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RESUMEN
El presente artculo tiene por objetivo dar a conocer de manera general el impuesto
nico de segunda categora, regulado en el N1 del artculo 42 de la Ley sobre
Impuesto a la Renta.
Luego, se analiza las cantidades exentas con dicho impuesto, dando a conocer al lector,
las principales caractersticas y requisitos que se deben cumplir, para clasificar las
rentas obtenidas como ingresos no renta.
En la tercera seccin, se indica la tasa del impuesto aplicable a las rentas obtenidas,
por los trabajadores dependientes, pensionados y montepiados, analizando los cambios
introducidos por la reforma tributaria, y distinguiendo la tasa aplicable a los choferes
de taxi y obreros agrcolas.
1.- INTRODUCCIN
El impuesto nico de segunda categora54, es el impuesto que impacta a la mayor
cantidad de personas en el pas, afectando, segn informacin del Servicio de
Impuestos Internos55, a ms de 6.000.000 de personas, durante el ao 2013.56 Por esta
razn, el objetivo de este artculo es dar a conocer de manera general este impuesto,
analizando a quienes afecta y sobre qu rentas se aplica.
En trminos generales, el IUS se aplica a las rentas obtenidas por los trabajadores
dependientes, pensionados y montepiados, el cual se determina de forma mensual, y se
considera como un impuesto de retencin.
54
En adelante, IUS.
55
En adelante, SII.
56
http://www.sii.cl/estadisticas/contribuyentes/segunda_categoria.htm
57
En adelante, LIR.
mes, o recibidas con retraso y aquellas en la cual el propio contribuyente que percibe
las rentas, debe efectuar el entero del impuesto en arcas fiscales.
60
De acuerdo al art. 2 del Cdigo Tributario, en lo no previsto por este Cdigo y dems leyes
tributarias, se aplicarn las normas del derecho contenidos en leyes generales o especiales, por
esta razn se aplica el concepto de remuneracin del Cdigo del Trabajo.
61
Tampoco se consideran las extranjeras, Circular 42 de 1982 del SII.
62
Datos obtenidos de la Circular N3 del 2014, del SII.
En relacin con dicha devolucin, el SII ha sealado64 que dichas rentas deben tributar
con el impuesto nico de segunda categora y la retencin debe ser efectuada por la
respectiva AFP.
Dado lo anterior, es posible que el contribuyente deba tributar dos veces sobre una
misma renta, primero cuando obtiene la renta a travs de su remuneracin, y luego,
cuando la recibe como parte de su pensin, lo cual de manera grfica, corresponde a:
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Ley N 18.156, Establece exencin de cotizaciones previsionales a los tcnicos extranjeros y a
las empresas que los contratan bajo las condiciones que se indica y deroga la Ley N9.705,
P.D.O 15 de agosto de 1982.
64
En oficios tales como el N 384 del 2014 y N 723 del 2011.
Sin embargo, la Ley N 20.78065, en el N28 del artculo 1, establece que, en el inciso
segundo del nmero 1 del artculo 42, eliminase la expresin: "que no hayan estado
acogidos a las normas que se establecen en la letra A.- del artculo 57 bis,".
Dado lo anterior, a contar del 1 de enero del 2017, todos los depsitos efectuados de
acuerdo al artculo 21 del DL N 3500, cuando sean recibidos como parte de la
pensin, estarn exentos del impuesto nico de segunda categora, sin importar si
dichos depsitos se acogieron o no a las disposiciones del artculo 57 bis letra A, de la
LIR.
65
Ley N 20.780, Reforma Tributaria que modifica el Sistema de Tributacin de la Renta e
introduce diversos ajusten en el Sistema Tributario, PDO 29/09/2014
66
La definicin de obrero agrcola, se encuentra regulada en el artculo 87 del Cdigo de
Trabajo.
A su vez, el artculo 43 de la LIR, establece que los obreros agrcolas cuyas rentas
sobrepasen las 10 unidades tributarias mensuales pagarn como impuesto de este
nmero un 3,5% sobre la parte que exceda de dicha cantidad.
Como se logra apreciar de las normas anteriores, se establece una tributacin especial
para los obreros agrcolas, la cual consistir en aplicar un impuesto de tasa 3,5%, sobre
la renta imponible del trabajador, que supere las 10 UTM.
