ESTATUTO GENERAL DE LOS

CONSUMIDORES
Regulada directamente: Ley del consumidor: ley 19496 directamente (proceso de
reforma).
Indirectamente: ley 20169 competencia desleal; Dl 211 libre competencia (esta
reformado).

Proceso de reforma ley del consumidor, desde el ao 2014, este proyecto tena
grandes defectos tcnicos y hasta a la fecha no ha sido arreglado.
Anlisis del curso:
- La ley en, s
- El proyecto de ley
- Tribunal competente

ASPECTOS ESENCIALES DE LA REFORMA:

1) FORTALECIMIENTO DEL SERNAC
El SERNAC tendr facultades de fiscalizacin, sancionatoria, interpretativas y la
posibilidad de dictar normas de carcter general (facultad reglamentaria).

Qu es lo que hace actualmente el SERNAC?

Actualmente cumple labores de mediador entre empresa y consumidor,
teniendo como objeto que la partes cumplan.

Cul es el gran poder que se le otorgo el poder?

Facultad de dictar normas es una facultad de carcter general y facultad
interpretativa

2) AUMENTO DE LAS MULTAS

Actual: la multa actual es hasta 50 UTM (a beneficio del fisco)
El proyecto: aumenta entre 6 y 10 veces la multa existente. La reforma aumenta
hasta 300 UTM (a beneficio fiscal) artculo 24.

NOTA: Solamente en un mercado se aumentan al doble, el cual es el mercado

bancario.
Ac tambin se modifica las agravantes y atenuantes
 3) SE MODIFICAN LAS AGRAVANTES Y ATENUANTES
Atenuantes:
Actualidad: Atenuantes no hay,
Proyecto: ahora existir la atenuante de colaboracin.

Agravantes:
Actualidad. Se considera reincidente, cuando se cometida el hecho dos o ms veces
dentro de un ao calendario;
Proyecto: Agravante actual cuando han sido sancionada en cualquier momento, sin
plazo determinado.

NOTA:
- Las indicaciones han establecido que para imponer el mximo de la multa
deben concurrir la mayor de las agravantes establecidas
- El aumento de la multa aun es bajo si se realiza a la luz del derecho
comparado

4) AUMENTO DEL PLAZO DE PRESCRIPCIN DE LA ACCIN

Actualidad: El plazo actual es de 6 meses (plazo que se puede interrumpir);
Reforma: En la reforma se aumenta a dos aos el plazo de prescripcin. (El plazo
tambin se cuenta de distinta manera)

5) MATERIAS DE DAOS
a) En materia de daos y perjuicio.
La reforma expresamente hace aplicable a las normas del cdigo civil (5 aos en
materia contractual; y 4 aos en materia contractual)

b) Reparacin integral del dao tanto en acciones individuales, como

colectiva
Ac est la pelea desde el punto de vista de inters
Actualidad: Actualmente solo se puede pedir dao moral en acciones individuales.
En la reforma: Se puede pedir dao moral en las acciones individuales y colectivas
y difusas.

Caso si se cae un avin. El dao moral es distinto para cada uno , dependiendo de lo
que se haga.

c) Daos punitivos:
Son daos que tienden a disuadir a las empresas de incumplimientos contractuales
 6) MODIFICACIN DEL TRIBUNAL COMPETENTE:
En la ley actual:
- El tribunal competente, en las acciones individuales es el juzgado de polica
local.
- En las acciones colectivas: es el tribunal civil
En la reforma originalmente:
- El tribunal competente iba ser el tribunal civil de primera instancia
- En el proyecto final ser el JPL y al SERNAC.

7) FORTALECIMIENTO DE LAS ASOCIACIONES DE LOS

CONSUMIDORES:
Proyecto: Este fortalecimiento es relativo, ya que se limita al otorgamiento de
mayor recurso por parte del estado, pero manteniendo limitaciones en el ejercicios e
acciones y en las utilidades econmicas que puedan obtener.
Hay una idea detrs que se vincula con otra rea del mercado. Dice si yo le paso
fondos usted no puede arrendar oficinas y blabl.
9i

El artculo 1 contiene la definicin bsica en materia de

consumo:
1) Consumidor o usuario
2) Proveedores
3) Informacin bsica comercial
4) Publicidad
5) Anunciante
6) Contrato de adhesin
7) Promociones
8) Ofertas

DEFINICIN:
1) Consumidor o usuario: es la persona natural o jurdica que en virtud de
cualquier acto jurdico oneroso adquiere, utiliza, o disfruta como destinatario
final de bienes o servicios.

NOTA: De esta definicin fluyen los requisitos para ser entendido consumidor:
1. Un consumidor puede ser una persona natural o jurdica: esta situacin
no es usual en el derecho comparado donde mayoritariamente la expresin
 consumidor se refiere a las personas naturales. Las personas jurdicas pueden
ser de derecho pblico o derecho privado; con o sin fin de lucro. (la norma no
distingue).
2. En virtud de un acto jurdico oneroso: la exigencia del acto jurdico
oneroso, ha generado mltiples problemas jurisprudenciales y tambin ha sido
criticado por la doctrina.
a) La persona que sufre un accidente en una tienda, antes de comprar)
no es consumidor?
b) Si el que sufre un accidente es el nio que acompaa a su madre no
es consumidor?
c) Si se roba el automvil en el estacionamiento de un local comercial,
se puede demandar a la empresa por el
d) Si en una promocin se establece que el televisor lleva gratuitamente
una bicicleta y esta sufre el desperfecto se puede demandar?
e) Si se produce intoxicacin de personas que salen a una cena , Solo
el que pago puede demandar?

