 1998, p. 190. con competencia
proteccin material
temporales cuando diferente
la urgencia -juez civildely caso
y circunstancias un juez correccional-
las justifiquen procurando el
(8) Confr. Palacio, Tratado..., p. 370. 10 superior
dar solucin comn queadebe
inmediata dirimir el conflicto es el Tribunal Superior de Justicia.
conflicto.
186
235
por el legislador.
declinatoria al actoEstos magistrados
por el cual tienen comparece
la parte accionada un contactoante eldirecto
juez quecon el
lo cita, - Cabe destacar, que en cada uno de estos cuadrantes, a su vez, se
yobjeto
le niegadel su proceso,
competencia con(20)las partes
. Como se yadvierte,
con las constituye
pruebas. una va directa advierte una subdistribucin de competencias atendiendo a diversas
En esta pgina se identifican las tres grandes reas en que se divide el Poder Judicial:
por Porla queregla general, son solicita
el demandado monocrticos
al Tribunaly queconocen el objet

Garantías procesales para el imputado en el derecho procesal penal

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360

24 Ferreyra de de la Ra - Gonzlez de la Vega de Opl Teora General del Proceso 377

En ambos procedimientos el trmite tiende a la eventual destitucin En sntesis,

del trmite procesal.

(22) Clari Olmedo, ob. cit., p. 35. 16

- En torno a la prueba, L.L. 1990-E-1071. En resumen,

(23) Clari Olmedo, ob. cit., p. 39.

(judicial). As, el derecho procesal se configura

(11) Clari Olmedo, Jorge, ob. cit., p. 14. 16

Obispo Trejo 181 - Crdoba

de actividad probatoria de oficio, y teniendo participacin activa recin As, en la relacin

As la doctrina habla de la expropiacin de la accin penal por parte contraposiciones

mixtaEstos temas o centrales

11.2. Los denominados

esto es, la realizacin

(juicio abreviado) improponible.

(27) Alcal Zamora y Castillo, Niceto, De la Universidad y la diversidad del derecho

10. LoEtapas del proceso

En una concepcin semejante se lo ha definido como el conjunto de calidad

6. Caracteres 4.2.1. Teora de la relacin jurdica

Su principal exponente es Von Bullow, quien afirma que la actividad, calidad

6. Caracteres 4.2.1. Teora de la relacin jurdica

Por suo naturaleza,

sus informes. Luego se pasa al momento

to de estos dos valores encuentra puntos de realizacin en el modelo

todas Enlas manifestaciones

b) Prolongada duracin de los juicios. El desarrollo de un pleito insume determine

Desde otro punto

probatorios para el descubrimiento de la verdad; el tribunal de juicio El defensor

En la etapa de juicio, la Cmara del Crimen acta decidiendo de los

participaciones de conocimientos y declaraciones de voluntad, etctera), siglo y finesInstancia,

sealndose que los arts.

supuestos particularesy defensores

(9) Alsina, Hugo, ob. cit., t. I, p. 110. (47)-el

nuestro pas, en lo atinente al proceso civil el modelo es el de juicio ordinario formulaciones

(15) Ob. cit., p. 214.

Desde otro punto de vista, el criterio funcional o teleolgico, se las La jurisdiccin

Informacin General: Estructura Funcional

carcter deriva la funcin jurisdiccional. Sin embargo, cronolgicamente, oposicin

Desde otro punto de vista, el criterio funcional o teleolgico, se las La jurisdiccin

pautas de la Constitucin Nacional, constituciones provinciales y juez denominado

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