Para estos efectos, se debe entender como renta imponible, aquella renta sobre la
cual se determinan las imposiciones del Servicio de Seguro Social.
Al respecto, el SII mediante el oficio N42 del 2001, ha sealado que la referencia
que la citada norma legal hace a la institucin del Servicio de Seguro Social,
encuentra su explicacin en cuanto a que a la fecha en que se estableci la tributacin
a dicho tipo de contribuyentes era la nica entidad en la cual estos trabajadores
depositaban o enteraban sus cotizaciones previsionales, sin que por el hecho que
actualmente la mencionada institucin haya sido reemplazada por otra para los
mismos fines, el legislador haya pretendido con ello cambiar la tributacin de los
referidos contribuyentes.
Por lo tanto, la referencia al Servicio de Seguro Social, debe entenderse referida a las
entidades en donde los citados contribuyentes actualmente depositan sus imposiciones
previsionales, ya sea el Instituto de Normalizacin Previsional, o las Administradoras
de Fondos de Pensiones.
El inciso final del artculo 42 N1 de la LIR, fue incorporado mediante el N 5, del Art.
1, del D.L. N 1.36267, en el cual, se establece la tributacin que afectar a los
choferes de taxi, que no sean propietarios de los vehculos que exploten.
El citado inciso, seala que aquellos choferes de taxi, que no sean propietarios del
vehculo que exploten, tributarn con una tasa de 3,5% sobre 2 UTM, es decir, dichos
contribuyentes, debern pagar un impuesto mensual, ascendiente a 0,07 UTM, el cual
deber ser enterado en arcas fiscales, por el dueo del vehculo, dentro de los primeros
12 das del mes siguiente.
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DL N 1.362, Modifica Ley sobre Impuesto a la Renta, P.D.O. el 06.03.1976
3.- EXENCIONES
De acuerdo a la norma general del artculo 42 N1, se puede entender que todas las
cantidades que reciban los trabajadores, pensionados o montepiados, debern tributar
con el IUS, pudiendo deducir slo aquellas cantidades destinadas al pago de las
cotizaciones previsionales.
Sin embargo, el artculo 17 de la LIR, establece una serie de ingresos no rentas, los
cuales se relacionan con las cantidades que pueden recibir los trabajadores
dependientes, pensionados o montepiados, las cuales se sealan a continuacin:
Cabe destacar, que tampoco sern consideradas como una mayor remuneracin, las
cantidades percibidas por el trabajador, correspondiente a reembolsos de gastos.
Respecto de lo anterior, el SII en oficio 4520 del 2000, ha sealado que se entiende
por gastos reembolsables aquellos que un mandatario incurre por cuenta de su
mandante, sujetos a rendicin de cuenta y acreditados fehacientemente con la
documentacin pertinente a nombre de la empresa por la cual se incurre en el gasto,
documentos en los cuales debe indicarse claramente los datos de la individualizacin
de su emisor y del beneficiario del gasto, la naturaleza de ste, su monto y fecha de
emisin. En otras palabras, dichos desembolsos no deben tratarse de sumas globales o
estimativas, debiendo acreditarse fehacientemente que tales valores fueron incurridos
en beneficio de la empresa por parte de la persona que percibe las mencionadas
cantidades.
A su vez, el SII69 ha sealado que el subsidio que reciban las y los funcionarios del
sector pblico por concepto de permiso postnatal parental establecido en el artculo
197 bis del Cdigo del Trabajo, no constituye renta para efectos tributarios, y por
tanto, dichas cantidades deben excluirse de la aplicacin del Impuesto nico de
Segunda Categora.
3.1.- Artculo 17 N 13
68
Decreto con Fuerza de Ley N 44, Fija normas comunes para los subsidios por incapacidad
laboral de los trabajadores dependientes del sector privado, P.D.O el 24/07/1978
69
En el oficio N199 del 2014.
i. Asignacin familiar70
ii. Asignacin Maternal
iii. Subsidio Maternal
iv. Subsidio nico Familiar (SUF)71
En relacin con el subsidio nico familiar y la norma del artculo 17 N13, dicho
concepto debe ser calificado como un beneficio previsional, para ser considerado como
un ingreso no renta, y por ende, no tributar con el IUS.