El consumidor tiene derecho al consumo

a) La empresa tiene un acto complejo que implica no solamente el acto
mismo , si no tambin todas las instalaciones ya que se protege al
cliente desde el momento que ingresa a la tienda hasta la compra.
b) Se genera un problema con el potencial consumidor. Porque el nio
no puede ser potencial consumidor al ser menor de edad.
c) Tengo que necesariamente, ir comprar algo para ser consumidor, ya
que ah habra contrato y me deberan indemnizar
d) La bicicleta es accesoria al contrato oneroso el cual es la bicicleta.
e) En este punto, la doctrina distingue entre consumidor jurdico
consumidor material.
Consumidor jurdico: es el que celebra el contrato
Consumidor material: es el que disfruta el bien

Se debate si la ley protege a ambos o solo a uno de ellos.

NOTA:
- Que sea destinatario final del bien o servicio:
- No ser destinatario final si es que compro harina para hacer pan.

El consumidor debe cumplir en principio 3 requisitos, pero la exigencia de

estos requisitos se discute en doctrina y jurisprudencia
La persona jurdica que compra algo para uso de su local es consumidor, si
compra algo para vender no es consumir

Ley otorga
- la seguridad del consumo.
- Un potencial consumidor.
- Acto accesorio.

3. Destinatario final
Hay que leer la ley de PIME 20.416 del 2010: esta ley del da los
derechos del consumidor

Si el ok market est comprando dulces para revenderlo , no sera

destinatario final del bien y servicio , pero lo que hace esta ley dice que los
que son una micro empresa se le aplica ley del consumidor.

1. Analisis breve de la ley

2. Fallos sobre el fallo corte de apelaciones lo vemos
3. Fallos en JPL , a favor o encontra, ejemplo modificar unilateralmente
un contrato (proproveedor , prooconsumidor)
4. Conclusin.

Nota:
- Que sean sentencias desde el 2005 al 2016.
- Hay que explicarlo, sin leer
- 30 minutos presentacin

La ley de pimes viene hacer aun mas compleja la aplicacin de la ley en

su artiuclo 1 numero 1

Que las micro y pequea empresa goza de los beneficios de la ley 19

Artculo Segundo.- Sujeto. Para los efectos de esta ley, se entender por
empresas de menor tamao las microempresas, pequeas empresas y medianas
empresas.

Son microempresas aquellas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y

servicios y otras actividades del giro no hayan superado las 2.400 unidades de
fomento en el ltimo ao calendario; pequeas empresas, aquellas cuyos
ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean
superiores a 2.400 unidades de fomento y no exceden de 25.000 unidades de
fomento en el ltimo ao calendario, y medianas empresas, aquellas cuyos
ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean
superiores a 25.000 unidades de fomento y no exceden las 100.000 unidades de
fomento en el ltimo ao calendario.

Si la empresa factura menos de 25.000 UF tiene aplicacin de la ley del consumidor.

Supuesto:
1) Un restaurante constituido jurdicamente como una EIRL compra productos del
mar para revenderlo, estos productos se encuentran en mal estado. Tiene los
derechos de la ley 19496?
Es una persona jurdica, si realiza acto oneroso, no es destinatario final.
Hasta el 2010 no seria sujeto de la ley del consumidor
Bajo la ley de pimes si tendra aplicacin ley del consumidor, por cuando obtiene un
ingreso inferior a 2500 UF.

2) el OK market compra una hielera para utilizar en su local de la universidad

esta lamentablemente resulta defectuosa tiene los derechos de la ley
19496??
Es consumidor por la sola aplicacin de definicin de la ley , en su definicin de
consumidor. Ya que la hielera no se revende y seria un destinatario final el ok
market

3) El OK market compra muffin para revenderlo a los alumnos tiene los derechos
de la ley?
Antes del 2010 no seria consumidor.
Luego del ao 2010 , es relevante saber cuanto factura, adems es relevante saber
si es o no un franquicia
Al ser una franquicia estara fracturando mucho menos ingreso y seria

4) La comerciante (persona natural) que expende alimento en el 2 piso compra

productos tambin que se encuentran en mal estado tiene los derechos de la
ley?
No sera consumidor con la ley del consumidor , por cuanto revende
Ni tampoco por la leu de pime porque es una persona natural.

5) La tienda Falabella tiene problema por el suministro de agua de ESVAL TIENE

LOS DERECHOS DE LA LEY 19.494?
Problema Inciso final del artculo 1 , considera consumidor a la persona natural o
jurdica, pero el incisio final seala no se consideraran consumidor a los
proveedores , y todos los proveedores serian consumidores aun aquellos
consumidores que compren para ser destinatario final,
Grupos : personas jurdicas sin fin de lucro;
La ley de PIME

Persona jurdica como consumidor

Leyu oridiganl
Ley 2014
Ley de pime
Ventajas y desventajas
- Publicidad es parte del contrato..
-

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Leer fallo:
- Persona jurdica como consumidor
- Prescripcin de 13 aos
- Indemnizacin por dao moral.

Caso anlisis:

La empresa como consumidor

Ley 20416: (proteccin micro y pequea empresa , y la sancin seria la del articulo
24, la cual la sancin seria solamente 50 UTM)