70
Decreto N150, Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de las normas sobre
Sistema nico de Prestaciones Familiares y Sistema de Subsidios de Cesanta para los
trabajadores de los sectores privado y pblico, contenidas en los Decretos Leyes N 307 y 603,
ambos de 1974, P.D.O el 25/03/1982
71
Ley N 18.020, Establece subsidio familiar para personas de escasos recursos y modifica
normas que indica, PDO 17/08/1981
72
Ley N 18.020, Establece subsidio familiar para personas de escasos recursos y modifica
normas que indica, PDO 17/08/1981
de Previsin Social, por lo cual, se puede concluir que dicho subsidio, ser considerado
como un beneficio previsional, y por ende, calificado como un ingreso no renta.
Ahora bien, el artculo 41 del Cdigo de Trabajo, establece que las indemnizaciones
por aos de servicio y las dems que proceda pagar por el trmino de la relacin
laboral, no sern consideradas como remuneraciones, refirindose al total de la renta
pagada por dicho concepto, sin embargo, el artculo 17 N13, establece el monto que
se debe considerarse como ingreso no renta73.
i. Gratificaciones.
ii. Participaciones
iii. Bonos
iv. Otras remuneraciones extraordinarias.
73
Circular 29 de 1991 del SII.
Por lo tanto, se puede desprender que el monto de las indemnizaciones pagadas por el
trmino de la relacin laboral, que sobrepasen el lmite establecido en el artculo 17,
deben ser consideradas como renta, y por ende estarn afectas a impuesto. En
particular, y de acuerdo a lo establecido por el SII74, dichas rentas tributarn con el
IUS.
Como se logra apreciar, uno de los requisitos fundamentales para catalogar dichas
cantidades como ingresos no renta, es que estas deben ser razonables a juicio del
Director Regional.
A su vez, el SII, mediante oficios tales como el N 3643 de 1976, ha establecido que
las asignaciones, deben ser imprescindibles e inevitables para la empresa, no deben
representar, en caso alguno, un beneficio para los trabajadores receptores de ellos, sino
74
Circular 29 de 1991.
Por lo cual, aquellas cantidades que cumplan los requisitos sealados, se considerarn
como ingresos no renta, y por ende, no debern tributar con ningn impuesto de la
LIR.
Al respecto, el inciso segundo del artculo 41 del Cdigo de Trabajo, seala que no
constituyen remuneracin las asignaciones de movilizacin, de prdida de caja, de
desgaste de herramientas y de colacin, los viticos
Por lo cual, ante una lectura rpida de las normas, aparentemente dichas cantidades no
estaran sujetas a la tributacin del artculo 42 N1 de la LIR, por no encontrarse
dentro de las rentas gravadas con dicho artculo.
No obstante lo anterior, el SII75, ha interpretado que las cantidades que no cumplen los
requisitos para ser consideradas como ingreso no renta, sern consideradas dentro de
las rentas afectas con el IUS, otorgando a dichas cantidades, la calificacin de otras
asimilaciones y asignaciones que aumenten la remuneracin pagada por servicios
personales.
3.3.- Artculo 17 N 15
Al respecto, el SII mediante el oficio 5631 de 1975, ha establecido los requisitos que
deben cumplirse para que una renta se encuentre dentro de la exencin del artculo 17
N15, sealando que:
75
Circular 36 de 1988 del SII.
3.4.- Artculo 17 N 16
El artculo 17 N16, establece que las sumas percibidas por concepto de gastos de
representacin, no sern considerados como renta, siempre que dichos gastos estn
establecidos por ley.
Al respecto, el SII mediante el oficio 1842 de 1999, ha sealado que se entiende por
gastos de representacin aquellas sumas o asignaciones fijas y globales que se
otorgan a los trabajadores de las empresas para que stos las utilicen en
representaciones o actividades relacionadas con el giro de la empresa, sin la
necesidad de rendir cuenta por parte del trabajador. Si las referidas asignaciones
estn establecidas por ley no constituyen renta para el trabajador conforme a lo
establecido en el N 16 del artculo 17 de la Ley de la Renta. Por el contrario, si
dichas sumas fijas no estn establecidas por ley constituyen una renta afecta a
impuesto, tal como lo establece el artculo 42, N 1, de la Ley de la Renta, al sealar
expresamente la citada norma que los mencionados gastos se consideran rentas
accesorias o complementarias a los sueldos de los trabajadores.
3.5.- Artculo 17 N 17
Al respecto, el SII mediante el oficio N 1556 de 1997, ha establecido que para que las
pensiones o jubilaciones, se encuentren dentro de la exencin establecida en el artculo
N 17 N17, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Dado lo anterior, aquellas pensiones o jubilaciones que cumplan con los requisitos
sealados anteriormente, sern consideradas como ingreso no renta, por lo cual, no
debern tributar con impuesto alguno. Sin embargo, en caso que no cumplan con los
requisitos, debern tributar con el impuesto nico de segunda categora.
3.6.- Artculo 17 N 18
El artculo 17 N18 de la LIR, establece que las cantidades percibidas o los gastos
pagados con motivo de becas de estudio, son consideradas como ingreso no renta76.
76
A su vez, el artculo 31 N6 bis de la LIR, seala que las becas de estudio que se paguen a los
hijos de los trabajadores de la empresa, sern consideradas como un gasto aceptado, siempre
que se cumplan con los requisitos que se establecen en dicho artculo.
ii. Requisitos que deben reunir las cantidades pagadas por concepto de becas de
estudio para que no constituyan renta:
Las "becas de estudio" son beneficios que se conceden en favor del becario
mismo, sin la posibilidad que ellas puedan ser aprovechadas por terceros, en
tanto que las "asignaciones de estudio o escolaridad", se otorgan a los
trabajadores de la empresa como una mayor remuneracin por la prestacin
de servicios personales, quedando al arbitrio de ellos el destino para el cual
fueron otorgadas.
4.- TASA
El impuesto nico de segunda categora, contiene 3 disposiciones de tasa para los
contribuyentes afectos a dicho artculo, las cuales corresponden a:
i. Obreros agrcolas: Tributan con una tasa fija de impuesto, ascendente a 3,5%,
sobre el monto de la base que deban efectuar las cotizaciones previsionales,
que exceda de 10 UTM.
ii. Choferes de taxi: Tributan con una tasa fija de impuesto, ascendente a 3,5%
sobre 2 UTM, es decir, debern pagar mensualmente, un impuesto nico de
segunda categora, de 0,07 UTM.
iii. Trabajadores dependientes, pensionados o montepiados, debern tributar de
acuerdo a una tasa progresiva.
77
Ley N20.780, Reforma Tributaria que modifica el sistema de tributacin de la renta e
introduce diversos ajusten en el sistema tributario, P.D.O. el 29/09/2014, en su artculo 1 N30
78
Artculo primero transitorio, de la Ley N 20.780.
79
A partir del 01/01/2017
5.1.- Periodo
En general, los trabajadores dependientes, pensionados y montepiados, mensualmente
reciben el pago de las rentas afectas con el IUS, y por ende, el artculo 43 N1 de la
LIR, establece que dichas rentas, deben tributar con un impuesto mensual.
Respecto de lo anterior, el SII mediante la circular 61 del 2010, ha establecido que los
contribuyentes que estn sujetos a este rgimen de tributacin especial, son aquellos
trabajadores que perciban u obtengan las rentas referidas en el N 1, del artculo 42 de
la LIR , y que, en forma copulativa, cumplan los siguientes requisitos:
Desde Hasta Tasa Crdito Desde Hasta Tasa Crdito Desde Hasta Tasa Crdito
0 13,5 0,000 0 0,00 0,45 0,000 0,00 0,00 4,50 0,000 0,00
13,5 30 0,040 0,54 0,45 1,00 0,040 0,02 4,50 10,00 0,040 0,18
30 50 0,080 1,74 1,00 1,67 0,080 0,06 10,00 16,67 0,080 0,58
50 70 0,135 4,49 1,67 2,33 0,135 0,15 16,67 23,33 0,135 1,50
70 90 0,230 11,14 2,33 3,00 0,230 0,37 23,33 30,00 0,230 3,71
90 120 0,304 17,8 3,00 4,00 0,304 0,59 30,00 40,00 0,304 5,93
120 150 0,355 23,92 4,00 5,00 0,355 0,80 40,00 50,00 0,355 7,97
Fuente: LIR
Escala semanal
Desde Hasta Tasa Crdito
0,00 3,15 0,000 0,00
3,15 7,00 0,040 0,13
7,00 11,67 0,080 0,41
11,67 16,33 0,135 1,05
16,33 21,00 0,230 2,60
21,00 28,00 0,304 4,15
28,00 35,00 0,355 5,58
35,00 ms 0,400 7,16
80
Oficio 1252 de 1995, SII.
A su vez, el artculo en estudio, seala que para los efectos de calcular el impuesto
contemplado en el artculo 42, N 1, las rentas accesorias o complementarias al sueldo,
salario o pensin, tales como bonificaciones, horas extraordinarias, premios, dietas,
etc., se considerar que ellas corresponden al mismo perodo en que se perciban,
cuando se hayan devengado en un solo perodo habitual de pago. Si ellas se hubieren
devengado en ms de un perodo habitual de pago, se computarn en los respectivos
perodos en que se devengaron.
Lo anterior, tiene como propsito considerar el total de rentas afectas al IUS, y aplicar
correctamente la escala progresiva del impuesto.
Suponga que en octubre del 2014, el seor Juan Prez recibe el pago de las comisiones
de los meses de marzo, mayo y junio del 2014, correspondientes a $ 400.000,$
300.000 y $200.000 respectivamente.
Adicionalmente, durante los meses de marzo, mayo y junio del 2014, la determinacin
del IUS del seor Prez, corresponde a:
81
Procedimiento analizado en circulares del SII, tal como la N 37 de 1990.
Renta afecta
Mes ($) IUS ($)
Marzo 700.000 5.718
Mayo 800.000 9.427
Junio 500.000 0
Fuente: Confeccin propia
- Marzo $ 41.263
- Mayo $ 41.801
- Junio $ 42.052
- Octubre $ 42.431
Dado lo anterior, las comisiones pagadas con retraso, debern tributar de la siguiente
forma:
Renta
UTM Diferencia
pagada UTM mes de IUS Diferencia Monto a
Mes mes de Nueva base IUS a pagar
con devengamiento pagado en UTM pagar ($)
pago ($)
retraso ($)
Marzo 400.000 9,43 388.989 1.088.989 21.278 5.718 15.560 0,377 16.000
Mayo 300.000 7,07 295.546 1.095.546 21.249 9.427 11.822 0,283 12.000
Sin embargo, en aquellos casos que la cantidad que deba retenerse por concepto de
IUS, resulte inferior a la dcima parte de una unidad tributaria, la persona que deba
retener o pagar dicho impuesto podr hacer la declaracin de seis meses
conjuntamente82.
82
Artculo 80, LIR.
Dicho pago, deber efectuarse junto con la declaracin de renta, es decir, durante el
mes de abril del ao siguiente.
83
Artculo 78 LIR
84
Tales como las circulares N 32 del 2000 y la N 63 de 1976.
Cabe destacar, que en el caso que una institucin efecte el pago de dos o ms rentas a
una misma persona, dicha institucin es quin deber determinar el impuesto nico de
segunda categora, sobre la totalidad de las rentas pagadas, tal como lo manifiesta el
SII en oficios tales como el N2825 de 1977, en el que seala que tratndose de una
misma persona que pague dos o ms rentas, tambin a una misma persona, la
retencin del impuesto nico de segunda categora, deber efectuarse sobre la
cantidad total de las sumas pagadas en cada periodo habitual de pago. Es decir, no
puede aplicarse la escala de tasas del impuesto nico separadamente a cada cantidad
pagada, sino que ellas deben sumarse entre s para estos efectos.
Sin embargo, lo anterior no es tan claro, cuando el contribuyente que percibe la renta,
no es residente ni domiciliado en Chile.
8.- BIBLIOGRAFA
Decreto con Fuerza de Ley N1, Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
del Cdigo del Trabajo, P.D.O el 16/01/2003.
Decreto Ley N 1.362, Modifica Ley sobre Impuesto a la Renta, P.D.O. el 06.03.1976.
Decreto con Fuerza de Ley N 44, Fija normas comunes para los subsidios por
incapacidad laboral de los trabajadores dependientes del sector privado, P.D.O el
24/07/1978.
Oficios SII N 3643, de 1976; N 1252, de 1995; N 2073, de 1996;N 1556, de 1997;
N 1842, de 1999; N 723, de 2011; N 199, de 2014; N 384, de 2014.
Circulares SII N 63, de 1976; N 42, de 1982; N 36, de 1988;N 37, de 1990;N 29,
de 1991;N 32, de 2000;N 61, de 2010;N 3, de 2014;
http://www.sii.cl/estadisticas/contribuyentes/segunda_categoria.htm